1. ¿Cuáles Son las clases de Estado y que diferencia encuentra en cada
uno de ellos?
Tipos de Estado En el mundo hay diferentes formas de Gobierno dependiendo del Estado en el que éste se encuentra operando. Veamos algunos de los más representatios.
Estado unitario Es aquel en donde e!iste un solo centro de poder pol"tico que e!tiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectio Estado mediante sus agentes y autoridades locales# delegadas de ese mismo poder central. $al Estado cuenta además con un solo poder legislatio para todo el territorio# un poder %udicial que aplica el derecho igente a traés de una Corte Suprema de &usticia 'la cual tiene %urisdicci(n a niel nacional)# un solo poder e%ecutio que está conformado por todos los gobernantes 'presidente# gobernadores# alcaldes...) alcaldes...) y una sola Constituci(n *ol"tica que rige en todo el territorio y a la cual se someten todas las autoridades y habitantes del Estado. El Estado unitario puede tener distintas modalidades+ modalidades+ ,. Es centrali-ado cuando e!iste un solo ncleo de poder central que concentra todas las funciones y atribuciones de administraci(n del territorio territorio y de la cual dependen todos los demás sericios y o/cinas pblicas que se encuentran en él. Estas o/cinas serán e%ecutoras de las decisiones que tome este ncleo de poder central# que se encuentra en la capital del Estado. 0. Es desconcentrado cuando las autoridades del poder central traspasan traspasan ciertas atribuciones o funciones de administraci(n administraci(n del territorio a determinados (rganos o sericios pblicos para que éstos las e%er-an en forma e!clusia# aunque estos (rganos o sericios siguen dependiendo del ncleo de poder central. 1. Es descentrali-ado cuando se procede a crear (rganos o sericios y se les dota de personalidad %ur"dica y patrimonio propio# de modo que pasan a ser aut(nomos de ese poder central 'aunque siguen formando parte del Estado)# con responsabilidad propia de sus actos. $anto $anto la desconcentraci(n desconcentraci(n como la descentrali-aci( descentrali-aci(n n pueden ser funcionales o territoriales. Serán funcionales cuando determinada funci(n pblica se le encomiende a un (rgano para que lo e%er-a nacional o localmente# y serán territoriales cuando se le encomiende una determinada funci(n a un (rgano con asentamiento territorial dado.
Estado federal En un Estado federal hay una coe!istencia de ordenamientos %ur"dicos. $al $al Estado está está compuesto compuesto por diisiones diisiones territoriales territoriales que que se autogobiernan# a las cuales se llega a dar con frecuencia el nombre de 2estados3# 2cantones3# 2regiones3# 2proincias3# entre otros. Estas diisiones territoriales go-an de mayor o menor grado de autonom"a
pero# en cualquier caso# tienen facultades de gobierno o legislaci(n sobre determinadas materias# distintas de las que corresponden a la administraci(n federal. El estatus de autogobierno de las regiones que lo componen está establecido por su Constituci(n y# habitualmente# no puede alterarse unilateralmente por decisi(n del Gobierno de la federaci(n. 4as partes que componen una federaci(n se conocen con el nombre de 2estados3# y suelen ser denominados 2estados federales3 para diferenciarlos de los 2estados nacionales3. $ales estados pueden considerarse dotados de cierta soberan"a# ya que ciertas competencias# con e!clusi(n del gobierno federal# les queden reseradas. Sin embargo# una federaci(n es algo más que una mera alian-a de estados independientes. 4os estados que forman una federaci(n no suelen tener competencia en asuntos de pol"tica e!terior y por lo tanto carecen de la consideraci(n de independientes ba%o el derecho internacional. 4as federaciones pueden ser multiétnicas y e!tenderse por amplios territorios# aunque no necesariamente ha de darse alguna de estas situaciones. Con frecuencia las federaciones se constituyen sobre un acuerdo original entre Estados soberanos. 4os estados que forman la federaci(n no suelen tener derecho a separarse unilateralmente. Entre las federaciones más signi/catias puede mencionarse a 5lemania# 5rgentina# 5ustralia# 6rasil# Estados 7nidos# 8ndia# 9é!ico# :usia y Vene-uela.
Estado regional 4lamado en ocasiones 2Estado unitario con autogobierno3# es una forma intermedia entre el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibili-ar la idea de unidad y descentrali-aci(n o autonom"a. Este tipo de Estado# habitualmente# posee diisiones territoriales denominadas 2regiones3. *ara algunos no hay una diferencia fundamental entre un Estado federal y uno regional. 4a nica diferencia ser"a el origen de las atribuciones+ mientras que en el federal son los estados federados los que deciden ceder parte de sus atribuciones a la federaci(n# en el regional es el Estado central el que las cede a las entidades sus nacionales que lo componen. Estado autoritario-burocrático Su fundamento ideol(gico es la doctrina de la Seguridad ;acional. Esta doctrina anula la democracia en todos sus aspectos# aun los m"nimos# y ad%udica a la fuer-a pblica el derecho e!clusio de establecer los ob%etios nacionales. 4a e!cusa del 2enemigo interno3 produ%o como consecuencia la militari-aci(n de la sociedad y del Estado# además del asesinato y la desaparici(n de cientos de miles de luchadores sociales en 5mérica 4atina# particularmente en Guatemala# 5rgentina# Chile# 6rasil# El Salador y 7ruguay. Estado neoliberal El neoliberalismo es un programa de reformas econ(micas cuyo ob%etio es eitar que algunos pa"ses se re-aguen en su proceso de acoplamiento al mundo globali-ado. ;o obstante# uno de los problemas que enfrenta es que no todos los pa"ses tienen capacidad para competir en igualdad de condiciones en el mundo globali-ado# y las %erarqu"as están ampliamente marcadas a faor de los pa"ses más desarrollados. El neoliberalismo naci( en los a
7nidos# en donde algunos pensadores econ(micos de ese pa"s# y de 5lemania e 8nglaterra en particular# fueron contratados por organismos /nancieros internacionales como el =98 '=ondo 9onetario 8nternacional) para lograr un nueo modelo econ(mico# modelo que terminar"a por e!tenderse a gran parte del mundo. El neoliberalismo hace una cr"tica constante al llamado 2estado de bienestar3# que es un concepto de las ciencias pol"ticas y econ(micas mediante el cual se designa a una propuesta pol"tica o modelo general del Estado y de la organi-aci(n social# segn el cual el Estado proee ciertos sericios o garant"as sociales a todos los habitantes de un pa"s. Este tipo de Estado funcion( en Europa y en los pa"ses escandinaos con é!ito durante algunas décadas# pero en los a
efender el mercado como nica forma para lograr la regulaci(n econ(mica en todos los pa"ses. 1. >efender y promoer constantemente la libre competencia econ(mica para lograr el desarrollo má!imo de la econom"a global. Sin embargo# tales pretensiones s(lo son posibles en la medida en que se llean a cabo las siguientes reformas+ ,. :educci(n estatal# para que el Estado sea más e/ciente y más fácil de controlar. 0. 5pertura comercial# para que# por medio de la eliminaci(n de aranceles# las importaciones y las e!portaciones funcionen más uida y efectiamente. 1. 5%uste estructural# para que la econom"a del pa"s sea más e/ciente. Segn todo lo anterior# se podr"a pensar que lo que realmente busca el neoliberalismo es encontrar el camino para que los pa"ses con menos posibilidades de e!portaci(n y con una capacidad m"nima de participaci(n en el mercado no sufran tanto en el proceso de acoplamiento al mundo globali-ado@ sin embargo# hoy en d"a la polémica suscitada por la implantaci(n de este modelo sigue ia# ya que para nadie es un secreto que la mayor"a del capital que circula en el mundo queda en manos de potencias mundiales como Estados 7nidos o algunos pa"ses europeos.
Estado de derecho El Estado de derecho es aquel Estado en donde sus autoridades se rigen# permanecen y están sometidas a un derecho igente en lo que se conoce como un 2Estado de derecho formal3. El Estado de derecho se crea cuando toda acci(n social y estatal encuentra sustento en la norma# de manera que el poder del Estado queda subordinado al
orden %ur"dico igente por cumplir con el procedimiento para su creaci(n y es e/ca- cuando se aplica en la realidad con base en el poder del Estado a traés de sus (rganos de gobierno# creando as" un ambiente de respeto absoluto del ser humano y del orden pblico. Sin embargo# no basta con que e!ista una autoridad pblica sometida al derecho. *ara estar en presencia de un erdadero y auténtico Estado de derecho# el ordenamiento %ur"dico del respectio Estado debe reunir una serie de caracter"sticas que dan origen a un Estado de derecho real o material. El surgimiento del Estado de derecho coincide con el /nal del absolutismo e implica la imposici(n de la burgues"a entre los siglos AV888 y A8A# que %unto con el poder econ(mico alcan-( incluso reclamos de pol"tica y determin( una transformaci(n radical en la sociedad y el concepto de Estado. En teor"a# la proclamaci(n del Estado de derecho surgi( como oposici(n e!pl"cita al Estado absoluto+ en esta ltima forma de Estado# de hecho los titulares del poder eran 2absolutos3# o sea que se liberaban de cualquier poder superior a ellos. 5ctualmente# en gran parte de los Estados del mundo los derechos ciiles y pol"ticos están garanti-ados a todos los indiiduos sin distinci(n gracias a la eoluci(n hist(rica y pol"tica que# a partir del Estado absoluto# ha aportado al surgimiento del llamado 2estado de ley3.
0. ¿Bué entiende usted por Estado Social del >erecho y de acuerdo a la Constituci(n de ,,# que implement( esta constituci(n para desarrollar El Estado Social de >erecho? El Estado de derecho es aquel Estado en donde sus autoridades se rigen# permanecen y están sometidas a un derecho igente en lo que se conoce como un 2Estado de derecho formal3. El Estado de derecho se crea cuando toda acci(n social y estatal encuentra sustento en la norma# de manera que el poder del Estado queda subordinado al orden %ur"dico igente por cumplir con el procedimiento para su creaci(n y es e/ca- cuando se aplica en la realidad con base en el poder del Estado a traés de sus (rganos de gobierno# creando as" un ambiente de respeto absoluto del ser humano y del orden pblico. El estado social de >erecho es quien tiene como /n especial asegurar que todas las personas# en particular las de menores ingresos# tengan acceso efectio a los bienes y sericios básicos. 2Estado Social de >erecho3# Concepto que naci( en Europa en la mitad del siglo AA como una forma de organi-aci(n estatal encaminada a 2reali-ar la %usticia social y la dignidad humana mediante la su%eci(n de las autoridades pblicas a los principios# derechos y deberes sociales de orden constitucional3. 1. ¿Cuáles son las funciones de >erecho?
Funciones del Derecho
Cuando hablamos del derecho# teniéndolo en cuenta como un mecanismo de regulaci(n de la ida en comunidad# podemos adertir que cumple ese papel a traés de arias funciones+
Función de resolución de conictos: 5cta como un dispositio de preenci(n# soluci(n y en general# de tratamiento de conictos. ;o obstante# no se puede negar que puede llegar a crearlos. Esta funci(n puede manifestarse de arias formas+ como funci(n reguladora# funci(n represora# funci(n orientadora,0+ D Como funci(n reguladora+ cuando el derecho acepta y absorbe el conicto porque las ra-ones del conicto tienen respaldo en la opini(n pblica o en el poder pol"tico# dando lugar a normas reguladoras. E%emplo+ normas sobre propiedad intelectual# normas protectoras del medio ambiente etc. D Como funci(n represora+ cuando la ra-(n del conicto no tiene %usti/caci(n para el poder pol"tico. 5qu" estar"an las normas que estatuyen como delitos# determinadas conductas. D Como funci(n orientadora+ si se canali-a u orienta el conicto para que pueda resolerse de manera pac"/ca# por parte de quienes tienen los intereses enfrentados. *or e%emplo las normas sobre derecho laboral colectio# las cuales buscan canali-ar los conictos entre traba%adores y empleadores. ;o obstante lo anterior# el derecho en ocasiones genera conictos# se trata de una disfunci(n. Esto ocurre cuando el derecho no se adecua a las necesidades del sector social o actiidad a la que se aplica# o cuando el derecho trata igual# con el mismo rasero relaciones de desigualdad. Son muestra de esta disfunci(n muchas situaciones que hacen que el derecho sea in%usto. *or e%emplo el cobro de un pea%e en una "a por la que principalmente transitan campesinos de escasos recursos# lo cual hace muy graoso el pago en comparaci(n con la rentabilidad de los productos que enden.
Función de ordenamiento social y organización El >erecho genera un orden social. 9odela la ida social a traés del establecimiento de parámetros indicatios de lo permitido# lo prohibido y lo obligatorio# de acuerdo a los /nes propuestos por el poder pol"tico. Se adierte que la instauraci(n de dicho orden social# no implica necesariamente que los bene/cios y protecciones que se derian de su e!istencia# se e!tiendan de manera uniforme y equitatia a todos los su%etos del grupo humano inculado por el derecho. En esta funci(n se inscribe como funci(n espec"/ca la de organi-aci(n# la cual se da en el >erecho moderno en dos ámbitos+
rgani-aci(n del poder pol"tico >e esta funci(n se encarga la parte orgánica de la Constituci(n. rgani-aci(n de la sociedad ciil+ 4a cual es menos incisia y de mucho menor alcance# pues se re/ere al campo de los particulares# de la ida priada# o mundo de la ida# es as" como el derecho regula las principales instituciones priadas 'matrimonio# familia# sindicatos# empresa# organi-aciones no gubernamentales) y también las relaciones intersub%etias entre particulares y las principales instituciones priadas.
Función de legitimación del poder político Esta funci(n signi/ca que el derecho sire como %usti/caci(n del poder# en tanto este se e%er-a conforme a los modelos normatios reconocidos por los su%etos obligados como derecho alido. bra as" una identi/caci(n entre legitimidad y legalidad. En esta perspectia el poder es leg"timo si se su%eta al derecho.
Función distributia El derecho se encarga de repartir enta%as y cargas entre los ciudadanos y los grupos sociales.
Función promocionadora El derecho también constituye un instrumento para el alentamiento de alores que se estiman como importantes para la sociedad. Esta funci(n es propia del Estado social interencionista# pues tiene como necesaria implicaci(n una fuerte actiidad estatal tendiente a consolidar los derechos sociales de la ciudadan"a.
F. ¿>e acuerdo a la eoluci(n que ha tenido la Constituci(n *ol"tica de Colombia# usted que diferencia encuentra entre la Constituci(n *ol"tica de ,, y las anteriores Constituciones? 5 >iferencia de las anteriores# la constituci(n pol"tica de ,, fue formada por una amplia participaci(n de diersos sectores y además se caracteri-a en especial por consagrar una gran lista de derechos# amplios mecanismos de protecci(n de los mismos y mecanismos de participaci(n. . ¿Cuáles son los principios de la Constituci(n *ol"tica de Colombia?
!olombia es un Estado "ocial de Derecho El 5rticulo , de la Constituci(n pol"tica de Colombia establece lo Siguiente+ “Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas ue la integran y en la prevalencia del inter!s general"#
En irtud de lo anterior# el Estado social de derecho es el principio medular de nuestra organi-aci(n pol"tica.
#os Fines esenciales del Estado !olombiano El 5rticulo 0 de la Constituci(n pol"tica dispone+ “$on fines esenciales del Estado% servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constituci&n' facilitar la participaci&n de todos en las decisiones ue los afectan y en la vida econ&mica, política, administrativa y cultural de la (aci&n' defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo" )as autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para es"# asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particular
#a "oberanía popular El art"culo 1 de la Constituci(n *ol"tica dispone+ “)a soberanía reside e*clusivamente en el pueblo, del cual emana el poder público" El pueblo la ejerce en forma directa o por medio de sus representantes, en los t!rminos ue la Constituci&n establece"#
4a soberan"a popular se debe entender como la potestad que tiene el pueblo de autogobernarse y de crear las instituciones que más le conenga o se a%usten a sus intereses de manera aut(noma mediante un Estado democrático basado en la participaci(n popular directa# el oto directo# el mandato reocable# la amplia utili-aci(n de las formas de participaci(n popular y los mecanismos democráticos locales y regionales tales como cabildos# asambleas# plebiscitos y referendos.
#a !onstitución es norma de normas Este principio se encuentra en el art"culo F de la Constituci(n *ol"tica# que dispone+
“)a Constituci&n es norma de normas" En todo caso de incompatibilidad entre la Constituci&n y la ley u otra norma jurídica, se aplicarán las disposiciones constitucionales" Es deber de los nacionales y de los e*tranjeros en Colombia acatar la Constituci&n y las leyes, y respetar y obedecer a las autoridades"#
$rimacía de los derechos inalienables El art"culo de la Constituci(n pol"tica establece+ “El Estado reconoce, sin discriminaci&n alguna, la primacía de los derechos inalienables de la persona y ampara a la familia como instituci&n básica de la sociedad"#
$rincipio de %esponsabilidad El art"culo H de la Carta Establece+ “)os particulares s&lo son responsables ante las autoridades por infringir la Constituci&n y las leyes" )os servidores públicos lo son por la misma causa y por omisi&n o e*tralimitaci&n en el ejercicio de sus funciones"#
Diersidad &tnica y cultural El art"culo I de la Carta dispone+ “El Estado reconoce y protege la diversidad !tnica y cultural de la (aci&n colombiana"#
$rincipio de protección le las ri'uezas naturales y culturales El art"culo J de la Constituci(n *ol"tica se establece+ “Es obligaci&n del Estado y de las personas proteger las riuezas culturales y naturales de la (aci&n"#
#os (diomas )*ciales El art"culo ,K de la constituci(n pol"tica dispone+ “El castellano es el idioma oficial de Colombia" )as lenguas y dial ectos de los grupos !tnicos son tambi!n oficiales en sus territorios" )a ense+anza ue se imparta en las comunidades con tradiciones lingísticas propias será bilinge"#
El castellano es el idioma o/cial de Colombia. 4as lenguas y dialectos de los grupos étnicos son también o/ciales en sus territorios. 4a ense
+ibliografía http:,,docenciaudeaedu co,derecho,constitucion, funciones.derechohtml
