AUDITORIA AUDITORIA SOCIAL: (New Economics Foundation) “Es un proceso que permite a una organización evaluar su efcacia social y su comportamiento ético en relación a sus objetivos, de manera que pueda mejorar sus resultados resultados sociales y solidarios y dar cuenta de ellos a todas las personas comprometidas por su actividad.” Es una herr herrami amient enta a que nos sirve sirve para para visua visualiza lizarr nuestr nuestro o carct carcter er de entidades de Econom!a "lternativa y solidaria. #a auditor!a social constituye el proceso que una empresa u organización reali ealiza za,, con nimo imo de pres prese enta ntar bala balanc nce e de su acció cción n socia ociall y el compor comportam tamien iento to ético ético de la empr empresa u organ organiza izació ción, n, en relac relación ión a sus obje objeti tivo vos s y a los los de terc tercer eros os $per $perso sona nas s %!si %!sica cas s o jur! jur!di dica cas& s& dir directa ecta o indirectamente indirectamente implicados. #a efcacia de la participación se mide a través de la auditor!a social. Esta se defne como un proceso que permite evaluar los resultados obtenidos por los programas y proyectos, el comportamiento ético en el proceso y el uso efciente de los recursos económicos, técnicos y humanos. En el mbito p'bl p'blic ico, o, eval eval'a 'a el dese desemp mpe( e(o o de los los %unc %uncio iona nari rios os elec electo tos s para para la administra administración ción,, establec estableciendo iendo proces procesos os que permita permitan n derogar derogar a aquellos aquellos que no cumplan con sus mandatos o %unciones. El propósito es mejorar los resultados resultados y la transparencia del uso de los recursos. )e trata de un proceso donde los ciudadanos organizados establecen mecanismos para analizar la acción social, en %unción de sus objetivos, procedimientos y los resultados obtenidos. *equiere que la ciudadan!a esté in%ormada de los impactos y con consecu secuen enc cias ias de las las activi tivida dade des s y pr prctic cticas as para para e+igir igir mayor yor responsabilidad a las entidades que las implementan, as! como e+igir a la administración administración p'blica la provisión de servicios efcientes que satis%agan satis%agan sus dema demand ndas as soci social ales es.. or otra tra part parte, e, nece necesi sita ta un gobi gobier erno no abie abiert rto o y transparente, transparente, que permita que los ciudadanos se involucren sus actividades y toma de decisiones, donde e+ista un -ujo de in%ormación constante entre gobierno y ciudadan!a, y mecanismos para rendir cuentas.
FUNCIONES •
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igilar el %uncionamiento adecuado de la administración p'blica en cuanto a transparencia y efcacia. "tend "tender er denunc denuncias ias sobr sobre e violac violacion iones es al derech derecho o p'blic p'blico o y de ser servido con prontitud y efcacia, as! como violación a los derechos humanos, seguridad e integridad %!sica de parte de %uncionarios del Estado. )olicitar y obtener in%ormación sobre planes, proyectos y programas de inve invers rsió ión n p'bl p'blic ica, a, %uen %uente tes s de los los recur ecurso sos s y ejec ejecuc ució ión n de presupuesto. /oordin /oordinació ación n con otras otras instancia instancias s $de gobierno gobierno,, privadas, privadas, locales, locales, etc.& para evaluar los resultados de proyectos y programas p'blicos. Estimular Estimular a los goberna gobernantes ntes el cumplimien cumplimiento to transpar transparente ente de sus %unciones, contribuyendo as! al buen %uncionamiento del gobierno.
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0omentar la participación y autoestima ciudadana, proporcionando medios para e+presarse $queja, protesta, denuncia, propuesta, etc.&.
VALORES ESTRATEGICOS #a ") como un proceso y una herramienta de contenido $%undamentalmente& social y pol!tico para las 1rganizaciones )ociales
2e caracterización de las organizaciones identidad $quiénes somos& modelo organizacional $cómo nos organizamos& valores $qué nos inspira y qué transmitimos& espacio social $dónde nos situamos en el entorno y en la sociedad&
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2e gestión del objeto social de las organizaciones misión $qué hacemos& objetivos $para qué hacemos& %uncionamiento $cómo lo hacemos& %unción social $qué aportamos al entorno y a la sociedad&
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OR !U" VENTA%AS
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AUDITA#OS
SOCIAL#ENTE
NUESTRAS
ENTIDADES$
/larifca y consolida la propia identidad y objeto social de la organización. #os objetivos y valores de la organización se hacen ms visibles. )e clarifca y re%uerza el perfl ético, social y pol!tico de la organización. /ohesiona la organización y aumenta el compromiso interno a través de la participación de todas las personas. 3ejora y consolida la comunicación interna y e+terna. 0acilita la transparencia y rendición de cuentas hacia el interior de la organización, hacia el entorno en el que nos desarrollamos y hacia la sociedad en la que nos insertamos. 4ncide en aspectos de mejora de la vida de la organización y de su misión $asunción de responsabilidades, relación con el entorno, adecuación de las acciones, viabilidad, calidad, gestión, 5& or lo que posibilita contar con una herramienta de diagnóstico social de la organización y de gestión de procesos de mejora continua.
UTILIDADES DE LA &ERRA#IENTA )irve como dia'nstico de la salud social de la entidad que la utiliza y del propio sector6 • •
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/on la interpretación de los datos arrojados /on el contraste entre los dos tipos de indicadores cuanti y cualitativos. /on el contraste del cumplimiento de los objetivos de mejora propuestos.
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/on la comparación histórica de los resultados.
)irve como e**amienta de 'estin de mejora continua de los aspectos sociales y valores de la entidad y del sector6 •
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or ser una herramienta en evolución sensible a las inquietudes de las entidades or ser los resultados de acceso a las personas que participan en la entidad.
A#+IENTES ,$ Em-*esa*ia.
#os pioneros de las auditor!as sociales %ueron las grandes empresas y corporaciones transnacionales privadas. "ries 7)E8*eports 9:;, nos dice que la ms representativa y citada es la compa(!a britnica
omemade 4nc de ?)", la cooperativa de consumo italiana >olding, que agrupa a otras @A cooperativas ms. #as auditor!as sociales en estas empresas capacitan al personal ejecutivo, administrativo y operario en su accionar para la inclusión, participación y transparencia. 1rganismos internacionales estn buscando di%undir y aplicar la "uditor!a )ocial a empresas sociales o de la econom!a social.
/$ Socia. El otro ambiente en que se considera importante la auditor!a social es en las organizaciones sociales gremiales y de desarrollo socio económico. )olamente que, como en muchas empresas privadas, en estas organizaciones hay bastante resistencia de realizar la "uditor!a )ocial, particularmente por los l!deres o dirigentes de las mismas. 2ebido a que la auditor!a social interna conlleva e+poner, por parte de la dirigencia a los afliados, los procedimientos en la toma de decisiones, la distribución y ejecución de presupuestos y el mejoramiento de procesos de control, los dirigentes consideran esto una amenaza a su estabilidad pol!tica interna. areciera ms %cil realizar auditor!a social en organizaciones para el desarrollo, o las denominadas 1BCsD12s, y en las 0undaciones. Bormalmente son organizaciones con estructuras sencillas, lo que puede pensarse en auditor!as sociales sencillas. Bo obstante, la mayor!a de ellas mantiene en cuartos obscuros sus manejos internos, e+cepto para las agencias madrinas que les fnancian sus proyectos, quienes las obligan a realizar auditor!as, ms que todo contables. #a auditor!a social para estas organizaciones deber!a hacerse y e+igirse desde los mismos benefciarios de los %ondos en nombre de quién se solicitan a las agencias fnancieras. 2ebe ser esta población la ms interesada en que estas %undaciones y 1BCs %uncionen bien o mejor.
0$ o.1tico
El tercer ambiente para la auditor!a social es el ambiente pol!tico y p'blico.
E2ERIENCIAS En varios pa!ses de "mérica #atina se ejerce como un medio idóneo de reducir la corrupción, el crimen organizado, los abusos de autoridad, el mal servicio p'blico, la democratización pol!tica y logra %ortalecer la gobernabilidad. )in pretender agotar el inventario de e+periencias ni mucho menos, seguido citamos algunos casos. 3EG4/1 2esde hace ms de dos a(os, en 3é+ico han e+istido ms de HII /omités /omunitarios considerados como comisiones de control y vigilancia, que ejercen la auditor!a social. Estos comités realizan labores de verifcación, supervisión, vigilancia y evaluación de los recursos, obras y acciones que se realizan con el 0ondo de 2esarrollo )ocial 3unicipal. )us %unciones consisten en6 •
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romover y coordinar la participación social en las acciones del control y vigilancia. "poya en la realización de una estricta vigilancia %!sica de las obras y de la buena actuación de los servidores p'blicos.
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1rienta a los comités comunitarios en el llenado y utilización de elementos bsicos de control, tales como6 programa de trabajo, archivos, actas, control de gastos, entrada y salida de materiales, entre otros. "poya el %uncionamiento del )istema de Juejas y 2enuncias y "tención a la ciudadan!a para darle seguimiento a cualquier irregularidad, para que pueda solucionarse a través del propio comité, la residencia 3unicipal, la contralor!a Ceneral del Estado o )ecretar!a y 2esarrollo "dministrativo.
En el mismo 3é+ico est /ausa /iudadana integrada por ciudadanos de diversas ideolog!as pol!ticas y distintos estratos socioeconómicos, uniéndolos el interés de coadyuvar en el di%!cil trnsito hacia la democracia. /ubre ms de AI delegaciones municipales en KI estados del pa!s. 7ambién en e+iste el )istema de "tención /iudadana $)4)"/&, donde los ciudadanos tienen acceso a buzones, distribuidos en las ofcinas de servicio p'blico, para introducir sus quejas sobre el trato recibido por los %uncionarios del gobierno. Esto tiene un carcter menos participativo y de manejo social.
2esde @LHL en "rgentina e+iste lo que se denomina /ontrol /iudadano. Es una %undación que promueve la participación y la responsabilidad ciudadana. 4nvita a hacer uso de los derechos constitucionales y promueve el debate sobre las %ormas en que se puede organizar la participación ciudadana en la vida pol!tica, en la educación y en la justicia. Entre los objetivos espec!fcos de /ontrol /iudadano estn6
/omprometer al conjunto de la sociedad en el dise(o y ejecución de sistemas de control de la corrupción en el sector p'blico 3ejorar el sistema de representación a través de la participación de los ciudadanos en los canales ya e+istentes y creación de nuevas alternativas que mejoren la relación entre representantes y representados y, /ontribuir a %ortalecer las instituciones democrticas a través de la divulgación y activación de mecanismos de fscalización ciudadana de los actos de gobierno, promoviendo el ejercicio de derechos individuales y colectivos. /ontrol /iudadano integra una red nacional de organizaciones no gubernamentales para el cumplimiento de estos objetivos, con una intercomunicación -uida, que les %acilita la marcha de actividades conjuntas y la elaboración de pol!ticas nacionales. 9A; /1#13<4" En /olombia e+isten las veedur!as, que se han e+tendido en muchas zonas del pa!s, en%rentando las difcultades de una sociedad en grandes con-ictos intestinales y que actualmente se tornan insoportables para la sociedad civil.
I#ORTANCIA DE LAS AUDITOR3AS SOCIALES ara cualquier persona versada en el mundo pol!tico actual es comprensible que las "uditor!as )ociales, o como se le denomine en los di%erentes ambientes, regiones o pa!ses, constituyen un medio a la democratización y su %ortalecimiento. "bren paso a la participación ciudadana y con mayor én%asis en la ciudadan!a pobre y desprotegida. Entre las potencialidades que encontramos en las "uditor!as )ociales, podemos mencionar las siguientes6 a. )on un medio de participación activa de la ciudadan!a. b. #evanta la auto estima de la ciudadan!a al obtener los medios idóneos de hacerse escuchar, tanto en la queja, en la protesta, como en la propuesta. c. #lena los espacios no cubiertos por los entes contralores del Estado. d. )on un complemento de investigación, evaluación y control para los entes contralores del Estado. e. /on una visión integradora, contribuyen al mejoramiento económico, social y pol!tico de las comunidades. %. 0ortalecen las organizaciones de la sociedad civil. g. /ontribuyen al %ortalecimiento de la democracia y la gobernabilidad.
