Cuestionario Cuestionar io Derecho Administrativo
CUESTIONARIO DE DERECHO ADMINISTRATIVO QUE ES ADMINISTRACION? Es toda actividad humana planificada orani!ada para alcan!ar d"t"rminados fin"s humanos# QUE ES ADMINISTRACION $U%&ICA? Es la actividad 'u" (usca s"rvir a los ha(itant"s d"l Estado d" )uat"mala* p"rsiu" la r"ali!aci+n d"l (i"n com,n* "s un s"rvicio a caro d" p"rsonas -funcionarios . "mpl"ados/ 'u" "0"cutan funcion"s administrativas con "f"ctividad# "f"ctividad# CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &A ADMINISTRACION ADMINISTRACION $U%&ICA EN )UATEMA&A# )UATEMA&A# El"m"nto 1umano2 S" r"fi"r" a las p"rsonas 'u" tra(a0an "n la adm+n## p,(lica# El"m"nto T"rritorial2 S" r"fi"r" a las orani!acion"s con 'u" tra(a0a la administraci+n "n todo "l t"rritorio nacional# El"m"nto T3cnico2 S" r"fi"r" a una s"ri" d" r"cursos con 'u" tra(a0a la administraci+n p,(lica* si"ndo "llos2 "l pr"supu"st pr"supu"sto* o* conta(ilid conta(ilidad* ad* "stad4sti "stad4stica* ca* archivo* archivo* r"istros* r"istros* planificaci+ planificaci+n* n* capacitac capacitaci+n* i+n* inform5tica* inform5tica* propaanda# El"m"n El"m"nto to 6inanci 6inanci"ro "ro22 Con Consti stitui tuido do por los r"curs r"cursos os financ financi"r i"ros os . tri(ut tri(utari arios os indisp indisp"ns "nsa(l a(l"s "s para para "l sost"nimi"nto d"l o(i"rno# -no s+lo "s la mon"da* sino los impu"stos* tasas . contri(ucion"s/ El"m"nto 0ur4dico2 Constituido por las normas l"al"s 'u" sirv"n d" fundam"nto a las actividad"s . d"cision"s d" funcionarios . "mpl"ados -Constituci+n* l"."s constitucional"s* l"."s d"l Conr"so d" la R"p,(lica* d"cr"tos . acu"rdos acu"rdos dictados por "l pr"sid"nt" d" la r"p,(lica# • •
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CLASES DE ACUERDOS # Acu"rdos )u("rnativos "n Cons"0o d" Ministros2 R"ci("n 3st" nom(r" por'u" son "mitidos "n Cons"0o d" Ministros# Acu"rdos )u("rnativos2 Son "mitidos por "l pr"sid"nt" con uno o varios ministros# Acuerdos Acuerdos Ministeriales: Son dictados por uno o varios ministros de estado. •
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ANÁLISIS DE LA L A ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA. ADMINISTRATIVA. Actividad Actividad Formal: Formal: Es la actividad 'u" r"ularm"nt" s" d"sarrolla "n cada uno d" los 7 oranismos d"l "stado2 actividad l"islativa* actividad "0"cutiva "0"cutiva . actividad 0urisdiccional# Actividad Actividad Materia Material: l: Es la actividad puram"nt" mat"rial* 'u" pu"d" s"r : interna, externa, reglada reglada y proc"sos o proc"dimi"ntos . su su discrecional # &a actividad formal . mat"rial s" ll"van a ca(o por m"dio d" proc"sos o(0"tivo "s tomar d"cision"s# •
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CLASIFICACION DE LA L A ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA. ADMINISTRATIVA. ACTI8IDAD INTERNA2 Es la actividad 'u" s" r"ali!a d"ntro d" una orani!aci+n* sin salirs" d" la misma# ACTI8IDAD E9TERNA2 Es la actividad 'u" s" pro."cta hacia fu"ra d" la orani!aci+n* para af"ctar o r"conoc"r d"r"chos* li("rtad"s o int"r"s"s d" p"rsonas . d" otras orani!acion"s# ACTI8IDAD RE)&ADA2 $ara 'u" ":ista actividad r"lada d"(" ":istir una norma 0ur4dica* para r"ular tr"s "l"m"ntos# ;# El Mom" Mom"nt nto* o* "'ui "'uiva val" l" al ti"m ti"mpo po## El ti"m ti"mpo po "n 'u 'u"" d"(" d"(" "0"cu "0"cuta tars rs"" o no "0"c "0"cut utar ars" s" la acti activi vida dadd administrativa# <# El Cont"nido* Cont"nido* "'uival" "'uival" a r"'uisitos r"'uisitos d" la p"tici+n p"tici+n** d"l caso* d"l asunto* asunto* d"l pro(l"ma pro(l"ma** d"l n"ocio n"ocio o d" la d"cisi+n# Tan Tan pronto s" d"fin" "l cont"nido* "l funcionario . "l "mpl"ado "mpl"ado p,(lico "st5 "st5 o(liado a tomar la d"cisi+n#
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7# &a 6orma* "'uival" "'uival" a proc"dimi"nto administrativo administrativo . a forma mat"rial d" la d"cisi+n# d"cisi+n# &a actividad "s d" d" todas man"ras un proc"dimi"nto o un camino a s"uir "sta(l"cido "n la norma . la forma mat"rial "s la d"finici+n ":t"rior -oral* oral="scrito o "scrita/ d" "s" camino# INDIQUE E& NOM%RE DE UNA &E> QUE CONTIENE NORMAS QUE REUNAN &OS 7 E&EMENTOS INDICADOS EN &A $RE)UNTA ANTERIOR# &a &". d" lo Cont"ncioso Administrativo "n los r"cursos d" r"vocatoria . r"posici+n r",n" los tr"s "l"m"ntos* "sta(l"c" "l mom"nto d" int"rposici+n - d4as* art4culos@ . / "l cont"nido-r"'uisitos* art4culo ;;/ . la forma -m"morial* "scrito* Art4culo @ . ;;/
ACTIVID ACTIVIDAD AD DISCRECIONA: DISCRECIONA: Esta tam!i"n parte de una norma #ur$dica% #ur$dica% pero "sta puede de#ar de re&ular cual'uiera de los elementos o todos% es decir el momento% el contenido ( la )orma. EN QUE ETA$A DE &AS MENCIONADAS ANTERIORMENTE SE DICTA &A $RIMERA CONSTITUCIBN $O&TICA DE )UA )UATEMA& TEMA&A* A* > SE SE$ARAN SE$ARAN &AS TRES 6UNCIONES -l"islativa* 0udicial . "0"cutiva/ Etapa Ind"p"ndi"nt"# QUE ES E& DICTAMEN? Es "l "studio "studio 0ur4dico 0ur4dico o t3cnico t3cnico so(r" so(r" un caso* pro(l"ma* pro(l"ma* asunto d"t"rmin d"t"rminado# ado# -El dictam"n dictam"n si"mpr" lo pid" pid" un funcionario funcionario a un a(o a(oado* ado* 3st" .a t"ni"ndo t"ni"ndo "l dictam"n dictam"n lo d"vu"lv" d"vu"lv" al funcionari funcionario* o* sirvi3ndol" sirvi3ndol" a 3st" ,ltimo ,ltimo para tomar la d"cisi+n o para r"solv"r "l caso* o asunto/ CUA&ES SON &AS C&ASES DE DICTAMENES? 6acultativo2 "s a'u"l a trav3s d"l cual "l funcionario 'u"da "n li("rtad d" p"dirlo al a(oado o no* . o!a d" la li("rtad d" ac"ptar o no "l dictam"n para tomar su d"cisi+n# O(liatorio2 "s cuando la l". impon" al funcionario la o(liaci+n d" r"'u"rir dictam"n* p"ro "l funcionario o!a d" la li("rtad d" ac"ptar o no "l dictam"n para tomar su d"cisi+n# 8inculant"2 cuando la l". impon" al funcionario la o(liaci+n d" r"'u"rir dictam"n . la misma l". o(lia al funcionario a r"solv"r conform" "l dictam"n# •
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QUE ES CONSU&TA2 Es la opini+n o dictam"n 'u" s" pid" o 'u" s" das so(r" un caso* o asunto QUE SON &OS CRITERIOS URDICOS# Es la opini+n 0ur4dica d" un a(oado o d" un rupo d" a(oados so(r" un caso* asunto* n"ocio o pro(l"ma# QUE DICE E& $RINCI$IO DE &E)A&IDAD? $ara "st" principio lo fundam"ntal "s la l". . "l administrador no pu"d" actuar si no ":ist" una norma l"al 'u" l" otoru" comp"t"ncia comp"t"ncia para pod"r hac"rlo# Arto# <7 Constituci+n# INDIQ INDIQUE UE &OS &OS 6UNDAM 6UNDAMENT ENTOS OS CONSTI CONSTITUCI TUCIONA& ONA&ES ES EN QUE SE &OCA&I &OCA&IA A E& $RINCI $RINCI$IO $IO DE &E)A&IDAD# Art# *;<*
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Cuando ":ist" l".* p"ro p"ro "l funcionario toma la d"cisi+n sin (asars" "n la l".# l".# Cuando "l funcionario int"rpr"ta la l". ind"(idam"nt" o "n forma caprichosa# Cuando "l funcionario amplia o r"strin" "l campo d" la l".# Cuando un funcionario p,(lico s" atri(u." funcion"s* facultad"s o comp"t"ncias no pr"vistas "n la l".# l".# Cuando s" aplica una l". por otra l". . s" aplica la l". 'u" no corr"spond" aplicar# QUE DICE E& $RINCI$IO DE URIDICIDAD? URIDICIDAD? Es la aplica aplicaci ci+n +n d"l d"r"ch d"r"choo por m"dio m"dio d" princip principios ios 0ur4di 0ur4dico cos* s* inclu. inclu."nd "ndoo la doc doctri trina na 0ur4di 0ur4dico= co= administrativa* con tal 'u" la actividad administrativa p,(lica 'u"d" d"finitivam"nt" som"tida al d"r"cho# • • • • •
QUE ES E& A%USO DE& $ODER $U%&ICO? Es cuando un funcionario pu(lico act,a "n contra d" un administrado "f"ctuando actos para los cual"s la l". no lo faculta -no l" da comp"t"ncia/ . l" p"r0udica o (i"n 'u" "l funcionario act,a sin t"n"r comp"t"ncia# USUR$ACIBN DE $ODER# Solam"nt" lo pu"d" com"t"r un particular* al tomar d"cision"s administrativas sin "star inv"stido d"l pu"sto o caro p,(lico# QUE ES &A DES8IACION DE& $ODER $U%&ICO? Es cuando un funcionario pu(lico usa . "0"rcita la comp"t"ncia administrativa d" 'u" o!a con un fin distinto d"l 'u" l" otora la l". al funcionario# QUE ES DEREC1O ADMINISTRATI8O Es "l con0unto d" normas . d" principios 0ur4dicos 'u" r"ulan la administraci+n "statal incluido "n 3st" con0unto "l d"r"cho ind4"na# CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE& DEREC1O ADMINISTRATI8O? ADMINISTRATI8O? Es un d"r"cho ov"n2 part" d"l ultimo cuarto d"l silo di"cinu"v"* sur" d" la r"voluci+n 6ranc"sa# Es un d"r"cho su(ordinado2 a la Constituci+n . a las l"."s l"."s constitucional"s# constitucional"s# Es aut+nomo2 ti"n" sus propios principios . r"las# Es Din5mico2 viv" "n constant" transformaci+n como a diario s" transforma la Administraci+n $u(lica# CON QUE DISCI$&INAS URIDICAS SE RE&ACIONA E& DEREC1O ADMINISTRATI8O? ADMINISTRATI8O? Con "l D"r"cho D"r"cho Constituci Constitucional2 onal2 El D# A# Est5 su(ordinado su(ordinado al d"r"cho d"r"cho constituciona constitucional*l* por'u" lo ori"nta " impon" limitacion"s a la adm+n## Con "l D"r"cho $"nal2 "st" n"c"sita para la aplicaci+n d" las p"nas d" institucion"s administrativas# Con "l D"r"ch D"r"choo $roc" $roc"sal sal22 .a 'u" "s "l camino camino 'u" la adminis administrac traci+n i+n pu( pu(lic licaa utili!a utili!a para r"sol r"solv"r v"r d"t"rminados asuntos* litiiosos o no# Con "l D"r"cho Int"rnacional2 .a 'u" "l D"r"cho Administrativo r"ula la actividad d"l Estado . "l D"r"cho Int"rnacional r"ula las r"lacion"s "ntr" "stados# Con "l D"r"cho Civil2 >a 'u" "n ocasion"s s" aplica "l d"r"cho civil a las r"lacion"s d" d"r"cho administrativo# •
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QUE ES CONSTITUCION# Es una d"claraci+n d" principios* por'u" conti"n" los principios fundam"ntal"s para la orani!aci+n d"l "stado* la cons"cuci+n d" sus fin"s . la conviv"ncia humana# huma na# 6UNDAMENTO DE &A SU$REMACA DE &A CONSTITUCION# Es la riid"! d" la constituci+n* p"ro nu"stra constituci+n "s parcialm"nt" r4ida* "s d"cir ti"n" part" r4ida . fl":i(l"* .a 'u" pu"d" s"r r"formada por la Asam(l"a Nacional Constitu."nt" -Artos# <@G . d"l 7 al FH/ -Riid"!/ .
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por "l Conr"so d" la r"p,(lica -todos los artos# E:c"pto a'u"llos 'u" la propia constituci+n d"clara no r"forma(l"s -6l":i(l" 8"r Arto#
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CUA& ES E& $ROCEDIMIENTO $ARA MODI6ICAR &A CONSTITUCION# Normal o $ac4fico2 Cuando s" o(s"rva o(s"rva "l proc"dimi"nto proc"dimi"nto "sta(l"cido "n la constituci+n# constituci+n# Anormal o 8iol"nto2 Es cuando s" ll"va a ca(o un h"cho (asado "n la fu"r!a* "n una forma 'u" no "st5 pr"vista "n la constituci+n# • •
DE%E A$&ICARSE &A CONSTITUCION EN &A ADMINISTRACIBN $U%&ICA# No* .a 'u" los funcionarios . "mpl"ados "st5n o(liados a aplicar "n los casos 'u" s" l"s pr"s"nt" las l"."s l"."s . r"lam"ntos# &a ,nica posi(ilidad d" aplicaci+n dir"cta "s la aus"ncia total d" normas . principios 0ur4dicos# QUE ES &E>2 Es toda norma 0ur4dica r"uladora d" actos . d" las r"lacion"s humanas aplica(l" "n d"t"rminado ti"mpo . luar# QUE ES NORMA2 R"la d" conducta d" car5ct"r "n"ral# CONCE$TO DE &E>ES CONSTITUCIONA&ES# &a doctrina distinu" "ntr"2 &E> 6ORMA& O &E> ORDINARIA2 Es la 'u" va a dictar "l Conr"so# &E> MATERIA&2 Es toda d"cisi+n 0ur4dica "statal o(liatoria dictada por "l pr"sid"nt" d" la r"p,(lica* "n casos "n 'u" "st3 facultado "n forma ":pr"sa por la constituci+n# • •
REQUISITOS REQUISITOS $ARA $ARA RE6ORMAR &AS &E>ES CONSTITUCIONA&ES# ;# Dictam"n Dictam"n d" la cort" cort" d" d" constitu constitucional cionalidad* idad* pr"vio pr"vio a la votac votaci+n i+n d"l d"l conr"so# conr"so# <# 8oto favora favora(l" (l" d" las las dos t"rc"ras t"rc"ras part"s part"s d"l total total d" diputado diputados# s# CUA& ES &A &E> CONSTITUCIONA& MAS IM$ORTANTE IM$ORTANTE $ARA $ARA &A ADMINISTRACIBN ADMINISTRACIBN $U%&ICA# Es la l". d" Amparo* E:hi(ici+n $"rsonal . d" Constitucionalidad# DI6ERENCIA ENTRE DECRETA DEC RETAR* R* RE6ORMAR* DERO)AR# D"cr"tar2 Es iual a cr"ar . d"0ar sin "f"cto una l". m"diant" la cr"aci+n d" otra l". R"formar2 Es iual a modificar . adicionar part" d" una l". vi"nt" por m"dio d" la "misi+n d" otra l".# Dero&ar: Es i&ual a de#ar sin e)ecto parte de una le( vi&ente sin introducir al te,to
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modicaciones ( adiciones. Art. / .O.0. $ROCESO $ROCESO &E)IS& &E)IS&A ATI8O2 I8O2 $roc"s $roc"soo por "l cual cual uno o varios varios +ra +ranos nos d"l "stado "stado formu formulan lan . promul promulan an d"t"rminadas r"las 0ur4dicas d" o(s"rvancia "n"ral a las 'u" s" l"s da "l nom(r" "sp"c4fico "sp"c4fico d" l"."s# ETA$AS DE& $ROCESO &E)IS&ATI8O# I"iciativa: &a iniciativa d" l". corr"spond" a los diputados d"l Conr"so* Oranismo E0"cutivo* Cort" Supr"ma d" usticia* Univ"rsidad d" San Carlos d" )uat"mala . Tri(unal Supr"mo El"ctoral Art# ;@F Constituci+n# &""r Artos ;J* al ;;; d" la &". Oranica d"l Oranismo &"islativo# )re&e"taci*": Toda iniciativa d" l". d"(" pr"s"ntars" r"dactada "n forma d" d"cr"to* s"par5ndos" la part" consid"rativa d" la part" dispositiva* inclu."ndo una cuidadosa . compl"ta ":posici+n d" motivos* asi como los "studios t3cnicos . docum"ntaci+n 'u" 0ustifi'u" la iniciativa 8"r 8"r "l proc"dimi"nto "sta(l"cido "n la &". Oranica d"l Oranismo &"islativo Art# ;;
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REFORMA ES)ECIFICA DEL ARTO. ,- DE LA Co"&tit%cio". El acuerdo e&islativo 1/2+ re)orm3 el arto. 1/4. Normalmente toda le( ri&e en todo el territorio del Estado% / d$as despu"s despu"s de su pu!licaci3n pu!licaci3n en el diario Ocial. Ocial. En ese sentido sentido la le( podr5 ampliar ampliar o podr5 restrin& restrin&ir ir.. Se entiende entiende 'ue la ampliaci3n ampliaci3n ( la restricci3n de tiempo se mane#a en relaci3n con los / d$as previstos en el arto. 1/4. a re)orma consisti3 en ampliar ( restrin&ir el 5m!ito territorial de aplicaci3n de la le( le(. 6rac 6racia ias s a "sta "sta re)o re)orm rma a se impo impone ne la apli aplica caci ci3n 3n del del #uici #uicio o oral oral pena penall en determinados territorios 7a!itados por ladinos% e,clu(endo territorios 7a!itados por ind$&enas. ind$&enas. a decisi3n decisi3n pol$tica pol$tica se !asa !asa en cierta discrimi discriminaci3 naci3n n la cual sirve de )undamento a la violaci3n del principio constitucional de i&ualdad ante el de!ido proceso ( la le( penal a 'ue tendr5 derec7o todo 7a!itante del Estado. DE8O&UCIBN DE UNA &E> A$RO%ADA# A$RO%ADA# Es la d"voluci+n 'u" hac" "l E0"cutivo hacia "l Conr"so d"ntro d" los ; d4as siui"nt"s d" r"ci(ida la l". con las o(s"rvacion"s o(s"rvacion"s p"rtin"nt"s# p"rtin"nt "s#
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6ACU&TAD DE 8ETO# &a ti"n" "l $r"sid"nt" . "s "l d"r"cho d" imp"dir . anular la d"cisi+n d"l Conr"so* d"ntro d" ci"rtos l4mit"s# Art# ;G7 Const# ;< al ;77 d" la l". or5nica d"l Oranismo &"islativo# C&ASES DE 8ETO# Relativo: En "l s"ntido d" 'u" "l conr"so pu"d" no ac"ptar las o(s"rvacion"s d"l "0"cutivo utili!ando la ratificaci+n d" la l". con "l voto d" las dos t"rc"ras part"s d"l total d" diputados# Total "o 'arcial: En "l s"ntido d" 'u" las l"."s no pu"d"n s"r v"tadas parcialm"nt"# S%&'e"&ivo: "n "l s"ntido d" susp"nd"r la "ntrada "n vior d" una l".# A+&ol%to: "n "l s"ntido d" 'u" "l Conr"so ac"pta las o(s"rvacion"s d"l "0"cutivo . .a no insist" "n la pu(licaci+n d" la l".# l".# •
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$RIMACIA &E)IS&ATI8A# &E)IS&ATI8A# Si "l conr"so no ac"pta las o(s"rvacion"s d"l E0"cutivo . ratifica la l".* "l E0"cutivo o(liadam"nt" proc"d"r5 a sancionar . promular "l d"cr"to o l". d"ntro d" los G d4as siui"nt"s d" ha("rlo ha("rlo r"ci(ido# Si p"rsist" la n"ativa d"l "0"c "0"cuti utivo* vo* "l con conr" r"so so pod podr5 r5 ord"nar ord"nar la pu( pu(lic licaci aci+n +n para para 'u" surta "f"c "f"cto toss d" l". "n la r"p,(l r"p,(lica ica## Art# Art# ;@ constitucional# QUE SON &OS DECRETOS DE EMER)ENCIA? Son r"sol r"soluci ucion" on"ss d"l d"l pod pod"r "r "0"c "0"cuti utivo vo 'u" van firmad firmadas as por "l $r"sid $r"sid"nt "nt"" . r"fr"n r"fr"ndada dadass por un Minist Ministro ro -r"ularm"nt" "l d"l ramo a 'u" s" r"fi"r" la r"soluci+n/* sin cu.o r"'uisito car"c"n car"c"n d" valid"!# D"("n s"r dictados d"ntro d" las facultad"s r"lam"ntarias 'u" incum("n al "0"cutivo para la aplicaci+n d" las l"."s# -8"r &". d" Ord"n $u(lico/# ;7G*;7* ;G7 inc# E . f constitucional# constitucional# CUA& ES &A U%ICACION CONSTITUCIONA& DE IM$ORTACIA EN )UATEMA&A DE &OS $RINCI$IOS DE& DEREC1O ADMINISTRATI8O S" u(ican "n "l articulo <<; d" la Constitucion $ol4tica d" la R"pu(lica* al mom"nto d" cr"ar "l Tri(unal d" lo Cont Cont"n "nci cios osoo Admi Adminis nistra trati tivo vo como como cont contra ralor lor d" la URI URIDI DICI CIDAD DAD 'u 'u"" "s la apli aplica caci ci+n +n d" las las no norm rmas as primordialm"nt" . a falta d" normas los $rincipios )"n"ral"s d"l D"r"cho Administrativo# E9ISTEN DOS RE)MENES DE )O%IERNO# Si&tema )arlame"tario: Es t4pico d" los "stados Europ"os* ":ist" "l R". o Monarca 'u" s" "ncara d" las funcion"s puram"nt" pol4ticas . un $rim"r Ministro o $r"sid"nt" d"l Cons"0o d" Ministros* 'u" s" "ncara d" la Administraci+n $u(lica . d"p"nd" d"l $arlam"nto# &os ministros son +ranos con comp"t"ncia administrativa nom(rados por "l parlam"nto a propu"sta d"l prim"r Ministro# Es a'u4 dond" apar"c" la Int"rp"laci+n .a 'u" "l parlam"nto* 'u" "s "l 'u" nom(ra a los ministros* los fiscali!a# En r"sum"n la l a administraci+n pu(lica s" "ncu"ntra a caro d"l parlam"nto# Si&tema )re&ide"ciali&ta. Est" sist"ma nac" "n USA* "n 3l "l $r"sid"nt" d" la R"pu(lica "0"rc" una do(l" funci+n -$ol4t -$ol4tica ica . Admini Administra strativ tiva/* a/* ti"n" ti"n" +ra +ranos nos as"sor as"sor"s "s llamad llamados os S"cr"t S"cr"tario arioss d" Estado Estado 'ui"n" 'ui"n"ss son nom(ra nom(rados dos dir"ctam"nt" por "l pr"sid"nt"* no ":ist" la int"rp"laci+n* la r"sponsa(ilidad d" los S"cr"tarios "s dir"ctam"nt" ant" "l $r"sid"nt" CU& ES &A SITUACION DE )UA )UATEMA& TEMA&A A 6RENTE A &OS DOS SISTEMAS DE )O%IERNO? )uat"mala adopta caract"r4sticas d" am(os sist"mas d" o(i"rno* por lo 'u" pu"d" d"cirs" 'u" "s un sist"ma mi:to* como por "0"mplo la funci+n 'u" "0"rc"n los ministros 'u" ti"n"n comp"t"ncia administrativa . r"sponsa(ilidad"s fr"nt" a los particular"s . la fiura 0ur4dico=pol4tica d" la int"rp"laci+n# SE)UN &A CONSTITUCION DE )UATEMA&A )UATEMA&A QUIEN EERCE E& $ODER $U%&ICO? El "0"rcicio d"l pod"r pu(lico provi"n" d"l pu"(lo filos+fica filos+ficam"nt" m"nt" implica 'u" "s "l pu"(lo "l 'u" "0"rc" "0"rc" "l pod"r pu(lico a trav3s d" la "l"cci+n "l"cci+n d" sus r"pr"s"ntant"s* 'u" s" "ncu"ntran a caro d" la funci+n d"l "stado#
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Cuestionario Cuestionar io Derecho Administrativo
DE6INA &O QUE ES OR)ANO ADMINISTRATI8O2 El +rano administrativo "s "l conducto* m"dio o "l instrum"nto d" 'u" dispon" "l "stado para manif"star su voluntad QUE ES COM$ETENCIA ADMINISTRATI8A? Es la cantidad d" pod"r"s* facultad"s* funcion"s 'u" la l". l" otora a los +ranos administrativos para 'u" pu"dan actuar# KCU& ES &A DE6INICION DE ERARQUIA ADMINISTRATI8A? Es la r"laci+n d" su(ordinaci+n 'u" ":ist" "ntr" +ranos d" una misma comp"t"ncia administrativa* por "0"mplo los ministros d" "stado . sus dir"ctor"s "n"ral"s# QUE $OTESTADES ORI)INAN &A ERARQUIA ADMINISTRATI8A? = $od"r d" R"vocaci+n2 facultad d"l +rano sup"rior d" r"vocar las actuacion"s d"l +rano inf"rior* d" oficio o a p"tici+n d" part"# = $od"r d" R"visi+n o Insp"cci+n2 facultad inh"r"nt" d"l +rano sup"rior d" r"visar " insp"ccionar la actuaci+n d"l +rano inf"rior* d" oficio o a p"tici+n d" part"* por si o por d"l"aci+n "n otro +rano "sp"ciali!ado# = $od"r d" Mando2 Es "l d"("r d" o("di"ncia 'u" "l +rano inf"rior l" d"(" al sup"rior . s" manifi"sta d" tr"s formas . circ%lare& -son ord"n"s diriidas a varios +ranos su(ordinados simult5n"am"nt" . so(r" la cu"sti+n cu"sti+n concr"ta/ concr"ta/ " i"&tr%ccio"e& -son normas para "l funcionami"nto . r"orani!aci+n d" uno o varios s"rvicios/# rde"e& son las adoptadas por "l sup"rior . diriidas a r"solv"r un caso concr"to# = $od"r Disciplinario Disciplinario22 facultad facultad d"l +rano +rano administrativ administrativoo d" corr"ir a los su(ordinados su(ordinados cuando ha.a com"tido faltas# = $od"r $od"r d" Avocaci+ ocaci+nn . D"l"a D"l"aci+ ci+n2 n2 facul facultad tad d"l sup"ri sup"rior or 0"r5r' 0"r5r'uic uicoo d" atra"r atra"r la comp" comp"t"n t"ncia cia d"l su(ordinado . trasladar su comp"t"ncia al mismo# CUA&ES SON &AS C&ASES DE ERARQUIA ADMINISTRATI8A? = Com,n2 s" da "ntr" los +ranos cu.as atri(ucion"s atri(ucion"s compr"nd"n la "n"ralidad "n"ralid ad d" los s"rvicios# = T"rrit "rritoria orial2 l2 s" da "ntr" "ntr" +ran +ranos os 'u" "0"rc "0"rc"n "n funcio funcion"s n"s d"n d"ntro tro d" d"t"r d"t"rmina minadas das circuns circunscri cripci pcion" on"ss t"rritorial"s# = Esp"cial2 s" r"fi"r" a +ranos 'u" cumpl"n d"t"rminados s"rvicios -E0# militar* diplom5tica/# = %urocr5tica2 s" r"fi"r" a los +ranos unip"rsonal"s# = Col"iada2 s" r"fi"r" a los +ranos plurip"rsonal"s 'u" "0"rc"n funcion"s d"li("rativas o consultivas QUE ES &A CENTRA&IACION O CONCENTRACION ADMINISTRATI8A? Consist" "n ord"nar a los +ranos d" la Administraci+n Estatal* (a0o un ord"n 0"r5r'uico r4ido# &a d"cisi+n . la dir"cci+n l" corr"spond"n al +rano supr"mo d" o(i"rno* colocado "n "l prim"r rado o c,spid" d" la "scala 0"r5r'uica -pr"sid"nt"/# &os otros +ranos administrativos s" "ncu"ntran su(ordinados . cumpl"n ord"n"s 'u" si"mpr" "manan d"l sup"rior* "0"cut5ndolas sin pod"r d"li("rar o cu"stionarlas . sin t"n"r ma.or 5m(ito d" d"cisi+n* so(r" todo "n mat"ria pol4tica o d" o(i"rno# CUA&ES SON &AS 8ENTAAS DE &A CENTRA&IACION? = El +rano supr"mo as"ura "l control pol4tico# = &as actuacion"s d" los su(ordinados son controladas . ha. moralidad administrativa # = &os proc"dimi"ntos administrativos son uniform"s# = S" lora pr"star los s"rvicios p,(licos "n forma "con+mica# = El control . fiscali!aci+n so(r" la actividad administrativa "s mas "f"ctivo# "f"ctivo# = &as pol4ticas administrativas son uniform"s#
Cuestionario Cuestionar io Derecho Administrativo
CUA&ES SON &AS DES8ENTA DES8EN TAAS AS DE &A CENTRA&IACION? = 1a. c"ntralismo (urocr5tico . las oficinas oficinas administrativas s" u(ican "n su ma.or4a "n la capital# = &a administraci+n s" torna in"fici"nt" "n los t"rritorios al"0ados d" la capital# = &as p"ticion"s d" los particular"s d"("n s"uir un laro tr5mit" hasta ll"ar al c"ntro d" d"cisi+n# = En los pa4s"s con t"rritorios ":t"nsos* "st" sist"ma r"sulta inconv"ni"nt" por la falta d" at"nci+n ad"cuada . por'u" s" politi!a ":c"sivam"nt" ":c"sivam"nt" la administraci+n# administr aci+n# CUA& ES &A A$&ICACION DE &A CENTRA&IACION EN )UATEMA&A? )UATEMA&A? El sist"ma d" orani!aci orani!aci+n +n administrativa administrativa "n )uat"mala )uat"mala "s "min"nt"m"nt" "min"nt"m"nt" co"ce"trado o ce"trali/ado0 con t"nd"ncias a la d"sc"ntrali!aci+n# CUA& ES &A DE6INICION DE6INICION DE DESCONCENTRACION? Es la d"l"aci+n 'u" hac" las autoridad"s sup"rior"s a favor d" los +ranos su(ordinados . 'u" consist" "n la ind"p"nd"ncia t3cnica . funcional para 'u" act,"n (a0o su propia r"sponsa(ilidad* p"ro sin 'u" d"sapar"!ca "l ord"n 0"r5r'uico . la d"p"nd"ncia hacia "l sup"rior# CUA&ES SON &AS 8ENTAAS DE &A DESCONCENTRACION? = &a acci+n administrativa "s m5s r5pida . fl":i(l"# = &a acci+n administrativa s" ac"rca a los particular"s# = Aum"nta "l "sp4ritu d" r"sponsa(ilidad = 6acilita las actividad"s d" la Administraci+n "n todo "l t"rritorio# = S" cons"rva la unidad d"l pod"r p,(lico# = El s"rvicio p,(lico m"0ora . "s m5s "con+mico# CUA&ES SON &AS DES8ENTA DES8EN TAAS AS DE &A DESCONCENTRACION? DESCONCENTR ACION? = &os funcionarios principal"s d" los +ranos d"sconc"ntrados ti"nd"n a pr"star "l s"rvicio . a r"solv"r con favoritismo pol4tico# = S" aum"nta la (urocracia . d" consiui"nt" "l asto p,(lico# = El s"rvicio "s in"fici"nt" por incapacidad t3cnica# = S" utili!an r"cursos d"l Estado para satisfac"r los fin"s d" partidos pol4ticos ant"s 'u" los propios d"l "stado# CUA& ES SU A$&ICACION EN )UATEMA&A? Como .a s" ":pr"s+ la orani!aci+n administrativa "n )uat"mala* "s "min"nt"m"nt" c"ntrali!ada con t"nd"ncia a la d"sc"ntrali!aci+n* p"ro alunas d" sus "ntidad"s son d"sconc"ntradas* pu"s su pr"supu"sto* patrimonio . r"moci+n d" sus principal"s funcionarios funcionarios vi"n"n vi"n"n d" la pr"sid"nci pr"sid"nciaa d" la r"p,(lica r"p,(lica** como como por "0"mplo "0"mplo INDECA* INDECA* IN)UAT IN)UAT** INDE* Empr"sas $ortuarias* "tc# DESCENTRA&IACIBN ADMINISTRATI8A# Es a'u a'u"l "l 'u" con consis sist" t" "n cr"ar cr"ar un +rano +rano adminis administrat trativo ivo** dot5nd dot5ndolo olo d" p"rson p"rsonali alidad dad 0ur4di 0ur4dica ca . otor otor5 5ndol ndol"" ind"p"nd"ncia "n cuanto a funcion"s d" car5ct"r t3cnico . ci"nt4fico* p"ro con ci"rtos control"s d"l "stado# CUA&ES SON &AS 8ENTAAS DE &A DESCENTRA&IACION ADMINISTRATI8A? = S" d"scon"stiona a la administraci+n c"ntral# = &os particular"s s" ("n"fician por'u" r"ci("n un s"rvicio mas "fici"nt"* t3cnico . "n"rali!ado "n todo "l t"rritorio# = El s"rvicio s" mod"rni!a . sin ll"ar a lucro s" torna autofinancia(l"# = El patrimonio s" utili!a con crit"rio "con+mico . s" racionali!an los ("n"ficios "ntr" toda la po(laci+n . las utilidad"s s" r"invi"rt"n para m"0orar o ampliar "l s"rvicio# = S" "rradica "l "mpirismo#
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Cuestionario Cuestionar io Derecho Administrativo
= S" al"0a "l "sp"ctro d" la influ"ncia pol4tico partidista# = &os usuarios . los po(lador"s po(lador"s son 'ui"n"s "li"n a las autoridad"s d" "sas "ntidad"s# = &os particular"s tam(i3n ti"n" la oportunidad d" orani!ars" para pr"star "l s"rvicio# = &os particular"s tam(i3n pu"d"n satisfac"r sus n"c"sidad"s n"c"sidad"s m"diant" auto"sti+n# CUA&ES SON &AS DES8ENTA DES8EN TAAS AS DE &A DESCENTRA&IACION? = S" cr"a un d"sord"n d" la administraci+n p,(lica# = Un cr"cimi"nto ":a"rado d" la (urocracia = E:ist" E:ist" una manipul manipulaci aci+n +n pol4ti pol4tica ca "n "stas "stas "ntida "ntidad"s d"s . s" otor otoran an pu" pu"sto stoss a pol4ti pol4tico cos* s* sin ninuna ninuna pr"paraci+n t3cnica# = &os r"sultados d" la actividad d" "stas "ntidad"s no satisfac"n a pl"nitud las n"c"sidad"s# = S" "n"ran p"rdidas . "stas d"("n s"r a(sor(idas por "l "stado* al no cumplirs" los o(0"tivos plan"ados al cr"ar "stas "ntidad"s# = No ":ist" una planificaci+n ad"cuada d" la la(or 'u" d"("n d"sarrollar "stas institucion"s* por lo 'u" los r"sultados no son los d"s"ados# EN QUE CONSISTEN &A AUTONOMIA > &A AUTARQUIA? &os "nt"s aut+nomos son a'u"llos 'u" ti"n" su propia l". . s" ri"n por "lla* "st5n facultados para actuar "n forma ind" ind"p" p"nd ndi" i"nt nt"" . ad"m ad"m5s 5s para para dars dars"" sus sus prop propia iass inst instit ituc ucio ion" n"ss 'u 'u"" l" r"i r"ir5 r5nn . lo m5s m5s impo import rtan ant" t" "l autofinanciami"nto* sin r"currir al $r"supu"sto )"n"ral d"l Estado# Ad"m5s d"("n contar con sus propios r"cursos* un patrimonio propio* ind"p"nd"ncia total d"l oranismo c"ntrali!ado . sin nin,n tipo d" control* pu"s no man"0an fondos p,(licos sino privativos# 1a(lar d" AUTARQUIA "s "l control 'u" "0"rc"n alunos +ranos administrativos o "l "stado so(r" "ntidad"s aut+nomas CON RES$EC RES$ECTO TO A& ANA&ISI ANA&ISIS S DE &A C&ASI6 C&ASI6ICA ICACIO CION N CONSTI CONSTITUCI TUCIONA& ONA& DE &AS ENTIDADE ENTIDADES S DESCENTRA&IADAS > AUTONOMAS &EER E& ARTICU&O ;7F DE &A CONSTITUCION $O&ITICA DE &A RE$U%&ICA DE )UATEMA&A# CUA& CUA&ES ES SON SON &AS &AS ENTID ENTIDADE ADES S DESCE DESCENT NTRA RA&I &IA ADA DAS S > AU AUTO TONO NOMA MAS S RE)U RE)U&A &ADA DAS S EN &A &E)IS&ACION )UA )UATEMA& TEMA&TECA TECA -CONSTITUCION $O&ITICA/? = Instituto )uat"malt"co d" S"uridad Social -Arto# ;JJ AUTONOMA/ = Univ"rsidad d" San Carlos d" )uat"mala -Arto# G< AUTONOMA/ AUTONOMA/ = El Municipio -Arto# <7 AUTONOMA/ AUTONOMA/ = &as R"ion"s . los Cons"0os d" D"sarrollo Ur(ano . Rural CUA& ES &A DE6INICION DE &A RE&ACION 6UNCIONA& O SER8ICIO SER8ICIO CI8I&# 8inculo 0ur4dico=la(oral 'u" un" al Estado con los particular"s 'u" pasan a formar part" d"l s"rvicio civil d"sd" "l mom"nto 'u" inician "n "l "0"rcicio d"l caro* caro* hasta la "ntr"a "nt r"a d"l mismo# CUA&ES SON &AS C&ASES DE 6UNCIONARIOS $U%&ICOS? = 6uncionarios p,(licos sup"rior"s2 son los "ncarados d" o("rnar . tomar d"cision"s d" car5ct"r pol4tico . ad"m5s son los "ncarados d" o("rnar . tomar las d"cision"s d" car5ct"r pol4tico . ad"m5s son los sup"rior"s 0"r5r'uicos d" la administraci+n# = 6uncionarios $,(licos Int"rm"dios2 'u" coordinan . controlan la "0"cuci+n d" los plan"s* proramas . pro."ctos d" la Administraci+n $,(lica# = 6uncionarios $,(licos M"nor"s2 &lamados tra(a0ador"s o "mpl"ados d"l Estado* (ur+cratas . hasta s"rvidor"s* son los "0"cutor"s "0"cutor"s d" la actividad administrativa# administrativa # QUE ES &A CARRERA ADMINISTRATI ADMINIST RATI8A 8A??
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Es "l d"r"cho d"r"cho 'u" ti"n" los funcionari funcionarios os p,(licos d" pasar a d"s"mp"Lar d"s"mp"Lar un pu"sto pu"sto d" rado o clas" clas" sup"rior sup"rior** por capacidad* conocimi"nto . ":p"ri"ncia d"ntro d" la funci+n administrativa# Arto# @ d" la &". d" S"rvicio Civil# CUA& ES &A DI6ERENCIA ENTRE 6UNCIONARIOS > EM$&EADOS EM$&EADOS $U%&ICOS? 6uncionario "s a'u"l 'u" ti"n" s"Laladas sus facultad"s "n la Constituci+n o la &". . "mpl"ado al 'u" las ti"n" r"uladas "n los r"lam"ntos# &a t"nd"ncia "s d"nominar a todos 6UNCIONARIOS $U%&ICOS* con un ord"n d" importancia2 SU$ERIORES -o("rnar . tomar d"cision"s pol4ticas/ INTERMEDIOS -coordinan . controlan la "0"cuci "0"cuci+n +n d" los plan"s* plan"s* proramas proramas . pro."ctos pro."ctos d" la Administraci+n Administraci+n $,(lica/ $,(lica/ . MENORES -r"ali!an tar"as int"l"ctual"s o manual"s/# &OS ACTOS ADMINISTRATI8OS# Manif" Manif"sta staci+ ci+nn unilat unilat"ra "rall . ":t"rn ":t"rnaa d" la vo volun luntad tad 'u" ":p ":pr"s r"saa una d"cisi d"cisi+n +n d" una autori autoridad dad adminis administrat trativa iva comp"t"nt"* "n "0"rcicio d" la pot"stad p,(lica QUE SON &OS 1EC1OS ADMINISTRATI8OS? Son los acont"cimi"ntos d" los cual"s pu"d"n o no producir "f"ctos* p"ro "n "l caso d" producirs" "f"ctos "s la vo volun luntad tad ":p ":pr"s r"saa d"l +ra +rano no adminis administrat trativo ivo** pu" pu"ss si "s ":p ":pr"s r"sada ada vo volun luntar tariam" iam"nt" nt" la vo volun luntad tad d" la administraci+n* s"r5 acto administrativo# -Dict5m"n"s t3cnicos o 0ur4dicos/ QUE SON &OS ACTOS RE)&ADOS? El acto administrativo "s r"lado* cuando la l". s"Lala "l proc"dimi"nto* los r"'uisitos . "l s"ntido d" la r"soluci+n n"ativa o positiva -d" limitaci+n o ampliaci+n/# &a l". indica al funcionario como d"(" r"solv"r como norma d" o(s"rvancia o(liatoria# QUE SON &OS ACTOS DISCRECIONA&ES? Son a'u a'u"ll "llos os "n 'u" s" aplica aplicann pr"c"p pr"c"ptos tos 'u" con conc" c"d" d" al +rano +rano adminis administrat trativo ivo ci"rta ci"rta li("rt li("rtad ad d" actuaci+n* pu"s la norma fi0a un 5m(ito d" acci+n . la facultad d" "l"ir "ntr" varias formas posi(l"s d" tomar una d"cisi+n* naturalm"nt" d"ntro d" los par5m"tros 'u" la misma l". l" fi0a# EN QUE CONSISTE CONSIST E &A INICIACIBN INICIACIB N ADMINISTRATI8A? ADMINISTRATI8A? Es cuando la administraci+n p,(lica no r"su"lv" los ":p"di"nt"s* "n los 'u" los particular"s han r"ali!ado aluna "sti+n o (i"n "n un ":p"di"nt" iniciado d" oficio* "n "st" caso ha. mora o r"tardo "n r"solv"r . s" ca" d"ntro d" la fiura 0ur4dica d"l Sil"ncio Administrativo# CUANDO SE DAN &A MORA > E& RETARDO? S" dan cuando d"ntro d" un proc"dimi"nto "n "l 'u" "l particular o administrado no ha sido notificado . ":ist" un proc"dimi"nto iniciado d"ntro d" la administraci+n p,(lica "n su contra# En "st" caso* no ":ist"n cons"cu"ncias cons"cu"ncias 0ur4dicas asinadas l"alm"nt" ant" tal situaci+n# QUE ES E& SI&ENCIO ADMINISTRATI8O? Es la fiura 0ur4dica "n la 'u"* "l +rano administrativo dotado d" comp"t"ncia administrativa* no r"su"lv" las p"ticion"s p"ticion"s o las impunacion"s d" los administrados# Arto#
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Cuestionario Cuestionar io Derecho Administrativo
;# Cons"ntir Cons"ntir "l sil"ncio sil"ncio d" la administraci+n administraci+n p,(lica . "sp"rar "sp"rar ind"finidam" ind"finidam"nt" nt" la r"soluci+n# r"soluci+n# <# No ac"ptar ac"ptar "l sil"ncio sil"ncio d" la administraci+n administraci+n p,(lica p,(lica . r"currir r"currir m"diant" amparo* amparo* a "f"cto "f"cto 'u" un +rano +rano 0urisdiccional l" fi0" un t3rmino p"r"ntorio al funcionario p,(lico para 'u" proc"da a "mitir la r"soluci+n administrativa# 7# En alunos casos la l". cont"mpla 'u" "l "l Sil"ncio Administrativo "'uival" "'uival" a r"soluci+n r"soluci+n favora(l"# CUANDO SE DA E& SI&ENCIO ADMINISTRATI8O DE NATURA&EA ADETI8A? S" da cuando "l sil"ncia d" la administraci+n p,(lica* apar"c" por falta d" r"soluci+n ant" un r"curso plant"ado contra una r"soluci+n administrativa* adminis trativa* afirmamos 'u" "l sil"ncio "s d" natural"!a ad0"tiva* por cuanto "s d" natural"!a proc"sal#
CUA&E CUA&ES S SON &OS E6ECTO E6ECTOS S URID URIDICO ICOS S DE& SI&ENCI SI&ENCIO O AD ADMI MINIS NISTRA TRAT TI8O DE NA NAT TURA&E URA&EA A ADETI8A? = Qu" "l r"curso s" consid"ra r"su"lto d"sfavora(l"m"nt" . por aotada la v4a administrativa* lo 'u" da luar al Cont"ncioso=Administrativo# = Al nac"r a la vida 0ur4dica un acto n"ativo -D"cisi+n ficta/* la administraci+n 'u"da l"alm"nt" sin facultad"s para r"solv"r "l r"curso administrativo una v"! v"ncido "l pla!o# COMO UN TERCER TERCER E6ECTO DE& SI&ENCIO SI&ENCIO ADMINISTRA ADMINISTRAT TI8O DE NA NAT TURA&EA URA&EA ADETI8A ADETI8A* QUE O$CIONES TIENE E& $ARTICU&AR? = En caso d" dars" "st" tipo d" sil"ncio administrativo* "l particular pu"d" hac"r uso d" su d"r"cho d" acci+n 0udicial* a trav3s d"l cont"ncioso=administrativo# cont"ncioso=administrativo# = El particu particular lar pu" pu"d" d" ac"pta ac"ptarr "l sil"nc sil"ncio io admini administra strativ tivoo d"l d"l +ra +rano no . d"0ar d"0ar transcu transcurrir rrir "l ti"mpo ti"mpo . "sp"ra "sp"rar r ind"finidam"nt" la r"soluci+n d"l r"curso# = El plant"ami"nto d" un Amparo* para "l s+lo o(0"to d" o(liar a la administraci+n a 'u" r"su"lva -inciso f# Arto# ;J d" la &". d" Amparo/# Amparo/# CUA&ES SON &OS E6ECTOS -E9CE$CIONA&MENTE > EN &A &E)IS&ACION )UATEMA&TECA/ DE& SI&ENCIO ADMINISTRATI8O DE NATURA&EA NATURA&EA SUSTANTI8A? SUSTANTI8A? = Arto# <7 Dto# ;F<@ &". d" $arc"lami"ntos Ur(anos "n "l cual s" "sta(l"c" 'u" si la Municipalidad no r"su"lv" una p"tici+n d" autori!aci+n para dividir o d"sm"m(rar* "n "l pla!o d" tr"inta d4as* s" t"ndr5 por otorada la autori!aci+n# = Arto# @ Dto# @=< &". d" Contratacion"s d"l Estado Qu" s" r"fi"r" a la solicitud d" apro(aci+n d"l pro."cto d" &i'uidaci+n pr"s"ntado por part" d"l contratista . s" "sta(l"c" 'u" si no s" o(ti"n" r"soluci+n al r"sp"cto s" t"ndr5 por r"su"lta favora(l"m"nt" favora(l"m"nt" la r"soluci+n# Tam(i3n Tam(i3n lo confirma "l Arto# 7; d"l R"lam"nto d" dicha l".# l".# CUA& CUA&ES ES SON SON &OS E6EC E6ECTO TOS S -EN -EN &A &E)I E)IS&AC S&ACIION )UA UAT TEMA& EMA&T TECA/ ECA/ DE& DE& SI& SI&ENCI ENCIO O ADMINISTRATI8O DE NATURA&EA NATURA&EA ADETI8A ADE TI8A?? = Arto# @o# d" la &". d" lo Cont"ncioso=Administrativo "l 'u" r"ula 'u" si "l ministro d" "stado no r"su"lv" "l r"curso d" r"vocatoria o r"posici+n "n "l pla!o d" 7J d4as* s" ti"n" por aotada la v4a administrativa . pu"d" proc"d"rs" por la v4a 0udicial# 0udicial# = Arto# ;@ d"l C+dio Tri(utario "l 'u" r"ula 'u" si transcurrido "l pla!o d" un m"s* contado a partir d" la f"cha "n 'u" las actuacion"s s" "ncu"ntr"n "n "stado d" r"solv"r* s" t"ndr5 por aotada la instancia administrativa . por r"su"lto d"sfavora(l"m"nt" "l r"curso d" r"vocatoria o r"posici+n . pu"d" "l particular proc"d"r por m"dio d"l Cont"ncioso=Administrativo# QUE ES &A INTER$E&ACION?
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Cuestionario Cuestionar io Derecho Administrativo
Es la fiur fiuraa 0ur4di 0ur4dico co pol4ti pol4tica* ca* m"dian m"diant" t" la cual cual "l parlam" parlam"nto nto contr controla ola los actos actos . las pol4ti pol4ticas cas administrativas d" los Ministros d" Estado# S" "ncu"ntra r"ulada "n "l Arto# ;HH d" la Constituci+n# CUA&ES SON &AS E9CE$CIONES E9CE$ CIONES A &A INTER$E&ACION DE MINISTROS? = &os Asuntos diplom5ticos = &as op"racion"s militar"s p"ndi"nt"s# EN 6ORMA )ENERA&* CUA& ES E& $ROCEDIMIENTO DE &A INTER$E&ACION CONTENIDO EN &A CONSTITUCION? = Cuando s" ha d" int"rp"lar a uno o varios ministros -no mas d" F/* las pr"untas (5sicas d"("n s"r comunicadas con FG horas d" anticipaci+n# Ninuna autoridad pu"d" limitar a los diputados "l d"r"cho d" int"rp"lar* calificar las pr"untas o r"strinirlas# = cual'ui"r diputado pu"d" hac"r las pr"untas adicional"s 'u" consid"r" conv"ni"nt"s* r"lacionadas con "l asunto 'u" motiv" la int"rp"laci+n# = $lant"ada la int"rp"laci+n "l ministro no pu"d" aus"ntars" d"l pa4s ni ":cusars" d" ninuna forma# = Si las r"spu"stas no son satisfactorias s" pu"d" d"rivar un voto d" falta d" confian!a* apro(ado por la ma.or4a d"l total d" diputados# = Si s" da "l voto d" falta d" confian!a "l ministro d"(" r"nunciar# = El $r"sid"nt" d" la R"p,(lica ti"n" la facultad d" ac"ptar la r"nuncia d"l ministro# = El $r"sid"nt" tam(i3n pu"d" consid"rar "n CONSEO DE MINISTROS 'u" "l acto o actos c"nsura(l"s d"l ministro s" a0ustan a la conv"ni"ncia nacional . la pol4tica d" o(i"rno* "l int"rp"lado pu"d" r"currir al conr"so d"ntro d" G d4as a partir d"l voto d" falta d" confian!a# Si no compar"c" al Conr"so s" t"ndr5 por s"parado d" su caro . s"r5 s"r5 inha(ilitado para "0"rc"r "l caro por "l pla!o no m"nor d" H m"s"s# = Si "l ministro asist" al conr"so* d"spu3s d" o4das las ":plicacion"s pr"s"ntadas . discutido "l asunto . ampliada la int"rp"laci+n* s" votar5 so(r" la ratificaci+n d"l voto d" falta d" confian!a* "n cu.o caso s" n"c"sita "l voto afirmativo d" las < t"rc"ras part"s d"l total d" diputados# = Si s" ratifica "l voto d" falta d" confian!a s" t"ndr5 por s"parado d" su caro inm"diatam"nt" al ministro# = El mismo proc"dimi"nto s" utili!a cuando son varios los ministros# QUE ES &A CITACION? Sinifica 'u" los Ministros d" Estado . todos los funcionarios . "mpl"ados p,(licos "stan o(liados a acudir al conr"so* cuando 3st" o sus comision"s o (lo'u"s l"islativos l"islativos lo consid"r"n n"c"sario* a "f"cto d" aclarar alunas situacion"s r"lacionadas con los n"ocios o con las comp"t"ncias 'u" "0"rc"n los funcionarios o "mpl"ados p,(licos# QUE SON &AS IM$U)NACIONES O RECURSOS ADMINISTRAT ADMINISTRATI8OS? I8OS? Es "l m"dio l"al l"al d" 'u" dispon dispon"" "l partic particula ular* r* af"cta af"ctado do "n sus d"r"cho d"r"cho o int"r"s int"r"s"s "s por un acto acto administrativo d"t"rminado* para o(t"n"r "n los t3rminos l"al"s* d" la autoridad administrativa una r"visi+n d"l propio acto* a fin d" 'u" dicha autoridad lo r"vo'u"* lo anul" o lo r"form" "n caso d" "ncontrar compro(ada la il"alidad o la inoportunidad d"l mismo# EN QUE CONSISTE E& E & SISTEMA DE CONTRO& EN USTICIA DE&E)ADA? nicam"nt" ":ist" "n la Administraci+n $,(lica franc"sa* . sinifica la pot"stad 'u" la l". l" otor+ a la propia administraci+n para 'u" imparti"ra 0usticia a nom(r" d"l pu"(lo franc3s* a trav3s d" un Tri(unal Administrativo* 'u" conoc" las controv"rsias d"rivadas d" los conflictos administrativos 'u" s" dan d"ntro d" la Administraci+n $,(lica . los particular"s# EN QUE CONSISTE EN SISTEMA DE CONTRO& EN USTICIA RETENIDA? En "st" sist"ma ":ist" un Tri(unal "sp"cial Cont"ncioso=Administrativo* adscrito al Oranismo udicial* al cual s" l" otoran atri(ucion"s para conoc"r "n caso d" conti"nda por actos o r"solucion"s d" la administraci+n p,(lica#
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Cuestionario Cuestionar io Derecho Administrativo
CUA&ES SON &OS MEDIOS DE CONTRO& UDICIA& DE &OS ACTOS DE &A ADMINISTRACION? ADMINISTRACION? = El Cont"ncioso=Administrativo = El $roc"so d" Amparo $ara pod"r usar "sa v4a "s n"c"sario aotar "l proc"dimi"nto administrativo o s"a 'u" la r"soluci+n cauc" "stado# "stado# CUA&ES SON &AS C&ASES DE CONTENCIOSO=ADMINISTRAT CONTENCIOSO=ADMINISTRATI8O? I8O? En )uat"mala ":ist"n* s",n "l C+dio Tri(utario* dos salas2 la Sala d" lo Cont"ncioso=Administrativo "n mat"ria tri(utaria . la Sala "n mat"ria Administrativa -solo la ,ltima funciona actualm"nt"/# CUA& ES &A RE)U&ACION RE)U&ACIO N &E)A& &E) A& DE& AM$ARO EN MATERIA ADMINISTRATI8A? ADMINISTRATI8A? $rimordialm"nt" "n "l arto# SIMI&ITUDES ENTRE SER8ICIOS SER8ICIOS $U%&ICOS > SER8ICIOS SER8ICIOS SOCIA&ES2 = los s"rvicios s"rvicios p,(licos p"rsiu"n fin"s lucrativos* los 'u" pu"d"n s"r pr"stados por "l Estado o por particular"s# &os s"rvicios p,(licos no ti"n"n acc"so limitado* son pr"stados a cual'ui"r p"rsona 'u" n"c"sit" tal pr"staci+n . los usuarios d"("n paar "l pr"cio d" una tarifa autori!ada por la l a pr"staci+n d"l mismo# QUE ES &A CONCESION? Es cuando la administraci+n p,(lica s" v" imposi(ilitada por limitacion"s pr"supu"starias a pr"star "l s"rvicio p,(lico* "ncomi"nda "ncomi"nda a particular"s 'u" asuman los ri"sos "con+micos "con+micos para la pr"staci+n d" los mismos* pr"vio pr"vio a las autori!acion"s 'u" "l "stado d"(" otorar# otorar# SEPA&E &O RE)U&ADO EN &AS &E>ES DE )UATEMA&A A &A INTER8ENCION DE &OS SER8ICIOS $U%&ICOS EN )UATEMA&A2 En )uat"mala* los s"rvicios p,(licos p,(licos pu"d"n s"r int"rv"nidos* lo 'u" "ncontramos r"ulado d"ntro d"l art4culo ;
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Cuestionario Cuestionar io Derecho Administrativo
CUA& ES &A DE6INICION DE CONTRATO ADMINISTRATI8O? Contrato administrativo "s una d"claraci+n d" voluntad d"l "stado* a trav3s d" sus +ranos c"ntrali!ados . "ntidad"s aut+nomas . d"sc"ntrali!adas* con una p"rsona individual o col"ctiva* privada o p,(lica* nacional o int"rnacional* int"rnacional* con "l compromis compromisoo d"l prim"ro prim"ro d" paar honorarios honorarios o un pr"cio pr"cio por la actividad* actividad* s"rvicio s"rvicio o (i"n* 'u" l" pr"sta "l contratant"* (a0o las condicion"s "sta(l"cidas "n las l"."s d" ord"n p,(lico . som"tidos "n caso d" conflicto o incumplimi"nto a la 0urisdicci+n privativa d" lo cont"ncioso administrativo# CUA&ES SON &OS SISTEMAS $ARA &A REA&IACION DE COM$RAS DENTRO DE& ESTADO QUE A$ARECEN RE)U&ADOS EN &A &E> DE CONTRATACIONES DE& ESTADO? = sist"ma d" coti!aci+n = "l contrato a(i"rto = r3im"n d" licitacion"s p,(licas = la compra dir"cta -s" ":c"pt,a d" la aplicaci+n d" "sta l". la actividad min"ra . p"trol"ra* 'u" d"(" r"ali!ars" d" conformidad con sus propias l"."s . r"lam"ntos/# CUA& ES E& UNICO OR)ANO QUE TIENE COM$ETENCIA $ARA RECI%IR* CA&I6ICAR O6ERTAS > ADUDICAR E& NE)OCIO? &a unta d" &icitaci+n . la unta d" Coti!aci+n -Arto# ;J d"l @=
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Cuestionario Cuestionar io Derecho Administrativo
f/ control 0udicial2 "0"rcido por "l Tri(unal d" lo Cont"ncioso= Administrativo# QUE ES E& SISTEMA $AR&AMENTARISTA? S" caract"ri!a por la ":ist"ncia d" una divisi+n "ntr" la funci+n pol4tica -"ncarada a un r"./ . la funci+n administrativa -"ncarada a un $rim"r Ministro o $r"sid"nt" d"l Cons"0o d" Ministros/ "n "l* los Ministros d" Estado son +ranos con comp"t"ncia* por lo cual s" da la fiura d" la int"rp"laci+n# QUE ES E& SISTEMA $RESIDENCIA&ISTA? $RESIDENCIA&ISTA? Su caract"r4stica principal "s la unificaci+n d" las funcion"s administrativa . pol4tica "n una ,nica p"rsona2 "l pr"sid"nt" d" la R"p,(lica# No ":ist"n Ministros d" Estado* sino mas (i"n S"cr"tarios* los cual"s no son +ranos +ranos con comp"t"ncia comp"t"ncia## En conclusi conclusi+n* +n* pod"mos afirmar afirmar 'u" "l sist"ma sist"ma "mpl"ado "n )uat"mala "s una m"!cla d"l pr"sid"ncialismo . "l parlam"ntarismo* aun'u" m5s inclinado al prim"ro# CUA&ES SON &OS SISTEMAS DE SUSTITUCION EN &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA? RE$U%&ICA? &os sist"mas d" sustituci+n d"l $r"sid"nt" d" la R"p,(lica s" "ncu"ntran cont"nidos d"ntro d" los art# ;G@ al ;G d" la Constituci+n d" la R"p,(lica# El prim"ro "s por "l"ccion"s 'u" d"("r5n c"l"(rars" cada F aLos "l s"undo 'u" "s cuando falta "l pr"sid"nt" t"mporal o a(solutam"nt"* d"(" s"r sustituido por "l vic"=pr"sid"nt"# Si faltar"n am(os* compl"tar5 "l p"r4odo constitucional* la p"rsona 'u" d"sin" "l Conr"so d" la R"p,(lica con "l voto favora(l" d" las <7 part"s d"l total d" diputados# QUE ES E& )A%INETE $RESIDENCIA&? Esta formado por los mi"m(ros d"l Cons"0o d" Ministros . los d"m5s +ranos as"sor"s d"l pr"sid"nt"# QUE ES E& CONSEO DE MINISTROS? Esta formado por "l $r"sid"nt"* "l 8ic"pr"sid"nt" . los Ministros d" Estado r"unidos "n s"si+n# -;/ Anali!ando "st" art4culo pod"mos concluir 'u" "n aus"ncia d"l 8ic"pr"sid"nt"* 8ic"pr"sid"nt"* no pu"d" int"rars" "l mismo* pu"s no ha. nin,n funcionario 'u" l" su(stitu.a# QUE SON &OS MINISTERIOS DE ESTADO? &os minist"rios d" Estado* "n )uat"mala* son +ranos unip"rsonal"s* "0"cutivos . c"ntrali!ados# c"ntrali!ados# QUE ES MINISTRO2 MINISTRO2 Es "l 'u" r"pr"s"nta al o(i"rno "n la soluci+n d" pro(l"mas "n la dir"cci+n "0"cuci+n "0"cuci+n d" n"ocios n"o cios pol4tico pol4ticoss . admos d"l oranismo oranismo "0"cutiv "0"cutivo# o# Es la ca("!a ca("!a d" la orani!aci orani!aci+n +n adma "0"cuti "0"cutiva va d" ma.or ma.or importancia "n "l oranismo "0"cutivo* "0"cutivo* indisp"nsa(l" para o("rnar# CUANTOS MINISTERIOS E9ISTEN ACTUA&MENTE? En la actualidad son ;7 minist"rios* "n los dos p"r4odos d" o(i"rno ant"rior"s* han sido suprimidos "l d" D"sarrollo Ur(ano . Rural . "l d" Asuntos Esp"c4ficos# CUA&ES SON &OS SISTEMAS DE CREACION CREAC ION DE &OS MINISTERIOS DE ESTADO? ESTADO? &os minist"rios d" Estado* s" cr"an o s" suprim"n a trav3s d" la modificaci+n a la l". d"l Oranismo E0"cutivo* "sto sinifica sinifica 'u" d"(" s"r som"tido al conr"so para su apro(aci+n# QUE SON &AS DIRECCIONES )ENERA&? &as Dir"ccion"s )"n"ral"s son +ranos c"ntrali!ados* unip"rsonal"s . t3cnico= administrativos 'u" d"p"nd"n dir"ctam"nt" d"l ministro . 8ic"ministro d" Estado* d"l prim"ro por comp"t"ncia . d"l s"undo por coordinaci+n int"rna d"l +rano# +rano# E:ist"n alunas alunas Dir"ccion" Dir"ccion"ss 'u" no "0"rc"n "0"rc"n comp"t"ncia comp"t"ncia . 'u" solo cumpl"n funcion"s funcion"s t3cnicas* por "0"mplo2 la Dir"cci+n T3cnica d"l $r"supu"sto# $ r"supu"sto# QUE SON &AS ENTIDADES > OR)ANOS DE CONSU&TA? Son los "ncarados d" as"sorar u opinar so(r" los proc"dimi"ntos* r"solucion"s . actos 'u" la administraci+n "0"cutiva d"(" "mitir o r"ali!ar# Esta as"sor4a s" da a trav3s d"l dict5m"n* 'u" "s la r"spu"sta t3cnica o 0ur4dica 'u" "l +rano d" consulta da* a la solicitud d" as"sor4a d"l int"r"sado# E9$&IQUE &O RE&ATI8O A &A $ROCURADURIA )ENERA& DE &A NACION2 Su funci+n* ad"m5s d" la .a consinada d" "0"rc"r la p"rson"r4a d"l Estado* "s la d" as"sorar a los +ranos . "ntidad"s "statal"s# &a procuradur4a "st5 a caro d" un $rocurador )"n"ral d" la Naci+n* 'ui"n "s d"sinado . pu"d" s"r r"movido por
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Cuestionario Cuestionar io Derecho Administrativo
"l $r"sid"nt" d" la R"p,(lica# $ara s"r procurador s" r"'ui"r" t"n"r las mismas calidad"s 'u" para s"r Maistrado d" la Cort" Supr"ma d" usticia# Entr" otras* -. ad"m5s d" las .a citadas/ las $rocuradur4a )"n"ral ti"n" las siui"nt"s atri(ucion"s2 a/ (/ c/
int"r int"rv" v"nir nir** si si as4 as4 lo disp dispon on"" "l "l "0" "0"cu cuti tivo vo** "n "n los los n"o n"oci cios os 'u 'u"" int int"r "r"s "s"n "n a la la nac naci+ i+n n r"pr"s"ntar provisionalm"nt" a los incapac"s* aus"nt"s . m"nor"s* mi"ntras "stos no t"nan p"rson"ro l"4timo# as"s as"sor orar ar 0ur 0ur4d 4dic icam" am"nt nt"" a la la Adm Admini inist strac raci+n i+n $,(l $,(lic icaa "n todo todoss los los caso casoss "n "n 'u" 'u" la la mism mismaa lo r"'ui r"'ui"r "ra# a#
QUE ES &A SECCION DE $ROCURADURIA? Es la 'u" ti"n" a su caro la p"rson"r4a d" la naci+n . la r"pr"s"ntaci+n . d"f"nsa d" las p"rsonas a 'u" s" r"fi"r" la l".# QUE ES &A SECCION DE CONSU&TORIA? Es la "ncarada d" as"sorar a los Minist"rios . d"m5s d"p"nd"ncias "statal"s "n todos a'u"llos asuntos "n 'u" * sin t"n"r int"rv"nci+n o(liatoria* s" l"s mand" o4r# CUA& ES E& ORI)EN DE &AS )O%ERNACIONES DE$ARTAMENTA&ES? Son +ra +ranos nos c"ntral c"ntrali!ad i!ados os . unip"r unip"rsona sonal"s l"s 'u" ti"n"n ti"n"n su ori"n ori"n "n la divisi divisi+n +n d"l d"l t"rrit t"rritorio orio nacional nacional "n d"partam"ntos2 son nom(rados por "l $r"sid"nt" . son d"l"ados d"l E0"cutivo . d" los Ministros d" Estado a ":c"pci+n d" los d" D"f"nsa . R"lacion"s E:t"rior"s# DE UNA DE6INICION DE CONTENCIOSO CONTENC IOSO ADMINISTRATI ADMINISTRATI8O? 8O? Es un proc"so "n virtud d"l cual la l". faculta a los particular"s para opon"rs" a las d"cision"s . r"solucion"s d" la administraci+n p,(lica* ant" "l +rano 0urisdiccional comp"t"nt"# COMO SE EERCE E& CONTRO& CONSTITUCIONA& DE &A ADMINISTRACION ADMINISTRACION $U%&ICA? $or m"dio d" la acci+n d" AM$ARO* lo 'u" s" "ncu"ntra r"ulado "n "l Arto#
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Cuestionario Cuestionar io Derecho Administrativo
no a una p"rsona . ni si'ui"ra su propi "tario pu"d" consid"rars" d"stinatario* pu"sto 'u" su p"rsona "s indif"r"nt" a la administraci+n# QUE ES &A DESA6ECTACION? QUE DESA6ECTACION? S" da cuando la administraci+n p,(lica * saca d" sus inv"ntarios los (i"n"s d" su propi"dad . los traslada* por los proc"dimi"ntos proc"dimi"ntos "sta(l"cidos "n la l".* a propi"dad d" los particular"s* por "l proc"dimi"nto d" la su(asta p,(lica# p,(lica#
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