¿Cuáles son las normas que regulan la ampliación del plazo en una obra por administración directa? Fecha: 27-dic-09 (Tenga (Tenga en cuenta esta f echa para vericar la vigencia de la base legal de la información presentada a continuación T!eet T!eet Respuesta "o ha# una norma espec$ca %ue regule las ampliaciones de pla&o en las obras por administración directa' in embargo) embargo) ser$a conveniente contar contar con una directiva directiva interna %ue regule los procesos de administración) e*ecución # supervisión de obras por +dministración ,irecta ' e podr$a tomar como referencia para la elaboración de la ,irectiva la e# de .ontrataciones # su /eglamento /eglamento'' Explicación a /esolución de .ontralor$a "19-33-.4) regula las obras por administración directa) pero en ella no menciona nada respecto a las ampliaciones de pla&o' 5sta norma (mu# antigua por cierto tiene vac$os en muchos aspectos) pero est6 vigente hasta la fecha' or otra parte) las normas del "8 tampoco regulan espec$camente el tema de ampli aciones de pla&o en los pro#ectos por administración directa) solo indica en el art$culo 2 $tem 2'2 %ue el cambio del pla&o de e*ecución es una modicación no sustancial' 5s decir) seala %ue se puede hacer tales modicaciones pero no regula los t;rminos detallados de los cambios a reali&ar reali&ar'' in embargo es recomendación del suscrito %ue la entidad con nes de efectuar un adecuado seguimiento) monitoreo # control de la e*ecución de obras por administración directa) se implemente una directiva) para lo cual deber6 tomar en cuenta la /esolución de .ontralor$a "< 19-33-.4) la e# de .ontrol 8nterno de las 5ntidades del 5stado # las "ormas T;cnicas T;cnicas de .ontrol 8nterno' or lo tanto se recomienda para estos casos %ue la municipalidad emita una ,irectiva 8nterna para %ue regule regule aspectos %ue las normas normas no atienden atienden en detalle como: ,irectiva 8nterna para =bras por +dministración ,irecta ,irecta : - .ontenido de e>pedientes t;cnicos - ruebas de calidad calidad =bras adicionales - resupuestos resupuestos +dicionales # ,eductivos - +mpliaciones de la&o =bligaciones del residente residente de obra - =bligaciones del supervisor o inspector inspector de la obra rocedimiento para para las li%uidaciones de obras - .omisión de /ecepción de =bra - =tros Base legal /esolución de .ontralor$a "< 19-33-.4
CONSULTA DEL MES NOVIEMBRE 2013: ¿SE PUEDEN REALIZAR ADICIONALES DE OBRA POR VICIO OCULT OCULTO? O? i) siempre # cuando este vicio oculto provoca provoca una deciencia en el e>pediente t;cnico) lo %ue generar$a genera r$a la reali&ación reali&ación de una prestación prestación adicional de obra' 5n ese sentido) su real reali&ació i&ación n result res ulta a indi indispe spensa nsable ble #?o nec necesa esaria ria par para a dar cum cumpli plimie miento nto a la met meta a pr previs evista ta de la obr obra a principal' a aprobación de un +dicional es una facultad del Titular de la 5ntidad' @na prestación adicional es a%uella no considerada en el e>pediente t;cnico) ni en el contrato original) cu#a reali&ación resulta indispensable #?o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal # %ue da lugar a un presupuesto adicional' 5n el supue supuesto sto de %ue resulte indispensable indispensable la real reali&ació i&ación n de pres prestacio taciones nes adicionales adicionales de obra por dec deciencia iencias s del e>pe e>pediente diente t;cnico o situac situaciones iones imprevisibles imprevisibles posteriores posteriores a la suscr suscripción ipción del contrato -# si ;stas son ma#ores al 1A del monto total del contrato original) rest6ndole los presupuestos deductivos vinculados # hasta un m6>imo de cincuenta por ciento (0A del monto
originalmente contratado sin per*uicio de la responsabilidad %ue pueda corresponder al pro#ectista- el Titular de la 5ntidad puede decidir autori&arlas' ara ello se re%uiere contar con la autori&ación del Titular de la 5ntidad) debiendo para la e*ecución # el pago contar con la autori&ación previa de la .ontralor$a 4eneral de la /epBblica # con la comprobación de %ue se cuentan con los recursos necesarios'
Base legal: +rt' C1 de la e# de .ontrataciones del 5stado) ,'eg 1017) modicada por e# 2937D' +ne>o ,eniciones del /eglamento de la e# de .ontrataciones del 5stado) ,' 13C-2003-5F # sus modicatorias'
DEDUCTIVOS POR MENORES METRADOS El funcionario del mes
Continuando con este espacio de reconocimiento a nuestros usuarios, la consulta seleccionada del mes de Octubre de 2009 fue formulada nuevamente por el señor Jesus Huerta Saenz, quien se desempeña como Subgerente de Infraestructura y Desarrollo rbano de la !unicipalidad Distrital de Samanco, provincia de Santa, "egi#n $ncas%& Su consulta fue seleccionada debido a la pertinencia del tema relacionado con la gesti#n de los proyectos de inversi#n p'blica&
¿En una obra a Suma alzada puede haber deductio de obra por metrados no e!ecutados" habi#ndose cumplido la $nalidad del contrato?
5n una =bra por @E+ ++,+ no proceden los deductivos por menores metrados' a norma contempla el 8T5E+ ,5 @E+ ++,+ cuando las magnitudes # calidades de la prestación est;n totalmente denidas en las especicaciones t;cnicas # en los t;rminos de referencia #) en el caso de obras) en los planos # especicaciones t;cnicas respectivos ' ,e acuerdo a esta denición) el postor oferta en su propuesta t;cnica # económica) por la totalidad de los componentes de la obra # un costo total # Bnico para el contrato' 5l contratista) ba*o este sistema) %ueda comprometido a e*ecutar la obra de acuerdo a las especicaciones t;cnicas) los planos elaborados # el contrato suscrito' or lo tanto en el caso de deductivos) constitu#en menores metrados de componentes o partidas %ue s$ se encontraban en los planos # especicaciones t;cnicas consideradas en el contrato # por tanto) el contratista ha cumplido con e*ecutarlas para el cumplimiento de la prestación re%uerida segBn los planos) especicaciones t;cnicas) memoria descriptiva # presupuesto de obra %ue forman parte del 5>pediente T;cnico) en ese orden de prelaciónG por lo tanto no proceden deductivos'
Base %egal
+rt$culo C1) de ,'' "< 1017 e# de .ontrataciones del 5stadoG art$culo C0 numeral 1 # art$culo 207 del /eglamento de la e# de .ontrataciones del 5stado) ,' "13C-20 03-5F'
ADICIONALES Y DEDUCTIVOS DE OBRA
El Funcionario del mes
Continuando con este espacio de reconocimiento a nuestros usuarios, la consulta seleccionada del mes de octubre del 200( fue formulada por el señor )artolom* +acora uino, quien se desempeña como Liquidador financiero en el Gobierno Regional de Tacna Su consulta fue seleccionada debido a la pertinencia del tema referente a gesti#n de proyectos de inversi#n publica, tanto para gobiernos regionales como locales&
¿Cuándo se dan los adicionales & deductios de obras? os adicionales de obra ocurren cuando por ra&ón *usticada es necesario ampliar algunos componentes de obras %ue no est6n consideradas en el e>pediente t;cnico # %ue son necesarios para cumplir con las metas # ob*etivos de la obra principal' os deductivos de obra se reeren a a%uellos componentes o partes de la obra %ue estando en el e>pediente t;cnico aprobado) #a no son necesarios de e*ecutar por ra&ones debidamente *usticadas'
'nálisis complementario uele suceder %ue al e*ecutar una obra se verica la necesidad de incluir algunos componentes adicionales de obra para cumplir con las metas # ob*etivos pre denidos' 5n estos casos) previa *usticación t;cnica) es posible util i&ar el procedimiento de =bras +dicionales %ue el /eglamento de la e# de .ontrataciones # ad%uisiciones del estado T@= "03C-200C-.E (art$culos 2 # 2 establece para obras por contrata) # por analog$a) tambi;n puede ser e>tensiva para obras por administración directa'
Tambi;n puede suceder %ue por ra&ones diversas (de orden tecnológico) cambios en los materiales a utili&ar) de diseo etc' algunos componentes de la obra considerados en el e>pediente t;cnico aprobado) #a no son necesarios de e*ecutar sin poner en riesgo las metas # ob*etivos del pro#ecto' 5n estos casos corresponde reali&ar los deductivos por menores obras debiendo reportar la situación a trav;s de un informe del residente de obra) *usticando t;cnicamente el deductivo con su respectiva valori&ación' 5l deductivo debe ser aprobado nalmente a trav;s de /esolución de +lcald$a o norma similar con la %ue ha sido aprobado el
e>pediente
t;cnico'
Base %egal /eglamento del Te>to @nico =rdenado de la e# de .ontrataciones # +d%uisiciones del 5stado ,5./5T= @/5E= "< 03C-200C-.E
