CARACTERISTICAS GOBIERNOS:
POLITICAS,
ECONOMICAS,
SOCIALES
Y
CULTURALES
DE
LOS
ANASTASIO SOMOZA GARCIA E HIJOS Políticas
El régimen somocista se convirtió en una dictadura familiar en donde los altos puestos militares y políticos estaban reservados para miembros, parientes y allegados de la Familia Somoza, como los Somoza Debayle, los Somoza Portocarrero, los Sevilla Somoza, los Somoza Urcuyo, los Debayle Sacasa y los Pallais Debayle. En sentido político, era un régimen «presidencialista», en donde el Jefe de Estado y de Gobierno, asumió con el apoyo de la Guardia Nacional (G.N.), atribuciones por encima de las que le otorgaba la Ley, lo que los tratadistas llaman facultades metaconstitucionales. El «presidencialismo somocista» fue producto de un golpe de estado, legitimado a posteriori con un formalismo jurídico agradable a los ojos de la potencia hegemónica Una vez consolidada, el fundador de la dinastía somocista, comenzó a intervenir los poderes Legislativo y Judicial. En lugar de apoyarse en una más o menos rígida separación de poderes, el régimen somocista se caracterizo por una virtual fusión de dichos poderes. El control ejercido por Somoza sobre la Guardia Nacional (G.N), sobre su partido, y desde luego sobre las ambiciones y oportunidades de carreras políticas, tuvo un papel central en ese proceso. Su capacidad de concentrar y controlar recursos para imponer su voluntad, lo convirtió en poder despótico. El Somocismo se convirtió en una extraña combinación de un régimen formalmente representativo y democrático, con un sistema pragmático de corte absolutista que convirtió por muchos años a las elecciones en rituales vacíos, al Poder Legislativo en mera caja de resonancia de las decisiones del Ejecutivo en la que, cuando más se expresaba una oposición testimonial, y al Poder Judicial en dócil instrumento de las necesidades y caprichos del Somozas de turno. Para que exista democracia, la elección de los gobernantes debe tener un carácter periódico, es decir, ocurrir en intervalos regulares; en el tiempo de los Somozas, se recurría a todo tipo de estratagemas para evitarlas. La periodicidad es una condición necesaria pero no suficiente, otros factores como la alternabilidad en el poder, deben de estar presentes para que hagan posible su sostenibilidad. Económicas Époc a de A nastasio Somo za 1937-1956
En la década de los años 50, después de larga época de estancamiento iniciada en la crisis de los años 30, la economía nicaragüense logró, impulsada por el estímulo de una alza de precios, insertarse de manera vigorosa al mercado mundial con una nueva mercancía: el algodón. Basada principalmente en el latifundio agrícola, la economía nicaragüense se orientó a la producción de algunas pocas materias primas para el mercado mundial (café, azúcar y frutas).
La producción de las minas de oro aumento bastante uniformemente de manera que para 1938 la producción de 1522 Kg. fue el doble del nivel alcanzado en1928; sin embargo, la cifra de 1938 aumento a más del doble el año siguiente y para 1940 era siete veces mayor que la de 1928. Somoza, ordenó construir edificios modernos y carreteras. Pronto la capital nicaragüense era la más moderna y próspera de América Central. Durante la gestión de Anastasio Somoza, la capital estaba llena de vistosos edificios como el Estadio General Somoza, el Palacio Nacional, el Banco Nacional de Nicaragua, el Palacio de Comunicaciones, avenidas, parques, hoteles, lujosos centros nocturnos y casinos. Y logro mantener la tasa de desempleo en cero. Miles de personas se beneficiaron y lograron una mejor calidad de vida. Sin embargo, Somoza García amasó una inmensa fortuna para sí mismo y sus familiares de manera ilegal desde 1940. Se resalta su control sobre la agricultura, el café y el ganado. Poseía el 50% de las tierras cultivables de la nación. Poseía más de 50 establecimientos ganaderos, 46 cafetales y 48 casas, solamente en Managua. También en su poder se encontraban compañías textiles, destilerías, líneas mercantes, plantaciones y la Línea Aérea Nacional (La Nica). Una forma de gobierno que en la actualidad recibe el nombre de cleptocracia. Époc a de los Somo za Hijos 1956-1979
El 18 de noviembre de 1960 el territorio en litigio (al noreste de Nicaragua), disputado con Honduras, le fue dado a este último país por un fallo de la Corte Internacional de Justicia de La Haya, Holanda, por lo que fue una gran pérdida para Nicaragua. En ese mismo año fue creado el Banco Central de Nicaragua, el actual banco oficial de la nación. También se repartieron tierras entre los campesinos. En un intento por detener la presión que recibía, el gobierno, amparándose en la promulgación de una Ley de Reforma Agraria, se creó el Instituto Agrario de Nicaragua (IAN) y el Instituto de Bienestar Campesino, encargados de distribuir la tierra. Proyecciones para 1970, basadas en el Censo Agropecuario de 1963, indicaron que el 52.4% de la tierra en fincas pertenecía a un reducido 4% de propietarios; en tanto, 96% de propietarios poseían el 47.6% de la tierra restante. A todo esto, se calcula que unos 60 mil campesinos debían “trabajar en condiciones de precarismo, colonato o mediería” por no poseer tierras. Durante el gobierno de Anastasio Somoza Debayle, se instalaron importantes entidades estadounidenses en Nicaragua como: Citigroup, Bank of America, Chase Manhattan Bank, Morgan Guaranty Trust, Wells Fargo Bank, Banco de Londres Y Montreal Limitado, Sears, Westinghouse y Coca Cola. Además de grandes centros comerciales y discotecas de moda estilo americano, algunas de ellas fueron: La Tortuga Morada, Scorpio, El Sapo Triste, Discoteque a Go-Go, The Happening,113 Club, Grand Central, Adlon Club, las de mayor tamaño en la región. El primer aguinaldo en la historia de Nicaragua lo otorgó Somoza Debayle a finales de la década del 70. Importantes centros médicos y culturales se construyeron por auspicio de su esposa, la primera dama de la nación doña Hope Portocarrero. Durante aquella época el turismo se incrementó notablemente en el país, siendo Managua uno de los destinos favoritos para viajar en Latinoamérica.
Para la década de 1960-70, el Banco Central de Nicaragua ofrece una tasa anual promedio de crecimiento del PIB de 6,3% y un crecimiento del PIB por habitante de 3,2% anual, solo superados en America Latina por México, Panamá y, en el caso del PIB, también por Costa Rica. El factor fundamental que permitió esa bonanza económica fue una coyuntura muy favorable de los precios y de la demanda de las agras exportaciones. Las plantaciones de algodón eran administradas por empresas que utilizaban mas maquinas y equipos que ninguna otra en el campo nacional, adoptaron métodos modernos de control y de gestión, negocios operados por un sector empresarial orgulloso de su eficiencia y que no se auto identificaba como terratenientes sino que alquilaban a estos, en más de la mitad del área total, las tierras en las que cultivaban sus algodonales. En la década del 60 adquirieron también importancia como rubros de exportación, la carne refrigerada alrededor de la cual se generó una ganadería de naturaleza intensiva; y el azúcar, producido en plantaciones e ingenios con altos niveles de eficiencia y racionalidad. Igualmente en estos casos, fue el aliciente externo de los precios de mercado el elemento motor de su desarrollo. El valor exportado de la carne, subió a 38.3 millones de dólares en 1972, y a 44,5 millones en 1973, a causa de la gran sequía de 1972. Para el periodo 1964-72, la carne cubría el 11% de las exportaciones totales. El café, la rama de agro exportación tradicional con la que Nicaragua se inserto en el mercado mundial capitalista, había enfrentado la coyuntura de buenos precios y altas demandas de la posguerra con su habitual política de aumentar las áreas de cultivo y en posesión de los grandes cafetalerosy de mantener muy bajos costos de la mano de obra. El 23 de diciembre de 1972 del mismo año un terremoto devastó la capital de la nación, Managua, dejando más de diez mil muertos y prácticamente destruyó el centro de la ciudad. Se declaró la ley marcial, convirtiendo a Somoza, en tanto que jefe de la Guardia Nacional, en el dirigente de facto del país. Posteriormente se descubrió que la familia Somoza se había lucrado con la mayor parte de la ayuda internacional ofrecida tras el terremoto. Entre muchas de otras propiedades en Nicaragua en su mayoría fincas, casinos, clubes además de otros negocios, en la capital Managua, Somoza Debayle era dueño de más de 130 bienes, haciendas, edificios, residencias y lotes. Durante su gobierno, la situación económica se deterioró enormemente, el desempleo llegó al 40% y el analfabetismo afectaba al 60% de nicaragüenses. Por otra parte, la corrupción y el enriquecimiento de los allegados a Somoza, con el dinero de la ayuda internacional a las víctimas del terremoto que destruyó la ciudad de Managua desprestigió aun mas al gobierno, tanto frente a la población nicaragüense como ante los EE.UU. Al 19 de Julio de 1979, Anastasio Somoza Debayle, mantenía pocas empresas, estaba tal vez considerando seriamente su renuncia a la presidencia y por eso había hecho importantes inversiones fuera de Nicaragua. La situación política interna en el país iba de mal en peor. Los sabotajes, la muerte de Pedro Joaquín Chamorro en enero de 1978, la toma del Palacio Nacional el 22 de Agosto de ese añoy la ofensiva militar sobre diversas ciudades en Octubre también del 78, habían provocado importantes fugas de capital y el deterioro de la economía.
Sociales
A los inicios de la dictadura somocista, el General Somoza García, casado con la aristócrata Salvadora Debayle, impulso medidas populistas para ganarse el apoyo de los sindicatos de obreros; redujo la tasa de desempleo, se erigieron vistosas construcciones en la ciudad de Managua, la capital, como: el Palacio Presidencial, el Banco Nacional de Nicaragua, el Estadio Nacional, el Palacio de Comunicaciones, el Casino Militar, la Tribuna Monumental, entre otros, además de otorgarle el derecho del voto a las mujeres nicaragüenses en 1956. Hubo progresos importantes en el sector salud durante de la década del 60 y 70, sin embargo había carencias de garantías sociales. A esta etapa pertenece la construcción de la Carretera Panamericana y el impulso del cultivo del algodón como rubro de exportación, convirtiendo a Nicaragua en un país con una economía sólida en Centroamérica. Culturales
De acuerdo a esta periodicidad, se puede afirmar que el desarrollo de la política cultural en Nicaragua ha sido pobre. y asimétrica. Si tomamos de referencia las leyes y decretos con respecto a la cultura, promulgados entre los años de 1900 a 1979, podemos aseverar que se caracterizó por la acción coyuntural del Estado, y una escasa protección de los patrimonios históricos y artístico. Entre las características principales que podemos destacar en este período se encuentran las siguientes:
La cultura es concebida por el Estado autoritario, como una forma de control, dominio y legitimación de su poder. El Estado, como parte de su política cultural, procura un conformismo de las masas fuera del ámbito de lo público, sin politizar totalmente a la sociedad, y sin recurrir tampoco a la producción creciente de los valores de uso colectivo. Imposición, promoción y divulgación de una identidad hegemónica excluyente ( de origen conservador); separando formal y legalmente a las demás expresiones plurales del arte y el pensamiento. Censura o en todo caso control formal y legal de las expresiones artísticas e intelectuales de la sociedad civil Deterioro y saqueo del patrimonio cultural arqueológico e insuficiencia de recursos y normas legales para su rescate y preservación. Escasa relación entre los sistemas educativos y culturales nacionales. Estructuras de gestión cultural inorgánicas, dispersas y verticales. Concepción restringida de la gestión y la promoción cultural. Escaso desarrollo de las instituciones culturales.
REVOLUCION POPULAR SANDINISTA JULIO 1979, 10/01/1990. Políticas
La política exterior de los sandinistas estuvo orientada hacia un estrechamiento de las relaciones entre el gobierno de Nicaragua y los países comunistas. Entre los países con los que Nicaragua estuvo más relacionada están la extinta Unión Soviética y Cuba. En 1983, Tomás Borge admitió que el sandinismo había apoyado a la guerrilla salvadoreña entre 1979 y 1981. Estas actividades crearon un conflicto entre Estados Unidos y Nicaragua, entre 1979 y 1990. El gobierno norteamericano comenzó a utilizar todos los medios posibles para socavar el régimen sandinista. En 1980 tomó posesión del cargo de presidente de los Estados Unidos Ronald Reagan. Fue el enemigo más poderoso de los sandinistas. Una medida particularmente efectiva fue el embargo comercial decretado contra Nicaragua. Los productos nicaragüense perdieron un mercado ambicionado por todos. A la vez, al no poderse comprar productos norteamericanos –la economía sufrió un rudo golpe. Pero la acción más efectiva de los Estados Unidos para debilitar el poder sandinista, fue la ayuda militar que dio a los campesinos nicaragüenses para luchar contra el F.S.L.N. Así, la política exterior sandinista no logró los fines que se proponía. Su enfrentamiento con los Estados Unidos y su alineamiento con la Unión Soviética, colocó a Nicaragua en el ojo del huracán de la llamada Guerra Fría, es decir, del conflicto entre las dos grandes superpotencias militares del mundo. Los sandinistas se equivocaron. Económicas
Control de la vida económica. Durante los diez años de gobierno sandinista se trató de controlar la producción y la distribución de bienes materiales. Con tal propósito, se crearon los organismos estatales cuyo fin era llevar adelante el Proyecto fundamental de la Revolución Popular Sandinista. Un Instituto de Reforma Agraria (INRA), a la imagen y semejanza de un organismo cubano del mismo nombre. Su fin era realizar la revolución en el campo nicaragüense. La propiedad de las cooperativas sandinistas serviría para controlar al campesinado. Miles y miles de manzanas productivas fueron confiscadas a sus dueños. Una parte de ellas pasó a manos de campesinos sin tierra, efectos a la revolución. Para dominar la producción y la comercialización se crearon tres organismos: el Ministerio de Comercio Interior (MICOIN), la Empresa Nacional de Abastecimiento (ENABAS) y el Ministerio de Comercio Exterior. La circulación de productos sólo podía hacerse con permisos de los organismos estatales.
Los resultados de la política económica fueron desastrosas. Se produjo un retroceso en la economía como nunca antes había ocurrido en Nicaragua. Añadido a otros factores, como el exilio de muchos profesionales y técnicos, el embargo comercial norteamericano y la guerra civil que se desató en el norte del país, la economía nicaragüense se hundió. Su primer efecto fue el desabastecimiento. Entre 1979 y 1990 se produjo una tremenda escasez de alimentos. El Estado intervino racionando la comida. Los Comités de Defensa Sandinista entregaban a cada familia una tarjeta de racionamiento. En esa tarjeta se asignaba una determinada cantidad de productos. Pero casi siempre ocurría que incluso lo asignado en la tarjeta no se conseguía. Era preciso comprar en el mercado negro, a precios elevados. El que sufría del desabastecimiento era el más pobre. ¿Quién abastecía el mercado negro? La escasez se extendió a todo: ropa, zapatos, productos de uso diarios como el jabón, materiales de construcción, vehículos, repuestos, combustibles, medicinas. En 1990, la producción había sufrido graves retrocesos. Había una deuda externa de unos doce mil millones de dólares. La deuda externa en 1978 era de dos mil millones con una bastante próspera economía. El gobierno que asumió el poder en 1990 encontró un país desabastecido, totalmente en bancarrota, con una moneda que no valía nada. El córdoba sandinista murió en 1990. Sociales
Miles y miles de jóvenes, sin preparación militar alguna, fueron llevados a las montañas con o sin su voluntad, a luchar para defender al régimen sandinista. Miles de ellos murieron o quedaron lisiados. Para evitar el Servicio Militar Obligatorio (SMO), miles de jóvenes a como pudieron, emprendieron la huida al extranjero. Muchos perecieron en esa huida. En los colegios y universidades se les exigía a los jóvenes que presentaran su carnet del SMP si no estaban inscritos, no tenían derecho a matricularse. Los blancos predilectos de los ataques de la policía secreta fueron: la Iglesia Católica, la Comisión de los Derechos Humanos, el diario "La Prensa", la radioemisora "La Corporación". Las organizaciones de masas. El F.S.L.N. creó organismos de masas para apoyar las tareas de la Revolución. A nivel de barrio se crearon los Comités de Defensa Sandinistas, los que debían ser los "ojos y oídos de la Revolución". Para el control de los sindicatos se formaron la Central Sandinista de Trabajadores y la Asociación de Trabajadores del Campo. A nivel de la juventud fue organizada la Juventud Sandinista 19 de julio. Los dirigentes de la juventud controlaban a los jóvenes para obligarlos a participar activamente en la Revolución. Para los niños se creó la Asociación de Niños Sandinistas. Los intelectuales fueron agrupados en la Asociación de Trabajadores de la Cultura.
Los que laboran como empleados del Estado formaron la Unión Nacional de Empleados de Nicaragua. Los trabajadores de la salud en FETSALUD. Los maestros en la Asociación Nacional de Educadores de Nicaragua (ANDEN). Las mujeres quedaron agrupadas en la Asociación de Mujeres Luisa Amanda Espinoza. Los cooperativistas y algunos propietarios privados en la Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos (UNAG).
Cualquiera que fuera el nombre de estos organismos, su función era la misma: ponerse al servicio de la Revolución Popular Sandinista. Uno de los elementos básicos de la ideología sandinista era el internacionalismo proletario. En primer lugar, el F.S.L.N. tomó una actitud negativa hacia los Estados Unidos, llamados en su himno partidario "enemigos de la humanidad". Por otro lado, estrechó sus relaciones con los países comunistas, en particular con la Unión Soviética. Todos los gobiernos de izquierda fueron excelentes amigos del gobierno sandinista, desde la lejana Corea del Norte, hasta la cercana Cuba. Culturales
Con el triunfo de la revolución sandinista, a través del decreto No. 6 de la Junta de Gobierno de Reconstrucción Nacional, fue creado el Ministerio de Cultura. A este Ministerio le correspondió el planteamiento, la ejecución y el desarrollo de una Política Cultural, que correspondiera con los principios de la Revolución Sandinista. En el libro “Hacia una Política Cultural de la Revolución Sandinista”, que recoge los discursos de Tomás Borge, Bayardo Arce, Carlos Nuñez, Daniel Ortega, Luis Carrión, Ernesto Cardenal y Sergio Ramírez con respecto a la cultura, señalan que esta debe de ser popular, democrática, nacional y antiimperialista, “ previendo sus problemas, y convocando al pueblo y a sus artistas e intelectuales a la máxima actividad creadora dentro del proceso revolucionario”. En el programa del Ministerio de Cultura con respecto a la política cultural , se trazaron los siguientes objetivos específicos: 1. Fomentar la cultura entregándole al pueblo los mecanismos para ello, de tal manera que se convierta en otro instrumento de liberación. 2. Rescatar y consolidar el legado cultural del pueblo nicaragüense, para sustentar la identidad nacional. 3. Iniciar científicamente las investigaciones antropológicas, arqueológicas, literarias, plásticas, musicales y teatrales. 4. Organizar y desarrollar el deporte. Entre las funciones del Ministerio de Cultura estaban las siguientes: 1. Crear organismos de dirección, planificación y administración de la cultura a nivel nacional; 2. Organizar actividades de animación y promoción cultural que garanticen la participación activa y masiva del pueblo a nivel regional, departamental, municipal y comarcal. 3. Fundar instrumentos para la conservación del Patrimonio Cultural.
4. Propiciar la producción de bienes culturales para responder al crecimiento de las necesidades que experimentará la sociedad nicaragüense en proceso de reconstrucción, transformación, y promoverlos a nivel internacional. 5. Capacitar los recursos humanos necesario para la dirección, planificación, administración y fomento de la cultura. Para alcanzar los objetivos específicos señalados anteriormente, se formaron nueve programas: 1. Dirección de enseñanza artística. 2. Dirección de bibliotecas y archivos. 3. Dirección de patrimonio histórico. 4. Dirección de artesanías. 5. Instituto Nicaragüense de Cine. 6. Instituto Nicaragüense de Deporte y recreación. 7. Investigaciones culturales. 8. Fomento del Arte. 9. Dirección de los Centros Populares de Cultura. También para esa época se forma la Asociación Sandinista de Trabajadores de la Cultura (ASTC), que estaba integrada por las siguientes uniones: Unión de escritores Nicaragüenses (UNEN) Unión de Artistas Plásticos. Unión de Músicos de Nicaragua Unión de Danza Unión de Teatristas. Unión de Fotógrafos.
A finales de 1982 se constituyó la organización COCULTURA, adscrita al Ministerio de Cultura y con personalidad jurídica propia, y estuvo compuesta por las siguientes empresas de Bienes Culturales de carácter mercantil 1Empresa Nicaragüense de Artesanía. 2Empresa Nicaragüense de Artistas de Espectáculos. 3Empresa Nicaragüense de Distribución y Exhibición Cinematográfica 4Empresa Nicaragüense de Ediciones Culturales. El Ministerio de Cultura fue disuelto en el mes de abril del año de 1988, de acuerdo con lo establecido por el Decreto 327. En el mes de marzo de 1989, se crea el Instituto de Cultura, entidad estatal con personalidad jurídica, patrimonio propio y plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, a cargo de un Director General nombrado por el Presidente de la República. En la misma fecha por el Decreto 428 se estableció el Consejo Nacional de Cultura, como organismo superior de consulta de la Presidencia de la República, con el objetivo de analizar y elevar recomendaciones a la presidencia sobre las políticas generales y planes globales en el sector de Cultura.
