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CAPÍTULO I 1. LA CONT CONTRAL RALORÍA ORÍA GENERA GENERAL L DE CUENT CUENTA AS 1.1.
Concepto En Guatemala, la Contraloría General de Cuentas es una institución técnica
de carácter híbrida que tiene a su cargo fiscalizar al sector público no financiero, así como aquellas personas o entidades que por delegación del Estado reciban, iniertan o administren fondos públicos o que hagan colectas públicas! goza de independencia funcional, técnica " administratia# Es la má$ima institución institución fiscalizado fiscalizadora ra del país, ealúa " hace transparente transparente la gestión pública " controla la correcta e%ecución del gasto público, debe elar por la honestidad, la transparencia " la probidad de los funcionarios " empleados que se encuentran al sericio del Estado# &simismo, controla la calidad " el buen uso de los gastos " recursos públicos, tarea que realiza en base al respectio fundamento constitucional que el Estado de Guatemala le otorga, la cual se amplía cada ez más de conformidad con el crecimiento " la eolución de la administración pública " de todas las demás entidades del gobierno de Guatemala# 'u función es e%ecutada en todo el territorio nacional, contando con su sede central en la ciudad de Guatemala, delegaciones en cada departamento " otras delegaciones en algunas municipalidades o entidades de gobierno# (a Contra Contralor loría ía Genera Generall de Cuenta Cuentass )CGC* )CGC* )ofici )oficialm alment ente e (a Contra Contralor loría ía General de Cuent entas de la +epú epúbli blica de Guatemala* es una enti ntidad o inst instiituci tución ón técni écnica ca desc descen enttrali raliza zada da,,
con funci uncion ones es
fisc fisca aliza lizado dora rass de
los ingresos, ingresos, egresos " en general general de todo interés interés hacendario hacendario de los rganismo rganismoss del Estado, los municipios, entidades descentralizadas " autónomas, así como de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas públicas#
.ambién están su%etos a esta fiscalización los contratistas de obras públicas " cualquier otra persona que, por delegación del Estado, inierta o administre fondos públicos# (a Cont Contral ralorí oría a Gene Genera rall de Cuent Cuentas as fue fue esta establ bleci ecida da " se rige rige por por los los artículos artículos -/- al -/0 de la Constitució Constitución n olítica de la +epública, el /1 de ma"o de 1234# 'in embargo, dicha entidad fiscal superior nace el 11 de marzo de 1254, en la constitución de ese mismo a6o# (a Contraloría presenta al Congreso de la +epública por lo menos dos tipos de informes7 En el artículo -// de la Constitución, se establece el primero en el cual el mismo Contralor debe rendir un informe sobre su gestión cuando el Congreso lo solicite " de oficio dos eces durante el a6o# En el artículo -51 de la Constitución, se establece el segundo que trata sobre la rendición de cuentas del Estado por parte del rganismo E%ecutio, en donde la Contraloría recibe la liquidación presupuestaria anual entregada por dicho organismo, " en un plazo no ma"or de dos meses, esta liquidación debe ser remitida al Congreso acompa6ada con un informe " dictamen elaborado por la misma Contraloría#
1.2.
Antecedentes (a teoría de peso " contrapesos determina la necesidad de establecer
mecanismos de control dentro de la estructura del Estado 8E%ecutio, (egislatio " 9udicial:# (a inspección forma parte de la actiidad ordinaria de cada una de las instituciones, por medio de las auditorías internas contables " administratias a cargo de los auditores o inspectores# ;uera de cada una de las instituciones, la inspección debe ser e%ecutada por el rocurador de los
5 de la Constitución olítica de la +epública de Guatemala! el .ribunal de lo Contencioso
/ &dministratio, que controla la %uridicidad de la administración pública, por medio del del cono conoci cimi mient ento o en caso caso de cont contie iend nda a de los los actos actos o reso resolu luci cion ones es de las las entidades descentralizadas o autónomas, así como las controersias deriadas de contratos o concesiones administratias )&rtículo --1 de la (e" fundamenta*! " la Contraloría General de Cuentas, cu"a función es la de fiscalizar los ingresos, egresos " en general todo interés hacendario de los organismos del Estado )&rtículo -/- de la Carta ?agna*# (a fiscalización de la actiidad estatal inicia en la antigua Grecia en la que auditaban las cuentas los denominados logistas, quienes las comprobaban al confrontarlas con los documentos oficiales e$istentes# osteriormente, en la Edad ?edia, surgieron los .ribunales de Cuentas en Espa6a, que fueron creados con el ob%eto de dar respuesta a quienes demandaron a los representantes del pueblo el destino de sus aportaciones al erario público#
1.3 1.3.
Rese señ ña Hst!"ca (a historia de la Contraloría General de Cuentas se remonta al segundo
ia%e de Cristóbal Cristóbal Colón, cuando los +e"es Católicos Católicos nombraron a un funcionario funcionario para para supe super ris isar ar el mane mane%o %o del del presu resupu pues estto dest destiinado nado a la e$pe e$pedi dici ción ón## osteriormente en 1,0@2, de conformidad con la le" Ao# 3- del antiguo +eino de Guatemala, debía rendirse cuentas a la Contaduría ?a"or de ?é$ico, creada el 15 de agosto del a6o 1,0@4# El 15 de %unio de 1,>02, por
5 aprobó la (e" Ao# 1, mediante mediante la cual se creó la Contaduría Contaduría ?a"or de Cuentas Cuentas el -5 de noi noiem embr bre e de 1,31,3-5# 5# Esta Esta cont contad adur uría ía esta estaba ba inte integr grad ada a por por cuat cuatro ro empleados7 un tesorero, un interentor, un oficial ma"or " un escribiente# (as obligaciones de la Contaduría ?a"or de Cuentas eran las de e$igir, calificar " custodiar las escrituras de los negocios de la entonces =acienda ;ederal " las ;inanzas de los empleados, así como igilar a que quienes mane%aban caudales, " tuieran al día sus cuentas# Dn punt punto o rele relea ant nte e era, era, que que si el gobi gobier erno no quer quería ía real realiz izar ar un gast gasto o e$traordinario sin estar decretado por la le", la Contaduría ?a"or de Cuentas podía manifestar su desacuerdo# 1- Código fiscal de la +epública de Guatemala, se crea la F(e" rgánica del .ribunal de Cuentas concediéndole
4 la independencia para el buen é$ito de sus labores como .ribunal! dice en el &rtículo 0/7 F(as órdenes o disposiciones emanadas del .ribunal de Cuentas, en materia de su competencia, serán obedecidas " acatadas por las autoridades " sus agentes como proenientes de un .ribunal de 9usticia# El 2 de septiembre de 1,2-1, se decreta la Constitución olítica ;ederal de Centroamérica, la que en su &rtículo 15- establecía7 F'e creará una .esorería General de la ;ederación! un .ribunal ?a"or de Cuentas lleará la contabilidad " fiscalizará los ingresos " erogaciones nacionales# En el &rtículo 1>4, indicaba7 F de %ulio de 1253 el residente
0 recuperó algo de lo perdido7 el Contralor General olió a ser electo por el Congreso de la +epública a la ez que garantizó la autonomía de la Bnstitución# El 15 de %ulio de 1,205 el 9efe de Gobierno de la +epública, ?inistro de la , por medio del cual se reforma el &rtículo / del
> Cuentas, el cual sufrió algunas reformas por medio del &cuerdo Gubernatio Aúmero 00@:-@@4#
CAPÍTULO II 2. ORGANI#ACI$N DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS 2.1.
%o"&a de o"'an(ac!n
(a propia (e" rgánica de la Contraloría General de Cuentas en su &rtículo 11, así como el reglamento de dicha le" establecen la estructura orgánica " administratia de la entidad, es así como se deduce de dichos te$tos legales la siguiente organización %erárquica7
Contralor General de Cuentas! 'ubcontralor de robidad! 'ubcontralor de Calidad del Gasto úblico! "
&simismo, en el &rtículo 1> de la (e" rgánica, establece tres nieles %erárquicos, los cuales se detallan a continuación7 B# Aiel 'uperior! BB# Aiel de &po"o! BBB# Aiel E%ecutio#
2.1.1. N)e* S+pe"o" 2.1.1.1.
Cont"a*o" 'ene"a* de c+entas,
&rtículo 40# 'e reforman las literales c*, d*, e*, " o* del artículo 1/ del
3 má$ima autoridad de la institución, es electo por el Congreso de la +epública para un período de cuatro a6os, " e%erce las funciones de dirección superior así como la representación legal de la Bnstitución, por norma constitucional debe ser ma"or de cuarenta a6os, guatemalteco, contador público " auditor, de reconocida honorabilidad " prestigio profesional, estar en el goce de sus derechos ciudadanos, no tener %uicio pendiente en materia de cuentas " haber e%ercido su profesión por lo menos diez a6os# 'us principales atribuciones son7 c* &probar el presupuesto anual de la institución# Aombrar " remoer a los funcionarios " empleados de las distintas dependencias de la institución conforme a la (e" de 'ericio Ciil, así como realizar las rotaciones de personal que se consideren conenientes en cumplimiento al régimen de administración de recursos humanos a que se refiere la literal z* del artículo 5 de la presente (e"! d*
Conceder licencias al personal de la institución para ausentarse de sus
(abores con o sin goce de sueldo conforme al régimen de administración de: recursos humanos a que se refiere la literal z* del artículo 5 de la presente (e"! e* Bmponer sanciones administratias a los funcionarios " empleados de la institución conforme al régimen de administración de recursos humanos a que se refiere la literal z* del artículo 5 de la presente (e", así como a las autoridades, a los funcionarios " empleados públicos en general, e%erciendo su función fiscalizadora, aplicando el procedimiento estipulado en el artículo 5@ de la presente (e"! o* Bmponer las sanciones administratias o pecuniarias que establecen las le"es del país, dentro del ámbito de su competencia, así como otorgar reba%as de hasta un cincuenta por ciento )4@I* sobre los montos que se hubieren impuesto, según la graedad de las faltas en que se incurriere por parte de funcionarios " empleados públicos# 'obre los montos impuestos deriados de las sanciones contenidas en la (e" de Contrataciones del Estado, la Contraloría General de Cuentas podrá otorgar de forma fundamentada un porcenta%e de reba%a según lo considere# (a Contraloría General de Cuentas deberá emitir la normatia que regule lo relatio a las disminuciones, el instrumento lo publicará en el
2 ficial#J &probar los reglamentos administratios internos, emitiendo los acuerdos necesarios#
2.1.1.2.
S+-cont"a*o" de P"o-dad,
Es nombrado por el Contralor General de Cuentas " tiene a su cargo elar por la calidad " transparencia en el uso " mane%o de los recursos del Estado a cargo de funcionarios " empleados públicos# 50: -@@0 de la Corte de Constitucionalidad, lo anterior debido a que el 'ubcontralor de probidad puede llegar a sustituir al contralor general de cuentas " para ello se requiere que el mismo sea un profesional uniersitario en la carrera de contador público " auditor# El 'ubcontralor de robidad tiene las funciones " competencias siguientes7 a* +ecibir, registrar, erificar " tramitar las declaraciones %uradas de patrimonio " e$igir la formulación de las que no hubiesen sido presentadas por los obligados, en la oportunidad, forma " condiciones que la (e" de robidad " +esponsabilidad de ;uncionarios " Empleados úblicos determina! b* &signar un número de registro de probidad a las declaraciones %uradas de patrimonio presentadas por persona, el que debe coincidir con el Aúmero de Bdentificación .ributaria asignado por la 'uperintendencia de &dministración .ributaria! c* erificar la eracidad de la información presentada por los su%etos de responsabilidad en las declaraciones %uradas de patrimonio! d* Bmponer las sanciones pecuniarias correspondientes
por
el
incumplimiento de lo preceptuado en la (e" de robidad " +esponsabilidad de ;uncionarios " Empleados úblicos, " en otras le"es sobre la materia!
1@ e* Bnestigar de oficio cuando por cualquier medio tenga conocimiento de un acto de presunto enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias, abuso de autoridad, cohecho, peculado, malersación, concusión, fraude, e$acción ilegal, cobro indebido, falsedad material, falsedad ideológica " otros hechos que
presuntamente constitu"an delito por parte de las personas su%etas a
responsabilidad# 'i agotada la inestigación se confirma el acto ilícito, el 'ubcontralor de robidad está obligado a presentar la denuncia ante el ?inisterio úblico contra el o los presuntos responsables, para que promuea las acciones legales pertinentes ante los tribunales de %usticia! f* elar por el estricto cumplimiento de la (e" de robidad " +esponsabilidades de ;uncionarios " Empleados úblicos " demás le"es " reglamentos relacionados con la ética " el actuar probo, honesto, transparente, eficiente " eficaz de los seridores " empleados públicos, así como, en lo que aplica la probidad de las personas a a las que se refiere el artículo - de la presente (e"! g* (as demás funciones " competencias que se determinen en otras le"es#,
2.1.1.3.
S+-cont"a*o" de Ca*dad de* Gasto P-*co,
11 c* Emitir las recomendaciones correspondientes para garantizar la calidad del gasto público, las cuales serán de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades, instituciones " rganismos del Estado# d* Emitir los dictámenes que le sean requeridos por las entidades " personas a que se refiere la (e" rgánica de la Contraloría General de Cuentas#
2.1.2. N)e* de apo/o 2.1.2.1.
D"ecc!n de Aseso"0a Tcnca,
Es la encargada de establecer los estándares para medir " analizar los resultados de gestión del sector público, de conformidad con la le" &cuerdo Gubernatio 12-:-@15# Está a cargo de un
2.1.2.2.
D"ecc!n de Inspecc!n Gene"a*,
.iene a su cargo el control de la calidad del traba%o del personal de la Contraloría o firmas de auditoría contratadas, en el e%ercicio de sus funciones al interior o con los entes auditados# Está a cargo de un profesional uniersitario, colegiado actio " con cinco a6os como mínimo de e$periencia# .iene a su cargo las atribuciones siguientes7
1a* rganizar, planificar, dirigir, e%ecutar " controlar sus funciones e informar de los resultados en forma oportuna! b* romoer mecanismos de comunicación con los entes auditados " la sociedad ciil, para denunciar actos de corrupción! c* +ecibir las denuncias internas " e$ternas sobre la actuación del personal de la Contraloría, clasificar, tabular, inestigar " pronunciarse sobre la eracidad de las mismas#
2.1.2.3.
D"ecc!n de A+dto"0a Inte"na,
Es
la
encargada de
ealuar
permanentemente
los
sistemas "
procedimientos de las operaciones institucionales de la Contraloría General de Cuentas " sus resultados en todos los nieles, dentro del marco legal# Está a cargo de un
1/
2.1.2..
D"ecc!n de As+ntos +"0dcos,
Es la responsable de las acciones legales, procuración " asesoría que se desprenden de la función institucional# Está a cargo de un
2.1.2.4.
D"ecc!n de "ec+"sos 5+&anos,
Es la encargada de administrar el recurso humano de la contraloría general de cuentas, de conformidad con las disposiciones legales igentes en esa materia " conforme a las políticas " normas que dicte el niel superior# Está a cargo de un director, asistido por un subdirector, deben ser profesionales uniersitarios, colegiados actios " con cinco a6os como mínimo de e$periencia comprobada en administración de personal en el sector público# (e corresponden las atribuciones siguientes7 a* Establecer procesos modernos de administración, reclutamiento, selección, inducción, capacitación " desarrollo personal, aplicables a la Contraloría General de Cuentas!
15 b* lanificar, coordinar " ealuar programas de capacitación, asistencia laboral, recreación " asistencia social para el personal de la institución! c* elar por la profesionalización del recurso humano de la entidad#
2.1.2.6.
D"ecc!n de apo/o nstt+cona*,
'u función es hacer más eficientes los procesos de las diferentes unidades administratias dependientes del despacho superior, a fin de agilizar dichos procesos internos! tiene a su cargo las unidades de cooperación internacional, pro"ectos
internos,
comunicación
social,
centro
de
profesionalización
gubernamental, planificación " desarrollo organizacional# Está a cargo de un
2.1.2.7.
Sec"eta"a Gene"a*,
;unge como el canal de comunicación entre usuarios " autoridades de la Contraloría General de Cuentas, erificando que los e$pedientes cumplan con el trámite establecido en le"# Está a cargo de un secretario " un subsecretario profesionales uniersitarios, de preferencia abogados " notarios " por lo menos con cinco a6os de e$periencia en la administración pública# 'us atribuciones son las siguientes7 a* +ecibir, registrar, despachar " archiar la correspondencia " e$pedientes!
14 b* +edactar, e$tender, refrendar " notificar las resoluciones que dicta la Contraloría General de Cuentas! c* E$tender las certificaciones de las resoluciones respectias, para iniciar la tramitación de los %uicios económicos coactios! d* Conserar, recopilar, registrar " archiar las actas, resoluciones, circulares " acuerdos internos aprobados por el Contralor General de Cuentas# &simismo, el reglamento de la le" orgánica de la contraloría general de cuentas establece la e$istencia de algunas otras dependencias de dicha entidad, dentro de las cuales deben mencionarse las siguientes7
Dnidad de ro"ectos Bnternacionales! Dnidad de &sesorías Específicas! Dnidad de +elaciones úblicas! Dnidad de lanificación! Dnidad de Bnformática " .ecnología de la Bnformación! Dnidad de Cooperación Bnternacional! Dnidad de rganización " ?étodos! " Centro de rofesionalización Gubernamental
2.1.3. N)e* e8ec+t)o 2.1.3.1.
D"ecc!n Gene"a* Ad&nst"at)a / %nance"a,
;undamento (egal7 &rtículo // del reglamento de la le" orgánica de la Contraloría General de Cuentas# Como su nombre lo indica coordina la función administratia " financiera de la Contraloría General de Cuentas# 'e encuentra a cargo de un
10 c* ?antener comunicación permanente con los nieles superiores para me%orar sus actiidades, asesorando, promoiendo " capacitando al personal ba%o su cargo#
2.1.3.2.
D"ecc!n de P"o-dad,
;undamento (egal! &rtículo /5 del reglamento de la le" orgánica de la Contraloría General de Cuentas# Es la responsable del estudio, análisis, comprobación " control de los e$pedientes " declaraciones relacionadas con bienes " deudas, en base a la le" de probidad " responsabilidad de funcionarios " empleados públicos# 'e encuentra a cargo de un director el cual es asistido por un subdirector, ambos deben ser profesionales uniersitarios " con un mínimo de cinco a6os de e$periencia en la materia# 'us principales atribuciones son7 a* E%ecutar funciones referentes al 'ubcontralor de robidad! b* &plicar la le" de probidad " responsabilidad de funcionarios " empleados públicos " su +eglamento " otras le"es relacionadas con dicha materia! c* Establecer un control " registro de las declaraciones de bienes " deudas presentadas por los funcionarios " empleados públicos#
2.1.3.3.
D"ecc!n de 9tca / :o"a*,
;undamento (egal! &rtículo /4 del +eglamento de la (e" rgánica de la Contraloría General de Cuentas# .iene a su cargo promoer " formular políticas " programas de conducta ética " moral de toda persona, entidad o institución que reciba fondos del Estado o haga colectas públicas# Está a cargo de un
1> b* romoer la participación ciudadana para fortalecer la transparencia, probidad " credibilidad de la gestión pública! c* Capacitar al personal a su cargo#
2.1.3..
D"ecc!n de A+dto"0a G+-e"na&enta*,
;undamento (egal7 &rtículo /0 del +eglamento de la (e" rgánica de la Contraloría General de Cuentas# Es la encargada de la fiscalización de las cuentas de los organismos e%ecutio, legislatio " %udicial, asimismo de las entidades descentralizadas, autónomas e híbridas ubicadas dentro de la organización administratia del sector público# 'e encuentran a cargo de un director asistido por un sub:director, los cuales deben ser profesionales uniersitarios, colegiados actios " con cinco a6os como mínimo de e$periencia en el campo de auditoría#
2.1.3.4.
D"ecc!n de A+dto"0a de :+ncpa*dades,
;undamento (egal7 &rtículo /0 HB' del +eglamento de la (e" rgánica de la Contraloría General de Cuentas# Es responsable de la fiscalización de las cuentas de las municipalidades del país, así como de todas las operaciones relacionadas con la administración " custodia de fondos " bienes públicos que reciban# 'e encuentra a cargo de un director asistido por un sub:director, quienes
13 deben ser profesionales uniersitarios, colegiados actios " con cinco a6os como mínimo en labores de auditoría#
2.1.3.6.
D"ecc!n de Ca*dad de* Gasto P-*co,
;undamento (egal7 &rtículo /> del +eglamento de la (e" rgánica de la Contraloría General de Cuentas# 'e encarga de analizar " ealuar la calidad " el impacto en el mane%o de los recursos " bienes del Estado " de sus entidades, organismos e instituciones, en la e%ecución física " financiera del presupuesto asignado! emitiendo recomendaciones para su me%oramiento# 'e encuentra a cargo de un director asistido por un subdirector los cuales deben ser profesionales uniersitarios " colegiados actios, con cinco a6os como mínimo de e$periencia laboral en la administración pública# .iene a su cargo las atribuciones siguientes7 a* +ealizar el análisis de impacto " de cumplimiento de ob%etios de los planes, programas " pro"ectos e%ecutados por las entidades, instituciones " organismos del Estado! b* Coad"uar en la e%ecución de las funciones que le están asignadas por la le", al 'ubcontralor de Calidad de Gasto úblico! c* Emitir las recomendaciones correspondientes para garantizar la calidad del gasto público, las cuales serán de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades, instituciones " organismos del Estado# d* Emitir los dictámenes que le sean requeridos por las entidades " personal a que se refiere la le", en aspectos relacionados con el gasto público#
12
2.1.3.7.
D"ecc!n de In;"aest"+ct+"a P-*ca,
;undamento (egal7 &rtículo /3 del +eglamento de la (e" rgánica de la Contraloría General de Cuentas# .iene a su cargo coordinar, organizar, controlar, superisar " dirigir las actiidades de fiscalización en todo lo concerniente a la obra e infraestructura pública de carácter ciil# Está a cargo de un
2.1.3.<.
D"ecc!n de A+dto"0a de %deco&sos,
;undamento (egal7 &cuerdo Aúmero &:10-:-@@> del einticuatro de ma"o del dos mil siete# Es la encargada de ealuar la transparencia en la aplicación de los recursos públicos en fideicomiso, implementando medidas preentias " fortaleciendo el control interno de las dependencias fideicomitente " en las unidades e%ecutoras# 'e encuentra a cargo de un
-@ c* &nalizar los reportes generales de los fideicomisos a traés del sistema integrado de administración financiera 'B&;#
2.1.3.=.
D"ecc!n de Ad&nst"ac!n,
&+.BCD( 5@#
d (e" rgánica de la
Contraloría General de Cuentas, el cual queda así7 Es la encargada de brindar apo"o logístico a las demás dependencias de la entidad proporcionando los medios adecuados para cumplir con los programas " pro"ectos que e%ecuta# Está a cargo de un
2.1.3.1>. D"ecc!n de %nan(as, ;undamento (egal, &rtículo 5@ del +eglamento de la (e" rgánica de la Contraloría General de Cuentas# Es responsable de e%ecutar el presupuesto general de ingresos " egresos de la Contraloría, en base a los sistemas integrados, su%etándose al marco legal " operatio# Está a cargo de un director " un subdirector, profesionales uniersitarios en ciencias económicas " con una e$periencia mínima de cinco a6os en labores similares, dentro de la administración pública#
-1 a*
2.1.3.11. D"ecc!n de Gest!n, ;undamento (egal, &rtículo 51 del +eglamento de la (e" rgánica de la Contraloría General de Cuentas# 'e encarga de planificar, erificar " coordinar las distintas actiidades que realizan los departamentos de herencias, legados " donaciones, clases pasias " títulos de esta institución# Está a cargo de un
2.1.3.12. D"ecc!n de De*e'acones Depa"ta&enta*es, ;undamento (egal7 &rtículo 51 HB' del +eglamento de la (e" rgánica de la Contraloría General de Cuentas# .iene a su cargo planificar, erificar " coordinar las distintas actiidades que realizan las delegaciones departamentales a traés del desarrollo de las funciones respectias, siendo su prioridad los sericios
-desconcentrados que se presentan a los usuarios en forma eficaz " eficiente# Está a cargo de un
-/
CAPÍTULO III 3. %UNCIONES DE LA CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS 3.1.
%+ncones (a Constitución olítica de la +epública de Guatemala, en el &rtículo -/-,
dentro del Capítulo BBB, relatio al +égimen de Control " ;iscalización, define a la Contraloría General de Cuentas como7 Funa institución técnica descentralizada, con funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos " en general de todo interés hacendario de los organismos del Estado, los
municipios, entidades
descentralizadas " autónomas, así como de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas públicas, norma que constitu"e el fundamento constitucional de la institución " le otorga reconocimiento en la estructura estatal! punto de partida para los cuerpos normatios que regulan su función como ente fiscalizador del Estado# El &rtículo 5 de la le" rectora de la actiidades del ente fiscalizador, preceptúa las atribuciones de la institución ", " entre otras, establece la de elar por la transparencia de la gestión pública! e$aminar las operaciones " transacciones financieras " administratias, por medio de las auditorías a las instituciones! ealuar los resultados de la gestión de los organismos del Estado, utilizando para el efecto los criterios con anterioridad! emitir dictámenes sobre los informes de estados financieros, e%ecución " liquidación del resupuesto General de Bngresos " Egresos del Estado " sus entidades autónomas! promoer %uicios de cuentas contra los funcionarios " empleados públicos que no ha"an desanecido los reparos o cargos formulados! autorizar los formularios destinados para la recepción de fondos " egresos de bienes muebles " suministros! erificar la eracidad de las declaraciones de probidad presentadas por los empleados " funcionarios! controlar la emisión de especies postales, fiscales de bonos, cupones " otros documentos o títulos de deuda pública, así como presenciar "
-5 fiscalizar la destrucción de los mismos! promoer mecanismos de lucha contra la corrupción# tra función de gran importancia que tiene asignada la Contraloría General de Cuentas, es la de imponer sanciones pecuniarias a los funcionarios " empleados públicos, así como a las demás personas su%etas a su régimen de fiscalización, cuando incurran en una o más infracciones de las establecidas en el &rtículo /3 de su le" orgánica# 'e deduce de la Constitución olítica de la +epública de Guatemala, de la (e" rgánica de la Contraloría General de Cuentas así como su +eglamento " de otras le"es cone$as, que el má$imo ente fiscalizador estatal tiene a su cargo dentro de sus funciones principales las siguientes7
'er el órgano rector de control gubernamental# (as disposiciones, políticas " procedimientos que dicte en el ámbito de su competencia, son de obserancia " cumplimiento obligatorio para los organismos, instituciones, entidades " demás personas a que se refiere el artículo - de la (e" rgánica!
elar por la transparencia de la gestión pública " la promoción de la responsabilidad de quienes tengan a su cargo el mane%o de fondos públicos, no solo por la asignación " forma del uso de los recursos que les fueron
confiados, sino también por los resultados obtenidos#
interno " e$terno gubernamental# E$aminar " ealuar los resultados alcanzados por las instituciones públicas o priadas que mane%en fondos del Estado, para erificar si los mismos están enmarcados en los planes " programas de traba%o, ba%o criterios de probidad,
eficacia, eficiencia, transparencia, economía " equidad# Efectuar el e$amen de operaciones " transacciones
financieras:
administratias a traés de la práctica de auditorías con enfoque integral a los organismos, instituciones, entidades " demás personas que mane%en fondos
-4 públicos del Estado, emitiendo el informe sobre lo e$aminado de acuerdo con las normas de auditoría generalmente aceptadas " de auditoría gubernamental
igente# &uditar, emitir dictamen " rendir informe de los estados financieros, e%ecución " liquidación del presupuesto general de ingresos " egresos del Estado, " los de las entidades autónomas " descentralizadas, eniando los informes correspondientes al Congreso de la +epública de Guatemala, dentro del plazo
constitucional# romoer de oficio " ser parte actora de los %uicios de cuentas en contra de los funcionarios " empleados públicos que no hubieren desanecido los reparos o
cargos formulados por la Contraloría General de Cuentas# 'olicitar la suspensión o sanción de los funcionarios, seridores públicos " en su caso, de la dirección colegiada de las entidades en las que se hubiere determinado responsabilidad en la custodia, mane%o o administración de
alores# Aormar el control interno institucional " la gestión de las unidades de auditoría interna, proponiendo las medidas que contribu"an a me%orar la eficiencia " eficacia de las mismas, inclu"endo las características que deben reunir los
integrantes de dichas unidades! Ealuar los resultados de la gestión de los organismos, instituciones, entidades " personas a que se refiere el artículo - de la (e" rgánica, ba%o los
criterios de probidad, eficacia, eficiencia, transparencia, economía " equidad! +equerir a la autoridad nominadora, la suspensión en forma Bnmediata del funcionario o empleado público encargado de la custodia, mane%o " administración de los alores públicos, cuando se hubieren detectado hechos presuntamente constitutios de delito, inculados con sus atribuciones ",
además, denunciarlos ante las autoridades competentes! Aombrar interentores en los asuntos de su competencia, de carácter temporal, en los organismos, instituciones o entidades su%etas a control, cuando se compruebe que se está comprometiendo su estabilidad económica:
financiera! &utorizar los formularios, sean estos impresos o en medios informáticos, destinados a la recepción de fondos " egresos de bienes muebles "
-0 suministros, a e$cepción de aquellos referentes a los aspectos administratios de las entidades a que se refiere el artículo - de esta le", así como controlar "
fiscalizar su mane%o! E$aminar la contabilidad de los contratistas de obras públicas " de cualquier persona indiidual o %urídica que, por delegación del Estado, reciba, inierta o administre fondos públicos, así como en aquellas en que el Estado delegue la administración, e%ecución o superisión de obras o sericios públicos, en lo
relacionado con fondos del Estado! &utorizar " erificar la correcta utilización de las ho%as moibles, libros principales " au$iliares que se operen en forma manual, electrónica o por otros
medios legalmente autorizados de las entidades su%etas a fiscalización! Cuando las circunstancias lo demanden ", de manera e$clusia, calificar " contratar Contadores úblicos " &uditores Bndependientes, que sean Colegiados &ctios en forma indiidual o como ;irmas de &uditoría, para realizar auditorías en los organismo, entidades " personas a que se refiere el artículo - de la (e" rgánica, quedando su%etas éstas a la superisión de la
Contraloría General de Cuentas! romoer la eficiencia profesional de los auditores gubernamentales, a traés de un plan de capacitación " actualización continua! romoer mecanismos de lucha contra la corrupción! erificar la eracidad de la información contenida en las declaraciones de probidad presentadas por los funcionarios " empleados públicos, de
conformidad con la le" de la materia " la (e" rgánica!
emitir un
->
Controlar la incineración o destrucción de cédulas, bonos, cupones " cualesquiera otros documentos o títulos de crédito del Estado o del municipio " demás instituciones su%etas a su fiscalización!
Emitir opinión o dictámenes sobre asuntos de su competencia que le sean requeridos por los rganismos del Estado o entidades su%etas a fiscalización,
Coad"uar con el ?inisterio úblico en la inestigación de los delitos en contra de la hacienda pública!
romoer un programa de digitalización de documentos " e$pedientes de las entidades su%etas a fiscalización!
Bnformar, publicitar, diulgar " educar sobre el contenido de la (e" rgánica! ",
Cualquier otra atribución que se le delegue en ésta " otras le"es#
-3
CAPÍTULO I? . CONTRALOR GENERAL DE CUENTAS
.1.
Cont"a*o" Gene"a* de C+entas El Contralor General de Cuentas, es el %efe de la Contraloría General
de Cuentas " má$ima autoridad de la institución# El Contralor cumple con las atribuciones que le otorgan la Constitución olítica de la +epública " la (e" rgánica de la Contraloría General de Cuentas,
.1.1. E*ecc!n El Contralor General de Cuentas es electo para un período de cuatro a6os )es decir, que inicia el 1/ de octubre del a6o de su nombramiento " finaliza en las misma fecha pero del cuarto a6o*, por el Congreso de la +epública de Guatemala, por ma"oría absoluta de diputados que conformen dicho rganismo# 'ólo podrá ser remoido por el Congreso de la +epública de Guatemala en los casos de negligencia, delito " falta de idoneidad# +inde informe de su gestión al Congreso de la +epública, cada ez que sea requerido " de oficio dos eces al a6o# Gozará de iguales inmunidades que los ?agistrados de la Corte de &pelaciones# En ningún caso el Contralor General de Cuentas puede ser reelecto# El Congreso de la +epública hace la elección de una nómina de seis candidatos propuestos por una Comisión de ostulación integrada por un7 •
Dn +epresentante de los +ectores de las Dniersidades de Guatemala, quien la preside!
•
(os
-2 •
Dn número equialente de representantes electos por la &samblea General del Colegio de Economistas, Contadores úblicos " &uditores " &dministradores de Empresas, " por la &samblea General del Colegio de Contadores úblicos " &uditores# ara la elección de candidatos se requiere el oto de por lo menos las dos
terceras partes de los miembros de dicha Comisión# En las otaciones, tanto para integrar la Comisión de ostulación como para la integración de la nómina de candidatos, no se acepta ninguna representación#
.1.2. Re@+stos •
•
Guatemalteco!
•
Contador úblico " &uditor!
•
+econocida honorabilidad " prestigio profesional!
•
Estar en el goce de sus derechos ciudadanos!
•
Ao tener %uicio pendiente en materia de cuentas! "
•
=aber e%ercido su profesión por lo menos diez a6os#
.1.3. %ac+*tades El Contralor General de Cuentas tiene la facultad de nombrar " remoer a los funcionarios " empleados de las distintas dependencias de la Contraloría " para nombrar interentores en los asuntos de competencia, todo ellos conforme a la (e" de 'ericio Ciil# .iene dentro de las facultades que le asigna la Constitución olítica de la +epública, las siguientes atribuciones7 a* +epresentar " dirigir la institución!
/@ b* E%ercer %urisdicción sobre todas la dependencias de la institución! c* Aombrar " remoer a los funcionarios " empleados de las distintas dependencias de la institución conforme a la (e" de 'ericio Ciil, así como realizar las rotaciones de personal que se consideren conenientes! d* Conceder licencias al personal de la institución para ausentarse de sus labores con o sin goce de sueldo! e* Bmponer sanciones administratias a los funcionarios " empleados de la institución, así como a las autoridades, a los funcionarios " empleados públicos en e%ercicio de su función fiscalizadora, en los términos estipulados en el artículo /2 de su (e" rgánica# f* &probar el presupuesto anual de la institución, el cual trasladará al rganismo E%ecutio " al Congreso de la +epública para su inclusión en el resupuesto General de Bngresos " Egresos del Estado, dentro de los plazos establecidos! g* &probar políticas, normas " manuales de control gubernamental de obserancia obligatoria para los organismos, entidades " personas a que se refiere el artículo - de la (e" rgánica! h*
/1 priada contratados de acuerdo con la literal l* del artículo 5 de la (e" rgánica, mediante el aal correspondiente cuando proceda! l* Emitir los acuerdos internos necesarios! m*
.2.
?s!n / :s!n
.2.1. ?s!n 'er la Bnstitución superior de control que fiscalice, ealúe " haga transparente la gestión de los recursos públicos en atención al estado de derecho " las e$pectatias de la población guatemalteca#
.2.2. :s!n Contribuir a me%orar la calidad de ida de los guatemaltecos, a traés de la promoción de la probidad, la transparencia, la rendición de cuentas, la calidad del gasto público " la lucha contra la corrupción#
.2.3. Po*0tca
1
%o"ta*ec&ento
de
*a
%sca*(ac!n
P"o-dad
/
T"anspa"enca E%ercer la función fiscalizadora de manera integral ba%o criterios de eficiencia, eficacia, economía " oportunidad, fomentando la cultura de probidad,
/transparencia " calidad en el gasto público, implementando procesos que generen alor agregado a la sociedad guatemalteca#
.2.. Po*0tca 2 %o"ta*ec&ento Instt+cona* Bmpulsar el fortalecimiento institucional, promoiendo un modelo de gestión eficaz " moderna que incorpore en el desempe6o " actitud del personal las herramientas, los alores " hábitos que permitan lograr ma"or eficiencia " eficacia en el e%ercicio del control gubernamental " la lucha contra la corrupción#
.2.4. Po*0tca 3 %o&ento de *a Pa"tcpac!n C+dadana ;omentar la participación " la cultura de denuncia ciudadana, con el fin de sumar esfuerzos en la preención " lucha contra la corrupción, a fin de que la sociedad sea actor " partícipe en la igilancia del uso de los recursos públicos#
//
CAPÍTULO ? 4. BASE LEGAL 4.1.
Concepto de *a Base Le'a* (a Contraloría General de Cuentas posee su fundamento legal en la
Constitución olítica de la +epública de Guatemala, la cual establece7 F&+.MCD( -/-# Contraloría General de Cuentas# (a Contraloría General de Cuentas es una institución técnica descentralizada, con funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos " en general de todo interés hacendario de los organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas " autónomas, así como de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas públicas# .ambién están su%etos a esta fiscalización los contratistas de obras públicas " cualquier otra persona que, por delegación del Estado, inierta o administre fondos públicos# 'u organización, funcionamiento " atribuciones serán determinadas por la (e"# &simismo, la (e" rgánica de la Contraloría General de Cuentas
/5 funcional, técnica " administratia, " con competencia en todo el territorio nacional, con capacidad para establecer delegaciones en cualquier lugar de la +epública## (a le" ;undamental en el &rtículo -//, establece el procedimiento que el Congreso de la +epública de Guatemala debe cumplir para la elección del Contralor General de Cuentas 8autoridad superior de la entidad:, disponiendo que será electo por la ma"oría absoluta de diputados que integran el rganismo (egislatio, para e%ercer su función por un período de cuatro a6os, de una nómina de seis candidatos propuestos por un Comisión de ostulación, integrada a su ez por un representante de los +ectores de las uniersidades del país, igual número que corresponda a los decanos de las facultades que inclu"an la carrera de Contaduría ública " &uditoría de cada casa superior de estudios " un número equialente de representantes electos por la &samblea General del Colegio de Economistas, Contadores úblicos " &uditores " &dministradores de Empresas# Es menester hacer referencia a la (e" de Comisiones de ostulación,
má$ima
institución
fiscalizadora
del
país,
realiza
su
labor
fundamentándose especialmente de las normas %urídicas anteriormente referidas, así como el &cuerdo Gubernatio Aúmero /13:-@@/ que contiene el +eglamento de la (e" rgánica de la Contraloría General de Cuentas " sus reformas contenidas en el &cuerdo Gubernatio Aúmero 00@:-@@4! no obstante desarrolla su función fiscalizadora apo"ándose en otras le"es cone$as dentro de las cuales deben mencionarse las siguientes7
Constitución política de la república de Guatemala
(e" orgánica de la Contaduría de Cuentas decreto 1/: -@@- reformado por el decreto 1/:-@1/
/4
+eglamento le" rgánica de la CGC acuerdo Gubernatio 12-:-@@15
(e" de robidad " +esponsabilidad de ;uncionarios " Empleados úblicos " su +eglamento!
(e" rgánica del resupuesto " su +eglamento!
Código ?unicipal!
(e" de Contrataciones del Estado " su +eglamento!
(e" General de
(e" de Conse%os de
(e" de Clases asias del Estado!
(e" del Bmpuesto de =erencias, (egados "
&cuerdos del Contralor General de Cuentas, tanto de aplicación interna institucional como e$terna para el 'ector úblico dentro del ámbito de su competencia!
Aormas de &uditoría para el 'ector Gubernamental!
Aormas Generales de Control Bnterno Gubernamental#
4.2.
Le/ O"'nca de *a Cont"a*o"0a Gene"a* de C+entas Dec"eto N&e"o 312>>2 de* Con'"eso de *a Rep-*ca de G+ate&a*a "e;o"&ado po" Dec"eto 132>13 (a (e" rgánica de la Contraloría General de Cuentas fue emitida como
respuesta a los compromisos adquiridos por la firma de los &cuerdos sobre aspectos 'ocioeconómicos " 'ituación &graria " en el ;ortalecimiento del oder
/0 Ciil " ;unción del E%ército en una 'ociedad @I* de los ingresos ordinarios del Estado contemplados en el resupuesto General de Bngresos " Egresos del Estado# &simismo, estipula la estructura orgánica, patrimonio " recursos financieros con que contará esa institución# &demás, se desarrolla el régimen sancionatorio aplicable a los seridores públicos o personas indiiduales o %urídicas cu"a actiidad se encuentre su%eta al control " erificación de la Contraloría General de Cuentas, independientemente de las responsabilidades penales, ciiles o de cualquier otra naturaleza! en ese marco posee facultad para imponer sanciones pecuniarias por algún hecho que sea catalogado como infracción, es decir que pueda encuadrarse dentro de los supuestos establecidos en la le" para considerarlos como una falta sancionable, además de establecer la facultad de constituirse como querellante adhesio en los procesos penales contra personas que se presuma que ha"an cometido algún delito contra el Estado, siempre que se relacione con el mane%o o administración de fondos públicos# (as sanciones que puede imponer la Contraloría General de Cuentas por la comisión de faltas, se encuentran establecidas en el &rtículo /2 del cuerpo normatio mencionado en este apartado, las que oscilan entre dos mil a ochenta mil quetzales# or último, en congruencia con la potestad sancionatoria, está preisto también el procedimiento para el e%ercicio de la misma, así como los recursos idóneos con los cuales pueden impugnarse tanto las resoluciones del Contralor General de Cuentas 8mediante reposición: como las que sean impuestas por los
/> 'ubcontralor,
4.3.
Re'*a&ento de *a Le/ O"'nca de *a Cont"a*o"0a Gene"a* de C+entas Ac+e"do G+-e"nat)o 1=22>1.
la (e" rgánica de la Contraloría General de Cuentas# receptúa los requisitos necesarios para optar a diersos cargos dentro de la institución, los medios para e%ercer el control " fiscalización de las actiidades de los organismos su%etos a los mismos, con el ob%eto de que la función gubernamental que se le ha asignado sea dinámica " permita Felar por la transparencia de la gestión pública " la promoción de la responsabilidad de quienes tengan a su cargo el mane%o de fondos públicos, no solo por asignación sino por resultados obtenidos! además, contiene el detalle de la estructura administratia de la institución )que fue relacionado anteriormente, Aiel 'uperior, de &po"o " E%ecutio*, el procedimiento para la formulación de cargos " la forma de determinar el monto de la sanción a imponer#
4..
Le/ de p"o-dad / "esponsa-*dades de ;+ncona"os / e&p*eados Dec"eto n&e"o <=2>>2. 'egún el &+.MCD( B del congreso de la república de Guatemala indica
que (a presente (e" tiene por ob%eto crear normas " procedimientos para transparentar el e%ercicio de la administración pública " asegurar la obserancia estricta de los preceptos constitucionales " legales en el e%ercicio de las funciones públicas estatales, eitar el desió de los recursos, bienes, fondos " alores públicos en per%uicio de los intereses del Estado! establecer los mecanismos de control patrimonial de los funcionarios " empleados públicos durante el e%ercicio de sus cargos, " preenir el aproechamiento personal o cualquier forma de enriquecimiento ilícito de las personas al sericio del Estado
/3 " de otras personas indiiduales o %urídicas que mane%en, administren, custodien, recauden e iniertan fondos a alores públicos, determinando la responsabilidad en que incurran# (a (e" de robidad " +esponsabilidades de los ;uncionarios " Empleados úblicos es de orden público " de obserancia general#
4..1. P"ncpos de p"o-dad 'on principios de probidad los siguientes# a* El cumplimiento estricto de los preceptos constitucionales " legales! b* El e%ercicio de la función administratia con transparencia! c* (a preeminencia del interés público sobre el priado! d* (a prudencia en la administración de los recursos de las entidades del Estado, " demás entidades descentralizadas " autónomas del mismo! e* (a promoción e implementación de programas de capacitación " la difusión de alores, imparcialidad " transparencia de la gestión administratia! f* ublicitar las acciones para generar un efecto multiplicador que conllea a la adquisición de alores éticos por parte de la ciudadanía! g* El apo"o a la labor de detección de los casos de corrupción a traés de la implementación de los mecanismos que conlleen a su denuncia! h* (a actuación con honestidad " lealtad en el e%ercicio del cargo o empleo o prestación de un sericio! i* (a incorporación de una estructura de incentios que propenda a que en la administración pública ingresen, asciendan " permanezcan las personas más
/2 idóneas, mediante la alorización de su desempe6o en un cargo o empleo público a traés del fortalecimiento del sistema de calificaciones, de remuneraciones " de reconocimientos! %* El fortalecimiento de los procedimientos para determinar la responsabilidad de los seridores públicos! " L* El establecimiento de procedimientos administratios que faciliten las denuncias por actos de corrupción# 'on responsables de conformidad de las normas contenidas en esta (e" " serán sancionados por el incumplimiento o inobserancia de la misma, conforme a las disposiciones del ordenamiento %urídico igente en el país, todas aquellas personas inestidas de funciones públicas permanentes o transitorias, remuneradas o gratuitas especialmente7 a* (os dignatarios, autoridades, funcionarios " empleados públicos que por elección popular nombramiento, contrato o cualquier otro ínculo presten sus sericios en el estado, sus organismos, los municipios, sus empresas, " entidades descentralizadas " autónomas# &simismo, en esta disposición quedan comprendidos quienes presten sus sericios al Estado de Guatemala en el e$terior del país en cualquier ramo# 4#5#-# Instt+cones t+te*a"es de *a p"esente Le/ (a erificación " el cumplimiento de la presente (e", corresponde a las siguientes instituciones estatales7 a* Congreso de la +epública de Guatemala, de conformidad con sus atribuciones establecidas en la Constitución olítica de la +epública " su (e" rgánica#
5@ b* ?inisterio úblico, que de conformidad con la Constitución olítica de la +epública " las le"es específicas es responsable del e%ercicio de la acción penal# c* rocuraduría General de la Aación! que de conformidad con la Constitución olítica de la +epública " las le"es específicas es el representante legal del Estado ", en consecuencia, responsable de elar por su patrimonio! d* Contraloría General de Cuentas, que de conformidad con la Constitución olítica de la +epública " su (e" rgánica es responsable de la fiscalización de los ingresos, egresos " en general, de todo interés hacendario de los organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas " autónomas# &utoridades nominadoras " de los distintos organismos del Estado, municipalidades " sus empresas " entidades descentralizadas " autónomas
CAPÍTULO ?I 6. UBICACI$N ATENCI$N AL PFBLICO 6.1.
Concepto de *a +-cac!n / atenc!n a* p-*co (a Contraloría General de Cuentas de la Aación es una institución
gubernamental, con funciones de fiscalización de los ingresos, egresos de los organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas " autónomas, así como de cualquier persona que reciba fondos del Estado# (a Contraloría General de Cuentas de la Aación tiene a los sericios de la población, -1 sedes
51
'u 'ede central se encuentra ubicada en >N enida >:/- zona 1/Guatemala, Guatemala teléfonos )4@-* -51> 3>@@ =orario de &tención7 (unes a iernes 37@@ &? a 57@@ ? " 4 &# 2:24 Oona 1Guatemala, Guatemala# (a 'ede ma# &e#1/:5@ calle%ón &enda6o colonia los naran%ales zona 5, Escuintla teléfono >332@:@->-#
6.2.
Se")cos a* P-*co Sede Cent"a* • • • • • • • • • • •
6.3. • • • • •
;iniquitos
Se")cos @+e P"estan *as De*e'acones Depa"ta&enta*es +egistro de títulos Aiel ?edios " Dniersitarios Constancias de .ítulos +ecepción de
•
entas de ;ormularios fíciales
•
=abitaciones de ;ormularios
•
&utorización de Bmpresión de ;ormularios ficiales
5•
&utorización P =abitaciones de (ibros de Hitácoras de bras
•
+ecepciones " enió de contratos
•
Emisión de cuentadancias para el mane%o de fondos públicos
•
Emisión de Constancias de Cuentas
•
&ctualización de
;uncionarios
"
Empleados
•
+ecepción de solicitudes de información pública
•
+ecepción de consultas arias
•
+ecepción de denuncias
úblicos
+equisitos para solicitar el registro de títulos o
•
• • • • •
6..
.ítulo original, )preio al registro de la Contraloría General de Cuentas, debe pagar el Bmpuesto en la '&.*# ;otocopia del anerso " reerso del .ítulo )dúple$ en tama6o oficio* +ecibo de pago emitido por Hanrural, por el alor de Q#10#4@ ;otocopia de certificación del acta de graduación# ;otocopia de <B del sustentante
Re@+stos De Insc"pc!n De C+entadancas El trámite se realiza en la 'ecretaría General de la Bnstitución ubicada en el
/er# Aiel de la sede central de la CGC, >a# &enida >:/- zona 1/ o en las
5/
'olicitud dirigida al Contralor General de Cuentas, indicando la siguiente información7
notificaciones resentar en un plazo no ma"or de 1@ días, fotocopias de las pólizas de fianza de fidelidad, por el mane%o de los fondos públicos, carne del AB., <
l de los cuentadantes# &compa6ar a la solicitud la siguiente documentación7 ;otocopia de la
Escritura ública de constitución, así como de sus modificaciones Constancia reciente de la inscripción de la Entidad " del +epresentante (egal e$tendida en el 'istema de +egistro de ersonas 9urídicas del ?inisterio de Gobernación, así como el acta notarial de nombramiento del
+epresentante (egal ;otocopia del conenio suscrito con la entidad del Estado que proporcione los fondos para la e%ecución de los pro"ectos
(os siguientes datos de las personas responsables del mane%o de la cuenta)cuentadantes* )residente, +epresentante (egal, Gerente,