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José María Pacori Pacori Cari
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¿CÓMO SOLICITAR UNA INSPECCIÓN LABORAL? – MODELO DE SOLICITUD DE INSPECCIÓN LABORAL Por José María Pacor Car Ca!"#r$!co #" D"r"c%o #" &a UJCM 'REA( DERECHO LABORAL L)NEA( INSPECCIÓN LABORAL A vece vecess so somo moss test testig igos os de ac acto toss del del em empl plea eado dorr que que afec afecta tan n los los derechos de los trabajadores respecto de estos actos la le! con"ere la posibilidad de recurrir a un #rgano estatal para que realice una insp inspec ecci ci#n #n labo labora rall del del hech hecho o ac acon onte teci cido do.. $n trab trabaj ajad ador or que que se considere afectado en sus derechos puede solicitar la reali%aci#n de una inspecci#n laboral &en el Per' los trabajadores del régimen laboral p'blico no pueden hacer uso de este servicio( s#lo pueden usarlo los trabajadores del régimen laboral privado )*+( lo que inclu!e a los trabajadores )*+ que prestan servicios en el ,stado. A continuaci#n se ofrece un modelo de la solicitud de inspecci#n laboral que puede reali%ar un trabajador( se ha indicado en el modelo las normas que lo sustentan( este modelo es s#lo una orientaci#n( así que ser el lector el que tome lo mejor del mismo ! elabore su solicitud. /as normas que se indican servirn para que el trabajador las revise ! pueda instruirse en otros supuestos de aplicaci#n normativa. ,spero que el modelo sea de a!uda a los trabajadores de nuestro país &recuerde que puede recurrir directamente al Ministerio de 0rabajo( allí personal capacitado lo orientar en el llenado de un formato de inspecci#n laboral( que puede suplir la presente solicitud. &A$012 J134 MA25A PAC126 PAC126 CA26 C A26
Mo#"&o #" so&c!*# #" +s,"cc-+ #" !ra.a/o ,or #"+*+ca SUMILLA( SOLICITAMOS SE REALICE INSPECCIÓN LABORAL DE O0ICIO POR DENUNCIA SE1OR DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO 2 PROMOCIÓN DEL EMPLEO DE 3Indicar el lugar donde se ubica la Dirección4 (Nombres y Apellidos del Trabajador) ( con 786 &9( con domicilio real en (indicar el lugar donde respetuosamente( decimos: vive) a $d.( respetuosamente(
I56 BASE LEGAL 7UE SUSTENTA NUESTRA SOLICITUD ;.;.- ,l Artí Artícu culo lo +.;( +.;( lite litera rall c del del 7ecr 7ecreto eto 3upr 3upremo emo <;=<;=-*< *<<> <>--02 ? 2eglamento de la /e! @eneral de 6nspecci#n del 0rabajo ? establece “8.1 Las actuac actuacion iones es inspec inspectiv tivas as de invest investiga igació ción n se llevan llevan a que “8.1
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cabo de ofcio, como consecuencia de una orden superior que podrá tener su origen en: (… c) La presentación de una denuncia por cualquier administrado !, particularmente entre ellos, por los traba"adores ! las organi#aciones sindicales.$ (%l resaltado es nuestro
*.- Asimismo( el Artículo ) del 7ecreto 3upremo <;=-*<<>-02 establece que “Las actuaciones inspectivas son de dos clases: a &ctuaciones de investigación o comprobatoria. (… Las actuaciones inspectivas de investigación o comprobatoria son diligencias previas al procedimiento sancionador , que se e'ectan de ofcio por la )nspección del *raba"o para comprobar si se cumplen las disposiciones vigentes en materia sociolaboral !, en caso de contravención, adoptar las medidas que procedan en orden a garanti#ar o promover su cumplimiento.$ (%l resaltado es nuestro .- ,l artículo = del 7ecreto 3upremo <;=-*<<>-02 indica que “+on carácter general, las actuaciones inspectivas se iniciarán siempre por una orden superior, mediante la epedición de una orden de inspección o de asesor-a, emitida por los directivos. La orden designará a los inspectores o al equipo de inspección del trabajo.B (%l resaltado es nuestro
7entro de este conteto(
II56 PETITORIO Co8o ,r"!"+s-+ &a.ora& ,r+c,a&( presento denuncia para que se disponga de o"cio la reali%aci#n de actuaciones inspectivas de investigaci#n o comprobatorios como diligencias previas al inicio de un procedimiento sancionador en contra de &indicar el nombre de la entidad p'blica o empresa ! como consecuencia: Co8o ,r"!"+s-+ &a.ora& acc"sora ( se epida orden de inspecci#n que designe a los inspectores o al equipo de inspecci#n del trabajo. III56 LUGAR DE TRABAJO DONDE SE DEBE DE REALI9AR LA INSPECCIÓN ,l lugar de trabajo donde se reali%ar la inspecci#n ser en &indicar el lugar ! direcci#n donde se deben de apersonar los inspectores de trabajo. ,sto para facilitar lo dispuesto en el artículo ;*.;( literal a del 7ecreto 3upremo <;=-*<<>-02 que indica “%n cumplimiento de las órdenes de inspección recibidas, los inspectores o equipos designados iniciarán las actuaciones de investigación mediante alguna de las siguientes modalidades: a isita de inspección a los centros y lugares de trabajo: e reali#a sin necesidad de previo aviso, por uno o varios inspectores del traba"o ! etenderse el tiempo necesario. &simismo podrá e'ectuarse más de una visita sucesiva.$ (%l resaltado es nuestro
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IV56 HECHOS EN LOS 7UE SE SUSTENTA NUESTRA DENUNCIA ;.- /a presente denuncia es en mi calidad de Policía Municipal de la Municipalidad Provincial de &9 *.- ,s del caso( que con fecha <+ de febrero de *<;> se emite el 7ecreto de Alcaldía <<;-*<;>-MPA &9. .- /o anterior se debi# a declaraciones reali%adas por el Alcalde en los medios de prensa sobre presuntos actos de corrupci#n en la Policía Municipal( sin presentar pruebas ni mucho menos iniciar procesos administrativos disciplinarios respecto de los Policías Municipales que habrían actuado ilícitamente. D.- Como consecuencia de lo anterior( la Asociaci#n de Policías Municipales de la Municipalidad Provincial de Arequipa( con fecha *E de febrero de *<;>( present# escrito solicitando la suspensi#n de la ejecuci#n del 7ecreto de Alcaldía <<;-*<;>-MPA &9. E.- ,jecutando el 7ecreto de Alcaldía( se emitieron Memorandos en mar%o de *<;> que disponían sin justi"caci#n alguna el despla%amiento de policías municipales( entre el ellos el denunciante. &9 0odos estos actos denunciados constitu!en actos de hostilidad que fomentan la discriminaci#n ! afectan la dignidad del trabajador( por lo que solicitamos la reali%aci#n de actuaciones inspectivas en el presente caso. V56 POSIBLES MEDIDAS INSPECTIVAS A ADOPTARSE ,l artículo ;+ del 7ecreto 3upremo <;=-*<<>-02 indica que !"uando se constate el incumplimiento de las normas sociolaborales vigentes# el inspector del trabajo deberá adoptar las medidas inspectivas que procedan entre las prescritas en el art$culo %# inciso % de la Ley& B ,l artículo E( inciso E( de la /e! *++<> ? /e! @eneral de 6nspecci#n del 0rabajo ? indica que: F /. &doptar, en su caso, una ve# fnali#adas las diligencias inspectivas, cualesquiera de las siguientes medidas: (… /./ )niciar el procedimiento sancionador mediante la etensión de actas de in'racción o de in'racción por obstrucción a la labor inspectiva. (… B
7entro de este conteto( proponemos como medidas inspectivas a adoptar el inicio del procedimiento administrativo sancionador respectivo.
VI56 TIPO DE IN0RACCIÓN COMETIDA ,l Artículo *E del 7ecreto 3upremo <;=-*<<>-02 establece que “on in'racciones mu! graves, los siguientes incumplimientos: (… 0/.1 Los actos de 2ostilidad ! el 2ostigamiento seual, as- como cualquier otro acto que a'ecte la dignidad del traba"ador o el e"ercicio de sus derec2os constitucionales.$
VII56 MEDIOS DE PRUEBA "omo medios de prueba de actuación inmediata'
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;.- Copia del ,scrito de *E de febrero de *<;> presentado por la Asociaci#n de Policías Municipales de la Municipalidad Provincial de Arequipa por el cual se pide la suspensi#n de la ejecuci#n del 7ecreto de Alcaldía <<;-*<;>-MPA por contravenir mani"estamente la Gigésima 7isposici#n Complementaria de la /e! *)=)* ? /e! 1rgnica de Municipalidades. *.- Copia de 1"cio presentado por el 31MA respecto del rol de servicio semanal de la Policía Municipal. "omo medios de prueba de actuación mediata'
.- /a ehibici#n que reali%ar el @erente de 3ervicio al Ciudadano del sustento técnico ! normativo que motiv# el despla%amiento de ;> policías municipales.
VIII56 ANE:OS ;-A Copia de 786 ;-H Copia del ,scrito de *E de febrero de *<;> presentado por la Asociaci#n de Policías Municipales de la Municipalidad Provincial de Arequipa. ;-C Copia de 1"cio presentado por el 31MA respecto del rol de servicio semanal de la Policía Municipal. POR LO E:PUESTO( A $7. pido acceder a lo solicitado. Arequipa( ;= de ma!o de *<;>. (3irma del *raba"ador