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La Piétonisation du Vieux-Port à Marseille
Encadré: Introduction Quatre points clés Analyse: Contexte Projet et concertation Quelques exemples
Dossier de travail
Processus: Schéma Note d’accompagnement
Repères
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Juillet 2010
Elles tendent à considérer la ville, comme un lieu d’art et de culture en elle même, à travers son architecture et l’imaginaire qu’elle elle tend vers la valorisation d’une porte, et la conception de services exprimant pratique sensible et individualisée le «développement durable» (environnement, de la ville, autant pour le travail que solidarité et prospérité - la ville dense au cœur pour les loisirs, à travers le souci de de cette conception…) la qualité de vie… Une conception événementielle Chaque ville souhaite porter son identité, en participant à l’actualité, au delà de sa propre actualité - le statut de capitale européenne de la culture , focalise les ambitions
Le piéton demande d’être au cœur de la cité
Hypothèse de travail: une mission de concertation intégrée, au-delà d’une consultation formelle, compte tenu des enjeux.
Le projet du Vieux-Port à Marseille, Un processus complexe, Demandant une approche innovante
Etablissement d’un calendrier ambitieux
Décision de réalisation Du projet, À travers la sélection de 4 concepteurs
Conception
Le vieux-port demande d’être revalorisé
Un diagnostic partagé, Qui identifie et localise un grand enjeu à Marseille, Pour actualiser la ville.
Formulent et Riverains, Commerçants, interpellent Elus, Techniciens, Usagers, Habitants font construisent des problématiques émerger leurs attentes, Reformulant ce contexte, expriment ce contexte Au regard de la situation locale concrètement Répondent aux attentes Contribuent Elaborent directes et globales
L’organisation de la vie urbaine
N.B.: Pour en faciliter la lecture, le schéma fait l’objet d’une note d’accompagnement figurant à la page suivante
Deux préoccupations marseillaises Parmi les grands enjeux urbains Les 2 grands groupes d’acteurs de la cité
Les nouvelles aménités de la ville
Choix des élus
Moment de décision collective, Michel Devignes avec Norman Foster
Corinne Vezzoni et Asociés
Reichen et Robert
Wilmotte et associés
Choix des élus
Moment de décision collective,
Réalisation des aménagements.
Les processus de décisions font aujourd’hui l’objet de débats, par la recomposition du rapport au enjeux et décisions publiques, ou les oppositions sont parfois plus forte que les enthousiasmes, pour des changement souvent délicats à faire partager.
Concertation Une obligation nouvelle Au statut encore incertain Complète
Oriente
Alimente et encourage les prémisses du projet
Le patrimoine urbain est aujourd'hui au devant de la scène, valorisé par ce qui sera le patrimoine de demain, une intervention sur l’espace public, qui mobilise à la fois architectes, designer éclairagiste… pour donner à la ville sa dimension esthétique, voire artistique
Préprogramme Semi-pietonisation, Priorités, identifications des intentions stratégiques
Conseillent et enrichissent
Regard de professionnels extérieurs
Les usages aujourd’hui au cœur des attentions La piétonisation, d’abord un changement Et comme chacun est concerné, d’organisation quotidienne dans un quartier beaucoup souhaitent donner leur avis, qui se traduit par de nouveaux itinéraires, avec la spontanéité d’une interpellation de nouvelles intensités, directe des décideurs et des conditions des changements de pratiques et d’activités de mise en œuvre
Mise en mouvement d’un projet
Délibération et choix d’un projet
classique Réponse urbanistique et outil conceptuel
Dispositif méthodologique Réponse urbanistique et outil conceptuel Moment de décision collective,
Emergence du projet
À la fois rapide dans le temps, et exigeante dans ses attendus
Engagement des élus pour une concertation
Mener la mission en relation avec les élus et les services techniques pour affiner progressivement les objectifs, et contribuer à porter et valoriser le projet
Marseille contribue à la promotion d’une nouvelle idée de la conception et de la pratique d’un centre urbain
Promotion de la participation Mobilisation de la concertation Dans un esprit volontariste et d’expérimentation
Au-delà du projet lui-même
Conception d’une méthodologie qui part de la problématique du statut de cette concertation pour un tel projet, avec un dispositif nécessairement unique et innovant Des exigences classiques mais nécessaires Prendre en compte l’ensemble des habitants, toutes les personnes concernées, en commençant par comprendre les implications relatives de chacun par rapport au projet
Spécialiste de l’expertise auprès des collectivités locales
Une approche originale
Ouverture participative et d’information: démarche
Schéma analytique du projet urbain au Vieux-Port de Marseille
Annexe : lecture du schéma.
En haut à gauche : Premier temps, l’émergence du projet. Elle vient de deux grands groupes d’acteurs. Les riverains, commerçants, usagers, habitants qui font émerger leurs attentes, expriment concrètement le contexte marseillais. Les élus et techniciens construisent des problématiques reformulant un contexte de réflexion au regard de la situation locale. Ces deux groupes entretiennent une relation d’allers-retours de nature complémentaire. L’un contribue, l’autre élabore, un diagnostic partagé, qui identifie un grand enjeu à Marseille, pour actualiser la ville. Il s’agit de répondre à deux préoccupations Le piéton demande d’être au cœur de la cité, le Vieux-Port demande d’être revalorisé Mais il est essentiel de rappeler que cette émergence intervient en cohérence avec l’identification globale des principaux enjeux urbains contemporains. Relevons-en deux : l’organisation de la vie urbaine, et les nouvelles aménités de la ville. En parallèle, une conception évènementielle, qui trouve à Marseille un écho direct par la candidature à la capitale européenne de la culture. Ce temps fait l’objet d’un moment de délibération qui amène à une décision collective effective par le choix des élus de déclencher un processus de projet. En haut, au milieu : Deuxième temps, mise en mouvement du projet. Il convoque deux dispositifs méthodologiques classiques . D’abord un préprogramme à élaborer, qui fait l’objet de la mobilisation d’un regard professionnel extérieur, pour conseille et enrichissement. Sont formulées des intentions de semi-piétonisation, des priorités d’aménagements localisées à travers des intentions stratégiques Cette dimension « préprogramme » est mobilisée à travers un double contexte concernant les réponses urbanistiques et les outils conceptuels du moment. A la fois, la piétonisation qui est considérée d’abord comme un changement dans les pratiques et les activités d’un espace, et l’idée de patrimoine urbain qui s’affirme par son dialogue avec la mise en scène de la ville. La dimension préprogramme oriente la mise en place d’une phase de concertation, qui le complète. La concertation, à la fois obligation nouvelle mais incertaine dans son statut
Est une démarche qui répond à un contexte de réponses urbanistiques et d’outils conceptuels du moment Un axe clé est la mise en avant des usages Lequel est encouragé par la réflexion sur les processus de décisions qui visent à faire partager la démocratie locale. La concertation interroge, parce qu’elle est un vecteur d’enrichissement et d’une meilleure acceptation des projets, pour que chacun apprécie l’enjeu public et collectif auquel il répond. A Marseille, les élus souhaitent s’engage dans un tel dispositif, avec des exigences de rapidité sans que toutefois la concertation ne soit convertie en simple communication. Par conséquent, les élus Marseillais introduisent ne nouvelle dimension innovant au projet : Une ouverture participative et d’information Un tel choix demande l’intervention de spécialistes de l’expertise auprès des collectivités locales, ne serait-ce que pour une question d’efficience méthodologique. (Eviter l’amalgame qui risquerait d’être perçu entre porteur de projet et dispositif pour le faire évoluer) Il s’agit de concevoir une méthodologie qui interroge aussi le statut de la concertation elle même, en la concevant avant tout chose comme un dispositif unique et innovant. Néanmoins, il ne faut pas en perdre les exigences classiques mais nécessaires d’un tel choix Porter un regard sur les implications différenciées mais formant système de toutes les personnes impliquées, Et coordonner ce qui devient de fait une mission spécifique, avec les élus, en charge de porter et valoriser le projet. En parallèle, deuxième originalité, la conception est d’ores et déjà lancée Elle est décidée par le choix des élus qui lancent une consultation restreinte auprès de 4 équipes, qu’on informe du calendrier ambitieux Elle fera suite à la sélection d’un projet qui sera réalisé. L’ensemble concourt à la valorisation de deux dimensions qui dépassent le projet lui-même. D’abord l’affirmation d’un esprit volontariste et d’expérimentation de Marseille sur un sujet au cœur des débats forts touchant à l’espace public, à la démocratie locale. Egalement l’affirmation d’une ville en pointe sur les nouveaux modes de vies urbains, leurs pratiques et les aménagements nécessaires à inventer.
