LINEAMIENTOS DE INTERVENCIÓN SOCIAL EN PROYECTOS DE SANEAMIENTO FORMULADOS Y EJECUTADOS POR EL PNSR EN EL MARCO DEL INVIERTE.PE
LINEAMIENTOS DE INTERVENCION SOCIAL EN EN PROYECTOS DE SANEAMIENTO SANEAMIENTO FORMULADOS Y EJECUTADOS EN EL MARCO MARCO INIVIERTE.PE CONTENIDO 1. INTERVENCION SOCIAL 1.1. Introducción 1.2. Objetivos 1.3. Marco Marco normativo 1.4. Metodología 1.5. Análisis de contenidos 1.6. Conclusiones 1.7. Recomendaciones 1.8. Anexos Anexos (herramientas) (herr amientas) 2. ACTIVIDADES DURANTE LA FORMULACION, FORMULACION, EVALUACION Y ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO EN EL MARCO del INVIERTE.PE 2.1. Fase Formulación y Evaluación 01-FyE Reunión informativa con autoridades y funcionarios municipales. 02-FyE Reunión informativa con autoridades y población de la comunidad. 03-FyE Padrón preliminar de asociados. 04-FyE Modelo de acta de asamblea general disponibilidad de terreno (Preliminar). 05-FyE Asamblea General para la aprobación de la cuota familiar (preliminar) 06-FyE Elaboración de presupuesto preliminar.
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PRESENTACION Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento del Perú, tiene como objetivo mejorar la salud de las fam ilias rurales y su calidad de vida a través de la provisión de servicios de agua y saneamiento sostenibles y de calidad El presente documento orienta a los profesionales que formulan, evalúan, supervisan proyectos y expedientes técnicos de agua y saneamiento en el ámbito rural, correspondiente al componente social, los mismos que son desarrollados en el marco del Sistema Nacional de Inversión vigente. Los lineamientos de la intervención social se constituyen como un instrumento de soporte técnico que permita identificar, definir y precisar las principales actividades que se desarrollará en la intervención social a nivel de formulación y evaluación y expediente técnico bajo el marco de invierte.pe, considerando las responsabilidades y herramientas de trabajo de campo, contribuyendo así a un mejor desempeño de sus funciones. Este documento contiene actividades que están directamente relacionadas con el objetivo del Programa y los Lineamientos sociales en el marco de la Política Nacional de Saneamiento, el Plan Nacional de Saneamiento Rural 2017 – 2017 – 2021 2021 que define define los lineamientos del Programa Programa Nacional de Saneamiento Rural, así como el código de Ética cuyo cumplimiento es condición indispensable para fortalecer la efectividad del Programa y mantener la confianza de la población usuaria de los proyectos de agua y saneamiento en el ámbito rural.
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DISPOSICIONES NORMATIVAS 1. Ley N° 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. 2. Decreto Supremo N° 002-2012-VIVIENDA, que crea el Programa Nacional de Saneamiento Rural en el ámbito del Viceministerio de Construcción y Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. 3. Resolución Ministerial N° 013-2017-VIVIENDA, que aprueba el Manual de Operaciones del Programa Nacional de Saneamiento Rural m odificado por la Resolución Ministerial N° 235-2017-VIVIENDA 4. Ley N° 27972, que aprueba la Ley Orgánica de Municipalidades. 5. Ley N°27783, que aprueba la Ley de Bases de la Descentralización y respectivas modificatorias. 6. Decreto Legislativo N° 1280, que crea la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento. 7. Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA. Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280
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14. Resolución Ministerial N° 192-2018-VIVIENDA, que aprueba la “Norma Técnica de Diseño: Opciones Tecnológicas para Sistemas de Saneamiento en el Ámbito Rural”, la cual en Anexo forma parte integrante de la presente Resolución Ministerial. 15. Resolución Ministerial N° 199-2018-VIVIENDA de fecha 25.05.2018, que aprueba la incorporación de numerales en la Ficha Técnica Estándar para la Formulación de Proyectos de Saneamiento en el Ámbito Rural, y en el Instructivo: Ficha Técnica Estándar para la Formulación de Proyectos de Saneamiento en el Ámbito Rural de la Resolución Ministerial Nº 263-2017-VIVIENDA, que aprueba las metodologías específicas para la formulación y evaluación de los proyectos de inversión en materia de saneamiento para el ámbito urbano y rural en los tres niveles de gobierno, en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
INTRODUCCION “A nivel mundial el agua es considerada como un recurso fino y vulnerable, esencial para sostener las vida, el desarrollo y el medio ambiente” (CEPAL, 1998) por ende, la visión sobre su abastecimiento trasciende el diseño del sistema y coloca la importancia de su gestión en la sostenibilidad de los “sistemas de agua y saneamiento” vista como un concepto integral que depende de tres factores interrelacionados, esto son: Técnicos, comunitarios y contexto natural Este planteamiento propone analizar los sistemas de agua y saneamiento en el marco de una comunidad integrada por hogares con sus medios de vida, basado en la importancia de buscar respuestas concretas en el mejor manejo y gestión de la interacción entre los activos o capitales con que cuenta la población rural y procesos que se derivan de las diversas intervenciones en el sector; incluyendo las políticas y el desarrollo de proyectos. Estos capitales definen como capital natural, humano, físico, hídrico y financiero, mientras que las estructuras se refieren a los niveles de gobierno y la participación del sector privado. Por su parte los procesos están determinados por las políticas, incentivos e instituciones que aplican o trabajan en el sector. l a sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento en el ámbito rural es un tema
multidimensional que involucra la continuidad del recurso natural (agua), de la calidad y la operación del servicio entregado (infraestructura ), además de la valoración e importancia que le otorga la población para mantenerla, operar y reponerla a largo plazo. Sin embargo, esta valoración también tiene mucho que ver con el aporte financiero de las familias rurales y por ende
e importancia que le otorga la población para mantenerla, operar y reponerla a largo plazo los sistemas. Sin embargo, esta valoración tiene mucho que ver con la capacidad financiera que cuentan las familias rurales y por ende las Organizaciones Comunales. No se debe perder de vista que la presente Lineamientos, además de orientar al especialista social en aplicar adecuadamente las herramientas sociales, debe contribuir a que se oriente a la población beneficiaria a la apropiación de los servicios de agua y saneamiento una vez instalado en su localidad y éste sea sostenible durante su vida útil, para lo cual, la población beneficiaria y autoridades comunales deben conocer sus funciones y responsabilidades.
1.
INTERVENCION SOCIAL 1.1. Marco Estratégico El Programa Nacional de Saneamiento Rural – PNSR del Vice Ministerio de Construcción y Saneamiento, tiene como objetivo general, mejorar la calidad, ampliar la cobertura y promover el uso sostenible de los servicios de agua y saneamiento en las poblaciones rurales del país, a fin de mejorar la calidad de vida de la pob lación rural, al influir en la mejora de la salud, nutrición de las poblaciones concentradas y dispersas bajo su ámbito, para lo cual ha creado la Unidad Técnica de Proyectos – UTP, que es la encargada de coordinar, establecer los mecanismos de control y supervisar los estudios de proyectos integrales de agua y saneamiento financiados por toda fuente, así como administrar y supervisar los contratos y convenios para la formulación de estudios y ejecución de proyectos integrales de agua y saneamiento rural que desarrolla el Programa en armonía con la normativa nacional aplicable y los
1.4. Público Objetivo En materia del componente social el proyecto trabaja en tres ejes de acción: la educación y comunicación sanitaria ambiental; el fortalecimiento de capacidades en la gestión de los servicios de agua y saneamiento y el fortalecimiento institucional con los siguientes actores: La Comunidad participa durante el ciclo de inversión (formulación y evaluación; ejecución y funcionamiento) Administración, Operación y Mantenimiento (AOM) de los servicios, los mismos que darán un aporte efectivo, que se denominará “cuota familiar” (Localidades rurales) “Cuota” (pequeñas ciudades) según sea el caso, las mismas que cubrirán por lo menos los costos de administración, operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento. En el caso que se plantee la modalidad de Núcleo ejecutor, la comunidad conformará comités de NE quienes recibirán asistencia técnica mediante un plan la capacitación para gerenciar y administrar la obra. Las JASS u Organizaciones Comunales (OC) son elegidas en Asamblea General en cada localidad y se encargara de manera exclusiva la administración, operación y mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento de su localidad quienes además tienen como función de brindar los servicios de forma adecuada en términos de calidad, cantidad y continuidad. Las Áreas Técnicas Municipales ATM; para el desarrollo de habilidades y
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Este enfoque pone énfasis en la interacción entre culturas y la comunicación, que debe existir en todo proceso formativo como el que se busca implementar. Los lineamientos con enfoque de interculturalidad significan: Conocer y comprender lo cultural y creencias de las comunidades respecto al agua y al saneamiento. Valorar, respetar y reforzar los aspectos positivos de estas culturas. Promover nuevos conocimientos, saberes y prácticas que aseguren una mejor gestión, que aseguren desarrollo e impacto de los servicios en la vida de las personas. Promover espacios de aprendizaje reciproco entre los agentes del proyecto y la población, estableciendo relaciones de respeto y solidaridad mutua.
1.5.2. Equidad de genero La noción de género se refiere a la construcción sociocultural basada en las diferencias sexuales, que define valores, comportamientos, funciones, oportunidades y cuotas de poder para mujeres y varones. Dichas percepciones y prácticas socioculturales organizan las relaciones de poder en un grupo humano, en un contexto cultural y época determinada 1. La equidad es la ausencia de disparidad, implica la misma oportunidad para mujeres y varones de gozar de condiciones de vida similares. La equidad de género trata de eliminar las barreras existentes que impiden la igualdad
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1.6. Estrategia integral de comunicación La Estrategia Integral de Comunicación provee un marco conceptual, estratégico y operativo, orientador de las acciones de comunicación que desarrollará el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento del Perú en apoyo al logro de sus objetivos y metas, los mismos que se encuentran definidos en el Plan de Mediano Plazo PNSR 2017-2021. La estrategia de comunicación es definida como integral, en primer lugar porque metodológicamente comprende el empleo de diversos métodos, técnicas y herramientas para generar diálogo, participación social, movilización comunitaria y alianzas estratégicas; en segundo lugar, porque operacionalmente implica la acción sinérgica de distintos actores y grupos sociales; y en tercer lugar, se dice que es integral porque la intervención abarca escenarios de nivel tanto nacional, como regional, local y comunal; todo ello con el propósito de promover cambios favorables en las prácticas y comportamientos de higiene personal, así como en el adecuado uso y mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento entregados por el PNSR y/o Gobierno Regional y/o Gobierno Local. Para mejorar la cobertura y calidad de la provisión de los servicios de agua y saneamiento en el espacio rural, las estrategias de comunicación a nivel nacional y regional apoyan la implementación de las políticas sectoriales y los lineamientos y objetivos del Programa a través de acciones de incidencia, campañas y diálogo con autoridades, tomadores de decisión y medios de comunicación. Para facilitar y acompañar la aprobación y ejecución de los proyectos de agua y saneamiento y posteriormente dar sostenibilidad a los procesos de asistencia técnica y supervisión de la gestión, operación y mantenimiento de los servicios, la estrategia a nivel local trabaja cercanamente con los gobiernos municipales, estableciendo de
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aspectos interculturales y de género. Asegurarse de cumplir con los aspectos de registro documental y otros que el PNSR exige como parte de la documentación de los procesos. Guardar estricto cumplimiento del Código de Ética del PNSR.
1.7. Alcances El ámbito de aplicación del presente documento comprende al especialista social, equipo social del consultor de estudios y al personal que integra el PNSR.
2. CICLO DE INTERVENCION SOCIAL
Fase formulación y evaluación (01 mes ±)
INTERVENCION SOCIAL EN PROYECTOS DE SANEAMIENTO FORMULADOS Y EJECUTADOS POR EL PNSR EN EL MARCO DE INVIERTE.PE PMI
FORMULACION Y EVALUACION
PROGRAMACION 01 AÑO ANTES
01 MES (±)
03 MESES (±)
09 MESES (±)
20 AÑOS
ELABORACION DE FICH A TECNICA ESTANDAR PARA LA FORMULACION Y EVALUACION
ELABORACION D EL EXPEDIENTE TECNICO
EJECUCION DEL PROYECTO
EVALUACION EXPOST DEL PROYECTO
ACTIVIDAD
EJECUCION
FORMATOS
ACTIVIDADES R eu ni ón
“Acta de la reunión
Reunión informativa con 01-FyE
autoridades y funcionarios municipales y/o regionales
01 FyE
.
01-ET
informativa con autoridades y funcionarios municipales y/o 02-ET
regionales”
i nf or ma ti v a
f un c o i na ri os
FORMATOS
c on
m un ic i pa le s
a ut or id ad es
p ar a
el
i ni c io
y d el
01-ET
“Acta de la reunión
Reunión informativa con
) O D A T S E L E D S E N O I S R E V N I E D L A U N A I T L U M A M R G O R P ( E I M P L E D N O I C A D I L O S N O C Y O L L O R R A S E D Y S A H C E R B E D S E R O D A C I D N I E D N O I C I N I F E D
02 FyE
la comunidad.
03-FyE
informativa con autoridades y población de la comunidad”
Padrón preliminar de
03 FyE
asociados.
“Padrón preliminar de asociados”
03-ET
04-ET
04-FyE disponibilidad de terrenos
04 FyE
(preliminar).
- Ratificacion de la libre
- Firma del convenio
disponibilidad de los terrenos
Elaboracion del reporte del estado
- Inscripcion de titulares de cta.
- Verificación y actualizacion del
de los activos, programación de
“Ac ta de reunión informativa con autoridades y
- Contratacion de personal externo e
padrón de usurarios y firma de
gastos para fines de operación y
población de la comunidad para el inicio del
induccion.
declaracion de autorizacion y
mantenimiento.
expediente técnico”
- T ransferencia financiera.
compromiso del asociado para la
- Asamblea de elección, ratificacion y/o
instalacion intradomiciliaria de los
reactivacion del concejo directivo de la
servicios de agua potable y UBS.
d e l a c om un id ad p ar a e l i ni c io d el e x pe di en te
02-ET
Elaboración del Padrón definit ivo de asociados. Realizaciónde Asambleageneral deaprobación y v alidación del padrón definitivo de asociados.
03-ET
04-ET 05-ET
“Padrón definitivo de asociados”
JASS y reconocimiento en la
- Asamblea de elección, ratificacion
“Ac ta de asamblea general de aprobación y
municipalidad
y/o reactivacion del concejo
validación del padrón definitivo de asociados”
- Verificación y actualizacion del padrón
directivo de la JASS y
Seguimiento a los indicadores de
Encuesta socio económica
de usurarios y firma de declaracion de
reconocimiento en la municipalidad.
resultados de aucerdo a los que el
autorizacion y compromiso del asociado
- Gestion de validacion de las
PNSR consideró.
para la instalacion intradomiciliaria de los
constancias de libre disponbilidad
servicios de agua potable y UBS.
de los terrenos, pase de
- Gestion de v alidacion de las constancias
servidumbre en la municipalidad
de libre disponbilidad de los terrenos,
- Firma de compromiso y
pase de servidumbre en la m unicipalidad
aceptacion del proyecto
- Estudio
06-ET
Ficha de diagnóstico de la organización
- Diagnostico de la organización comunal
07-ET
comunal (OC )
asociados para la aprobación de la opción
“Ac ta de asamblea general de los asociados 08-ET
técnica en agua potable y saneamiento, cuota Asamblea general para la
CONTRATA
- Condformacion del NE.
técnico”
Realización de asamblea general de los 06-ET
01 mes
NUCLEO EJECUTOR (NE):
del gobierno local para el inicio del ex pediente
Reunión informativa con autoridades y población
Elaboración de diagnóstico. 05-ET
ACTIVIDADES PREVIAS A LA EJECUCION DE OBRA
“Ac ta de reunión informativa con autoridades
expediente técnico.
técnico.
02-FyE autoridades y población de
FUNCIONAMIENTO
“Acta de asamblea general
familiar y aceptación de la libre disponibilidad de
de disponibilidad de
terreno
para la aprobación de la opción técnica en agua y s aneamiento, cuota familiar y aceptación de
- Informe de compatibilidad
la libre disponibilidad de terrenos”
ACTIVIDADES EN LA EJECUCION DE OBRA
terrenos (preliminar)”
05 ±meses
“Declaraci ón de autorización y compromiso del Obtención de la declaración de autorización y 07-ET
intradomiciliaria de los servic ios de agua potable y unidad básica de saneamiento (UBS )
Asamblea general para la 05-FyE a pr ob ac io n
de
la
c uo ta
05 FyE
familiar (preliminar)
“Acta de asamblea general
Obtención de documentos de libre disponibilidad
de aprobacion de la cuota
de terrenos.
familiar (preliminar)”
- Asamblea general disponibilidad de terreno
08-ET
09-ET
compromiso del asociado para la instalación
(cuando los terrenos pertenecen a la comunidad) - Resolución de alcaldía, (cuando los terrenos pertenecen a la municipalidad)
10-ET
los serv icios de agua potable y unidad básica
- Implementación de los planes con sus respectivas actividades.
de saneamiento (UBS )”
- Validacion del padron de usuarios y declaraciones de autorizacion y
Sequimiento del desempeño como
Croquis de ubicación de la UB S dentro la
compromiso para la instalacion de los servicios de agua y UBS
un procesos continuo de
propiedad del asociado (anexo de la
- Evaluacion de indicadores
recoleccion y analisis de datos
declaración de autorización y compromiso)
- Preliquidaciones mensuales (NE)
para comparar
“Ac ta de asamblea general disponibilidad de 11-ET
- Liquidacion de la fase de ejecucion, una vez recepcionada la obra.
terreno (cuando los terrenos pertenecen a la comunidad)”
ACTIVIDADES EN LA PUESTA EN MARCHA 12-ET
- Certificado de libre dis ponibilidad de terreno
(cuando el terreno es de propiedad privada)
asociado para la instalación intradomiciliaria de
- Implementación de los planes con sus respectivas actividades.
pertenecen a la municipalidad)”
- Actividades de asistencia técnica para operadores comunales. - Liquidación del proyecto.
13-ET
“C ertificado de libre disponibilidad de terreno
- Seguimiento a la trasferencia del proyecto al gobierno local.
(cuando el terreno es de propiedad privada)”
ACTIVIDADES DE LA SUPERVISION SOCIAL 06-FyE
Elaboración presupuesto preliminar.
de
06 FyE
“Presupuesto preli minar de intervención social”
09-ET
Elaboración de los planes de la intervencion social y presupuestos.
03 meses
“Resoluci ón de alcaldía, (cuando los terrenos
14-ET
09 ±meses
Esquema de los planes de la intervneción social y presupuestos" - Implementación del plan de supervisión social para el monitoreo en la etapa
10-ET
Elaboración del plan de supervision social en la gestión.
15-ET
"Es quema del presupuesto y plan de
previa, ejecucion de obra y puesta en marcha.
supervis ón social en la gestión"
Implementación de actividades del Programa Presupuestal 0083 PNSR
NORMATIVA VIGENTE: - D.S. N° 002-2012-VIVIENDA "Creación del Programa N acional de Saneamiento Rural" - D.L. N° 1280 que aprueba la Ley Marco de la Gestion y Prestación de los Servicios de Saneamiento y D.S. N° 019-2017-VIVIENDA que aprueba su reglamento. - Ley Organica de Municipalidades N° 27972. - Mediante Decreto Legislativo N° 1250 que modifica la Ley N° 29230, Ley que impulsa la inv ersión pública regional y local con participación del sector privado y la Ley N° 302264, Ley qye establece medidas para promover el crecimiento económico. - Decreto Legislativo N° 1224, Ley Marco de Promoción de la Inversión Privada mediante asociaciones público privados y proyectos en activos, aprobado por Decreto Supremo N° 410-2015-EF. - D.L. N° 1252 que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. - R.D. N° 005-2017-EF/63.01 de fecha 20.09.2017, se aprueba la Directiva N° 003-2017-EF/63.01 y
modifica con R.D. N° 006-2017-EF/63.01 (03.10.2017) la Directiva para la Ejecución de Inversiones Públicas en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
- R.M. N° 182-2017-VIVIENDA, se designa a la Unidad Técnica de Proyectos (UTP) del Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), como órgano encargado que cumplirá las funciones de Unidad Formuladora del PSNR. - R.M. N° 263-2017-VIVIENDA, se aprueba las metodologías para la formulación y evaluación de los proy ectos de inversión en materia de saneamiento para el ámbito urbano y rural en los tres niv eles de gobierno, en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
OPMI (GN, GR, GL)
UNIDAD FORMULADORA
UNIDAD EJECUTORA
LINEAMIENTOS D E LA INTERVENCIO N SOCI AL EN LOS PROY ECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO R URAL
(GN - GR - GL)
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5. HERRAMIENTAS PARA LOS PROYECTOS DE SANEAMIENTO FORMULADOS Y EJECUTADOS POR EL PNSR EN EL MARCO DEL INVIERTE. PE 5.1. FASE II: FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN (FYE): De acuerdo a la ficha técnica estándar para la formulación de proyectos de Saneamiento en el ámbito rural, aprobado con Resolución Ministerial N° 263-2017VIVIENDA del 10.07.2017 correspondiente a la intervención social, considera las siguientes actividades: 01-FyE
Reunión informativa con autoridades y funcionarios municipales y/o regionales.
02-FyE
Reunión informativa con autoridades y población de la comunidad.
03-FyE
Padrón preliminar de asociados.
04-FyE
Asamblea general para la disponibilidad de terrenos y compromiso de pago para la cuota familiar (preliminar).
05-FyE
Asamblea general para la aprobación de la cuota familiar (preliminar).
06-FyE
Elaboración de presupuesto preliminar.
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ACTIVIDAD N° 01-FyE
REUNIÓN INFORMATIVA CON AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS MUNICIPALES Y/O REGIONALES -
La reunión informativa con el GL procede si la Unidad Formuladora del proyecto de inversión es el PNSR, institución o consultora.
-
El representante y/o Especialista Social del equipo formulador debe preparar el soporte didáctico y metodológico necesario para informar y generar comprensión en las autoridades municipales.
-
Entregar a mesa de partes del gobierno local el modelo de convenio interinstitucional para su respectivo trámite.
CONSIDERACIONES
OBJETIVO Informar del inicio de la intervención y las actividades a desarrollar en la presente fase. PROCEDIMIENTO -
El representante y/o especialista social de la unidad formuladora concertará y concretará una reunión con las autoridades municipales (Alcalde, Concejo Municipal, Gerente Municipal y Jefe de Planeamiento y Presupuesto).
-
Presentar apropiada y asertivamente el proyecto de inversión y los puntos que el representante y/o Especialista Social debe informar, desarrollar y gestionar con los funcionarios de la
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-
terrenos, correspondientes a las áreas donde se proyectarán la instalación de los sistemas y gestionar con las autoridades competentes el permiso para sus usos de áreas proyectadas para la instalación del sistema de agua y saneamiento. Cabe indicar que la disponibilidad de las áreas implica el saneamiento legal del mismo y promover la participación de los benef iciarios y actores involucrados en el proyecto, a través de asambleas convocadas por representantes del programa, consultor de estudios y supervisión, a fin que estos estén informados sobre el desarrollo de la formulación y evaluación del proyecto, así c omo de la elaboración del expediente técnico. Compromiso y aceptación para asumir los costos de operación, mantenimiento y administración por parte de la Municipalidad, la misma que debe ser sustentada con la capacidad técnica y financiera (Acuerdo de concejo municipal y estimación de saldo disponible de la Municipalidad, etc), solo para aquellas localidades donde la Municipalidad realizará el subsidio d e los costos de operación y mantenimiento y/o reposición del sistema. De acuerdo a la Resolución Ministerial N° 263-2017-VIVIENDA, con el que se aprueba la Ficha Técnica Estándar para la formulación de proyectos de saneamiento en el ámbito rural
-
Actividades a desarrollar en la comunidad.
-
Finalizar la acción con la suscripción del Acta (FORMATO N° 01-FyE)
FORMATO N° 01-FyE: “ACTA DE LA REUNIÓN INFORMATIVA CON AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS MUNICIPALES Y/O REGIONALES”
ACTIVIDAD N° 02-FyE
REUNIÓN INFORMATIVA CON AUTORIDADES Y POBLACION DE LA COMUNIDAD -
-
CONSIDERACIONES -
Esta reunión informativa se realizará previa coordinación con las autoridades comunales para que convoquen a la población y exista una mayor participación. El representante y/o Especialista Social del equipo formulador debe preparar el soporte didáctico y metodológico necesario para informar y generar comprensión en las autoridades y población de la comunidad. Esta reunión informativa debe ser convocada con cinco (05) días de anticipación y programar una fecha y hora adecuada, con la finalidad de asegurar la participación.
OBJETIVO Informar el inicio de la intervención y las actividades a desarrollar en la comunidad. PROCEDIMIENTO - El representante y/o Especialista Social de la unidad formuladora debe coordinar con las autoridades comunales el ambiente y horario donde se realizará la reunión. -
Las autoridades comunales realizan la convocatoria a esta reunión informativa a través de los medios de comunicación existentes (radio, perifoneo, celulares, citaciones y otros).
ACTIVIDAD N° 03-FyE
CONSIDERACIONES
OBJETIVO
ELABORACIÓN DEL PADRÓN PRELIMINAR DE ASOCIADOS -
El representante y/o especialista social de estudios coordinará con las autoridades comunales para que comuniquen a los asociados (jefe de familia) a fin de que una persona mayor de 18 años de edad se encuentre presente en la vivienda durante el proceso de empadronamiento.
-
El representante del equipo formulador coordinará con la autoridad comunal para que lo acompañe en todo el proceso de empadronamiento.
-
Este empadronamiento deber ser realizado vivienda por vivienda y cada una de ellas debe ser codificada (pintura, stick er, entre otros).
-
Debe empadronarse sólo una vivienda por familia. No se empadronará a alguno de los cónyuges o hijos que habitan en la misma vivienda como titulares de otra.
-
Se debe empadronar a todas las viviendas, instituciones y organizaciones presentes en la comunidad.
ACTIVIDAD N° 04-FyE
ASAMBLEA GENERAL PARA LA DISPONIBILIDAD DE TERRENOS (PRELIMINAR). - El representante de la unidad formuladora coordinará la
participación del Alcalde y/o representante del ATM. - El representante de la unidad formuladora previamente debe
CONSIDERACIONES
haber realizado un levantamiento topográfico de las áreas probables en las cuales se construirán los componentes del sistema de agua y saneamiento, la cual debe ser presentada en formato impreso y de tamaño adecuado para su exposición de forma clara a la población. Asimismo, deberá realizar la estimación de la cuota familiar de la opción técnica considerada. - El representante de la unidad formuladora deberá realizar la
convocatoria a fin de que se garantice la participación de las autoridades y población en general de la comunidad. - Esta reunión informativa debe ser convocada con cinco (05) días
de anticipación y programar una fecha y hora adecuada, con la finalidad de asegurar la participación de los asociados.
OBJETIVO Obtener la libre disponibilidad de terrenos y pases de servidumbre para la instalación de los
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ACTIVIDAD N° 05-FyE
ASAMBLEA GENERAL PARA LA APROBACION DE LA CUOTA FAMILIAR (PRELIMINAR). - El representante y/o especialista social de la unidad formuladora coordinará la participación del Alcalde y/o representante del ATM. - El representante y/o especialista social de la unidad formuladora
deberá contar con el padrón preliminar de asociados. - El representante y/o especialista social de la unidad formuladora
CONSIDERACIONES
debe contar con los materiales adecuado y didáctico para el desarrollo de esta actividad (tablero tamaño A4, papelógrafo, plumones, tampón de huella dactilar y otros) para realizar los cálculos de la cuota familiar. - El representante y/o especialista social de la unidad formuladora
deberá realizar la convocatoria a fin de que se garantice la participación de las autoridades y población en general de la comunidad. - Esta reunión informativa debe ser convocada con cinco (05) días
de anticipación y programar una fecha y hora adecuada, con la finalidad de asegurar la participación de los asociados.
OBJETIVO
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ACTIVIDAD N° 06-FyE
ELABORACIÓN DE PRESUPUESTO PRELIMINAR
CONSIDERACIONES
El representante de la unidad formuladora elaborará el presupuesto preliminar de intervención social, de acuerdo a la ficha técnica estándar para la formulación de proyectos de saneamiento en el ámbito rural (R.M. N° 263-2017-VIVIENDA del 10.07.2017).
OBJETIVO Elaborar el presupuesto preliminar de la intervención social. PROCEDIMIENTO - El representante de la unidad formuladora para la elaboración del presupuesto preliminar de intervención social, debe considerar: - Cantidad de viviendas y población total obtenidas del Padrón preliminar de asociados. - Opción técnica en agua y saneamiento. - Tiempo y modalidad de ejecución.
Para la elaboración del presupuesto preliminar de los planes se debe en cuenta la siguiente precisión: Personal profesional
Coeficiente participación
en
de el
Etapas de intervención
Tiempo intervención
de
Honorarios profesionales
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5.2.
FASE III: EJECUCIÓN – ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO (ET): De acuerdo a la normatividad del Invierte.pe, la fase de ejecución está compuesta de dos sub fases (elaboración del expediente técnico y ejecución del proyecto) el presente lineamiento desarrollará actividades que corresponden a la elaboración del expediente técnico, las mismas que a continuación se detallan: 01-ET
Reunión informativa con autoridades y funcionarios municipales para el inicio del expediente técnico.
02-ET
Reunión informativa con autoridades y población de la comunidad para el inicio del expediente técnico.
03-ET
Elaboración del Padrón definitivo de asociados.
04-ET
Realización de Asamblea general de aprobación y validación del padrón definitivo de asociados.
05-ET
Elaboración de diagnóstico. Estudio. Diagnóstico de la organización comunal. Mapeo de actores
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ACTIVIDAD N° 01-ET
REUNION INFORMATIVA CON AUTORIDADES DEL GOBIERNO LOCAL PARA EL INICIO DEL EXPEDIENTE TECNICO -
El representante y/o Especialista social del programa y/o Institución comprometerá la participación autoridades municipales (Alcalde, Concejo Municipal, Gerente Municipal, Jefe de Planeamiento y Presupuesto y responsable del ATM).
-
El ATM debe contar con un libro de actas, donde se registren, entre otras, las reuniones informativas del proyecto.
-
El representante y/o Especialista Social del programa y/o Institución debe preparar el soporte didáctico y metodológico necesario para informar de todas las actividades a desarrollar en la comunidad durante esta fase.
CONSIDERACIONES
OBJETIVO
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ACTIVIDAD N° 02-ET
REUNIÓN INFORMATIVA CON AUTORIDADES Y POBLACION DE LA COMUNIDAD PARA EL INICIO DEL EXPEDIENTE TECNICO -
Esta reunión informativa se realizará previa coordinación con las autoridades comunales para que convoquen a la población y exista una mayor participación.
-
El representante y/o Especialista Social del Programa y/o Institución debe preparar el soporte didáctico y metodológico necesario para informar de las actividades a desarrollar en esta fase y comprometer la participación de las autoridades y población de la comunidad.
-
Esta reunión informativa debe ser convocada con cinco (05) días de anticipación y programar una fecha y hora adecuada, con la finalidad de asegurar la participación.
CONSIDERACIONES
OBJETIVO Informar del inicio de la intervención y las actividades a desarrollar en la comunidad. PROCEDIMIENTO
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ACTIVIDAD N° 03-ET
ELABORACIÓN DEL PADRÓN DEFINITIVO DE ASOCIADOS
El representante y/o Especialista social del Programa y/o Institución coordinará con las autoridades comunales para que comuniquen a los asociados (Jefe de familia) a fin de que una persona mayor de 18 años de edad se encuentre presente en la vivienda durante el proceso de verificación y validación del empadronamiento definitivo efectuado en la fase de formulación y evaluación (ficha técnica).
El representante y/o Especialista social del Programa y/o Institución coordinará con la autoridad comunal para que lo acompañe en todo el proceso de verificación y validación del empadronamiento definitivo.
Esta actividad debe ser realizada visitando vivienda por vivienda y cada una de ellas debe ser verificada con el padrón preliminar; en caso de que se identifiquen nuevas viviendas deben incorporarse al padrón definitivo con su respectiva codificación.
Se debe empadronar a todas las viviendas, instituciones y organizaciones presentes en la comunidad.
CONSIDERACIONES
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ACTIVIDAD N° 04-ET
REALIZACIÓN DE ASAMBLEA GENERAL DE APROBACIÓN Y VALIDACIÓN DEL PADRÓN DEFINITIVO DE ASOCIADOS Para la realización de esta actividad, se hace necesario contar con la participación del especialista social e ingeniero a cargo del proyecto.
El representante y/o Especialista social del Programa y/o Institución coordinará con las autoridades comunales y directivos de la OC para convocar a la asamblea general de asociados.
La OC debe contar con el libro de actas el cual debe estar legalizado por notario o Juez de Paz.
La OC debe contar con el padrón definitivo de asociados.
La asamblea se debe realizar con la mayoría simple (50% más uno del total de asociados inscritos en el padrón definitivo).
CONSIDERACIONES
OBJETIVO Aprobar y validar el padrón definitivo de asociados. PROCEDIMIENTO - El representante y/o Especialista social del programa y/o Institución debe coordinar con las autoridades comunales para la realización de la asamblea general (día, fecha, hora y lugar). -
El representante y/o Especialista social del programa y/o Institución en coordinación con la autoridad comunal deberá realizar la convocatoria utilizando los medios de comunicación propios de la zona (altoparlante, megáfonos, pututo, silbatos, sonidos onomatopéyicos y
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ACTIVIDAD N° 05-ET
ELABORACIÓN DE DIAGNÓSTICO
Para la elaboración del diagnóstico socioeconómico se considerará tres momentos: A) Aplicación del estudio, para lo cual se determinará la muestra probabilística, excepto en comunidades con menos de 50 viviendas en donde se aplicará la encuesta en todas las viviendas. B) Aplicación de la ficha de diagnóstico de la OC, debe aplicarse con la presencia de todos los miembros del consejo directivo de la OC encargado de la AOM de los servicios de agua y saneamiento. C) Aplicación de la ficha de mapeo de actores, se debe aplicar con la participación de toda la población, con la metodología adecuada a cada realidad considerando el enfoque de género e interculturalidad; estilos de vida, costumbres y patrones culturales.
CONSIDERACIONES
El representante y/o Especialista social del Programa y/o Institución deberá contar con el soporte logístico para la realización de las tres sub actividades.
Una vez obtenida la información cuantitativa, cualitativa, material gráfico entre otros que sustente el análisis, interpretación y medición de la situación actual por parte del
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q= 1-p (En este caso 1-0.05=0.95) e= Precisión (se recomienda 5%) n= población muestral obtenida
El representante y/o Especialista social del programa y/o Institución debe coordinar con las autoridades comunales la permanencia de los asociados en sus viviendas a fin de aplicar la encuesta; asimismo este deberá estar acompañado por algún representante de la OC.
Las encuestas aplicadas deben estar suscritas por el entrevistado, entrevistador y por el representante de la OC.
Se debe tener en cuenta que, la muestra debe lograr una representación adecuada de la población, en la que se reproduzca de la mejor manera los rasgos esenciales de dicha población que son importantes para el desarrollo de la encuesta. Para que una muestra sea representativa y por lo tanto útil debe reflejar las similitudes y diferencias encontradas en la población, es decir, ejemplificar las características de ésta. Existen diferentes criterios de clasificación de los diferentes tipos de muestreo; sin embargo, para la aplicación de las encuestas se utilizará el muestreo aleatorio simple.
La aplicación de la muestra será válida para aquellas localidades donde los asociados o usuarios sean mayores a 50 y para aquellas localidades donde la cantidad de asociados o usuarios es menor a 50 la encuesta se realizará al 100% de los asociados o usuarios de la localidad en estudio.
B) Aplicación de la ficha de diagnóstico de la OC. El representante y/o Especialista social del programa y/o Institución debe tener en cuenta el lugar, horario y fecha apropiada para la aplicación de la ficha de diagnóstico de la OC.
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ACTIVIDAD N° 06-ET
REALIZACIÓN DE ASAMBLEA GENERAL DE LOS ASOCIADOS PARA LA APROBACIÓN DE LA OPCIÓN TÉCNICA EN AGUA Y SANEAMIENTO, CUOTA FAMILIAR Y ACEPTACIÓN DE LA LIBRE DISPONIBILIDAD DE TERRENO
Para la realización de esta actividad, se hace necesario contar con la participación del especialista social e ingeniero a cargo del proyecto.
El Especialista social del Programa y/o Institución coordinará con las autoridades comunales y directivos de la OC para convocar a la asamblea general de asociados.
La OC debe contar con el libro de actas el cual debe estar legalizado por notario o Juez de Paz.
La asamblea se debe realizar con la mayoría simple (50% más uno del total de asociados inscritos en el padrón definitivo).
El ingeniero encargado del expediente técnico, debe llevar el material didáctico para la presentación del diseño del pr oyecto; propuesta de la opción técnica en agua y saneamiento, de igual forma presentar los cálculos y procedimientos de la c uota familiar mensual y cuota de reserva.
CONSIDERACIONES
OBJETIVO Aprobar la opción técnica en agua potable y saneamiento; cuota familiar, cuota de reserva y aceptar la libre disponibilidad de terrenos por parte de los asociados.
28
ACTIVIDAD N° 07-ET
OBTENCIÓN DE LA DECLARACIÓN DE AUTORIZACIÓN Y COMPROMISO DEL ASOCIADO PARA LA INSTALACIÓN INTRADOMICILIARIA DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y UNIDAD BÁSICA DE SANEAMIENTO (UBS) Para la realización de esta actividad, se hace necesario contar con la participación del especialista social e ingeniero a cargo del proyecto.
El Especialista social del Programa y/o Institución coordinará con las autoridades comunales y directivos de la OC para comprometer la permanencia de los asociados en sus viviendas durante la realización de esta actividad.
El Especialista social del Programa y/o Institución deberá contar con el padrón definitivo de asociados y los formatos de declaración de autorización y compromiso del asociado para la instalación intradomiciliaria de los servicios de agua potable y unidad básica de saneamiento (UBS)
El ingeniero encargado del expediente técnico, debe ubicar de manera consensuada con el asociado la ubicación de la UBS, utilizando el GPS; la misma que quedará graficada en el croquis de ubicación
El Especialista social del Programa y/o Institución deberá contar con los materiales adecuado para el desarrollo de esta actividad (tablero tamaño A4, tampón de huella dactilar y otros)
CONSIDERACIONES
29
ACTIVIDAD N° 08-ET
CONSIDERACIONES
OBTENCIÓN DE DOCUMENTOS DE LIBRE DISPONIBILIDAD DE TERRENOS -
El Ingeniero encargado del proyecto previamente debe haber realizado un levantamiento topográfico de las áreas probables en las cuales se construirán los componentes del sistema de agua y saneamiento.
-
Una vez obtenida la información de la pertenencia de los terrenos, el especialista social gestionará ante la Municipalidad, comunidad y terceros la obtención de la libre disponibilidad de terrenos, para lo cual debe tener pre sente los siguientes casos: A) Cuando los terrenos pertenecen a la comunidad se realizará una asamblea general con la población para la obtención de los documentos de libre disponibilidad. B) Cuando los terrenos pertenecen a la municipalidad se gestionará una Resolución de alcaldía en la municipalidad correspondiente. C) Cuando los terrenos son de propiedad privada se gestionará un certificado de libre disponibilidad de terreno por cada propietario que está inmerso dentro de los terrenos a
30
El ingeniero encargado del proyecto deberá explicar en forma clara, didáctica con lenguaje sencillo, (si es necesario deberá contar con un traductor) la importancia de otorgar la libre disponibilidad de terrenos con las coordenadas UTM, dependiendo de la opción técnica (Captación, Línea de conducción, Línea de aducción, Planta de Tratamiento de Agua, PTAR, Reservorio, Redes de Distribución, y otros).
Aprobado por la mayoría simple se procederá a la suscripción del acta de asamblea por todos los asociados presentes, autoridades y consejo directivo de la OC.y representantes del programa y/o institución (especialista social e ingeniero encargado del proyecto)
B) Cuando los terrenos pertenecen a la municipalidad se gestionará una Resolución de alcaldía en la municipalidad correspondiente. El ingeniero encargado del proyecto informara a los funcionarios de la municipalidad las áreas de los terrenos que se utilizarán con sus respectivas coordenadas UTM, dependiendo de la opción técnica (Captación, Línea de conducción, Línea de aducción, Planta de Tratamiento de Agua, PTAR, Reservorio, Redes de Distribución, y otros) para la cual se hace necesario que la municipalidad otorgue los siguientes documentos: Resolución de alcaldía Acuerdo de sesión de consejo Certificado de libre disponibilidad de terrenos. Para la emisión de la Resolución de alcaldía, el ingeniero encargado del proyecto deberá presentar previamente a los funcionarios de la municipalidad los Planos, precisando área, coordenadas y un proyecto de certificado de libre disponibilidad de terreno. C) Cuando los terrenos son de propiedad privada se gestionará un certificado de libre disponibilidad de terreno por cada propietario que está inmerso dentro de los terrenos
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ACTIVIDAD N° 07-ET
OBTENCIÓN DE LA DECLARACIÓN DE AUTORIZACIÓN Y COMPROMISO DEL ASOCIADO PARA LA INSTALACIÓN INTRADOMICILIARIA DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y UNIDAD BÁSICA DE SANEAMIENTO (UBS) Para la realización de esta actividad, se hace necesario contar con la participación del especialista social e ingeniero a cargo del proyecto.
El Especialista social del Programa y/o Institución coordinará con las autoridades comunales y directivos de la OC para comprometer la permanencia de los asociados en sus viviendas durante la realización de esta actividad.
El Especialista social del Programa y/o Institución deberá contar con el padrón definitivo de asociados y los formatos de declaración de autorización y compromiso del asociado para la instalación intradomiciliaria de los servicios de agua potable y unidad básica de saneamiento (UBS)
El ingeniero encargado del expediente técnico, debe ubicar de manera consensuada con el asociado la ubicación de la UBS, utilizando el GPS; la misma que quedará graficada en el croquis de ubicación
El Especialista social del Programa y/o Institución deberá contar con los materiales adecuado para el desarrollo de esta actividad (tablero tamaño A4, tampón de huella dactilar y otros)
CONSIDERACIONES
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ACTIVIDAD N° 08-ET
CONSIDERACIONES
OBTENCIÓN DE DOCUMENTOS DE LIBRE DISPONIBILIDAD DE TERRENOS -
El Ingeniero encargado del proyecto previamente debe haber realizado un levantamiento topográfico de las áreas probables en las cuales se construirán los componentes del sistema de agua y saneamiento.
-
Una vez obtenida la información de la pertenencia de los terrenos, el especialista social gestionará ante la Municipalidad, comunidad y terceros la obtención de la libre disponibilidad de terrenos, para lo cual debe tener pre sente los siguientes casos: A) Cuando los terrenos pertenecen a la comunidad se realizará una asamblea general con la población para la obtención de los documentos de libre disponibilidad. B) Cuando los terrenos pertenecen a la municipalidad se gestionará una Resolución de alcaldía en la municipalidad correspondiente. C) Cuando los terrenos son de propiedad privada se gestionará un certificado de libre disponibilidad de terreno por cada propietario que está inmerso dentro de los terrenos a
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El ingeniero encargado del proyecto deberá explicar en forma clara, didáctica con lenguaje sencillo, (si es necesario deberá contar con un traductor) la importancia de otorgar la libre disponibilidad de terrenos con las coordenadas UTM, dependiendo de la opción técnica (Captación, Línea de conducción, Línea de aducción, Planta de Tratamiento de Agua, PTAR, Reservorio, Redes de Distribución, y otros).
Aprobado por la mayoría simple se procederá a la suscripción del acta de asamblea por todos los asociados presentes, autoridades y consejo directivo de la OC.y representantes del programa y/o institución (especialista social e ingeniero encargado del proyecto)
B) Cuando los terrenos pertenecen a la municipalidad se gestionará una Resolución de alcaldía en la municipalidad correspondiente. El ingeniero encargado del proyecto informara a los funcionarios de la municipalidad las áreas de los terrenos que se utilizarán con sus respectivas coordenadas UTM, dependiendo de la opción técnica (Captación, Línea de conducción, Línea de aducción, Planta de Tr atamiento de Agua, PTAR, Reservorio, Redes de Distribución, y otros) para la cual se hace necesario que la municipalidad otorgue los siguientes documentos: Resolución de alcaldía Acuerdo de sesión de consejo Certificado de libre disponibilidad de terrenos. Para la emisión de la Resolución de alcaldía, el ingeniero encargado del proyecto deberá presentar previamente a los funcionarios de la municipalidad los Planos, precisando área, coordenadas y un proyecto de certificado de libre disponibilidad de terreno. C) Cuando los terrenos son de propiedad privada se gestionará un certificado de libre disponibilidad de terreno por cada propietario que está inmerso dentro de los terrenos
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ACTIVIDAD N° 09-ET
ELABORACION DE LOS PLANES DE LA INTERVENCION SOCIAL Y PRESUPUESTOS
Para la realización de esta actividad, se hace necesario que el especialista social cuente con toda la información recopilada en campo, el mismo que ya debe estar procesada, sistematizada y con analizada.
El ingeniero encargado del expediente técnico, deberá otorgar información técnica (modalidad de ejecución, tiempo de ejecución y opción técnica en agua y saneamiento) al especialista social a fin de que pueda culminar con la elaboración de los planes:
Una vez contando con toda la información procederá con la elaboración de los planes y presupuestos.
CONSIDERACIONES
OBJETIVO Elaborar los planes y presupuestos del componente social. PROCEDIMIENTO El representante y/o Especialista social del programa y/o Institución debe contar con la información recopilada en campo, las mismas que deberán estar procesadas, sistematizadas y analizadas; asimismo, deberá contar con registros fotográficos y/o videos que acompañe a los planes y al informe social. El representante y/o especialista social del programa y/o Institución debe contar con la siguiente información:
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ACTIVIDAD N° 10-ET
ELABORACION DEL PLAN DE SUPERVISION SOCIAL EN LA GESTION
Para la realización de esta actividad, se hace necesario que el especialista social cuente con toda la información recopilada en campo, el mismo que ya debe estar procesada, sistematizada y con analizada.
Una vez contando con toda la información procederá con la elaboración de los planes y presupuestos.
CONSIDERACIONES
OBJETIVO Elaborar los planes y presupuestos del componente social. PROCEDIMIENTO
El especialista social deberá contar con la información precisada en el procedimiento de la actividad anterior para que le sirva de insumo y elaborar el presupuesto del plan de supervisión social.
Una vez obtenida toda la información deberá iniciar con la elaboración del plan de supervisión social en la gestión, el que deberá ser elaborado de acuerdo al esquema precisado en el FORMATO N° 15-ET.
Una vez elaborado el plan de supervisión social en la gestión, éste deberá ser adjunto al
36
ANEXOS DE LOS LINEAMIENTOS DE INTERVENCION SOCIAL EN PROYECTOS DE SANEAMIENTO FORMULADOS Y EJECUTADOS POR EL PNSR EN EL MARCO DE INVIERTE.PE
37
FORMATO N° 01-FyE
En
la
Municipalidad
de
MODELO DE ACTA DE REUNIÓN INFORMATIVA CON AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS MUNICIPALES Y/O REGIONALES
….……………………..,
del
distrito
……………..,
provincia
…………………..……., y departamento…..……………………, siendo las………, horas del día…………….., del mes de…………………………., de 20….., 20… .., se reunieron las autoridades y funcionarios municipales de …………………………………………..……………. y el representante y/o Especialista Social del equipo formulador ……………………………………….. formulador ……………………………………….. Con la finalidad de informar el inicio de la intervención de (indicar el nombre del programa, institución o consultor)…………………………………………………… consultor)………………………………………………………………………………….., …………………………….., en dicha reunión se desarrollaron los siguientes temas y acuerdos: 1. Importancia de las fases del ciclo de inversión de los proyectos de agua y saneamiento. 2. Firmar el convenio interinstitucional entre la municipalidad distrital y el (indicar el nombre nombre del programa y/o institución)………………………………., y acuerdo de sesión de consejo autorizando al alcalde la firma del convenio. 3. La municipalidad asume el compromiso de la creación, conformación o reactivación del
Área Técnica Municipal (ATM) . El mismo que deberá contar con Resolución de Alcaldía
38
-------------------------------------------------------------------------(Firma y sello) Representante del programa, Institución o Consultor
-------------------------------------------------------------------(Firma y sello) Representante de la Municipalidad Municipalidad
NOMBRES Y APELLIDOS:_____________________________________
NOMBRES Y APELLIDOS:_______________________________________
CARGO:____________________________________________________
CARGO:______________________________________________________
DNI N°:_____________________________________________________
DNI N°:_______________________________________________________
39
FORMATO N° 02-FyE
En
la
comunidad
…………………..…….,
MODELO DE ACTA DE REUNIÓN INFORMATIVA CON AUTORIDADES Y POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD
….…………………….., y
del
distrito
…………………..,
departamento…..……………………,
siendo
de
las………
la
provincia
horas
del
día…………….. del mes de…………………………. de 20….., 20… .., se reunieron las autoridades y población de …………………………………………..……………. el representante y/o Especialista Social del equipo formulador ………………………………………………………………….………….. formulador ………………………………………………………………….………….. Con la finalidad de informar el inicio de la intervención de (indicar el nombre del programa, institución o consultor)………………………………………………………………….., en dicha reunión se desarrollaron los siguientes temas: 1. Objetivos de la la intervención. intervención. 2. Fases del proyecto de de acuerdo a la la normativa vigente. 3. Criterios técnicos del diseño y construcción de los sistemas de agua y saneamiento (tipo de fuente de captación, descripción preliminar de la topografía y tipo de suelo, calidad del agua, ubicación de las viviendas, entre otros).
40
-------------------------------------------------------------------------(Firma y sello) Representante del programa, Institución o Consultor
-------------------------------------------------------------------(Firma y sello) Representante de la comunidad
NOMBRES Y APELLIDOS:_________________________________________
NOMBRES Y APELLIDOS:_________________________________________
CARGO:________________________________________________________
CARGO:________________________________________________________
DNI N°:_________________________________________________________
DNI N°:_________________________________________________________
-------------------------------------------------------------------------(Firma y sello)
---------------------------------------------------------------------(Firma y sello)
PRESIDENTE (A) DE LA O.C.
TESORERO (A) DE LA O.C.
NOMBRES Y APELLIDOS:_____________________________________________
NOMBRES Y APELLIDOS:_____________________________________________
CARGO:____________________________________________________________
CARGO:____________________________________________________________
DNI N°:_____________________________________________________________
DNI N°:_____________________________________________________________
-------------------------------------------------------------------------(Firma y sello)
-------------------------------------------------------------------------(Firma y sello)
41
REUNI N INFORMATIVA CON AUTORIDADES Y POBLACI N DE LA COMUNIDAD Fecha: ………de………………… de 20…. Comunidad:
Distrito:
Provincia:
Departamento:
Asistentes N°
Apellidos y Nombres
Código de Vivienda
DNI N°
Firma y/o huella dactilar
01 02 03 04 05
42
FORMATO N° 03-FyE COMUNIDAD:
PADRÓN PRELIMINAR DE ASOCIADOS PROVINCIA:
DISTRITO:
DEPARTAMENTO:
RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL PADRON:
N°
APELLIDOS Y NOMBRES (Jefe de familia o asociado de vivienda)
DNI
CODIGO DE VIVIENDA
CANTIDAD DE MIEMBROS
H
M
TOTAL
ESTADO DEL PREDIO
H
D
B
¿LO HABITA PERMANENTE MENTE?
SI
NO
¿TIENE CONEXIÓN DOMICILIARIA?
SI
NO
¿TIENE UBS?
SI
TIPO
FIRMA Y/O HUELLA DACTILAR
NO
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15
43
Tipo de UBS: (HS) Hoyo Seco, (C) Compostera, (AH) Arrastre Hidráulico, u otro Estado del predio: (H) Habitada, (D) Deshabitada, (B) Baldía
-------------------------------------------------------------------------(Firma y sello) PRESIDENTE (A) DE LA O.C.
---------------------------------------------------------------------(Firma y sello) FICAL DE LA O.C.
NOMBRES Y APELLIDOS:__________________________________________
NOMBRES Y APELLIDOS:_______________________________________
CARGO:_______________________________________________________
CARGO:_____________________________________________________
DNI N°:_____________________________________________________________
DNI N°:__________________________________________________________
---------------------------------------------------------------------(Firma y sello) AUTORIDAD DE LA COMUNIDAD.
NOMBRES Y APELLIDOS:_______________________________________ CARGO:____________________________________________________ DNI N°:_________________________________________________________
FORMATO N° 04-FyE
En
la
MODELO DE ACTA DE ASAMBLEA GENERAL DISPONIBILIDAD DE TERRENOS (PRELIMINAR)
comunidad.....................................,
del
distrito...................................................,
provincia........................................, del departamento de.............................., siendo las............ horas del día….... de............................. de 20….., se reunieron los pobladores y las autoridades comunales con el representante y/o Especialista Social del equipo formulador de , ……………………………………………………, identificado con D.N.I. N°…………………………., de……………………………………………………………………………………………………………. Con la asistencia de…..... personas que representan el…………%, del total de los asociados (representando a la mayoría de asociados) se apertura la asamblea general, con la finalidad de otorgar la Disponibilidad de terreno para la ejecución física (obras civiles y redes) para el proyecto ………………………………………………….……………………………………………….. Después de haberse desarrollado el tema de la agenda y absueltas las interrogantes planteadas; con el voto unánime o mayoritario de……………… asociados, equivalente a………….. %, de l total de asociados, tenemos conocimiento en esta etapa que la opción técnica en agua potable
44
Infraestructura*
Propietario o posesionario**
D.N.I. N° **
FIRMA **
Otros especificar………
"Dejándose constancia en la presente Acta que la libre disponibilidad es el área que se requiera para la ejecución de dicho proyecto y la vida útil del mismo, poniéndose de manifiesto el compromiso de que ningún poblador posesionario de los terrenos interfiera u obstaculice los trabajos durante la ejecución de la obra."
Siendo las…………., horas del día…………………, de ………….. de 20….., se da lectura a los acuerdos tomados en la Asamblea General y después de aprobada POR UNANIMIDAD, se da por concluida y levantada la presente Asamblea, firmando los presentes:
-------------------------------------------------------------------------(Firma, sello y huella dactilar)
-------------------------------------------------------------------------(Firma, sello y huella dactilar)
REPRESENTANTE DE LA O.C.
REPRESENTANTE DE LA O.C.
NOMBRES Y APELLIDOS:____________________________________________
NOMBRES Y APELLIDOS:_____________________________________________
CARGO:____________________________________________________________
CARGO:____________________________________________________________
DNI N°:_____________________________________________________________
DNI N°:____________________________________________________________
45
ASAMBLEA GENERAL PARA DISPONIBILIDAD DE TERRENO (PRELIMINAR) Fecha: ………de………………… de 20…. Comunidad:
Distrito:
Provincia:
Departamento:
Asistentes N°
Apellidos y Nombres
Código de Vivienda
DNI N°
Firma y/o huella dactilar
46
ASAMBLEA GENERAL PARA DISPONIBILIDAD DE TERRENO (PRELIMINAR) Fecha: ………de………………… de 20…. Comunidad:
Distrito:
Provincia:
Departamento:
Asistentes N°
Apellidos y Nombres
Código de Vivienda
DNI N°
Firma y/o huella dactilar
47
FORMATO N° 05-FyE
En
la
MODELO DE ACTA DE ASAMBLEA GENERAL APROBACION DE LA CUOTA FAMILIAR (PRELIMINAR)
comunidad.....................................,
del
distrito...................................................,
provincia........................................, del departamento de.............................., siendo las............ horas del día….... de............................. de 20….., se reunieron los pobladores y las autoridades comunales con el representante y/o Especialista Social del equipo formulador de , ……………………………………………………, identificado con D.N.I. N°…………………………., de……………………………………………………………………………………………………………. Con la asistencia de…....., personas que representan el…………%, del total de los asociados (representando a la mayoría de asociados) se apertura la asamblea general, con la finalidad de dar a conocer a la población la opción técnica en agua y saneamiento a nivel preliminar y el cálculo e importancia del pago oportuno de la cuota mensual por familia (asociado) los mismos que servirán para asumir los costos de administración, operación y mantenimiento al proyecto Después de haberse desarrollado el tema de la agenda y absueltas las interrogantes planteadas; con el voto unánime o mayoritario de……………… asociados, equivalente a………….. %, de l total
48
-------------------------------------------------------------------------(Firma y sello)
-------------------------------------------------------------------------(Firma y sello)
REPRESENTANTE DE LA FIRMA CONSULTORA
JUEZ DE PAZ O NOTARIO
NOMBRES Y APELLIDOS:____________________________________________
NOMBRES Y APELLIDOS:___________________________________________
CARGO:____________________________________________________________
CARGO:____________________________________________________________
DNI N°:_____________________________________________________________
DNI N°:_____________________________________________________________
-------------------------------------------------------------------------(Firma y sello)
-------------------------------------------------------------------------(Firma y sello)
JEFE DE LA COMUNIDAD Y/O REPRESENTANTE
REPRESENTANTE AUTORIZAD0O POR LA MUNICIPALIDAD
NOMBRES Y APELLIDOS:____________________________________________
NOMBRES Y APELLIDOS:___________________________________________
CARGO:____________________________________________________________
CARGO:____________________________________________________________
DNI N°:____________________________________________________________
DNI N°:_____________________________________________________________
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
49
ASAMBLEA GENERAL PARA LA APROBACION DE LA CUOTA FAMILIAR (PRELIMINAR) Fecha: ………de………………… de 20…. Comunidad:
Distrito:
Provincia:
Departamento:
Asistentes N°
Apellidos y Nombres
Código de Vivienda
DNI N°
Firma y/o huella dactilar
50
FORMATO N° 06-FyE
MODELO DE PRESUPUESTO PRELIMINAR
MODELO DE PRESUPUESTO PRELIMINAR A NIVEL DE FICHA TECNICA
DATOS TECNICOS A REQUERIR DE LA LOCALIDAD
NOMBRE DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO EN EL CENTRO POBLADO SANTA CRUZ DE MOROCHAL, DISTRITO DE COPALLÍN- BAGUA- AMAZONAS
LOCALIDAD
SANTA CRUZ DE MOROCHAL
COD. SNIP
COPALLIN
PROVINCIA:
290924 10/05/2018
DISTIRTO DEPARTAMENTO
N° DE BENEFICIARIOS (CONEXIONES DOMICILIARIAS)
AMAZONAS
91
BAGUA N° DE POBLACION TOTAL
ETAPAS DE INTERVENCION SOCIAL (MESES) DETALLE
TIEMPO DE EJECUCION DE LA INTERVENCION SOCIAL
PRESUPUESTO ACTUALIZADO AL:
UNIDAD
PREVIA A LA EJECUCION
EJECUCION DE OBRA CIVIL
TOTAL TIEMPO EJECUCION
MES
1
5
6
PUESTA EN MARCHA
3
300
TIEMPO TOTAL (NUMERO DE MESES)
9
LINEAMIENTOS DE INTERVENCIÓN SOCIAL EN PROYECTOS DE SANEAMIENTO FORMULADOS Y EJECUTADOS POR EL PNSR EN EL MARCO DEL INVIERTE.PE
HERRAMIENTAS Fase Ejecución
52
MODELO DE ACTA DE REUNION INFORMATIVA CON AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS MUNICIPALES PARA EL INICIO DEL EXPEDIENTE TECNICO.
FORMATO N° 01-ET
En
la
Municipalidad
de
….……………………..,
del
distrito
……………..,
provincia
…………………..……., y departamento…..……………………, siendo las………, horas del día…………….., del mes de…………………………., de 20….., se reunieron las autoridades y funcionarios municipales de …………………………………………..……………. y el Especialista Social (Representante del programa y/o Institución) con la finalidad de informar los siguientes temas: 1. Actividades de la intervención a nivel del expediente técnico de (indicar el nombre del programa y/o institución)……………… …………………………………………….……………... 2. Importancia de la participación permanente del Área Técnica Municipal en las actividades a ser desarrolladas en la comunidad.
Después de haberse desarrollado los temas de la agenda; absueltas las interrogantes planteadas,
53
FORMATO N° 02-ET
MODELO DE ACTA DE REUNIÓN INFORMATIVA CON AUTORIDADES Y POBLACIÓN DE LA COMUNIDAD PARA EL INICIO DEL EXPEDIENTE TÉCNICO
En la comunidad ….…………………….., del distrito ………………….., de la provincia …………………..……., y departamento…..……………………, siendo las……… horas del día…………….. del mes de…………………………. de 20….., se reunieron las autoridades y población
de
…………………………………………..…………….
el
Especialista
Social
(Representante del programa y/o Institución) ………………………………………………………… Con la finalidad de informar la intervención a nivel del expediente técnico, la cual comprende el desarrollo de las siguientes actividades: 1. Aplicación de encuestas a las familias para la elaboración del diagnóstico socio- económico, verificación. 2. Validación del padrón definitivo de asociados, 3. Asamblea general de aprobación de la opción técnica en agua y saneamiento, 4. Compromiso de pago de la cuota familiar para cubrir los costos de administración, operación y
54
--------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(Firma y sello)
(Firma y sello)
PRESIDENTE (A) DE LA O.C.
TESORERO (A) DE LA O.C.
NOMBRES Y APELLIDOS:______________________________________________
NOMBRES Y APELLIDOS:______________________________________________
CARGO:____________________________________________________________
CARGO:____________________________________________________________
DNI N°:_____________________________________________________________
--------------------------------------------------------------------------
DNI N°:_____________________________________________________________
--------------------------------------------------------------------------
(Firma y sello)
(Firma y sello)
SECRETARIO (A) DE LA O.C.
FISCAL DE LA O.C.
NOMBRES Y APELLIDOS:______________________________________________
NOMBRES Y APELLIDOS:______________________________________________
CARGO:____________________________________________________________
CARGO:____________________________________________________________
DNI N°:_____________________________________________________________
DNI N°:____________________________________________________________
FORMATO N° 03-ET
PADRÓN DEFINITIVO DE ASOCIADOS
NOMBRE DEL PIP A NIVEL DE EXPEDIENTE TÉCNICO: COMUNIDAD:
PROVINCIA:
DISTRITO:
DEPARTAMENTO:
RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL PADRÓN:
APELLIDOS Y NOMBRES (Jefe de familia o asociado de vivienda)
N°
DNI
CODIGO DE VIVIENDA
CANTIDAD DE MIEMBROS
H
M
TOTAL
¿TIENE UBS?
SI
TIPO
¿TIENE CONEXIÓN DOMICILIARIA?
NO
SI
FUNCIONA
NO
FIRMA Y/O HUELLA DACTILAR
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15
57
Tipo de UBS: (HS) Hoyo Seco, (C) Compostera, (AH) Arrastre Hidráulico Nota: Solo registrar los asociados que residen permanentemente en sus viviendas y registrar solo un asociado por vivienda. Consignar a los representantes de las insti tuciones sociales y públicas, NO CON SIDERAR VIVIENDAS DESAHABITADAS
------------------------------------------------------------(Firma y sello) PRESIDENTE (A) DE LA O.C.
--------------------------------------------------------(Firma y sello) FISCAL DE LA O.C.
------------------------------------------------------------(Firma y sello) AUTORIDAD DE LA COMUNIDAD.
-----------------------------------------------------------------(Firma y sello) CONSULTOR DE ESTUDIOS.
NOMBRESY APELLIDOS:_________________________________
NOMBRESY APELLIDOS:_____________________________
NOMBRESY APELLIDOS:____________________________
NOMBRESY APELLIDOS:_______________________________
CARGO:________________________________________________
CARGO:_______________________________________________
CARGO:_______________________________________________
CARGO:____________________________________________
DNI N°:_________________________________________________
DNI°:_________________________________________________
DNI N°:________________________________________________
DNI N°:____________________________________________
FORMATO N° 04-ET
ACTA DE ASAMBLEA GENERAL DE APROBACION Y VALIDACION DEL PADRON DEFINITIVO DE ASOCIADOS
En la comunidad de............................................., del d istrito del................................................., de la provincia de..................................................., del departamento de.............................., siendo las............ horas del día….... de............................. de 201…., se reunieron los pobladores, directivos de la Organización Comunal Sr (a)………………………………….………………………………………………, identificado con DNI…………………………, en calidad de jefe y/o presidente de la Comunidad y autoridades del gobierno local ………………………………….………………………………………………, identificado con DNI…………………………, en calidad de representante de la municipalidad y con el Especialista Social………..……………………………..………………….., Especialista Técnico …………………………………………………………………(Del Programa y/o institución) con el fin de tratar la siguiente agenda: 1. Informar el significado e importancia de las instalaciones intradomiciliarias y quienes están considerados (viviendas), 2. Informar el significado e importancia de las instalaciones domiciliarias y quienes están considerados (viviendas, instituciones sociales y públicas como salud, educación). 3. Informar sobre la importancia del padrón definitivo de asociados y otorgar su aprobación, con la finalidad de ser beneficiados con el proyecto de agua potable y saneamiento
4. Socializar los resultados del padrón definitivo de asociados, los mismos que fueron recopilados
-----------------------------------------------AUTORIDAD LOCAL
NOMBRES Y APELLIDOS:________________________________________ DNI:_____________________________________________
-----------------------------------------------AUTORIDAD LOCAL
-----------------------------------------------ESPECIALISTA SOCIAL DEL PROGRAMA Y/O INSTITUCIÓN NOMBRES Y APELLIDOS:________________________________________ DNI:_____________________________________________
-----------------------------------------------AUTORIDAD LOCAL
NOMBRES Y APELLIDOS:________________________________________
NOMBRES Y APELLIDOS:________________________________________
DNI:_____________________________________________
DNI:_____________________________________________
------------------------------------------------
------------------------------------------------
PRESIDENTE (A) DE LA OC
TESORERO (A) DE LA OC
NOMBRES Y APELLIDOS:________________________________________
NOMBRES Y APELLIDOS:________________________________________
DNI:_____________________________________________
DNI:_____________________________________________
N°
Apellidos y Nombres (Asociados que
Código de
Aprueban y validan el padrón definitivo)
vivienda
Firma y/o Huella DNI N° digital
FORMATO N° 05-ET
ENCUESTA SOCIO ECONOMICA
A. DATOS GENERALES A.1
IDENTIFICACIÓN DE LA COMUNIDAD
Fecha de encuesta:
____/____/____
Hora: _________
Nombres y apellidos del/ de la encuestador/a: Departamento: Código UBIGEO: Provincia: Distrito:
Código de comunidad:
Comunidad:
(Si la comunidad no tiene código, escriba aquí el nombre de la comunidad más cercana)
A.2
IDENTIFICACIÓN DE LA VIVIENDA Código vivienda (número correlativo dentro
P5. Sexo
Nº de personas
P7. Rango de edad
a.
Hombres
a.
Menos de 05 años
b.
Mujeres
b.
De 06 a 11 años
c.
De 12 a 17 años
d.
De 18 a 29 años
e.
De 30 a 59 años
f.
De 60 años a más
P6. Grado de instrucción a.
Sin nivel
b.
Inicial
c.
Primaria incompleta
d.
Primaria completa
e.
Secundaria incompleta
f.
Secundaria completa
g.
Superior técnica incompleta
h.
Superior técnica completa
i.
Superior universitaria incompleta
Nº de personas
Nº de personas
e)
Pileta
f)
Otro: …………
P11. ¿Paga por el agua obtenida de esta fuente de abastecimiento? Sí, una cuota periódica 1 Sí, por cada envase P12. ¿Con qué frecuencia paga esta cuota y cuánto es? Diaria 1 Semanal 2 Mensual
4
Otra (especifique)
Quincenal
2
3
5
No
S/. _________________ nuevos soles
P13. ¿En qué envases almacena el agua, coloque un aspa (x) donde corresponde? Envase A
Balde-lata
B
Bidones
C
Tinaja
D
Cilindro – barril
E
Tanque
F
Otros
Observe los recipientes donde se almacena el agua y coloque un aspa (X) sobre el número que corresponda:
3
¿Para qué usa el agua
Limpieza de
de esta fuente de abastecimiento?
Dar de
Regar 5
vivienda
6 la chacra
beber a los
7
Otros
animales
F. INFORMACION SOBRE EL SANEAMIENTO Para las siguientes preguntas, marque con un aspa (X) en el número que corresponda y especifique cuando sea necesario:
P21
¿Usted dispone de un
Sí
1
servicio higiénico, baño o
No
2
(Pasea la pregunta. P35.)
¿Todos los que habitan la
Sí
1
(Pasea la pregunta. P23.)
vivienda usan los servicios
No
2
similar en su vivienda?
P22
higiénicos o baño?
¿Por qué no todos usan el
Tiene mal Está demasiado lejos
baño? (No lea las
1
Les asusta 2
olor
No tienen 3
usarla
4 costumbre
Para las siguientes preguntas, coloque un aspa (X) sobre el número correspondiente y especifique cuando sea necesario: ¿Cree usted que el agua que Sí 1 ¿Por qué? P35.
consume puede causar enfermedades?
No
2
¿Por qué?
Durante el día, ¿en qué momento cree usted que una persona debe lavarse P36.
al baño
ntes de 2 Antes de comer 3
cocinar
4
las manos? (No lea las respuestas en voz alta. Puede marcar más de una
¿Con qué se lava las manos?
Cada vez que se 5 A cada rato
6 Otro (especifique) 7
ensucia
opción)
P37.
Después de ir Al levantarse 1
Con jabón
1 Sólo con agua
2
(No lea las respuestas en voz alta)
Con desinfectante
3 Otro (especifique)
4
¿De qué manera se lava las manos? Técnicas correctas para el lavado de manos: Marque con un aspa (X) las respuestas SI
NO
d Parasitosis
Sí
No
Sí
No
1
2
e
la piel (dermatológicas)
Sí
No
Sí
No
1
2
f
los ojos (oftalmológicas)
Sí
No
Sí
No
1
2
Sí
No
Sí
No
1
2
g Otras (especifique)
Para las siguientes preguntas, coloque un aspa (X) sobre el número correspondiente: Se lleva el recolector 1 Se la entierra ¿Cómo se elimina la municipal basura en su vivienda? P41. (No lea las respuestas en Se la quema 4 Se la arroja al río u voz alta) otra fuente de agua Habitualmente, ¿dónde elimina las aguas grises (sucias)? (No lea las respuestas en voz alta. Puede marcar más de una opción)
P42.
2 Se la arroja a un botadero 5 Otro (especifique)
Las arroja a la calle
1 Las arroja al patio de la casa
Las arroja a la acequia
3 Otro (especifique)
A
Radio
Sí
No
B
Diario / revista
Sí
No
C
TV
si
No
D
Cable TV (movistar, Claro, Directv)
Si
No
6
2
5
P43. ¿Qué medios de comunicación se utilizan en su vivienda con mayor frecuencia y cuánto paga por ellos mensualmente ? Medio de comunicación Nombre Costo Frecuencia/1
3
Horario /2
La persona no quiso dar sus datos
FORMATO N° 06-ET
1
La persona no tiene DNI o no recuerda el número
2
FICHA DE DIAGNOSTICO DE LA ORGANIZACIÓN COMUNAL (OC)
DISTIRTO:
PROVINCIA:
DEPARTAMENTO:
COMUNIDAD:
FECHA:
HORA:
1. IDENTIFICACION DE LA ORGANIZACIÓN COMUNAL 1.1 ¿Cómo se denomina la organización encargada de la administración, operación y mantenimiento del servicio de agua y saneamiento en la comunidad? 1.2
¿Funciona actualmente esta organización comunal?
1.3
¿Quiénes integran esta organización comunal? (Incorporar nombres, apellidos y cargo de quienes integran esta organización)
1.4
¿La organización comunal cuenta con reconocimiento por parte de la municipalidad distrital? (Si la respuesta es afirmativa, indicar el periodo de vigencia).
Marque con un aspa: - Acuerdo en asamblea general de usuarios - Por decisión del concejo directivo de la organización comunal - Por acuerdos propios de los mismo usuarios.
( ) ( ) ( )
2.6
Como registran los pagos de las cuotas que realizan los usuarios por el servicio de agua: Marque con un aspa - Talonario de recibo ( ) - Cuaderno de registro de pagos ( ) - Otros: especificar ………………………………………………
2.7
¿Cuántos usuarios están registrados en su libro padrón de usuarios?
2.8
¿Del total de usuarios empadronados cuantos pagan puntualmente la cuota?
2.9
¿En qué utiliza el dinero del pago de la cuota de los asociados? - Compra de cloro ( ) - Contratación de gasfitero u otro ( ) - Compra de herramientas para el operador ( ) - Compra de materiales y/o insumos para el sistema ( ) - Útiles de oficina ( ) - Otros (especificar)………………………………………………………..
3.4
¿La organización comunal realiza la cloración del sistema de agua? Si la respuesta es afirmativa, indicar cada que tiempo y que tipo de sistema de cloración utiliza. Cada que tiempo:…………………………………. Qué tipo de cloración utiliza:…………………
3.5
¿Con qué frecuencia la organización comunal convoca a la población para realizar actividades de mantenimiento del sistema de agua? Marque con un aspa (x). - Semanal ( ) - Mensual ( ) - Trimestral ( ) - Anual ( ) Otros (especificar):………………………………………………………
_______________________ PRESIDENTE OC Nombre y Apellidos: ……………… D.N.I: ……………………
______________________ AUTORIDAD COMUNAL Nombre y Apellidos:……………………………. D.N.I: ……………………………
FORMATO N° 07-ET
FORMATO PARA LA ELABORACION DEL MAPEO DE ACTORES
DISTIRTO:
PROVINCIA:
DEPARTAMENTO:
COMUNIDAD:
FECHA:
HORA:
1. IDENTIFICACION DE ACTORES 1.1 ¿Qué líderes, organizaciones y/o programas sociales existen en tu comunidad? (DESCRIBALOS BREVEMENTE)
1.2
¿Quiénes son las autoridades o líderes que tienen mayor autoridad en la comunidad?
1.3
¿Quiénes son las autoridades o líderes que tienen mayor convocatoria en la comunidad?
4. INFORMACION DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS 7.1 ¿Hay un centro educativo (inicial, primara y/o secundaria) en su comunidad? 7.2
¿Usan los ambientes de la I.E. para realizar reuniones a nivel comunal?
7.3
¿Los docentes realizan actividades de información para padres u otras actividades con los alumnos donde los invitan (pasacalle, danza, concurso)?
5. LUGAR DE REUNION 9.1 ¿Qué locales o lugares utilizan la comunidad para reunirse?
¿Cuenta con energía eléctrica?
6. CONFLICTOS 13.1 ¿Existen conflictos internos en su comunidad? ¿Mencione 03 conflictos importantes? (SI) o (NO)
______________________ VOCAL 1 OC
Nombres y Apellidos: ………………… Apellidos:………………………………. D.N.I: ……………………
____________________
VOCAL 2 OC Nombres
y
D.N.I: ……………………………
______________________ ____________________________ Autoridad CONSULTOR DE ESTUDIOS Nombres y Apellidos: ………………………… Nombres y Apellidos:………………………………. Apellidos:………………………………. D.N.I: …………………… D.N.I: …………………………… (participantes del Mapeo N° NOMBRES Y APELLIDOS de Actores) 01 02 03 04 05 06 07 08 09
SEXO M H
DNI
FIRMA
ACTA DE ASAMBLEA GENERAL DE LOS ASOCIADOS PARA LA APROBACIÓN DE LA OPCIÓN TÉCNICA EN AGUA Y SANEAMIENTO, CUOTA FAMILIAR Y ACEPTACION DE LA LIBRE DISPONIBILIDAD DE TERRENO
FORMATO N° 08-ET
En la comunidad de..........................................., del distrito................................................., de la provincia de........................................, del departamento de......................................., siendo las............ horas del día….... de............................. de 20….., se reunieron los pobladores y las autoridades
comunales
siendo
Sr.(a)……………………………………………………………,
representado identificado
por
el
con
D.N.I.
N°……………………………………………, en calidad de………………………………………., (Presidente de la O.C./ Jefe de la Comunidad u otro especificar), con el personal del equipo formulador
de
estudios:…………………………………………………….,
……………………………………………………, identificado con D.N.I. N°………………………, Con la asistencia de............. hombres y…….... mujeres que representan el…………………%, del total de los asociados (representando a la mayoría de asociados) se apertura la asamblea general, con la finalidad de tratar la siguiente agenda: 1. Aprobación de la Opción técnica de agua y saneamiento.
------------------------------------------------
------------------------------------------------
AUTORIDAD LOCAL
AUTORIDAD LOCAL
NOMBRE:________________________________________
NOMBRE:________________________________________
DNI:_____________________________________________
DNI:_____________________________________________
------------------------------------------------
------------------------------------------------
PRESIDENTE (A) DE LA OC
TESORERO (A) DE LA OC
NOMBRE:________________________________________
NOMBRE:________________________________________
DNI:_____________________________________________
DNI:_____________________________________________
-----------------------------------------------SECRETARIO (A) DE LA OC NOMBRE:________________________________________ DNI:_____________________________________________
-----------------------------------------------VOCAL DE LA OC
-----------------------------------------------FISCAL DE LA OC NOMBRE:________________________________________ DNI:_____________________________________________
-----------------------------------------------CONSULTOR DELA ESTUDIOS VOCAL DE OC
N°
Apellidos y Nombres (Participantes en la Asamblea de aprobación de la opción técnica y cuota familiar mensual)
Cargo
DNI N°
Firma y/o huella dactilar
DECLARACIÓN DE AUTORIZACIÓN Y COMPROMISO DEL ASOCIADO PARA LA INSTALACIÓN INTRADOMICILIARIA DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO (UBS)
FORMATO N° 09-ET
Por
el
presente
documento,
yo,
…………………………………..…………………………………………,
con
…………………..…,
la
asociado
del
Lote
Nº
…..,
de
Sr(a). DNI comunidad
Nº de
…………………………………..………….., Distrito de …………….……………………, Provincia de …………………….……………………,
Departamento
de
……………………………………;
manifiesto ser el PROPIETARIO de la vivienda ubicada en dicho lote y DECLARO lo siguiente: 1. EN EL MARCO DEL PROYECTO”…………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………” CON CODIGO SNIP N°………………………….., autorizo la instalación intradomiciliaria de: -
Redes de distribución de agua potable y saneamiento o Modulo de Agua de lluvia
5. De presentarse la necesidad de efectuar el mantenimiento o reparación en las REDES DE DISTRIBUCIÓN o el módulo de agua de lluvia instalado en m i vivienda, acepto el ingreso del personal calificado, debidamente acreditado y autorizado por la OC. 6. Autorizo a la OC, visitar mi domicilio para que efectúen las verificaciones del uso adecuado de los servicios de agua y saneamiento instalados. 7. Me comprometo a pagar oportunamente la cuota familiar mensual y cuota de reserva, aprobada en la asamblea general, para garantizar la sostenibilidad del sistema de agua y saneamiento instalado en mi vivienda. Dando fe de su contenido y con conocimiento de lo suscrito me someto a las acciones legales que correspondan por parte del Programa y/o Institución y/o Gobierno local, en caso de incumplimiento
Ciudad, …….. de …………………………………….. de 20…….
FORMATO N° 10-ET
ESQUEMA DE UBICACIÓN DE LA UBS DENTRO LA PROPIEDAD DEL ASOCIADO (ANEXO DE LA DECLARACION UNILATERAL)
Nombre del propietario: ………………………………………………………………………………..Código VIV: ……………… Comunidad:………………………………………………………..,Distrito: …………………………. Provincia: ………………………………………Departamento: ……………………………………..
FORMATO N° 11-ET
ACTA DE ASAMBLEA GENERAL SOBRE DISPONIBILIDAD DE TERRENOS (cuando los terrenos pertenecen a la comunidad)
En la comunidad de ........................................, del distrito ................................................., de la provincia de........................................, del departamento de......................................., siendo las............ horas del día….... de............................. de 20….., se reunieron los pobladores y las autoridades comunales siendo representado por el Sr.(a)……………………………………………………………, identificado con D.N.I. N°……………………………………………, en calidad de………………………………………., (Presidente de la O.C./ Jefe de la Comunidad u otro especificar), con el personal del equipo formulador de estudios:……………………………………………………., ……………………………………………………, identificado con D.N.I. N°………………………, Con la asistencia de …..... personas que representan el…………%, del total de los asociados (representando a la mayoría de asociados) se apertura la asamblea general, con la finalidad de tratar la Disponibilidad de terreno para la ejecución física (obras civiles y redes) para el proyecto: “……………………………………………………………………………………………………………… .” Después de haberse desarrollado el tema de la agenda y absueltas las interrogantes planteadas; con el voto unánime o mayoritario de……………… asociados, equivalente a………….. %, del total de asociados, aprobamos lo siguiente:
Otorgar la libre disponibilidad de los terrenos y pases de servidumbre para la instalación de los componentes del proyecto: Captación, Línea de conducción, Planta de Tratamiento
COORDENADAS UTM DEL RESERVORIO (AREA = ……. M2 PUNTO ESTE NORTE
COORDENADAS UTM DE LA LINEA DE ADUCCION (LONGITUD = ……..…. KM PUNTO ESTE NORTE
Nota: Incorporar más cuadros de acuerdo a los componentes del proyecto. Adjuntar:
1. En caso cuente con certificados de titularidad, adjuntar copia literal del registro de propiedad emitido 2. 3.
por la SUNARP del o los terrenos donde se proyecte la instalación de los sistemas. Resolución de Alcaldía que garantice la disposición de los terrenos para la ejecución del proyecto en base al Acta de Asamblea. Planos de ubicación de las obras civiles, precisando área, coordenadas, etc, el mismo que debe estar refrendando por el consultor de estudios.
Siendo las…………., horas del día…………………, de ………….., del 20……, se d a lectura a los acuerdos tomados en la Asamblea General del Acta y después de aprobada POR UNANIMIDAD,
ASISTENTES: N°
Apellidos y Nombres (asistentes a la Asamblea General de disponibilidad de terreno)
Cargo
DNI N°
Firma y/o huella dactilar
FORMATO N° 12 - ET
CERTIFICADO DE LIBRE DISPONIBILIDAD (cuando los terrenos pertenecen a la Municipalidad)
se debe presentar una RESOLUCIÓN DE ALCALDIA, que precise lo siguiente: La Municipalidad ………..……………………….., de la Provincia………………………., Departamento de…………………………………,autoriza la disposición de terrenos para la ejecución del proyecto de inversión pública ……………………………………………………………………………………………. La obra de saneamiento que mejorará la calidad de vida de la población de la comunidad………………………………..; consta de los siguientes componentes: Captación, Línea de conducción, Planta de Tratamiento de Agua, Reservorio, Redes de Distribución, y …………..........................................., (otr os especificar) En este caso
"Dejándose constancia en la presente Acta que la libre disponibilidad es el área que se requiera para la ejecución de dicho proyecto y la vida útil del mismo, poniéndose de manifiesto el compromiso de que ningún poblador posesionario de los terrenos interfiera u obstaculice los trabajos durante la ejecución de la obra." Las obras civiles, tienen las siguientes coordenadas: COORDENADAS UTM DE LA CAPTACIÓN (AREA = …….…. M2 PUNTO ESTE NORTE
FORMATO N° 13 – ET
CERTIFICADO DE LIBRE DISPONIBILIDAD (cuando el terreno es de propiedad privada)
Los que suscriben de la Comunidad…….. …………………….………………, en beneficio del proyecto, CERTIFICA(N): La Libre Disponibilidad del Terreno de un Área de…..……..…… …… (m2, Ha,) para la construcción de ……………………………………………..(nombre de la estructura)……………………… comprendido en el terreno del Área…………………. (Nombre del terreno), ubicada en la Comunidad / Anexo / Caserío / de…………………………………………………….., Distrito de………………………………………., Provincia………………………………, Región………………………..; con las siguientes coordenadas: "Dejándose constancia en la presente Acta que la libre disponibilidad es el área que se requiera para la ejecución de dicho proyecto y la vida útil del mismo, poniéndose de manifiesto el compromiso de que ningún poblador posesionario de los terrenos interfiera u obstaculice los trabajos durante la ejecución de la obra." COORDENADAS UTM DEL (NOMBRE DE LA ESTRUCTURA) …………………………….... (AREA = ……. M2) PUNTO ESTE NORTE
Nota: Este certificado, de elaborará por cada propietario del terreno correspondiente.
FORMATO N° 14 – ET 14.1.
ESQUEMA DE LOS PLANES DE LA INTERVENCION SOCIAL Y PRESUPUESTOS
ESQUEMA DEL INFORME SOCIAL En este punto se describe el contenido del informe a nivel del estudio realizado en campo, el especialista social de la firma consultora deberá realizar todo el procesamiento y análisis de todas las herramientas aplicadas en campo, el mismo que servirá como base para la elaboración de los planes EDUSAA y Gestión del Servicio. El informe del componente social debe contener lo siguiente: a. Introducción b. Objetivos c. Marco normativo d. Metodología (Procesamiento de la información obtenida en el trabajo de campo, muestra de la encuesta y tipo de información cualitativa y cuantitativa) e. Análisis de contenidos (diagnostico socio económico, diagnóstico de la organización comunal, mapa de actores y la información obtenida con las otras herramientas de campo que sirven para el análisis) f. Conclusiones g. Recomendaciones h. Anexos (todas las herramientas recopiladas en campo y gabinete)
CONTENIDO DEL PLAN EDUSAA I II
III
IV
V VI VII VIII IX
INTRODUCCIÓN OBJETIVOS Objetivo General Objetivos Específicos ENFOQUES DE LA INTERVENCI N Equidad de Género Interculturalidad ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DEL PLAN EDUSAA Participación de los Actores Sociales Uso de los Recursos de Comunicación existentes Materiales de comunicación para el desarrollo de capacidades Espacios y mecanismos de participación comunitaria Comunicación para el cambio social (Eduentretenimiento) INDICADORES Y METAS DEL PLAN EDUSAA ACTIVIDADES DEL PLAN EDUSAA PROGRAMACIÓN FÍSICA Y FINANCIERA DE LAS ACTIVIDADES MODALIDAD DE EJECUCION Y TIEMPO DE EJECUCI N DEL PLAN EDUSAA OPCION TECNICA DE AGUA Y SANEAMIENTO
Para la elaboración del plan EDUSAA tener en cuenta lo siguiente: Los indicadores de monitoreo y evaluación del plan de EDUSAA, guardan relación directa con las actividades del considerado en el Plan, Objetivo del Programa, Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM 2016 – 2021); Plan Nacional de Saneamiento 2017 – 2021; Política Nacional de Saneamiento Rural y Objetivos de
ACTIVIDADES DEL PLAN EDUSAA ETAPA PREVIA Y EJECUCION DE OBRA ITEM
DESCRIPCION
UND. DE
PARTIDA
DETALLE
MEDIDA
01
PLAN DE COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA AMBIENTAL
01.01
ACTIVIDADES PREVIAS
01.01.01
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL
01.01.01.03
ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DEL GESTOR SOCIAL EN LA FASE DE EJECUCIÓN CON LAS FAMILIAS ASAMBLEA GENERAL DE USUARIOS PARA LA ACEPTACION DE ACUERDOS Y COMPROMISOS DEL PROYECTO VISITA DOMICLIARIA: PARA VERIFICACION Y ACTUALIZACION DEL PADRON DE USUARIOS SEGÚN EL EXPEDIENTE TECNICO Y FIRMA DE LA DECLARACION UNILATERAL POR VIVIENDA
VISITA DOMICILIARIA
01.01.01.04
DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA (REALIZADA POR EL GESTOR SOCIAL)
INFORME
1.02
ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCION DE OBRAS
01.02.01
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL
01.01.01.01 01.01.01.02
01.02.01.01
ASAMBLEA DE SOCIALIZACIÓ N DE LOS RESULTADOS DEL DIAGNOSTI CO SITUACIONAL
01.02.01.08 01.02.01.09
ASAMBLEA: VALIDACI N DEL PADR N DE USUARIOS (POBLACION - JASS - ATM) Y VALIDACION DE LA DECLARACIÓN UNILATERAL PARA AUTORIZAR LA INSTALACIÓN INTRADOMICILIARIA DEL SISTEMA DE AGUA Y LA UBS. SESI N EDUCATIVA: DERECHOS Y RESPONSABILIDADES DE LOS USUARIOS, CUIDADO Y VIGILANCIA DE LOS SAS-VIGILANCIA CIUDADANA Y TRANSPARENCIA SESIÓN EDUCATIVA 001: EL CICLO DEL AGUA, CUIDADO Y CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA Y FORMAS DE CONTAMINACION SESIÓN DEMOSTRATIVA 001: RINCON DE ASEO, CONOCIMIENTO DE LOS MOMENTOS CRITICOS Y TÉCNICA DEL LAVADO DE MANOS SESI N EDUCATIVA 002: CULTURA DE PAGO, CUOTA DE RESERVA Y CUOTA FAMILIAR PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LOS SERVICIOS. SESIÓN DEMOSTRATIVA 002: ALMACENAMIENTO, MANIPULACIÓN Y TRATAMIENTO DEL AGUA EN EL HOGAR, CUIDADO Y USO RACIONAL. SESION EDUCATIVA: ELABORACION DEL POA, PRESUPUESTO ANUAL Y LA CUOTA FAMILIAR VISITAS DOMICILIARIAS PARA REFORZAMIENTO DE LAS SESIONES DEMOSTRATIVAS N° 001 Y 002
01.02.01.10
SESIÓN EDUCATIVA 003: BUEN USO, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA UBS
01.02.01.02 01.02.01.03 01.02.01.04 01.02.01.05 01.02.01.06 01.02.01.07
REUNION ASAMBLEA
ASAMBLEA ASAMBLEA SESIÓN EDUCATIVA SESIÓN EDUCATIVA SESIÓN DEMOSTRATIVA SESIÓN EDUCATIVA SESIÓN DEMOSTRATIVA ASAMBLEA VISITA DOMICILIARIA SESIÓN EDUCATIVA
ITEM
DESCRIPCION
UND. DE
PARTIDA
DETALLE
MEDIDA
01.03.01.06
ASAMBLEA: AVANCE DE CUMPLIMIENTO DE PAGO DE LA CUOTA DE RESERVA Y CUOTA FAMILIAR PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL SAS
ASAMBLEA
01.03.01.07
CONCURSO DE VIVIENDAS Y ENTORNO SALUDABLE (CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE)
CONCURSO
01.03.01.08
VISITA DOMICILIARIA DE VERIFICACION DEL LAVADO DE MANOS (TÉCNICA Y MOMENTOS) Y BUEN USO DE LOS SERVICIOS
01.03.01.09
ASAMBLEA INFORMATI VA: DE CIERRE Y LIQUIDACI ÓN DEL PROYECTO.
01.03.02
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA
01.03.02.01
FERIA DEL AGUA: (CONOCIMIENTO DE LOS MOMENTOS CRITICOS Y TÉCNICA DEL LAVADO DE MANOS; CULTURA DE PAGO, CUOTA DE RESERVA Y CUOTA FAMILIAR PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LOS SERVICIOS; ALMACENAMIENTO, MANIPULACIÓN Y TRATAMIENTO DEL AGUA EN EL HOGAR, CUIDADO Y USO RACIONAL Y BUEN USO, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA UBS. (EN COORDINACIÓN CON LOS SECTORES SALUD, EDUCACIÓN, MUNICIPALIDAD - ATM, JASS Y OTROS).
01.03.02.02
CAMPAÑA DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION EDUCATIVA (CULTURA DE PAGO, USO RACIONAL DEL AGUA Y CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE)
01.03.02.03
CAMPEONATO DEPORTIVO PROMOVIEND O HABITOS SALUDABLES
01.03.03
EVALUACIÓN DE INDICADORES (GESTOR SOCIAL)
01.03.03.01
AUTOEVALUACIÓN: MEDICIÓN DE INDICADORES
VISITA DOMICILIARIA ASAMBLEA
FERIA
CAMPAÑA CAMPEONATO
EVALUACIÓN
MODALIDAD DE EJECUCION Y TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL PLAN EDUSAA La modalidad de la ejecución y tiempo de ejecución dependerá de la precisión
El Plan de capacitación para la gestión del servicio de agua potable y saneamiento, tiene como objetivo la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento rural provistos por el PNSR, a partir del fortalecimiento de las competencias de los responsables de la ATM de las municipalidades para promover, planificar, supervisar y brindar asistencia técnica a las organizaciones comunales de su jurisdicción. Asimismo, fortalecer la organización comunal para la gestión, administración, operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento. Ha de tenerse en cuenta que la capacitación en organización y gestión de los servicios al Área Técnica Municipal (ATM), Junta de Administración de los Servicios de Saneamiento (JASS) y Operadores Comunales en Asistencia Técnica, junto con las estrategias de comunicación y educación sanitaria a las familias, constituyen los pilares de la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento. El Plan de Capacitación para la Gestión del servicio de agua potable y saneamiento debe desarrollarse en base a la siguiente estructura:
I II
III
CONTENIDO DEL PLAN DE GESTION DEL SERVICIO Y ASISTENCIA TECNICA INTRODUCCIÓN OBJETIVOS Objetivo General Objetivos Específicos ENFOQUES DE LA INTERVENCI N Equidad de Género Interculturalidad
Nacional de Saneamiento 2017 – 2021; Política Nacional de Saneamiento Rural y Objetivos de Desarrollo Sostenible – Agenda 2030. A continuación se detalla los indicadores de desempeño: PLAN DE GESTION DEL SERVICIO (JASS - ATM - ASISTENCIA TECNICA A OPERADORES COMUNALES)
ITEM
INDICADORES DE LA INTERVENCION SOCIAL
CUMPLIMIENTO DE METAS (FASES) EJECUCION
1
2
ORGANIZACIÓN COMUNAL Y ATM DESARROLLAN ACCIONES DE GESTIÓN PARA EL PROYECTO % de cumplimiento de resultados ORGANIZACIÓN COMUNAL Y ATM IMPLEMENTAN SUS HERRAMIENTAS DE GESTIÓN Y DESARROLLAN COMPETENCIAS PARA SU USO % de cumplimiento de resultados
PUESTA EN MARCHA
80%
80%
3
% DE HOGARES CUMPLEN CON LAS CUOTAS DE APORTE FAMILIAR Y DE RESERVA PARA LA ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
50%
80%
4
ORGANIZACIÓN COMUNAL Y ATM PROVEEN DE AGUA CLORADA A LOS HOGARES % de cumplimiento de resultados
50%
80%
5
ORGANIZACIÓN COMUNALY ATM PROMUEVEN HÁBITOS DE HIGIENE EN LOS HOGARES
50%
80%
6
ORGANIZACIÓN COMUNAL Y ATM VERIFICAN EL AVANCE DE OBRA Y VIGILANCIA DEL SAS (ATM y JASS). % de cumplimiento de resultados
50%
80%
50%
80%
7
ORGANIZACIÓN COMUNAL Y ATM CUMPLEN CON SUS FUNCIONES
ITEM PARTIDA
DESCRIPCION DETALLE
02.01.01.06 02.02
ASISTENCIA TÉCNICA: GESTION DE VALIDACION DE LAS CONSTANCIAS DE LIBRE DISPONIBILIDAD DEL TERRENO, PASE DE SERVIDUMBRE EN LA MUNICIPALIDAD (ATM - JASS) DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LA JASS - ATM (REALIZADA POR EL GESTOR SOCIAL) ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRAS
02.02.01
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL
02.02.01.01
ASAMBLEA DE APROBACIÓN DEL FONDO DE IMPLEMENTACIÓN (FONDO SEMILLA) Y CUOTA FAMILIAR REUNION DE SOCIALIZACION DE RESULTADO DEL DIAGNOSTICO SITUACIONAL (JASS - ATM - AUTORIDADES LOCALES)
02.01.01.05
02.02.01.02
UND. DE MEDIDA ASISTENCIA TÉCNICA INFORME
ASAMBLEA REUNIÓN
02.02.01.03
TALLER DE LIDERAZGO - ROLES Y FUNCIONES DE LA JASS
TALLER
02.02.01.04
TALLER: ESTATUTO Y REGLAMENTE DE LA JASS (JASS - ATM)
TALLER
02.02.01.05
ASAMBLEA GENERAL DE USUARIOS: APROBACIÓN DEL ESTATUTO Y REGLAMENT O DE LA JASS
ASAMBLEA
02.02.01.06
TALLER: REFORZAMIEN TO DEL LIDERAZGO Y ROLES Y FUNCION ES DE LA JASS (JASS - ATM)
TALLER
02.02.01.07 02.02.01.08 02.02.01.09 02.02.01.10 02.02.01.11 02.02.01.12 02.02.01.13 02.02.01.14 02.02.01.15
TALLER: (COMUNICACIÓN ASERTIVA Y GESTIÓN DE CONFLICTOS) Y (ADECUACION DE ESTATUTOS Y REGLAMENTO INTERNO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS - ATM) TALLER: ELABORACI N DEL PLAN DE TRABAJO DE LA JASS DEL PRESENTE A O. ASAMBLEA GENERAL: APROBACION DEL PLAN OPERATIVO Y PRESUPUESTO ANUAL DE LA JASS (JASS)
TALLER TALLER ASAMBLEA
REUNION INFORMATIVA: PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO LOCAL Y LA SOSTENIBILID AD DEL PROYECTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (JASS-ATM-MUNICIPALIDAD)
REUNION INFORMATIVA
ASISTENCIA TECNICA: REFORZAMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA ADECUADA GESTION DEL ATM EN EL PROYECTO ( ATM-MUNICIPALIDAD) ASISTENCIA TECNICA: HERRAMIENTAS DE SUPERVISION PARA LA GESTI N DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO DEL ATM (JASS-ATM) VISITA GUIADA: SUPERVISIÓN CONJUNTA DEL AVANCE DE LAS OBRAS (JASS- ATM - AUTORIDADES COMUNALES E ING. RESIDENTE) ASISTENCIA TECNICA : ATM REGISTRA, ATIENDE CONSULTAS Y REQUERIMIENTOS DE LA JASS Y USUARIOS (JASS - ATM), EN COORDINACION CON EL PROGRAMA DE INCENTIVOS DEL PNSR TALLER: USO Y MANEJO DE RECIBOS, LIBRO DE CONTROL DE RECAUDOS PARA QUE LA JASS COBRE EL FONDO DE IMPLEMENTACIÓN (JASS - ATM)
ASISTENCIA TÉCNICA ASISTENCIA TÉCNICA
02.02.01.16
ASISTENCIA TÉCNICA: PROMOVER LA IMPLEMENTACIÓN DEL LOCAL DE LA JASS (A NIVEL DE SEGUIMIENTO)
02.02.01.17
TALLER: AUTOESTIMA PARA LA GESTIÓN (JASS - ATM)
02.02.01.18
SESIÓN EDUCATIVA: EL SISTEMA DE AGUA-IDENTIFICANDO LOS COMPONENTES (PARTES Y SUS FUNCIONES) (JASS, ATM EN COORDINACIÓN CON EL ING. RESIDENTE)
VISITA GUIADA ASISTENCIA TÉCNICA TALLER ASISTENCIA TÉCNICA TALLER SESIÓN EDUCATIVA
ITEM
DESCRIPCION
UND. DE
DETALLE
MEDIDA
PARTIDA
02.03.01.14
VISITA DOMICILIARIA: SEGUIMIENT O, REFORZAMIEN TO E INSPECCIÓN DE LA JASS DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO DE LAS VIVIENDAS ASAMBLEA DE USUARIOS: INFORME DE CUMPLIMIENTO DE CUOTA FAMILIAR POR PARTE DE LOS USUARIOS. VISITA DOMICILIARI A: INSPECCIÓN DE LA JASS A LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO DE LAS VIVIENDAS ASISTENCIA TECNICA: CALIDAD, COBERTURA Y GESTI N DE LOS SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO DE LA LOCALIDAD (JASS - ATM)
02.03.02
EVALUACIÓN DE INDICADORES (GESTOR SOCIAL)
02.03.02.01
AUTOEVALUACIÓN: MEDICIÓN DE INDICADORES
02.03.04 02.03.04.01
ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TECNICA PARA OPERADORES COMUNALES TALLER: DE INDUCCION PARA LA FORMACIO N DE OPERADORES SAP DE LA JASS
02.03.04.02
ASISTENCIA TECNICA: REGISTRO DE COBERTURA Y CALIDAD DEL AGUA DE LA LOCALIDAD (JASS - ATM)
02.03.01.11 02.03.01.12 02.03.01.13
VISITA DOMICILIARIA ASAMBLEA VISITA DOMICILIARIA ASISTENCIA TÉCNICA
EVALUACIÓN TALLER ASISTENCIA TÉCNICA
02.03.04.09
SESION EDUCATIVA: EVALUACION DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE SESION EDUCATIVA REFORZAMIENTO: EL SISTEMA DE AGUA-IDENTIFICACIÓN DE LOS COMPONENTES DEL SAP (PARTES Y SUS FUNCIONES) ASISTENCIA TECNICA : EL SISTEMA DE AGUA POTABLE-PROTOCOLOS DE OPERACI N Y MANTENIMIENTO, ANALISIS DEL AGUA VISITA GUIADA: EL SISTEMA DE AGUA-IDENTIFICACI N DE LOS COMPONENTES (RESERVORIO, SISTEMA DE CLORACION, LINEAS DE CONDUCCION Y ADUCCION, CAMARAS DE ROMPE PRESION) DEL SAP (PARTES Y SUS FUNCIONES), PLANTA DE TRATAMIENTO TALLER: USO Y APLICACI N DEL CLORO SEG N DOSIS ADECUADA, MUESTREO PERIODICO DEL CLORO RESIDUAL VISITA: SUPERVISION CONJUNTA DE LA JASS - ATM - SALUD DEL CONTROL, CALIDAD Y CLORACIÓN DEL AGUA Y COBERTURA DEL AGUA Y SANEAMIENTO TALLER: DESINFECCI N DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
02.03.04.10
SESION EDUCATIVA: USO, LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE LA UBS SEGÚN LA OPCION TECNICA
SESIÓN EDUCATIVA
02.03.04.11
SESION DEMOSTRATIVA: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA UBS (SEGÚN OPCION TECNICA)
SESIÓN DEMOSTRATIVA
02.03.04.03 02.03.04.04 02.03.04.05 02.03.04.06 02.03.04.07 02.03.04.08
02.03.04.12 02.03.04.13 02.03.04.14
VISITA GUIADA: EL FUNCIONAMIENTO DE LAS REDES DE DISTRIBUCI N, CAJAS DE VALVULAS DE CONTROL Y LAS CONEXIONES DOMICILIARIAS SESION DEMOSTRATIVA: USO Y APLICACIÓN DE CLORO SEGÚN DOSIS ADECUADA, MUESTREO PERIÓDICO DE CLORO RESIDUAL TALLER DE GASFITERIA DIFUSION DEL MANUAL DE OPERACION Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
SESIÓN EDUCATIVA SESIÓN EDUCATIVA ASISTENCIA TÉCNICA VISITA GUIADA TALLER VISITA TALLER
VISITA GUIADA SESIÓN DEMOSTRATIVA TALLER
intervenida, tomando como punto de partida el estudio socio económico realizado a nivel del estudio de pre inversión, así como información del diagnóstico organizacional e institucional desarrollado en e l Plan de Gestión del Servicio. El Núcleo Ejecutor (NE) es una organización creada por la propia población que se constituye como tal y que representa a una comunidad organizada que busca un beneficio de tipo social, que participa en forma activa y comprometida en la gestión y administración de los recursos durante la implementación del proyecto, ejerciendo derechos y obligaciones y asumiendo un rol protagónico en su propio desarrollo. El Plan de Capacitación al NE para la ejecución de l proyecto, tiene el propósito de contribuir a la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento rural provistos por el PNSR, de manera que mejore las condiciones de vida de la población de manera sostenible. Para ello es importante lograr que el proyecto se ejecute de manera eficiente, pertinente, con transparencia, con tecnologías pertinentes, el uso de materiales y realizando procedimientos con calidad. Con tal propósito el Plan de capacitación busca desarrollar las capacidades de administración gestión, transparencia y rendición de cuentas que deben realizar los directivos del NE, durante la ejecución del proyecto. El Plan de Capacitación debe desarrollarse en base a la siguiente estructura:
CONTENIDO DEL PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS DURANTE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO I
INTRODUCCIÓN
Los indicadores de monitoreo y evaluación del plan, guardan relación directa con las actividades del considerado en el Plan, Objetivo del Programa, Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM 2016 – 2021); Plan Nacional de Saneamiento 2017 – 2021; Política Nacional de Saneamiento Rural y Objetivos de Desarrollo Sostenible – Agenda 2030. A continuación se detalla los indicadores de desempeño: PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS DURANTE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO (NUCLEO EJECUTOR)
CUMPLIMIENTO DE METAS (FASES) ITEM
INDICADORES DE LA INTERVENCION SOCIAL EJECUCION
PUESTA EN MARCHA
1
% DE ACCIONES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PROMOVIDAS POR NUCLEO EJECUTOR
60%
90%
2
NÚCLEO EJECUTOR CONOCE Y USA LAS HERRAMIENTAS DE GESTIÓN ADECUADAMENTE.
60%
90%
3
N.E. CUMPLE SUS ROLES Y FUNCIONES DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD VIGENTE.
60%
90%
ACTIVIDADES DEL PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS DURANTE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
ITEM
DESCRIPCION
UND. DE
PARTIDA
DETALLE
MEDIDA
03.01.02.08
ASISTENCIA TÉCNICA EN LA ELABORACIÓN DE DOCUMENTOS DE GESTIÓN (SITUACIONES FORTUITAS)
ASISTENCIA TECNICA
03.01.02.09
ASISTENCIA TÉCNICA: ELABORACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO Y DE ADQUISIONES DEL NÚCLEO EJECUTOR
ASISTENCIA TECNICA
3.02
ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRAS
03.02.01
SOCIALIZACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y USO DE HERRAMIENTAS DE GESTION ADMINISTRATIVO
03.02.01.01
ASISTENCIA TÉCNICA: SOCIALIZACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO
03.02.01.02
ACOMPAÑAMIENTO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LA OFICINA ADMINISTRATIVA DEL PROYECTO
ACOMPAÑAMIENTO
03.02.01.03
ASESORAMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO: CONTRATACIÓN Y ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE ACUERDO AL EXPEDIENTE TÉCNICO (FORMATO N° 22 Y 23)
ACOMPAÑAMIENTO
03.02.01.04
ACOMPAÑAMIENTO PARA EL CONTROL DEL MOVIMIENTO DIARIO DE ALMACÉN, ENTRADAS Y SALIDAS (MATERIALES Y EQUIPOS) FORMATOS 16, 17 Y 18
ACOMPAÑAMIENTO
03.02.01.05
ACOMPAÑAMIENTO Y ASESORAMIENTO PARA CONOCER Y VERIFICAR LA GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS (MONC Y MOC, HOJA DE TAREO, HOJA DE JORNALES, MANIFIESTO DE GASTOS, PAGO DE JORNALES Y HONORARIOS) FORMATOS N° 14, 15, 19, 20, 22,23,28 Y 29.
ACOMPAÑAMIENTO
03.02.01.06
ASISTENCIA TECNICA
ASISTENCIA TÉCNICA: ELABORACIÓN DE RENDICIÓN DE CUENTAS MENSUAL (FORMATO N° 43) ACOMPAÑAMIENTO PARA REUNIÓN MENSUAL CON REPRESENTANTES DEL N.E. Y PERSONAL EXTERNO (EQUIPO DE EJECUTORES DE LA OBRA) -FORMATO N° 27
ASISTENCIA TECNICA
03.02.01.08
ASISTENCIA TÉCNICA EN LA ELABORACIÓN DE DOCUMENTOS DE GESTIÓN (SITUACIONES FORTUITAS)
ASISTENCIA TECNICA
03.02.01.09
ASAMBLEA: RENDICIÓN DE CUENTAS MENSUAL (FORMATO N° 43 DE LA GUÍA DE N.E.)
03.02.01.10
ACOMPAÑAMIENTO Y REFORZAMIENTO: USO Y MANEJO DE LOS DOCUMENTOS DE GESTIÓN DEL N.E (FORMATO N° 36, 37 Y 43)
ACOMPAÑAMIENTO
03.02.01.11
ACOMPAÑAMIENTO PARA REUNIÓN MENSUAL CON REPRESENTANTES DEL N.E. Y PERSONAL EXTERNO (EQUIPO DE EJECUTORES DE LA OBRA) -FORMATO N° 27
ACOMPAÑAMIENTO
03.02.01.12
ASAMBLEA: RENDICIÓN DE CUENTAS MENSUAL (FORMATO N° 43 DE LA GUÍA DE N.E.)
03.02.02
EVALUACIÓN DE INDICADORES (GESTOR SOCIAL)
03.02.02.01
AUTOEVALUACIÓN: MEDICION DE INDICADORES
03.02.01.07
ACOMPAÑAMIENTO
ASAMBLEA
ASAMBLEA EVALUACIÓN
ITEM
DESCRIPCION
UND. DE
PARTIDA
DETALLE
MEDIDA
03.03.02.05 03.03.02.06
ASISTENCIA TÉCNICA EN LIQUIDACIÓN Y CIERRE DEL PROYECTO DIRIGIDO A LOS REPRESENTANTES DEL N.E (FORMATO N° 46) ACOMPAÑAMIENTO PARA REUNIÓN MENSUAL CON REPRESENTANTES DEL N.E. Y PERSONAL EXTERNO (EQUIPO DE EJECUTORES DE LA OBRA) -FORMATO N° 27
03.03.02.07
ASAMBLEA: RENDICIÓN DE CUENTAS MENSUAL (FORMATO N° 43 DE LA GUÍA DE N.E.)
03.03.02.08
ACOMPAÑAMIENTO Y ASESORAMIENTO EN LA TERMINACIÓN DE LA POST EJECUCIÓN, PRE LIQUIDACIÓN FINAL Y LIQUIDACIÓN DE CONVENIO
ASISTENCIA TECNICA ACOMPAÑAMIENTO ASAMBLEA ACOMPAÑAMIENTO
03.03.03
EVALUACIÓN DE INDICADORES (GESTOR SOCIAL)
03.03.03.01
AUTOEVALUACIÓN: MEDICION DE INDICADORES
03.03.04
ACTIVIDADES DE CIERRE DEL PROYECTO
03.03.04.01
ACOMPAÑAMIENTO PARA REUNIÓN MENSUAL CON REPRESENTANTES DEL N.E. Y PERSONAL EXTERNO (EQUIPO DE EJECUTORES DE LA OBRA) -FORMATO N° 27
ACOMPAÑAMIENTO
03.03.04.02
ACOMPAÑAMIENTO EN ASAMBLEA: RENDICIÓN DE CUENTAS FINAL A LA COMUNIDAD SOBRE EL USO DE LOS RECURSOS Y METAS ALCANZADAS POR EL PROYECTO.
ACOMPAÑAMIENTO
03.03.04.03
ACOMPAÑAMIENTO EN LA ELABORACIÓN DEL INFORME DE PRE LIQUIDACIÓN FINAL DE LA ETAPA DE POST EJECUCIÓN
ACOMPAÑAMIENTO
14.5.
EVALUACIÓN
ESQUEMA DE LOS PRESUPUESTOS Para la elaboración de los presupuestos se debe contar con información que debe ser proporcionada por el encargado de la elaboración del expediente técnico: Tiempo de ejecución de obra civil Modalidad de ejecución (administración directa o indirecta o núcleo ejecutor) Opción técnica en agua y saneamiento de acuerdo a lo planteado por el ingeniero y éste debe ser acorde a realidad de la comunidad.
-
Gestor social (en todas las etapas), coeficiente de participación 100%, Asistente técnico (en la etapa de puesta en marcha), coeficiente de participación 50% Supervisor social (en todas las etapas), coeficiente de participación 100%
Se considerará movilidad a los profesionales (gestor social y asistente técnico), cuando la modalidad de ejecución es por núcleo ejecutor, ya que existe la necesidad de realizar cotización y adquisición de insumos y servicios necesarios para la ejecución de las actividades, fuera de la localidad; asimismo, se debe tener en cuenta que el cálculo de la movilidad es de acuerdo, a la distancia de recorrido que existe de la localidad hacia el distrito o lugar cercano donde se realice la cotización y compra de los insumos, materiales y servicios, así como de la accesibilidad a la localidad y medio de transporte.
MODELO DE PROGRAMACIÓN FÍSICA Y FINANCIERA DE LAS ACTIVIDADES PRESUPUESTO DEL EXPEDIENTE SOCIAL PLAN: –
Nombre del proyecto: Localidad : Responsable:
Código SNIP: Distrito:
Componente tiempo de ejecucion de obras civiles
Número de beneficiarios: Cant. Población actividades total Tiempo total de interv. social (meses)
cronograma mensual del presupuesto - PLAN
ITEM
DESCRIPCION
UND. DE
META
COSTO
COSTO
ACT. P.
PARTIDA
DETALLE
MEDIDA
CANT.
UNITARIO
PARCIAL
MES 1
01
PLAN
01.01
ACTIVIDADES PREVIAS
01.01.01 1.02
Costos al:
…
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCION DE
….
EJECUCIÓN MES 2
MES 3
MES 4
MES 5
AREA ACT.P
EJECUCION TOTAL
ESPECIFICA DE GASTO ACTIVIDAD
1
PLAN (EDUSAA)
MES 1 Financiera
MES 2 física
Financiera
MES 3 física
Financiera
MES 4 física
Financiera
MES física
Financiera
MES n
…
física
Financiera
física
Financiera
Gestor Social Movilidad Materiales de capacitación Total por Actividad: ACTIVIDAD
2
PLAN (GESTION DEL SERVICIO)
Gestor Social Movilidad
ACTIVIDAD
Materiales de capacitación Total por Actividad: PLAN (NUCLEO 3 EJECUTOR) Gestor Social Movilidad
Materiales de capacitación Total por Actividad: CRONOGRAMA FISICO - FINANCIERO
PRESUPUESTO MENSUALIZADO DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA - ETAPA PUESTA EN MARCHA (modalidad núcleo ejecutor) PIP: (Componente Social) PROGRAMA JEFATURA AREA: PUESTA EN MARCHA ESPECIFICA DE GASTO ACTIVIDAD 1 PLAN (EDUSAA) Gestor Social
MES 1 Financiera
física
MES 2 Financiera
física
MES 3 Financiera
TOTAL física
Financiera
física
física
ACTIVIDAD
2
PLAN DE CAPACITACIÓN EN GESTION DEL SERVICIOS (JASS y OPERADORES LOCALES)
Gestor Social Materiales de capacitación Total por Actividad: Gastos fijos Sub Total Utilidad Costo sin IGV (18%) IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS ( IGV) CRONOGRAMA FISICO - FINANCIERO
PRESUPUESTO MENSUALIZADO DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA - ETAPA PUESTA EN MARCHA (modalidad contrata) (Componente Social) PROGRAMA JEFATURA AREA PUESTA EN MARCHA ESPECIFICA DE GASTO ACTIVIDAD
1
PLAN DE COMUNICACIÓN Y EDUCACION SANITARIA
Gestor Social Materiales de capacitación Total por Actividad:
MES 1 Financiera
MES 2 fisica
Financiera
MES 3 fisica
Financiera
fisica
Financiera
fisica
INDICE 1.
INTRODUCCIÓN............................................................................................................... 101
2.
OBJETIVO ......................................................................................................................... 102
2.1.
OBJETIVO GENERAL .................................................................................................. 102
2.2.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ......................................................................................... 102
3.
RESULTADOS .................................................................................................................. 102
3.1.
RESULTADO INTERMEDIO (A NIVEL DEL OBJETIVO GENERAL) .......................... 102
3.2.
RESULTADOS INMEDIATOS (A NIVEL DE LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS) ..... 102
4.
RELACIÓN ORGANIZATIVA ............................................................................................ 103
5.
TIEMPO DE INTERVENCION .......................................................................................... 103
1. INTRODUCCIÓN La sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento en el área rural es actualmente un concepto ineludible, tema central de debate y una condición para la implementación de los proyectos del sector. La experiencia ha demostrado que la sostenibilidad de los servicios no solo pasa por la calidad y el diseño de la infraestr uctura sino principalmente por la valoración y el cuidado que la población brinde a estos servicios. Siendo esto así, la capacitación en Organización y Gestión de la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento (JASS) constituyendo uno de los pilares de la sostenibilidad, eficiencia y calidad en la Gestión de los servicios de agua y saneamiento. El plan de supervisión social tiene estricta aplicabilidad en todos los proyectos a ejecutarse sea cual fuere el contexto en el que se desarrolla garantizando de esta forma un seguimiento constante conforme al plan de intervención. El Plan de supervisión social, para la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento, tiene como objetivo aportar en la gestión de riesgo de los planes, para lo cual recopilará datos de forma sistemática y permanente para evaluar y tomar
El trabajo de supervisión es una actividad que debe desarrollarse en equipo con todos los actores que intervienen en la ejecución de la intervención social del proyecto.
2. OBJETIVO Considerando que la función específica del Supervisor social es el monitoreo o seguimiento del avance de procesos desarrollados en los planes, los objetivos son:
2.1. OBJETIVO GENERAL Apoyar la gestión de riesgos de los planes dirigidos a las familias, representantes de organización comunal y Área Técnica Municipal (ATM) afín de obtener los resultados definidos, para lo cual recopilará datos de forma sistemática y permanente para evaluar y tomar decisiones.
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS - Verificar el cumplimiento de los recursos, actividades, resultados de los objetivos considerandos los indicadores a los que corresponda mediante el monitoreo y evaluación.
4. RELACIÓN ORGANIZATIVA Este trabajo deberá ser desarrollado bajo la supervisión de la Unidad Técnica de Proyectos del Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), instancia que a su vez cuenta con un Especialista Técnico y un Especialista Social que será el/la responsable del Componente Social, quien será el que coordine la ejecución de las actividades por parte del gestión social. Asimismo, coordinará con el ÁTM.
5. TIEMPO DE INTERVENCION La intervención social debe desarrollarse de manera integrada, simultánea y complementaria, con la obra, sin embargo, en la intervención social se ha previsto iniciar las actividades desde la etapa previa a la ejecución del proyecto y la puesta en marcha.
DURACIÓN DE LA SUPÉRVISION SOCIAL
Actividades previas
b) c) d) e) f) g) h) i)
Actas de reunión. Ficha social Registro de entrevistas Registro de sesiones de grupo Actas de reuniones de trabajo Actas de sesiones comunitarias o asambleas Formularios de monitoreo y evaluación. Otros, de acuerdo a las exigencias de la modalidad de ejecución de la obra civil: núcleo ejecutor o administración indirecta.
Las herramientas aplicadas por el supervisor deberán estar a disposición de los actores involucrados en el proyecto; como responsable del ATM, supervisor de obra, representantes de las organizaciones comunales (JASS), de manera que faciliten los procesos de verificación del monitoreo realizado por el supervisor social.
a) Libro de Supervisión social Objetivo Ejercer de manera documentada el control de los resultados obtenidos como producto de las observaciones, recomendaciones técnicas efectuadas por el Supervisor en relación a eventos, situaciones y problemas que se susciten y que deben ser valoradas y recogidas por el Ejecutor como sugerencias,
Cierre Una vez concluidas todas las actividades previstas en los planes de comunicación y educación sanitaria; gestión del servicio y asistencia técnica, el Supervisor procederá al cierre del Libro de Supervisión Social, anotando en la hoja que corresponda aspectos que reflejen la conclusión de la implementación y procederá a la entrega de este documento al Fiscal de la JASS.
b) Otras herramientas En el anexo de la presente guía se prese ntan modelos y formatos de formularios, que deberán ser aplicadas por el Supervisor social para el seguimiento a las actividades y resultados de la ejecución de las actividades. El Supervisor social ejercerá el control y supervisión de las actividades y resultados alcanzados por el Ejecutor de las actividades de la intervención social y realizará comentarios y recomendaciones para mejorar su implementación en función a los objetivos y actividades contenidos en los planes.
Seguimiento El/la responsable social se encargará de hacer el seguimiento a la ejecución del
Evaluación La Evaluación es un proceso de análisis crítico de todas las actividades y resultados de un Plan de supervisión, con el objeto de determinar la pertinencia de los métodos utilizados y la validez de los objetivos, la eficiencia en el uso de los recursos y el impacto en los beneficiarios. La Evaluación será bimestral, la misma que recopilara el avance de los indicadores así como, la identificación de las dificultades, con el propósito de retroalimentar los aprendizajes y prácticas. Para ello se considerarán los siguientes criterios:
a.
De pertinencia.- ¿En qué medida las actividades del Plan están contribuyendo a resolver los problemas identificados? ¿Cuál es el grado de satisfacción de los beneficiarios con el enfoque de capacitación brindado y sus resultados?
b.
De eficacia.- ¿Las estrategias, proceso metodológico y acciones están permitiendo obtener los resultados? ¿los resultados están permitiendo alcanzar los objetivos propuestos en el Plan, en qué medida? ¿Se le puede atribuir el logro de los resultados y objetivos al Plan a otros factores?
directa relación con los objetivos que establece los planes de comunicación y educación sanitaria y gestión del servicio. -
Generar un mapa de los procesos de ejecución del avance de trabajo de cada plan.
-
Comprobación de la coherencia entre informe del ejecutor (gestor social y asistente técnico) y los medios de verificación adjuntos, además de su relación con la matriz operativa.
-
Emitir informes mensuales del avance logrado por ejecutor (firma consultora y/o gestor social y asistente técnico), incorporando recomendaciones para mejorar la intervención social, la misma que será informada a su jefatura para conocimiento y fines correspondientes.
-
El supervisor, realizará al azar la verificación de la información recogida en la Línea de Base, de acuerdo a la metodología que prefiera, además efectuará un monitoreo riguroso a los días que se ejecute esta actividad.
-
Ejercer control permanente de la capacidad operativa
por el ejecutor (firma
consultora y/o gestor social y asistente técnico) respecto de las actividades implementadas con relación a las programadas.
7. ACTIVIDADES
Plan de supervisión social Para la ejecución del expediente social
HERRAMIENTAS
FORMATO N° 01-PS
MATRIZ DE MONITOREO DEL PLAN DE COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA AMBIENTAL (FASE PREVIA Y EJECUCIÓN DE OBRA)
Proyecto: Supervisor social:
fecha: MATRIZ DE MONITOREO DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA AMBIENTAL FASE PREVIA Y EJECUCIÓN DE OBRA
ITEM PARTIDA
DESCRIPCION/ DETALLE
01
PLAN DE COMUNICACI N Y EDUCACI N SANITARIA AMBIENTAL
01.01
ACTIVIDADES PREVIAS
01.01.01
ACTIVIDADES DE COMUNICACI N INTERPERSONAL Y GRUPAL
1.02
ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCION DE OBRAS
01.02.01
ACTIVIDADES DE COMUNICACI N INTERPERSONAL Y GRUPAL
01.02.02
ACTIVIDADES DE COMUNICACI N COMUNITARIA
01.02.03
EVALUACI N DE INDICADORES (GESTOR SOCIAL)
UND. DE MEDIDA
META META PROGRAMADA LOGRADA
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PUNTOS CRITICOS
EVALUACIÓN CUALITATIVA
MEDIDAS CORRECTIVAS
LISTA DE ASISTENCIA
P
á
g
i
n
a
1
0
9
FORMATO N° 02-PS
MATRIZ DE MONITOREO DEL PLAN DE COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA AMBIENTAL (FASE PUESTA EN MARCHA)
Proyecto: Supervisor social:
fecha:
MATRIZ DE MONITOREO DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA AMBIENTAL FASE PUESTA EN MARCHA ITEM PARTIDA
DESCRIPCION/ DETALLE
1.03
ACTIVIDADES DURANTE LA PUESTA EN MARCHA DE LA OBRA
01.03.01
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL
01.03.02
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA
01.03.03
EVALUACIÓN DE INDICADORES (GESTOR SOCIAL)
UND. DE MEDIDA
META PROGRAMADA
META LOGRADA
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PUNTOS CRITICOS
EVALUACIÓN CUALITATIVA
MEDIDAS CORRECTIVAS
P
á
g
i
n
a
1
1
0
FORMATO N° 03-PS
MATRIZ DE MONITOREO DEL PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL SERVICO Y ASISTENCIA TÉCNICA (FASE PREVIA Y EJECUCIÓN DE OBRA)
Proyecto: Supervisor social:
fecha:
MATRIZ DE MONITOREO DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL SERVICO Y ASISTENCIA TÉCNICA FASE PREVIA Y EJECUCIÓN ITEM PARTIDA
DESCRIPCION/ DETALLE
02
PLAN DE CAPACITACION PARA LA GESTION DEL SERVICIO Y ASISTENCIA TECNICA
02.01
ACTIVIDADES PREVIAS
02.02
ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRAS
02.02.01
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL
02.02.02
EVALUACIÓN DE INDICADORES (GESTOR SOCIAL)
UND. DE MEDIDA
META PROGRAMADA
META LOGRADA
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PUNTOS CRITICOS
EVALUACIÓN CUALITATIVA
MEDIDAS CORRECTIVAS
P
á
g
i
n
a
1
1
1
FORMATO N° 04-PS
MATRIZ DE MONITOREO DEL PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL SERVICO Y ASISTENCIA TÉCNICA (FASE PUESTA EN MARCHA)
Proyecto: Supervisor social:
fecha:
MATRIZ DE MONITOREO DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL SERVICO Y ASISTENCIA TÉCNICA FASE PUESTA EN MARCHA ITEM PARTIDA
DESCRIPCION/ DETALLE
2.03
PLAN DE CAPACITACION PARA LA GESTION DEL SERVICIO Y ASISTENCIA TECNICA
02.03.01
PLAN DE CAPACITACION PARA LA GESTION DEL SERVICIO Y ASISTENCIA TECNICA
02.03.02
EVALUACIÓN DE INDICADORES (GESTOR SOCIAL)
02.03.04
ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TECNICA PARA OPERADORES COMUNALES
UND. DE MEDIDA
META PROGRAMADA
META LOGRADA
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PUNTOS CRITICOS
EVALUACIÓN CUALITATIVA
MEDIDAS CORRECTIVAS
P
á
g
i
n
a
1
1
2
FORMATO N° 05-PS
Proyecto: Supervisor social:
ITEM PARTIDA 01
MATRIZ DE MONITOREO FINANCIERO DEL PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL SERVICO Y ASISTENCIA TÉCNICA (FASE PREVIA Y EJECUCION)
fecha: MATRIZ DE MONITOREO FINANCIERO DEL PLAN DE COMUNICACI N Y EDUCACI N SANITARIA AMBIENTAL FASE PREVIA Y EJECUCI N DE OBRA DESCRIPCION/ DETALLE
UND. DE MEDIDA
MONTO PROGRAMADO
MONTO EJECUTADO
MONTO ACUMULADO
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PUNTOS CRITICOS
MEDIDAS CORRECTIVAS
PLAN DE COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA AMBIENTAL
01.01
ACTIVIDADES PREVIAS
01.01.01
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL
1.02
ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCION DE OBRAS
01.02.01
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL
01.02.02
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA
01.02.03
EVALUACIÓN DE INDICADORES (GESTOR SOCIAL)
P
á
g
i
n
a
1
1
3
FORMATO N° 06-PS
MATRIZ DE MONITOREO FINANCIERO DEL PLAN DE COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA AMBIENTAL (FASE PUESTA EN MARCHA)
Proyecto: Supervisor social:
fecha:
MATRIZ DE MONITOREO FINANCIERO DEL PLAN DE COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA AMBIENTAL FASE PUESTA EN MARCHA ITEM PARTIDA
DESCRIPCION/ DETALLE
1.03
ACTIVIDADES DURANTE LA PUESTA EN MARCHA DE LA OBRA
01.03.01
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL
01.03.02
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA
01.03.03
EVALUACIÓN DE INDICADORES (GESTOR SOCIAL)
UND. DE MEDIDA
MONTO PROGRAMADO
MONTO EJECUTADO
MONTO ACUMULADO
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PUNTOS CRITICOS
MEDIDAS CORRECTIVAS
P
á
g
i
n
a
1
1
4
FORMATO N° 07-PS
MATRIZ DE MONITOREO FINANCIERO DEL PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL SERVICO Y ASISTENCIA TÉCNICA (FASE PREVIA Y EJECUCIÓN DE OBRA)
Proyecto: Supervisor social:
fecha:
MATRIZ DE MONITOREO FINANCIERO DEL PLAN DE COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA AMBIENTAL FASE PREVIA Y EJECUCION ITEM PARTIDA
DESCRIPCION/ DETALLE
02
PLAN DE CAPACITACION PARA LA GESTION DEL SERVICIO Y ASISTENCIA TECNICA
02.01
ACTIVIDADES PREVIAS
02.02
ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRAS
02.02.01
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL
02.02.02
EVALUACIÓN DE INDICADORES (GESTOR SOCIAL)
UND. DE MEDIDA
MONTO PROGRAMADO
MONTO EJECUTADO
MONTO ACUMULADO
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PUNTOS CRITICOS
MEDIDAS CORRECTIVAS
P
á
g
i
n
a
1
1
5
FORMATO N° 08-PS
MATRIZ DE MONITOREO FINANCIERO DEL PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL SERVICO Y ASISTENCIA TÉCNICA (FASE PUESTA EN MARCHA)
Proyecto: Supervisor social:
fecha:
MATRIZ DE MONITOREO FINANCIERO DEL PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL SERVICO Y ASISTENCIA TÉCNICA FASE PUESTA EN MARCHA ITEM PARTIDA
DESCRIPCION/ DETALLE
2.03
PLAN DE CAPACITACION PARA LA GESTION DEL SERVICIO Y ASISTENCIA TECNICA
02.03.01
PLAN DE CAPACITACION PARA LA GESTION DEL SERVICIO Y ASISTENCIA TECNICA
02.03.02
EVALUACIÓN DE INDICADORES (GESTOR SOCIAL)
02.03.04
ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TECNICA PARA OPERADORES COMUNALES
UND. DE MEDIDA
MONTO PROGRAMADO
MONTO EJECUTADO
MONTO ACUMULADO
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PUNTOS CRITICOS
MEDIDAS CORRECTIVAS
P
á
g
i
n
a
1
1
6
MATRIZ DESUPERVISION DE INDICADORES POR PLAN
FORMATO N° 09-PS
SUPERVISION DE INDICADORES PLAN: DEPARTAMENTO
PROVINCIA
MONICIPALIDAD
COMUNIDAD O CCPP
FECHA
INDICADOR (Cuanto?)
LOGRO DEL INDICADOR
OBSERVACIONES / COMENTARIOS
P
á
g
i
n
a
1
1
7
FORMATO N° 15 – ET 14.1.
ESQUEMA DEL PLAN DE SUPERVISION SOCIAL
ESQUEMA DEL PLAN DE SUPERVISION SOCIAL El plan de supervisión social tiene como objetivo ser un instrumento orientador para la previsión, ejecución y control de las actividades a ser realizadas por el gestor social durante la etapa previa, ejecución y puest a en marcha del proyecto: Esquema del plan Introducción Objetivo Resultados Relación organizativa Tiempo de intervención Funciones Actividades Modelo de presupuesto Para la elaboración del presupuesto del supervisor social, ha de tenerse en cuenta lo siguiente: Tiempo de ejecución del proyecto (etapa previa, ejecución y puesta en marcha) Modalidad de ejecución en agua y saneamiento Opción técnica en agua y saneamiento
