CUADRO COMPARATIVO DE LAS PRIMERAS 17 CONSTITUCIONES DE BOLIVIA Fuente: Mario Rolón Anaya (hasta CPE de 196 7, EL DIARIO, miércoles 16 de noviembre de 1983, pag. 9
1ª
2ª
3ª
1826
1831 1834 Casimiro José Ballivián, Olañeta, Manuel José María Simón Bolivar Urcullo, Linares, (mensaje a la Francisco Crispin Diez Constituyente Pinedo. 1 AUTORÍA Y de Medina. de 1826) Asamblea GOBIERNO Congreso Antonio José General Constitucional. de Sucre Constituyente. Andrés de Santa Andrés de Santa Cruz. Cruz 6 de noviembre 10 de octubre de 1826 19 de 14 de agosto de 1834. 20 de 2 SANCIÓN Y nobiembre de 1831, La Paz octubre 1834. PROMULGACIÓN1826 Chuquisaca. Chuquisaca "Liberal" "Vitalicio" "Crucista". "Crucista", Define Nación Define forma de Nación para como "reunión gobierno siempre libre e de todos los bolivianos". "Republicano, independiente Popular y "no es 3 DOCTRINA Y Declara Representativo" patrimonio FUNDAMENTOS "Independencia bajo forma de personal o de toda "Unidad". familiar" dominación extranjera" y Soberanía en 3 Repite anterior Poderes, nombre: nombre Gobierno "Bolivia" inalterable. Popular representativo.
11 Títulos; 25 Capítulos; 157 Artículos. 1º Nación; 11º 4 ESTRUCTURA Garantías; Religión Católica oficial con exclusión otro culto.
5 TIEMPO DE VIGENCIA
6 DERECHOS Y GARANTÍAS
11 Títulos, 24 Capítulos y 167 Artículos. 1º Nación. "Última" Garantías, Religión Católica, excluyente otro culto (Tít. 2º)
Debía regir 10 años, pero rigió sólo 3 años, hasta 1829 por 3 años 1/2 abrogación, Gobierno Mcal. Santa Cruz Título final Título "Último" (11) 17 artículos. "Garantías" 9 Supresión de arts. (149-157). esclavitud (156) Libertad, Petición (159) Seguridad, (Inviolabilidad
4ª
5ª
1839
1843
7ª
8ª
1851
1861
1868
9ª
11ª
13ª
1938
1945
14ª
17ª
1878
1880
1967
1994
A. Quijarro, Y. R. Gutierrez, Isaac Tamayo, Ricardo Bustamante. Asamblea Constituyente. Hilarión Daza.
Mariano Baptista, M. L. Gutierrez, Napoleón Raña. Convención Nacional. Narciso Campero.
Renato Alberto Riverin, Mendoza L., Alfredo Armando Mollinedo, Arce, E. Augusto Hinojosa. Guzmán. Convención Convención Nacional. Nacional. Gualberto Germán Busch. Villaroel.
Mamerto Urriolagoitia, Antonio Landivar, José A. Arce. Constituyente. Enrique Hertzog.
Juan Lechín, Ruben Julio, Augusto Céspedes. Congreso Constituyente. Victor Paz Estenssoro.
Luis A. Siles, Ricardo Anaya, Tomás Guillermo Elio, Jorge Ríos Gamarra. Constituyente. René Barrientos.
¿? Ley de Necesidad Nº 1585 de 12 de agosto de 1994. Gonzalo Sánchez de Lozada
23 de 28 de octubre de 1938, 31 de noviembre de 1945. 24 de octubre de 1938. La Paz. noviembre de 1945. La Paz.
17 de noviembre de 1947. 26 de noviembre de 1947. La Paz.
17 de 29 julio 1861, septiembre de 5 agosto 1861. 1868. 1 de La Paz. octubre de 1868. La Paz.
9 de octubre 1871. 18 de octubre 1871. Sucre
14 de febrero de 1878. 15 de febrero de 1878. La Paz.
7 octubre de 1880. 28 de octubre de 1880. La Paz.
23 de 28 de octubre de 1938, 31 de noviembre de 1945. 24 de octubre de 1938. La Paz. noviembre de 1945. La Paz.
17 de noviembre de 1947. 26 de noviembre de 1947. La Paz.
31 de julio de 1961. 4 de 2 de febrero de agosto de 1961. 1967. La Paz. La Paz.
30 de enero de 1995. 6 de febrero de 1995. La Paz.
Suprime "popular" bajo forma actual del art. 1º. Sin mencionar República Unitaria. Doctrina conservadora.
"Conservadora Liberal" Liberal. Define (Sanciona "República Constitución Unitaria" base de 1878 con de la reformas) Constitución Doctrina posterior de liberal. 1880. Establece libertad de cultos.
11 Títulos, 24 Capítulos y 167 Artículos. 1º Nación. "Última" Garantías. Repite anterior
5 años
7 años Establece principios 2 años sociales de las siguientes constituciones.
18 Secciones, 138 Artículos. 1º Nación, 18º de la Reforma.
18 Secciones, 139 Artículos, 5 Transitorios. Similar a la de 1878 y base de las siguientes. Sólo dos regímenes: Interior y monucipal.
51 años con reformas de 1888, 1901, 13 años, 8 1902, 1905, meses. 7 años y 2 6 años 3 1/2 3 años 6 años 4 meses 1906, 1910, Revolución meses. meses 1920, 21, 22 y Nacional 52. 1951. La de mayor vigencia. Sección 2ª Sección 2ª 5º Igual a la Establece "Derechos y Derechos y Derechos y Establece al 33º. No anterior Sección "Derechos y Garantías" garantías Secc Garantías Secc. Igual a la de Derechos pero prevé deberes 2a arts. 5º al Garantías" secc. Tercera. 2ª. Agrega 2ª Agrega 1878 Arts. 3º no deberes. Igual 33º. No Secc. 2a" Primera ciudadanía a Derechos. al 25, Secc 2ª Función social Constitución establece Suprime "para suspención de Derechos y Nulidad de 22 Garantías de la Propiedad 38 deberes. siempre" Pena garantías por Garantías (24) y usurpación.
1961
16ª
F. Reyes Ortiz, Daniel Calvo, Eliodoro Camacho. Asamblea Constituyente. Augustin Morales
13 Secciones, 88 Artículos. 21 Secciones, 1º de la 16 Secciones, 183 Artículos. Nación, 13 de 96 Artículos. 1º Reforma 13 Secciones, la Reforma. del territorio, 105 Artículos. Nacionalidad, Repone Gobierno y Libertad y Religión Religión. 16º 1º Nación, 13º Ciudadanía. de la Reforma. Católica Reforma Incluye Censura excluyente. (La Constitucional (62) y otros. más breve de todas)
1947
15ª
Isaac Tamayo, J. M. De la I. Diez de Reza, A. Arce, Medina, J. M. Tomás Frias. Gutierrez. Asamblea de Asamblea Notables. José Constituyente. Mª de Achá. Mariano Melgarejo.
21 Secciones, 180 Artículos. Repite formato de 1938. Prohibe destierro. No separa regímenes de poder judicial. 38 reformas y 2 traslados de preceptos.
REFORMAS
12ª
Mamerto Urriolagoitia, Antonio Landivar, José A. Arce. Constituyente. Enrique Hertzog.
Social Agrega Nacionalista. República "Democrático" Nueva Social Indivisible. Socialista. a Forma de Redacción demócrata. Forma Fundamentos Propiedad (art. Repite Representativa. Gobierno. Sociales en "División, 12). Igualdad Reformas Soberanía Propiedad. independencia entre Constitucionales Inalienable e y armonía de "Familia y cónyuges, de 1938 y 1945 Imprescriptible Poderes otros matrimonio de (Artículos 133 y (Omite cap. regímenes". hecho, políticos. siguientes). Forma de (Principio paternidad Gobierno). conservador). (art. 131).
1871
10ª
Renato Alberto Riverin, Mendoza L., Alfredo Armando Mollinedo, Arce, E. Augusto Hinojosa. Guzmán. Convención Convención Nacional. Nacional. Gualberto Germán Busch. Villaroel.
21 Secciones, 180 artículos. Crea 4 "Regímenes" y suprime uno. Formato Constitucional de 1880. Prohibe el "destierro". Regímenes incluidos: económico, social, cultural y campesino.
Reproduce. "Garantías" de carta anterior en Título Último (art. 151 al 167)
6ª
Social Nacionalista. Nueva Social Socialista. Revolución Redacción demócrata. Fundamentos Propiedad Nacional. No (art. Repite Sociales en necesitó 12). Igualdad Reformas Propiedad. Constitución. entre Constitucionales Incorpora "Familia y cónyuges, de 1938 y 1945 medidas del 52otros matrimonio de (Artículos 133 y regímenes". hecho, 53. siguientes).
Nacionalista. Mantiene medidas de Revolución Nacional. Perfecciona y amplía, pero tiene oscuridades.
Neoliberal. Incluye diferencias étnicas y culturales. Reforma Poder Judicial y Defensa de la Sociedad.
21 Secciones, 14 Secciones, 183 Artículos. 219 Artículos. Reforma Reordena Nacionalidad, parcialmente. Libertad y Crea Sección Ciudadanía. XIII "Símbolos Incluye Censura Nacionales". (62) y otros.
4 Partes, 18 Títulos, 23 Capítulos y 235 Artículos. Nueva estructura de mejor ordenamiento. (la más extensa hasta la fecha)
4 Partes, 19 Títulos, 25 Capítulos y 235 Artículos. Misma estructura y ordenamiento de 1967
7 años Establece principios 2 años sociales de las siguientes constituciones.
13 años, 8 meses. Revolución Nacional 52.
3 años y 2 meses. Abrogada en 1964.
28 años. (Segunda en duración después de la de 1880)
En proceso de reforma, Ley de Necesidad de Reforma de Nº 2410 de 1º de agosto de 2002
Sección 2ª Sección 2ª 5º Establece al 33º. No Derechos pero prevé deberes no deberes. Igual Función social Constitución de la Propiedad 38
Igual a la anterior Sección 2a arts. 5º al 33º. No establece deberes.
Establece Incluye Derechos, "Deberes Fundamentales" Deberes y Garantías. Parte art. 7º de la 1a tit. 1º y 2ª. Secc. 2ª. Incluye
paternidad (art. 131). 21 Secciones, 180 artículos. Crea 4 "Regímenes" y suprime uno. Formato Constitucional de 1880. Prohibe el "destierro". Regímenes incluidos: económico, social, cultural y campesino.
21 Secciones, 180 Artículos. Repite formato de 1938. Prohibe destierro. No separa regímenes de poder judicial. 38 reformas y 2 traslados de preceptos.
Establece Derechos, Deberes y Garantías. Parte 1a tit. 1º y 2ª. Incluye
Propiedad, Igualdad, Pensamiento, Tránsito, Domicilio, Trabajo.
de Correspondencia) Atentados contra la Constitución) (165)
(art. 17) 29 "Derechos"
de Muerte "conmoción reducida a tres interna". casos. Estado de Sitio (art. 11).
menciona sufragio.
Separa Ciudadanía.
(art. 17) 29 "Derechos"
"Amparo "Amparo Constitucional" Constitucional" (art. 19) (art. 19)
7 ÓRGANOS ESTATALES
4 Poderes: 3 Poderes, 2 Electoral, Cámaras: Legislativo, Representantes y Ejecutivo, Senadores. Judicial. 3 Presidente y Cámaras: Vicepresidente Tribunos, (cap. 36). Senadores y Consejo de Censores. Estado (en lugar Presidente y de los Censores). vicepresidente: Periodo de 4 periodo años vitalicio.
8 REGÍMENES ESPECIALES
Sólo establece "Del Régimen Interior" Gobierno político, Mantiene prefectos, anterior Régimen Mantiene gobernadores, Interior. Alcaldes anterior corregidores. de "Campaña" No refiere Municipalidad. Juez de Paz "Concejil".
Mantiene Régimen Municipal (comunal) y crea 4: Económico, Social, Familiar y Cultural (secc. 13º, 14º, 15º y 18º). Crea secc. 19º "Del Campesinado"
Mantiene sólo "régimen Repite Repite anterior Mantiene y Reproduce interior" Como (secc. 14a). extiende Del Régimen Constituciones regímenes Gobierno Régimen Interior (secc. 38 y 45. CPE 1938. Político (Secc. Mantiene Mantiene Sección 13a. Interior en arts. 14a). Régimen Igual a la de Mantiene en desorden de 11a.) Establece "De la 90 al 95 (Secc. Municipal 1878. secc. 19º "del regímenes Secc. 10º "De Municipalidad" 11a). Enn Secc. (Secc. 16a con campesinado" alternando con la 10a establece 15 14 atribuciones sin 3 artículos. Municipalidad" atribuciones de (art. 126). P. Judicial. atribuciones. con 14 Municipalidades atribuciones.
Mantiene Régimen Municipal (comunal) y crea 4: Económico, Social, Familiar y Cultural (secc. 13º, 14º, 15º y 18º). Crea secc. 19º "Del Campesinado"
Reproduce regímenes CPE 1938. Mantiene en secc. 19º "del campesinado" 3 artículos.
Repite Constituciones 38 y 45. Mantiene desorden de regímenes alternando con P. Judicial.
9 FUERZAS ARMADAS
Permanente "Cuerpos de Milicias en Provincias". Tít. 9, arts. 141-144.
Singulariza "Fuerza Armada" (20a) Servicio Militar, Consejo Supremo de Defensa.
Establece 3 funciones Orden interno. Seguridad Externa. Vialidad y otros de CPE 1938. Servicio Militar (art. 168)
Singulariza "Fuerza Armada" (20a) Servicio Militar, Consejo Supremo de Defensa.
Establece 3 funciones Orden interno. Seguridad Externa. Vialidad y otros de CPE 1938. Servicio Militar (art. 168)
Igual a la anterior Art. 171 y 172. Consejo Defensa.
3 Poderes. Igual anterior 2 Cámaras: Representantes y Senadores (Cap. 30) (Consejo de Estado en lugar de Censores) Periodo 4 años
"De la Fuerza" "De la Fuerza Título 9º Permanente" "Permanente" Guardia Guardia Nacional Nacional "Obediente" "Obediente"
3 Poderes, 2 3 Poderes, 2 3 Poderes, 2 Cámaras. 3 Cámaras. 1º Cámaras. 1º Senadores por Vicepresidente Vicepresidente. depto. 1º igual a 1938. Periodo 4 años Vicepresidente. Periodo 6 años (85) sin Periodo 4 años (art. 85) reelección. (art. 84).
Igual a la anterior Art. 171 y 172. Consejo Defensa.
3 Poderes. Asamblea Unicameral. Consejo de Estado (art. 113) Periodo 3 años.
No define funciones
3 Poderes. 3 Poderes, Asamblea Senadores y Unicameral. No Representantes. hay No hay Vicepresidente. Consejo. Consejo de Periodo 4 años. Estado. Periodo de 4 años.
3 funciones, Conservación del Orden No define (garantías funciones. sociales) (Defensa).
3 Poderes. 3 Poderes. Diputados y Diputados y Senadores. 1º Senadores (2 Vicepresidente. por Depto.). 2º No hay Vicepresidente. Consejo. Periodo 4 años Periodo 4 años. (Art. 76)
Igual a la de 1871.
Dice "Fuerza Pública" (17a) No establece funciones ni Servicio Militar, instituído en 1892)
Procedimiento: Dos tercios Reforma sólo En parte (art. apoyo Establece Mantiene Por vez Reforma "en en parte (art. 174) Primacía (art. Primacía legislativo: Procedimiento reformas para Mantiene primera se Constitucional Primacía (art. todo o en 174) Repite 95) Mantiene (art. 104) Repite anterior legislatura de sistema anterior. establece la 137) Cámaras parte" Art. 132. 10 REFORMAS Y siguiente (art. similar: Dos sistema exclusiones de 148) tercios. Constituyente "renovación" Primacía (art supremacía de reforma de Elimina resuelven Igual a la de PRIMACÍA anterior: 2 Obligatoriedad Legislatura. (art. 175) 182). la exclusiones de dudas. 1878, Primacía etapas. 1851. Constitucional Renovación. Primacía (art. Constitución. reforma. (art. 138). Primacía (179). (Art. 157, 179) garantías) 1. Religión: Todas las constituciones, con excepción de la de 1851 (6ª) (BELZU), mencionan la Religión Católica como oficial y excluyen otro culto hasta la de 1880 (10ª) Reformada en 1906.
3 Poderes, 2 3 Poderes, 2 3 Poderes, 2 Cámaras. 3 Cámaras. 1º Cámaras. 1º Senadores por Vicepresidente Vicepresidente. depto. 1º igual a 1938. Periodo 4 años Vicepresidente. Periodo 6 años (85) sin Periodo 4 años (art. 85) reelección. (art. 84).
Reforma sólo En parte (art. Mantiene en parte (art. 174) reformas para Mantiene 174) Repite legislatura de sistema anterior. sistema "renovación" Primacía (art anterior: 2 (art. 175) 182). etapas. Primacía (179). Primacía (art. 179)
3 Poderes. 2 Cámaras: Senadores y Diputados incluye diputados 3 Poderes, 2 3 Poderes, 2 uninominales. Cámaras. 1º Cámaras. 1º Periodo de 5 Vicepresidencia, Vicepresidencia, años sin Periodo 4 años con reelección Periodo 4 años reelección. Se sin reelección. incluyen : inmediata. Defensor del Pueblo, Tribunal Constitucional y Consejo de la Judicatura Se reunen en la Se reunen en la parte 3a, en 9 parte 3a, en 9 Títulos: Títulos: Economico Economico financiero, No separa financiero, regímenes Social, Agrario, Social, Agrario, especiales, crea Campesino, Campesino, "Agrario" (cap. Cultural, Cultural, 1º Secc VIII). Familiar, Familiar, Municipal, Municipal, FF.AA. Policía FF.AA. Policía Nacional, Nacional, Electoral. Electoral. 6 Funciones 6 Funciones (arts. 208) 1º (arts. 208) 1º Agrega Defender y Defender y funciones conservar conservar Desarrolollo, independencia. Planificación y 2º Seguridad y independencia. 2º Seguridad y economía. Estabilidad. 3º Estabilidad. 3º Servicio Militar, Honor y Honor y Policía Nacional Soberanía. 4º Soberanía. 4º y reconoce Imperio Imperio "milicias del Constitución. 5º Constitución. pueblo". Estabilidad. 6º 5º Estabilidad. Desarrollo. 6º Desarrollo.
Mantiene Procedimiento anterior, dice: Primacía (art. 218)
Reformas sólo parcialmente en nuevo periodo Constitucional (Art. 231). Primacía, Título especial arts. 228-229.
Reformas sólo parcialmente en nuevo periodo Constitucional (Art. 231). Primacía, Título especial arts. 228-229.
2. Legislativo: Todas establecen un Legislativo de dos Cámaras con excepción de las d e 1861 (7ª-ACHÁ) y 1871 (9ª MORALES). NOTAS:
3. Consejo de Estado: El Consejo de Estado o Nacional (1843) es un organismo accesorio e intermedio, supletorio de la Cámara de Censores de la Constitución Boliviana en las Constituciones 1831 (2ª), 1834 (3ª), 1843 (5ª) y 1871 (9ª). Se suprime definitivamente desde la Carta de 1878 (10ª). 4. Estructura: El formato actual data de 1851 en que por vez primera los derechos y garantías de la persona se llevaron al comienzo de la Carta. La estructura constante es desde 1851: 1) Forma de Estado y Gobierno. 2) Derechos y Garantías. 3) Poderes del Estado. 4) Regímenes especiales. 5) Reformas y Supremacía constitucionales.
5. Vicepresidente: No se establece en todas, su mención es indirecta y agregada. No existe en la de 1871 (9ª) y hay dos en la de 1880 (11ª). Hay capítulos especiales sólo en las de 1826 (1ª), 1 831 (2ª) y 18 34 (3ª). 6. Destierro: Queda prohibido a partir de la Constitución de 1938 (Art. 35; 4º parr. 3º). 7. Derechos y Deberes: Sólo hay "derechos y garantías" en todas, pero no "deberes". La primera en establecerlos como "deberes de los bolivianos" es la de 1831 (2ª, art. 11), 1834 (3ª, art. 11). La de 1843 (5ª) establece "derechos y garantías" en la secc. 20ª y en la secc. 21ª. La Constitución de 1967 (16ª) ya establece "deberes fundamentales" (art. 8º), y así se mantiene hasta la fecha.
