PRESENTACIÓN El folleto que ponemos a tu disposición es fruto de un esfuerzo de concertación ent re las org orga ani nizac zacii ones re repres prese ent ant es de los usuarios del agua, la autoridad de aguas y la l as ent ent ida dade des s promot promotor ora as del del desarrollo públicas y privadas agrupadas en la platt aforma i nt pla nte eri rins nstt i t uc ucii ona onall MA MAS SAL. La serie de fol olll et os que t e al ca canz nza amos t i ene nen n la la fi na nall i da dad d de ent re reg gart e i nf nfor orma maci ción ón sobre sobre aspe pect ctos os organizativos y técnicos que te permitan conocer tus derechos y responsabilidades en torno al uso del agua, al mismo tiempo información que te permita tomar decisiones para una mejor gestión de t us recur recursos sos agua y suel suelo. Proy roye ect cto o MA MAS SAL
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¿QUIENES SON USUARIOS DE AGUA DE RIEGO? Son personas naturales(hombres y mujeres) o j ur urídi ídica cas(coope s(cooperrat iva va,, comuni comunida dad) d) que hac hace en uso de dell ag agua y se encu ncue ent ran reg regiist strrados en en el pa padr drón ón de usos de ag agua de su Comi omisi sión ón de Regant es y cumpl cumple e con sus derec derecho hos s y oblii gaci obl cion one es.( asi sist ste enci ncia a a faenas nas,, asa asambl mble eas, pag pago de t arifa y cuotas).
Yo soy Usuario Hábil
¿Por que?
Por que cumplo con mis oblii gacion obl cione es ( asist asisto oa asambl asa mblea eas s , fae aenas nas y pago pag o mi t ari rifa fa de ag agua) ua)
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LA ORGANIZACIÓN DE USUARIOS. Para que una organización sea hábil tiene que tener personería jurídica, licencia o permiso de uso de agua y cumplir con la ent rega de la tarifa recaudada a la junta de usuarios.
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JUN TA NACIONA L DE USUARIOS Está conformada por las junt as de usuarios de la Costa Sierra y Selva. El presidente representa a todos los usuarios del agua de riego y usos de agua no agrarios del país (por ejemplo hidroeléctricas, sistemas de aguas de consumo humano y minería).
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JUNTA DE USUARIOS
Conformada por las comisiones de regantes; Su ámbito es el Distrito de Riego Un distrito de riego puede estar conformado por varias Microcuencas, Distritos o Provincias. Por ejemplo en Apurímac tenemos los Distritos de Riego Abancay y Andahuaylas y en cada uno de los distritos de riego está la autoridad de aguas llamado Administración Técnica del Distrito de Riego (ATDR) dependiente del Ministerio de Agricultura
COMISIÓN DE REGANTES La comisión de regantes es la organización base reconocida por la autoridad de aguas y la Ley General de Aguas Nro. 17752 Su ámbit o son los sistemas de riego (Por ejemplo Sector, microcuencas o fuentes de agua). Está formado por los comités de riego de la localidad, comunidades o por usuarios inscritos en el padrón correspondiente. Dependiendo de tamaño y área geográfica.
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COMITÉS DE RIEGO
Está es una estructura operativa dentro de las comisiones de regantes no está reconocida por la Ley General de Aguas, pero está legitimado en la comunidad. Podemos considera las como los brazos operativos de la Comisión de regant es. Conformado por los usuarios /as inscritos en el padrón de uso de agua de un canal de riego, comunidad o sub sector.
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ASAMBLEA GENERAL DE USUARIOS Es la autoridad suprema en la gestión del agua, en este espacio se toman acuerdos y decisiones para el cumplimient o de los deberes y derechos de los usuarios, así como de los directivos. Está conformado por varones y mujeres que están empadronados en sus comités o comisiones de regant es.
FINALIDAD DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS DEL AGUA Lograr el uso eficient e del recurso agua a través de la part icipación activa y permanent e de sus integrantes en: • La operación y mantenimiento de la infraestructura de riego. • La Distribución equitativa y oportuna del agua. • La Recaudación de recursos económicos • El funcionamiento de la organización en sus diferentes niveles
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OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LOS USUARIOS DE AGUA DERECHOS • • •
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Tener voz y voto en las asamblea y reuniones. Recibir la dotación de agua que le corresponde según al "ROL DERIEGO". Elegir y ser elegido a la Directiva de su comité de riego, Comisión Regant es y como delegado ant e la Junta de Usuarios. Tener igualdad de oportunidad en los programas de capacitación.
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Solicit ar y recibir periódicamente de sus directivos, información sobre la Administración Económica y Financiera, t ener acceso a los libros, balances e inventarios; así como información sobre la operación y mantenimiento del sistema.
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OBLIGACIONES •
Usar en forma eficiente el agua de riego, respetando los turnos , dotación y usando en el lugar para el que fue otorgado.
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Participar en el proceso electoral para elegir a sus directivos y delegados.
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Asistir y participar en las reuniones y asambleas convocadas por sus directivos.
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Apoyar a sus organizaciones en la ejecución de sus planes y programas aprobados (planes de cultivo y riego, de distribución, de operación y mant enimiento y Planes operativos anuales)
Estar al día en el pago de las tarifas y cuotas que apruebe la Autoridad de Agua en coordinación con la Junta de Usuarios.
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Contribuir proporcionalmente a la construcción y mantenimiento de las obras de infraestructura mayor y menor de riego, caminos de vigilancia y defensas ribereñas.
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ORGANOS DE GOBIERNO DE LAS ORGANIZACIONES DE LA JUNTA DE USUARIOS • •
La asamblea general. La Directiva .
LA ASAMBLEA GENERAL Es el órgano supremo de la Institución, conformado por los represent ant es y/o delegados de las comisiones de regant es, las asambleas pueden ser Ordinarias y Extraordinarias. Ordinaria. Se realizará por lo menos 3 veces al año. Extraordinarios. Se realizará cuantas veces sea necesario. Convocatoria.. • Se hará por lo menos con 10 días de anticipación, • La citación deberá señalar, lugar, día, hora, t anto para la primera y segunda convocatoria. Funciones:
De la Asamblea Ordinaria • Aprobar los estados financieros anuales al 31 de enero del ejercicio anterior • Aprobar los estados financieros semestrales al 31 de julio del ejercicio vigent e.
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• Aprobar el programa anual de trabajo y el presupuesto propuesto por la Junta Directiva, para el ejercicio anual siguiente. La condición para realizar la asamblea general se requiere en primera convocatoria la concurrencia de más de la mitad de sus integrantes; en segunda convocatoria basta la presencia de cualquier número de sus int egrant es. Los acuerdos son válidos con el voto de más de la mitad de los integrantes concurrentes.
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De la Asamblea Ext raordinaria • Establecer la responsabilidad administrativa de los miembros de la Junta Directiva. • Autorizar al presidente, u otro usuarios de agua hábil de la asamblea general, para que inicie las acciones legales. • Proponer a la correspondiente Comisión de Regantes o a los usuarios de uso de agua no agrario, la remoción de sus represent ant es ant e la Junta De Usuarios, por infracciones al reglament o. • Modificar sus estatutos. • Autorizar la gestión de prestamos.
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Para la gestión de prestamos, modificar los estatutos y otros asuntos económicos de la Institución, se requiere la asistencia de más de la mitad de sus represent ant es y/o delegados hábiles. Los acuerdos de asamblea general constarán en los Libros de acta de asamblea general de legalizado, será suscrita por todos los concurrentes.
LA DIRECTIVA Integrada por 9 miembros como máximo, Un presidente, un vicepresidente, un secretario, un tesorero y hasta cuatro vocales (2 serán de uso agrario y 2 de uso no agrario). Elegidos del conjunto de representantes de las comisiones de regantes.
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Funciones de la direct iva. • Cumplir y hacer cumplir los acuerdos adoptados en asamblea general. • Administrar los recursos económicos recaudados por concepto de tarifa en las comisiones de regant es y ent regar los porcent ajes fijados a la Junta nacional y al ATDR • Convocar a asamblea general ordinaria y extraordinaria. • Presentar a la asamblea general ordinaria y dentro del plazo establecido los estatut os, los estados financieros, el proyecto de presupuesto y Plan anual de trabajo. • Conservar y llevar al día los libros de actas, contables, inventario de bienes patrimoniales y otros documentos de la instit ución.
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• La Junta de usuarios tiene un rol de fiscalizador sobre los recursos económicos de las Comisiones de regant es de su ámbito. • Int erponer, bajo responsabilidad, las acciones legales que fueran necesarios acordados en sesión de la junta directiva. • La Directiva saliente tiene 30 días posteriores al cese para entregar los estados financieros, libros contables y el patrimonio institucional bajo cargo. En general, realizar las acciones técnicas administrativas necesarias para mejor gestión de la junta de usuarios del agua.
Periodicidad de las reuniones de la direct iva de la Junt a de Usuarios. Deberá reunirse en sesión ordinaria por lo menos una vez al mes, y en sesión ext raordinaria las veces que el caso lo requiera, tomando los acuerdos por mayoría y el quórum será la mitad más uno. Las citaciones será por escrito por lo menos con 10 días de anticipación, indicándose la agenda a tratar, el lugar, fecha y hora de la primera y segunda convocatoria.
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Acta de sesión Constarán en libro de actas, debidamente legalizado y será suscrito por todos los directivos reunidos.
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ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA COMISIÓN DE REGANTES. • La asamblea general de regant es • La directiva.
ASAMBLEA GENERAL DE REGANTES Es el órgano supremo donde participan los usuarios hábiles , sus acuerdos son de cumplimiento obligatorio para todos los usuarios. Estás podrán ser Ordinarias y Extraordinarias.
Las asambleas ordinarias ,deben realizarse tres veces al año si es posible en los meses de enero, julio y octubre.
Las asambleas extraordinarias, Se realizan las veces que sean necesarios
Convocatoria Realizar por lo menos con 10 días de anticipación por el medio más adecuado. Indicar lugar, día y hora de la primera y segunda convocatoria y la agenda a tratarse. Es pot estad de la aut oridad local de aguas convocar a dicha
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asamblea en caso de incumplimient o de la directiva de la Comisión de Regant es.
Quórum y constit ución de la asamblea general Se considera quórum a la asistencia del 50% más uno de los usuarios hábiles o la que se establezca en los estatut os. Para el cumplimiento del Quórum se dará 30 minutos de espera de la hora convocada, pasado el cuál la asamblea quedará suspendida.
Funciones de la asamblea general ordinaria. • Aprobar la gestión administrativa y económica de la junt a directiva, mediante el análisis de los estados financieros semestrales, hasta el 31 de julio y anuales hasta el 31 de enero del ejercicio anterior. • Aprobar hasta el 31 de octubre el plan anual de trabajo y el presupuesto que proponga la directiva para el ejercicio del año siguiente. • La asamblea elige a uno o dos sus miembros según sea el caso como delegados o representantes a la Junta de Usuarios.
Funciones de la asamblea general ext raordinaria. •
Establecer la responsabilidad administrativa de los miembros de la directiva.
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• • • • •
Acordar la remoción de miembros de la directiva. Acordar el valor de las posibles cuotas. Elegir a los miembros del comit é electoral. Aprobar y modificar los estatutos con el voto de las dos terceras partes delos usuarios. Aprobar y autorizar la gestión de préstamos y su financiación, requiriéndose para tal efecto, el voto aprobatorio de las dos terceras partes de los usuarios.
Los acuerdos de la asamblea general constaran en el libro de actas, será suscritita por todos los usuarios con nombre , firma o huella digital.
LA DIRECTIVA DELA COMISIÓN DEREGANTES. Conformación de la directiva de la comisión de regantes. • Int egrada por 7 miembros: un president e, un vicepresident e, un secretario, un tesorero, un pro tesorero y dos vocales (uno de los vocales reemplazará al secretario en caso de ausencia). • La directiva de la comisión de regantes se renovará cada 3 años, pudiendo ser elegidos de inmediato solo por un
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periodo consecutivo, para postular los miembros de una ex directiva, debe haber transcurrido como mínimo un periodo.
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Funciones de la direct iva de la comisión de regant es. • Convocar a asamblea general ordinaria tres veces al año y las veces que sea necesario a asamblea general extraordinaria. • Cumplir y hacer cumplir los acuerdos de la asamblea general. • Dar a conocer a la junta de usuarios sobre la ejecución de sus planes y programas, así como el manejo presupuestal • Administrar los recursos económicos recaudados por concepto de tarifa en los comités de riego y entregar los porcent ajes fijados a la Junta de usuarios (Canon de agua, ATDR, Junta nacional, Junta Distrital) • Proponer a la asamblea general extraordinaria, la remoción de sus miembros.
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• Presentar a la asamblea general ordinaria, la memoria anual, estados financieros, así como su presupuesto y programa anual de trabajo. • Llevar y mantener al día los libros de actas, contables e inventario de bienes patrimoniales. • Proponer y/o realizar actividades de capacitación y extensión, para mejorar la gestión de la organización. • La directiva sesionará por lo menos una vez al mes en forma ordinaria y en forma extraordinaria cuando la decida el presidente de la directiva o lo pida la mitad más uno de sus miembros, tomando como mayoría simple siendo el quórum mínimo de4 • Los miembros cesantes están obligados, a entregar hasta los 30 días posteriores de su cese. • La nueva directiva recibe con un cargo los estados financieros, documentos contables y el patrimonio de la institución. • Hacer respetar la dotación de agua otorgado en el permiso o licencia y distribuir de manera equitativa el agua por comités.
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ORGANOS DE GOBIERNO DE LOS COMITES DE RIEGO Al igual que la Comisión de regant es esta compuesta por: • La asamblea general deusuarios • La Directiva. Sus funciones no están normadas en la LEY GENERAL DE AGUAS, Sin embargo en la práctica cumplen l funciones parecidas al de las comisiones de regant es limitado a su ámbito. No pueden ser reconocidos legalmente, pero si legitimados por los usuarios. Funcionan como brazos operativos de las Comisiones de Regant es.
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RECONOCIMIENTO E INSCRIPCION DE LA JUNTA DE USUARIOS Y COMISION DE REGANTES El Administrador técnico del distrito de riego, reconocerá por resolución administrativa, a las Juntas de Usuarios y Comisiones de Regantes siendo uno de los requisito para adquirir personería jurídica y sus inscripción en el Registro de personas jurídicas, siendo los presidentes los represent ant es legales.
Será reconocidas por Resolución Administrativa de la Aut oridad Local De Aguas, a más tardar al quint o día de recepción de los document os siguient es.
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Requisitos para el reconocimient o de la Junta de Usuarios. • Acta de constitución. • Acta denombramiento de sus primeros directivos. • Estatutos. Requisitos para el reconocimient o de la comisión de regant es • Acta de constitución. • Acta denombramiento de sus primeros directivos. • Estatutos. • Padrón de usuarios • Planteamiento hidráulico de los sistemas de riego • Plano parcelario.
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RECONOCIMIENTO DE LA DIRECTIVA Será reconocida por Resolución expedida por la Autoridad local de Aguas (Administrador del Distrito de riego). A más tardar el segundo día de recepción del acta de elección.
ADQUISICION DE LA PERSONERIA JURIDICA Podrán adquirir la personería jurídica, con su inscripción en el Registro De Personas Jurídicas; Libro de Asociaciones De Los Registros Públicos, para la cual present arán la Resolución Administrativa de Reconocimiento y el Acta de aprobación de los Estatut os por la Asamblea General.
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LIBROS DE LAS JUNTAS DIRECTIVAS Las Juntas directivas de las Juntas de Usuarios, Comisiones de regant es y Comités de Riego ,llevarán los siguient es libros: • De actas de asamblea general y Junt a Directivas. • De contabilidad. • De inventario. • De padrón de usuarios hábiles actualizado por la autoridad local de aguas. • Otros que requieran para el cumplimiento de los fines.
Los libros serán legalizados por un notario público de la zona o por el juez letrado de lo contrario no tendrán valor
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FECHAS DE ELECCIÓN DE LAS DIRECTIVAS Para las Directivas de las Comisiones de Regantes y delegados a la Asamblea General de la Junt a de Usuarios, será hasta el segundo domingo de octubre de cada año electoral. Para La Directiva de Junta de Usuarios, hasta el segundo domingo de noviembre de cada año electoral. Para la Directiva de los Comités de Riego se puede tomar como referencia la fecha de la Comisión de Regantes.
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