Apostila Historia

Curso Preparatório CIDADE

HITÓRIA

DO

BRASIL

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Curso Preparatório Cidade SCLN 113 - Bloco C - Salas 207 / 210 - Tel.: 3340-0433 / 9975-4464 / 8175-4509 www.iic.pro.br / [email protected]


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Diretor Geral Luiz Alberto Tinoco Cidade


Diretora Executiva Clara Marisa May Diretor de Artes Fabiano Rangel Cidade Coordenação Geral dos Cursos Preparatórios Luiz Alberto Tinoco Cidade Coordenação dos Cursos de Idiomas EAD Dr. Daniel Soares Filho Secretaria Priscilla Teotônio

E P I U Q E

Editoração Gráfica Edilva de Lima Fonoaudióloga e Psicopedagoga Mariana Fernandes Ramos – CRFa 12482-RJ/T-DF Assessoria Jurídica Luiza May Schmitz – OAB/DF – 24.164 Assessoria de Línguas Extrangeiras Cleide Thieves (Poliglota-EEUU) João Jorge Gonçalves (Poliglota-Europa) Equipe de Professores Idiomas Luiz Cidade – Espanhol Daniel Soares Filho – Espanhol (EAD) Cleide Thieves – Inglês, Francês, Espanhol, Alemão (EAD) João Jorge Gonçalves – Inglês, Francês Espanhol e Português Leonardo dos Santos – Espanhol Diego Fernandes − Espanhol Márcia Mattos da Silva – Francês (EAD) Marcos Henrique – Francês Maristella Mattos Silva – Espanhol (EAD) Monike Rangen Cidade – Espanhol (EAD) Cacilda Leal Leal do Nascimento – Espanhol Mariana Ramos Ramos – Inglês (EAD) (EAD) Concursos Albert Eglésia – Portugês Maria Antônia – Redação Murilo Roballo – Matemática Sormany Fernandes – História do Brasil Francisco Roges – Geografia Francisco Gerdean – Química Gustavo Porto – História Geral Luís Kleber Neves – Física Thiago Magalhães – Física

Os direitos autorais desta obra são reservados e protegidos pela Lei nº 9.610, de 19 Fev 98. É proibida a reprodução de qualquer parte deste livro, sem autorização prévia espressa por escrito do Autor e da Editora, por quaisquer meios empregados, sejam eletrônicos, mecânicos, videográficos, fonográficos, reprográficos, microfilmicos, fotográficos, gráficos ou outros. Essas proibições aplicam-se também à editoração da obra, bem como às suas características gráficas.

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Agradecimentos Em primeiro lugar, meu agradecimento especial e minha consideração a dois professores extraordiários – aqueles que me levaram a gostar de ensinar com excelência - Tide e Euzébio Cidade. (Olá, Mamãe e Papai!) Um agradecimento sincero aos meus queridos alunos e minha excelente e dedicada equipe de professores, profissionais de qualidade ímpar que reúnen as qualidades de verdadeiros líderes na arte de educar, com desempenhos de incomensuráveis valores pedagógicos, reconhecidos por todos os alunos que passaram por nossa escola. Finalizando, um agradecimento muito especial ao professor Marção que forneceu estas questões necessárias e fundamentais para um adestramento simples, rápido e eficaz para a prova da EsFCEx. Esperamos que vocês utilizem esta obra, revisando com atenção cada item apresentado e pesquisando na bibliografia aqueles que apresentarem maior grau de dificuldade. Traga para a aula as dúvidas das perguntas cujas respostas não consigam encontrar, ou envie-as por e-mail para seu professor, caso seja aluno do curso presencial. Aceite nossa companhia nesta viagem de treinamento rumo à sua aprovação. Bons Estudos!! Luiz Cidade Diretor

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ÍNDICE Curso Preparatório CIDADE

01. O Descobrimento do Brasil_____________________________________________________________07 02. Sistema Colonial____________________________________________________________________07 03. O Sentido da Colonização______________________________________________________________07 04. As Razões da Colonização_____________________________________________________________08 05. Capitanias Hereditárias_______________________________________________________________08 06. Governo Geral_______________________________________________________________________08 07. Consolidação do Governo Geral_________________________________________________________09 08. A Base Econômica da Colonização_______________________________________________________09 09. Especialização da Economia____________________________________________________________10 10. Constituição do Escravismo Colonial_____________________________________________________11 11. As Primeiras Expedições_______________________________________________________________13 12. A Administração Colonial - Capitanias Hereditárias___________________________________________15 13. A Administração Colonial - o Governo-Geral________________________________________________16 14. Mem de Sá_________________________________________________________________________16 15. O Estado do Maranhão e o Estado do Brasil________________________________________________16 16. As Invasões Francesas do Brasil_________________________________________________________17 17. A França Antértica_____________________________________________________________________17 18. A França Equinocial___________________________________________________________________18 19. As Ações dos Corsários_______________________________________________________________18 20. As Invasões Holandesas no Brasil_______________________________________________________19 21. A Insurreição Pernanbucana____________________________________________________________20 22. Cronologia_________________________________________________________________________21 23. A Expansão Territorial__________________________________________________________________21 24. Fase das Descobertas________________________________________________________________22 25. Fase da Colonização__________________________________________________________________22 26. Império____________________________________________________________________________23 27. República__________________________________________________________________________24 28. Limites com a Argentina_______________________________________________________________24 29. Limites com a Guiana Francesa__________________________________________________________24 30. Limites com a Bolívia_________________________________________________________________24 31. Limites com o Peru__________________________________________________________________25 32. Limites com a Guiana Inglesa (atual Guiana)_______________________________________________25 33. Limites com a Guiana Holandesa_______________________________________________________25 34. Limites com a Colômbia_______________________________________________________________25 35. Limites com a Venezuela______________________________________________________________25 36. Rebeliões no Brasil - Colônia___________________________________________________________26 37. A Conjura do Pai-nosso________________________________________________________________26 38. A Revolta de Beckman________________________________________________________________27 39. A Gueraa dos Emboabas_______________________________________________________________28 40. A Guerra dos Mascates________________________________________________________________29 41. A Revolta de Felipe dos Santos__________________________________________________________30 42. O período Joanino____________________________________________________________________30 43. O Governo Joanino no Brasil____________________________________________________________31 44. Regresso de D. Jão a Porugual_________________________________________________________32 45. A indendência do Brasil________________________________________________________________33 46. O “(fico)” e o “Cumpra-se” ______________________________________________________________34 47. A Independência” ___________________________________________________________________35 48. As Guerras da Independência_________________________________________________________35 49. Primeiro Reinado____________________________________________________________________36 50. As Guerras de Independência__________________________________________________________36 51. O Reconhecimento da Independência_____________________________________________________36 52. A Carta Outorgada de 1824_____________________________________________________________37 53. Confederaçãodo Equador e a Guerra Cisplatina ____________________________________________37 54. Abdicação do Trono Português_________________________________________________________38 55. Abdicação do trono brasileiro___________________________________________________________39 56. Período Regencial____________________________________________________________________39 57. Regência Trina Provisória (1831)_________________________________________________________40 58. A Regência Trina Permanente (1831-1834)________________________________________________40 59. O Ato Adicional de 1834_______________________________________________________________41 60. A Regência Una do Padre Diogo Antônio Feijó_______________________________________________41 61. A Regência de Araújo Lima______________________________________________________________42 62. Rebeliões do Período Regencial________________________________________________________42 63. Cabanagem (1835-1840)______________________________________________________________42 64. Sabinada (1837-1838)________________________________________________________________43 65. Balaiada (1838-1841)_________________________________________________________________44 66. Guerra dos Farrapos (1835-1845)_______________________________________________________44 67. Segundo Reinado___________________________________________________________________45 68. O Império até a Maioridade de Pedro II_____________________________________________________46 69. A dança política no Segundo Reinado_____________________________________________________46 70. A Estabilidade Política_________________________________________________________________47 71. Política Externa e Campanhas Militares___________________________________________________47

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72. Guerra contra Oribe e Rosas____________________________________________________________47 73. Questão Christie_____________________________________________________________________48 74. A Guerra do Paraguai__________________________________________________________________49 75. Economia__________________________________________________________________________54 76. A Crise do Império e a República________________________________________________________55 77. Questão Abolicionista_________________________________________________________________56 78. Questão Religiosa___________________________________________________________________56 79. Questão Militar______________________________________________________________________56 80. Fim do Império______________________________________________________________________56 81. As reformas do Gabinete Ouro Preto______________________________________________________56 82. Proclamação da República_____________________________________________________________57 83. . A República Velha____________________________________________________________________57 84. Origens da República Velha_____________________________________________________________58 85. Governo provisório___________________________________________________________________58 86. A Constituição de 1891________________________________________________________________58 87. A Consolidação da República___________________________________________________________59 88. Floriano Peixoto______________________________________________________________________59 89. A República Oligárquica________________________________________________________________60 90. O ciclo da Borracha___________________________________________________________________60 91. Revolução de 1930___________________________________________________________________61 92. Governo da República Velha____________________________________________________________61 93. O Congresso Nacional Constituinte de 1890________________________________________________63 94. O Governo constitucional: tentativa de golpe e renúncia________________________________________64 95. Governo Floriano Peixoto (1891-1894)_____________________________________________________64 96. Governo Prudente de Morais (1894-1898)__________________________________________________64 97. Governo Campos Sales (1898-1902)_____________________________________________________65 98. Governo Rodrigues Alves (1902-1906)_____________________________________________________65 99. Governo Afonso Pena (1906-1909)_______________________________________________________66 100. Governo Nilo Peçanha (1909-1910)______________________________________________________66 101. Governo Hermes da Fonseca (1910-1914)_________________________________________________67 102. Governo Venceslau Brás (1914-1918) ____________________________________________________67 103. Governo Delfim Moreira (1918-1919) Morte de Rodrigues Alves__________________________________67 104. Governo Epitácio Pessoa (1919-1922)___________________________________________________68 105. Governo Artur Bernardes (1922-1926)____________________________________________________68 106. Governo Washington Luis (1926-1930)___________________________________________________68 107. Era Vargas_________________________________________________________________________69 108. O Governo Provisório (1930 - 1934)______________________________________________________70 109. O Governo Constitucional (1934 - 1937)___________________________________________________71 110. Estado Novo (1937-1945)_____________________________________________________________62 111. República Nova (1945-1964)___________________________________________________________74 112. Governo Dultra (1946-1951) ____________________________________________________________75 113. Governo Getúlho Vargas (1951-1954)_____________________________________________________75 114. Governo Café filho (1954-1955)_________________________________________________________76 115. Governo Carlos Luis 09 a 11 Nov 1955)____________________________________________________76 116. Governo Nereu Ramos (19551956)______________________________________________________76 117. Governo JK (1956-1961)_______________________________________________________________77 118. Governo Jânio Quadros (1961)__________________________________________________________78 119. Governo Jão Goilart 19611964)__________________________________________________________81 120. Governo Militares____________________________________________________________________81 121. Governo Castelo Branco (1964- 1967) ____________________________________________________82 122. Governo Costa e Silva (1967-1969) ______________________________________________________84 123. Governo Médici (1969- 1974)___________________________________________________________84 124. Governo Gesiel ( 1974-1979)___________________________________________________________85 125. Governo Figueredo (1979-1985) ________________________________________________________85 126. . República Atual____________________________________________________________________86 127. Governo José Sarney (1985- 1990) _______________________________________________________86 128. Governo Collor (1990-1992) ___________________________________________________________87 129. Governo Itamar Franco (1992-1995) _____________________________________________________90 130. Governo FHC (1995-2000) ____________________________________________________________90 131. Governo Lula (2003-2010) _____________________________________________________________91 132. Governo Dilma (2011-)________________________________________________________________92 133. Referências Bibliográficas_____________________________________________________________93 134. Exercícios_________________________________________________________________________94

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O DESCOBRIMENTO DO BRASIL No dia 9 de março de 1500 uma esquadra portuguesa comandada por Pedro Álvares Cabral partiu rumo às Índias. Na altura do arquipélago de Cabo Verde, porém, as naus desviaram-se de sua rota original e, rumando para sudoeste, avistaram terra no dia 22 de abril. Haviam chegado à costa do Brasil. O descobrimento do Brasil não foi obra do acaso. Desde a assinatura do Tratado de Tordesilhas, a Coroa portuguesa suspeitava da existência desse território. A expedição de Cabral teve por objetivo apenas confirmar a existência dessas terras e oficializar sua posse. A frota de Cabral percorreu o Litoral brasileiro na altura da Bahia e dois índios tupiniquins foram levados à presença do comandante. O escrivão da comitiva, Pero Vaz de Caminha, noticiou em carta ao rei dom Manuel este primeiro encontro:

“Os dois índios tinham o lábio de baixo furado e metido nele um osso verdadeiro. Os cabelos deles são lisos e, na parte de trás, têm uma espécie de cabeleira, feita de penas de ave. Um deles fitou o colar de ouro do Capitão e começou a fazer acenos com a mão em direção à terra e depois para o colar, como se quisesse nos dizer que havia ouro na terra. Essa foi uma interpretação nossa, por dese jarmos que isso fosse verdade”.

Sistema Colonial O sistema colonial é o conjunto de relações entre as metrópoles e suas respectivas colônias em uma determinada época histórica. O sistema colonial que nos interessa abrangeu o período entre o século XVI e o século XVII, ou seja, faz parte do Antigo Regime da época moderna e é conhecido como antigo sistema colonial. Segundo o seu modelo teórico típico, a colônia deveria ser um local de consumo (mercado) para os produtos metropolitanos, de fornecimento de artigos para a metrópole e de ocupação para os trabalhadores da

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metrópole. Em outras palavras, dentro da lógica do “Sistema Colonial Mercantilista” tradicional, a colônia existia para desenvolver a metrópole, principalmente através do acúmulo de riquezas, seja através do extrativismo ou de práticas agrícolas mais ou menos sofisticadas. Uma Colônia de Exploração, como foi o caso do Brasil para Portugal, tem basicamente três características, conhecidas pelo termo técnico de “plantation”: - Latifúndio: as terras são distribuídas em grandes propriedades rurais.

- Monocultura voltada ao mercado exterior: há um “produto-rei” em torno do qual toda a produção da colônia se concentra (no caso brasileiro, ora é o açúcar, ora a borracha, ora o café...) para a exportação e enriquecimento da metrópole, em detrimento da produção para o consumo ou o mercado interno.

Mão-de-obra escrava: o negro africano era trazido sobre o mar entre cadeias e, além de ser mercadoria cara, era uma mercadoria que gerava riqueza com o seu trabalho.

O Sentido da Colonização A atividade colonizadora européia aparece como desdobramento da expansão puramente comercial. Passou-se da circulação (comércio) para a produção, No caso português, esse movimento realizou-se através da agricultura tropical. Os dois tipos de atividade, circulação e produção, coexistiram. Isso significa que a economia colonial ficou atrelada ao comércio europeu. Segundo Caio Prado Jr., o sentido da colonização era explícito: “fornecer produtos tropicais e minerais para o mercado externo”.



Assim, o antigo sistema colonial apareceu como elemento da expansão mercantil da Europa, regulado pelos Interesses da burguesia comercial. A consequência lógica, segundo Fernando A. Novais, foi a colônia transformar-se em instrumento de poder da metrópole, o fio condutor, a prática mercantilista, visara essencialmente o poder do próprio Estado.

As razões da colonização A centralização do poder foi condição para os países saírem em busca de novos mercados, organizando-se, assim, as bases do absolutismo e do capitalismo comercial. Com isso, surgiram rivalidades entre os países. Portugal e Espanha ficaram ameaçados pelo crescimento de outras potências. Acordos anteriores, como o Tratado de Tordesilhas (1494) entre Portugal e a Espanha, começaram a ser questionados pelos países em expansão. A descoberta de ouro e prata no México e no Peru funcionou como estímulo ao início da colonização portuguesa. Outro fator que obrigou Portugal a investir na América foi a crise do comércio indiano. A frágil burguesia lusitana dependia cada vez mais da distribuição dos produtos orientais feita pelos comerciantes flamengos (Flandres), que impunham os preços e acumulavam os lucros.

Capitanias Hereditárias Em 1532, quando se encontrava em São Vicente, Martim Afonso recebeu uma carta do rei anunciando o povoamento do Brasil através da criação das capitanias hereditárias. Esse sistema já havia sido utilizado com êxito nas possessões portuguesas das ilhas do Atlântico (Madeira, Cabo Verde, São Tomé e Açores). O Brasil foi dividido em 14 capitanias hereditárias, 15 lotes (São Vicente estava dividida em 2 lotes) e 12 donatários (Pero Lopes de Sousa era donatário de 3 capitanias: Itamaracá, Santo Amaro e Santana). Porém, a primeira doação ocorreu apenas em 1534. Entre os donatários não figurava nenhum nome da alta nobreza ou do grande comércio de Portugal, o que mostrava que a empresa não tinha suficiente atrativo econômico. Somente a pequena nobreza, cuja fortuna se devia ao Oriente, aqui aportou, arriscando seus recursos. Traziam nas mãos dois documentos reais: a carta de doação e os forais. No primeiro o rei declarava a doação e tudo o que ela implicava. O segundo era uma espécie de código tributário que estabelecia os impostos. Nesses dois documentos o rei praticamente abria mão de sua soberania e conferia aos donatários poderes amplíssimos. E tinha de ser assim, pois aos donatários cabia a responsabilidade de povoar e desenvolver a terra à própria custa. O regime de capitanias

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hereditárias desse modo, transferia para a iniciativa privada a tarefa de colonizar o Brasil. Entretanto, devido ao tamanho da obrigação e à falta de recursos, a maioria fracassou. Sem contar aqueles que preferiram não arriscar a sua fortuna e jamais chegaram a tomar posse de sua capitania. No final, das catorze capitanias, apenas Pernambuco teve êxito, além do sucesso temporário de São Vicente. Quanto às demais capitanias, malograram e alguns dos donatários não só perderam seus bens como também a própria vida. Estava claro que o povoamento e colonização através da iniciativa particular era inviável. Não só devido à hostilidade dos índios, mas também pela distância em relação à metrópole, e sobretudo, pelo elevado investimento requerido.

Governo Geral Em 1548, diante do fracasso das capitanias, a Coroa portuguesa decidiu tomar medidas concretas para viabilizar a colonização. Naquele ano foi criado o governo-geral com base num instrumento jurídico denominado Regimento de 1548 ou Regimento de Tomé de Sousa. O objetivo da criação do governo-geral era o de centralizar política e administrativamente a colônia, mas sem abolir o regime das capitanias. No regimento o rei declarava que o governo-geral tinha como função coordenar a colonização fortalecendo as capitanias contra as ações adversas, destacando-se particularmente a luta contra os tupinambás. A compra da capitania da Bahia pelo rei, transformando-a numa capitania real é sede do governo-geral foi o primeiro passo para a transformação sucessiva das demais capitanias hereditárias em capitanias reais, Por fim, no século XVIII, durante o reinado de D. José I (1750 - 1777) é do seu ministro marquês de Pombal, as capitanias hereditárias foram extintas Com a criação do governo-geral, estabeleceramse também cargos de assessoria: ouvidormor (justiça), provedor-mor (fazenda) e capitão-mor (defesa). Cada um desses cargos possuía, ademais, um regimento próprio e, no campo restrito de sua competência era a autoridade máxima da colônia. Assim, com a criação do governo-geral, desfazia-se juridicamente a supremacia do donatário. Tomé de Sousa (1549-1553) – O primeiro governador-geral foi Tomé de Sousa. Com ele vieram todos os funcionários necessários à administração e também os primeiros jesuítas chefiados por Manuel da Nóbrega. Começava, então, a obra evangelizadora dos indígenas e, em 1551, criava-se em Salvador o primeiro bispado no Brasil, sendo o primeiro bispo D. Pero Fernandes Sardinha. Com o segundo governador viria ainda outro contingente de jesuítas, entre eles, José de Anchieta Apesar de representar diretamente a Coroa, algumas capitanias relutaram em acatar a autoridade



do governador-geral tais como as de Porto Seguro, Espírito Santo, Ilhéus, São Vicente e Pernambuco. Esta última, de Duarte Coelho, foi a que mais se ressentiu da intromissão do governo-geral. Recusando a autoridade do governador-geral o donatário de Pernambuco apelou para o rei, que o favoreceu reafirmando a sua autonomia.

Consolidação do Governo-Geral Duarte da Costa (1553 – 1558), que viera em substituição a Tomé de Sousa, enfrentou várias crises e sua estada no Brasil foi bastante conturbada. Desentendeuse com o bispo D. Pero Fernandes Sardinha e teve de enfrentar os primeiros conflitos entre colonos e jesuítas acerca da escravidão indígena. Além disso, foi durante o seu governo que a França começou a tentativa de implantação da França Antártica no Rio de Janeiro. Esses problemas foram solucionados pelo terceiro governador-geral, Mem de Sá (1558-1512). Com ele, finalmente, se consolidou o governo-geral e os franceses foram expulsos. Predomínio dos poderes locais – Todavia, apesar da tendência centralizadora do governo-geral, a centralização jamais foi completa na colônia. Vários obstáculos podem ser mencionados. O primeiro deles estava na própria característica econômica da colônia. A sua economia era de exportação, voltada para o mercado externo. O comércio entre as capitanias era praticamente nulo. Além disso, as vias de comunicação inter-regionais eram inexistentes ou muito precárias. Daí a predominância dos poderes locais representados pelos grandes proprietários. Até meados do século XVII, as câmaras municipais eram ocupadas e dominadas por esses grandes proprietários, que se autodenominavam “homens bons”. Evolução administrativa até 1580 – D. Luís Fernandes de Vasconcelos, nomeado sucessor de Mem de Sá foi atacado por piratas franceses que impediram a sua chegada ao Brasil. Nessa época, a preocupação com a conquista do Norte fez com que o rei de Portugal, D. Sebastião (1557 - 1578), dividisse, em 1572, o Brasil em dois governos. O norte ficou com D. Luís de Brito e Almeida e o sul com Antônio Salema tendo como capitais, respectivamente, a Bahia e o Rio de Janeiro Em virtude do tamanho do Brasil, almejava-se com essa divisão maior eficiência administrativa. Entretanto, como esse objetivo não fora alcançado, a administração foi reunificada em 1578. O novo governador nomeado, Lourenço da Veiga, governou de 1578 a 1580. Nesta última data, Portugal foi anexado pela Espanha, dando origem à União Ibérica, que perdurou de 1580 a 1640.

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A Base Econômica da Colonização O Açúcar – Ao contrário dos espanhóis, os portugueses não tiveram a sorte de topar, logo de início, com minas de metais preciosos. Por isso, a fim de não perderem a posse da terra, foram forçados a optar pela colonização de base agrícola. E nisso Pernambuco foi um importante modelo.

Os portugueses não eram propriamente inexperientes na cultura açucareira pois já a praticavam nas ilhas do Atlântico (Açores e Cabo Verde). O açúcar é de origem indiana. Na época das Cruzadas ele foi introduzido na Europa e chegou a ser produzido, embora em escala modesta, na Sicília (sul da Itália). Trazido da Índia, o açúcar es distribuído por Veneza. Devido á sua raridade e ao seu elevado preço, o açúcar era comprado e consumido em pequenas quantidades. A grande revolução no mercado açucareiro ocorreu com a produção das ilhas do Atlântico, cuja distribuição na Europa foi dada à Holanda, que, assim, quebrou o monopólio veneziano. É nesse contexto que irá se dar a produção brasileira. Forma de ocupação da terra: a grande propriedade – Desde a instalação das capitanias hereditárias, os donatários estavam obrigados a distribuir terras para promover o povoamento e iniciar a valorização econômica da colônia. Dava-se o nome de sesmarias às terras assim distribuídas. Ao sesmeiro (quem recebia a sesmaria) cabia a propriedade plena da terra, sem nenhum vínculo de dependência pessoal. Assim, o fato de receber uma sesmaria do donatário não convertia ninguém em vassalo desse donatário, como era comum no regime feudal. Era dever do sesmeiro ocupar efetivamente a terra e fazê-la produzir no prazo máximo de cinco anos. O não-cumprimento dessa cláusula implicaria uma multa e, em caso extremo, na perda da sesmaria. Por isso, a sesmaria era concedida apenas àqueles que comprovassem dispor de recursos suficientes para tornar a terra produtiva. Uma sesmaria tinha em médIa uma a quatro léguas (entre 6 e 24 quilômetros) e através dela a Coroa esperava atrair pessoas de posse e povoadores. E, de



fato, os sesmeiros transformaram-se na camada dominante colonial dos “homens bons”.

Especialização da Economia:

O engenho como unidade produtora – O engenho não era apenas o local de fabrico do açúcar. Por esse termo entendia-se a grande Iavoura, que era uma unidade produtora típica da colônia, em que se produzia não apenas o açúcar, mas tudo mais de que se necessitava. De acordo com Antonil – jesuíta do inicio do século XVIII –, havia dois tipos de engenho: os engenhos reais, movidos á água, e os trapiches, que utilizavam tração animal (cavalos e bois). O engenho era composto por casa-grande, senzala, casa do engenho e capela.

a monocultura – A agricultura canavieira tinha um caráter extensivo: o seu crescimento se dava pela incorporação de novas terras de cultivo e não pela melhoria técnica.

A casa-grande era a residência do senhor de engenho. A senzala era a habitação dos escravos. Um engenho de porte médio contava com cinquenta escravos; nos grandes, a cifra subia para algumas centenas. Muitos engenhos possuíam destilarias: local de produção de aguardente usada no escambo de escravos na África. Alguns existiam exclusivamente para esse fim: as engenhocas ou molinetes, de proporções menores e menos dispendiosas. As terras do engenho eram formadas por canaviais, pastagens e áreas dedicadas ao cultivo de alimentos. A parte destinada ao cultivo da cana era dividida em partidos, explorados ou não pelo proprietário. No segundo caso, as terras eram cedidas aos lavradores, que eram obrigados a moer sua produção no engenho do proprietário. Eram as chamadas fazendas obrigadas, nas quais o lavrador recebia apenas a metade da sua produção em açúcar e ainda pagava o aluguel pela utilização da terra. Existiam também os lavradores livres, proprietários de suas próprias terras, que moíam a sua cana em qualquer engenho, mas ao preço de deixar nas mãos do senhor de engenho a metade do açúcar produzido. Os lavradores livres e de fazendas obrigadas não eram camponeses, mas senhores de terras e escravos e, como tais, pertenciam à camada dominante da sociedade.

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A economia colonial, especializada na produção açucareira, era dependente dos estímulos externos, que faziam contrair ou expandir as áreas de cultivo. Nos períodos em que o mercado europeu mostrava-se particularmente favorável, a totalidade da área de cultivo era ocupada pelo canavial e toda energia voltava-se para o trabalho do setor principal, abandonando-se muitas vezes a cultura de subsistência. Esse fenômeno possibilitou o surgimento de uma agricultura que passou a fornecer, nessas circunstâncias, os produtos alimentares aos moradores dos engenhos. A base desse setor de subsistência era a mandioca. Ao mesmo tempo, desenvolvia-se a pecuária, cuja origem remontava ao governo de Tomé de Sousa, que trouxe algumas cabeças de gado e continuou a importálas de Cabo Verde. Primitivamente o gado era utilizado como força de tração e transporte. Tração nos engenhos trapiches e transporte de lenha para os fornos e das caixas de açúcar até os locais de embarque. Com o gradual aumento do rebanho, o gado começou a ser utilizado também como fonte de alimentação. De inicio, o gado criado no próprio engenho. Com a multiplicação do rebanho, o senhor de engenho foi obrigado a separar o gado do canavial e, na etapa seguinte, a pecuária tornou-se uma atividade independente do engenho. Os seus criadores penetraram no sertão em busca de pasto. Saindo da Bahia e de Pernambuco, seguindo sempre as margens dos rios, o gado tomou duas direções: uma delas para o sul, pelo rio São Francisco em direção a Minas Gerais, e a outra para o norte, através de vários rios, atingindo o Maranhão. A atividade criatória teve, assim, importantes consequências para a colônia, ao estimular a penetração no sertão nordestino, interiorizando o processo colonizador.



Constituição do Escravismo Colonial. O primado da fé – No século XVI, quando teve início o povoamento do Brasil, a sociedade portuguesa era ainda estamental. Aceitava-se, por principio, a sua divisão em nobres e plebeus. Os povoadores que aqui chegaram, em sua maioria de origem plebéia, viam a nobreza como modelo ideal e aspiravam atingir no Brasil essa condição. Assim, na época em que se iniciava a colonização, os povoadores tinham como valores a fé, a honra e o interesse, nessa ordem. A fé era representada pela Igre ja e pelo clero. A honra, pela nobreza. E o interesse, pelos comerciantes. A busca do interesse próprio, ou lucro, não deveria estar acima da fé e da honra. Exemplo: se um povoador escravizasse os índios buscando explorálos sem se preocupar em cristianizá-los, e através da riqueza assim obtida procurasse igualar-se à nobreza, esse povoador seria considerado um homem cobiçoso. O interesse convertia-se, em tal circunstância, em cobiça – que era tida como um vício muito grave. Oficialmente, o povoamento do Brasil não fui encarado como um empreendimento comercial. D. João III (1521-1557) disse, aliás claramente, que “a principal coisa que me moveu a mandar povoar as ditas terras do Brasil foi para [que a] gente dela se convertesse à nossa santa fé”. Manuel da Nóbrega, numa carta a Tomé de Sousa, escreveu que a intenção de D. João III não foi povoar tanto por esperar da terra ouro nem prata que não os tem, nem tanto pelo interesse de povoar e fazer engenhos, nem por onde agasalhar os portugueses que lá em Portugal sobejam e não cabem, quanto por exaltação da fé católica e salvação das Almas”. Essas seguidas declarações não oram palavras vazias, Os jesuítas colocaram-nas em prática. Jesuítas contra povoadores – Os jesuítas levaram a sério o caráter missionário que o rei de Portugal quis imprimir ao povoamento do Brasil. Com isso, muito cedo os jesuítas chocaram-se com os povoadores na questão da escravização do indígena.

Para se compreender a posição dos jesuítas, é preciso analisar com muita atenção os seus objetivos. Os jesuítas não eram contrários à escravização do índio, mas se opunham à sua escravização

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indiscriminada, como pretendiam os colonos. Para os jesuítas, a escravidão deveria ter um objetivo religioso e não econômico. Escravizar para cristianizar e não para obter apenas lucro. E, como os colonos pretendiam escravizar os índios tendo em vista exclusivamente o próprio interesse, tal atitude foi interpretada pelos jesuítas como expressão da cobiça que eles condenavam. Porém, para cristianizar os índios, os jesuítas compreenderam muito rapidamente que, antes, era preciso dominá-los, através de meios violentos se fosse preciso. O rei de Portugal colocou-se, em princípio, a favor dos jesuítas, pois a escravização indiscriminada dos índios pelos colonos era muito arriscada: a ameaça constante de revolta dos índios aconselhava prudência. Manter tanto quanto possível não só os índios mas também os povoadores em paz e ordem, a fim de que os indígenas participassem do comércio e, finalmente, se convertessem à fé católica, vinha a ser o objetivo último e declarado do Estado português Como os jesuítas, o rei não era contrario à escravidão, Concordou que a escravização se limitasse aos índios hostis e inimigos aprisionados em “guerra justa”. E chamava-se “guerra justa” a que fosse feita com a som autorização. Os índios aliados foram declarados livres e os cristianizados não podiam ser escravizados. Todavia. em reconhecimento à necessidade de braços para a lavoura, a legislação foi várias vezes alterada, mas permaneceu o fato de que o Estado estabelecia, de um modo ou de outro, restrições a livre escravização dos índios. Os colonos sempre encontraram meios para burlar a legislação e escravizar ou manter no cativeiro os índios protegidos por lei. Mas a verdade é que a atuação enérgica dos jesuítas e as restrições legais continuaram como obstáculo perturbador aos objetivos dos colonos. Apesar de tudo, o trabalho indígena foi amplamente utilizado no processo de montagem da economia açucareira. À medida que essa economia começou a se expandir, ampliou-se constantemente a necessidade de mão-de-obra, cujo fornecimento requeria alguma regularidade. Tudo isso acabou pesando na decisão de substituir o índio pelo africano. O tráfico negreiro – Estabelecer regras claras e restritivas de acesso à mão-de-obra indígena tinha o sentido de refrear a cobiça dos povoadores, entendendo-se por isso o estabelecimento de limites para a ação econômica, a fim de que o amor a Deus não fosse substituído pelo amor à riqueza. A solução para esse problema, que obstruía os interesses dos colonos, mas também da burguesia comercial metropolitana, foi o tráfico negreiro, que articulou os interesses de ambos. Mais ainda: o tráfico negreiro solucionou o problema



em todas as frentes. Trazendo da África os trabalhadores necessários para o engenho, retirou-se dos jesuítas o principal de seus argumentos contra a escravização. O Estado português, por sua vez, abandonou a sua política indigenista em favor de uma política colonial. De início, o tráfico negreiro era feito sob direta administração da Coroa ou mediante venda de licenças a particulares, cobrada segundo uma taxa estipulada por ‘peça’ de escravos, ou, ainda, pelo arrendamento de áreas definidas. Porém, a Coroa não se empenhou nunca, com seriedade, em tomar a si o encargo de traficar diretamente, de maneira que esse comércio sempre esteve sob a iniciativa de particulares, destacando-se os portugueses de ascendência judaica. Convém observar, entretanto, que o tráfico de escravos existiu em Portugal em período bem anterior a colonização do Brasil. Os dados cronológicos variam, mas sabe-se que em 1448 já havia um comércio regular de escravos em Portugal. Mais tarde, escravos foram vendidos também na Espanha. Na África, as áreas de procedência dos negros os subdividiam em dois grandes grupos étnicos: os bantos, capturados na África equatorial e tropical, na Guiné, no Congo e em Angola, e os sudaneses, da África oriental, do Sudão, do norte da Guine e de Moçambique. Entre os anos 1580 e 1590 existiam perto de 10 mil escravos africanos em Pernambuco e 4 mil na Bahia. Entre 1500 e 1600, o número total de africanos no Brasil não ultrapassava 50 mil. No século XVII, o número elevou-se para 560 mil e no século seguinte já eram 1. 891. 400 escravos africanos. Entre 1811 e 1870 a cifra caiu para 1. 145. 400, totalizando 3. 646. 800 escravos africanos trazidos ao longo de todo o período colonial. Até 1640, os portugueses eram virtualmente os donos absolutos do tráfico, quando então holandeses, ingleses e franceses entraram no negócio. A substituição do escravo índio pelo africano ganhou impulso no final do governo de Mem de Sá, por volta de 1570, e já em 1630 tinha se tomado tem processo irreversível. Escravismo colonial – À medida que o tráfico negreiro se intensificou e se transformou num elemento estrutural da colonização, a escravidão foi se convertendo em escravismo, portanto num sistema.

O escravismo colonial, diferentemente do escravismo antigo, greco-romano, foi estruturalmente mercantil, porque a produção açucareira estava voltada ao mercado, almejando o lucro. Os escravos eram produtores de mercadorias a serem vendidas pelos senhores de engenho. Por outro lado, o próprio escravo era adquirido através do comércio entre senhores de engenho e traficantes que pertenciam a burguesia metropolitana. Portanto, o escravismo colonial estruturou-se como sistema integrando três camadas sociais: o escravo, o senhor de engenho e a burguesia metropolitana, na qual se inclui o traficante de escravos.Como o próprio nome indica, o escravismo colonial é um sistema que se baseia numa dupla exploração: a escravista e a colonial. A exploração escravista refere-se à exploração dos senhores de engenho sobre os escravos. Teoricamente, os grandes beneficiários seriam os senhores de engenho. Ocorre, entretanto, que, tendo a exploração um caráter colonial, a maior parte da riqueza acabava se transferindo para as mãos da burguesia mercantil e, também, para o Estado metropolitano. O sistema colonial – A relação comercial entre Brasil e Portugal foi regulamentada pelo Estado, de acordo com o espírito mercantilista. A mais importante medida estabelecida pelo Rei foi o exclusivo metropolitano, conforme expressão da própria época, que obrigava o Brasil a fazer o comércio “exclusivamente” com Portugal. Privado assim da liberdade comercial, os senhores de engenho eram forçados a vender a sua produção açucareira aos comerciantes portugueses e a comprar deles, com exclusividade, as suas manufaturas. A principal consequência disso foi que a burguesia metropolitana tinha condições de impor tanto o preço de compra do açúcar, quanto o de venda de seus produtos manufaturados. Desse modo, ocorria uma dupla exploração colonial: a burguesia metropolitana comprava o açúcar a preço abaixo do mercado e vendia os seus produtos a preços acima do mercado. Por fim, esse mesmo açúcar era revendido tanto em Portugal quanto na Europa a preço de mercado, elevando ainda mais o lucro dos comerciantes portugueses. Portanto, o que chamamos de escravismo colonial era um sistema complexo de dominação composto, essencialmente, pelos seguintes elementos: exploração escravista e expropriação colonial apoiadas pela dominação política. ADMINISTRAÇÃO COLONIAL DO BRASIL Quando descoberto pelos europeus em 1500, estima-se que o Brasil (a costa oriental da América do Sul), era habitado por 2 a 5 milhões de índios, do norte ao sul. A população ameríndia era repartida em grandes nações indígenas compostas por vários grupos étnicos entre os quais se destacam os grandes grupos guarani,

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tupiniquim e tupinambá. Os tupis se espalhavam do atual Rio Grande do Sul ao Rio Grande do Norte. O tupi era a raça histórica, estudada pelos missionários, língua falada pelo estrangeiro dominador, dando a tropa auxiliar, recebendo o batismo e ajudando o conquistador a expulsá-lo de sua terra e anulá-lo como entidade social. (...) Eram os artífices da rede de dormir, criadores da farinha de mandioca, farinha de pau, do complexo da goma de mandioca, das bebidas de frutas e raízes, da carne e peixe moqueados, elementos que possibilitaram o avanço branco pelo sertão, garantindolhe subsistência regular e nutritiva Do lado europeu, a descoberta do Brasil foi precedida por vários tratados entre Portugal e Espanha, estabelecendo limites e dividindo o mundo já descoberto e o mundo por descobrir. Destes acordos assinados à distância da terra atribuída, o Tratado de Tordesilhas (1494) é o mais importante, por definir as porções do globo que caberiam a Portugal (como couberam, no período em que o Brasil foi colônia portuguesa). Estabeleciam suas cláusulas que as terras a oeste de uma linha imaginária que passaria a 370 léguas marítimas a oeste das ilhas de Cabo Verde, pertenceriam ao rei de Portugal. Ora, falava-se em ilhas de Cabo Verde, sem se designar qual delas seria, e se trata de um arquipélago! No Brasil, a linha passava em Santa Catarina de hoje e no atual Estado do Pará. Todas as outras terras, além das 370 léguas, pertenceriam à Espanha. Quando soube do tratado, o Rei de França Francisco I teria indagado onde estava o testamento de Adão, que dividia o globo entre os reis de Portugal e Espanha. No dia 9 de março de 1500, o fidalgo português Pedro Álvares Cabral, saindo de Lisboa, inicia viagem para Índia, contornando a África, para chegar até Calicute. Trazia de 12 a 14 navios, não se sabe ao certo, e de 1200 a 1500 homens, entre os mais experientes Nicolau Coelho, que acabava de regressar da Índia; Bartolomeu Dias, que descobrira o cabo da Boa Esperança, e seu irmão Diogo Dias, que mais tarde Caminha descreverá dançando na praia em Porto Seguro,ao jeito deles e ao som de uma gaita. As principais naus se chamavam Anunciada, S. Pedro, Espírito Santo, El-Rei, Santa Cruz, Fror de la mar, Victoria e Trindade. Era vice comandante Sancho de Tovar e outros capitães eram Simão de Miranda, Aires Gomes da Silva, Nuno Leitão, Nicolau Coelho e Bartolomeu Dias acima citados, Vasco de Ataíde, Pero Dias, Gaspar de Lemos, Luís Pires, Simão de Pina, Pedro de Ataíde, de alcunha o inferno. Por feitor, a armada trazia Aires Correa, que havia de ficar na Índia, e por escrivães Gonçalo Gil Barbosa e Pero Vaz de Caminha. Entre os pilotos, que eram os verdadeiros navegadores, vinham Afonso Lopes e Pero Escobar. Diz a Crônica do Sereníssimo Rei D. Manuel I: «E, porque el rei sempre foi mui inclinado as coisas que tocavam a nossa Santa fé católica, mandou nesta armada oito frades

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da ordem de S. Francisco, homens letrados, de que era Vigário frei Henrique, que depois foi confessor del Rei e Bispo de Ceuta, os quais como oito capelães e uym vigário, ordenou que ficassem em Calecut, para administrarem os sacramentos aos portugueses e aos da terra se se quisessem converter à fé.» Ancoras levantadas em Lisboa, a frota passou por S. Nicolau, no arquipélago de Cabo Verde, em 16 de março; a 22 de abril avistou terra - que chamaram ilha da Santa Cruz. Tinham-se afastado da costa africana perto das Canárias, tocados pelos ventos alísios em direção ao ocidente, navegando para tomar posse em nome da Coroa Portuguesa da terra que seria rebatizada como Terra da Vera Cruz e mais tarde Brasil. Estava situada um pouco ao sul das terras descobertas por Cristóvão Colombo em 1492 e aquém da Linha de Tordesilhas. Em 21 de abril, da nau capitânea avistaram-se no mar, boiando, plantas. Mais tarde surgiram pássaros marítimos, sinais de terra próxima. Ao amanhecer de 22 de abril ouviu-se um grito de “terra à vista”, pois se avistou o Monte Pascoal de hoje, no litoral sul da atual Bahia. Ali aportaram as naus, discutindo-se até hoje se teria sido em Porto Seguro ou em Santa Cruz Cabrália, e fizeram contato com os pacíficos indígenas. Sérgio Buarque de Holanda descreve, em «História Geral da Civilização Brasileira»: «Tendo velejado para o norte, acharam dez léguas mais adiante um arrecife com porto dentro, muito seguro. No dia seguinte, sábado, entraram os navios no porto e ancoraram mais perto da terra. O lugar, que todos acharam deleitoso, proporcionava boa ancoragem e podia abrigar mais de 200 embarcações. Alguma gente de bordo foi à terra, mas não pode entender a algaravia dos habitantes, diferente de todas as línguas conhecidas.» No dia 26 de abril, um domingo (o de Pascoela), foi oficiada a primeira missa no solo brasileiro por frei Henrique Soares ou frei Henrique de Coimbra que pregou sobre o Evangelho do dia. Batizaram a terra como Ilha da Vera Cruz no dia 1 de maio e numa segunda missa Cabral tomou posse das terras em nome do rei de Portugal. Os navios partiram em 1 de maio, deixando na terra dos degredados e dois grumetes, senão mais, que haviam fugido de bordo.Cabral partiu para a Índia pela via certa que sabia existir a partir da costa brasileira, isto é, cruzou outra vez o Atlântico e costeou a África. O Rei D. Manuel I só receberia as boas novas por cartas escritas por Mestre João e Pero Vaz de Caminha. Tranportadas na nau de Gaspar de Lemos, as cartas descreviam de forma pormenorizada as condições geográficas e seus habitantes, doravantes chamados índios. Atento aos objetivos da Coroa na expansão marítima, de Porto Seguro Caminha informa o rei: «Nela até agora não podemos saber que haja ouro nem prata, nem alguma coisa de mnetal nem de ferro lho vimos; pero a terra em si é de muitos bons ares, assi frios e temperados como os d´antre Doiro e Minho, porque neste tempo de agora assi os achamos como os de lá; águas são muitas infindas e em tal maneira é graciosa, que querendo aproveitar-se dar-se-á nela tudo por bem das



águas que tem; pero o melhor fruto que nela se pode fazer me parece que será salvar esta gente (...) boa e de boa simplicidade.»

Mapa Colonial do Brasil

As Primeiras Expedições Em 1501, grande expedição exploradora, a primeira frota de reconhecimento, com três naus, encontrou como recurso explorável apenas o pau-brasil, mas fez um levantamento da costa. Não se sabe com certeza quem a comandou. A viagem teve início em 10 de maio de 1501 e findaria com o retorno a Lisboa a 7 de Setembro de 1502, depois de percorrer a costa e dar nome aos principais acidentes geográficos. Fala-se em D. Nuno Manoel, André Gonçalves, Fernando de Noronha, Gonçalo Coelho ou Gaspar de Lemos – este é o nome mais aceito. Em 1501, no dia 1 de Novembro, foi descoberta a Baía de Todos os Santos, na atual Bahia, local que mais tarde influiria na escolha de D. João III para o local da sede da administração colonial. Alguns historiadores negam a hipótese de Gonçalo Coelho, que só teria partido de Lisboa em 1502. O Barão do Rio Branco, em suas Efemérides fixa-se em André Gonçalves, que é a versão mais comumente aceita. Mas André Gonçalves fazia parte da armada de Pedro Álvares Cabral, que retornou a Lisboa quando a expedição de 1501 já partira para o Brasil e com ela cruzou na altura do arquipélago de Cabo Verde. Assim sendo, é viável optar por Gaspar de Lemos, que entre junho e julho de 1500 havia chegado a Portugal com a notícia do descobrimento. O florentino Américo Vespúcio vinha como piloto na frota (e daria ironicamente seu nome a todo o continente, mais tarde!). Depois de 67 dias de viagem, em 16 de agosto a frota alcançou o que hoje é o Cabo de São Roque e, segundo Câmara Cascudo, ali plantou o marco de posse mais antigo do Brasil. Houve, na ocasião, contatos entre portugueses e os índios potiguares. Em 1 de novembro chegaram à baía de Todos os Santos, em 21 de dezembro o cabo de S. Tomé, em 6 de janeiro de 1502 a Angra dos Reis. Os portugueses costumavam batizar os acidentes acidentes geográficos segundo o calendário com os nomes dos santos dos dias, ignorando os nomes locais dados pelos índios.Entre os lugares descobertos pode-se

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apontar a foz do rio São Francisco, na divisa dos atuais estados de Sergipe e Bahia; a baía de Todos os Santos, em Salvador, Bahia, no dia 1º de novembro de 1501; em 1 de janeiro de 1502 as três naus comandadas por Gonçalo Coelho, chegaram à baía chamada hoje Guanabara, na primeira expedição exploratória do litoral. Vinha nela Américo Vespúcio. Confundindo a estreita entrada da barra com a foz de um rio, chamaram-na Rio de Janeiro, nome com que ficou batizada a cidade que mais tarde ali se ergueria, que o padre José de Anchieta chamaria de “a rainha das províncias e o empório das riquezas do mundo”, e por séculos foi a capital do Brasil. A Angra dos Reis foi batizada em 6 de janeiro de 1502. Em 1503 houve nova expedição, desta vez comandada (sem controvérsias) por Gonçalo Coelho, sem haver qualquer assentamento ou feitoria. Esta expedição de 1503 foi organizada em função um contrato do rei com um grupo de comerciantes de Lisboa para extrair o pau-brasil. Trazia de novo Américo Vespúcio e seis navios. Partiu em maio de Lisboa, esteve em agosto na ilha de Fernando de Noronha, e ali afundou a nau capitânia, dispersando-se a armada. Américo Vespúcio pode ter ido para a Bahía, passado seis meses em Cabo Frio, onde fez entrada de 40 léguas terra adentro. Ali teria deixado 24 homens com mantimentos para seis meses. Gonçalo Coelho, ao que parece, esteve recolhido na região onde se fundaria depois o Rio de Janeiro, alguns autores acham que durante dois ou três anos. Nessa ocasião Vespúcio, de quem era a segunda viagem a a serviço de Portugal, descobriu o maior porto natural da costa brasileira, a Baía de Todos os Santos. Durante as três primeiras décadas, o litoral baiano, com suas inúmeras enseadas, serviu, fundamentalmente, como apoio à rota da Índia, cujo comércio de produtos de luxo – seda , tapetes, porcelana e especiarias – era mais vantajoso que os produtos oferecidos pela nova colônia. Nos pequenos e grandes portos naturais baianos, em especial na Baía de Todos os Santos, aquelas frotas se abasteciam de água e de lenha e aproveitavam para fazer alguns pequenos reparos. No Rio de Janeiro, alguns navios aportaram no local que os índios chamavam de Uruçú-Mirim, a atual praia do Flamengo. Junto a foz do rio Carioca (outrora excelente fonte de água doce) foram erguidas uma casa de pedra e um arraial, deixando-se no local alguns degredados e umas galinhas. O arraial, no entanto, não duraria muito... Outras esquadras passariam pela Guanabara: a de Cristóvão Jacques, em 1516; a de Fernão de Magalhães, em 1519, na primeira circunavegação do mundo (que batizou o local de baía de Santa Luzia); outra vez a de Cristóvão Jacques, em 1526, e a de Martim Afonso de Sousa, em 1531. Pode ter havido outras expedições, pois desde 1504 são assinalados corsários. Sérgio Buarque de Holanda, em Raízes do Brasil , cita um capitão Paulmier de Gonneville, de Honfleur, que permaneceu seis meses no litoral de Santa Catarina. Era a doutrina da liberdade dos mares, expressada por Hugo Grotius em Mare



liberum, base da reação européia contra Espanha e Portugal, gerando a pirataria alargada pelos mares do planeta. O pau-brasil era a principal riqueza, de crescente demanda na Europa: a Coroa adotou a política de dar a particulares, em geral cristãos-novos, concessões de exploração do pau-brasil mediante certas condições: mandarem os concessionários navios seus descobrir 300 léguas de terra, instalarem fortalezas nas terras que descobrissem, mantendo-as por três anos; nada pagariam no primeiro ano, pagariam no segundo 1/6 e no terceiro 1/5 do que levassem para o Reino.» Em 1506, a terra do Brasil foi arrendada pela coroa a Fernando de Noronha, ou Loronha, e outros cristãosnovos, produzindo 20 mil quintais de madeira vermelha, o pau-brasil a que os índios chamavam ibirapitanga. Segundo Capistrano de Abreu, em «Capítulos da História Colonial», cada quintal era vendido em Lisboa por 2 1/3 ducados, mas custava apenas 1/2 ducado po-lo ali... Os arrendatários pagavam 4 mil ducados à Coroa. Contudo, comerciantes de Lisboa e do Porto enviavam embarcações à costa para contrabandearem paubrasil, aves de plumagem colorida, peles, raízes medicinais e índios para escravizar. Surgiram, assim, as primeiras feitorias. Diogo Álvares, o Caramuru, estabeleceu-se desde 1510 na barra da Baía de Todos os Santos, onde negociava - com barcos portugueses e estrangeiros. Outra feitoria foi a chamada Aldeia Velha de Santa Cruz, próxima ao local da descoberta. Os franceses contrabandearam muito pau-brasil no litoral norte, entre a foz do rio Real e a Baía de Todos os Santos, mas não chegaram a estabelecer feitoria. Outro ponto de contrabando, sobretudo no século XVII, será o Morro de São Paulo. Até que Portugal estabelecesse o sistema de Capitanias Hereditárias, a presença mais constante será a dos franceses. Estimulados por seu rei, corsários passam a freqüentar a Guanabara à procura de pau-brasil e outros produtos. Ganharam a simpatia dos índios Tamoios, seus aliados durante muitos anos contra os portugueses. Portugal, verificando que o litoral era visitado por esses corsários e aventureiros, resolveu enviar expedições militares para defender a terra. Foram denominadas expedições guarda-costas, sendo mais marcantes as que comandou Cristóvão Jacques, de 1516 e 1519 e de 1526 a 1528. Suas expedições tinham caráter basicamente militar, com missão de aprisionar os navios franceses que, sem pagar tributos à coroa, retiravam grandes quantidades do pau-brasil. Era uma iniciativa até ingênua, considerando a imensa extensão do litoral. Cristóvão Jacques sugeriu como solução dar início ao povoamento. A expedição enviada em 1530 sob a chefia de Martim Afonso de Sousa tinha por objetivos explorar melhor a costa, expulsar os franceses que rondavam o sul e as cercanias do Rio de Janeiro, e estabelecer núcleos de colonização ou feitorias, como deixaram estabelecidas em Cabo Frio. Foram fundados por esta expedição os

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núcleos de São Vicente e São Paulo. A mais polêmica expedição seria a de Francisco de Orellana que, em 1535, penetrando pela foz do rio Orinoco e subindo-o, descreve que numa única viagem, em meio de um incrível emaranhado de rios e afluentes amazônicos, teria encontrado o rio Cachequerique, raríssima e incomum captura fluvial que une o rio Orinoco ao Rio Negro e Amazonas.

A Administração Colonial Capitanias Hereditárias Entre 1516 e 1519, por exemplo, a armada de Cristóvão Jacques percorreu as costas do Brasil, assinalando-se com insistência no rio da Prata. É o mesmo Cortesão quem assinala que desse mesmo ano de 1516 data a primeira tentativa de colonização metódica e aproveitamento da terra com base na plantação da cana e fabrico do açúcar. Já devia ter havido algumas tentativas de capitanias e estabelecimentos em terra pois em 15 de julho de 1526 o rei D. Manuel I autoriza certo Pedro Capico, «capitão de uma capitania do Brasil», a regressar a Portugal porque «lhe era acabado o tempo de sua capitania». Talvez Cristóvão Jacques tenha ido buscar Capico em Porto Seguro, pois a Cristóvão Jacques é justamente atribuída a fundação de uma feitoria em Porto Seguro, muito antes de ser doada como capitania a Pero do Campo Tourinho. Jaime Cortesão também opina que deve ter havido capitanias incipientes pelo menos em Pernambuco, Porto Seguro, Rio de Janeiro e São Vicente. A apatia só iria cessar quando ascendeu ao trono D. João III. Na quarta década do século XVI Portugal começava a perder a hegemonia do comércio na África Ocidental e no Índico. Os franceses andavam pela costa. Circulavam insistentes notícias da descoberta de ouro e de prata na América espanhola. O rei decidiu, então, ocupar as terras através do regime de capitanias. O capitão e governador, título concedido ao donatário, teria amplos poderes, dentre os quais o de fundar vilas, conceder sesmarias e administrar a justiça. O sistema de capitanias hereditárias implicava na divisão de terras vastíssimas, doadas a capitães-donatários que seriam responsáveis por seu controle e desenvolvimento, e por investir na colonização. Foram doadas apenas aos que possuíssem condições financeiras para custear a empresa da colonização. Das 15 capitanias originais, apenas a Capitania de Pernambuco e Capitania de São Vicente prosperaram. As terras brasileiras ficavam a dois meses de viagem de Portugal. Além disso, as notícias das novas terras não eram muito animadoras: na viagem , além de monstros que habitavam o oceano, tempestades eram freqüentes; nas novas terras, florestas gigantescas e impenetráveis, povos antropófagos e nenhuma riqueza mineral ainda descoberta. Em 1536 chegou o donatário da Capitania da Bahia, Francisco Pereira Coutinho, que



fundou o Arraial do Pereira, na futura cidade do Salvador, mas se revelou mau administrador.

A Administração Colonial O Governo-Geral Tomé de Sousa Em 1549, a 29 de Março, após o fracasso do projeto de capitanias, apareceu no Brasil a expedição de Tomé de Sousa, com ordens de El-Rei Dom João III para fundar uma cidade - a do São Salvador da Bahia de Todos os Santos, na antiga Capitania da Bahia. As condições tão favoráveis da terra, seu clima admirável, o solo fértil, a excelente posição geográfica, fizeram com que o rei decidisse fazer reverter a capitania para a Coroa e nela estabelecer ogoverno geral. Tomé de Sousa assumiu seu posto para tornar efetiva a guarda da costa, auxiliar os donatários, organizar a ordem política e jurídica. Organizou a vida municipal, e sobretudo a produção açucareira: distribuiu terras e mandou abrir estradas, fez construir um estaleiro.

Desse modo, surgia o Governo Geral que centralizou a administração colonial, subordinando as capitanias a um só governador-geral que tornasse mais rápido o processo de colonização. Elaborou-se em 1548 o Regimento do Governador-Geral, que regulamentava o trabalho do governador e de seus principais auxiliares o ouvidor-mor (Justiça), o provedor-mor (Fazenda) e o capitão-mor (Defesa). Ao chegar, encontrou Tomé de Sousa o velho Arraial do Pereira com seus moradores, cujo nome mudaram para Vila Velha, e ainda Diogo Álvares e Catarina Paraguaçu, que residiam nos arredores da capela sob invocação de Nossa Senhora das Graças (hoje o bairro da Graça, em Salvador). Tomé de Sousa em pessoa, o Governador-Geral do Brasil, teria ajudado a construir as casas e a carregar pedras e madeiras para construção da igreja de Nossa Senhora da Conceição da Praia, uma das primeiras capelas na terra do Brasil. A economia da colônia, iniciada com o puro extrativismo de pau-brasil e o escambo entre os colo-

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nos e os índios, gradualmente passou à produção local, com os cultivos da cana-de-açúcar e do cacau. Dentro desse contexto, é possível analisar que o engenho de açúcar, unidade de produção do mundo açucareiro constituiu a peça principal do mercantilismo português. Tais grandes propridades eram, como se chamou mais tarde, latifúndios : características eram suas extensas terras, a abundante mão de obra escrava, técnicas precárias e baixa produtividade. Gilberto Freyre comenta: « O Brasil nasceu e cresceu econômica e socialmente com o açúcar, entre os dias venturosos do pau-de-tinta e antes de as minas e o café o terem ultrapassado. Efetivamente, o açúcar foi base na formação da sociedade e na forma de família. A casa de engenho foi modelo da fazenda de cacau, da fazenda de café, da estância.

Mem de Sá O terceiro Governador-Geral Mem de Sá (1558 a 1572) deu continuidade à política de concessão de sesmarias aos colonos e montou ele próprio um engenho, às margens do rio Sergipe, que mais tarde pertenceria ao conde de Linhares (o Engenho de Sergipe do Conde), tornando-se o mais famoso do Brasil português. Houve engenhos ainda nas capitanias de S. Vicente e do Rio de Janeiro, que cobriam cem léguas e couberam ambas a Martim Afonso de Sousa. Este receberia o apoio de João Ramalho e de seu sogro, o cacique Tibiriçá. No Rio, por exemplo moía cana o engenho que pertencia a Rodrigo de Freitas, nas margens de uma bela lagoa. Ao entrar o século XVII, o açúcar brasileiro era produto de importação nos portos de Lisboa, Antuérpia, Amsterdam, Roterdam, Hamburgo e sua produção, muito superior à das ilhas portuguesas no Atlântico, supria quase toda a Europa. Gabriel Soares de Sousa em 1548 comenta o luxo reinante na Bahia e o padre Fernão Cardim exalta suas capelas magníficas, os objetos de prata, as lautas refeições em louça da Índia, que servia de lastro nos navios: «Parecem uns condes e gastam muito», reclama o padre.

O Estado do Maranhão e o Estado do Brasil Das mudanças administrativas durante o domínio espanhol (ver Colonização do Brasil), a mais importante sucedeu em 1621, com a divisão da colônia em dois Estados independentes: o Estado do Brasil e o Estado do Maranhão. A razão se baseava no destacado papel



assumido pelo Maranhão como ponto de apoio e de partida para a colonização do norte e nordeste. O Maranhão tinha por capital São Luís, e o Estado do Brasil sua capital em Salvador. Quando em 1621 o rei Filipe III separou do Estado do Brasil o Estado do Maranhão, que ia do Ceará à Amazônia atual e tinha capital em São Luis, passou a haver três capitanias reais: Maranhão, Ceará e Grão-Pará, e seis capitanias hereditárias. Em 1737, com sua sede transferida para Belém, o Estado passou a ser chamado do Grão-Pará e Maranhão. Tal instalação era efeito do isolamento do extremo Norte do Estado do Brasil, pois o regime d ventos impedia por meses as comunicações entre São Luís e a Bahia. No século XVII, o Estado do Brasil se estendia do atual Rio Grande do Norte até Santa Catarina, e no século XVIII já estariam incorporados Rio Grande de São Pedro e as regiões mineiras. Depois de certo tempo, o açúcar holandês produzido nas Antilhas começou a concorrer fortemente na Europa com o açúcar do Brasil. Os holandeses tinham aperfeiçoado a técnica, com a experiência adquirida no Brasil e contavam com um desenvolvido esquema de transporte e distribuição do açúcar em toda a Europa. Portugal foi obrigado a recorrer à Inglaterra e assinar diversos tratados que afetariam a economia da colônia. Em 1642 Portugal concedeu à Inglaterra a posição de “nação mais favorecida” e os comerciantes ingleses passaram a ter maior acesso ao comércio colonial. Em 1654 Portugal aumentou os direitos ingleses; mas poderiam negociar diretamente vários produtos do Brasil com Portugal e vice-versa, excetuando-se alguns produtos como bacalhau, vinho, pau-brasil). Em 1661 a Inglaterra se comprometeu a defender Portugal e suas colônias em troca de dois milhões de cruzados, obtendo ainda as possessões de Tânger e Bombaim. Em 1703 Portugal se comprometeu a admitir no reino os panos dos lanifícios ingleses, e a Inglaterra, em troca, a comprar vinhos portugueses. Data da época o famosíssimo Tratado de Methuen, do nome de seu negociador inglês, ou tratado dos Panos e Vinhos. Na época, satisfazia os interesses dos grupos dominantes mas teria como conseqüência a paralização da industrialização em Portugal, canalizando para a Inglaterra o ouro que acabava de ser descoberto no Brasil. A conquista do sertão, povoado por diversos grupos indígenas foi lenta e se deveu muito à pecuária (o gado avançou ao longo dos vales dos rios) e, muito mais tarde, às expedições dos Bandeirantes que vinham prear índios para levar para São Paulo. A esse respeito, consultar o extenso capítulo sobre Entradas e Bandeiras. No nordeste brasileiro se encontrava a pecuária, tão importante para o domínio do interior, já que eram proibidos rebanhos de gado nas fazendas litorâneas, cuja terra de massapê era ideal para o açúcar. Estudase bem o açúcar no item dedicado à invasão holandesa. No final do século XVII descobriu-se ouro nos ribeiros das terras que pertenciam à capitania de São Paulo e mais tarde ficaram conhecidas como Minas Gerais.

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Descobriram-se depois, no final da década de 1720 , diamantes e outras gemas preciosas. Esgotou-se o ouro abundante nos ribeirões, que passou a ser mais penosamente buscado em veios dentro da terra. Apareceram metais preciosos em Goiás e no Mato Grosso, no século XVIII. Deslocou-se assim o eixo econômico e político para o centro-sul do país e o Rio de Janeiro tornou-se a capital, porto onde as frotas do rei de Portugal vinham recolher o ouro dos quintos (pois se impunha entregar ao governo 1/5 do que se obtinha). O que ficou conhecido como ciclo do ouro iria permitir a criação de um mercado interno, já que nada havia nas Minas Gerais. Era preciso levar, serra da Mantiqueira acima, escravos e ferramentas, ou, rio São Francisco abaixo, os rebanhos de gado para alimentar a verdadeira multidão que para lá acorreu. Os do reino, pouco importavam as proibições! enchiam os navios que aportavam no Brasil, esvaziando o reino, como contam os cronistas, e foram apelidados emboabas porque andavam calçados... Contra eles se levantaram os paulistas, nas refregas do início do século XVIII que ficariam conhecidas como Guerra dos Emboabas e Paulistas e ensanguentaram o rio que até hoje se chama Rio das Mortes.

AS INVASÕES FRANCESAS DO BRASIL As invasões francesas do Brasil registram-se desde os primeiros tempos da colonização portuguesa, chegando até ao ocaso do século XIX. Inicialmente dentro da contestação de Francisco I de França ao Tratado de Tordesilhas, ao arguir o paradeiro do testamento de Adão e incentivar a prática do corso para o escambo do pau-brasil (Cæsalpina echinata), ainda no século XVI evoluiu para o apoio às tentativas de colonização no litoral do Rio de Janeiro (1555) e na costa do Maranhão (1594).

A França Antártica Em 1555, uma expedição com cerca de cem homens, distribuídos em dois navios, comandada por Nicolas Durand de Villegagnon, dirigiu-se à baía de Guanabara, visando estabelecer um núcleo de colonização. Inicialmente, aportaram à Isle Rattier (atual Forte Tamandaré), tentando erguer uma bateria defensiva, sendo expulsos pela alta da maré. Dirigiram-se, em seguida, à ilha de Serigipe (atual ilha de Villegaignon), onde se estabeleceram definitivamente, erguendo o Forte Coligny. A denominada França Antártica, abrigava colonos protestantes calvinistas e elementos católicos que procuravam evitar as guerras religiosas que então dividiam a Europa. Em 1558 Villegaigon retornou à França, após inci-



dentes causados pela indisciplina de alguns colonos, que procuravam as indígenas locais, e pelas rixas entre católicos e protestantes. Condenou à morte e executou vários colonos, expulsando os calvinistas para as margens da baía. A tentativa de colonização foi erradicada militarmente pelo terceiro Governador Geral do Brasil, Mem de Sá (1560), que, com informações sobre o forte fornecidas pelos dissidentes franceses Jean de Cointa e Jacques Le Balleur, e reforços vindos da Capitania de São Vicente, a 15 de Março abriu fogo das naus contra as defesas da ilha. Em seguida, através de um estratagema, logrou o desembarque de homens e artilharia na ilha, conquistada no dia seguinte, sendo o forte arrasado. No dia 17 foi celebrada missa solene em ação de graças pela vitória. Os remanescentes franceses que se refugiaram junto às tribos indígenas na região, foram posteriormente liquidados por seu sobrinho, Estácio de Sá numa campanha que se estendeu de 1565 a 1567, quando foi fundada a cidade de São Sebastião do Rio de Janeiro (1 de Março de 1565), no sopé do morro Cara de Cão (atual morro do Pão de Açúcar). Após vencer os franceses e seus aliados indígenas, nas batalhas da praia da Glória (hoje desaparecida) e da atual Ilha do Governador (1567), a cidade foi transferida para o alto do morro do Descanso, posteriormente denominado como Alto da Sé, Alto de São Sebastião, morro de São Januário e, finalmente, Morro do Castelo, desmontado em 1922.

A França Equinocial França Equinocial foi o nome contemporâneo dado aos esforços de colonização da França no século XVII na América do Sul, em torno da linha do Equador, antes que “tropical” tivesse ganhado seu sentido moderno: Equinoctial significa em Latim “com noites iguais”, no equador, onde a duração dos dias e das noites é a mesma ao longo do ano. O Império colonial francês no Novo Mundo também incluía a Nova França (Nouvelle France) na América do Norte, particularmente no que é hoje a província do Québec, no Canadá, e a França Antártica (France Antarctique), na atual cidade do Rio de Janeiro, Brasil. Todos esses assentamentos violavam a bula papal de 1493, que dividia o Novo Mundo entre a Espanha e Portugal, cujas fronteiras foram mais tarde mais bem definidas pelo Tratado de Tordesilhas. A França Equinocial começou em 1612, quando uma expedição francesa partiu de Cancale, (Bretanha, França) sob o comando de Daniel de la Touche, Seigneur de la Ravardière. Transportando 500 colonos, a expedição chegou na costa norte do que é hoje em dia o estado do Maranhão, no Brasil. De la Ravardière descobrira a região em 1604, mas a morte do rei adiou seus planos de iniciar sua colonização. Os colonos logo fundaram um vilarejo, que eles denominaram “Saint Louis”, em honra do rei francês,

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Louis XIII. O nome transformou-se em “São Luís em português, a única capital de estado brasileira fundada por estrangeiros. “São Luís” é a tradução do nome original dado pelos franceses, que estranhamente foi mantido pelos portugueses. Em 8 de setembro monges Capuchinhos rezaram a primeira missa, e os soldados começaram a construir um forte. Uma importante diferença com relação à França Antártica é que a nova colônia não foi originada devido à fuga de perseguições religiosas aos protestantes. A invasão do território português não durou muito tempo. Um exército foi reunído no estado de Pernambuco, sob o comando de Alexandre de Moura, e Portugal foi capaz de organizar uma expedição militar, que acabou por derrotar e expulsar os colonizadores franceses em 1615, menos de quatro anos após a chegada deles na região. Assim, repetiu-se o desastre sofrido pelos colonizadores da França Antártica, em 1567. Poucos anos depois, em 1620, colonos brasileiros e portugueses chegaram em grande número e São Luís começou a crescer lentamente, com uma economia baseada principalmente na cana-de-açúcar e escravidão. Comerciantes e colonizadores franceses tentaram novamente instalar a França Equinocial mais ao norte, no que é hoje a Guiana Francesa, em 1626, 1635 (quando a capital, Cayenne, foi fundada) e 1643. Duas vezes a Compagnie de la France Équinoxiale foi fundada, em 1643 e 1645, mas ambas desapareceram por causa de incompetência, falta de sorte e desorganização. Foi somente depois de 1674, quando a colônia passou sob o controle direto da coroa francesa e um governador competente tomou posse, que a França Equinocial tornouse realidade. Atualmente, a Guiana Francesa é um departamento da França continental.

As Ações dos Corsários Até ao século XVIII, era comum piratas e corsários de diversas nacionalidades pilharem povoados e engenhos no litoral brasileiro. A descoberta de ouro no sertão das Minas Gerais, reacendeu a cobiça desses elementos, atraindo-os para o litoral da região Sudeste. Entre os assaltos mais famosos, registram-se, em Agosto de 1710, o do corsário Jean-François Duclerc (1671-1711), e, em Setembro de 1711, o de René Duguay-Trouin, ambos ao Rio de Janeiro. Em fins de Agosto de 1710, Jean-François Duclerc, no comando de seis navios e cerca de 1.200 homens, surgiu na barra da baía de Guanabara hasteando pavilhões ingleses como disfarce. As autoridades no Rio de Janeiro, alertadas pela Metrópole, já aguardavam a vinda do corsário francês, razão pela qual, o fogo combinado da Fortaleza de Santa Cruz da Barra e da Fortaleza de São João, repeliu a frota que tentava forçar a barra. Os franceses navegaram pelo litoral para Sudoes-



te, rumo à baía da Ilha Grande, saqueando fazendas e engenhos. Lá, aportaram à barra de Guaratiba, onde desembarcaram, marchando por terra, para a cidade do Rio de Janeiro. No percurso passaram pelo Camorim, por Jacarepaguá, pelo Engenho Novo e pelo Engenho Velho dos Padres da Companhia de Jesus, descansando neste último. No dia seguinte prosseguiram pela região do Mangue, alcançando a falda do morro de Santa Teresa (depois rua de Mata-Cavalos, atual rua do Riachuelo), até ao morro de Santo Antônio, que contornaram até à Lagoa do Boqueirão. Pela rua da Ajuda (atual Melvin Jones) e de São José, alcançaram o Largo do Carmo (atual Praça XV de Novembro), onde encontraram a resistência dos habitantes em armas, tendo se destacado a ação dos estudantes do Colégio dos Jesuítas, que desceram o morro do Castelo. Nesta escaramuça, afirma-se que os franceses perderam 400 homens. Duclerc, que os comandava, foi detido em prisão domiciliar à atual rua da Quitanda, vindo a ser assassinado em condições misteriosas por um grupo de encapuzados, alguns meses mais tarde, alguns autores supondo que por questões passionais. A população da cidade festejou rijamente a vitória durante vários dias. Infelizmente, as autoridades coloniais superestimaram a capacidade do sistema defensivo da barra, difundindo-se a crença generalizada de que, após tamanha derrota, corsário algum voltaria tentar forçá-la, o que se mostrou dramáticamente incorreto. Em Setembro de 1711, a coberto pela bruma da manhã, aproveitando um vento favorável, uma esquadra de 18 navios, artilhada com 740 peças e 10 morteiros, com um efetivo de 5.764 homens, sob o comando do corsário francês René Duguay-Trouin ousadamente entrou em linha pela barra da baía de Guanabara, furtando-se ao fogo das fortalezas, desguarnecidas três dias antes, graças a uma notícia recebida pelo então Governador da Capitania do Rio de Janeiro, Francisco de Castro Morais (1699-1702), que dava como falsa a notícia da chegada desta esquadra francesa. O sucesso do corsário custou caro à cidade, que necessitou pagar um valioso resgate pela sua liberdade (Novembro de 1711).

AS INVASÕES HOLANDESAS NO BRASIL Invasões holandesas é o nome normalmente dado, na historiografia brasileira, ao projeto de ocupação da Região Nordeste do Brasil pela Companhia Holandesa das Índias Ocidentais (W.I.C.), durante o século XVII. O conflito iniciou-se no contexto da chamada Dinastia Filipina (União Ibérica, no Brasil), período entre 1580 e 1640, quando Portugal e suas colônias estiveram inscritos entre os domínios da Coroa da Espanha. À época, a Holanda lutava pela sua emancipação do domínio espanhol, vindo a ser proclamada, em 1581, a República das Províncias Unidas, com sede em Ams-

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terdã, separando-se da Espanha. Uma das medidas adotadas por Filipe II de Espanha em represália, foi a proibição do comércio espanhol (e português) com os seus portos, o que afetava diretamente o comércio do açúcar do Brasil, onde os neerlandeses eram tradicionais investidores na agromanufatura açucareira e onde possuíam pesadas inversões de capital. Diante dessa restrição, os neerlandeses voltaramse para o comércio no Oceano Índico, vindo a constituir a Companhia das Índias Orientais (1602), que passava a ter o monopólio do comércio oriental, o que garantia a lucratividade da empresa. O sucesso dessa experiência levou os neerlandeses à fundação da Companhia das Índias Ocidentais (1621), a quem os Estados Gerais (seu órgão político supremo) concederam o monopólio do tráfico e do comércio de escravos, por 24 anos, na América e na África. O maior objetivo da nova Companhia, entretanto, era retomar o comércio do açúcar produzido no Nordeste do Brasil. Foi nesse contexto que ocorreu a expedição do Almirante Olivier van Noort que, de passagem pela costa do Brasil, alguns autores apontam ter intentado uma invasão da baía de Guanabara. A esquadra de Van Noort partiu de Rotterdam, nos Países Baixos, a 13 de setembro de 1598, integrada por quatro navios e 248 homens. Padecendo de escorbuto, a frota pediu permissão para obter refrescos (suprimentos frescos) na baía de Guanabara, que lhe foram negados pelo governo da Capitania, de acordo com instruções recebidas da Metrópole. Uma tentativa de desembarque, foi repelida por indígenas e pela artilharia da Fortaleza de Santa Cruz da Barra, conforme ilustração à época. Afirma-se que pilhagens e incêndios de cidades e embarcações foram praticadas pela expedição na costa do Chile, do Peru e das Filipinas. Na realidade sofreu grandes perdas em um ataque dos indígenas da Patagônia (atual Chile) e das forças espanholas no Peru. Alguns autores atribuem a Van Noort, nesta viagem, a descoberta da Antártida. A expedição retornou ao porto em 26 de agosto de 1601 com apenas uma embarcação, tripulada por 45 sobreviventes. Em linhas gerais, as invasões holandesas do Brasil podem ser recortadas em dois grandes períodos: 1) 1624-1625 - Invasão de Salvador, na Bahia 2) 1630-1654 - Invasão de Recife e Olinda, em Pernambuco 3) 1630-1637 - Fase de resistência ao invasor 4) 1637-1644 - Administração de Maurício de Nassau 5) 1644-1654 - Insurreição pernambucana A invasão inicialmente teve caráter exclusivamente mercantil. Os navios da Companhia das Índias Ocidentais (WIC) atacaram a Bahia em 1624, aprisionando o Governador geral Diogo de Mendonça Furtado (16211624). O governo da cidade de Salvador, passou a ser exercido pelo fidalgo holandês, Johan Van Dorth. Duran-



te o periodo em que Van Dorth esteve no poder, houve mudanças radicais na vida dos brasileiros e portugueses radicados na Bahia. Houve libertação dos escravos, que passaram a ser tratados em pé de igualdade com os brancos e adaptação do povo aos costumes da República Holandesa. Em 1625 a Espanha enviou como reforço esquadra de 52 navios, com quase 14.000 homens. Essa expedição derrotou e expulsou os invasores holandeses. O enorme gasto com a fracassada invasão às terras da Bahia seria recuperado pelos holandeses num audacioso ato de pirataria. No mar do Caribe, corsários a serviço da WIC interceptaram e saquearam uma frota espanhola com o carregamento anual de toda a prata produzida nas colônias americanas. Os holandeses atacaram Pernambuco em 1630, seu objetivo era restaurar o comércio do açúcar com a Holanda, proibido pelos espanhóis. Foi enviado o conde Maurício de Nassau, cuja política foi a de reconstrução dos engenhos danificados pelas lutas. Destaques da administração de Nassau seriam a concessão de créditos aos senhores de engenho, a tolerância religiosa, obras urbanas e uma importante vida cultural. Vencida a resistência portuguesa, com o auxílio de Calabar, a WIC nomeia o Conde João Maurício de Nassau para administrar a conquista. Homem culto e liberal, tolerante com a imigração de judeus e protestantes, trouxe consigo artistas e cientistas para estudar as potencialidades da terra. Preocupou-se com a recuperação da agro-manufatura do açúcar, concedendo créditos e vendendo em hasta pública os engenhos conquistados. Cuidou da questão do abastecimento e da mão-de-obra, da administração e promoveu ampla reforma urbanística no Recife (Cidade Maurícia). Concedeu liberdade religiosa, registrando-se a fundação, no Recife, da primeira sinagoga do continente americano. A resistência, liderada por Matias de Albuquerque, concentrou-se no Arraial do Bom Jesus, nos arredores de Recife. Através de táticas indígenas de combate (campanha de guerrilhas), confinou o invasor às fortalezas no perímetro urbano de Olinda e seu porto, Recife. As chamadas “companhias de emboscada” eram pequenos grupos de 10 a 40 homens, com alta mobilidade, que atacavam de surpresa os holandeses e se retiravam em velocidade, reagrupando-se para novos combates. Entretanto, com o tempo, alguns senhores de engenho de cana-de-açúcar aceitaram a administração holandesa por entenderem que uma injeção de capital e uma administração mais liberal auxiliariam o desenvolvimento dos seus negócios. O seu melhor representante foi Domingos Fernandes Calabar, considerado historiograficamente como um traidor ao apoiar as forças de ocupação e a administração neerlandesa. Destacaram-se nesta fase de resistência luso-brasileira líderes militares como Martim Soares Moreno, Antônio Felipe Camarão, Henrique Dias e Francisco Rebelo (o Rebelinho).

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A Insurreição Pernambucana Também conhecida como Guerra da Luz Divina, foi o movimento que expulsou os Holandeses do Brasil, integrando forças lideradas pelo senhor de engenho André Vidal de Negreiros, pelo afro-descendente Henrique Dias e pelo indígena Felipe Camarão. A Restauração portuguesa em 1640 quebrou o domínio espanhol e a guerra de independência da Holanda prosseguiu. O Brasil se pronunciou em favor do Duque de Bragança (1640), assinando-se uma trégua de dez anos entre Portugal e a Holanda. Nassau foi substituído. A política holandesa de arrocho provocou a Insurreição Pernambucana de 1645 e os holandeses foram expulsos em 1654, após a batalha dos Guararapes.

No Nordeste do Brasil, os engenhos de cana-deaçúcar viviam dificuldades num ano de pragas e seca, pressionados pela WIC, que sem considerar o testamento político de Nassau, passou a cobrar a liquidação das dívidas aos inadimplentes. Essa conjuntura levou à eclosão da Insurreição pernambucana, que culminou com a extinção do domínio neerlandês no Brasil. Formalmente, a rendição foi assinada em 26 de Janeiro de 1654, na campina do Taborda, mas só provocou efeitos plenos, em 6 de Agosto de 1661, com a assinatura da paz de Haia, onde Portugal pagou à Holanda 4 milhões de cruzados, equivalente a 63 toneladas de ouro. A principal conseqüência da guerra do açúcar foi o declínio da economia canavieira brasileira pois os holandeses começaram a produzi-lo nas Antilhas. De acordo com as correntes historiográficas tradicionais em História do Brasil, o movimento assinala ainda o início do nacionalismo brasileiro, pois os brancos, africanos e indígenas fundiram seus interesses na luta pelo Brasil, e não por Portugal. Em conseqüência das invasões ao nordeste do Brasil, o capital holandês passou a dominar todas as etapas da produção de açúcar, do plantio da cana-deaçúcar ao refino e distribuição. Com o controle do mercado fornecedor de escravos africanos, passou a investir na região das Antilhas. A açúcar produzido nessa região tinha um menor custo de produção devido, entre outros, à isenção de impostos sobre a mão-de-obra (tri-



butada pela Coroa portuguesa) e ao menor custo de transporte. Sem capitais para investir, com dificuldades para aquisição de mão-de-obra e sem dominar o processo de refino e distribuição, o açúcar português não consegue concorrer no mercado internacional, mergulhando a economia do Brasil em crise que atravessará a segunda metade do século XVII até à descoberta de ouro nas Minas Gerais

Cronologia 1599 - alguns autores computam uma primeira invasão, considerando que a frota do Almirante Olivier van Noort forçou a barra da baía da Guanabara, na Capitania do Rio de Janeiro, com intenções bélicas. Essa visão é incorreta, uma vez que aquele almirante, em trânsito para o Oriente (Índia, Ceilão e Molucas), apenas solicitou refrescos (suprimentos frescos) de vez que a sua tripulação se encontrava atacada por escorbuto. Diante da negativa, premidos pela necessidade, registrou-se uma escaramuça (5 de fevereiro), na qual os neerlandeses foram repelidos, indo obter suprimentos um pouco mais ao sul, na Ilha Grande, então desabitada. 1609 - Holanda e Espanha assinam uma trégua de 10 anos. Durante esse período intensifica-se o comércio de açúcar na Europa, principalmente a partir de Amesterdã, um dos maiores centros de refino. • 1621 - Com o encerramento da trégua, empreendedores neerlandeses fundam a Companhia Holandesa das Índias Ocidentais (WIC), que iniciará a chamada Guerra do Açúcar ou Guerra Brasílica (1624-54). • 1624 - uma força de assalto da WIC, transportada por 26 navios sob o comando do Almirante Jacob Willekens, conquista a capital do Estado do Brasil, a cidade do São Salvador, na Capitania da Bahia.O Governador-Geral é detido e levado para a Holanda. O governo da cidade passa para as mãos do fidalgo holandês Johan Van Dorth. A resistência portuguesa se reorganiza a partir do Arraial do Rio Vermelho, contendo os invasores no perímetro urbano de Salvador. • 1625 - A Coroa espanhola reúne uma poderosa expedição (12.000 homens transportados em 52 navios), sob o comando de D. Fadrique de Toledo Osório. A expedição, conhecida como Jornada dos Vassalos, bloqueia o porto de Salvador, obtendo a rendição neerlandesa. Os reforços neerlandeses não chegaram em tempo hábil a Salvador, retornando ao perceberem que a capital havia sido perdida. • 1629 - O Almirante neerlandês Pieter Heyn captura a frota espanhola da prata, o que permitiu à WIC se capitalizar com os recursos necessários a uma nova expedição contra o nordeste do Brasil. Diante dos rumores da preparação de uma nova expedição neerlandesa para o Brasil, a Coroa espanhola envia Matias de Albuquerque para o Brasil, com a função de preparar a sua defesa. • 1630 - nova força de assalto da WIC, transporta-

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da por 56 navios, sob o comando de Diederik van Waerdenburgh e Henderick Lonck, conquista Olinda e Recife, na Capitania de Pernambuco. Sem recursos para a resistência, Matias de Albuquerque retira a população civil e os defensores, e incendeia os armazéns do porto de Recife, evitando que o açúcar ali aguardando o embarque para o reino caísse em mãos do invasor. Imediatamente organiza a resistência, a partir do Arraial (velho) do Bom Jesus. • 1632 - Domingos Fernandes Calabar, conhecedor das estratégias e recursos portugueses, passa para as hostes invasoras, a quem informa os pontos fracos da defesa na região nordeste do Brasil. Atribui-se a essa deserção a queda do Arraial (velho) do Bom Jesus (1635), permitindo às forças neerlandesas estenderem o seu domínio desde a Capitania do Rio Grande até a da Paraíba (1634). • 1634 - Em retirada para a Capitania da Bahia, Matias de Albuquerque derrota os neerlandeses em Porto Calvo e, capturando Calabar, julga-o sumariamente por traição e executa-o. • 1635 - Forças holandesas, comandadas pelo coronel polonês Crestofle d’Artischau Arciszewski, capturam o Arraial do Bom Jesus, após um longo assédio. Quase ao mesmo tempo outra força, comandada pelo coronel Sigismundo von Schkoppe, cercava e capturava o Forte de Nazaré, no Cabo de Santo Agostinho. • 1637 - A administração dos interesses da WIC no nordeste do Brasil é confiada ao Conde João Maurício de Nassau Siegen, que expande a conquista até Sergipe (a sul). • 1638 - Maurício de Nassau desembarca na Bahia, mas não consegue capturar Salvador. • 1640 - Com a Restauração portuguesa, Portugal assinou uma trégua de dez anos com a Holanda. Nassau conquista os centros fornecedores de escravos africanos de São Tomé e Príncipe e de Angola. • 1644 - Suspeito de improbidade administrativa, Nassau é chamado de volta aos Holanda pela WIC. • 1645 - Descontente com a nova administração enviada pela WIC, eclode a chamada Insurreição Pernambucana ou Guerra da Luz Divina. • 1648-1649 - Batalhas dos Guararapes, vencidas pelos luso-brasileiros. • 1654 - Assinatura da Capitulação do Campo do Taborda, em frente ao Forte das Cinco Pontas, no Recife.

A EXPANSÃO TERRITORIAL A formação do território do que hoje chamamos Brasil, começa na partilha dos continentes a serem conquistados por portugueses e “espanhóis” , e também a constituição das fronteiras com os outros países da América do Sul, questão esta que somente será encerrada no século XX.



Fase das Descobertas Como colônia ultramarina de Portugal até as primeiras décadas do século XIX, o Brasil tem a sua configuração territorial resultante de um processo de ocupação, exploração econômica e diplomacia internacional iniciado com a colonização portuguesa. Esta fase inicia-se com a partilha luso-espanhola das terras encontradas a partir do final do século XV, cuja mediação seria realizada pela Santa Sé a única e verdadeira autoridade supranacional que era admitida pelos reinos cristãos. Assim, as várias bulas papais vão garantir a Portugal a missão de catequese nas áreas ultramarinas recém-descobertas (como Madeira, Açores, Cabo Verde e São Tomé), o que significava a posse destes territórios. Porém essas bulas, como é o caso da mais conhecida delas, a Inter Coetera (1493), privilegiava os espanhóis no tocante à posse do novo continente (a América), já que a linha demarcadora garantiria a Portugal apenas a posse da África e de algumas ilhas no Atlântico. Os portugueses sentindo-se prejudicados, tentaram outras negociações, reivindicando um espaço marítimo a Ocidente calando a respeito de reservar para si o caminho marítimo para as Índias . Assim, devido aos protestos lusitanos, foi firmado o Tratado de Tordesilhas, em 1494, que dividiu os domínios do “Novo Mundo” entre Portugal e Espanha por um meridiano imaginário, localizado a 370 léguas a ocidente do Arquipélago de Cabo Verde. A partir daí, pela impossibilidade de haver uma grande precisão para ser demarcada a linha de Tordesilhas, ambos faziam incursões no território alheio com a justificativa de seus cartógrafos particulares que modificavam voluntária e involuntariamente os meridianos divisórios, ou seja, por erros de cálculo causados pela tecnologia imprecisa da época ou por erros propositais ou de caráter ideológico. A partir deste ponto começamos a notar que a política de expansão territorial da América Portuguesa, hoje o Brasil, começou com a cartografia, que era utilizada também como instrumento ideológico. Desta maneira, ela serviu, e muito, para consolidar possessões, conquistar terras e povos e legitimar o poder arbitrário dos colonos sobre o “Novo Mundo”. Alguns dos primeiros mapas portugueses do início do século XVI mostram a linha de Tordesilhas colocando dentro dos territórios lusitanos tanto a foz do Amazonas quanto a do Prata, denotando claramente o interesse econômico ou talvez até mesmo estratégico de Portugal sobre estas duas regiões. Segundo a interpretação do historiador e diplomata Jaime Cortesão, a cartografia portuguesa sobre o Brasil refletiu a lenda de uma unidade territorial (ou uma grande ilha), envolvida pelas águas dos dois grandes rios, cujas fontes situariam-se em um lago unificador. Desta forma, a união das duas grandes bacias talvez mostrasse o desejo dos portugueses que o meridiano de Tordesilhas fosse tam-

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bém uma fronteira natural, e mesmo que provado que a linha ficasse mais à leste, não se poderia discutir com o fato “inquestionável” das barreiras naturais. A lenda da “Ilha Brasil” foi sendo eliminado conforme acontecia a interiorização da colonização e principalmente pelas observações dos padres jesuítas na primeira metade do século XVIII, mas provavelmente foi uma justificativa da qual se serviu Portugal para aumentar seus domínios na América.

Fase da Colonização O Tratado de Tordesilhas é realmente um dos mais importantes (se não o mais relevante) para a configuração do território Brasileiro, e apesar de não ter funcionado no interior do continente, na costa ele foi até certo ponto eficaz, já que o litoral brasileiro atual é apenas um pouco maior do que o original. Ainda no tocante ao litoral, os portugueses apesar de terem a posse “legítima” deste, garantida pela benção papal e os acordos com os espanhóis, tiveram que estabelecer determinadas políticas para tentar manter afastados os franceses, como as expedições guardacostas e o início de uma colonização que culminou na criação das chamadas Capitanias Hereditárias. Com o estabelecimento dos Governos-Gerais inicia-se uma fase de conquista de diversos territórios ocupados por estrangeiros (em sua maioria franceses e quase sempre aliados aos indígenas locais): o Rio de Janeiro, a Paraíba, Sergipe e Rio Grande (do Norte) . Mais ao sul do continente, mais especificamente na foz do Prata, os portugueses desde cedo tentaram impor seu domínio, seja através da cartografia, seja com a demarcação efetiva . Não obstante, a posse ficou a cargo dos espanhóis pois estes incentivaram o povoamento e fundaram Buenos Aires para garantir seu domínio. Com a União Ibérica (1580-1640), apesar dos respectivos domínios ultramarinos continuassem separados teoricamente, é certo que tanto espanhóis entravam sem grandes problemas em territórios portugueses, quanto os lusitanos entravam em terras espanholas se estabelecendo e com isso obtendo títulos de propriedade que seriam respeitados pela diplomacia posterior. Esta ótica da questão de fronteiras durante a União é inexata, já que continuou existindo uma rivalidade entre os dois povos, porém isso explica em parte esta expansão. Iam se estabelecendo, assim, algumas das futuras fronteiras terrestres do Brasil. Pela orla marítima os portugueses estenderam seus domínios da Baía de Paranaguá ao Rio Oiapoque (antes os extremos na no litoral eram Cananéia e Itamaracá). Também nesse período conquistou-se o muitas regiões do Nordeste e do Norte (da Paraíba ao Grão-Pará e quase toda a Amazônia) e do Sul (onde bandeiras de caça ao índio destruíram assentamentos jesuíticos espanhóis nos atuais oeste paranaense, no centro do Rio Grande do Sul e no Mato Grosso do Sul, o que contribuiu para incorporar esses territórios ao atual Brasil).



Durante a União Ibérica, o Brasil continuou a ser alvo de estrangeiros como os franceses, porém os maiores inimigos foram os holandeses, que assim se tornaram justamente por serem ex-colônia dos espanhóis. Apesar da força com que invadiram e se estabeleceram no Brasil, principalmente na faixa litorânea que hoje vai do Espírito Santo ao Maranhão e de modo peculiar em Pernambuco, eles foram definitivamente expulsos em 1654 (14 anos após a Restauração de Portugal como reino independente). Após a restauração em 1640, a paz entre Portugal e Espanha foi firmada em 1668. Portugal, ainda não havia desistido de estender seus domínios até a foz do Prata e o rei ordena em 1678 a fundação de uma colônia naquela região para sustentar e afirmar seus direitos sobre a localidade. Após alguns atritos o soberano espanhol concede o inteiro domínio da margem setentrional do Prata e em 1715 no tratado de Utrecht, confirma que o rio da Prata era o limite ao sul do Brasil. Ao norte, houve o estabelecimento de algumas colônias portuguesas no atual Amapá em 1639. A partir de 1679, iniciaram-se divergências com os franceses que estavam estabelecidos mais ao norte e tentavam transpor o Oiapoque, o que ocasionou durante dois séculos a assinatura de diversos tratados que tentavam estabelecer os limites que seriam somente resolvidos definitivamente no fim do século XIX para o início do século XX (o que será tratado mais adiante neste trabalho). O resultado final desses tratados e de outros que viriam foi fruto da colonização portuguesa desde o século XVI até o XIX que ao penetrar o território, seja por motivos econômicos (mineração na região mais central – Minas, Mato Grosso e Goiás –, pecuária no sertão nordestino e no sul do Brasil e coleta de produtos da floresta, associado à facilidade de navegação da Bacia Amazônica ) ou religiosos (como é o caso das missões jesuítas, franciscanas e carmelitas que estiveram em diversas partes do Brasil), expandiu os domínios portugueses de norte a sul e pelo uti possidetis adquiriu terras que antes não lhes pertenciam. A definição geral dos limites ocorreria em 1750 com o tratado de Madrid que deixava de lado a linha de Tordesilhas como base do direito de possessão e utilizava justamente o utipossidetis como princípio da posse e da definição de fronteiras. Neste tratado, Portugal cedia a Colônia do Sacramento e as suas pretensões ao estuário da Prata, e em contrapartida receberia os atuais estados de Santa Catarina e Rio Grande do Sul, o atual Mato Grosso do Sul, a imensa zona compreendida entre o alto Paraguai, o Guaporé e o Madeira de um lado e o Tapajós e Tocantins do outro, regiões estas desabitadas e que não pertenceriam aos portugueses se não fossem as negociações do tratado . No tratado também ficaram estabelecidas as linhas divisórias das possessões portuguesas e espanholas. Com a demarcação efetiva dos limites, perceberam-se certas “imperfeições” que geravam conflitos locais nas regiões fronteiriças, e o Tratado do Pardo de 1761 foi assinado

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anulando o de Madrid, mostrando assim a hesitação dos dois governos, já que este ordenava a restauração dos territórios afetados ao status quo, até que outro tratado fosse estabelecido. Por conta destas “indefinições” entre 1762 e 1777 são travadas diversas disputas em batalhas na Colônia do Sacramento, Rio Grande, Santa Catarina e Mato Grosso até ser assinado o tratado de Santo Ildefonso em 1777 que manteve a linha fronteiriça do Tratado de Madri e garantiu a Portugal a posse da área da ilha de Santa Catarina e do Rio Grande do Sul e à Espanha a Colônia de Sacramento e dos Sete Povos das Missões. Com estes tratados, o Brasil tomou uma configuração bem próxima da atual. Um episódio interessante e que também merece ser citado é o da conquista de Caiena em 1808, onde Portugal tomava posse da Guiana Francesa e se manteve assim até 1817, quando a devolveu após anos de negociação, já que os portugueses se recusaram em desocupar o território sem que se definisse previamente os limites definitivos.

Império Uma das primeiras questões territoriais no Brasil Independente, fase imperial diz respeito à província Cisplatina, tendo em vista o grande interesse, desde o período colonial na região localizada à esquerda do Rio da Prata. Em 1824, entrando em Montevidéu o TenenteGeneral Carlos Frederico Lecor, o então Barão da Laguna, conseguiu que o cabildo (prefeito) da cidade jurasse a Constituição do Império, sendo, desta maneira, anexada oficialmente ao império a província Cisplatina. Esta ocupação foi breve, pois tendo seus interesses locais prejudicados, muitos cisplatinos apoiados pelas Províncias Unidas do Rio da Prata (que queriam também incorporar a Cisplatina), travaram batalhas e tentativas de prejudicar os brasileiros (como a prática do corso) para que cedessem, e estes por sua vez tentavam defender sua recente conquista. Entretanto, após diversos atritos, decidiu-se, em 1828, com uma certa intermediação dos ingleses, por uma Convenção Preliminar de Paz que foi ratificada nos anos seguintes que tratava do comum acordo de desistência das duas partes do controle da região e a criação da República Oriental do Uruguai. Em 1851 foi assinado o tratado de limites do Brasil com o Uruguai, quando os limites ficaram praticamente como são hoje, sendo modificadas posteriormente apenas algumas disposições do Tratado. Com relação às fronteiras com o Paraguai, a fixação destes acontece após a guerra da Tríplice Aliança, quando em 1872 foi firmado um tratado de paz com o Paraguai, no qual também constavam os respectivos limites com o Brasil, e que segundo Hélio Vianna, respeitava os convênios da época colonial e reivindicava ao Brasil somente as terras já ocupadas ou exploradas por portugueses e brasileiros.



República Na política exterior do estabelecimento de fronteiras e limites com os outros países da América do Sul, contribuiu muito a atuação de José Maria da Silva Paranhos Júnior, o Barão do Rio Branco. Iniciaram-se como na maioria dos casos ainda no período do Brasil colonial, mas que foram concluídas somente quando o Brasil já se constituía uma República. É interessante notar que a maior parte dos acordos e tratados que vão definir as fronteiras do Brasil deriva do que já estava estabelecido pelos tratados de Madrid (1750) e Santo Ildefonso (1777). Nos casos que a fronteira instituída por estes dois relevantes acordos seria modificada, a alteração baseava-se quase sempre no princípio essencial destes tratados anteriores: o utipossidetis.

Tratado de Utrecht era válido e suas determinações seriam obedecidas para o traçado da fronteira. Em sua maior parte, a região que foi confirmada como sendo de posse brasileira, faz parte do atual Estado do Amapá

Limites com a Bolívia

O primeiro tratado de limites entre o Brasil e a Bolívia foi assinado em 1867, quando ainda não se conhecia corretamente a situação geográfica dos rios na Bacia Amazônica; tanto que um de seus artigos estabelecia a linha limite saindo do rio Madeira, por um paralelo, para oeste, até as nascentes do Javari - estabelecendo ainda que se essas nascentes estivessem ao norte do paralelo (o que de fato ocorreu), a linha deveria seguir “desde a mesma latitude”, até aquela nascente. Em 1898, verificou-se que à vista do Tratado de 1867, a região do Acre pertencia à Bolívia, porém naquela região Limites com a Argentina havia uma população considerável de origem brasileira. Isso causou diversos atritos, já que a população não A questão da fronteira com a Argentina começou a queria se submeter ao governo boliviano, que por sinal ser negociada no segundo reinado. Como nenhuma das tentou até mesmo arrendar o território a anglo-americapartes cedia aos interesses da outra, em 7 de setembro nos. Diversas revoltas surgiram , e a situação de de 1889 foi assinado o tratado que, ratificado em 4 de insubmissão se estendeu até 1903, quando o Brasil novembro seguinte, no qual Brasil e Argentina concor- ocupou militarmente o território até que se decidisse davam em submeter sua contenda à decisão arbitral do definitivamente as questões. Conseguiu-se então paciPresidente dos Estados Unidos se dentro de 90 dias, ficar o Acre, e através de uma multa paga aos arrendatácontados da conclusão do reconhecimento e explora- rios anglo-americanos, declarou-se a desistência dos ção dos rios litigiosos, os dois governos não tivessem arrendatários. No mesmo ano de 1903, reabriram-se as chegado a um acordo amigável. Em seguida, a Repúbli- negociações propondo-se, por parte do Brasil um acorca foi proclamada no Brasil (15 de novembro do mesmo do sobre a base de uma permuta eqüitativa de território, ano) e o ministro das relações exteriores, Quintino já que era interesse do Brasil manter sob seu domínio Bocaiúva, concordou na divisão do território contestado, uma população que era brasileira, apesar do território inspirado num espírito de “fraternidade americana” , as- ser, de acordo com o Tratado de 1867, pertencente à sinando o Tratado de Montevidéu em 1890 o que cau- Bolívia. Finalmente iniciaram-se as conversações e desou uma mobilização da opinião pública no Brasil e em pois de uma série de propostas e contra-propostas, o 1891 o Congresso Nacional aprovou a rejeição ao trata- Tratado de Petrópolis foi assinado, ficando acordado que do. Assim Argentina e Brasil concordaram em submeter mediante compensações territoriais em vários pontos fronteira, a construção por conta do Brasil de uma novamente o litígio à decisão do presidente dos EUA, da estrada de ferro (a Madeira-Marmoré), a liberdade de que em 1895 assinou o laudo arbitral que em sua maior trânsito pelo caminho de ferro e pelos fluviais até o Oceparte favorecia o Brasil em suas reivindicações e final- ano Atlântico e mais uma indenização de dois milhões mente em 1898 é assinado o tratado de limites, confe- de Libras Esterlinas, a Bolívia cederia o Acre. Desta vez, rindo ao Brasil a posse de boa parte do oeste do que segundo Rio Branco , estava acontecendo uma verdadeira expansão territorial (já que segundo ele os pleitos hoje é o Estado de Santa Catarina. anteriores apenas haviam mantido o “patrimônio nacional”).

Limites com a Guiana Francesa

O litígio contra a França já estava decidido desde o Tratado de Utrecht em 1713, porém o governo Francês pretendia aumentar a área de seus domínios na América do Sul. Após diversas tentativas de acordo sem sucesso, já que nenhum dos lados pretendia ceder, em 1897 a República Francesa e a República dos Estados Unidos do Brasil firmaram um tratado encarregando o Conselho Federal Suíço de fixar arbitralmente as fronteiras. O Conselho definiu em 1900 que o já estabelecido

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Limites com o Peru Após um primeiro acordo em 1851, estabelecendo-se os limites e o início das demarcações, o pleito com o Peru inicia-se em 1863, e este passa a reivindicar uma área de 442.000 km² do Brasil, dos quais 191.000 km² foram entregues ao Brasil em 1903 pelo Tratado de Petrópolis. As negociações efetivas começam em 1904, criando as bases de um acordo definitivo e estabelecendo um tribunal no Rio de Janeiro para resolver questões entre Brasileiros e Peruanos das regiões fronteiriças. Sob arbitramento argentino, em 1909 ficou decidido que Peru não tinha direito ao Acre, e por conseguinte, os outros territórios ficaram fora de questão, já que ficavam além desta região. Dos 442.000 km² prendidos pelo Peru, somente 39.000 km² foram concedidos pela arbitrariedade argentina.

Limites com a Guiana Inglesa (atual Guiana) Apesar de que o início da preocupação dos limites brasileiros com a Guiana Inglesa vir já de longa data, o litígio durou, oficialmente, de 1838 a 1842, e as tentativas de entendimento direto, de 1843 a 1901, contudo sem sucesso. Em 1901 entregou-se a questão ao arbitramento do Rei da Itália, Vittorio Emanuele II, que determinou em 1904 que a região disputada pelos dois países fosse dividida em duas partes, uma de 13.570 km² e outra de 19.630 km², que respectivamente ficaram para o Brasil e a Guiana Inglesa, o que foi considerado não um empate, mas uma derrota pelos brasileiros, que além de ficarem com a menor parte da área, obtiveram malogro em sua tentativa de impedir que a Inglaterra tivesse acesso à Bacia Amazônica através de seus afluentes. A disputa é conhecida como Questão do Pirara

Limites com a Guiana Holandesa Com o Brasil nunca houve questões de limites, uma vez que os holandeses não excederam a linha divisória da bacia amazônica, onde jamais penetraram e que jamais pretenderam; ao contrário do que sucedeu com as Guianas Inglesa e Francesa. Com esses dois países vizinhos, os holandeses tiveram graves questões. Finalmente, a 5 de maio de 1906 , depois de resolvidos os problemas com os países vizinhos, os holandeses puderam assinar com o Brasil o tratado que fixa os limites pelo “divortium aquarum” separando as águas dos rios que deságuam no Oceano Atlântico das águas dos rios que são afluentes ou subafluentes amazônicos.

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Limites com a Colômbia A tentativa de acerto das fronteiras do Brasil com a Colômbia remonta à época do movimento emancipacionista e a fragmentação dos Vice-Reinados Espanhóis na América em 1821, quando constituiu-se a Grã-Colômbia, que compreendia a atual Venezuela, a Colômbia, o Equador e o Panamá. Em 1829 a Venezuela separou-se, exemplo seguido pelo Equador em 1830. As províncias restantes constituíram a República de Nova Granada, que em 1857 passou a denominar-se Confederação Granadina, esta em 1863 tomou o nome de Estados Unidos da Colômbia e finalmente, em 1886, de República da Colômbia. O Panamá teve sua independência em 1903. Após tentativas de acerto de nossas fronteiras em 1826, 1853, 1868/1870 e 1880/1882, em 1907 foi estabelecido em Bogotá um Tratado de Limites com suas cláusulas baseadas sobre o que Rio Branco definiu “a ocupação administrativa brasileira e a colombiana no desenvolvimento real que elas têm, com o caráter de exercício eficiente, continuado e completo de soberania” , assim a posse atual e os direitos delas decorrentes foram os critérios adotados para a definição dos limites. Uma vez reconhecida a Colômbia (em 1922) como único país confinante na região entre os rios Apapóris e Amazonas (regiões disputadas entre a Colômbia, Equador e Peru), foi acertada a fronteira nessa grande reta, pelo “Tratado de Limites e Navegação Fluvial” de 1928.

Limites com a Venezuela A Venezuela, inicialmente fazendo parte da Grã-Colômbia (juntamente com Equador e Panamá), iniciou seu movimento emancipacionista do Reino da Espanha em 1821 e em 1829 separou-se desta Confederação. Quando por ocasião da assinatura do Tratado de Limites e Navegação de 1859 com o Brasil, havia ainda pendência entre Venezuela e Colômbia sobre as terras a oeste do rio Negro (pendência só resolvida em 1891). Somente em 1880 as Comissões Mistas iniciaram a demarcação dessa fronteira, desde a nascente do Memachi até ao Cerro Cupi, terminando os trabalhos em 1882. De 1882 a 1884 a Comissão brasileira prosseguiu nos trabalhos de demarcação até ao Monte Roraima, sem a assistência da Comissão Venezuelana. Pelo laudo arbitral da Rainha Regente de Espanha (1891), o território compreendido entre a referida nascente do Memachi e o Rio Negro foi atribuído à Colômbia, que por sua vez respeitou os mesmos limites que aí anteriormente haviam se convencionado com a Venezuela.



REBELIÕES NO BRASIL-COLÔNIA Aclamação de Amador Bueno

gião paulista do resto do Brasil, esperando talvez anexála às colônias espanholas limítrofes. (...) Oferecem o trono ao sogro, ele próprio filho de espanhol e homem do maior prol em sua república pela inteligência, a fortuna, o passado de bandeirante, o casamento, os cargos ocupados.» Amador Bueno recusou a “oferta” e jurou fidelidade ao novo rei português. Dias depois, os paulistas também o fizeram. O gesto acabou não tendo conseqüência séria pois São Paulo era uma região marginalizada economicamente e não tinha condições de continuar a luta contra Portugal. O episódio histórico serviu, entretanto, para demonstrar o descontentamento de alguns colonos com a dominação portuguesa.

A Aclamação de Amador Bueno é considerada como um movimento nativista pela historiografia em História do Brasil. Ocorrida em 1641, em São Paulo, foi a primeira manifestação de caráter nativista da A Conjura do Pai-Nosso Colônia. Em 1640, através de uma A Conjuração de Nosso Pai, também conhecida por guerra de Restauração, Portu- “Revolta contra Mendonça Furtado” é um dos primeiros gal conseguiu se libertar do movimentos nativistas ocorrido no Brasil Colônia, que domínio espanhol. Acontece teve lugar em Recife e Olinda, em 1666. que, durante o domínio espanhol (União Ibérica), os A Capitania de Pernambuco lutava por reconstruir moradores de São Paulo passam a ter uma fonte de suas duas principais cidades - Recife e Olinda riquezas no contrabando com a região do rio da Prata e destruídas com as lutas contra os invasores holandeno apresamento e venda do índio que eles iam capturar ses. Os Senhores de Engenho, radicados em Olinda e nas «missões jesuíticas localizadas na bacia do Rio com reservas quanto ao porto do Recife, acreditavam Paraná, o que, aliás, provocou muitos choques entre merecer maiores reconhecimentos da Coroa Portuguepaulistas e jesuítas. Com a Restauração portuguesa, os comerciantes sa, pelo contributo na expulsão dos flamengos. Portugal, entretanto, mandou para governar a Capipaulistas temiam que Portugal destruísse essa fonte de tania Jerônimo de Mendonça Furtado, um estranho, conriqueza, impedindo o contrabando e proibindo o aprisiotrariando assim os interesses de muitos namento e a venda do índio, pois em todas as suas disputas anteriores entre colonos e jesuítas o governo pernambucanos, que se julgavam merecedores de ocuportuguês sempre ficou do lado dos padres. O movi- par a função, e não um “estrangeiro”. Mendonça Furtado, apelidado pejorativamente de mento reduziu-se a uma manifestação dos comerciannalgumas outras versões, Xumbregas) Xumberga (ou, tes paulistas preocupados com a possibilidade de que referência ao general alemão Von Schomberg, merceseus negócios com Buenos Aires fossem prejudicados. Como forma de protesto, os paulistas resolveram criar nário que lutara na Guerra da Restauração - por ter um em São Paulo um reino independente e aclamaram bigode semelhante ao dele. Somou-se à nomeação de Mendonça a sua inabilicomo rei o fazendeiro Amador Bueno da Ribeira - o mais dade no trato com os chefes locais, permitindo que o rico habitante do lugar, capitão-mor e ouvidor, irmão de sentimento nativista ganhasse corpo. bandeirantes. O estopim do movimento, que culminou com a priOutros historiadores têm interpretação distinta pois são e deposição do Governador foi a estada, no porto do Afonso E. Taunay, in ENSAIOS PAULISTAS diz à página 631: «Quando D. João IV de Bragança assumiu o trono do Recife, de uma esquadra francesa, que por ordem da de Portugal em 1640, no ano seguinte Amador foi acla- Corte foram bem tratados. Os insurgente fizeram divulmado rei em São Paulo pelo poderoso partido de influ- gar a notícia de que o governador estaria a serviço dos entes e ricos castelhanos, liderados pelos irmãos estrangeiros, que preparavam um ataque à província, e Rendon de Quevedo, Juan e Francisco Rendón de seu conseqüente saque. Reuniram-se os conjurados em casa do senhor de Quevedo y Luna naturais de Coria, partido ao qual ainda engenho João de Novalhaes y Urréa, dentre os quais o pertenciam D. Francisco de Lemos, da cidade de Orens; juiz de Olinda André de Barros Rego, os vereadores LouD. Gabriel Ponce de León, de Guaira; D. Bartolomeu de Torales, de Vila Rica do Paraguai, D. André de Zunega e renço Cavalcanti e João Ribeiro, e outros, a fim de deliseu irmão D. Bartolomeu de Contreras y Torales, D. João berar a forma de dar um golpe. Desviado para uma igreja, ao dela sair André de de Espíndola e Gusmão, da província do Paraguai, e Barros Rego deu voz de prisão ao governador, que renoutros que subscreveram o termo de aclamação, a 1º de deu-se, sendo levado prisioneiro à fortaleza de Brum. abril de 1641. Como os espanhóis não queriam ser súditos de D. João IV, que reputavam vassalo rebelde a Os franceses albergados foram perseguidos - uns conseu soberano, resolveram provocar a secessão da re- seguindo refugiar-se num convento, sendo outros pre-

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sos. Mendonça foi levado por uma frota que, da Bahia, levou-o de volta a Lisboa - onde mais tarde envolveu-se numa conspiração contra Afonso VI de Portugal, sendo degredado por isto para a Índia. Coube ao Vice-Rei evitar um confronto maior com os conspiradores: habilmente nomeou para substituir o Xumberga a André Vidal de Negreiros, que tinha fortes ligações com a colônia, e já havia exercido o cargo, anteriormente - e facilmente apaziguaria os ânimos. Esta gestão, entretanto, durou por meio ano apenas: em junho do ano seguinte novo governador era empossado não logrando o movimento de imediato maiores repercussões, senão a de que foi dos primeiros movimentos locais onde se fez presente o sentimento de brasilidade - ou nativismo.

A Revolta de Beckman A Revolta de Beckman ocorreu no então Estado do Maranhão, em 1684. É considerada como um movimento nativista pela historiografia em História do Brasil. Desde 1650, o Estado do Maranhão enfrentava séria crise econômica, pois desde a expulsão dos neerlandeses (holandeses) do Nordeste do Brasil, a empresa açucareira regional não tinha condições de arcar com os altos custos de importação de escravos africanos. Para solucionar a questão de mão-de-obra, os senhores de engenho locais organizaram tropas para invadir os aldeamentos jesuítas e capturar indígenas como escravos. Estes indígenas, evangelizados, constituíam a mão-de-obra utilizada pelos jesuítas na atividade de coleta das chamadas drogas do sertão. Diante das agressões, a Companhia de Jesus recorreu à Coroa, que interveio e proibiu a escravização do índio (que não trazia lucros para a metrópole). Para solucionar a questão da falta de mão-de-obra, a Coroa portuguesa criou a Companhia Geral de Comércio do Estado do Maranhão (1682), que entre outras funções, assumiu o compromisso de promover o desenvolvimento da agricultura e introduzir na região 500 escravos africanos por ano, durante 20 anos. Sem conseguir cumprir a promessa, agravou a crise econômica e fez crescer o descontentamento na região. Havia, ainda, por parte de Portugal, a preocupação com os franceses da França Equinocial - razão a mais para a fortificação do litoral maranhense. A má administração da empresa gerou a rebelião de colonos de 1684, sob a chefia dos irmãos Manoel e Tomás Beckman (chamado de Bequimão, pelos nativos), e ainda Jorge de Sampaio, auxiliar destes. O objetivo dos rebeldes era o fechamento da companhia e a expulsão dos jesuítas. Em casa de Manuel se reuniam os colonos, secretamente. Além dos objetivos que acima se apontou (revogação do monopólio e expulsão da Companhia de Jesus), tramavam a prisão do governador. Na noite de 23 de fevereiro, os conspiradores se desentenderam

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acaloradamente. Neste momento, relatam algumas fontes, Manuel Serrão de Castro teria se levantado e feito um desafio, com espada em riste, de matar aquele que recuasse. Este gesto deslanchou a revolta. Já nas primeira horas do dia seguinte os sediciosos tomaram o Corpo da Guarda (composto por um oficial e cinco soldados). Partiram dali, junto a outros moradores arregimentados no trajeto, para a residência do Capitão-mor Baltasar Fernandes, que clamava por socorro, sem sucesso. Registra o historiador maranhense João Francisco Lisboa que “Beckman intimou-lhe a voz de prisão e suspensão do cargo, acrescentando, com por mofa, que para tornar-lhe aquela mais suave o deixava em casa entregue à guarda da sua própria mulher, com obrigações de fiel carcereira. Baltasar Fernandes gritou que preferia a morte a tal afronta intolerável para um soldado; mas a multidão, sem fazer cabedal dos seus vãos clamores, tomou dali para o colégio dos padres, a quem deixaram presos e incomunicáveis com guardas à vista.” Completaram as ações com a ocupação dos armazéns da Companhia de Comércio do Maranhão. A 25 de fevereiro, estava consolidada a revolta. Foi, então, organizada uma Junta de seis membros: dois representantes de cada classe: clero, nobreza e povo. Tomou, esta, as deliberações: Deposição do Capitão-mor; Deposição do governador; Abolição do estanco; Expulsão dos jesuítas. Foi, então, celebrado o Te Deum, demonstrando publicamente sua vinculação ao catolicismo. Enviaram ao Pará, onde estava o governador deposto, emissários objetivando a adesão dos colonos dali. O governador do Maranhão os recebeu, prometendo-lhes abolir a Companhia do Comércio, anistia a todos, e ainda honras, empregos e verbas (4 mil cruzados) se os revoltosos depusessem as armas. A proposta foi recusada. Manuel enviou seu irmão Tomás como emissário a Lisboa: este foi imediatamente preso e trazido de volta ao Maranhão, para ser julgado junto aos demais revoltosos. Adotou a metrópole medidas que visavam enfraquecer os revoltosos, com a nomeação de Gomes Freire de Andrade como novo governador, que chega ao Maranhão em maio de 1685. Neste ano de revolta, o movimento tivera várias defecções entre seus entusiastas: eram os descontentes, arrependidos, os moderados e os que temiam as mudanças. À chegada de Gomes Freire não se opusera Manuel: tencionava libertar o irmão Tomás. Os emissários do novo governante logo tomaram conhecimento do estado das coisas.


Ignácio de Loyola


Os mais comprometidos com a revolta deliberaram pela fuga, enquanto Beckman permaneceu. Gomes Freire assume o controle da colônia. Restabelece em seus cargos as autoridades depostas e a Companhia do Comércio. Expede ordem de prisão contra Manuel, que fugira, oferecendo por sua captura o cargo de capitão dos ordenanças. Lázaro de Melo, afilhado e protegido de Beckman, trai o revoltoso e leva-o preso, esperando assim obter a cobiçada recompensa. Empossado, os soldados repudiaram-lhe o gesto vil, não obedecendo-lhe as ordens. Queixando-se disto ao governador, este teria lhe respondido que prometera o cargo, não o respeito dos comandados. Foi Manuel Beckman, junto ao companheiro de primeira hora Jorge Sampaio, enforcado a 2 de novembro de 1685. Sua última declaração foi: “Morro feliz pelo povo do Maranhão! ” Além da morte, foi punido com a expropriação de todos os seus bens, que foram levados a leilão. O governador Gomes Freire, porém, foi autor de gesto de bonomia: arrematou-os todos e devolveu-os à viúva e filhas do revolucionário.

A Guerra dos Emboabas A Guerra dos Emboabas foi um conflito ocorrido na região das Minas Gerais, no Brasil, de 1707 a 1709. Em novembro de 1708 Cachoeira do Campo, distrito de Ouro Preto, foi palco de um sangrento conflito envolvendo os direitos de exploração das Minas Gerais. Os paulistas, na qualidade de descobridores das minas, reivindicavam para si o direito exclusivo de exploração do ouro. Os que discordavam deste intento, em sua maioria portugueses e baianos, ficaram conhecidos como Emboabas (do tupi, aves pernaltas, referência ao hábito de os forasteiros usarem botas). Estes últimos eram liderados por Manuel Nunes Viana. Este episódio não foi todo esclarecido ainda. Há uma parcialidade nos relatos da guerra, pois foram feitos em maioria pelos adversários dos paulistas. Desde o início da corrida pelo ouro, os paulistas se denominaram com maiores direitos sobre o ouro das minas, seja por eles serem os descobridores do lugar, ou seja pelo fato daquela região fazer parte da capitania de São Vicente. Prova disso foi petição da Câmara de São Paulo, de 7 de Abril de 1700, que requereu que a outorga das terra de Minas Gerais fosse exclusivamente dos paulistas. Teve papel no conflito o protetor de Manuel Nunes Viana, Pascoal da Silva Guimarães. Porém, enquanto isso, os colonos da Bahia e de

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Pernambuco estavam muito mais ligados aos portugueses que aos paulistas. Estes na maioria eram mestiços e falavam na língua geral, a língua tupi-guarani. Os nomes que trocaram entre si mostravam suas diferenças. Os da terra eram chamados de “nômades”, ou “bandoleiros sem lei”, apelidaram os estrangeiros de emboabas. Emboabas não eram só os portugueses mas sim todos os outros que também vinham de outra colônia. Na guerra que ocorreu, os baianos e pernambucanos e os outros considerados estrangeiros ficaram do lado dos portugueses. Para os paulistas, aqueles que não participaram dos esforços na procura de ouro não deveriam ter os mesmos direitos na exploração. A tensão entre os paulistas (também chamados de vicentinos) e os demais crescia, pela própria arrogância dos paulistas e pela resistência dos emboabas. Apesar de se misturarem pelas regiões povoadas das minas, não se uniam, ao contrário, se juntavam cada grupo com um representante. O ex-bandeirante Manuel de Borba Gato era o líder dos paulistas, enquanto os emboabas eram liderados por Manuel Nunes Viana, português que veio para Bahia ainda quando jovem, e era conhecido por atos de coragem que o trouxeram para a região onde era proprietário de lucrativas minas. Em 1707, no Arraial Novo, dois dos chefes mais importantes dos paulistas foram linchados pelo emboabas. Com medo de uma “vingança” eles fugiram para a mata, ficando apenas um pequeno grupo na resistência. Os paulistas, apesar de terem motivos para agir, limitaram-se a enterrar seus chefes, e não enfrentaram os emboabas. Isso encorajou os emboabas que haviam fugido para a mata a voltar e a não mais se aterrorizarem com os paulistas. Em 1708, um choque inevitável aconteceu, e os dois lados voltaram a guerrear. Manuel de Borba Gato interveio, banindo Nunes Viana do distrito do Rio das Velhas, porém, sem sucesso. Várias tentativas de acordo foram feitas, todas infrutíferas. Os emboabas tomaram a iniciativa de desarmar todos os paulistas que encontravam, com o pensamento que estes preparavam um grande ataque contra eles. Houve pouca resistência, e ao fim de 1708 os emboabas já tinham o controle de duas das três áreas de mineração mais importantes. Os paulistas, sem moral, refugiaram-se no distrito de Rio das Mortes. Os emboabas reuniram-se e proclamaram Nunes Viana governador da região mineradora. Depois de garantirem sua supremacia na região, os emboabas encarregaram Bento de Amaral de Coutinho da expulsão dos paulistas restantes. Os paulistas não opuseram resistência, e recuaram mais uma vez, desta vez para Parati e São Paulo Durante a expulsão dos paulistas ocorreu o episódio chamado de Capão de Traição. Durante uma batalha em que os paulistas estavam em desvantagem, depois de ferir alguns emboabas, Bento de Amaral fez a proposta de quartel se os paulistas largassem as armas. Depois de largarem as armas, os paulistas foram



impiedosamente massacrados. O confronto terminou por volta de 1709, graças à intervenção do governador do Rio de Janeiro, Antônio de Albuquerque Coelho de Carvalho. Sem os privilégios desejados e sem forças para guerrear, os paulistas retiraram-se da região. Muitos deles foram para o oeste, onde mais tarde descobriram novas jazidas de ouro, nos atuais estados do Mato Grosso e Goiás. Como conseqüências da Guerra dos Emboabas podem-se apontar: • Regulamentação da distribuição de lavras entre emboabas e paulistas. • Regulamentação da cobrança do quinto. • São Paulo e as Minas de Ouro se transformaram em capitanias, ligadas diretamente à Coroa, tirando autoridade do governo do Rio de Janeiro (3 de Novembro de 1709). • São Paulo deixa de ser vila tornando-se cidade • Acabam as guerras na região das minas, com a metrópole assumindo o controle administrativo da região. • A derrota dos paulistas fez com que alguns deles fossem para o oeste onde, anos mais tarde, descobririam novas jazidas de ouro nos atuais estados do Mato Grosso e Goiás

A Guerra dos Mascates A Guerra dos Mascates que se registrou de 1710 a 1711 na então Capitania de Pernambuco, é considerada como um movimento nativista pela historiografia em História do Brasil. Confrontaram-se os senhores de terras e de engenhos pernambucanos, concentrados em Olinda, e os comerciantes portugueses do Recife, chamados pe jorativamente de mascates. Quando houve as sedições entre os mascates europeus de Recife e a aristocracia rural de Olinda, os sectários dos mascates se apelidavam Tundacumbe, cipós e Camarões, e os nobres e seus sectários, pés rapados - porque quando haviam de tomar as armas, se punham logo descalços e à ligeira, para com menos embaraços as manejarem, e assim eram conhecidos como destros nelas, e muito valorosos, pelo que na história de Pernambuco, a alcunha de pés rapados é sinônimo de nobreza.» (Evaldo Cabral de Mello, in «Frei Joaquim do Amor Divino Caneca», pg. 252). Após a expulsão dos holandeses do Nordeste do Brasil, a economia da região, dependente da agro-manufatura do açúcar, sem capitais para investimento em lavouras, equipamentos e mão-de-obra (escrava), e face ao declínio dos preços do produto no mercado internacional, devido à concorrência do similar produzido nas Antilhas, entrou em crise. Dependentes econômicamente dos comerciantes portugueses, junto a quem contraíram dívidas agravadas pela queda internacional dos preços do açúcar, os latifundiários pernambucanos não aceitaram a eman-

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cipação político-administrativa do Recife, até então uma comarca subordinada a Olinda. A emancipação de Recife foi percebida como uma agravante da situação dos latifundiários locais (devedores) diante da burguesia lusitana (credora), que por esse mecanismo passava se colocar em patamar de igualdade política. A concorrência afetou os grandes ricos senhores de engenho de Olinda, que entraram em decadência como não obtinham mais os lucros com a produção açucareira, não tinham capital para saldar suas dívidas. Em busca de uma saída, os senhores de engenho foram pedir dinheiro emprestado. Naquela época os comerciantes portugueses chamados de mascates, ocupavam a cidade de Recife e possuíam dinheiro para emprestar aos senhores de Olinda, porém cobravam juros al tíssimos pelos emprésti mos, ocasionado o endividamento cada vez maior dos olindeses. Até o final do século XVII, Olinda era a principal cidade de Pernambuco, onde moravam ricos senhores de engenhos, que pensavam que sua fortuna jamais acabaria. Mas isso aconteceu, por uma guerra de preços do açúcar no mercado europeu, e os senhores de engenho de Olinda começaram a pedir dinheiro emprestado aos comerciantes de Recife, mero povoado. Aos poucos, foram surgindo ódio e conflitos. Conscientes de sua importância, os comerciantes pediram ao rei de Portugal que o povoado fosse elevado a vila. Quando estava sendo concretizada a separação entre as duas cidades, em 1710, os senhores de Olinda se revoltaram, tendo como um dos chefes o proprietário de engenho Bernardo Vieira de Melo. Sem condição de resistir, os comerciantes mais ricos de Recife fugiram para não serem capturados. A metrópole interviu na região, em 1711, prendendo os líderes da rebelião. Recife foi elevada a condição de capital de Pernambuco. Em fevereiro de 1709, pouco após receber a Carta Régia que elevou o povoado à condição de vila, os comerciantes inauguraram o Pelourinho e o prédio da Câmara Municipal, separando o formalmente o Recife de Olinda, a sede da capitania. Tendo os membros da aristocracia rural abandonado Olinda para se refugiar nos engenhos onde viviam, as hostilidades iniciaram-se em Vitória de Santo Antão, lideradas pelo seu Capitão-mor, Pedro Ribeiro da Silva. Estas forças, engrossadas em Afogados com reforços oriundos de São Lourenço e de Olinda, sob a liderança de Bernardo Vieira de Melo e de seu pai, o coronel Leonardo Bezerra Cavalcanti, invadiram o Recife, demolindo o Pelourinho, rasgando o Foral régio, libertando os presos e perseguindo pessoas ligadas ao governador Sebastião de Castro Caldas Barbosa (mascates). Este, por sua vez, visando garantir a sua segurança, retirouse para a Bahia, deixando o governo da capitania a cargo do bispo Manuel Álvares da Costa Claumann. Os mascates contra-atacaram em 1711, invadindo Olinda e provocando incêndios e destruição em vilas e engenhos na região. A nomeação de um novo governador, Felix José de Mendonça, e a atuação de tropas mandadas da Bahia



puseram fim à guerra. A burguesia mercantil recebeu o apoio da metrópole, e o Recife manteve a sua autonomia. No século XIX, escreveria Frei Caneca a esse respeito: « Quando a pátria careceu dos braços e sangue de seus filhos, al lado dos pardos não lhe deram seus braços e sangue os brancos e os pretos? Quando aqueles lavaram de suas lágrimas os ferros do despotismo, não correram também a fio as lágrimas destes? Antes os brancos tem padecido mais do que os outros pernambucanos nas maiores tempestades de Pernambuco. Nas sedições do século passado, entrando todos na refrega, somente sobre os brancos vieram os flagelos e os raios; as masmorras foram cheias das pessoas mais respeitáveis de Pernambuco; outros amontoaram-se aos mais embrenhados matos e longínquos sertões; e viram-se carregados de ferros e remetidos para Portugal o coronel Leonardo Bezerra Cavalcanti e seus dois filhos, o major Bernardo Vieira de Melo, com um filho (André) e seu irmão, o comissário geral Manuel Cavalcanti Bezerra, o capitão André Dias de Figueiredo e seu irmão tenente-coronel, o licenciado José Tavares de Holanda, o capitão João de Barros Correia, o capitão Cosme Bezerra Cavalcanti e outros.» («Frei Joaquim do Amor Divino Caneca», Coleção Formadores do Brasil, 1994, página 283) O sentimento autonomista e antilusitano dos pernambucanos, que vinha desde a luta contra os holandeses, continuou a manifestar-se em outros conflitos, como a Conspiração dos Suassunas, a Revolução Pernambucana de 1817 e a Confederação do Equador.

A Revolta de Felipe dos Santos A Revolta de Felipe dos Santos ou Revolta de Vila Rica, que se registrou em 1720, na região das Minas Gerais, é considerada como um movimento nativista pela historiografia em História do Brasil. Na região das Minas Gerais, a elevada carestia de vida, os tributos cobrados com rigor pela Coroa portuguesa e a perspectiva da criação da Casa de Fundição e da Moeda para recolher o quinto real, causavam a indignação da população local contra as autoridades metropolitanas. Nesse contexto, na iminência da instalação da Casa de Fundição em 1720, as camadas urbanas de Vila Rica, sob a liderança de Felipe dos Santos Freire, se revoltaram exigindo um relaxamento da política fiscal portuguesa. O Governador e Capitão-General da Capitania de São Paulo e Minas Gerais, Conde de Assumar, cercando a vila, negociou a paz com os revoltosos, prometendo estudar as reivindicações dos mineradores. Tão logo os revoltosos depuseram armas, o governador deu ordem de invasão da vila às suas tropas: os líderes do

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movimento foram detidos e as suas casas incendiadas exemplarmente. Felipe dos Santos, considerado o principal responsável pela revolta, foi preso no distrito de Cachoeira do Campo, sendo sumariamente julgado e sentenciado à morte por enforcamento. O seu corpo foi esquartejado e exibido públicamente. Como consequências, a Coroa procurou limitar as vias de acesso às Minas e o escoamento da produção, visando inibir o contrabando e a evasão fiscal. Para facilitar essa tarefa, foi criada a Capitania de Minas Gerais, separada da Capitania de São Paulo. Este movimento foi considerado o embrião da Inconfidência Mineira (1789).

O PERÍODO JOANINO Depois de governar cinco anos como cônsul, Napoleão Bonaparte foi coroado imperador da França em 1804. Conquistando grande parte da Europa continental, não conseguiu, contudo, submeter a Inglaterra. Em 1806, o imperador francês Napoleão Bonaparte assinou em Berlim o decreto do Bloqueio Continental, que proibia, a todos os países do continente europeu, fazer comércio com a Grã-Bretanha (comumente chamada de Inglaterra, embora esta última não corresponda à totalidade do território britânico). O fato de Napoleão ter determinado essa medida em plena capital da Prússia – e não em Paris – nos dá conta da hegemonia que ele alcançara sobre as demais monarquias da Europa. Incapaz de derrotar a inimiga Inglaterra no mar, devido à inferioridade naval francesa, o imperador pretendia debilitá-la economicamente, forçando o governo de Londres a um entendimento com a França. Na ocasião, a Inglaterra era o único país do mundo que já se encontrava em plena Revolução Industrial. Como na França esse processo ainda era incipiente, seria impossível preencher o vácuo criado pela falta de produtos britânicos. Estes, portanto, continuaram a entrar na Europa Continental, por meio de contrabando. Na verdade, o Bloqueio Continental prejudicou mais os países que o praticaram do que aquele contra o qual ele fora planejado. A Holanda recusou-se a acatar as determinações de Napoleão, que mandou invadi-la e impôs seu irmão, Luís Bonaparte, como rei dos holandeses. O Bloqueio Continental deixou Portugal em uma situação delicada. Desde 1641, ou seja, logo após o final da União Ibérica (1580-1640), o país caíra sob a dominação da Inglaterra. Essa relação se consolidará ao longo dos anos, notadamente após a assinatura do Tratado de Methuen (ou dos Panos e Vinhos, 1703), e foram inúteis os esforços do ministro Marquês de Pombal (1750-77) para alterá-la. Em 1792, a rainha D. Maria I, atingida por irremediável doença mental, fora afastada da chefia do Estado. Em seu lugar, assumiu o governo, na qualidade de regente, o príncipe-herdeiro D. João (futuro D. João VI). Se por um lado Portugal não podia afrontar



Napoleão, dada sua vulnerabilidade a um ataque francês (na ocasião, a França era aliada da Espanha, por cujo território as tropas francesas necessariamente teriam de passar), por outro também não podia simplesmente romper com a Inglaterra. Aliás, a indiscutível supremacia marítima britânica inviabilizaria as comunicações entre Portugal e Brasil – principal colônia lusitana, de cuja exploração dependia a própria sobrevivência econômica de Portugal. Em agosto de 1807, o governo francês enviou um ultimato a Portugal: ou aderia ao Bloqueio Continental, ou teria seu território invadido. Diante da negativa de D. João, os embaixadores da França e Espanha retiraramse de Lisboa em 1º de outubro, como prenúncio da invasão. Nessa situação crítica para o governo português, a Grã-Bretanha interveio por meio de seu embaixador em Portugal, lorde Strangford: o governo britânico oferecia proteção naval para que não só a Família Real, mas toda a Corte Portuguesa (isto é, os nobres que conviviam com a Família Real e seus servidores) e os funcionários do governo se transferissem para o Brasil. Em contrapartida, Portugal se comprometia – mediante um acordo firmado secretamente – a ceder temporariamente a estratégica Ilha da Madeira aos britânicos e a permitir o comércio direto entre a Grã-Bretanha e o Brasil. Em 27 de outubro de 1807, França e Espanha assinaram o Tratado de Fontainebleau, que destronava a Dinastia de Bragança, reinante em Portugal desde a Restauração de 1640. O território português seria dividido em três partes, a maior das quais caberia pessoalmente a Napoleão. Em 19 de novembro, o general francês Junot penetrou com suas tropas em Portugal, avançando rapidamente para o sul, em direção a Lisboa. Três dias antes, uma frota britânica ancorava no Rio Tejo, colocando-se à disposição do príncipe D. João para trasladá-lo ao Brasil. O que se seguiu foi um grotesco quadro de atropelo, confusão e desespero, agravado pelas notícias da célere aproximação dos franceses. Ao todo, mais de 10 000 pessoas apinharam-se a bordo de 16 navios de guerra e 20 de transporte – todos portugueses. A frota britânica do almirante Sidney Smith dava-lhes cobertura. Foram embarcados os arquivos dos ministérios, móveis e pratarias, bem como uma enorme soma de dinheiro, equivalente à metade das moedas que circulavam em Portugal. Parte da guarnição militar de Lisboa também foi para bordo com seu armamento. Em suma: O ESTADO METROPOLITANO PORTUGUÊS TRANSFERIU-SE PARA SUA COLÔNIA BRASILEIRA! Essa completa subversão das regras do pacto colonial traria enormes benefícios para o Brasil. No dia 29 de novembro de 1807, a frota angloportuguesa levantou âncoras. Menos de 24 horas depois, à frente de seus soldados esfalfados, Junot entrava em Lisboa.

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O Governo Joanino no Brasil A transferência do Estado Português para o Brasil foi fundamental para que nosso país pudesse encaminhar seu processo de emancipação política. O primeiro passo nesse sentido foi dado poucos dias após o desembarque de D. João na Bahia (de onde depois se transferiria para o Rio de Janeiro). Trata-se do decreto (na época denominado carta-régia) de abertura dos portos brasileiros “a todas as nações amigas” – que na ocasião se resumiam à Inglaterra, já que até os Estados Unidos mantinham relações preferenciais com a França Napoleônica. É verdade que pouco depois, pelos Tratados de 1810, o governo português concedeu ao comércio e aos cidadãos britânicos condições privilegiadas para atuar no Brasil. Mas outra não poderia ser a atitude lusitana, tendo em vista a fragilidade da posição de Portugal em face de seu poderoso aliado. Durante o tempo em que permaneceu no Brasil, D. João, assessorado por ministros capazes, tomou numerosas iniciativas importantes, que deram ao Brasil um certo arcabouço administrativo e cultural. No plano econômico, foi revogado o alvará de D. Maria I que proibia a instalação de indústrias no Brasil; ainda no econômico, criaram-se a Casa da Moeda e o Banco do Brasil; no militar, fundaram-se as Academias Militar e Naval e foi implantada uma fábrica de munições; no cultural, surgiram a Imprensa Régia, a Biblioteca Real, o Real Teatro de S. João, o Jardim Botânico e as Escolas de Medicina da Bahia e do Rio de Janeiro, além de se contratar a vinda, após a queda de Napoleão, de uma importante Missão Artística Francesa. O coroamento de todas essas realizações deu-se em 1815, quando foi instituído o Reino Unido de Portugal, Brasil e Algarves ( este último território corresponde ao extremo sul de Portugal). Com isso, o Brasil deixava de ser uma colônia, equiparava-se a Portugal e – mais que isso – tornava-se a sede legalizada do Reino Lusitano. De um modo geral, a aristocracia rural brasileira aceitou de bom grado a administração joanina. Tal avaliação, porém, não se aplica a Pernambuco, onde o antilusitanismo sempre foi muito forte e havia uma intensa atuação da Maçonaria (uma organização secreta, ideologicamente liberal, e, portanto, oposta ao absolutismo de D. João). Acrescentem-se a esse quadro o aumento de impostos (para sustentar a Corte Portuguesa no Brasil) e a crise nas exportações do açúcar (devido ao consumo do açúcar de beterraba na Europa), e teremos os elementos detonadores da Revolução Pernambucana de 1817. Esta foi duramente reprimida, mas alguns de seus líderes não chegaram a ser executados, graças a um ato de clemência de D. João. No plano sul-americano, o governo joanino empreendeu duas ações militares. A primeira, como uma retaliação à invasão napoleônica de Portugal, foi a ocupação da Guiana Francesa por tropas portuguesas transportadas



em navios britânicos; todavia, com a queda do imperador francês, o território foi restituído ao novo rei, Luís XVIII. Já a segunda ação militar teve maior importância. Aproveitando a ebulição emancipacionista que agitava a Bacia Platina, D. João determinou a invasão da chamada Banda Oriental (atual Uruguai), que integrava o ViceReino do Prata. O líder emancipacionista Artigas foi batido pelas forças luso-brasileiras e a região, com o nome de Província Cisplatina, viu-se incorporada ao Brasil, de quem só se libertaria em 1828.

No Brasil, as novas sobre a Revolução do Porto tiveram boa aceitação, tanto entre a aristocracia rural

Regresso de D. João a Portugal Se no geral o governo de D. João VI (rei a partir de 1816, quando do falecimento de D. Maria I) foi benéfico para o Brasil, em Portugal ele gerou fortes ressentimentos – sobretudo entre a burguesia, que desde 1808 perdera o lucrativo monopólio do comércio com o Brasil. Além da crise econômica, Portugal sofrera com as invasões francesas (ao todo, foram três) e com as lutas travadas principalmente por tropas britânicas para repeli-las. Adicionalmente, havia um sentimento de humilhação diante da Inversão Brasileira, que colocara o Brasil no topo do Reino Unido, tanto em termos administrativos como econômicos. Napoleão caíra definitivamente em 1815; mas D. João recusava-se a voltar para Portugal, o que abria a perspectiva de o Rio de Janeiro se tornar a capital permanente da Monarquia Lusa. Desde fins do século XVIII, as idéias liberais (isto é, antiabsolutistas) vinham penetrando em Portugal. Essa ideologia ganhou maior espaço durante a ausência da Família Real, já que tanto ingleses como franceses – cujas tropas disputavam o território português – representavam tendências contrárias ao Antigo Regime ainda vigente em Portugal: os britânicos, pelo fato de adotarem a monarquia parlamentarista; os franceses, porque ainda personificavam o ímpeto de sua Revolução, se bem que transmudado no centralismo napoleônico. Após a expulsão dos invasores franceses, Portugal passou a ser administrado por um general inglês, Beresford. D. João foi constrangido a nomeá-lo lugartenente (isto é, substituto imediato) do rei para o território português. Na prática, porém, Beresford atuava como administrador absoluto, subordinado apenas formalmente à autoridade real. Uma humilhação a mais para os portugueses. Em 24 de agosto de 1820, aproveitando a ausência de Beresford, que viajara para o Rio de Janeiro, irrompeu na cidade do Porto uma revolução liberal, conduzida pela burguesia mas com forte participação popular. O movimento ganhou rapidamente o país e uma Junta Provisória de governo convocou eleições para uma Assembléia Constituinte que poria fim ao absolutismo.

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como entre os comerciantes portugueses aqui radicados. D. João VI, confrontado com uma grande manifestação popular, jurou respeitar a Constituição que iria ser feita em Portugal; aceitou ainda que as províncias brasileiras passassem a ser administradas por Juntas Provisórias formadas por figuras locais preeminentes, enquanto não se promulgava uma Constituição para o Reino Unido. Em janeiro de 1821, a Assembléia Constituinte foi instalada em Lisboa, com o nome de Cortes (denominação de assembléias que se reuniam em Portugal e Espanha desde a Idade Média; não confundir com a Corte Portuguesa, que se encontrava no Rio de Janeiro). Deputados brasileiros foram enviados para participar dos debates. Mas as Cortes de Lisboa tinham uma posição ambígua: eram indiscutivelmente liberais em relação a Portugal; mas na atitude para com o Brasil eram reacionárias, pois tinham o projeto de recolonizá-lo, mediante a supressão do Reino Unido declarado em 1815. Para executar esse projeto, porém, era necessário primeiro que o governo português se reinstalasse em Portugal. Como D. João VI não era mais absoluto e as Cortes representavam a máxima autoridade política do Reino Unido, não foi difícil pressioná-lo para voltar. Assim, em 24 de abril de 1821, o monarca embarcou com sua família para Lisboa. Deixou no Rio de Janeiro, porém, com o título de príncipe-regente, seu filho e herdeiro D. Pedro, com 24 anos. E, ao se despedir, deu-lhe o célebre conselho: “Pedro, se o Brasil se separar de Portugal, toma a coroa para ti, antes que algum aventureiro lance mão dela.” Em 7 de setembro seguinte, com o grito do Ipiranga, o príncipe atendeu à recomendação do pai.



A INDEPENDÊNCIA DO BRASIL A Revolução Constitucional do Porto O primeiro passo para a independência foi dado em Portugal. Depois da Revolução do Porto, em 24 de agosto de 1820, D. João VI não teve escolha senão voltar para seu país. A notícia da revolução no Porto chegou ao Rio de Janeiro em 12 de outubro e produziu extraordinária sensação, abatendo o ânimo do rei e de toda corte. Em Belém - A revolução foi fazendo seu caminho: já havia sido acolhida com entusiasmo na ilha da Madeira e no arquipélago dos Açores quando a notícia chegou, no dia 1º de dezembro, a Belém do Pará. Como a província estava entregue a uma Junta interina, a circunstância facilitou o pronunciamento de apoio entusiástico à causa constitucional. A bordo do mesmo navio que trouxe a notícia, a galera Nova Amazonas, chegou o estudante Filipe Patroni, desafrontado e ardente, que “logo alcançou o concurso dos chefes militares, coronéis João Pereira Vilaça e Francisco José Rodrigues Barata”. Este último, no dia 1º de janeiro de 1821, em nome do povo e da tropa proclamou a Constituição que iria ser elaborada pelas Cortes portuguesas”. Elegeu-se por aclamação uma Junta Constitucional provisória de nove membros, deu-se comunicação ao Rio, Patroni e Domingos Simões Cunha foram eleitos procuradores da província e encarregados de representar perante as Cortes e a Junta Suprema os interesses dos paraenses. Reflexos na Bahia - O levante se deu em 21 de fevereiro de 1821, pois era terra de espíritos exaltados, no verdor dos anos, como Cipriano José Barata de Almeida e José Lino Coutinho. Deram início os quartéis. O Governador, conde da Palma, ordenou ao marechal Felisberto Caldeira Brant Pontes, inspetor das tropas, reunir as tropas fiéis. Enfrentou os rebeldes com apenas 160 homens, pois a maior parte da tropa o abandonou. Não houve meio de os demover de constituir na Bahia uma Junta constitucional provisória, a exemplo de Belém, pela qual se manifestasse completa obediência às Cortes de Lisboa, jurando-se desde logo a Constituição. Palma cedeu, propondo ele mesmo os nomes das pessoas que formaram a Junta. E a Junta foi mais longe, dirigindo-se a Lisboa como se tal governo fosse já o único legítimo da monarquia e pedindo tropa portuguesa. Foram-lhe mandados 1.184 homens, a “Legião Constitucional Lusitana”. A Junta nomeou ainda o marechal Luís Paulino de Oliveira Pinto de França para o cargo de Governador das armas, o coronel Inácio Luís Madeira

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de Melo para o de inspetor das tropas, pois Caldeira Brant acompanhara Palma ao Rio. Reflexos em Pernambuco - Luís do Rego Barreto tinha difícil situação desde a revolução de 1817 pois a terra ainda gemia com seu “depravado e estúrdio despotismo”, como diz Rocha Pombo em sua “História do Brasil”. Animado com as mensagens de Lisboa e convite da Junta da Bahia, mas temeroso de desaforos, conservou toda a plenitude de sua autoridade e dirigiu um manifesto ao povo, expondo as bases da Constituição que iria ser promulgada e convocando eleitores de todas as paróquias. Os pernambucanos receberam suspeitosos as promessas e votaram com independência, elegendo as pessoas que lhes pareciam mais dignas “quase todas pertenciam mais ou menos ostensivamente aos vencidos de 1817”. Foram os de Pernambuco os que primeiro chegariam a Lisboa. O governador a 21 de agosto sofreu um atentado, e a pretexto de uma nova conspiração republicana mandou prender quantos antigos patriotas se achassem em Recife e embarcá-los para Lisboa - soltos quase ao desembarcar. A 29 de agosto de 1821 nomeou-se por aclamação uma Junta Provisional Temporária em Goiania, para contrabalançar outra, do partido português, em Recife. Mesmo pedindo reforços da Paraíba, Rego Barreto foi cercado em sua capital, saiu vitorioso o povo patriota! O Governador assinou uma capitulação, a 5 de outubro, junto á povoação do Beberibe. A vitória dos pernambucanos ecoou logo na vizinha Paraíba, onde a 25 de outubro foi eleita uma Junta Governativa para administrar a província em nome da Constituição portuguesa. Reflexos no Maranhão - Ali governava deste 1819 o marechal Bernardo da Silveira Pinto da Fonseca. Não pode deixar de admitir a autoridade de um Conselho Consultivo, e conseguiu transformar em farsa a eleição da Junta, no dia 13 de abril, sendo ele próprio proclamado Governador provisório. Mandou a seguir deportar diversos patriotas, procedeu à eleição de dois deputados às Cortes de Lisboa. Tinha triunfado o Governador, era terra muito atrasada. No dia 15 de fevereiro de 1822 foi eleita uma Junta Provisória e o marechal embarcou de volta para Portugal. A partida do rei - Podia, pois, considerar-se tanto em Portugal quanto no Brasil triunfante a revolução constitucionalista. Mas, muito longe achavam-se os liberais dos dois reinos de uma perfeita unidade de vistas quanto à natureza do movimento! Para não abandonar o Brasil, D. João VI deixou como regente o filho, D. Pedro de Alcântara, mais tarde imperador como D. Pedro I. Se houvesse uma separação, era a maneira de garantir que a dinastia continuasse no poder.



As divergências - Não se pode compreender o processo de independência sem pensar no projeto recolonizador das Cortes portuguesas, a verdadeira origem da definição dos diversos grupos no Brasil. Embora o rompimento político com Portugal fosse o desejo da maioria dos brasileiros, havia muitas divergências. No movimento emancipacionista havia grupos sociais distintos: a aristocracia rural do sudeste partido brasileiro, as camadas populares urbanas liberais radicais e por fim, a aristocracia rural do norte e nordeste, que defendiam o federalismo e até o separatismo. A aristocracia rural do sudeste, a mais poderosa, era conservadora, lutando pela independência, defendendo a unidade territorial, a escravidão e seus privilégios de classe. Os liberais radicais queriam a independência e a democratização da sociedade, mas seus chefes, Joaquim Gonçalves Ledo e José Clemente Pereira, permaneceram atrelados à aristocracia rural, sem revelar vocação revolucionária. A aristocracia rural do norte e nordeste enfrentava a forte resistência dos comerciantes e militares portugueses, fortes no Pará, Maranhão e Bahia. Além disso, desconfiavam da política centralizadora de José Bonifácio. O partido português no Brasil chamado por vezes dos pés de chumbo, estava do lado das Cortes; o partido brasileiro e os liberais radicais eram contra, mas divergiam quanto aos objetivos. Para o partido brasileiro, o ideal era a criação de uma monarquia dual (Brasil e Portugal) para preservar a autonomia administrativa e a liberdade de comércio. Mas a intransigência das Cortes portuguesas, que nada tinham de liberais, fez o partido inclinar-se pela emancipação, sem alterar a ordem social e os seus privilégios. Já os liberais radicais formavam agrupamento quase revolucionário, bem perto das camadas populares urbanas, sendo alguns republicanos. No conjunto, tratava-se do grupo mais receptivo às mudanças mais profundas e democráticas da sociedade. A concretização das aspirações de cada um desses agrupamentos era distinta. Os grandes proprietários rurais ligados ao partido dispunham dos meios efetivos para a realização de seus objetivos. A ânsia por um comércio livre de entraves mercantilistas encontrava apoio em forças internacionais, lideradas pela burguesia britânica. A sólida base econômica e social escravista garantia ainda os recursos materiais para resistir com êxito à provável ameaça recolonizadora de Lisboa.

seu regresso. Mas estava gerada enorme inquietação. O partido brasileiro ficou alarmado com a recolonização e com a possibilidade de uma explosão revolucionária. A nova situação favoreceu a polarização: de um lado o partido português e do outro, o partido brasileiro com os liberais radicais, que passaram a agir pela independência. Na disputa contra os conservadores, os radicais cometeram o erro de reduzir a questão à luta pela influência sobre o Príncipe Regente. Era inevitável que este preferisse os conservadores. Ademais, os conservadores encontraram em José Bonifácio um líder bem preparado para dar à independência a forma que convinha às camadas dominantes.

O “Fico” e o “Cumpra-se” Sondado, o príncipe se mostrou receptivo. Foram enviados emissários a Minas e São Paulo para obter a adesão à causa emancipacionista, com resultados positivos. No Rio de Janeiro foi elaborada uma representação (com coleta de assinaturas) em que se pedia a permanência de D. Pedro. O documento foi entregue a D. Pedro a 9 de janeiro de 1822 por José Clemente Pereira, presidente do Senado da Câmara do Rio de Janeiro. Em resposta, o Príncipe Regente decidiu desobedecer às ordens das Cortes e permanecer no Brasil: era o Fico. A decisão do príncipe de desafiar as Cortes era produto de um amplo movimento, no qual se destacou José Bonifácio de Andrada e Silva. Membro do governo provisório de São Paulo, escrevera em 24 de dezembro de 1821 uma carta a D. Pedro, na qual criticava a decisão das Cortes de Lisboa e chamava a sua atenção para o papel reservado ao príncipe na crise. D. Pedro divulgou a carta, publicada na Gazeta do Rio de Janeiro de 8 de janeiro de 1822 com grande repercussão. Dez dias depois, havia chegado ao Rio uma comitiva paulista, integrada por José Bonifácio, para entregar ao príncipe a representação paulista. No mesmo dia, D. Pedro nomeou José Bonifácio ministro do Reino e dos Estrangeiros, cargo de forte significado simbólico: pela primeira vez o cargo era ocupado por um brasileiro. Os irmãos Andrada (José Bonifácio e seus irmãos Antônio Carlos e Martim Francisco) tornaram-se figuras políticas de destaque nacional.

A situação do Brasil permaneceu indefinida em 1821.em 9 de dezembro, chegaram ao Rio de Janeiro os decretos das Cortes que ordenavam a abolição da regência e o imediato retorno de D. Pedro a Portugal; a obediência das províncias a Lisboa e não mais ao Rio de Janeiro; a extinção dos tribunais do Rio. O Príncipe Regente D. Pedro, começou a fazer preparativos para

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D. Pedro ganhou forte apoio popular com a decisão do Fico. Para resistir às ameaças de recolonização foi decretada, em 16 de fevereiro de 1822, a convocação de um Conselho de Procuradores Gerais das Províncias do Brasil. Teoricamente, tinha por finalidade auxiliar o príncipe mas na prática tratava-se de manobra dos conservadores, liderados por José Bonifácio, contra os radicais, representados por Joaquim Gonçalves Ledo, um funcionário público para quem a preservação da unidade político-territorial do Brasil deveria ser feita através da convocação de uma Assembléia Constituinte eleita pelo povo. O conselho foi convocado exatamente para evitar isso e manter a unidade sob controle do poder central e dos conservadores. Em maio, a cisão entre D. Pedro e as Cortes aprofundou-se: o regente determinou que qualquer decreto das Cortes só poderia ser executado mediante o « Cumpra-se » assinado por ele, o que equivalia a conferir plena soberania ao Brasil. A medida teve imediato apoio: a 13 de maio o Senado da Câmara do Rio de Janeiro conferiu ao príncipe regente o título de Defensor Perpétuo do Brasil. Houve uma investida militar da Divisão Auxiliadora, estacionada no Rio sob o comando do Tenente general Jorge de Avilez, expulso do Brasil com suas tropas. Quando dos festejos pelo aniversário de D. João VI de Portugal, a 13 de Maio, o Senado da Câmara do Rio de Janeiro pediu ao Príncipe-Regente que aceitass e para si e para seus descendentes o título de “Defensor Perpétuo do Brasil”. Os liberais radicais mantinham-se ativos: por iniciativa de Gonçalves Ledo, uma representação foi dirigida a D. Pedro para expor a conveniência de se convocar uma Assembléia Constituinte. O príncipe decretou sua convocação em 13 de junho de 1822. A pressão popular levaria a convocação adiante. José Bonifácio resistiu à idéia de convocar a Constituinte, mas foi obrigado a aceitá-la. Procurou descaracterizá-la, propondo a eleição indireta, que acabou prevalecendo contra a vontade dos liberais radicais, que defendiam a eleição direta. Embora os conservadores tenham obtido o controle da situação e o texto da convocação da Constituinte apresentasse declarações favoráveis à permanência da união entre Brasil e Portugal, as Cortes insistiam: o príncipe regente deveria retornar imediatamente.

A Independência No final de agosto, D. Pedro viajava para a província de São Paulo para acalmar a situação depois de uma rebelião contra José Bonifácio. Qual seria sua posição pessoal? Apesar de ter servido de instrumento dos interesses da aristocracia rural, à qual convinha a solução monárquica para a independência, não se deve desprezar seus interesses próprios. Tinha formação absolutista e por isso se opusera à revolução do Porto, liberal. Da mesma forma, a política recolonizadora das Cortes desagradou à opinião pública brasileira. E é nisso que se baseou a aliança entre D. Pedro e o «partido brasileiro». Assim, se a independência do Brasil pode ser vista, ob jetivamente, como obra da aristocracia rural, é preciso considerar que teve início como compromisso entre o conservadorismo da aristocracia rural e o absolutismo do príncipe. Ao voltar de Santos, parando às margens do riacho Ipiranga, D. Pedro de Alcântara recebeu as ordens de seu pai para que voltasse para Portugal, se submetendo ao rei e às Cortes. Vieram juntos duas cartas, uma de José Bonifácio, que aconselhava D. Pedro a romper com a metrópole, e a outra da esposa, Maria Leopoldina, apoiando a decisão do ministro. D. Pedro I, impelido pelas circunstâncias, pronunciou as famosas palavras Independência ou Morte!, rompendo os laços de união política com Portugal, a 7 de Setembro de 1822. Ao chegar na capital, Rio de Janeiro, foi aclamado Imperador, com o título de D. Pedro I. Culminava o longo processo de emancipação, iniciado em 1808 com a vinda da família real. A 12 de outubro de 1822, D. Pedro foi aclamado imperador e coroado em 1 ° de dezembro.

As Guerras da Independência A independência do Brasil, depois disso, foi conquistada de um modo relativamente rápido. O apoio da Inglaterra nessa independência foi crucial, usando sua diplomacia. O uso de mercenários ingleses sufocando rebeldes e guerras foi decisivo. Depois disso, ela foi seguindo naturalmente. Inicialmente assustados com a idéia, os comerciantes e funcionários portugueses a aceitaram, já que seus interesses seriam mantidos pelo fato de o imperador pertencer à dinastia de Bragança e ser herdeiro da Coroa Portuguesa. Os problemas com as guerras não foram algo grande. Normalmente elas eram provincianas e de pequenos portes. Em 1823 todas elas já tinham sido sufocadas. Consequências - Apesar de ser heróica a história

O Grito do Ipiranga de Pedro Américo

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do rompimento com Portugal, a independência do Bra- sil teve vários aspectos negativos. Na sua maioria, foi uma independência das elites, que ganharam mais liberdade econômica e política.



Coerentemente com as idéias da época, ao contrário do que desejava José Bonifácio, por exemplo, a escravidão foi mantida. Para ser reconhecido oficialmente, o Brasil negociou com a Inglaterra e aceitou pagar indenizações a Portugal. Inglaterra sai lucrando, tendo início seu endividamento. Quando D. João VI retornou a Lisboa, por ordem das Cortes, levou todo o dinheiro que podia — calcula-se que 50 milhões de cruzados —, apesar de ter deixado no Brasil sua prataria e a enorme livraria, com obras raras que compõem hoje o acervo básico da Biblioteca Nacional.

PRIMEIRO REINADO O Primeiro Reinado do Brasil é o nome dado ao período em que D. Pedro I governou o Brasil como Imperador, entre 1822 e 1831, quando de sua abdicação. O Primeiro Reinado compreende o período entre 7 de setembro de 1822, data em que Pedro I proclamou a independência do Brasil, e 7 de abril de 1831, quando abdicou do trono brasileiro. É historicamente incorreto referir-se a este período como “Primeiro Império”, já que o Brasil teve um único período imperial contínuo, dividido em primeiro e segundo reinados. O Primeiro Reinado caracterizou-se por ser um período de transição. Foi marcado por uma aguda crise econômica, financeira, social e política. A efetiva consolidação da independência do Brasil só ocorreria a partir de 1831, com a abdicação de D. Pedro. Após Napoleão I declarar guerra aos países aliados da Inglaterra, ele invadiu Portugal, que se recusou a atender as demandas francesas. Por esse motivo, a coroa britânica financiou a fuga da Família Real Portuguesa para o Rio de Janeiro, no ano de 1808. Após alguns anos de vivência na capital colonial, D. João VI elevou o status político do país. Assim, foi fundado, a 16 de Dezembro de 1815, o Reino Unido de Portugal, Brasil e Algarves. Rio de Janeiro foi nomeada capital do Reino Unido. Sob este novo status político, o Brasil gozou de algumas condições não vistas antes, como a instalação de algumas pequenas indústrias no Rio de Janeiro e o comércio com outros países, fora Portugal - principalmente a Inglaterra. A Inglaterra, aliás, teve grandes benefícios com a mudança política, pois não precisaria esperar as mercadorias brasileiras (matérias-primas, ouro, minérios) passar primeiro por Portugal. E, depois, por ter ajudado a coroa portuguesa, os ingleses tinham tarifas preferenciais de importação de produtos brasileiros, pagavam 15% de impostos, os portugueses pagavam 16%, e o resto dos países europeus 24% de imposto. Porém, problemas surgiram em 1820, quando a população portuguesa exigiu o retorno de D. João VI à Lisboa, pois Napoleão já havia sido deposto na França. A Revolução do Porto estourou em 24 de Agosto do mesmo ano, inicialmente na cidade de Porto e, em seguida,

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para o resto das metrópoles portuguesas. Apesar de conseguir adiar por alguns meses a insatisfação dos portugueses, D. João se viu obrigado a voltar à Lisboa no ano de 1822. Seu filho, Pedro de Bourbon e Bragança, se negou a ir a Portugal, ficando no Brasil “Se é para tranqüilidade de todos, diga ao povo que eu fico” . A D. João foi obrigada a realização do juramento à Constituição e a reinstauração da situação de colônia para o Brasil. A elite brasileira foi contra a perda da situação a que o Brasil ascendeu, e a 7 de Setembro de 1822 D. Pedro proclamou a Independência do Brasil.

As Guerras de Independência D. Pedro, agora Imperador Pedro I do Brasil, buscou retirar possíveis focos de resistência portuguesa dentro do território brasileiro. Encontrou ferrenha oposição nas províncias de Maranhão, Bahia e Pará, sem contar tropas portuguesas que ainda estavam instaladas no Rio de Janeiro, e em outras cidades brasileiras. Assim, D. Pedro I contratou alguns militares europeus, a maioria ingleses e franceses. Comandados pelo marechal britânico Thomas Cochrane, os soldados brasileiros e mercenários contratados conseguiram retirar a resistência. Thomas Cochrane chegou a dissipar a resistência maranhense com apenas um navio de guerra. D. Pedro foi aclamado imperador em 12 de outubro de 1822. De fato, seu governo não representou um rompimento com o RAM o primeiro reinado com a abdicação de D. Pedro I em favor de seu filho, D. Pedro, então com cinco anos de idade. Aclamado primeiro imperador do país a 12 de outubro de 1822, Dom Pedro I enfrentou a resistência de tropas portuguesas. Ao vencê-las, em meados de 1823, consolidou sua liderança. Seu primeiro grande ato político foi a convocação da Assembléia Constituinte, eleita no início de 1823. Foi também seu primeiro fracasso: dada a uma forte divergência entre os deputados e o soberano, que exigia poder pessoal superior ao do Poder Legislativo e ao do Poder Judiciário, a Assembléia foi dissolvida em novembro.

O Reconhecimento da Independência Com a independência começou o Primeiro Reinado. Além da Guerra da Independência, são marcantes nesse período as organizações políticas do País; o reconhecimento da independência; a Confederação do Equador; Guerra da Cisplatina.



Apesar de a Independência ter sido proclamada a 7 de setembro, os europeus ainda não viam o Brasil como Estado soberano. Somente em 1825 a Inglaterra e Portugal reconheceram a independência, mediante o pagamento brasileiro de 1,4 milhão de libras esterlinas para a coroa portuguesa, e uma indenização de guerra no valor de 600 mil libras. Ainda, Dom Pedro I renunciava a idéia de, futuramente, anexar colônias portuguesas na África. Aos britânicos, foi prometida a abolição da escravatura, mas este episódio perdurou pelo resto do século XIX.

A Carta Outorgada de 1824 D. Pedro I foi aclamado Imperador no dia 12 de outubro de 1822, e no início de 1823 convocou a Assembléia Constituinte. A intenção de D. Pedro I era de organizar politicamente o país, fazendo um Império exemplar para o resto da América. Mas ele fracassou, pois havia muitas divergências entre os deputados e o Imperador. As divergências eram oriundas da ambição do Imperador em ter um poder pessoal (Poder Moderador) acima do Judiciário e Legislativo. Queria o Imperador ser um soberano absolutista, e ao perceber que não teria o apoio da burguesia, dissolveu a Assembléia Constituinte em novembro de 1823, após o envio de tropas, e mandou prender alguns Deputados. Uma vez feito isso, reuniu dez cidadãos de sua inteira confiança pertencentes ao Partido Português, e, após algumas discussões à portas fechadas, redigiram a Primeira Constituição do Brasil, outorgada no dia 25 de março de 1824. A Constituição foi outorgada pelo imperador em 1824. Receberam-se algumas províncias do Nordeste, lideradas por Pernambuco, na revolta conhecida como Confederação do Equador, severamente reprimida pelas tropas imperiais. A primeira Constituição, além do Legislativo, do Executivo e do Judiciário, instituía o Poder Moderador, privativo do imperador. O Poder Moderador permitia ao imperador nomear os presidentes das províncias, chefiar as forças armadas, dissolver a Câmara dos Deputados e demitir ministros.

autoritário. Preocupava a todos também o seu excessivo envolvimento com a política interna portuguesa. Na Constituição de 1824, foram definidas as primeiras regras do sistema eleitoral brasileiro. Foi criada a Assembléia Geral, órgão máximo do poder Legislativo nacional, composta pelo Senado e pela Câmara dos Deputados, cujos integrantes eram escolhidos pelo voto dos cidadãos. As eleições no Império eram indiretas, isto é, o pleito se dava em dois graus. No primeiro grau, exercido pelos eleitores de paróquia, votavam os cidadãos de, no mínimo, 25 anos de idade e 100 mil réis de renda anual, e eram escolhidos os eleitores de segundo grau. Esses, também conhecidos como eleitores de província, elegiam os deputados e senadores. O voto era obrigatório para os cidadãos, mas censitário. Isto é, o eleitor de primeiro grau era definido de acordo com suas posses econômicas, deveria possuir renda anual mínima de 100 mil réis. Os trabalhadores assalariados em geral, os soldados, as mulheres, os índios e os menores de 25 anos eram excluídos da vida política nacional. Por isso, as eleições brasileiras tinham uma tendência concentradora, e o sufrágio ativo era um direito limitado a poucos cidadãos, por causa da eleição censitária, que restringia o eleitorado aos cidadãos mais ricos. E, 1887, no final do Império, por exemplo, apenas 1,5% da população brasileira tinha direito ao voto. Tal tendência concentradora acontecia tanto nas eleições federais como nas municipais. Outra importante característica do sistema eleitoral brasileiro durante o Império foi a proximidade entre o Estado e a religião. A Igreja Católica, declarada religião oficial do Brasil, tinha elevada influência sobre as relações políticas nacionais. Tal influência se refletia na exigência legal, por parte dos candidatos a cargos políticos, de seguir o catolicismo, assim como na realização das eleições dentro das igrejas. Além disso, uma boa porcentagem dos políticos eleitos no Brasil nessa época era de origem sacerdotal, uma vez que eram os padres que faziam o recrutamento dos eleitores e a organização do pleito era realizada por padres.

Confederação do Equador e a Guerra Cisplatina

Embora a Constituição de 1824 determinasse que o regime fosse liberal, o governo de D. Pedro I foi sempre autoritário e ele, freqüentemente, impunha sua vontade. Esse impasse constante gerou um crescente conflito com os liberais, que cada vez mais o viam como

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As forças políticas das províncias do Nordeste, lideradas por Pernambuco, se rebelaram contra a Constituição, pois dava muitos poderes ao Soberano. Pregavam uma república livre da coroa, com capital Recife, que se chamaria Confederação do Equador. O movimento foi reprimido com extrema violência pelas tropas imperiais, demonstrando um governo absolutista. Apesar da Constituição de 1824 determinar que o regime vigente fosse liberal, D. Pedro I impunha sua vontade com firmeza, gerando um crescente conflito com os liberais que começaram a identificá-lo como um governante ditatorial e autoritário.



Um dos mais graves problemas do Primeiro Reinado foi a Guerra da Cisplatina, quando uruguaios apoiados pelo governo argentino ocuparam toda a Província Cisplatina e um governo provisório uruguaio decidiu a incorporação da Cisplatina à Republica das Províncias Unidas do Rio da Prata. Os problemas se agravaram a partir de 1825, com o envolvimento do Brasil na guerra da Cisplatina, onde terminou derrotado. A perda da província, que se tornou independente como República Oriental do Uruguai, em 1828, e dificuldades econômicas, levaram boa parte da opinião pública a reagir contra as medidas do imperador. Em 1825, na Guerra da Cisplatina, saiu o Brasil derrotado, e, em 1828 houve a perda da Província Cisplatina e a conseqüente independência do Uruguai, agravando assim, e muito, os problemas de D. Pedro I, pois, além das crises políticas, havia a crise econômica, gerada pela recuperação da exportação e produção do açúcar pelas colônias espanholas com sua recente independência e normalização da exportação.

Abdicação do Trono Português Seguindo a política da Constituição portuguesa de então, e aproveitando-se da fragilidade do Brasil após a Guerra da Cisplatina, D. João VI e a ala absolutista de seu ministério procuram reaver o território brasileiro em meados de 1825. Na iminência de uma guerra, D. João VI decide por nomear Pedro seu sucessor em Portugal, ignorando a deserção que ele mesmo impôs ao filho devido à sua rebeldia e aos acontecimentos de 1822 — negociação essa acompanhada à distância pelo governo inglês. Habilmente, Pedro I aceita a proposta e retorna a Portugal para finalmente sagrar-se Pedro IV de Portugal em maio de 1826, após a abdicação de seu pai. Contudo, vista a Constituição brasileira recém-aprovada, era proibido o Imperador brasileiro deter paralelamente o título de regente de Portugal. Assim, apenas um mês depois de coroado rei português, Pedro abdica ao trono, todavia garantido a sucessão à sua primogênita, D. Maria II, que momentaneamente não assumiria devido à sua idade, e entregando a regência do reino português a D. Miguel I. Pedro retorna ao Brasil, onde enfrentaria

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uma conjuntura política cada vez mais desfavorável a si. Entretanto, D. Miguel, irmão de D. Pedro I, fez-se proclamar rei em lugar da filha do imperador brasileiro. Todos esses problemas,que ocasionaram uma sucessiva substituição de ministérios, criaram uma grande hostilidade em relação a D. Pedro I, com manifestações como a Noite das Garrafadas – violentas lutas de rua entre brasileiros e portugueses em 13 e 14 de março de 1831. Assim em 7 de abril, depois de uma grande manifestação popular no Rio de Janeiro, ocorria a abdicação de D. Pedro I e o trono brasileiro passava a seu filho de cinco anos, Pedro de Alcântara. A opinião pública começou a reagir contra o Imperador, entre outras razões, com a morte de D. João VI (1826), sendo D. Pedro I o legítimo herdeiro do trono português. Após a morte do pai, Pedro envolveu-se crescentemente na questão sucessória em Portugal. Para os portugueses, era o herdeiro da Coroa. Para os brasileiros, o imperador não deveria ter vínculos com a antiga metrópole pois, ao proclamar a Independência, havia renunciado à herança lusitana. Depois de muita discussão, o imperador formalizou sua renúncia e abdicou do trono de Portugal em favor de sua filha mais velha, Maria da Glória. Apesar de ter renunciado ao trono de Portugal em favor da filha, a oposição liberal brasileira continuou pressionando-o, principalmente diante do envolvimento do imperador, no plano externo, com os problemas advindos dessa sucessão. A situação agravou-se, no plano externo, com a perda da Província Cisplatina (1828). No fim da década de 1820, a oposição crescia. No plano interno, o imperador passou a enfrentar diversos problemas, tais como as dificuldades financeiras advindas da falência do primeiro Banco do Brasil (1829 e a inflação ocasionada pela elevação dos preços dos alimentos, a situação familiar do Imperador após o falecimento de sua primeira esposa, Imperatriz Dª. Maria Leopoldina (1826), diante do envolvimento com a sua amante a Marquesa de Santos, o assassinato do jornalista Líbero Badaró em São Paulo (1830), executado por policiais ligados ao Império (Dom Pedro foi responsabilizado pela morte), e o constante apoio pedido pelo governante aos burocratas e militares do setor português, gerando conflitos entre portugueses e brasileiros. D. Pedro I procurou então apoio nos setores portugueses que instalara no Brasil na burocracia civil-militar e no comércio das principais cidades. Com a sua imagem cada vez mais desgastada perante a opinião pública brasileira, as manifestações de protesto eram reprimidas com violência.



Abdicação do trono brasileiro Uma tentativa de recuperar prestígio político foi frustrada pela má recepção em uma visita a Minas Gerais foi a última. A intenção era obter um acordo com os políticos da província, mas foi recebido com frieza já que havia setores da elite mineira que o ligavam ao assassinato do jornalista. Numa tentativa de conciliar novamente o seu governo com a opinião pública, D. Pedro I nomeou um novo ministério com pessoas aceitas pelos Liberais. Porém, a oposição não aceitou a manobra, e continuou a pressioná-lo. O ministério assim formado foi destituído e constituído um novo com portugueses de tendências absolutistas. Os soldados brasileiros aquartelados no bairro de São Cristóvão e o povo reagiram formando uma oposição implacável, culminando com o cerco ao palácio imperial pela população. Não houve resistência, pois poderia ocasionar uma guerra civil. Revoltados, os portugueses instalados no Rio de Janeiro promoveram uma manifestação pública em desagravo que desencadeou a retaliação dos setores antilusitanos, havendo tumultos e conflitos de rua. Irado, o imperador prometeu castigos mas lhe faltava sustentação política. A 7 de Abril de 1831, D. Pedro I renunciou ao Império, deixando o país nas mãos de seu primogênito, Pedro II, que na época tinha 5 anos. No mesmo dia, embarcou a bordo do [Warspite], de onde nomeou José Bonifácio de Andrada e Silva como tutor de seus filhos menores, e seguiu para Portugal. Pedro I faleceu em Sintra em 1834, depois de ainda ter participado das Guerras Liberais portuguesas, onde lutou a favor de sua filha, D. Maria II, cujo trono português fora usurpado por seu tio, D. Miguel I, o qual havia sido indicado regente português anteriormente.

PERÍODO REGENCIAL O Período regencial brasileiro (1831-1840) foi o intervalo político entre os mandatos imperiais da Família Real Brasileira, pois quando o Imperador Pedro I abdicou de seu trono, o herdeiro D. Pedro II não tinha idade o suficiente. Devido à natureza do período e das revoltas e problemas internos, o período regencial foi um dos momentos mais conturbados do Império Brasileiro. O Primeiro Império, instaurado logo após a Independência do Brasil (1822), passou por diversas instabilidades políticas. Depois de graves problemas internos, advindos de crises internacionais (como a disputa da Província Cisplatina e questões hereditárias em Portugal) e de instabilidades políticas no país, o Imperador Pedro I não conseguiu segurar a pressão, e se viu obrigado a abdicar do seu posto como Imperador do Brasil. No dia 7 de abril de 1831, o imperador Dom Pedro I abdicou do trono brasileiro em favor de seu filho, Dom Pedro II, que tinha pouco mais de cinco anos.

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A abdicação do Imperador provocou um vazio político no país, acirrando a disputa pelo poder entre as duas principais correntes do Império: liberais exaltados e liberais moderados. O grupo dos exaltados era formado, principalmente, pelas camadas médias urbanas, enquanto que os moderados eram constituídos pelos representantes da aristocracia rural. Essas duas correntes políticas compunham o chamado Partido Brasileiro, e tinham se aliado para derrubar D. Pedro do poder e, com ele, os absolutistas do Partido Português, seus aliados. Conseguindo o seu intento, a aliança se desfez, e cada grupo passou a lutar para conseguir se instalar no poder. Os liberais moderados redigiram, no dia seguinte à abdicação, um documento intitulado “Proclamação em nome da Assembléia Geral aos povos do Brasil”, no qual informavam sobre os acontecimentos, afirmavam seu apoio aos regentes nomeados e aconselhavam prudência e moderação à população, e que observasse a Constituição e respeitasse os novos governantes. Como Dom Pedro II era menor, era preciso escolher um regente. A Constituição de 1824 designava para essa função o membro da família real com mais de 25 anos de idade. Já que não existia ninguém nessas condições, os deputados e senadores elegeram uma regência composta por três membros. Já o grupo dos liberais exaltados via esse momento como a possibilidade de transformações mais radicais, maior liberalização do regime e de mais participação nos destinos do Império. Entendia que afastados do Governo, junto com D. Pedro, os portugueses identificados com o absolutismo, haveria condições de aqui se desenvolverem os ideais liberais, revestidos de um caráter nacionalista. No entanto, os portugueses tinham se reorganizado e lutavam, agora, pela volta de D. Pedro ao trono brasileiro, sendo por isso chamados de restauradores. E, ao mesmo tempo, o Governo era dominado pelo grupo dos moderados. Desta forma, o movimento da abdicação transformou-se, para os exaltados, numa verdadeira “Journée des Dupes” (Jornada ou Dia dos Logrados), pois não conseguiram chegar ao poder, além de verem suas propostas esquecidas, apesar de terem participado ativamente para a deposição de D. Pedro I. Perceberam, portanto, que tinham lutado pelos outros. Assim, são três as tendências políticas em jogo no cenário político brasileiro a partir de 1831: os restauradores, ou caramurus; os liberais moderados, ou chimangos; e os liberais exaltados, ou farroupilhas ou, ainda, jurujubas. Em meio a esse quadro de agitações políticas era necessário organizar o novo Governo, já que a Constituição do Império estabelecia que, no caso de abdicação do imperador, o Governo brasileiro seria exercido por um conselho de três regentes, eleitos pelo Legislativo, enquanto D. Pedro de Alcântara, o príncipe herdeiro, não atingisse a maioridade. Desse modo, cumprindo o preceito constitucional, teve início o Governo das Regências, que passou por três etapas. O período regencial se inicia em 17 de julho de 1831, cerca de dois meses após a abdicação de Dom



Pedro I. Segundo a constituição de 1824, caso um monarca não pudesse assumir, deveria ser formada uma regência composta por três pessoas, a chamada Regência Trina. O que impossibilitava a ascensão de Dom Pedro II ao trono do Brasil era a idade. Ele tinha apenas 5 anos em 1831.

Regência Trina Provisória (1831) Como no dia da abdicação de D. Pedro o Parlamento brasileiro encontrava-se em férias, não havia no Rio de Janeiro número suficiente de deputados e senadores que pudesse eleger os três regentes. Os poucos parlamentares que se encontravam na cidade elegeram, em caráter de emergência, a 17 de julho daquele ano, a chamada Regência Trina Provisória, formada para conter as revoltas que vinham ocorrendo desde que Dom Pedro I abdicou ao trono do Brasil, além de organizar a eleição da Regência Trina Permanente. Essa regência, que governou o país por aproximadamente três meses, era composta pelos senadores Nicolau de Campos Vergueiro e José Joaquim de Campos (Marquês de Caravelas) e pelo Brigadeiro Francisco de Lima e Silva, pai do Duque de Caxias. As três grandes correntes políticas do Brasil Imperial estavam assim representadas: os liberais, representados pelo Senador Campos Vergueiro, os conservadores, por Carneiro de Campos, e os militares, pelo General Francisco de Lima e Silva, que ficaria conhecido como “Chico Regência”. Apesar de manter as estruturas políticas do Império autoritário, mantendo inalterada a Constituição de 1824, a Regência Provisória tinha um caráter liberal e anti-absolutista. Era o início do chamado avanço liberal, que durou até 1837, quando os grupos políticos das províncias alcançaram um maior grau de autonomia. A Regência Provisória, por ter entrado no poder em caráter extraordinário e, como o próprio nome pedia, provisório, não fizeram profundas mudanças na sociedade e na instituição. Entre outras medidas tomadas pela Regência Provisória destacam-se: • Reintegração do Ministério dos Brasileiros, demitido por D. Pedro I em Abril de 1831, após a Noite das Garrafadas; • Promulgação da Lei Regencial, que restringia as

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atribuições do Poder Moderador, que temporariamente seria exercido pelos regentes, vetando-lhes o direito de dissolver a Câmara dos Deputados, decretar a suspensão das garantias constitucionais e conceder títulos de nobreza e condecorações; • Anistia aos presos políticos para abafar a agitação política; • Proibição dos ajuntamentos noturnos em praça pública, tornando inafiançáveis os crimes em que ocorresse prisão em flagrante. Nesse momento, a rivalidade entre brasileiros e portugueses se aprofundava. No final de Abril, as manifestações anti-lusitanas se acirraram, devido à inflamada sensação de nacionalismo e liberdade contra o jugo português. Estabelecimentos comerciais portugueses eram atacados e saqueados, funcionários públicos eram removidos de seus cargos, e a população movia verdadeiros confrontos contra os portugueses que permaneceram no Brasil.

A Regência Trina Permanente (1831-1834) Uma vez instalada a Assembléia Geral, foi eleita em 20 de junho de 1831 a Regência Trina Permanente, que ficou composta pelos deputados José da Costa Carvalho, político do sul do país, João Bráulio Muniz, do norte, e novamente pelo Brigadeiro Chico Regência. Tal composição representava, por um lado, uma tentativa de equilíbrio entre as forças do norte e do sul do país; por outro lado, a permanência do general Francisco de Lima e Silva, era a garantia do controle da situação e da manutenção da ordem pública. Característica importante dessa Regência era sua composição por deputados, ao contrário da anterior, formada por senadores. A Câmara dos Deputados simbolizava a defesa da liberdade, e era representativa dos interesses do grupo dos moderados. A Câmara tornouse um centro de pressão em favor das mudanças constitucionais, em contraste com o Senado, que simbolizava a oposição às reformas e era considerado pelos moderados um “ninho de restauradores”. Porém, a grande força política deste período não foram os regentes mas, sim, o Padre Diogo Feijó, Ministro da Justiça, cargo que assumiu sob a condição de que lhe garantissem grande autonomia de ação. Feijó teve carta branca para castigar os desordeiros e os delinquentes, o direito de exonerar e responsabilizar os funcionários públicos negligentes ou prevaricadores e a possibilidade de manter um jornal sob sua responsabilidade direta. Feijó teve atuação enérgica na repressão às agitações populares e aos levantes militares que ocorreram na capital e em diversos pontos do país nesse período. Para garantir a integridade territorial e a defesa da ordem pública criou, em 18 de agosto de 1831, o Corpo de Guardas Municipais Permanentes, no Rio de Janeiro, e a Guarda Nacional na Corte e em todas as provínci-



as. Órgãos subordinados ao Ministério da Justiça, se constituíram na principal força armada do Império. Acabou por concentrar os poderes nacionais em suas mãos, até outorgar, em 1834, o Ato Adicional, que mudava a constituição de 1824, criando a Regência Una.

O Ato Adicional de 1834 O Ato Adicional foi talvez a experiência mais democrática ocorrida durante o Império, considerada como uma experiência republicana do Império que usou elementos da Constituição dos Estados Unidos. O regente uno passou a ser eleito por voto censitário, com mandato temporário (quatro anos). A eleição e a alternância do chefe do poder executivo permitiram, entre 1835 e 1840, uma experiência considerada republicana e presidencialista no Brasil. O mesmo Ato Adicional criou as Assembléias Legislativas Provinciais, compostas por deputados eleitos — também por voto censitário — e com poder deliberativo no campo civil, judiciário, eclesiástico, educacional, policial, econômico e tributário. Dessa forma, as províncias ganharam uma relativa autonomia legislativa. Portanto, a experiência republicana, além de presidencialista, teve um aspecto federalista (que se constituem em elementos fundamentais do regime político dos EUA). O ato também criaria o Munícipio Neutro do Rio de Janeiro

A Regência Una do Padre Diogo Antônio Feijó Conforme estipulado pelo Ato Adicional, realizouse, a 7 de abril de 1835, a eleição para o cargo de Regente Único. Duas candidaturas destacaram-se logo de início, sendo ambos os candidatos do Partido Moderado: o paulista Diogo Antônio Feijó, apoiado pelas forças políticas do sul e, também, pela Sociedade Defensora do Rio de Janeiro; e o pernambucano Antônio Francisco de Paula Holanda Cavalcanti de Albuquerque, cuja família era dona de cerca de um terço dos engenhos de açúcar de Pernambuco, legítimo representante da aristocracia nordestina. Feijó venceu por pequena diferença de votos (600), dos cerca de cinco mil eleitores do país que, nessa época, tinha aproximadamente cinco milhões de habitantes. Segundo a Constituição Outorgada de 1824, os eleitores - cidadãos ativos - eram aqueles que votavam e podiam ser votados. O regente tomou posse no dia 12 de outubro de 1835, enfrentando oposição até dentro do próprio Partido e uma grave situação de agitação no país. Notícias das províncias falavam de revoltas nos “sertões” do extremo-norte: a Cabanagem no GrãoPará; a dos escravos Malês, na Bahia; e no extremo-sul, a Farroupilha. Tentando reverter o quadro político desfavorável, Feijó e seus companheiros criam um novo partido, denominado Progressista. Contra ele logo se ergueu um grupo chamado Regressista - porque queria o retorno à situação anterior ao Ato Adicional, ou seja, às condições

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políticas e institucionais anteriores às medidas descentralizadoras. Este partido dará origem, ao Partido Conservador, enquanto que os partidários do regente darão origem ao Partido Liberal. Feijó provocou toda a fúria que uma pessoa poderia mostrar diante de tal situação e passou a a ira da aristocracia agrária ao manifestar-se publicamente em apoio à abolição da escravatura. Dizia ser uma “vergonhosa contradição com os princípios liberais que professamos, conservar homens escravos”. Chegou a enviar uma missão a Londres para tratar com o Governo inglês medidas de repressão ao tráfico negreiro. Essa atitude aumentou o temor dos proprietários rurais, que passaram a assumir posições cada vez mais conservadoras. Desentendeu-se também com a imprensa, que o atacava constantemente, e por isso assinou um decreto, em março de 1838, limitando sua liberdade. O autoritarismo do regente fazia aumentar a cada dia seu grupo de opositores, presente também na Câmara e no Senado. Feijó teve sua atuação bastante limitada, sendo responsabilizado pelas revoltas sociais que se espalhavam por todo o país. Sentindo-se acuado e sem respaldo político, renunciou em 19 de setembro de 1837. Esse primeiro momento das Regências (1831 1836) é caracterizado pela instabilidade política, mas, sobretudo, pelos projetos de liberdade e democracia. É o momento da Ação, baseado no princípio da liberdade, que irá se contrapor ao segundo momento, o da Reação, baseado no princípio da autoridade, a partir de 1836, que virá com a posição centralizadora. Feijó tinha consciência da ameaça que os grupos de oposição ao Governo representavam, especialmente o dos restauradores que, ao contrário dos exaltados, detinham uma parcela do poder, pois reuniam as forças conservadoras do Senado, além de deterem a tutela do príncipe herdeiro e de suas irmãs. Assim, tentou tirá-los do poder. Procurou, inicialmente, que a Câmara destituísse José Bonifácio do cargo de tutor, mas o Senado colocou-se contra. Tentou, então, converter a Câmara numa Assembléia Geral para que votasse as medidas que pleiteava, mas não obteve o apoio necessário dos deputados. Sentindo-se desprestigiado e sem apoio político, acabou renunciando, em junho de 1832, ao cargo de Ministro da Justiça. A queda de Feijó significou uma vitória dos restauradores, que iniciaram um movimento pelo retorno de D. Pedro I. Por meio de seu jornal, O Caramuru, pregavam abertamente tal proposta. Os moderados, temendo essa possibilidade, resolveram reagir e conseguiram acabar com a Sociedade Militar, desbaratando o Partido Restaurador. José Bonifácio foi destituído do cargo de tutor e preso em dezembro de 1833, sendo substituído pelo marquês de Itanhaém. Com a morte de D. Pedro I, em 1834, o Partido Restaurador perdeu sua razão de existir. Nesse momento, também, vão se tornar mais explícitas as divergências dentro do Partido Moderado.



A Regência de Araújo Lima Após a queda do Padre Feijó, o Ministro da Justiça, o pernambucano Pedro de Araújo Lima, assumiria interinamente, nomeando um novo gabinete composto por políticos regressistas, que ficou conhecido como Ministério das Capacidades pela fama de Capacidades que gozavam os seus componentes. Nesse Ministério sobressaía Bernardo Pereira de Vasconcelos na pasta do Império e da Justiça. Em abril de 1838 ocorreu a segunda eleição para Regente único, lançando-se Araújo Lima como candidato, enfrentando com o “progressista” Holanda Cavalcanti de Albuquerque. Araújo Lima foi eleito com grande maioria dos votos e assim, instalaram-se os regressistas no centro do poder. O núcleo do partido Regressista era a oligarquia fluminense, liderada por Joaquim José Rodrigues Torres, futuro Visconde de Itaboraí, Paulino José Soares de Sousa, futuro Visconde de Uruguai, e Eusébio de Queirós. Esses homens, conhecidos como a “trindade saquarema”, conseguiram estender, também, sua influência política à vizinha Província de São Paulo - graças ao apoio de José da Costa Carvalho, que integrara a Regência Trina Permanente. Para os regressistas o importante era restaurar a autoridade do Estado, fortalecer o Executivo e eliminar a anarquia e a desordem que se espalhavam pelo país, que consideravam fruto do princípio democrático predominante nos primeiros tempos da Regência. Nesse momento mais uma revolta estourava no país, a Sabinada, dessa vez na Província da Bahia, em 1837. O homem forte deste período foi o Ministro Pereira de Vasconcelos, que colocou abaixo o Ato Adicional, recuperando a centralização imperial. Foi ele um dos articuladores do Golpe da Maioridade, que em 1840 conduziria ao trono o Imperador Dom Pedro II, então com quinze anos de idade. O golpe daria fim a nove anos de regência, e inauguraria o Segundo Império. Em abril de 1838, Bernardo Pereira de Vasconcelos, em discurso na Câmara dos Deputados, comunica sua mudança de posição política. “Fui liberal... Sou regressista.” , justificava pelo contexto político da época. Para ele e seu grupo, a situação no país estava à beira do caos, a anarquia ameaçando a liberdade. Focos de rebelião espocavam nas ruas, nos sertões e nas senzalas ameaçando a segurança e a liberdade da nação. Em dezembro desse ano mais uma revolta eclodia, dessa vez no Maranhão, chamada Balaiada. Era urgente que se fortalecesse a autoridade do Estado, que fosse detido o “carro da revolução”, para que a “boa sociedade” pudesse gerir e expandir seus negócios, além de

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preservar sua posição social e sua liberdade de ação. Para tal, era indispensável que os assuntos do país fossem conduzidos por governantes competentes e bons administradores. Para eles, os regressistas, que ganhavam mais espaço político à medida que seus opositores ficavam enfraquecidos, o importante era restaurar a ordem, a organização, a segurança pública e privada. Toda essa discussão em torno da necessidade do restabelecimento de leis centralizadoras vai gerar um movimento, liderado pelos regressistas, para a reformulação do Ato Adicional, a que chamavam de “carta da anarquia”, e do Código do Processo Criminal, considerados ambos responsáveis pelo caos social. Pretendiam também o restabelecimento do exercício do Poder Moderador. Segundo Bernardo Pereira de Vasconcelos, as leis liberais, sobretudo a descentralização, tinham ido longe demais e estavam ameaçando a estabilidade do Governo e a integridade do Império. Entretanto, as resistências em relação às mudanças fizeram com que essas discussões durassem quase três anos, a ponto de que somente em maio de 1840 se deu a aprovação da lei de Interpretação do Ato Adicional e a reforma do Código do Processo Criminal só foi ser aprovada em dezembro de 1841. Por essa reforma os juízes de paz perdiam a função de polícia, que passava aos juizes municipais e aos delegados nomeados pelo próprio poder central. Nesse momento procuramse resgatar os espaços formais de discussão política, como o Parlamento e o Palácio de São Cristóvão, em vez das ruas e das praças. O Estado vai se legitimando, assim, como o espaço privilegiado dos “negócios políticos”

Rebeliões do Período Regencial Várias rebeliões marcaram o período regencial. Essas revoltas tinham como causas comuns: • péssimas condições de vida da população mais pobre; • a falta de autonomia das províncias, devido à centralização do governo imperial; • o excesso de impostos, cobrados pelo governo central; • a luta pelo poder entre partidos e grupos políticos

Cabanagem (1835-1840) A Cabanagem (1835-1840) foi uma revolta de cunho social ocorrida na então Província do Grão-Pará, no Brasil. Entre as causas dessa revolta citam-se a extrema miséria do povo paraense e a irrelevância política à qual a província foi relegada após a independência do Brasil.



A denominação Cabanagem Cabanagem remete remete ao tipo de habitação da população ribeirinha mais pobre, formada principalmente por mestiços, escravos libertos e índios. A elite fazendeira do Grão-Pará, embora morasse muito melhor, ressentia-se da falta de participação nas decisões do governo central, dominado pelas províncias do Sudeste e do Nordeste. Durante a Independência, o Grão-Pará se mobilizou para expulsar as forças reacionárias que pretendiam reintegrar o Brasil a Portugal. Nessa luta, que se arrastou por vários anos, destacaram-se as figuras do cônego e jornalista João Batista Gonçalves Campos, dos irmãos Vinagre e do fazendeiro Félix Antônio Clemente Malcher. Formaram-se diversos mocambos de escravos foragidos e eram frequentes as rebeliões militares. Terminada a luta pela independência e instalado o governo provincial, os líderes locais foram marginalizados do poder. Em julho de 1831 estourou uma rebelião na guarnição militar de Belém do Pará, tendo Batista Campos sido preso como uma das lideranças implicadas. A indignação do povo cresceu, e em 1833 já se falava em criar uma federação. O governador da Província, Bernardo Lobo de Souza, desencadeou uma política repressora, na tentativa de conter os inconformados. O clímax foi atingido em 1834, quando Batista Campos publicou uma carta do bispo do Pará, Romualdo de Sousa Coelho, criticando alguns políticos da província. Por não ter sido autorizada pelo governo da Província, o cônego foi perseguido, refugiando-se na fazenda de seu amigo Clemente Malcher. Reunindo-se aos irmãos Vinagre (Manuel, Francisco Pedro e Antônio) e ao seringueiro e jornalista Eduardo Angelim reuniram um contingente de rebeldes na fazenda de Malcher. Antes de serem atacados por tropas governistas, abandonaram a fazenda. Contudo, no dia 3 de novembro, as tropas conseguiram matar Manuel Vinagre e prender Malcher e outros rebeldes. Na noite de 6 de Janeiro de 1835 os rebeldes atacaram e conquistaram a cidade de Belém, assassinando o presidente Sousa Lobo e o Comandante das Armas, e apoderando-se de uma grande quantidade de material bélico. No dia 7, Clemente Malcher foi libertado e escolhido como presidente da Província e Francisco Vinagre para Comandante das Armas. O governo cabano não durou por muito tempo, pois enquanto Malcher, com o apoio das classes dominantes pretendia manter a província unida ao Império do Brasil, Francisco Vinagre, Eduardo Angelim e os cabanos pretendiam se separar. O rompimento aconteceu quando Malcher mandou prender Angelim. As tropas dos dois lados entraram em conflito, saindo vitoriosas as de Francisco Vinagre. Clemente Malcher, assassinado, teve o seu cadáver arrastado pelas ruas de Belém. Agora na presidência e no Comando das Armas da Província, Francisco Vinagre não se manteve fiel aos cabanos. Se não fosse a intervenção de seu irmão Antô-

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nio, teria entregue o governo ao poder imperial, na pessoa do marechal Manuel Jorge Rodrigues (julho de 1835). Devido à sua fraqueza e ao reforço de uma esquadra comandada pelo almirante inglês Taylor, os cabanos foram derrotados e se retiraram para o interior. Reorganizando suas forças, os cabanos atacaram Belém, em 14 de agosto. Após nove dias de batalha, mesmo com a morte de Antônio Vinagre, os cabanos retomaram a capital. Eduardo Angelim assumiu a presidência. Durante 10 meses, a elite se viu atemorizada pelo controle cabano sobre a Província do Grão-Pará. A falta de um projeto com medidas concretas para a consolidação do governo rebelde, provocaram seu enfraquecimento. Em março de 1836, o brigadeiro José de Sousa Soares Andréia foi nomeado para presidente da Província. A sua primeira providência foi a de atacar novamente a capital (abril de 1836), em função do que os cabanos resolveram abandonar a capital para resistir no interior. As forças navais sob o comando de John Pascoe Grenfell bloquearam Belém e, no dia 10 de maio, Angelim deixou a Capital, sendo detido logo em seguida. Entretanto, ao contrário do que Soares Andréia imaginou, a resistência não terminou com a detenção de Eduardo Angelim. Durante três anos, os cabanos resistiram no interior da província, mas aos poucos, foram sendo derrotados. Ela só cederia com a decretação de anistia aos revoltosos (1839). Em 1840 o último foco rebelde, sob liderança de Gonçalo Jorge de Magalhães, se rendeu. Calcula-se que de 30 a 40% de uma população estimada de 100 mil habitantes morreu.Em homenagem ao movimento Cabano um monumento foi erguido na entrada da cidade de Belém: o Monumento à Cabanagem.

Sabinada (1837-1838)

A Sabinada foi uma revolta autonomista que teve inicio em 7 de novembro de 1837 na então Província da Bahia. A tradição de lutas por autonomia política na Bahia remonta à Conjuração Baiana (1798), às lutas pela independência entre 1822-23, à Federação do Guanais (1832) e à Revolta dos Malês (1835). Durante o período



regencial (1831-1840), diante da renúncia do Padre Diogo Antônio Feijó e da apresentação da Lei de Interpretação do Ato Adicional (1837), o clima político brasileiro se tornou mais denso. Nesse contexto, a classe média da Bahia se articulou através dos periódicos provinciais, em torno da proposta de um movimento em favor da separação temporária da Província do restante do império, proclamando uma república enquanto o príncipe D. Pedro de Alcântara não alcançasse a maioridade. A revolta teve início com a fuga do líder Farroupilha Bento Gonçalves, que se encontrava detido no Forte do Mar em Salvador. Livre, Bento Gonçalves incentivou a revolução. As causas foram que a população da província estava insatisfeita com o governo central. O motivo era o fato de os regentes imporem governantes para Bahia sem se importar com os interesses e a vontade da população da província. Um outro motivo foi que chegaram à Bahia boatos de que o governo central convocaria tropas Baianas para combater os Farroupilhas do Rio Grande do Sul. Sob a liderança do médico Francisco Sabino da Rocha Vieira (da onde origina-se o termo Sabinada Sabinada), ), a revolta conseguiu o apoio de parte das tropas do governo em Salvador, obrigando à fuga das autoridades e proclamando um governo republicano, com duração até à maioridade de D. Pedro de Alcântara. Após dominar alguns quartéis, os rebeldes não conseguiram ampliar o seu campo de ação, ficando restritos aos limites urbanos. Esse fato facilitou a repressão por parte do governo imperial, que cercou a capital em uma operação combinada terrestre e marítima (março de 1838). Cerca de mil pessoas pereceram em combates. Os rebeldes que sobreviveram foram capturados e julgados por um tribunal composto pelos donos de latifúndios da província. Três dos líderes foram executados e outros três deportados, entre eles Francisco Sabino Vieira, que foi confinado na, então remota, Província de Mato Grosso.

Balaiada (1838-1841) A Balaiada foi uma revolta de fundo social, ocorrida entre 1838 e 1841 no interior da então Província do Maranhão, no Brasil.

crise econômica, devido à concorrência com o gênero norte-americano. Em paralelo, a atividade pecuária absorvia importante contingente de mão-de-obra livre nessa região. Esses fatores explicam o envolvimento de elementos escravos e de homens livres de baixa renda no movimento. No campo político ocorria uma disputa no seio da classe dominante pelo poder, que se refletia no Maranhão opondo, por um lado, os liberais (bem-te-vis (bem-te-vis)) e os conservadores (cabanos (cabanos). ). À época da Regência de Pedro de Araújo Lima, provocando o chamado regresso conservador , os cabanos cabanos maranhenses aproveitaram a oportunidade para alijar do poder os bem-te-vis bem-te-vis,, tentando, ao mesmo tempo, debilitar ainda mais estes últimos pela contratação dos serviços de vaqueiros, tradicional apoio dos bem-te-vis O evento que deu início à revolta, foi a detenção do irmão do vaqueiro Raimundo Gomes, da fazenda do padre Inácio Mendes (bem-te-vi (bem-te-vi ), ), por determinação do sub-Prefeito da povoação de Manga, José Egito (cabano (cabano). ). Contestando a detenção do irmão, Raimundo Gomes com o apoio de um contingente da Guarda Nacional, invadiu o edifício da cadeia pública da povoação e libertou-o, em dezembro de 1838. Em seguida, Raimundo Gomes, com o apoio de Cosme Bento, ex-escravo à frente de três mil africanos evadidos, e de Manuel Francisco dos Anjos Ferreira (o balaio balaio,, pois fazer balaios era ofício que exercia), espalharam a revolta pelo interior do Maranhão, conquistando a segunda cidade mais importante da Província, Caxias, de onde se passam para o Piauí. Apesar das tentativas de manipulação por parte dos bem-te-vis, o movimento adquiriu feição própria, saindo de controle. Diante da proporção alcançada, envolvendo as camadas populares, as elites locais se aproximaram em busca de estratégias para derrotar os revoltosos. Diante desse esforço, o governo regencial enviou tropas sob o comando do então Coronel Luís Alves de Lima e Silva, nomeado Presidente da Província. Conjugando a pacificação política com uma bem sucedida ofensiva militar, em uma sucessão de confrontos vitoriosos obtida pela concessão de anistia aos chefes revoltosos que auxiliassem a repressão aos rebelados, obteve a pacificação da Província em 1841. Os líderes balaios balaios ou ou foram mortos em batalha ou capturados. Destes últimos, alguns foram julgados e executados, como Cosme Bento, por enforcamento. Pela sua atuação na Província do Maranhão, Lima e Silva recebeu o título de Barão de Caxias.

Guerra dos Farrapos (1835-1845)

Durante o Período regencial brasileiro o Maranhão, região exportadora de algodão, passava por uma grave

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Guerra dos Farrapos ou Revolução Farroupilha são os nomes pelos quais ficou conhecido o conflito entre sul-rio-grandenses republicanos e o governo imperial, e que resultou na declaração de independência do Rio Grande do Sul, dando origem à República Rio-



Grandense. Durou de 1835 a 1845 e, para além da então Província do Rio Grande do Sul, chegou a alcançar a região de Santa Catarina, na região sul do Brasil. Teve como líderes: Bento Manuel Ribeiro e Bento Gonçalves. Os revoltosos sul-riograndenses foram alcunhados pejorativamente de Farrapos ou Farroupilhas. O termo ,com o tempo, adquiriu uma significação elogiosa, sendo adotado com orgulho pelos revolucionários, de forma semelhante à que ocorreu com os sans-cullotes à época da Revolução Francesa. Seus oponentes imperiais eram por êles chamados de Caramurus As causas remotas do conflito encontram-se na posição secundária, econômica e política, que a região sul, e em particular a Província do Rio Grande do Sul, ocupava nos anos que se sucederam à Independência. Diferentemente das províncias do sudeste e do nordeste, cuja produção de gêneros primários se voltava para o mercado externo, a do Rio Grande do Sul produzia para o mercado interno, tendo como principal produto o charque, utilizado na alimentação dos escravos africanos. A região sul, desse modo, encontrava-se dependente de um mercado que por sua vez dependia do mercado externo e sofria as consequências disso. Como causa imediata, o charque rio-grandense era tributado mais pesadamente do que o similar oriundo da Argentina e do Uruguai, perdendo assim competitividade no mercado interno em função dos preços.

Ataque farroupilha

No interior da Província existiam fazendas agrícolas cuja produção também era destinada ao consumo interno. Ali, muitos colonos se estabeleciam e, entre eles, militares desmobilizados. Alguns desses colonos não conseguiam adquirir terras para formar as próprias fazendas e acabavam formando bandos armados que se ofereciam aos proprietários mais afastados. Há que considerar, ainda, que o Rio Grande do Sul, como região fronteiriça à região platina, era militarizado desde o século XVII, citando-se a então ainda recente Guerra da Cisplatina. Embora vários rio-grandenses tenham se distinguido na carreira militar, não havia uma contrapartida política, sendo as posições de comando, civis e militares, ocupadas por elementos oriundos da Corte. Também é preciso citar o conflito ideológico presente no Rio Grande do Sul a partir da criação da Sociedade

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Militar, um clube com simpatia pelo Império e até mesmo suspeito de simpatizar com a restauração de D. Pedro I. Os estancieiros rio-grandenses não viam com bons olhos a Sociedade Militar e pediam que o governo provincial a colocasse na ilegalidade. Ao chegar o ano de 1835 os ânimos políticos estavam exaltados. Estancieiros liberais e militares descontentes promoviam reuniões em casas de particulares, destacando-se as figuras de Bento Manuel Ribeiro e Bento Gonçalves, dois líderes militares. Naquele ano foi nomeado como presidente da Província Antônio Rodrigues Fernandes Braga, nome que, se inicialmente agradou aos liberais, aos poucos se mostrou pouco digno de confiança. No dia em que tomou posse, Fernandes Braga fez uma séria acusação de separatismo contra os estancieiros rio-grandenses, chegando a citar nomes, o que praticamente liquidou as chances de conviver em paz com os seus governados.Em 1840, por ocasião da maioridade de Dom Pedro II, foi oferecida uma anistia, recusada pela maioria dos rebeldes. Alguns, contudo, exaustos pelos anos de luta, começaram a compreender que não poderiam alcançar a vitória. Em 1842 foi finalmente promulgada a Constituição da República, o que deu um ânimo momentâneo à luta. Nesse mesmo ano, entretanto, foi nomeado para presidente do Rio Grande do Sul o experimentado general Luís Alves de Lima e Silva, o qual tratou de negociar a paz por via diplomática mais do que pela bélica. Os farroupilhas entraram em discordância, com episódios como a morte de Antônio Vicente da Fontoura e o duelo entre Onofre Pires (ferido e depois morto) e Bento Gonçalves. As negociações de paz foram conduzidas por Lima e Silva, de um lado, e Davi Canabarro (que subtituiu Bento Gonçalves), do outro. No dia 28 de Fevereiro de 1845 (algumas fontes referem 1 de Março ou 25 de Fevereiro), depois de 10 anos de lutas, foi assinada a paz em Ponche Verde, que tinha como condições principais: • a anistia aos revoltosos; • os soldados rebeldes seriam incorporados ao exército imperial, nos mesmos postos (excetuando-se os generais); • a escolha do presidente da Província caberia aos farroupilhas; • as dívidas da República Rio-Grandense seriam assumidas pelo Império do Brasil; • haveria uma taxa de 25% sobre o charque importado. A atuação de Lima e Silva foi tão nobre e decente para com os rebeldes que os rio-grandenses o escolheram para presidente da província. O Império, reconhecido, outorgou ao general o título nobiliárquico de Conde de Caxias (1845).

SEGUNDO REINADO O Segundo Reinado, na História do Brasil, é um período que, se computada a Regência (1831-1840),



compreende 58 anos. O período iniciou-se a 23 de julho de 1840, com a declaração de maioridade de D. Pedro II, e teve o seu término em 15 de Novembro de 1889, quando o Império do Brasil foi derrubado pela Proclamação da República. Caso se considere apenas o governo pessoal de D. Pedro II (1840-1889), compreende 49 anos de duração. É historicamente incorreto referir-se a este período como “Segundo Império”, já que o Brasil teve um único período imperial contínuo, dividido em primeiro e segundo reinados. O Segundo Reinado Foi uma época de grande progresso cultural e industrial. Os principais fatos do Segundo Reinado foram a Guerra do Paraguai, e a abolição da escravatura, com a assinatura da Lei Áurea, em 1888. O regime monárquico novamente consolidou-se com a ascensão de D. Pedro II. A figura de D. Pedro II foi o eixo principal desse período. O prestígio internacional que o Brasil alcançou nessa época, e seu progressivo desenvolvimento social e econômico foram em grande parte devidos à firmeza com que D. Pedro II conduziu os destinos de nosso país.

O Império até a Maioridade de Pedro II O período a partir da abdicação de D. Pedro I, em 7 de abril de 1831, até a proclamação da República, em 15 de novembro de 1889, foi o mais longo da história política do Brasil. Nesta época, houve um período regencial de 9 anos, enquanto D. Pedro II não tinha idade para assumir o controle do Império. Quando de sua maioridade, em 1840, ele cuidou de um governo de aproximadamente cinquenta anos de aparente paz interna, onde o Brasil teve ganho de prestígio internacional entre países europeus, e o ganho de influência sobre a América do Sul - especialmente sobre a região da Bacia Platina. Por outro lado, a situação social do Brasil não obteve muitos avanços, assim tendo um acúmulo da pobreza e do analfabetismo. Por Pedro II ter 6 anos na época em que herdou o Brasil, a Constituição de 1824 previa que, na hipótese de não haver um descendente real apto a governar o Império, o Brasil seria comandado por uma regência de três. A Regência Trina Provisória foi convocada em 17 de Julho de 1831, e tinha um representante das três grandes vertentes políticas no país: os liberais (Senador Campos Vergueiro), os conservadores (Carneiro de Campo) e os militares (General Francisco de Lima e Silva, o Chico Regência). A eles caberia a realização de eleições, para a escolha da Regência Trina Permanente. Os eleitos foram Bráulio Muniz, Costa Carvalho, e o próprio General Chico Regência. Eles governaram o país por 3 anos. Nesse ínterim, o Ministro da Justiça Padre

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Diogo Feijó conseguiu influência política suficiente para, em 1834, criar o Ato Adicional, que fazia da Regência Trina uma Regência Una - ou seja, um só regente. Ele foi eleito como Regente Uno em eleições democráticas. O Regente Feijó se mostrou democrático, pois criou Assembléias Legislativas provinciais, para dar maior autonomia às províncias brasileiras. Além disso, ele deu à cidade do Rio de Janeiro o status de município neutro. Mas ele não conseguiu controlar as revoltas populares, e foi afastado. Em seu lugar ficou o Pedro de Araújo Lima, marquês de Olinda. Foi em sua regência que o golpe da Maioridade foi dado.

A dança política no Segundo Reinado Em 1847, o Imperador criou o Conselho de Ministros, órgão que aconselharia o Imperador a dirigir o Brasil, meio espelhado no parlamentarismo britânico. Mas a hierarquia do parlamentarismo clássico britânico e o parlamentarismo brasileiro eram invertidos. Daí o nome “parlamentarismo às avessas”. Em 1847, também foi criado o cargo de Presidente do Conselho de Ministros (Primeiro-Ministro), que seria o chefe do ministério, encarregado de organizar o Gabinete do Governo. Assim, o Imperador, em vez de nomear todos os ministros, passou a nomear somente o Presidente do Conselho, e este escolhia os demais membros do Ministério, retirando um elemento de desgaste político do imperador, sem que este tivesse diminuída sua autoridade. Na Inglaterra, a Coroa, baseada na maioria do Parlamento e em quem eles aconselham, escolhe o primeiro-ministro. Após isso o Parlamento aprova ou não a decisão da Coroa. Ele será o chefe de governo do país, dirigindo e administrando a Inglaterra. Como o primeiroministro é um eleito do Parlamento, ele deve prestar conta de suas ações ao órgão que, se quiser, pode destituir o primeiro-ministro de seu cargo, convocando outro. O mesmo à Coroa, que possui o mesmo poder de destituir o Primeiro-Ministro.

D.PEDRO II

No Brasil, o Imperador era o poder máximo, acumulando funções de chefe de estado e de governo, até a década de 1840 quando D. Pedro II decretou que o Imperador não possuía mais os dois Poderes, e sim apenas o Moderador. Ele escolhia quem seria seu presi-



dente do Conselho de Ministros (equivalente ao primeiro-ministro). Este escolhia o resto do Conselho. Por fim recebia ou não a aprovação do Parlamento. O que aconteceu muito no Brasil e no resto do mundo foi que o Parlamento muitas vezes não aprovava a decisão do Chefe de Estado, e este se via obrigado a dissolver o Parlamento (tanto em Monarquias Parlamentaristas como em Repúblicas Parlamentaristas da época. Espanha e França até chegaram a usar o exército para calar o povo na hora de dissolver o Parlamento, no Brasil era costume o povo estar de acordo com a decisão do Imperador). A Inglaterra foi uma excessão da época, mas principalmente por causa da câmara dos Lordes, que era toda controlada pela Coroa. Apesar do modelo parlamentarista brasileiro não parecer muito democrático, era bastante democrático para a época. O Imperador tinha muitos poderes, mas isso era costume da época em várias localidades do mundo, até mesmo na Inglaterra. · O Parlamentarismo as avessas é uma caricatura mal feita do Parlamentarismo Brasileiro em relação ao inglês. O que se faz na realidade é uma comparação do modelo Brasileiro de 1824 (o mais antigo, pois mudou na década de 1840) com o modelo inglês da atualidade.

Bandeira do Segundo Reinado

A Estabilidade Política Dom Pedro II conseguiu criar uma máquina eficiente para direção do Brasil, baseada na troca de favores. Como a elite agrária detinha o poder do Brasil no século XIX, Pedro II sempre governou aliando-se a eles, realizando favores (como construção de ferrovias, açudes, aquisição de maquinários etc.) em troca da estabilidade que Pedro II necessitava para se manter no poder. Assim, Dom Pedro II conseguiu, nos primeiros anos de seu governo, lidar com um Brasil estável e, em um certo ponto de vista, próspero. Ainda vigorava a Revolução Farroupilha no sul do Brasil quando D. Pedro II assumiu o trono. A Revolução tomava proporções assustadoras, e estava próxima de conseguir a sua independência do resto do país, como a província Cisplatina. A fim de impedir este acontecimento, Pedro II nomeou, como Comandante-chefe do Exército, o barão de Caxias - que, anteriormente, havia sufocado as revoltas em Minas e em São Paulo. Além da

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liderança no Exército, o barão foi agraciado com o título de Pesidente da província do Rio Grande do Sul. Mesmo tendo a liberdade de agir com violência contra os gaúchos, o barão de Caxias usou da diplomacia, negociando com líderes e fazendo manifestos patrióticos aos insurretos. Por várias vezes, mencionava que o inimigo dos gaúchos não era Pedro II e os brasileiros mas, sim, Manuel Oribe e Juan Manuel de Rosas, presidentes respectivos do Uruguai e da Argentina. Estes buscavam a união das duas repúblicas, o que criaria um estado muito poderoso na Prata. As negociações e as revoltas vieram a um fim em 1845, quando da assinatura do Tratado de Poncho Verde. O barão de Caxias foi nomeado “Pacificador do Brasil” e recebeu o título de Conde.

Política Externa e Campanhas Militares Consolidaram-se, também, os dois partidos políticos, o Liberal(defensor de um poder local forte, com autonomia das províncias) e o Conservador (defensor do fortalecimento do poder central), ambos representantes dos proprietários rurais. Nossa política externa passou a ter prioridade, orientando-se no sentido de evitar o fortalecimento da Argentina, Uruguai e Paraguai, mantendo-se o equilíbrio sul-americano.Com isso, D. Pedro II procurou se aproximar dos dois partidos, ora nomeado ministro liberais, ora conservadores. Por temer retaliações por parte da Inglaterra, o imperador afastou-se dos conservadores e apoiou a presença dos liberais no governo. A região platina é formada pela Argentina, Paraguai e Uruguai. O rios que banham estes territórios constituía o melhor caminho para atingir certas regiões de nosso interior, especialmente o Mato Grosso. Preocupado com a livre navegação no Rio da Prata, D. Pedro II enviou para a região um contigente militar, sob o comando de Caxias, vencendo a forças uruguaias.

Guerra contra Oribe e Rosas Manuel Oribe e Juan Manuel de Rosas, respectivamente presidentes do Uruguai e da Argentina, buscavam, na década de 1850, criar um só país, o que desequilibraria as forças na bacia do Prata, uma vez que novo país controlaria sozinho os dois lados do estuário do rio da Prata, vindo contra os interesses do Brasil na região. D. Pedro II declarou guerra aos dois países, e mandou organizar um novo exército no Sul, sob cuidados do então conde de Caxias. Ele invadiu o Uruguai em 1851, derrubando Oribe e apagando a possibilidade do Uruguai se fundir com a Argentina. Manuel Oribe foi um militar e político uruguaio (Montevidéu, 1787 - Montevidéu, 1857). Lutou sob o comando de Artigas nas campanhas de 1811 e 1816. Em 1825, ao lado de Lavalleja, combateu o domínio brasileiro no Uruguai. Eleito presidente do Uruguai em 1834, foi deposto



por Rivera. Em 1843, apoiado por Rosas, da Argentina, organizou um exército e sitiou Montevidéu. Derrotado em 1851 pelas tropas brasileiras que haviam iniciado a campanha contra Rosas, abandonou a vida política. Foi o segundo presidente da república do Uruguai. Juan Manuel José Domingo Ortiz de Rozas y López de Osornio (Buenos Aires, 1793 - Southampton, Hampshire, 1877). Militar e político argentino. Foi governador da Província de Buenos Aires, com status de um presidente da república. Entrou muito jovem para o exército, e enfrentou a segunda das chamadas invasões inglesas. Depois disso, foi para o campo e se converteu em um grande proprietário de gado no Pampa, organizando en sua estância um exército pessoal para combater os índios. Em 1828, ao ser derrubado o governador de Buenos Aires, Dorrego, posteriormente executado pelos unitaristas , Rosas encabeçou um levante popular que triunfou em Buenos Aires e no resto do litoral, enquanto que as províncias do interior permaneciam no campo unitarista. Depois de ter capturado o general unitario Paz, o interior foi reconquistado e a Argentina voltou à unidade sob a égide de Rosas, López e Quiroga. A chamada Guerra contra Oribe e Rosas, ocorrida no meado do século XIX, integra o conjunto das Questões Platinas, na História das Relações Internacionais do Brasil. À época, o presidente da Argentina, Juan Manuel de Rosas, uniu-se ao presidente do Uruguai, Manuel Oribe, na tentativa de fazer um só país. Esse desequilíbrio de forças na bacia do rio da Prata ameaçava os interesses do Império do Brasil, que tomou a iniciativa de invadir o Uruguai (1851) e, na Batalha de Monte Caseros (1852), venceu a guerra. Neste contexto ocorreu a passagem de Tonelero, no rio Paraná, protagonizada por uma Divisão Naval da Marinha do Brasil, em 17 de Dezembro de 1851. As forças brasileiras, sob o comando do Almirante John Pascoe Grenfell, forçaram a passagem de Tonelero e desembarcaram os efetivos da 1a. Divisão do Exército, comandados pelo Brigadeiro Manuel Marques de Souza depois conde de Porto Alegre, que se engajaram em combate contra as forças argentinas.

Questão Christie Em 1862, três arruaceiros foram presos no Rio de Janeiro, então capital do Brasil. Ao serem detidos, foram identificados como marinheiros britânicos e, devido à relação entre Inglaterra e Brasil, os marinheiros foram liberados. Mesmo assim, o embaixador inglês no Brasil, William Dougal Christie, exigiu que o Império indenizasse a Inglaterra pela carga do navio inglês Prince of Wales, que foi saqueado próxima da província do Rio Grande do Sul, exigiu também a demissão dos policiais que detiveram os marinheiros britânicos e um pedido

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oficial de desculpas do imperador à coroa britânica. No ano seguinte, navios britânicos bloquearam o porto do Rio de Janeiro e apreenderam cinco navios ali ancorados. D. Pedro II, sofrendo pressão popular, tentou uma saída diplomática, chamando o rei Leopoldo I da Bélgica para conduzir uma arbitragem imparcial. Leopoldo I favoreceu o Brasil e, como a Inglaterra negou-se a pedir desculpas, o imperador cortou relações diplomáticas com a Inglaterra, no mesmo ano de 1863. A Inglaterra apenas desculpou-se em 1865, quando mostrou apoio ao Brasil na Guerra do Paraguai. A vitória do governo na disputa acabou por fortalecer a imagem do Brasil no exterior, pois o Brasil ainda tinha 40 anos de existência, e temia não ter reconhecimento junto aos países europeus. Os outros países da América do Sul passavam por problemas parecidos. A Questão Christie, em termos de Relações Internacionais do Brasil, constitui-se num contencioso entre o governo deste país e o do Reino Unido. Teve lugar de 1862 a 1865. Esta questão diplomática foi fruto de um conjunto de incidentes envolvendo ambas as nações, culminando, pela atuação inábil do embaixador britânico creditado no Brasil – William Dougal Christie - no rompimento das relações diplomáticas por iniciativa do Brasil (1863). Em 1862, alguns marinheiros ingleses foram detidos na cidade do Rio de Janeiro, pois, embriagados e em trajes civis, promoviam arruaça nas ruas da então Capital. Constatada a sua condição de militares britânicos, foram imediatamente soltos. O embaixador Christie, não satisfeito, aproveitou a ocasião para exigir a pronta indenização pela carga do navio Prince of Wales, naufragado na costa do Albardão (então Província do Rio Grande do Sul) (1861), a demissão dos policiais brasileiros que tinham efetuado a detenção e um pedido formal de desculpas do governo imperial à Inglaterra. Christie, acerca do naufrágio do navio britânico afirmou ainda que os seus tripulantes foram assassinados por brasileiros antes do afundamento, que teriam procedido o saque da carga. No ano seguinte, uma esquadra de guerra, sob o comando do almirante Warren, partiu da estação naval do Rio de Janeiro e procedeu o apresamento de cinco navios mercantes brasileiros. Esse incidente acirrou os ânimos na Capital, resultando em diversas manifestações de protesto, tendo a população ameaçado represálias contra propriedades inglesas no Brasil. O Brasil não podia fazer muito mais. Diante de um adversário militarmente mais forte. Coube ao país pagar, sob protesto, o montante solicitado pela Grã Bretanha para o caso do naufrágio do Prince of Wales. Em relação aos oficiais da fragata Forte, o caso foi deixado para o arbitramento internacional, a cargo do Rei Leopoldo I da Bélgica. O governo brasileiro, através da sua representação em Londres, ainda encaminhou um pedido de indenização em função da apreensão de embarcações feita pelo almirante Warren no início do ano de 1863, além da exigência de desculpas pela violação do território nacional.



Em virtude da resposta negativa, D. Pedro II decidiu romper relações diplomáticas com a Inglaterra em maio daquele ano. Em relação ao arbitramento internacional, o rei belga deu parecer favorável ao Brasil. O resultado foi recebido pelo representante do governo brasileiro em Bruxelas quando este foi recebido na corte em 21 de junho de 1863. Somente quando o governo inglês apresentou desculpas formais ao imperador brasileiro (1865), iniciada a Guerra do Paraguai, é que se reataram as relações diplomáticas entre as duas nações.

A Guerra do Paraguai Se estendeu de 1865 a 1870. Nessa época, sob o governo de Francisco Solano López, o Paraguai era um país praticamente auto-suficiente – produzia tudo aquilo que precisava – mas não tinha saída para o mar; para chegar ao mar passava pelo rio da Prata, nas fronteiras com o Brasil, a Argentina e o Uruguai, e tinha, por isso mesmo, interesse em aumentar seu território.

O Brasil tinha interesse em controlar a navegação por esses rios, que era o caminho mais fácil para o Mato Grosso. A Argentina pretendia que o Paraguai voltasse a fazer parte do seu território. A Inglaterra via na Guerra uma oportunidade de abrir o mercado paraguaio aos seus produtos. Juntando-se aos interesses, a Inglaterra emprestou dinheiro, a juros altos, e o Brasil, a Argentina e Uruguai entraram com soldados. No fim de 5 anos de combates, a Inglaterra só ganhou – com o retorno do dinheiro emprestado e dos juros e com a abertura do mercado paraguaio ao seus produtos; o Brasil e a Argentina ganharam – terras paraguaias – e perderam – milhares de mortos e a destruição de suas economias; o Paraguai só perdeu – com a sua destruição, foram mortos três em cada quatro paraguaios, sua população passou de 800 000 para 194 000 habitantes. Terminada a Guerra, o Império brasileiro estava com sua economia fortemente abalada e o exército passou a assumir posições contrárias à sociedade escravista. A Guerra do Paraguai foi o maior e mais sangrento conflito armado internacional ocorrido no continente americano. Estendeu-se de dezembro de 1864 a março

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de 1870. É também chamada Guerra da Tríplice Aliança. Brasil, Argentina e Uruguai, aliados, derrotaram o Paraguai após cinco anos de lutas durante os quais o Brasil enviou mais de 160 mil homens à guerra. Algo em torno 50 mil não voltaram. Alguns autores asseveram que as mortes no caso do Brasil podem ter alcançado 60 mil se forem incluídos civis, principalmente na então Província do Rio Grande do Sul e na de Mato Grosso. As perdas humanas sofridas pelo Paraguai são calculadas em 300 mil pessoas, entre civis e militares, mortos em decorrência dos combates, das epidemias que se alastraram durante a guerra e da fome. Os outros dois envolvidos no conflito, Argentina e Uruguai, sofreram perdas proporcionalmente pesadas — mais de 50% de suas tropas faleceram durante a guerra — apesar de, em números absolutos, serem menos significativas. O Paraguai, antes da guerra, atravessava uma fase marcada por grandes investimentos econômicos em áreas específicas. A derrota marcou uma reviravolta decisiva na história do país, desde então um dos menos desenvolvidos da América do Sul. Em represália à intervenção no Uruguai, no dia 11 de Novembro de 1864, Franscisco Solano López ordenou que fosse apreendido o navio brasileiro Marquês de Olinda. No dia seguinte, o navio a vapor paraguaio Tacuari apresou o navio brasileiro, que subia o rio Paraguai rumo à então Província de Mato Grosso, levando a bordo o coronel Frederico Carneiro de Campos, recém-nomeado presidente daquela província, que foi feito prisioneiro. Sem perda de tempo, as relações com o Brasil foram rompidas e já no mês de dezembro o Sul de Mato Grosso foi invadido. Em março de 1865 as tropas de Solano López penetraram em Corrientes (Argentina), visando o Rio Grande do Sul e o Uruguai, onde esperavam encontrar apoio dos blancos. No dia 13 de Dezembro, o Paraguai declarou guerra ao Brasil. Três meses mais tarde, em 18 de Março de 1865, declarou guerra à Argentina. O Uruguai, já então governado por Venâncio Flores, solidarizou-se com o Brasil e a Argentina. O Paraguai no século XIX era um país que destoava do conjunto latino-americano por ter alcançado um certo progresso econômico autônomo, a partir da independência em 1811. Durante os longos governos de José Gaspar Rodríguez de Francia (1811-1840) e Carlos Antonio López (1840-1862), erradicara-se o analfabetismo no país e haviam surgido fábricas — inclusive de armas e pólvora —, indústrias siderúrgicas, estradas de ferro e um eficiente sistema de telégrafo. As “estâncias da pátria” (unidades econômicas formadas por terras e instrumentos de trabalho distribuídos pelo Estado aos camponeses, desde o governo Francía) abasteciam o consumo nacional de produtos agrícolas e garantiam à população emprego e invejável padrão alimentar. Nesse quadro de relativo sucesso socioeconômico e de autonomia internacional, Solano López, cujo governo iniciou-se em 1862, enfatizou a política militarexpansionista, a fim de ampliar o território paraguaio.



Pretendia criar o “Paraguai Maior”, anexando, para isso, regiões da Argentina, do Uruguai e do Brasil (como Rio Grande do Sul e Mato Grosso). Obteria, dessa forma, acesso ao Atlântico, tido como imprescindível para a continuação do progresso econômico do país. A expansão econômica paraguaia, contudo, prejudicava os interesses ingleses na região, na medida em que reduzia o mercado consumidor paraguaio para seus produtos. Havia, ainda, a ameaça de que o país eventualmente se transformasse em exportador de manufaturados ou que seu modelo de desenvolvimento autônomo e independente pudesse servir de exemplo para outros países da região. Dessa forma, a Inglaterra tinha sólidos interesses que justificavam estimular e financiar uma guerra contra o Paraguai. Usando como pretexto a intervenção brasileira no Uruguai e contando com um exército bem mais numeroso que o do oponente brasileiro, Solano López tomou a ofensiva ao romper relações diplomáticas com o Brasil, em 1864. Logo depois, como medida complementar, ordenou o aprisionamento do navio brasileiro Marquês de Olinda, no rio Paraguai, retendo, entre seus passageiros e tripulantes, o presidente da província do Mato Grosso, Carneiro de Campos. A resposta brasileira foi a imediata declaração de guerra ao Paraguai. Em 1865, mantendo-se na ofensiva, o Paraguai havia invadido o Mato Grosso e o Norte da Argentina, e os governos do Brasil, Argentina e Uruguai criaram a Tríplice Aliança contra Solano López. Apesar de as primeiras vitórias da guerra terem sido paraguaias, o país não pôde resistir a uma guerra prolongada. A população paraguaia era muito menor que a dos países da Tríplice Aliança e, por maior que fosse a competência do exército paraguaio, a ocupação militar dos territórios desses países era fisicamente impossível, enquanto o pequeno Paraguai podia ser facilmente ocupado pelas tropas da Aliança. Finalmente, Brasil, Argentina e Uruguai contavam com o apoio inglês, recebendo empréstimos para equipar e manter poderosos exércitos. A vitória brasileira do almirante Barroso na batalha de Riachuelo, já em 1865, levou à destruição da frota paraguaia. A partir daí, as forças da Tríplice Aliança passaram a ter a iniciativa na guerra, controlando rios, principais meios de comunicação da bacia platina. Apesar de todas essas limitações, o Paraguai resistiu a quase cinco anos de guerra, mostrando o grau relativamente alto de desenvolvimento e auto-suficiência que havia obtido, além do engajamento da sua população em defesa do país. O maior contingente das tropas da Aliança foi fornecido pelo exército brasileiro, que até então praticamente inexistia. Como sabemos, a Guarda Nacional cumpria, ainda que mal, as funções normalmente destinadas ao exército. Diante de uma tropa bem-organizada e treinada como a paraguaia, era necessária uma nova força armada para o Brasil. O reduzido corpo de oficiais profissionais do exército brasileiro encarregou-se dessa função com bastante sucesso, ainda que isso deman-

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dasse tempo. Para ampliar o contingente de soldados, em novembro de 1866 foi decretado que os escravos voluntariamente se apresentassem para lutar na guerra obteriam a liberdade. Muitos se alistaram dessa maneira, mas alguns foram obrigados a fazê-lo no lugar dos filhos de seus senhores que haviam sido recrutados. No mesmo ano, o Brasil alcançou expressiva vitória na batalha de Tuiuti. Luís Alves de Lima e Silva, barão de Caxias, assumiu o comando das forças militares imperiais, vencendo rapidamente importante batalhas como as de Itororó, Avaí, Angosturas e Lomas Valentinas, chamadas “dezembradas” por terem acontecidos no mês de dezembro de 1868. Essas batalhas abriram caminho para a invasão de Assunção, capital paraguaia, tomada em janeiro de 1869. O conde D’Eu, genro do imperador, liderou a última fase da guerra, conhecida como campanha da Cordilheira, completada com a morte de Solano López em 1870. A guerra devastou o território paraguaio, desestruturando sua economia e causando a morte de cerca de 75% da população (aproximadamente 600 mil mortos). Acredita-se que a guerra foi responsável pela morte de mais de 99% da população masculina com mais de 20 anos, sobrevivendo a população formada, predominantemente, por velhos, crianças e mulheres. Além das mortes em combate, foram devastadoras as epidemias, principalmente a de cólera, que atingiram os homens de ambos os lados da guerra. Acrescente-se, ainda, que os governos da Tríplice Aliança adotaram uma política genocida contra a população paraguaia. Para o Brasil, além da morte de aproximadamente 40 mil homens (sobretudo negros), a guerra trouxe forte endividamento em relação à Inglaterra. Apontada como a principal beneficiária do conflito, forneceu armas e empréstimos, ampliando seus negócios na região e acabando com a experiência econômica paraguaia. O Brasil conseguiu a manutenção da situação na bacia Platina, embora a um preço exorbitantemente alto. Mas a principal conseqüência da Guerra do Paraguai foi o fortalecimento e a institucionalização do exército, com o surgimento de um grande e disciplinado corpo de oficiais experientes, pronto a defender os interesses da instituição. Além disso, seu poder bélico tornava-o uma organização capaz de impor suas idéias a força, caso necessário, acrescentando uma dose de instabilidade ao regime imperial. No dia 1°. de maio de 1865, o Brasil, a Argentina e o Uruguai assinaram, em Buenos Aires, o Tratado da Tríplice Aliança, contra o Paraguai. As forças militares da Tríplice Aliança eram, no início da guerra, francamente inferiores às do Paraguai, que contava com mais de 60 mil homens bem treinados e uma esquadra de 23 vapores e cinco navios apropriados à navegação fluvial. Sua artilharia possuía cerca de 400 canhões. As tropas reunidas do Brasil, da Argentina e do Uruguai, prontas a entrar em ação, não chegavam a 1/3 das paraguaias. A Argentina dispunha de aproximadamente



8 mil soldados e de uma esquadra de quatro vapores e uma goleta. O Uruguai entrou na guerra com menos de três mil homens e nenhuma unidade naval. Dos 18 mil soldados com que o Brasil podia contar, apenas 8 mil já se encontravam nas guarnições do sul. A vantagem dos brasileiros estava em sua marinha de guerra: 42 navios com 239 bocas de fogo e cerca de quatro mil homens bem treinados na tripulação. E grande parte da esquadra já se encontrava na bacia do Prata, onde havia atuado, sob o comando do Marquês de Tamandaré, na intervenção contra Aguirre. Na verdade, o Brasil achava-se despreparado para entrar em uma guerra. Apesar de sua imensidão territorial e densidade populacional, o Brasil tinha um exército malorganizado e muito pequeno. E, na verdade, tal situação era reflexo da organização escravista da sociedade, que, marginalizando a população livre não proprietária, dificultava a formação de um exército com senso de responsabilidade, disciplina e patriotismo. Além disso, o serviço militar era visto como um castigo sempre a ser evitado e o recrutamento era arbitrário e violento. As tropas utilizadas até então nas intervenções feitas no Prata eram constituídas basicamente pelos contingentes armados de chefes políticos gaúchos e por alguns efetivos da Guarda Nacional. Um reforço era, portanto, necessário. A infantaria brasileira que lutou na Guerra do Paraguai não era formada de soldados profissionais, mas pelos chamados Voluntários da Pátria, cidadãos que se apresentavam para lutar. Muitos eram escravos enviados por fazendeiros e negros alforriados. A cavalaria era formada pela Guarda Nacional do Rio Grande do Sul. Segundo o Tratado da Tríplice Aliança, o comando supremo das tropas aliadas caberia a Bartolomeu Mitre, presidente da Argentina. E foi assim na primeira fase da guerra.Durante a primeira fase da guerra (1864-1866) a iniciativa esteve com os paraguaios. Os exércitos de López definiram as três frentes de batalha iniciais invadindo Mato Grosso, em dezembro de 1864, e, nos primeiros meses de 1865, o Rio Grande do Sul e a província argentina de Corrientes. Atacando, quase ao mesmo tempo, no norte (Mato Grosso) e no sul (Rio Grande e Corrientes), os paraguaios estabeleceram dois teatros de operações. A invasão de Mato Grosso foi feita ao mesmo tempo por dois corpos de tropas paraguaias. A província achava-se quase desguarnecida militarmente, e a superioridade numérica dos invasores permitiu-lhes realizar uma campanha rápida e bem-sucedida. Um destacamento de cinco mil homens, transportados em dez navios e comandados pelo coronel Vicente Barros, subiu o rio Paraguai e atacou o forte de Nova Coimbra. A guarnição de 155 homens resistiu durante três dias, sob o comando do tenente-coronel Hermenegildo de Albuquerque Porto Carrero, depois barão do Forte de Coimbra. Quando as munições se esgotaram, os defensores abandonaram a fortaleza e se retiraram, rio acima, a bordo da canhoneira Anhambaí, em

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direção a Corumbá. Depois de ocupar o forte já vazio, os paraguaios avançaram rumo ao norte, tomando, em janeiro de 1865, as cidades de Albuquerque e de Corumbá A segunda coluna paraguaia, comandada pelo coronel Francisco Isidoro Resquin e integrada por quatro mil homens, penetrou, por terra, em uma região mais ao sul de Mato Grosso, e logo enviou um destacamento para atacar a colônia militar fronteiriça de Dourados. O cerco, dirigido pelo major Martín Urbieta; encontrou brava resistência por parte do tenente Antônio João Ribeiro, atual patrono do Quadro Auxiliar de Oficiais, e de seus 16 companheiros, que morreram sem se render (29 de dezembro de 1864). Os invasores prosseguiram até Nioaque e Miranda, derrotando as tropas do coronel José Dias da Silva. Enviaram em seguida um destacamento até Coxim, tomada em abril de 1865. As forças paraguaias, apesar das vitórias obtidas, não continuaram sua marcha até Cuiabá, a capital da província, onde o ataque inclusive era esperado (João Manuel Leverger havia fortificado o acampamento de Melgaço para proteger Cuiabá). O principal objetivo da invasão de Mato Grosso foi distrair a atenção do governo brasileiro para o norte do Paraguai, quando a decisão da guerra se daria no sul (região mais próxima do estuário do Prata). Era o que se chama de uma manobra diversionista, destinada a iludir o inimigo. A invasão de Corrientes e do Rio Grande do Sul foi a segunda etapa da ofensiva paraguaia. Para levar apoio aos blancos, no Uruguai, as forças paraguaias tinham que atravessar território argentino. Em março de 1865, López pediu ao governo argentino autorização para que o exército comandado pelo general Venceslau Robles, com cerca de 25 mil homens, atravessasse a província de Corrientes. O presidente Bartolomeu Mitre, aliado do Brasil na intervenção contra o Uruguai, negou-lhe a permissão. No dia 18 de março de 1865, o Paraguai declarava guerra à Argentina. Uma esquadra paraguaia, descendo o rio Paraná, aprisionou navios argentinos no porto de Corrientes. Em seguida, as tropas do general Robles tomaram a cidade. Ao invadir Corrientes, López pensava obter o apoio do poderoso caudilho argentino Justo José Urquiza, governador das províncias de Corrientes e Entre Ríos, chefe federalista hostil a Mitre e ao governo de Buenos Aires. No entanto, a atitude ambígua assumida por Urquiza manteve estacionadas as tropas paraguaias, que avançaram ainda cerca de 200 km em direção ao sul, mas terminaram por perder a ofensiva. Em ação conjugada com as forças de Robles, uma tropa de dez mil homens sob as ordens do tenente-coronel Antônio de la Cruz Estigarriba cruzava a fronteira argentina ao sul de Encarnación, em maio de 1865, dirigindo-se para o Rio Grande do Sul. Atravessou-o no rio Uruguai na altura da vila de São Borja e a tomou em 12 de junho. Uruguaiana, mais ao sul, foi tomada em 5 de agosto sem apresentar qualquer resistência significativa ao avanço paraguaio.



A primeira reação brasileira foi enviar uma expedição para combater os invasores em Mato Grosso. A coluna de 2.780 homens comandados pelo coronel Manuel Pedro Drago saiu de Uberaba, em Minas Gerais, em abril de 1865, e só chegou a Coxim em dezembro do mesmo ano, após uma difícil marcha de mais de dois mil quilômetros através de quatro províncias do Império. Mas encontrou Coxim já abandonada pelo inimigo. O mesmo aconteceu em Miranda, onde chegou em setembro de 1866. Em janeiro de 1867, o coronel Carlos de Morais Camisão assumiu o comando da coluna, reduzida a 1.680 homens, e decidiu invadir o território paraguaio, onde penetrou até Laguna, em abril. Esta expedição ficou famosa pela retirada forçada que empreendeu, perseguida pela cavalaria paraguaia. Apesar dos esforços da coluna do coronel Camisão e da resistência organizada pelo presidente da província, que conseguiu libertar Corumbá em junho de 1867, a região invadida permaneceu sob o controle dos paraguaios. Só em abril de 1868 é que os invasores se retiraram, transferindo as tropas para o principal teatro de operações, no sul do Paraguai. Foi no setor naval que o Brasil, mais bem preparado, infligiu, logo no primeiro ano de guerra, uma pesada derrota aos paraguaios na batalha do Riachuelo. Na bacia do rio da Prata as comunicações eram feitas pelos rios; quase não havia estradas. Quem controlasse os rios ganharia a guerra. Todas as fortalezas paraguaias tinham sido construídas nas margens do baixo curso (parte do rio perto de sua foz) do rio Paraguai. Em 11 de junho de 1865, travou-se a Batalha Naval do Riachuelo, na qual a esquadra comandada pelo chefe-de-divisão Francisco Manuel Barroso da Silva derrotou a esquadra paraguaia cortando as comunicações com o general paraguaio Estigarribia, que estava atacando o Rio Grande do Sul, obrigando-o a render-se em Uruguaiana sob a presença de Pedro II, Mitre e Flores. Nesta batalha foi destruído o poderio naval paraguaio, tornando-se impossível a permanência dos paraguaios em território argentino. Ela praticamente decidiu a guerra em favor da Tríplice Aliança, que passou a controlar, a partir de então, os rios da bacia platina até a entrada do Paraguai. A invasão do Paraguai iniciou-se subindo o curso do rio Paraguai, a partir do Passo da Pátria, onde Osório desembarcou à frente de um destacamento brasileiro. De abril de 1866 a julho de 1868, as operações militares concentraram-se na confluência dos rios Paraguai e Paraná, onde estavam os principais pontos fortificados dos paraguaios. Durante mais de dois anos o avanço dos invasores foi bloqueado naquela região, apesar das primeiras vitórias da Tríplice Aliança. A primeira posição a ser tomada foi a Fortaleza de Itapiru. Após a batalha do Passo da Pátria e a do Estero Bellaco (2 de Maio), as forças aliadas acamparam nos pântanos de Tuiuti, onde foram atacadas. A primeira batalha de Tuiuti, a maior batalha campal da história da América do Sul e uma das mais importantes e sangrentas do conflito, foi vencida pelos aliados em 24 de Maio de 1866 e deixou um saldo de 10.000 mortos.

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Por motivos de saúde, em julho de 1866 Osório passou o comando do 1° Corpo de Exército brasileiro ao general Polidoro da Fonseca Quintanilha Jordão. Na mesma época, chegava ao teatro de operações o 2° Corpo de Exército, trazido do Rio Grande do Sul pelo barão de Porto Alegre (10.000 homens). Para abrir caminho até Fortaleza de Humaitá, a mais poderosa fortificação paraguaia, Mitre determinou o ataque às baterias do Forte de Curuzú e do Forte de Curupaiti. Curuzú foi tomado de surpresa pelo barão de Porto Alegre, mas Curupaiti resistiu ao ataque de 20 mil argentinos e brasileiros, guiados por Mitre e Porto Alegre, com apoio da esquadra do almirante Tamandaré. Em 22 de setembro, os paraguaios sairam vencedores. Este ataque fracassado (cinco mil baixas em poucas horas) criou uma crise de comando e deteve o avanço dos aliados. Nessa fase da guerra, destacaram-se muitos militares brasileiros. Entre eles, os heróis de Tuiuti: o general José Luís Mena Barreto, o brigadeiro Antônio de Sampaio, patrono da arma de infantaria do Exército brasileiro, o tenente-coronel Emílio Luís Mallet, patrono da artilharia e o próprio Osório, patrono da cavalaria, além do tenente-coronel João Carlos de Vilagran Cabrita, patrono da arma de engenharia, morto em Itapiru.

Caxias

Osório

No segundo período da guerra (1866-1869), os desentendimentos entre Osório (comandante das forças brasileiras) e o presidente argentino, que se opunha às perseguições aos paraguaios, levou o governo brasileiro a substituí-lo. Designado em 10 de outubro de 1866 para o comando das forças brasileiras, o marechal Luís Alves de Lima e Silva, marquês e, posteriormente, Duque de Caxias, chegou ao Paraguai em novembro, encontrando o exército praticamente paralisado. Os contingentes argentinos e uruguaios vinham sendo retirados aos poucos do exército dos aliados, assolado por epidemias. Desentendimentos entre Venâncio Flores (Uruguai) e Mitre (Argentina) e problemas internos fizeram ambos se retirarem do combate e voltarem a seus países, deixando o Brasil praticamente sozinho. Tamandaré foi substituído no comando da esquadra pelo almirante Joaquim José Inácio, futuro visconde de Inhaúma. Paralelamente, Osório organizava um 3.° corpo de exército no Rio Grande do Sul (cinco mil homens). Na ausência de Mitre, Caxias assumiu o comando geral



e providenciou a reestruturação do exército. Entre novembro de 1866 e julho de 1867, Caxias organizou um corpo de saúde (para dar assistência aos inúmeros feridos e combater a epidemia de cóleramorbo) e um sistema de abastecimento das tropas. Nesse período, as operações militares limitaram-se a escaramuças com os paraguaios e a bombardeios da esquadra contra Curupaiti. López aproveitava a desorganização do inimigo para reforçar suas fortificações em Humaitá. A marcha de flanco pela ala esquerda das fortificações paraguaias constituía a base tática de Caxias: ultrapassar o reduto fortificado paraguaio, cortar as ligações entre Assunção e Humaitá e submeter esta última a um cerco. Com este fim, Caxias iniciou a marcha em direção a Tuiu-Cuê. Mas Mitre, que voltara ao comando em agosto de 1867, insistia no ataque pela ala direita, que já se mostrara desastroso em Curupaiti. Por sua ordem, a esquadra brasileira forçou, sem maiores perdas, a passagem de Curupaiti, mas foi obrigada a deterse diante de Humaitá. Surgiram novas divergências no alto comando: Mitre desejava que a esquadra prosseguisse, enquanto os brasileiros eram favoráveis a um anterior envolvimento e cerco por terra de Humaitá. As vitórias de São Solano, Pilar e Tayi iriam tornar possível este cerco, isolando Humaitá de Assunção. Como reação, López atacou a retaguarda dos aliados em Tuiuti. Nessa segunda batalha de Tuiuti, López esteve próximo da vitória, mas, graças ao reforço trazido pelo general Porto Alegre, venceram os brasileiros. Com o afastamento definitivo de Mitre, em janeiro de 1868, Caxias reassumiu o comando supremo e determinou a passagem de Curupaiti e Humaitá, realizadas com êxito pela esquadra comandada pelo capitãode-mar-e-guerra Delfim Carlos de Carvalho, depois barão da Passagem. Humaitá caiu em 25 de julho, após demorado cerco. Solano López deixara Humaitá, com parte de suas tropas, em março, indo se instalar em San Fernando. Ali descobriu que alguns funcionários de seu governo e seu irmão Benigno tramavam derrubá-lo. Formado um conselho de guerra para julgar os implicados, centenas foram executados, no que ficou conhecido como o massacre de San Fernando Rumo a Assunção, o exército de Caxias marchou 200 km até Palmas, detendo-se diante do arroio Piquissiri. Ali, López havia concentrado 18 mil paraguaios em uma linha fortificada que explorava habilmente os acidentes do terreno e se apoiava nos fortes de Angostura e Itá-Ibaté. Renunciando ao combate frontal, Caxias deu início à chamada manobra de Piquissiri. Enquanto a esquadra forçava a passagem de Angostura, Caxias fez o exército atravessar para a margem direita do rio. Mandou construir em 23 dias uma estrada nos pântanos do Chaco, pela qual as tropas avançaram em direção ao nordeste. Na altura de Villeta, o exército cruzou novamente o rio, encontrava-se entre Assunção e Piquissiri, na retaguarda da linha fortificada paraguaia. Em vez de

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avançar para a capital, já desocupada pela população e bombardeada pela esquadra, Caxias marchou para o sul e iniciou a dezembrada. A Dezembrada constituiu-se de uma série de vitórias obtidas por Caxias em dezembro de 1868, quando voltava em direção ao sul para tomar Piquissiri pela retaguarda: Itororó (6 de Dezembro); Avaí (15 de Dezembro), Lomas Valentinas e Angostura. As batalhas da Dezembrada exibiram espantosas mortandades dos dois lados, bem como tentativas de debandadas das tropas brasileiras, impedidas graças à presença de Caxias na linha de frente. Na tomada da ponte de Itororó - onde o exército paraguaio, comandado por Bernardino Caballero, foi vencido - Caxias, aos 65 anos de idade, partiu a galope em direção ao inimigo, com espada em punho, exclamando: “sigam-me os que forem brasileiros! ”; não foi morto por sorte. Após destruir o exército paraguaio em Lomas Valentinas, Caxias acreditava que a guerra tinha acabado. Não se preocupou em organizar e chefiar a perseguição de López, pois parecia que o ditador fugia para se asilar em outro país e não, como se viu depois, para improvisar um exército e continuar a resistir no interior. No dia 24 de Dezembro os três novos comandantes da Tríplice Aliança (Caxias, o argentino Gelly y Obes e o uruguaio Enrique Castro) enviaram uma intimação a Solano López para que se rendesse. Mas López recusou-se a ceder e fugiu para Cerro León. O comandante-em-chefe brasileiro se dirigiu para Asunción, evacuada pelos paraguaios e ocupada em 1° de Janeiro de 1869 por tropas imperiais comandadas pelo coronel Hermes Ernesto da Fonseca, pai do futuro Marechal Hermes da Fonseca. No dia 5, Caxias entrou na cidade com o restante do exército e 13 dias depois deixou o comando. A partida de Caxias e de seus principais chefes militares fez crescer entre as tropas o desânimo, com a multiplicação dos pedidos de dispensa dos oficiais e voluntários. No terceiro período da guerra (1869-1870), o genro do imperador Dom Pedro II, Luís Filipe Gastão de Orléans, conde d’Eu, foi nomeado para dirigir a fase final das operações militares no Paraguai, pois buscavase, além da derrota total do Paraguai, o fortalecimento do Império Brasileiro. O marido da princesa Isabel era um dos poucos membros da família imperial com experiência militar, já que na década de 1850 participara, como oficial subalterno, da campanha espanhola na Guerra do Marrocos. A indicação de um membro da família imperial pretendia diminuir as dificuldades operacionais das forças brasileiras, problema agravado pelos muitos anos de campanha, pela insatisfação dos veteranos e pelos conflitos, políticos e pessoais, que se alastravam entre os oficiais mais experientes. Em agosto de 1869, a Tríplice Aliança instalou em Assunção um governo provisório encabeçado pelo paraguaio Cirillo Antônio Rivarola. Solano López organizou a resistência nas cordilheiras situadas a nordeste de Assunção. À frente de 21



mil homens, o conde d’Eu chefiou a campanha contra a resistência paraguaia, a chamada Campanha das Cordilheiras, que se prolongou por mais de um ano, desdobrando-se em vários focos. Os combates mais importantes foram os de Peribebuí, para onde López transferiu a capital, e de Campo Grande ou Nhugaçu (16 de Agosto), nos quais morreram mais de cinco mil paraguaios. Após a batalha de Peribuí, no dia 12 de Agosto, o Conde d’Eu parece ter-se exasperado com a obstinação paraguaia em continuar a luta, nada fazendo para evitar a degola de prisioneiros capturados durante e depois dos combates. Na batalha seguinte, Campo Grande, as forças brasileiras se defrontaram com um exército formado, em sua maioria, por crianças e idosos, criminosamente recrutados pelo ditador paraguaio. A derrota paraguaia encerrou o ciclo de batalhas da guerra. Os passos seguintes consistiram na mera caçada a López. Dois destacamentos foram enviados em perseguição ao presidente paraguaio, que se internara nas matas do norte do país acompanhado de 200 homens. No dia 1.° de março de 1870, as tropas do general José Antônio Correia da Câmara (1824-1893), o visconde de Pelotas, surpreenderam o último acampamento paraguaio em Cerro Corá, onde Solano López foi ferido a lança e depois baleado nas barrancas do arroio Aquidabanigui. Suas últimas palavras foram: “Morro com minha pátria”. Assim chegou ao fim o mais sangrento conflito internacional das Américas, a guerra do Paraguai. Não houve um tratado de paz em conjunto. Embora a guerra tenha terminado em março de 1870, os acordos de paz não foram concluídos de imediato. As negociações foram obstadas pela recusa argentina em reconhecer a independência paraguaia. O Brasil não aceitava as pretensões da Argentina sobre uma grande parte do Grande Chaco, região paraguaia rica em quebracho (produto usado na industrialização do couro). A questão de limites entre o Paraguai e a Argentina foi resolvida através de longa negociação entre as partes. A única região sobre a qual não se atingiu um consenso — a área entre o rio Verde e o braço principal do rio Pilcomayo — foi arbitrada pelo presidente estado-unidense Rutherford Birchard Hayes que a declarou paraguaia. O Brasil assinou um tratado de paz em separado com o Paraguai, em 9 de janeiro de 1872, obtendo a liberdade de navegação no rio Paraguai. Foram confirmadas as fronteiras reivindicadas pelo Brasil antes da guerra. Estipulou-se também uma dívida de guerra que foi intencionalmente subdimensionada por parte do governo imperial do Brasil mas que só foi efetivamente perdoada em 1943 por Getúlio Vargas, em resposta a uma iniciativa idêntica da Argentina. O reconhecimento da independência do Paraguai pela Argentina só foi feito na Conferência de Buenos Aires, em 1876, quando a paz foi definitivamente estabelecida. Em dezembro de 1975, quando os presidentes Ernesto Geisel e Alfredo Stroessner assinaram em As-

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sunção um Tratado de Amizade e Cooperação, o governo brasileiro devolveu ao Paraguai troféus da guerra. As aldeias paraguaias destruídas pela guerra foram abandonadas e os camponeses sobreviventes migraram para os arredores de Assunção, dedicando-se à agricultura de subsistência na região central do país. As terras das outras regiões foram vendidas a estrangeiros, principalmente argentinos, e transformadas em latifúndios. A indústria entrou em decadência. O mercado paraguaio abriu-se para os produtos ingleses e o país viu-se forçado a contrair seu primeiro empréstimo no exterior: um milhão de libras da Inglaterra, que se pode considerar a potência mais beneficiada por esta guerra, pois além de exterminar a ameaça paraguaia na América do Sul como exemplo de desenvolvimento, conseguiu fazer com que o Brasil e a Argentina aumentassem suas dívidas externas. Depois da guerra, boa parte das melhores terras do Paraguai foi anexada pelos vencedores. O Brasil ficou com a região entre os rios Apa e Branco, aumentando para o sul o estado do Mato Grosso. A Argentina anexou o território das Missões e a área conhecida como Chaco Central (território argentino de Formosa) e tornou-se o mais forte dos países do Prata. Durante todo o tempo da campanha, as províncias de Entre Rios e Corrientes abasteceram as tropas brasileiras com gado, gêneros alimentícios e outros produtos. O Brasil, que sustentou praticamente sozinho a guerra, pagou um preço alto pela vitória. A guerra foi financiada pelo Banco de Londres e pelas casas Baring Brothers e Rothchild. Durante os cinco anos de lutas, as despesas do Império chegaram ao dobro de sua receita, provocando uma crise financeira. A escravidão passou a ser questionada, pois os escravos que lutaram pelo Brasil permaneceram escravos. O Exército Brasileiro passou a ser uma força nova e expressiva dentro da vida nacional. Transformara-se numa instituição forte que, com a guerra, ganhara tradições e coesão interna e representaria um papel significativo no desenvolvimento posterior da história do país. Além disso, houve a formação de um inquietante espírito corporativista no exército.

Economia Durante o Primeiro Império, a grande elite agrária do Brasil era concentrada no Nordeste (os barões da cana). Mas, nessa mesma época, o café começava a ser introduzido na Baixada Fluminense e no Vale do Paraíba, e começou a fazer um rápido sucesso, no séc XIX. Com o fim da era do ouro brasileiro, os pioneiros do café perceberam que era um investimento altamente rentável, pois as terras da região eram muito baratas (por vezes gratuitas), a mão de obra era escrava e, após ser plantada, o cafezal era produtivo por vinte anos. O mercado consumidor internacional também era próspero no mundo, e a venda de café era quase certa. Assim, em alguns anos uma nova elite começou a surgir



no sudeste brasileiro. A elite cafeeira, em pouco tempo, se tornava mais poderosa e mais rica do que a elite nordestina. O desenvolvimento do comércio internacional baseado na exportação do café deveu-se a fatores externos e internos. Dentre os externos, destacam-se o crescimento da demanda internacional ao café brasileiro, fruto do aumento do padrão de vida da população norteamericana e européia, o que estimulou o aumento dos níveis de consumo; a industrialização dos EUA e Europa, que necessitavam de matérias-primas para suas indústrias de transformação; o aperfeiçoamento técnico, o qual beneficiou o comércio internacional, tanto através de meios de transporte quanto na nova organização dos setores mercantil e financeiro. E, sobretudo, ao grande momento que o final do século XIX proporcionou ao comércio internacional, através do liberalismo econômico, o qual proporcionou a todos os países a oportunidade de comércio. Internamente, o que mais favoreceu o crescimento econômico foi a solução do problema da mão-de-obra através da imigração européia; a expansão do crédito, através de uma reforma bancária, a qual forneceu recursos para a formação de novas lavouras cafeeiras; e a expansão das redes ferroviárias em São Paulo, as quais reduziram o custo de transporte para os proprietários das novas lavouras, localizadas no interior paulista. Além disso, o desenvolvimento da rede ferroviária fez parte de uma das maiores conseqüências do crescimento econômico do país, que foi a diversificação das atividades econômicas. A diversificação, por sua vez, estimulou a urbanização, já que toda a atividade comercial, a primeira induzida pela expansão do café, se concentrava nas cidades portuárias. Um problema da plantação do café é a situação do solo após o fim da vita útil do cafezal. Uma vez finda essa vida útil, o solo fica muito pobre, e inútil para a replantagem. Desse modo, os cafeicultores eram obrigados a abandonar terras, para encontrar novas para sua plantação. Desse modo, em alguns anos os cafeicultores passaram a migrar para o oeste da província de São Paulo. Em poucos anos, o oeste paulistano vivia em função do café, e o governo imperial também, graças à alta taxa que era cobrada sobre o café. Por sua vez o café tinha relações com a indústria ,ou seja, parte dos lucros gerados na produção de café era também usado na montagem de fábricas mesmo que a produção havia tido uma queda pelo motivo da lei bill aberdeen(proibição do tráfego negreiro)eles ainda continuaram a exportar o produto para os ingleses. Nessa mesma época, na Amazônia, estava iniciando o extrativismo da borracha, que viria consolidar o ciclo da borracha e garantir mais um episódio da expansão das terras brasileiras. Foi nessa época que foi feita a aquisição do território do Acre, que pertencia a Bolívia. A partir de década de 1870, a estrutura econômica brasileira passou por grandes mudanças, que refleti-

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ram nas relações sociais e políticas existentes. Progressivamente, a mão-de-obra escrava negra foi perdendo espaço para o trabalho assalariado imigrante nas lavouras agrícolas brasileiras. O café foi se consolidando como principal produto brasileiro para a exportação, provocando uma onda de crescimento econômico como nunca havia aparecido no Brasil independente. A imigração européia colaborou com a urbanização da sociedade brasileira, e junto com o assalariamento da mão-deobra, levou ao aparecimento de um incipiente mercado interno para bens de consumo popular no país, o que acabou por levar ao aparecimento das primeiras unidades industriais no Brasil. Em suma, o capitalismo se implantava nas estruturas sócio-econômicas brasileiras, superando o antigo sistema mercantil-escravista. As transformações na estrutura produtiva brasileira iniciaram com o acúmulo de capitais proporcionados pelo comércio internacional do café, possibilitando reinvestimentos dos lucros obtidos com a comercialização no próprio setor produtivo, assim como pela substituição da mão de obra escrava pela mão-deobra assalariada nas atividades produtivas, motivada, entre outros fatores, pelo fim do tráfico de escravos no oceano Atlântico e pela pressão internacional contrária à exploração escravista no Brasil. O assalariamento se deu a partir da introdução da mão-de-obra emigrante européia na nas atividades produtivas do país, criando assim um mercado nacional para bens de consumo popular. Por outro lado, como nem todos os imigrantes europeus no Brasil se ocuparam com as lavouras de café, dedicando-se às atividades comerciais, aos serviços e ao artesanato, houve espaço para o processo de urbanização da sociedade brasileira, sobretudo na região Sudeste, assim como a criação de bancos comerciais no país. Todos esses fatores, assim como os investimentos públicos imperiais em infra-estruturam principalmente em ferrovias e estradas na região central do país (São Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais), foram determinantes para o surgimento das primeiras indústrias no país. Apesar do Império gozar de um momento de paz e prosperidade, ele tinha algumas pequenas falhas. O uso de mão-de-obra escrava e a tentativa do Imperador de impor sua influência sobre os países da Prata se tornaram agentes da degradação do Império, o que levou ao fim do regime de Pedro II e do Império.

A CRISE DO IMPÉRIO E A REPÚBLICA A crise do Império foi resultado das transformações processadas na economia e na sociedade, a partir do século XIX., somando-se conduziram importantes setores da sociedade a uma conclusão: a Monarquia preci-



sava ser superada para dar lugar a um outro regime político mais adaptado aos problemas da época. A crise do Império foi marcada por uma série de questões que desembocaram na Proclamação da República. Além disto, houve a questão religiosa, esta provocada pela recusa dos bispos Dom Antônio de Macedo Costa e D. Frei Vital em aceitar as interferências do governo influenciado pela maçonaria na nomeação de diretores de ordens terceiras e irmandades. Em seguida, a questão militar causada por atritos entre os militares e o império. Os profissionais das armas queriam uma maior autonomia nos assuntos políticos da nação, e o império punia as manifestações quaisquer que fossem. Os republicanos cresciam em poder e influência, a opinião pública já vislumbrava com bons olhos um Brasil sem imperador. O tenente-coronel Benjamin Constant na Escola Militar pregava o positivismo e a república. Em 1873, aconteceu um Congresso Republicano em São Paulo, neste, houve a confecção e a aprovação de um projeto de constituição. O regime monárquico estava acabando, os ventos republicanos já sopravam no horizonte. Com o agravamento da questão militar, o gabinete de Ouro Preto iniciou sua queda.

Questão Abolicionista Os senhores de escravos não se conformaram com a abolição da escravidão e com o fato de não terem sidos indenizados. Sentindo-se abandonados pela Monarquia passaram a apoiar a causa republicana, surgindo os chamados Republicanos de 13 de Maio (chamada assim por causa da data em que a Lei Áurea foi assinada). As principais leis que contribuíram para o fim da escravidão no Brasil foram: 1850, Lei Eusébio de Queiroz (extinguia o tráfico negreiro); 1871, Lei do Ventre Livre (os filhos de escravos seriam considerados livres, devendo aos proprietários criá-los até os oito anos); 1885, Lei dos Sexagenários (quando o escravo completasse 65 anos eles estariam libertos); e 13 de Maio de 1888, Lei Áurea (abolição total da escravidão, assinada pela princesa Isabel, que substituía provisoriamente o Imperador).

Questão Religiosa Desde o período colonial, a Igreja católica era uma instituição submetida ao estado, pelo regime do padroado. Isso significava, por exemplo, que nenhuma ordem do papa poderia vigorar no Brasil sem antes ter sido aprovada pelo imperador. Mas, em 1872, D. Vidal e D. Macedo, bispos de Olinda e de Belém, respectivamente, resolveram seguir ordens do papa Pio IX, punindo os religiosos que apoiavam os maçons(membros da maçonaria). D. Pedro II, influenciado pela maçonaria, solicitou aos bispos que suspendessem as punições. Como eles se recusaram a obedecer ao imperador, foram condenados a quatro anos de prisão. Em 1875, receberam o perdão imperial

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e foram libertados, mas o episódio abalou as relações entre a igreja e o imperador

Questão Militar Durante o Império havia sido aprovado o projeto Montepio, pelo qual as famílias dos militares mortos ou mutilados na Guerra do Paraguai recebiam uma pensão. A guerra terminara em 1870 e, em 1883 o montepio ainda não estava pago. Os militares encarregaram então o tenente-coronel Sena Madureira de defender os seus direitos. Este, depois de se pronunciar pela imprensa, atacando o projeto Montepio, foi punido. A partir de então, os militares ficaram proibidos de dar declarações à imprensa sem prévia autorização imperial. O descaso que alguns políticos e ministros conservadores tinham pelo Exército levava-os a punir elevados oficiais, por motivos qualificados como indisciplina militar. As punições disciplinares conferidas ao tenentecoronel Sena Madureira e ao coronel Ernesto Augusto da Cunha Matos, provocou revolta em importantes chefes de Exército, como o Marechal Deodoro da Fonseca.

Fim do Império Na Década de 1870 diversos republicanos adquiriram visibilidade, a partir da publicação do Manifesto Republicano (1870), da Convenção de Itú (1873), e da militância dos Clubes Republicanos, que se multiplicam a partir de então. Fortemente influenciados pelo Positivismo (Benjamin Constant), as suas idéias eram veiculadas pelo periódico A República. As propostas giravam em torno de duas teses: a evolucionista (que admitia que a proclamação era inevitável, não justificando uma luta armada) e a revolucionista, que defendia a possibilidade de que se pegasse em armas para conquistar a República. Outros republicanos de destaque são Aristides Lobo, Saldanha Marinho, Quintino Bocaiuva O movimento pró-República no Brasil tomava proporções irreversíveis, mas para que a alteração na forma de governo se desse de forma democrática, seria necessária uma Assembléia Geral majoritariamente republicana, o que parecia distante de ocorrer, pois a população não se mostrava simpática à derrocada da monarquia.

As reformas do Gabinete Ouro Preto O governo imperial, através do Gabinete do Visconde de Ouro Preto, percebendo a difícil situação política em que se encontrava, apresentou, numa ultima tentariva



de salvar o Império à Câmara dos Deputados um programa de reformas políticas, do qual constavam: • • • • •

A autonomia para as províncias; A liberdade de voto; O mandato temporário para os Senadores; A liberdade de ensino e seu aperfeiçoamento; A liberdade religiosa.

Proclamação da República O Governo Imperial, percebendo, embora tardiamente, a difícil situação em que se encontrava com o isolamento da Monarquia, apresentou à Câmara dos Deputados um programa de reformas políticas, do qual constavam: liberdade de fé religiosa; liberdade de ensino e seu aperfeiçoamento; autonomia das Províncias; mandato temporário dos senadores. As reformas do Gabinete Ouro Preto chegaram tarde demais. No dia 14 de Novembro de 1889, os conspiradores lançaram o boato de que o governo havia mandado prender o Marechal Deodoro da Fonseca e Benjamin Constant. Os republicanos vão à casa de Deodoro, que estava doente, e convencem-no a realizar uma quartelada. Com esse pretexto, no amanhecer do dia 15 de Novembro, o Marechal Deodoro sai de casa, atravessa o Campo de Santana e, do outro lado da praça, conclama os soldados do batalhão em frente a se rebelarem contra o governo. Oferecem um cavalo ao Marechal, que monta e, segundo testemunhos, tira o chapéu e proclama “Viva o Imperador!”. Depois apeia, atravessa novamente a praça e volta para casa. A quartelada prossegue com um desfile de tropas pela Rua Direita (atual 1º de Março) até o Paço Imperial.

Deodoro da Fonseca No Paço, o presidente do gabinete (primeiro-ministro), Visconde de Ouro Preto, pede ao comandante do destacamento local, General Floriano Peixoto, que prenda os amotinados. Floriano se recusa e dá voz de prisão ao chefe-de-governo. O Imperador, que estava em Petrópolis, é informado e descide descer para a Corte. Ao saber do golpe, reconhece a queda do governo e procura anunciar um novo nome para substituir Ouro Preto. No entanto, como

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nada fora dito sobre república até então, os republicanos mais exaltados, Benjamin Constant à frente, espalham o boato de que o Imperador escolherá Gaspar Silveira Martins, inimigo político de Deodoro desde os tempos do Rio Grande do Sul, para ser novo chefe de governo. Com este engodo, Deodoro é convencido a aderir à causa republicana. O Imperador é informado disso e, desiludido, decide não oferecer resistência. À noite, na Câmara Municipal do Município Neutro, José do Patrocínio redige a proclamação oficial da República dos Estados Unidos do Brasil, aprovada sem votação. O texto vai para as gráficas de jornais que apoiavam a causa e só no dia seguinte (16 de novembro) anunciase ao povo a mudança de regime. O Imperador e a Família Imperial recebem ordem de banimento e são embarcados à força do Paço para o exílio. Vale ressaltar que a Proclamação da República Brasileira, foi essencialmente um movimento de elite, sem nenhuma participação popular, sendo estes considerados “bestializados” do fato que o país enfrentava, nas palavras de Aristides Lobo em artigo de primeira página publicado no Diário Popular de São Paulo no dia 17 de novembro de 1889.

A REPÚBLICA VELHA Esse período de 1889 até 1930 também ficou conhecido como “República dos Bacharéis”, “República maçônica” e “República da Bucha”, pois todos todos os presidentes civis daquela época eram bacharéis em direito, e quase todos eram maçons e membros de uma sociedade secreta maçônica da Faculdade de Direito do Largo de São Francisco, em São Paulo, chamada “Bucha”, ou “Bürschenschaft”, criada pelo professor Julius Frank. Na república velha, houve três presidentes militares, todos os 3 maçons. Dos presidentes civis, três deles foram paulistas, quatro mineiros, dois fluminenses e um paraibano, Epitácio Pessoa, que foi o único presidente civil que não pertenceu à Bucha. Em 15 de novembro de 1889, o Brasil mudou sua forma de governo, tornou-se uma república, a qual, a partir da revolução de 1930, recebeu o nome de República Velha, em oposição à República Nova criada por Getúlio Vargas. Segundo alguns, a República velha pode ser dividida em dois períodos: O primeiro chamado República da Espada e o segundo República Oligárquica. No primeiro período predominou o elemento militar e no segundo os Presidentes dos Estados, na chamada Política dos Estados, vulgarmente conhecida por “política dos gover-



nadores”, criada pelo Presidente Dr.Campos Sales. A República velha conheceu seu fim na tarde de 3 de novembro de 1930, quando Getúlio Vargas tomou posse como Chefe do Governo Provisório da Revolução de 1930.

Origens da República Velha O primeiro partido republicano no Brasil, foi o PRP, Partido Republicano Paulista, criado em 1871, na Convenção de Itu. Era um partido legalizado, apesar do Brasil ser uma monarquia. Conseguiu eleger três deputados federais apenas durante o império, porém conseguiu infiltrar-se no meio militar, o que foi decisivo para a queda do império Na República Velha, desde sua proclamação houve revoluções, golpes e contra-golpes. Em seu início, não houve nem tiros nem violência, o que houve foi um desfile militar com seiscentos soldados do primeiro e do terceiro Regimentos de Cavalaria, além do nono Batalhão. Os soldados não sabiam ao certo o verdadeiro motivo de sua marcha. Este foi o fim de um ciclo, a Monarquia se fora. Segundo alguns relatos históricos, no momento da derrubada do primeiro-ministro Visconde de Ouro Preto no Campo de Santana, Deodoro da Fonseca impediu o brado de Viva a República e leu um manifesto contra o governo do primeiro-ministro que foi preso. Consta que ele não dirigiu crítica ao Imperador e que vacilava em suas palavras. Relatos dizem que foi uma estratégia para evitar um derramamento de sangue. Sabia-se que Deodoro da Fonseca estava com o Tenente-coronel Benjamin Constant ao seu lado e que não havia civis naquele momento. A classe dominante, descontente com o Império que incentivou o golpe, não foi para vê-lo consumado. Nota-se que a própria proclamação da República não alterou as estruturas socioeconômicas do Brasil imperial. A riqueza nacional continuou concentrada em poucas famílias elitistas, enquanto na economia predominava o sistema agrícola de exportação, baseado na monocultura e no latifúndio. Se houve alguma mudança com a proclamação da República foi uma mudança na classe social que passou a dominar a política brasileira: os grandes cafeicultores paulistas, que tiraram o poder das antigas elites cariocas e nordestinas. À noite, na casa de Deodoro, os golpistas reuniram-se e proclamaram a República “provisória”. Nesta reunião, na casa de Deodoro, em 15 de novembro de 1889, foi decidido que seria feito um referendum popular, para que o povo legitimasse, através do voto, a república. Sendo que este plebiscito foi realizado de 104 anos depois, em 1993. A República ficou sendo provisória desde a sua proclamação até 1993, quando o plebiscito realizado no dia 21 de abril daquele ano, aprovou com 86% dos votos válidos, a existência da república. Durante todo este período, e até hoje, continuam ilegais os partidos monárquicos

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Governo provisório Com a vitória do movimento republicano liderado pelos oficiais do exércitos, foi estabelecido um governo provisório chefiado pelo Marechal Deodoro da Fonseca. Durante o governo provisório, foi decretada a separação entre Estado e Igreja; a concessão de nacionalidade a todos os imigrantes residentes no Brasil; a nomeação de governadores para as províncias que se transformaram em estados; e a criação da bandeira nacional com o lema positivista, “ordem e progresso”, embora o lema por inteiro fosse Amor, Ordem e Progresso. O governo provisório promulgou, em novembro de 1891, a primeira constituição republicana do Brasil, inspirada no modelo federalista norte-americano. Consagrou a existência de apenas três poderes (executivo, legislativo, judiciário) e a instituição do voto descoberto e universal. Ficaram, no entanto, excluídos do direito de voto, os analfabetos, as mulheres, os praças,religiosos sujeitos à obediência eclesiástica e os mendigos. A Bandeira brasileira, que foi adotada pelo decreto de lei nº 4 de 19 de Novembro de 1889, tendo por base um retângulo verde, sobre este, um losango amarelo com um círculo azul em seu centro contendo estrelas que representavam os estados e territórios brasileiros além faixa branca com a inscrição “ORDEM E PROGRESSO” em cor verde. Após a Proclamação da República em 1889, um concurso foi realizado para escolher um novo Hino Nacional. A música vencedora, entretanto, foi hostilizada pelo público e pelo próprio Deodoro da Fonseca. Esta composição (“Liberdade, liberdade! Abre as asas sobre nós!...”) seria oficializada como Hino da Proclamação da República do Brasil, e a música original, de Francisco Manuel da Silva, continuou como hino oficial. Somente em 1906 foi realizado um novo concurso para a escolha da melhor letra que se adaptasse ao hino, e o poema declarado vencedor foi o de Joaquim Osório Duque Estrada, em 1909, que foi oficializado por Decreto do presidente Epitácio Pessoa em 1922 e permanece até hoje Em 23 de Dezembro de 1889, é decretada a primeira Lei de Imprensa, onde uma junta militar poderia processar e julgar sumariamente abusos da manifestação do pensamento; esta lei ganhou o apelido de decreto rolha.

A Constituição de 1891 No início de 1890, iniciaram-se as discussões para a promulgação da nova constituição, após um ano de negociações com os poderes que realmente comandavam o Brasil. A promulgação da Constituição Brasileira de 1891 aconteceu em 24 de Fevereiro de 1891. Em 1891, quando foi aprovada a Constituição republicana, definiu-se a divisão do governo brasileiro em três poderes independentes: Legislativo, Executivo e Judiciário; o antigo poder Moderador, símbolo do poder



monárquico, fora abolido. Os membros dos poderes Legislativo e Executivo seriam eleitos pelo voto popular, caracterizando-os como representantes dos cidadãos na vida política nacional. Enquanto às regras eleitorais, a Constituição de 1891 decidiu que o voto no Brasil não seria mais secreto: a assinatura da cédula pelo eleitor tornou-se obrigatória. Além disso, reservou-se ao Congresso Nacional a regulamentação das regras eleitorais para as eleições de cargos políticos federais, e às assembléias estaduais a regulamentação do sistema para as eleições estaduais e municipais. Definiu-se, também, a separação entre a igreja e o Estado: as eleições não ocorreriam mais dentro das igrejas, o governo não interferiria mais na escolha de bispos, distrito municipal não seria mais sinônimo de paróquia. Ficou mantido o voto distrital, com a eleição de três deputados para cada distrito eleitoral do país.

A Consolidação da República Em 25 de Fevereiro de 1891, Deodoro é eleito presidente do Brasil pelo colégio eleitoral, porém em janeiro do mesmo ano todo o seu ministério havia-se demitido. Eleito pelo Congresso Nacional (indiretamente), Deodoro iniciou seu mandato sob forte tensão política. Tinha a oposição do Congresso e da população devido à crise econômica. Entre agosto e novembro de 1891, o Congresso tentou aprovar a Lei de Responsabilidades, que reduzia os poderes do presidente, mas Deodoro contra-ataca a decisão do Congresso: em 3 de novembro de 1891, Deodoro decreta a dissolução do Congresso, lançando um “Manifesto à Nação”, para explicar as razões do seu ato. Tropas militares cercaram os prédios do Legislativo e prenderam líderes oposicionistas, a imprensa do Distrito Federal foi posta sob censura total, assim, decretando estado de sítio no país. O período inicial da República brasileira, de 1889 a 1894 é conhecido como República da Espada. Foi um período governado por dois militares, os marechais Deodoro da Fonseca e Floriano Peixoto. Durante este período transicional, foram comuns os levantes populares, e a repressão a focos de resistência simpáticos ao Imperador Dom Pedro II. Uma junta militar encabeçada por Deodoro da Fonseca governou o Brasil entre 1889 e 1891, quando eleições indiretas o elegeram presidente, com Floriano como vice. Entretanto, Deodoro renunciou no mesmo ano, com problemas de saúde que o afligiam havia anos, e com graves problemas políticos, como atritos com a oligarquia cafeeira, greves, e a Primeira Revolta da Armada. Floriano Peixoto assumiu a presidência, e entre seus atos, estatizou a moeda, estimulou a indústria, baixou o preço de imóveis e alimentos. Floriano também repreendeu movimentos monarquistas, e entre seus atos, proibiu o Jornal do Brasil, na época com inclinações

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monarquistas, de circular até o final de seu governo. Floriano angariou a confiança da população de maneira geral, e consolidou a República. Entretanto, enfrentou a Revolução Federalista no Rio Grande do Sul, que só terminaria com vitória das tropas republicanas após o governo de Floriano Peixoto, em 1895. Também enfrentou a Segunda Revolta da Armada, e a Revolta dos 13 Generais, com sucesso. Durante toda a República da Espada, a base governamental foram as oligarquias agrárias. O poder dos militares sucumbiu à força política dos barões do café de São Paulo e aos pecuaristas de Minas Gerais, e com a instituição de eleições diretas, o cafeicultor paulista Prudente de Morais foi eleito Presidente da República, encerrando o período da República da Espada, dando início à Política do Café com Leite, que norteou o restante da República Velha As revoltas da Armada Foram duas as Revoltas da Armada: • A primeira ocorreu no dia 23 de Novembro de 1891, quando o Almirante Custódio de Melo, acionado por Floriano Peixoto, a bordo do Encouraçado Riachuelo, ameaçou bombardear o Rio de Janeiro. O Marechal Deodoro, então, renunciou ao cargo de presidente da República. • A segunda Revolta da Armada foi em 1893, desta vez contra o presidente marechal Floriano Peixoto. Esta também foi Chefiada pelo almirante Custódio de Melo, depois substituído pelo almirante Saldanha da Gama. Floriano não cedeu às ameaças, assim, o Almirante ordena o bombardeio da capital brasileira. O movimento desencadeado pela Marinha de Guerra no Rio de Janeiro terminou em 1894, com a fuga dos revoltosos para Buenos Aires.

Floriano Peixoto Em 1890, Floriano Peixoto era ministro da Guerra de Deodoro da Fonseca, no lugar de Benjamin Constant. No dia 20 de Janeiro de 1891, demitiu-se, juntamente a todo o ministério do Presidente. Em 25 de fevereiro de 1891, Floriano Peixoto foi eleito vice-presidente de Deodoro da Fonseca pelo colégio eleitoral. O governo de Deodoro nesta fase foi de fevereiro a novembro de 1891. Havia um conflito entre os militares da linha dura e a elite civil, esta aspirava a um governo descentralizado e federalista, aqueles aspiravam a uma centralização absoluta e a concentração do poder. Os republicanos de São Paulo apoiavam Floriano Peixoto, apesar das tendências centralizadoras deste. Devido ao apoio os militares ficaram divididos, isto veio mais tarde a provocar a queda de Deodoro. Entre o final de 1891 e novembro de 1894 o governo de Floriano Peixoto foi inconstitucional, pois era a presidência da República sendo exercida pelo vice-presidente.



Floriano Peixoto Ao assumir, em 23 de Novembro de 1891, Floriano Peixoto anulou o decreto de dissolução do Congresso e suspendeu o estado de sítio. Entre novembro de 1891 e março de 1892, afastou os governadores que haviam apoiado o golpe de Deodoro, substituindo-os por aliados. Apesar da Constituição versar no artigo 4 novas eleições quando o presidente renunciasse antes de dois anos, Floriano permaneceu em seu cargo, alegando que a própria constituição abria uma exceção, ao determinar que a exigência só se aplicava a presidentes eleitos diretamente pelo povo, assim, assumindo o papel de consolidador da República. “Consta que Floriano Peixoto lançou uma ditadura de salvação nacional. Seu governo era de orientação nacionalista e centralizadora. Demitiu todos os governadores que apoiaram Deodoro da Fonseca. Na chamada Segunda Revolta da Armada agiu de forma positiva e contundente vencendo-a de maneira implacável, ao contrário de Deodoro”. Floriano Peixoto, o Marechal de Ferro, em seus três anos de governo como vice-presidente, enfrentou a Revolução Federalista no Rio Grande do Sul, iniciada em fevereiro de 1893. Ao enfrentá-la, apoiou Júlio Prates de Castilhos.

A República Oligárquica Com a saída de Floriano Peixoto, começou a República Oligárquica, dominada pelas oligarquias paulistas e mineiras. Uma característica peculiar da política brasileira durante a República oligárquica foi a Política dos Estados, vulgarmente conhecida como “política dos governadores”, instituída no governo de Campos Sales (a partir de 1898), apelido, o qual, Campos Sales não aprovava. De acordo com essa obra de engenharia política o poder federal não interferiria na política dos estados e esses não interferiam na política dos municípios, garantindo-se lhes a autonomia política e a tranquilidade nacional.

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O presidente da República era escolhido através de um acordo nacional entre os presidentes dos estados, e apoiava os candidatos dos governadores estaduais a sucessão desses presidentes de estados, e, em troca, os governadores passaram a dar apoio e suporte garantido ao governo federal, colaborando com a eleição de candidatos para o Senado e para a Câmara dos Deputados, que dessem total apoio ao Presidente da República. A carreira política era feita dentro dos partidos republicanos estaduais, não havia partidos nacionais. Predominava nestes políticos o espírito liberal de governo, sendo que políticos de tendência esquerdistas só apareceriam depois de 1930, na República Nova. O acesso à carreira política era aberta a todos, nos partidos republicanos estaduais, desde que não se desviasse do credo liberal republicano (monarquistas nunca foram aceitos mais na política). Os presidentes da república seriam sempre ex-presidentes de estado, o que garantia que teriam experiência administrativa. Houve um mulato Nilo Peçanha, vários que tiveram infância pobre como o próprio Nilo Peçanha, Epitácio Pessoa, Artur Bernardes e Delfim Moreira. A maioria começou a carreira profissional como advogados e promotores públicos. Em geral entraram na política, apoiados por líderes políticos locais (os coronéis), mas, a excessão dos 3 paulistas, não foram eles próprios coronéis. A “Política dos Estados” significava, na verdade, a impossibilidade da oposição esquerdista na política brasileira, uma vez que os representantes populares eram escolhidos mediante pactos entre o governo federal e as elites estaduais, legitimadas por eleições fraudulentas, sem espaço para candidatos independentes. Nesse período, havia a Comissão de Verificação de Poderes do Congresso Nacional, que era um órgão encarregado de fiscalizar o sistema eleitoral brasileiro, que não ratificava parlamentares eleitos que não apoiassem a Política dos Estados. Durante este período ocorreram grandes revoltas no país, Revolta da Vacina, Revolta da Chibata, Guerra do Contestado, Revolta dos 18 do Forte de Copacabana, Movimento Tenentista e finalmente a Revolução de 1930, que colocaria este regime abaixo. No campo da economia, foi um período de modernização, com grandes surtos de industrialização, como o ocorrido durante a Primeira Guerra Mundial, porém, a economia continuaria dominada pela cultura do café, até a Quebra da Bolsa de Nova Iorque, em 1929. Ocorreram também as primeiras greves, e o crescimento de movimentos anarquistas e comunistas nos grandes centros urbanos do país.

O ciclo da Borracha A partir da segunda revolução industrial, no século XIX, encabeçada pelos EUA, com o uso do petróleo e da energia elétrica, o desenvolvimento do aço e dos auto-



móveis, gerou-se um alto consumo de automóveis, consequentemente houve um aumento no consumo de borracha. A partir daí, a borracha vegetal brasileira, retirada da seringueira, passou a ser procurada e valorizada. Esse interesse pela borracha levou o Brasil a comprar o Acre, região antes pertencente à Bolívia. O Acre é um dos estados com a maior produção de borracha do país. Quem negociou o Acre foi o barão de Rio Branco, por esse motivo, foi dado esse nome à cidade que viria a ser a capital do estado. O Brasil pagou a Bolívia um milhão de dólares e construiu a estrada de ferro Madeira Mamoré, que facilitaria o escoamento da borracha do Acre e de produtos da Bolívia, que não tem saída para o mar (ver Tratado de Petrópolis). Alguns trechos dessa ferrovia funcionam até hoje. O ciclo da borracha trouxe progresso à região amazônica, especialmente a Belém e Manaus, que se tornou um dos principais pólos econômicos do Brasil. Uma prova disso foi a construção de um dos teatros mais ricos do país, o Teatro de Manaus. A borracha chegou a ocupar o segundo posto de nossas exportações, perdendo apenas para o café. Com o aumento da importância da borracha do cenário internacional, os ingleses “roubam” sementes de seringueira no Brasil e plantam na Malásia uma floresta artificial. A estrutura dessa floresta facilita o recolhimento e escoamento do látex. Essa técnica de plantio permite que a Malásia tenha uma borracha de qualidade superior à brasileira. A Malásia toma o mercado do Brasil. É aí que ocorre a decadência da borracha no Brasil.

Revolução de 1930 As eleições presidenciais de 1930 foram vencidas, pelo candidato Júlio Prestes, presidente de São Paulo; A oposição liderada por Getúlio Vargas e Antônio Carlos Ribeiro de Andrada, ex presidente de Minas Gerais, mais tenentes, fizeram uma revolução, iniciada em 03 de outubro de 1930. A revolução saiu vitoriosa e em 03 de novembro de 1930, Getúlio Vargas toma posse como chefe de governo, pondo fim à República Velha. Para os padrões de hoje, a república velha parece incompreensível, já que os políticos eram assumidamente de direita liberal. Políticos que falavam em termos gerais de defesa do país, em leis, em consolidação das fronteiras, ao inverso do que ocorreria após a Revolução de 1930, quando os políticos assumiram um discurso de esquerda, falando em conflitos sociais e denegrindo a imagem dos políticos da república velha. A defesa da república velha é feita pelos liberais, alegando que a corrupção era mínima na república velha, com os presidentes morrendo pobres, e não havia intervenção estatal na economia, salvo para a defesa do café, o que permitiu um grande surto industrial e modernização do país sem as mazelas do estatização da economia, comuns após 1930. O império brasileiro tinha conhecido um período de

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paz de 50 anos inédito no mundo, então a república velha foi acusada de ter sido a causa de tantas revoltas políticas, no que os defensores da república velha a defendem argumentando que estes conflitos políticos eram inevitáveis com a urbanização do país e que a Política dos Estados era boa e que só quando ela não era seguida que ocorriam revoltas. Cidadãos sobreviventes daquele primeiro período republicano chamam a atenção pela situação em geral pacífica e ordeira do país naquela época, na qual a violência urbana era mínima e lembram eles que os políticos da época eram homens sérios sisudos e com grande apelo patriótico e que os embates políticos se davam mais no nível das idéias e menos no nível do conflito de classes como atualmente. A república começou agrária e rural sem fronteiras definidas e chegou a 1930 com as fronteiras definidas, industrializado e urbanizado. Os críticos da república velha lembram os vícios e desvios da “Política dos Estados” que não soube absorver os novos conflitos e problemas originários da urbanização acelerada da população.

Revolução de 1930GOVERNOS DA REPÚBLICA VELHA Governo Deodoro da Fonseca (1889-1891) O marechal Manuel Deodoro da Fonseca (Cidade de Alagoas, 5 de agosto de 1827 — Rio de Janeiro, 23 de agosto de 1892) foi um militar e político brasileiro, proclamador da República e primeiro Presidente do Brasil. Na noite de 15 de novembro de 1889, foi constituído o Governo Provisório da República recém-proclamada, tendo como Chefe o Marechal Deodoro, com poderes ditatoriais. O ministério foi composto de republicanos históricos, como Campos Sales, Benjamin Constant e Quintino Bocaiúva, e de liberais da Monarquia que aderiram de primeira hora ao novo regime, como Rui Barbosa e Floriano Peixoto. O primeiro ato do novo governo foi dirigir uma proclamação ao país, anunciando a mudança de regime e procurando justificá-la. Pelo Decreto nº 1 foi adotada, a título provisório, a República federativa como forma de governo da nação brasileira, até que resolvesse a respeito o Congresso Constituinte que seria convocado. As Províncias do extinto Império foram transformadas em Estados federados. De todas as Províncias chegaram logo manifestações de adesão ao novo regime, quase sempre da parte dos velhos partidos monárquicos. Destarte, a Repú-



blica foi estabelecida em todo o país praticamente sem lutas, salvo no Estado do Maranhão, em que antigos escravos tentaram esboçar uma reação, correndo às ruas da capital com a bandeira do Império e dando vivas à Princesa Isabel. Foram dispersos pelo alferes Antônio Belo, com o saldo de três mortos e alguns feridos. Os três negros, de que a História não guardou os nomes, foram os únicos mortos da Proclamação da República no Brasil. Em 16 de novembro, Deodoro mandou uma mensagem ao Imperador destronado, intimando-o a deixar o país dentro de 24 horas, e oferecendo-lhe a quantia de 5 mil contos de réis para seu estabelecimento no exterior. Pedro II recusou a oferta, e partiu na madrugada de 17 de novembro para Portugal, pedindo somente um travesseiro com terras do Brasil, para repousar a cabeça quando morresse. Na manhã do dia 19 de novembro, o Marechal recebia em sua casa alguns republicanos, liderados por Lopes Trovão, os quais iam submeter, já como fato consumado, à sua apreciação, o projeto da nova Bandeira do Brasil. Deodoro, porém, considerou a bandeira que lhe fora apresentada por Lopes Trovão como um arremedo grosseiro da bandeira dos Estados Unidos. Os republicanos insistiram que só restava a Deodoro oficializar a bandeira por eles apresentada, pois a mesma já tremulava em alto mar, no mastro do Alagoas, navio que conduzia o Imperador deportado ao exílio. Irritado, o Marechal deu um soco na mesa, exclamando: Senhores, mudamos o regime, não a Pátria! Nossa Bandeira é reconhecidamente bela e não vamos mudá-la de maneira nenhuma! Os republicanos ficaram sem resposta e a sua bandeira foi, posteriormente, para o Museu da Marinha, ficando conhecida como a bandeira provisória da República, embora nunca tenha sido oficializada. A atitude patriótica do Marechal Deodoro, sublinhada com um soco na mesa, foi acompanhada pelo carrilhão da Igreja de São Jorge, que batia doze horas. Disso surgiu a tradição brasileira de só hastear-se a bandeira nacional, no dia que lhe é dedicado (19 de novembro), ao meio-dia em ponto.

Bandeira Provisória da República

Diante da decisão inflexível de Deodoro, foram mantidos na Bandeira Nacional o losango amarelo no retângulo verde, da antiga bandeira do Império, substituindo-se as armas da monarquia, por uma esfera celeste, tendo ao centro o Cruzeiro do Sul, e cortada por uma faixa branca, com o mote Ordem e Progresso. A

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bandeira foi desenhada por Teixeira Mendes, presidente do Apostolado Positivista do Brasil, com o auxílio de Miguel Lemos e do professor de Astronomia Manuel Pereira Reis. Na tarde daquele 19 de novembro, o Chefe do Governo Provisório baixou o Decreto nº 4, oficializando a Bandeira Nacional. A exposição de motivos do Decreto, considerava que as cores verde e amarelo, “independentemente da forma de governo, simbolizam a perpetuidade e integridade da Pátria entre as outras nações”. A primeira nação a reconhecer o novo governo foi a Argentina, em 20 de novembro de 1889. Indispostos com o Império, por suas intervenções militares na região platina, os argentinos promoveram em Buenos Aires homenagens especiais à Proclamação da República no Brasil. Seguiram à Argentina, os demais países hispanófonos da América: Venezuela (em 5 de dezembro), Bolívia (em 12 de dezembro), o Chile (em 13 de dezembro), o Paraguai (em 19 de dezembro), o Peru (em 27 de dezembro), o México (em 27 de janeiro de 1890) e o Equador (em 29 de janeiro). Os Estados Unidos, nação que os republicanos brasileiros preconizavam como padrão a ser imitado pelo Brasil, retardaram o reconhecimento oficial da República brasileira até 29 de janeiro de 1890. Conta-se que, ao receber a notícia do golpe militar que proclamou a República no Brasil, o Presidente norte-americano, Benjamin Harrison, disse ter deixado de existir a única verdadeira República da América Latina. O governo da República Francesa quis aproveitarse do ensejo para conseguir do Brasil o reconhecimento de seus supostos direitos sobre o norte do Amapá. Assim sendo, só reconheceu a República brasileira em 20 de junho de 1890. O Império Alemão reconheceu o governo republicano brasileiro em 29 de novembro de 1890. A Grã-Bretanha aguardou que se promulgasse a nova Constituição, e só em 4 de maio de 1891 o representante diplomático do Brasil foi recebido pela Rainha Vitória. Até o fim de 1891, a República brasileira estava reconhecida por todas as nações civilizadas. Só a Rússia é que não quis reconhecer o novo regime, senão depois do falecimento de D. Pedro II, por ato de 26 de maio de 1892 Como não havia ninguém para anistiar, o governo republicano resolveu decretar a grande naturalização, em 14 de dezembro de 1889, pela qual passariam a ser brasileiros todos os estrangeiros residentes no país que não manifestassem, no prazo de seis meses, o propósito de conservar a respectiva nacionalidade. Em 18 de dezembro de 1889, houve um motim no 2o Regimento de Artilharia Montada. Era um sintoma da indisciplina militar que se seguiu ao golpe que proclamou a República. Embora não se tenha demonstrado qualquer relação do motim com elementos monarquistas, o Governo acusou-os de maquinarem o levante, decretando o banimento do Visconde de Ouro Preto, de



seu irmão Carlos Afonso de Assis Figueiredo e de Gaspar da Silveira Martins. Também a imprensa foi acusada de insuflar perturbações contra o regime. Assim, por um decreto de 23 de dezembro resolveu-se instituir a censura e suprimir a liberdade de imprensa, criando uma junta, composta só de militares, incumbida de julgar sumariamente os que fossem acusados de abusos no exercício do jornalismo. Historiadores afirmam que o Governo Provisório republicano foi a primeira ditadura militar do Brasil. Em 15 de janeiro de 1890, Deodoro foi aclamado, pelas tropas, Generalíssimo de Terra e Mar, tornandose, assim, o único oficial-general de seis estrelas no Brasil. Por decreto de 25 de maio, todos os Ministros civis receberam a patente de General-de-Brigada. Em 7 de janeiro de 1890 foi decretada a separação entre a Igreja e o Estado. Por um decreto de Deodoro, o Brasil deixou de ser um país oficialmente católico, apesar de o catolicismo ser professado pela quase totalidade do povo brasileiro, na época. Foi também extinto o padroado, ou seja, a intervenção do Estado nos assuntos da Igreja. Em 23 de janeiro do mesmo ano, foi institucionalizado o casamento civil, ficando sem efeitos jurídicos o matrimônio religioso. Também foi instituído o registro civil, proibido o ensino de religião nas escolas públicas e secularizados os cemitérios. Em 17 de janeiro de 1890, o ministro da Fazenda, Rui Barbosa, intentando deslocar o eixo da economia brasileira da agricultura para a indústria, deu início a uma reforma monetária e bancária, baseada nos melhores livros estrangeiros. A reforma consistia em autorizar os bancos a emitir papel-moeda sem lastro em ouro e prata. O sistema de bancos emissores e as facilidades concedidas para a organização de empresas provocaram inflação e uma desatrosa especulação financeira, com a crise da bolsa e a ruína de numerosos investidores. A crise ficou conhecida como o “encilhamento” . Por iniciativa do Ministro da Guerra, Benjamin Constant, foi reformado o ensino militar, de modo a receber nítida influência da doutrina positivista. Entrando Benjamin em grave divergência com Deodoro, foi transferido para a recém-criada pasta da Instrução Pública, Correios e Telégrafos, o que significou, de fato, a sua morte política. Para substituí-lo, no Ministério da Guerra, foi nomeado o Marechal Floriano Peixoto. Em 11 de outubro de 1890, foi promulgado o novo Código Penal, que extinguia a pena de morte, em tempo de paz, no Brasil. Duas correntes republicanas se chocavam dentro do próprio Governo Provisório: a corrente liberal-democrática, que visava a uma República federativa e presidencial, com separação de poderes, nos moldes dos Estados Unidos; e a corrente positivista, que defendia uma ditadura republicana, segundo os princípios do filósofo Auguste Comte. Venceu a corrente liberal-demo-

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crática, sustentada por Campos Sales, Rui Barbosa e Prudente de Morais. Em 17 de janeiro de 1891 houve a última reunião ministerial do Governo Provisório. Nela tratou-se de uma concessão de garantia de juros para as obras do porto de Torres, no Rio Grande do Sul – concessão que Deodoro prometera a uma amigo pessoal. Rui Barbosa, o Ministro da Fazenda, que não pôde comparecer à reunião, mandou seu voto por escrito, absolutamente contrário, tanto a esta como a outras garantias de juros. Os Ministros presentes foram todos do mesmo parecer. Deodoro permaneceu irredutível e, quatro dias depois, a 21 de janeiro, aceitava a demissão coletiva do ministério, nomeando, para substituir os Ministros demissionários, antigos políticos do regime monárquico, chefiados pelo Barão de Lucena, amigo íntimo de Deodoro.

O Congresso Nacional Constituinte de 1890 Em 3 de dezembro de 1889 o Governo Provisório nomeou uma Comissão especial para elaborar o projeto de Constituição que seria apresentado ao Congresso Constituinte da República. Compunham-na Joaquim Saldanha Marinho, signatário do Manifesto Republicano de 1870, que foi escolhido presidente da Comissão; os republicanos históricos Américo Brasiliense, Francisco Rangel Pestana e os juristas Antônio Luís dos Santos Werneck e José Antônio Pedreira de Magalhães Castro. Iniciados os trabalhos, três foram os anteprojetos que seus membros elaboraram, os quais foram reduzidos a um só, inspirado nas constituições dos Estados Unidos e da Argentina. Foi entregue, em 30 de maio de 1890, ao Governo que, de 10 a 18 de junho realizou minuciosa revisão, efetuada, em especial, por Rui Barbosa, melhorando sua redação e modificando sua estrutura. Em 22 de junho de 1890 era aprovado o projeto dito “do Governo Provisório”. O Congresso Constituinte foi convocado por decreto de 21 de dezembro de 1889, para reunir-se no dia 15 de novembro de 1890. No dia 15 de setembro realizaram-se as eleições em todos os estados brasileiros. O Congresso Nacional Constituinte instalou-se, com toda a solenidade, no dia 15 de novembro de 1890, no Paço da Boa Vista, Rio de Janeiro. O Congresso compunha-se principalmente de pessoal novo na política brasileira: republicanos históricos ou de última hora, muitos militares e alguns remanescentes dos partidos da monarquia, quase sempre discretos ou adesistas entusiastas. Depois de eleger a sua Mesa (sendo eleito presidente do Senado e do Congresso o republicano histórico Prudente de Morais), o primeiro ato do Congresso foi reconhecer os poderes do Governo Provisório, e prorrogá-los até que se promulgasse a nova Constituição. Houve um acordo geral para que fosse imediata-



mente votado e aprovado o projeto do Governo. Não se fizeram, pois, alterações significativas. Depois de pouco mais de três meses, em 24 de fevereiro de 1891, foi solenemente promulgada a Constituição republicana. De acordo com uma disposição transitória da Constituição de 1891, o presidente e o vice-presidente do primeiro período republicano deveriam ser excepcionalmente eleitos pelo Congresso Constituinte. Deodoro da Fonseca apresentou-se como candidato a Presidente, tendo como candidato a vice, na mesma chapa, o Almirante Eduardo Wandenkolk. Na época, presidente e vice eram eleitos separadamente. Como já havia forte oposição a Deodoro, esta articulou a candidatura de Prudente de Morais, o presidente do Congresso, tendo o Marechal Floriano Peixoto como candidato a vice. Floriano, além de candidatar-se a vice-presidente, na chapa de Prudente de Morais, apresentou também candidatura própria à Presidência. Apurada a votação, em 25 de fevereiro de 1891, foi obtido o seguinte resultado na eleição para presidente: Deodoro da Fonseca - eleito com 129 votos; Prudente de Morais - 97 votos; Floriano Peixoto - 3 votos; Joaquim Saldanha Marinho - 2 votos; José Higino Duarte Pereira - 1 voto; cédulas em branco - 2. Para vice-presidente foi eleito o candidato da oposição, Marechal Floriano Peixoto, com 153 votos, contra 57 recebidos pelo Almirante Wandenkolk. A vitória de Deodoro explica-se pelo temor de que o velho Marechal desse novo golpe militar, fechando o Congresso e restaurando a monarquia. Mesmo os líderes da oposição haviam resolvido que, numa eventual vitória de Prudente de Morais, o Congresso lhe daria imediatamente posse do cargo, instalando-se sem demora o governo no próprio edifício do Parlamento, onde esperariam os acontecimentos, convocando para as imediações do prédio as forças militares com cuja lealdade podiam contar.

O Governo constitucional: tentativa de golpe e renúncia O segundo mandato fora conseguido em grande parte graças à pressão dos militares (especialmente do exército), contra a vontade do setor civil e de parcelas dos militares. Deodoro da Fonseca, em 3 de novembro de 1891, com a aprovação da lei que permitia o impeachment do Presidente, dissolveu o Congresso. Em 23 de Novembro de 1891, ocorre o episódio da Revolta da Esquadra, quando o Almirante Custódio de Melo, a bordo do encouraçado Riachuelo, ameaça bombardear o Rio de Janeiro, forçando a renúncia do Presidente, que entrega o poder ao vice-presidente, Floriano Peixoto. O governo de Deodoro da Fonseca, com o fechamento do congresso, a decretação do estado de sítio e a política financeira do ministro Rui Barbosa, ruiu.Isolado, doente, Manuel Deodoro da Fonseca morre no Rio de Janeiro, em agosto de 1892, pediu para ser enterrado em trajes civis, no que não foi atendido, seu enterro teve toda a pompa e honras militares.

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Governo Floriano Peixoto (1891-1894) Marechal Floriano Vieira Peixoto (Vila de Ipioca, 30 de abril de 1839 — Barra Mansa, 29 de junho de 1895) foi um militar e político brasileiro. Primeiro Vice-Presidente e segundo Presidente do Brasil, governou de 23 de Novembro de 1891 a 15 de Novembro de 1894. Floriano ocupava posições inferiores no exército até a Guerra do Paraguai, quando chegou ao posto de tenente-coronel. Ingressou na política, como presidente da província de Mato Grosso , passando alguns anos como ajudante-geral do exército. Em 1889 assumiu a vice-presidência de Deodoro da Fonseca, e dois anos depois viria a assumir a presidência com a renúncia do marechal Deodoro. O apelido de “marechal de ferro” era devido à sua sua atuação enérgica e ditatorial, pois agiu com determinação ao debelar as sucessivas rebeliões que marcaram os primeiros anos da república do Brasil enfrentando diversas revoltas. Entre estas, a Revolta da Armada no Rio de Janeiro, chefiada pelo Almirante Saldanha da Gama, e a Revolução Federalista no Rio Grande do Sul ambas com apoio estrangeiro. A vitória de Floriano sobre essa segunda revolta gerou a mudança de nome da cidade de Nossa Senhora de Desterro, para Florianópolis (“Cidade Floriana” ) em Santa Catarina. Floriano Peixoto entregou o poder em 15 de novembro de 1894 a Prudente de Morais, vindo a morrer um ano depois, em sua fazenda. Em seu governo determinou a reabertura do congresso e o controle sobre o preço dos gêneros alimentícios de 1ª necessidade e os aluguéis. O culto à personalidade de Floriano – o florianismo – foi o precursor dos demais “ismos” da política do Brasil: o getulismo, o ademarismo, o janismo, o brizolismo e o malufismo, segundo a tradição política brasileira de reunir correntes políticas mais em torno de homens do que de idéias.

Governo Prudente de Morais (1894-1898) Prudente José de Morais e Barros (Itu, 4 de outubro de 1841 — Piracicaba, 3 de dezembro de 1902) foi um político brasileiro, terceiro presidente do Brasil e primeiro civil a assumir este cargo. Prudente de Morais representava a ascensão da oligarquia cafeicultora ao poder nacional, após um período em que essa oligarquia mantinha-se dominando apenas o legislativo. Bacharel em direito, já 1866 ingressa na política como deputado. Prudente de Morais fez sua carreira no Partido Republicano Paulista (PRP), ao qual se filiou em 1870. Em 1890, após um ano como presidente da junta governativa de São Paulo, é eleito senador; no cargo, chegou a presidir a Assembléia Nacional Constituinte e



ser vice-presidente do senado. Disputou a presidência da república em 1891, perdendo o pleito (indireto) para Deodoro da Fonseca por pequena margem de votos. Durante seu governo, abandonou uma a uma as medidas inovadoras de Floriano Peixoto. Essa cautela de Prudente foi necessária, já que os florianistas ainda tinham uma certa força, principalmente no Exército. Além disso, o vice-presidente estava ligado às idéias de Floriano. Resumindo, Prudente de Morais imprime uma direção ao governo que atende mais aos cafeicultores. No início do seu governo consegue pacificar a Revolução Federalista no Rio Grande do Sul, assinando a paz com os rebeldes, que receberam anistia. Mas pouco tempo depois enfrentaria um movimento rebelde ainda maior: a Guerra de Canudos, no sertão baiano. Se afastou do poder entre 10 de novembro de 1896 e 4 de março de 1897, por estar com a saúde debilitada. Assumiu nesse período o Vice-Presidente, Manuel Vitorino Pereira. As divergências internas no PRF e a Guerra de Canudos desgastam o governo. Mesmo com a vitória das tropas do governo na guerra, os ânimos não se acalmam. Prudente de Morais sofreu um atentado a 5 de novembro de 1897; escapou ileso, mas perdeu seu Ministro da Guerra, Carlos Machado Bittencourt. O presidente decretou, então, estado de sítio, para o Distrito Federal (Rio de Janeiro e Niterói) conseguindo assim livrar-se dos oposicionistas mais incômodos. Terminado o mandato, Prudente de Morais retirouse para Piracicaba, onde exerceria a advocacia por alguns anos. Faleceu devido a uma tuberculose em 1902.

Governo Campos Sales (1898-1902) Manuel Ferraz de Campos Sales (Campinas, 15 de Fevereiro de 1841 — Santos, 28 de junho de 1913) foi um advogado e político brasileiro e Presidente da República do Brasil entre 1898 e 1902. Bacharel em direito pela faculdade de direito de São Paulo, Campos Sales ingressou, logo após se formar, no Partido Liberal. A seguir, participou da criação do Partido Republicano Paulista (PRP), em 1873. Elegeu-se senador em 1890, mas renunciou ao cargo quatro anos depois para se tornar governador do estado de São Paulo, cargo que exerceu até 1898. Nesse ano foi eleito presidente da república, substituindo Prudente de Morais em uma época que a economia brasileira, baseada na exportação de café e borracha, não ia bem. Julgava que todos os nossos problemas tinham uma única causa: a desvalorização da moeda. Desenvolveu a chamada política dos governadores, através da qual tentou obter o apoio do Congresso através de relações de clientelismo e favorecimento político entre o governo central, representado por si próprio enquanto presidente, estados, representados pelos respectivos governadores, e municípios, representados

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pelos coronéis Na economia, Campos Sales decidiu que a resolução do problema da dívida externa era o primeiro passo a ser tomado. Em Londres, o presidente e os ingleses estabeleceram um acordo, conhecido como “fundingloan”. Com esse acordo, suspendeu-se por 3 anos o pagamento dos juros da dívida; suspendeu-se por 13 anos o pagamento da dívida externa existente; o valor dos juros e das prestações não pagas se somariam à existente; a dívida começaria a ser paga em 1911, com o prazo de 63 anos com juros de 5% ao ano; as rendas da alfândega do Rio de Janeiro e Santos ficariam hipotecadas aos banqueiros ingleses, como garantia. Então, livre do pagamento das prestações, Campos Sales pôde levar adiante a sua política de “saneamento” econômico. Combateu a inflação, não emitindo mais dinheiro e retirando uma parte de circulação. Depois combateu os déficits orçamentários, reduzindo a despesa e aumentando a receita. Joaquim Murtinho, Ministro da Fazenda, cortou o orçamento do Governo Federal, elevou todos os impostos existentes e criou outros. Finalmente, dedicou-se à valorização da moeda, elevando o câmbio de uma taxa de 48 mil-réis por libra Após o mandato presidencial, foi senador por São Paulo e diplomata na Argentina. Faleceu em Santos, em 1913.

Governo Rodrigues Alves (1902-1906) Francisco de Paula Rodrigues Alves (Guaratinguetá, 7 de julho de 1848 – Rio de Janeiro, 16 de janeiro de 1919) foi um político brasileiro e quinto presidente do Brasil. Último paulista presidente do Brasil, foi eleito duas vezes, cumpriu o primeiro mandato (1902 a 1906), mas faleceu antes de assumir o segundo (que deveria se estender de 1918 a 1922). Em 1890 foi eleito deputado à Assembléia Constituinte e em 1891 foi nomeado Ministro da Fazenda. Em 1893 foi eleito senador por seu estado, renunciando em 1894 para ocupar novamente a pasta da Fazenda no governo Prudente de Morais. Rodrigues Alves foi o negociador da consolidação dos empréstimos externos com os banqueiros ingleses Rotschild. Foi governador de São Paulo em 1900 antes de assumir a presidência da República, em 1902. Seu governo foi destacado pela Campanha de Vacina Obrigatória (que ocasionou a Revolta da Vacina), promovida pelo médico sanitarista e Ministro da Saúde Osvaldo Cruz, e pela Reforma urbana do Rio de Janeiro, realizada sob os planos do Prefeito do Rio de Janeiro, o Engenheiro Pereira Passos. Sua administração financeira foi muito bem sucedida. O presidente dispunha de muito dinheiro, já que seu governo coincidiu com o auge do ciclo da borracha no Brasil, cabendo ao país 97% da produção mundial.



Em 1903, Rodrigues Alves comprou a região do Acre da Bolívia, pelo Tratado de Petrópolis, processo conduzido pelo então diplomata Barão do Rio Branco. Em seu primeiro mandato, o vice-presidente eleito foi Francisco Silviano de Almeida Brandão, que faleceu; quem assumiu a vice-presidência foi Afonso Pena. Deixou a presidência com grande prestígio, sendo chamado “o grande presidente”. Em 1912, foi novamente eleito presidente do Estado de São Paulo e, em 1916, voltou a ocupar uma cadeira no Senado Federal. Eleito para o segundo mandato como Presidente em 1918, havia contraído Gripe Espanhola, e faleceu antes de tomar posse. O vice-presidente era Delfim Moreira, que assumiu a presidência em virtude de seu falecimento. É considerado hoje o presidente que mais se preocupou com a população da República Velha.

Governo Afonso Pena (1906-1909) Afonso Augusto Moreira Pena (Santa Bárbara do Mato Dentro, 30 de novembro de 1847 — Rio de Janeiro, 14 de junho de 1909) foi um político brasileiro, presidente do Brasil entre 15 de novembro de 1906 e 14 de junho de 1909, data de seu falecimento. Antes da carreira política, foi advogado e jurista. Seu primeiro mandato político foi como deputado pelo estado de Minas Gerais, em 1874. Nos anos seguintes, enquanto se mantinha como deputado, também ocupou alguns ministérios: da Guerra (1882, da Agricultura, Comércio e Obras Públicas (1883 e 1884), e da Justiça (1885). Presidiu a seguir a Assembléia Consituinte de Minas Gerais, nos primeiros anos da república Foi governador do estado de Minas Gerais entre 1892 e 1894. Foi durante seu governo que se decidiu pela mudança da capital do estado, de Ouro Preto para Curral d’El Rei, hoje Belo Horizonte. Tornou-se vice-presidente quando da eleição de Rodrigues Alves, em 1902 (substituindo Francisco Silviano de Almeida Brandão, morto antes da posse); e na eleição seguinte, foi elevado à presidência (posse em 15 de novembro de 1906). Apesar de ter sido eleito com base na chamada política do café-com-leite, Pena realizou uma administração que não se prendeu de tudo a interesses regionais. Incentivou a criação de ferrovias, e interligou a Amazônia ao Rio de Janeiro pelo fio telegráfico, por meio da expedição de Cândido Rondon). Fez a primeira compra estatal de estoques de café, transferindo assim, os encargos da valorização do café para o Governo Federal, que antes era praticada regionalmente, apenas por São Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro, que haviam assinado o Convênio de Taubaté. Modernizou o Exército e a Marinha por meio do general Hermes da Fonseca, e incentivou a imigração.

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Seus ministérios eram ocupados por políticos jovens e que respeitavam muito a autoridade de Afonso Pena. Chegou mesmo a declarar, em carta a Ruy Barbosa, que a função dos ministros era executar seu pensamento: “Na distribuição das pastas não me preocupei com a política, pois essa direção me cabe, segundo as boas normas do regime. Os ministros executarão meu pensamento. Quem faz a política sou eu.” Em virtude de seu afastamento dos interesses tradicionais das oligarquias, Pena enfrentou uma crise por ocasião da sucessão. David Campista, indicado pelo presidente, foi rejeitado pelos grupos de apoio a Hermes da Fonseca (principalmente por Pinheiro Machado, mais influente congressista daquela época). Afonso Pena ainda tentou indicar os nomes de Campos Sales e Rodrigues Alves, sem sucesso. Em meio a tudo isso, iniciou-se também a campanha civilista, lançada por Ruy Barbosa. Acabou falecendo durante o mandato, em 1909, em meio à crise e pouco depois da morte de seu filho, Álvaro Pena. A presidência foi transferida a Nilo Peçanha.

Governo Nilo Peçanha (1909-1910) Nilo Procópio Peçanha (Campos dos Goytacazes, 2 de outubro de 1867 — Rio de Janeiro, 31 de março de 1924) foi um político brasileiro. Assumiu a presidência da república após o falecimento de Afonso Pena, em 14 de junho de 1909, e governou até 15 de novembro de 1910. Em 1903 foi sucessivamente senador e presidente do estado do Rio de Janeiro, permanecendo no cargo até 1906 quando foi eleito vice de Afonso Pena. Em 1909, com a morte deste, assumiu o cargo de presidente. Seu governo foi marcado pela agitação política em razão de suas divergências com Pinheiro Machado, líder do Partido Republicano Conservador. Graças à campanha civilista, os conflitos entre as oligarquias estaduais se intensificaram, sobretudo Minas Gerais e São Paulo. Nilo Peçanha criou o Ministério da Agricultura, Comércio e Indústria, o Serviço de Proteção aos Índios (SPI) e inaugurou no Brasil o ensino técnico. Passou pela crise da Primeira Guerra Mundial e iniciou o saneamento básico da Baixada Fluminense. Ao fim do seu mandato, retornou ao Senado e em dois anos depois foi novamente eleito governador do Estado do Rio de Janeiro. Renunciou a este cargo em 1917 para assumir a pasta de Relações Exteriores. Em 1918 foi novamente eleito senador e em 1921 encabeçou a chapa do Movimento Reação Republicana, que tinha como objetivo contrapor o liberalismo político contra a política das oligarquias estaduais.Faleceu em 1924, no Rio de Janeiro, afastado da vida política.



Governo Hermes da Fonseca (1910-1914)

de início teve de combater a Guerra do Contestado (crise herdada do governo anterior) e, após debelar a revolta, mediou a disputa de terras entre os Estados do Paraná e Santa Catarina, tendo sido um dos fatores a dar origem ao conflito. Enfrentou também diversas manifestações militares, entre elas a Revolta dos Sargentos, que envolvia suboficiais e sargentos. Promulgou o primeiro Código Civil brasileiro, que entrou em vigor em 1 de janeiro de 1916 (no entanto, em 2002, durante o governo do presidente Fernando Henrique Cardoso foi promulgado um novo código civil, tendo entrado em vigor em 2003). O torpedeamento de navios brasileiros, em 26 de outubro de 1917, por submarinos alemães, levou o Brasil a entrar na Primeira Guerra Mundial. Os navios brasileiros à procura de submarinos alemães travaram a Sangrenta Batalha do Toninhos, confundindo essa espécie de boto como seus inimigos, mataram dezenas deles. Devido às dificuldades em importar produtos manufaturados da Europa durante o seu mandato, causadas pela guerra, Venceslau Brás incentivou a industrialização nacional. Faleceu em 15 de maio de 1966, em Itajubá, com 98 anos, sendo o mais longevo de todos os presidentes brasileiros.

Marechal Hermes Rodrigues da Fonseca (São Gabriel, 12 de maio de 1855 – Petrópolis, 9 de setembro de 1923) foi um militar e político brasileiro. Foi Presidente do Brasil entre 1910 e 1914. Era sobrinho de Manuel Deodoro da Fonseca, sendo seus pais o capitão Hermes Ernesto da Fonseca e Rita Rodrigues Barbosa da Fonseca. Quando Afonso Pena se elegeu manteve Hermes da Fonseca no ministério, até que esse pediu demissão devido à discussão na Câmara sobre a participição dos militares na vida política do país. Lançou sua candidatura em oposição a Rui Barbosa e pela primeira vez no regime republicano se instalou um clima de campanha eleitoral com a disputa entre civilistas e hermistas. Com o convite de Nilo Peçanha para que retornasse ao cargo no ministério, Hermes da Fonseca se fortaleceu e venceu as eleições de 1910. Apesar de ser bastante popular quando eleito, ao ter de lidar com o primeiro problema grave de sua gestão, a Revolta da Chibata, sua imagem ficou abalada rapidamente. Para conter o movimento ordenou o bombardeio aos portos. Logo outra revolta veio conturbar o seu governo, a Guerra do Contestado, que não chegou a ser debelada até o fim de seu governo. O mandato de Governo Delfim Moreira Hermes da Fonseca, que terminou em 1914, caracterizou-se no quadro político principalmente pela Política (1918-1919) das Salvações. Além disso, o governo teve que negociar Morte de Rodrigues Alves outro “funding-loan” (negociado antes por Campos Sales), pois a situação financeira do Brasil não andava Delfim Moreira da Costa Ribeiro (Cristina, 7 de nobem. vembro de 1868 — Santa Rita do Sapucaí, 1 de julho de Depois do mandato presidencial elegeu-se sena1920) foi um advogado e político brasileiro. Foi presidor pelo Rio Grande do Sul, mas renunciou antes de iniciar o mandato, partindo para a Europa e só retornando dente do Brasil entre 15 de novembro de 1918 e 28 de em 1920. Durante o governo de Epitácio Pessoa foi pre- julho de 1919. Delfim Moreira foi presidente da província de Minas so como presidente do Clube Militar devido a uma consGerais, de 1914 a 1918. Vice na chapa de Rodrigues piração militar arquitetada contra o governo. Foi solto Alves durante as eleições, assumiu a presidência em seis meses depois. virtude do falecimento daquele, vítima da Gripe Espanhola, até que fossem convocadas novas eleições (à época a Governo Venceslau Brás Constituição previa que o vice-presidente só assumiria provisoriamente, caso o presidente morresse antes da posse). (1914-1918) No seu governo, o Brasil se fez representar na Conferência de Paz em Paris, pelo senador Epitácio PesVenceslau Brás Pereira Gomes (São Caetano da soa, eleito presidente em 13 de maio, em disputa com Vargem Grande, 26 de fevereiro de 1868 — Itajubá, 15 de maio de 1966) foi um advogado e político brasileiro; Rui Barbosa. Logo após a volta do novo presidente do presidente do Brasil entre 1914 e 1918, com um peque- exterior, Delfim Moreira passou-lhe o cargo, voltando à no afastamento de um mês em 1917 por motivo de do- vice-presidência. Seu curto mandato (que ficou conhecido como reença. Seu vice-presidente foi Urbano Santos da Costa gência republicana) foi um período assinalado por váriAraújo os problemas sociais, especialmente um grande núEm 1910 é eleito vice-presidente ao lado de Hermes mero greves gerais. O presidente, no entanto, tendia a da Fonseca. Em 1914, ao término do mandato deste, menosprezar essa crise, dizendo que as greves “não seu nome foi proposto como medida reconciliatória en- passavam de casos de polícia”. Quando morreu ainda ocupava a vice-presidência tre Minas Gerais, São Paulo e os outros Estados, tornando-se ele próprio presidente. Candidato único, logo do governo de Epitácio Pessoa. Francisco Álvaro Bueno de Paiva o substituiu.

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Governo Epitácio Pessoa (1919-1922) Epitácio Lindolfo da Silva Pessoa (Umbuzeiro, 23 de maio de 1865 — Petrópolis, 13 de fevereiro de 1942) foi um político brasileiro e presidente da república entre 1919 e 1922. Professor de Direito, foi deputado no Congresso Constituinte de 1890 a 1891, ministro da Justiça no Governo Campos Sales, e exerceu simultaneamente o cargo de ministro do Supremo Tribunal Federal e procurador-geral da República de 1902 a 1905. Com o fim da Primeira Guerra Mundial, chefiou a embaixada do Brasil na Conferência de Paz de Versalhes, em 1919 Disputou a sucessão de Delfim Moreira pela presidência da República com o já septuagenário Rui Barbosa, vencendo as eleições sem nem ter saído da França. Sua vitória foi marcada por simbolismos, pois um presidente paraibano representava uma primeira derrota da política do café-com-leite, tendo apenas o gaúcho Hermes da Fonseca sido uma solitária exceção uma década antes. Contudo, ainda assim ele representava a escolha das oligarquias paulista e mineira. Eleito Presidente da República, cargo que assumiu em 28 de julho de 1919, enfrentou um dos períodos políticos mais conturbados da Primeira República, com a Revolta do Forte de Copacabana, a crise das cartas falsas e a revolta do clube militar. Foi também uma época de problemas financeiros, sendo contratado um empréstimo com a Inglaterra para fazer frente a uma terceira desvalorização do café. Seu vice-presidente original era Delfim Moreira, que não chegou a assumir por falecimento; o substituto foi Francisco Álvaro Bueno de Paiva. Seus principais atos como presidente foram: ♦ a construção de mais de 200 açudes no Nordeste(considerada a maior obra de seu governo); ♦ a criação da Universidade do Rio de Janeiro erradamente considerada pelos historiadores oficiais da época como a primeira do Brasil, embora a Universidade do Paraná tenha sido criada quase uma década antes, em 1912 ; ♦ a comemoração do primeiro Centenário da Independência; ♦ a inauguração da primeira estação de rádio. ♦ a substituição da libra pelo dólar que passou a ser nosso padrão monetário; ♦ a construção de mais de 1000 km de ferrovias no sul do Brasil;

Ao deixar a presidência, foi eleito ministro da Corte Permanente de Justiça Internacional de Haia, mandato que exerceu até novembro de 1930. De 1924 até a Revolução de 1930, foi senador pela

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Paraíba. Apoiou a revolução, que tinha como um de seus mais importantes objetivos cumprir os ideais do 5 de Julho. A partir daí, foi-se desligando das atividades públicas. Em 1937, surgiram os primeiros sinais de que sua vida estava chegando ao fim. A doença de Parkinson e os problemas cardíacos agravaram-se. Epitácio Pessoa ainda resistiu até 13 de fevereiro de 1942, quando morreu no sítio Nova Betânia, perto de Petrópolis (RJ).

Governo Artur Bernardes (1922-1926) Artur da Silva Bernardes (Viçosa, 8 de agosto de 1875 — Rio de Janeiro, 23 de março de 1955) foi um político brasileiro, presidente da República Federativa do Brasil entre 15 de novembro de 1922 e 15 de novembro de 1926. Nas eleições presidenciais (1922), derrotou Nilo Peçanha. O descontentamento com sua vitória e com o governo de seu antecessor, Epitácio Pessoa, foram algumas das causas do chamado Levante do Forte de Copacabana, primeira ação do movimento tenentista. Como conseqüência dos levantes tenentistas (outros dois aconteceriam nos anos seguintes), Bernardes teve que fazer frente à coluna Prestes, movimento guerrilheiro que percorreu o país pregando a revolução e que jamais foi derrotado pelo governo. Além da oposição por parte da baixa oficialidade militar, ele ainda confrontou uma guerra civil no Rio Grande do Sul, onde Borges de Medeiros tentava se eleger presidente do estado pela quinta vez consecutiva, e também o movimento operário, que se fortalecia novamente. Em 1923 e 1924 ocorreram novas ações tenentistas no Rio Grande do Sul e em São Paulo, respectivamente. Tudo isso levou Bernardes a decretar quase que initerruptamente o estado de sítio. Sob Bernardes, o Brasil se retirou da Liga das Nações em 1926. Participou da chamada Revolução de 1930, que deslocou a oligarquia paulista do domínio federal; no entanto, a seguir participou da Revolução Constitucionalista de 1932. Fracassado esse último movimento, Artur Bernardes foi obrigado a retirar-se para o exílio em Portugal. De volta ao Brasil, em 1935, foi eleito deputado federal, mas já em 1937 perdeu o mandato devido ao golpe do Estado Novo. Com o reestabelecimento da democracia em 1945 elegeu-se novamente deputado, cargo que ocupou até a morte, em 1955.

Governo Washington Luis (1926-1930) Washington Luís Pereira de Sousa (Macaé, 26 de outubro de 1869 — São Paulo, 4 de agosto de 1957) historiador e político brasileiro e Presidente do Brasil a partir de 15 de novembro de 1926.



Foi deposto em 24 de outubro de 1930, apenas 21 dias antes do término do mandato, por forças políticomilitares comandadas por Getúlio Vargas, na chamada Revolução de 1930. Sua alcunha era Paulista de Macaé, pois, embora nascido no estado do Rio de Janeiro, sua biografia foi toda construída em São Paulo. Sua eleição para a presidência da república foi recebida com grandes esperanças, após um período de agitações políticas. Isento de prevenções e de rancores, Washington Luís libertou todos os presos políticos e até muitos cidadãos inocentes presos injustamente e não prorrogou o estado de sítio que caracterizou o quadriênio anterior, de Artur Bernardes. Enfrentou a crise internacional do café e a crise financeira internacional, em 1929, mas mesmo assim, com grandes dificuldades, tentou estabilizar a taxa de câmbio e equilibrar o orçamento nacional. A coluna Prestes, esgotada e sem apoio da população para uma revolução, em 1926, se retira para a Bolívia. Uma de suas realizações foi a rodovia RioPetrópolis que, inaugurada em 1928, mais tarde receberia seu nome, considerada na época como uma grande obra da engenharia civil brasileira; um marco (muitos populares pensavam que as obras foram realizadas por norte-americanos ou outros estrangeiros). Terminou a Rodovia São Paulo-Rio, iniciada no seu mandato como presidente do Estado de São Paulo. De seu mandato destacam-se: • O grande número de obras rodoviárias executadas. “Governar é abrir estradas” foi seu lema, na campanha eleitoral de 1920. Esse lema foi, depois, assimilado pelos governadores posteriores de São Paulo. • A criação de várias faculdades de farmácia e odontologia e: • Modernizou o arquivo público do estado, editando e publicando documentos históricos valiosos. A ele, caluniosamente, quando Presidente do Estado de São Paulo, é atribuida a frase “ Questão social é questão de polícia”, quando a frase verdadeira foi “ A agitação operária é uma questão que interessa mais à ordem pública do que à ordem social, representa o estado de espírito de alguns operários, mas não de toda a sociedade”. Não houve registro de nenhuma violência dele contra operários, tendo proposto, na sua posse no Governo do Estado, a criação de uma justiça que arbitrasse os conflitos entre capital e trabalho Em 1929, Washington Luís apoiou Júlio Prestes, Presidente do Estado de São Paulo à sua sucessão, e o Presidente da Bahia, Vital Soares, como candidato a vicepresidente. Os presidentes de 17 estados apoiaram o candi-

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dato indicado pelo Presidente Washington Luís. Negaram apoio ao candidato Júlio Prestes, apenas os presidentes de três estados, Minas Gerais, Rio Grande do Sul e Paraíba (Sendo que, até hoje, lê-se “NÉGO” na Bandeira da Paraíba). Os presidentes destes três estados e políticos de oposição de diversos estados se unem formando a Aliança Liberal) e lançam Getúlio Vargas candidato a presidente da república, e o Presidente da Paraíba, João Pessoa como candidato a vice-presidente da república. Em 1º de março de 1930, Júlio Prestes venceu a eleição contra os protestos da oposição que denunciava fraude. Surgem boatos sobre uma possível revolução, desmentidos por Getúlio Vargas e outras lideranças da Aliança Liberal. O surgimento de um movimento insurgente em São José de Princesa, na Paraíba - que parecia ter sido instigado pelo Governo Federal contra o Presidente do Estado, João Pessoa, - seguido do assassinato (aparentemente por razões de política local) do mesmo João Pessoa e a grande depressão econômica de 1929, servem de pretexto para reunir as forças aliancistas, que conspiram e iniciam uma revolução em 3 de outubro de 1930. Em 24 de outubro de 1930, os ministros militares depõem Washington Luís, que é preso, sai do Palácio do Catete acompanhado do Cardeal-Arcebispo do Rio de Janeiro Sebastião Leme e é conduzido ao Forte de Copacabana. Uma junta militar assume a presidência, entregando-a a Getúlio Vargas no dia 3 de novembro de 1930. Washington Luís foi exilado, vivendo muitos anos nos Estados Unidos da América e posteriormente na Europa. Regressou ao Brasil em 1947, recusando-se a voltar à política. Em 4 de agosto de 1957, faleceu em São Paulo

ERA VARGAS A Era Vargas é o nome que se dá ao período em que Getúlio Vargas governou o Brasil (de 1930 a 1945 e de 1951 a 1954). Essa época foi um divisor de águas na história brasileira, por causa das inúmeras alterações que Vargas fez no país, tanto sociais quanto econômicas. Até o ano de 1930, no Brasil, vigorava a República Velha, como é conhecida hoje. Caracterizada por uma forte centralização do poder entre os partidos políticos e a conhecida aliança política “café-com-leite” (entre São Paulo e Minas Gerais), a República Velha tinha grande embasamento na economia cafeeira e, portanto, mantinha vínculos com grandes proprietários de terras. Existia, de acordo com as políticas do “café-comleite”, um revezamento entre os presidentes apoiados pelo Partido Republicano Paulista PRP, de São Paulo, e o Partido Republicano Mineiro PRM, de Minas. Os presidentes de um partido, ao término de seu mandato, anun-



ciavam como candidato do governo um nome do outro partido, e outros estados faziam a oposição oficial. O problema estourou em 1929, quando do fim do governo do presidente Washington Luís Pereira de Sousa. O PRM indicou para Washington Luís o nome de Antônio Carlos, então governante de Minas Gerais. Luís, todavia, defendeu a candidatura de Júlio Prestes, paulista, que defenderia a oligarquia cafeeira frente à crise mundial da I Guerra Mundial e Depressão de 1929. O partido mineiro então anunciou que iria apoiar o nome da oposição e, aliando-se ao Rio Grande do Sul e Paraíba, lançou o nome de Getúlio Vargas. Júlio Prestes, conseguiu a vitória, mas ela foi negada pela Aliança Liberal (nome dado aos aliados gaúchos, mineiros e paraibanos), que alegavam fraudes eleitorais. Minas Gerais, Rio Grande do Sul e Paraíba uniram-se a políticos de oposição de diversos estados, inclusive do Partido Democrático de São Paulo (cujo chefe, Paulo Nogueira Filho, participou do Congresso Libertador realizado em Bagé, em 1928), para se opor à candidatura de Júlio Prestes, formando, em agosto de 1929, a Aliança Liberal, que lançou em 20 de setembro seus candidatos às eleições presidenciais: Getúlio Dornelles Vargas para presidente da República e João Pessoa, presidente da Paraíba, para a vice-presidência da República. Washington Luís tentou convencer os presidentes gaúcho e mineiro de desistirem dessa iniciativa. Em carta dirigida a Andrada, argumantava que 17 estados apoiavam a candidatura oficial. Getúlio Vargas enviou o senador Firmino Paim Filho para dialogar em seu nome com Washington Luís e Júlio Prestes. Em dezembro, formalizou-se um acordo,em que Getúlio Vargas comprometia-se a aceitar os resultados das eleições e, em caso de derrota da Aliança Liberal, a apoiar Júlio Prestes. Em troca, Washington Luís comprometia-se a não ajudar a oposição gaúcha a Getúlio. A Aliança Liberal teve o apoio de intelectuais como José Américo de Almeida, João Neves da Fontoura e Lindolfo Collor, de membros das camadas médias urbanas e da corrente político-militar chamada “Tenentismo”. Destacavam-se, entre os tenentes: Cordeiro de Farias, Eduardo Gomes, Siqueira Campos, João Alberto Lins de Barros, Juarez Távora, Miguel Costa, Luís Carlos Prestes e Juracy Magalhães. O presidente de Minas Gerais, Antônio Carlos, disse em um discurso interpretado como um presságio e uma demonstração do instinto de sobrevivência de um político experiente, ainda em 1929, ao implantar o voto direto em Belo Horizonte: “ Façamos serenamente a revolução, antes que o povo a faça pela violência.”. Os estados aliados, principalmente o Rio Grande do Sul, arquitetou uma revolta armada. A situação piorou ainda mais, quando o candidato à vice-presidente de Getúlio Vargas, João Pessoa, foi assassinado em Reci-

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fe, capital de Pernambuco. Apesar dos motivos terem sido pessoais, a indignação aumentou, e o Exército que era contrário ao governo vigente desde o tenentismo - se mobilizou a partir de 3 de Outubro de 1930. No dia 10, uma junta governamental foi formada pelos generais do Exército. No mês seguinte, o poder foi passado para Getúlio Vargas. Getúlio Dornelles Vargas (São Borja, 19 de abril de 1882 — Rio de Janeiro, 24 de agosto de 1954) foi um político brasileiro, chefe civil da Revolução de 1930 que pôs fim à chamada República velha, e foi, por quatro vezes, presidente da República do Brasil. Governou o Brasil de 1930 a 1934 no Governo Provisório; de 1934 a 1937 no governo constitucional; de 1937 a 1945 no Estado Novo; e de 1951 a 1954 como presidente eleito pelo voto direto. Getúlio era chamado por alguns de “Seu GeGê” e, até hoje, é considerado por muitos como o “ pai dos pobres”. Para seus partidários, era o Dr. Getúlio; para seus opositores, simplesmente “Getúlio”. Só foi chamado de Vargas pelos historiadores estrangeiros, os brasilianistas. Sua doutrina e seu estilo político foram chamados de Getulismo, ou, pelos brasilianistas, de Varguismo. Seus seguidores, que até hoje existem, são chamados de getulistas.

O Governo Provisório (1930 - 1934) Às 3 horas da tarde de 3 de novembro de 1930, a junta militar passou o poder, no Palácio do Catete, a Getúlio Vargas, (que vestia farda militar pela última vez na vida), encerrando a chamada República Velha.

Na mesma hora, no centro do Rio de Janeiro, os soldados gaúchos cumpriam a promessa de amarrar os cavalos no obelisco da avenida Rio Branco, marcando simbolicamente o triunfo da Revolução de 1930. Getúlio tornou-se Chefe do Governo Provisório com amplos poderes. A constituição de 1891 foi revogada e Getúlio governava por decretos. Getúlio nomeou interventores para os Governos Estaduais, na maioria tenentes que participaram da Revolução de 1930. Houve no ínício, uma espécie do comando revolucionário, apelidado de “Gabinete Negro”, mas logo Getúlio conseguiu se livrar da influência dos tenentes e



governar só com o ministério. O ministério, de apenas 9 pessoas, foi cuidadosamente montado com elementos dos estados e partidos vencedores da Revolução de 1930. Foram investigadas as administrações e os políticos da república velha, e, como o próprio Getúlio confirma em seu Diário, nada foi encontrado de irregulariedades e corrupção naquele regime, motivo pelo qual mais tarde surgiria a expressão: “os honrados políticos da República Velha”. A radicalização dos tenentes representou seu maior perigo a Getúlio em 25 de fevereiro de 1932, quando foi destruído (por empastelamento) um jornal da oposição no Rio de Janeiro, o Diário Carioca, que levou à renúncia dois ministros de Getúlio e fazendo com que os jornais do Rio de Janeiro ficassem 2 dias sem circular, em solidariedade ao Diário Carioca. Getúlio Vargas cumpriu as principais promessas da Revolução de 1930: 1- Anistiou os revolucionários dos anos 1920 (Levante do Forte de Copacabana de 1922, Revolução Paulista de 1924 e Coluna Prestes}. 2Criou o voto secreto e o voto feminino, o código eleitoral e a Justiça Eleitoral, o que fez diminuir muito a fraude eleitoral. 3- Ampliou os direitos trabalhistas, formalizando-os pela CLT, instituída mais tarde em 1943. 4- Criou o Ministério do Trabalho, Indústria e Comércio (1930) e o Ministério da Educação e Saúde. Durante o Governo provisório, Getúlio Vargas deu início à modernização do Estado brasileiro. Criou o código das águas, o código florestal, a propaganda comercial nas rádios e a lei da usura (na verdade, um decreto) que proíbe os juros abusivos, não revogada até hoje. Em 1931, foi declarada uma moratória e renegociada a dívida externa brasileira. Em 19 de março de 1931, foi editada a Lei de Sindicalização, tornando obrigatória a aprovação dos estatutos dos sindicatos trabalhistas e patronais pelo Ministério do Trabalho. Getúlio conseguiu o restabelecimento de relações amistosas entre o Estado brasileiro e a Igreja Católica, muito influente naquela época, e rompida com o governo brasileiro desde o advento da república e do casamento civil. Facilitou essa conciliação com a Igreja, o estabelecimento, em 1933, da religião católica como religião oficial do Brasil. Realizaram-se seguidas e grandes queimas de café em Santos, para a valorização do preço do café, o qual tinha caido muito durante a Grande Depressão de 1929. Em 9 de julho de 1932, eclodiu a Revolução Constitucionalista em São Paulo. O Partido Republicano Paulista e o Partido Democrático de São Paulo, que antes apoiara a Revolução de 1930, uniram-se na Frente Única para exigir o fim da ditadura do “Governo Provisório” (Vargas havia revogado a Constituição de 1891 e governava através de decretos) e a promulgação de uma nova constituição. Os paulistas consideravam que São Paulo estava

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sendo tratado como terra conquistada, sendo governada por tenentes de outros estados e sentiam, segundo eles, que a Revolução de 1930 fora feita contra São Paulo. O estopim da revolta foram as mortes de 5 estudantes paulistas, assassinados no centro de São Paulo por partidários de Vargas em 23 de maio de 1932. Surgiu em seguida um movimento de oposição que ficou conhecido como MMDC, iniciais dos nomes dos estudantes mortos: Martins, Miragaia, Dráusio e Camargo. Esse movimento foi o responsável pela revolução. (Orlando de Oliveira Alvarenga, alvejado também em 23 de maio, faleceu em 12 de agosto de 1932.) Foi montado um grande contingente de voluntários civis e militares que travaram uma luta armada contra o Governo Provisório, com o apoio de políticos de outros Estados, como Borges de Medeiros, Artur Bernardes e João Neves da Fontoura. Iniciado em 9 de julho, esse movimento estendeuse até 2 de outubro de 1932, quando foi derrotado militarmente. Porém o término da revolução constitucionalista marcou o início de um período de democratização do Brasil. Em 3 de maio de 1933, foram realizadas eleições para a Assembléia Nacional Constituinte quando a mulher votou pela primeira vez no Brasil em eleições nacionais. Nesta eleição, graças à criação da Justiça Eleitoral, as fraudes deixaram de ser rotina nas eleições brasileiras. Na versão do governo, a Revolução de 1932 não era necessária pois as eleições já tinham data marcada para ocorrer. Segundo os paulistas não teria havido redemocratização do Brasil, se não fosse o movimento constitucionalista de 1932. Terminada a Revolução de 1932, Vargas se reconcilia com São Paulo, e depois de várias negociações políticas, nomeia um civil e paulista para interventor em São Paulo, Armando de Sales Oliveira, e mais tarde participa pessoalmente da inauguração da Avenida 9 de Julho em São Paulo.

O Governo Constitucional (1934 - 1937) Foi instalada em novembro de 1933 a Assembléia Nacional Constituinte que promulgou uma nova Constituição em 16 de julho de 1934. Nesta constituinte participou pela primeira vez uma mulher deputada e houve a presença de deputados eleitos pelos sindicatos: os de putados classistas. Constituição tida como progressista para uns; E para Getúlio:- Impossível de se governar com ela! . Nesse mesmo dia, o Congresso Nacional elegeu, por voto indireto, Getúlio Vargas como Presidente da República. Não havia, na constituição de 1934, a figura do vice-presidente. Os estados fizeram, depois, suas constituições e muitos interventores se tornaram governadores, o que significou uma ampla vitória, nos estados, dos partidári-



os de Getúlio. Neste período cresceu a radicalização política, especialmente entre a Ação Integralista Brasileira (AIB), de inspiração fascista, liderada por Plínio Salgado, e a Aliança Nacional Libertadora (ANL), movimento dominado pelo Partido Comunista do Brasil (PCB), pró Moscou. O fechamento da ANL, determinado por Getúlio Vargas, bem como a prisão de alguns de seus partidários, precipitaram as conspirações que levaram à Intentona Comunista de 27 de novembro de 1935, movimento ocorrido nas cidades de Natal, Recife e Rio de Janeiro. A Partir daí, seguiram-se os “estado de sítio” e a instabilidade política, que levaram Getúlio a implantar o Estado Novo.

Estado Novo (1937-1945) Em 1937, quando se aguardavam as eleições presidenciais marcadas para janeiro de 1938, a serem disputadas por José Américo de Almeida e Armando de Sales Oliveira, foi denunciada pelo governo a existência de um suposto plano comunista para tomada do poder. Este plano ficou conhecido como Plano Cohen, e depois se descobriu ter sido forjado por um adepto do integralismo, o capitão Olympio Mourão Filho, o mesmo que daria início à “Revolução” de 1964.

Com a comoção popular causada pelo Plano Cohen, com a instabilidade política gerada pela Intentona Comunista, com o receio de novas revoluções comunistas e com os seguidos estados de sítios, foi sem resistência que Getúlio Vargas deu um golpe de estado e instaurou uma ditadura em 10 de novembro de 1937, através de um pronunciamento transmitido por rádio a todo o País. O último grande obstáculo que Vargas enfrentou para dar o golpe de estado foi o bem armado e imprevisível interventor no Rio Grande do Sul, Flores da Cunha, mas este não resistiu ao cerco de Getúlio e se refugiou no Uruguai, antes do golpe do Estado Novo (1937) .

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Essa ditadura recebeu o nome de Estado Novo, (nome tirado da ditadura de António de Oliveira Salazar em Portugal), e durou até 29 de outubro de 1945, quando Getúlio foi deposto pelas Forças Armadas. Getúlio Vargas determinou o fechamento do Congresso Nacional e extinção dos partidos políticos. Ele outorgou uma nova constituição, que lhe conferia o controle total do poder executivo e lhe permitia nomear interventores nos estados e previa um novo Legislativo, porém nunca se realizaram eleições no Estado Novo. Esta constituição, apelidada de “Polaca”, (denominação usada para mostrar que a Constituição Brasileira de 1937 foi amplamente influenciada pela Constituição autoritária da Polônia e, depreciativamente, o nome de uma zona de baixo meretrício no Rio de Janeiro), na prática não vigorou pois Getúlio governou durante todo o Estado Novo por decreto-lei e nunca convocou o plebiscito previsto na “Polaca”. Na versão de Francisco Campos que redigiu a “Polaca”, esse foi o erro de Getúlio no Estado Novo: não ter instalado o Poder Legislativo, nem ter se legitimado pelo voto em plebiscito. Como Francisco Campos afirmou que começara a redigir a nova constituição em 1936, suspeita-se que a decisão de dar um golpe de estado foi tomada logo depois da Intentona Comunista em novembro de 1935. Alguns escritores como Monteiro Lobato foram presos. No seu caso, o mesmo foi preso por ter enviado uma carta à Getúlio criticando a sua política em relação ao petróleo brasileiro. Monteiro Lobato queria que o governo explorasse esse recurso natural para o desenvolvimento do País. O governo, por sua vez, nada fazia, em parte em virtude das pressões das grandes companhias estrangeiras, que, interessadas em continuar vendendo petróleo ao Brasil, insistiam em afirmar que aqui não existia petróleo. As pressões populares, no entanto, acabaram levando ao próprio Vargas a criar, mais tarde, em seu segundo mandato, a Petrobrás (1953). O único protesto armado contra a instalação do Estado Novo ocorreu em 11 de maio de 1938. Os integralistas, insatisfeitos com o fechamento da AIB, invadiram o Palácio Guanabara, numa tentativa de deposição de Getúlio Vargas. Esse episódio ficou conhecido como Levante Integralista e levou Getúlio a criar uma guarda pessoal, apelidada depois de “Guarda Negra”. Uma série de medidas fizeram-se necessárias para Getúlio se fortalecer no poder: 1- Nomeação de interventores de estrita confiança para governarem os estados e que fossem bem relacionados em seus estados; 2- Eliminação dos tenentes de 1930 como força política relevante e acima da hierarquia militar; 3- Disciplina e profissionalização das forças armadas; 4- Censura aos meios de comunicação realizada pelo Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP), o qual também fazia ampla propaganda do Estado Novo, e; 5- Desarmamen-



to das polícias estaduais, que passaram a ter somente armas leves Entre 1937 e 1945, duração do Estado Novo, Getúlio Vargas deu continuidade à reestruturação do estado e profissionalização do serviço público, criando o DASP (Departamento Administrativo do Serviço Público} e o IBGE. Aboliu os impostos nas fronteiras interestaduais e modernizou e ampliou o imposto de renda. Orientou-se cada vez mais para a intervenção estatal na economia e para o nacionalismo econômico, e provocou um forte impulso à industrialização. Adotou a centralização administrativa como marca para criar uma burocracia estatal ampliada e profissionalizada, até então inexistente. Um exemplo disto, é que o número de leis, decretos e decretos-lei baixados por Getúlio Vargas é muito maior que o número de todos os diplomas legais baixados na República Velha. Foram criados, nesse período, O Ministério da Aeronáutica e o CNP (Conselho Nacional do Petróleo) que depois daria origem à Petrobrás em 1953. Foram criadas ainda a Companhia Siderúrgica Nacional (CSN), a Companhia Vale do Rio Doce, a Companhia Hidrelétrica do São Francisco e a Fábrica Nacional de Motores (FNM), dentre outros. Foi criada uma nova moeda nacional, o cruzeiro. Foi feita uma reforma ortográfica, em 1943, simplificando a grafia da língua portuguesa. Editou o Código Penal e o Código de Processo Penal e a Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), todos até hoje em vigor. Vargas criou a carteira de trabalho, a Justiça do Trabalho, o salário mínimo, a estabilidade do emprego depois de dez anos de serviço (revogada em 1965} e o descanso semanal remunerado. Regulamentou o trabalho dos menores de idade, da mulher e o trabalho noturno. Fixou a jornada de trabalho em oito horas diárias de serviço e ampliou o direito à aposentadoria a todos os trabalhadores urbanos. Durante o Estado Novo, deu-se a rápida e eficiente colonização e povoamento do Norte do Paraná por empresas privadas de colonização, e foram criados territórios federais nas fronteiras, para o desenvolvimento do interior do Brasil, ainda praticamente despovoado. Com o início da Segunda Guerra Mundial, em setembro de 1939, Getúlio Vargas manteve um posicionamento neutro até 1941. No início de 1942, durante a conferência dos países sul-americanos no Rio de Janeiro, estes países decidiram, a contragosto de Getúlio (este, um simpatizante das idéias fascistas, vendo que seu modelo político foi amplamente influenciado por essa doutrina autoritária), condenar os ataques japoneses aos Estados Unidos da América e romper relações diplomáticas com a Alemanha, a Itália e o Japão. Logo em seguida, ainda em 1942, submarinos “alemães” atacaram navios mercantes brasileiros, pondo um fim à neutralidade brasileira. Após estes ataques,

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Getúlio declarou a guerra à Alemanha e à Itália. Brasil e Estados Unidos assinaram um acordo pelo qual o governo norte-americano se comprometeu a financiar a construção da primeira usina siderúrgica brasileira em Volta Redonda, estado do Rio de Janeiro, em troca da permissão para a instalação de bases militares e aeroportos no Nordeste e em Fernando de Noronha. Os norte-americanos precisavam muito de borracha, pois não tinham mais a borracha da Ásia. Então houve, no Brasil, uma grande migração de nordestinos para a Amazônia para extrair o látex da borracha, (“o soldado da borracha”), que mudou a história da região. Em 28 de janeiro de 1943, Vargas e Franklin Delano Roosevelt (Presidente dos EUA) participaram da Conferência de Natal, onde ocorreram os primeiros acordos que resultaram na criação, em novembro, da Força Expedicionária Brasileira (FEB). O símbolo da FEB era a “cobra fumando” pois Getúlio havia dito: -”É mais fácil uma cobra fumar do que o Brasil entrar na Guerra.” Os pracinhas da FEB, um total de 25.000 homens, foram enviados, a partir de julho de 1944, para combater na Itália. Entre os pracinhas, havia oito estudantes de Direito da Universidade de São Paulo, participantes de manifestações pacíficas de oposição a Getúlio, como a Passeata do Silêncio, em que desfilaram com mordaças negras para simbolizar a falta de liberdade de expressão. “Fomos convocados por castigo - como se pudesse ser um castigo servir ao Brasil!”, escreveu um desses estudantes, Geraldo Vidigal, no livro O Aprendiz de Liberdade - Do Centro XI de Agosto à Segunda Guerra Mundial . A função desses estudantes na guerra: desarmar minas terrestres antes que os tanques passassem. Dos soldados enviados para combater na Europa, 450 não voltaram Em 1943 ocorre o primeiro protesto organizado contra o Estado Novo, em Minas Gerais, chamado Manifesto dos Mineiros, redigido e assinado por advogados mineiros, muitos dos quais se tornariam influentes juristas e políticos importantes da UDN. Um ferrenho opositor do Estado Novo, foi Monteiro Lobato que chegou a ser preso e acusava Getúlio de não deixar os brasileiros procurarem petróleo livremente. Com a aproximação do término da Segunda Guerra Mundial, em 1945, as pressões em prol da redemocratização ficam mais fortes. A entrevista, em 1945, de José Américo de Almeida a Carlos Lacerda marca o fim da censura à imprensa no Estado Novo. Apesar de algumas medidas tomadas, como a definição de uma data para as eleições (2 de dezembro), a anistia, a liberdade de organização partidária, e o compromisso de fazer eleger uma nova Assembléia Constituinte. Surge, então, liderado pelo empresário Hugo Borghi, o “Queremismo” com os lemas: “Queremos Getúlio” e



“Constituinte com Getúlio”, mas isto não ocorreu. Getúlio Vargas foi deposto em 29 de outubro de 1945, por um movimento militar liderado por generais que compunham seu próprio ministério, renunciando formalmente ao cargo de presidente. O pretexto para o golpe foi a nomeação de um irmão de Getúlio para Chefe de Polícia no Rio de Janeiro. Getúlio foi substituido pelo presidente do Supremo Tribunal Federal, porque na Constituição de 1937 não existia a figura do vice-presidente. E este presidente interino, José Linhares, ficou três meses no cargo até passar o poder ao presidente eleito em 2 de dezembro de 1945, Eurico Dutra. Getúlio foi um dos casos únicos no mundo de um ditador afastado do poder sem sofrer nenhuma punição (nem mesmo o exílio que impusera ao presidente Washington Luís, ao depô-lo), e sem ter os direitos políticos cassados. Getúlio Vargas retirou-se à sua estância em São Borja, no Rio Grande do Sul. Apoiou a candidatura do general Eurico Gaspar Dutra, seu ex-ministro da Guerra (hoje “Comando do Exército”) durante todo o Estado Novo, à presidência da República. Dutra venceu a eleição. Na formação da Assembléia Nacional Constituinte de 1946, Getúlio Vargas foi eleito senador por dois Estados: Rio Grande do Sul e São Paulo, pelo Partido Trabalhista Brasileiro (PTB). Por esta legenda, foi também eleito representante à Câmara dos Deputados por sete estados. Getúlio participou muito pouco da Constituinte e foi o único parlamentar a não assinar a Constituição de 1946. Assumiu seu cargo no Senado Federal como representante gaúcho, e exerceu o mandato de senador durante o período 1946-1949. Deixando o Senado, foi viver na sua estância (propriedade rural nos pampas) em São Borja, onde foi muito assediado por seus partidários para retornar à vida pública. Acabou aceitando voltar à política e, já com 68 anos, percorreu o Brasil em campanha eleitoral, prometendo que o povo subiria com ele as escadarias do Palácio do Catete. Uma síntese das dificuldades que Getúlio enfrentaria como candidato e como presidente é dada pela frase do escritor, político e jornalista Carlos Lacerda que afirmou, a respeito de Getúlio: “Esse homem não pode se candidatar, se se candidatar não poderá ser eleito, se for eleito não poderá tomar posse, se tomar posse não poderá governar ”.

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A REPÚBLICA NOVA República Nova (1945-1964) O período conhecido como República Nova ou República de 46 inicia com a renúncia forçada de Vargas, em outubro de 1945. O General Eurico Gaspar Dutra foi o presidente eleito e empossado no ano seguinte. Em 1946 foi promulgada nova Constituição, mais democrática que a anterior, restaurando direitos individuais. Em 1950, Getúlio Vargas foi mais uma vez eleito presidente, desta vez pelo voto direto. Em seu segundo governo foi criada a Petrobrás, fruto de tendências nacionalistas que receberam suporte das camadas operárias, dos intelectuais e do movimento estudantil. Porém, os tempos não eram mais os mesmos, e Getúlio não conseguiu conduzir tão bem o seu governo. Pressionado por uma série de eventos, em 1954 Getúlio Vargas comete suicídio dentro do Palácio do Catete. Assumiu o vice-presidente, João Fernandes Campos Café Filho. Em 1955, Juscelino Kubitschek foi eleito presidente e tomou posse em janeiro de 1956. Em 1960, Kubitschek inaugurou Brasília, a nova capital do Brasil. Seu governo caracterizou-se pelo chamado desenvolvimentismo, doutrina que se detinha nos avanços técnico-industriais como suposta evidência de um avanço geral do país. O lema do desenvolvimentismo sob Juscelino foi “50 anos em 5 .” Já em 1961, Jânio Quadros (eleito em 1960) assumiu a presidência, mas renunciou em agosto do mesmo ano. Jânio, um ex-professor paulista que pregava a moralização do governo e era membro da UDN, fez um governo contraditório: ao lado de medidas esdrúxulas (como a proibição de biquínis nas praias), o presidente condecorou o revolucionário argentino Ernesto Che Guevara, para a supresa da UDN. Com a condecoração, Jânio tentava uma aproximação com o bloco socialista para fins estritamente econômicos, mas assim não foi a interpretação da direita no Brasil, que passou a alardear o pânico com a “iminência” do comunismo. Acredita-se atualmente que Jânio Quadros tentou promover o auto-golpe, ou seja, renunciar para voltar com plenos poderes, apostando que o congresso não aceitaria a renúncia por causa do vice, ligado à esquerda trabalhista. Mas, se for verdade, falhou, e o congresso aceitou sua renúncia. O vice-presidente João Goulart assumiu após uma rápida crise política: os militares não queriam aceitá-lo na presidência, alegando o “perigo comunista”. Além de ex-ministro trabalhista, Goulart encontrava-se na China quando da renúncia de Jânio Quadros (que, pela teoria do auto-golpe, tentou aproveitar-se dessa viagem de seu vice). Uma solução intermediária é acertada e instalase o parlamentarismo no Brasil. Em 1963, entretanto, João Goulart recuperou a chefia de governo com o plebiscito que aprovou a volta do presidencialismo. Governa até 1964, com constantes problemas criados pela oposição militar, em parte devido a seu nacionalismo.



Governo Dutra (1946-1951) Durante o governo provisório de Getúlio Vargas ocupou a chefia da I Região Militar. Atuou na repressão à chamada Intentona Comunista de 1935. A seguir, foi chamado ao ministério da Guerra, que ocuparia de dezembro de 1936 a 1945. Nesse posto, cumpriu papel decisivo, junto com Getulio Vargas e com o general Góis Monteiro, no fechamento do regime, que levou à instauração da ditadura do Estado Novo, em novembro de 1937. Após a Segunda Guerra Mundial pregou a redemocratização do país, e participou (embora sem grande vulto) da derruba de Vargas. Nas eleições que se seguiram, candidatou-se pelo Partido Social Democrático (PSD) e venceu-as em 2 de dezembro de 1945, com 3.351.507 votos, superando Eduardo Gomes, da UDN. Assumiu a presidência no dia 31 de janeiro de 1946. Dutra aproximou-se dos setores conservadores, incluindo aqueles representados pela UDN, através do chamado Acordo Interpartidário, o que acarretou a marginalização de Vargas e do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), que acabaram por romper com o presidente. O governo Dutra foi marcado, ainda, por uma política econômica conduzida a partir de postulados liberais, pelo rápido esgotamento das reservas cambiais acumuladas durante a guerra e por uma severa política de arrocho salarial. Afastou o país do bloco socialista leste-europeu, inclusive colocando na ilegalidade o Partido Comunista do Brasil (PCB) e rompendo relações diplomáticas com a União Soviética. Definitivamente deve-se a Dutra boa parte da predominância que os Estados Unidos exerceram sobre o Brasil nas décadas seguintes. No âmbito interno, elaborou o plano SALTE que foi a primeira tentativa de planejamento econômico governamental no Brasil. De caráter desenvolvimentista, reunia sugestões de vários Ministérios e dava prioridade a quatro áreas: Saúde, Alimentação, Transporte e Energia (cujas iniciais formam a sigla - SALTE). Os recursos para sua execução seriam provenientes da Receita Federal e de empréstimos externos, mas fracassou e foi abandonado. Iniciou a ligação rodoviária do Rio de Janeiro a São Paulo, através da estrada que hoje é conhecida como Rodovia Presidente Dutra — uma das mais importantes do país. Uma de suas medidas mais polêmicas foi certamente a Proibição do jogo no Brasil, tomada em 30 de abril de 1946.

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Governo Getúlio Vargas (1951-1954) Getúlio foi eleito em 3 de outubro de 1950, derrotando a UDN que tinha como candidato novamente Eduardo Gomes, e o Partido Social Democrático, que abandonou seu candidato Cristiano Machado e apoiou Getúlio. (Desse episódio é que surgiu a expressão “cristianizar um candidato”). Fundamental para sua eleição foi o apoio do Governador de São Paulo Adhemar Pereira de Barros, que tinha sido nomeado por Getúlio como interventor em São Paulo, durante o Estado Novo, entre 1937 e 1941. Adhemar transferiu a Getúlio Vargas um milhão de votos paulistas. Esperava que, em troca desse apoio em 1950, Getúlio o apoiasse, nas eleições de 1955, para a presidência da república. Outra ajuda valiosa para a vitória eleitoral de Getúlio, que tinha toda a imprensa contra ele, veio de Hugo Borghi, que distribuiu milhares de panfletos acusando o candidato Eduardo Gomes de ter dito: “- Não preciso dos votos dos marmiteiros”. Getúlio teve um governo tumultuado, devido a medidas tomadas e a acusações de corrupção. Um polêmico reajuste do salário mínimo em 100%, ocasionou o “Manifesto dos Coronéis” (um protesto público, em fevereiro de 1954, dos militares contra seu governo - um dos coronéis se chamava Golbery do Couto e Silva), seguido da demissão do ministro do trabalho João Goulart. Foram também polêmicas: 1- A lei sobre restrição da remessa de lucros das empresas estrangeiras para o exterior, 2- A lei sobre crimes contra a economia popular e 3- A lei sobre o monopólio estatal da exploração e produção de petróleo. Neste período, foram criadas a Petrobrás, o BNDES, o IBC (Instituto Brasileiro do Café), o seguro agrário, o Banco do Nordeste, a CACEX (carteira de comércio exterior) do Banco do Brasil. Foi feito um acordo de cooperação militar com os Estados Unidos que vigorou até 1977. Tentou, mas não conseguiu, criar a Eletrobrás, que só seria criada em 1961. Houve uma série de acusações de corrupção a membros do governo e pessoas próximas a Getúlio, o que levou-o a dizer que estava sentado em “um mar de lama”. O caso mais grave de corrupção, que jogou grande parte da opinião pública contra Getúlio, foi a Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) do jornal “Última Hora”, de propriedade de Samuel Wainer, acusado por Carlos Lacerda e outros de receber dinheiro do Banco do Brasil para apoiar Getúlio. Na madrugada de 5 de agosto de 1954, um atenta-



do a tiros de revólver, na frente do edifício onde residia Governo Café Filho Carlos Lacerda em Copacabana, no Rio de Janeiro, mata (1954-1955) o Major Rubens Florentino Vaz , da Força Aérea Brasileira (FAB) e fere, no pé, Carlos Lacerda, jornalista e exdeputado federal da UDN que fazia forte oposição a Getúlio. João Fernandes Campos Café Filho (Natal, 3 de O atentado foi atribuído a Alcino João Nascimento e fevereiro de 1899 — Rio de Janeiro, 20 de fevereiro de seu auxliar Climério Euribes de Almeida, membros da 1970) foi um advogado e político brasileiro , sendo preguarda pessoal de Getúlio, chamada pelo povo de “Guar- sidente do Brasil entre 24 de Agosto de 1954 e 8 de da Negra”. Ao tomar conhecimento do atentado contra Novembro de 1955, a completar o mandato de Getúlio Carlos Lacerda na Rua Tonelero, Getúlio disse: “Esse Vargas após este ter cometido suicídio. Nascido no Rio Grande do Norte, trabalhou como tiro me pegou pelas costas”. jornalista e advogado durante a juventude, tendo particiA crise política que se instalou foi muito grave porpado da Aliança Liberal na campanha de 1930. Em 1933 que, além da importância de Carlos Lacerda, a FAB tifundou o Partido Nacionalista do Rio Grande do Norte, e nha como seu grande herói o Brigadeiro Eduardo Goalguns anos mais tarde, o Partido Republicano Progresmes, da UDN, que Getúlio derrotara nas eleições de sista. 1950. A FAB criou uma investigação paralela do crime Em 1934 e 1945 foi eleito deputado federal, e em que foi apelidada de “República do Galeão”. 1950 foi indicado para vice-presidência na chapa de Existem várias versões para o crime da rua Tonelero Getúlio Vargas. Com o suicídio de Vargas, em 1954, asnº 180. Gregório Fortunato, chefe da guarda pessoal do sumiu a Presidência, exercendo o cargo até novembro presidente Getúlio Vargas, chamado pelo povo simples- de 1955, quando foi afastado (a princípio temporariamente de Gregório, foi acusado de ser o mandante do mente e depois definitivamente) da Presidência por um atentado. Há quem diga que o pistoleiro Alcino João do movimento político-militar liderado pelo general Teixeira Nascimento aos 82 anos (em 2004), garantiu que o pri- Lott, culminado no Movimento de 11 de Novembro. meiro tiro que atingiu o major partiu do revólver de Carlos Após a presidência, foi ministro do Tribunal de ConLacerda. Existe também um depoimento de um mora- tas do Rio de Janeiro, durante toda a década de 1960. dor da Rua Tonelero que garante que Carlos Lacerda não foi ferido a bala. O fato é que Gregório confessou ser o mandante Governo Carlos Luz do atentado contra o jornalista e político Carlos Lacerda, (09 a 11 Nov 1955) ferrenho opositor de Getúlio Vargas e, em 1956, os acusados do crime da rua Tonelero foram levados a um primeiro julgamento: Gregório Fortunato foi condenado Carlos Coimbra da Luz (Três Corações, 4 de agosa 25 anos de prisão como mandante do crime, pena to de 1894 — Rio de Janeiro, 9 de fevereiro de 1961) foi reduzida a 20 anos por Juscelino Kubitschek e a 15 por um político brasileiro; presidente interino da República João Goulart. Gregório foi assassinado em 1962, no Rio por três dias, de 8 a 11 de novembro de 1955. de Janeiro, dentro da penitenciária Lemos de Brito, pelo Assumiu a presidência da República por ser presitambém detento Feliciano Emiliano Damas. dente da Câmara dos Deputados, em função do afastaEssa crise levou Getúlio Vargas ao suicídio na ma- mento, por motivos de saúde, do presidente Café Filho drugada de 23 para 24 de agosto de 1954. A data não (vice-presidente de Getúlio Vargas, que por sua vez copoderia ser mais emblemática. Getúlio, que se sentia metera suicídio no ano anterior). Carlos Luz foi afastado dessa função por um movimassacrado pela oposição, pela “República do Galeão” mento militar liderado pelo general Henrique Lott, acue pela imprensa, escolheu a noite de São Bartolomeu sado de conspiração para não entregar o poder ao prepara sua morte. sidente eleito, Juscelino Kubitschek, no que foi chamaAssumiu a presidência da república o vice-presi- do de Movimento de 11 de Novembro. A presidência foi, dente Café Filho, da oposição a Getúlio, que nomeou assim, entregue ao presidente do Senado Federal, uma nova equipe de ministros e deu nova orientação ao Nereu Ramos. governo. Getúlio deixou uma carta-testamento que foi lida, Governo Nereu Ramos na sua versão datilografada, de maneira emocionada, por João Goulart no enterro de Getúlio em São Borja. (1955-1956) Esta carta-testamento até hoje é alvo de discussões sobre sua autenticidade. Chama muito a atenção, Nereu de Oliveira Ramos (Lages, 3 de setembro na versão datilografada da carta-testamento, a frase em de 1888 — São José dos Pinhais, 16 de junho de 1958) espanhol “Se queda desamparado” . foi um advogado e político brasileiro, empossado presiAssim, tanto na vida quanto na morte, Getúlio foi dente da República durante dois meses e 21 dias, de 11 de novembro de 1955 a 31 de janeiro de 1956. motivo de polêmica. Coube a Nereu Ramos, em sua breve passagem No cinquentenário de sua morte, em 2004, os restos pela presidência do Brasil (11 de novembro de 1955 a mortais de Getúlio foram trasladados para um monumento 31 de janeiro de 1956) sob estado de sítio, completar o no centro de sua cidade natal. quadriênio presidencial. A crise política em que mergulhara o país, após o suicídio de Getúlio Vargas, projetou

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a figura do Ministro da Guerra Henrique Lott, por ter assegurado tanto a posse de Juscelino Kubitschek e de João Goulart, eleitos em 1955, como a continuidade democrática. Com a posse de Juscelino Kubitschek, Nereu Ramos assumiu o Ministério da Justiça. Em 1957 voltou ao Senado, demitindo-se do Ministério. Faleceu em 16 de junho de 1958, em desastre aéreo

Governo JK (1956-1961) Juscelino Kubitschek de Oliveira (Diamantina, 12 de setembro de 1902 — Resende, 22 de agosto de 1976) foi um médico, militar e político brasileiro . Conhecido como JK (lê-se jota-cá), foi presidente do Brasil entre 1956 e 1961. Foi casado com Sarah Kubitschek, pai de Márcia Kubitschek e pai adotivo de Maria Estela Kubitschek. Com estilo de governo inovador na política brasileira até então, Juscelino construiu em torno de si uma aura de simpatia e confiança entre os brasileiros. Foi o responsável pela construção da Nova Capital Federal, Brasília, executando assim o antigo projeto da mudança da capital para promover o desenvolvimento do interior e a integração do País. Durante todo o seu governo, o Brasil viveu um período de desenvolvimento econômico e estabilidade política. Pela aliança PSD-PTB, Juscelino foi eleito Presidente da República em outubro de 1955 com 36% dos votos — na época as eleições se realizavam em turno único. Obteve 500 mil votos a mais que o candidato da UDN Juarez Távora e 700 mil votos a mais que o terceiro colocado, o governador de São Paulo Adhemar de Barros. A UDN tentou impugnar o resultado da eleição, sob a alegação de que Juscelino não obteve vitória por maioria absoluta. A posse de Juscelino e do vice eleito João Goulart só foi garantida com um levante militar liderado pelo ministro da Guerra, general Henrique Teixeira Lott, que em 11 de novembro de 1955 depôs o então presidente interino da República Carlos Luz, que teria tentado impedir a posse do presidente eleito. Juscelino foi o último presidente da República a assumir o cargo no Palácio do Catete em 31 de janeiro de 1955. Em seu mandato presidencial, Juscelino lançou o Plano Nacional de Desenvolvimento, também chamado de Plano de Metas, que tinha o célebre lema “Cinquenta anos em cinco”. O plano tinha 31 metas distribuídas em seis grandes grupos: energia, transportes, alimentação, indústria de base, educação e — a meta principal — Brasília.

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Visava estimular a diversificação e o crescimento da economia, baseado na expansão industrial e na integração dos povos de todas as regiões com a capital no centro do território brasileiro Embora o governo de Juscelino Kubitschek usasse uma plataforma nacional-desenvolvimentista, o Plano de Metas, lançado em 1956, permitiu a abertura da economia brasileira ao capital estrangeiro. Isentou de impostos de importação as máquinas e equipamentos industriais, assim como os capitais externos, desde que associados ao dinheiro nacional (“capital associado”). Para ampliar o mercado interno, o plano ofereceu uma generosa política de crédito. Financiou a implantação da indústria automobilística e da indústria naval, a expansão da indústria pesada, a construção de usinas siderúrgicas e de grande usinas hidrelétricas, como Furnas e Três Marias, abriu as rodovias transregionais e aumentou a produção de petróleo da Petrobrás. Em 15 de dezembro de 1959, JK criou a Superintendência de Desenvolvimento do Nordeste, Sudene, para integrar a região ao mercado nacional. Em maio de 1960, um mês após a inauguração de Brasília, Juscelino fez com que o Brasil obtivesse do FMI um empréstimo de 47,7 milhões de dólares para financiar o seu plano industrial — sobretudo, a indústria automobilística em São Paulo. Os críticos de Juscelino Kubitschek frisam o fato de ele ter priorizado o transporte rodoviário em detrimento do ferroviário devido à indústria automobilística, o que teria causado prejuízos ou isolamento a certas cidades. A opção pelas rodovias é considerada por muitos danosa aos interesses do país, que seria melhor servido por uma rede ferroviária. De fato, a expansão do crédito e as constantes emissões de moeda - para manter os investimentos estatais e pagar os empréstimos externos - provocaram crescimento da inflação e queda no valor dos salários. Em 1960, a inflação estava a 25% ao ano, subiu para 43% em 1961, para 55% em 1962 e chegou a 81% em 1963. A dívida externa aumentou 1,5 bilhão de dólares, chegando ao todo a 3,8 bilhões de dólares. Foi ainda agravada pelas altas remessas de lucros das empresas estrangeiras de “capital associado” e pelo consequente aumento do déficit na balança de pagamentos. Durante o governo JK, a produção industrial cresceu 80%, os lucros da indústria cresceram 76%, mas os salários cresceram apenas 15%. A construção de Brasília foi, sem dúvida, um dos fatos mais marcantes da história brasileira do século XX. A idéia de construir uma nova capital no centro geográfico do País estava prevista na primeira Constituição republicana de 1891, mas foi adiada por todos os governos desde então. Até que o Congresso, mesmo com descrença, aprovou a Lei n° 2874, sancionada por JK em 19 de setembro de 1956, determinando a mudança da Capital Federal e criando a Companhia Urbanizadora da Nova Capital — Novacap.



As obras, lideradas pelos arquitetos Lúcio Costa e Oscar Niemeyer começaram com entusiasmo em fevereiro de 1957. Mais de 200 máquinas e de 30 mil operários - os candangos - vindos de todas as regiões do Brasil (principalmente do Nordeste), exerceram um regime de trabalho ininterrupto, dia e noite, para construir Brasília até a data prefixada de 21 de abril de 1960, em homenagem à Inconfidência Mineira. As obras terminaram em tempo recorde de 41 meses — antes do prazo previsto. Já no dia da inauguração, em pomposa cerimônia, Brasília era considerada como uma das obras mais importantes da arquitetura e do urbanismo contemporâneos. Além da obediência à Constituição, a construção da Nova Capital visava a integração de todas as regiões do Brasil; a geração de empregos, absorvendo o excedente de mão-de-obra da região Nordeste; e o estímulo ao desenvolvimento do interior, desafogando a economia saturada do centro-sul do País. Outro fato importante do governo de JK foi a manutenção do regime democrático e da estabilidade política, que gerou um clima de confiança e de esperança no futuro entre os brasileiros. Teve grande habilidade política para conciliar os diversos setores da sociedade brasileira, mostrando-lhes as vantagens de cada setor dentro da estratégia de desenvolvimento de seu governo. Evitou qualquer confronto direto com seus adversários políticos e apelou a eles para que fizessem oposição sempre dentro das leis democráticas. No plano internacional, Juscelino procurou estreitar as relações entre o Brasil e os Estados Unidos da América, ciente de que isso ajudaria na implementação de sua política econômica industrial e na preservação da democracia brasileira. Em seu governo ocorreram duas rebeliões de oficiais da Força Aérea Brasileira: em 19 de fevereiro de 1956 em Jacareacanga, Pará, e em 3 de dezembro de 1959, em Aragarças, Goiás. Ambas foram rapidamente controladas e seus líderes foram anistiados. Apesar do crescimento econômico, o mandato de Juscelino Kubitschek terminou com crescimento da inflação, aumento da concentração de renda e arrocho salarial. Ocorreram várias manifestações populares, com greves na zona rural e nos centros industriais. As eleições de outubro de 1960 foram vencidas pelo candidato oposicionista Jânio Quadros, ex-governador de São Paulo apoiado pela UDN. Jânio obteve 48% dos votos — a maior votação obtida por um político brasileiro até então. Juscelino havia apoiado o marechal Henrique Lott, da aliança PSD-PTB. Ao passar a faixa presidencial para Jânio Quadros em 31 de janeiro de 1961 Juscelino tornou-se o primeiro presidente desde Artur Bernardes a ser eleito pelo voto direto que iniciou e concluiu seu mandato dentro do prazo determinado pela Constituição Federal. JK também foi acusado diversas vezes de corrupção. As acusações vinham desde os tempos em que ele era senador, e se intensificaram no período em que ele foi presidente. As denúncias se multiplicaram

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por conta da construção de Brasília: havia sérios indícios de superfaturamento das obras e favorecimento de empreiteiros ligados ao grupo político de Juscelino, além do fato de apenas a Panair do Brasil fazer transporte de pessoas e materiais. Na época, a imprensa chegou a dizer que JK teria a sétima maior fortuna do mundo, o que nunca foi provado. Durante a campanha de sucessão presidencial, as denúncias de corrupção contra JK foram amplamente exploradas pelo candidato Jânio Quadros, que prometia “varrer a corrupção” do governo de JK. Após ter sido exilado pela ditadura militar, JK pretendeu voltar para a vi da política. Para dissuadi-lo, os militares usaram os fantasmas das denúncias de corrupção, buscando desmoralizá-lo politicamente. Eles ameaçavam levar as investigações adiante caso Juscelino tentasse voltar à cena política. Apesar dos fortes indícios de corrupção e da pressão de alguns segmentos políticos e da opinião pública da época, JK nunca chegou a responder formalmente à Justiça pelas acusações de corrupção.

Governo Jânio Quadros (1961) Jânio da Silva Quadros (Campo Grande, 25 de janeiro de 1917 — São Paulo, 16 de fevereiro de 1992) foi um político e o décimo-sétimo presidente do Brasil; entre 31 de janeiro de 1961 e 25 de agosto de 1961 — data em que pediu a renúncia, alegando que “forças terríveis” o obrigavam a esse ato. Foi eleito presidente em 3 de outubro de 1960, para o mandato de 1961 a 1966, com 5,6 milhões de votos - a maior votação até então jamais obtida no Brasil - vencendo o marechal Henrique Lott de forma arrasadora, por mais de dois milhões de votos. Porém não conseguiu eleger o candidato a vice-presidente de sua chapa, Milton Campos (naquela época votava-se separadamente para presidente e vice). Quem se elegeu para vice-presidente foi João Goulart, do Partido Trabalhista Brasileiro. Os eleitos formaram a chapa conhecida como chapa Jan-Jan. Qual a razão do sucesso de Jânio Quadros? Castilho Cabral, presidente do antigo Movimento Popular Jânio Quadros, sempre se perguntava por que esse moço desajeitado conseguiu realizar, em menos de quinze anos, uma carreira política inteira - de vereador a Presidente da República - que não tem paralelo na história do Brasil. Jânio não alcançou o poder na crista de uma revolução armada, como Getúlio Vargas. Não era rico, não fazia parte de algum clã, não tinha padrinhos, não era dono de jornal, não tinha dinheiro, não era ligado a grupo econômico, não servia aos Estados Unidos nem à Rússia, não era bonito, nem simpático. O que era, então, Jânio Quadros ?



Hélio Silva, em seu livro A Renúncia, tenta explicar: “ Jânio trazia em si e em sua mensagem, algo que tinha que se realizar. E que excedia, até mesmo execedeu, sua capacidade de realização ... Todo um conjunto de valores e uma conjugação interesses somavam-se em suas iniciativas e aliavam-se, nas resistências que encontrou. Analisada, a renúncia não tem explicação. Ou melhor, nenhuma das explicações que lhe foram dadas satisfaz .” Jânio representava a promessa de revolução pela qual o povo ansiava. Embora Jânio fosse considerado um conservador - era declaradamente anticomunista seu programa de governo foi um programa revolucionário. Propunha a modificação de fórmulas antiquadas, uma abertura a novos horizontes, que conduziria o Brasil a uma nova fase de progresso, sem inflação, em plena democracia. Assumiu a presidência (pela primeira vez a posse se realizava em Brasília) no dia 31 de janeiro de 1961. Embora tenha feito um governo curtíssimo - que só durou sete meses - pôde, nesse período, traçar novos rumos à política externa e e orientar, de maneira singular, os negócios internos. A posição ímpar de Cuba nas Américas após a vitória de Fidel Castro e a descoberta da África, um novo continente, mereceu sua atenção. Comenta Hélio Silva em A Renúncia: “Foi em seu Governo, breve mas meteórico, que se firmaram diretrizes tão avançadas que, muitos anos passados, voltamos a elas, sem possibilidade real de desconhecer as motivações que as inspiraram.” Para combater a burocracia, tomou emprestado a Winston Churchill - que usara o método durante a Guerra - o hábito de comunicar-se com ministros e assessores por meio de bilhetes - conhecidos como os bilhetinhos de Jânio [2] - os quais funcionário ou Ministro algum ousava ignorar. Adquirira esse hábito, que causou estranheza a alguns conservadores - e era até objeto de chacotas da oposição - no governo de São Paulo. Um mestre inato da arte da comunicação, Jânio, no intuíto de se manter diariamente na “ribalta”, utilizava factóides como a proibição do biquíni nos concursos de miss, a proibição das rinhas de galo, a proibição de lança-perfume em bailes de carnaval, e a tentativa de regulamentar o carteado. Jânio condecorou, no dia 19 de agosto de 1961, com a Ordem do Cruzeiro do Sul Ernesto Che Guevara, o guerrilheiro argentino que fora um dos líderes da revolução cubana - e era ministro daquele país - em agradecimento por Guevara ter atendido a seu apelo e libertado mais de vinte sacerdotes presos em Cuba, que estavam condenados ao fuzilamento, exilando-os na Espanha. Jânio fez esse pedido de clemência a Guevara por solicitação de Dom Armando Lombardi, Núncio Apóstólico no Brasil, que o solicitou em nome do Vaticano. As possíveis conseqüências desse ato podem ter sido mal calculadas. Sua repercussão foi a pior possível. A oposição aproveitou-se desse mero ato de cortesia, feita a um governante que havia prestado um favor ao Brasil, para transformá-lo em tempestatade num copo d’água.

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Na imprensa e no Congresso começaram a surgir violentos protestos contra a condecoração de Guevara. Alguns militares ameaçaram devolver suas condecorações em sinal de protesto. Em represália ao que foi descrito como um apoio de Jânio ao regime ditatorial de Fidel, nesse mesmo dia, Carlos Lacerda entregou a chave do Estado da Guanabara ao líder anticastrista Manuel Verona, diretor da Frente Revolucionária Democrática Cubana, que se encontrava viajando pelo Brasil em busca de apoio à sua causa. A Política Externa Independente - PEI , criada por San Tiago Dantas (juntamente com Afonso Arinos e Araújo Castro) e adotada por Jânio, introduziu grandes mudanças na política internacional do Brasil. O país transformou as bases da sua ação diplomática e esta mudança representou um ponto de inflexão na história contemporânea da política internacional brasileira, que passou a procurar estabelecer relações comerciais e diplomáticas com todas as nações do mundo que manifestassem interesse num intercâmbio pacífico. Inaugurada em seu governo, foi firmemente conduzida pelo chanceler Afonso Arinos de Melo Franco. A inovação não era bem vista pelos Estados Unidos da América nem por vários grupos econômicos que se beneficiavam da política anterior e nem pela direita nacional, em especial por alguns políticos da UDN, que apoiara Jânio Quadros na eleição. Enquanto o chanceler Afonso Arinos discursava no Congresso Nacional e divulgava, pela imprensa, palavras que conseguiam tranqüilizar alguns setores mais esclarecidos da opinião pública, a corrente que comandava a campanha de oposição à nova política externa, liderada por Carlos Lacerda, Roberto Marinho (rede Globo), Júlio de Mesquita Filho (O Estado de S. Paulo) e Dom Jaime de Barros Câmara (arcebispo do Rio de Janeiro), ganhava terreno entre a massa propriamente dita, a tal ponto que alguns de seus eleitores começaram a acusar Jânio de estar levando o Brasil para o comunismo. Por outro lado as duras medidas internas, que visavam a combater a inflação - que foi crescente durante o governo JK - e já grassava solta após a inauguração de Brasília, bem como algumas medidas que visavam reorganizar a economia, desagradavam à esquerda. Jânio reprimia os movimentos esquerdistas, pelos quais não tinha simpatia alguma, e muitos deles eram liderados por João Goulart. Sua política de austeridade, baseada principalmente no congelamento de salários, restrição ao crédito e combate à especulação, desagradava inúmeros setores influentes. Jânio nunca teve um bom esquema de sustenção no Congresso Nacional. Sua eleição se deu ao arrepio das forças políticas que compunham esse Congresso, que fora eleito em 1958, e já não mais correspondia às necessidades e às aspirações do eleitorado, que mudara de posição. Diz Hélio Silva, em A Renúncia: O resultado do pleito em que Jânio recebeu quase 6 milhões de votos rompeu o controle das cúpulas partidárias.



No seu curto período de governo, Jânio Quadros: panto de toda a nação, anunciou sua renúncia, que foi • Criou uma nova política internacional, a política prontamente aceita pelo Congresso Nacional. externa independente (PEI), visando estabelecer relaEspecula-se que talvez Jânio não esperasse que ções com todos os povos, particularmente os da área sua carta-renúncia fosse efetivamente entregue ao Congresso. socialista e da África. Restabeleceu relações diplomáti- Pelo menos não a carta original, assinada, com valor de cas e comerciais com a Rússia e a China. Nomeou o documento. primeiro embaixador negro da história do Brasil. Cláudio Lembo, que foi Secretário de Negócios • Defendeu a política de autodeterminação dos Jurídicos da Prefeitura durante o segundo mandato de povos, condenando as intervenções estrangeiras. Con- Jânio, recorda dois pedidos de renúncia que Jânio lhe denou o episódio da Baía do Porcos e a interferência entregou - e preferiu guardar no bolso. Em entrevista ao norte-americana que provocou o isolamento de Cuba. jornal O Estado de S. Paulo [4] disse Lembo: • Criou as primeiras reservas indígenas, dentre “Ele fazia isso em momentos de tensão ou muito elas o Parque Nacional do Xingu, e os primeiro parques cansaço, ou de “stress”, como os jovens dizem hoje. Era ecológicos nacionais. aquele cansaço da luta política, de quem diz ‘vou embo• Através da Resolução nº 204 da Superintendênra’. Mas não era para valer ”. cia da Moeda e do Crédito, acabou com subsídios ao Era voz corrente, na ocasião, que os congressistas câmbio que beneficiavam determinados grupos econô- não dariam posse ao vice-presidente, João Goulart, cuja micos importadores às custas do erário público. fama de “esquerdista” agravou-se após Jânio tê-lo envi• Instalou uma ávara política de gastos públicos, ado habilmente em missão comercial e diplomática à enxugando onde fosse possível a máquina governamen- China. Essa fama de “esquerdista” fora atribuída a Jango tal. Abriu centenas e centenas de inquéritos e sindicâncias quando ele ainda exercia o cargo de Ministro do Trabaem um combate aberto à corrupção e ao desregramento lho no governo democrático de Getúlio Vargas (1951na administração pública. 1954), durante o qual aumentou-se o salário mínimo a • Enviou ao Congresso os projetos de lei antitruste, 100% e promoveu-se reforma agrária – atitudes essas a lei de limitação e regulamentação da remessa de lu- consideradas suficientemente “comunistas” pelos secros e royalties, e a pioneira proposta de lei de reforma tores conservadores na época. agrária. Naturalmente nenhum desses projetos jamais Por outro lado especula-se que Jânio estaria certo foi posto em votação pelo Congresso - hostil a seu go- de que surgiriam fortes manifestações populares converno - que os engavetou, uma vez que Jânio se recusa- tra sua renúncia, com o povo clamando nas ruas por va a contribuir com o que chamava de espórtulas cons- sua volta ao poder - como ocorreu com Charles de Gaulle. trangedoras que os congressistas estavam acostuma- Por isso Jânio permaneceu por horas aguardando dendos a exigir para aprovar Leis de interesse da nação tro do avião que o levaria de Brasília a São Paulo. (prática essa similar ao chamado Mensalão que ocorTudo indica, entretanto, que algum tipo arranjo foi reu no primeiro governo Lula). feito, nos bastidores da política, para impedir que a po• Finalmente, proibiu o biquíni na transmissão tepulação soubesse em que local Jânio se encontrava levisada dos concursos de miss, proibiu as rinhas de nos momentos mais cruciais - imediatamente após a galo, o lança-perfume em bailes de carnaval e regula- divulgação de sua carta de renúncia. mentou o jogo carteado. Por hilárias que possam ter Jânio Quadros alegou a pressão de “forças terríparecido essas medidas na ocasião, mais de 45 anos veis” que o obrigavam a renunciar, forças que nunca chedepois, passados mais de dez presidentes pela cadei- gou a identificar. Com sua renúncia abriu-se uma crise, ra que foi sua, todas essas leis editadas por Jânio ainda pois os ministros militares vetavam o nome de Goulart. continuam em vigor. Assumiu provisoriamente Ranieri Mazzili, enquanto aconCarlos Lacerda, governador do estado da tecia a campanha pela legalidade; nesta campanha desGuanabara, - o derrubador de presidentes - percebendo tacou-se Leonel Brizola, governador do Rio Grande do que Jânio fugia ao controle das lideranças da UDN, mais Sul e cunhado de João Goulart (ou Jango como era couma vez se colocou como porta-voz da campanha contra nhecido no meio político). Com a adoção do regime parum presidente legitimamente eleito pelo povo (como lamentarista, e consequente redução dos poderes prehavia feito com relação a Getúlio Vargas e tentado, sem sidenciais, finalmente os militares aceitaram que Goulart sucesso, com relação a Juscelino Kubitscheck). Não assumisse. O primeiro Primeiro-Ministro do Brasil foi tendo como acusar Jânio de corrupto, tática que usou Tancredo Neves. A experiência parlamentarista, contucontra seus dois antecessores, decidiu impingir-lhe a do, foi revogada por um plebiscito em 6 de janeiro de pecha de golpista. 1963, depois de também terem sido primeiros-minisEm um discurso no dia 24 de Agosto de 1961, trans- tros Brochado da Rocha e Hermes Lima. mitido em cadeia nacional de rádio e televisão, Lacerda denunciou uma suposta trama palaciana de Jânio e acusou seu Ministro da Justiça, Oscar Pedroso Horta, de têlo convidado a participar de um golpe de estado. Na tarde de 25 de Agosto, Jânio Quadros, para es-

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Governo João Goulart (1961-1964) João Belchior Marques Goulart, conhecido popularmente como Jango, (São Borja, 1 de março de 1918 — Mercedes, 6 de dezembro de 1976) foi um político brasileiro; presidente do Brasil de 1961 a 1964. De 1953 a 1954, foi ministro do Trabalho. Foi também presidente do Partido Trabalhista Brasileiro. Elegeu-se deputado estadual (1946-1950) e deputado federal (1951). Foi ministro do Trabalho, Indústria e Comércio do governo de Getulio Vargas (1953-1954), e vicepresidente da República no governo de Juscelino Kubitschek (1956-1961). Na eleição de 1960, foi novamente eleito vice-presidente, ao concorrer pela chapa de oposição ao candidato Jânio Quadros (UDN), que venceu o pleito. Naquela época, as votações para presidente e vice eram separadas. Em 25 de agosto de 1961, enquanto João Goulart realizava uma missão diplomática na China, o presidente Jânio Quadros renunciou ao cargo no Brasil. Enquanto o vice-presidente não voltava, os ministros militares do governo formaram um movimento que tentou impedir a posse de João Goulart. A solução para o impasse foi a aprovação pelo Congresso, em 2 de setembro, de uma emenda constitucional que instaurou o parlamentarismo como regime de governo. João Goulart assumiu a presidência em 7 de setembro de 1961. Em 6 de janeiro de 1963, um plebiscito escolheu a volta do presidencialismo por larga margem de votos. Em 1962, o governo divulgou um plano, elaborado pelo economista Celso Furtado, para combater a inflação e desenvolver o país. Anunciou também as reformas: agrária, tributária, administrativa, bancária e educacional. Seu plano econômico falhou, boicotado pelos setores reacionários, e o governo brasileiro se viu obrigado a negociar empréstimos com o Fundo Monetário Internacional (FMI) e o governo dos Estados Unidos, que exigiram cortes significativos nos investimentos nacionais. Em seu governo, Jango aprovou leis que garantiam benefícios aos trabalhadores urbanos e rurais. Também procurou diminuir a participação de empresas estrangeiras em alguns setores estratégicos da economia. Manteve uma política externa independente: reatou relações diplomáticas com a União Soviética e se recusou a apoiar uma invasão a Cuba, proposta pelo presidente americano John Kennedy. As tensões sociais no país aumentaram. Em 13 de março de 1964, Jango discursou na Central do Brasil para 150 mil pessoas, e anunciou reformas, como a nacionalização de refinarias de petróleo e a desapropriação de terras para o início de uma verdadeira reforma

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agrária, numa deseperada tentativa de conseguir apoio popular. Em 19 de março, em São Paulo, foi organizada a Marcha da Família com Deus pela Liberdade, cujo objetivo era mobilizar a opinião pública contra o governo de Jango e sua política que, segundo eles, culminaria com a implantação do comunismo no Brasil. Nessa época os Estados Unidos, alertados pelo que acontecera em Cuba, já patrocinavam financeira e intelectualmente golpes militares por toda a América Latina - inclusive com o fornecimento de agentes de inteligência norte-americanos - na tentativa de “impedir a implantação do comunismo” nesses países e assim, assegurar e aumentar seu poder e seus interesses econômicos, políticos e estratégicos sobre a região. Em 31 de março de 1964, o comandante das tropas de Minas Gerais, um dos principais conspiradores contra o governo eleito, iniciou a movimentação de tropas em direção ao Rio de Janeiro e, deu-se início ao golpe político-militar que roubou o governo de João Goulart, em ato repudioso e agressivo à Constituição. O presidente Jango refugiou-se no Rio Grande do Sul, apesar de ter condições de resistir ao movimento golpista, não desejoso de instaurar uma guerra civil no país, exilou-se definitivamente no Uruguai. O Congresso, coagido pelos tanques, entregou o cargo de chefe da nação novamente a Ranieri Mazzili, presidente da Câmara, mas, efetivamente, foram os militares que passaram a controlar o país. O novo governo foi reconhecido pelo presidente norte-americano, Lyndon Johnson, poucas horas após tomar o poder. Um portaaviões norte-americano se localizava ao largo da costa brasileira, para dar apoio ao golpe, se necessário. João Goulart morreu no exílio, na província argentina de Corrientes, em 6 de dezembro de 1976 vítima de ataque cardíaco.

GOVERNOS MILITARES O governo de João Goulart foi marcado por inflação alta, estagnação econômica e uma forte oposição das forças armadas. Em 31 de março de 1964 as Forças Armadas realizam um golpe, destituindo João Goulart. Os líderes do golpe, dentre eles os governadores dos estados do Rio de Janeiro, Carlos Lacerda, de Minas Gerais, Magalhães Pinto e de São Paulo, Adhemar de Barros, escolheram como presidente o General Humberto de Alencar Castelo Branco, seguido pelo General Arthur da Costa e Silva (1967-1969), o General Emílio Garrastazu Médici (1968-1974), o General Ernesto Geisel (1974-1979) e o General João Baptista de Oliveira Figueiredo (1979-1984). Entre as características adquiridas pelos governos decorrentes do golpe militar, também chamado de Contra-Revolução, destacam-se a supressão de alguns direitos constitucionais dos elementos e instituições ligados à suposta tentativa de gol-



pe pelos comunistas, e uma forte censura à imprensa, após a edição do AI-5. Em 1965, todos os partidos políticos então existentes são declarados extintos, e teve início a intensificação da repressão política aos comunistas. Somente dois partidos eram permitidos, a ARENA (Aliança Renovadora Nacional), e o MDB (Movimento Democrático Brasileiro), que veio a servir de refúgio a toda a esquerda e extrema esquerda política. Em pequenos municípios, porém, a divisão entre os dois partidos não era ideológica, mas sim atendia às divisões das oligarquias locais. Em 1967, foi aprovada a sexta Constituição Brasileira pelo Congresso, institucionalizando o golpe/Revolução/Contra-revolução, e estabelecendo eleições indiretas para Presidente, realizada via Colégio eleitoral, este eleito diretamente. No mesmo ano, diante do crescimento dos movimentos de contestação, o General Arthur da Costa e Silva assumiu a presidência. Em dezembro de 1968, fechou o Congresso e decreta o Ato Institucional no. 5, o AI5, que lhe deu o direito de fechar o Parlamento, cessar direitos políticos e suprimir o direito de habeas-corpus. Neste período, intensificou-se a luta armada nas cidades e no campo em busca da derrubada do governo militar. Praticamente, tudo teve início com o atentado no Aeroporto Internacional dos Guararapes, em Recife, em 1966, com diversos mortos e feridos, e em diversos outros pontos do país, principalmente em São Paulo e Rio de Janeiro. Foi após a configuração desta conjuntura de terror e justiçamentos da parte dos grupos comunistas que a censura teve sua implantação consolidada. Em 1969, Costa e Silva sofreu uma trombose e ficou incapacitado; uma junta formada pelos comandantes das Forças Armadas assumiu o poder. Em outubro, o General Médici foi eleito presidente no Congresso, e comanda o período mais sangrento da ditadura militar, com a mais forte repressão aos grupos de terroristas e guerrilheiros marxistas, com suspeitos e colaboradores sendo presos, ocasionalmente torturados, exilados ou mortos em confrontos com as forças policiais do Estado. Nesta época teve início o movimento guerrilheiro no Araguaia e a realização de seqüestros de embaixadores estrangeiros por grupos de esquerda. Estes seqüestros eram usados, em sua maioria, como forma de pressionar o governo militar a libertar presos políticos. Após a redemocratização do país, contabilizou-se pouco mais de trezentos mortos, de ambos os lados. Em 1974, o General Ernesto Geisel assumiu a presidência, tendo que enfrentar grandes problemas econômicos, causados pela dívida externa criada pelo governo Médici, e agravados pela crise internacional do petróleo, e uma alta taxa de inflação. Geisel iniciou a abertura democrática que foi continuada pelo seu sucessor, o General Figueiredo (19791985). Figueiredo não só permitiu o retorno de políticos exilados ou banidos das atividades políticas durante os anos 60 e 70, mas também autorizou que concorres-

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sem nas eleições municipais e estaduais em 1982. O período termina com as eleições indiretas para presidente em 1984, com Paulo Maluf concorrendo pelo PDS e Tancredo Neves pelo PMDB apoiado pela Frente Liberal, dissidência do PDS liderada por José Sarney e Marco Maciel. As eleições, as últimas indiretas da história brasileira, foram precedidas de uma enorme campanha popular em favor de eleições diretas, levada a cabo por partidos de oposição, a frente o PMDB, que buscava a aprovação pelo Congresso Nacional da Emenda Constitucional que propunha a realização de eleições diretas. A campanha foi chamada de “Diretas já”, e tinha a frente o deputado Dante de Oliveira, criador da proposta de Emenda. Em 25 de abril de 1984, a emenda foi votada e obteve 298 votos a favor, 65 contra, 3 abstenções e 112 deputados não compareceram ao plenário no dia da votação. Assim a emenda foi rejeitada por não alcançar o número mínimo de votos para a aprovação da emenda constitucional.

Governo Castelo Branco (1964-1967) Marechal Humberto de Alencar Castello Branco (Fortaleza, 20 de setembro de 1897[1] — Fortaleza, 18 de julho de 1967) foi um militar e político brasileiro, primeiro presidente do regime militar instaurado pelo Golpe Militar de 1964. Nomeado chefe do Estado-Maior do Exército pelo então presidente da República João Goulart em 1963, Castello Branco foi um dos líderes do Golpe de Estado de 31 de março de 1964, que depôs Goulart. Eleito presidente pelo Congresso Nacional, iniciou o seu regime presidencial em 15 de abril de 1964, e ficou no posto até 15 de março de 1967. Durante seu mandato, Castello Branco aboliu todos os partidos. Ele promoveu reformas econômicas e tributárias, e foi sucedido pelo seu ministro de Guerra, marechal Costa e Silva. Quando tornou-se presidente da República do Brasil, logo após o Ato Institucional Número Um, o AI-1, segundo historiadores, Castello seguiu as idéias de seus ensaios. As medidas tomadas, não atingiram apenas o legislativo, mas também todas as organizações consideradas pelos golpistas como nocivas à pátria e à implantação do novo regime, que segundo versão oficial pretendia corrigir os males sociais e políticos, além de instaurar um regime comunista no país; algumas dessas organizações foram dissolvidas. Castello foi responsável pela criação de projetos como o do Novo Código Tributário, o Estatuto da Terra, o Banco Central, a Lei do Mercado de Capitais e o Código de Minas. O Comando Geral dos Trabalhadores (CGT), as



ligas camponesas e a União Nacional dos Estudantes (UNE), foram algumas das instituições atingidas pela repressão desencadeada pelo governo militar. Algumas das principais lideranças pró-comunismo do país foram presas e enquadradas em Inquérito Policial Militar (IPM). Também empresários foram investigados. Foi o caso dos donos da Panair do Brasil, a maior companhia aérea do país, que teve a sua licença para voar cassada e o patrimônio temporariamente confiscado porque o grupo acionário era ligado a líderes comunistas. Promoveu uma profunda alteração nas forças armadas. Além de acabar com a patente de marechal, mudou a estrutura da cúpula militar brasileira ao alterar o sistema de cálculo para a aposentadoria compulsória, o que veio a alterar radicalmente tanto a natureza quanto a intensidade da participação dos militares brasileiros na política: • Generais: aos limites para passagem para reserva de 62 anos para general-de-brigada, 64 anos para general-de-divisão e 66 para general-de exército, adicionou os seguintes critérios: • nenhum oficial pode ser general por mais de 12 anos. • cada nível de generalato dever renovar pelo menos 25% de seu quadro a cada ano. Quando isto não acontece naturalmente, os mais velhos passam à reserva compulsoriamente. • Coronéis: não podem permanecer menos de 7 nem mais do que 9 anos na mesma patente. • Nenhum oficial pode passar mais de 2 anos em cargos civis sem se desligar das Forças Armadas. Com estas alterações casos com o do general Cordeiro de Farias não acontecem mais: general em 1942, passou a reserva somente ao atingir os 67 anos de idade, completando 25 anos de generalato, 13 como quatro estrelas. Além disso, chefiou a polícia de São Paulo por 3 anos, foi interventor do Rio Grande do Sul por outros 3 e governou Pernambuco por mais 4. Castello Branco criou assim as condições para que, no futuro, generais deixassem de ser as figuras políticas brasileiras longevas e proeminentes que foram desde de a Proclamação da República. Seu ministério era formado por elementos da chamada linha dura do exército. Em seu governo promulgou vários decretos-leis, e alguns atos institucionais. Reprimiu as manifestações comunistas contrárias às atitudes do governo com certa severidade. Em 1965, o Ato Institucional Número Dois declarou extinto o pluripartidarismo, levando o Brasil ao bipartidarismo com a criação da Aliança Renovadora Nacional (ARENA) e do Movimento Democrático Brasileiro (MDB). Em seu governo surgiu o Cruzeiro Novo como unidade monetária, além de serem criados o Banco Central do Brasil e o Banco Nacional de Habitação (BNH). Seguindo orientação de economistas estrangeiros do

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Fundo Monetário Internacional (FMI), fixou o coeficiente de correção monetária. Em fevereiro de 1967 foi decretada a Lei de Imprensa (que pode ter sido baseada no ensaio A Estratégia Militar ), cuja finalidade era controlar a informação, similar ao recente e fracassado projeto de “mordaça” sugerido pelo presidente Luis Inácio Lula da Silva Castello Branco aprovou o regulamento geral do Instituto Brasileiro de Reforma Agrária (IBRA) e promulgou a constituição de 24 de novembro de 1967, que institucionalizava o governo militar. No plano econômico, acentuou-se a internacionalização da economia para a entrada de capitais estrangeiros no país para construção de obras rodoviárias, liberação e financiamento governamental de facilidades tributárias para fabricantes de equipamentos e insumos rodoviários Para combater a inflação tomaram-se medidas monetárias clássicas, conforme as recomendações do FMI. Os projetos pendentes da construção de ferrovias para a interligação Norte-Sul, Leste-Oeste, passando por Brasília, iniciados por Juscelino Kubitschek, foram abandonados pelos militares. Os projetos e construções de rodovias, devido ao custo elevado, foram financiadas por instituições internacionais como o BID, Banco Mundial, FMI, entre muitos outros, e tiveram apoio de grandes empreiteiros. As estradas BR-163 chamada de Rodovia CuiabáSantarém, Rodovia Belém-Brasília BR-010 iniciada em 1962, Rodovia Perimetral-Norte BR-210, Transamazônica BR-230, Transbrasiliana BR-153, Rodovia Castelo-Branco, entre outras obras, foram incentivadas e aceleradas no governo militar sob o binômio segurança e desenvolvimento. Alguns apontam que a prática do governo foi seguida do ensaio Tendências do Emprego das Forças Terrestres na Guerra Futura, no qual se diz que a mobilidade e supremacia dos eixos rodoviários em velocidade e mobilidade superava a vantagem do deslocamento ferroviário. Segundo crença apregoada por institutos de desenvolvimento norte-americanos, entre eles a CIA, no “avanço tecnológico das Américas”, as ferrovias eram meio de transporte lento e ultrapassado, portanto deveriam ser abandonadas. Esta orientação foi seguida pelo presidente e sua equipe em sua “Tese Desenvolvimentista” descrita no ensaio citado. Castello unificou os institutos de previdência IAPI, IAPC, IAPTEC, entre outros em um só, o INPS, conforme sugerido na obra O Poder Nacional . Diante da resistência parlamentar, Castello Branco decretou o fechamento do Congresso Nacional, com a intervenção das Forças Armadas no ato. Assim o parlamento foi influenciado a aprovar a nova Constituição de 1967, que institucionalizou o regime militar. A sucessão do governo castelista dividiu os milita-



res, pois de um lado encontramos aqueles que eram oriundos da Escola Superior de Guerra (o denominado “grupo Sorbonne”) e do outro, a “linha dura”, seguidores da filosofia da Escola de Guerra do Fort Leavenworth. Na luta entre os dois grupos, saiu vencedor o grupo da linha dura com o general Artur da Costa e Silva, que futuramente veio a tornar o regime ainda mais autoritário com a decretação do AI-5.

Governo Costa e Silva (1967-1969) Marechal Artur da Costa e Silva (Taquari, RS, 3 de outubro de 1902 — Rio de Janeiro, 17 de dezembro de 1969) foi um militar e político brasileiro, o segundo presidente do regime militar instaurado pelo golpe de estado de 1964. Era então marechal do Exército, e já havia ocupado o Ministério da Guerra no governo anterior, do marechal Castelo Branco. Para muitos, seu governo iniciou a fase mais dura do regime militar. Foi sob o governo Costa e Silva que foi promulgado o AI-5, que lhe deu poderes para fechar o Congresso Nacional, cassar políticos e institucionalizar a repressão. No governo João Goulart, reprime as manifestações estudantis no Nordeste e é afastado do comando do IV Exército. Ao final de 1963, participa ativamente da conspiração que derruba o presidente da República, assumindo o Ministério da Guerra no governo Castelo Branco. Como Ministro da Guerra, toma a posição de defensor dos interesses da chamada linha dura da ultradireita no interior das Forças Armadas, impondo-se candidato à sucessão de Castelo Branco e alijando os militares castelistas - como o futuro presidente Ernesto Geisel e seu futuro auxiliar Golbery do Couto e Silva - de postos de responsabilidade. É eleito presidente da República em eleição indireta pelo Congresso, em 3 de outubro de 1966, sendo empossado em 15 de março de 1967. Extingue a Frente Ampla, movimento de oposição que reúne políticos do período pré-64. Combate a inflação, revisa a política salarial e amplia o comércio exterior. Inicia uma reforma administrativa, expande as comunicações e os transportes, mas não resolve os problemas da educação. Em 1968, a morte do secundarista Edson Luís num confronto com a polícia provoca a Passeata dos Cem Mil, no Rio de Janeiro. A situação política agrava-se em agosto, quando o deputado Márcio Moreira Alves recomenda, num discurso, que as moças se recusem a dançar com cadetes em protesto contra o regime militar. O governo pede licença ao Congresso Nacional para processar o deputado, mas o pedido é negado. Costa e

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Silva convoca então o Conselho de Segurança Nacional e edita o Ato Institucional Número Cinco (AI-5), que lhe dá poderes para fechar o Parlamento, cassar políticos e institucionalizar a repressão. Após sofrer uma trombose cerebral, afasta-se da presidência em 31 de agosto de 1969, sendo substituído por uma junta militar. Costa e Silva falece no dia 17 de dezembro do mesmo ano, vítima de enfarte.

Governo Médici (1969-1974) General Emílio Garrastazu Médici (Bagé, 4 de dezembro de 1905 — Rio de Janeiro, 9 de outubro de 1985) foi um militar e político brasileiro, presidente do Brasil entre 30 de outubro de 1969 e 15 de março de 1974. O general Medici governou o país durante o regime militar, sendo o seu governo conhecido como os anos de chumbo da ditadura, devido à violentíssima repressão promovida à oposição durante seu governo. Prisões, torturas e grupos de extermínios foram fatos comuns em seu governo, que o deram o apelido de “Carrasco Azul”, devido ao seu sobrenome, Garrastazu. Pelo menos dois fatos fizeram de Médici um dos mais incomuns presidentes do regime militar inaugurado em 1964: a utilização maciça de campanhas propagandísticas para promover o regime e ter feito o deputado e ex-chefe da polícia política da era Vargas, Filinto Müller presidente do Congresso e da Arena. Data da época deste governo a famosa campanha publicitária cujo slogan era: “Brasil, ame-o ou deixe-o”( Amar ao país correspondia a não ser opositor ao regime militar) Foi o período durante o qual o país viveu o chamado “Milagre Brasileiro”: crescimento econômico e projetos faraônicos (como a Transamazônica e a Ponte RioNiterói) foram a tônica daquele período. Daí que os dois ministros mais famosos do governo Médici foram o da Fazenda, Delfim Netto e José Flávio Pécora e o dos Transportes, Mário Andreazza. No seu governo concluiu-se o acordo com o Paraguai para construção da usina de Itaipu. Foi também executado o Plano de Integração Nacional (PIN), que permitiu a construção das rodovias SantarémCuiabá, Perimetral Norte e da ponte Rio-Niterói. No campo social, foi criado o Plano de Intergração Social (PIS). A euforia provocada pela conquista da Copa do Mundo de futebol (Médici dizia-se torcedor do Grêmio), em 1970 conviveu com a repressão velada ou explícita aos opositores do regime, notadamente os ativistas de orientação comunista. Ao se retirar da Presidência da República, abandonou a vida pública. Declarou-se contrário à anistia política assinada pelo presidente João Figueiredo (que havia sido chefe da Casa Militar durante seu governo). Foi sucedido, em 1974, pelo general Ernesto Geisel.



Governo Geisel (1974-1979) Ernesto Geisel (Bento Gonçalves, 3 de agosto de 1908 — Rio de Janeiro, 12 de setembro de 1996) foi um general e político brasileiro, o quarto presidente do regime militar instaurado pelo golpe militar de 1964. Após o golpe de 1964, em 15 de abril de 1964 foi nomeado chefe da Casa Militar pelo presidente Castello Branco que o encarregou de averiguar denúncias de torturas em unidades militares do Nordeste. Castello o promoveu a general-de-exército em 1966 e o nomeou ainda ministro do Supremo Tribunal Federal em 1967. Foi lançado oficialmente candidato à Presidência pela Arena, em 18 de Julho de 1973 e venceu no Colégio Eleitoral em 15 de Janeiro de 1974 o candidato do único partido legal de oposição,MDB, Ulysses Guimarães. Em política externa procurou ampliar a presença brasileira na África e na Europa, evitando o alinhamento incondicional à política dos Estados Unidos. Principais realizações: o reatamento de relações com a China; o II Plano Nacional de Desenvolvimento (PND); a busca de novas fontes de energia, realizando o acordo nuclear com a Alemanha, criando os contratos de risco com a Petrobrás e incentivando a utilização do álcool como combustível; • início do processo de redemocratização do país, embora tal processo tenha sofrido alguns retrocessos durante seu governo, como bem exemplifica o Pacote de Abril, em 1977 . Geisel afirmou que a redemocratização seria um processo “lento, seguro e gradual”. • • •

Governo Figueiredo (1979-1985) João Baptista de Oliveira Figueiredo (Rio de Janeiro, 15 de janeiro de 1918 — Rio de Janeiro, 24 de dezembro de 1999) foi um militar (general) e político brasileiro. Foi o último presidente do regime militar, que vigorou no Brasil entre 1979 e 1985. Durante o seu governo, promoveu a lenta transição do poder político para os civis. Era filho do general Euclides Figueiredo, que fora comandante da Revolução Constitucionalista de 1932 em São Paulo.

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Foi candidato a presidência da República pela via indireta, escolhido pelo seu partido, a ARENA, obtendo a vitória no Colégio Eleitoral do Congresso Nacional em 1978, prometendo a “mão estendida em conciliação” e jurando fazer “deste País uma democracia”. No seu governo, voltaram os exilados do regime militar e realizaram-se as primeiras eleições diretas para governador de estado desde 1965. Como presidente, discursou na Assembléia Geral da Organização das Nações Unidas, criticando os altos juros impostos pelos países desenvolvidos. Mas sua gestão ficou bastante marcada pela grave crise econômica que assolou o país na década, com altos índices recessivos e inflacionários e com a dívida externa crescendo em assustadoras proporções, além de um notável aumento na instabilidade social. Implementou, também, o programa de incentivo à agricultura, que tinha como slogan “Plante que o João garante”. Esse programa foi criado por Antônio Delfim Netto, então Ministro do Planejamento, e seu vice José Flávio Pécora. Muitos agricultores pequenos quebraram por causa dos incentivos, que visavam modernizar a agricultura brasileira. A agricultura, pórem, foi realmente modernizada, e o programa é grande responsável pelo Brasil, atualmente, ser um dos maiores e melhores exportadores agrícolas do mundo. O preço dos alimentos como feijão, arroz etc. (alimentos básicos) baixou considerávelmente, antes muito caros para a população mais humilde. Em 1985, deixou a cargo do PDS a escolha do candidato da situação, não interferindo na escolha de Paulo Maluf, candidato que não apoiava. Foi sucedido na presidência por José Sarney (seu antigo desafeto de partido), vice de Tancredo Neves, eleito indiretamente pelo Congresso Nacional que, embora fosse candidato da oposição, havia recebido apoio até do ex-presidente Ernesto Geisel, com quem se encontrara 3 vezes. Não quis entregar a faixa presidencial a Sarney na cerimônia de posse em março de 1985. Depois de seu governo, afastou-se definitivamente da vida política. Ficou célebre a sua “declaração de despedida”, dada ao jornalista Alexandre Garcia para a extinta TV Manchete: “Bom, o povo, o povão que poderá me escutar, será talvez os 70% de brasileiros que estão apoiando o Tancredo. Então desejo que eles tenham razão, que o doutor Tancredo consiga fazer um bom governo para eles. E que me esqueçam”. Foi o presidente do ciclo do regime militar com maior tempo de mandato: 6 anos, sendo também o terceiro homem com mais tempo à frente da Presidência da República, atrás somente de Fernando Henrique Cardoso (8 anos) e de Getúlio Vargas (18 anos). Principais realizações: • Anistia aos punidos pelo AI-5 e perdão aos crimes de abuso de poder, tortura e assassinato cometidos por órgãos de segurança. • Extinção do bipartidarismo, o que dividiu a oposi-



ção entre os novos partidos criados e manteve a união dos arenistas, agora no PDS, que garantiram dessa forma a presidência da Câmara. • Garantiu o processo de abertura política, iniciado por Geisel, que resultou no fim do regime militar. • Estabeleceu o reajuste semestral do salário. • No seu governo foi criado o programa Grande Carajás.

REPÚBLICA ATUAL O primeiro presidente civil eleito deste o golpe militar de 1964 foi Tancredo Neves. Ele não chegou a assumir, sendo operado no dia 14 de março de 1985 e contraindo infecção hospitalar. No dia da posse, 15 de março de 1985, assume então José Sarney de modo interino, e após 21 de abril, data do falecimento de Tancredo Neves, como presidente em caráter pleno. Em 1° de março de 1986, Sarney e sua equipe econômica comandada por Dílson Funaro, ministro da Fazenda, lançam o “Plano Cruzado”, conjunto de medidas para conter a inflação, entre as quais o congelamento de preços e a criação de uma nova moeda, o cruzado (Cz$), valendo 1000 cruzeiros (Cr$) (moeda da época). Sarney apelou para a população que deu amplo apoio ao plano, inclusive com as pessoas se declarando “fiscais do Sarney” e denunciando violações ao congelamento de preços. O PMDB vence as eleições estaduais de 1986 na maioria dos estados, porém após as eleições, em 21 de novembro de 1986, o governo decreta o “Plano Cruzado 2”, com os preços sendo liberados. Isto ocasionou um descontentamento do povo para com o governo, pois o plano cruzado foi visto por muitos como uma simples estratégia política para vencer as eleições. A inflação volta a subir, a crise se alastra e em 20 de janeiro de 1987 o governo decreta moratória, deixando de pagar a dívida externa. Em 29 de abril de 1987, o governo substitui Funaro por Luis Carlos Bresser Pereira, que com a inflação em alta, lança o “Plano Bresser”, com novo congelamento de preços, em junho de 1987 e acabando com a moratória. A inflação volta a subir e em 6 de janeiro de 1988, Bresser é substituído por Maílson da Nóbrega. Em 15 de janeiro de 1989 Maílson lança o “plano verão”, com o lançamento de uma nova moeda, o cruzado novo (Ncz$) valendo então 1000 cruzados. Fernando Collor foi eleito em 1989, na primeira eleição direta para Presidente da República desde 1964. Seu governo perdurou até 1992, quando renunciou devido a processo de “impeachment ” movido contra ele. O processo de afastamento ocorreu em decorrência de uma série de denúncias envolvendo o Presidente Collor em esquemas de corrupção, que seriam comandados pelo seu ex-tesoureiro de campanha, Paulo César Farias, conhecido por PC. A queda de Collor será resultado de uma imensa Revolução Democrática, protagonizada pela juventude e pelo movimento estudantil, no movimento conhecido como “Fora Collor”. O

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vice-presidente, Itamar Franco, assume em seu lugar. No governo de Itamar Franco é criado o Plano Real, articulado por seu Ministro da Fazenda, Fernando Henrique Cardoso. O governo Itamar contou com a presença de vários senadores como ministros. Historiadores chegam a classificar este fenômeno como uma espécie de um “parlamentarismo branco”. Fernando Henrique articulou a base partidária de apoio para a sua eleição. Embora tenha tido o apoio do então presidente Itamar, um rompimento entre os dois ocorreu durante o primeiro mandato de Fernando Henrique. Fernando Henrique Cardoso foi eleito em 1994 e reeleito em 1998. Cumpriu dois mandatos e transmitiu, democraticamente, a faixa presidencial ao seu sucessor em 1° de janeiro de 2003. O ex-presidente Itamar Franco foi eleito, pelo PMDB, governador do estado de Minas Gerais, nas eleições de 1998 e não se candidatou à reeleição, embora o candidato por ele apoiado, o deputado Aécio Neves, tenha sido eleito no primeiro turno. O presidente Fernando Henrique tentou manter a base aliada de partidos para as eleições presidenciais de 2002, o que não foi possível. A aliança PSDB-PMDBPFL-PTB perdeu os dois últimos partidos. O segundo apoiou Ciro Gomes e o PFL não lançou candidatos à presidência da República. Lula e José Serra disputaram o segundo turno em 2002. O candidato Luis Inácio Lula da Silva, do PT, foi eleito presidente do Brasil com aproximadamente 61% dos votos válidos. Lula repetiria o feito em 2006, sendo reeleito no segundo turno disputado contra Geraldo Alckmin, do mesmo PSDB.

Governo José Sarney (1985-1990) José Sarney de Araújo Costa (Pinheiro, 24 de abril de 1930) é um político e escritor brasileiro. Foi presidente da República Federativa do Brasil, entre 1985 e 1990. José Sarney tornou-se presidente após o adoecimento e posterior morte de Tancredo Neves, entre março e abril de 1985. Sarney foi eleito vice-presidente da República na chapa de Tancredo Neves por eleição indireta, superando o candidato Paulo Maluf. Seu mandato se caracterizou pela consolidação da democracia brasileira, mas também por uma grave crise econômica, que evoluiu para um quadro de hiperinflação histórica e moratória. Também se notabilizaram as acusações de corrupção endêmica em todas as esferas do governo - sendo o próprio Presidente José Sarney denunciado, embora as acusações não tenham sido levadas à frente pelo Congresso Nacional. Foram citadas suspeitas de superfaturamento e irregularidades em concorrências públicas, como a da licitação da Ferrovia Norte-Sul.



Na área econômica, o governo Sarney adotou uma política considerada bastante heterodoxa. Entre as medidas de maior destaque estão o Plano Cruzado, em 1986: congelamento geral de preços por 12 meses, e a adoção do “gatilho salarial” (reajuste automático de salários sempre que a inflação atingia ou ultrapassava os 20%). O Plano Cruzado a princípio teve efeito na contenção dos preços e no aumento do poder aquisitivo da população. Milhares de consumidores passaram a fiscalizar os preços no comércio e a denunciar as remarcações, ficando conhecidos como “fiscais do Sarney”. No decorrer do ano o Cruzado foi perdendo sua eficiência, com uma grave crise de abastecimento, a cobrança de ágio disseminada entre fornecedores e a volta da inflação. O governo manteve o congelamento até as eleições estaduais de 1986, tentando obter os maiores dividendos políticos possíveis do plano. A estratégia eleitoral rendeu ao PMDB sucesso nas eleições de governador em vinte e dois dos vinte e três estados brasileiros. A economia, no entanto, não resistiu ao controle estatal sobre a inflação, ao mesmo tempo em que o governo não era capaz de conter gastos. Foi lançado o Plano Cruzado II, sem que a situação melhorasse. Esse processo culminou com a decretação da moratória, em 20 de Janeiro de 1987 - decisão considerada altamente controversa e pela qual o Brasil sofre, até a atualidade, graves retaliações nos mercados financeiros internacionais. Sucederam-se os Planos Bresser e Verão, sem sucesso no combate à escalada inflacionária. No fim do governo Sarney, o Brasil mergulha numa crise: entre fevereiro de 1989 e março de 1990, a inflação chega a 2.751%. Sarney notabilizou-se pela sua hábil condução do processo de redemocratização do país. Em 1985 realizaram-se eleições diretas para prefeito das capitais, as primeiras em vinte anos.Em 1986 ocorreram as eleições para a Assembléia Nacional Constituinte, a qual promulgou uma nova constituição em 5 de outubro de 1988. Foram legalizados todos os partidos políticos até então clandestinos e extinta a censura prévia. Foram realizadas eleições diretas para Presidente da República em 1989, as primeiras em 29 anos. José Sarney foi sucedido na Presidência por Fernando Collor de Mello.

Governo Collor (1990-1992) Fernando Affonso Collor de Mello ou simplesmente Fernando Collor (Rio de Janeiro, 12 de agosto de 1949), é um empresário e político brasileiro. Foi o primeiro presidente da República a ser eleito pelo voto popular em 1989 após quase trinta anos de jejum tendo governado o Brasil entre 1990 e 1992.

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Seu governo foi marcado pelo Plano Collor, pela abertura do mercado nacional às importações e pelo início do Programa Nacional de Desestatização. Teve seu mandato interrompido em razão de um processo de impeachment fundamentado em acusações de corrupção Fernando Collor iniciou sua carreira política na ARENA e foi nomeado prefeito de Maceió em 1979 pelo então governador Guilherme Palmeira, cargo ao qual renunciou em 1982 quando foi eleito deputado federal pelo PDS. Mais tarde se filiaria ao PMDB e seria eleito governador de Alagoas em 1986 derrotando o candidato do PFL, senador Guilherme Palmeira, o homem que anos antes abrira as portas de sua carreira política. Durante sua gestão empreendeu uma estratégia de combate aos funcionários públicos abastados que recebiam altos salários em contraste com a pífia remuneração da maioria, fato que o fez ser conhecido nacionalmente como “Caçador de Marajás”. Graças a essa postura de “guardião da moralidade” Collor fez uso de uma elaborada estratégia de marketing com o fito de captar os temas e anseios que permeavam a população. Segundo os jornalistas Mário Sérgio Conti e Cláudio Humberto Rosa e Silva, seu discurso reproduzia o que diziam os institutos de pesquisa variando conforme a necessidade momentânea, fosse o combate a corrupção ou a vertiginosa taxa de inflação, por exemplo. Em 21 de outubro de 1987 foi o único dos governadores peemedebistas a defender um mandato de quatro anos para o presidente Sarney, o que anteciparia as eleições para o ano seguinte, e dentro desse contexto sua intenção de disputar o cargo passou de simples cogitação a intenção real e nisso movimentou-se junto ao PMDB apresentando-se ora como candidato à vicepresidência numa chapa encabeçada pelo senador Mário Covas, ora tencionando a indicação do partido, mesmo que isso significasse enfrentar o vetusto deputado federal Ulysses Guimarães. Fiel a sua estratégia rumo ao Planalto elegeu o governo José Sarney como o responsável todas as mazelas e todos os descalabros político-administrativos que assolavam o país, postura que o levaria a deixar o partido e a ingressar no PRN, sucedâneo do minúsculo e irrisório Partido da Juventude (PJ) apresentando-se como candidato no início de 1989 apresentando-se ao eleitorado através de uma série de bem elaborada de



programas de televisão e passou à condição de alternativa conservadora às eleições daquele ano, cujo panorama apontava dois nomes de esquerda como os preferidos do eleitorado: Leonel Brizola e Luiz Inácio Lula da Silva. Exemplo disso pode ser verificado no livro que Pedro Bial lançou a respeito do jornalista Roberto Marinho onde o autor relata que o patriarca das Organizações Globo fixou-se inicialmente em Jânio Quadros como seu candidato a presidente, contudo como o veterano político sul-mato-grossense radicado no estado de São Paulo vivia o ocaso de sua carreira política, Marinho fez nova opção pelo governador paulista Orestes Quércia, considerado um nome mais palatável que os de Mário Covas e Ulysses Guimarães. Entretanto, como as articulações em torno de Quércia malograram e tanto Covas quanto Ulysses lançaram suas candidaturas em um cenário já favorável a Lula (uma “ameaça socialista” aos interesses da sociedade) e Brizola (rejeitado por Roberto Marinho devido a possibilidade de revogar sua concessão de TV caso eleito), não restou outra alternativa ao dono das Organizações Globo senão hipotecar seu apoio a Fernando Collor, opção mais que evidente quando do último debate presidencial daquela campanha, editado de modo a favorecer-lhe o desempenho ante o adversário Lula. Renunciou ao Governo de Alagoas em 14 de maio de 1989 transferindo o cargo a Moacir Andrade e em seguida iniciou as articulações para a formação de uma chapa viável de modo a compensar a tibieza política de sua origem política em um dos menores estados da federação e nesse contexto fixou-se na escolha de um candidato a vice-presidente oriundo do segundo maior colégio eleitoral do país, o estado de Minas Gerais, escolha que recaiu sobre o senador Itamar Franco após as recusas de políticos como Hélio Garcia e Júnia Marise. Discreto ao longo de toda a campanha seu candidato a vice ameaçaria renunciar à candidatura por mais de uma vez, mesmo após a sanção da chapa na convenção nacional do PRN, fato que não chegou a se concretizar. Durante os meses de campanha cerrou seu discurso no combate a corrupção e aos altos índices de inflação apontando ainda o governo Sarney como inepto chegando até a classificar o presidente como alguém “corrupto, inconpetente e safado”, o que lhe custou um direito de resposta no horário eleitoral e um processo por calúnia, injúria e difamação, mas nada que impedisse sua ascensão ao primeiro lugar nas pesquisas de opinião, embora o candidato do PRN não tenha comparecido a nenhum debate promovido pelos meios de comunicação durante o primeiro turno da eleição. Com o decorrer da campanha as pesquisas de opinião mostravam uma diferença cada vez menor entre os concorrentes e com isso a postura de Collor recrudesceu e atingiu seu ponto crítico quando o programa eleitoral do PRN exibiu um depoimento de Miriam Cordeiro, ex-namorada de Lula, que acusava o petista de ter urdido o

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aborto de Lurian, filha do casal. Paralelo a isso associou o adversário ao comunismo ao tempo em que a Cortina de Ferro ruía no leste europeu e a União Soviética dava os primeiros sinais de exaustão. A retórica “collorida” ganhou consistência quando houve a queda do Muro de Berlim em 9 de novembro de 1989 e ainda antes da eleição o seqüestro do empresário Abílio Diniz acabou indevidamente associado a grupos de esquerda interessados na vitória de Lula. Em meio a essa evervescência o candidato do PRN repetia à exaustão seu plano de governar para os “descamisados” e os “pés descalços” (denominações dadas por ele ao eleitorado mais humilde) de modo a fugir do estigma de “candidato da elite”. Oriundo de um estado politicamente inexpressivo e filiado a uma legenda igualmente tíbia logo o novo presidente sentiu a necessidade de compor uma base de sustentação capaz de permitir a implementação de seu programa de governo, ainda que o próprio Collor não fosse afeito a ciceronear os parlamentares em seus contatos políticos com vistas a aprovar os projetos de seu interesse. Tal aversão (confirmada numa longa entrevista ao jornalista Geneton Moraes Neto) criou um distanciamento entre o chefe do executivo e a maioria dos parlamentares que lhe hipotecavam apoio, mas em regra seu governo contava com o suporte de políticos do PFL, PDS, PTB, PL, de partidos conservadores de menor vulto e dissidentes ocasionais. O curioso é que embora o PRN (partido de Fernando Collor) tenha elegido dois senadores e quarenta deputados federais não fez nenhum governador. No legislativo o PMDB manteve a maior bancada tanto na Câmara dos Deputados quanto no Senado Federal e com isso conservou o comando do congresso para o biênio seguinte, situação em vigor desde o retorno dos civis ao poder em 1985. O curioso é que ao tomar posse o número de ministros nomeados por Collor era o menor dos trinta anos anteriores a 1990 e dentre os agraciados com um cargo no primeiro escalão estava o ex-jogador de futebol Artur Antunes Coimbra, o Zico, que deixaria o cargo após um ano. Com o tempo o insucesso de sua política econômica e as freqüentes denúncias envolvendo seus auxiliares diretos (inclusive a primeira-dama Rosane Malta Collor de Mello, presidente da Legião Brasileira de Assistência) redundaram em um desgaste progressivo de seu governo. No ano anterior ao início de seu governo a inflação oficial medida pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística alcançou a inacreditável cifra de 1.764% e em razão desse flagelo o presidente Collor elegeu como sua prioridade a luta contra a espiral inflacionária através do chamado Plano Brasil Novo, Novo, popularmente denominado de Plano Collor. Ousado em sua concepção o referido plano era a quarta tentativa empreendida pelo governo federal v isando o combate à hiperinflação, três das quais empreendidas ao longo do governo Sarney. A situação econômi-



ca do país era de tal modo periclitante que a discussão forma em junho de 1991 graças a uma disputa envolnão girava em torno da adoção de medidas na seara vendo seu irmão Pedro Collor e o empresário Paulo econômica e sim quando (e como) tais medidas seriam César Farias a partir da aquisição, por este último, do implementadas e nisso veio a primeira surpresa: na jornal Tribuna de Alagoas visando Alagoas visando montar uma rede de véspera de sua posse Fernando Collor fez uma solicita- comunicação forte o bastante para eclipsar a Gazeta de ção ao governo Sarney para que fosse decretado feriado Alagoas Alagoas e e as Organizações Arnon de Melo. Contornada bancário, o que só aumentou as especulações a res- em um primeiro instante, a crise tomou vulto ao longo do peito das medidas que seriam anunciadas. ano seguinte quando a revista Veja trouxe uma matéria Empossado numa quinta-feira, o governo Collor na qual o caçula do clã alagoano acusava o empresário anunciou seu plano econômico no dia seguinte à pos- PC Farias de enriquecer às custas de sua amizade com se: anunciou o retorno do cruzeiro como unidade mone- o presidente, algo que teve desdobramentos nos metária em substituição ao cruzado novo, vigente desde 15 ses vindouros: em 10 de maio Pedro Collor apresentou de janeiro de 1989 quando houve o último choque eco- à revista Veja Veja um um calhamaço de documentos que aponnômico patrocinado por seu antecessor. O cruzeiro vol- tavam o ex-tesoureiro de seu irmão como o proprietário taria a circular em 19 de março de 1990 em sua terceira, de empresas no exterior e como as denúncias atingiam e última, incursão como moeda corrente nacional visto um patamar cada vez mais elevado a família interveio e que seria substituída pelo cruzeiro real em 1993. Além desse modo o irmão denunciante foi removido do codisso, as medidas de Collor para a economia incluíram mando das empresas da família em 19 de maio por ainda ações de impacto como: o confisco dos depósitos decisão de sua mãe, dona Leda Collor. bancários superiores a Cr$ 50.000,00 (cinqüenta mil Pouco tempo depois o presidente Fernando Collor cruzeiros) por um prazo de dezoito meses visando redu- foi à televisão e rechaçou as denúncias feitas contra sua zir a quantidade de moeda em circulação, alteração no administração e com isso sentiu-se à vontade para cálculo da correção monetária e também na sistemática conclamar a população a sair de casa vestida em verde das aplicações financeiras, redução da máquina admi- e amarelo em protesto contra as “intenções golpistas” nistrativa com a extinção ou fusão de ministérios e ór- de determinados setores políticos e empresariais integãos públicos, demissão de funcionários públicos e o ressados em apeá-lo do poder. O apelo, entretanto, teve congelamento de preços e salários (embora tenha sido um efeito inverso ao que originalmente se propunha, em seu governo que os aposentados rurais tenham con- pois o que se viu às ruas foram as manifestações de quistado o direito a um salário mínimo como benefício jovens estudantes denominados de caras-pintadas, em básico ao invés do meio salário até então vigente). referência às pinturas de seus rostos que, capitaneaMesmo sendo o confisco bancário um flagrante dos pela União Nacional dos Estudantes exigiam o desrespeito ao direito constitucional de propriedade o impeachment do presidente numa cabala resumida no plano econômico conduzido pela Ministra da Economia slogan “Fora “Fora Collor!”. Zélia Cardoso de Mello foi aprovado pelo Congresso Enquanto isso as apurações na CPI colhiam, pauNacional em questão de poucos dias. Bem-sucedido latinamente, uma série de depoimentos e também de em seus dois primeiros meses o Plano Collor (que se- documentos escritos que corroboravam os indícios da ria complementado por uma série de outras medidas atuação escusa de Paulo César Farias nos bastidores em janeiro de 1991) acabou por aprofundar a recessão do poder. econômica, corroborada pela extinção, em 1990, de mais Em 26 de agosto o relatório final da “CPI do PC” foi de 920 mil postos de trabalho e uma inflação na casa aprovado e nele constava a informação de que o presidos 1200% ao ano. dente da República e seus familiares tiveram despesas O descontentamento da elite político-empresarial pessoas pagas pelo dinheiro recolhido ilegalmente pelo do país com o arrocho viria a ser aplainado por medidas “esquema PC” que distribuía tais recursos por meio de inspiradas no modelo econômico neoliberal adotado pelo uma intrincada rede de “laranjas” e de “contas fantasgoverno, tais como: a abertura da economia brasileira mas”. Como exemplos materiais desse favorecimento ao mercado externo (o que facilitou as importações e o foram citadas a reforma na “Casa “Casa da Dinda” (residência (residência ingresso do capital estrangeiro no país), o início do Pro- de Fernando Collor em Brasília) e a compra de um autograma Nacional de Desestatização (cujo marco inicial móvel. Cópias do relatório foram entregues para a Câfoi a venda de empresas siderúrgicas) e a moderniza- mara dos Deputados e para a Procuradoria Geral da ção de nosso parque industrial, todavia, como faltou a República e um pedido de impeachment foi formulado devida regulamentação tais medidas logo perderiam o tendo como signatários o jornalista Barbosa Lima Soimpacto ante o recrudescimento da crise econômica. brinho, presidente da Associação Brasileira de ImprenEntretanto a desregulamentação econômica iniciada em sa, e o advogado Marcelo Lavenére, presidente da Orseu governo serviu como paradigma para muitas das dem dos Advogados do Brasil. medidas adotadas nos anos seguintes, em especial na Por sua vez Collor mantinha a disposição de não gestão de Fernando Henrique Cardoso entre o final do renunciar ao cargo. Afastado da Presidência da Repúséculo XX e o início do século XXI. blica em 2 de outubro, foi julgado pelo Senado Federal A maior crise enfrentada pelo governo Collor tomou em 29 de dezembro de 1992 e condenando a perda do

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cargo e a uma inabilitação política de oito anos pelo placar de 76 votos a 5 numa sessão presidida pelo ministro Sidney Sanches, presidente do Supremo Tribunal Federal. Como último recurso para preservar seus direitos políticos Collor renunciou ao mandato antes do início do julgamento, mas a sessão teve continuidade. Seu desgosto com o afastamento foi tamanho que ele chegou a pensar em suicídio, conforme entrevista dada ao programa Fantástico Fantástico da da Rede Globo em 2005.

Governo Itamar Franco (1992-1995) Itamar Augusto Cautiero Franco (nascido em 28 de junho de 1930) é um político brasileiro. Foi presidente do Brasil entre 2 de outubro de 1992 e 1 de janeiro de 1995 Em 1989, Itamar abandonou o PL, trocando-o pelo pequeno PRN (Partido da Reconstrução Nacional), para ser candidato a vice-presidente na chapa de Fernando Collor à presidência da república. Itamar Franco tomou posse na vice-presidência da república em 15 de março de 1990 Em 1992, Collor foi acusado de corrupção e sofreu um processo de impeachment pelo Congresso Nacional e se licencia do governo. Itamar assume, interinamente a presidência em 2 de outubro de 1992, sendo formalmente aclamado presidente em 27 de dezembro de 1992, quando Collor renunciou à presidência. O Brasil estava no meio de uma grave crise econômica, tendo a inflação chegado a 1100% em 1992, e alcançado quase 6000% no ano seguinte. Itamar trocou de ministros da economia várias vezes, até que Fernando Henrique Cardoso assumisse o ministério da Fazenda. Em fevereiro de 1994, o ministro Fernando Henrique Cardoso lançou o Plano Real, que estabilizou a economia e acabou com a crise hiperinflacionária. Fernando Henrique Cardoso passou a ser o candidato oficial à sucessão de Itamar, e foi eleito presidente em outubro de 1994, assumindo a presidência em 1 de janeiro de 1995.

Governo FHC (1995-2000) Fernando Henrique Cardoso (Rio de Janeiro, 18 de junho de 1931) é um sociólogo, professor universitário, escritor e político brasileiro formado pela Universidade de

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São Paulo. Foi Presidente do Brasil por dois mandatos consecutivos, de 1 de janeiro de 1995 a 31 de dezembro de 2002. É co-fundador e, desde 2001, presidente de honra do PSDB (Partido da Social Democracia Brasileira). É também comumente conhecido por seu acrônimo FHC. Teve atuação destacada, em 1992, na transição pacífica do governo Collor para o governo de Itamar Franco. FHC foi de 1992 a 1993 ministro das Relações Exteriores de Itamar Franco, governo em que foi uma espécie de primeiro-ministro. Em 1993, assumiu o ministério da Fazenda e implantou o Bacha 2 (codinome (codinome usado pela equipe econômica, e que reproduzia o nome do principal mentor: Edmar Bacha), mais tarde renomeado para Plano Real, um plano de estabilização econômica idealizado por uma equipe de economistas de que faziam parte Pérsio Arida, André Lara Resende, Gustavo Franco, Pedro Malan, Edmar Bacha, Clóvis Carvalho, Winston Fritsch, entre outros. Em outubro de 1994, foi eleito no primeiro turno presidente da República. Sendo fundamental para a sua eleição o sucesso do Plano Real, lançado pouco antes, em julho de 1994. Atualmente Fernando Henrique Cardoso atua como professor at large no Watson Institute for International Studies (Brown Studies (Brown University, EUA). Tomou posse como presidente em 1 de janeiro de 1995, tendo nos dois mandatos como vice-presidente o ex-governador de Pernambuco e senador Marco Maciel, do PFL, uma das principais lideranças civis que apoiaram os governos militares pós 64. A política de estabilidade e da continuidade do Plano Real foi o principal apelo da campanha eleitoral de 1998 para a reeleição de FHC. Foi reeleito já no primeiro turno. FHC conseguiu para a sua eleição à presidência o apoio total do PSDB, do PFL, do Partido Progressista Brasileiro — PPB (atual PP) e de parte do PMDB, e conseguiu manter estes apoios nos seus 8 anos de governo, o que deu relativa estabilidade política ao Brasil neste período. No primeiro mandato FHC conseguiu a aprovação de uma emenda constitucional que criou a reeleição para os cargos eletivos do Executivo, sendo o primeiro presidente brasileiro a ser reeleito. Em seu governo houve diversas denúncias de corrupção, dentre as quais merecem destaque as acusações de compra de parlamentares para aprovação da reeleição e de favorecimento de alguns grupos financeiros no processo de privatização de empresas estatais.Entretanto , todas as investigações de CPI’s como as CPI’s dos Bancos , do PROER , do Sistema Financeiro e do Judiciário , principalmente , inocentaram o governo. No início de seu segundo mandato, uma forte desvalorização da moeda provocada por crises financeiras internacionais (México, Rússia e Ásia) leva o Brasil à uma grave crise financeira que ,para ser controlada ,teve como consequência um aumento dos juros , o que le-



vou aos juros reais mais altos de sua história e a um aumento enorme na dívida interna. No governo FHC finalmente foi implantado o gasoduto Brasil-Bolívia. Foi criado o Fundo de Desenvolvimento do Ensino Fundamental (Fundef), que garante mais recursos para o ensino fundamental. Em 1997 entrou em vigor a atual lei eleitoral que se pretende definitiva, pois, antes, havia uma lei eleitoral nova a cada eleição. O final de seu segundo governo é marcado por uma crise no setor energético, que ficou conhecido como apagão. A crise ocorreu por falta de planejamento e ausência de investimentos em geração e distribuição de energia, e foi agravada pelas poucas chuvas. Com a escassez de chuva, o nível de água dos reservatórios das hidrelétricas abaixou e os brasileiros foram obrigados a racionar energia. A crise acabou afetando a economia e consequentimente provocou uma grande queda na popularidade de FHC. Nas eleições de 2002 seu partido, o PSDB, lança como candidato à presidência o ex-ministro da saúde e senador por São Paulo José Serra, um dos principais colaboradores do governo de FHC, todavia sai como vencedor do pleito o ex-sindicalista Luiz Inacio Lula da Silva do PT, adversário político e crítico ardoroso da política econômica nos seus dois governos. O segundo mandato do presidente FHC findou-se no dia 1º de janeiro de 2003, com a posse de Luiz Inácio Lula da Silva. FHC foi o primeiro civil eleito pelo voto direto que conseguiu terminar o mandato de presidente desde Juscelino Kubitschek e até, aquele momento, o segundo presidente brasileiro que governou por mais tempo, depois de Getúlio Vargas. FHC continuou o processo de privatização de empresas estatais iniciadas por Fernando Collor. Enfrentou, por isto, greve de servidores destas empresas. Foram privatizadas várias rodovias federais, os bancos estaduais responsáveis por grande parte do déficit público e a telefonia brasileira, o que permitiu o acesso dos brasileiros ao telefone e ao aparelho celular de última geração. A presidência de Fernando Henrique Cardoso também se destacou pela reforma do Estado promovida em seus dois mandatos. FHC elaborou um Plano Diretor da Reforma do Estado, de acordo com o qual seria priorizado o investimento em carreiras estratégicas para a gestão do setor público. Esta reforma do estado era entendida como uma ruptura com a era vargas e o Estado Novo, pois entendia-se que o estado interventor na economia que tinha surgido com Getúlio Vargas perdurava até os anos 1990. FHC conseguiu a aprovação de várias emendas à constituição, que facilitaram a entrada de empresas estrangeiras no Brasil, e que flexibilizaram o monopólio estatal do petróleo no Brasil. Em geral, FHC tentou atacar todas as fontes de déficit público, para eliminar o problema crônico da inflação, fazendo, por exemplo, em 1999 uma reforma da previdência social. Pelo mesmo motivo, evitou conceder

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aumentos de salário aos servidores públicos. Foi adotada a terceirização de serviços e de empregos públicos em áreas consideradas não-essenciais. Foram aprovadas leis mais duras sobre crimes contra o sistema financeiro e uma lei criminalizando a tortura policial. Entrou em vigor em 1998 um código de trânsito mais rigoroso para diminuir número de acidentes nas rodovias. Entrou em vigor em 2000 a lei de responsabilidade fiscal (LRF), que caracteriza-se pelo rigor exigido na execução do orçamento público. A lei limita o endividamento dos estados e municípios e os gastos com funcionalismo público. FHC criou o Bolsa Escola e outros programas sociais destinados à população de baixa renda (programas que mais tarde seriam transformados em um só pelo presidente Luís Inácio Lula da Silva, com o nome Bolsa Família). Ampliou-se muito, no governo FHC, o investimento privado em educação superior (faculdades e pós-graduação). Lembre-se que Fernando Henrique venceu as eleições com 54,30% dos votos no primeiro turno e com um programa de campanha centrado na estabilização econômica da moeda, intitulando-se o pai do Plano Real e com a proposta de reformas constitucionais. Seu slogam de campanha era: saúde, educação, habitação, segurança e emprego. Eleito por uma ampla frente de partidos e políticos conservadores de direita e, para garantir a governabilidade do país, Fernando Henrique Cardoso permitiu que o legislativo fosse controlado pelos dois maiores partidos, o PMDB e o PFL (hoje Democratas)l.., que mantiveram suas práticas clientelistas e chantagistas de apoio, enquanto comandava o executivo federal com uma equipe composta por aliados históricos, gerando uma forte ambigüidade em seu governo. As formas de estabilização da moeda contaram com uma política de juros altos, a equivalência real/dólar, privatizações, restrição ao crédito para coibir o excesso de consumo, além da liberalização das importações, para evitar o desabastecimento e estimular a concorrência. O fim das restrições à entrada de capital financeiro externo e a permissão para que as instituições financeiras internacionais possam atuar em igualdade de condições com as do país, foram outro fator importante para a desnacionalização de nossas empresas que não possuíam condições de concorrer com o capital internacional. As mudanças acabaram levando a um processo inverso do imaginado pelo governo que pregava estar auxiliando nossas empresas a se tornarem mais produtivas. Porém logo surgiram sinais de recessão econômica com o aumento da inadimplência, da queda no consumo e das demissões em massa. Seu governo produziu uma série de reformas que incluíam a alteração do conceito de empresa nacional, que agora passa a ser a que tem sede aqui no país, e não mais pelo capital da empresa, o fim do monopólio estatal do petróleo, dos transportes e da energia, além da administrativa, com a quebra da estabilidade do ser-



vidor público; da previdenciária, com o fim da aposentadoria por tempo de serviço; da política, com a aprovação da reeleição e da lei de responsabilidade fiscal. A prometida reforma tributária sequer chegou ao congresso. No tocante à globalização, ocorreu o aprofundamento de nossa dependência externa devido à falência de nossas empresas, à desnacionalização de tantas outras e à falta de preparo interno para a concorrência externa (capacitação profissional do patronato e da classe trabalhadora). O desemprego foi uma tônica trágica em seu governo por conseqüência do desenvolvimento tecnológico das empresas e da falta de uma política voltada para o pequeno e médio empreendimento, que seriam capazes de gerar novas vagas. A política neoliberal de privatizações que, visando diminuir o tamanho do Estado, diminuiu a participação deste na atividade econômica e de serviços com o intuito de pagar a dívida externa e ser mais eficiente nos setores da saúde, infra-estrutura, educação, moradia, e segurança. A política neoliberal se intensificou em seu governo, fazendo com que o Estado brasileiro chegasse a vender mais de 70% de suas empresas durante os governos Collor e FHC. As privatizações ocorreram nos setores de telecomunicação (motivos: indisponibilidade de linhas, falta de qualidade dos serviços e o alto valor das contas e da linha) metalurgia, petroquímicas, distribuição de eletricidade e de exploração de minérios, além da CSN (Companhia Siderúrgica Nacional) e da EMBRAER (Empresa Brasileira de Aeronáutica). As privatizações fragilizaram o Estado brasileiro. A queda da arrecadação comprometia o pagamento da rolagem da dívida, que durante a década de 90 quase decaplicou. A solução foi o aumento na carga tributária, a manutenção do superávit primário, a política de juros altos e o congelamento da tabela do Imposto de Renda, que garantiram os pagamentos. No último ano de governo FHC a rolagem da dívida chegou a comprometer 60% dos recursos da união. Um dos aspectos que tentamos ver como positivo no processo de globalização, foi à formação do Mercosul, o mercado comum entre o Brasil, Argentina, Uruguai, Paraguai e Venezuela (faltando somente o referendo do legislativo paraguaio) além de manter acordos com o Chile, a Bolívia, o Peru e o Equador. Nosso bloco econômico é uma promessa de maior integração econômica e cultural na América do Sul, uma vez que, o fracasso da criação da Área de Livre Comércio das Américas, a ALCA, abre espaço para uma maior integração latino-americana. As manifestações sociais serão constantes durante o governo FHC. A Ação pela Cidadania, do sociólogo Betinho, ganhou força no combate à fome. O Movimento dos Sem Terra (MST) inicia uma série de invasões em propriedades rurais (inclusive a fazenda do próprio presidente da república), visando pressionar o governo para a realização da reforma agrária, o movimento aumentou o número de invasões de propriedades agrárias, o bloqueio de rodovias e, na crise da seca de 1995, chegou a promover saques pelo nordeste brasileiro. A invasão de

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prédios públicos também foi uma tentativa utilizada pelo movimento para pressionar o governo que foi, em toda a nossa história, o que mais assentou famílias (600.000). A reação da elite conservadora foi marcada pela desqualificação do MST, pelas prisões de seus líderes (o mais preso: José Rainha do Pontal do Paranapanema-SP) e pelo “massacre de Eldorado dos Carajás” – PA, com 19 sem terra mortos em confronto com a Polícia Militar, no mês de abril de 1996, além das constantes mortes de lideranças ligadas aos movimentos sociais. São arroladas como virtudes do processo de reforma agrária a diminuição do inchaço urbano, a geração de empregos, a diminuição dos gastos públicos com infra-estrutura urbana e moradia, a diminuição dos índices de violência urbana, o aumento da saúde familiar, a diminuição dos preços dos alimentos no mercado interno, o desenvolvimento do mercado consumidor interno, além da recomposição do núcleo familiar. As ações organizadas do MST incentivaram a organização dos chamados Sem Teto, que passam a fazer invasões nas cidades para forçar a garantia de moradias populares. As greves também foram constantes e atingiram as polícias civil, militar e federal, além dos caminhoneiros, que deixaram algumas regiões brasileiras com problemas de desabastecimento, e dos servidores públicos federais (previdenciários e petroleiros). A flexibilização da CLT demonstra a necessidade de uma reforma trabalhista, porém ela sofre uma forte oposição do movimento sindical, pois, segundo ele, a situação do desemprego diminuiu sensivelmente o poder de barganha da classe trabalhadora. Outro aspecto importante a se destacar foi o maior acordo realizado em nossa história entre o governo e os trabalhadores com o pagamento das perdas do plano Bresser (governo Sarney) que incidiram sobre o FGTS. Um dos grandes destaques do governo FHC ocorreu na área da saúde, bem atendida com a instalação dos Postos de Saúde Familiar (PSFs), os agentes de saúde, o combate à dengue (apesar do surto no Rio de Janeiro), a liberação dos genéricos, a quebra na patente do coquetel contra AIDS, além de transformar a campanha de prevenção contra a doença em referência nacional. Ainda podemos destacar como avanços, a campanha contra o câncer de mama e de próstata (este com mais dificuldades devido ao ainda forte preconceito machista) e as campanhas de vacinação de crianças e de idosos (com destaque para a da gripe). O primeiro Ministro da Saúde do governo FHC foi o conceituado médico Dr. Adib Jatene. Ao assumir a pasta, fez um levantamento da situação, ficando claro a necessidade de ampliar a infra-estrutura básica para uma se ter uma saúde pública de qualidade. A forma de se alocar recursos suficientes foi a criação de um imposto provisório sobre movimentação financeira, a CPMF. Porém, com menos de um ano da criação do imposto, o ministro pede demissão devido ao desvio de verbas do imposto para outros gastos, inclusive o serviço da dívida.



Outro ponto positivo foi na educação, com a criação do Provão para o ensino superior e do ENEM para o ensino médio, além do projeto de Alfabetização Solidária e da Bolsa Escola. Um absurdo que se verificou quanto ao ensino superior foi o aumento da facilidade para a criação de novas instituições de ensino, bem como a proliferação de novos cursos que, embora tenha aumentado o número de vagas, banalizou o acesso e abalou a qualidade do ensino superior brasileiro. Um ponto polêmico desse governo é a aprovação do sistema de cotas para negros, que reserva parte das vagas nas universidades públicas (federais e estaduais) para os afro-descendentes, na tentativa de promover uma maior inclusão social, chegando-se a se criar cotas inclusive para índios. A primeira crise do governo FHC foi no sistema financeiro nacional, que apresentou vários bancos falidos, tais como: Bamerindus (5 bilhões), Econômico (5 bilhões), Nacional (14 bilhões), Banespa (7 bilhões) entre outros estaduais e particulares. A crise foi contida pelo Programa de Reestruturação e Fortalecimento do Sistema Financeiro (PROER) que segundo estimativas dos mais catastróficos, pode ter feito o governo gastar mais de 40 bilhões de dólares dos cofres públicos, para o saneamento dos bancos e a posterior venda para grupos nacionais e para grupos estrangeiros como HSBC, AnroBank, Santander e outros, iniciando assim o processo de internacionalização de nossos sistema bancário. Outra crise que gerou desgaste ao governo foi a energética, com a ameaça de um apagão no sistema elétrico nacional, tendo sido resolvida por intermédio de uma grande campanha de racionamento de energia feita pela sociedade civil, e, também, pela antecipação das chuvas naquele ano (2001). Mesmo assim, a sociedade foi obrigada a pagar um aumento nas contas mensais de energia elétrica para subsidiar o prejuízo das empresas distribuidoras de energia, e, como sempre, o povo pagou a conta. As crises internacionais também comprometeram o governo FHC. A primeira foi a de 1995, como reflexo da crise mexicana e russa, quando a taxa Selic foi elevada para 46%; a segunda foi a de 1997, a crise dos Tigres asiáticos, quando a taxa Selic foi a 42%, queimando 45 bilhões de dólares de nossas reservas. A mais grave crise enfrentada pelo governo foi a do real, em 1998/99, momento em que as reservas do país caem de 74 bilhões de dólares para 42 bilhões em seis meses. Essa crise gerou a maxi-desvalorização do real, que acarretará perdas para a população e para as empresas, além do aumento dos juros, que chegaram a 50% ao ano na Selic, aumentando mais ainda a nossa dívida externa. Para piorar a situação, o governador de Minas Gerais, Itamar Franco, decreta moratória de 90 dias das dívidas do Estado, gerando mais instabilidade. Quebrado, o país se vê na obrigação de recorrer ao FMI e pegar mais 40 bilhões de dólares de empréstimo, além de elevar a alíquota da CPMF (Contribuição Provisória sobre a Movimentação Financeira) para 0,38%.

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Essa crise acerta em cheio o já cambaleante Mercosul, que arrastará também a fraca e dolarizada economia Argentina. As duas últimas crises econômicas aconteceram em 2001, com a crise do apagão, e em 2002 com a iminência da guerra do Iraque, por conseqüência do aumento do combustível e um ataque especulativo interno ao plano real devido ao retorno de um surto de cultura inflacionária e a conseqüente inflação, além do aumento do risco Brasil e pela queda dos investimentos externos tanto na atividade produtiva, quanto na Bolsa de Valores, fazendo com que o governo voltasse a recorrer ao FMI, tomando um empréstimo de 30 bilhões de dólares. O longo período de governo FHC será marcado também pelos escândalos de corrupção que, dentre os quais, podemos destacar o escândalo do Projeto SIVAM, no qual a empresa norte-americana, a Roytheon, assina um contrato sem licitação no valor de 1,4 bilhões de dólares para projeto de vigilância da Amazônia por satélites, mesmo com o INPE já tendo tecnologia nacional suficiente para montar o sistema. Escutas telefônicas feitas pela PF derrubaram o presidente do INCRA, Francisco Graziano, o embaixador Júlio César Gomes Santos, chefe do cerimonial de FHC e o ministro da Aeronáutica, Mauro Gandra por privilegiarem a empresa norte-americana na assinatura do contrato e receberem “presentes” da empresa como passagens aéreas e estadias em viagens ao exterior. Dentre outros escândalos podemos também citar a denúncia de compra de votos para a aprovação da emenda da reeleição, além dos escândalos envolvendo o BNDES: como as escutas telefônicas e a pasta cor de rosa, que levantavam indícios de informações privilegiadas a determinados grupos que disputaram os leilões de privatização em 1999. Essas escutas envolveram e derrubaram dois presidentes do BNDES, André Lara Rezende e José Pio Borges, o Ministro das Comunicações Luiz Carlos Mendonça de Barros e o Secretário da Presidência da República, Eduardo Jorge, além de envolver o próprio presidente FHC. As denuncias foram arquivadas pelo TCU. Ainda podemos destacar os casos SUDAM e SUDENE, extintas pelo presidente; a violação do painel do Senado em 1999 para o maior controle da política clientelista do governo, visando a construção de uma base de apoio parlamentar, o que valeu a renúncia dos Senadores Antonio Carlos Magalhães (PFL-BA) e José Roberto Arruda (PSDB-DF); além da depuração do congresso nacional com a cassação de deputados e senadores. As inúmeras CPIs: tortura, narcotráfico, roubo de cargas, precatórios, judiciário, bancos, Nike, futebol, Banestado, entre outras, demonstram a continuidade de práticas de clientelismo e corrupção no Estado brasileiro. A mais importante de todas as CPIs, sem dúvida alguma, foi a do Banestado, que termina de forma deplorável com uma briga política entre PT e PSDB (presidente do PT e relator do PSDB), que vazou informações



sigilosas para uso político. Essa CPI poderia ter desvendado o maior esquema de remessa ilegal de dólares para paraísos fiscais de nossa história, esquema este utilizado pelo propinoduto de Marcos Valério no escândalo do mensalão do governo Lula. Não investigaram, por exemplo, as remessas do fundo Oportunity e a conta Tucano, que poderiam esclarecer o esquema de caixa dois das campanhas dos grandes partidos. As crises econômicas e os escândalos políticos, juntamente com a necessidade da reforma agrária, possibilitaram um período de marchas sobre Brasília, das quais merecem destaque: a das margaridas, dos menores de rua, dos sem terra, dos cem mil (greves da previdência por causa da reforma), dos proprietários rurais (caminhonaço) e a última passeata, contra o apagão e a corrupção. No ano de 2002, repete-se a crise do real que, casada com os problemas econômicos, promovem o desgaste político na base de sustentação do governo, que perde o apoio do PTB e do PL, além de partes do PMDB e do PFL (caso do painel do Senado e da governadora Roseana Sarney, pré-candidata do PFL que incomodava o PSDB e, por isso, foi envolvida pela Polícia Federal em um escândalo de corrupção de seu marido na SUDENE, inviabilizando sua candidatura), além da verticalização das coligações, medida tomada de forma casuística (menos de um ano antes da eleição, contrariando o próprio texto constitucional) para a reprodução das coligações em nível federal e estadual, numa clara tentativa de recompor a base eleitoral do governo, o que não se conseguiu e que permitiu na prática a formação das chamadas “coligações brancas”. Esses desencontros serão fatais para as pretensões de continuidade do governo PSDB.

Governo Lula (2003-2010) Luiz Inácio Lula da Silva (Caetés, 27 de outubro de 1945 é um político brasileiro e ex presidente da República Federativa do Brasil, desde 1º de janeiro de 2011. A gestão é caracterizada por um governo de continuidade da estabilidade econômica da administração de Fernando Henrique, e uma balança comercial crescentemente superavitária. Em seu governo, a dívida interna passou de 731 bilhões de reais (em 2002) para um trilhão e cem bilhões de reais em dezembro de 2006, apesar de não ter apresentado aumento na variação do Produto Interno Bruto brasileiro com relação à década de 1990. Concomitantemente, a dívida externa teve uma queda de 168 bilhões de reais,

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fruto principalmente da valorização do Real frente ao dólar e das volumosas compras de dólares realizadas pelo Banco Central, utilizadas em parte para recomprar a dívida (a exemplo do que foi feito com o C-Bond). Também é marcada por manter o corte de investimentos públicos, a exemplo da gestão anterior. Outra característica marcante é na área de Relações Exteriores, com atuação intensa na OMC e formação de grupos de trabalho formados por países em desenvolvimento. Essa forte atuação, no entanto, não resultou em grandes resultados práticos, uma vez que as negociações da Rodada de Doha continuam estagnadas. Na área de políticas fiscal e monetária, o governo de Lula caracterizou-se por realizar uma política econômica conservadora. O Banco Central goza de autonomia prática, embora não garantida por lei, para buscar ativamente a meta de inflação determinada pelo governo, apesar de a meta ter parado de cair para os próximos anos, como seria recomendado pelo instrumental da política de metas para a inflação. A política fiscal garante a obtenção de superávits primários ainda maiores que os observados no governo anterior (4,5% do PIB contra 4,25% no fim do governo FHC). No entanto, críticos apontam que esse superávit é alcançado através do corte de investimentos, ao mesmo tempo em que aumento de gastos em instrumentos de transferência de renda como o Bolsa Família, salário-mínimo e o aumento no déficit da Previdência exigem uma carga tributária crescente. Em seu primeiro ano de governo, Lula empenhouse em realizar uma reforma da previdência, por via de uma emenda constitucional, caracterizada pela imposição de uma contribuição sobre os rendimentos de aposentados do setor público e maior regulação do sistema previdenciário nacional. Além disso, houve a necessidade de se combater os índices inflacionários que alcançavam a margem de 20% a.a. no início de sua gestão. A questão econômica tornou-se conseqüentemente a pauta maior do governo. A minimalização dos riscos e o controle das metas de inflação de longo prazo impuseram ao Brasil uma limitação forte no crescimento econômico, chegando a níveis de recessão semestral (com uma taxa de crescimento média anual do PIB de 2,5% ao ano. Ressalvam os críticos, no entanto, que os baixos índices inflacionários foram conseguidos a partir de políticas monetárias restritivas, que levaram a um crescimento dependente, por exemplo, de exportações de commodities agrícolas (especialmente a soja), que não só encontraram seus limites de crescimento no decorrer de 2005, como também tem contribuído para o crescimento do latifúndio As relações políticas do governo Lula foram conturbadas. Eleito presidente com uma bancada minoritária, formada pelo PT, PSB, PCdoB e PL, Lula partiu para a cooptação de partidos mais à direita do espectro político brasileiro. Conseguiu apoio do PP, PTB e parcela do



Governo Dilma (2011 - )

PMDB, às custas de dividir com esses o poder. Após dois anos de governo mantendo maioria no congresso, o que facilitava a aprovação de projetos de interesse do Dilma Rousseff (Belo Horizonte, 14 executivo, uma disputa interna de poder entre os parti- de dezembro de 1947, é economista fordos aliados (PT, PSB, PCdoB, PL, PP, PTB) resultou no mada pela Universidade Federal do Rio escândalo do mensalão. Grande do Sul. É a atual presidente da Após denúncias do então deputado do PTB Roberto República Federativa do Brasil, desde 1º Jefferson, envolvido em esquema de propina na Empre- de janeiro de 2011. sa Brasileira de Correios e Telégrafos - Correios, houve A ex-ministra iniciou sua militância enorme desarranjo político entre o poder executivo e sua política aos 16 anos, em na capital mibase, aumentado o grau de ataque dos partidos de opo- neira, e passou para a luta armada contra o regime misição. Essa crise desdobrou-se em outras, que gera- litar. Foi presa em 1970, por quase 3 anos. ram certa paralisia no governo federal, inclusive com a Em 1967, em Minas Gerais, Dilma casou-se com queda de ministros e a cassação de deputados. Nesse Claudio Galeno. O jornalista, cinco anos mais velho, era período, compreendido entre abril e dezembro de 2005, integrante do movimento Política Operária (Polop). O o índice de aprovação do governo Lula atingiu o seu casamento não durou em meio à luta armada e Dilma mais baixo percentual desde o começo do mandato. Em casou-se novamente, em 1969, com o advogado gaú janeiro de 2006, com o desgaste do Poder Legislativo cho Carlos Franklin Paixão de Araújo, que conheceu nas em meio a absolvições de congressistas julgados por reuniões do Comando da Libertação Nacional (Colina). seus pares por envolvimento em episódios de Após deixar a prisão, Dilma mudou-se para Porto Aleimprobidade, Lula consegue reagir, se desvia dos es- gre, em 1972. Em 1976, nasceu Paula Rousseff Araújo, cândalos e volta a ter altos índices de popularidade. sua única filha. Casos como o de seu filho, Luis Fábio, o Lulinha, A presidenta Dilma é novata no PT (Partido dos que teria supostamente enriquecido após fechar contra- Trabalhadores). Em 1980, ela ajudou a fundar o PDT, to de quinze milhões de reais com a empresa de teleco- legenda à qual permaneceu filiada até 2001, quando municações Telemar, da qual o governo é acionista. Em ingressou em sua atual legenda. Durante a campanha maio de 2004, o governo quase gerou uma crise diplo- presidencial de 2002, que levou Lula ao Palácio do Plamática devido ao pedido de expulsão do jornalista Larry nalto, Dilma ganhou destaque na equipe responsável Rotter do país, por conta de matéria do correspondente por formular o plano de governo na área energética. Foi para o jornal The New York Times, na qual foram divul- convidada então a ocupar a pasta de Minas e Energia gados boatos sobre a propensão de Lula a beber. em 2003. Dilma permaneceu à frente do ministério até Também houve a demissão dos ministros José junho de 2005. Dirceu, Benedita da Silva, Luiz Gushiken, por suspeitas Ela substituiu o ex-ministro José Dirceu, acusado de envolvimento em casos de corrupção ou prevarica- de operar o esquema do mensalão. Em abril de 2009, ção. revelou que estava se submetendo a tratamento contra um linfoma descoberto em um exame de rotina. Após O caso da venda de um dossiê para petistas em sessões de radioterapia e quimioterapia, Dilma diz esSão Paulo, contendo informações sobre supostas irre- tar curada do câncer. Em junho deste ano, o PT oficialigularidades na gestão de José Serra no Ministério da zou a candidatura de Dilma à presidência da República Saúde, a menos de dois meses das eleições do primei- nas eleições 2010. ro turno, não diminuiu os índices de popularidade do Recuperada do tratamento contra o câncer, Dilma presidente. Geraldo Alckmin, candidato do PSDB e seu comandou uma extensa campanha pelo País, tendo o adversário no segundo turno, não conseguiu ampliar ex-presidente Lula como seu maior cabo eleitoral. Viu a sua margem de votos. Lula venceu a eleição com mais corrida ser levada ao segundo turno, em meio a denúnde 60% dos votos válidos. cias envolvendo sua antiga auxiliar e então ministra da Para seu segundo mandato, Lula tem como apoio Casa Civil Erenice Guerra. Na segunda etapa de votauma coalizão de nove partidos (PT, PMDB, PRB, PCdoB, ção, entretanto, Dilma confirmou o favoritismo e saiu viPSB, PP, PR - resultado da fusão dos antigos PL e o toriosa das urnas. Prona -, PV e PDT - este ainda tem de ter o apoio ratificaDilma tomou posse no dia 1º de janeiro e, desde do pelo Diretório Nacional), além de contar, ainda, com o então, passou a adotar um estilo mais discreto e reserPTB na sua base de sustentação no Congresso Nacio- vado que o de seu antecessor. A petista empenhou-se nal. Lula havia lançado, no dia da eleição, a meta de em conciliar os partidos da base aliada, para montar crescimento do PIB a 5% ao ano para seu segundo sua equipe de governo. Para o posto de chefe da Casa mandato. Não obstante, está previsto para janeiro o lan- Civil, escolheu Antonio Palocci, ex-ministro de Lula. Além çamento um “pacote” de medidas para acelerar o cres- disso, a presidenta empenhou-se em reservar uma facimento econômico, bem como mudanças no ministé- tia significativa dos cargos do primeiro escalão para as rio, que devem se dar até fevereiro. mulheres. Hoje, seu ministério é recordista na participação femenina.

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Apostila Historia

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