Botadero "El Milagro"

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO ÍNDICE I.

INTRODUCCIÓN

2

II.

RESUMEN

3

III.

OBJETIVOS

4

3.1. Objetivo general 3.2. Objetivos específicos

IV.

MARCO TEÓRICO

4

4.1. Generalidades

4

4.1.1. Residuos Sólidos 4.1.1.1. Definición 4.1.1.2. Tipos de Residuos 4.1.2. Contexto legal 4.1.2.1. Marco Legal a Nivel Nacional 4.1.2.2. Marco Legal a Nivel Municipal

4.2.

Información del Botadero el Milagro

16

4.2.1. Ubicación 4.2.2. Área ocupada 4.2.3. Geología del lugar 4.3. Situación Actual del manejo de Residuos Sólidos

17

4.3.1. Aspectos técnico – operativos 4.4. Impactos Medioambientales

28

4.4.1. Impactos sobre el Medio físico 4.4.2. Impactos Al Medio Biótico

V.

CONCLUSIONES

31

VI.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

32

VII.

ANEXOS

34

ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL

1

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO SITUACIÓN ACTUAL DE LA DISPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL BOTADERO EL MILAGRO

I.

INTRODUCCIÓN

La ciudad de Trujillo cuenta con un botadero de desechos sólidos urbanos, llamado "Botadero Controlado El Milagro”, este no cuenta con las condiciones mínimas para ser considerado como tal; su inicio de operación no ha obedecido a criterios técnicos de construcción, ha recibido y sigue recibiendo desechos sólidos de toda índole. La población no conoce un diagnóstico ambiental sistemático del botadero y su entorno. Por otro lado los riesgos por el manejo inadecuado de los desechos sólidos urbanos, pueden ser directos; porque atentan contra la salud de las personas que están en contacto directo con la “basura”, siendo las más expuestas a estos riesgos, los recolectores y segregadores; e indirectos; porque afectan al público en general; ellos originan la proliferación de vectores de enfermedades, tales como insectos y roedores, que encuentran en los desechos sólidos su alimento y las condiciones adecuadas para su reproducción. Así mismo, la “basura” sirve como alimento de animales (cerdos, aves, etc.), práctica no recomendable porque, se corre el riesgo de deteriorar la salud pública, además el consumo de cerdos alimentados con basura causan enfermedades, como la triquinosis, cisticercosis, etc. Por lo tanto, el problema de los desechos sólidos es un problema de salud. El manejo inadecuado de los desechos sólidos urbanos e industriales, perjudica la salud pública y causa contaminación ambiental. Al respecto empezamos el trabajo de investigación por una descripción general de lo que es el lugar mismo del botadero, sus características: área, ambiente, etc.; además de conclusiones y recomendaciones que deberán tener en cuenta, como el esfuerzo mínimo de la población y autoridades para mejorar la calidad de vida de los trabajadores de ese lugar y preservar también el medio ambiente.


2

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO II.

RESUMEN

Uno de los mayores problemas que enfrenta la sociedad moderna, es el manejo de los desechos sólidos domésticos, industriales y comerciales, cuya generación y su potencial peligro aumenta día a día. Las causas que complican más el panorama del manejo del desecho sólido, que conllevan a la contaminación del medio ambiente y al deterioro de los recursos naturales, son: la acelerada expansión urbana; elevada tasa de crecimiento demográfico, principalmente en las ciudades; ausencia de una política educativa; falta de estudios de Impacto Ambiental e inadecuado desempeño de tecnologías y procesos industriales; la adopción de nuevos patrones culturales; el aumento de la producción y consumo

de

bienes

y

servicios;

además

de

otros

factores.

Desafortunadamente, por lo general, el desarrollo de cualquier región viene acompañado de una mayor producción de desechos sólidos y, sin duda, ocupa un papel importante entre los diferentes factores que afectan la salud de la comunidad. Por lo tanto, constituye, de por sí, un motivo para que se busquen soluciones adecuadas para resolver los problemas de su manejo y disposición final. Los riesgos por el manejo inadecuado de los desechos sólidos urbanos, pueden ser directos; porque atentan contra la salud de las personas que están en contacto directo con la ¨basura¨, siendo las más expuestas a estos riesgos, los recolectores y segregadores; e indirectos; porque afectan al público en general; ellos originan la proliferación de vectores de enfermedades, tales como insectos y roedores, que encuentran en los desechos sólidos su alimento y las condiciones adecuadas para su reproducción. Así mismo, la ¨basura¨ sirve como alimento de animales (cerdos, aves, etc.), práctica no recomendable como disposición final; porque, se corre el riesgo de deteriorar la salud pública, porque el consumo de cerdos alimentados con basura causa enfermedades, como la triquinosis, cisticercosis, etc. Por lo tanto, el problema de los desechos sólidos es un problema de salud. El manejo inadecuado de los desechos sólidos


3

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO urbanos e industriales, perjudica la salud pública y causa contaminación ambiental.

III.

OBJETIVOS:

3.1. Objetivo General

Conocer la situación actual de los residuos sólidos en el Botadero "El Milagro".

3.2. Objetivo Específico:

Identificar que residuos sólidos se encuentran en el botadero "El Milagro" y que impacto está causando a la salud de las personas.

IV.

MARCO TEÓRICO

4.1. Generalidades

4.1.1. Residuos Sólidos 4.1.1.1. Definición «Un residuo sólido, es toda sustancia u objeto que, una vez generado por la actividad humana, no se considera útil o se tiene la intención u obligación de deshacerse de él».

[1]

Son materiales desechados que, por lo general, carecen de valor económico para el común de las personas y se les conoce coloquialmente como “basura”. También, se encuentran dentro de esta categoría, los materiales semisólidos (como el lodo, el barro, la sanguaza, entre otros) y los generados por eventos naturales. [2] ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL

4

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO 4.1.1.2. Clasificación de los Residuos Sólidos En función a su manejo y gestión: Esta categorización permite determinar la forma en la que los residuos sólidos deben ser manejados. Además, hace posible identificar al responsable de su manipulación, así como a la autoridad encargada de la fiscalización ambiental.



RRSS de Gestión Municipal (No peligrosos)

Son de origen doméstico (restos de alimentos, papel, botellas, latas, pañales descartables, entre otros); comercial (papel, embalajes, restos del aseo personal, y similares); aseo urbano (barrido de calles y vías, maleza, entre otros); y de productos provenientes de actividades que generen residuos similares a estos, los cuales deben ser dispuestos en rellenos sanitarios.



RRSS de Gestión No Municipal

Se los puede clasificar según su peligrosidad en: A. Peligrosos

Son aquellos que, debido a sus características o al manejo al que deben ser sometidos, representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente por presentar

al

menos

características:

una

de

las

autocombustibilidad,

siguientes

explosividad,

corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o patogenicidad. Por ejemplo, los residuos metálicos que contengan plomo o mercurio, los residuos ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL

5

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO humanos provenientes de establecimientos de salud, los residuos de plaguicidas, los herbicidas, los residuos provenientes de la fabricación de productos químicos, los residuos con cianuro, entre otros. Cada uno de ellos debe ser dispuesto en los rellenos de seguridad. Entre ellos tenemos:  Industriales  Hospitalarios  De construcción y demolición  Radiactivos  Otros

B. No Peligrosos

Son aquellos que no se pueden clasificar en ninguno de los dos tipos de residuos antes mencionados y que, por lo general, cuentan con una regulación propia. Por ejemplo, los desechos de las actividades de la construcción y demolición, los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos - RAEE, y los residuos industriales. Asimismo, su fiscalización dependerá del sector industrial que genera dichos residuos. 

Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos – RAEE Se rige por lo dispuesto en el Reglamento Nacional de los residuos de aparatos electrónicos y eléctricos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 001-2012MINAM.

Pueden

contener

–o

no–

componentes

peligrosos y dependerá del manejo adecuado que se les


6

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO dé para su reaprovechamiento o disposición final adecuada. 

Residuos de construcción Se rige por lo dispuesto en el Reglamento para la gestión y manejo de los residuos de las actividades de la construcción y demolición, aprobado mediante Decreto Supremo N° 003-2013-VIVIENDA. [2]

4.1.2. Contexto Legal

4.1.2.1. Marco Legal a Nivel Nacional

A. Constitución Política del Perú

En su Art. 2 inc. 22, refiere que toda persona tiene derecho “a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”.

B. Ley que modifica diversos artículos del Código Penal y de la ley General del Ambiente (Ley N° 29263–2008)

La Ley N°292633 modifica el Título XIII del Código Penal peruano, que sanciona con penas mucho más duras los delitos ambientales. Como las mencionadas en el Artículo 306 sobre Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos sólidos, es decir de aquellos que sin autorización o aprobación de la autoridad competente, establece un vertedero o botadero de residuos sólidos que pueda perjudicar gravemente la calidad del ambiente, la salud humana. Y el Artículo 307 sobre Tráfico ilegal de residuos peligrosos, es decir de aquellos que ingrese ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL

7

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO ilegalmente al territorio nacional, use, emplee, coloque, traslade o disponga sin la debida autorización, residuos o desechos tóxicos o peligrosos para el ambiente, resultantes de un proceso de producción, extracción, transformación, utilización o consumo. Estos serán reprimidos con pena privativa de libertad.

C. Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611)

En su artículo Nº 119 hace mención a la gestión de los residuos sólidos y la competencia de las municipalidades. Asimismo, en su Art. 13 manifiesta que “la gestión ambiental es un proceso permanente continuo, constituido por el conjunto estructurado de principios, normas técnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una mejor calidad de vida, desarrollo integral de la población, de las actividades económicas y la conservación del patrimonio ambiental y natural del país”.

D. Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314-2000)

La presente Ley tiene el objetivo de asegurar que la gestión y el manejo de los residuos sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana. En el capítulo III de la Ley General de Residuos Sólidos, se presentan las obligaciones municipales, en lo que respecta a la gestión de los residuos sólidos, tanto a nivel provincial, donde en el Artículo 9 responsabiliza a las municipalidades provinciales de la gestión de los residuos sólidos de origen ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL

8

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción.

Y

en

el

Artículo

10

responsabiliza

a

municipalidades distritales por la prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos indicados en el artículo anterior y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposición final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.

E. Modificatoria de la Ley de Residuos Sólidos (D.L. N° 1065- 2008-OEFA)

La Ley de Residuos sólidos se modificó con el fin de promover el desarrollo de la infraestructura de los residuos sólidos, para atender la demanda creciente de la población y del propio sector privado que constituye una fuente importante de generación de residuos, producto de las actividades económicas que realizan las empresas del país. Complementariamente en los artículos 40º, 41º, 46º y 49º del Decreto Legislativo 1065 se mencionan los derechos, obligaciones, tasas intangibles y competencia para sancionar, de la sociedad civil, asimismo se precisan los mecanismos de la participación ciudadana.


9

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO F. Reglamento de Ley General de Residuos Sólidos (D.S. N° 057-2004-PCM)

El Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, fue formulado con el fin de asegurar que la gestión y el manejo de los residuos sólidos, sean apropiados para prevenir riesgos

sanitarios,

proteger

y

promover

la

calidad

ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana. En el Artículo 6 responsabiliza a la Dirección General de Salud Ambiental - DIGESA del Ministerio de Salud y a las Direcciones de Salud (DISA) o las Direcciones Regionales de Salud, según corresponda para los aspectos de gestión de residuos. En el Artículo 7 define las responsabilidades de la autoridad sectorial competente, que está obligada a exigir el cumplimiento de la ley, el reglamento y sus demás normas. En el Artículo 8 La municipalidad, tanto provincial como distrital, es responsable por la gestión y manejo de los residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellos similares a éstos originados por otras actividades.

G. Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, (D.S. 001-2012-MINAM)

El presente decreto supremo establece un conjunto de derechos y obligaciones para la adecuada gestión y manejo ambiental de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) a través de las diferentes etapas de manejo:

generación,

almacenamiento,

recolección,

tratamiento,

transporte,

reaprovechamiento

y

disposición final, involucrando a los diferentes actores en el


10

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO manejo responsable, a fin de prevenir, controlar, mitigar y evitar daños a la salud de las personas y al ambiente. Asimismo establece las responsabilidades de los actores involucrados en el manejo de los RAEE y que los productores de aparatos eléctricos y electrónicos (AEE), para que conjuntamente con las municipalidades, los operadores de RAEE y consumidores o usuarios de AAE, asuman algunas etapas de este manejo, como parte de un sistema de responsabilidad compartida, diferenciada y con un manejo integral de los residuos sólidos, que comprenda la responsabilidad extendida del productor (REP), y cuyo funcionamiento como sistema se regula a través del presente Reglamento.

4.1.2.2. Marco Legal a Nivel Municipal

A. Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972 - 2003) En el Artículo 80 establece las funciones específicas compartidas

de

las

municipalidades

provinciales

y

distritales de administrar, de reglamentar directamente o por concesión la limpieza pública y el tratamiento de residuos sólidos.

B. Ley que Regula la Actividad de los Recicladores (Ley N° 29419 - 2009)

El objeto de la presente Ley es establecer el marco normativo para la regulación de las actividades de los trabajadores del reciclaje orientadas a la protección, capacitación y promoción del desarrollo social y laboral, promoviendo su formalización, asociación y contribuyendo a la mejora del manejo ecoeficiente de los residuos sólidos en el país; en el marco de los objetivos y principios de la ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL

11

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314) y la Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611).

C. Reglamento de Ley que Regula la Actividad de los Recicladores (D.S. N° 005-2010-MINAM)

El objetivo del presente Reglamento es regular lo establecido en la Ley N° 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, a fin de coadyuvar a la protección, capacitación y promoción del desarrollo social y laboral de los trabajadores del reciclaje, promoviendo su formalización, asociación y contribuyendo a la mejora en el manejo adecuado para el reaprovechamiento de los residuos sólidos en el país; y en el marco de los objetivos y principios de la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos modificada por Decreto Legislativo N° 1065; su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 057-2004PCM; la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente; y la Ley N°

29419,

Ley

que

Regula

la

Actividad

de

los

[3]

Recicladores.

4.1.2.3. Ordenanzas Municipales de Trujillo

Ordenanza Municipal Nº 10-2007-MPT, que dispone que los Residuos Sólidos provinciales, a excepción de los distritos de Poroto y Simbal deben ser dispuestos en El Milagro. Ordenanza Municipal N° 012 –2007– MPT, creación del SEGAT. En su artículo 3º menciona sobre las funciones entre ellas se refiere a la administración del servicio de limpieza pública hasta su disposición final.


12

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO Ordenanza Municipal N° 013 –2007– MPT, Aprueba los Estatutos del SEGAT. Ordenanza Municipal N° 024–2008–MPT, que aprueba el Sistema Local de Gestión Ambiental y la Ordenanza Municipal Nº 028-2007 que crea la Comisión Ambiental Municipal.[4]


13

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO Tabla N° 1: Marco Legal Nacional y Municipal vinculado a la Gestión y Manejo de Residuos Sólidos. Año de

N°Documento

Aprobación

Legal

1991

D.L. N° 635

1993

Documento Legal Código Penal Constitución Política del Perú.

1997

Ley N° 26842

Ley General de Salud.

2000

Ley Nº 27314

Ley General de Residuos Sólidos.

2001

Ley Nº 27446

Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.

2003

Ley N° 27972

Ley Orgánica de Municipalidades.

2004

D.S. N° 057-

Reglamento de Ley General de Residuos

2004-PCM 2004

Ley Nº 28245

Sólidos. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

2004

Ley N° 28256

Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.

2005

D.S. N° 0082005-PCM

Reglamento

de

Ley

Marco

del

Sistema

Nacional de Gestión Ambiental.

2005

Ley N° 28611

Ley General del Ambiente.

2008

Ley N° 29263

Ley que modifica diversos artículos del Código Penal y de la ley General del Ambiente.

2008

D.L N° 1065 -

Modificatoria de la Ley de Residuos Sólidos.

2008 - OEFA 2008

D.S. N° 021-

Reglamento Nacional de Transporte Terrestre

2008 - MTC

de Materiales y Residuos Peligrosos.


14

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO 2008

2009

2009

D.L. N° 1013-

Ley de Creación, Organización y Funciones del

2008-MINAM

Ministerio del Ambiente.

D.S. N° 019-

Reglamento de Ley del Sistema Nacional de

2009-MINAM

Evaluación del Impacto Ambiental.

D.S. 012-

Política Nacional del Ambiente.

2009-MINAM 2009

Ley N° 29419

Ley

que

Regula

la

Actividad

de

los

Recicladores. 2010

2010

D.S. N° 005-

Reglamento de Ley que Regula la Actividad de

2010-MINAM

los Recicladores

Ley N° 29465 - Ley del presupuesto público para el año fiscal 2010

2011

Ley N° 29332

2010. Ley que crea el plan de incentivos a la mejora de la gestión municipal.

2011

Ley N° 29812

Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012.

2011

D.S. N° 093 –

Procedimiento para el cumplimiento de metas y

2011 - EF

asignación de los recursos del Programa de Modernización Municipal.

2012

D.S. 001-

Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo

2012-MINAM

de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos.

2012

Ley N° 1549

Ley por medio de la cual se fortalece la institucionalización de la política nacional de educación

ambiental

y

su

incorporación

efectiva en el desarrollo territorial. * FUENTE: Normas legales revisadas para el V Informe Nacional de la Situación de la Gestión y Manejo de Residuos Sólidos. [4]


15

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO 4.2. Información del Botadero el Milagro 4.2.1. Ubicación del lugar El Botadero "EL Milagro" de Trujillo se encuentra ubicado al norte de la ciudad, distante 10 Km de la Plaza Mayor de Trujillo, en el Sector denominado El Milagro y colinda con el área de expansión del centro poblado del mismo nombre. Sus coordenadas UTM son Este 715,500, Norte 9'113,000. Para llegar al botadero se desplaza partiendo de Trujillo por la Panamericana Norte hasta la altura del penal El Milagro, luego se ingresa por la derecha en transversal hasta una distancia de 1800 m de la Panamericana. Esta derivación está asfaltada hasta aproximadamente 200 m antes del relleno.

4.2.2. Área ocupada

El botadero ocupa un área aproximada de 10 has. El área total para el relleno es 30 has aproximadamente.

4.2.3. Geología del lugar

En general, la secuencia estratigráfica del valle de Santa Catalina está constituida por unidades rocosas cuya edad comprende desde el Jurásico hasta el Cuaternario. En la parte baja del valle donde se ubica la ciudad de Trujillo y alrededores, predominan los depósitos aluviales y están constituidos por arcillas plásticas con intercalaciones de gravas en matriz arcillosa. Estos depósitos afloran en las cercanías de Huanchaco y al este y sur de Salaverry. Dentro de este contexto se encuentra abundancia de gravas proveniente de rocas intrusivas y en menor proporción de origen volcánicas y cuarcitas.


16

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO Adicionalmente se cuenta con depósitos eólicos, los cuales cubren amplios sectores de las pampas de Salaverry, Víctor Larco y al pie de los cerros que rodean la ciudad de Trujillo en donde forman gruesos mantos arenosos. [5]

4.3. Situación actual del manejo de los Residuos Sólidos 4.3.1. Aspectos técnico – operativos

Describe el ciclo de vida de los residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final, que a continuación se describen.

Las etapas del manejo de residuos son:

a) Generación de residuos sólidos. b) Almacenamiento c) Barrido. d) Recolección. e) Transporte f) Tratamiento g) Disposición final.

En el siguiente diagrama esquematiza el procedimiento de tratamiento de los residuos sólidos:


17

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO

Figura Nº1. Ciclo de los residuos sólidos. [4]

Figura Nº2. Diagrama para el Plan de Manejo de Residuos Sólidos. [4]

a) Generación de residuos sólidos.

En Trujillo se generan dos tipos de residuos sólidos, los residuos sólidos domiciliarios que están íntimamente ligados a la cantidad de los habitantes y los residuos sólidos no domiciliarios que vienen a hacer los residuos que

se generan en las calles y


18

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO avenidas, parques y jardines, mercado de abasto y restaurantes, instituciones educativas, hospitales, puestos de salud, residuos industriales, desmontes o escombros de construcción.

El manejo de residuos sólidos está directamente relacionado con la cantidad y composición de residuos sólidos generados diariamente en cada distrito o localidad,

En la Tabla N°2, se muestra los valores de la generación per cápita (GPC) en Kg/hab/día, obtenidos para los distritos de la Provincia de Trujillo. [6]


19

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO Tabla N° 2. Cálculo de la generación diaria de residuos sólidos municipales por distritos en la provincia de Trujillo, en función a GPC y la población. Producción

Población

DISTRITO

2008

Per Cápita (Kg.Hab/ Día)

Generación estimada de residuos sólidos (ton/día)

(%)

Trujillo

300089

0.57

171.051

40.12

La Esperanza

154517

0.61

94.255

22.11

El Porvenir

142980

0.41

58.622

13.75

Victor Larco

56763

0.46

26.111

6.12

40718

0.42

17.102

4.01

Huanchaco

45595

0.42

19.150

4.19

Laredo

330403

0.50

16.701

3.92

Moche

30250

0.48

14.520

3.41

Salaverry

14136

0.41

5.796

1.36

Poroto

3664

0.41

1.502

0.35

Simbal

4154

0.37

1.537

0.36

TOTAL

826270

0.516

426.347

100.00

Florencia

de

Mora

* FUENTE: Plan Estratégico Institucional – PEI 2011–2014. Servicio de Gestión Ambiental de Trujillo SEGAT. [6]



Características físicas de los residuos sólidos en la Provincia de Trujillo

La caracterización de los residuos sólidos es uno de los factores importantes para formular un Plan de Manejo de los mismos y en particular, determinar las oportunidades de reducción, reuso y reciclaje de los residuos sólidos.


20

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO La composición física de los residuos sólidos de los distritos de la Provincia de Trujillo se muestra a nivel provincial en la Tabla Nº 3, en él se puede observar altos valores porcentuales para la materia orgánica en todos los distritos, alcanzando valores de 83.7% para el Distrito de Poroto, 72.12% en el Distrito de Simbal y 67.89% en el Distrito de Salaverry. El material inorgánico que podría recuperarse fluctúa teniendo los mayores porcentajes sobre el 20% son Trujillo, Laredo y el Porvenir; seguidos por La Esperanza 17%, pero todos tienen más de 10%, lo que significa un potencial para la segregación y el consiguiente valor agregado. En el contenido de material fino y otros, se tiene como promedio 21.8%, siendo los Distritos de La Esperanza (36.3%), Moche (33.69%) y Florencia de Mora (24.85%), de mayor aporte que corresponden específicamente a residuos de limpieza domiciliaria y del barrido, reflejando el contenido de polvo, el grado de asfaltado en estos distritos.

[4]


21

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO Tabla N°3. Composición física de los residuos sólidos domiciliarios por distritos. PORCENTAJE (%) DISTRITO

PAPEL Y CARTON

PLÁSTICO

METAL

VIDRIO

TEXTIL

MATERIA

MATERIAL FINO

ORGÁNICA

/OTROS

TRUJILLO (*)

7.26

9.11

2.29

3.67

1.90

63.81

11.95

LA ESPERANZA

5.99

7.99

1.55

1.17

2.45

44.54

36.31

EL PORVENIR

8.30

9.20

1.30

1.40

1.90

53.20

24.70

VICTOR LARCO

7.23

3.59

1.04

3.33

0.0

65.53

19.28

FLORENCIA DE

4.69

3.27

4.26

1.47

2.16

59.30

4.85

HUANCHACO

5.89

5.50

1.63

1.90

1.18

61.23

22.67

LAREDO

9.52

7.59

2.19

4.29

1.24

52.21

22.96

MOCHE

4.99

3.03

1.33

0.79

1.09

55.08

33.69

SALAVERRY

3.54

4.68

0.34

1.76

0.12

67.89

21.67

POROTO

2.10

4.64

1.65

1.34

0.48

83.67

6.12

SIMBAL

3.28

2.69

0.61

1.40

0.44

72.12

19.46

MORA

*FUENTE: Caracterización física de residuos sólidos, municipalidades distritales, noviembre 2008. [4]

b) Almacenamiento de residuos sólidos

El almacenamiento temporal de residuos sólidos inicialmente se realiza en las casas, utilizando mayormente recipientes descartables como bolsas plásticas, sacos, baldes plásticos, cajas de cartón y latas. En los mercados, se estila utilizar cilindros y en las zonas urbano-marginales, predomina el uso de sacos de polipropileno a través de los cuales se traslada a las unidades de recolección. Actualmente en el distrito de Trujillo, se dispone de 29 contenedores de tres metros cúbicos ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL

22

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO (3m3), en ellos se recogen alrededor de 72.5 ton/día, sin embargo los que están ubicados en la vía pública generan puntos críticos a su alrededor.

c) Barrido

En el distrito de Trujillo, se tiene una cobertura de barrido del 95%. El barrido se realiza de manera manual, el equipamiento es básico está compuesto por escoba, recipiente plástico o coche de 240 litros y recogedores. El personal cuenta con implementos de protección como uniformes, overoles con líneas de color fosforescentes, zapatos de protección, gorro, guantes y mascarilla. Los equipos menores para el barrido son renovados de la siguiente manera: cada 20 días las escobas, cada 45 días su recogedor, en cuanto a la vestimenta y sus elementos de protección estos se renuevan trimestralmente. Parte del personal auxiliar no utiliza de manera regular la mascarilla y los guantes, aduciendo que resultan incómodos para el desarrollo de sus actividades. En el distrito de Trujillo se cuenta con 332 auxiliares de barrido que se distribuyen en las 07 zonas que está divida el distrito, incluida la zona del centro histórico bajo el mando de un supervisor. [7]

d) Recojo

La recolección de los Residuos Sólidos de competencia Municipal se realiza directamente por el método “casa por casa”, este servicio se ejecuta en las compactas de propiedad del SEGAT, en 26 servicios o rutas diarias, de las cuales 15 son en el turno del día y 11 en turno de la noche, con lo cual


23

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO se da una cobertura de servicio al distrito de Trujillo del orden del 97.82%. Los

residuos

sólidos

municipales

recolectados,

son

transportados en las compactas al Botadero “El Milagro”.

En la Tabla Nº 4, corresponde a la cantidad de residuos sólidos que se recolectan en el Distrito de Trujillo de los años 2007, 2008 y primer trimestre del 2009, registrados por el SEGAT.

Tabla N° 4. Cantidad de residuos sólidos recolectados/día del distrito de Trujillo. TIPO DE

ORIGEN

RESIDUO

2007

MUNICIPALES

PROMEDIO

Kg/día 2008

(%) 2009

DOMICILIARIOS

202,000 149,540 167,600

64,37

MERCADOS/COMERCIOS

60,000

53,000

62,000

21,70

BARRIDO

21,000

17,000

40,600

9,75

ESTABLECIMIENTOS DE

5,000

5,000

5,000

1.86

6,347

6,150

2,32

SALUD (RESIDUOS SÓLIDOS) OTROS TOTAL MUNICIPALES

288,000 230,887 281,350

100,00

*FUENTE: Equipo de trabajo de la sub-gerencia de limpieza pública. MPT-SEGAT, Julio 2009 (9).

Los valores que se refieren a “OTROS”, incluyen los residuos comerciales, restos de arreglo de pistas, residuos derivados de actividades industriales como curtiembres, residuos agroindustriales

como

las

productoras

de

espárragos,

avícolas, etc.


24

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO Los reportes indican que se recoge y transporta al botadero controlado de El Milagro, (datos a Julio 2009), un promedio de 281.35 ton/día de residuos sólidos generados del Distrito de Trujillo, 231 ton/día de residuos generados en otros distritos, 328 ton/día de desmontes de construcción y 22.7 ton/día de maleza y poda de árboles, haciendo un total aproximado de 863.01 ton/día. [8]

e) Transporte Las unidades de recolección se encargan de transportar los residuos hacia el botadero controlado de El Milagro ubicado a 13 Km del Distrito de Trujillo. El transporte de los residuos sólidos en la provincia es variado se realiza por medio de compactadoras, volquetes, camiones, camionetas y carretillas. Adicional al servicio de recolección de RRSS de competencia municipal, la Sub Gerencia de Limpieza, con un equipo especial de auxiliares, un cargador frontal, 3 volquetes, se encarga de la recolección de Residuos de la construcción, los que se generan como consecuencia de las remodelaciones de las pistas y construcciones de edificios convirtiéndose en puntos críticos que afectan el ornato de la Ciudad.

f) Tratamiento

La reducción y reciclaje tiene prioridad en la gestión integral de residuos sólidos, siendo la segregación en la fuente la forma más eficaz de reducir la cantidad de residuos, los costos

asociados

a

su

manipulación

y los

impactos

ambientales.


25

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO Los distritos no reportan reaprovechamiento, sin embargo se conoce de la segregación de los trabajadores de recojo así como de los segregadores en la calle. El reaprovechamiento de los residuos sólidos municipales en el distrito de Trujillo se realiza en los domicilios, las escuelas, algunos centros comerciales por parte del SEGAT. Asimismo, de manera informal se realiza en las calles y el botadero controlado El Milagro. Es realizado por recicladores informales que segregan en la ciudad antes del paso de las unidades de recolección, recuperando principalmente cartón y plástico para su posterior comercialización. Esta situación es más aguda en el botadero controlado El Milagro, donde se estima existe 300 personas, dedicadas a la recuperación de residuos o reciclaje informal, quienes realizan esta actividad desprovistos de uniforme e implementos de protección

personal

y

en

extremas

condiciones

de

insalubridad. A pesar de su actividad informal estas familias se encuentran organizados, no obstante, el Municipio no cuenta con un programa que permita llevar a cabo la formalización y control de este sector de la población. [4]

h) Disposición final

Para la disposición final de los residuos sólidos, la Provincia de Trujillo cuenta con un botadero municipal controlado a cielo abierto. El botadero controlado viene siendo utilizado desde hace 19 años La Ordenanza Municipal Nº 010-2007-MPT, dispone que el único lugar autorizado para la disposición final de residuos sólidos está ubicado en el sector El Milagro del Distrito de Huanchaco ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL

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SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO Tabla N° 5. Ingreso Diario de RR. SS. al Relleno Sanitario El Milagro TIPO DE RESIDUOS

ORIGEN

MUNICIPALIDADES

PESO PROMEDIO DIARIO(KG) Nov. 2008

Jul. 2009

DISTRITO TRUJILLO

230.887

281.350

OTROS DISTRITOS

160.667

231.000

TOTAL

391.554

512.350

DESMONTE CONSTRUCCION

159.233

328.000

PODA ARBOLES/MALEZA

22.667

22.660

TOTAL

573.454

863.010

*FUENTE: MPT-SEGAT, Subgerencia de Tratamiento y Disposición Final, Noviembre 2008-Julio 2009. [8]

La disposición final de los residuos sólidos representa la problemática más importante para la ciudad de Trujillo, la inadecuada disposición de los residuos en el botadero controlado fomenta la presencia de segregadores informales así como la de cerdos, al no ser un espacio cerrado y controlado. Los segregadores trabajan y realizan esta labor con sus familias,

en

condiciones

poco

favorables

de

empleo,

seguridad y sanidad, inaceptables desde cualquier punto de vista, generando un problema social al exponerse a riesgos sanitarios, sin prevención de daños a la salud. Por otro lado, la infraestructura carece de servicios higiénicos, y pozo percolador; pozos de monitoreo; sistema de captación y tratamiento de lixiviados; sistema de captación y tratamiento de gases, sistema de impermeabilización, sistema de pesaje. Una vez que la basura está depositada, el cargador frontal dispersa la basura o extiende formando una plataforma, y durante éste proceso se realiza la respectiva compactación, para finalmente realizar el sellado con cobertura con arena, tierra o arenilla, la misma que tiene un espesor de 30 a 40 cm.


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SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO No se realiza la compactación de los taludes. Existen plataformas de 5 a 10 metros de altura A la fecha, la disposición final tiene un déficit de maquinaria para poder cumplir con todas las etapas, faltando por ejemplo un tractor de oruga, dos volquetes, un cargador frontal. La maquinaria que actualmente cuenta el botadero controlado no es de exclusividad de esta área, son requeridas por otras aéreas para trabajos específicos, dejando varias veces el trabajo a medio hacer. [4]

4.4. IMPACTOS MEDIO AMBIENTALES

4.4.1. Impactos sobre el medio físico

A. Aire

Los impactos al aire que se generan por la contaminación en el Botadero El Milagro son:  Emisión de olores típicamente putrefactos causados por el sulfuro de hidrógeno y los demás gases creados por la biodegradación anaeróbica de desechos, que al ser emitidos a la atmósfera pueden ser nocivos para la salud y producir importantes perjuicios al medio ambiente.  Los gases del botadero así como los humos que se desprende de las incineraciones para minimizar el material orgánico y quema de llantas que habitualmente se realizan a campo abierto a partir de las 6 p.m, afectan la vida humana, de animales y de plantas. [10] Es conocido que los humos más la humedad origina una atmósfera de tendencia ácida que afectan los seres vivos (animales y plantas). ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL

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SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO B. Suelo

 La contaminación más evidente de la tierra es ocasionada por el esparcimiento de la basura por acción del viento y descarga clandestina en áreas abiertas y al lado de los caminos.  Contaminación de aguas subterráneas por percolación de lixiviados.  Contaminación

del

suelo

con

sustancias

químicas

o

subproductos tóxicos de la materia orgánica que no puede ser absorbida por el medio debido a la cantidad exagerada y concentrada de sustancia orgánica.  Contaminación del suelo por el vertido inadecuado de residuos

especiales

(químicos

y

biocontaminados)

y

peligrosos (metales pesados y otro tipo de residuos de la industria formal e informal).[9]

4.4.2. Impactos Al Medio Biótico En el botadero “El Milagro” tenemos una población de alrededor de 200 familias expuestas a sustancias peligrosas por estar en contacto directo con los desechos.

Esta población tiene un alto índice de infecciones parasitarias como: Entamoeba coli 83.3%, Giardia lamblia un 33.3%, Ballatidium coli 3.33% y Trichomonas humanis 3.33%. Se encontraron también asociaciones como de Entamoeba coli y Giardia lamblia; Entamoeba coli y Trichomonas hominis.[10] La población trabajadora del relleno sanitario “El Milagro” se encuentra en un ambiente favorable para la presencia de estas enfermedades y las condiciones socioeconómicas de esta


29

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO población favorecen la transmisión de las parasitosis intestinales y otras enfermedades. De la misma forma favorece la proliferación de vectores de enfermedades (moscas, ratas, etc.) de alto potencial para la transmisión de enfermedades infecto contagiosas con serio peligro para la población aledaña.  Las ratas son portadoras de numerosas bacterias que depositan en los lugares donde habitan por la orina, también de virus que trasmiten a las personas. En ocasiones son los parásitos que en las ratas anidan, como las pulgas, ácaros o piojos los que transmiten estas enfermedades.  Las moscas no son tan sólo una molestia; son portadoras de enfermedades que plantean un serio riesgo sanitario a personas y animales. La deposición de materia orgánica en el botadero, conlleva al desarrollo de la actividad ilegal de crianza de ganado porcino alimentado con estos desechos. Se reporta la existencia de 80 criadores de chanchos con una población aproximada de 40000 porcinos, el 52 % alimentados con desechos del relleno.

[11]

La carne de cerdo es destinada para el consumo de la población trujillana, la que se encuentra en riesgo por el posible contagio de enfermedades tipo, triquinosis, cisticercosis, etc. Los chancheros como se les conoce a los criadores de cerdos están ubicados en la zona contigua lado nor oeste del relleno. En el botadero también se tiene la presencia de gran cantidad de perros, y para el transporte con carreta existe una población moderada de equinos, estos animales se han acostumbrado a alimentarse también de los desechos del botadero.


30

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO V. CONCLUSIONES

5.1. Actualmente El Botadero El Milagro no cuenta con un manejo adecuado de los residuos sólidos, lo que conlleva a riesgos en la salud de los recicladores y población aledaña en un corto y largo plazo, así mismo problemas ambientales, como contaminación del suelo y aire.

5.2. Resulta necesario la construcción del relleno sanitario que cuente con las normas técnicas necesarias para evitar que la basura se convierta en un problema ambiental.

5.3. Se percibe la falta de interés por parte de las instituciones de gobierno para dar solución a este problema ambiental que se agudiza cada día más y más.


31

SITUACION ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL BOTADERO EN EL MILAGRO VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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[3]. Informe Anual De Residuos Sólidos Municipales en el Perú (2012). Ambiente y Desarrollo Sostenible – AMBIDES S.A.C. Ministerio del –

Ambiente

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[7]. Plan de Manejo de los Residuos Sólidos del Distrito de Trujillo (2008). Servicio de Gestión Ambiental de Trujillo, Sub gerencia de Calidad Ambiental.

[8]. Estudio de Características Físicas de Residuos Sólidos en el Distrito de Trujillo (2008). Servicio de Gestión Ambiental de Trujillo Subgerencia de Tratamiento y Disposición Final. Recuperado de http://www.munitrujillo.gob.pe/Archivosvirtual/Transparencia/Adjuntos /ORDENANZA%20MUNICIPAL%20N%2004-2010-MPT%20%20ANEXO322010214131718.PDF

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Trujillo.

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http://bvpad.indeci.gob.pe/doc/estudios_CS/Region_La_Libertad/trujil lo/trujillo_mp.pdf


33

Botadero "El Milagro"

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