PEMERINTAH KABUPATEN KABUPATEN PEMALANG SEKRETARIAT DAERAH
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN Untuk tahun yang berakhir tanggal 31 Desember 2013
BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Maksud dan Tujuan Tujuan Penyusunan Lap!an Keuan"an
Salah lah
satu atu
bentuk
upaya aya
nyat nyata a
unt untuk
men mencipt iptaka akan
transpa transparans ransii dan akuntab akuntabilit ilitas as pengelo pengelolaan laan keuanga keuangan n daerah daerah serta serta dalam rangka mewujudkan good governance adalah adanya kewajiban penyampa penyampaian ian Laporan Laporan Pertang Pertanggun gungjaw gjawaban aban euang euangan an Pemerin Pemerintah tah yang yang memenuh memenuhii prinsip prinsip tepat tepat waktu waktu dan disusun disusun dengan dengan mengiku mengikuti ti Standar !kuntansi Pemerintahan yang diterima secara umum" euangan Daerah harus dikelola secara tertib dan taat pada peraturan peraturan perundang#und perundang#undangan$ angan$ e%ekti%$ e%isien$ ekonomis$ ekonomis$ transparan transparan dan akuntabel dengan memperhatikan a&as keadilan$ kepatutan$ dan man%aat untuk masyarakat 'Permendagri (omor 13)200* Pasal + ayat '1,," '1,," Seman Semanga gatt terse tersebu butt harus harus melek melekat at pada pada kesel keseluru uruha han n pros proses es pengelolaan keuangan daerah mulai dari perencanaan$ penganggaran$ pelaksanaan dan penatausahaan$ akuntansi dan pertanggungjawaban sampai dengan proses e-aluasinya" .enurut .enurut PP (o 2+ tahun tahun 200/ 200/ tentang tentang Standa Standarr !kunta !kuntansi nsi Pemerintahan Laporan euangan merupakan laporan yang terstruktur mengenai posisi keuangan dan transaksi#transaksi yang dilakukan oleh suatu entitas pelaporan" ujuan juan
umum umum
Lapo Lapora ran n
eua euang ngan an
adala dalah h
meny menyaj ajik ikan an
in%ormasi mengenai posisi keuangan$ realisasi anggaran$ arus kas dan kinerja keuangan suatu entitas pelaporan yang berman%aat bagi para penggu pengguna na dalam dalam membuat membuat dan mengemenge-alua aluasi si keputus keputusan an mengena mengenaii alokas alokasii sumber sumber daya" daya" ujuan ujuan Lapora Laporan n euanga euangan n pemerint pemerintah ah secara secara spes spesi% i%ik ik adal adalah ah untu untuk k meny menyaj ajik ikan an in%o in%orm rmas asii yang ang berg bergun una a untu untuk k pengamb pengambilan ilan keputus keputusan an dan untuk untuk menunjuk menunjukkan kan akuntab akuntabilita ilitas s entitas entitas pelaporan atas sumber daya yang dipercayakan kepadanya"
1
Laporan Laporan euang euangan an Sekretar Sekretariat iat Daerah Daerah abupat abupaten en Pemalang Pemalang ahun 2013 ini disusun sebagai bentuk pertanggungjawaban pertanggungjawaban internal maupun eksternal terhadap pelaksanaan !PD ahun !nggaran 2013 dan memberik memberikan an in%ormas in%ormasii keuanga keuangan n maupun maupun in%ormas in%ormasii lainnya lainnya yang yang diperlu diperlukan kan oleh oleh pihak#p pihak#piha ihak k yang yang berkepe berkepentin ntingan gan sekalig sekaligus us sebagai sebagai dukungan bagi tersusunnya Laporan euangan Pemerintah abupaten Pemalang"
1.#. Landasan Landasan Huku$ Huku$ Penyusunan Penyusunan Lap!an Lap!an Keuan"an Keuan"an SKPD SKPD
Pera Peratu tura ran n Peru Perund ndan ang g unda undang ngan an peny penyus usun unan an
Lapo Lapora ran n
eua euang ngan an
yang yang dija dijadi dika kan n dasa dasarr dala dalam m Sekr Sekret etar aria iatt
Daer Daerah ah
abu abupa pate ten n
Pemalang adalah 1 . Undang#Undang
(omor 14 ahun 2003 tentang euangan (egara5 Undang#Un #Undang dang (omor (omor 1 ahun 200+ 200+ tentang tentang Perbend Perbendaha aharaan raan 2 . Undang (egara5 ndang#u ng#und ndan ang g 3 . Unda
(omo (omorr
1/
h
200+ 200+
tent tentan ang g
Pemer emerik iksa saan an
Pengelolaan dan anggung 6awab euangan (egara Undang# ng#Un Unda dang ng 4 . Unda
(omor (omor 32 ahun hun 200+ 200+ tenta tentang ng Pemer Pemerint intah ahan an
Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang#Undang Undang#Undang (omor (omor 12 ahun ahun 2007 tentang Perubahan Perubahan edua atas Undang#Undang (omor 32 tentang Pemerintahan Daerah5 Undang# ng#Un Unda dang ng (omor (omor 33 tahun tahun 200+ 200+ tenta tentang ng Peri Perimba mbang ngan an 5 . Unda euangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah5 Peratu turan ran Pemer Pemerint intah ah (omor (omor 2+ ahun 200/ 200/ tenta tentang ng Stand Standar ar 6 . Pera !kuntansi !kuntansi Pemerintahan5 Pemerintahan5 7 . Peraturan Pemerintah (omor /7 ahun 200/ tentang Pengelolaan euangan Daerah5 Peraturan ran Pemerint Pemerintah ah (omor (omor 7 ahun 200* 200* tentang tentang Pelapor Pelaporan an 8 . Peratu euangan dan inerja 8nstansi Pemerintah5 Peraturan ran Daerah Daerah abupat abupaten en Pemalang Pemalang (omor (omor 13 ahun 2004 2004 9 . Peratu tentang Pokok#pokok Pengelolaan euangan Daerah5 Pera Peratu tura ran n upa upati ti Pema Pemala lang ng (omo (omorr 10+ 10+ ahun hun 2007 2007 tent tentan ang g 1 0 . ebijakan !kuntansi Pemerintah abupaten Pemalang5 eputusan san 1 1 .eputu
upati upati Pemalang Pemalang (omor (omor /3 ahun 2002 2002 tanggal tanggal 2+
Desember 2002 entang Sistem !kuntansi euangan Pemerintah Daerah abupaten Pemalang .
1.%. 1.%. S&s'e$ S&s'e$a'& a'&ka ka Penu(&s Penu(&san an 2
ab 8
Pendahuluan 1"1" 1"2" 1"3"
ab 88
Pencapaian arget inerja !PD 2"1
ab 888
.aksud dan ujuan Penyusunan Laporan euangan Landasan 9ukum Penyusunan Laporan euangan Sistematika Penulisan :atatan atas Laporan euangan
8ndikator Pencapaian arget inerja !PD
8khtisar Pencapaian inerja euangan 3"1" 3"2"
8khtisar ;ealisasi Pencapaian arget inerja euangan 9ambatan dan endala yang !da dalam Pencapaian arget yang elah Ditetapkan
ab 8<
ab <
ebijakan !kuntansi +"1" +"2"
=ntitas !kuntansi)=ntitas Pelaporan euangan Daerah asis !kuntasi yang .endasari Penyusunan Laporan
+"3"
euangan ebijakan !kuntansi
Penjelasan Pos#Pos Laporan euangan
/"1 Pendapatan /"2 elanja /"3 !set /"+ ewajiban /"/ =kuitas Dana Pengungkapan atas pos#pos aset dan kewajiban yang timbul sehubungan dengan penerapan basis akrual atas pendapatan dan belanja dan rekonsiliasinya dengan penerapan basis kas$ untuk entitas akuntansi )entitas pelaporan yang menggunakan basis akrual pada SPD ab <8
Penjelasan !tas 8n%ormasi#8n%ormasi (on euangan SPD
ab <88 Penutup
BAB II PENCAPAIAN TARGET KINER)A APBD
3
#.1. Ind&ka'! Pen*apa&an Ta!"e' K&ne!ja APBD
Pemerintah
Daerah
kepemerintahannya dibiayai oleh
dalam
rangka
penyelenggaraan
!nggaran Pendapatan dan elanja
Daerah '!PD, melalui belanja daerah dan dijabarkan dalam bentuk kegiatan#kegiatan" Pengelolaan belanja daerah tersebut " harus dapat mencerminkan upaya#upaya dalam mengembangkan dan meningkatkan cakupan dan kualitas pelayanan kepada masyarakat sebagaimana diamanatkan dalam Undang#undang (omor 32 ahun 200+ tentang Pemerintahan Daerah" >leh karena itu$ dalam pengelolaan belanja daerah yang berorientasi pada peningkatan pelayanan masyarakat tersebut$ harus memperhatikan Standar Pelayanan .inimal 'SP.,$ Standar !nalisa elanja 'S!, dan kinerja dari masing#masing Satuan erja Perangkat Daerah 'SPD, Sekretariat Daerah abupaten Pemalang melalui !PD ahun !nggaran 2013 memperoleh alokasi anggaran belanja daerah sebesar ;p" 34"712"14+"000$00 dengan rincian untuk belanja tidak langsung sebesar ;p 17"*73"?0*"000 dan belanja langsung sebesar ;p 1?"127"2*7"000$00$ atau naik sebesar 22$/1 @ jika dibandingkan dengan
alokasi
!PD
ahun
!nggaran
2012
yaitu
sebesar
;p 30"7*/"//+"/00$00" enaikan alokasi belanja daerah tersebut disebabkan adanya penambahan alokasi belanja langsung yang cukup signi%ikan" Dan pemenuhan kebutuhan belanja tidak langsung yang meningkat secara signi%ikan yang merupakan konsekuensi logis dan bersi%at general dengan adanya kebijakan#kebijakan Pemerintah baik Pemerintah Pusat maupun Daerah terkait dengan penambahan jumlah pegawai dan kesejahteraan pegawai" !lokasi anggaran ;p" 34"712"14+"000$00
belanja
daerah
sebesar
tersebut dapat dirinci untuk belanja pegawai
;p 22"+4/"/2*"000$00$ belanja barang dan jasa ;p 13"3/0"701"/00$00 dan belanja modal sebesar ;p 1"?7/"7+*"/00$00" Sedangkan terkait dengan belanja langsung$dialokasikan untuk membiayai beberapa urusan$ program dan kegiatan yang dikelola Sekretariat Daerah dengan mengedepankan prinsip#prinsip tertib$ disiplin$ e%ekti%$e%isien$ transparan dan akuntabel baik dari sisi administrasi dan pelaksanaannya dalam rangka mewujudkan pelayanan prima dan peningkatan kesejahteraan masyarakat sebagai upaya terciptanya tata kepemerintahan yang baik (good governance).
4
BAB III IKHTISAR PENCAPAIAN KINER)A KEUANGAN SKPD
%.1. Ik+'&sa! Rea(&sas& Pen*apa&an Ta!"e' K&ne!ja Keuan"an SKPD
Dalam rangka mewujudkan tata kepemerintahan yang baik (good governance), Sekretariat Daerah abupaten Pemalang pada
tahun anggaran 2013 melalui !PD ahun !nggaran 2013 mendapatkan alokasi anggaran belanja sebesar ;p 34"712"14+"000$00 yang terdiri dari belanja tidak langsung sebesar ;p 17"*73"?0*"000$00 dan belanja langsung kegiatan sebesar ;p 1?"127"2*7"000$00
yang dijabarkan
dalam beberapa urusan program dan kegiatan" ;ealisasi belanja tersebut secara keseluruhan adalah sebesar
;p" $
31"?/*"73/"20*$00 atau sebesar 7+$/1 @$ dan dapat dirinci pada tabel di bawah ini
5
N
)en&s Be(anja
An""a!an
Rea(&sas&
1
#
%
-
S&sa An""a!an
8
elanja idak Langsung elanja Langsung
17"*73"?0*"000
1+"2*7"744"0+0
+"+1/"027"?*0
4*$34
1?"127"2*7"000
14"*77"2?3"4**
1"+3?"?4+"23+
?2$+4
88
, /
erkaitan dengan elanja Langsung$ ada beberapa kegiatan yang dikelola Sekretariat Daerah abupaten Pemalang pada tahun anggaran 2013 realisasi atau serapan anggarannya kurang dari *0 @" kegiatan tersebut antara lain sebagai berikut a" Aasilitasi penyelesaian permasalahan di bidang pertanahan" egiatan ini dikelola oleh agian ata Pemerintahan$dari jumlah anggaran sebesar ;p" +*"4/0"000$00 realisasinya sebesar ;p" 23"+/+"?/0$00 atau sebesar /0$14@" egiatan ini terkait dengan regulasi ukar menukar awasan 9utan '.9, dari Pemerintah abupaten Pemalang oleh ementerian ehutanan belum bisa ditindaklanjuti sebagaimana jawaban surat dari Dirjen Planologi ehutanan (o" S"1037)<88#U9)2013 tanggal 2 !gustus 2013 perihal anggapan Permohonan ajian Ulang .9 antara tanah Pemkab dengan tanah kawasan hutan di kecamatan bantarbolang$ bahwa kelengkapan persyaratan .9 bukan merupakan jaminan untuk terbitnya persetujuan tukar menukar kawasanhutan tetapi hanya sebatas bahan telaah lebih lanjut" b" ;apat oordinasi di bidang pertanahan" egiatan ini dikelola oleh agian ata Pemerintahan$ dari jumlah anggaran sebesar ;p" 37"/00"000$00 realisasinya sebesar ;p" 21"/01"//00$00 atau sebesar //$7/@" 9al ini disebabkan karena kegiatan bersi%at asuistis dan antisipati% sehingga dilaksanakan jika ada permasalahan pertanahan" c" Penyusunan elengkapan Peraturan etatalaksanaan Pemerintah Daerah" egiatan ini dikelola oleh agian ata Pemerintahan $ dari jumlah anggaran sebesar ;p" 20"000"000$00 realisasinya sebesar ;p" 12"222"000$00 atau sebesar *1$11 @" 9al ini disebabkan karena adanya e%isiensi anggaran dari output 2 Peraturan upati menjadi 1 dra%t peraturan upati" d" Pembentukan Unit antuan 9ukum" egiatan ini dikelola oleh agian 9ukum$ dari jumlah anggaran sebesar ;p" 1/3"/*7"000$00 realisasinya sebesar ;p" ?/"27?"700$00 atau sebesar *2$0/ @ hal ini disebabkan karena penanganan perkara bersi%at accidental tahun ini hanya ada + perkara yang terselesaikan" e" unjungan kerja ) 8nspeksi epala Daerah ) Bakil epala Daerah kegiatan ini dikelola oleh bagian Umum$ dari jumlah anggaran sebesar ;p" 23/"*00"000$00 realisasinya sebesar ;p" 12?" /17"170$00 atau sebesar /+$?4 @ hal ini disebabkan karena kegiatan ini bersi%at antisipasi% jika ada undangan dan tidak bisa diprediksi"
6
%" Penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak kegiatan ini dikelola oleh bagian esejahteraan ;akyat$ dari jumlah anggaran sebesar ;p" 10"000"000$00 realisasinya sebesar ;p" *"+47"/00$00 atau sebesar *+$4? @ hal ini disebabkan karena kegiatan ini bersi%at antisipasi% jika ada undangan dan tidak bisa diprediksi" g" Aasilitasi upaya perlindungan perempuan terhadap tindak kekerasan kegiatan ini dikelola oleh bagian esejahteraan ;akyat$ dari jumlah anggaran sebesar ;p" 4"/00"000$00 realisasinya sebesar ;p" 3"10?"/00$00 atau sebesar +1$+* @ hal ini disebabkan karena tahun ini tidak ada korban D; yang dititipkan di rumah aman" h" Peningkatan kesegaran jasmani dan rekreasi kegiatan ini dikelola oleh bagian esejahteraan ;akyat$ dari jumlah anggaran sebesar ;p" 34"000"000$00 realisasinya sebesar ;p" 17"1?0"000$00 atau sebesar +?$1*@ hal ini disebabkan karena rakor US hanya dilaksanakan 1 kali dari rencana 2 kali dan perjalanan dinas tidak terpakai karena tidak ada kegiatan ke Pro-insi maupun ketingkat kecamatan" i" Pengelolaan program radio dan tele-isi daerah untuk masyarakat kegiatan ini dikelola oleh bagian 9ubungan .asyarakat$ dari jumlah anggaran sebesar ;p" +3"300"000$00 realisasinya sebesar ;p" 10"4/0"000$00 atau sebesar //$+1@ hal ini disebabkan karena kegiatan ini bersi%at antisipasi% sehingga belanja bahan bakar minyak dan belanja perjalanan dinas tidak bisa diprediksi secara pasti"
%.#. Ha$0a'an dan Kenda(a yan" Ada da(a$ Pen*apa&an Ta!"e' yan" Te(a+ D&'e'apkan
9ambatan dan kendala yang ada dalam pencapaian target yang telah ditetapkan antara lain
Pelaksanaan kegiatan belum menyesuaikan Time Scedule dan anggaran kas
yang telah direncanakan sehingga mengakibatkan
pelaksanaan kegiatan dan penyerapan anggaran kas kurang optimal"
urang optimalnya koordinasi
agian agian dilingkungan
Sekretariat Daerah dengan agian euangan selaku oordinator Pengelolaan euangan Daerah di lingkungan Sekretariat Daerah abupaten Pemalang"
.asih
kurangnya
tingkat
perencanaan$penganggaran 7
kecermatan dan
dan
pelaksanaan
ketertiban
dalam
kegiatan#kegiatan
yang dikelola agian#bagian di lingkungan Sekretariat Daerah abupaten Pemalang"
Selain itu ada beberapa kegiatan yang dianggarkan setelah perubahan !PD sehingga rentang waktu pelaksanaannya singkat$ hal ini menyebabkan kurang maksimalnya pelaksanaan kegiatan yang bersangkutan"
BAB I KEBI)AKAN AKUNTANSI
ebijakan akuntansi yang digunakan dalam penyusunan Laporan euangan ahun 2013 adalah Peraturan upati Pemalang (omor 10+ ahun 2007 tentang ebijakan !kuntansi Pemerintah abupaten Pemalang -.1. En'&'as Akun'ans& 2 En'&'as Pe(ap!an Keuan"an Dae!a+ SKPD
=ntitas pelaporan keuangan daerah mengacu pada konsep bahwa setiap pusat pertanggungjawaban harus bertanggung jawab atas pelaksanaan tugasnya sesuai dengan ketentuan undang#undang" Sebagai entitas akuntansi$ Sekretariat Daerah abupaten Pemalang$ wajib menyelenggarakan akuntansi dan menyusun laporan keuangan 8
untuk digabungkan pada entitas pelaporan" >leh karena itu dalam menyelenggarakan kebijakan akuntansi menginduk pada kebijakan akuntansi dari entitas pelaporan keuangan daerah$ yaitu Pemerintah abupaten Pemalang " -.#. Bas&s Akun'as& yan" Mendasa!& Penyusunan Lap!an Keuan"an
asis akuntansi yang digunakan dalam menyusun laporan keuangan Sekretariat Daerah abupaten Pemalang adalah asis as untuk pengakuan pendapatan dan belanja dalam Laporan ;ealisasi !nggaran dan asis akrual untuk pengakuan akti-a$ hutang dan ekuitas dalam (eraca" asis as untuk Laporan ;ealisasi !nggaran berarti bahwa pendapatan diakui pada saat kas diterima di ;ekening as Daerah dan belanja diakui pada saat kas dikeluarkan dari ;ekening as Daerah" Selisih antara realisasi pendapatan dan realisasi belanja pada setiap periode diakui sebagai Sisa Lebih ) Sisa urang Pembiayaan !nggaran ' SiLP! ) SiP! ," asis !krual untuk (eraca berarti bahwa akti-a$ hutang dan ekuitas diakui dan dicatat pada saat terjadinya transaksi atau pada saat kejadian atau kondisi lingkungan berpengaruh pada keuangan pemerintah$ tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas diterima atau dibayar"
-.%. Ke0&jakan Akun'ans& Pendapa'an
Pendapatan adalah semua penerimaan ;ekening as Umum Daerah yang menambah ekuitas dana lancar dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan yang menjadi hak pemerintah daerah$ dan tidak perlu dibayar kembali oleh pemerintah daerah" Pendapatan diakui pada saat diterima pada rekening as Daerah" !kuntansi
pendapatan
menggunakan
a&as
bruto$
yaitu
dengan
membukukan penerimaan bruto$ dan tidak mencatat jumlah nettonya" oreksi atas peneriman pendapatan 'Pengembalian pendapatan, yang terjadi pada periode penerimaan pendapatan$ dibukukan sebagai pengurangan pendapatan . 9
Be(anja
elanja adalah semua pengeluaran dari ;ekening as Umum Daerah yang mengurangi ekuitas dana lancar dalam periode tahun anggaran bersangkutan yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah daerah" elanja dengan mekanisme SP2D LS diakui pada saat terjadinya pengeluaran dari ;ekening as Daerah" elanja dengan mekanisme SP2D UP)CU)U yang dilakukan melalui bendahara
pengeluaran
pengakuannya
terjadi
pada
saat
pertanggungjawaban 'SP6, atas pengeluaran tersebut disahkan oleh unit yang mempunyai %ungsi perbendaharaan" Dalam Laporan ;ealisasi !nggaran$ elanja disajikan berdasarkan klasi%ikasi belanja menurut jenis belanja" lasi%ikasi belanja menurut organisasi disajikan dalam Laporan ;ealisasi !nggaran atau di :atatan atas Laporan euangan" lasi%ikasi belanja menurut %ungsi)urusan disajikan dalam :atatan atas Laporan euangan" !kuntansi
belanja
disusun
selain
untuk
memenuhi
kebutuhan
pertanggungjawaban sesuai dengan ketentuan$ juga dikembangkan untuk keperluan pengendalian bagi manajemen dengan cara yang memungkinkan pengukuran kegiatan belanja tersebut"
Pe$0&ayaan
Pembiayaan daerah adalah setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali dan atau pengeluaran yang akan diterima kembali baik pada tahun anggaran bersangkutan maupun tahun#tahun anggaran berikutnya$ yang dalam penganggaran pemerintah daerah terutama dimaksudkan untuk menutup de%isit anggaran dan atau meman%aatkan surplus
anggaran"
Pembiayaan
mencakup transaksi
penerimaan
pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan" Pengakuan pembiayaan pada akhir periode akuntansi berdasarkan jumlah selisih pendapatan dan belanja yang dialokasikan atau ditutup setelah diperhitungkan dengan elemen#elemen pembiayaan yang telah diakui dalam periode berjalan" Kas dan Se'a!a Kas 10
as adalah uang tunai atau saldo simpanan di bank yang setiap saat dapat digunakan untuk membiayai kegiatan pemerintahan" as terdiri dari a" Kas di Kas Daerah merupakan saldo kas Pemerintah abupaten Pemalang yang berada di ;ekening as Daerah pada bank#bank yang ditunjuk" ermasuk setara kas yaitu in-estasi jangka pendek yang sangat likuid dan segera dapat ditunaikan serta bebas resiko dari perubahan nilai yang signi%ikan" Suatu 8n-estasi disebut setara kas apabila in-estasi tersebut mempunyai masa jatuh tempo 3 'tiga, bulan atau kurang dari tanggal perolehannya" b" Kas di
Bendahara Penerimaan merupakan kas yang masih
berada dalam pengelolaan bendahara penerimaan yang masih harus
dipertanggungjawabkan
kepada
endaharawan
Umum
Daerah" c" Kas di
Bendahara Pengeluaran merupakan kas yang masih
berada dalam pengelolaan bendahara pengeluaran yang masih harus
dipertanggungjawabkan
kepada
endaharawan
Umum
Daerah" as dinyatakan dalam rupiah$ jika ada kas dalam -aluta asing maka harus dikon-ersi berdasarkan nilai kurs tengah 8 pada tanggal transaksi" Pada akhir tahun kas di kas daerah dalam -aluta asing dikon-ersi ke dalam rupiah menggunakan kurs 8 pada tanggal neraca"
P&u'an"
Piutang merupakan hak yang diharapkan diterima dalam waktu 12 'dua belas, bulan setelah tanggal pelaporan" Piutang diakui pada saat timbulnya hak atas piutang tersebut" Piutang ) tagihan ke pihak ketiga
dinilai
sebesar
nilai
nominal$
tidak
dibentuk
cadangan
penghapusan piutang yang tidak tertagih" Piutang ) tagihan ke pihak ketiga yang nyata#nyata tidak dapat ditagih$ dihapuskan sekaligus pada saat piutang ) tagihan ke pihak ketiga dinyatakan tidak dapat ditagih$sesuai ketentuan yang berlaku" Pe!sed&aan
Persediaan adalah aset lancar dalam
bentuk barang atau
perlengkapan yang dimaksud untuk mendukung kegiatan operasional pemerintah$ dan barang#barang yang dimaksudkan untuk dijual 11
dan)atau diserahkan dalam rangka pelayanan kepada masyarakat" Persediaan diakui pada saat potensi man%aat ekonomi masa depan diperoleh pemerintah dan mempunyai nilai atau biaya yang dapat diukur dengan andal" Persediaan dicatat dengan menggunakan metode masuk pertama keluar pertama '%irst in %irst out," =ntitas akuntansi yang melakukan pencatatan persediaan dengan tidak menggunakan metode ini harus mendapat persetujuan dari upati dan mengungkapkannya dalam catatan atas laporan keuangan SPD" Persediaan dicatat pada akhir periode akuntansi yang dihitung berdasarkan hasil in-entarisasi ) opname %isik persediaan" Persediaan dalam (eraca disajikan sebesar 1, 9arga pembelian terakhir apabila diperoleh dengan pembelian5 2, 9arga produksi apabila diperoleh dengan memproduksi sendiri5 3, 9arga)nilai wajar atau estimasi nilai penjualannya$ apabila diperoleh dengan cara lainnya seperti donasi)rampasan5 +, Persediaan yang rusak nilainya ditetapkan berdasarkan peraturan yang berlaku dan persediaan yang sudah tidak ada man%aatnya dinilai
sebesar
;p1$00
sampai
dengan
diterbitkan
S
penghapusannya"
In3es'as& Pe!$anen
8n-estasi Permanen adalah in-estasi jangka panjang yang diadakan dengan maksud untuk mendapatkan man%aat ekonomis dan atau man%aat sosial dalam jangka waktu lebih dari satu periode" 8n-estasi Permanen dibuku berdasarkan harga perolehan termasuk biaya tambahan lainnya yang terjadi untuk memperoleh kepemilikan yang sah atas in-estasi tersebut" 9arga perolehan in-estasi dalam -aluta asing harus dinyatakan dalam mata uang rupiah dengan menggunakan nilai tukar 'kurs tengah 8, yang berlaku pada tanggal transaksi" ila in-estasi dalam bentuk saham ditukar dengan akti-a lain$ maka nilai saham yang ditukar)dijual ditetapkan harga pokoknya dengan menggunakan metode penilaian harga perolehan rata#rata Ase' Te'ap 12
.
!set etap adalah aset berwujud yang mempunyai masa man%aat lebih dari 12 bulan untuk digunakan dalam kegiatan pemerintah atau diman%aatkan masyarakat umum Untuk dapat diakui sebagai aset tetap suatu aset harus berwujud dan memenuhi kriteria sebagai berikut # .empunyai masa man%aat lebih dari 12 'dua belas, bulan5 # iaya perolehan aset dapat diukur secara andal5 # idak dimaksudkan untuk dijual dalam operasi normal entitas # Diperoleh atau dibangun dengan maksud untuk digunakan !set tetap dinilai dengan 0&aya pe!(e+an" !pabila penilaian aset tetap menggunakan biaya perolehan tidak memungkinkan maka nilai aset tetap didasarkan pada nilai wajar pada saat perolehan" iaya perolehan suatu aset tetap terdiri dari harga belinya atau konstruksinya$ termasuk bea impor dan setiap biaya yang dapat diatribusikan secara langsung dalam membawa aset tersebut dapat bekerja untuk penggunaan yang dimaksudkan" :ontoh biaya yang diatribusikan secara langsung adalah iaya persiapan tempat5 iaya pengiriman awal (initial delivery) dan biaya simpan dan bongkar muat (handling cost)5 iaya pemasangan (installation cost)5 iaya pro%esional seperti arsitek dan insinyur$ dan
iaya konstruksi"
iaya perolehan aset tetap yang dibangun dengan cara swakelola meliputi biaya langsung untuk tenaga kerja$ bahan baku$ dan biaya tidak langsung
termasuk
biaya
perencanaan
dan
pengawasan$
perlengkapan$ tenaga listrik$ sewa peralatan$ dan semua biaya lainnya yang terjadi berkenaan dengan pembangunan aset tetap tersebut" 6ika penyelesaian pengerjaan suatu aset tetap melebihi dan atau melewati satu periode tahun anggaran$ maka aset tetap yang belum selesai tersebut digolongkan dan dilaporkan sebagai konstruksi dalam pengerjaan sampai dengan aset tersebut selesai dan siap pakai Pengeluaran setelah perolehan awal (Subsequent Expenditures) suatu aset tetap yang memperpanjang masa man%aat atau yang kemungkinan besar memberi man%aat ekonomik dimasa yang akan datang dalam bentuk kapasitas$ mutu produksi$ atau peningkatan standar kinerja$ 13
dengan nilai minimal 2 persen dari nilai suatu asset tetap harus ditambahkan pada nilai tercatat aset yang bersangkutan" Ak'&3a La&nnya
!kti-a Lainnya adalah !kti-a yang tidak dapat dikelompokkan ke dalam !kti-a Lancar$
!kti-a etap dan 8n-estasi Permanen" !kti-a
lainnya terdiri dari 1, Tagihan penjualan angsuran adalah tagihan penjualan angsuran menggambarkan jumlah yang dapat diterima dari penjualan rumah$ kendaraan
dan
tagihan
angsuran
lainnya
kepada
pegawai
pemerintah daerah" agihan penjualan angsuran dinilai dengan nilai nominal dari perjanjian)kontrak" 9al#hal yang harus diungkapkan terkait dengan tagihan penjualan angsuran dilaporan keuangan maupun catatan atas laporan keuangan disesuaikan dengan kebutuhan daerah$ antara lain meliputi klasi%ikasi tagihan penjualan angsuran menurut debitur$ klasi%ikasi menurut jenis akti-a yang dijual5 2, Kemitraan dengan Pihak Ketiga adalah menggambarkan nilai hak yang akan diperoleh atas suatu bangunan yang dibangun dengan cara kemitraan pemerintah dan swasta berdasarkan Perjanjian erjasama atau (ota esepahaman" (ilai bangunan yang diperoleh dicatat berdasarkan nilai perolehan pada saat bangunan tersebut selesai dibangun" Pengungkapan di laporan keuangan maupun catatan atas laporan keuangan disesuaikan dengan kebutuhan daerah$ setidaknya disajikan klasi%ikasi menurut jenisnya5 3, Dana cadangan adalah dana yang dibentuk guna membiayai kebutuhan dana yang tidak dibebankan dalam satu tahun anggaran" Pemerintah Daerah abupaten Pemalang dapat membentuk lebih dari satu dana cadangan" Dana cadangan dinilai sebesar akumulasi dana yang berasal dari pembentukan dana cadangan yang tercantum dalam !PD 'nominal, ditambah dengan hasil yang diperolehnya" 9al yang harus diungkapkan meliputi klasi%ikasi berdasarkan tujuan pembentukannya5 +, Lain-lain Aktiva adalah akti-a yang tidak dapat dikategorikan dalam tagihan penjualan angsuran$ kemitraan dengan pihak ketiga$ dan dana cadangan yang antara lain meliputi tagihan kepada para pegawai pemerintah yang terbukti menyalahgunakan keuangan 14
daerah atau pihak ketiga lainnya" Lain#lain !kti-a dinilai sebesar nilai nominalnya"
9al#hal yang
perlu diungkapkan
dalam
laporan
keuangan dan catatan keuangan disesuaikan kebutuhan daerah yang antara lain meliputi klasi%ikasi menurut nama pegawai yang bersangkutan 'debiturnya," Hu'an"
9utang
adalah
kewajiban
Pemerintah
Daerah
abupaten
Pemalang kepada pihak ketiga yang belum dibayar)diselesaikan sampai dengan tanggal laporan keuangan" 9utang antara lain 1, ewajiban yang berasal dari pinjaman pemerintah pusat dan daerah otonom lainnya$ pinjaman dalam negeri$ pinjaman luar negeri5 2, ewajiban Pemerintah Daerah abupaten Pemalang yang berasal dari penerimaan Perhitungan Aihak etiga 'PA," Pengakuan hutang dilakukan sebagai berikut 1,
9utang PA diakui pada saat SP. diterbitkan dan saat diterimanya PA lainnya5
2,
9utang 6angka Panjang diakui pada saat dana tersebut diterima atau pada saat kewajiban timbul5
3,
agian lancar hutang jangka panjang diakui pada saat reklasi%ikasi"
9utang dalam -aluta asing dikon-ersikan dalam rupiah berdasarkan nilai tukar 'kurs tengah 8, pada tanggal transaksi" Eku&'as Dana
=kuitas dana merupakan pos pada neraca pemerintah daerah yang menampung selisih antara aset dan kewajiban pemerintah daerah" Pos ekuitas dana terdiri dari
1, Ekuitas Dana Lancar merupakan selisih antara asset lancar dengan hutang lancar" (ilai ekuitas dana lancar menunjukkan surplus atau de%isit keuangan Pemerintah Daerah abupaten Pemalang dalam jangka pendek" Penilaian a"
Perkiraan SiLP! ahun erjalan dan akumulasi SiLP! disajikan sebesar nilai nominal$ sedangkan penyajian dalam neraca dan laporan keuangan dilakukan sesuai kebutuhan daerah5
15
b"
Perkiraan cadangan piutang disajikan sebesar saldo piutang jangka pendek yang tercantum di neraca debet5
c"
Perkiraan cadangan disajikan sebesar nilai persediaan yang dihitung berdasar harga beli terakhir atau harga standar atau harga estimasi"
Untuk pengungkapannya disesuaikan dengan kebutuhan 2, Ekuitas Dana Diinvestasikan merupakan selisih antara in-estasi permanen$ asset tetap dan asset lainnya 'tidak termasuk dana yang dicadangkan, dengan hutang jangka panjang Pemerintah Daerah abupaten Pemalang" Pencantuman dilaporan keuangan disajikan sebesar nilai yang diin-estasikan" 3, Ekuitas Dana Dicadangkan merupakan dana yang diin-estasikan dalam dana cadangan$ untuk tujuan pembiayaan ke depan$ biasanya disiapkan guna pelaksanaan proyek yang memerlukan dana relati% besar" Saldo perkiraan ini disajikan sebesar nilai yang dicadangkan" Sedangkan penyajiannya diungkapkan secara cukup sesuai peruntukan$ batasan dan cara penyisihannya5 +, Ekuitas Dana Donasi merupakan kekayaan bersih berupa akti-a yang berasal dari donasi dan merupakan penerimaan hibah$ bantuan atau sumbangan yang diterima dari pihak ketiga" =kuitas Dana Donasi diakui pada akhir periode sebesar nilai nominal penerimaan hibah$ sumbangan maupun swadaya masyarakat"
BAB PEN)ELASAN POS4POS LAPORAN KEUANGAN SKPD
.1" Penje(asan Ps4Ps Pendapa'an
Pendapatan yang dikelola Sekretariat Daerah abupaten Pemalang terdiri dari Pendapatan !sli Daerah yang bersumber dari 9asil ;etribusi Daerah dan 9asil Pengelolaan ekayaan Daerah yang Dipisahkan
serta
Lain#lain
Pendapatan Daerah yang Sah yang bersumber dari Pendapatan 9ibah" !dapun untuk ahun !nggaran 2013 realisasi dan target atau anggaran pendapatannya adalah sebagai berikut
P=(D!P!!(
TAHUN #51% 16
,
Ta!"e' 6Rp7
Rea(&sas& 6Rp7
Pendapa'an As(& Dae!a+
%.-.8#/.555
%.-/./19.985
9asil ;etribusi Daerah 2" 9asil Pengelolaan ekayaan Daerah yang dipisahkan
31"000"000
31"7?2"000
102$77
3"/1+"42*"000
3"/1+"424"?40
100$00
La&n4(a&n Pendapa'an yan" Sa+
11#.555.555
115.;95.1-5
99:51
1" Pendapatan 9ibah
112"000"000
110"7?0"1+0
??$01
)u$(a+ Pendapa'an
%./8.8#/.555
%./8.15.115
99:99
1.
155:5#
;ealisasi Pendapatan Sekretariat Daerah abupaten Pemalang selama !nggaran
ahun
2013 sebesar ;p" 3"*/4"/10"110$00 atau ??$??@ dari target atau
anggarannya sebesar ;p" 3"*/4"42*"000$00 ;ealisasi masing#masing akun pendapatan $ dapat dijelaskan sebagai berikut
a"9asil ;etribusi Daerah 9asil ;etribusi Daerah yang dikelola oleh Sekretariat Daerah abupaten Pemalang merupakan kelompok ;etribusi 6asa Usaha yaitu ;etribusi Pemakaian ekayaan Daerah" Perolehan ;etribusi ini melalui penerimaan iklan yang disiarkan ;adio Siaran Pemerintah Daerah ';SPD, Swara Biduri abupaten Pemalang"
;ealisasi
retribusi
ini
pada
ahun
!nggaran
2013
sebesar
;p" "31"7?2"000$00 atau 102$77 @ dari anggarannya sebesar ;p" 31"000"000$00 b"9asil Pengelolaan ekayaan Daerah yang dipisahkan ;ealisasi 9asil Pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan yang dikelola oleh Sekretariat Daerah abupaten Pemalang dapat dirinci sebagai berikut Ta+un #51%
9asil Pengelolaan ekayaan Daerah yang dipisahkan
Ta!"e' 6Rp7
Rea(&sas& 6Rp7
Ba"&an La0a a'as Penye!'aan Mda( pada Pe!usa+aan M&(&k Dae!a+2BUMD
#.%9-./%%.555
#.%9-./%-.8--
a" Perusahaan Daerah 'PD!.,
2"047"*+1"000
2"047"*+1"7*3
31/"??2"000
31/"??2"771
0
0
1.1#5.59%.555
1.1#5.59%.##/
b" U.D 'PD ank Pasar, c" Lembaga euangan .ilik Daerah 'PD !neka Usaha, Ba"&an La0a a'as Penye!'aan 17
Mda( pada Pe!usa+aan M&(&k Pe$e!&n'a+2BUMN a" ank redit ecamatan
6umlah 9asil Pengelolaan ekayaan Daerah yang dipisahkan
1"120"0?3"000
1"120"0?3"22*
%.1-.8#/.555
%.1-.8#8.985
;ealisasi 9asil Pengelolaan ekayaan Daerah yang Dipisahkan pada ahun !nggaran 2013 sebesar ;p" 3"/1+"424"?40$00 atau 100$00 @ dari target atau anggaran sebesar ;p" 3"/1+"42*"000$00"
c" Lain lain Pendapatan Daerah yang Sah
Lain lain Pendapatan Daerah yang Sah yang dikelola Sekretariat Daerah berupa Pendapatan 9ibah dari adan ) Lembaga ) >rganisasi Swasta Dalam (egeri yaitu Pendapatan 9ibah dari adan ) Lembaga ) >rganisasi Swasta yaitu dari PC" Sumberharjo dan PC"Sragi dengan realisasi pada ahun !nggaran 2013 sebesar ;p" 110"7?0"1+0 $00 atau anggarannya sebesar
??$01 @ dari
;p" 112"000"000$00"
Pada tahun anggaran 2013 realisasi lain#lain pendapatan daerah yang sah tidak mencapai target yang telah ditetapkan hal ini terjadi karena sumbangan pihak ketiga tahun 2013 dari abupaten Purbalingga sampai saat ini belum disetor ke kas daerah abupaten Pemalang dikarenakan penyelesaian administrasi keuangan dari pabrik gula Sumberharjo atas produksi tebu abupaten Purbalingga yang digiling di Pabrik Cula Sumberharjo belum selesai"
.# Penje(asan Ps4Ps Be(anja
elanja yang dikelola Sekretariat Daerah abupaten Pemalang meliputi elanja >perasi dan elanja .odal" !nggaran dan realisasi belanja daerah ahun !nggaran 2013 adalah sebagai berikut Ta+un An""a!an #51%
elanja An""a!an 6Rp7
Rea(&sas& 6Rp7
,
elanja >perasi """""""""""
3/"72*"324"/00$00
30"0*?"**2"0/*$00
73$?3
elanja .odal """"""""""""""
1"?7/"7+*"/00$00
1"774"143"1/0$00
?/$03
34"712"14+"000$00
31"?/*"73/"20*$00
7+$/1
)u$(a+ Be(anja
18
6umlah realisasi belanja ahun !nggaran 2013
;p 31"?/*"73/"20*$00 atau
7+$/1 @ dari anggaran sebesar ;p" 34"712"14+"000$00
1.
Be(anja Ope!as&
elanja >perasi Sekretariat Daerah meliputi elanja Pegawai dan elanja arang ) jasa$ dengan realisasi selama ahun !nggaran 2013 sebagai berikut Ta+un An""a!an #51% Be(anja Ope!as& < An""a!an 6Rp7
Rea(&sas& 6Rp7
elanja Pegawai D9 """"""""
*2*"213"000$00
*1*"?37"/20$00
elanja Pegawai P(S """"""""
21"7+?"313"000$00
14"21/"2?/"?20$0 0
elanja arang )6asa"""""
13"3/0"701"/00$00
12"234"+24"*1*$0 0
)u$(a+ Be(anja Ope!as&
%.;#/.%#8.55:55
%5.5/9.//#.5/:5 5
;ealisasi elanja >perasi ahun !nggaran 2013 sebesar ;p"30"0*?"**2"0/*$00 atau 73$?3 @ dari anggaran ;p" 3/"72*"324"/00$00"
#.
Be(anja Mda(
elanja .odal Sekretariat Daerah abupaten Pemalang meliputi elanja Peralatan dan .esin$ elanja 6alan$ 8rigasi dan 6aringan$ elanja !set etap Lainnya dengan realisasi selama ahun !nggaran 2013$ sebagai berikut
Ta+un An""a!an #51% Be(anja Mda( An""a!an 6Rp7
Rea(&sas& 6Rp7
anah """"""""""""""""""""""""""
0
0
Peralatan .esin """"""
1"?*1"7+*"/00
1"7*3"14?"*/0
Cedung angunan """"
0
0
6alan$ 8rigasi dan 6aringan
0
0
!set etap Lainnya """"""
2+"000"000
23"??3"/00
)u$(a+ Be(anja Mda(
1.9;.;-/.55
1.;;8.18%.15
19
;ealisasi
elanja
.odal
selama
ahun
!nggaran
2013
sebesar
;p 1"774"143"1/0$00 atau ?/$03 @ dari anggaran sebesar ;p 1"?7/"7+*"/00$00"
.%. PEN)ELASAN POS4POS ASET .%.1. Ase' Lan*a!
Penjelasan masing#masing pos aset lancar sebagai berikut 1. Kas dan Se'a!a Kas Ta+un An""a!an #51% Kas dan Se'a!a Kas < Rp
as di endahara Penerimaan""""""
0
as di endahara Pengeluaran""""""
0
)u$(a+ Kas dan Se'a!a Kas .........
5
a.
Kas di Bendahara Penerimaan
!kun ini menggambarkan saldo kas yang berada di bendahara penerimaan" Per tanggal 31 Desember 2013$ as di endahara Penerimaan tidak ada karena setiap penerimaan oleh endahara Penerimaan langsung disetorkan ke as Daerah"
b.
Kas di Bendahara Pengeluaran
Per tanggal 31 Desember
2013
tidak ada sisa kas di bendahara
pengeluaran$ karena saldo kas sudah disetor ke kasda sebelum tanggal 31 Desember 2013 #.
P&u'an"
!kun ini menggambarkan hak Pemerintah Daerah yang sampai dengan tanggal 31 Desember 2013 belum diterima" Sekretariat Daerah abupaten Pemalang tidak mempunyai piutang baik piutang pajak maupun piutang retribusi"
%. Pe!sed&aan
Saldo akun ini menggambarkan jumlah persediaan barang yang mempunyai si%at habis pakai dan diperoleh dengan maksud untuk mendukung kegiatan operasional$ serta barang#barang yang dimaksudkan untuk dijual ) diserahkan 20
dalam rangka pelayanan masyarakat yang masih berada di Satuan erja" Saldo persediaaan Pada Sekretariat daerah abupaten Pemalang per 31 Desember 2013 sebesar ;p 1?"?+0"1/0$00$ jumlah persediaan tersebut merupakan persediaan !lat ulis antor dan barang cetakan dengan rincian sebagai berikut
NO 1 2 3 + / * 4 7 ?
BAGIAN !dministrasi Pembangunan Umum euangan 9ukum 9umas >rganisasi ata Pemerintahan esra Perekonomian SD! )UMLAH
ATK CETAKAN /72"000 ++4"/00 +"?2+"+00 4"72/"000 2"222"/00 ?71"000 13/"+00 0 144"7/0 43+"000 *++"000 0 /3*"/00 3/"000 1*+"000 0 +31"000 100"000 9.;18./5 15.1##.55
)UMLAH 1"02?"/00 12"4+?"+00 3"203"/00 13/"+00 ?11"7/0 *++"000 /41"/00 1*+"000 /31"000 19.9-5.15
-. Ase' Te'ap
6enis dan nilai saldo !set etap '!, per 31 Desember
2013 adalah sebagai
berikut
Ase' Te'ap
Ta+un #51#
anah
Pena$0a+an
Pen"u!an"an
#51%
#51%
T'a(
7+0"*/4"000
0
0
7+0"*/4"000
Peralatan dan .esin
13"042"344"?+1
3"037"0/2"1/0
/1*"+3?"4/0
1/"/?3"??0"3+1
Cedung angunan
1*"2/+"/*7"000
0
0
1*"2/+"/*7"000
30/"+?+"/00
0
0
30/"+?+"/00
!set etap Lainnya
/*?"+1*"7/0
31"4+3"/00
0
*01"1*0"3/0
)u$(a+ Ase' Te'ap
%1.5-#.1-.#91
%.5/9.89./5
1/.-%9.85
%%.9.;85.191
6alan$
8rigasi
6aringan
Saldo masing#masing kelompok !set etap per 31 Desember 2013$ dapat dijelaskan sebagai berikut
a. Tanah
Saldo anah per 31 Desember 2013 sebesar ;p"7+0"*/4"000$00 angka ini 21
sama dengan saldo tanah per 31 Desember 2012$ hal ini disebabkan karena pada ahun !nggaran 2013 tidak ada Pengadaan maupun mutasi tanah" 0.Peralatan dan esin
Saldo Peralatan dan .esin yang dimiliki oleh Sekretariat Daerah abupaten Pemalang per 31 Desember 2013 sebesar ;p"1/"/?3"??0"3+1$# nilai tersebut berasal dari saldo tahun 2012 sebesar ;p" 13"042"344"?+1$# ditambah pengadaan elanja .odal tahun 2013 sebesar ;p" 1"7*3"14?"*/0$# ditambah mutasi masuk non . sebesar ;p" 1"14+"742"/00$# dikurangi aset belanja modal tahun 2013 yang tidak diakui sebagai aset sebesar ;p" 30*"*7?"4/0 dan mutasi keluar aset non . 2013 sebesar ;p" 177"000"000$# dikurangi reklasi%ikasi . pengadaan so%tware ke aset lainnya sebesar ;p"1+"000"000$# dan reklasi%ikasi . Pengadaan peralatan olah raga ke aset tetap lainnya sebesar ;p" 4"4/0"000$00 .utasi !set tetap selama ahun anggaran 2013 dapat dirinci sebagai berikut Mu'as& Masuk 6Pena$0a+an7
;incian .utasi .asuk 'Penambahan, !set tetap pada tahun anggaran 2013 adalah sebagai berikut
Ba"&an U$u$
.utasi masuk dari DPP!D 1 buah sepeda motor 9onda
•
Eamaha 6upiter sebesar ;p" 1+"2/1"000$00 .utasi masuk dari DPP!D 1 buah mobil ijang 8nno-a C
•
?/01 FD tahun 200* sebesar ;p" 23*"/00"000$00 .utasi masuk dari DPP!D 1 buah mobil ijang 8nno-a C
•
*1 D tahun 2013 sebesar ;p" 2+7"0/0"000$00 .utasi masuk dari DPP!D 1 buah mobil 8! ra-ello C
•
?/17 D tahun 2013 sebesar ;p" 204"000"000$00 .utasi masuk hibah dari PD 1 buah mobil ijang 8nno-a C
•
1* D tahun 2013 sebesar ;p" 2++"720"/00$00 .utasi masuk dari Dinas Pendidikan 1 buah mobil oyota
•
ijang A 73 (omor Polisi C 2* D sebesar ;p" 110"000"000$# .utasi masuk dari Dinas ebudayaan dan Pariwisata 1 buah
•
mobil oyota ijang A 70 S("LC (omor Polisi C 44 D sebesar ;p" 100"000"000$# 22
Ba"&an O!"an&sas&
.utasi masuk dari DPP!D 1 buah sepeda motor 9onda
•
Eamaha 6upiter sebesar ;p" 1+"2/1"000$00
Mu'as& Ke(ua! <
;incian mutasi keluar 'pengurangan, aset tetap pada tahun anggaran 2013 adalah sebagai berikut Ba"&an U$u$
.utasi keluar ke DPP!D 1 buah mobil oyota 8nno-a C 41D tahun 2004 sebesar ;p 177"000"000$00
. Piring ) gelas ) mangkok ) cangkir ) sendok ) garpu ) pisau senilai ;p" +/"**0"000$# tidak diakui sebagai aset karena nilai per unitnya kurang dari ;p"+00"000$# selain itu masa man%aatnya kurang dari 1 tahun"
. pengadaan karpet ) tikar ) permadani senilai ;p" */"+00"000$#
tidak
diakui sebagai aset karena nilai per meter persegi kurang dari ;p"+00"000$#
. pengadaan gorden dan perlengkapannya senilai ;p" 120"?*2"*/0$# tidak diakui sebagai aset karena nilai per meter persegi
kurang dari
;p"+00"000$#
. pengadaan wallpaper senilai ;p" /1"000"000$# tidak diakui sebagai aset karena nilai per meter persegi kurang dari ;p"+00"000$#
. Pengadaan alat#alat komunikasi berupa 12 unit elpon G ;p"2/0"000 sebesar ;p" 3"000"000$00 tidak diakui sebagai aset tetap karena nilai per unitnya kurang dari ;p" +00"000$#
. Pengadaan penunjuk waktu berupa 1 unit jam dinding G ;p"300"000 sebesar ;p" 300"000$00 tidak diakui sebagai aset tetap karena nilai per unitnya kurang dari ;p" +00"000$#
. Pengadaan kursi kerja berupa
20 unit kursi lipat
G ;p"3/0"000
sebesar ;p" 4"000"000$00 tidak diakui sebagai aset tetap karena nilai per unitnya kurang dari ;p" +00"000$#
. Pengadaan peralatan teknisi elektronik sebesar ;p"342"100 tidak diakui sebagai aset tetap karena nilai per unitnya kurang dari ;p" +00"000$# 23
. Pengadaan peralatan laundry berupa
2 unit setrika G ;p"300"000
sebesar ;p" *00"000$00 tidak diakui sebagai aset tetap karena nilai per unitnya kurang dari ;p" +00"000$#
Ba"&an Huku$
. Pengadaan penunjuk waktu berupa 3 unit jam dinding G ;p"300"000 sebesar ;p" ?00"000$00 tidak diakui sebagai aset tetap karena nilai per unitnya kurang dari ;p" +00"000$#
. Pengadaan kursi kerja berupa 2 unit kursi komputer G ;p"300"000 sebesar ;p" *00"000$00 tidak diakui sebagai aset tetap karena nilai per unitnya kurang dari ;p" +00"000$#
. Pengadaan kelengkapan komputer berupa 1 unit hard disk eHternal sebesar ;p" ?00"000$00 tidak diakui sebagai aset tetap karena umur ekonomis kurang dari 1 tahun"
;eklasi%ikasi . pengadaan so%tware aplikasi komputer menjadi aset lainnya berupa aset tak berwujud sebesar ;p" 1+"000"000$#
*. !edung dan Bangunan
Saldo Cedung dan angunan yang dimiliki oleh Sekretariat Daerah abupaten Pemalang
per
31
Desember
2013
sebesar
;p"
1*"2/+"/*7"000$00
nilai tersebut sama dengan saldo tahun 2012" 9al ini dikarenakan pada ahun !nggaran 2013 tidak ada mutasi maupun pengadaan Cedung dan angunan"
d."alan# $rigasi dan "aringan
Pada tahun anggaran 2013 saldo 6alan$ 8rigasi dan 6aringan yang dimiliki oleh Sekretariat Daerah abupaten Pemalang per 31 Desember 2013 sebesar ;p" 30/"+?+"/00$00 nilai tersebut sama dengan saldo tahun 2012" 9al ini dikarenakan pada ahun !nggaran 2013 tidak ada mutasi maupun pengadaan jalan$irigasi dan jaringan" e. Ase' Te'ap La&nnya
Saldo aset tetap lainnya per 31 Desember 2013 sebesar ;p *01"1*0"3/0$00 angka tersebut berasal dari saldo tahun 2012 sebesar ;p" /*?"+1*"7/0$00 24
ditambah pengadaan 'elanja .odal, tahun 2013 sebesar ;p" 23"??3"/00$00 dan reklasi%ikasi dari elanja .odal pengadaan alat olah raga pada bagian umum sebesar ;p" 4"4/0"000$# . Ase' La&nnya
Saldo !set lainnya per 31 Desember 2013 Sekretariat Daerah
abupaten
Pemalang sebesar ;p" ?+"000"000$00 angka ini merupakan saldo aset tidak berwujud tahun 2012 berupa so%tware C8S merk Delta ? Desktop
.-. KE=A)IBAN
Sekretariat Daerah abupaten Pemalang tidak mempunyai ewajiban baik kewajiban jangka pendek maupun kewajiban jangka panjang"
.. EKUITAS DANA
!kun ini menggambarkan jumlah kekayaan bersih Sekretariat Daerah abupaten Pemalang" =kuitas yang dimiliki berupa =kuitas Dana Lancar '=DL,$ =kuitas Dana 8n-estasi dan =kuitas Dana cadangan" Saldo per 31 Desember 2013 dapat dirinci sebagai berikut %1 Dese$0e! #51%
=kuitas Dana Rp
=kuitas Dana Lancar
1?"?+0"1/0$00
=kuitas Dana 8n-estasi
33"/7?"740"1?1$00
=kuitas Dana :adangan
0$00
)u$(a+ Eku&'as Dana
%%./59.;15.%-1:55
a. Eku&'as Dana Lan*a!
!kun ini merupakan selisih antara saldo aset lancar dikurangi kewajiban jangka pendek" 6umlah =kuitas Dana Lancar per 31 Desember 2013 sebesar ;p" 1?"?+0"1/0$00
angka ini merupakan 25
:adangan untuk
Persediaan
sebesar ;p" 1?"?+0"1/0$00"
0. Eku&'as Dana In3es'as&
Saldo akun ini merupakan Saldo =kuitas Dana 8n-estasi per 31 Desember 2013 sebesar ;p 33"+4?"740"1?1$00 dijelaskan dengan rincian perhitungan berikut %1 Dese$0e! #51%
=kuitas Dana 8n-estasi Rp
!set tetap"""""""""""""""""""""""
33"+?/"740"1?1$00
!set lainnya """"""""""""""""""
?+"000"000$00
)u$(a+ .......................
%%.;9.;85.191:55
*. Eku&'as Dana Cadan"an
=kuitas dana cadangan pada Sekretariat Daerah abupaten Pemalang per 31 Desember 2013 sebesar ;p"0$00
BAB I PEN)ELASAN ATAS IN>ORMASI ? IN>ORMASI NON KEUANGAN
Sekretariat Daerah abupaten Pemalang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah abupaten Pemalang (omor 11 ahun 2007 tanggal 24 .aret 2007 tentang Susunan >rganisasi dan ata erja Sekretariat
Daerah dan Sekretariat DP;D
abupaten Pemalang" Dalam Penyelenggaraan urusan pemerintahan Sekretariat Daerah dipimpin oleh seorang Sekretaris Daerah" Sesuai pasal / Peraturan Daerah ersebut Susunan >rganisasi Sekretariat Daerah adalah 1" Sekretaris Daerah 2" !sisten$ terdiri dari !" !sisten Pemerintahan$ terdiri dari 1, agian ata Pemerintahan 2, agian 9ukum 3, agian 9ubungan .asyarakat 26
" !sisten Perekonomian$ Pembangunan dan esejahteraan ;akyat$ terdiri dari 1, agian !dministrasi Pembangunan 2, agian Perekonomian dan Sumber Daya !lam 3, agian esejahteraan ;akyat :" !sisten !dministrasi Umum $ terdiri dari 1, agian >rganisasi 2, agian euangan 3, agian Umum
Sesuai Pasal 2 Peraturan upati Pemalang (omor /2 ahun 2007 tentang Penjabaran ugas Pokok$ Aungsi dan ata erja Sekretariat Daerah dan Sekretariat DP;D abupaten Pemalang$ Sekretariat Daerah mempunyai tugas pokok membantu upati dalam menyusun kebijakan dan mengkoordinasikan perangkat daerah"
Dalam menyelenggarakan tugas pokok tersebut$ Sekretariat Daerah abupaten Pemalang mempunyai %ungsi sebagai berikut 1" .enyusun ebijakan Pemerintah 2" Pengkoordinasian pelaksanaan tugas perangkat daerah 3" pemantauan dan e-aluasi pelaksanaan kebijakan pemerintah daerah +" Pembinaan !dministrasi dan aparatur pemerintah daerah /" Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh upati sesuai dengan tugas pokok dan %ungsinya"
27
BAB II PENUTUP
:atatan !tas Laporan euangan ' :!L , Sekretariat Daerah
abupaten
Pemalang disusun untuk menjelaskan Laporan euangan secara lebih terinci" :atatan !tas Laporan euangan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dengan Laporan euangan"
Penyajian
:atatan !tas
Laporan
euangan ini
diharapkan dapat
meminimalkan kesalahpahaman dan untuk menyamakan persepsi bagi para pengguna laporan sehingga pada gilirannya akan memudahkan pengguna laporan dalam memahami dan menggunakan laporan keuangan guna pengambilan keputusan" Penyajian Laporan euangan Sekretariat Daerah abupaten Pemalang ini masih kurang sempurna$ namun yang terpenting ada semangat belajar sambil bekerja (learning by doing) dari seluruh jajaran Sekretariat Daerah abupaten Pemalang dalam
upaya mendukung akuntabilitas dan transparansi yang terkendali" esar rasa terima kasih kami sampaikan kepada segenap jajaran dilingkungan Sekretariat Daerah abupaten Pemalang yang telah mendukung tersusunnya Laporan euangan ini"
Pemalang$ 31 Desember 2013 28
Pengguna !nggaran ) Pengguna arang Para% 9irarki asubag abag !sisten
D!s. BUDHI RAHARD)O: MM. Pembina Utama .uda (8P" 1?/?0*01 1?7703 1 004
29
