INTRODUCCIÓN Las inundaciones son una catástrofe natural, un factor oscuro y de gran importancia para los diferentes sectores del Per , ya !ue es una pro"lemática !ue incide en las condiciones de #ida y en el ni#el de desar des arrrollo del mismo mismo$$ %l Per Per no a sid sido o a&eno a est este e esc escena enario rio de di'c di 'cul ulta tade dess y at atra raso so en el de desa sarrro rollo llo,, de de"i "ido do a la ne nece cesi sida dad d de imp im ple lem men enttar proye yect cto o el cu cual al de detter ermi min ne y se ll lle# e#e e a ca ca" "o la descolmataci(n y canali)aci(n los drenes y r*os , me&or apro#ec+amiento del ter errritorio, ocasio ion nando una nota"le #ulnera"ilidad y en los ltimos meses las inundaciones +an afectado se#eramente al sector de&ando como consecuencias +eridos, #*ctimas fatales y prdidas econ(micas$ es Descolmatar es
-limpiar los fondos de los r*os o lagunas donde se +an ido depositando residuos s(lidos-$ s(lidos-$
$o"&eti#os Contrarrestar los efectos plu#iales originados por el fen(meno del ni.o
Limpie)a de solidos residuales de drenes y r*os
/0RCO T%ORICO %l /inisterio de 0gricultura, mediante con#enio con el Instituto de Recursos Recursos Naturales 1INR%N02 y posteriormente posteriormente 0utoridad Nacional del 0gua 10N02, +an e&ecutado el Programa de %ncau)amiento de R*os y Protecci(n Protecci(n de %structuras de Captaci(n 1P%RP%C2, en diferentes #alles del Per$ 0ntes de la Reforma Reforma 0graria, las +aciendas importantes y entidades pri#adas in#olucradas en el mane&o y administraci(n del agua, asumieron la responsa"ilidad del mantenimiento y construcci(n de o"ras de defensa ri"ere.a$ %n la Reforma 0graria y la promulgaci(n de la Ley 3eneral de 0guas, el %stado asume el mantenimiento de los cauces de los r*os, mediante o"ras de encau)amiento y protecci(n de sus márgenes4 su accionar era más intenso en las pocas de má5imas a#enidas4 la inter#enci(n de los agricultores era
m*nimo, más "ien pasi#o y el %stado desempe.( un papel más acti#o$ Durante los a.os 6778 a 6779, el /inisterio de 0gricultura ad!uiri( ma!uinaria pesada como e5ca#adoras, tractores de orugas, cargadores frontales y #ol!uetes para reali)ar tra"a&os de descolmataci(n de r*os, !ue"radas, drenes y refor)amiento de o"ras de captaci(n en pre#enci(n del :en(meno %l Ni.o 6779$ %n el periodo de 6777 al ;<<7 el /inisterio de 0gricultura +a e&ecutado acciones, en los r*os del Pa*s, para disminuir pro"lemas de inundaciones4 estas acciones se e&ecutaron con el Programa de %ncau)amiento de R*os = Protecci(n de %structuras de Captaci(n>P%RP%C$ %l programa, e&ecut( o"ras de pre#enci(n y acciones de contingencia, con una in#ersi(n de más de ?<< millones de soles, para 69<< proyectos, "ene'ciar a mas de 8<< mil :amilias y proteger más de 9<< mil +a$ @a&o este con#enio, en el #alle del r*o Aanta, se +an construido o"ras estructurales de defensa ri"ere.a, desde el a.o 6777 +asta el a.o ;<<74 !ue comprenden limpie)a y descolmataci(n de cauce, construcci(n de di!ues enrocados y protecci(n de estructuras$ La participaci(n de las organi)aciones de regantes 1Bunta de Usuario y comisiones de regantes2 en la e&ecuci(n de estas o"ras fue a tra#s del co'nanciamiento4 as*, como en la ela"oraci(n de per'les de pre>in#ersi(n y e5pediente tcnicos$ Pro"lemática La ocurrencia de inundaciones en el Pa*s y su relaci(n con los e#entos e5tremos y los impactos econ(micos y sociales, ocurridas en el ám"ito de las cuencas de las tres #ertientes Pac*'co, 0ma)onas y del Titicaca4 +an originado anegamiento de calles y #i#iendas, des"orde de canales, corte de carreteras, interrupci(n de suministro de agua y contaminaci(n, inundaci(n y erosi(n de predios agr*colas y falla de drenes$ %l desarrollo de las ciudades y su e5pansi(n +an in#adido la fa&a marginal 1por lo general están asentadas las po"laciones de más "a&os recursos2, o"struyendo los cauces naturales de los r*os y !ue"radas, reduciendo su capacidad de conducci(n
%n el norte del pa*s, se nota una estrec+a relaci(n entre el :en(meno %l Ni.o 1Los más intensos y catalogados como catastr('cos se registraron en 67;, 679;>9E y 6778>792, las precipitaciones e5tremas y las inundaciones, sin em"argo no siempre pueden ser atri"uidas a este :en(meno, sino a procesos naturales meteorol(gicos o acciones antr(picas$ De'niciones 0lgunas de las de'niciones !ue se mencionan fueron e5tra*das de la Ley de Recursos F*dricos y su Reglamento NG ;7EE9$
•
Programas
Integrales
de
Control
de
Avenidas$
%l
programa integral de control de a#enidas comprende el con&unto de acciones destinadas
a
estructurales y
pre#enir,
reducir
y
no estructurales
mitigar
riesgos
de
inundaciones producidas por las a#enidas de los r*os$ In#olucra proyectos +idráulicos de apro#ec+amientos multisectoriales y o"ras de encau)amiento y defensas ri"ere.as$ •
Acciones
Consideran
de
la
des"ordamiento
prevención
identi'caci(n por
la
inundaciones$
contra
las
de
puntos
recurrencia
de
cr*ticos
de
fen(menos
+idrometeorol(gicos y de e#entos e5tremos, !ue +acen necesaria la e&ecuci(n de acti#idades permanentes de descolmataci(n de cauces, mantenimiento de las pendientes de e!uili"rio y construcci(n de o"ras permanentes de control y correcci(n de cauce$ •
Acciones estructurales y no estructurales para el control de avenidas.
Permitan el control, pre#enci(n y mitigaci(n de los efectos de los fen(menos naturales destinados a la protecci(n de los "ienes asociados al agua naturales o arti'ciales, tierras, po"laciones aleda.as, #*as de comunicaci(n e infraestructura$
•
Acciones no estructurales$ Constituye la )oni'caci(n de
)onas de riesgo4 sistema de alerta temprana4 operaci(n de em"alses y presas deri#adoras en pocas de a#enidas$ •
estructurales$
Acciones
Constituye o"ras de defensa,
em"alses de regulaci(n, o"ras de defensas pro#isionales, defensas #i#as o"ras de encau)amiento y otras o"ras a'nes$ •
Obras de defensa. Constituyen o"ras de defensa las !ue se
e&ecutan en las márgenes de los cursos de agua, en una o en am"as ri"eras$ Las o"ras de defensa ri"ere.as son las o"ras de protecci(n de po"laciones, infraestructura de ser#icios p"licos, tierras de producci(n y otras contra las inundaciones y la acci(n erosi#a del agua
•
Embalses de regulación$ Constituyen o"ras indirectas de
defensas, cuando su capacidad permita el control de a#enidas o atene de manera signi'cati#a la magnitud de las crecientes$ •
Obras de defensas provisionales. Aon o"ras de defensas
pro#isionales, a!uellas !ue se lle#an a ca"o para controlar la inundaci(n y erosi(n del agua, y !ue por su carácter de e5pediti#as
no
ofrecen
ra)ona"le
seguridad
en
su
permanencia$ Ca"en en esta clasi'caci(n las o"ras de defensa !ue se e&ecutan en situaciones de emergencia$ •
Defensas vivas$ Constituyen defensas #i#as, la #egetaci(n
natural !ue se desarrolla en las ri"eras y márgenes de los ál#eos, as* como la sem"rada por el +om"re para procurar su esta"ili)aci(n$ •
Obras
de
encauzamiento$
Constituyen
o"ras
de
encau)amiento las !ue se e&ecutan en las márgenes de los r*os en forma continua para formar un canal de escurrimiento !ue
permita esta"lecer el cauce del r*o o !ue"rada dentro de una )ona determinada$ %n principio, las o"ras de encau)amiento tienen prioridad so"re las de defensa para la soluci(n integral de los pro"lemas creados por las a#enidas e5traordinarias$ •
Dique
con
enrocado$
Aon
medidas
estructurales
permanentes paralelas al Hu&o del agua, !ue se construyen en la margen del cauce del r*o$ Conformado a "ase de material de r*o dispuesto en un cuerpo de forma trape)oidal compactado y re#estido con roca en su cara +meda$ Permite contrarrestar los efectos erosi#os del r*o$ •
uro de gaviones$ %structuras He5i"les permanentes y
paralelas al Hu&o del, !ue se construyen en la margen del cauce del r*o$ Construidos con ca&as de malla +e5agonal te&ida a do"le torsi(n, compuesto de alam"re gal#ani)ado$ Aon colocados unos tras otro y uno so"re otro, llenados con cantos rodados !ue se encuentran en los cauces de los r*os$ Aon apropiados en )onas de r*os con pendiente sua#e y "a&a #elocidad$ •
Diques con colc!ones antisocavantes de mallas. Aon
medidas estructurales permanentes paralelas al Hu&o del agua, !ue se construyen en la margen del cauce del r*o$ Consiste en un cuerpo compactado y protegido con mallas de alam"re tipo colc+(n llenados en "ase a cantos rodados$ %s recomenda"le emplear en tramos en tangente o cur#as amplias de )onas por proteger o !ue +ayan sido erosionados$
•
Espigones$ Aon estructuras permanentes y tra"a&an en
con&unto, son empleados, cuando se desee orientar en forma con#ergente los cursos de agua o e5istan cauces demasiado amplios y de fácil erosi(n$ Aon u"icados en forma trans#ersal al Hu&o del agua y pueden ser con roca o malla de ga#iones$
•
"arcas# caballetes# gallineros$ Aon estructuras temporales
de forma paralela al Hu&o del agua, constituidos con troncos amarrados con alam"re y una plataforma so"re la cual se colocará de preferencia cascote o rocas de 9 pulgadas de diámetro para dar esta"ilidad en longitudes continuas$ •
Cauce o $lveo$ Continente de las aguas durante sus má5imas
crecidas, constituye un "ien de dominio p"lico +idráulico$ •
%iberas$ reas de los r*os, arroyos, torrentes, lagos y lagunas,
comprendidas entre el ni#el m*nimo de sus aguas y el ni#el de su má5ima creciente$ No se consideran las má5imas crecidas registradas por e#entos e5traordinarios, constituye un "ien de dominio p"lico +idráulico$ •
&a'a marginal. rea inmediata superior al cauce o ál#eo de la
fuente de agua, natural o arti'cial, en su má5ima creciente, sin considerar los ni#eles de las crecientes por causas de e#entos e5traordinarios, constituye un "ien de dominio p"lico +idráulico$
%l /inisterio de 0gricultura y Riego 1/inagri2 in#ertirá AJ$ 8< millones durante el ;<6 en o"ras !ue atenuen los e#entuales efectos !ue pueda ocasionar la presencia del fenómeno de El (i)o en la costa norte y sur del pa*s$ La in#ersi(n será destinada el refor)amiento y defensa de las ri"eras en una serie de tramos #ulnera"les, as* como la descolmataci(n del cauce de los r*os$ Para estos tra"a&os se contará con ma!uinaria pesada del /inisterio de Defensa$ K%n con#enio con los go"iernos regionales tendremos un programa rutinario de descolmataci(n de r*os y limpie)a de drenes, y por otro lado, tam"in proyectos de in#ersi(n p"lica para lo !ue es defensas ri"ere.asK, indic( a 0ndina el titular del sector, Buan /anuel @enites$ %l ministro no descart( !ue El (i)o #aya a ocasionar da.os en la costa sur con la escase) de llu#ias, lo cual generar*a pro"lemas en la campa.a agr*cola$ Por ello, di&o, en los primeros d*as de enero se
reali)arán reuniones con los tcnicos del /inagri y autoridades regionales a 'n de ela"orar un plan de contingencia$ /a!uinaria TIPO D% /0UIN0RI0 /OD%LO TR0CTOR D 9 % ORU301@ULLDOM%R2
POT%NCI01FP7 ;?
CONCLUAION%A La descolmataci(n de drenes y r*os permite reno#ar o reconstruir canales Limpie)a de s(lidos para la pre#enci(n del fen(meno del ni.o
