CLASIFICACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN. a) ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.- La ejecuta y realiza el Esta! a tra"#s e su $!l%tica e &!'ier(!. ') ADMINISTRACIÓN PRIADA.- S!( las acti"iaes *ue realiza( l!s $articulares+ c!,! l!s !ra(is,!s $ri"a!s u(i"ersiaes+ i(ustrias+ tra(s$!rte+ etc) c) ADMINISTRACIÓN MI/TA.- S!( las acti"iaes e l!s !ra(is,!s *ue est0( 'aj! la jurisicci1( el $!er $2'lic! y el sect!r $ri"a!. La a,i(istraci1( Pri"aa y e( alu(!s cas!s la a,i(istraci1( Mi3ta tie(e( u( a,'it! e car0cter I(ter(aci!(al+ (aci!(al+ Rei!(al y L!cal CLASIFICACION DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA. 4. ADMINISTRACIÓN &ENERAL 5 NACI5NAL .-Se a$lica e( t!! el Per2+ e( el &!'ier(! Ce(tral+ a tra"#s e l!s $!eres. 6. ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN RE&I5NAL.E( las i"ersas rei!(es el $a%s. 7. ADMINISTRACIÓN L5CAL.- E( l!s &!'ier(!s L!cales. 8. ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN ESPECI9ICA. Es la a,i(istraci1( *ue se a $!r es$ecialia ! la'!r ese,$e:aa+ Eje,. A,i(istraci1( Tri'utaria+ Aua(era+ e Seuria S!cial+ etc+ RELACION ENTRE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Y PRIVADA 4.- SEME;AN
car y ejecutar $resu$uest!s y c!(tr!les. - A,a'as re*uiere( e l!s c!(!ci,ie(t!s el Derec?! y es$ecial,e(te el
Derec?! A,i(istrati"!. - A,'as se c!,$le,e(ta( ?acia el 'ie(estar s!cial el Esta! y la c!,u(ia. - A,'as tie(e( l!s ,is,!s $r!'le,as e a,i(istraci1( sea u( !ra(is,!s el esta! ! $ri"a!. - A,'as tie(e( a,i(istra!res *ue la'!ra( $!r u( i(ter#s ec!(1,ic! ! re,u(erati"!. 2.- DIFERENCIAS.- Tienen las siguienes !i"e#en$ias% - La A,i(istraci1( P2'lica es 'ur!cr0tica+ la A,i(istraci1( Pri"aa es c!,ercial. - La A. P2'lica es $!l%tica u'er(a,e(tal+ la Pri"aa es $!l%tica e $r!ucci1(. - La A,i(istraci1( P2'lica a leyes y es s!'era(a+ y la A,i(istraci1( Pri"aa tie(e u( $a$el e !$!sici1( ! e a$!y!. - La A,i(istraci1( P2'lica sir"e a l!s i(tereses $2'lic!s e( su ,as a,$lia ace$ci1( y la A,i(istraci1( Pri"aa le i(teresa el $r!"ec?! ! el lucr!. - La A,i(istraci1( P2'lica es c!,$licaa+ e(!rr!sa+ tie(e tr0,ites 'ur!cr0tic!s y la A,i(istraci1( Pri"aa es ,as el0stica+ i(e$e(ie(te+ i(0,ica $!r la ra$iez e sus $r!cei,ie(t!s. - La A,i(istraci1( P2'lica esta sujeta a rela,e(t!s r%i!s e !ra(izaci1( *ue (! $uee( ca,'iarse a "!lu(ta y la A,i(istraci1( Pri"aa tie(e aut!(!,%a y li'erta e acci1( y $uee( ca,'iar sus (!r,as+ $er! sie,$re e(tr! e la lealia.
RELACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN P&BLICA Y EL DEREC'O ADMINISTRATIVO.Se relaci!(a( $!r l! siuie(te= - El Derec?! A,i(istrati"! trata el as$ect! @!r,al e las leyes a,i(istrati"as y la a,i(istraci1( $2'lica es la Cie(cia e la acci1(+ ejecuci1( y irecci1( el $!er. - El Derec?! A,i(istrati"! reula la estructura y !ra(izaci1(+ e( ca,'i! la A,i(istraci1( P2'lica le a el ,arc! e re@ere(cia e(tr! el *ue e'e ese("!l"erse. - El Derec?! a,i(istrati"! !rie(ta+ crea (!r,as+ y l a,i(istraci1( $2'lica las ejecuta y e3ie su cu,$li,ie(t!. - A,'as se c!,$le,e(ta( e(tre si. LA ADMINISTRACION PUBLICA Y SU OR(ANI)ACION El ?!,'re es u( ser s!cial $!r (aturaleza+ y c!,! tal+ ?a si! ca$az e !ra(izar u(a s!ciea y esarr!llar u(a cultura+ *ue e,uestra su c!(ici1( e ser raci!(al+ ca$az e crear (!r,as e c!(tr!l s!cial $ara ,a(te(er u( !re( s!cial+ 'asa! e( (!r,as+ c!(uctas y "al!res+ ?acia la '2s*uea el 'ie( c!,2(. *+U, ES EL ESTADO% S!ciea $!litica,e(te !ra(izaa e( t!r(! a u( ce(tr! e $!er *ue ejerce i(ue(cia s!'era(a s!'re u( territ!ri! El BIEN COM&N es el >( su$re,! el Esta! e i,$lica la creaci1( e c!(ici!(es justas e "ia *ue si(i>ca( la e@e(sa e la i(ia e la $ers!(a ?u,a(a+ y @a"!recer su e3iste(cia+ esarr!ll! y realizaci1(. ELEMENTOS DEL ESTADO%
TERRIT5RI5 PEBL5 P5DER
*+U, ES EL (OBIERNO % El !'ier(! el rie! FGHJK $il!tar u( 'arc!)+ e( e(eral+ c!(siste e( la c!(ucci1( $!l%tica e(eral ! ejercici! el $!er el Esta!. De,!cracia 9!r,al = I(stituci!(alizaci1( jur%ica e la i"isi1( e $!eres+ elecci!(es $eri1icas+ rec!(!ci,ie(t! e l!s erec?!s ?u,a(!s+ I(stituci!(es $u'licas e,!craticas+ etc De/0$#a$ia Susan$ial Sus act!res ciuaa(!s) ejerce( sus erec?!s rec!(!ci!s e( su estructura estatal+ y l!s ejerce( y l!s "a( $ulie(! c!( su ejercici!+ e ,a(era tal+ *ue el Esta! @u(ci!(e c!,! se $r!cla,a+ y e esta @!r,a c!(struya,!s u(a e,!cracia real+ $ues+ si (!s a,!s cue(ta+ el $r!'le,a (! es e la e,!cracia c!,! @!r,a+ si(! e la e,!cracia c!,! susta(cia *+U, ES LA ADMINISTRACION PUBLICA P0# su "un$i1n es el enla$e en#e la $iu!a!ana 3 el 40!e# 40li$0. Sin e/5a#g0 n0 s1l0 e6ise A!/inis#a$i1n P75li$a en el P0!e# E8e$ui90 sin0 en g#an 4a#e !el Esa!0 e in$lus0 en enes 4#i9a!0s :ue !ese/4e;an "un$i0nes a!/inis#ai9as 40#
l0s /e!i0s ne$esa#i0s 4a#a la sais"a$$i1n !e l0s ine#eses gene#ales. ELEMENTOS BASICOS DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA% C!(@!r,e a la C!(stituci1( P!l%tica "ie(te ese el 6 icie,'re e 47+ el Esta! cue(ta c!( tres P!eres cuya c!,$!sici1( '0sica es la siuie(te= El P!er ejecuti"! c!,$re(e al Presie(te e la Re$2'lica ;e@e e Esta! y e &!'ier(!)+ elei! $!r su@rai! u(i"ersal $ara u( t#r,i(! e ci(c! a:!s+ as% c!,! a !s ice Presie(tes y ,i(isteri!s. El P!er Leislati"! c!,$re(e al C!(res! e la Re$2'lica+ *ue tie(e u(a s!la c0,ara e 46 ,ie,'r!s elei!s $!r istrit! ,2lti$le $ara u( $er%!! e ci(c! a:!s. El P!er Leislati"! c!,$re(e al C!(res! e la Re$2'lica+ *ue tie(e u(a s!la c0,ara e 47 ,ie,'r!s elei!s $!r istrit! ,2lti$le $ara u( $er%!! e ci(c! a:!s. El P!er ;uicial c!,$re(e a la C!rte Su$re,a 4O "!cales su$re,!s) C!rtes Su$eri!res 6O8 "!cales su$eri!res)+ ;uza!s e $ri,era i(sta(cia es$ecializa!s e( l! ci"il+ $e(al+ la'!ral+ arari!+ el (i:! y el a!lesce(te)+ ;uza!s e Paz Letra!s. Ae,0s e l!s P!eres se:ala!s+ e3iste( asi,is,!+ !ra(is,!s aut1(!,!s SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO. C!( >(es e a,i(istraci1( i(ter(a se ?a( crea! l!s Siste,as A,i(istrati"!s+
*ue tie(e( $!r >(alia *ue las e(tiaes e Esta! l!re( (i"eles aecua!s e e>cie(cia y e>cacia. E3iste( l!s siste,as a,i(istrati"!s e Pla(i>caci1(+ Presu$uest!+ Tes!rer%a+ C!(ta'ilia+ A'asteci,ie(t!+ Pers!(al y+ s!'re la 'ase e la (!r,ati"a e3iste(te se $uee s!ste(er la e3iste(cia el Siste,a e C!(trataci1( A,i(istrati"a *ue tu"! su !rie( re,!t! e( el Siste,a e A'asteci,ie(t!. L5S SERICI5S PBLIC5S. C5NCEPT5. Es t!a acci1( ! $restaci1( realizaa $!r la a,i(istraci1( $2'lica acti"a+ irecta ! i(irecta,e(te+ $ara la satis@acci1( c!(creta e (ecesiaes c!lecti"as+ aseuraa e( acci1( ! $restaci1( $!r el $!er e la justicia. CATEDRA. Es t!a acci1( ! $restaci1( realizaa y ejecutaa $!r la a,i(istraci1( P2'lica $ara satis@acer las (ecesiaes c!lecti"as ! '0sicas e la s!ciea $!r $arte el Esta!+ a tra"#s e l!s @u(ci!(ari!s y ser"i!res $2'lic!s e( ejercici! e sus @acultaes.
ELEMENTOS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS. Prese(ta l!s siuie(tes = a) NA ACTIIDAD ACCIÓN 5 PRESTACIÓN.- Se !rie(ta a satis@acer las (ecesiaes e la $!'laci1( y se $rese(ta a tra"#s e !s @!r,as = - De car0cter &e(eral ! Pre"e(ti"a. - De car0cter es$ec%>c! ! C!(cret!. ') NECESIDAD DE CARCTER C5LECTI5.- Se re>ere a l!s $r!'le,as
e la c!lecti"ia ! s!ciea y *ue el Esta! est0 !'lia! e(carar y res!l"er+ a tra"#s e u( ser"ici! $2'lic!. c) SISTEMA ;RQDIC5 N5RMATI5.Es la 'ase leal $ara *ue la a,i(istraci1( $2'lica t!,e las ecisi!(es y las acci!(es $erti(e(tes cua(! @uere (ecesari!. ) 5R&ANISM5 ESTATAL.- Tie(e la c!,$ete(cia y la !'liaci1( e realizar l!s ser"ici!s $2'lic!s *ue le c!(cier(e(. e) INTERES PBLIC5. Este $re"ele s!'re el i(ter#s $articular ! cual*uier !tr!. CARACTERES ;RQDIC5S. L!s ser"ici!s $2'lic!s $rese(ta l!s siuie(tes = a) &ENERALIDAD.- T!!s ! cua(t! ,e(!s u(a ,ay!r%a s!( l!s 'e(e>ciari!s ! a,i(istra!s ') I&ALDAD.- N! es a$lica'le (i(u(a @!r,a e Discri,i(aci1(. c) RE&LARIDAD.- L!s ser"ici!s $2'lic!s @u(ci!(a( (!r,al,e(te si( (i(u(a i(terru$ci1( ,alsa(a ! !l!sa. ) C5NTINIDAD.- De acuer! a la (aturaleza el ser"ici! $2'lic! este tie(e u(a $r!l!(aci1( i(e>(ia+ te,$!ral+ ! ,uy lara ! c!rta. e) INEMBAR&ABILIDAD.- Es u(a $rerr!ati"a el Esta!+ *ue l! $!(e a sal"! e c!(ti(e(cias ec!(1,ic! jur%icas. @) 5BLI&AT5RIEDAD.- S1l! a$lica'le a alu(!s ser"ici!s e( ciertas !casi!(es Eucaci1(+ "acu(aci1(+ etc.) CLASES DE SERVICIOS P&BLICOS. L!s ser"ici!s $2'lic!s "ar%a( se2( el siste,a i,$era(te e( u( $a%s. SERICI5 PÚBLIC5 PR5PI5 . La a,i(istraci1( $2'lica $!r si
,is,a ejecuta recurs!s ec!(1,ic!s+ es ecir el Esta! l!s realiza c!,! @u(ci1( $r!$ia e el. Asi te(e,!s l!s siuie(tes ser"ici!s $2'lic!s $r!$i!s= a) SERICI5 PÚBLIC5 PR5PI5 DIRECT5 PR5).- Es >(a(cia! %(tera,e(te $!r el Esta! y *ue la $!'laci1( reci'e si( te(er *ue a'!(ar su,a alu(a+ s!( a's!luta,e(te ratuit!s. Eje,. L!s a(tiu!s ?!s$itales+ la eucaci1(. El esta! l!s ejecuta. ') SERICI5 PÚBLIC5 PR5PI5 DIRECT5 IMPR5).- Es a*uel *ue irecta,e(te asu,e el esta! a tra"#s e sus e$e(e(cias + (i(u(! es ratuit! $ues se $aa alu(!s erec?!s + tari@as ! i,$uest!s irect!s+ Eje,. Luz+ li,$ieza $2'lica+ ,u(ici$i!s. Etc. c) SERICI5 PÚBLIC5 PR5PI5 INDIRECT5.-La $restaci1( la realiza irecta,e(te u(a $ers!(a i(i"iual ! c!lecti"a e( su $r!$i! 'e(e>ci! act2a c!,! c!(cesi!(ari! ! c!,! c!(tratista. E3iste u(a eleaci1( e @u(ci!(es a tercer!s+ ,ie(tras (! surja( "i!laci!(es leales+ e( ic?! cas! e3iste la re"ersi1( a @a"!r e la a,i(istraci1(. Eje,. Mi(er%a+ tele@1(ica. SERICI5 PÚBLIC5 IMPR5PI5. Tie(e $!r >(alia satis@acer (ecesiaes s!ciales y *ue la A,i(istraci1( P2'lica (! lasa asu,e si(! *ue $er,ite *ue la acti"ia $ri"aa las asu,a+ $er! *ue i(teresa( y atie(e( ciertas (ecesiaes e la $!'laci1(. N! se re*uiere e ,uc?! ca$ital c!,! el ser"ici! $2'lic! Pr!$i! I(irect! *ue re*uiere( e ra(es ca$itales y l!s ser"ici!s $2'lic!s i,$r!$i!s s!( ec!(1,ica,e(te e $r!$!rci!(es ,!estas = 'uses+
,icr!'uses+ ta3is+ '!ticas+ @ar,acias+ restaura(tes+ ci(e,as+ teatr!s+ ?i$1r!,!s+ casi(!s+ l!ter%as+ etc. L5S SISTEMAS DE PRESTACIÓN. E3iste( ci(c! siste,as e $restaci1( e l!s ser"ici!s= 4. SISTEMA DE PRESTACIÓN LIBERAL.- Prese(cia ecisi"a e l!s $articulares e( @!r,a a's!luta ! ,ay!ritaria+ $!r%a ?a'er ser"ici! $er! l! ti$i>ca(te es el lucr!+ $!r s!'re cual*uier !tra c!(sieraci1(. 6. SISTEMA DE PRESTACIÓN SEMI LIBERAL.-M!alia *ue restri(e la li'eralia e( ,ateria jur%ic! ec!(1,ica+ ,eia(te reulaci!(es c!(cesi!(es+ c!(trataci!(es) $ara *ue act2e( (aci!(ales ! e3tra(jer!s $articulares e( l!s 'ie(es y ser"ici!s $atri,!(iales el Esta!. 7. SISTEMA DE PRESTACIÓN DIRECTA.- La ejecuta el Esta! $!r si ,is,! recurs!s+ tra'aja!res) es u(a $restaci1( u !'liaci1( el Esta!+ c!(tr!la! $!r sus ,2lti$les 1ra(!s y !ra(is,!s es$ecializa!s. 8. SISTEMA DE PRESTACIÓN MI/TA.- S!cieaes c!( $artici$aci1( i"ersa iualitaria ,ay!r ! ,e(!r+ e( l!s a$!rtes el esta! y $articulares+ (aci!(ales y e3tra(jer!s e ( l!s *ue e(eral,e(te el Esta! se reser"a el P!er e ecisi1(+ $er! las utiliaes se re$arte( $r!$!rci!(al,e(te al ca$ital a$!rta!.Ba(c! i$!tecari!+ BCRP etc) LA BR5CRACIA . Es u(a clase s!cial *ue @!r,a( l!s e,$lea!s $2'lic!s. &ILLERM5 PAREDES.- Es u( ti$! e !ra(izaci1( *ue e3iste $ara la realizaci1( e tareas a,i(istrati"as ,eia(te el tra'aj! siste,atiza! e "ari!s i(i"iu!s.
CATEDRA.-
C!(ju(t! e $ers!(as *ue realiza( y ejecuta( la'!res y irie( las !>ci(as $2'licas $ara ser"ir a la c!lecti"ia+ res!l"er l!s $r!'le,as *ue se $rese(ta( y satis@acer las (ecesiaes c!lecti"as. CLASES DE BR5CRACIA. Se $rese(ta( "arias clases te(ie(! e( cue(ta c!,! se realiza ! ejecuta la la'!r ! @u(ci1( $2'lica= 4. BR5CRACIA E9ICIENTE. Se a cua(! l!s @u(ci!(ari!s y ser"i!res $2'lic!s cu,$le( ca'al,e(te la @u(ci1( $!r la cual ?a( si! esi(a!s ! c!(trata!s y la s!ciea se e(cue(tra satis@ec?a $!r l!s ser"ici!s $2'lic!s y e( sus (ecesiaes '0sicas. 6. BR5CRACIA INE9ICIENTE.C!(trari! a la $ri,era a*u% (! se satis@ace( las (ecesiaes e la $!'laci1( y e3iste la acti"ia ar'itraria y !l!sa e (! cu,$lir c!( las @u(ci!(es $2'licas $!r cual*uier raz1( (! justi>ca(te. 7. BR5CRACIA E/CESIA.- E( la acti"ia Bur!cr0tica ! a,i(istraci1( $2'lica (! se a$lica la ,ate,0tica+ $ues ,ie(tras ,0s @u(ci!(ari!s $2'lic!s se tie(e+ ,e(!s es el re(i,ie(t! y ,as el tie,$! e,$lea!. 8. BR5CRACIA DISMINIDA. Actual,e(te se 'usca is,i(uir l!s e,$lea!s $2'lic!s y $!r e(e la Bur!cracia+ ?ec?! $!r e,0s irrele"a(te *ue ja,0s se ?a a!+ si,$le,e(te se 'usca a,$ararse e( la Austeria P2'lica ! e( la raci!(alia el ast! $2'lic!. L5S 9NCI5NARI5S SERID5RES PBLIC5S C5NCEPT5.
S!( a*uellas $ers!(as (aturales *ue la'!ra( ! tra'aja( $ara el Esta!+ s!( l!s *ue ?ace( "ia'le ejecuta( la @u(ci1( $2'lica+ y l!s *ue ?ace( $!si'le *ue se e( l!s ser"ici!s $2'lic!s. L5S 9NCI5NARI5S PÚBLIC5S. S!( las $ers!(as (aturales *ue se e(cue(tra( e(ca'eza(! la a,i(istraci1( $2'lica+ y ejerce( la @u(ci1( $2'lica ! ese,$e:a( @u(ci!(es e ,as alt! (i"el e( l!s !ra(is,!s $2'lic!s+ tie(e( $!er e ecisi1( y res$!(sa'ilia @u(ci!(al. CLASES DE 9NCI5NARI5S PBLIC5S= Te(e,!s las siuie(tes= 4. 9NCI5NARI5 UE DESEMPEVA CAR&5 P5LQTIC5. S!( a*uell!s *ue ?a( si! elei!s irecta,e(te $!r el Pue'l! ,eia(te el su@rai! irect! ! tra"#s e elecci!(es Presie(te+ C!(resistas+ Alcales+ etc). A su "ez est!s esi(a( a !tr!s @u(ci!(ari!s $ara !cu$ar car!s e ecisi1( $!l%tica Pre@ect!+ su'$re@ect!+ etc). 6. 9NCI5NARI5 C5N CAR&5 DE C5N9IANa(za !t!raa ! @acultaa $!r el 9u(ci!(ari! P2'lic! e ,ay!r ! ,as alta jerar*u%a. 7. 9NCI5NARI5 C5N P5DER DE DECISIÓN. S!( a*uell!s *ue ese,$e:a( car!s irecti"!s y *ue leal y a,i(istrati"a,e(te est0( @aculta!s $ara ecir y res!l"er a tra"#s e act!s a,i(istrati"!s *ue s!( i(?ere(tes a su c!,$ete(cia.
8. 9NCI5NARI5 C5N CAR&5 DE DIRECCIÓN. S!( a*uell!s *ue est0( e(tr! e la escala jer0r*uica estructural e la e$e(e(cia $2'lica+ y $!r l! ta(t! s!( l!s 2(ic!s res$!(sa'les e ejecutar las ecisi!(es aas $!r la jerar*u%a+ est!s @u(ci!(ari!s est0( i(,ers!s e( la carrera a,i(istrati"a. L5S SERID5RES PÚBLIC5S 5 EMPLEAD5S PÚBLIC5S Es la $ers!(a au3iliar+ t#c(ica ! $r!@esi!(al *ue $resta su acti"ia $ara la realizaci1( e l!s >(es e i(ter#s $2'lic!+ cu,$li#(!l!s e ?ec?! ! ayua(! a su realizaci1( ! ejecuci1(. El ser"i!r $2'lic! es la $ers!(a (atural *ue la'!ra $ara el Esta! realiza(! act!s t#c(ic!s ! $r!@esi!(ales ! e esti1( ! au3iliares. L5S ACT5S ;RQDIC5S ADMINISTRATI5S. C5NCEPT5. Es el act! jur%ic! *ue realiza u( ae(te e la a,i(istraci1( $2'lica ejercie(! las atri'uci!(es $r!$ias e su @u(ci1(. CATEDRA. Es t!a eclaraci1( jur%ica u(ilateral y ejecuti"a e( "irtu e la cual la a,i(istraci1( $2'lica tie(e a crear+ reular+ rec!(!cer+ ,!i>car+ ! e3ti(uir situaci!(es jur%icas e car0cter a,i(istrati"!+ ,eia(te l!s @u(ci!(ari!s $2'lic!s+ y c!( el >( e c!(seuir la satis@acci1( e las (ecesiaes e la $!'laci1( y ?acer "ia'les l!s ser"ici!s $2'lic!s. CARACTERQSTICAS DE L5S ACT5S ADMINISTRATI5S. - S!( 5'liat!ri!s $ara l!s sujet!s i(ter"i(ie(tes ! tercer!s c!( i(ter#s
$2'lic!. - S!( e a$licaci1( !'liat!ria $ara l!s 0,'it!s (aci!(ales+ sect!riales+ rei!(ales y l!cales. - De'e( $u'licarse ! N!ti>carse a l!s i(teresa!s+ s!( e c!(!ci,ie(t! $2'lic!+ sal"! raz!(es e seuria ! e i(ti,ia $ers!(al ! las reser"as e ley. - S!( escrit!s+ (! ?ay act!s a,i(istrati"!s !rales. - S!( i,$u(a'les. REUISIT5S PARA S ALIDE<. a) AT5RIDAD C5MPETENTE. El act! a,i(istrati"! e'e e e,a(ar e u(a aut!ria cali>caa y c!,$ete(te+ la ,is,a *ue e'e te(er atri'uci!(es $ara ecir la ,ateria *ue le c!(cier(e. ') 5B;ET5 ADMINISTRATI5 LQCIT5 ;RIDICAMENTE P5SIBLE. Uue (! sea( c!(trari!s a las leyes ! "i!lat!ri!s a estas+ y *ue @%sica,e(te $uea ser ejecuta!+ y *ue (! $ertur'e u( ser"ici! $2'lic!. c) 5LNTAD LIBREMENTE MANI9ESTADA. La "!lu(ta e @u(ci!(ari! (! e'e ser c!acci!(aa (i $resi!(aa+ e'e ser u(a ,a(i@estaci1( *ue (! te(a (i(2( "ici! e la "!lu(ta err!r+ !l!+ e(a:!+ "i!le(cia+ i(ti,iaci1(+ a,e(aza+ @raue). ) S;ET5 A 95RMALIDADES LE&ALES 5 RE&LAMENTARIAS. El ,arc! e t!! act! jur%ic! a,i(istrati"! l! c!(stituye el !re(a,ie(t! jur%ic! el $a%s. e) 9INALIDAD PBLICA SEVALADA P5R LA LE. El act! a,i(istrati"! $ersiue u( >( e utilia e(eral y e 'e(e>ci! $2'lic!+
y este >( est0 $reeter,i(a! y (! $uee estar irii! a realizar act!s !l!s!s ! act!s *ue a@ecte( la ,!ral $2'lica ! c!(trari!s al i(ter#s $2'lic!. @) M5TIACIÓN. El act! a,i(istrati"! e'e estar @u(a,e(ta! c!( relaci1( al c!(te(i! el cas! c!(cret!+ la ,!ti"aci1( ! @u(a,e(taci1( e'e ser e( cua(t! a l!s ?ec?!s y al as$ect! jur%ic!+ *ue justi>*ue( la ecisi1( a,i(istrati"a. LA ALIDE< e u( act! a,i(istrati"! e$e(e el cu,$li,ie(t! estrict! e l!s re*uisit!s ese(ciales+ a(tes escrit!s. l! *ue "a acarrear e( u( ACT5 ALID5. CLASES DE ACT5S ;RQDIC5S ADMINISTRATI5S E3iste( las siuie(tes clases *ue a c!(ti(uaci1( se etalla(= 4. ACT5 P5LQTIC5 5 &BERNAMENTAL. S!( a*uell!s act!s a,i(istrati"!s *ue se $r!uce( $!r u( &!'ier(! $ara ara(tizar su $r!$ia seuria. Ta,'i#( se les e(!,i(a act!s e !'ier(! s!( l!s relati"!s al @u(ci!(a,ie(t! y a las relaci!(es e l!s !ra(is,!s $!l%tic!s eje,. C!("!cat!ria a elecci!(es+ sus$e(si1( e ara(t%as+ relaci!(es i$l!,0ticas+ re@er#(u,+ etc. 6. ACT5S DE AT5RIDAD. S!( a*uell!s e( l!s cuales la a,i(istraci1( $2'lica te(e!ra y la *ue !ste(ta el $!er $2'lic! y e la s!'era(%a ,a(a+ !re(a+ is$!(e ,eia(te sus ae(tes $2'lic!s. 7. ACT5S DE &ESTIÓN. S!( a*uell!s act!s esti(a!s a !ra(izar y ?acer @u(ci!(ar l!s ser"ici!s $2'lic!s.
8. ACT5S NILATERALES. S!( l!s act!s jur%ic!s a,i(istrati"!s $r!$ia,e(te ic?!s+ l!s *ue realiza( l!s @u(ci!(ari!s $2'lic!s e( el ejercici! leal e sus @u(ci!(es y aut!ria+ c!,! re$rese(ta(tes el $!er $2'lic!+ y est!s act!s s!( = a) NIPERS5NALES. S!( a*uell!s *ue l!s e3$ie u(a s!la aut!ria a,i(istrati"a. ') C5LECTI5S. S!( a*uell!s act!s *ue l!s e3$ie( 1ra(!s c!leia!s+
sea( tri'u(ales+ ! Salas a,i(istrati"as. c) SIMPLES. S!( a*uell!s *ue se re>ere( al cas! c!(cret! e u(a s!la $ers!(a ) PLRALES. S!( a*uell!s *ue se re>ere( al cas! e !s ! ,0s $ers!(as + s!( las lla,aas res!luci!(es (!r,ati"as.
