DERECHOS DE LA NIÑEZ Y LA JUVENTUD EN GUATEMALA Y APLICACIÓN EN EL ÁMBITO EDUCATIVO I.
Conceptualizaciones básicas 1. Derecho: es el orden normativo de la conducta humana en la sociedad, inspirado sociedad, inspirado en la justicia, a justicia, a través de conductas que regulan la convivencia y permiten resolver los conflictos, logrando que el ser humano goce a plenitud su existencia. 2. Niñez: La infancia o niñez es un término aplicado a los seres humanos que se encuentran en fases de desarrollo comprendidas desde el nacimiento hasta la adolescencia o pubertad. Define pubertad. Define como niña o niño a todo ser humano desde su concepción hasta que cumple trece años de edad. 3. Adolescencia: Periodo en el desarrollo desarrollo biológico, biológico, psicológico, sexual y social inmediatamente posterior a la la niñez y que comienza con la pubertad. Define a todo ser humano comprendido desde los trece hasta que cumple los dieciocho años de edad.
II.
Antecedentes 1. La Declaración de Ginebra de 1,924 sobre los los derechos de la Niñez y reconocida en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y en los convenios constituidos de los organismos especializados y de las organizaciones internacionales que se interesan en el bienestar de la niñez. 2. En 1,946 después de de los horrores de la segunda guerra mundial, se organizó en Ginebra una conferencia muy importante de la organización Save de Children. Asistieron representantes de 34 países y participaron 54 organizaciones involucradas en el trabajo internacional a beneficio de la niñez.
3. El 20 de noviembre de 1,959 la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Declaración sobre los Derechos del Niño e incorpora el principio de “trabajar por los intereses superiores de la niñez” 4. Con el fin de atraer la atención mundial en beneficio de la infancia, se declaró en 1,979 El Año Internacional de la Niñez y se inició la preparación del proyecto de Convención Internacional sobre los Derechos de la Niñez, el cual fue aprobado por unanimidad en la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1,989. 5. El 2 de septiembre de 1,990 la Convención entró en vigor como ley internacional, después de haber sido ratificada por varios países. 6. El Estado de Guatemala ratificó en la Convención sobre los Derechos del Niño el 10 de mayo de 1,990 mediante el Decreto 27-90 del Congreso de la República. 7. En 1,996 en Guatemala, se reconocen los derechos de la niñez y la juventud desde la firma de los Acuerdos de Paz, que deben servir como un compromiso a la niñez del país, con el fin de garantizar una paz verdaderamente firme y duradera.
III.
Derechos humanos Los derechos humanos se aplican y reconocen a las personas, sin importar su edad, grupo étnico, religión, orientación sexual y estado social o económico. Tienen las siguientes características:
Universales: pertenecen a todos los seres humanos en el mundo.
Inherentes: pertenecen a todos los seres humanos desde que nacen.
Imprescriptibles: que no pierden su valor con el paso del tiempo.
Inalienables: que nadie, ni el Estado, puede quitar los derechos a una persona, ni se puede renunciar a ellos.
Los derechos se clasifican en tres grandes grupos que van desde lo individual a lo colectivo. Según esta clasificación existen:
Individuales
o
primera
generación
Colectivos
o
segunda
generación
Derechos
Civiles
y Derechos
Económicos, Derechos de los Pueblos:
Políticos:
Sociales y Culturales:
- Derecho a la vida
- Derecho a una familia
- El derecho al desarrollo
-El derecho a la libre
- Derechos a la libertad - Derecho a la seguridad - Derecho a la integridad
-Derecho a la salud
determinación
a
la
- Derecho a la seguridad
libre
- Derecho a la libertad de - Derecho a la protección
conciencia y religión
y - Derecho a elegir y ser
asistencia
a
menores
elegido - Derecho a la vivienda - Derecho de rectificación - Derecho a petición a
locomoción
la
al
medio
ambiente sano
- El derecho a la paz - Derecho a la educación
expresión
-Derecho
derecho
social
la no discriminación
libre
los
- Derecho al trabajo -El
- Derecho a la igualdad y
de
pueblos.
personal
-Derecho
Tercera generación
los
IV.
Derechos de la niñez y la juventud en Guatemala Se estima que más de la mitad de la población guatemalteca es menor de 18 años de edad, esta población representa una mayoría de la sociedad y esta mayoría, a su vez, pertenece a pueblos mayas. Por lo tanto es importante que todo niño, niña y joven menor de 18 años de edad tenga derechos especiales. Estos derechos los establece la Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia, sin distinción de sexo, color de piel, idioma, religión, origen étnico o social, nivel económico, discapacidad o cualquier otra condición. Este grupo social se caracteriza por su falta de madurez física y mental, por lo tanto necesita protección y cuidados especiales, partiendo de esto, surge la necesidad de apoyo, defensa y protección por parte de todas las instancias de la sociedad, delegando responsabilidades específicas para el Estado y las familias. Respecto a la educación, han venido realizándose esfuerzos por ampliar la cobertura educativa especialmente del nivel de educación primaria; sin embargo, aún existen grandes grupos de niños y jóvenes que no tienen acceso a la educación en sus diferentes niveles y por lo tanto, no logran ejercer su derecho a la educación. La mayoría de los estudios concluyen que la niñez en Guatemala, sigue siendo un grupo de grandes olvidados, los más excluidos de los beneficios de la ciencia y la tecnología son los niños, pues son éstos los que más sufren la falta de estímulos materiales y morales. En cuanto a las niñas estas se encuentran en situación de desventaja respeto de los niños pues son marginadas de la educación, son relegadas a los cuidados de la casa y se espera que a pronta edad pasen a formar un hogar, razón por la que los padres de familia no consideran necesario que las niñas asistan a la escuela. Esta situación pone de manifiesto la falta de implementación de políticas públicas por parte del Estado que permitan que todos los niños y niñas sin discriminación puedan gozar del derecho a la educación.
Partiendo de esta información se desarrolla nuestro tema.
V.
Derechos de la niñez y la juventud y su aplicación en el ámbito educativo. Partimos de que el primer derecho que se debe cumplir en el ámbito educativo y que está presente en la Constitución Política de la República de Guatemala, es sin duda alguna el derecho a recibir educación, “ Es obligación del Estado proporcionar y facilitar educación a sus habitantes sin discriminación alguna”. (Sección cuarta, Educación, artículo 71) Para hacer valer este derecho es imprescindible la creación de centros educativos gratuitos, por lo menos en las etapas fundamentales, los cuales deben desarrollar programas que permitan el desarrollo de aptitudes, de juicios críticos y el sentido de la responsabilidad en los educandos. En base a esto se desarrolla a continuación otros derechos que deben ser aplicados en el ámbito educativo:
1. Derecho al Respeto El respeto es la consideración de que alguien o incluso algo tiene un valor por sí mismo y se establece como respeto mutuo. El derecho al respeto consiste en la inviolabilidad de la integridad física, psíquica, moral y espiritual del niño, niña y adolescente. Este derecho va de la mano de otros dos grandes derechos que deben ser los pilares de toda sociedad, el derecho a la igualdad y la no discriminación sin importar las diferencia étnicas, religiosas y sociales. Guatemala se caracteriza por ser un país multilingüe, multiétnico y pluricultural, a través de la educación se debe fomentar el respeto a estas diferencias que enriquecen nuestro país. Una muestra de los esfuerzos del Ministerio de Educación es y ha sido impulsar la educación bilingüe para afirmar y fortalecer la identidad y los valores culturales de las comunidades lingüísticas.
2. Derecho a la Dignidad La dignidad está relacionada con la persona por su naturaleza humana, por su forma de ser y de comportarse; es lo que merecemos todos los seres humanos por el hecho de ser personas sin importar nuestras diferencias. Por lo tanto es obligación del Estado y de la sociedad en su conjunto, velar por la dignidad de los niños, niñas y adolescentes, como individuos y miembros de una familia, poniéndolos a salvo de cualquier tratamiento inhumano, violento, aterrorizador o humillante. La escuela juega un papel importante a la hora de hacer valer este derecho, debe implementar acciones y programas que garanticen que los estudiantes sin importar su procedencia, su religión su idioma, sean tratados con respeto y dignidad. La comunidad educativa debe estar atenta a cualquier acción tanto física como psicológica que
pueda estar sufriendo un niño, para ello los
educadores debes tener formación en detectar este tipo de problemas, el Ministerio de Educación está implementando capacitaciones sobre la violencia (bullying) que se puede dar en los centros educativos para proporcionar herramientas de prevención e intervención.
3. Derecho a la Igualdad y la no discriminación La igualdad es una situación social según la cual las personas tienen las mismas oportunidades o derechos en algún aspecto. Igualdad significa: justicia, dar a cada quien lo que merece. El término de discriminación se refiere al acto de hacer una distinción o segregación ya sea ya sea por el color de piel, etnia, sexo, edad, cultura, religión o ideología. Por lo tanto este derecho establece que todos los niños y niñas, como jóvenes disfrutarán de todos sus derechos sin importar raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de otra índole, origen nacional o
social, posición económica u otra condición, los cuales les serán reconocidos sin excepción alguna, al mismo tiempo deberán ser protegidos contra las prácticas que pueden fomentar la discriminación racial, o religiosa o de cualquier índole. El Estado garantiza este derecho a través de impulsar la educación igualitaria con institutos y escuelas mixtas, con educación bilingüe que garantice el derecho de los pueblos mayas, a aprender en su idioma materno y programas de inserción educativa de niños con algún tipo de discapacidad. En los últimos años se está impulsando con fuerza las capacitaciones sobre la violencia tanto física como psicológica de los niños en las escuelas (bullying). Todas estas acciones contribuyen a lograr una educación basada en un espíritu de comprensión, tolerancia, amistad entre los pueblos, paz y fraternidad universal, y con plena conciencia de que debe consagrar sus energías y aptitudes al servicio de sus semejantes.
4. Derecho a la Identidad Identidad es el conjunto de los rasgos propios de un individuo o de una comunidad, los cuales caracterizan al sujeto o a la colectividad frente a los demás. Este derecho queda claramente definido en el Artículo 58 de la Constitución Política de la República de Guatemala, en el que se reconoce el derecho de las personas y de las comunidades a su identidad cultural de acuerdo a sus valores, su lengua y sus costumbres, por lo tanto es obligación primordial del Estado proteger, fomentar y divulgar la cultura nacional; emitir leyes y disposiciones que tiendan a su enriquecimiento, restauración, preservación y recuperación. El derecho a la identidad se refuerza en su capitulo sexto de la Ley de Educación, en el que se hace referencia a la educación bilingüe, la cual debe responder a las características, necesidades e intereses del país,
este tipo de educación garantiza y fortalece la identidad de los jóvenes a través de diferentes programas, al mismo tiempo realza los valores culturales de las comunidades lingüísticas. La educación en las lenguas vernáculas de las zonas de población maya, será prioritaria en cualquiera de los niveles y áreas de estudio. La educación debe trabajar el tema de la familia, pues es donde el niño debe adquirir los primeros aprendizajes, la familia es quien transmite los valores, las costumbres y la cultura, por lo tanto es fundamental que el niño viva en un entorno familiar adecuado y saludable, solo así irá creando su identidad sólida.
5. Derecho a la Integridad personal La integridad, como cualidad personal, se refiere a la total o amplia gama de aptitudes poseídas. Los niños, niñas y adolescentes gozarán de una protección especial y dispondrán de oportunidades y servicios, para que puedan desarrollarse física, mental, moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal, así como en condiciones de libertad y dignidad. Al promulgar leyes con este fin, la consideración fundamental a la que se atenderá será el interés superior del niño o niña. La educación debe estar orientada al desarrollo y perfeccionamiento integral del ser humano a través de un proceso permanente, gradual y progresivo. El Estado garantiza este derecho a través de la implementación del Currículum Nacional Base (CNB) que tienen como fundamento la riqueza cultural del país, conteniendo lo que las y los estudiantes de Guatemala
han
de
consecuentemente, comunidades.
aprender, para
el
para
su
mejoramiento
crecimiento y
personal
desarrollo
de
y
sus
6. Derecho a la Petición Petición o derecho de petición es aquel derecho que tiene toda persona individual, grupo, organización o asociación para solicitar o reclamar ante
las
autoridades
competentes
cualquier
situación
que
este
vulnerando sus derechos como persona. Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a pedir ayuda y poner en conocimiento de cualquier autoridad en caso de violación o riesgo de violación de sus derechos, la que estará obligada a tomar las medidas pertinentes. Para lograr que los niños identifiquen que situaciones violan sus derechos, los centros educativos deben realizar acciones de prevención tendientes a proteger los derechos humanos del niño, niña y adolescente por medio de pláticas o conferencias, al mismo tiempo es importante coordinar, con el Director de Promoción y Educación de la Procuraduría de los Derechos Humanos, acciones encaminadas a promover y educar a la población infantil, joven y adulta en relación con los derechos y deberes del niño, niña y joven y sus mecanismos de protección.
7. Derecho al deporte y a la recreación La recreación es el momento de ocio o entretenimiento que decide tener una persona, aunque no está relacionada con el sedentarismo ni con el reposo, físico o espiritual del individuo, más bien la recreación se relaciona con realizar actividades que puedan alentar a la plenitud espiritual, la carga de energías físicas, y en general, aquellas actividades que conducen al bienestar integro de la persona. La Ley de Educación en su Artículo 59 define a la Educación Física como una parte fundamental de la educación del ser humano que tiende a formarle integralmente, en mente, cuerpo y espíritu, a través de actividades
físicas
racionalmente
planificadas,
científicamente
concebidas y dosificadas para ser aplicadas progresivamente en todos los ciclos de la vida del hombre, cuya extensión comienza con la educación inicial y termina con la educación del anciano. La Educación Física dentro de sus finalidades destaca la necesidad de promover la sana ocupación del tiempo libre pues esta contribuye al desarrollo de los valores morales y al completo bienestar físico, intelectual y social del ser humano. Para tal efecto dispondrá de procesos y medios de planificación, investigación, programación y evaluación propias y específicas. El Estado reconoce la práctica de la Educación Física como un Derecho Fundamental para todos, y como obligatoria su aplicación en todos los niveles, ciclos y grados del Sistema Educativo Nacional, tanto en sus ámbitos de Educación Formal y Extraescolar. Su diseño curricular se adecuará al tipo de organización de cada nivel, modalidad y región.
8. Derecho a la cultura El termino cultura es muy amplio ha ido cambiando a lo largo de la historia y de las diferentes interpretaciones y autores. Una definición que recoge el sentido global de la palabra es que la cultura, es el conjunto de saberes, creencias y pautas de conducta de un grupo social, incluyendo los medios materiales que usan sus miembros para comunicarse entre sí y resolver sus necesidades de todo tipo. En el artículo 92 de la Ley de Educación se habla de
la Formación
Cultural, Moral y Cívica, destacando que en todos los centros educativos del país se deben desarrollar programas permanentes de actividades de formación cultural, moral y cívica con la participación de la comunidad educativa, exaltando sus valores. Un
ejemplo
donde
se
implementa
estos
programas
son
los
denominados, en años anteriores, lunes cívicos, cuyo objetivo es fortalecer la formación cultural y cívica de los estudiantes.
. 9. Derecho a la salud La salud es un estado de bienestar o de equilibrio que puede ser visto a nivel subjetivo (un ser humano asume como aceptable el estado general en el que se encuentra) o a nivel objetivo (se verifica la ausencia de enfermedades o de factores dañinos en el sujeto en cuestión). La ley de Educación en los programas de apoyo (Título IX, Capítulo único) destaca que el MINEDUC debe crear y promover programas de apoyo para mejorar la salud y la nutrición de los educandos en todos los niveles obligatorios. Desde hace años se ha venido implementando en los establecimientos públicos la refacción escolar que pretende garantizar el mejor rendimiento académico de los niños.
10. Derecho a la Familia Para el pleno y armonioso desarrollo de la personalidad del niño, éste necesita amor y comprensión. Siempre que sea posible, deberá crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres y, en todo caso, en un ambiente de afecto y de seguridad moral y material. Los centros educativos tienen la responsabilidad de reunirse con los padres de familia no solo para compartir el desempeño académico sino que también para compartir el desarrollo social de su hijo. Todo el equipo educativo debe fomentar las reuniones con los padres de familia para sensibilizar de que se involucren en todo el proceso formativo de sus hijos.
IV. Conclusión general A lo largo del desarrollo de este tema nos hemos podido dar cuenta de que la posición privilegiada de la educación radica en que es un derecho llamado a desarrollar la capacidad de las personas de ejercer otros derechos y convivir con los demás. Los derechos inspiran a proceder con objetividad, imparcialidad e integridad en la solución contractiva de los problemas y situaciones que se presentan en la vida del centro educativo. El cumplimiento de los derechos de la niñez y la juventud en el ámbito educativo debe partir de que el Estado cumpla con sus obligaciones
y
desarrolle todos los programas, procesos y continuación de la implementación de la Reforma Educativa, al mismo tiempo los educadores debemos convertirnos en facilitadores para provocar experiencias de aprendizajes, para que sean los estudiantes quienes descubran, construyan y elaboren sus conocimientos, para esto es necesario educar con cariño, con sensibilidad, evitar herir y tratar a cada uno como persona, como ser valioso, único, individual e irrepetible. Al asumir que todos los seres humanos son diferentes en sus características, pero iguales en dignidad y derechos, se toma conciencia y se valora la riqueza de las relaciones humanas. Cuando se aplican los derechos en el ámbito educativo, el educador acepta y valora las diferencias culturales, sexos, idiomas o religiones, además demuestra en la práctica que nadie vale más que otro o que los otros, y tampoco menos; y que la diversidad y las diferencias enriquecen la interacción de las personas.
