Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Maluku Tengah Tengah
Laporan Pendahuluan
Penyusunan Kaji Ulang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan (RIPPARDA) Kabupaten Maluku Tengah
Pusat Studi Pariwisata
Universitas Gadjah Mada
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya Laporan Pendahuluan “Pe Penyusunan nyusunan K aji U lang lang
R encana ncana I nduk P embang mbang unan
K ep ar ar i w i s a ta ta an an ( R I P P A R D A ) K a bu bu pa p a te ten M a lu l u k u T en en g a h ” yang jalankan sesuai arahan UU No 10/2009 tentang Pembangunan Kepariwisataan yang menegaskan perlunya Pemerintah Provinsi, Kabupaten dan Kota memiliki dokumen master plan pembangunan kepariwisataan sebagai landasan sekaligus arah pembangunan sumber daya pariwisata di setiap wilayah, wilayah, termasuk di Kabupaten Maluku Maluku Tengah. Pemerintah Kabupaten Maluku Tengah telah menghasilkan dokumen RIPPARDA di tahun 2007, sebelum UU Kepariwisataan No 10/2009 diterbitkan dan dikala itu belum terjadi pemekaran kecamatan, termasuk juga dipastikan adanya perkembangan daya tarik wisata serta pasar wisata yang patut untuk dilakukan pembaharuan, pembaharuan, sehingga dipandang perlu mereview mereview atau Kaji Ulang Penyusunan Master Plan Pembangunan Pembangunan Kepariwisataan Kabupaten Kepariwisataan Kabupaten Maluku Tengah. Laporan Pendahuluan ini meliputi bagian pendahuluan, pendekatan dan metodologi yang akan digunakan dalam penyusunan kajian, organisasi studi dan rencana pelaksanaan pekerjaan dan diberikan pula gambaran kepariwisataan Kabupaten Maluku Tengah. Kami berharap laporan pendahuluan ini dapat memberikan arah bagi perencanaan dan pengembangan pariwisata di Kabupaten Maluku Tengah di masa yang akan datang. Atas selesainya laporan pendahuluan ini, penyusun mengucapkan mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung dalam penyusunan laporan ini. Tim Penyusun Pusat Studi Pariwisata Universitas Gadjah Mada
i
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ...................................... ................................................................................. .......................................................... ............... Daftar Isi .......................................... ..................................................................................... ................................................................. ...................... Daftar Tabel ......................................... .................................................................................... ............................................................. ..................
i ii vi
Daftar Gambar .................................... ............................................................................... ............................................................. ..................
viii
...................................... ............................................ ................................................... .......
1
1.1. Pendahuluan ............................................ ....................................................................................... ...........................................
1
1.2. Maksud dan Tujuan ............................................ ............................................................................ ................................
4
1.3. Acuan Hukum Penyusunan RIPPARDA ................................... .............................................. ...........
5
1.4. Urgensi Penyusunan Kaji Ulang RIPPARDA ....................................... 1.5. Ruang Lingkup Pekerjaan ...................................... ................................................................... .............................
5 8
1.5.1. Ruang Lingkup Wilayah ........................................................... .................................. ......................... 1.5.2. Pengumpulan Data & Substansi Laporan ..............................
8 8
1.6. Waktu Pelaksanaan ........................................ ............................................................................ ....................................
10
1.7. Tenaga Ahli ........................................ ................................................................................... .................................................. .......
10
1.8. Keluaran ........................................ ................................................................................... ...................................................... ........... 1.9. Sistem Pelaporan ........................................ ................................................................................ ........................................
10 11
....................... 2.1. Pembangunan Kepariwisataan Nasional ...................................... .......................................... ....
13 13
2.2. Konsep Gugus Pulau ....................................... ........................................................................... ....................................
18
2.3. Tinjauan Atas RIPPARDA Kabupaten Maluku Tengah Tahun 2007 2.3.1. Gambaran Pasar Wisatawan .................................... ................................................... ...............
20 22
2.4. Pendekatan ......................................... .................................................................................... ............................................... .... 2.5. Metode Pelaksanaan ...................................... .......................................................................... ....................................
29 31
2.5.1. Lokasi Perencanaan .......................................... ................................................................ ......................
31
2.5.2. Alat dan Bahan ........................................ ......................................................................... .................................
33
2.5.3. Jenis dan Sumber Data ..................................... ........................................................... ......................
33
2.5.3.1. Data Primer ...................................... ................................................................... ............................. 2.5.3.2. Data Sekunder .......................................... .............................................................. ....................
33 36
2.5.4. Tahapan Pelaksanaan Kegiatan ............................................. .................................. ........... 2.5.4.1. Tahap Persiapan ......................................... ........................................................... ..................
37 37
2.5.4.2. Tahap Survey Lapangan ............................................. ............................................... ..
38
2.5.4.3. Tahap Identifikasi dan Inventarisasi Data ...................
39
2.5.4.4. Tahap Analisis dan Perumusan Visi-Misi Pengembangan Pariwisata ...................................... .......................................... ....
39
2.5.4.5. Tahap Penyusunan Strategi dan Program Pengembangan .......................................... ............................................................ ..................
40
2.5.4.6. Pengolahan dan Analisis Data ..................................... 2.5.5. Tahapan Penyusunan Kaji Ulang RIPPARDA Maluku
40
Tengah ......................................... .................................................................................... ...........................................
42
ii
................. 3.1. Karakteristik Wilayah .......................................... .......................................................................... ................................
43 43
3.1.1. Lingkungan Fisik Kabupaten Maluku Tengah ........................ 3.1.2. Klimatologi ........................................................................... ................................. ............................................... .....
43 46
3.1.3. Geologi dan Morfologi ........................................ .............................................................. ...................... 3.1.4. Hidrologi ..................................... .............................................................................. ............................................... ......
46 47
3.2. Kondisi Demografi, Ekonomi, dan Pemerintahan ............................
49
3.2.1. Kondisi Demografi .................................... .................................................................... ................................
49
3.2.2. Ekonomi Daerah ...................................... ....................................................................... .................................
50
3.2.3. Pembagian Wilayah Administratif ....................................... ........................................... .... 3.2.4. Kelembagaan Daerah ........................................ .............................................................. ......................
51 52
3.3. Gambaran Umum Kepariwisataan Maluku Tengah ..........................
54
3.3.1. Profil Sarana Penunjang Pariwisata (Amenitas).....................
54
3.3.2. Profil Daya Tarik di Maluku Tengah ........................................
59
.........................................
76
4.1. Kualifikasi & Tanggungjawab Tenaga Ahli .........................................
76
4.1.1. Kualifikasi Tenaga Ahli ........................................... ............................................................. ..................
76
4.1.2. Tugas dan Tanggungjawab Tenaga Ahli .................................
76
4.2. Waktu dan Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ...................................... 4.3. Sistem Pelaporan / Keluaran ........................................... ............................................................. ..................
79 81
iii
DAFTAR TABEL Pengelompokan Pengelompokan DTW Berdasarkan Peringkat Penilaian ............................................................ ............................................................................ ................
20
Perkembangan Perkembangan Jumlah Wisatawan ke Provinsi Maluku
23
Gambaran Profil Wisatawan ke Provinsi Maluku............
24
Rekapitulasi Jumlah Wisnus Kec. Banda Tahun 2015 ..
25
Rekapitulasi Jumlah Wisman Kec. Banda (Januari Juni Th. 2015) ........................................................... ................................................................... ........
25
Rekapitulasi Jumlah Wisman Kec. Banda (Juli – Desember Th. 2015) ........................................................ ........................................................
26
Tingkat Hunian Hotel di Provinsi Maluku periode 2014-2015 ............................................................ ........................................................................ ............
28
Kebutuhan dan Sumber Data .......................................... ..........................................
36
Nama dan Luas Pulau / Kepualauan ..............................
44
Nama-Nama Pulau dan Lokasinya Menurut Kecamatan .............................................................. ........................................................................ ..........
44
Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin Tahun 2010 – 2014 .......................................... ..........................................
49
Pembagian Wilayah Administratif .................................... ....................................
51
Jumlah Hotel, Kamar dan Tempat Tidur Dirinci Menurut Kelas Hotel dan Kelompok Kamar ...................
52
Jenis Kegiatan dan Jadwal Pelaksanaan ........................
80
iv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1
Peta Kabupaten Maluku Tengah ............... ..................
2
Gambar 2.1.
Konstelasi Kebijakan Kebijakan dan Komponen Pembangunan Pembangunan Kepariwisataan Kepariwisataan ............... ............... .....
15
Gambar 2.2. Peta
Perwilayahan DPN, KPN dan KSPN................ .....
Gambar 2.3. Pendekatan Pendekatan Gambar 2.4.
Pembangunan Pembangunan Berkelanjutan Berkelanjutan .................
29
Konsep Pemberdayaan Masyarakat ............... .............
30
Gambar 2.5. Tahap Gambar 4.1.
16
Penyusunan Penyusunan RIPPARDA Maluku Tengah .......
42
Organisasi Pelaksana Pekerjaan................ ..................
78
v
BAB
1.
PENDAHULUAN Pembangunan industri kepariwisataan bagi bangsa Indonesia ke depan tampaknya terus menjadi tumpuan, terlebih menyadari dengan potensi keragaman sumber daya yang satu sama lain mampu memberikan nilai dan pesona pesona tersendiri. Presiden menetapkan sektor pariwisata sebagai bisnis unggulan nasional, termasuk dalam bidang pengembangan wisata bahari (marine (marine tourism). tourism). Indonesia sebagai negara bahari dan kepulauan terbesar di dunia, yang tersusun atas 17.504 pulau dengan 95.181 km garis pantai (terpanjang kedua di dunia setelah Kanada), dan keindahan alam (pantai, pulau-pulau kecil, panorama permukaan laut dan bawah laut) yang menakjubkan, sejatinya memiliki potensi pariwisata bahari yang luar biasa besar. Presiden Jokowi, lewat Nawacita-nya mendorong pengembangan dan pembagunan kawasan daerah frontier , termasuk di wilayah kepulauan. Bapak Presiden, menetapkan tahun 2016 sebagai tahun percepatan akselerasi dalam rangka mewujudkan pencapaian target pembangunan di masing-masing sektor, termasuk sektor pariwisata. Salah satu bentuk keseriusan pemerintah adalah dengan melakukan penyusunan regulasi melalui master plan plan sesuai amanat UU No 10/2009 (pasal 8) bahwa penting masing-masing Provinsi, Kabupaten dan atau Kota menerbitkan Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Daerah (RIPPARDA). Adapun tujuan dan fungsi dari penyusunan dan penerbitan dokumen ini ke depan dimaksudkan untuk memberikan arah pengembangan,visi misi berikut rencana program pembangunan kepariwisataan masing-masing wilayah. Dari perspektif pembangunan, tidak dipungkiri jika pariwisata dipandang sebagai sektor penting sebagai sumber ekonomi daerah dan bagi masyarakat. Termasuk memiliki kemampuan, mendorong pengembangan sosial budaya. Di era otonomi pemerintah
kabupaten/kota
diharapkan
semakin
mandiri,
karena
mempunyai
keleluasaan untuk meningkatkan kreativitas dalam mengembangkan potensi yang ada,
serta dapat mengurangi ketergantungan ketergantungan terhadap pemerintah pusat bukan hanya dalam pembiayaan tetapi juga terkait dengan pengelolaan penerimaan dan pengeluaran daerah. Salah satu upaya untuk meningkatkan penerimaan daerah yaitu dengan mengoptimalkan mengoptimalkan potensi dalam sektor pariwisata. Usaha memperbesar pendapatan asli daerah, maka program pengembangan dan pendayagunaan sumber daya dan potensi pariwisata daerah diharapkan dapat memberikan sumbangan bagi pembangunan ekonomi.
Kabupaten Maluku Tengah yang beribukota di Masohi memiliki prospek pengembangan pariwisata sebagai salah satu pulau di wilayah Maluku. Kepulauan di Maluku sejak jaman kolonial selain dikenal dengan pulau rempah di dalamnya menyimpan pesona bahari dan budaya. Kondisi inilah yang menjadikan sektor kepariwisataan di wilayah Maluku dan khususnya di Maluku Tengah dipandang strategis untuk pengembangan pengembangan secara secara berkelanjutan. berkelanjutan.
Masohi sebagai ibu kota kota memiliki luas luas
wilayah 275.907 Km2, terdiri dari wilayah lautan sebesar 95,80% dan daratan sekitar 4,20% dengan panjang garis pantai 1.256.230 Km. Km.
Pembangunan Pembangunan kota ini ini sendiri
ditandai peletakkan batu pertama oleh Ir. Soekarno pada tanggal 3 November 1957. Kata “Masohi” “Masohi” berasal dari bahasa daerah Maluku Tengah yang artinya “Gotong “Gotong royong”. royong”. Amanat Undang-Undang No 10/2009 tentang Kepariwisataan, salah satunya menegaskan pentingnya pemerintah provonsi, kabupaten/kota untuk memiliki dokumen perencanaan pembangunan kepariwisataan. Dokumen tersebut diharapkan mampu menjadi guide menjadi guide line bagi line bagi perencanaan pembangunan pariwisata dalam kurun waktu 10 tahun ke depan. depan.
Tingginya potensi potensi kepariwisataan Kabupaten Maluku Maluku Tengah perlu perlu
diimbangi dengan pengembangan secara optimal. Untuk itu dipandang penting disusun perencanaan yang komprehensif tentang potensi dan daya tarik wisata, fasilitas pariwisata, akses dan pendukung pariwisata termasuk pengembangannya ke depan. Atas pertimbangan inilah dibutuhkan perencanaan pembangunan kepariwisataan berupa Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Daerah (RIPPARDA). (RIPPARDA). Dokumen ini menguraikan
profil
potensi
kepariwisataan,
analisis
pengembangan,
visi-misi
pembangunan pariwisata serta memuat arahan pengembangan, konsep, strategi, rencana dan indikasi program lintas sektor berjangka waktu (jangka pendek, sedang dan panjang). Keseluruhan upaya sistematik dan komprehensif ini diharapkan akan mampu memberikan arah pembangunan kepariwisataan di Kabupaten Maluku Tengah yang terpadu
dan
sinergis
dalam
rangka
mendukung
pengembangan
wilayah
dan
pembangunan pembangunan daerah. Dokumen RIPPARDA Kabupaten Maluku Tengah pernah disusun tahun 2007. Pada waktu itu perencanaan disusun dengan memperhatikan potensi dan kondisi saat itu, misalnya kala itu masih terdapat 7 kecamatan namun saat ini (2016) Maluku Tengah telah memiliki 18 kecamatan. Kondisi ini tentunya perlu menjadikan pertimbangan. Peraturan perundangan lainnya yang dipergunakan dalam penyusunan yaitu UU RI No. 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan dan UU No 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang, Ruang, UU Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Pemerintahan Daerah dan UU Nomor 33 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah. Dan, itu semuanya saat ini perundangannya telah berganti dengan yang baru. Peraturan perundangan yang terkait kepariwisataan menjadi Undang-Undang Nomor 10 tahun 2009 tentang Kepariwisataan, dan UU No 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang. Mulai tahun 2006 sampai dengan tahun 2016 ini telah terjadi perubahan kewilayahan dengan pemekaran beberapa kecamatan dan perkembangan daya tarik wisata. Selain
itu selama kurun waktu 10 tahun secara internal, terjadi perubahan kondisi lingkungan alam, sosial, dan budaya di Kabupaten Maluku Tengah. Berbagai isu-isu strategis terkait dengan pengembangan kepariwisataan wilayah ini muncul dan perlu untuk ditindaklanjuti. Perubahan kebijakan daerah, perkembangan kelembagaan, serta dinamika sumber daya manusia menjadi salah satu aspek yang harus diperhatikan. Terlebih lagi perkembangan perekonomian daerah dan masyarakat yang selalu saja mengalami perubahan. Dengan mempertimbangkan hal tersebut di atas, maka perlu kiranya Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Daerah Kabupaten Kabupaten Maluku Tengah Tengah yang telah disusun tahun 2007 ditinjau kembali kembali merespon perubahan-perubahan seperti diatas. Peninjauan ini dilakukan untuk menghasilkan sebuah arah kebijakan dan kerangka pikir yang lebih implementatif dan yang lebih mampu menjawab tantangan yang akan dihadapi Kabupaten Maluku Tengah saat ini dan di masa depan ke dalam suatu rencana induk pembangunan kepariwisataan yang menyeluruh, menyeluruh, sinergi lintas sektor dan berjangka waktu (pendek, menengah dan panjang).
Tahun
2016
ini
dijalankan
Kaji
Ulang
Rencana
Induk
Pembangunan
Kepariwisataan Daerah (RIPPARDA) Daerah (RIPPARDA) Kabupaten Maluku Tengah. Argumen yang diberikan perlunya revisi ini agar RIPPARDA Maluku Tengah akan dapat menjadi dokumen induk yang memuat profil pariwisata dan analisis yang mencakup komponen pembangunan kepariwisataan : destinasi, pembangunan pemasaran, pembangunan industri dan kelembagaan pariwisata. Kajian terbaru ini juga akan melakukan review atas RIPPDA Tahun 2006, mengolah dan menyusun visi dan misi pembangunan pariwisata, konsep, strategi dan arahan pembangunan pariwisata serta indikasi program lintas sektor dan berjangka waktu sesuai dengan regulasi yang terbaru.
Secara khusus tujuan penyusunan Kaji Ulang RIPPARDA Maluku Tengah : 1.
Perlunya untuk mengkaji (review (review ) RIPPARDA Kabupaten Kabupaten Maluku Tengah yang telah disusun tahun 2007 agar relevan dengan dinamika saat ini;
2.
Mereformulasikan ulang visi-misi, konsep dan tujuan RIPPARDA sesuai dengan kondisi terkini dan dapat mengantisipasi perkembangan kepariwisataan di masa mendatang;
3.
Melakukan perancangan strategi, rencana dan indikasi program pengembangan berdasar rencana/strategi yang telah dirumuskan.
Kaji ulang RIPPARDA Kabupaten Kabupaten Maluku Tengah Tengah mengacu pada berbagai berbagai produk aturan yang ada, baik berskala nasional, regional provinsi maupun lokal kabupaten tentang kepariwisataan, lingkungan, tata ruang, pembangunan masyarakat dan lainnya yang berhubungan dengan kegiatan penyusunan ini. Berikut acuan regulasi dimaksud : 1) Undang-Undang Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan; 2) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup; 3) Undang-Undang Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Pemerintahan Daerah dan Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah; 4) Undang-Undang Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang; 5) Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil; 6) Peraturan Pemerintah No 50 Tahun 2011 tentang Rencana Induk Pembangunan Pariwisata Nasional (RIPPARNAS); (RIPPARNAS); 7) Instruksi Presiden RI Nomor 16 Tahun 2005 tentang Kebijakan Pembangunan Kebudayaan dan Pariwisata; 8) Instruksi Presiden Nomor 6 Tahun 2009 tentang Pengembangan Ekonomi Ekonomi Kreatif. 9) Perda Provinsi Maluku Nomor 4 tahun 2008 tentang Kepariwisataan di Provinsi Maluku; dan 10)Perda 10) Perda Kabupaten Maluku Tengah Nomor 01/2012 tentang RTRW Kabupaten Maluku Tengah.
Kita sepakat bila kepariwisataan mempunyai arti penting bagi perekonomian. Lewat pemanfaatan sumber daya pariwisata diharapkan mendorong pertumbuhan ekonomi, meningkatkan kesempatan kerja sekaligus memberikan tambahan bagi pendapatan masyarakat. Sejalan dengan
perkembangan perkembangan industri industri pariwisata pariwisata yang
semakin kompetitif dan trend dan trend pasar pasar dunia yang semakin dinamis, maka pembangunan
kepariwisataan Kabupaten Maluku Tengah harus didorong pengembangannya secara kuat dan diarahkan secara tepat untuk meningkatkan keunggulan banding dan keunggulan saing kepariwisataan di wilayah ini dalam peta kepariwisataan regional Provinsi Maluku, nasional maupun internasional. Setidaknya terdapat tiga pertimbangan penting dalam penyusunan RIPPARDA: 1.
Kompetisi antar destinasi pariwisata yang semakin ketat pada tataran lokal, regional, nasional maupun internasional menuntut adanya pola pengembangan destinasi yang jelas, terukur dan berkelanjutan.
2.
Keinginan kuat seluruh pemangku kepentingan untuk menjadikan sektor pariwisata sebagai sektor unggulan mensyaratkan adanya kerangka rencana yang sinergis, terpadu dan aplikatif.
3.
Sinkronisasi arah kebijakan, strategi dan program lintas sektor berjangka waktu secara utuh agar sesuai dengan Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional (RIPPARNAS) (RIPPARNAS)
Master plan plan pariwisata merupakan bagian dari perencanaan pembangunan wilayah secara keseluruhan. Perencanaan ini merupakan penjabaran dari visi dan misi pembangunan pembangunan sektor kepariwisataan maupun pembangunan daerah. Atas pertimbangan itulah kedudukan RIPPARDA menjadi sangat penting. Kedudukan dokumen Kaji Ulang RIPPARDA Kabupaten Maluku Tengah sebagai pedoman, arahan dan acuan bagi pengembangan kepariwisataan secara umum. Pedoman ini lebih lanjut dapat dipergunakan untuk menyusun Rencana Pengembangan Kawasan Wisata, Rencana Induk Pengembangan Obyek Wisata (RIPOW ), ), maupun Detil Engineering Design ( DED) DED) Objek Wisata. Sebagai rencana pengembangan pariwisata yang berjangka pendek dan menengah, studi ini berisi antara lain : a. Gambaran seluruh potensi potensi wisata yang dimiliki, kendala dan peluang yang ada; b. Pedoman pengembangan dan penyusunan berbagai aturan – aturan yang diperlukan
dalam
rangka
melaksanakan
kegiatan
pengembangan
kepariwisataan; c. Penyediaan
media
bagi
keterpaduan
lintas
sektoral
guna
melancarkan
pelaksanaan penyelenggaraan urusan – urusan pengembangan pengembangan kepariwisataan; d. Gambaran kepada masyarakat luas, bagaimana pengembangan itu diarahkan agar berbagai partisipasi upaya membangun obyek wisata dapat menjurus kepada terciptanya suatu sasaran yang jelas, terpadu dan berencana.
Semakin pentingnya sektor pariwisata bagi peningkatan pendapatan daerah dan masyarakat menyebabkan persaingan dalam menjual produk semakin ketat. Karena itu daerah tujuan wisata di Kabupaten Maluku Tengah harus lebih mengembangkan produk dan atraksi wisata yang dimiliki. Tanpa adanya ketersediaan produk (potensi obyek / daya tarik wisata, amenitas, aksesibilitas, SDM, kelembagaan, lingkungan fisik dan sosial budaya) dan fasilitas pendukung lain seperti listrik, air dan sarana komunikasi maka pengembangan pariwisata tidak dapat berjalan dengan baik seperti yang diharapkan. Upaya dalam mengembangkan potensi wisata di Kabupaten Maluku Tengah selama ini belum maksimal dan menyeluruh, akibatnya keberadaan kegiatan kepariwisataan di daerah ini belum dapat diharapkan sebagaimana mestinya. Biarpun dalam berbagai hal masih banyak kekurangan, perkembangan kegiatan kepariwisataan tersebut selama ini sedikit banyak telah mendorong berkembangnya kegiatan ekonomi, sosial dan budaya. Perencanaan yang terpadu untuk mengantisipasi perkembangan kegiatan kepariwisataan yang cenderung bergerak cepat perlu didasari oleh data, keterangan dan fakta yang up to date date yang memuat beberapa hal seperti keindahan, kelestarian, pasar dan keseimbangan antara keaslian kawasan dengan penambahan fasilitas baru yang sesuai konteks. Untuk mewujudkan konsep perencanaan yang terpadu terhadap potensi – potensi pariwisata yang ada serta tidak terbatas pada rencana yang bersifat konseptual, maka re-inventarisasi potensi wisata di Kabupaten Maluku Tengah perlu dilakukan secara cermat dan teliti dengan pembahasan yang detail, mendalam dan bersifat operasional serta mencakup permasalahan yang bersifat teknis dengan pendekatan multi dimensional sehingga pada akhirnya kualitas kawasan wisata di dalamnya dapat ditingkatkan. Sektor pariwisata memiliki arti penting bagi perekonomian daerah. Sama dengan daerah lain Kabupaten Maluku Tengah terus berupaya membangun diri dengan mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya pariwisata untuk mendorong pertumbuhan ekonomi, meningkatkan kesempatan kerja dan pendapatan daerah serta masyarakat. Penyusunan rencana pengembangan pariwisata dilaksanakan dalam mengantisipasi trend trend perkembangan kepariwisataan internasional dari bentuk pariwisata “massal” ke pariwisata individual atau kelompok kecil yang lebih berkualitas dan keinginan kontak langsung dengan alam dan masyarakat setempat. Perencanaan yang mampu memprediksikan memprediksikan perkembangan pariwisata dimasa datang dan perubahan – perubahan yang cepat niscaya akan mampu memberikan manfaat yang lebih besar dan berjangka panjang. Pola dasar pengembangan pariwisata, merupakan pedoman yang harus
dipertimbangkan dalam penyusunannya. Perencanaan ini menyangkut latar belakang yang ingin dicapai, dengan tujuan untuk mendapatkan gambaran yang jelas mengenai pengembangan pariwisata Kabupaten Maluku Tengah meliputi: rencana jangka menengah (6 – 10 tahun) tah un) dan rencana jangka pendek (1- 5 tahun). Studi ini disusun sebagai review yang disesuaikan perkembangan dan kebutuhan yang dihadapi saat ini dan masa mendatang. Hal ini penting untuk dilaksanakan karena RIPPARDA merupakan
bagian dari
perencanaan pembangunan secara makro.
Perencanaan ini merupakan penjabaran dari visi dan misi pembangunan sektor pariwisata maupun pembangunan daerah. Pada hakekatnya pengembangan pariwisata telah dilaksanakan pada sebagian setiap obyek wisata, namun pengembangan tersebut masih bersifat parsial. Atas dasar pertimbangan inilah Pemerintah Kabupaten Maluku Tengah memandang penting menyusun Kaji Ulang Rencana Induk Pengembangan Kepariwisataan, Kepariwisataan, hal ini dimaksudkan agar secara internal ada arah pengembangan yang jelas, sementara secara external mengembangkan mengembangkan kepariwisataan Kabupaten Maluku Tengah mampu mendukung pengembangan kepariwisataan nasional.
Secara umum, ruang lingkup/batasan lingkup wilayah perencanaan pelaksanaan kegiatan ini adalah seluruh wilayah Kabupaten Maluku Tengah.
Dalam kegiatan ini data yang digunakan terutama adalah data primer dan data sekunder. Substansi dalam dokumen ini mengacu pada pasal 7 dalam UU Nomor 10 tahun 2009 tentang Kepariwisataan yang menyatakan bahwa pembangunan kepariwisataan mencakup : . Dalam Undang-Undang tersebut dijelaskan bahwa yang dimaksud dengan pariwisata terkait dengan daya tarik wisata, fasilitas umum, fasilitas pariwisata, aksesibilitas, dan masyarakat. Pembangunan industri pariwisata terkait dengan pembangunan struktur (fungsi, hirarki, dan hubungan) industri pariwisata, daya saing produk pariwisata, kemitraan usaha pariwisata, kredibilitas
bisnis, serta tanggung jawab terhadap lingkungan alam dan sosial budaya. Pembangunan terpadu,
dan
terkait dengan pemasaran pariwisata bersama, berkesinambungan
dengan
melibatkan
seluruh
pemangku
kepentingan serta pemasaran yang bertanggungjawab dalam membangun citra Indonesia sebagai destinasi pariwisata yang berdaya saing. Sedangkan pembangunan
kepariwisataan meliputi pengembangan organisasi
Pemerintah, Pemerintah Daerah, swasta, dan masyarakat, pengembangan sumber daya manusia, regulasi, serta mekanisme operasional di bidang kepariwisataan. Lingkup substansi penyusunan Kaji Ulang RIPPARDA Kabupaten Maluku Tengah mengikuti ketentuan yang berlaku dalam undang-undang yang tersebut diatas. Lingkup pekerjaan yang akan dilakukan meliputi : a.
Inventarisasi kebijakan, destinasi pariwisata, industri pariwisata, pemasaran dan kelembagaan terkait kepariwisataan yang telah dilakukan di Kabupaten Maluku Tengah;
b.
Identifikasi pasar wisatawan (pola kunjungan dan jumlah wisatawan) secara umum;
c.
Identifikasi
isu-isu
strategis
terbaru
dalam
pembangunan
kepariwisataan di Kabupaten Maluku Tengah; d.
Analisis konstelasi antar daya tarik wisata dan konstelasi wilayah di Kabupaten Maluku Tengah dan terhadap kawasan sekitar/regional;
e.
Analisis tentang perwilayahan dan tata ruang (khususnya Kawasan Strategis Pariwisata Daerah), destinasi pariwisata, industri pariwisata, promosi
pariwisata,
kelembagaan
dan
sumberdaya
manusia
pariwisata; f.
Penetapan visi dan misi pembangunan kepariwisataan Kabupaten Maluku Tengah mengacu pada visi dan misi pembangunan daerah saat ini, visi-misi pembangunan Kepariwisataan Provinsi Maluku dan RIPPARNAS;
g.
Penetapan perwilayahan destinasi pariwisata, kawasan strategis pariwisata daerah (KSP), (KSP), pengembangan pengembangan wisata;
kawasan wisata wisata unggulan, unggulan, dan prioritas
h.
Perumusan
konsep
pembangunan,
arahan
kebijakan,
strategi,
rencana dan program pengembangan kepariwisataan lintas sektor dan berjangka waktu
Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan ini adalah 4 bulan atau 120 ( seratus seratus dua puluh ) hari kalender, terhitung sejak bulan Mei - September 2016.
Tenaga Ahli yang diperlukan untuk melaksanakan kegiatan ini adalah : a.
Perencanaan Pariwisata (Ketua Tim)
b.
Lingkungan
c.
Ekonomi Pemasaran
d.
SDM Kelembagaan Pariwisata
Dibantu para asisten (perencanaan pariwisata, dan pemetaan)
Keluaran yang diharapkan dari pekerjaan ini mencakup : 1).
Profil Kepariwisataan yang menggambarkan data potensi kepariwisataan, kepariwisataan, yang di dalamnya dipilah menjadi 2, yaitu : a.
Mapping komponen destinasi pariwisata, meliputi antara lain: daya tarik wisata (unggulan dan potensial), aksesibilitas dan infrastruktur, fasilitas penunjang wisata, sumber daya manusia dan kelembagaan, investasi bidang pariwisata, pengelolaan lingkungan serta aspek terkait lainnya.
b.
Mapping profil pasar wisatawan dan pola pemasaran, yang mencakup:
profil
kunjungan
wisatawan
(nusantara
dan
mancanegara), mancanegara), karakteristik pasar, pola kunjungan serta keterkaitan wilayah, serta pola pemasaran yang ada/sudah dikembangkan. 2).
Rumusan Visi-Misi, tujuan dan sasaran pembangunan kepariwisataan Kabupaten Maluku Tengah.
3).
Analisis kondisi kepariwisataan meliputi: (a) Aspek destinasi pariwisata; (b) aspek pemasaran pemasaran pariwisata; pariwisata; (c) aspek aspek industri pariwisata; pariwisata; dan (d)
aspek kelembagaan kepariwisataan. Selain itu analisis lain yang akan dikembangkan adalah SWOT. 4).
Arah Kebijakan, Strategi dan Indikasi Program Pembangunan Pembangunan Pariwisata Kabupaten Maluku Tengah lintas sektor dan berjangka waktu (pendek, menengah dan jangka panjang), yang secara garis besar akan mencakup aspek:
Mencakup perwilayahan, daya tarik wisata, prasarana umum, fasilitas
umum
dan
fasilitas
pariwisata,
aksesibilitas-moda
transportasi, pemberdayaan masyarakat, investasi pariwisata dan pengelolaan lingkungan. b. c. d. 5).
(pasar wisatawan dan da n promosi) ( pihak swasta, asosiasi; PHRI, ASITA, HPI) kepariwisataan
Guna memudahkan pemahaman substansi, dokumen akan dilengkapi dengan peta seperti peta administrasi, peta daya tarik wisata eksisting, peta analisis, peta arahan dan rencana.
Laporan dalam kegiatan Kaji Ulang RIPPARDA Kabupaten Maluku Tengah adalah sebagai berikut: 1. Merupakan laporan awal yang memuat tentang gambaran umum tentang pekerjaan yang akan dilaksanakan, rencana kerja, jadwal, mobilisasi tim, kebutuhan data, dan instrumen pengumpulan data. 2. Laporan kemajuan berisi profil kepariwisataan, review RIPPARDA tahun 2007, analisis, visi dan misi pembangunan kepariwisataan, penetapan perwilayahan destinasi, kawasan strategis pariwisata, kawasan wisata unggulan, prioritas pengembangan wisata, konsep pembangunan kepariwisataan Maluku Tengah. 3. Laporan Akhir memuat: profil kepariwisataan, review RIPPARDA RIPPARDA tahun 2007, visi dan misi pembangunan kepariwisataan, penetapan perwilayahan destinasi, kawasan strategis pariwisata (KSP), kawasan wisata unggulan, prioritas pengembangan wisata, konsep pembangunan, arahan kebijakan, strategi/rencana dan matriks program pembangunan kepariwisataan serta pentahapannya. Laporan akhir dilengkapi dengan peta-peta rencana, yaitu: peta sebaran daya tarik wisata, peta analisis, rencana perwilayahan destinasi, peta kawasan strategis pariwisata (KSP), peta kawasan wisata unggulan, serta peta-peta perencanaan lain sesuai kebutuhan.
BAB
2.
KEBIJAKAN PEMBANGUNAN PENDEKATAN & METODOLOGI 2.1. PEMBANGUNAN KEPARIWI KEPARIWISATAAN SATAAN NASIONAL Kemajuan teknologi dibidang tranportasi-telekomunikasi yang diimbangi meningkatnya tingkat kesejahteraan menjadi penyebab lahirnya gaya hidup baru dalam hal berwisata yang diyakini sanggup mendorong mobilitas jutaan umat manusia. Perspektif ekonomi pembangunan melihat bila pariwisata dipandang adalah industri strategis sebagai penghasil ekonomi. Bukan itu saja, pariwisata ternyata memicu pengembangan sosial budaya di destinasi. Oleh karena peran strategis bagi kesejahteraan, pemerintah daerah diharapkan memiliki kreatifitas dan kemandirian untuk mengolah potensi yang dimiliki agar dapat mengurangi ketergantungan terhadap pemerintah pusat. Salah satu cara untuk untuk meningkatkan penerimaan daerah (PAD) adalah mengoptimalkan potensi sumber daya pariwisata. Kedudukan sektor pariwisata sebagai salah satu pilar pembangunan nasional semakin menunjukkan posisi dan peran yang sangat penting sejalan dengan perkembangan dan kontribusi yang diberikan baik dalam penerimaan devisa, PAD, pengembangan wilayah, maupun dalam penyerapan investasi dan tenaga kerja di berbagai wilayah di Indonesia. Dinamika dan tantangan dalam konteks
regional
dan
global,
telah
menuntut
suatu
perencanaan
dan
pengembangan sektor Pariwisata yang memiliki jangkauan strategis, sistematis, terpadu,
dan
sekaligus
komprehensif
mencakup
keseluruhan
komponen
pembangunan kepariwisataan secara luas terkait dengan industri, destinasi, pemasaran, maupun kelembagaan. Dokumen kepariwisataan nasional yang ditungkan dalam RIPPARNAS sesuai amanat Undang-Undang No. 10/ 2009 ditindaklanjuti Peraturan Pemerintah No. 50/ 2011 tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional 2010 – 2025, memiliki arti strategis karena pembangunan pariwisata memiliki kontribusi signifikan dalam pembangunan ekonomi. Penjelasan PP Nomor 50 Tahun 2011 menerangkan urgensi RIPPARNAS bagi pembangunan kepariwisataan Indonesia karena;
, memberikan arah pengembangan yang tepat terhadap potensi
kepariwisataan dari sisi produk, pasar, spasial, sumber daya manusia, manajemen, dan sebagainya sehingga pariwisata Indonesia dapat tumbuh dan berkembang secara postif dan berkelanjutan bagi pengembangan wilayah dan kesejahteraan masyarakat.
, mengatur peran setiap stakeholder terkait baik lintas sektor,
lintas pelaku, lintas daerah/wilayah agar dapat mendorong pengembangan secara sinergis dan terpadu. Dalam RIPPARNAS tersebut juga memuat
pembangunan
kepariwisataan nasional, “Terwujudnya Indonesia sebagi negara tujuan pariwisata
berkelas
dunia,
berdaya
saing,
berkelanjutan
dan
mampu
mendorong
pembangunan daerah dan kesejahteraan rakyat.” Guna mewujudkan visi tersebut ditempuh strategi pembangunan, pembangunan, yang meliputi (a) destinasi pariwisata yang aman, nyaman, menarik, dan mudah dicapai; (b) pemasaran pariwisata yang sinergis, unggul dan bertanggung jawab; (c) industri pariwisata yang berdaya saing; dan (d) organisasi pemerintah, pemerintah daerah, swasta dan masyarakat yang efektif dalam mendorong mendorong terwujudkan pembangunan kepariwisataan berkelanjutan.
Sasaran yang ingin dicapai RIPPARNAS adalah meningkatkan: 1) jumlah kunjungan wisatawan mancanegara; (2) jumlah pergerakan wisatawan nusantara; (3) jumlah
penerimaan devisa dari
wisatawan mancanegara;
(4) jumlah
pengeluaran wisatawan; dan (5) produk domestik bruto di bidang kepariwisataan. RIPPARNAS ini menegaskan arah pembangunan kepariwisataan nasional yang menjadi dasar arah kebijakan, strategi, dan indikasi program kepariwisataan nasional dalam kurun kurun waktu 2010 – 2025 meliputi pembangunan: pembangunan: (1) Destinasi Destinasi Pariwisata Nasional (DPN); (2) Pemasaran Pariwasata Nasional; (3) industri pariwisata nasional; (4) Kelembagaan Kepariwisataan Kepariwisataan Nasional. Empat Empat pokok inilah yang menjadi inti substansi dari penyusunan penyusunan RIPPARDA.
Sumber : RIPPARNAS, PP 50 Tahun 2012
RIPPARNAS membagi perwilayahan destinasi pariwisata nasional (DPN); yaitu 50 DPN yang tersebar di 33 provinsi, 222 Kawasan Pengembangan Pariwisata Nasional (KPPN) dan 88 Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN) yang tersebar di 50 DPN. Adapun syarat untuk menjadi DPN dan KSPN secara rinci dijelaskan dalam ayat 1 dan 2 pasal 10 PP No. 50/2011.
Sumber : RIPPARNAS, PP 50 Tahun 2012
Dalam RIPPARNAS disebutkan Provinsi Maluku dan khususnya Kabupaten Maluku Tengah masuk dalam DPN AMBON-BANDANEIRA AMBON-BANDANEIRA dan sekitarnya, meliputi : 1. KPPN Bandaneira dan sekitarnya 2. KPPN Ambon dan sekitarnya 3. KPPN Buru dan sekitarnya 4. KPPN Manusela–Masohi dan sekitarnya 5. KPPN Tanimbar dan sekitarnya 6. KPPN Kei dan sekitarnya Atas dasar perwilayahan di atas Kabupaten Maluku Tengah berada di dalam KPPN Manusela-Masohi dan sekitarnya. Posisi Kota Ambon sebagai HUB kota tersier untuk masing masing KPPN yang ada dengan pusat pengembangan Bandaneira sebagai KSPN.
2.2. KONSEP GUGUS PULAU Mayoritas wilayah Maluku didominasi perairan beserta pulau-pulau kecil di dalamnya sehingga setiap pemerintah kabupaten perlu memperhatikan secara seksama dalam rangka pemanfaatan ruang pembangunan. Masing-masing perlu mengoptimalkan keunggulan spasial dan potensi lokal yang dimiliki. Atas dasar itulah, Provinsi Maluku telah menerbitkan platform pembangunan berbasis –Kawasan Laut Pulau. Pemikiran yang melandasi perlunya gugus pulau ini karena Maluku adalah wilayah kepulauan yang mempunyai tingkat kesulitan cukup tinggi. Seiring perlunya pelayanan pemerintahan dan pembangunan, Provinsi Maluku mengalami pemekaran pada tingkat provinsi dan kabupaten, yang terjadi berdasarkan a) UU Nomor 46 Tahun 1999 Tentang Pembentukan Provinsi Maluku Utara, Kabupaten Buru, dan Kabupaten Maluku Tenggara Barat. dan b) UU Nomor 40 Tahun 2003 Tentang Pembentukan Pembentukan Kabupaten Seram Bagian Barat, Kabupaten Seram Bagian Timur, dan Kabupaten Kepulauan Aru. Dengan demikian, Provinsi Maluku saat ini terdiri dari 8 (delapan) Kabupaten/Kota, 57 (Lima puluh tujuh) Kecamatan dan 873 (delapan ratus tujuh puluh tiga) Desa/kelurahan. Provinsi Maluku merupakan wilayah kepulauan, terdiri dari kurang lebih enam ratus tiga puluhan pulau, sebagian besar diantaranya adalah pulau-pulau kecil. Kondisi demikian menyebabkan Maluku didominasi oleh wilayah perairan, sehingga terbuka untuk berinteraksi berinteraksi dengan provinsi atau negara lain di sekitarnya seperti a) Provinsi Maluku Utara di bagian Utara. b) Provinsi Papua Barat di bagian Timur. c) Provinsi Sulawesi Tenggara dan Nusa Tenggara Timur di bagian Barat serta d) Negara Timor Leste dan Australia di bagian Selatan. Menyadari sebagai daerah kepulauan mendorong perlunya Pemerintah Provinsi agar dalam perencanaan pembangunannya berbasis pada Gugus Pulau, Kawasan Laut Pulau, dan Pintu Jamak, dengan pusat-pusat pertumbuhan yang berfungsi sebagai pusat pelayanan publik, pusat perdagangan serta lalu lintas arus barang dan jasa. Berdasarkan kedekatan geografis, kesamaan budaya, alam dan kecenderungan kecenderungan orientasi, kesamaan perekonomian dan potensi sumber daya alam, maka wilayah kepulauan Maluku dapat dikelompokkan ke dalam gugus pulau dan wilayah pengembangan. Diasumsikan bahwa, dengan pengelompokkan Gugus
Pulau
dan
Wilayah
Pengembangan
tersebut,
akan
menjamin
adanya
keterjangkauan, ketersediaan, dan berkelanjutan. berkelanjutan. Tujuan disusunnya konsep gugus pulau adalah memudahkan hubungan antar pulau sebagai konsekuensi dari adanya penyebaran pulau-pulau dalam wilayah Maluku. Sehingga semua lapisan masyarakat pada pulau-pulau tersebut mendapatkan pelayanan fasilitas yang memadai sesuai proporsinya. Di samping memudahkan sektor-sektor melaksanakan program-programnya, serta tercapai keterkaitan
fungsional
yang
dapat
mendorong
peningkatan
kualitas
dan
kemampuan wilayah. Provinsi Maluku yang merupakan kepulauan dengan kondisi laut dalam mengakibatkan terbatasnya hubungan antar satu pulau dengan pulau lain dan antar satu kabupaten dengan kabupaten lain. Oleh karena itu untuk memudahkan koordinasi, pengelompokkan pulau-pulau yang berdekatan dan saling berkaitan erat dilakukan sebagai upaya memudahkan hubungan dan pengawasan serta pelaksanaan program kegiatan. Provinsi Maluku terbagi atas 8 (delapan) kabupaten, namun pulau-pulau yang ada dikelompokkan menjadi 12 (dua belas) gugus pulau, masing-masing terdapat di beberapa kecamatan.
2.3. TINJAUAN ATAS RIPPARDA KABUPATEN KABUPATEN MALUKU TENGAH TENGAH - 2007 Dokumen RIPPARDA Kabupaten Maluku Tengah (2007) menyebutkan terdapat 174 daya tarik wisata meliputi daya tarik alam sebanyak 89 dan daya tarik budaya/sejarah sejumlah 85 objek. Hasil penilaian masing-masing daya tarik wisata berdasarkan peringkat penilaian dikelompokkan menjadi tiga. Hirarki objek wisata ini dapat menggambarkan menggambarkan urutan yang diperkirakan menjadi objek unggulan yang sangat menonjol dan sudah berkembang, objek yang cukup menonjol dan objek wisata yang potensial namun belum berkembang. Pengelompokan objek tersebut dapat dilihat pada tabel berikut ini.
1 2 3 4
5 6
7 8 9 10 11 12 13 14
Pantai Natsepa
Rumah dan Patung Raja Dusun Tradisional Suku Belanda Willem III, Banda Naulu Pantai Liang Istana Mini, Banda Air Terjun Tamilouw Air Panas Hatuasa Gunung Papan Berek, Benteng Titaley, Amahai Banda Benteng Belgica, Banda Rumah Pengasingan dr. Benteng Haderiwjk, Cipto Mangunkusumo, Amahai Banda Taman Laut Pulau Ai, Rumah dan Museum Goa Hao Pinalo, Amahai Banda Sutan Syahrir, Banda Taman Laut Pulau Hatta, Taman Laut Tanjung Kolam Air Kawah, Banda Tanjung Burang, Selamon, Amahai Kep. Banda Gunungapi Banda Rumah Perkenil, Banda Air Panas Wasia, Senanahu Rumah Pengasingan Taman Laut Namulu, Tugu Pamahanunusa, Bung Hatta Banda Besar Masohi Pantai Kuako Taman Laut Mali, Banda Bak Jepang, Masohi Besar Taman Nasional Taman Laut Tita Lama, Pohon Beringin, Masohi Manusela Banda Taman Laut Sawai dan Museum Budaya Goa Haya, Haya Pulau Tujuh, Sawa Nusantara, Banda Penangkaran Penangkara n Burung Koleksi Peninggalam I.K. Taman Laut Haya Masihulan Sumantri, Banda Benteng Durstedee, Pusat Selam Taman Laut, Air Panas Tehoru Saparua Banda Kolan Pintu Haria, Benteng Nassau, Banda Pantai Mahu, Tehoru Saparua
15
Pantai Wallo, Saparua
16
Pantai Wotoni, Saparua
17
Kolam Pintu Haria, Desa Budaya Naulu, Saparua Bonara Upacara Adat Pukul Sapu, Monumen Pahlawan Mamala, Morela Leihitu Wanita Christina Marta Tiahahu, Abobu Nusalaut Rumah Budaya, Banda Pantai Kebun Kelapa, Leinitu, Nusalaut Pantai Ume, Nusalaut Pantai Air Baru, Leihitu, Nusalaut
18
19 20 21
Monumen Perigi Rantai, Banda Pantai Rutah, Amahai
Danau Binaya, Philliana Dusun Suku Asli, Philliana Algap, Tehoru Air Terjun Tehoru
Tambak Udang Pasahari/Arara Pantai Kobisadar Danau Temaga Putri Gale
Sumber : diolah dari, dokumen RIPPDA Kabupaten Maluku Tengah, 2007
Tentu saja keadaaan tersebut sudah banyak mengalami perubahan maupun perkembangan sejak 10 tahun terakhir ini. Perubahan-perubahan tersebut dapat dilihat dari beberapa faktor, seperti perubahan jumlah daya tarik wisata, jumlah industri pariwisata serta kondisi pasar wisatawan. Pada aspek daya tarik wisata, terjadi penambahan dari yang pada tahun 2007 berjumlah total 174 menjadi 180 daya tarik wisata dengan rincian 42 daya tarik wisata alam, 70 daya tarik wisata sejarah, 43 daya tarik wisata bahari, 19 daya tarik wisata budaya dan 6 daya tarik wisata minat khusus. Dari jumlah industri pariwisata mengalami perkembangan. Perkembangan ini terlihat dari kuantitas serta peningkatan klasifikasi usaha yang termasuk dalam industri pariwisata yang ada di Kabupaten Maluku Tengah. Beberapa usaha jasa pariwisata ke depan yang diperlukan selain akomodasi dan restoran antar lain money changer, biro perjalanan, usaha jasa pariwisata lainnya. Pembangunan hotel maupun penginapan diperuntukkan sebagai penunjang kepariwisataan di Kabupaten Maluku Tengah. Adanya berbagai pilihan serta klasifikasi hotel, diharapkan wisatawan yang datang dapat lebih nyaman untuk berwisata dalam jangka waktu yang lebih lama. Pada tahun 2007, hotel dan penginapan jenis lainnya yang ada di Kabupaten Maluku Tengah berjumlah berjumlah total 46 buah dengan total kamar sebanyak 456 kamar. Hotel dan penginapan tersebut tersebar di Masohi, Salahatu, Wahai, Banda, Saparua, dan Tehoru. Sedangkan untuk penginapan pada tahun 2014 berdasarkan data dari BPS tercatat sebanyak 61 hotel/penginapan hotel/penginapan dengan jumlah kamar kamar yang tersedia sebanyak sebanyak 774 buah buah yang berkapasitas 1.176 tempat tidur.
Di samping akomodasi, keberhasilan pembangunan pariwisata daerah dapat dilihat dari ketersediaan rumah makan. makan. Tahun 2006, rumah makan yang ada di Kabupaten Maluku Tengah tercatat sebanyak 94 buah. Rumah makan tersebut tersebar di berbagai kecamatan/kota seperti Masohi, Saparua, Seram Utara, Leihitu, Banda, dan Tehoru. Sementara itu, pada tahun 2014 rumah makan yang ada di Kabupaten Maluku Tengah mengalami peningkatan dari segi jumlah yaitu menjadi sebanyak 118 usaha rumah makan/restoran. Aspek lainnya yang juga memiliki peran penting dalam pembangunan kepariwisataan di Kabupaten Maluku Tengah adalah Lembaga Keuangan. Pada tahun 2006, terdapat total 1 bank pemerintah yang ada di Kabupaten Maluku Tengah, yaitu Bank BRI dengan kantor cabang sebanyak 1 kantor di ibu kota kabupaten dan 5 kantor yang terdapat di kecamatan. Selain itu, terdapat pula 2 (dua) unit bank swasta nasional, yaitu Bank Danamon serta Bank Ekspress. Jumlah bank yang ada di Kabupaten Maluku Tengah ini mengalami peningkatan pada tahun 2014 menjadi sebanyak 12 BRI (Bank Rakyat Indonesia), 6 Bank Maluku, 4 Bank Danamon, 1 Bank BNI, dan 1 Bank Modern Express.
2.3.1. Gambaran Pasar Wisatawan Pada tahun 2006, Kawasan Timur Indonesia (KTI) mendapatkan kunjungan wisatawan yang cukup fluktuatif, tidak terkecuali untuk Provinsi Maluku. Dilihat dari aspek tingkat hunian hotel non-bintang, Provinsi Maluku menempati posisi ke-7 dari total 15 provinsi yang ada di wilayah KTI. Meskipun dalam skala provinsi kunjungan wisatawan ke daerah Maluku bisa dinilai tidak berada di jajaran wilayah yang mendapat sedikit kunjungan, namun untuk skala kabupaten, dalam hal ini Kabupaten Maluku Tengah, tingkat kunjungan wisatawan masih sangat bergantung pada jejaring aksesibilitas udara dari Kota Ambon. Hal ini dikarenakan belum adanya jalur transportasi udara langsung dari berbagai kota maupun negara asal yang datang ke Kabupaten Maluku Tengah. Pada tahun 2007, total jumlah kunjungan wisatawan ke Kabupaten Maluku Tengah masih terbatas pada angka 1.042 orang. Jumlah ini meningkat pada tahun 2011 menjadi 3.442 orang. Berikut ini tabel mengenai perkembangan jumlah wisatawan ke Kabupaten Maluku Tengah serta kontribusinya terhadap PDRB.
1 2
Wisatawan Orang 1.042 2.720 3.197 3.285 3.442 Kontribusi % 0,62 0,60 0,57 0,58 0,65 Terhadap PDRB Sumber: Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Maluku Tengah 2013- 2017
Jumlah kunjungan wisatawan tertinggi yang datang ke Kabupaten Maluku Tengah terjadi pada bulan Juni hingga Juli dan Bulan Desember hingga Januari. Hal ini merupakan dampak dari dominasi kunjungan wisatawan nusantara yang datang ke Maluku Tengah sehingga jumlah kunjungan tertinggi terjadi pada saat hari libur sekolah panjang di Indonesia. Pola fluktuasi jumlah kunjungan ini terus berulang dari awal hingga pertengahan tahun serta dari pertengahan ke akhir tahun.
Hasil dari pengolahan data RIPPARDA Maluku Tengah 2007, terlihat bahwa wisatawan nusantara yang paling banyak mengunjungi daya tarik wisata di Kabupaten Maluku Tengah adalah wisatawan domestik yang berasal dari Kabupaten Maluku Tengah itu sendiri. Sementara itu, untuk wisatawan nusantara lainnya, mayoritas berasal dari kabupaten lain di Provinsi Maluku serta dari provinsi lainnya yang berdekatan dengan Maluku. Ini menandakan bahwa pasar wisatawan yang ada d Kabupaten Maluku Tengah masih dalam jangkauan regional. Selain itu, jumlah wisatawan nusantara yang mendominasi kunjungan serta wisatawan mancanegara yang jumlahnya masih sedikit pada tahun 2006 juga menjadi indikasi bahwa pangsa pasar wisatawan yang ditarget oleh pemerintah pada tahun tersebut adalah pangsa pasar nusantara. Meskipun begitu, karena dampak kunjungan wisatawan mancanegara terhadap penerimaan daerah dari sektor pariwisata yang besar, pemerintah Kabupaten Maluku Tengah juga tetap harus mengupayakan untuk mentarget pangsa pasar wisatawan mancanegara tersebut.
1
Wisatawan Nusantara
2
Wisatawan Nusantara Potensial
3
Wisatawan Mancanegara
-
Maluku Sulawesi DKI Jakarta Jawa Timur Jawa Barat Bali Belanda Perancis Malaysia Singapura Inggris Belgia Jepang USA Filipina Swiss Australia
Sumber: Dokumen RIPPDA Maluku Tengah 2007
Pada tahun 2015, terjadi peningkatan pada jumlah dan variasi wisatawan yang datang ke Kabupaten Maluku Tengah, baik untuk wisatawan nusantara maupun wisatawan mancanegara. Hal ini dapat terlihat berdasarkan data dari data kunjungan wisatawan mancanegara dan wisatawan nusantara ke Kecamatan Banda yang merupakan salah satu destinasi wisata tujuan di Kabupaten Maluku Tengah.
1.
MASOHI
20
12
9
5
3
4
2
2
3
6
2.
KAB. BURU
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.
KAB. SBB
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
KAB. SBT
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5.
AMBON
10
11
7
2
4
5
3
-
6
10
26
6.
TERNATE
-
4
2
-
-
2
-
-
2
4
7.
MAKASSAR
-
5
-
-
-
-
-
2
-
-
4
10
21
8.
BALI
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0
9.
SURABAYA SURABAYA
4
10
8
-
-
-
-
-
5
6
13
-
46
JAKARTA
11
8
10
2
-
3
5
4
-
6
13
-
62
10.
55
-
USA
2
126
-
0
-
0 0
Sumber: Pemerintah Kecamatan Banda
1
5
6
5
35
6
5
1
58
BELANDA
12
8
10
3
2
-
35
3
INGGRIS
8
6
4
4
3
2
27
4
JERMAN
11
554
5
5
1
3
579
5
SWEDIA
1
-
-
1
1
2
5
6
SWISS
-
1
3
-
3
-
7
7
HUNGARIA
-
-
-
-
-
-
0
8
CANADA
2
1
3
-
-
-
6
9
AUSTRALIA
5
7
15
12
-
3
42
10
PERANCIS
10
11
-
-
-
-
21
11
POLANDIA
-
1
-
-
-
-
1
12
KROASIA
-
2
1
-
-
-
3
13
NORWEGIA
1
1
-
-
-
-
2
14
SINGAPURA
-
-
-
3
1
1
5
15
KOREA
15
6
-
1
1
-
23
16
NEW ZEALAND
-
13
3
2
-
-
18
17
SPANYOL
5
8
7
-
-
-
20
18
CZECH
1
3
3
-
-
-
7
19
VIETNAM
-
-
-
-
-
-
0
20
ITALIA
9
10
11
1
1
3
35
21
RUSIA
5
3
1
-
-
-
9
22
BELGIA
1
1
1
-
-
-
3
23
UKRAINA
-
16
-
-
-
-
16
4
88 14
24
POLISH
2
3
2
-
-
-
7
25
ARGENINA
-
2
2
-
-
-
4
26
BRITISH/INGGRIS
-
4
-
-
-
-
4
27
PORTUGIS
-
-
-
-
-
-
0
28
JEPANG
8
10
-
2
-
-
20
29
CHINA
6
12
6
-
-
-
24
30
ZTITZERLAND
12
25
1
-
-
-
38
31
AUSTRIA
2
26
11
2
1
-
42
32
FINNISH
-
1
1
-
-
-
2
33
YUNANI
-
-
-
-
-
-
0
34
RUMANIA
-
2
-
-
-
-
2
35
SOUTH AFRICA
-
2
1
-
-
-
3
36
MEXICO
-
-
-
-
-
-
0
37
PHILIPINA
-
220
-
1
2
-
223
38
SWEDIA
-
-
-
-
-
-
0
39
BULGARIA
-
11
11
-
-
-
22
40
TURKI
-
-
2
-
-
-
2
Sumber: Pemerintah Kecamatan Banda
1
ARGENTINA
-
1
-
-
2
-
3
2
AUSTRALIA
3
2
5
13
17
5
45
3
AUSTRIA
6
5
4
8
12
-
35
4
BELANDA
8
2
-
17
24
5
56
5
BRIRISH
-
-
-
-
-
-
0
6
CANADA
1
3
5
7
1-
-
16
7
CHINA
-
1
-
1
2
-
4
8
CZECH
-
-
4
-
3
-
7
9
ESTONIA
-
-
-
-
-
-
0
10
FINLANDIA
-
-
-
-
-
-
0
11
HUNGARIA
-
7
3
-
10
-
20
12
INGGRIS
2
3
1
3
5
2
16
13
IRLANDIA
-
-
-
-
-
-
0
14
ITALIA
-
6
-
3
2
4
15
15
JEPANG
-
3
-
-
-
-
3
16
JERMAN
4
3
7
14
18
11
57
17
KOREA
-
1
-
-
1
-
2
18
MEKSIKO
-
2
-
5
6
-
13
19
SELANDIA BARU
-
1
-
3
1
-
5
20
NORWEGIA
2
-
3
1
4
-
10
21
FILIPINA
1
3
-
3
-
-
7
22
POLISH
-
-
-
1
1
1
3
23
PERANCIS
9
3
6
8
5
2
33
24
RUMANIA
-
2
-
3
6
-
11
25
RUSIA
-
1
-
3
2
-
6
26
SINGAPURA
2
-
2
-
5
-
9
27
SLOVAKIA
-
-
-
-
-
-
0
28
SPANYOL
-
-
-
2
3
-
5
29
SWISS
2
5
1
3
4
1
16
30
UKRAINA
-
2
-
-
1
-
3
31
RUSIA
11
6
3
5
22
7
54
Sumber: Pemerintah Kecamatan Banda
Kondisi daya tarik wisata Kabupaten Maluku Tengah yang masih sulit untuk ditempuh, berdampak pada dominasi gender wisatawan laki-laki yang berkunjung. Selain itu, dari sisi usia juga dapat dilihat bahwa wisatawan yang datang ke Kabupaten Maluku Tengah mayoritasnya berada pada usia produktif yaitu pada kisaran 18 – 24 tahun yang memang menyukai daya tarik wisata adventure. Dilihat dari keberagaman wisatawan yang berkunjung berkunjung serta dari tipe sumber daya pariwisata yang ada, Kabupaten Maluku Tengah memiliki potensi yang besar untuk menjadi destinasi utama wisata alam dan budaya. Namun, meskipun memiliki potensi besar, kenyataan yang tercatat pada data jumlah kunjungan pada tahun 2006 terus mengalami penurunan dari tahun-tahun sebelumnya. Ini mengindikasikan mengindikasikan bahwa pengembangan pengembangan daya tarik wisata masih belum maksimal.
Untuk melihat gambaran pasar wisatawan, dapat dianalisis mengenai tingkat okupansi hotel yang merupakan salah satu indikator jumlah wisatawan yang menginap di suatu destinasi wisata. Dalam skala provinsi, dengan membandingkan tingkat hunian hotel pada tahun 2014 dan 2015 didapat data bahwa terjadi peningkatan okupansi pada semua jenis hotel (bintang 1 – bintang 4) di Provinsi Maluku. Peningkatan tertinggi terjadi di jenis hotel bintang 4 dengan prosentase sebesar 351,53%, kemudian hotel bintang 1 dengan prosentase sebesar 306,14%.
Hal ini dapat menjadi gambaran secara umum bahwa terdapat peningkatan jumlah wisatawan yang menginap di hotel di daerah-daerah wisata di Maluku yang salah satunya terdapat di Kabupaten Maluku Tengah. Selain itu, data ini juga mengindikasikan bahwa pilihan tamu hotel yang datang ke Maluku. Berikut ini disajikan mengenai data tingkat hunian hotel periode 2014-2015 di Provinsi Maluku.
Kelas Hotel
No
Tingkat Hunian 2014
Tingkat Hunian 2015
Peningkatan % Okupansi
% Peningkatan
1
Bintang 1
16,61
50,85
34,24
306,140879
2
Bintang 2
41,01
41,16
0,15
100,3657644
3
Bintang 3
35,86
43,47
7,61
121,2214166
4 Bintang 4 56,72 199,39 142,67 351,5338505 Sumber: Diolah dari Berita Resmi Statistik No. 04/02/81 Th. VII, 1 Februari 2016
Penyusunan
Kaji
Ulang
RIPPARDA
Kabupaten
Maluku
Tengah
mempergunakan mempergunakan pendekatan antara lain :
Kegiatan kepariwisataan disuatu kawasan tentunya berpengaruh terhadap wilayah yang melingkupinya baik yang berupa efek langsung, efek tak langsung dan efek ikutan. Menyadari akan hal tersebut, dalam penyusunan kajian ini akan menerapkan pendekatan pembangunan pariwisata berkelanjutan. Pembangunan pariwisata berkelanjutan dapat diterjemahkan sebagai aktivitas kepariwisataan yang diharapkan mampu menjamin pemenuhan kebutuhan masyarakat serta wisatawan sekaligus tetap mampu menjaga kelestarian daerah tujuan wisata yang dikunjungi.
Prinsip pembangunan yang berpijak pada
Penekanan pada
Prinsip pengelolaan
antara kegiatan pengembangan dengan antara kebutuhan pengembangan, lingkungan hidup dan masyarakat lokal terhadap proses perubahan.
Dalam konteks ini, tidak kalah pentingnya adalah acuan pengelolaan untuk dampak pariwisata terhadap komunitas dan kawasan wisata. Dengan demikian, pariwisata berkelanjutan seharusnyamampu mengintegrasikan setidaknya tiga dimensi, yaitu dimensi ekonomi, lingkungan dan dimensi sosial budaya. Pendekatan ini dapat memastikan bahwa dokumen perencanaan yang dihasilkan layak dikembangkan secara ekonomi, keberlanjutan lingkungan, diterima secara sosial dan dapat diterapkan secara teknologi.
Kegiatan pengembangan kawasan wisata tidak terlpeas adanya masyarakat dengan beragam karakter sosial, budaya dan ekonomi, maka mereka harus ditempatkan sebagai
. Begitu pula dengan kawasan dan daya tarik wisata di
Kabupaten Maluku Tengah yang dihuni oleh masyarakat lokal, maka konsep pengembangan yang dilakukan harus menempatkan masyarakat sekitar sebagai bagian dari pelaku pariwisata.
Memposisikan masyarakat sebagai subyek pengembangan yang berperan aktif dalam proses perencanaan
Peran aktif masyarakat dalam pelaksanaan dan pengembangan program serta pengelolaannya
Peran dan posisi masyarakat dalam memperoleh nilai manfaat signifikan (ekonomi dan sosial budaya)
Pendekatan ini perlu dijalankan karena masyarakat setempat adalah pihak yang paling tahu kondisi sosial budaya. Sehingga setiap kegiatan pembangunan harus memperhitungkan nilai-nilai sosial budaya yang berkembang di sekitar wilayah perencanaan. Pelibatan masyarakat sejak awal akan lebih menjamin kesesuaian program pengembangan dengan aspirasi masyarakat setempat, kesesuaian dengan kapasitas yang ada, serta menjamin adanya komitmen masyarakat karena adanya rasa memiliki yang kuat.
Ekowisata adalah terjemahan dari konsep dari konsep ecotourism yang merupakan kependekan dari ecological dari ecological tourism. tourism. Lascurain mendefinisikan ecotourism sebagai "perjalanan sebagai "perjalanan ke tempat ‐tempat alami tempat alami yang yang relatif masih relatif masih belum terganggu atau terkontaminasi (tercemar) terkontaminasi (tercemar) dengan tujuan untuk mempelajari, untuk mempelajari, mengagumi dan mengagumi dan menikmati pemandangan, pemandangan, tumbuh‐tumbuhan dan satwa liar, serta bentuk ‐bentuk manifestasi bentuk manifestasi budaya budaya masyarakat yang masyarakat yang ada, baik dari baik dari masa lampau maupun masa kini." Pendekatan ekowisata dalam konteks pembangunan pariwisata di Maluku Tengah
haruslah dilihat sebagai salah satu gerakan untuk ”merubah perilaku” semua pihak, baik itu masyarakat, pelaku usaha pariwisata, biro perjalanan, pengelola daya tarik, maupun pemerintah daerah. Dalam konteks ini, yang dimaksud dalam perubahan perilaku adalah perubahan mind set serta tindakan dari pandangan dan tindakan yang negatif menjadi memiliki pandangan dan aksi yang positif.
Wilayah perencanaan adalah Kabupaten Maluku Tengah, Provinsi Maluku. Fokus amatan adalah potensi alam, budaya dan buatan serta kelengkapan penunjang pariwisata, dalam bentuk amenitas, aksesibilitas dan aspek lainnya.
Alat dan bahan yang digunakan adalah pada saat pengumpulan data dilapangan adalah lembar kriteria penilaian potensi daya tarik wisata dalam bentuk form
checklist, peta wilayah sebagai panduan survei, alat perekam, kamera digital, GPS, alat tulis dan buku catatan lapangan, dan panduan interview , alat tulis dan buku catatan lapangan
Pengambilan data mempergunakan metode survey dan dilengkapi dengan wawancara. Survai lapangan dilaksanakan meliputi identifikasi produk dan pasar wisatawan (mendata kondisi, permasalahan dan potensi). Data yang digunakan adalah data sekunder dan data primer. Berikut gambaran kebutuhan data primer
Alat dan bahan yang digunakan adalah pada saat pengumpulan data dilapangan adalah lembar kriteria penilaian potensi daya tarik wisata dalam bentuk form
checklist, peta wilayah sebagai panduan survei, alat perekam, kamera digital, GPS, alat tulis dan buku catatan lapangan, dan panduan interview , alat tulis dan buku catatan lapangan
Pengambilan data mempergunakan metode survey dan dilengkapi dengan wawancara. Survai lapangan dilaksanakan meliputi identifikasi produk dan pasar wisatawan (mendata kondisi, permasalahan dan potensi). Data yang digunakan adalah data sekunder dan data primer. Berikut gambaran kebutuhan data primer dan data sekunder:
Data primer adalah data yang diperoleh dengan jalan dikumpulkan sendiri oleh peneliti dan langsung dari daya tarik wisata yang diteliti. Pengumpulan data primer dapat dilakukan dengan menggunakan alat bantu pengumpul data dengan cara observasi
dan
wawancara.
Data
primer
yang
dikumpulkan
adalah
yang
berhubungan dengan potensi, kondisi dan permasalahan pariwisata Kabupaten Maluku Tengah. Pengumpulan data primer tersebut dapat dilakukan dengan:
Cara pengumpulan data yang utama dalam pelaksanaan pekerjaan ini. Observasi dalam pelaksanaan pekerjaan ini adalah melakukan kunjungan ke beberapa lokasi, khususnya di daya tarik wisata/objek wisata. Untuk mendapatkan data potensi pariwisata yang memadai, peneliti menggunakan
cheklist penilaian DTW yang berisi informasi umum, dayatarik wisata (alam, budaya, buatan, sejarah), aksesibilitas, kondisi sarana dan prasarana, kondisi/jumlah wisatawan (pasar), investasi, kelembagaan dan SDM, tataruang kawasan, permasalahan-permasalahan. permasalahan-permasalahan. Form penilaian daya tarik dilengkapi dengan dokumentasi foto DTW. Berikut bentuk form penilaian DTW.
Nomor : .................................... .................. .................... Tanggal : .....................................
Nama (DTW) Lokasi
(Nama Desa, Kecamatan)
Koordinat
Jenis objek
Wisata Budaya
Wisata Alam
Wisata Buatan
Lain Lain ………………….. Deskripsi objek Status pengembangan Daya tarik utama Daya tarik penunjang Catatan terkait daya tarik Ketersediaan Ketersediaan ruang terbuka yang alami Nilai atraksi (variasi daya tarik) Nilai keunikan Tingkat ketersediaan atraksi Nilai kelangkaan Kualitas jalan menuju objek Kualitas jalan di dalam objek Kualitas jalan ke objek lain Ketersediaan moda transportasi Kemudahan pencapaian (waktu tempuh dan ketersediaan rambu-rambu petunjuk arah) Kendala / permasalahan / Catatan (Dipilih yang tersedia)
Jalan Telepon/HP
Kantor pos
Toko cinderamata
Toilet/WC
Penginapan
Panggung hiburan
Tempat sampah Besarnya jumlah wisatawan (lokal, nusantara dan mancangera) yang datang ke objek Skala jangkauan pemasaran
Listrik
Air bersih Bank/mon Bank/mon ey changer Warung makan Tempat parkir
Investasi yang telah ada di lokasi objek wisata Stakeholders yang Stakeholders yang berperan dalam investasi Shareholder , yaitu berkaitan dengan struktur bagi hasil dalam pengelolaan objek Pengelolaan objek saat ini Ketersediaan struktur lembaga pengelola Aspirasi masyarakat sekitar objek Permasalahan mendasar yang perlu diperhatikan dan perlu segera ditangani Permasalahan jangka panjang yang mungkin muncul Keterangan :
Penilaian : Kualitas, Keunikan dan Keragaman keragaman daya tarik
keunikan
kondisi fisik lingkungan/ spasial
Aksesibilitas Moda Transport ke Objek
Kualitas Jalan
Skala jangkauan pemasaran
Tingkat kunjungan
Sarana Prasarana Pencapaian
Kondisi
Kelengkapan Kelengkapan
Pertimbangan lainnya Kapasitas
Catatan dengan skala 1 s/d 5 (sesuai de ngan panduan)
Merupakan proses interaksi dan komunikasi antara pengumpul data dengan informan/masyarakat,
sehingga
wawancara
dapat
diartikan
sebagai
cara
mengumpulkan data dengan bertanya langsung kepada responden (wisatawan) dan jawaban-jawaban dicatat atau direkam dengan alat perekam. Dalam penyusunan dokumen ini, wawancara dilakukan dengan pihak-pihak terkait yang berhubungan dengan pengembangan pariwisata Kabupaten Maluku Tengah, antara
lain
dari
:
Pemerintah
Daerah/Dinas
Pariwisata,
Bappeda,
Dinas
Perhubungan, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas/Badan Lingkungan Hidup, Dinas Kehutanan, Dinas Kelautan) masyarakat setempat serta pihak-pihak lain yang
diidentifikasikan kemudian. Materi pertanyaan dalam wawancara yang diberikan kepada informan (masyarakat) secara garis besar meliputi tanggapan terhadap pengembangan pariwisata, dan keinginan/saran serta harapan pengembangan pariwisata kedepan. Interview dilakukan kepada pemerintah daerah, pengelola objek wisata, masyarakat pelaku usaha dan wisatawan.
FGD dijalankan dengan cara diskusi terarah oleh seluruh stakeholder pariwisata Kabupaten
Maluku
Tengah
(Pemda,
pelaku
usaha
pariwisata,
LSM
dan
masyarakat). Dilakukan guna menggali mengetahui persepsi stakeholder dalam pengembangan pariwisata. Pelaksanaan FGD ini akan dilakukan sebanyak 2 kali bersamaan dengan pelaksanaan seminar awal dan draft akhir.
Data sekunder adalah data yang merupakan hasil pengumpulan orang atau instansi lain dalam bentuk publikasi. Data sekunder diperoleh dari studi literatur,
searching internet serta dari instansi dan dinas terkait. Berikut kebutuhan data sekunder.
Daftar akomodasi segala jenis di Kabupaten Maluku Tengah dan yang ada di DTW Daftar restoran/warung makan (besar, menengah, kecil) dan di DTW), souvenir shop Daftar Biro Perjalanan Wisata (BPW) di Kabupaten Maluku Tengah Jumlah, Nama Bank di Kabupaten Maluku Tengah
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
Maluku Tengah Dalam Angka
Kantor BPS
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Maluku Tengah
BAPPEDA
RPJM Kabupaten Maluku Tengah
BAPPEDA
Tatrawil/Tatralok Kabupaten Maluku Tengah Peta Wilayah Kabupaten Maluku Tengah Leaflet, brosur dan booklet pariwisata, dll Dokumen-dokumen hasil penelitian yang relevan dengan studi ini
Dinas Perhubungan
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata,
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
Bappeda Instansi yang relevan
Adapun tahap-tahap pelaksanaan studi ini terdiri atas tahap persiapan (pra survei ), ), tahap survei, tahap identifikasi dan inventarisasi data, tahap analisis dan rencana, desain peta perencanaan, serta tahap penyusunan program pengembangan. Secara rinci, tahapan pelaksanaan tersebut sebagai berikut: a.
Tujuan Tahap paling awal ini dilakukan sebagai persiapan untuk melaksanakan pekerjaan berikutnya secara keseluruhan. Pada tahap ini dilakukan pengumpulan data awal mengenai wilayah perencanaan, data sekunder mengenai profil umum Kabupaten, data fisik dan non fisik, serta data sekunder instansional maupun studi-studi yang relevan yang kajian RIPPARDA ini.
b.
Lingkup Tahap persiapan meliputi persiapan penelitian lapangan (penggalian datadata primer maupun sekunder, termasuk peta dasar untuk panduan survey), persiapan pengerahan tenaga ahli terkait dengan rapat-rapat substansi, koordinasi dengan pemilik pekerjaan dan persiapan bagi proses analisissintesis yang akan dilakukan kemudian seperti penyusunan metodologi dan pendekatan perencanaan, serta penyusunan strategi, rencana dan program pengembangan. Adapun sasaran dari tahap persiapan ini adalah sebagai berikut:
Persiapan dasar, berupa penentuan metode yang akan digunakan dan dikembangkan,
Persiapan teknis, berupa persiapan bentuk format dan alat penggalian data seperti peta-peta dasar, kuesioner, checlist survey , alat dan bahan
Persiapan pengamatan, berupa interpretasi awal,
Penyusunan pendekatan perencanaan umum, sebagai dasar bagi pelaksanaan tahap-tahap selanjutnya.
c.
Metode Metode yang digunakan dalam tahap ini adalah persiapan dasar berupa studi literatur, serta penelahaan materi yang tertuang dalam rencana-
rencana yang lebih luas ruang lingkupnya, baik lingkup dalam arti substansial, seperti pengkajian kebijakan nasional, pengkajian ketetapan sektor terkait, dan sebagainya, maupun dalam lingkup teritorial, seperti penelaahan
acuan-acuan
tingkat
lokal,
nasional,
regional
dan
kecenderungan kecenderungan internasional.
a. Tujuan Tahap ini dilakukan sebagai usaha untuk mendapatkan gambaran langsung potensi dan permasalahan pariwisata Kabupaten Maluku Tengah. Dukungan sektor-sektor terkait seperti ekonomi, budaya, lingkungan dan perhubungan akan memainkan peranan yang sangat penting, sebagai dasar langkah analisis selanjutnya. b. Sasaran Ditinjau dari fisik lingkungan, sasaran yang dicapai pada tahap survei antara lain seluruh potensi dan daya tarik wisata dengan gambaran segala daya tarik yang ada (alam, budaya-sejarah dan lain-lain). Dalam hal ini kondisi dan potensi daya tarik wisata dan lingkungannya, fasilitas penunjang
yang
tersedia,
serta
infrastruktur
yang
mendukung.
Disamping itu digali pula data mengenai sebaran, perkembangan, serta bagaimana cara pengelolaan yang sudah ada selama ini. Sedangkan secara non fisik, sasaran sosial budaya misalnya, adalah bagaimana perkembangan kepariwisataan mempengaruhi kehidupan masyarakat setempat, atau sasaran bidang ekonomi, bagaimana dapat ikut menumbuhkan menumbuhkan pendapatan dan kesempatan kerja di masyarakat. c. Metode Pengumpulan data dalam tahap survei ini menggunakan metode observasi langsung di lapangan bagi kebutuhan data primer, melalui pengukuran dan pengamatan. Untuk data sekunder, penggalian dilakukan dengan penelaahan kumpulan studi, kompilasi informasi, maupun penelitian yang pernah dilakukan oleh berbagai lembaga dan instansi pada wilayah perencanaan. perencanaan. Metode partisipatory juga juga dilakukan sebagai
upaya
mendapatkan
kondisi/gambaran
potensi
dan
permasalahan secara langsung dan akurat, yang akan sangat berguna bagi ketepatan bentuk serta sasaran perencanaan.
Identifikasi dan inventarisasi data dilakukan sebagai kelanjutan dari penggalian data primer di lapangan, dan data-data sekunder instansional. Dari sini dapat pula dilakukan identifikasi dan diinventarisasi potensi dan permasalahan di bidang kepariwisataan dengan tetap mengacu pada sektor-sektor lain yang terkait. Keterkaitan ini akan berlangsung mulai dari kegiatan identifikasi awal, analisis hingga penyusunan strategi dan program pengembangan kepariwisataan. Inventarisasi hasil-hasil tahap sebelum ini (interpretasi dan survei lapangan) disusun dan disajikan dalam himpunan data dasar yang sistematik dan informatif. Gambaran yang bersifat kualitatif dituangkan ke dalam diagram dan peta tematik. Sedangkan data kuantitatif akan disajikan dengan bentuk tabel, grafik dan peta-peta skalatis.
Analisis data pariwisata dinyatakan lengkap dan memenuhi syarat, jika telah melakukan analisis terhadap aspek (standar minimal) : 1)
Analisis pembangunan destinasi pariwisata
2)
Analisis industri pariwisata
3)
Analisis pemasaran pariwisata
4)
Analisis kelembagaan/manajemen kelembagaan/manajemen pariwisata Analisis bertujuan untuk menemukenali secara tepat permasalahan, potensi/ kekuatan, kelemahan/kendala, peluang/tantangan dan hambatan. Meskipun demikian, titik tekan analisis diletakkan pada analisis kepariwisataan (aspek produk dan pasar wisata), tata ruang dan wilayah dan analisis lingkungan. Kemudian pada tahap perumusan visi dan misi pengembangan pariwisata Kabupaten Maluku Tengah perlu melihat atau merujuk dari visi dan misi kabupaten secara umum serta melihat isu- isu strategis terkait
dengan
pengembangan
kepariwisataan
di
wilayah
ini.
Berdasarkan
visi
tersebut
kemudian
akan
dijabarkan
menjadi
beberapa misi untuk dapat meraih visi yang sudah ditetapkan.
Output akhir dari Penyusunan Revisi RIPPARDA ini adalah perumusan strategi, kebijakan, dan program pengembangan. Penekanan terutama pada hasilhasil yang merupakan formulasi siap pakai yang akan memberi masukan pada pelaksanaan kegiatan kepariwisataan pada suatu wilayah pengembangan. Disamping itu, tentu saja akan ikut memberi masukan pada aspek pendukung seperti peningkatan SDM yang akan terlibat, peningkatan pemerataan dan pendapatan perekonomian daerah, serta peningkatan infrastruktur. Pengembangan dan perencanaan pariwisata Kabupaten Maluku Tengah diharapkan dapat tercapainya pertumbuhan ( growth growth), pemerataan (equity ) dan keberlanjutan ( sustainability sustainability ) melalui upaya-upaya pelestarian, pembangunan dan pemanfaatan yang saling berkaitan dan berkesinambungan. Pengembangan dan perencanaan pariwisata harus mampu mempertahankan keberlangsungan hidup ( sustainability sustainability ) sumber-sumber daya yang dimilikinya, baik sumberdaya alam (natural resources ) seperti panorama alam, kondisi topografi, flora dan fauna serta iklim maupun aneka sumberdaya budaya (cultural resources ) yang berupa budaya fisik dan budaya non fisik (living culture).
Data yang diperoleh baik primer maupun sekunder akan dianalisis secara kualitatif, yaitu dengan mengelompokkan data, kemudian diseleksi menurut kualitas kebenarannya. Data yang diperoleh dianalisis dalam 2 (dua) cara, yaitu : a. Analisis Kuantitatif : Metode tren Metode tabulasi perbandingan Metode analisis tabel dan grafik
Metode analisis dan grafik dilakukan untuk data pasar wisatawan b. Analisis kualitatif : Metode analisis deskriptif adalah analisis yang berusaha mendeskripsikan fenomena atau hubungan antara fenomena yang diteliti dengan sistematis,
faktual dan akurat. Analisis deskriptif mentransformasikan data mentah ke dalam bentuk data yang mudah dimengerti dan ditafsirkan; serta menyusun, menyusun, memanipulasi dan menyajikan supaya menjadi suatu informasi. Untuk mengetahui kekuatan dan kelemahan dalam pengembangan pariwisata Kabupaten Maluku Tengah akan dilakukan analisis SWOT. Konsep analisis SWOT memberikan suatu pandangan dasar tentang strategi yang diperlukan dalam mencapai tujuan tertentu. Analisis SWOT menentukan prioritas pengembangan pengembangan pariwisata ke depannya.
Setiap DTW yang potensial akan dikaji dengan menilai faktor-faktor terkait dan
dikelompokkan:
Strength/Kekuatan,
Weakness/Kelemahan,
Opportunities/Kesempatan/ Peluang, dan Threat/Hambatan/Tantangan. Dengan mengkaji mengkaji keempat hal tersebut tersebut akan dapat ditentukan ditentukan DTW yang layak dan prioritas tinggi tinggi untuk dikembangkan. dikembangkan. Analisis data akan dilakukan dengan revisi RIPPARDA Tahun 2007 dengan melihat perubahan yang terjadi di lapangan.
Focus Group Discussion (FGD)
Survei Lapangan
Data Sekunder
Data Primer
Kompilasi Data dan Interpretasi Data Awal
Identifikasi Potensi dan Permasalahan Pariwisata SWOT Analisis Analisis Pengembangan (destinasi pariwisata, pemasaran, industria dan kelembagaan pariwisata
Perumusan Visi dan Misi Pengembangan Pariwisata
Penyusunan Arah kebijakan, Strategi, Rencana dan indikasi Program Pengembangan
DOKUMEN RIPPARDA KABUPATEN MALUKU TENGAH
Peningkatan Kompetensi Stakeholders Pariwisata
BAB
3.
PROFIL WILAYAH & POTENSI PARIWISATA MALUKU TENGAH 3.1.
KARAKTERISTIK WILAYAH
Kabupaten Maluku Tengah merupakan salah satu kabupaten di Provinsi Maluku, yang secara resmi dibentuk tahun 1952 melalui Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 1952 Tanggal 12 Agustus 1952 tentang pembubaran daerah Maluku Selatan dan pembentukan
daerah
Maluku
Tengah
dan
daerah
Maluku
Tenggara.
Dalam
perkembangannya, Kabupaten Maluku ah mengalami pemekaran wilayah sesuai dengan UU RI No. No. 40 Tahun 2003 2003 tentang pembentukan Kabupaten Seram Seram Bagian Timur (SBT), Seram Bagian Barat (SBB), dan Kepulauan Aru maka wilayah Kabupaten Maluku Tengah. Kabupaten Maluku Tengah berbatasan dengan Laut Seram di sebelah Utara, di sebelah Selatan berbatasan dengan Laut Banda, di sebalah Barat berbatasan dengan Kabupaten Seram Bagian Barat, dan di sebelah Timur dengan Kabupaten Seram Bagian Timur Kabupaten Maluku Tengah setelah pemekaran terletak diantara 2 o30’ – 7 o30’ Lintang Selatan dan 250 o – 132 o30’ Bujur Timur dengan luas wilayah 275.907 Km². Kabupaten ini terdiri dari wilayah lautan seluas 264.311,43 Km2 atau 95,80% dari total luas wilayah dan daratan seluas 11.595,57 Km2 atau 4,20% dari total wilayah, dengan panjang garis pantai 1.256.230 Km. Adapun rincian wilayah Kabupaten Maluku Tengah sesuai dengan tabel 2.1 diketahui bahwa 92,1% atau sebagian besar wilayah daratan di Kabupaten Maluku Tengah berada di pulau Seram dan pulau-pulau kecil sekitarnya. Sedangkan 7,9% wilayah daratan Kabupaten Maluku Tengah tersebar di Pulau Ambon, Pulau Haruku, Pulau Nusalaut dan Saparua, serta Kepulauan Banda.
43 |
Nama dan Luas Pulau/ Kepulauan
1 Pulau Ambon 2 Pulau Haruku 3 Pulau Saparua 4 Pulau Nusalaut 5 Kepulauan Banda 6 Pulau Seram dan Pulau-Pulau Kecil Total Luas Daratan
384* 150 175 34 172 10.680.57 11,595.57
3,31 1,29 1,51 0,29 1,48 92,1 100
Maluku Tengah Dalam Angka, 2015 * Luas Pulau Ambon 761 Km 2. Sekitar 384 Km 2 adalah wilayah Kabupaten Maluku Tengah dan sisanya adalah wi layah Kota Ambon.
Adapun pulau-pulau yang termasuk dalam wilayah Kabupaten Maluku Tengah beserta kecamatannya tersaji dalam tabel berikut ini. Nama - Nama Pulau dan Lokasinya Menurut Kecamatan
44 |
1
Pulau Seram
13
Tehoru, Amahai, K. Masohi, TNS, Teluk Elpaputih, Seram Utara Barat, Seram Utara, Seram Utara Timur Kobi dan Seram Utara Timur Seti
1. Seram
1. Tujuh 2. Besar 3. Air 4. Alen 5. Tua 6. Sawai 7. Tengil 8. Cempedah 9. Halui 10. Sawai 11. Sapalewa 12. Kaswari
2
Pulau Ambon dan Sekitarnya
11
Leihitu
1. Lain 2. Hatala 3. Ela
1. Penyu I 2. Penyu II 3. Penyu III 4. Penyu IV 5. Penyu V 6. Penyu VI 7. Penyu VII
Salahutu
-
1. Pombo
3
Kepulauan Lease
4
Saparua, Saparua Timur dan Nusalaut
1. Saparua 2. Nusalau
1. Moulana 2. Pombo
4
Pulau Haruku
2
Pulau Haruku
1. Haruku
1. Batu Kapal
5
Kepulauan Banda
11
Banda
1. Neira 2. Banda Besar 3. Rhun 4. Ai 5. Hatta 6. Syahrir
1. Gunung Api 2. Karaka 3. Manukang 4. Nailaka 5. Batu Kapal
6
Kepulauan TNS
8
TNS *)
-
1. Teon 2. Nila 3. Kari 4. Nusafnu 5. Serua 6. Kaki Kecil 7. Kaki Besar 8. Manuk
14
35
Jumlah
49
Maluku Tengah Dalam Angka, 2015
*) Kecamatan TNS yang terpencar pada tiga pulau kini telah dimukimkan di Pulau Seram.
Di Maluku Tengah Tengah jumlahnya 49 buah, pulau yang berpenghuni berpenghuni tercatat sebanyak 14 buah sedangkan 35 buah pulau lainnya belum berpenghuni.
45 |
Kabupaten Maluku Tengah memiliki tingkat curah hujan yang relatif tinggi. Hal ini ditunjukkan dari kondisi vegetasi hutan yang rapat dan subur. Dalam hubungannya dengan kondisi iklim, wilayah Kabupaten Maluku Tengah memiliki dua jenis iklim yang berlangsung seirama, yaitu iklim laut tropis dan iklim musim. Jenis iklim ini disebabkan karena letak geografis Kabupaten Maluku Tengah yang dikelilingi oleh laut luas, yaitu Laut Pasifik dan Laut Banda. Kondisi ini juga menjadi penyebab seringnya terjadi pusaran angin dan arus laut yang dapat memicu terjadinya badai hujan pada saat musim penghujan yang dimulai pada bulan November. Adapun curah hujan tahunan di Pulau Seram dan sekitarnya berdasarkan pada Peta Isohyet berkisar antara 2000 – 4000 mm. Curah hujan tertinggi terkonsentrasi di jalur perbukitan bagian tengah Pulau Seram, di sekitar Tehoru dengan curah lebih dari 4000 mm/tahun. Zona agroklimat di Kabupaten maluku Tengah dapat dibagi berdasarkan pada kondisi fisiografisnya, yaitu: 1.
, yaitu dengan ciri-ciri memiliki ketinggian kurang dari 500 dpal, temperatur udara berkisar antara 25,8o-27,2oC, curah hujan antara 1.000-4.500 mm/tahun yang tersebar merata dengan bulan basah antara 3 hingga 9 bulan per tahun.
2.
, yaitu dengan ciri-ciri memiliki ketinggian lebih dari 500 dpal, temperatur udara berkisar antara 22 oC, curah hujan antara 3.000-4.000 mm/tahun dengan bulan basah lebih dari 9 bulan. Musim yang terdapat di Kabupaten Maluku Tengah mengalami perubahan pada
bulan April dan November. Musim hujan dimulai pada bulan November atau Desember dengan ciri-ciri angin barat dan barat laut yang berubah-ubah, sedangkan musim kemarau dimulai antara bulan April hingga Mei dan memuncak pada bulan Juni sampai Agustus. Selama 10 tahun terakhir, rata-rata curah hujan sebesar 2.904 mm/tahun dengan hari hujan berjumlah rata-rata 231 hari/tahun. Curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Mei dengan rata-rata 584mm/bulan dengan hari hujan sebanyak 23 hari sedangkan curah hujan terendah terjadi pada bulan Agustus dengan rata-rata 47 mm/bulan dalam 16 hari hujan. 46 |
Kepulauan Maluku dibentuk akibat tumbukan tiga lempeng utama, yaitu lempeng indo-Australia, lempeng Pasifik dan Lempeng Eurasia. Tumbukan tersebut tersusun dengan tipe penunjaman yang melengkung ke arah barat membentuk busur vulkanis dan busur non-vulkanis. Busur vulkanis ditempati oleh pulau yang memiliki gunung api, baik gunung api tersier maupun kwarter, sedangkan busur non vulkanis merupakan hasil dari susunan berbagai macam batuan yang tidak ikut masuk ke dalam bumi sewaktu terjadi peristiwa penunjaman atau sering juga disebut dengan baji mélange. mélange. Busur non-vulkanis di susun oleh beberapa jenis batuan, seperti batu gamping, sekis, batu sabak, batu pasir dan lempung. Kondisi geologi Kabupaten Maluku Tengah terbentuk dari batuan penyusun meliputi batuan sedimen, batuan, vulkanis, batuan terobosan, dan batuan hasil proses tektonis. Wilayah Kabupaten Maluku Tengah menempati kedua busur seperti yang tersebut di atas, yaitu busur vulkanis dan non-vulkanis. Busur vulkanis ditempati oleh Kepulauan banda hingga Pulau Ambon sedangkan busur non-vulkanis ditempati oleh pulau-pulau paling selatan, Kepulauan Kai, Pulau Seram dan Pulau Buru. Struktur geomorfologi yang ada di Pulau Seram, Ambon, Banda dan sekitarnya dapat dibedakan atas struktur: vulkan, horizontal, lipatan, dan patahan. Batuan utama terdiri atas batuan vulkanis, terobosan, gamping, sekis dan aluvium. Berdasarkan Lembaga Penelitian Tanah Bogor, tanah yang berkembang di Kabupaten Maluku Tengah terdiri dari beberapa jenis, seperti organosol, aluvial, rezina, grumosol, podsolik dan tanah kompleks. Dari sisi tingkat kesuburan, tanah yang berada di kecamatan Seram Utara mempunyai karakteristik yang subur. Namun, secara umum Pulau Seram mempunyai tanah yang kurang subur, yaitu tanah jenis podsolik coklat kelabu sebanyak 23,80% dan tanah podsolik merah kuning sebanyak 11,46% dari total luas tanah.
Sistem hidrologi yang ada di Kabupaten Maluku Tengah terbentuk secara alami hingga terjadinya proses daur hidrologi yang terlihat dari sungai yang berjumlah 161 sungai, 2 buah danau dan waduk (besar maupun kecil). Sistem sungai yang ada di Kabupaten Maluku Tengah dapat dikelompokkan menjadi 2 (dua) sistem berdasarkan kondisi pulaunya, yaitu sistem sungai Pulau Seram dan sistem sungai pulau-pulau kecil 47 |
yang meliputi Haruku, Kecamatan Teon Nila Serua, Saparua, Salahutu, Leihitu, Nusa Laut, dan Banda. Pulau seram memiliki sistem sungai besar yang dibatasi oleh igir pegunungan di bagian tengah. Igir ini membentang dari Tanjung Sial di Seram Barat hingga sebelah utara Gule-Gule di Seram Timur, yang memisahkan sistem sungai bagian utara dan sistem sungai bagian selatan Pulau Seram. Sungai-sungai yang ada di Pulau Seram mayoritas bersifat perenial, yaitu mengalir sepanjang tahun meskipun debit alirannya menurun ketika musim kemarau. Aliran sungai yang berada di bagian utara pulau Seram bagian tengah mengalami pergeseran water divider ke bagian selatan sehingga daerah aliran sungai di bagian utara menjadi lebih luas. Di bagian utara, sistem sungai yang berkembang adalah DAS Toloaran, Kua, Tolohatala, Moa, Isal, Sarupu, Samal, dan Kobi, serta beberapa sistem sungai kecil. Sedangkan di bagian Selatan, sistem sungai yang berkembang relatif besar hanya terdapat di DAS Kua dan Tolohatala. Sementara itu, sistem sungai di Seram bagian tengah berhulu di Gunung Kobipoto , Pegunungan Murkele Kecil, Pegunungan Manusela, dan Gunung Masnabem. Terdapat satu sungai besar yang berada di Pulau Seram yang termasuk dalam wilayah Kabupaten Maluku Tengah dan pulau-pulau kecil lainnya. Sungai tersebut yaitu sungai Ruatan dan 16 (enam belas) sistem sungai kecil hingga sedang yang mengalir sepanjang tahun, yaitu Kawa, Pia, Mala, Ela, Toloherela, Kua, Toloaran, Mual, Isal, Sarupu, Samal, Kobi, Hila, Salahutu, Haruku, dan Nusa Laut. Sementara itu, terdapat juga sungai yang memiliki aliran tunggal atau sedikit percabangan dengan karakteristik alur relatif pendek dan lurus serta daerah aliran yang sempit. Sungai-sungai tersebut berada di ulau Haruku, TNS, Saparua, Salahutu, Leihitu, Nusa Laut, dan Banda.
48 |
3.2.
KONDISI DEMOGRAFI EKONOMI DAN PEMERINTAHAN
Hasil Sensus Penduduk yang dilakukan pada tahun 1980, 1990, 2000 dan 2010, jumlah penduduk Kabupaten Maluku Tengah berdasarkan masing-masing sensus sebesar: 229.581 jiwa, 295.059 jiwa, 317.476 jiwa, dan 361.698 jiwa. Dari beberapa sensus tersebut, dapat
diperoleh data mengenai rata-rata
pertumbuhan penduduk
antara Sensus Penduduk Tahun 1980,1990, 2000, dan 2010 sebesar 2,30 %, 1,48 %, 1,03 %, dan 1,31%. Jumlah penduduk Kabupaten Maluku Tengah tahun 2014 berdasarkan data terakhir terakhir BPS berjumlah berjumlah sebanyak 368.290 jiwa. Jumlah ini meningkat dari tahun sebelumnya dengan penambahan penduduk sebanyak 1.113 jiwa, artinya mengalami pertumbuhan 0,3%. Jumlah penduduk terbanyak berada di Kecamatan Leihitu sebesar sebesar 47.833 jiwa atau 12,98 12,98 % dari dari jumlah total penduduk
Kabupaten
Maluku Tengah. Tingkat kepadatan penduduk di Kabupaten Maluku Tengah pada tahun 2014 sebesar 32 jiwa untuk setiap km 2, berdasarkan perbandingan antara luas wilayah dengan jumlah penduduk. Adapun tingkat kepadatan penduduk tertinggi terjadi di Kecamatan Kota Masohi sebesar 859 jiwa/ km 2 dan Kecamatan TNS sebesar 539 jiwa/ km2. Secara rinci, jumlah penduduk berdasarkan kecamatan dapat dilihat pada tabel berikut . Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin Tahun 2010 - 2014
49 |
1
Banda
9.376
9.506
18.882
2
Tehoru
9.540
9.049
18.590
3
Telutih
5.183
4.932
10.115
4
Amahai
20.541
19.102
39.643
5
Kota Masohi
15.924
16.130
32.055
6
Teluk Elpaputih
5.817
5.203
11.020
7
Teon Nila Serua
6.768
6.323
13.091
8
Saparua
8.059
8.347
16.406
9
Saparua Timur
8.187
8.474
16.661
10
Nusalaut
2.830
2.589
5.419
11
Pulau Haruku
12.271
12.377
24.649
12
Salahutu
23.343
24.211
47.555
13
Leihitu
23.747
24.087
47.833
14
Leihitu Barat
8.561
8.421
16.982
15
Seram Utara
8.389
7.915
16.305
16
Seram Utara Barat
4.910
4.518
9.428
17
Seram Utara Timur Kobi
5.462
4.803
10.265
18
Seram Utara Timur Seti
6.977
6.417
13.394
2014
185.885
182.405
368.290
2013
185.499
181.678
367.177
2012
184.814
181.192
366.006
2011
184.508
180.403
364.911
2010
183.096
178.602
361.698
Maluku Tengah dalam Angka Tahun 2015
Secara umum, Kabupaten Maluku Tengah memiliki struktur ekonomi cukup kuat, selain Kota Ambon. Kuatnya struktur ekonomi Kabupaten Maluku Tengah sangat didukung oleh sektor yang membentuk struktur ekonominya serta adanya kepemilikan terhadap pusat-pusat kegiatan ekonomi yang berada pada wilayah yang relatif besar jika dibandingkan dengan daerah lain di Provinsi Maluku. Keuangan Pemerintah Kabupaten Maluku Tengah Tengah dibagi menjadi dua yaitu realisasi realisasi penerimaan penerimaan dan Realisasi penerimaan
adalah
semua penerimaan
yang
berasal
pengeluaran.
dari pendapatan
daerah , pemerintah atau instansi yang lebih tinggi serta serta penerimaan lainnya yang sah. Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Maluku Tengah pada tahun 2014 sebesar Rp. 50.996.215.566,56,- Sementara untuk Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Maluku Tengah Tahun 2013 mengalami kenaikan 13,78 % sedangkan dilihat dari harga konstan tahun 2000 PDRB Tahun 2013 mengalami kenaikan 5,25 %. Hal ini sesuai dengan hasil penghitungan atas dasar harga yang berlaku sebesar Rp. 1.909.831,32 (juta) sedangkan atas dasar harga konstan Tahun 2000 Rp. 749.987,91 (juta). Adapun pertumbuhan pertumbuhan tertinggi dialami dialami adalah sektor perdagangan, restoran, restoran, dan hotel sebesar 8,04 % dan sektor sektor bangunan dan konstruksi sebesar sebesar 7,15 %. %. Pendapatan domestik regional per kapita Tahun 2013 menurut harga berlaku sebesar Rp. 4.845.438 (juta) dimana dimana telah mengalami peningkatan sebesar 16,75 % dari tahun sebelumnya yang sebesar Rp. 4.150.183 (juta). Sedangkan pendapatan domestik regional per kapita berdasarkan berdasarkan harga konstan konstan tahun 2000 pada tahun 2013 sebesar Rp. 1.838.189 (juta). Dengan demikian telah terjadi kenaikan sebesar 7,5 % dibanding tahun 2012 yang berjumlah sebesar Rp. 1.709.833 (juta).
50 |
Secara administratif, wilayah Kabupaten
Maluku
Tengah terdiri dari 18
Kecamatan dengan jumlah Desa / Kelurahan sebanyak 189 buah, terdiri dari 77 Desa Swadaya, 60 Desa Swakarsa dan 52 Desa Swasembada. Nama-Nama Ibukota Kecamatan dan Banyaknya Desa/Kelurahan
1
Banda
Banda Neira
18
-
18
2
Tehoru
Tehoru
10
-
10
3
Teluti
Laimu
10
-
10
4
Amahai
Amahai
14
1
15
5
Kota Masohi
Masohi
-
5
5
6
Teluk Elpaputih
Sahulau
7
-
7
7
Teon Nila Serua
Nakupia
16
-
16
8
Saparua
Saparua
7
-
17
9
Saparua Timur
Tuhaha
10
-
10
10
Nusalaut
Ameth
7
-
7
11
Pulau Haruku
Pelauw
11
-
11
12
Salahutu
Tulehu
6
-
6
13
Leihitu
Hila
11
-
11
14
Leihitu Barat
Wakasihu
5
-
5
15
Seram Utara
Wahai
15
-
15
16
Seram Utara Barat
Pasanea
12
-
12
17
Seram Utara Timur Kobi
Kobi
12
-
12
18
Seram Utara Timur Seti
Kobisonta
12
-
12
183
6
189
Jumlah Maluku Tengah Dalam Angka, 2015
51 |
Pembentukan perangkat daerah di Kabupaten Maluku Tengah didasarkan pada berbagai peraturan perundang-undangan yang berlaku. Hal ini ditujukan untuk dapat menjalankan tugas-tugas pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan, baik dalam bentuk sekretariat daerah, sekretariat DPRD, dinas daerah, lembaga teknis daerah, kecamatan dan kelurahan. Adapun organisasi perangkat daerah yang bertugas membantu kepala daerah dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah tersusun atas sekretariat sebagai unsur staf penyusun kebijakan dan koordinasi, inspektorat sebagai unsur pengawas, badan sebagai unsur perencana. Terdapat juga lembaga teknis daerah yang berperan sebagai unsur penyusun dan pelaksana kebijakan daerah yang sifatnya spesifik serta dinas yang berperan sebagai unsur pelaksana unsur daerah. Penentuan besaran organisasi perangkat daerah seperti tersebut di atas, perlu mempertimbangkan beberapa hal, yaitu faktor keuangan, kebutuhan, cakupan tugas, jenis dan banyaknya tugas, luas wilayah kerja dan kondisi geografis, jumlah dan kepadatan penduduk, potensi daerah yang berhubungan dengan urusan yang akan ditangani, serta sarana dan prasarana penunjang tugas. Hal ini sesuai dengan PP Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi Perangkat Daerah. Sehingga, setiap daerah dapat memiliki besaran organisasi perangkat daerah yang berbeda-beda. Dalam hal kriteria penentuan jumlah besaran organisasi perangkat daerah, terdapat 3 (tiga) variabel yang tercantum dalam PP Nomor 41 Tahun 2007. Ketiga variabel tersebut yaitu variabel jumlah penduduk, luas wilayah dan jumlah APBD. Organisasi perangkat daerah dapat dinilai minimal jika pembobotannya terhadap ketiga variabel di atas kurang dari 40%, sedang jika pembobotannya 40%-70% dan maksimal jika pembobotannya lebih dari 70%. 70%. Adapun perangkat daerah yang terdapat di Kabupaten Maluku Tengah tersusun atas Sekretariat Daerah, Sekretariat DPRD, Dinas, serta Lembaga teknis dengan rincian sebagai berikut: 1.
Sekretariat Daerah Kabupaten Maluku Tengah
2.
Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten Maluku Tengah
3.
Badan Perencanaan Pembangunan daerah Kabupaten Maluku Tengah
4.
Badan Kesbang, Politik dan LINMAS Kabupaten Maluku Tengah
5.
Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Maluku Tengah
52 |
6.
Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Maluku Tengah
7.
Badan Koordinasi Penanaman Modal Daerah Kabupaten Maluku Tengah
8.
Badan Pemberdayaan Masyarakat & Pemerintahan Negeri Kabupaten Maluku Tengah
9.
Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Maluku Tengah
10. Dinas Pertanian Dan Peternakan Kabupaten Maluku Tengah 11. Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Maluku Tengah 12. Dinas Kesehatan Kabupaten Maluku Tengah 13. Dinas Kesejahteraan Sosial Kabupaten Maluku Tengah 14. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Maluku Tengah 15. Dinas Pendidikan Kabupaten Maluku Tengah 16. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten Maluku Tengah 17. Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Maluku Tengah 18. Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Maluku Tengah 19. Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Maluku tengah 20. Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Maluku Tengah 21. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Maluku Tengah 22. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Maluku Tengah 23. Dinas kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Maluku Tengah 24. Inspektorat Kabupaten Maluku Tengah 25. Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah 26. Kantor Satuan Polisi Pamong Praja 27. Kantor Pengendalian Lingkungan Hidup 28. Kantor Kecamatan Kabupaten Maluku Tengah
53 |
3.3.
GAMBARAN UMUM KEPARIWISATAAN MALUKU TENGAH
Untuk mengembangkan suatu destinasi wisata, ada beberapa komponen yang harus menjadi perhatian. Komponen-komponen tersebut yaitu atraksi wisata, akomodasi, fasilitas serta jasa pelayanan wisata lainnya seperti transportasi, infrastruktur serta elemen institusional lain.
Ketersediaan jaringan listrik merupakan salah satu faktor yang mendukung pengembangan wilayah perkotaan maupun kabupaten. Di Maluku Tengah, pasokan listrik disediakan oleh PT Perusahaan Listrik Negara (PLN) yang dilakukan melalui produksi dan penjualan tenaga listrik pada unit produksi ranting serta sub ranting. Terdapat 4 lokasi produksi ranting PLN yang ada di Kabupaten Maluku Tengah, yaitu Masohi, Saparua, Pulau Haruku serta Banda, sedangkan unit produksi sub ranting terdapat di Wahai, Waipia, Nusa Laut, Tehoru, Laimu, Lonthoir, Liang, dan Kabisonta. Total produksi tenaga listrik yang diproduksi dari unit-unit di atas mencapai 28.809.050 KWH.
Selain
listrik,
ketersediaan
air
bersih
juga
menentukan
dalam
proses
pengembangan suatu daerah. Terus meningkatnya kebutuhan akan air bersih setiap tahunnya harus disikapi dengan peningkatan prasarana air bersih yang berdasarkan perhitungan sekitar 100 liter/orang/hari. Dari data tersebut, maka dapat disimpulkan kebutuhan air bersih per domestik dalam penginapan maupun non penginapan. Kebutuhan ini dapat dipenuhi melalui PDAM maupun sumursumur warga. Di Kabupaten Maluku Tengah, PDAM baru beroperasi di 5 kecamatan, yaitu Banda, Tehoru, Kota Masohi, Salahatu, dan Seram Utara. Adapun total jumlah pelanggan air bersih mencapai 4.862 pelanggan pada tahun 2005.
54 |
Meskipun tidak terkait secara langsung dengan industri pariwisata, namun prasarana kesehatan juga sangat menentukan kualitas pelayanan kepada wisatawan yang sakit pada saat sedang mengunjungi suatu destinasi wisata. Di Kabupaten Maluku Tengah, terdapat 3 buah Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) tipe C yang dikelola oleh pemerintah daerah serta 3455 puskesmas pembantu yang memiliki jumlah tempat tidur sebanyak 200 TT, atau dengan kata lain 56 TT melayani 100.000 penduduk maupun pendatang yang berkunjung di Kabupaten Maluku Tengah. Untuk tenaga kesehatan, setiap 100.000 orang dilayani oleh 11,3 dokter umum, 0,3 dokter gigi, 0,8 dokter spesialis serta 57,3 bidan.
Pasar berfungsi sebagai tempat terjadinya transaksi antara penjual dan pembeli. Pada tahun 2006, hampir setiap ibu kota kecamatan dan kabupaten di Kabupaten Maluku Tengah telah tersedia 1 pasar. Selain itu, terdapat pula pusat perbelanjaan dengan tipe Plaza. Meskipun begitu, jumlah fasilitas yang tersedia baik kios maupun dalam bentuk tempat berjualan masih relatif terbatas.
Jumlah hotel dan penginapan pada tahun 2014, berdasarkan data dari BPS tercatat sebanyak 61 hotel/penginapan dengan
jumlah kamar yang tersedia tersedia
sebanyak 774 buah yang berkapasitas berkapasitas 1.176 tempat tidur. Hotel-hotel tersebut tersebut tersebar di kota dan kecamatan Masohi, Salahatu, Wahai, Banda, Saparua dan Tehoru.
55 |
Jumlah Hotel, Kamar dan Tempat Tidur Dirinci Menurut Kelas Hotel dan Kelompok Kamar Jumlah Kelas Hotel/ Kelompok Jumlah Jumlah Tempat Kamar Hotel Kamar Tidur Berbintang Star I 1 15 24 Star IV 1 96 135 Non Berbintang 10 Kamar 33 213 318 11 - 14 Kamar 10 121 200 15 - 24 Kamar 13 233 350 25 - 40 Kamar 3 96 149 41 - 100 Kamar 61 774 1176 Sumber: Maluku Tengah Dalam Angka 2015
Rumah makan merupakan sarana yang menjadi pemenuhan kebutuhan konsumsi wisatawan selama melakukan aktivitas wisata. Pada tahun 2014 rumah makan yang ada di Kabupaten Maluku Tengah mengalami peningkatan dari segi jumlah yaitu menjadi sebanyak 118 usaha rumah makan/restoran.
Sebagai lembaga keuangan, Bank sangat dibutuhkan dalam pengembangan pariwisata di suatu daerah. Pada tahun 2014 jumlah Bank yang ada di Kabupaten Maluku Tengah sebanyak 12 BRI (Bank Rakyat Indonesia), 6 Bank Maluku, 4 Bank Danamon, 1 Bank BNI, dan 1 Bank Modern Express.
Dalam menjalankan berbagai aktivitas usaha maupun kegiatan sehari-hari, fasilitas telekomunikasi sangat dibutuhkan guna memperlancar arus komunikasi di suatu daerah. Dengan fasilitas yang baik, aktivitas dan kegiatan-kegiatan pertukaran informasi dapat dilakukan dengan lebih mudah dan cepat. Untuk jaringan komunikasi melalui media surat, terdapat PT POS Indonesia yang berada di hampir seluruh ibu kota kecamatan di Kabupaten Maluku Tengah. Sementara itu, untuk jalur komunikasi melalui jejaring telepon, terdapat jasa PT. Telkom yang 56 |
ada di Kota Masohi, Amahai, eram Utara, Salahatu dan Saparua. Selain jalur komunikasi telepon, terdapat pula penyelia jasa komunikasi seluler melalui berbagai operator seperti Telkomsel dan Indosat.
Dari berbagai aspek yang harus diperhatikan dalam pengembangan suatu daerah, sistem transportasi merupakan salah satu yang seyogianya mendapat perhatian serius untuk memperlancar berbagai aktivitas maupun kegiatan yang menunjang pengembangan daerah.
Sistem transportasi yang ada di Kabupaten Kabupaten Maluku
Tengah meliputi sistem transportasi darat, laut, serta udara. Ketiga sistem transportasi tersebut memberikan kontribusi yang besar dalam perkembangan pariwisata di Kabupaten Maluku Tengah. Jalur-jalur transportasi yang tersedia juga memudahkan wisatawan dalam mencapai daya tarik wisata yang ada di Kabupaten Maluku Tengah, baik melalui Ambon, Haruku maupun daerah lain yang melalui pelabuhan Haria serta Seram Barat.
Jaringan jalan sangat mempengaruhi komponen aksesibilitas suatu daerah. Dengan jaringan jalan yang baik, maka daerah tersebut akan lebih mudah dijangkau oleh wisatawan. Adapun total panjang jalan yang ada di Kabupaten Maluku Tengah hingga tahun 2006 tercatat sepanjang 1.194,68 Km dengan rincian jalan nasional sepanjang 386,84 Km, jalan provinsi sepanjang 281,01 Km, serta jalan kabupaten sepanjang 526,83 Km. Selain itu, ruas jalan negara yang telah terkonstruksi aspal sebanyak 14 persen, jalan provinsi yang telah berkonstruksi aspal sebanyak 93 persen, konstruksi kerikil 4 persen serta konstruksi tanah sekitar 3 persen. Selain itu terdapat pula data mengenai kondisi jalan rusak berat mencapai mencapai 64 persen, serta serta rusak ringan sebanyak 7 persen. persen.
Kendaraan sebagai sarana angkutan umum yang terdapat di Kabupaten Maluku Tengah berupa kendaraan roda dua dan kendaraan roda empat. Angkutan umum yang tersedia sudah sesuai dengan permintaan penumpang. Sementara itu, 57 |
fasilitas pendukung transportasi seperti rambu-rambu lalu lintas serta depot pengisian BBM juga sudah tersedia di beberapa wilayah. Dalam rangka menghubungkan sarana angkutan darat yang terputus, terdapat pula sistem arteri primer serta dermaga ferry yang termasuk dalam Angkutan Sungai Danai dan Penyeberangan (ASDP).
Pengguaan transportasi udara yang ada di Kabupaten Maluku Tengah masih terbilang minim dibandingkan dengan angkutan darat maupun laut. Meskipun begitu, peningkatan jejaring transportasi udara diharapkan mampu memperluas pangsa pasar wisatawan yang berkunjung ke Kabupaten Maluku Tengah. Terdapat 3 (tiga) bandar udara di Kabupaten Maluku Tengah yang berada di Amahai, Banda Naira dan Wahai. Ketiga bandara tersebut hanya bisa melayani pesawat yang mengangkut penumpang maksimal 30 orang.
Sebagai moda transportasi yang mendominasi pergerakan antar pulau, transportasi laut memerlukan pengembangan yang dilakukan secara terencana agar dapat menjadi pendukung transportasi darat yang ada di Kabupaten Maluku Tengah. Adapun pelabuhan utama yang terdapat di Kabupaten Maluku Tengah terletak di Tulehu Salahutu.
58 |
Profil Daya Tarik di Maluku Tengah Terdapat sekitar 49 Pulau yang ada di Kabupaten Maluku Tengah, potensi yang dimiliki oleh kabupaten ini pun sangat beragam. Beberapa jenis potensi wisata yang dapat dikelompokkan yaitu wisata alam, wisata budaya serta wisata sejarah. Beberapa jenis potensi wisata alam yang dimiliki oleh Maluku Tengah berupa wisata bahari, wisata tirta, taman nasional serta wisata petualangan. Sementara itu, untuk wisata budaya, terdapat perkampungan adat yang menjadi potensi wisata budaya yang dominan. Sedangkan untuk wisata sejarah, ada beberapa peninggalan berupa rumah pengasingan tokoh-tokoh nasional, benteng-benteng tua serta gereja tua.
59 |
Nama (DTW) Lokasi Jenis objek Deskripsi objek
Desa Tulehu / Kec. Salahutu Alam Pantai Natsepa merupakan pantai yang berada di kawasan Desa Suli. Pantai ini berada tepat di bagian selatan jazirah Leihitu serta berhadapan langsung dengan teluk Ambon Baguala. Karena bentangan alamnya yang landai dan lebar, pantai ini sangat cocok untuk dijadikan sebagai daya tarik wisata dengan aktifitas utama berenang, mendayun, maupun berjemur. Di pantai ini, selain dapat menikmati keindahan pasir putihnya, pengunjung bisa menikmati sajian kuliner berupa Rujak Suli, buah-buhan segar, mangga, durian, kelapa muda, nanas serta pisang goreng manis yang terkenal. Untuk keindahan lainnya, pantai ini juga mempunyai keragaman biota serta taman laut yang terdiri dari kumpulan bunga karang yang terpencar dan berwarna ungu, coklat berbintik-bintik hitam dengan bentuk menyerupai corong. Sumber: www.pasirpantai.com www.pasirpantai.com
Daya tarik utama Keunikan/Kelan gkaan Catatan terkait daya tarik
Daya tarik utama Pantai Natsepa adalah pasir putih, serta sajian kuliner rujaknya yang lezat. Pasir putih halus yang jarang ditemukan di pantai lainnya
Kualitas jalan menuju objek Kualitas jalan di dalam objek Kualitas jalan ke objek lain
Jalan bagus dan berasap
60 |
Selain mempunyai keragaman daya tarik wisata alam, di pantai ini juga sering di adakan atraksi bambu gila pada waktu-waktu tertentu. Kondisi lingkungan pantai ini juga masih alami. Meskipun begitu, penataan ruangnya masih belum optimal karena itu sulit dilakukan pengembangan karena kondisi yang padat serta semrawut.
Jalan tanah berpasir Jalan bagus
Ketersediaan moda transportasi Kemudahan pencapaian (waktu tempuh dan ketersediaan rambu-rambu petunjuk arah)
1. Jalan 2. Warung Makan/Café 3. Kamar Mandi 4. Toko Cinderamata 5. Listrik 6. Telepon 7. Penginapan/Hot el 8. Tempat Hiburan Kapasitas yang tersedia Besarnya jumlah wisatawan (lokal, nusantara dan mancangera) yang datang ke objek Skala jangkauan pemasaran Investasi yang telah ada di lokasi objek wisata Stakeholders yang berperan dalam investasi Pengelolaan objek saat ini Ketersediaan struktur lembaga pengelola
61 |
Banak angkutan karena letak pantai ini berdekatan dengan kota
Sangat mudah untuk bisa mencapai ke pantai ini, waktu tempuhnya dari Kota Ambon sekitar 45 menit. Hanya saja, rambu-rambu serta penunjuk arah ke Pantai Natsepa masih harus ditambahkan.
Bagus/mulus/hotmik 30 buah, termasuk 1 restoran Tersedia Ada Ada Bisa singyal Telkom dan Indosat Ada hotel Ada
Tidak memungkinkan untuk dilakukan pembangunan fasilitas wisata dikarenakan kondisi pantai yang usdah padat. Yang perlu dilakukan adalah penataan kawasan wisata. Jumlah pengunjung yang datang ke Pantai Natsepa diperkirakan sekitar 1000 orang/minggu, jumlah ini belum termasuk dengan pengunjung yang datang setiap hari pada waktu sore hari.
Lokal, nasional dan mancanegara
Dinas Pariwisata Provinsi Maluku dan Pemda Kabupaten Maluku Tengah
Pemda
Saat ini Pantai Natsepa dikelola oleh Pemda Sudah ada
Permasalahan mendasar yang perlu diperhatikan dan perlu segera ditangani Permasalahan jangka panjang panjang yang mungkin muncul
62 |
Pantai Natsepa termasuk dalam tarik wisata massal, namun penataan pantai ini maish terkesan semrawut dan kumuh. Sampah masih terlihat di sebagian besar wilayah pantai serta terjadi abrasi karena minimnya proses penghijauan.
Abrasi pantai, pengaturan ruang.
Nama (DTW) Lokasi Jenis objek Deskripsi objek
Desa Liang, Kec. Salahatu Alam Pantai ini berhadapan dengan Pulau Seram tepatnya di sebelah timur laut jazirah Leihitu. Pantai Hunimua memiliki pasri putih dengan panjang lebih dari 4 Km. Kondisi alam pantai ini mendukung untuk kegiatan wisata berenang dan snorkeling. DI sebelah pantai ini terdapat pula dermaga ferry serta bekas lapangan terbang peninggalan perang dunia II.
Sumber: http://www.pasirpantai.com/
Daya tarik utama
Daya tarik wisata utama Pantai Hunimua adalah pasir putih halus yang tersebar sepanjang lebih dari 4 Km. Air laut yang ada di sekitar pantai ini juga sangat jernih sehingga cocok digunakan untuk u ntuk kegiatan berenang. Pantai dengan pasir halus yang jarang ditemukan di daerah lain.
Keunikan/Kelangka an Catatan terkait daya Pantai ini memiliki variasi daya tarik seperti keadaan lingkungan yang masih tarik alami. Namun, dalam hal penataan ruang, Pantai Hunimua masih belum ditata secara optimal, meskipun begitu, maish dimungkinkan untuk dilakukan pengmebangan dalam skala terbatas dengan tema pengembangan tradisional. Kualitas jalan Jalan bagus beraspal menuju objek Kualitas jalan di Jalan tanah berpasir dalam objek 63 |
Kualitas jalan ke objek lain Ketersediaan moda transportasi Kemudahan pencapaian (waktu tempuh dan ketersediaan ramburambu petunjuk arah)
Jalan bagus
1. Jalan 2. Warung Makan/Café 3. Kamar Mandi 4. Toko Cinderamata 5. Listrik 6. Telepon 7. Penginapan/Hotel 8. Tempat Hiburan Kondisi sarana dan prasarana (kualitas) Kapasitas yang tersedia
Bagus Banyak pada hari minggu dari usaha masyarakat sekitar Tersedia Ada Ada Bisa telkom dan indosat Ada Ada
Banyak angkutan, pgnunjung bisa menggunakan bis trayek Ambon-Liang. Waktu tempuh untuk mencapai pantai ini sekitar 45 menit dari Kota Ambon. Meskipun begitu masih diperlukan rmabu-rambu dan penunjuk arah untuk mempermudah pengunjung mencari letak pantai.
Masih bagus dan terawat Masih tersedia
Besarnya jumlah Kunjungan ke Pantai Hunimua diperkirakan sebanyak 1000 wisatawan wisatawan (lokal, perminggu. Jumlah ini belum termasuk pengunjung yang datang setiap hari nusantara dan pada saat sore untuk menikmati rujak yang lezat. mancangera) yang datang ke objek Skala jangkauan pemasaran Investasi yang telah ada di lokasi objek wisata Shareholders, yaitu Shareholders, yaitu berkaitan dengan struktur bagi hasil dalam pengelolaan daya tarik wisata
Pemda
Pengelolaan objek saat ini
Sudah ada
64 |
Dikolela oleh masyarakat dan pemerintah provisi Maluku
Permasalahan mendasar yang perlu diperhatikan dan perlu segera ditangani Permasalahan jangka panjang yang mungkin muncul
Nama (DTW) Lokasi Jenis objek Deskripsi objek
Permasalahan yang terdapat di Pantai Hunimua adalah kondisi penataan yang masih semrawut, sampah, serta abrasi pantai
Abrasi pantai, pengaturan ruang
Desa Tulehu, Kec. Salahatu Buatan berbasis alam Daa tarik wisata ini berupa kolam seluas 1.500 m2 yang terletak di pusat Desa TUlehu. Dalam kolam tersebut, terdapat sejumlah belum berukuran besar yang menjadikan daya tarik wisata ini unik. Air yang ada di kolam tersebut dipakai untuk kebutuhan mandi dan cuci masyarakat. Adapun atraksi wisata yang bisa dilihat pengunjung adalah ketika proses pemberian makan belut oleh penduduk setempat. Selain itu, terdapat juga ikan yang memiliki panjang sekitar 1-1,5 m dengan diameter tubuh 10 cm. Ketika diberi makan, belut-belut yang sebelumnya bersembunyi akan keluar.
Sumber: http://kaskus.co.id
Daya tarik utama
Keunikan/Kelangka an
65 |
Sesuai namanya, daya tarik utamanya adalah belut yang memiliki ukuran besar dan akan keluar ketika diberi makan. Selain itu, terdapat juga ikan-ikan sepanjang 1-1,5 m yang hidup bersama belutbelut di kolam tersebut. Ikan belut
Catatan terkait daya Terdapat daya tarik beragam yaitu belut serta ikan yang hidup tarik berdampingan. Selain itu, Desa Tulehu juga dikenal dengan desa adat, sehingga menambah keunikan dari daya tarik wisata ini. Faktor lain yang juga mendukung daya tarik wisata ini adalah kondisi lingkungan yang alami, penataan ruang yang sudah dilakukan serta masih tersedianya kesempatan untuk mengembangkan daya tarik wisata ini. Kualitas jalan menuju objek Kualitas jalan di dalam objek Kualitas jalan ke objek lain Ketersediaan moda transportasi Kemudahan pencapaian (waktu tempuh dan ketersediaan ramburambu petunjuk arah)
Jalan bagus beraspal (hotmix) Jalan bagus semen Jalan aspal dengan kondisi yang mash bagus Terdapat moda transportasi dari Kota Ambon yang lancar Cukup mudah untuk mencapai daya tarik wisata ini, namun masih diperlukan rmabu-rambu lalu lintas untuk mempermudah pengunjung.
1. Jalan 2. Warung Makan/Café 3. Kamar Mandi 4. Toko Cinderamata 5. Listrik 6. Telepon 7. Penginapan/Hotel 8. Tempat Hiburan Kondisi Sarana dan Prasarana (Kualitas) Kelengkapan sarana dan prasarana (keragaman) Kapasitas yang tersedia
Bagus Banyak pada hari minggu dari usaha masyarakat sekitar Tersedia Ada Ada Bisa telkom dan indosat Ada di Tulehu Ada di Tulehu
Besarnya jumlah wisatawan (lokal, nusantara dan mancangera) yang datang ke objek Skala jangkauan pemasaran
Setiap minggunya, diperkirakan ada sekitar 100-200 orang yang mengunjungi daya tarik wisata ini. Jumlah ini belum termasuk dengan penunjung yang datang setiap hari pada saat sore.
66 |
Sudah ada sarana dan pasarana yang mendukung Beberapa perlu ditambah
Masih memungkinkan dilakukan pengembangan
Lokal
Investasi yang telah ada di lokasi objek wisata Stakeholders yang Stakeholders yang berperan dalam investasi
Dinas Pariwisata
Pengelolaan objek saat ini
Daya tarik wisata ini dikelola oleh ol eh Pemda bersama dengan masyarakat sekitar
Permasalahan mendasar yang perlu diperhatikan dan perlu segera ditangani Permasalahan jangka panjang yang mungkin muncul
Permasalahan yang terdapat pada daya tarik wisata ini adalah penataan sarana dan prasarana serta kelestarian ikan sebagai daya tarik utama.
67 |
Masyarakat Lokal
Kerusakan objek.
Nama (DTW) Lokasi Jenis objek Deskripsi objek
Desa Tulehu, Kec. Salahutu Alam Kolam air panas ini berada di Desa Tulehu, tepatnya 2 km dari terminal Tulehu. Daya tarik wisata ini sudah dikembangkan oleh penduduk sejak tahun 1996 dan ramai dikunjungi setiap harinya, baik pada saat hari libur maupun hari biasa. Suhu air pada kolam air panas ini berkisar antar 5080 derajat celcius. Kolam ini biasa dijadikan pengunjung sebagai sarana pengobatan penyakit rematik maupun kulit. Selain itu, terdapat juga panorama alam yang indah dan sejut yang mendukung daya tarik wisata kolam air panas Hatusa ini.
Sumber: http://1.bp.blogspot.com/
Daya tarik utama Keunikan/Kel angkaan Catatan terkait daya tarik
Kualitas jalan menuju objek Kualitas jalan di dalam objek Kualitas jalan ke objek lain Ketersediaan moda transportasi 68 |
Sumber air panas dengan suhu 50 – 80 derajat celcius Air panas dari kolam ini dipercaya mampun menyembuhkan penyakit rematik dan kulit. Kolam ini memiliki beberapa daya tarik seperti kondisi alam yang masih alami dan sejuk serta air panas yang mempunyai khasiat. Penataan ruang untuk area daya tarik wisata kolam ini sudah dilakukan dan masih dimungkinkan untuk dilakukan pengembangan. Jalan aspal dengan kondisi bagus, namun terdapat juga jalan tanah yang becek sepanjang 2 Km. Jalan tanah Daya tarik wisata yang cukup dekat dari kolam air panas ini adalah Pantai Liang yang dapat ditempuh melalui jalan aspal dengan kondisi bagus (hotmix) Angkutan yang berasal dari Kota Ambon hanya bisa mencapai jalan besar saja.
Kemudahan pencapaian (waktu tempuh dan ketersediaan rambu-rambu petunjuk arah)
Cukup sulit untuk mencapai daya tarik wisata ini, selain itu ramburambu penunjuk arah juga belum ada.
1. Jalan 2. Warung Makan/Café 3. Kamar Mandi 4. Toko Cinderamata 5. Listrik 6. Telepon 7. Penginapan/H otel 8. Tempat Hiburan 9. Parkir 10. Tempat Duduk/Santai Kondisi Sarana dan Prasarana (Kualitas) Kelengkapan sarana dan prasarana (keragaman) Kapasitas yang tersedia
Bagus Banyak pada hari minggu dari usaha masyarakat sekitar Tersedia Ada Ada Bisa telkom dan indosat Di Tulehu Di Tulehu Ada Ada
Besarnya jumlah wisatawan (lokal, nusantara dan mancangera) yang datang ke objek Skala jangkauan pemasaran
Jumlah pengunjung yang datang ke kolam air panas ini setiap minggunya berkisar antara 100-200 orang. Jumlah ini belum termasuk pengunjung yang datang setiap hari pada saat sore.
69 |
Sudah ada sarana dan prasarana yang mendukung
Kondisi sarana dan prasarana masih belum lengkap
Masih dimungkinkan untuk melakukan pengembangan dengan konsep tradisional dan alami dengan skala kecil.
Lokal dan mancanegara
Investasi yang telah ada di lokasi objek wisata Stakeholders yang berperan dalam investasi Shareholder, yaitu berkaitan dengan struktur bagi hasil dalam pengelolaan objek
Sudah ada
Pengelolaan objek saat ini
Daya tarik wisata kolam air panas ini sudah dikembangkan oleh penduduk sejak tahun 1996 dan telah mendapat jumlah kunjungan yang ramai.
Permasalahan mendasar yang perlu diperhatikan dan perlu segera ditangani Permasalahan jangka panjang yang mungkin muncul
Kerusakan jalan masuk dari jalan raya Tulehu
70 |
Milik perseorangan / keluarga
Milik perseorangan / keluarga
Kerusakan alam, penebangan kayu, dll
Nama (DTW) Lokasi Jenis objek Deskripsi objek
Desa Amahai, Kec. Amahai Alam Pantai Koako merupakan pantai yang berada di Desa Amahai, Kec. Amahai. Pantai ini memiliki hamparan pasir putih yang bercampur batubatu kecil berwarna kwarsa susu. Bentangan alam yang landai sangat cocok untuk menjadi tempat wisata berenang, memancing serta menyelam. Selain dapat menikmati keindaham alam, di Pantai Koako penunjung juga bisa merasakan buahbuahan segar seperti kelapa muda, jeruk manis, pisang serta buah-buahan yang Sumber: hanya ditemukan secara https://astridseptaviani.files.wor musiman seperti durian, dpress.com langsat / duku dan mangga. Biasanya pantai ini dijadikan sebagai tempat rekreasi bagi masyarakat Kota Masohi dan sekitarnya.
Daya tarik utama
Daya tarik utama pantai ini adalah pemandangan pasir putih serta udara yang sejuk. Keunikan/Kelangkaan Di Pantai Pantai Koako, terdapat batu yang berbunyi pada saat saat air pasang. Selain itu, pasirnya yang putih, kondisi air laut yang bersiih dan indah menjadi tempat yang nyaman bagi pengunjung untuk berrenang, menyelam maupun memancing. Catatan terkait daya Terdapat keragaman daya tarik yang bisa dinikmati pengunjung tarik di pantai ini, seperti bambu gila yang diperankan oleh lebih dari 7 orang dengan satu pawang menggunakanTifa untuk memberikan semangat. Selain itu, kondisi pantai yang masih alami dengan penataan ruang dan fasilitas yang sudah dilakukan juga menjadi kelebihan tersendiri bagi pantai ini. Adapun untuk pengembangan masih bisa dilakukan. Kualitas jalan menuju Akses jalan dari Kota Masohi ke Pantai Koako sudah beraspal objek (hotmix) namun sekitar 1,5 Km dari pantai, kondisi jalan masih berupa jalan tanah. Kualitas jalan di dalam Pasir, tanah yang cukup baik serta pengarasan objek 71 |
Kualitas jalan ke objek lain Ketersediaan moda transportasi Kemudahan pencapaian (waktu tempuh dan ketersediaan ramburambu petunjuk arah)
Jalan hotmix Terdapat angkutan umum yang jalurnya sampai ke pantai pada saat hari minggu dan hari libur lainnya. Untuk mencapai Pantai Koako, pengunjung cukup menempuh jarak 5 Km dari Kota Kota Masohi. Namun, rambu-rambu penunjuk penunjuk arah masih terbatas.
Terdapat berbagai sarana dan prasarana yang memudahkan pengunjung untuk melakukan aktivitas wisata seperti payung pantai, play ground, café, MCK, parkir, serta fasilitas bermain anakanak yang kondisinya masih terawat. Besarnya jumlah Pengunjung pantai ini ramai pada hari minggu dengan jumlah wisatawan (lokal, berkisar antara 200 hingga 300 orang. nusantara dan mancangera) yang datang ke objek Skala jangkauan Lokal dan mancanegara pemasaran Investasi yang telah ada di lokasi objek wisata Stakeholders yang Stakeholders yang berperan dalam investasi
Pemda
Pengelolaan objek saat ini
Pemda
Permasalahan mendasar yang perlu diperhatikan dan perlu segera ditangani
Tingginya vandalisme yang dilakukan oleh oknum tidak bertanggungjawab terhadap fasilitas pantai, selain itu perawatan sarana dan prasarana juga belum dilakukan secara maksimal.
72 |
Pemda
Nama (DTW) Lokasi Jenis objek Deskripsi objek
Banda Naira Wisata Sejarah Rumah ini merupakan tempat tinggal Bung Hatta semasa pembuangan di Bandaneira pada tahun 1936. Terdapat beberapa peninggalan bersejarah di rumah ini seperti mesin ketik tua, perabotan serta pakaian Bung Hatta semasa hidupnya.
Sumber: http://cdn.img.print.kompas.com/
73 |
Nama (DTW) Lokasi
Banda Naira
Jenis objek Deskripsi objek
Wisata Sejarah Benteng Belgica merupakan situs sejarah yang berada di sebelah timur benteng Nassau. Benteng ini dibangun pada tahun 1611 oleh Belanda yang saat itu menduduki Indonesia. Tujuan dibangunnya benteng ini adalah sebagai markas militer Belanda sampai tahun 1860. Panorama benteng ini sangat indah terutama karena letaknya yang berada di sekitar gunung, sehingga ketika mengunjungi benteng ini, wisatawan dapat melihat benteng Sumber: dengan latar belakang http://farm9.staticflickr.co pemandangan gungun berapi yang m/ menjulang.
Status pengembangan
Sudah dikembangkan dan mengalami perbaikan
Daya tarik utama
Daya tarik utama benteng ini adalah pemandangan alamnya yang indah Keragaman Daya Benteng ini mempunyai lorong bawah tanah yang terhubung Tarik dengan benteng Nassau, Gereja Tua Imanuel serta museum mini/kediaman gubernur VOC.
74 |
Nama (DTW) Lokasi
1 Km dari Kota Soahoku
Jenis objek Deskripsi objek
Wisata Budaya Museum ini memiliki koleksi benda-benda budaya dan sejarah dari Pulau Seram
Status pengembangan
Sudah dimanfaatkan tetapi fasilitasnya masih sangat mini karena kurangnya dana.
Daya tarik utama Keragaman Daya Tarik
Benda-benda museum Benteng ini mempunyai lorong bawah tanah yang terhubung dengan benteng Nassau, Gereja Tua Imanuel serta museum mini/kediaman gubernur VOC.
75 |
4. ORGANISASI STUDI & RENCANA PELAKSANAAN BAB
4.1.
KUALIFIKASII & TANGGUNG JAWAB TENAGA AHLI KUALIFIKAS
Pelaksanaan pekerjaan ini membutuhkan jenis keahlian, persyaratan serta jumlah tenaga ahli yang yang memadai. Tenaga Tenaga ahli yang dibutuhkan :
Ahli Perencanaan Pariwisata/Ketua Tim
Ahli SDM Kelembagaan
Ahli Ekonomi Pemasaran
Ahli Lingkungan
Menyusun konsep pengembangan pengembangan pariwisata di daerah penelitian
Melakukan pengelolaan pekerjaan
Menyusun strategi pelaksanaan pekerjaan
Mendistribusikan, Mendistribusikan, dan memantau pekerjaan para ahli
Bertanggung Bertanggung jawab secara kualitatif atas pelaksanan pekerjaan
Menganalisis trend perkembangan pariwisata di wilayah kajian
Melakukan analisis tingkah laku sistem lingkungan fisik, sistem ekonomi dan sistem sosial
76 | Bab-4- Laporan Pendahuluan Kaji Ulang RIPPARDA Kabupaten Maluku Tengah
Mengidentifikasikan
pasar
wisata
potensial
dan
analisis
kecenderungan perkembangan pasar
Menyusun rencana pengembangan perekonomian masyarakat
Menyusun rencana strategis dan operasional pengembangan pasar dan promosi pariwisata
Mengidentifikasi Mengidentifikasi aktor-aktor dalam pengelolaan pariwisata
Merumuskan Merumuskan aturan tata kelola pengelolaan pariwisata
Menyusun rencana peraturan pengembangan pariwisata Daerah
Mengidentifikasi permasalahan pengelolaan lingkungan di kawasan wisata
Merumuskan Merumuskan pengelolaan lingkungan di kawasan wisata
Menyusun rencana strategi pengelolaan lingkungan di kawasan wisata
77 | Bab-4- Laporan Pendahuluan Kaji Ulang RIPPARDA Kabupaten Maluku Tengah
Ketua Tim + Ahli Perencanaan Pariwisata
Administrasi dan Keuangan
Ahli Lingkungan
Ahli Ekonomi Pemasaran
Ahli SDM Kelembagaan
Asisten Tenaga Ahli, Surveyor
Gambar 4.1. Organisasi Pelaksana Pekerjaan
4.2. WAKTU DAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN Seluruh rangkaian penyusunan Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Kabupaten Maluku Tengah memerlukan waktu 4 (empat) bulan sejak pengesahan atau penetapan Surat Perjanjian Kerjasama (SPK)/Kontrak Kerja.
4.2. WAKTU DAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN Seluruh rangkaian penyusunan Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Kabupaten Maluku Tengah memerlukan waktu 4 (empat) bulan sejak pengesahan atau penetapan Surat Perjanjian Kerjasama (SPK)/Kontrak Kerja.
79 |Bab-4- Laporan Pendahuluan Kaji Ulang RIPPARDA Kabupaten Maluku Tengah
1. 2.
3. 4. 5. 6. 7. 8.
9. 10. 11. 12.
SPK Persiapan pekerjaan (studi literatur, disain struktur pelaksanaan survei) Penyusunan Laporan Pendahuluan Pendahulua n Penyerahan Laporan Pendahuluan Survei Lapangan tahap 1 (Data Primer dan Data Sekunder) Analisis Data Penyusunan Laporan Kemajuan Penyerahan Laporan Kemajuan dan Presentasi kemajuan serta survey tahap 2 Penyusunan Penyusunan Draft Laporan Akhir Presentasi Presentasi Draft Laporan Akhir Revisi Draft Laporan Akhir Penyerahan Laporan Akhir
4.3. SISTEM PELAPORAN/KELUARAN Sistematika laporan yang digunakan dalam studi ini meliputi : a. Laporan Pendahuluan Laporan memuat
perumusan gagasan
awal secara
menyeluruh,
gambaran awal tentang studi, landasan teori yang digunakan, metode pendekatan serta penawaran kerja tim penyusun dalam penyelesaian studi. Laporan diserahkan sebanyak 10 (sepuluh) eksemplar. b. Laporan Kemajuan Berisi hasil penelitian lapangan yang dilakukan setelah dianalisis secara komprehensif. Laporan kemajuan diserahkan sebanyak 10 (sepuluh) eksemplar. Laporan Akhir
4.3. SISTEM PELAPORAN/KELUARAN Sistematika laporan yang digunakan dalam studi ini meliputi : a. Laporan Pendahuluan Laporan memuat
perumusan gagasan
awal secara
menyeluruh,
gambaran awal tentang studi, landasan teori yang digunakan, metode pendekatan serta penawaran kerja tim penyusun dalam penyelesaian studi. Laporan diserahkan sebanyak 10 (sepuluh) eksemplar. b. Laporan Kemajuan Berisi hasil penelitian lapangan yang dilakukan setelah dianalisis secara komprehensif. Laporan kemajuan diserahkan sebanyak 10 (sepuluh) eksemplar. c. Laporan Akhir Berisi sebagian besar hasil analisis potensi, konsep, strategi dan rencana pengembangan pariwisata. Laporan ini akan digunakan sebagai bahan ekspose dan presentasi akhir, diserahkan sebanyak 10 (sepuluh) eksemplar. Selain laporan dalam bentuk hard copy seperti seperti tersebut diatas, juga akan dilengkapi dengan soft dengan soft file beberapa file beberapa produk berikut CD kumpulan foto hasil survey
81 |Bab-4- Laporan Pendahuluan Kaji Ulang RIPPARDA Kabupaten Maluku Tengah