Diseño urbano
La catedral de Brasilia Brasilia,, una ciudad con diseño urbano único.
El diseño urbano está orientado a interpretar la forma y el espacio público con criterios físico-estéticofuncionales, buscando satisfacer las necesidades de las comunidades o sociedades urbanas, urbanas, dentro de una consideración del beneficio colectivo en un ár ea urbana existente o futura, hasta llegar a la conclusión de una estructura urbana a seguir. Por lo tanto el diseño urbano realiza la planeación física en niveles de análisis como son la región, el centro urbano, el área urbana y hasta el mismo mobiliario urbano.. urbano Tradicionalmente ha estado referida a una disciplina dentro del planeamiento urbano, urbano, de la arquitectura paisajística,, o más contemporáneamente vinculada con disciplinas emergentes como el urbanismo paisajística paisajístico.. Independientemente del crecimiento prominente de las actividades de éstas disciplinas, paisajístico está mejor conceptualizada como una práctica de diseño que opera en la intersección de las tres, y por lo tanto, requiere de un buen entendimiento de otras implicancias, tal como economía urbana, urbana, economía política y teoría social. social. La teoría del diseño urbano trata primariamente el diseño y la gestión del espacio público ( como por ejemplo el ámbito público, el área pública, o el dominio público), y la forma en que los lugares públicos se experimentan y usan. El espacio público incluye la totalidad de los espacios usados libremente en el día a día por el público en general, como las calles calles,, las plazas plazas,, los parques y la infraestructura pública. pública. Algunos aspectos de los espacios de p ropiedad privada, como las fachadas de los edificios o los
jardines domésticos, que también contribuyen al espacio público y son por lo tanto consideradas por la teoría del diseño urbano. Algunos de los escritores que abogado y tratado sobre esta disciplina son Gordon Cullen, Cullen, Jane Jacobs, Jacobs, Christopher Alexander , William H. Whyte, Whyte , Kevin Lynch, Lynch, Aldo Rossi,, Robert Venturi, Rossi Venturi, Colin Rowe, Rowe, Peter Calthorpe y Jan Gehl. Gehl. El diseño urbano es un campo íntimamente relacionado con el planeamiento urbano, pero se diferencia de éste, en el enfoque a las mejoras físicas del ambiente público, ya que en la práctica el planeamiento urbano se centra en la administración de la urbanización privada a través del planeamiento de esquemas y otros controles estatales de urbanización urbanización..
[editar ]Principios
del diseño urbano
Los espacios públicos están frecuentemente sujetos a la superposición de responsabilidades de múltiples agencias o autoridades e intereses de propietarios cercanos, así como los requerimientos de múltiples y a veces competentes usuarios. Por lo tanto el diseño, la construcción y la administración del espacio público, público, demanda la consulta y negociación entre una variedad de esferas. Los diseñadores urbanos raramente tienen el grado de libertad o control artístico ofrecido en otras pr ofesiones del diseño como la arquitectura arquitectura.. Normalmente requiere de colaboración multidisciplinar con representación balanceada de los múltiples campos, incluyendo la ingeniería ingeniería,, ecología ecología,, historia local y planeamiento del transporte urbano. urbano. El diseño urbano tiene en consideración los siguientes aspectos:
Estructura urbana: urbana: Cómo los lugares se posicionan juntos y cómo las partes se interrelacionan unas con con otras.
Tipología, densidad y sustentabilidad urbana: tipos de espacios y morfologías relacionadas con la intensidad de uso, consumo de recursos, producción y mantenimiento de comunidades viables.
Accesibilidad:: Proveer una opción fácil y segura para moverse entre los espacios. Accesibilidad
Legibilidad y guiamiento: Ayudar a las personas a encontrar el camino y entender cómo funciona el espacio.
Animación: Diseñar espacios para simular actividad pública.
Mezcla de usos complementarios: Locación de actividades que permiten interacción contructiva entre ellas.
Caracterización y significación significación:: Reconocer y valorar las diferencias entre un espacio y otro.
Continuidad y cambio: localizar las personas en tiempo y espacio, incluyendo lo que respecta al patrimonio y el soporte para la c ultura contemporánea.
jardines domésticos, que también contribuyen al espacio público y son por lo tanto consideradas por la teoría del diseño urbano. Algunos de los escritores que abogado y tratado sobre esta disciplina son Gordon Cullen, Cullen, Jane Jacobs, Jacobs, Christopher Alexander , William H. Whyte, Whyte , Kevin Lynch, Lynch, Aldo Rossi,, Robert Venturi, Rossi Venturi, Colin Rowe, Rowe, Peter Calthorpe y Jan Gehl. Gehl. El diseño urbano es un campo íntimamente relacionado con el planeamiento urbano, pero se diferencia de éste, en el enfoque a las mejoras físicas del ambiente público, ya que en la práctica el planeamiento urbano se centra en la administración de la urbanización privada a través del planeamiento de esquemas y otros controles estatales de urbanización urbanización..
[editar ]Principios
del diseño urbano
Los espacios públicos están frecuentemente sujetos a la superposición de responsabilidades de múltiples agencias o autoridades e intereses de propietarios cercanos, así como los requerimientos de múltiples y a veces competentes usuarios. Por lo tanto el diseño, la construcción y la administración del espacio público, público, demanda la consulta y negociación entre una variedad de esferas. Los diseñadores urbanos raramente tienen el grado de libertad o control artístico ofrecido en otras pr ofesiones del diseño como la arquitectura arquitectura.. Normalmente requiere de colaboración multidisciplinar con representación balanceada de los múltiples campos, incluyendo la ingeniería ingeniería,, ecología ecología,, historia local y planeamiento del transporte urbano. urbano. El diseño urbano tiene en consideración los siguientes aspectos:
Estructura urbana: urbana: Cómo los lugares se posicionan juntos y cómo las partes se interrelacionan unas con con otras.
Tipología, densidad y sustentabilidad urbana: tipos de espacios y morfologías relacionadas con la intensidad de uso, consumo de recursos, producción y mantenimiento de comunidades viables.
Accesibilidad:: Proveer una opción fácil y segura para moverse entre los espacios. Accesibilidad
Legibilidad y guiamiento: Ayudar a las personas a encontrar el camino y entender cómo funciona el espacio.
Animación: Diseñar espacios para simular actividad pública.
Mezcla de usos complementarios: Locación de actividades que permiten interacción contructiva entre ellas.
Caracterización y significación significación:: Reconocer y valorar las diferencias entre un espacio y otro.
Continuidad y cambio: localizar las personas en tiempo y espacio, incluyendo lo que respecta al patrimonio y el soporte para la c ultura contemporánea.
Sociedad civil: civil: Hacer espacios donde las personas sean libres de encontrarse unas con otras como iguales cívicos, una componente importante en la construcción del capital social.
1. INTRODUCCION
La siguiente lectura sostiene desde la planeación física la siguiente proposición para el diseño urbano rural. La importancia importancia para el desarrollo de recuperar en el planeamiento físico, la relación fundamental entre los actos de producción y reproducción de la vida, Dussel (1994), de tal forma f ortalecer los modos de vida como palancas de desarrollo sostenido de los asentamientos humanos, y no estos ser considerados como fases de transición para otro estado u organización espacial que no considera como estructura básica el modo de vida productivo de una región . Hemos tomado como ejemplo el modo de producción agrícola quien a sido la base de la mayoría de los asentamientos asentamientos que se definen en la actualidad como ciudad, enclaves, que bajo la premisa de desarrollo han desplazado dichos modos de producción generalmente reemplazándolos reemplazándolos monotematizando monotematizando el espacio urbano con la creación de servicios que caracteriza la vida urbana, de allí el entendimiento de los cordones de pobreza de la ciudad actual, donde los servicios no son capaces de satisfacer la demanda por la vida urbana. Es el contrasentido de la oferta de vida urbana como uno de los motivos que ha estimulado a la población a abandonar sus propios medios de producción Esto ha creado un modo de vida dependiente de la estructura física de la ciudad, un hombre dependiente y no auto productor de su habitar. Este crecimiento de los enclaves urbanos discontinuos de los modos de producción a caracterizado la transformación transformación de la sociedad a partir del siglo XVI a la fecha en las ciudades latinoamericanas, no tan sólo la agricultura ha sido desplazada, y no desarrollada comparativamente con paises mas ricos que tienen una productividad más alta y mayor cantidad de tierras cultivadas, sino también la pesca en comunidades de pescadores, que son desplazados de la ciudad ante proyectos inmobiliarios. La ciudad se sostiene en una estructura que aglomera grandes cantidades cantidades de personas dependientes de un sistema frágil fundado en alto porcentaje en la generación de servicios, con altos costos de mantención, mala distribución del suelo, y desequilibrado desarrollo de infraestructura,la ciudad actual es una organización organización física de gran escala, desintegrada. Definir el paso de un modo tradicional de vida abandonándolo y adquiriendo otro, urbano en este caso, no ha sido un indicador de desarrollo, vemos que el cambio de un estado a otro a traído mas pobreza , debido a una transformación discontinua de los modos de producción y su expresión física hasta constituirse como ciudad. Una de las tesis que expone el siguiente trabajo parte de uno de los presupuestos de Jacob O. Amos
(1984) en el fortalecimiento del sector rural, que lo complementamos en nuestro caso como el fortalecimientos de los modos propios de producción de una localidad, mejorando sus niveles tecnológicos, productividad y búsqueda de mercados, de tal manera el desarrollo continuo de los espacios de producción por un lado puede aliviar la presión a los centros urbanos, y por otro estimular la regeneración y crecimiento de centros urbanos menores. En este contexto surge la importancia de la planificación física de estos espacios, por un lado hacer mas eficientes los usos del suelo, crear espacios que distribuyan en forma equilibrada los espacios de residencias con los espacios productivos, fortalecer la organización y la eficiencia en los procesos productivos. Hemos ordenado de la siguiente forma el escrito, primero analizaremos el caso Israelí, como ejemplo de fortalecimiento de la vida rural, para luego intentar desarrollar una tematización a partir de este modelo que no es posible replicar en otras realidades, sino establecer conceptualmente un modelo basado en la dimensión del tamaño del espacio de producción, y el tamaño de la escala humana , como unidades integradas para el desarrollo. Así establecer un dialogo con el modelo israelí rural, que esencialmente desarrolla los medios de producción en beneficio directo de cada uno de los integrantes del grupo. De esta manera poder establecer criterios concretos, desprendidos no imitando formalmente el modelo israelí sino establecer un lenguaje técnico y abstracto en esta etapa que permitiría universalizar la empresa local del mundo israelita. Nos basaremos directamente en dos estudios, que serán cruzados transversalmente por otras fuentes que quieren fortalecer la idea de desarrollo planteada. “La planeación Física Rural,” del arquitecto Jacob O. Maos, con quien se concertó una reunión para aclarar ciertos conceptos, y el “Factor Espacio en la Planeación del Desarrollo”, de L.B.M.Mennes y otros . Transversalmente cruzan esta lectura , autores que quieren situar el problema en América latina, como E. Dussel, desde su filosofía de la liberación, V. Murra , quien define los espacios de verticalidad andino, y L. Nuñez quien estudia los movimientos de comlementareidad entre estos pisos ecologicos y productivos. La referencia a la escala humana del desarrollo, es posible comprenderla desde Manfred Maxneef, citamos también al filosofo alemán M.Heidegger, desde quien traemos el concepto de habitar como esencia de la situación del hombre en el mundo. Este escrito no ahonda en los autores referenciales, sino que se plantea como definición de una problemática por investigar. Para ello desarrollaremos dos ideas para iniciar la discusión de la relación espacio y modo de vida productivo, uno será la definición del concepto de Planeación Física, y otro que es central , definir el espacio, nuevo, o el espacio a renegrear, como una Plataforma de Integración de Desarrollo.
2. MARCO CONCEPTUAL
2.1 Conceptualización de la Planeación Física
Jacob O. Maos, (1984), enmarca el proceso de la planeación física, en el concepto de “colonización”, partiendo de la base de la creación de nuevos espacios, esta experiencia como punto de partida, es valida, para poder entender por un lado la creación de nuevos espacios urbano-rurales, y la reconversión de estructuras existentes. La primera surge como alternativa de planeación física, en el fortalecimiento de las áreas rurales en vez de los esquemas urbanos dominantes, y el segundo la recuperación socio/espacial de asentamientos tradicionales que han ido abandonando sus estructuras fundacionales productivas para acercarse al modelo impuesto por la urbanística actual,
2.2 El Espacio Físico como Plataforma de Integración de Desarrollo
Se quiere sostener la tesis que la integración, entre el espacio donde se da la actividad de producción, sea agrícola o de servicios, los espacios de residencia o recreación , y los espacios de infraestructuras harán posible la creación de unidades indivisibles de desarrollado. Entenderemos esta unidad productiva y reproductiva, de forma integrada, por lo tanto su tamaño tiene relación con la capacidad de sostenerse como sistema, en donde el limite que la configura no es un borde excluido, sino que señala el limite del sistema integrado, de manera que las relaciones establecidas con otras unidades integradas, será un relación de complemento, este criterio permitiría eliminar los espacios periféricos característicos de la ciudad, especialmente en la ciudad latinoamericana. Sostenemos que la ideación del PLAN , en si es una espacialidad, y el espacio físico de esta es la concreción del PLAN, así idea y planeación física es una unidad indivisible. La idea de espacio que unifica productivamente esta referido a la definición de Unidades Económicas Espaciales desarrollada por Mennes y otros (1980). Para ejemplificar esta tesis tomaremos como referencia el modelo de planeación agrícola israelí, en donde una idea y un espacio físico surgen indivisibles, en contraposición a espacios tradicionales que han perdido su continuidad al transformar su especialidad hacia un modelo urbano que se presenta generalmente desequilibrado.
3. PLAN AGRICOLA COMO ESPACIO FISICO PRODUCTIVO INTEGRADO: CASO IRAELI
3.1 La planeación de la estructura espacial agrícola
Jacob O. Maos (1984), define la creación de nuevos asentamientos como un proceso de colonización que se percibe en tres momentos, como el traslado planificado de una población de un lugar a otro, como proyectos que involucran cambios sociales planificados, y como el asentamiento permanente de la población nómada organizados en aldeas cultivadoras. El nuevo asentamiento implica la interrelación de estos tres conceptos, el traslado, que implica mejorar el nivel de vida, la planeación del cambio social en un nuevo espacio, y lo esencial la organización de nuevas unidades de producción para dar permanencia continuidad y trasformación al nuevo espacio. La importancia de la planificación física como soporte de desarrollo, según “Maos (1984), va mas allá de una planificación de servicios o de una producción eficiente, sino también la de la organización espacial de la granja familiar, la aldea, y el grupo de aldeas, de tal manera que conduzcan posteriormente a niveles ascendentes de cooperación, de organización regional y de desarrollo económico”. En este sentido la concanetación de niveles de espacios planificados , permitiría un grado de desarrollo, siempre y cuando se parta de una unidad básica estructurada como sistema productivo. Ahora si el proceso de planificación parte desde realidades existentes, estructuras agrorurales existentes, y en decadencia, según “Maos(1984) (…) puede eventualmente proporcionar datos sobre la región pero también puede resultar en un desgaste económico y social y obstaculizar una planificación ordenada del espacio” Sea en un caso o en otro, el objetivo es lograr una integración entre los modos de producción y el espacio físico, que ambos sean el origen de uno o de otro. Por ejemplo el proyecto de traslado de un grupo de personas asentadas sobre unas ruinas arqueológicas, en el Cairo, cuyo medio de subsistencia era el saqueo de esta, a Nueva Gurna, realizado por el arquitecto Hassan faty, proyecto magnifico desde la arquitectura y el urbanismo rural, donde fueron considerados factores ambientales y de la tradición constructiva del lugar, nunca fue ocupado ya que no se pensó generar en paralelo a la definición física un proyecto productivo para tal grupo humano. Es característico, pero sin la maestría de Hassan Faty, trasladar grupos a espacios en donde no se ha planificado un modo de producción adecuado, y menos una arquitectura pertinente, este es uno de los desafíos de la urbanística actual, la reconversión y potencialización de los medios de producción creados más otros nuevos, y la reconstrucción del espacio físico existente. En ambos casos se busca el desarrollo simultáneo de los recursos naturales la generación de la actividad económica, y el desarrollo humano. En ello el espacio como plataforma de integración asocian los siguientes objetivos: “Maos (1984), (a) aquellos diseñados para desarrollar la agricultura como una industria estable y viable. Y (b) aquella
que tienen como objetivo mejorar tanto la estructura económica como la social de una región, mediante la integración de todos los sectores poblacionales dentro de un sistema de relaciones productivas basados en capacidades crecientes y oportunidades iguales (singh 1966)”.
Factores de Colonización
El proceso de colonización es un proceso continuo de constante cambio que tiene como base tres conceptos según Maos(1984), el Objeto, el Proceso y los Medios.
Objeto de la Colonización
El protagonista de este proceso es el Ser humano, como corporalidad y existencia, no como un factor o actividad económica, no como un recurso en el proceso de planificación sino que potencialmente como un sujeto productor de recursos.
El proceso de la Colonización
Indica la transformación continua de un nivel de producción de subsistencia a un nivel moderno.
Los medios en la Colonización
Esta referido a las infraestructuras necesarias para que se de el proceso de desarrollo. Estos conceptos se relacionan integradamente en el proceso de desarrollo, dando la fisonomía conceptual al modelo de Asentamiento Agrícola, como unidad integrada de desarrollo: Los siguientes son los conceptos generales que definen la especialización de una estructura espacial agrícola, estos conceptos como veremos mas adelante se expresan en distintas estructuras físicas.
DESDE EL OBJETO
Granja familiar:
Es definida como la unidad básica espacial y socio-económica, es el punto de partida de la planificación, núcleo familiar productivo.
Comunidad:
La agrupación de propietarios, es la estructura de interacción social. Le pertenece una estructura organizativa basada en la colaboración .
Región:
Es la estructura de asentamientos rurales asociados, definida como un espacio de colaboración y una organización que permite la economía de escalas.
DESDE EL PROCESO
El fundamento de un proceso de colonización supone estructuralmente el paso de una agricultura de subsistencia a una agricultura moderna, tecnificada y con altos índices de producción donde el objetivo de esta será el mercado. Para ello el proceso de transformación define tres fases continuas: 1. Agricultura de Subsistencia. 2. Explotación Mixta o Diversificada. 3. Agricultura especializada.
DESDE LOS MEDIOS
Constituyen las estructuras espaciales y organizativas que permitirán la materialización del proceso de desarrollo. Esta se compone básicamente por las siguientes infraestructuras: 1. Infraestructura Física 2. Infraestructura Humana 3. Infraestructura Institucional
Los factores indicados constituyen los patrones del proceso de planificación israelí, siendo además los que han sostenido el desarrollo tecnológico del par espacio físico espacio productivo como hecho integrado. 3.2 Patrones espaciales en el desarrollo rural integral La descripción conceptual de los patrones espaciales es la siguiente: Estructura fundacional GRANJA FAMILIAR. La definición del tamaño de este modulo productivo se defines desde la siguiente relación, el calculo del ingreso programado con la capacidad de trabajo de la familia rural. La dimensión resultante experimentada de esta unidad es un lote de 1000m2, 10 metros de frente por 100 de fondo. En donde cada campesino organizara su medios de producción. Esta estructura genera un aumento de la producción agrícola al maximiza el empleo, y se caracteriza por una distribución equitativa del ingreso. Estructura COMUNITARIA (el asentamiento rural) Se constituyen por la agrupación de granjas familiares. La estructura comunitaria y de colaboración , dispuesta físicamente en el territorio, permite la realización de economías de escalas, sea en servicios relacionados a las actividad agrícola, como maquinaria, lugares de acopio, tecnologías, como la obtención de insumos. La agrupación permite el uso flexible de la tierra, en función de los mercados y las nuevas tecnologías. Otro aspecto es la existencia de equipamientos similares a los urbanos, como salud, educación, permitiendo independencia de la agrupación, controlando la migración a las áreas urbanas, este criterio es una de las posibilidades de fortalecer las zonas rurales.
Estructura REGIONAL
Esta constituido por un conjunto de asentamientos rurales, constituyendo un sistema complementario cuyo funcionamiento colaborativo genera sinergias, constituyendo un SISTEMA RURAL INTEGRADO. Como sistema de sistemas, genera los siguientes beneficios: - Permite el acceso a niveles escalonados de servicios. - Permite la contracción de recursos técnicos y financieros - Permite una diversificación de las actividades económicas, junto a la actividad agrícola.
El PROCESO
El concepto de colaboración para llevar adelante un proyecto de desarrollo se ha fundado en Israel en
el proceso continuo de transformación de una agricultura de subsistencia a una agricultura altamente tecnificada e intensiva, lo que ha permitido , satisfacer el mercado interno y externo por medio de la exportación. Este proceso va de la mano con la ideación del espacio físico que ha permitido el éxito del sistema colaborativo. De tal manera que la transformación física ha ido a la par de las transformaciones de los sistemas internos de colaboración, como observaremos mas adelante . Maos (1984), caracteriza cada una de las fases del proceso de transformación de la siguiente manera:
Agricultura de Subsistencia
a) La tierra y el trabajo constituyen los factores claves de la producción. b) El tamaño de la granja individual esta definido por la máxima estación. c) El campesino cultiva la cantidad de tierra que su familia es capaz de labrar.
Agricultura Diversificada o Mixta
a) Se saca mayor provecho a la tierra ociosa y a la mano de obra familiar. b) Se elimina el desempleo disfrazado, mayor seguridad de ingreso a través de la diversificación.
Agricultura Especializada
a) Progreso biológico. b) Progreso agrotécnico. c) Objetivo de la producción el mercado. d) La utilización de los recursos no sólo se dirige a la tierra, el agua y mano de obra, sino que al capital las inversiones, la tecnología y la investigación. Esta especialización también ha diversificado los usos del suelo de los asentamientos, implicando diseños y tecnologías que han fortalecido los espacios rurales, haciéndolos mas competitivos con la oferta de la ciudad, y creando situaciones de mayor estabilidad que aseguran un permanencia y mayor desarrollo de las estructuras espaciales. A diferencia de Latinoamérica, que la depreciación del suelo, la no inversión en tecnologías, han producido un abandono de los sistemas tradicionales que no se han desarrollado para hacer mas sustentable y crear permanencias de mayor arraigo ante la oferta de los enclaves urbanos, a pesar que las estructuras sociales de los campesino, vinculados a etnias
que los cualifican y los sitúan espacialmente, el concepto de colaboración es un potencial. La f alta de tecnología e investigación es motivo del deterioro y posterior abandono de la tierra agrícola y de los modos productivos y con ello el deterioro del espacio físico.
La INFRAESTRUCTURA
Infraestructura Física
Es definido como el espacio arquitectónico urbano rural, cuyos componentes de edificación, equipamientos y de urbanización, surgen como un todo unitario, y para nuestra reflexión, se enfatiza como un instrumento del desarrollo, y es expresión de tal y no otro modo de producción, así el pescador tiene su espacio, como lo tiene el agricultor. El espacio fisico es un espacio cultural, “se lleva puesto,Dussel, (1994)”. La transformación o especificidad de la infraestructura física estará definida por las potencialidades que se tienen, cuyo desarrollo y éxito estimulara una diversificación productiva generando en el suelo, otros medios de producción, según datos, la producción de un sistema de Kibut o Mashav, como promedio esta dada en un 20% a la agricultura, y el otro porcentaje en otros medios de producción creados, esto no significa que se halla abandonado la agricultura sino que se ha especializado, y ha permitido el 92% del abastecimiento internó del país, diversificando su mercado en las exportaciones con acuerdo de estaciones con otros países que tiene como destino, por ejemplo el mercado europeo. La transformación de las infraestructura se basa haciendo mas competitiva la producción, desarrollando soportes a la agricultura, como sistema de control de calidad, sistema de relación directos entre los mercados y el productor, haciendo eficiente los medios de transportes para posesionarse del mercado, programas de extensión a los productores, e investigación biotecnológica. Es decir el desarrollo de los medios de producción implica necesariamente un desarrollo de las infraestructuras y especialmente de la planificación física de manera paralela, cuestión lógica y aparentemente obvia, relación no comprendida profundamente por los planeadores físicos, que es motivo del subdesarrollo en regiones de Latinoamérica, al existir una desarticulación, entre procesos, medios de producción, y planeación física.
Infraestructura Humana
La estructura humana de un sistema colaborativo, como otro instrumento de desarrollo, tiene la
capacidad de contribuir para mejorar sus propias condiciones sociales y económicas. En nuestro caso el sistema esta diseñado en donde el productor como grupo comunitario es el beneficiado directo de la producción, sea en forma de Kibtut, o Mashav.
Infraestructura Institucional
Esta ha generado un sistema de organización, sistemas de regulación, de acceso al crédito, una estructura política, administrativa, de extensionistas, de investigación, y marcos cooperativos que han permitido el éxito de la agricultura especializada en Israel. En este marco la tesis central de “AMOS (1984) es que una organización espacial adecuada que se inicia con la unidad familiar y va desarrollándose hasta alcanzar la estructura inter-aldeana, constituye un requisito previo indispensable para que el proceso técnico y social tenga lugar”.
3.2.1 Expresión espacial del sistema colaborativo Israelí
El punto de partida de la planificación física en el modelo israelí, será la unidad básica que incluye de manera indivisible las fusiones de habitación y de producción, recordemos, comparativamente, la carta de Atenas de Le corbusier, en donde el trabajo, la circulación, la habitación y recreación están separadas, este modelo lo podemos observar aplicado por Costa y Niemeyer en ciudad de Brasilia, también lo podemos observar en la ciudad latinoamericana donde se implanta el modelo “moderno” del urbanismo que irrumpe en estructuras enlazadas complementarias como era la tradición Latinoamérica, mas atrás, en el siglo XVI serán las Leyes de Indias que indiscriminadamente se aplicarón en las estructuras originarias de Latinoamérica, destruyendo sistemáticamente estructuras de organización socio espaciales integradas. El siglo XVI , la época Industrial, el modernismo y el urbanismo contemporáneo se han caraterizado por desintegrar en vez de integrar, criterio adquirido en donde las funciones básicas se planifican separadas de las funciones productivas, incluso se plantean como incompatibles, por ejemplo un desarrollo turístico en una playa no puede convivir con los pescadores aunque sean los habitantes originarios del lugar por lo tanto sus fundadores. Para Maos(1984) la integración de la organización espacial familiar, con el trabajo y los servicios pueden contribuir a una vida rural eficiente y satisfactoria y que compite de igual forma con el modelo urbano. La forma del espacio productivo agrícola tiene tres componentes, cuya relación , entre modo productivo y la topografía del lugar le darán una fisonomía particular, fundamentalmente son los siguientes:
“1) El cortijo, compuesto de la vivienda y las instalaciones del solar. 2) La parcela agrícola, consistente de una extensión de tierra o de lotes dispersos. 3) El centro de servicios, económicos, sociales y municipales. Maos(1984)”. El proceso de transformación de la agricultura de subsistencia a una especializadas se va reflejando espacialmente, en los cambios de escala y organización desde la agrupación de unidades familiares, hasta constituir agrupaciones productivas que se van especializando diversificando en el uso y distribución de la tierra.
3.2.2 Caracterización y definición espacial de las unidades de producción colaborativas del desarrollo rural integrado.
La organización espacial desde los aspectos económicos, tiene como objetivo racionalizar la producción y los servicios de apoyo; desde la estructura social, es lograr la estabilidad y el bienestar de los miembros del grupo. Un hecho fundamental que ha dado sutentabilidad al crecimiento rural en Israel , constituyéndose como el instrumento de desarrollo clave , tanto desde el punto de vista ideológico como productivo, es la característica de la propiedad estatal de la tierra. Esta manera de administrar el suelo, a permitido dejar fuera la especulación, convirtiéndose en un soporte real para el desarrollo de los medio de producción , es decir, las energías están concentradas en los medios, a diferencia de Latinoamérica en la especulación del suelo. La tierra estatal, o la tierra de la comunidad, pone el acento y la dedicación en lo que se puede producir en ella. Esto nos orienta a buscar maneras de administración de la tierra, que permitan, concentrarse en los medio de producción y no solo en el suelo. Existe un potencial en algunas comunidades agrícolas latinoamericanas , especialmente la aymara en la región altiplánica chilena , que a pesar de existir propiedad privada, existe el acuerdo tácito que la tierra pertenece a la comunidad, y este concepto permitiría administrar y producir en forma colaborativa, sumando esfuerzos entre todos produciendo grados de complementariedad entre los distintos espacios socio-productivos, L. Nuñez(1985). Según Maos(1984) la colonización de israel a partir de 1901″(…)se adoptó la doctrina de la tierra rural estatal. Fue el renacimiento de la antigua tradición hebrea que no reconocía la posesión privada de la tierra. La trascendencia social de esta decisión, surgió durante el periodo de intensa inmigración y de necesidad de empleo y fue forzada posteriormente por un fuete movimiento laborista. La adquisición de la tierra sobre una base nacional, se convirtió en un herramienta importante que marcara el rumbo ideológico de la colonización futura”. Esto se suma a la constitución del estado de Israel , en donde la posibilidad de la tierra, es un asunto esencial del pueblo Judío, desde los tiempo de la diaspora. Otro elemento de la colonización para posibilitar un desarrollo rural integrado será la organización de
los grupos en relación a su potencial económico. La estructura territorial creada tendría dos subestructuras, una normativa , que delimita éticamente el sistema, y otra física, que limita formalmente el sistema, es decir. Pensamiento y situación espacial son una unidad ética socioespacial. A continuación describiremos de manera general 5 estructuras éticas-espaciales que han permitido el desarrollo de las áreas rurales en Israel
1. La Aldea tradicional
Tiene su origen en la concepción organizativa árabe, la morfología o forma del espacio se desarrolla espontáneamente, creando sistemas agrupados de callejuelas estrechas, de alta densidad. Se emplazan en las partes altas de terreno, creando grupos compactos, por razones de seguridad, y evitar las inundaciones. Los terrenos productivos se encuentran fuera del sistema habitacional, y la parcelación de la tierra corresponde a la tradición árabe, herencial. La mayorías de las aldeas árabes fueron incorporadas al sistema de organización local y regional, para otorgarles servicios.
2. El Moshavá. (pl. moshavot)
Tiene un origen de principios del siglo XX, esta estructurado en base de 15 a 20 hectáreas por familia. Esta tierras fueron entregadas como propiedad privada. La tecnificación del riego, genero grandes espacios de explotación, esto atrajo mano de obra asalariada, y muchos de ellos se transformaron en grandes asentamientos entre 20.000 a 80.000 habitantes. Esta constituido por solares de 800m2, con un frente entre 20 a 25 metros, y parcela contigua de 0.5 Ha. Su morfología se define con un grupo central de viviendas, rodeado por las parcelas de cultivos.
3. El Moshav. (pl. moshavim)
Se estructura a partir del cooperativismo de pequeñas familias de agricultores, en donde cada una vive en su propio solar, trabaja en su parcela y recibe sus ingresos producto de la producción de forma individual.
Principios que rigen la vida del Moshav:
1. La propiedad de la tierra es nacional. 2. Cada familia recibe una superficie igual a la capacidad de explotación por ella misma. 3. El lote no puede ser subdividido. 4. El lote no puede ser ampliado mediante la adquisición de tierras suplementarias. 5. La mano de obra adicional puede contratarse solamente con el consentimiento de la Asamblea General del Moshav, que es la institución jerárquica administrativa y política del sistema. 6. Todos los miembros asumen el compromiso de la responsabilidad y ayuda mutua. 7. Se define la comercialización común del producto y la adquisición conjunta de los insumos agrícolas.
Evolución del patrón de asentamiento Moshav
Plan Radial Cerrado, estaba organizado en donde cada superficie esta conformado por un lote habitacional y una parcela contigua. Este sistema implementado desde 1920, presenta como desventajas principal la desigualdad del suelo agrícola asignado, y la falta de flexibilidad del sistema par ser mejorado o ampliado. La fragmentación de los cultivos en las parcelas impide el uso de métodos agrícolas tecnificados. Plan parcela y lote habitacional independientes, Se distribuyen las parcelas en bloque de cultivos homogéneos, de manera que un productor puede tener distintas chacras cada una asociada a un conjunto de cultivo similar. Junto al lote habitacional se mantiene un pequeño lote agrícola. Este patrón distribuye entre los integrantes con mayor equidad la calidad de l suelo, y es una estructura mas flexible al cambio tecnológico sea en los procesos de cultivos, como de aplicación de tecnología mas avanzada. Los campos pueden ser cultivados en forma individual o cooperativa. Plan Multinuclear, Este modo de organización del suelo, responde a la demanda del aumento de agricultores, y en como mejorar los servicios de apoyo. Se diseña un conjunto de núcleos vecinales, que comparten los servicios necesarios. Una ventaja del sistema, es la incorporación mas heterogénea de grupos sociales, agrupándolo en base a antecedentes socio étnicos
4. El Kibutz (kibutzim)
Se podría definir el Kibutz como una gran empresa que pertenecen a todos por igual y que sus utilidades se reparten por igual entre todos los que lo integran.
Este asentamiento se funda en las siguiente estructura organizacional: 1. Sociedad colectiva e ideológica que se funda esencialmente en que la propiedad privada no existe, de manera que todo lo que existe en el Kibtuzim es de todos. 2. Las actividades sociales, educacionales y económicas son compartidas y acordadas por todos 3. La tierra es de propiedad comunal. 4. La tierra es cultivada con los métodos agrotecnicos mas avanzados de que se tenga disposición. 5. En la actualidad sistema de ha diversificado a otros medios de producción, sea el turismos en Galilea, industrias livianas, industrias especializadas en sistema de riego, NAAN, en la actualidad NAANDAN, o la elaboración de productos cosméticos en el Mar Muerto. AHAVA. Estos generan ingresos que han permitido al Kitbutzim, modernizarse, contratar mano de obra asalariada, y desarrollarse como entidad colaborativa. Espacialmente el Kibutzim se estructura de la siguiente forma: La distribución del suelo es de 100 “unidades de producción”, calculado sobre una población de 500 personas. La definición del tamaño de la tierra es en relación a la capacidad de desarrollar los medios de producción. Muchos kibutzines han aumentado el numero de los miembros, a 1000 y hasta 2000 personas, no parcelando la tierra ya que no se puede sino, en la generación de servicios, y desarrollo de industria. Cuatro son los espacios jerárquicos que conforman la estructura del Kibutzim: El Comedor, los servicios e instalaciones de apoyo a la actividad productiva, las tierras productivas y las viviendas. El comedor es lugar neurálgico de la organización, en el también opera la asamblea y donde se define la distribución del trabajo. En general la distribución es la siguiente: Sector Central, se instala la unidad espacial comedor-cocina, oficinas de la administración, el club social, la biblioteca, otros servicios comunitarios, como la lavandería, la proveduría y el dispensario. Sector residencial, aquí se están las viviendas de los adultos y de los niños en edad escolar, los dormitorios para infantes. Sector instalaciones agrícolas, se distribuyen los establos, gallineros, galpones de almacenaje, garajes para la maquinaria agrícola, y silos.
5. El Moshav colectivo o Moshav Shitufi ( pl. moshavim shitufiim)
La organización socio-espacial del Moshav colectivo, es una síntesis entre el Moshav cooperativo y el Kibutz colectivo. El concepto del Moshav colectivo es la producción común, y por otro satisfacer las necesidades individuales, en relación al Kibutz, el trabajo esta organizado sobre la base comunal, a diferencia cada familia vive en su propio hogar y maneja sus ingresos de acuerdo a sus preferencias. La estructura social flexible, combinada con una alta producción, ha influenciado como modelos en
futuras colonizaciones. Espacialmente las características del Moshav colectivo son similares a las del Kibutzim, la diferencia radica que el área residencial del Moshav colectivo es mayor, por el hecho que cada familia ocupa una casa individual y un pequeño jardín. Cada una de las estructuras definidas en mayor o menor grado, se interrelación en la creación del espacio físico que permite la estructura ideológica que funda la organización. Comparecen espacialmente, un modelo ideológico, un modelo económico y un modelo social, que se delimitan en una especialidad que los integra, a deferencia del modelo urbano las estructuras sociales están dispersas, no se congregan en base a un modo productivo por lo tanto no alcanzan a constituir sus propios limites que los contienen. El límite productivo y reproductivo es cerrado, no genera periferias en el, es decir no genera grados de dependencia, a diferencia del modelo urbano esta fundando en la dependencia de sus componentes que han perdido la capacidad de estar fuera del modelo urbano independientemente. La tesis de fortalecer las áreas rurales, permitiría buscar una alternativa de desarrollo para los cordones de pobrezas que caracteriza los bordes urbanos. En una conversación en Haifa, con el profesor Maos, el 19 de Marzo del presente, nos indicaba, que el modelo israelí es único, a funcionado, y no es replicable, pero si nos da pautas al comprender la tecnología de la planeación del fortalecimiento rural. Sea para generar nuevos o reestructurar espacios sociales con potencial productivo, y así retener la migración a las zonas urbanas, retomando las estructuras preexistentes y definiendo una acción topológica para transformar el espacio en forma continua estableciendo un grado de desarrollo de la localidad. Para nuestro caso definiremos el soporte físico, como un espacio delimitado por el modo de producción y reproducción que se autolimita fortaleciendo sus estructuras espaciales internas, y el bienestar de cada uno de sus miembros. Supone una económica arquitectónica del espacio.
4. EL ESPACIO FISICO COMO PLATAFORMA DE INTEGRACIÓN DE DESARROLLO
Aunque el modelo israelí no es replicable, si es orientador para establecer especialidades productivas cooperativas. Esto es posible si cruzamos los siguientes criterios, que podrían poner en marcha un modelo en que espacio y modo reproducción sea una unidad integrada. Encontramos una larga jornada de pensar la realidad latinoamericana, para refundar una filosofía que nos permita situarnos en el mundo, planteada por Enrique Dussel (1994) en sus estudio preliminares sostiene la capacidad fabricativa del hombre, en su capacidad de transformar su medio natural creando una tecnología apropiada, en su filosofia de la producción plantea la relación entre un hombre que produce y se reproduce a la vez, esto es que no sólo es productor material sino que por medio de su trabajo proyecta su modo d e pensar, el Kibutzim es una expresión de esto, también lo
encontramos en estructuras sociales ya deprimidas desde la colonización de América latina como lo es la estructura socio espacial Ayllu, que significa comunidad en el mundo aymara, es una posibilidad y un potencial que recuperar para entender lo que no comprende el urbanismo actual, que el fin del espacio es el soporte del bienestar humano. Otro punto de entrada , para operacional izar una estructura espacial que permita el cambio desde lo local, lo encontramos en el campo de la economía, una mirada al ser productor, en la definición planteas por L.B.M. Mennes (1980), al plantear una planificación por pasos que supone, lo que denomina el desarrollo de Unidades Económicas Espaciales, y desde el punto de vista reproductivo humano, la tesis de Manfred Maxneff, al tratar el tema de las necesidades como un numero finito y los satisfactores de ellas dependerían tanto del clima como de la cultura, es decir la necesidad de habitar es al misma para un israelí que para un aymara o un esquimal, pero el satisfactor o la estructura espacial dependería de la ideología acerca del mundo en una geografía particular. Desde esta perspectiva es posible la constitución de un modelo integrador entre espacio y pensamiento, que resuena con el modelo israelí ya descrito. Metodológicamente como punto de entrada es necesario definir los criterios para definir el tamaño de esta plataforma de soporte de los medios de producción, que dejaremos como planteamiento inicial, que requiere de un desarrollo en profundidad, sólo queremos indicar el camino posible. Hemos demostrado como el modelo israelí define sus límites, espaciales, sociales y productivos. Trataremos de abstraer esta forma en dos conceptos, uno sería la UNIDAD ECONOMICA ESPACIAL , y otro LA ESCALA HUMANA DE LAS NECESIDADES, uno estaría referido a lo que se produce tecnológicamente, y el otro al desarrollo humanos es decir, como el serhumano se reproduce en el modelo.
4.1 Unidades Económicas Espaciales
La idea es construir especializaciones en una región estableciendo subdivisiones productivas, cuyo tamaño estará definido por el grado de tecnología, y la capacidad productiva de cada localidad, a una escala menor, será una especie de región de asentamientos, en el concepto israelí, una estructura rural compuesta. De tal manera de crear un sistema de integración y de complementariedad económica productiva, de insumos y servicios.
4.1.1 Tamaño de la Unidad Económica Espacial
La primera pregunta que surge para el arquitecto planificador físico, será cual es el tamaño del
espacio, y cual es su zonificación productiva a definir. La primera acción será la definición de la espacialidad productiva, o el potencial productivo en las distintas escalas de la Región, se detectan las áreas o unidades económicas mas significativas, que pasaran a conformar lo que se ha denominado Unidades Espaciales Económicas. Para L.B.M.Mennes(1980), la detección de las unidades espaciales, se ha definido tradicionalmente por la magnitud de la población y la renta nacional, lo que propone para definirla, es el costo del transporte como la actividad económica más importante para la definición de una Unidad Espacial. Interpolando este concepto, espacialmente la estructura física para definir las unidades será también la relacionada a la estructura vial existente, el movimiento es lo que ha determinado históricamente hasta la actualidad, los avances de la tecnología de la producción, ejemplos la Ruta de la Seda en el Oriente, el sistema de Caminos del inca, el sistema de caminos en la cultura Maya, y las estructuras de movilidad del mundo andino, estudiadas por Murra,(1970) Nuñez,(1994) respectivamente, en donde señalan el movimiento como instrumento de desarrollo vigentes hasta el día de hoy. Este aspecto refuerza la proposición del transporte como la actividad económica para determinar las Unidades Espaciales. El objetivo del transporte, será vencer la distancia, y permitir la apertura de la unidad espacial. Es la clave de las interrelaciones del sistema. UNIDAD ESPACIAL—————–EJEMPLO MEGA ESPACIO: CONTINENTE
MACRO ESPACIO: PAIS
ESPACIO MEDIO: REGION
ESPACIO MENOR: MICRO REGION MICRO ESPACIO: LOCALIDAD Cada unidad tiene su potencial económico, y esta definido por distintas escalas de producción como de actividad económica. La Unidad Espacial, es posible subdividirla, de manera obtener los distintos usos de suelo que podrán desarrollarse económicamente. Se establecen los siguientes criterios de Subdivisión.
PRIMER ORDEN
Varias unidades sin una relación jerárquicas entre ellas. Esto es base para tener acciones de complementariedad.
SEGUNDO ORDEN
Subdivisión en Regiones
TERCER ORDEN
La unidad espacial subdividida en unidades menores. En relación al tamaño de la región podemos subdividir la actividad económica, hasta llegar a un punto en que por factores económicos y técnicos no permiten reducir más la unidad. Este será un factor para definir un tamaño pertinente desde la económica del espacio, por ejemplo en el eco-ambiente, se podría decir que la definición del tamaño sustentable de una región estará dado , hasta el punto que el recurso inicia su degradación. En este sentido la Unidad Espacial definida en tamaño será denominada una totalidad. El criterio de subdivisión en unidades espaciales, se define como una planificación por pasos, esta supone que el proceso de desarrollo esta dado en categorías espaciales a diversos tamaños interrelacionadas, desde zonas extensas hasta el nivel local. Por ejemplo el enfoque de Rehovot, supone el tamaño de nivel local como inicio del proceso de desarrollo, Jacov Amos, que el punto de partida debe estar dado en la realidad microlocal, desde allí es posible detectar el nivel de desarrollo necesario para la localidad. En ese sentido la propuesta del enfoque Rehovoth de la Planificación Cruzada, en el fondo es relacionar la micro región con la macro región, para establecer los límites del espacio de planificación. Para “L.B.M.Mennes (1980)un criterio para medir el tamaño de la Unidades Espaciales que se basa en factores económicos y no en conceptos políticos tales como la nación o el tamaño físico” Entonces el tamaño de la Unidad Espacial estará referida al grado de especialización que pueda desarrollar económica y técnicamente para interactuar con otras unidades económicas.
4.1.2 Características de la Unidad Económica Espacial.
Los siguientes son los factores que conducen a una clasificación económicamente valiosa de las Unidades Espaciales. 1. Diferenciase en las riquezas naturales. 2. Disponibilidad de otros factores de producción.
3. Movilidad de los productos. Una cualidad de la Unidad Espacial esta referida al concepto de “Región correspondiente de un producto” o “Región Pertinente” L.B.M.Mennes (1980) “Se define como la región que rodea a un punto de producción y que puede ser abastecida con los productos provenientes de dicho punto. (…) La razón para que región sea limitada es que también es limitada la movilidad del producto que interesa L.B.M.Mennes(1980)”. Tamaño será entonces, entorno productivo, especialización , y distribución del producto. Se establece una relación entre el número de productos, la región correspondiente, en tanto que el tamaño de la Unidad Espacial esta dado en esa interacción.. Nos interesa ahora la definición de otro tamaño, el reproductivo, en donde se fundamenta todo desarroll, donde los medios físicos y administrativos sean mediadores y no fines de desarrollo, cuyo objetivo es el bienestar de cada uno de los integrantes del grupo.
4.2 Escala Humana de la Necesidad
Todo actuar del hombre por mas material que sea esta sostenido en un sentido, en una idea acerca del mundo y su posición existencial, por lo tanto las cuestiones materiales del mundo son cuestiones simbólicas. No tan sólo es serhumano es una corporalidad biológica sino es un ser ideológico, que construye ideas que aparecen en el leguaje como manifestación de su Ser interior, Heidegger indica que el leguaje es la casa del Ser, es decir, el mundo material es donde reside el sentido, que aparece como cosa, como organización, construcción y tecnología. Desde esta mirada existe un tamaño de la Unidad Espacial, definida por su sentido, queremos entonces pensar el espacio cultural, económico, y productivo integrado, cuya unidad como totalidad se expresa como espacio desde un orden que los constituye como sistema, haciéndolo sostenible en el tiempo, por ejemplo el concepto de tierra nacional, o la tierra del pueblo judío sostiene ideológicamente los medios de producción que se despliegan en ella, o el concepto de comunidad en el mundo aymará, que reúne como totalidad todos lo medios de producción para que se desarrollen colaborativamente. J.V.Murra, cuando prologa el libro acerca de la Tecnología Andina, señala que Carlos V, ni con toda la tecnología en su poder no hubiese podido trazar ni construir el camino del Inca, esta obra, tenía en su construcción , UN ORDEN espacial físico de ingeniería y tecnología, pero también UNA ORDEN, en el sentido de la expansión del imperio. El espacio es ideologico y fisico a la vez. La escala human esta referida al tamaño de la idea acerca del mundo, y también a la realización por medio del trabajo del modo de vida de una comunidad. Esto es verificable en un Kibutzim.
Nax neff(1985(), indica una diferencia entre la necesidad y los medios que satisfacen esta, los que denomina como satisfactores. Indica que las necesidades son finitas y lo satisfactores no, por ejemplo la idea de habitar en un Kibutzim, reúne un satisfactor que es la organización física y organizativa que le da particularidad y distingo frente a otros medios, estructurándose como un ordenamiento pertinente, que le permitirá realizar el proyecto de vida, esto particulariza a esta organización de otra, pero esencialmente, la necesidad que impulsa al Kibutzim sea la de habitar, de protección, de amor, es la misma para cualquier sociedad, El aymara también requiere habitar, y amar. Lo interesantes de està tesis que se va al sentido de la cuestión, el problema nos es satisfacer la necesidad, sino es la edificación de un espacio adecuado pertinente para que ella encuentre lugar. Es el fundamento de esta reflexión inicial sobre la relación de espacio y modo de producción, el problema para heidegger de la falta de vivienda en el mundo no es que falten unidades físicas para vivir, sino que se ha olvidado el concepto de habitar, y lo que propone el Kibutzim u otra organización que se ha desarrollado, es un modo de vida en este caso productivo, como fundamento donde el espacio físico es el medio o soporte , y no el final, para que se desarrolle .Esto la ciudad no lo ha considerado, es normal observar como crece la urbanización extendiendo el suelo urbano, para que este se ocupe de manera espontánea, y que la gente haga lo que pueda. La propuesta entonces es planear integralmente un modo de producción “en” una unidad espacial pertinente. Este fundamento es adecuado para fortalecer las unidades rurales, que aun crecen desde dentro, es posible, por muy deteriorada que este la unidad rural, poder iniciar un desarrollo continuo del espacio como soporte en donde idea, espacio físico y modo de producción sean UNO.
Estructura urbana La estructura urbana es la relación urbanística (tanto desde el punto de vista espacial como económico y social) existente en el interior del espacio urbano entre las distintas partes que componen la ciudad, compuesta en el caso de ciudades antiguas de sucesivas zonas habitualmente agregadas concéntricamente a partir del emplazamiento del núcleo inicial donde se fundó la ciudad: La noción de Estructura presupone que la ciudad está regida por un orden determinado y ella constituye la organización esencial que lo rige (Munizaga Vigil, 2000). Esta or ganización se encuentra conformada por elementos urbanos reconocidos como el sistema vial, espacios verdes, tramas, trazados, tejidos y equipamientos que se presentan con características particulares en la conformación de cada ciudad. Algunos de ellos, por su disposición, adquieren connotaciones de principales y otros de secundarios. El término estructura tiene su origen en la palabra latina "structura", que a su vez deriva del verbo "struiere", que significa construir y que lleva implícita la noción de disponer de partes o elementos en un orden determinado. Se puede considerar que estructura significa el orden tanto externo como interno de una totalidad constituida por elementos, que se hallan interrelacioncidos entre sí, en un sistema y con
una disposición tal que hace que algunos de ellos sean principales y otros adopten características secundarias. Comprendería los términos de "organización" y "sistemas"; el primero representa el orden estático de sus componentes, y el segundo es tá referido a las relaciones de estos componentes en el espacio y en el tiempo. En ese sentido, la Estructura Urbana hace referencia a la organización que adoptan los elementos constitutivos de la ciudad en un momento determinado del tiempo. Principales características 1
La Estructura está conformada por un conjunto de partes y componentes en u na unidad que reconocemos como ciudad. En ella se constituyen sistemas y subsistemas de relaciones que determinan su organización y modos de cr ecimiento. Los mismos tienen como finalidad garantizar su funcionamiento interno. Las relaciones que se establecen permiten identificar variables y emprender el análisis que conduce al reconocimiento de la estructura existente. Entre ellas: la morfología o composición física material, permite definir la disposición y organización de los elementos de la estructura física de la ciudad. La organización funcional, constituye el conjunto de actividades urbanas, económicas, sociales y la manera de re lacionarse de estas en el tiempo y el espacio cultural. El conjunto de las actividades urbanas y las relaciones que mantienen entre sí, constituye el sistema urbano. Asimismo pueden identificarse subconjuntos determinados de actividades y relaciones, que constituyen diferentes subsistemas. En particular, interesa identificar aquellos subconjuntos de componentes y relaciones que presentan cierta perdurabilidad: son las estructuras características del sistema. El cambio del tipo de componentes y relaciones de estas estructuras o cambio estructural implica modificaciones cualitativas en las características mismas del sistema urbano. Específicamente interesa analizar la estructura espacial interna del sistema urbano, o sea, el conjunto de actividades componentes de la ciudad y las r elaciones que mantienen entre sí, desde el punto de vista de la disposición de dichas actividades en el espacio urbano y la dimensión espacial de esas relaciones. Elementos constitutivos de la estructura urbana
Una primera clasificación los agrupa en: medio natural y medio construido. La primera, hace referencia al territorio de soporte sobre el cual se asientan los elementos urbanos, y que constituye en la razón de ser de nuestra existencia sobre la tierra. Los componentes que incluye el medio natural ca¬racterizan al espacio físico que posibilita la construcción y organización de la ciudad. (Ver unidades paisajísticas en el Cap 4). El territorio sobre el que se asienta una ciudad, explica las razones que dieron lugar a la fundación de la ciudad e imponen condiciones para su posterior desarrollo, crecimiento y posibilidades de expansión. Los elementos que constituyen el medio natural son: • Relieve y morfología del terreno: topografía. • Tipos de suelo: capacidad de soporte. • Cursos de agua: ríos, arroyos, lagos • Tipo de vegetación: arbustales, bosques, pastizales. • Clima y microclimas: temperaturas, lluvias, humedad. • Características ambientales. • Características paisajísticas.
La segunda dimensión, hace referencia al emplazamiento en el es pacio concreto sobre el cual se asienta el núcleo primitivo de la ciudad, el cual junto con el soporte natural, dirigen y condicionan la expansión de la ciu-dad. El medio construido está representado por la forma en que se ordenan y agrupan sus componentes en el territorio de soporte, según las diferentes utilizaciones de¡ espacio en función de las actividades y necesidades de la población. Los elementos que constituyen el medio construido son: • Usos de suelo • Sistema vial • Sistema de espacios verdes • Equipamiento • Soporte Infraestructural. Componentes urbanos
Definiremos aquí cada uno de los componentes que estructuran una ciudad Usos del suelo urbano
Se define como usos del suelo a las actividades urbanas localizadas en un determinado punto del espacio. Loas usos del suelo pueden ser rurales o urbanos. Caracterizaremos aquí, los principales usos urbanos. Los tipos de usos del suelo se clasifican según los distintos tipos de actividad, y la confección de planos utiliza colores convencionales: • residencial, (amarillo naranja u ocre según la densidad de ocupación) • comercial, (rojo) • Industrial, (violeta) • Institucional (azul) • Espacios verdes públicos (verde) A su vez los tipos de usos del suelo urbano puede clasificarse según grado de predominio de la actividad: • Usos dominantes • Usos complementarios, • conflictivos e incompatibles (que requieren condicionamiento o restricción). Otras clasificaciones son los tipos de usos del suelo urbano según tenencia o dominio: públicos, semipúblicos, privados. Sistema vial :
El sistema vial incluye el conjunto de la red vial urbana y regional. Los aspectos a considerar son los siguientes: Clasificación físico-funcional de la vías urbanas: Tipo según su localización y función: •Red vial principal a las vías que canalizan los mayores volúmenes de tránsito, receptan los principales movimientos urbanos y regionales y vinculan las principales actividades o puntos importantes intra e interurbanos, y el tránsito pesado. Las variables a considerar son: Características físicas de las vías: diseño, pendientes longitudinales y transversales, número de carriles, etc. Intersecciones: capacidad, diseño, estado. Dirección y sentido de la circulación Estado de las vías Espacio para estacionamiento:
ofertas sobre calzada, fuera de calzada (estacionamientos públicos y privados, cocheras); demanda diaria, estacionamiento, en horas pico, transgresiones, grado de renovación, etc. Señalización vertical y horizontal: tipo, estado, características físicas, resistencia a la intemperie, legibilidad y claridad de¡ mensaje. Señalización luminosa: tipologías, formas constructivas, tipo de instalación, tipo de semáforos, cantidad, instalación eléctrica. Perfil transversal y grado de consolidación morfológica de la vía y de sus bordes. •Red vial intersectorial : son el conjunto de calles que conectan diferentes sectores internos de la ciudad, receptan los movimientos urbanos, de automóviles y colectivos, vinculan actividades barriales o nodos periféricos. Suelen esta semaforizadas, de anchos considerables, con vías selectivas, y sin estacionamiento permitido en sus bordes. •Red vial secundaria: constituido por el conjunto de vías que permite el acceso directo a los barrios y unen las intersectoriales entre sí. Suelen estar semaforizadas y bordeadas del comercio local. Pueden o no admitir estacionamiento en sus bordes, dependiendo del ancho de la misma. •Red vial local : constituida por el trazado de c alles locales de acceso directo a la v ivienda. No tiene restricciones de diseño. Se priorizan las bajas velocidades, y el movimiento de peatones. En caso de existir red ferroviaria, se debe considerar: Trazado y recorrido Pasos a nivel, bajo y sobre nivel Puntos de cruces conflictivos Señalización y elementos de control Estaciones Grado de utilización Estado de las áreas próximas a las vías Impacto en la estructura urbana (si divide, une, etc.) Orígenes y destinos, transporte de pasajeros, y/o cargas Usos del suelo de las tierras del ferrocarril, permisos de usos de dichas tierras Concesiones a actores privados, Otros Espacios verdes
El sistema de espacios verdes incluye el conjunto de espacios públicos, parques, paseos, plazas, plazoletas, que sirven para la expansión recr eación y pulmón de una ciudad. La clasificación de los espacios verdes se establece en función de su escala: • Espacio Verde de escala metropolitana: Grandes parques que abarca a más de un ciudad. • Verde de escala urbana: Grandes Parques incluidos dentro de una ciudad. • Verde barrial: Pequeñas plazas, plazoletas, o pequeños paseos. • Verde individual, o local: Pequeños jardines individuales propios de cada vivienda (no se consideran dentro de los espacios públicos de la ciudad. Debe aclararse que la OMS fija un mínimo de 20m2 de espacio verde público por habitante en áreas urbanas. Dentro de esta superficie no se contabilizan las tierras rurales, ni los espacios verdes de uso privado.
Equipamiento urbano
Se entiende por equipamiento el conjunto de recursos e instalaciones cubiertas y/o libres, fijas o móviles, con distintas jerarquías y grados de complejidad, prestados por el Estado u otros para satisfacer diferentes necesidades de la comunidad. Los equipamientos puede clasificarse según: Tipos de equipamiento según funciones: educativo, sanitario, administrativo, institucional, religioso, social, financiero, recreativo, deportivo, turístico, otros (que queden definidos por actividades diferentes de las residenciales o industriales). Tendríamos así guarderías, escuelas primarias, escuelas secundarios, institutos terciarios, hospitales, centros de salud, parroquias, municipalidades, etc. Tamaño en función de la demanda o necesidad, requerimiento de la cantidad de habitantes, tipo de población, edades, sexo, necesidades de salud, educación, administración etc. Espacios construidos y tributarios Estándares Capacidad y posibilidad de ampliación. Estado, vida útil remanente y grado de obsolescencia funcional y tecnológica. Características constructivas, funcionales, tecnológicas y tipológicas de los edificios e instalaciones.
Radio de influencia • Depende de la escala y radio de influencia de las misma y la cantidad de
habitantes a los que sirve, tenemos algunos equipamientos singulares como los aeropuertos, municipalidades, catedral: son equipamientos únicos en un ciudad, y equipamientos en red, como escuelas, centros de salud, correos, etc. • Ubicación/localización Jerarquía: depende donde se localicen. • Dependencia administrativa (municipio, provincia, nación y sector de actividad según nivel, como por ejemplo: educación nivel provincial, turismo nivel nacional, etc.) • Área de influencia y de cobertura: barrial, sectorial, urbano, regional, etc • Frecuencia y tiempo de uso: diario, semanal, nocturno, mensual, etc. Nivel de accesibilidad, Flexibilidad en su localización dentro de la estructura urbana Relación con otros equipamientos, otras. Soporte Infraestructural :
Se entiende por infraestructura al conjunto de equipos e instalaciones que cumplen con la función de soporte y apoyo de las distintas actividades y que además, contribuyen al saneamiento e higiene urbanos. Los tipos de infraestructura son los siguientes: Red de agua potable, Desagües cloaca les: en red o por sistemas individuales Desagües pluviales: superficial por calles o en red, Red de energía eléctrica domiciliada, Alumbrado público, Gas: envasado o en red Teléfonos; Otras (como TV por cable, Intemet)
Las características a tener en cuenta serán, entre otras, las siguientes: Existencia de la infraestructura y tipo Entidad que provee el servicio, Fuentes de origen, captación y/o de recepción, estado general de la red, áreas cubiertas y déficit. Sistemas de tratamiento, depuración, potabilizacíón, etc. Tanques de reserva almacenamiento: ubicación, capacidad, estado (edad, materiales, posibilidades de ampliación) Accesibilidad al servicio Índices de servicio: población servida 1 población total; superficie urbana servida 1 superficie urbana total) Costos de infraestructura (instalación mantenimiento, reparación, ampliación, etc.) y costos de los servicios Requerimientos especiales según actividades (industriales, turísticas, otras) Servicios: se entiende por servicios a aquellos necesarios para el funcionamiento e higiene del centro urbano y que son regulados y/o controlados por la administración. Ellos son: Barrido y limpieza , Recolección de residuos, Tratamiento de los residuos, Regado de calles, Cuidado y mantenimiento del alumbrado público, Cuidado y mantenimiento de los espacios verdes; Cuidado, mantenimiento y reparación de la red vial; Otros. Los aspectos a considerar son: Tipos de servicios que se presten; Áreas de coberturas de los servicios; Frecuencias; Calidad de los servicios; Costos; Otros. Otros servicios que constituyen usos del suelo e specíficos que por sus características particulares de funcionamiento no se incluyeron en el listado anterior, pero se deben tener en cuenta, son: mataderos, cementerios, usinas, plantas reductoras de gas, planta de tratamiento de efluentes cloacales, planta de tratamiento de residuos. Los aspectos a considerar son: Ubicación Dimensiones, grado de molestia Capacidad Estado de mantenimiento. Etc.
el centro urbano, compuesto en muchos casos de:
casco histórico o centro histórico, habitualmente con predominio de funciones terciarias o en fase de terciarización; cuyas viviendas y calles pueden estar degradadas (ghetto urbano) o rehabilitadas; y cuyo valor histórico, artístico o paisajístico haberse perdido ( especulación urbanística) o estar conservado.
ensanche o ampliación del siglo XIX, a veces denominado ensanche burgués;
periferia urbana o extrarradio, compuesto por barrios residenciales o suburbios, de distinta categoría social (desde urbanizaciones de lujo o Ciudad Jardín a chabolas o favelas), y por zonas industriales (también de distintas categorías: zonas de industria pesada, polígono industrial, parque tecnológico) o terciarias (centro comercial, grandes superficies).
espacio periurbano
En el caso de grandes ciudades, bien en una parte remodelada del centro o bien en alguna zona bien comunicada de la antigua periferia, se sitúa el CBD (Central Bussines District o Distrito central de negocios).
El vez de este modelo concéntrico, que puede aplicarse también a ciudades más nuevas, como Chicago, como hizo el sociólogo Ernest Burgess en 1924,1 puede establecerse otro en forma de sectores circulares, propuesto en 1939 por el economista Homer Hoyt, y aplicable según él al mismo caso de Chicago o, de forma más ajustada, a Calgary (Alberta, Canadá).2 Los geógrafos Harris y Ulman propusieron en 1945 un modelo de múltiples núcleos, en las que cada uno de los centros (por ejemplo, la universidad y el aeropuerto) atrería distintos tipos de actividades.3 El estudio de las características espaciales de la estructura urbana, fundamentalmente del trazado viario (trazado urbano), lo abierto o cerrado de su trama urbana y la forma de su plano urbano se conoce con el nombre de morfología urbana, concepto íntimamente relacionado con la estructura urbana (puesto que son la forma y la función de la ciudad), de modo que es habitual hablar
conjuntamente de estructura y morfología urbana . La relación existente hacia el exterior, es decir, entre una ciudad y su área de influencia o entre varias ciudades, tanto si son lejanas como si forman parte de un aglomerado urbano constituye otro concepto: la jerarquía urbana, estudiado a partir de modelos como la teoría de los lugares centrales. También podría denominarse como el sistema de ciudades (sistema urbano hace referencia a otro concepto).
1 Enero del 2001 Vol.1 No.3
Criterios de Diseño de Elementos Arquitectónicos de Apoyo para Personas con Necesidades Especiales Rafael Muriá Vila.
Alelí Olivares Villagómez. Palabras Clave : Arquitectura y personas con necesidades especiales, personas con discapacidad, edificios para la salud,
accesibilidad y barreras arquitectónicas, evaluación de accesibilidad, criterios normativos de diseño y adulto mayor.
Resumen Los criterios de diseño en apoyo a las personas con necesidades especiales, son lineamientos y pautas en permanente actualización, formulados a partir de necesidades humanas especiales y de experiencias e investigaciones propias del hacer arquitectónico. El objetivo consiste en difundir su aplicación, así como orientar a los responsables de la planeación, realización del proyecto, construcción, mantenimiento y operación de inmuebles, en la creación de ámbitos espaciales incluyentes, acordes a los modos de habitabilidad de una inmensa minoría de personas con estas necesidades.
[English] Artículo 1. Antecedentes
El proyecto que se presenta en esta publicación es producto del trabajo desarrollado por los autores, como académicos de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional Autónoma de México, que al mismo tiempo sirvió para formular los Criterios Normativos de Diseño en esta materia para el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) en 1992. Posteriormente se aportó como material técnico en la elaboración de la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SSA2-1993, que establece los requisitos arquitectónicos mínimos para facilitar el acceso, tránsito y permanencia de las personas con discapacidad a los establecimientos de atención médica del Sistema Nacional de Salud. Recientemente, en el 2000, también se utilizó en la guía técnica denominada "Criterios Normativos para el Diseño, Construcción y Operación de Espacios Físicos para su Acceso y Uso por Personas con Discapacidad", generada en el seno de la Comisión Nacional Coordinadora para el Bienestar y la Incorporación al Desarrollo de las Personas con Discapacidad (CONVIVE). La aplicación del proyecto se refleja en más de un centenar de obras nuevas, remodelaciones y ampliaciones, entre las que destacan edificios para la salud y algunos recintos universitarios. En los niveles educativos de licenciatura, educación continua y posgrado, de la Facultad de Arquitectura y la Escuela Nacional de Estudios Profesionales Aragón, se han impartido cursos, en cuyos contenidos temáticos se han incorporado conocimientos y experiencias relacionados con disciplinas afines al diseño y construcción de espacios incluyentes de las personas con necesidades especiales. Esto ha permitido ampliar la formación de profesionales especializados, tales como proyectistas, constructores, residentes de conservación y mantenimiento, y administradores de unidades médicas. No obstante la existencia de antecedentes en el país sobre el establecimiento de Criterios de Diseño de Elementos Arquitectónicos en apoyo a las Personas con Necesidades Especiales, entre ellos los de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y el Sector Salud, fue hasta la década de los noventa, después de la determinación del "Decenio de las Personas con Discapacidad" por la Asamblea General de las Naciones Unidas, cuando en México, fundamentalmente en el Sector Salud, se asume seriamente la tarea de considerar la edificación para estas personas. Es importante recordar, que de acuerdo a cifras de la Organización Mundial de la Salud (OMS), una de cada diez personas sufre de alguna deficiencia física o mental. Este alto porcentaje se divide a su vez en: 1. Personas con discapacidad por secuelas músculo-esqueléticas, 54 % 2. Personas con discapacidad de la comunicación humana (sordomudos) 18 % 3. Personas débiles visuales y ciegos 9 % 4. Personas con discapacidad intelectual 20 % Tal clasificación incluye exclusivamente a los casos permanentes, más no a los adultos mayores y casos "temporales", tales como enfermos y mujeres embarazadas. Cada uno de ellos presenta necesidades específicas para la eliminación de barreras físicas, por ejemplo: los deficientes músculo-esqueléticos requieren de rampas, pasamanos, barras, elementos con alturas especiales, superficies uniformes, etcétera, mientras que los discapacitados de la comunicación humana necesitan señales luminosas de emergencia, teléfonos con volúmenes graduables y ayuda personalizada. Los ciegos y débiles visuales requieren contrastes de color en los accesos para facilitar su identificación, señalización en alto relieve o en alfabeto braille, áreas libres de obstáculos que pudiesen dañarlos y avisos que les permitan conocer la presencia de bordes, rampas, escalones, etcétera. Al transformar la naturaleza en objetos urbano-arquitectónicos, o sea en ciudades y edificios, los arquitectos tienen la responsabilidad y el compromiso social de satisfacer las necesidades de espacialidad habitable de todos los seres humanos, incluyendo a todos aquellos con discapacidad. Y para afrontar particularmente la problemática de este sector de l a población, deben preverse
soluciones con base en un "Sistema Integral de Apoyo a las Personas con Necesidades Especiales" ", en los ámbitos individual, familiar y social. Es decir, al concebir a la arquitectura de tal manera, que permita al usuario con d iscapacidad desplazarse, tener acceso y permanecer sin obstáculos "dentro del hogar" y "fuera del hogar", se coadyuva en la integración social con sus comunidades. 2. Sentido de los Criterios Normativos de Diseño
La normalización tiene sentido porque establece parámetros a los cuales se debe ajustar el quehacer del diseñador. Es decir, son parámetros de referencia entendidos como criterios, pautas o principios a seguir en permanente actualización, pues son producto de un análisis de la experiencia y la práctica que determinan los requisitos mínimos que deben cumplir los espacios arquitectónicos. La característica principal de una norma estriba en su carácter de universalidad, o sea, su aplicabilidad repetitiva del mismo problema resuelto y dentro de las condiciones contextuales sobre las cuales se fundamentó. Este hecho implica un considerable ahorro de tiempo y energía, además de evitar improvisaciones onerosas. A pesar de la gran utilidad que tienen los criterios normativos para regular las acciones encaminadas a la concreción del objeto arquitectónico, no debemos sobrestimar su valor y menos que éstas se conviertan en dogmas que restrinjan la innovación y el mejoramiento del diseño, la construcción y el uso del inmueble. Para ello las siguientes condiciones garantizan un empleo adecuado de los criterios normativos: 1. La norma siempre será perfectible o modificable (no existe la norma perfecta). 2. La aplicación de la norma es elástica, con ciertos límites. 3. Al modificarse sustancialmente uno de los factores del problema para el cual se elaboró la norma, ésta caduca. 4. La norma debe adecuarse a los recursos disponibles (técnicas y materiales) y ser realista. 5. Cuando sea indispensable importar normas, éstas deben pasar por un proceso de selección y adaptación necesario. 3. Marco de referencia
En la formulación de los criterios normativos de diseño para los espacios urbanos y arquitectónicos, previamente es necesario encuadrarlos en un marco teórico que entienda al edificio o a la ciudad, no como un hecho físico aislado, sino estrechamente interrelacionado con el usuario (incluyendo a las personas con discapacidad) y éstos a su vez inmersos e influenciados por un medio ambiente físico y humano. (ver esquema 1) Dentro de esta interacción el objeto urbano-arquitectónico se caracteriza por una forma y un contenido interdependientes entre sí. El contenido es el conjunto de características y propiedades del objeto que contiene la envolvente espacial, es decir, el uso (funcionalidad y ambientabilidad) y el significado que tiene el edificio para el usuario y la comunidad. Ahora bien, para materializar dicho contenido requerimos de una estructuración que se manifiesta exteriormente, o sea, se necesitan una serie de elementos técnico-constructivos conformadores del contenido que se concretiza y se expresa en una forma. Derivado de lo anterior se deducen los tipos de criterios normativos que son útiles para agilizar, fundamentar, guiar y mejorar la gestación de un edificio y el funcionamiento del mismo. Y es a partir de sus factores de uso, realización y expresividad formal de donde se desprende el campo de acción normativa, que enfocado al usuario con discapacidad, tenemos lo siguiente: a. En el diseño urbano: desplazamiento y permanencia en la ciudad (rampas, transporte, señalización, mobiliario urbano, etc.) b. En el diseño del conjunto de un edificio: llegada y salida de los edificios (rampas, pasamanos, señalización, puertas, etc.) c. En el diseño del espacio: accesibilidad y permanencia en el interior de un edificio (salas de estar o
de espera, baños, escaleras, elevadores, etc.) e. En las soluciones técnico-constructivas: La tecnología (materiales, sistemas de fabricación y sistemas de construcción) f. En la expresividad: percepción, sensación y fruición de las formas diseñadas (colores, texturas, contrastes, geometría, métrica, proporción, etc.) 4. Problemática y enfoques de solución para la eliminación de barreras físicas
Con tal visión integradora, el planteamiento de los Criterios Normativos de Diseño debe precisar la problemática y proporcionar enfoques de solución a nivel urbano y arquitectónico sobre los siguientes aspectos: a. Desplazamiento y permanencia en el entorno urbano. (calles y espacios públicos) b. Accesibilidad (entrar y salir) en los edificios. c. Desplazamiento y permanencia en el interior de los edificios. (desplazamientos horizontales y verticales y uso espacial) a. Desplazamientos y permanencia en el entorno urbano (calles y espacios públicos)
a.1. Problemática Orientación confusa, debido a la falta de señales claras y precisas. Diferencias de niveles en pavimentos. Pisos irregulares o resbalosos. Obstáculos e interrupciones en los caminos peatonales. a.2. Enfoque de solución Las rutas de articulación entre los edificios deberán comprender las siguientes características: Fáciles de localizar. Continuas. Fáciles de usar. Libres de obstáculos. Con pisos firmes, de superficie regular y antiderrapante. Bien dimensionadas. Con señalamientos conductivos claros y precisos. •
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b. Accesibilidad en los edificios (entrar y salir)
b.1. Problemática Orientación confusa, debido a la repetición de elementos (accesos iguales) y por la carencia de señalización conductiva e indicativa. Diferencia de niveles entre el exterior y el interior de los edificios. Entradas angostas. Espacio insuficiente al frente de la puerta para maniobrar una silla de ruedas o bien para el acceso de personas con bastones, muletas u otro tipo de medios. Chapas mal diseñadas e inadecuadamente colocadas. b.2. Enfoque de solución Por lo menos uno de los accesos del edificio deberá cumplir con los siguientes requisitos: Fácil de identificar. Que no exista diferencia de niveles, o bien que se absorban por medio de rampas. Dimensionamiento acorde a las características antropométricas de las personas con •
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discapacidad. Señalización adecuada a los requerimientos de información y orientación de estos grupos humanos.
c. Desplazamientos y permanencia en el interior de los edificios (uso espacial) c.1. Desplazamientos horizontales
c.1.1. Problemática Orientación confusa, debido a la monotonía de el ementos y a la carencia de señalamientos. Pasillos angostos, largos y tortuosos. Bajos niveles de iluminación o inexistencia de ventanas. Puertas interiores angostas o mal ubicadas. Abatimientos incorrectos de las puertas. Desniveles imprevistos en áreas públicas de los edificios. c.1.2. Enfoque de solución Incorporar señalización conductiva e indicativa con letra realzada e inclusive con el lenguaje Braille. Proporcionar facilidades para encontrar y seguir las circulaciones y accesos internos que se comuniquen con la entrada principal. Dimensionar adecuadamente las circulaciones y accesos q ue conectan un local con otro. Iluminar natural y artificialmente de manera adecuada a las exigencias visuales del usuario con discapacidad. Implementar avisos que identifiquen los desniveles y en lo posible colocar rampas. Dimensionar correctamente los vanos para la colocación de puertas en base a las necesidades ergonométricas de las personas que utilizan medios artificiales para moverse. •
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c.2. Desplazamientos verticales
c.2.1. Problemática Carencia de elevadores y mal diseñados: puertas y cabinas muy reducidas, alturas inadecuadas de los tableros de control y en algunos casos aparecen varios escalones previos al vestíbulo de comunicación vertical. Escaleras mal diseñadas: escalones mal proporcionados y muy peraltados, con narices salientes, ausencia de barandales, pasamanos mal dimensionados, acabados resbalosos, etc. c.2.2. Enfoque de solución Por lo menos uno de los elevadores deberá cumplir con las medidas mínimas que faciliten la utilización del mismo por seres humanos en sillas de ruedas e incorporar accesorios como barandales, señales audibles y luminosas de llegada, etc. Las escaleras deben ser seguras, bien dimensionadas, iluminación adecuada y equipadas con barandales y pasamanos que puedan asirse con seguridad. •
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c.3. Uso de los espacios
c.3.1. Problemática Dimensionamiento reducido e inadecuado de los locales. (tales como: baños, vestidores, teléfonos, etc.) Localización incorrecta de puertas, ventanas, controladores de luz, manijas, etc. Carencia de elementos de apoyo para sentarse o levantarse. •
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Pisos resbalosos. Grifos o mezcladoras difíciles de accionar. c.3.2. Enfoque de solución Proporcionar espacios bien dimensionados, tomando en cuenta entre otros aspectos, los radios de giro de sillas de ruedas y la antropometría de personas con muletas y bastones. Ubicar e instalar mobiliario y equipo apropiadamente. Dotar de buena iluminación. Incorporar señalización conductiva e informativa. •
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5. Requerimientos de los elementos arquitectónicos en apoyo a las personas con discapacidad
Como experiencia en el campo de los Edificios para la Salud, se describirán e ilustrarán a continuación las exigencias a satisfacer en el Diseño de Elementos Arquitectónicos de Apoyo a las Personas con Necesidades Especiales.
Derivado de la Norma Oficial Mexicana (NOM-001-SSA2-1993), los Criterios Normativos de Diseño puestos en práctica, se han agrupado en doce rubros, de acuerdo a sus características y áreas de aplicación: 1. Accesos, 2. Circulaciones, 3. Atención al público, 4. Módulo de teléfonos públicos, 5. Salas de espera, 6. Vestidores de público, 7. Sanitarios de público, 8. Hospitalización, 9. Auditorios, 10. Comedores, 11. Estacionamiento y 12. Señalización. Cu yos requerimientos por cada uno son: 1. Accesos (ver imágenes 1 y 1a) a. Accesos exteriores Evitar o absorber desniveles. Zona de aproximación al borde de la rampa o escalera, de 120 cm de ancho. Marco en color de alto contraste para remarcar el acceso. Puertas de 100 cm de ancho libre como mínimo. Chapas con manija tipo palanca. Señalamiento que indique el permiso de acceso a perros guía. b. Accesos interiores Puertas en color de alto contraste entre muro y cancel. Puertas de 100 cm de ancho libre como mínimo. Chapas con manija tipo palanca. Abatimiento hacia el muro más cercano si está en esquina. Señalización normativa y con relieve en los accesos de locales que atienden al público. c. Salidas de emergencia Señalización normativa, en relieve y color contrastante con el fondo. Señalización Braille únicamente en unidades hospitalarias de alta especialidad. Abatimiento de la puerta hacia el exterior. 2. Circulaciones (ver imágenes 2, 2a, 2b y 2c) a. Rampas Cuando no sea posible evitar los cambios de nivel en pisos deberán ser absorbidos mediante rampas con las siguientes características: Ancho libre mínimo de 100 cm. Pendiente no mayor del 6 %. •
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Bordes laterales de 5 cm de altura. Pasamanos laterales con sección redonda de 3 .8 cm de diámetro colocados a 75 cm y 90 cm de altura sobre el nivel del piso. Piso uniforme y antiderrapante. Longitud no mayor de 600 cm. Cuando la longitud requerida sobrepase los 600 cm, se considerará descansos de 150 cm de longitud, entre rampas. Zona de aproximación a la rampa de 120 cm de ancho, con textura diferente al piso predominante. Señalamiento que prohiba la obstrucción de la rampa con cualquier tipo de elemento. Símbolo internacional de acceso a personas con discapacidad. b. Escaleras Ancho mínimo de 180 cm. Zona de aproximación a la escalera, de 120 cm de ancho, con textura diferente al piso predominante. Invariablemente se especificarán para las huellas, materiales con textura antiderrapante. La proporción entre las dimensiones de huellas y peraltes responderá a la fórmula 1H+2cH=61 cm, enunciada en el reglamento de construcciones. Se considerarán como medidas máximas 14 cm pa ra peraltes y 32 cm para huellas. Desarrollo de la escalera con un máximo de 15 peraltes. Los peraltes serán verticales o con una inclinación no mayor a los 2.5 cm. Para los primeros 5 cm de la huella, se especificarán materiales antideslizantes de un color contrastante al resto de la huella; pa ra esto, se recomienda el uso de concretos con grava fina, acabado martelinado o grano expuesto. Eventualmente podrán utilizarse piezas especiales de remate fabricadas en cerámica, las cuales presentan una franja estriada, curvatura en la arista y una superficie antiderrapante. Para las huellas podrá especificarse toda la gama de losetas cerámicas, concretos o materiales pétreos, contenidos en la norma correspondiente. Podrán especificarse materiales no incluidos en la norma, siempre y cuando satisfagan los requisitos de textura y color enunciados en los puntos anteriores. Pasamanos con sección redonda de 3.8 cm de diámetro colocados en ambos lados a 75 cm y 90 cm del nivel de piso y prolongados 60 cm en el arranque y llegada de la escalera. c. Elevadores Se requiere elevador a partir de dos niveles, con las siguientes características: Ubicación cercana al acceso principal. •
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Área interior libre, de 150 por 150 cm como mínimo. Ancho mínimo de puerta de 100 cm. Controles de llamada colocados a 120 cm del nivel de piso a la parte superior. Dos tableros de control de niveles colocados en ambos lados de la puerta. En elevadores existentes con dimensiones menores a las especificadas, uno de los tableros se colocará en la pared lateral a la altura ya indicada. Barandales interiores colocados a 75 y 90 cm de altura en tres lados, separados 5 cm de la pared. Los botones contarán con números arábigos en relieve y caracteres en lenguaje Braille, dependiendo del tipo de unidad hospitalaria.
Los mecanismos de cierre automático de puerta deberán tener 15 segundos de apertura como mínimo. Exactitud en la parada con relación al nivel de piso. Señalización del número de piso en relieve y lenguaje Braille a 140 cm de altura, sobre los controles de llamada, dependiendo del tipo de unidad hospitalaria. Señalización del número de piso en relieve colocado en el marco de la puerta a una altura de 140 cm del nivel de piso terminado. Señales audibles y visibles de aviso anticipado de llegada. d. Circulaciones Horizontales de Comunicación Ancho libre mínimo de 180 cm. Pasamanos tubulares continuos de 3.8 cm de diámetro, colocados a 75 y 90 cm de altura, separados 5 cm de la pared y pintados de color contrastante. Sistema de alarma de emergencia a base de señales audibles y visibles con sonido intermitente y lámpara de destellos. Señalización conductiva. 3. Atención a público (ver imagen 3) a. Puesto de Atención Las áreas de atención contarán con un mueble de control cuya altura no sea mayor a los 90 cm y que no obstaculice la aproximación de personas en sillas de ruedas. Área de atención de 150 cm de ancho como mínimo para permitir el acceso de silla de ruedas. b. Área de Pago En tiendas, centros comerciales y farmacias, se reservará una caja exclusiva para personas con discapacidad con las siguientes características: Ancho mínimo de 95 cm en la zona de cliente. Ubicación inmediata a la salida. Señalamiento de caja preferencial para personas con necesidades especiales. 4. Módulo de teléfonos públicos (ver imagen 4) En las unidades donde exista éste servicio, se asignará un teléfono para personas con discapacidad en donde se considerará lo siguiente: Altura de colocación del aparato a 120 cm del nivel de piso terminado a la parte superior del mismo. Área de uso de 120 por 120 cm para permitir el acceso de silla de ruedas. Circulación de acceso al módulo de 150 cm de ancho, cuando no esté integrado al vestíbulo. Al menos uno de los aparatos con volumen graduable. 5. Salas de espera (ver imagen 5) a. Se destinará un área para personas en silla de ruedas por cada 16 lugares de espera (mínimo uno) con las siguientes características: Área de 120 por 120 cm. Circulación de 150 cm como mínimo. Señalamiento de área reservada. b. Se reservará un asiento para personas con muletas o bastones por cada 16 lugares de espera (mínimo uno). •
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Señalamiento de área preferencial. Gancho para colgar muletas o bastones, colocado a una altura de 160 cm. 6. Vestidores (ver imagen 6) Deberá considerarse un vestidor para pacientes con discapacidad en los servicios de diagnóstico y tratamiento ambulatorio con las siguientes características: Dimensiones de 180 por 180 cm. Puertas de 100 cm como mínimo, una de las cuales deberá abatir hacia fuera. Barra de apoyo combinada "horizontal - vertical" adyacente a la banca, colocada a 150 cm de altura en su parte superior. Barra de apoyo colocada en el extremo opuesto de la barra anterior. Gancho para muletas de 12 cm de largo colocado a 160 cm de altura. 7. Sanitarios para público (ver imagen 7, 7a y 7b) En unidades médicas con capacidad de tres muebles (inodoros y mingitorios) en adelante se considerará: a. Sanitario para personas que usan muletas o bastones. Ancho libre mínimo del gabinete, 90 cm. Puerta de 90 cm de ancho como mínimo. Barra de apoyo lateral combinada "horizontal - vertical" colocada a 150 cm de altura en su parte superior y a 40 cm del muro posterior del inodoro. Barra de apoyo lateral horizontal colocada a 75 cm de altura y a 30 cm del muro posterior del inodoro. Gancho o ménsula para colgar muletas, colocado a 160 cm de altura. b. Sanitario para personas en silla de ruedas Dimensiones de 200 cm de fondo por 160 cm de frente. Puerta de 100 cm de ancho mínimo. Inodoro de 52 cm de altura, colocado a 56 cm de su eje, con respecto al paño de la pared. Barras de apoyo horizontales de 90 cm de longitud colocadas a 50 cm y 90 cm de altura del lado de la pared más cercana al inodoro y a 30 cm del muro posterior. Barra de apoyo esquinera combinada "horizontal - vertical" colocada a 75 cm de altura del lado de la pared más cercana al inodoro. Fluxómetro manual o con sensor de presencia. c. Mingitorio. Mueble colocado a 45 cm de su eje al paño de los elementos delimitantes. Barras verticales de apoyo de 75 cm de longitud, colocadas en la pared posterior a 30 cm del eje del mingitorio en ambos lados del mismo a una altura de 160 cm en su parte superior. Gancho o ménsula para colgar muletas, de 12 cm de longitud a una altura de 160 cm en ambos lados del mingitorio. Fluxómetro manual o con sensor de presencia. d. Lavabos. Mueble colocado a 76 cm de altura libre, anclado al muro para soportar un peso de 100 kg. Desagüe hacia la pared posterior para permitir el paso de las piernas de la persona en silla de ruedas. •
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Distancia a ejes, de 90 cm entre lavabos. Grifo colocado a 35 cm de la pared separados 20 cm entre sí. Cuando exista agua caliente, el grifo correspondiente se señalará con color rojo. Los manerales serán tipo aleta. Los accesorios como toallero y secador de manos se colocarán a 100 cm de altura como máximo. Gancho o ménsula para colgar muletas, de 12 cm de longitud, colocado a 160 cm de altura. En todos los casos se considerará: Piso antiderrapante. Muros macizos en sanitarios para personas con di scapacidad. Circulación interna de 150 cm de ancho. Puertas del sanitario con abatimiento hacia fuera. Barras de apoyo de fierro galvanizado esmaltado o acero inoxidable de 3.8 cm de diámetro. 8. Hospitalización (ver imagen 8 y 8a) Considerar 100 cm de espacio mínimo entre camas. Circulación interna de 150 cm libres como mínimo. 9. Auditorios (ver imagen 9) Reservar área para personas con discapacidad tomando en cuenta lo siguiente: a. Personas en silla de ruedas: Dimensiones de 100 cm por 120 cm. Señalamiento en el piso con el símbolo internacional de accesibilidad. Ubicación cercana a una salida de emergencia al nivel del acceso. Considerar un lugar por cada 100 asistentes o fracción a partir de 60 lugares. b. Personas con muletas o bastones: Considerar dos asientos por cada 25 asistentes. Señalamiento que indique área preferencial. Ubicación cercana a la salida (puede ser la de emergencia) y adyacente al pasillo. 10. Comedores (ver imagen 10) Reservar un espacio de 120 cm por 120 cm cercano al acceso, por cada 20 comensales (mínimo uno). Circulación interna con un ancho mínimo de 150 cm. Mesa de 76 cm de altura libre y asientos removibles. 11. Estacionamientos (ver imagen 11 y 11a) Reservar un lugar por cada 25 cajones o fracción (mínimo uno). Ubicación próxima al acceso de la unidad. Dimensiones de 380 cm de ancho por 500 cm de largo. Señalamientos: Símbolo internacional de accesibilidad, en el piso, de 160 cm por 160 cm en el centro del cajón. Letrero con el mismo símbolo de 40 cm por 60 cm colocado a 200 cm de altura. Se deberá considerar un área de acceso a la plaza de 220 cm de ancho por rampa, de acuerdo a la norma. •
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12. Señalización (ver imagen 12 y 12a)
A continuación se especifican las características que deben tener las señales para indicar la condición de accesibilidad a todas las personas, así como aquellos lugares donde se proporcione información, asistencia y orientación. a. Tipos de señales
En función del destinatario existen señales: visuales, táctiles y sonoras, ya sea de información habitual o de alarma. a.1. Señalización visual. Las señalizaciones visuales deberán estar cla ramente definidas en su forma, color (contrastante) y grafismo. Deberán estar bien iluminadas. Las superficies no causarán reflejos que dificulten la lectura del texto o identificación del pictograma. No se deberán colocar señales bajo materiales reflejantes. Diferenciar el texto principal, de la leyenda secundaria. a.2. Señalización Táctil. Las señales táctiles deberán realizarse en relieve contrastado, no lacerante y de dimensiones abarcables. a.3. Señalización Sonora. Las señales sonoras deberán ser emitidas de manera distinguible e interpretable. •
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b. Ubicación •
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Las señalizaciones visuales ubicadas en las paredes, deberán estar preferentemente a la altura de la vista (altura superior a 140 cm). Los emisores de señales visuales y acústicas que se coloquen suspendidos, deberán estar a una altura superior a 210 cm. En los casos que se requiera una orientación especial para personas ciegas, las señales táctiles se dispondrán en los accesos a una altura de 140 cm, en pasamanos y en cintas que acompañen los recorridos. Las señales táctiles que indiquen la proximidad de un desnivel o cambio de dirección, deberán realizarse mediante un cambio de textura en el pavimento.
c. Dimensiones •
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Las dimensiones de los textos deberán estar de acuerdo con la distancia del observador conforme a la norma ISO-TR-7239. Las letras deberán tener dimensiones superiores a 1 2 mm. Las señalizaciones mediante cambio de textura en los pavimentos deberán tener una longitud superior a 100 cm.
d. Señales de alarma •
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Deberán estar diseñadas y localizadas de manera que sean fácil y destacadamente perceptibles. Las señales de alarma audibles deberán producir un nivel de sonido que exceda el nivel prevaleciente en, por lo menos quince decibeles (15 db). El sonido de alarmas sonoras no deberá exceder los ciento veinte decibeles (120 db). Las señales de alarma luminosas deberán ser intermitentes, en colores que contrasten con el fondo.
6. Evaluación y actualización permanente de los Criterios Normativos de Diseño
