CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO PROYECTO
AMBIENTE
IMPACTOS
PLAN DE MANEJO
JIM RODRIGUEZ DIAZ ING. AMBIENT AMBIENTAL AL DOCENTE UPC
OBJETIVOS
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Proporcionar la información técnica sobre el proyecto que requiere la EIA.
Realizar un análisis de la documentación con la finalidad de detectar aquellas actividades o elementos del proyecto que están relacionándose con el medio ambiente.
LAS ACCIONES SUSCEPTIBLES DE PRODUCIR IMPACTO (ASPI). •
Debe enfocarse en aquellas acciones que de alguna manera están interactuando con alguno de los factores que componen el medio ambiente. Ejemplos de estas acciones, pueden ser: Las excavaciones cuando se hace una construcción, las actividades de los procesos de producción de una determinada industria, etc.
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Para facilitar el manejo de la información se deben determinar solamente las ASPI que obedezcan a los siguientes criterios:
1. Significatividad: Que sean relevantes o con capacidad de generar consecuencias notables en las condiciones medioambientales.
2. Independencia: Que sea posible individualizar cada una de ellas, para evitar duplicaciones o superposiciones en la evaluación. Por ejemplo, Accesos viales es una actividad del proyecto que evidentemente está en capacidad de generar impactos ambientales. Se debe especificar: Primero se remueve la vegetación, luego se hacen las excavaciones, después se hacen los llenos, posteriormente se construyen las obras de arte, etc. 3. Cuantificables: O sea, con la posibilidad de expresarlas por medio de números o rangos, para facilitar la valoración y la interpretación de las consecuencias que puede generar. Esto no siempre es posible, sobre todo con algunas acciones que se relacionan con aspectos sociales. 4. Cubrimiento del ciclo de vida del proyecto: Es importante que se identifiquen las ASPI para cada una de las etapas: Estudios, construcción, operación y desmantelamiento.
CONCEPTOS DE LA RELACIÓN PROYECTO - AMBIENTE •
Weitzenfeld, 1996, define que “El proyecto es una unidad de acción capaz de materializar algún aspecto del desarrollo económico o social.” Pueden existir numerosos tipos de proyectos (prestaciones de servicios, producción de bienes, construcción de infraestructura, agrícolas, pecuarias, forestales, etc.). En todos ellos existen tres elementos comunes, que son la principal fuente generadora de impactos ambientales, a saber (Weitzendfeld, 1996):
INSUMOS
AMBIENTE
Fuente: Weitzenfeld, 1996
PROCESOS
AMBIENTE
PRODUCTOS
AMBIENTE
a)
Los insumos: Son los recursos necesarios para llevar a cabo las actividades del proyecto y pueden ser: Siendo importante identificar volúmenes, • Materias primas: características de toxicidad, maneras de transporte, almacenamiento, pre tratamientos, etc. Requerimientos de energía: La cual puede ser abastecida con base en generación propia o mediante la conexión a sistemas de suministro existentes. En cada una de las opciones es necesario identificar las demandas, las maneras de transporte, el almacenamiento de los combustibles, etc. •
Requerimientos de agua: Este recurso natural puede ser abastecido con base en un sistema propio, lo cual requiere la construcción de obras de captación, conducción, tratamiento, almacenamiento y distribución, o mediante la conexión a un acueducto existente, la cual también requiere de una serie de actividades que pueden relacionarse con el •
b)
Los procesos: Son las actividades necesarias para la construcción, operación y mantenimiento del proyecto. Es importante describir, la forma como se llevan a cabo, las tecnologías, los equipos y la maquinaria utilizada, los vertimientos, emisiones y residuos que se generan, la mano de obra empleada, etc., con el propósito de identificar su interacción con el medio ambiente. c) Los productos: Son el resultado del proceso y es importante conocer sus características, especialmente en cuanto a su toxicidad o capacidad de contaminación, además de la forma de almacenamiento, transporte, etc. Por lo tanto, se debe analizar con detenimiento cada uno de estos elementos comunes a cualquier proyecto, con el fin de identificar la forma como se “conectan” con el ambiente. Esta es la finalidad de la Caracterización del proyecto dentro de la EIA
PROCEDIMIENTO El procedimiento para realizar la caracterización del proyecto comprende tres grandes pasos:
1.Análisis del proyecto •
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ESTUDIO T CNICO ECONÓMICO
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Descripción de las obras principales Descripción procesos de construcción y operación Requerimientos de energía Insumos Productos etc..
2, Determinación de los componentes del proyecto
3. Identificación y descripción de las ASPI
ACCIONES SUSCEPTIBLES DE PRODUCIR IMPACTO
EL ANÁLISIS DEL PROYECTO La caracterización del proyecto, corresponde al estudio y análisis detallado del proyecto en cada una de sus etapas, con el fin de poder identificar elementos que puedan generar impactos : •
Las obras que lo componen.
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Las tecnologías a utilizar.
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Los procesos mediante las cuales se construirá, operará y mantendrá.
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Los insumos requeridos, tanto de materias primas, como de energía y agua.
•Los
productos y los residuos, los vertimiento, las emisiones que se producen en cada proceso. Las fuentes principales para encontrar esta información son los estudios técnicos y de ingeniería del proyecto, pero debe realizarse un análisis de esta información desde la perspectiva ambiental.
LOS COMPONENTES DEL PROYECTO Desagregarlo en componentes o partes, para facilitar su entendimiento en razón a su complejidad o la ubicación de las obras.
Desde la óptica de la EIA se puede decir que existen dos tipos de proyectos:
Simples: Son aquellos que por su simpleza no necesitan ser desagregados y se pueden tratar como una sola unidad. Por ejemplo una fabrica, una construcción pequeña, una carretera corta. •
Complejos: Otros proyectos son más difíciles de visualizar en su conjunto, porque involucran varios frentes de trabajo u obras muy distintas, no sólo espacialmente (distantes una de otras), sino en sus procesos constructivos u operacionales. Esta complejidad hace que sea necesario desagregarlos para mostrar el proyecto separado en grandes elementos o conjunto de obras. •
POSIBLES COMPONENTES PARA VARIOS PROYECTOS DE ESTE TIPO PROYECTO
COMPONENTES Cantera (Puede tener asociada o no la planta de triturado, la de asfalto, etc.) • Zona de explotación de materiales de arrastre. • Carretera misma (esta se puede desagregar por tramos o en puentes, obras de drenaje, etc.) •
CARRETERA
Presa (con obras anexas, como vertedero, zona de préstamo, desviaciones, etc.) • Obras subterráneas • Carreteras • Líneas eléctricas de construcción y transmisión • Campamentos • Cantera Zona de aluviales depósitos •
CENTRAL HIDROELÉCTRICA
Zona de explotación • Oleoducto •
EXPLOTACIÓN PETROLERA
IDENTIFICACIÓN DE LAS ASPI a)
Los diagramas de Entradas – Procesos – Salidas
Son diagramas similares a los de flujo de los procesos o los balances de masas o energía, los cuales van mostrando en forma secuencial, cuales son las entradas y las salidas de materias primas, productos, residuos, etc. para cada una de las actividades con las que se desarrolla un proyecto. Ejemplo 1. Fabrica de mantequilla ENTRADAS/MATERIAS PRIMAS/DEMANDAS
Agua y leche cruda
PROCESO Recepción y almacenamiento leche
Filtración
Agua
SALIDAS/RESIDUOS/ EFLUENTES
Aguas de lavado
Residuos sólidos
Batido
Grasa Suero Ruido
Lavado
Grasa Suero Olores
Empaque
Residuos sólidos
(Fuente: DAMA y CINSET, Valoración del impacto ambiental de la pequeña y mediana industria, 1996)
OTRAS AYUDAS Los diagramas y descripciones anteriores, son un buen apoyo para la determinación de las ASPI para proyectos que pueden ser visualizados completamente de esta manera.
Existe otro tipo de proyectos más complejos, cuya representación gráfica es más difícil, por lo que requieren de otras ayudas como las que se indican a continuación: Listas de chequeo o cuestionarios específicos: Por medio de las cuales se han identificado las ASPI para cada proyecto. Algunas de ellas ya están construidas, pero no para todo tipo de proyectos. Escenarios comparados: Es decir, analizar proyectos similares, de donde se pueda extraer esta información. Consulta a expertos: Los cuales pueden indicar fácilmente las ASPI para los proyectos de su conocimiento.
Descripción de las ASPI Según la Norma ISO 14.000, “los aspectos ambientales son los elementos de las actividades, productos o servicios de una organización que pueden interactuar con el ambiente”. Se debe entender “elementos” como los residuos, vertimientos, emisiones, ruidos, etc. que se generan por una determinada actividad y no como la actividad misma. Por ejemplo, en la actividad de batido de la fábrica de mantequilla se genera ruido, el cual es un aspecto ambiental, pues esta es una de las maneras como esta fábrica se relaciona con el ambiente. La determinación de estos aspectos ambientales es una manera de comprobar si lo que se determinó como ASPI, si es realmente una acción susceptible de producir impacto, porque sino se le encuentra ningún aspecto ambiental, no es ASPI.
Ejemplo 1. Matriz para la identificación de ASPI’s para una fábrica de mantequilla en
funcionamiento. Condiciones:
Esta localizada en una zona urbana Esta conectada a los servicios de agua y energía
ASPI
DESCRIPCIÓN
Recepci ón y almacenamiento de la leche
Se recibe la leche, generalmente en carrotanques y cantinas, para ser vaciada a un tanque báscula, de donde se bombea hacia tanques enfriadores para su almacenamiento.
Filtración
Batido
Lavado
Consiste en retirar las impurezas producidas durante el orde ño y la manipulación y transporte de la leche, tales como pelos y otras partículas sólidas La leche cruda se somete a centrifugaci ón para separar la nata, materia prima para la obtención de la mantequilla. Luego se somete la nata a centrifugación para separar la grasa de la leche. Se realiza para separar la mantequilla propiamente dicha de los dem ás residuos lácteos. La operaci ón de batido y lavado son actividades que se repiten varias veces.
ASPECTOS AMBIENTALES
Se generan aguas residuales con materiales orgánicos (leche, boñiga, etc.) e inorgánicos (tierra). Se generan olores
Se producen residuos sólidos: tierra, piedras, etc.
Se generan ruidos altos Se generan olores
Se generan aguas residuales materiales orgánicos (grasa, suero) Se generan olores
Una vez obtenido el producto se procede a su empaque para la distribuci ón final
con
Se producen residuos s ólidos: papel, plástico, cartón, etc. Se generan aguas residuales con
Empaque
pelos,
Matriz para la identificación de ASPI’s para una fábrica de mantequilla que se va a construir ETAPA
SUB-ETAPA/ FASE
ASPI
Adquisición de predios Cercado del predio Demolición de viviendas e infraestructura
ASPECTOS AMBIENTALES
Genera expectativas
Cierre u obstrucción caminos que utiliza la comunidad
Desalojo de las personas que las habitan Residuos sólidos orgánicos e inorg ánicos
Remoción de la vegetaci ón arbórea y arbustiva Residuos sólidos orgánicos e inorg ánicos
Preparación del sitio
Limpieza del sitio
Generan sedimentos Exposición del suelo a la intemperie Generan ruido Producen polvo
Nivelaciones y rellenos
Transporte y acarreos
Incremento tr áfico vehícular Generan polvo Generan ruido
Contratación personal
Disminuye desempleo
Transporte y acarreos
Idem anterior Generan sedimentos Exponen el suelo a la intemperie Generan ruido Generan polvo Configuran zonas inestables Configuran zonas de riesgo (huecos, zanjas, etc.) Cambian el drenaje natural
CONSTRUCCIÓN
Excavaciones (cortes, llenos, conformación de terraplenes, etc.)
Construcción y montaje de equipos e infraestructura
Generan polvo Generan ruido Generan vibraciones Producen gases Producen derrames de combustibles, aceites, lubricantes
Operación maquinaria y equipos
Generan residuos s ólidos (sedimentos) Ocupan zonas adyacentes al dep ósito Requieren la limpieza del terreno Conforman zonas inestables
Disposición sobrantes de excavaciones
Conforman elementos artificiales en el paisaje Generan residuos s ólidos
Levantamiento de estructuras Mantenimiento maquinaria y equipos
Producen derrames de combustibles, aceites, lubricantes Descargan aguas de lavado con residuos s ólidos orgánicos e inorg ánicos
LISTADO GENERAL DE ASPI PARA TODO TIPO DE PROYECTOS. ETAPA
SUB-ETAPA/FASE
ACCIONES SUSCEPTIBLES DE PRODUCIR IMPACTO
Adquisición de predios Cercado del predio Demolición de viviendas e infraestructura Limpieza del sitio Nivelaciones y rellenos Desecaci ón de pantanos, lagunas, etc. Transporte y acarreos Contratación de personal
Preparaci ón del sitio
Transporte y acarreos Excavaciones (cortes, llenos, conformación de terraplenes, etc.) Operación maquinaria y equipos Disposición de sobrantes de excavaciones Levantamiento de estructuras Funcionamiento de campamentos Mantenimiento de maquinaria y equipos Construcción puentes, obras de arte, transversales, etc. Voladuras Montaje de torres y tendido de l íneas Conformaci ón de túneles y cavernas
CONSTRUCCI ÓN
Construcción y montaje de equipos e infraestructura
Triturado del material Clasificación del material Transporte y acarreos Procesos productivos o de funcionamiento (cada proceso productivo tiene sus actividades particulares) Almacenamiento de combustibles, materias primas y otros insumos Mantenimiento maquinaria y equipos Funcionamiento de campamentos y restaurantes Energización líneas de transmisión Turbinado Apertura de compuertas de vertedero y descarga de fondo Mantenimiento de ví
OPERACI ÓN Y MANTENIMIENTO
BIBLIOGRAFIA •
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ARBOLEDA, Jorge. Manual para la evaluación de impacto ambiental de proyectos, obras o actividades. Curso de evaluación de impacto ambiental ACODAL, Medellín, 2003. RODRÍGUEZ, Héctor. Estudios de impacto ambiental. Guía metodológica. Escuela colombiana de ingeniería. Bogotá, 2005. ESPINOZA, Guillermo. Fundamentos de evaluación de impacto ambiental. Banco Interamericano de Desarrollo. Santiago, 2001. CANTER, Larry. Manual de evaluación de impacto ambiental. Mc Graw-Hill. España, 1997.
