CUADROS Y GRÁFICOS
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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO CUADRO I IDENTIFICACIÓN DEL RÉGIMEN DE LOS CONTRATOS (1) PASOS QUE DEBE DAR EL GESTOR:
1. Verificar la pertenencia al sector público del órgano u organismo (Art . 3.1)
SECTOR PÚBLICO
2. Preci sar las caracter íst icas del órgano u organismo (Art. 3.2)
Administraciones Públicas
3. Considerar la aplicabilidad de la noción del poder adjudicador (Art. 3.3)
Poder adj udicador
4. Constatar la naturaleza de los contratos (Art. 19 y 20)
5. Verificar su pertenencia a los contratos sujetos a ) regulación armonizada (Art . 13 a 17)
6. Identif icar l as normas apli cables en cada caso
Otros agentes que no son Administraciones públicas
Poderes adjudicadores
No poder es adjudicadores
Privados
Privados
Administrativos
Contratos SARA (2)
Contratos no SARA (2)
Preparación, adjudicación, efectos y extinción de l os contratos de las AAPP SARA
Preparación, adjudicación, efectos y ext inción de l os restantes con t ratos de l as AAPP
NORMAS APLICABLES DE LOS
NORMAS APLICABLES DE
Contratos SARA (2)
Preparación y adjudicación LIBRO I y Art . 121 Art . 174
Contratos no SARA (2)
LIBRO I y
LIBRO I y
Art. 175
Art. 176
(1 ) Aproximación general. No incluye, por ej empl o, l os contr atos privados de las Admi nist raciones. (2) Contrat os suj et os a regulación arm onizada.
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Contratos no SARA (2)
CUADRO I I CUANTÍ A DE LOS CONTRATOS ( ) CON RELEVANCI A PARA LA APLI CACI ÓN DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLI CO ( * ) 1
CUANTÍ AS MÁXI MAS ( €) CUANTÍ AS MÍ NI MAS ( €) POR DEBAJO DE LA CUÁL A PARTIR DE LA CUÁL OPERA LA REGULACIÓN OPERA LA REGULACIÓN
EFECTO SOBRE LOS CONTRATOS
12.000.000
Autori zación Consejo de Minist ros
6.000.000
I nfor me pr ecept ivo del Consejo de Estado cuando la modificación del contrat o supere el 20% del precio primit ivo
5.150.000
Contratos SARA ( 2 ) de Obras y Concesión de Obras Públicas. Régim en específico de adj udicación de contrat o de obras por u n concesionario (Art . 250)
1.000.000
Cont rat o negociado con publicidad de Obras
1.000.000
Licit ación de lotes de Obras (Art . 14.2)
1.000.000 900.000 600.000 500.000 500.000 450.000 350.000 350.000 206.000
Cont rat os negociados sin p ublicidad d e Obras.
200.000 150.000 133.000 120.000
100.000 80.000 60.000 50.000 50.000 30.000 18.000
Cancelación abreviada de garantías en Contratos de Obras (Art. 90.5) Autor ización de los tit ulares de los Depart ament os para celebrar cont rat os de OOAA (D.T.3) Remisión al Tribu nal de Cuent as de ext ractos de Cont rat os de Obras, Concesiones, Gesti ón de Servi cios Públ icos y de Colabor ación Público- Pri vada. Cont rat o negociado d e Gesti ón de Servicio Público (Presupuesto de primer establecimiento) Cont rat o de gestión de Servi cio Públ ico. Recurso especial y medidas provisionales Remisión al Tribu nal de Cuent as de ext ractos de Cont rat os de Suministros Exigencia de clasificación en Contrato de Obra. Necesidad de supervisión Documentación simpli ficada en Cont rat o de Obra (Art. 107.2) 2 Contratos SARA ( ) de Sumi nist ro y Servicios CCAA, CCLL y ot ros agentes no suj etos al límit e de 133.000 €. Recurso especial y medidas provisionales Remisión al Tribu nal de Cuent as de ext ractos de Cont rat os de Servicios y admin istr ativos especiales. Contratos SARA ( 2 ) de Sumi nist ros y Servi cios AGE, OOAA de la AGE y SS. Exigencia de clasificación en Contratos de Servicios Cont rat o negociado con publi cidad de Servicios y Sum inistr os. Cancelación abreviada de garant ías en estos contr atos. (Art. 70.5) Licitación de lot es de Sum inistr os y Servicios (Art. 15.2 y 16.2) Cont rat os negociados sin publicidad de Sum inistr os y Servicios Cont rat os menores de Obra Necesidad de Pliego en contr atos de poderes adj udicadores que no t ienen condición de AA.PP. (Art . 121) Prestación sanitari a por r azones de urgencia (D.A. 29) Cont rat os menores de Servicios y Sumi nistr os.
(1) Adaptadas al Reglamento 1422/2007, de la Comisión Europea. (2) Sujeto a Regulación Armonizada. (*) No comprende las cuantías asociadas a distintos de publicidad que son objeto de un cuadro específico.
LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO CUADRO III PLAZOS DE DURACIÓN DE LOS CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ARTÍCULO 23 1. Sin perj uicio de las normas especiales aplicables a determinados contr atos, la duración de los contratos del sector público deberá establecerse teniendo en cuenta la naturaleza de las prestaciones, las características de su financiación y la necesidad de someter periódicamente a concurrencia la realización de las mismas.
CONTRATO DE OBRAS
Se aplica exclusivamente el Art . 23
CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA
CONTRATO DE SERVICIOS
Duración máxima Art . 244
Art . 279
40 años. 75 años obras hidráulicas.
Ampli able en un 15% del plazo inicial.
4 años con prórrogas de dos años adicionales.
CONTRATO DE SUMINISTRO
Se aplica el Art . 23
Ampliación del plazo por el Consejo de Ministros.
CONTRATO DE GESTI N DE SERVICIO PÚBLICO
CONTRATO DE COLABORACIÓN PUBLICO-PRIVADO
ACUERDOS MARCO
SISTEMA DINÁMICO DE ADQUISICIÓN
Duración máxima incluidas prór rogas Art . 254
Duración máxima Art . 290
Art. 180.3
Art. 183.3
50 años. Con ejecución de obras. 60 años. Con ejecución de obras en mercados mayoristas
20 años.
40 años si se asimi lan a los de concesión de obra pública.
25 años. Explot . Servi cios pbcos. dist int os de los sanit arios 10 años. Explot . Servi cios Sanit arios sin ej ecución obras.
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4 años.
4 años.
LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO CUADRO IV RÉGIMEN DE PUBLICIDAD DE LAS LICITACIONES Art ículo 123. Pri ncipi os de igualdad y t r ansparenci a. Los órganos de contratación darán a los licitadores y candidatos un tratamiento igualit ario y no discrimi natorio y aj ust arán su actuación a pri ncipios de tr ansparencia.
ANUNCIO PREVIO (Potestativo) Art . 125
CONTRATOS DE CUANTÍA SUPERIOR
A: 5.150. 000 € - Contratos de Obras y de Concesión de Obra Pública. A: 750.000 € - Contrat os de Sumini st ro y Servicios
SOPORTE PUBLICITARIO
CONDICIONES PARA REDUCIR LOS PLAZOS DE PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
DOUE o Publicación o envío al DOUE antes de 52 días PERFIL DEL CONTRATANTE y dentro de los 12 (En este caso se meses anteriores a la comunicará a la fecha del anuncio de Comisión Europea y al licitación BOE.) (Art . 143.1. y 151.1)
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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO CUADRO V PUBLICIDAD OBLIGATORIA 1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA Publi cidad obl igator ia en el DOUE y en el BOE por encim a de l as siguient es
CUANTÍAS1 :
Comunidades Autónomas Estado Organismos Autónomos del Estado Ent idades Locales Ent idades Públicas Empr esariales Seguridad Social y r est antes Poderes Adj udicadores Contratos de Obras Contratos de Servicios y Suministros Contratos de Colaboración Público-Privada
5.150.000
5.150.000
133.000
206.000
PARA CUALQUIER CUANTÍA
PARA CUALQUIER CUANTÍA
2.- CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA Administraciones Públicas Contratos adj udicados por Procedimiento abierto, restringido o Diálogo competitivo Contratos adj udicados por Procedimiento negociado con publicidad
Poderes adjudi cadores que no son AA.PP.
Ent idades del Sect or Público que no sean Poderes adjudicadores
BOE o BOLETINES AUTONÓMICOS y PROVINCIALES
Publicidad en
Publicidad en
PERFIL DEL CONTRATANTE (Cuantías inferiores a 1.000.000 € en Obras y 100.000 € en Servicios y Suministros). Publicidad en
Otros Contratos del Sector Público (INDICATIVA) Publicidad de Inst rucciones de cont ratación que garanticen el pri ncipio de publicidad 1
PERFIL DEL CONTRATANTE (Cuantías superiores a 50.000 €)
PERFIL DEL CONTRATANTE
PERFIL DEL CONTRATANTE
La publicidad legalmente obligatoria siempre puede ser complementada mediante la difusión en otras publicaciones oficiales, periódicos y revistas de información general o especializada, tablones de anuncio, perfil de contratante, páginas Web, plataformas de contratación, etc. 35
LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO CUADRO VI PUBLICIDAD DE LAS ADJUDICACIONES (Art. 138)
CONTRATOS DE CUANTÍA SUPERIOR A
DOUE Y BOE
BOE o BOLETINES AUTONÓMICOS o POVINCIALES
X X
50.000 € - Contratos de Obras 18.000 € - Otr os cont ratos 100.000 € Gastos de Primer Establecimiento de Contratos de Gestión de Servicios Públicos. Contratos sujetos a regulación armonizada.
PERFIL DEL CONTRATANTE
X
X
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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO CUADRO VII PROCEDIMIENTO ABIERTO
PREPARACIÓN Y PUBLICIDAD
ADJUDICACIÓN
Necesidad e Idoneidad del contr at o
Programación general
RECEPCI N DE PROPOSICIONES
Continuación del Expedient e
ANUNCIO PREVIO (Potestativo)
RECHAZADAS (Notificación)
Procedimiento. Financiación. Crit eri os de solvencia. Criterios de adjudicación. Condiciones de ej ecución. Precio. Supuestos de modificación. Características técnicas. Penalidades. Revisión de precios. etc.
ADMITIDAS
Valoración de criterios no determinables mediante fórmulas (en su caso) Valoración de criterios de determi nación automát ica Clasif icación de ofer t as ADJUDICACIÓN PROVISIONAL
PLIEGOS Y PRESCRIPCIONES
ADJUDICATARIO Presentación Garantías. Completa documentación.
ANUNCIO DE LICITACI N Criterios de adjudicación Acceso a los Pliegos y Prescripciones
ADJUDICACI N DEFINITIVA
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No presenta documentación o se esti ma el recurso ADJUDICACI N AL SIGUIENTE CLASIFICADO
NOTIFICACI N PUBLICIDAD
En su caso, RECURSO
LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO CUADRO VIII PROCEDIMIENTO ABIERTO PLAZOS MINIMOS DE PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Art ículo 127. Plazos de present ación de las soli cit udes de par t ici pación y de l as proposici ones. Los órganos de contratación fijarán los plazos de recepción de las ofertas y solicitudes de participación teniendo en cuenta el tiempo que razonablemente pueda ser necesario para preparar aquéllas, atendida la complejidad del contrato, y respetando, en todo caso, los plazos mínimos fijados en esta Ley
1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA TRAMITACI N ORDINARIA - (Art . 143)
TRAMITACI N URGENTE – (Art . 96)
Plazo de 52 días desde envío al DOUE.
Idénticos plazos que tramitación ordinaria.
en
la
Si se ha enviado anuncio previo, el plazo será de 36 días y en casos j ustificados de 22. Los plazos de reducen en: -
En 5 días cuando exista acceso electrónico a los Pliegos.
2.- CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA
TRAMITACI N URGENTE - (Art . 96)
TRAMITACI N ORDINARIA - (Art . 148)
26 días para Contratos de Obras y Concesión de Obra Pública.
15 días para otr os contr atos.
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13 días para Contratos de Obras y de Concesión de Obra Pública. 8 días para otros contratos.
LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO CUADRO IX PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO PREPARACIÓN Y PUBLICIDAD
Programación general
ANUNCIO PREVIO (Potestativo)
ADJUDICACIÓN
Necesidad e idoneidad del contrato
RECEPCI N DE CANDIDATURAS
Continuación del Expedient e
Procedimiento. Financiación. Cri t eri os de solvencia. Criterios de adjudicación. Condiciones de ejecución. Precio. Supuestos de modificación. Características técnicas. Penalidades. Revisión de pr ecios. etc.
SELECCI N DE CANDIDATOS y notificación de su aceptación o rechazo
PLIEGOS Y PRESCRIPCIONES ANUNCIO DE INVITACI N A LOS PARTICIPANTES
Criterios de solvencia requeridos. Número mínimo de empresas que van a ser seleccionadas.
ENV O DE INVITACI N A CANDIDATOS SELECCIONADOS
Pliegos. Documentación complementaria. Cri t erios de ad udicación
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PRESENTACI N DE PROPOSICIONES
Aplicación de las reglas del procedimiento abierto para seleccionar la oferta más vent ajosa. Notificaciones adjudicación. (Ver cuadro Procedimiento Abiert o)
LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO CUADRO X PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO PLAZOS MINIMOS DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN Y PROPOSICIONES Art ículo 127. Plazos de present ación de las soli cit udes de par t ici pación y de l as proposici ones. Los órganos de contratación fijarán los plazos de recepción de las ofertas y solicitudes de participación teniendo en cuenta el tiempo que razonablemente pueda ser necesario para preparar aquéllas, atendida la complejidad del contr ato, y r espet ando, en t odo caso, l os plazos mínimos fij ados en est a Ley
1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA A) PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN. TRAMITACI N ORDINARIA - (Art . 148)
Plazo de 37 días desde envío al DOUE.
TRAMITACI N URGENTE – (Art . 96) Plazo míni mo de 15 días.
Plazo de 52 días, en el caso de Concesión de Obra Pública. Reducciones: 7 días (hasta 30 y 45 días) si se envía el anuncio por medios electrónicos.
Reducción de 5 días (hasta 10) si se envía por medios electrónicos.
B) PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES TRAMITACI N ORDINARIA - (Art . 151)
TRAMITACI N URGENTE - (Art . 96)
Plazo de 40 días desde envío de la invitación.
10 días desde el envío de la invitación.
Reducciones: -
Si se ha enviado anuncio previo el plazo sería de 36 o en casos j ustificados de 22.
-
El plazo de 40 días se reduce en 5 días si existe acceso electrónico a pliegos.
2.- CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA A) PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN. TRAMITACI N ORDINARIA - (Art . 148)
10 días desde la publicación del anuncio.
TRAMITACI N URGENTE - (Art . 96)
5 días desde la publicación del anuncio.
B) PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES TRAMITACI N ORDINARIA - (Art . 151)
15 días desde la invitación.
TRAMITACI N URGENTE - (Art . 96)
8 días desde la invitación.
LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO CUADRO XI PROCEDIMIENTO DE DIÁLOGO COMPETITIVO PREPARACIÓN Y PUBLICIDAD
ADJUDICACIÓN
Identif icación de necesidades a satisfacer
RECEPCI N DE CANDIDATURAS SELECCIÓN DE CANDIDATOS PARA EL DIÁLOGO
DOCUMENTO DESCRIPTIVO (Potestativo)
Información a candidatos rechazados
ANUNCIO DE LICITACIÓN
Necesidades. Requisitos. Número empresas que pueden ser invitadas. Criterios adjudicación.
INVITACI N A LOS CANDIDATOS SELECCIONADOS. Acceso a la documentación pert inent e
DI LOGO CON CADA CANDIDATO. Identificación de los medios adecuados para sat isfacer las necesidades
DECLARACI N DEL FIN DEL DIÁLOGO Identificación de la solución que debe satisfacer el contrato.
INVITACI N A TODOS LOS PARTICIPANTES a presentar ofertas.
PRESENTACI N DE OFERTAS Solici t ud de aclaraciones (Potestativo)
ADJUDICACI N DEL CONTRATO a la ofert a económicamente más ventajosa. (Ve cuadro de Procedimiento Abierto para esta fase)
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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO CUADRO XII PROCEDIMIENTO NEGOCIADO CON PUBLICIDAD
PREPARACIÓN Y PUBLICIDAD
ADJUDICACIÓN
Necesidad e Idoneidad del contr at o
SELECCIÓN DE CANDIDATOS
INVITACI N A CANDIDATOS SELECCIONADOS. Plazo para presentar proposiciones
Continuación del Expedient e
Procedimiento. Financiación. Cri t eri os de solvencia. Criterios de adjudicación. Condiciones de ejecución. Precio. Supuestos de modificación. Características técnicas. Penalidades. Revisión de pr ecios. etc.
CANDIDATOS RECHAZADOS Notificación
PRESENTACIÓN PROPOSICIONES
NEGOCIACI N con cada li cit ador sobre l os aspectos delimitados en los Pliegos.
PLIEGOS Delimitación de los aspectos que van a ser objeto de negociación
Clasificación de Proposiciones
ANUNCIO DE LICITACI N
ADJUDICACI N A LA OFERTA MÁS VENTAJOSA Detalle de esta fase en cuadro de Procedimiento Abiert o.
Crit eri os de selección. Número mínimo de empresarios admitidos para la negociación.
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