Proyecto - 711PIC0413 ENERGÍA RENOVABLE Y TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN PARA EL ECOTURISMO EN ÁREAS PROTEGIDAS DE IBEROAMÉRICA APLICACIONES DE LAS TIC PARA ECOALBERGUES ECOALBERGUES
Autores: Rocío Valiente, Ana García, Ignacio Prieto
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Historial de Revisión del Documento: Fecha 15-10-2013
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Autor Ignacio Prieto
Resumen de los principales princip ales cambios Primer borrador del documento
2
Resumen Ejecutivo El objetivo de este documento es analizar si las TIC (Tecnologías de la Información y la Comunicación) pueden mejorar el funcionamiento de un ecoalbergue, considerando el punto de vista de la gestión gestión y también el de de los servicios a los clientes. clientes. Para ello se ha trabajado trabajado primero en definir qué entendemos por ecoturismo, que sería una actividad turística que se desarrolla sin alterar el equilibrio del medio ambiente y evitando los daños a la naturaleza. A continuación se ha definido también que se entiende por TIC y de qué tecnologías estaríamos hablando (telefonía, aplicaciones de gestión, páginas web informativas, sistemas de comercio electrónico, etc.). Para cerrar la introducción se han analizado las características de las zonas rurales en países en desarrollo. Como paso anterior a un análisis en profundidad, se han buscado antecedentes de uso de las TIC en el sector turístico. Esa información ha resultado útil para posteriormente extraer conclusiones sobre las necesidades que se pueden encontrar en un ecoalbergue y las perspectivas que las TIC pueden ofrecer en estos escenarios. El análisis de necesidades y perspectivas se ha concretado después en una descripción de aplicaciones TIC para el ecoturismo. Esta descripción ha comenzado por explicar las tecnologías disponibles para dotar de comunicación a los ecoalbergues situados en zonas rurales aisladas, ya que dotar de comunicación al ecoalbergue sería el primer paso. A partir de ahí se han descrito servicios que podrían ser de interés para los ecoalbergues y sus clientes. La conclusión de este trabajo es que las TIC podrían tener un impacto positivo en los ecoalbergues si se realiza un diseño de tecnologías y servicios adaptado a las necesidades y posibilidades del ecoalbergue, y si se incluye programa de formación adecuado que incluya tanto cuestiones de uso como de mantenimiento. mantenimiento.
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ABREVIATURAS
3D 3G ADSL AL BID CE CEPAL CERES IDH IFC LAN LMDS MTU ODM OMT (UNWTO) PLC PNUMA RDSI RTC TCO TIC UE UN USAid Wifi WiMAX
Tridimensional Tercera Generación Asymmetric Digital Subscriber Line América Latina Banco Interamericano de Desarrollo Comisión Europea Comisión Económica para América Latina y Caribe Centro de estudio de las realidades económicas y sociales Índice de Desarrollo Humano Corporación Financiera Internacional Red de área local Local Multipoint Distribution System Maximum Transmission Unit Objetivos de Desarrollo del Milenio Organización Mundial del Turismo Platform LAN Connect Device Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente Red Digital de Servicios Integrados Red Telefónica Convencional Tierra Comunitaria de Origen Tecnologías de la Información y la Comunicación Unión Europea Naciones Unidas Agencia Estadounidense para el Desarrollo Wireless Fidelity Worldwide Interoperability for Microwave Access
8
9
Contenido 1
Introducción ........................................................................................................................ 12 1.1
¿Qué entendemos por ecoturismo? ........................................................................... 12
1.2
¿Qué entendemos por TIC?......................................................................................... 14
1.3
Zonas rurales aisladas en América Latina.................................................................... 15
1.4
POLÍTICAS ESTRATÉGICAS ............................................................................................ 18
1.4.1
Ecoturismo en América Latina y Caribe............................................................... 20
2
Antecedentes ...................................................................................................................... 22
3
Necesidades y perspectivas................................................................................................. 24
4
3.1
Necesidades identificadas ........................................................................................... 24
3.2
Perspectivas de intervención: Ecoturismo & TIC ......................................................... 25
3.2.1
Objetivos de Desarrollo del Milenio .................................................................... 25
3.2.2
Género ................................................................................................................. 26
3.2.3
Desarrollo Rural ................................................................................................... 27
3.2.4
Desarrollo Socio-Económico................................................................................ 28
3.2.5
Salud .................................................................................................................... 28
3.2.6
Educación ............................................................................................................ 29
3.2.7
Medio Ambiente.................................................................................................. 30
Aplicaciones TIC para el ecoturismo ................................................................................... 31 4.1
Tecnologías de comunicación...................................................................................... 31
4.1.1
Tecnología WILD .................................................................................................. 31
4.1.2
Tecnología WIMAX .............................................................................................. 34
4.1.3
Tecnología Satelital.............................................................................................. 36
4.1.4
Tecnología móvil .................................................................................................. 38
4.2
Servicios para el ecoalbergue...................................................................................... 39
4.2.1
Plan de mejora .................................................................................................... 41 10
4.3 5
Servicios para el cliente ............................................................................................... 42
CONCLUSIONES ................................................................................................................... 44
ANEXO I - BIBLIOGRAFÍA ADICIONAL ........................................................................................... 46 ANEXO II - ALGUNOS CASOS DE ECOTURISMO en AMÉRICA LATINA.......................................... 50
11
1 Introducción El proyecto ECOTUR tiene como principal objetivo la promoción del desarrollo sostenible a través del ecoturismo con bajo impacto ambiental de zonas rurales aisladas de América Latina, que se encuentran en lugares de interés por su naturaleza y entorno, o que tienen un carácter cultural particular y atractivo. La elaboración de este documento de investigación, profundizando en el contexto y la aplicación de las TIC en Ecoturismo (a nivel internacional pero particularmente enfocado en América Latina), supone una actividad esencial para el logro de los objetivos específicos de nuestro proyecto, pues proporciona una información de amplio espectro, situándonos en el panorama actual internacional en la materia que nos ocupa, y a su vez, analizando detenidamente el escenario latinoamericano de cara a futuras intervenciones. En concreto, ésta investigación forma parte de la actividad incluida en la primera tarea del programa de actividades propuesto, consistente en analizar el estado del arte en energía sostenible y TIC para el Ecoturismo, y proporcionar bibliografía de interés referente al análisis realizado, en particular de los países seleccionados inicialmente para implementar en ellos los proyectos demostrativos: Bolivia, Ecuador y Perú. De esta forma, este estudio servirá asimismo de ayuda para la contextualización de la primera fase de diseño y elaboración de los proyectos de demostración, dando especial énfasis a las áreas naturales protegidas y gestionadas por sus comunidades locales. La metodología seguida para realizar este estudio ha consistido en la búsqueda de fuentes de información técnicas y fiables, como han sido artículos, ensayos, conferencias, seminarios y cumbres internacionales, que nos proporcionasen una fotografía fiel del entorno en el que nos desenvolvemos, obteniendo los principales conceptos definidores del contexto. A continuación, se han analizado y compilado las ideas desarrolladas por los técnicos especialistas en desarrollo de las telecomunicaciones en zonas rurales aisladas, para encontrar el punto de conexión y referencia adaptado al área de intervención en la que nos encontramos. Y por último, se han extraído las conclusiones de viabilidad y adaptabilidad de las TIC y las fuentes de energía sostenibles a los proyectos de ecoturismo en estas zonas para fomentar el desarrollo socioeconómico de sus gentes. Para situarnos en materia, debemos empezar definiendo los dos pilares fundamentales del asunto que nos ocupa: Ecoturismo y TIC . Después se describirán los escenarios de referencia: las zonas rurales de América Latina. Además, se presentará un recorrido por la situación de las políticas relacionadas con ecoturismo.
1.1 ¿Qué entendemos por ecoturismo? Ecoturismo o turismo ecológico es una actividad turística que se desarrolla sin alterar el equilibrio del medio ambiente y evitando los daños a la naturaleza. Se trata de una tendencia que busca compatibilizar la industria turística con la Ecología. Existen también otros tipos de turismo relacionados directa o indirectamente con el Ecoturismo, y cuyas definiciones mostramos a continuación:
Turismo sostenible: aquellas actividades turísticas respetuosas con el medio natural, cultural y social, y con los valores de una comunidad, que permite disfrutar de un positivo 12
intercambio de experiencias entre residentes y visitantes, donde la relación entre el turista y la comunidad es justa y los beneficios de la actividad es repartida de forma equitativa, y donde los visitantes tienen una actitud verdaderamente participativa en su experiencia de viaje.
Turismo verde o turismo rural: es un concepto que circula alrededor de dos bases interrelacionadas: el turismo y el medio ambiente. Pero esto no significa que es simplemente un disfrute de la naturaleza y lo que ella tiene para ofrecer, sino que se hace hincapié en el respeto por el medio ambiente, la naturaleza, la fauna y flora local, etc. Turismo vivencial: tiene el espíritu de hacer del turismo algo más humano, en un proceso de encuentro y diálogo entre personas de dos culturas. Se centra en actividades que pueden desarrollarse en el ámbito rural, y que resultan de interés para los habitantes de las ciudades por sus características exóticas o diferentes a las de su habitual estilo de vida. Turismo solidario: intenta aprovechar el turismo para establecer una relación de solidaridad entre el turista y la población de acogida. Solidaridad que se puede llevar a cabo de una forma puntual, ligada siempre a vacaciones y ocio, y de una forma constante y comprometida ligada al desarrollo de un proyecto. Promueve una forma de viaje que además de apreciar los atractivos del país que se visita permite colaborar con el desarrollo de sus habitantes, llegando a sumergirse de lleno en la vida de los habitantes de los lugares visitados. Turismo social: es un sistema que crea las condiciones necesarias que permiten el acceso al turismo a un gran sector de la población que carece de posibilidades financieras o físicas para disfrutar del turismo comercial, pero que también tiene necesidades humanas de recreación, descanso, diversión y de conocer otros ambientes, aunque sea en forma limitada. Agroturismo: actividades consistentes en "el disfrute del medio natural que los seres humanos han cambiado para su propio beneficio desde la prehistoria, pero que en lugar de haber sido destruido, el entorno natural es cuidado y aprovechado para las actividades agropecuarias." (Gurría, 1996). Este tipo de turismo es actualmente muy apreciado en los países europeos y en algunos latinoamericanos. Un ejemplo es el caso de las fincas cafetaleras en Colombia donde los propietarios reciben y alojan a visitantes y les hacen participar en los procesos productivos del café. Turismo de aventura: Una motivación turística que a su vez tiene diferentes manifestaciones, algunas de ellas muy populares desde hace muchos años, antes de que se incluyeran en este concepto: alpinismo, turismo cinegético, buceo marino y lacustre, deslizamiento en los rápidos, y muchos otros que pueden entrar en este particular modo de hacer turismo, que también podrían clasificarse como turismo deportivo activo. Turismo de salud: cuando se realiza en áreas rurales, por lo general en balnearios de aguas termales y/o curativas. Turismo religioso: son aquellos desplazamientos hacia santuarios localizados en poblados rurales donde se celebran fiestas religiosas. Se manifiesta principalmente por peregrinaciones que hacen los fieles a lugares considerados santos, casi siempre en fechas significativas, o sea la celebración de una aparición o la fiesta de algún santo que por lo general va acompañada de una feria recreacional y comercial, donde se hace un mezcla insólita de lo sagrado con lo profano. Es una mística anexada a la recreación. 13
1.2 ¿Qué entendemos por TIC? Por otro lado, debemos definir el otro componente de nuestro estudio: las TIC, siendo éstas las tecnologías de la información y la comunicación: se trata de un conjunto de recursos, procedimientos y técnicas usadas en el procesamiento, almacenamiento y transmisión de información. Sirven para optimizar el manejo de la información y el desarrollo de la comunicación. Permiten actuar sobre la información y generar mayor conocimiento e inteligencia. Abarcan todos los ámbitos de la experiencia humana. Están en todas partes y modifican los ámbitos de la experiencia cotidiana: el trabajo, las formas de estudiar, las modalidades para comprar y vender, los trámites, el aprendizaje y el acceso a la salud, entre otros. Para mostrar algunos ejemplos de TIC, María-Eugenia Ruiz-Molina, Irene Gil-Saura, y Beatriz Moliner-Velázquez en su libro “Good environmental practices for hospitality and tourism” [RuizMolina10] enumeran un listado práctico de TIC domésticas y externas, que es muy útil para hacerse a la idea de la amplitud de formas de aplicación posibles de estas nuevas tecnologías. De este modo hacen constar y destacamos, para el tema que nos ocupa, las siguientes TIC domésticas:
Hardware y equipos para hoteles.
Telefonía móvil (GSM, 3G, etc.)
Telefonía fija.
Aplicaciones software para servicios turísticos.
Aplicaciones para la gestión de proyectos.
Herramientas de seguridad Web.
Tecnologías de comunicación de red (conexión a Internet a través de RTC/RDSI/ADSL/cable/MTU/PLC/LMDS, red de área local-LAN, WiFi-LAN, Bluetooth, WiMAX). Servicios de Intranet: seguimiento online, facturas electrónicas, etc.
Y las siguientes TIC externas:
Página web informativa.
Sistemas Multimedia (3D, tour virtual).
Revistas digitales.
Sistema de reserva de alojamiento, actividades, destinos, servicios.
Paquetes dinámicos de ofertas.
Distribución electrónica a clientes corporativos (como agencias de viajes).
M-Commerce o comercio vía móvil.
Centro de atención/llamadas.
Publicidad vía e-mail y vía webs. 14
Programa de Fidelización, ofertas, captación de fondos, búsqueda de financiación.
Buscadores y meta-buscadores.
Gestión Online de suministros y existencias.
Sistemas conectados con proveedores.
1.3 Zonas rurales aisladas en América Latina Este apartado pretende ayudar a comprender el contexto de las zonas rurales en América Latina. Según el PNUD, el promedio regional para el IDH (Índice de Desarrollo Humano) en América Latina y el Caribe del 2013 es de 0,74 situándose en la clasificación denominada Índice de Desarrollo Humano Alto. Sin embargo, si se tiene en cuenta el IDH Ajustado por la Desigualdad que mide las inequidades en la distribución de salud, educación e ingresos, la cifra se sitúa en un IDH Medio de 0,55 [UNDP13]. En este sentido , es importante destacar que “en América Latina no da lo mismo nacer o vivir en cualquier lugar. El lugar de residencia determina la condición socioeconómica y las posibilidades de acceso a bienes que garanticen el bienestar. Esta regla aplica tanto entre países como al interior de los mismos, porque dentro de la región hay países que han logrado mayores niveles de crecimiento, pero en cuyo interior, el crecimiento se concentra solo en algunos territorios” [Rimsip12]. En efecto, la variable territorial se configura como una herramienta clave para analizar las desigualdades sociales y económicas de las sociedades latinoamericanas, permitiendo visibilizar de forma clara cómo existen puntos del mapa donde se concentra la pobreza. En la mayor parte de los casos, estos puntos coinciden con áreas rurales en desarrollo que muestran graves carencias en servicios e infraestructuras y un menor tamaño de población, compuesta en su mayoría pueblos originarios o afro-descendientes, lo que pone de relieve la potente alianza entre la división territorial y étnica para perpetuar las inequidades sociales. En líneas generales, desde mediados del siglo XX América Latina ha experimentado una profunda transformación demográfica cuya característica clave es la disminución del crecimiento de la población [CEPAL12a]. A pesar de la heterogeneidad de los ritmos demográficos de sus países, pueden resaltarse dos aspectos comunes que han marcado estos cambios: el descenso sostenido de la mortalidad, acompañado asimismo de un descenso de la fecundidad (pasando de tener algunas de las tasas más elevadas del mundo -6 hijos por mujera índices actuales en los límites del nivel de reemplazo). Las mejoras de la atención de salud proporcionada a la población han resultado trascendentales para modificar una sociedad que en la actualidad comienza a mostrar como pautas comunes rasgos que hasta el momento sólo se manifestaban en los sectores de población con más recursos (familias pequeñas, longevidad creciente o mayor integración femenina en el mercado laboral). Las condiciones de vida saludables es otro de los aspectos cuestionables dado que, según la CEPAL, en la actualidad el 8,28% de la población de América Latina y el Caribe -47 millones de personas- no tienen acceso a servicios de agua potable, 33,5 millones de los cuales residen en zonas rurales. En esta situación la provisión de agua se realiza mediante alternativas como pozos, conexiones ilegales a la red de agua potable o a través de la recogida de agua de lluvia o ríos. Esto provoca que en muchas ocasiones no exista acceso a agua de calidad sin contaminar, lo cual tiene un nexo con el precario estado de salud de la población. La situación de los servicios de saneamiento se manifiesta más grave, alcanzando al 21,50% de la población sin acceso a infraestructuras para la eliminación de aguas residuales -121 millones de personas, de 15
los cuales 59 millones corresponden a zonas rurales- [Sanchez10]. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio buscan precisamente reducir a la mitad el porcentaje de personas sin acceso a estos servicios antes del 2015, apuntando las previsiones a su cumplimiento. El siguiente cuadro refleja la Evolución del acceso a agua potable en América Latina y Caribe entre 1990 y 2006 (en porcentaje sobre el total de población). 120 100 80 1990 1995
60
2000 40
2006
20 0 Nacional
Urbano
Rural
Figura 1. Evolución del acceso a agua potable en América Latina y Caribe (en porcentajes de población) El grado de alfabetización es otra de las cuestiones donde la dimensión territorial es determinante para visibilizar las desigualdades. Dada la consideración de la educación como una herramienta de gran poder para impulsar el potencial de las comunidades en términos de desarrollo humano, se ha ampliado la cobertura social y geográfica de la educación primaria en todas las regiones de América Latina. Sin embargo, siguen siendo evidentes brechas sociales en las que se cruzan tres variables fundamentales: el territorio, la etnia y el género. El Informe 2012 de los Objetivos de Desarrollo del Milenio indica que “el análisis de los datos
de los hogares encuestados entre 2005 y 2010 en 55 países en desarrollo revela que la exclusión de la educación se da más a menudo entre los niños de los grupos menos privilegiados. La pobreza surge como un fuerte determinante de la exclusión escolar entre los jóvenes en edad de asistir al primer ciclo de enseñanza secundaria” [UN10]. Como muestra el cuadro a continuación, las zonas rurales de América Latina presentan las tasas de analfabetismo más elevadas debido, por un lado a la escasez de oferta educativa de estas áreas, y por otro, a la mayor dedicación a labores agrícolas y del hogar que provoca la salida temprana de la educación formal. Es en las zonas rurales donde se concentra el grupo de población con menos estudios, los pueblos indígenas, destacando que la mayor brecha se produce en la educación superior, límite que estos grupos no logran superar para reducir la desigualdad con la población no indígena. Se observan además diferencias entre varones y mujeres de los propios pueblos indígenas. Las tasas más elevadas de analfabetismo femenino siguen siendo reflejo de la exclusión de las 16
mujeres de la formación para su dedicación a tareas domésticas y propias de la economía informal [CEPAL09]. El siguiente cuadro refleja el porcentaje de población entre 15 y 19 años que no termina la educación primaria, por zona de residencia en los siguientes países de América Latina en 2002. 70 60 50 40 30
Urbano Nacional
20
Rural
10 0
Figura 2.Porcentaje de población entre 15 y 19 años que no termina la educación primaria De cara al desarrollo socioeconómico, las infraestructuras suponen la base sobre la que se prestan servicios a la población y a los sectores productivos que resultan determinantes para el crecimiento y el bienestar social. En los últimos 30 años, la inversión pública latino americana en los sectores del transporte, la energía o las telecomunicaciones ha ido cediendo espacio progresivamente al sector privado , caracterizándose por la ausencia de una visión institucional integral y de criterios de sostenibilidad con respecto a estos servicios que provoca la ineficacia en su provisión [Perrotti11] . Existe una alta heterogeneidad en la situación de estos servicios tanto entre los países como en el interior de los mismos, donde destaca una brecha de gran calado en el acceso, la continuidad y la calidad de los mismos en las zonas rurales, que presentan un significativo atraso. Desde 1990 el sector de las telecomunicaciones en América Latina ha vivido un crecimiento tan notable como heterogéneo, existiendo importantes diferencias en el acceso dependiendo de variables como el ingreso, la infraestructura, la educación y la calidad de la regulación. Mientras que el mercado de la telefonía fija se ha ido estancando, la telefonía móvil se ha extendido de manera acelerada, con un índice de penetración del 90% en el año 2008. Por su parte, las conexiones de banda ancha alcanzaron los 34 millones en 2009, con un índice de penetración en este caso bajo derivado de tarifas altas y redes que no llegan a todas las poblaciones [Moreno11]. En este sentido, se ha manifestado de forma clara el fenómeno conocido como brecha digital, que combina factores socioeconómicos y de falta de infraestructura en determinadas regiones. Los sistemas de comunicación telefónica son precarios en la mayoría de comunidades indígenas, y son sustituidos en varias ocasiones por estaciones de radio comunitaria. La CEPAL señala como condiciones indispensables para 17
alcanzar el acceso universal a las TIC en la región la importancia precisamente de la incorporación de infraestructura mínima a las zonas rurales así como el esfuerzo en la reducción analfabetismo y la promoción de las actividades locales que se beneficien del uso de las TIC. La mayoría de los países de América Latina cuentan con fondos destinados específicamente a la promoción del acceso universal a las telecomunicaciones. Gracias a este apoyo se han logrado objetivos como en el caso de Perú, que se contribuyó al despliegue del 65% de la instalación de teléfonos públicos en 10.000 centros poblacionales, además de financiar otros proyectos de telefonía rural, de telemedicina y el apoyo a pequeños operadores comunitarios independientes en zonas aisladas. Las zonas rurales actualmente están enfocando sus recursos, además de a la agricultura y la ganadería, con ánimo de crear nuevas oportunidades económicas, hacia otras formas alternativas de generación de desarrollo socioeconómico [Echeverria00]. Entre estas actividades que diversifican la economía local, se encuentra el turismo, la promoción de alimentos de calidad diferenciada, el uso adecuado de los recursos naturales, la promoción de la cultura y conocimientos de la población rural, entre otras. Sin duda el turismo es la actividad que puede ofrecer una mayor posibilidad de desarrollo, aunque se trata de una actividad que requiere unos conocimientos apropiados, como indica el estudio “Conclusiones sobre investigaciones y experiencias de desarrollo sostenible en espacios rurales iberoamericanos” [Tolon09], para controlar el impacto que puede tener tanto ambientalmente como socialmente, sobre todo en áreas geográficas protegidas.
1.4 POLÍTICAS ESTRATÉGICAS Para dotar de mayor eficacia y sostenibilidad a un proyecto de ecoturismo con la aplicación de las TIC, es necesario también considerar si está alineado con las políticas y estrategias de la comunidad internacional: ONU, UE y otros agentes de cooperación y desarrollo y de ecoturismo. El tema del desarrollo ecoturístico y de protección medioambiental y socio-económica de pueblos se ha tomado en consideración en el panorama de políticas internacionales desde hace varios años. No obstante, debemos resaltar que la aplicación de TIC no se ha considerado específicamente, si bien se han mencionado los beneficios de éstas para el desarrollo socioeconómico en general. En un lugar clave dentro de este escenario se encuentra el Tratado de Lisboa, que entró en vigor en 2010 y da por primera vez una base jurídica propia a la actividad turística dentro de la Unión Europea. Gracias a este nuevo marco, los 27 países miembros pueden adoptar políticas comunes en el terreno de la promoción turística y para apoyar el turismo sostenible así como el turismo social. Partiendo de esa base, la Unión Europea ha donado en 2012 8 millones de euros para ecoturismo en Nicaragua, para promover la actividad turística en las regiones nicaragüenses de Chinandega, León, Managua, Masaya, Granada y Rivas. Otro hito importante es la adopción por parte de La Asamblea General de las Naciones Unidas (el 21 de diciembre de 2012), de una resolución histórica que reconoce en el ecoturismo un elemento clave para la lucha contra la pobreza, la protección del medio ambiente y la promoción del desarrollo sostenible. Esta resolución subraya los «efectos positivos en la generación de ingresos, la creación de empleos y la educación y, en consecuencia, en la lucha contra la pobreza y el hambre» del ecoturismo. Reconoce además que «el ecoturismo crea 18
importantes oportunidades de conservación, protección y uso sostenible de la diversidad biológica y de las zonas naturales, al alentar a las comunidades locales e indígenas de los países en que se encuentran y a los turistas, a preservar y respetar el patrimonio natural y cultural (según el comunicado de la OMT). La OMT defiende la aplicación del Código Ético Mundial para el Turismo [CodUNWTO01] para maximizar la contribución socioeconómica del sector, minimizando a la vez sus posibles impactos negativos, y se ha comprometido a promover el turismo como instrumento para alcanzar los Objetivos de Desarrollo de las Naciones Unidas para el Milenio (ODM), encaminados a reducir la pobreza y a fomentar el desarrollo sostenible Diez años antes de esto, ya se definían las prioridades relativas al enfoque ecológico del turismo para favorecer el desarrollo de los pueblos, en la Declaración de Quebec sobre Ecoturismo realizada en la Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible de 2002 con la participación del PNUMA y la OMT [Quebec02]. Asimismo, The International Ecotourism Society i [web3] es una organización sin ánimo de lucro dedicada a la promoción del ecoturismo. Desde 1990, año de su creación, ha estado al frente del desarrollo ecoturístico, proporcionando directrices y estándares de buenas prácticas, formaciones, asistencias técnicas y recursos educativos. De la iniciativa de esta Sociedad Internacional de Ecoturismo surgió la Declaración de Oslo (de la Conferencia Global sobre Ecoturismo en 2007) y definió los siguientes principios del ecoturismo [web2]:
Minimizar el impacto.
Construir conciencia y respeto al medio ambiente y la cultura.
Proporcionar experiencias positivas tanto para el visitante como para el anfitrión.
Proporcionar beneficios económicos directos para la conservación del entorno.
Proporcionar beneficios económicos directos para la población local.
Elevar la sensibilidad en los países anfitriones en materia política, medioambiental y de clima social.
Otros actores internacionales de desarrollo han realizado políticas y manuales a lo largo del siglo XXI, para promover el ecoturismo. Siguen algunos ejemplos:
Desarrollo del Ecoturismo – Un manual para los profesionales de la conservación, promocionado por USAid (Agencia Estadounidense para el Desarrollo) [USAid] y desarrollado por The Nature Conservancy ( organización internacional sin ánimo de lucro dedicada a la biodiversidad y el medio natural) Guías sobre medio ambiente, salud, seguridad, desarrollo turístico y hotelero [IFC05], por la Corporación Financiera Internacional (IFC), Grupo del Banco Mundial. Esta guía es un documento de referencia técnica que contiene ejemplos generales y específicos de la práctica internacional recomendada para el sector. Desarrollo Sostenible del Ecoturismo: Una compilación de buenas prácticas en las Pyme [OMT04]. Realizado por la OMT. Es una compilación de 65 estudios de casos de 47 países, sobre prácticas ejemplares en pequeñas y medianas empresas (PIME) de ecoturismo. Una guía simple sobre certificación de turismo sostenible y ecoturismo [Bien08], Agosto 2004. Desarrollada por la Sociedad Internacional de Ecoturismo (The Ecoturism 19
Society), con el apoyo de Rainforest Alliance, Ford Foundation y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Developing Naturally: The Manual [Potts00]. Un proceso exploratorio de Turismo en comunidades basado en la naturaleza. Desarrollado por The Storm Thurmond Institute/Clemson University.
Como ya se había adelantado, las directrices y guías metodológicas mencionadas no hacen referencia específica al tema de aplicación de las TIC, por lo que consideramos este documento apropiado y necesario para, al menos, proponer una interesante reflexión sobre esta cuestión. Del mismo modo, y dado que pretendemos complementar este estudio con proyectos demostrativos en América Latina, se pretende también analizar el alineamiento de este estudio con las políticas y estrategias que se dan en América Latina: BID y gobiernos nacionales, en particular de Perú, Bolivia y Ecuador.
1.4.1 Ecoturismo en América Latina y Caribe En América Latina y Caribe han aparecido diversas estrategias de desarrollo ecoturístico que promocionan la protección del medio ambiente y el desarrollo socio-económico de pueblos aislados. Así la Ley Marco del Desarrollo y Promoción del Ecoturismo Comunitario para América Latina y El Caribe, que fue desarrollada por el Parlamento Latinoamericano en 2008 (Panamá) [Parlat08]. Por otro lado, la Comisión Económica para América Latina y Caribe (CEPAL), desarrolló las “Memorias del seminario internacional de ecoturismo: polític as locales para oportunidades globales” (2001) [CEPAL01], que son referencias a nivel regional de cara a la
promoción e implementación de proyectos ecoturísticos. A nivel nacional, existen otras estrategias políticas que mencionamos continuación:
La Estrategia Nacional de Energía Rural, con la modificación de la Ley de electricidad se ha desarrollado en Bolivia, de cara al alcance energético a zonas rurales aisladas, materia clave en relación a las telecomunicaciones, pues la falta de fuentes de energía suponen la barrera más común a la introducción de nuevas tecnologías en zonas aisladas de países en vías de desarrollo. Asimismo, en Bolivia también se emitió el Decreto Supremo 24773 de 31 de Julio de 1997 del Régimen de Concesiones de Tierras Fiscales para fines de Conservación y Protección de la Biodiversidad, Investigación y Ecoturismo. En Perú se ha desarrollado en 2004 el Plan Estratégico Nacional de Turismo PENTUR (2005-2015) y el Plan Nacional de Calidad Turística de Perú- CALTUR, colocando ambos el turismo sostenible como la base del desarrollo integral del país, promoviendo la utilización responsable de los recursos culturales y naturales mejorando la calidad de vida de las poblaciones locales y fortaleciendo su desarrollo social, cultural, medio ambiental y económico. En Ecuador está activa la Asociación Ecuatoriana de Ecoturismo_ ASEC (http://www.ecoturismo.org.ec/). A su vez, en 2002 el Gobierno de Ecuador emitió el Reglamento Presidencial nº 589 sobre Ecoturismo, del 4 de junio, que regula el status y prioridades de desarrollo ecoturístico. En 2006 se introdujo la Estrategia Nacional de Ecoturismo por el Ministerio de Turismo y la Fundación Ambiente y Sociedad. Y se incluye el ecoturismo en el Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013. República del Ecuador. Plan Nacional de Desarrollo. (Capítulo 6.10) (http://oegpc.flacsoandes.org/node/25) Y
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también en 2007 se creó el Observatorio ecuatoriano de gestión y políticas culturales, incluyendo turismo sostenible.
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2 Antecedentes La industria del turismo fue uno de los primeros sectores empresariales provistos de TIC, dada su naturaleza de negocio y los beneficios que las TIC aportan al turismo. El turismo se ha convertido en un factor fundamental para la economía global, dadas sus características, y es una opción de desarrollo muy interesante, a causa de la diversificación de tipos de turismo, incluyendo el turismo responsable y el ecoturismo, para los países en vías de desarrollo. Las TIC y el turismo tienen cada vez un nivel de intersección más elevado. A pesar de que sólo un pequeño porcentaje de la población mundial tiene acceso a internet, esta herramienta se está convirtiendo cada vez más indispensable a la hora de desarrollar un negocio que sea capaz de entrar en el mercado de competencias. Como afirmó el profesor Dimitrios Buhalis, de amplia referencia en materia de turismo y desarrollo de TIC, los siguientes factores son las razones evidentes de por qué las TIC se están convirtiendo en clave determinante para la competitividad de una organización: mejora masiva de los procesos de capacitación; incremento de la velocidad informática; reducción del tamaño de los equipos; reducción de los costes de hardware y software; incremento de la fiabilidad, compatibilidad e interconexión de terminales y aplicaciones; evolución de modelos de negocio a modelos colaborativos; globalización de la demanda y las provisiones, particularmente de actividades relacionadas con el negocio del turismo a través de internet, apoya el modelo de unos pocos modelos nuevos que contribuyen a la competitividad en general y al crecimiento eficiente del mercado de ecommerce (comercio online) a través de productos diversificados [Pranicevic06]. El rol de Internet tiene un fuerte impacto en la colaboración e integración de la industria del turismo, especialmente de cara a la promoción de los productos o paquetes, siendo así una herramienta de competición, especialmente a escala regional y local. Wayne Pease, Michelle Rowey Malcolm Cooper analizan, en su documento “THE ROLE OF ICT IN REGIONAL TOURISM PROVIDERS” [Pease], el marco en el cual versiones tecnológicas del mercado de turismo han
progresado en los últimos tiempos. Concluyen que la colaboración entre las empresas turísticas y la comunicación con las oficinas regionales de turismo y otros organismos turísticos internacionales o de amplio espectro, han añadido un valor considerable a los productos turísticos. Defienden así mismo, que las agencias de turismo asisten a la industria del turismo para que estén mejor organizadas a nivel local, especialmente en áreas rurales. Esto se consigue a través de la utilización de TIC, como Internet, que facilita una comunicación directa, en la misma dimensión espacio-tiempo, promocionando o apoyando el ecoturismo rural, por consiguiente. Aunque por un lado el negocio ecoturista rural mejora sus beneficios si se autogestiona y comunica directamente con el cliente, por otro lado corre el riesgo de quedarse fuera de una red mayor. Por tanto, si el coste de la gestión a través de agencia no es muy elevado, podría considerarse complementario a la autogestión para así optar a un más amplio grupo de clientes. El valor adicional que añade las sinergias con otras empresas del sector, particularmente en zonas geográficas limitadas o destinos turísticos poco comunes, favorece la colaboración-competitividad del negocio y al mismo tiempo nivela los conocimientos del sector entre entidades parecidas. Asimismo, las empresas que tiene sede virtual son más efectivas, flexibles, y responden más rápido a los cambios del mercado que pueden ocurrir en su entorno operacional, dado que pueden usar las TIC para facilitar un rápido intercambio de información comercial.
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Del mismo modo, las herramientas de foro, dentro de Internet, ya sea a través de la página web propia de la empresa eco-turística rural, o bien a través de otro foro independiente relacionado con el ecoturismo, es muy significativa para integrar los destinos turísticos con los paquetes, comentarios, dudas y opiniones de cualquier actor (empresa, turistas, posibles clientes, proveedores, etc.) del sector ecoturista. Es importante tener en cuenta que numerosos gobiernos locales, y nacionales, en diferentes partes del mundo, pero particularmente en aquellos países que poseen unas áreas naturales y protegidas que pueden ser más atractivas para ecoturistas, han desarrollado en su mayoría políticas para fomentar el turismo ecológico en esas zonas, favoreciendo, apoyando y creando sinergias para su desarrollo. En interesante observar estas estrategias gubernamentales en materia turística que cada uno de los Gobiernos de los países objeto de nuestro estudio tienen en vigor o planeadas, y que hemos mencionado en la sección anterior, ya que pueden servir de directriz a la hora de implementar un proyecto piloto. Expertos en la gestión empresarial turística [Lopez10] avisan de la atención y cuidado que hay que tener a la hora de desarrollar una idea de negocio de turismo sostenible, de no caer en el cortoplacismo de ciertas formas de desarrollo turístico que rompan la armonía del desarrollo local socio-económico, poco favorable para la cultura local y que acelere el agotamiento de los recursos. Identifican asimismo que el acuerdo entre los pobladores de las comunidades y el consenso en la toma de decisiones relacionadas con las iniciativas eco-turísticas (así como relacionadas con la aplicación de tecnologías de la información y la comunicación, añadimos desde EHAS) son precisos para que el impulso venga dado de todos y la iniciativa sea sostenible a medio-largo plazo. Desde el 2001 esta necesidad ha sido planteada por agentes locales e instituciones de todo el mundo, que solicitan por un lado, información sobre los instrumentos indefectibles para articular el sector turista dentro de la economía local y poder medir el impacto, y por otro lado, conocer otras experiencias/iniciativas que se estén dando en otro lugares para encontrar y analizar los elementos comunes o/y diferencias que puedan aleccionar para los futuros procesos de desarrollo turístico. Desde el enfoque de la aplicación de las TIC al emprendimiento ecoturista y su repercusión en este ámbito, es interesante mencionar la progresiva tendencia a crear relaciones interempresariales basadas, más que en las relaciones tradicionales competitivas entre negocios del mismo sector, en lo que se ha denomina co-opetición. Ésta consiste en un fenómeno por el cual, las iniciativas turísticas no dejan de competir entre ellas para conseguir el cliente, pero a la vez, toda la información que vuelcan y que está contenida en los medios de comunicación e información de forma pública, sirve y retroalimenta a los propios competidores dándoles a conocer mejor el mercado, facilitando la comunicación y la planificación empresarial conjunta y similar entre los competidores, por lo que se podría hablar de un fenómeno cooperacióncompetición, que sería la co-opetición, favorecida por el uso de las TIC. “Se puede concluir que las TIC han liderado cambios radicales en términos de relaciones
eficaces y eficientes entre entidades turísticas de dos formas diferentes. La primera se refiere a la forma en que empresarios y clientes interactúan, y la segunda se refiere a la regulación de las relaciones entre entidades, condicionando por consiguiente las operaciones empresariales el mercado turista” apuntaba Iris Mihajlovic, del entorno turístico croata en 2012 [Mihajlovic12].
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3 Necesidades y perspectivas 3.1 Necesidades identificadas Como hemos podido ver en el primer bloque de este documento, analizando el contexto en el que nos encontramos, existe una gran diversidad en las características de las regiones a las que nos referimos, resultando considerablemente complejo unificar todo en un perfil base que sirva de aplicación a un amplitud del sector ecoturista. De esta forma, y de cara a los aspectos más interesantes referentes a este estudio, hemos identificado unos aspectos comunes en estos entornos que, aunque con numerosas puntualizaciones, puede trazar un marco común al tema que nos ocupa en las comunidades rurales aisladas en América Latina:
En primer lugar, suele tratarse de regiones considerablemente alejadas de cualquier centro urbano y, a su vez, carentes de infraestructuras de transporte y comunicación terrestres, lo que añadido a accidentes geográficos extremos (grandes ríos, cadenas montañosas, etc.), dificulta en gran medida la libertad de desplazamiento de sus habitantes. Del mismo modo, la mayoría de estas regiones, no disponen de suministro eléctrico, o al menos, no de forma constante, siendo esto una gran dificultad que como veremos más adelante afecta directamente a la utilización de las TIC. Por otro lado, estas poblaciones suelen dedicarse comúnmente a la agricultura o la artesanía, con unos ingresos per cápita muy bajos, lo que no les permite asumir el riesgo de una inversión económica empresarial o de mejora, aunque en algunas de ellas se están empezando a dar casos de inversión en actividades generadoras de ingreso alternativas, entre las que se encuentra el ecoturismo. Así mismo, el nivel de educación de sus habitantes es muy bajo y la tasa de abandono escolar alta. Son zonas con una baja densidad de población debido a la alta migración a las ciudades en busca de trabajo y de la oportunidad de generar mayores ingresos, siendo la población más joven la que emprende camino a los centros de mayor actividad del país, y envejeciéndose por tanto la población en estas zonas. También se trata de zonas en las que el acceso a atención sanitaria es escaso y por tanto, el riesgo de resistencia de las enfermedades es mayor, del mismo modo que la tasa de mortalidad materno infantil es más elevada.
A raíz de estas características comunes y en relación con el sector ecoturista con aplicación de TIC, cabe resaltar como una de las necesidades más relevantes, la de infraestructuras de suministro de energía, sin las cuales la aplicación de las TIC no es posible y afecta a la iniciativa ecoturista de forma directa, puesto que la idea innovadora de sacar partido a los tecnologías de la comunicación para incentivar el negocio y dotarle de seguridad y amplitud, se ven anuladas. Esta necesidad hace plantearse también qué forma de suministro energético es la más adecuada y rentable para cada zona. Este tema no se abordará en estos apartados ya que se tratarán en la parte del proyecto relacionada con energías. Otra necesidad, altamente importante, es la de llevar a cabo una formación integral del personal local en la correcta utilización de las TIC para favorecer la empresa ecoturista. A través de iniciativas de este tipo, se puede favorecer así mismo el hecho de que los jóvenes se formen 24
profesionalmente y consideren las posibilidades de trabajar en su comunidad de origen sin necesidad de recurrir a la migración, favoreciendo al mismo tiempo el baremo demográfico en estas zonas y manteniendo vivas sus tradiciones a través de generaciones.
3.2 Perspectivas de intervención: Ecoturismo & TIC A continuación se realizará un análisis sobre el impacto que puede tener la aplicación de las TIC en el ámbito del ecoturismo sobre distintos aspectos del desarrollo.
3.2.1 Objetivos de Desarrollo del Milenio Los ODM [ODM00] han sido definidos como los factores clave para la mejora de las condiciones de los seres humanos y de nuestro entorno de forma global. Es un reto que implica una importante abstracción, la identificación de la incidencia del ecoturismo y la aplicación de las TIC en uno, algunos o todos estos factores, directa o indirectamente afectados. 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre. La Asamblea General de Naciones Unidas resolvió que el ecoturismo es clave para la erradicación de la pobreza y del hambre, instando a los Gobiernos a orientar sus políticas hacia la inversión en ecoturismo para contribuir con sus efectos positivos en la generación de ingresos, la creación de empleos y la educación. 2. Alcanzar la educación primaria universal. Se trata de dos componentes que no se encuentran directamente relacionados, sino de forma muy indirecta, pues mediante la generación de ingresos en las familias a través del ecoturismo con aplicación de TIC, estas familias se podrán permitir económicamente el acceso a la educación. Además, se fomentará la intención de mejorar las capacidades de los descendientes a través de la educación primaria y/o secundaria, y hasta puede que terciaria en algunos casos. 3. Promover la equidad de género y el empoderamiento de las mujeres . Como analizaremos más adelante, el desarrollo del ecoturismo y la utilización de las TIC en comunidades rurales marginadas puede tener una gran incidencia en la perspectiva de género de estas sociedades y en sus comportamientos. 4. Reducir la mortalidad infantil. Una vez más se trata de dos factores que no están estrechamente relacionados, sino indirectamente, dado que la mayor generación de ingresos así como la utilización de TIC, incrementará los recursos de las familias para la mejora de las condiciones, los cuidados necesarios y la salud perinatal en general. 5. Mejorar la salud materna. El ecoturismo y las TIC están indirectamente relacionadas de igual forma que lo mencionado anteriormente, siendo el empoderamiento e independencia económica los factores resultantes que pueden favorecer los conocimientos y el acceso a información sobre los cuidados para la salud materna, así como la posibilidad de acceder también a la asistencia sanitaria correspondiente en cada caso. 6. Combatir el SIDA, la malaria y otras enfermedades. De nuevo se trata de un factor indirectamente relacionado con el ecoturismo y la aplicación de las TIC, puesto, que dichas TIC pueden a su vez ser utilizadas para sensibilizar, concienciar y prevenir sobre estas enfermedades de alta prevalencia en las comunidades meta, y por tanto combatir estas enfermedades, diseminando comportamientos saludables y protectores frente a ellas. 25
7. Asegurar la sostenibilidad medioambiental. Como es natural, el ecoturismo tiene un alto componente medioambiental que tiene una gran incidencia directa sobre la conservación y protección del entorno, y la adopción de comportamientos ambientalmente sostenibles que generen una pauta y que repetida tras generaciones favorezca al planeta de forma global. Las TIC aplicadas al ecoturismo, deben tener como objetivo no dañar el entorno, ser ecológicas y favorecer la información al servicio de las comunidades rurales aisladas, en relación a conocimientos ecológicos. 8. Establecer un partenariado global para el desarrollo. El ecoturismo ya es en sí un elemento unificador de los organismos internacionales, naciones y organizaciones a lo largo de todo el planeta, dado que la lucha por la sostenibilidad medio ambiental supone ya un elemento común de todos los pueblos. La aplicación de las TIC en ecoturismo es uno de los elementos que más puede favorecer la creación de sinergias, políticas y estrategias unificadas, y acceso a información directa y actualizada.
3.2.2 Género La relación ecoturismo-género puede analizarse desde dos aproximaciones diferentes. Por un lado, tenemos la prioridad de la equidad de género en las políticas internacionales de desarrollo, lo que hace necesario transversalizarlas en cualquier tipo de intervención, para que de esta forma, cualquier proyecto abarque un marco más completo de desarrollo sostenible. Desde este punto de vista, lo que se pretende es que al generar desarrollo socio-económico a través del ecoturismo, se fortalezcan también las capacidades y la participación de las mujeres de la zona de implementación y en relación con los objetivos en sí del proyecto. De esta forma, los siguientes resultados se pueden incluir en la planificación de un programa de desarrollo ecoturístico, teniendo en cuenta también la utilización de TIC y energías renovables como componente clave del cambio:
Empoderamiento de las mujeres: capacitación/formación profesional y de utilización de TIC y de recursos energéticos sostenibles, seguridad, técnicas e independencia. El empoderamiento a través de la participación en procesos productivos genera un progreso de los roles de género en sociedades en que las mujeres tienen asignado por sistema un rol reproductivo y de cuidado. Igualdad de derechos y deberes: mediante la utilización de mecanismos de sensibilización y generación de conocimientos, complementado con la construcción de capacidades, se logran hitos realistas de cambio. Acceso y ejercicio efectivo de los derechos: a través del contacto e inmediatez de información y el posible asesoramiento, y por tanto, del conocimiento de sus derechos, la situación de las mujeres se autodefine y visibiliza, identificando de mejor forma las lacras y los problemas, así como las maneras de mejorar las condiciones de cada una de ellas. Capacidad de autogestión: el acceso a la autosuficiencia o la participación en procesos productivos, mediante actividades generadoras de ingresos, diversifican el rol de las mujeres en su comunidad. Representatividad comunitaria y toma de decisiones: estos cambios en el rol de las mujeres favorece un posicionamiento de la figura femenina empoderada con acceso al ejercicio de sus derechos, visibilidad y poder de decisión.
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Por otro lado, podemos aproximarnos al tema en relación al o la cliente o ecoturista. Hay que tener en cuenta que en la mayoría de los países desarrollados y en mucho en vías de desarrollo, el rol de la mujer ha sufrido ya un cambio. Esto ha provocado que tengan la capacidad de realizar individualmente y de asumir económicamente actividades ecoturistas, lo que fuerza un cambio en comunidades machistas o patriarcales que pretenden ofrecer el producto ecoturístico. A su vez estás comunidades se encuentran con modelos no sexistas de las o los ecoturistas, lo que provoca un intercambio de ideas y perspectivas culturales, que favorece la diversidad de pensamiento y por tanto la opción de cambio.
3.2.3 Desarrollo Rural Teniendo en cuenta que cuando hablamos ahora de desarrollo rural no nos estamos refiriendo únicamente a desarrollo agrícola sino que el concepto se ha ampliado y abarca cada vez más formas de desarrollo del territorio no urbano, el ecoturismo entra dentro de una de las formas de desarrollo rural por su componente cultural, medio ambiental y naturalista [Enríquez]. Muchos proyectos de desarrollo rural a través del ecoturismo han sido poco exitosos debido a que no se han planificado correctamente o no se ha contado con la participación de la población local. Otros a duras penas son satisfactorios ya que el margen de beneficio para las comunidades rurales (incluyendo las indígenas) es muy pequeño al tener que costear intermediarios, debido a la falta de medios de comunicación con el cliente final desde el lugar de implementación del proyecto de desarrollo socioeconómico a través del ecoturismo. Teniendo en cuenta estos problemas identificados a través de las experiencias previas de implementación de este tipo de proyectos en zonas rurales aisladas, concluimos que las TIC juegan un papel relevante a la hora de optimizar el negocio e incrementar el beneficio de estas comunidades. Así mismo, las TIC aplicadas al ecoturismo y en relación con otros aspectos del desarrollo rural pueden ser favorables de cara a los factores explicados a continuación:
Asociacionismo y fortalecimiento institucional: la existencia, el acceso o la mejora de los medios de comunicación favorece en gran medida el incremento de las relaciones entre miembros de, o la creación de asociaciones o grupos agrícolas o de productos rurales, lo que incrementa sus posibilidades de salida de los productos, de negocio y de creación de sinergias y/o cadenas de valores. Acceso a Políticas Públicas: el acceso a información sobre las estrategias gubernamentales empodera a los grupos sociales en zonas rurales, no sólo permitiéndoles el conocimiento temprano de cambios o noticias de interés rural, sino también dotándoles de visibilidad en esferas políticas superiores no accesibles sin los medios de comunicación y las redes sociales. Economía campesina y nuevas técnicas: la posible mejora de la productividad y búsqueda de soluciones puede ser agilizada si los medios de comunicación, la facilidad de acceso a información y la posibilidad de asociacionismo y cooperativismo se ven reforzadas y proporcionadas a través de las TIC en las zonas rurales aisladas en vías de desarrollo. Comunicación y marketing de productos: las TIC del mismo modo, proporcionan la capacidad de promocionar y difundir los productos así como mejorar de las relaciones con los clientes y proveedores.
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Movilización de esfuerzos y construcción de capacidades: la aplicación de las TIC en el sector campesino y la apertura de nuevas posibilidades requiere de una capacitación y formación en el uso de estas TIC, favoreciendo también los procesos cognitivos y de aprendizaje, y la apertura a nuevas técnicas y conocimientos.
3.2.4 Desarrollo Socio-Económico Para poder analizar el impacto del ecoturismo y las TIC en el desarrollo socioeconómico de las zonas rurales aisladas, se ha de tener en cuenta que dicho desarrollo se compone principalmente de los cuatro factores que a continuación se examinan en relación con el tema que nos ocupa:
Recursos humanos: el ecoturismo como negocio para un colectivo determinado supone la creación de nuevas capacidades para los trabajadores locales, la ampliación de métodos de aprendizaje y nuevas técnicas de trabajo, y el crecimiento del empleo. La aplicación de TIC en ecoturismo o en cualquier otra forma de desarrollo socioeconómico, fuerza por tanto el aprendizaje del funcionamiento de estas tecnologías. Recursos naturales: para el desarrollo ecoturístico y la aplicación de las TIC, se pretende la utilización sostenible de la naturaleza como principal recurso del negocio, pero sólo de aquellos recursos que sean renovables y por tanto inagotables, y de baja o nula contaminación ambiental. Formación de capital: con el ecoturismo y las TIC se incrementará la generación de ingresos, con un balance adecuado a las necesidades y recursos proporcionados en la zona de implementación del proyecto. Cambio tecnológico e innovación: la introducción de las TIC en ecoturismo suponen la implementación de nuevas tecnología que favorecen los tres puntos anteriores y que son sostenibles y limpias.
3.2.5 Salud La Salud ocupa un espectro muy amplio y altamente importante para la mejora de las condiciones en cualquier zona rural aislada en países en vías de desarrollo. El ecoturismo y las aplicación de las TIC, en este caso, y como hemos apuntado antes hablando de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, afectan de forma diferente a este componente, siendo el ecoturismo una fuente indirecta de desarrollo. Mientras que las TIC, dada su diversa utilización, pueden ser determinantes a la hora de favorecer las comunicaciones también para temas de salud, y obtener recomendaciones para una mayor conciencia hacia el cuidado y la salud personal o para la atención de una emergencia. Por otro lado, el o la cliente o ecoturista siempre va a preferir aquellos lugares en los que el riesgo para su salud sea más bajo, lo que también incentiva el cuidado de salud personal de la comunidad emprendedora. Hay otra serie de factores que están relacionados con la salud y que mencionamos a continuación:
Acceso a bienes y servicios de calidad: información sobre políticas públicas, seguros sociales o médicos y medios de desplazamiento, a través de las TIC. Saneamiento de agua: un proyecto ecoturístico va siempre a proporcionar una mejora de las condiciones de saneamiento que rodeen el entorno ofertado y que es producto de la empresa, lo que beneficia en primer lugar a la comunidad meta. 28
Comportamiento y hábitos saludables: a través del ecoturismo y de los cruces culturales se muestran actitudes que favorecen la salud y crece intercambio de comportamientos y conocimientos saludables. Reproducción y derechos sexuales: las TIC también proporcionan acceso a conocimientos, herramientas de ayuda y sensibilización en estos aspectos. SIDA y otras enfermedades: las TIC incrementan la información, sensibilización y prevención frente a estas enfermedades de alta prevalencia en países en vías de desarrollo.
3.2.6 Educación Los componentes o características de una educación justa son definidos y analizados a continuación, a la vez que se relacionan indirectamente, para observar cómo pueden ser afectados por un proyecto de ecoturismo con su correspondiente aplicación de TIC:
Asequibilidad. Consiste en las condiciones económicas justas requeridas a las familias para que una persona pueda realizar sus estudios. El desarrollo socio -económico, como hemos mencionado, trae consigo la capacidad económica necesaria para hacer frente a las necesidades más básicas. Accesibilidad. Se trata de la facilidad para desplazarse y acceder a los estudios en condiciones de igualdad sin discriminación alguna. Por tanto, la mejora de las infraestructuras de transporte y comunicación terrestre, podrían favorecer también a desarrollas este aspecto. Adaptabilidad. Es la capacidad de esa educación de ofrecer las necesidades culturales a los y las estudiantes. La utilización de las TIC puede abrir formas de entendimiento hasta entonces no usadas y servir de herramienta para ampliar el contenido educativo a nivel comunitario. Incluso, existen experiencias de mejora del currículo educativo en zonas rurales a través de las TIC, tanto para educación primaria y secundaria, como terciaria y /o profesional. Fortalecimiento Institucional. Refuerzo por parte del gobierno y sus políticas, así como por parte de las comunidades a través de la creación de sinergias y el asociacionismo. Las relaciones mejoradas a través de las TIC y el empoderamiento adquirido mediante la actividad empresarial favorecen al posicionamiento de estas comunidades, dotándolas de presencia institucional y de las herramientas de comunicación necesarias para llevar más lejos su desarrollo en educación y participar de las políticas y propuestas diseminadas a través de los medios de comunicación. Recursos Financieros. Es la capacidad puramente económica, tanto de las familias como de las escuelas, para proporcionar una educación justa y eficaz. La inversión en educación puede verse intensificada conforme crece el desarrollo de la estructura comunitaria y el fortalecimiento institucional, con la utilización y el acceso a las tecnologías adecuadas necesarias para incentivar el derecho a la educación en todas las esferas políticas locales de estas comunidades, para su posterior elevación a la esfera nacional.
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3.2.7 Medio Ambiente El ecoturismo surge como una iniciativa ecológica para intentar solucionar problemas ambientales, sociales y económicos en diferentes regiones. A continuación surgiría la terminología de sustentable o sostenible, como estrategia para conservar los recursos naturales y energéticos mediante un uso racionado, promoviendo la participación en el presente y garantizar el uso a largo plazo. Como está claro, uno de los principales pilares del ecoturismo gira en torno a la conservación medio ambiental de zonas protegidas y la recuperación ambiental de otras zonas dañadas por el efecto invernadero, la acción del ser humano y la erosión artificial. Por tanto en el turismo tiene una relación de ambivalencia con el medio ambiente, es decir, si bien puede degradarlo, del mismo modo puede conservarlo e incluso fortalecerlo. Por un lado, están los valores naturales, sociales y culturales, que afectan a un ser humano en un momento y lugar determinado, y a sus generaciones venideras. De esta forma el ecoturismo sirve para educar a ecoturistas, que a su vez proporcionan fondos para la conservación ecológica y fomentan el desarrollo económico de las comunidades locales. Por otro lado, podemos analizar el efecto de la aplicación de TIC en el ecoturismo, si nos referimos al ambiente construido o tecnosfera, que es el vínculo que relaciona al ser humano con la naturaleza que le rodea. Esta tecnosfera son las construcciones realizadas por los humanos para el desarrollo de su vida, incluyendo ciudades enteras, que deben ser concebidas en equilibrio y armonía con el entorno. De esta forma dentro de esta tecnosfera podemos incluir a las TIC y los suministros energéticos renovables que respetan el medio ambiente, son limpios y favorecen el desarrollo socio-económico protegiendo el medio ambiente. En resumen, a través de estas herramientas se fomenta el respeto por las culturas y los Derechos Humanos, la promoción del reciclaje, la eficiencia energética, la conservación del agua y la creación de oportunidades económicas para comunidades locales.
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4 Aplicaciones TIC para el ecoturismo En este apartado se describirán de forma detallada las soluciones TIC más relevantes para el ámbito del ecoturismo en zonas rurales, comenzando por explicar las tecnologías de comunicación más relevantes, para comentar luego los servicios más interesantes para los ecoalbergues y sus clientes.
4.1 Tecnologías de comunicación Ya se ha mencionado que los ecoalbergues suelen estar situados en zonas rurales con poca o nula conectividad. Para poder introducir las TIC en esos escenarios, será necesario en primer lugar dotar de conectividad a estos puntos. En este apartado se explicarás las tecnologías de comunicación disponibles actualmente para estos entornos, incidiendo en las ventajas e inconvenientes que ofrecen cada una de ellas.
4.1.1 Tecnología WILD Tras la publicación en 1999 de los primeros estándares con éxito de la tecnología WiFi, el IEEE 802.11a y el IEEE 802.11b, solamente se pensaba que WiFi podía servir para redes inalámbricas de área local. Años más tarde, la caída de los precios de los productos WiFi debido a su gran acogida y la reglamentación de la FCC (Federal Communications Commission) referente a las bandas de frecuencia en las que trabaja WiFi hicieron pensar que podría ser utilizada para las largas distancias. WiFi opera en las bandas de 2.4 Ghz y 5 Ghz. Estas bandas son no licenciadas, lo cual no quiere decir que sean libres ya que cada país impone sus propias restricciones. En Estados Unidos y los países que adoptan la reglamentación de la FCC se permite emitir con un margen muy amplio de potencia, pudiendo así llegar a enlaces del orden del centenar de kilómetros en la banda de 2.4 Ghz. Mientras, en Europa y Japón las restricciones son tan fuertes que hacen imposible estos enlaces. La arquitectura de WiFi está formada por dos elementos principales, los puntos de acceso y las estaciones. Según el modo en que se relacionan dan lugar a dos clases: modo infraestructura, en la que todas las estaciones con el punto de acceso; y ad-hoc, en la que las estaciones pueden relacionarse directamente entre sí. Estándares de WiFi: IEEE 802.11b: este estándar se prevé para su uso en la banda no licenciada de 2.4 Ghz. El acceso al medio está controlado por la capa MAC (Medium Access Control) y dicho acceso se realiza con una técnica llamada “de contienda” gracias al m ecanismo CSMA/CA. El objetivo de este mecanismo es reducir al máximo el número de colisiones entre las aplicaciones que intentan acceder al medio. Las velocidades nominales que proporciona este estándar son 1, 2, 5.5 y 11 Mbps, aunque debido a la forma de acceso al medio, las retransmisiones y las confirmaciones la velocidad real no supera los 7.5 Mbps en el mejor de los casos.
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IEEE 802.11a: este estándar opera en la banda de 5 Ghz, lo cual ha retrasado mucho su implementación ya que esta banda, fuera de Estados Unidos, no era libre de manera general. Incluye algunas mejoras respecto al estándar IEEE 802.11b principalmente en la capa física que le hacen llegar a velocidades nominales de 54 Mbps (30 Mbps de velocidad real). IEEE 802.11g: esta versión consiste en trasladar todas las mejoras introducidas en el estándar 11a a la banda de 2.4 Ghz. IEEE 802.11e: en este estándar se introduce el concepto de calidad de servicio (QoS). La proliferación de aplicaciones en tiempo real, como conversaciones o difusión de vídeo, hace que algunos parámetros como el retardo o el jitter que sufren los paquetes en la red sean determinantes para el buen funcionamiento de la aplicación. Mientras, otras aplicaciones como la navegación web o el intercambio de ficheros no son tan sensibles a estos parámetros. En este estándar se diferencian las estaciones con calidad de servicio de aquellas que no lo tienen, así como los puntos de acceso con calidad de servicio de aquellos que no lo tienen. También se introduce la posibilidad de no confirmar las transmisiones. Habitualmente el emisor espera a que el receptor le informe de que la transmisión ha llegado correctamente ya que en caso de que no llegue la confirmación el emisor retransmitirá el mensaje. Esto puede no tener sentido en aplicaciones en tiempo real como conversaciones debido a que los datos tienen un ciclo de vida muy corto. Las categorías en las que se clasifican las conexiones según su calidad de servicio son: Voice, Video, Best effort y Background. Cada una de ellas tendrá su propia cola de transmisión y una configuración diferente. También se añade el concepto de “control de admisión”, el cual consiste en aceptar o rechazar
una nueva conexión según se le puede garantizar o no los requerimientos de calidad de servicio que necesita con los recursos disponibles que haya en la red en ese momento. Cada tipo de flujo de datos está marcado con un número que refleja la prioridad que debe tener ese flujo. El problema es que no existe un acuerdo generalizado en este parte y diferentes aplicaciones y sistemas operativos pueden definir diferentes correspondencias. IEEE 802.11n: este estándar se aprobó en septiembre de 2009 y permite llegar a velocidades de transmisión elevadas: 600 Mbps con 300 m de cobertura. Introduce algunas mejoras respecto a los estándares anteriores: ampliación del ancho de banda, con lo que se consigue incrementar el tráfico cursado; reducción del intervalo de guarda; o dualidad de canales, es decir, puede trabajar en 2.4Ghz y 5Ghz, aunque no en ambas a la vez. En lo que respecta a la capa física, la velocidad posible de transmisión es inversamente proporcional al alcance del enlace. Esto es debido a que velocidades de transmisión grandes
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requieren una mayor potencia recibida por el receptor, lo cual disminuye el alcance del enlace. Aquí nos podemos encontrar tres escenarios principales:
punto a punto: se utilizarán antenas dirigidas, con gran ganancia, y puede llegarse hasta los 100km de alcance. punto a multipunto: será necesario utilizar antenas menos directivas, pudiendo llegar así a unos 30km de radio de alcance. redes en las que cada nodo pueda necesitar enlazar con vecinos de cualquier dirección: antenas omnidireccionales, reduciendo el alcance a unos 10km.
En cuanto a la capa MAC, el principal limitante para utilizar WiFi en largas distancias es el tiempo de propagación de la información. Esto afecta directamente a la variable llamada ACKTimeout, que es el tiempo que espera el emisor para recibir la confirmación de su transmisión antes de transmitirla de nuevo. La configuración de un ACKTimeout que no dé tiempo a que se produzca la confirmación de la transmisión afecta notablemente a la velocidad del enlace, retransmitiendo de manera innecesaria tramas que han llegado correctamente. El valor de esta variable deberá aumentarse de acorde al tiempo de propagación Adaptación de WiFi a largas distancias: En 2007 el IEEE introdujo y estandarizo el concepto de clase de cobertura (CoverageClass) que consiste en un parámetro numérico referido al alcance del enlace. Este parámetro modificará los parámetros del dispositivo WiFi para que pueda operar con diferentes alcances, siendo el máximo 15km. El inconveniente es que no está implementado por todos los dispositivos del mercado. Existe la posibilidad de adaptar los dispositivos de manera no estándar. Esto consiste en variar los parámetros ACKTimeout, CTSTimeout y Slot Time [Simo10], siempre que el dispositivo lo permita. Soluciones no estándares: Las versiones estándares de WiFi basan el acceso a la red en la tecnología CSMA (acceso múltiple por contienda). Esta forma de acceso es muy ineficiente en las largas distancias, por lo que tanto investigadores como empresas han orientado sus esfuerzos en desarrollar una tecnología que se adecúe mejor a las largas distancias. Por el momento existen dos productos comerciales que ofrecen buenas soluciones a precios reducidos: Mikrotik (http://www.mikrotik.com) y Ubiquit (http://ubnt.com). Estos dos productos tienen mejores prestaciones en largas distancias que los productos estándar. Ejemplos: A partir del año 2005 se comenzaron a implementar despliegues extensos utilizando WiFi adaptada para larga distancia. Estos son algunos ejemplos: 33
Red CuzcoSur: cubre las necesidades de comunicación entre los establecimiento rurales del sur de Cuzco, en Perú. Es una zona de sierra, por lo que se utilizaron los cerros para establecer los enlaces punto a punto. Esta red fue desplegada por el Grupo de Comunicaciones Rurales (GTR) de la PUCP junto con la Fundación EHAS, y posteriormente repotenciada y ampliada por el GTR en colaboración con ONGAWA. La red fue diseñada y desplegada en 2005. Red Río Napo: esta red, desplegada en 2006-2007, conecta establecimientos de salud a lo largo del río Napo en la selva amazónica de Perú. Recorre una línea de 500km con 18 establecimientos de salud, y las todas las antenas deben estar elevadas entre 40 y 90 metros del suelo para superar la capa arbórea. Estas antenas están alimentadas por un sistema solar fotovoltaico instalado en lo alto de la torre.
4.1.2 Tecnología WIMAX Worldwide Interoperability for Microwave Access es una tecnología orientada a proporcionar acceso inalámbrico de banda ancha a distancias de varias decenas de kilómetros, con lo cual es posible conectar zonas aisladas del planeta sin necesidad de realizar las grandes inversiones requeridas por las redes cableadas. Es una tecnología estándar, lo que permite que aparezcan diversos fabricantes de equipos, interoperables entre sí, aumentando de este modo la independencia y la sostenibilidad de los proyectos. La arquitectura de una red WIMAX está formada por dos elementos fundamentales: las estaciones base y las estaciones subscriptoras, pudiendo estas últimas ser fijas o móviles. Las estaciones subscriptoras siempre se comunican con una estación base, no pudiendo establecer una comunicación directa entre ellas. La estación base es la encargada de controlar el acceso a la red y de garantizar a las conexiones entrantes la calidad de servicio que requieran. Las conexiones entrantes se agrupan en tipos de planificación, los cuales tienen diferentes tipos de requerimientos en lo que respecta a tasa de transmisión mínima o retardo máximo. Por otro lado, WIMAX dispone de cuatro capas físicas compatibles que se diferencian principalmente en el rango de frecuencias que utilizan y el tipo de modulación que emplean. Con esto se consigue que la tecnología sea más flexible y se pueda adaptar a un mayor número de escenarios. Aplicaciones con movilidad: WIMAX contempla la posibilidad de que las estaciones subscriptoras puedan ser móviles, aunque existen varias características propias de la naturaleza de estas conexiones que pueden dificultar o imposibilitar la viabilidad del sistema. Los principales limitantes son: 1. Los terminales deben poder trabajar también en interiores, donde las pérdidas debidas a la absorción de las paredes son muy altas. 2. Los equipos están alimentados únicamente por baterías, lo que limita mucho su potencia de transmisión. 34
3. Las antenas deben ser omnidireccionales, por lo que su ganancia será baja. WIMAX en entornos rurales: Desde su inicio, WIMAX ha sido considerada como una tecnología que podría solucionar el problema de acceso que existe en las zonas rurales y aisladas del planeta. Esta característica atrajo la atención de los operadores de los países desarrollados, quienes han desplegado multitud de redes utilizando la banda licenciada 3.5Ghz. Sin embargo, las zonas rurales de países en desarrollo no se han beneficiado de WIMAX debido a la dificultad de que los operadores obtengan algún retorno de inversión. No obstante, WIMAX ofrece algunas características que la pueden hacer interesante para su utilización en este tipo de entornos: 1. Pueden utilizarse bandas que no licenciadas. Pese a que WIMAX Forum no haya definido un perfil de certificación para estas bandas, existen algunos fabricantes que comercializan productos que además son interoperables entre sí [Albentia11] [Tranzeo08]: Alvarion, Proxim, Albentia, Aperto o Tranzeo. 2. El precio de los equipos ha bajado notablemente en los últimos años, pasando el precio de la estación base de los 20000 USD que costaba en 2006 [Yarali07] a los 1500 USD de 2011. No obstante, el precio de los equipos sigue siendo muy inferior al coste de instalar toda la infraestructura necesaria. 3. Los equipos tienen un consumo muy bajo (~20W para la estación base), lo cual es muy adecuado para entornos de bajo consumo. 4. Ofrece calidad de servicio, garantizando a cada aplicación los recursos que necesite (tasa de transferencia mínima, retardo máximo). Esta característica es especialmente importante en aplicaciones de telemedicina. 5. Si bien la configuración de los equipos WIMAX puede resultar bastante compleja, esto se ve compensado con una mayor robustez en la prestación de los servicios, lo cual reduce el esfuerzo y el coste de su mantenimiento. Los casos de éxito de WIMAX en zonas rurales de países en desarrollo no son muy numerosos. Entre ellos destaca el proyecto Siyakhula Living Labs , desarrollado conjuntamente por los Centros de Excelencia Telkom de los Departamentos de Informática de las universidades de Rhodes y Fort Hare en Sudáfrica, y que trata de desarrollar y probar una plataforma de comunicación multifuncional distribuida para que sea utilizada en zonas rurales del país. La red implementada comunica las escuelas de cinco municipios y está formada por equipos Alvarion de la BreezeMax con una distancia de enlace máxima de 6km. Además de proporcionar conexión a Internet gracias a una conexión VSAT situada en una de las localidades también ofrece servicios de VoIP, correo electrónico y compartición de ficheros. Comparativa WiFi – WIMAX:
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Es difícil decir cuál de estas dos tecnologías es mejor, y dependerá fundamentalmente de las características y los requisitos de la red que se quiera desplegar. Por su lado WiFi ofrece la posibilidad de utilizar equipos estándar y adaptarlos para enlaces en largas distancias. Estos equipos podrán, por lo general, proporcionar una potencia mayor respecto a los equipos WIMAX, los cuales son mucho menos personalizables. WiFi además ha tenido una gran acogida como tecnología de acceso en redes inalámbricas de área local, lo que ha permitido la aparición de economías de escala que sitúan el precio de los equipos WiFi por debajo del de los equipos WIMAX. No obstante, este coste es irrelevante si se compara con el coste de despliegue de toda la infraestructura necesaria. Por el otro lado, los equipos WIMAX ofrecen mayor robustez a costa de perder algo de flexibilidad. Esto hace que el esfuerzo y el coste de mantener una red WIMAX sea menor respecto a una red WiFi. Además, WIMAX tiene la posibilidad de proporcionar QoS estricta, no siendo así en el caso de WiFi.
4.1.3 Tecnología Satelital Las redes de comunicación basadas en satélite son adecuadas para los escenarios en los que la orografía del terreno, como montañas, selvas o ríos, o la lejanía a un núcleo urbano no posibiliten el despliegue de una red cableada o hagan que sea muy costoso. La arquitectura más común de estas redes es la arquitectura híbrida formada por dos segmentos: el espacial y el terrestre. El segmento espacial está formado por un conjunto de elementos llamados centros de control que son los que se encargan de garantizar la calidad de servicio (QoS), gestionar los recursos disponibles o servir de interfaz con otras redes como la red telefónica tradicional o Internet. Por su lado, la red terrestre estará formada por una red de comunicaciones WiFi o WIMAX y por una serie de usuarios que utilizarán el sistema. La principal característica de estas redes es la gran distancia a la que se encuentran los satélites respecto a la superficie de la tierra (típicamente órbitas geoestacionarias, 38000 km). La señal va a sufrir una atenuación muy severa debido a esta distancia, por lo que es necesario utilizar antenas parabólicas con gran ganancia para compensarla. Además de la distancia, la otra fuente principal de atenuación son los efectos atmosféricos. Esta atenuación variará dependiendo de la banda de frecuencia a la que se opere, siendo menor la atenuación a frecuencias más bajas (~ 1Ghz) y mayor en las más altas (~ 30Ghz). Las redes de comunicación por satélite utilizan habitualmente el modelo de capas de la torre de comunicaciones basada en IP. Dentro del protocolo IP se definen tres clases diferentes en lo que respecta a calidad de servicio [Bernet99]. Cada clase está relacionada con un cierto nivel de calidad (retardo, latencia y ancho de banda). La clase más exigente sería adecuada para aplicaciones de VoIP o vídeo en tiempo real, la intermedia para intercambio FTP y streaming, y la más baja para navegación web. Servicios propietarios y servicios estándar:
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El mercado de las comunicaciones vía satélite está dominado por servicios propietarios como Inmarsat, que sigue a la cabeza con su red BGAN (Broadband Global Area Network). Esta red proporciona una conexión de banda ancha de hasta 450 kbps desde cualquier parte del mundo (excepto los polos). No obstante, y a pesar de que la tecnología satelital no está unificada en torno a un estándar, existen algunos estándares que están fortaleciéndose entre los fabricantes y proveedores de equipos y redes: S-DOCSIS, modificación de DOCSIS, el estándar de transmisión de televisión por cable creado por CableLabs; IPoS, IP over Satellite, estandarizado por la Asociación de la Industria de las Telecomunicaciones de Estados Unidos; y DVB-RCS, el cual, utilizado junto con DVB-S2, permite establecer comunicaciones de doble vía con velocidad de alrededor de 20Mbps en el enlace de ida y 5Mbps en el de retorno. Un ejemplo particular de utilización de este último estándar es el proyecto BRASIL [Skinnemoen09] (Broadband to Rural America over Satellite Integrated Links), que exploró el potencial de DVB-RCS para su uso en aplicaciones interactivas vía satélite. Ventajas principales:
Alcance global: el área de cobertura del satélite garantiza el alcance sin importar la ubicación geográfica del usuario. Flexibilidad: se pueden utilizar terminales VSAT transportables con poca infraestructura. Es adecuado para soluciones de tipo temporal. Autosuficiente: no depende de la disponibilidad de redes terrestres. Rápido despliegue: esta solución es adecuada en los casos de emergencias y desastres, ya que el tiempo de despliegue es muy bajo.
Ejemplos: África En 2006 se creó el grupo de trabajo “Telemedicine Task Force” gracias a la iniciativa de la
Comisión Europea y la ESA. Este grupo tiene el objetivo de estudiar las oportunidades de telemedicina en África y sus proyectos buscan ofrecer contenido médico vía satélite a trabajadores del sector salud en zonas apartadas de la región subsahariana, con especial atención al intercambio de información relativa a los pacientes de VIH/SIDA, tuberculosis o malaria. Otros ejemplos son el proyecto IKON Mali, que permite el telediagnóstico de imágenes de radiología gracias al uso de tecnología satelital; la Uganda Health Information Network, que facilita el intercambio de información médica y las consultas entre profesionales de la salud; o el Nigerian Malaria Surveillance programme (Programa de supervisión de malaria en Nigeria) que utiliza servicios satelitales para el estudio de la propagación de la malari a. 37
Asia El programa rural GRAMSAT hace uso del satélite nacional indio INSAT para crear enlaces entre los hospitales situados en zonas remotas y aisladas y los hospitales ubicados en las ciudades con personal especializado. Latinoamérica Por iniciativa de la ESA y liderado por Thales Alenia Espacio de España, el sistema AmerHis [ESA04] proporciona conexión de banda ancha a las regiones cubiertas por el satélite Amazonas de la operadora Hispasat. Utilizando la tecnología de AmerHis, el proyecto MedNet [Panopoulos09], financiado en parte por el Séptimo Programa Marco de la Comisión Europea, ha implementado una red médica que proporciona servicios de salud, como teleconsulta o administración de datos de los pacientes, a zonas rurales de la Amazonía peruana y brasileña. Por último, el proyecto T@HIS [Sachpazidis09] ofrece servicios de telemedicina en zonas rurales de Latinoamérica. Implementa una plataforma que permite hacer tareas de diagnóstico colaborativo, así como transferencia y análisis de información médica vía satélite.
4.1.4 Tecnología móvil La telefonía móvil o celular se basa en una red de estaciones base denominadas celdas, que están a su vez conectadas a centrales de conmutación para posibilitar la comunicación entre terminales (ya sean otros teléfonos móviles o teléfonos fijos convencionales). Además de la transmisión de voz, los teléfonos celulares soportan actualmente el envío de datos, proporcionando acceso a Internet. En América Latina la telefonía celular sufrió un fuerte proceso de expansión en los años 90, pero a partir del año 2006 el crecimiento se redujo a apenas un 0,5%. A finales de 2011, en la mayor parte de los países (20 de un total de 33) el número de líneas móviles era mayor que el de usuarios [ITU12]. La amplia extensión de territorios y la ausencia de infraestructuras previas han hecho que en América Latina los despliegues de telefonía celular se concentren en las zonas urbanas, que son las más pobladas, normalmente con mayor actividad económica y por tanto las más rentables. De este modo se han conseguido niveles de cobertura demográfica cercanos al 80% [García09]. En algunos países las políticas públicas han conseguido mejorar las inversiones en telefonía móvil para zonas rurales, pero la cobertura en estas regiones es aún muy limitada. En lo que se refiere a servicios de banda ancha para acceder a Internet a través de la telefonía móvil, su penetración en zonas rurales es todavía más baja puesto que son servicios que llevan asociado un mayor coste tanto en el uso, como en precio de los dispositivos (teléfonos celulares con tecnología 3G). Respecto a los precios, a pesar de la reducción de los costes y del crecimiento de la productividad, los usuarios finales todavía deben hacer frente a precios mucho mayores que los de la media de los países de la OCDE [Sánchez10].
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Contratar servicios de acceso a internet a través de las redes de telefonía cecular puede resultar la opción más económica para este proyecto. Dado que los ecoalbergues suelen estar alejados de los núcleos urbanos, es poco probable que los operadores de telefonía celular ofrezcan servicios de acceso a Internet en esas áreas, pero será una cuestión que habrá que estudiar en cada caso.
4.2 Servicios para el ecoalbergue Josef Zelenka, en su obra “ Information and Communication Technologies in tourism: influence, dynamics, trends” [Zelenca09] realiza una descripción muy apropiada de las TIC utilizadas para
un desarrollo turístico notable, relevante y de calidad, haciendo especial hincapié en las necesidades reales del contexto, así como en la sofisticación hoy en día de la utilización de las tecnologías y su relevancia a la hora de desarrollar una iniciativa. También asegura que las TIC favorecen la integración horizontal, vertical o transversal de los proveedores de servicios ajustándose a modelos de negocio dinámicos. Esto significa que a través del uso sistemático de las herramientas de comunicación e información se han diversificados las relaciones entre proveedores del sector turístico, creando sinergias entre ellos y mostrando una variedad de ofertas altísima desde diferentes ángulos, siendo posible encontrar un servicio en el que una compañía aérea promocione y proporcione un hotel, un alquiler de coche u otros medios de transporte. Estas combinaciones y acuerdos entre prestadores de servicios está dando forma a un nuevo mercado; un nuevo escenario de interrelaciones entre los actores del turismo, debido a la utilización de las TIC y la flexibilidad y dinamismo de los modelos de negocio contemporáneos. Los equipos y sistemas informáticos para la gestionar y administrar el negocio son muy útiles a la hora de desarrollar una iniciativa de este tipo, ya sean fijos o portátiles, pero hay que tener en cuenta que deben darse dos características en el contexto: que se disponga o se vaya a disponer de un suministro eléctrico, y que el personal administrativo esté formado, o vaya a estarlo, en materia del funcionamiento de los equipos. Respecto a sistemas que faciliten la gestión del negocio, y siempre y cuando se disponga de suministro energético, equipos y conocimientos para el uso de los mismos, existe el Software para hoteles que es una herramienta muy útil especialmente diseñada para la administración y gestión de un negocio turístico, en este caso, ecoturístico. Este software puede incluir un gestor de proyectos que consiste en una aplicación sencilla que compila e interrelaciona diferentes programas para las diversas áreas de gestión, desde la contabilidad hasta la organización de reservas, etc. Este gestor de proyectos puede complementado a su vez por una Intranet, que puede ofrecer seguimiento on-line, emisión de facturas electrónicas, etc. Es tremendamente recomendable disponer de conexión a internet para la expansión y gestión óptima de un negocio de ecoturismo. En este sentido, los móviles 3G son altamente eficaces y mantienen al personal gestor en contacto con el resto del equipo y con ecoturistas, bien a través de telefonía, o bien a través de aplicaciones de acceso a internet a través del celular. El problema de estas tecnologías es que no suelen ser accesibles en zonas rurales aisladas, debido a que la baja densidad de población hace poco rentable para los operadores ofrecer estos servicios. La telefonía fija o la telefonía móvil 2G es más limitada en cuanto a que no facilita conexión a Internet, pero en determinados contextos es la vía más óptima de comunicación y aunque 39
necesita suministro eléctrico y línea, su instalación es más sencilla y menos costosa, en concreto en zonas rurales aisladas. Los centros de atención de llamadas son muy beneficiosos, ya que según estudios realizados, al final un porcentaje importante de ecoturistas que van a desplazarse desde zonas lejanas, prefieren confirmar las reservas y condiciones a través de línea telefónica. Si se dispone de conexión a Internet, es importante para el negocio tener una página web en la que se contenga información sobre los servicios que se ofrecen. El mantenimiento de la web debe ser ágil y estar actualizado. Los costes que suponen la web (dominio y servicio de hosting) son mínimos en relación con las posibilidades que ofrece y los beneficios que supone. Esta web puede mejorarse si se complementa con un sistema de reservas de alojamiento, reserva de actividades, reserva de destinos turísticos, confirmaciones y diferentes mecanismos de contacto (e-mail, teléfonos, etc.), mapa interactivo, localizadores, etc. para los visitantes de la página web, ya que estos servicios son clave para dar seguridad al potencial cliente. Asimismo, pueden incluirse paquetes de servicios, ofertas e información detallada de interés. Si se gestiona la parte comercial del negocio, en su totalidad o en parte, a través de agencias de viajes, también es posible y muy conveniente incluir en la web un sistema de distribución electrónica a estos clientes corporativos. Las webs que proporcionan mecanismos de autoservicio son más exitosas, pues el ecoturista dispone de la posibilidad de dar forma al servicio que desea recibir y facilita asimismo el trabajo de gestión, siendo sólo necesario confirmar después la disponibilidad del servicio con esas características. Asimismo, la página web puede contener un tour virtual por los espacios que se ofrecen (ya sea 3D o en imágenes o videos) para que el potencial cliente pueda entender mejor el servicio que se ofrece y las características medioambientales, que suele ser determinante a la hora de elegir destino ecoturístico. Como complemento, dentro de la estrategia de negocio y difusión, Internet permite crear de forma ligada a la web de la empresa, blogs, foros, revistas digitales o boletines por suscripción, que amplían información, facilitan nuevos mecanismos de marketing y permiten al cliente elegir entre diferentes formas de consulte y/o opinión, sin coste añadido alguno para el empresario. Del mismo modo, se puede crear un sistema de fidelización de clientes cuando el negocio progresa, que ofrece ofertas especiales a determinados ecoturistas, información extra e incluso la posibilidad de recabar fondos de ayuda para la continuidad o mejora de la empresa, ya que se trata de una empresa con carácter social y comunitario. Esta forma sencilla de recabar la opinión del cliente puede ser muy favorable ya que servirá para conocer mejor las necesidades y preferencias de ecoturistas y por tanto, mejorar en consecuencia el servicio ofertado o potencializar aún más aquellos puntos fuertes del negocio. Dadas las características globales del negocio turístico, según la Organización Mundial del Turismo, “hoy en día la clave del éxito reside en rápida identificación de las necesidades del consumidor y en el alcance a clientes potenciales con información completa, personalizada y actualizada" . Los sistemas de seguridad web pueden ser necesarios, si se dispone de conexión a Internet, ya que protegen los equipos y las transacciones comerciales de posibles ataques, a través de encriptado, biometría protocolos, etc.
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Las vías de publicidad se ven enormemente ampliadas a través de Internet, puesto que puede hacerse a través de otras blogs, foros, redes sociales sin coste alguno, o en otras webs con un rango de coste muy extenso en función del sitio en que se pretende publicitar el negocio. Es importante tener en cuenta que Internet es muy extenso y que probablemente existen numerosas web de negocios que ofrecen los mismos servicios, por lo que estar incluido en los buscadores o metabuscadores (buscador en los buscadores que carece de base de dato propia) es altamente recomendable aunque puede encarecer algo el coste. Un paso más allá, y siempre ligado a la web y a la telefonía, se sitúan las herramientas del MCommerce o comercio Móvil, que liga los servicios de la web con telefonía de forma que un cliente puede recibir confirmaciones de reservas y pagos en su teléfono móvil, así como notificaciones, cambios, incidencias, etc. De cara a la gestión interna del negocio, y aprovechando otras facetas de la conexión a Internet, es sumamente útil también los sistemas que se mantienen conectados con los proveedores para poder gestionar las existencias en línea y solicitar suministros con antelación y rigor. La gestión de suministros óptima es muy importante para la prestación de servicios apropiada en un negocio de ecoturismo.
4.2.1 Plan de mejora La globalización actual del desarrollo tecnológico hace que expertos en desarrollo se planteen, de cara al desarrollo de un negocio ecoturístico, una estrategia elaborada en función del entorno y que se estructura en torno a un modelo integral e innovador específico para zonas rurales aisladas, incluyendo la gestión de redes y la teoría de sistemas. Hay que considerar que cada día la relación entre empresario y consumidor es más compleja en el sector turístico y ecoturístico por tanto, y la importancia de que oferta y demanda se tengan en cuenta la una a la otra, y se complementen es mayor. Con el objetivo de reducir progresivamente esta necesidad, se debe observar la naturaleza, los servicios y las garantías ofertadas, las medidas tecnológicas apropiadas y el aspecto innovador de la iniciativa en general. El modelo de negocio de ecoturismo debe estar centrado en una zona rural específica, y ofertar productos locales rurales atractivos y que posea una buena estrategia de marketing, como recomiendan Sonja Sibila Lebe y Borut Milfelner en su capítulo “ Enfoque de Organización Innovadora para el desarrollo de tur ismo sostenible en zonas rurales” (“ Innovative organisation approach to sustainable tourism development in ru ral áreas” ) [BookNews] que también incremente las capacidades de gestión y servicios locales. Por tanto, la realización de un diagnóstico adecuado del contexto es necesaria para la clave del plan de mejora. Este plan consiste en la creación de un sistema de indicadores que permiten analizar el impacto de las políticas y la aplicación de nuevas herramientas que permiten incorporar de forma sistemática los principios de sostenibilidad y controlarlos, de manera que el objetivo último sea, como afirma Tolón, A. y Lastra, X. [Tolon09], la globalización del desarrollo sostenible. Las nuevas herramientas adaptadas al entorno permitirían especializar las medidas estratégicas, incluyendo un trabajo multidisciplinar si fuera necesario, para ir favoreciendo el desarrollo del negocio ecoturístico. Estas herramientas en ocasiones consistirán en TIC que desempeñan un papel concreto en el proceso de negocio y en el ciclo del desarrollo socioeconómico. La aplicación de las TIC en el ecoturismo, permiten determinadas acciones como la promoción, la comercialización, los idiomas, la comunicación, el emprendimiento, el cooperativismo, el 41
asociacionismo, etc., que favorecen en gran medida el desarrollo del negocio. Como hemos señalado desde el inicio de este estudio, la identificación previa del contexto es vital para la una correcta aplicación de la teoría. Por esta razón, y de cara al desarrollo de un plan de negocio ecoturista que incluya la aplicación de las TIC para mejorar los resultados, necesita asimismo una previa planificación estratégica, que debe consistir en un modo sistemático y participativo de gestionar el cambio y de crear el mejor futuro. Por tanto, ha de tratarse de un proceso creativo que planifique los pasos determinantes teniendo en cuenta las fortalezas y debilidades, y las oportunidades a largo plazo. Para desarrollar esta planificación se han de fijar una serie de objetivos sobre la organización y el desarrollo del emprendimiento. También la iniciativa debe incluir las actividades o acciones que deben llevarse a cabo para lograr los objetivos establecidos como meta, siendo realistas y observando en todo momento el comportamiento del entorno, no sólo local, sino también exterior. Como mencionan en [Lopez10]: “ tanto en aquellos lugares en los que existe un tejido empresarial turístico consolidado, como en aquellos otros en los que aún no existe, la planificación estratégica es imprescindible, porque a través de la misma se podrán contemplar los aspectos territoriales, socioeconómicos, culturales y poblacionales necesarios, para diseñar, prever y ejecutar los objetivos que se pretenden alcanzar, así como tener presentes los factores de riesgo que son inherentes a la actividad”.
Definir el acceso y la aplicación de las TIC es determinante a la hora de crear una estrategia, puesto que es necesario saber de qué herramientas tecnológicas se dispone, cuáles pueden ser necesarias y asequibles, y cuáles no serían viables o prácticas para el contexto en concreto. En función del tamaño, alcance y objetivos del negocio ecoturístico pueden ser útiles diversas tecnologías, algunas ya enumeradas cuando definimos las TIC al inicio de este documento, pero que ahora veremos en función de su aplicabilidad en ecoturismo, con sus ventajas e inconvenientes.
4.3 Servicios para el cliente A la hora de elegir un destino y un plan para las vacaciones, Internet siempre supone para el turista potencial una posibilidad de comparar los productos turísticos en tiempo real, y esta tecnología genera competencia entre diferentes actores turísticos, basada en el marketing de sus iniciativas. Añadiendo a esto que todos los trámites de reserva e información pasan a ser gestionables online, Internet se ha convertido así en un medio muy poderoso en relación con el Ecoturismo. Los clientes potenciales hacen las reservas directamente a través de las páginas web porque genera una mayor confianza para el consumidor el hecho de poder sentir que se está decidiendo y actuando sin intermediarios, generado así autosuficiencia y dando sensación de reducir el coste de su consumo. Esto último, en cierto modo es cierto, pero el precio final es probablemente el mismo o muy parecido al que tendría de haber recurrido a una agencia de viajes o a cualquier otro intermediario, sólo que para el proveedor del servicio el margen de beneficio será mayor y podrá ajustar un poco más el precio. Con esto queremos decir que, por tanto, dados todos estos condicionantes, la demanda virtual cada vez requiere de mayores detalles e información sobre los destinos y productos turísticos que se ofrecen, lo que hace necesario actualizar y subir a la red gran cantidad de datos e información por parte de la empresa eco-turística para satisfacer las necesidades del turista potencial. A través de la utilización de las TIC, se pueden realizar no sólo reservas, sino también pagos en línea, incrementando así las medidas de seguridad durante las transacciones. De esta forma, 42
las TIC pueden satisfacer mejor al público consumidor, proporcionándole una mayor información, mayores posibilidades de autogestión y mayor seguridad, y por otro lado, a su vez incrementan la eficiencia operativa del empresario proveedor de ecoturismo para la prestación del servicio. A la hora de publicitar los servicios ofrecidos por una empresa de ecoturismo en zonas rurales aisladas, es altamente beneficiosa la comunicación y la disponibilidad de información directa para el posible cliente. Según lo extraído de un estudio realizado en Australia, sobre el turismo “indígena” [Spennemann07] que incluye una encuesta al público general, sobre la toma de decisiones a la hora de elegir un destino turístico, la inmensa mayoría apuesta por autogestionar sus planes con información a la que han accedido directamente y mediante la posibilidad de establecer contacto con el lugar de destino para sus vacaciones. Esto nos aclara que cuanto mayor es la capacidad de comunicación y cuanto más directa es, siempre entre la empresa de ecoturismo y los clientes finales, mayor posibilidad de éxito tendrá la un modo sistemático y participativo de gestionar el cambio y de crear el mejor futuro posible para una determinada, organización, entidad, empresa o territorio. Se trata de un proceso creativo que identifique y realice las acciones más importantes, teniendo en cuenta los puntos fuertes y débiles, y los retos y oportunidades futuras. La empresa, así como mayores beneficios, al ser capaces de auto-gestionarse por sí mismos sin necesidad de subarrendar servicios que encarezcan el coste interno de la actividad comercial y reduzcan los beneficios finales, o provoquen la necesidad de subir los precios hasta un nivel excesivo que sea contraproducente y reduzca el margen para la población propietaria del negocio ecoturista.
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5 CONCLUSIONES En este documento se ha analizado el papel que las TIC pueden tener en un ecoalbergue. El primer paso ha sido analizar el concepto de ecoturismo, y los distintos términos y variantes que existen a este respecto. Dado que el objetivo del proyecto en el que se enmarca este estudio es trabajar en zonas rurales de países en desarrollo, también se ha realizado una breve descripción de las características de estos escenarios, que destacan por su baja densidad de población, la falta de infraestructuras (especialmente de comunicación) y el limitado acceso a recursos como el agua o a servicios públicos como sanidad o educación. La economía en estas zonas ha sido tradicionalmente agrícola y de subsistencia, pero en los últimos años se está trabajando para diversificar sus actividades y buscar formas alternativas de desarrollo, entre las que se encuentra el ecoturismo. Profundizando en esta última idea, se han analizado las políticas estratégicas en el sector ecoturístico a nivel internacional, y concretamente, en la región de Amércia Latina y el Caribe. En estas estrategias no se ha encontrado mención al papel que pueden jugar las TIC en estas iniciativas, lo que justifica el interés de este proyecto. Partiendo del análisis de necesidades habituales en las zonas rurales de países en desarrollo, se ha analizado que impacto podría tener la implantación de las TIC en los ecoalbergues. Este análisis se ha enfocado hacia la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la igualdad de género, el desarrollo rural y socioeconómico, la salud, la educación y el medio ambiente. La conclusión es que la introducción de las TIC en los ecoalbergues, si se hace de una manera adecuada, podría tener un impacto positivo en todos estos aspectos. Para poder introducir las TIC en los ecoalbergues es necesario disponer de algún sistema de comunicación. En este documento se han descrito los 3 sistemas más extendidos para solucionar este problema, que serían las redes inalámbricas de largo alcance (WiLD o WiMAX), los sistemas de comunicaciones por satélites, o la telefonía celular. La telefonía celular sería la opción más económica y adecuada si existe cobertura de banda ancha en el emplazamiento. Por su parte las tecnologías inalámbricas exigen una mayor inversión inicial pero el coste de operación es similar al de la telefonía celular. En el caso de las comunicaciones por satélite la inversión inicial es menor pero el coste de operación es el más elevado. Después de analizar los distintos servicios que se pueden ofrecer tanto a los administradores del ecoalbergue como a los clientes, se concluye que las TIC pueden proporcionar un cambio de forma de negocio y pueden facilitar el acceso a un determinado tipo de público inaccesible sin estas herramientas tecnológicas. También pueden conseguir una reducción o racionalización de costes considerable y una automatización de ciertas tareas. No obstante, el cambio que pueden producir las TIC en los negocios y las actitudes relacionadas con ellos, está totalmente condicionado a la sensibilización y conocimiento previos sobre estas tecnologías. Por tanto, un diseño adaptado a las necesidades y un buen programa de formación son cuestiones básicas a considerar a la hora de introducir las TIC en un ecoalbergue.
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ANEXO I - BIBLIOGRAFÍA ADICIONAL -
“Community informatics: enabling communities communications technologies”. Gurstein, M. 2000
with
information
and
-
“Sustainable tourism or maintainable tourism: Managing resources for more than average outcomes”. Journal of Sustainable Tourism, 9(3), 168-192. Hardy, A. & Beeton,
R.J.S. 2001. -
“Internet-based Neighborhood Information Systems: A Comparative Analysis” . In M.
Gurstein (ed.), Community Informatics: Enabling Community Uses of Information Technology. Krouk, D., Pitkin, B., & Richman, N. 2000. -
“Using Community Informatics to Transform Regions”. Marshall, S., Taylor, W. & Yu, X.
2004. -
“CIPHER: Enabling Communities of Interest to Promote Heritage of European Regions”. Mulholland, P., Zdrahal, Z. & Collins, T. 2002.
-
“ Encyclopedia of Developing Regional Communities with Information and Communication Technology”. Marshall, S., Taylor, W., & Yu, X. (eds.). Gran Bretaña
2005 -
“Informe de la Cumbre Mundial de Ecoturismo 2002”. Organización Mundial del Turismo – UNWTO. Canadá 2002.
-
“Tourism and Regional Development: New Pathways. Chapter 15. Possibilitiess for using ITC to realize heritage and eco- tourism potential”. Robinson, P., Giaoutzi, M &
Nijkamp, P. (eds.) 2006. -
"Innovative organisation approach to sustainable tourism development in rural areas”. Lebe, S.S. & Milferner, B. Reino Unido 2011
-
“The relationship between business characteristics and ICT deployment in the rural
tourism sector. The case of Spain”. Article in the International Journal of Tourism Research. Volume 12, Polo, A.I. & Frías, D. 2010. -
“Strategies for ecotourism: working with globalization”. Yong, G. & Hasharina, N.
Brunei 2008. -
“The Introduction of ICT for Sustainable Development of the Tourism Industry in Cambodia”. Seng, B. Corea del Sur 2012.
-
"Empowering Tribes Through Cultural Tourism in India – A Dream Project on ICT Integration" Barman, A.; Singh, R. & Rao, V. 2010.
-
"Artisans and ICTs in Peru: beyond development". Urbina, M.C. Países Bajos 2006. 46
-
"Framework of Sustainability for Ecotourism in Protected Areas". Khallaf, C. 2008
-
"Information and Communication Technologies in Tourism". Hopken, W. Holanda 2009.
-
"Desenvolvimento do Turismo de Interior Comunitário através das TIC 2.0" . Ramos, A. & Gómez, A. Brasil 2010.
-
“El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefonía móvil
en el ámbito rural”. Varios autores. Telefónica Moviles S.A. Perú 2010. -
“Plan estratégico de desarrollo de turismo sostenible para Ecuador. Plandetur 2020”.
Ministerio de Turismo de Ecuador. Ecuador 2007. -
“El ecoturismo como estrategia de desarrollo rural en América Latina”. UNED. España
2002. -
“El ecoturismo en el s. XXI y su creciente importancia en América Latina ”. Budowsky,
G. Chile. -
“Situación de los últimos pueblos indígenas aislados en América latina (Bolivia,
Brasil, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, Venezuela) ”. Brackelaire, V. Brasil 2006. -
“Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional ”. Compilado por Suxo, R.
Bolivia 2006. -
“Los espacios marginales y escasamente poblados”. Cepparo, M.E. Argentina 2007.
-
“Ecoturismo y América Latina: Una aproximación al tema” . Coppin, L. Venezuela,
1992. -
“Using ICT to Enhance the Management of the Natural & Cultural Heritage Resources
of Old Oyo National Park for E-Tourism Development ”. Federal University of Technology. International Journal of Management and Information Technology. Nigeria 2013. -
“The Development of Community-based Tourism: Re-thinking the Relationship
Between Tour Operators and Development Agents as Intermediaries in Rural and Isolated Area Communities ”. Wearing, S. & McDonald, M. Australia 2002. -
“Declaración de Oslo sobre Ecoturismo”. Varios autores. Noruega 2007.
-
“Políticas públi cas y ecoturismo en comunidades indígenas de México ”. López, G. &
Palomino, B. México 2008. -
“Les TIC et le devéloppement des pays pauvres”. Adam, J. & Jacket, P. Francia 2006
47
-
“Diagnóstico Regional en Materia de Políticas, Estr ategias y Regulaciones de las
Telecomunicaciones y Desarrollo de las Tecnologías de la Comunicación e Informackión (TIC). Aplicaciones en áreas de Educación, Salud y Catástrofes en Zonas rurales, Regiones Aisladas y Urbo- Marginales”. Klein, G. & Magliano, J. Brasil 2007. -
“Estudio sobre Ecoturismo en el Corredor Verde” . Van Duynen, L. & Carré, M.
Argentina 2005. -
“Experiencia de Ecoturismo Indígena Comunitario en Bolivia y alianza de emprendimientos turísticos Andinos/Amazónicos”. Limaco, D. Bolivia 2010.
-
“Primer Informe de Situación del Ecoturismo en Perú”. Universidad Nacional Agraria
La Molina. Perú 2002. -
“Information and Communication Technology for Rural Development”. Tripathi, A.
M., Singh, A. K. & Kumar, A. India 2012.
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ANEXO II - WEBLINKS DE INTERÉS -
Organización Mundial del Turismo (UNWTO). www.unwto.org
-
Proyecto COAST (UNWTO). www.coast.iwlearn.org
-
Proyecto Hotel Energy Solutions (UNWTO). www.hotelenergysolutions.net
-
ADELPHI (ONG Alemana que participa en proyectos de ecoturismo como especialista en nuevas tecnologías). www.adelphi.de
-
6th IEEE International Conference on Management of Innovation and Technology, 2012. ICMIT Singapur 2012. www.icmit2012.org
-
Organización Internacional de Turismo Social. www.oits-isto.org
-
Banco Interamericano de Desarrollo. www.iadb.org
-
Confederación de organizaciones turísticas de América Latina. www.cotal.org.ar
-
The International Ecotourism Society. www.ecotourism.org
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ANEXO III - ALGUNOS CASOS DE ECOTURISMO en AMÉRICA LATINA Hemos considerado relevante mencionar algunas zonas rurales o comunidades aisladas en Bolivia, Perú y Ecuador, que por su extensión y relevancia pueden considerarse ejemplificativas de otras tantas de menor dimensión con características parecidas a nivel nacional así como en otros países de América Latina. BOLIVIA - El caso del Chaco boliviano es una amplia extensión de territorio con una baja densidad de población, alberga el Parque Nacional Kaa Yya (3.441.100 hectáreas). En esta área natural protegida se encuentran diferentes grupos de nativos, como los Ayoreos, los Guaraníes y los Chiquitanos, haciendo frontera con Bolivia con Paraguay, protegidos por el Parque pero sobre todo por la lejanía y amplitud de su territorio con poco acceso, zona poco conocida. - En el Departamento de Santa Cruz, en la Tierra Comunitaria de Origen (TCO) denominada Yuki que colinda con el Parque Nacional Amboró (180.000 hectáreas) y con el Parque Nacional Carrasco (622.600 hectáreas) se da la presencia de grupos Mbya-Yuki de unas 4 familias que se encuentran en aislamiento voluntario. - En el Parque Nacional Isiboro Secure, en la frontera entre los departamentos de Santa Cruz, Beni y Cochabamba hay territorio indígena en el que se encuentran algunas familias de la etnia Yurakaré, primer grupo indígena al que fueron delegados en 1998 por el Gobierno las competencias y el derecho de gestión de los recursos forestales, y que tienen un plan de gestión del entorno, gracias al apoyo de la organización CERESCentro de estudio de las realidades económicas y sociales. - En el Norte del Departamento de Pando, en la frontera de Bolivia con Brasil, existen grupos Pacahuara que pueden llegar a 5 familias, en el municipio Santa Rosa de Abuná, poco protegidas y altamente vulnerables. - En el Parque Nacional Madidi (1.895.740 hectáreas) situado al norte del Departamento de La Paz, y haciendo frontera con Perú, es posible la existencia de grupos Toromona y Nahua, protegidos por el Parque pero sobre todo por la lejanía de su territorio y por ser una zona poco conocida. En esta misma zona de la frontera Bolivia-Perú también podría haber grupos Ese ´Ejja sin contacto. - En la Tierra Comunitaria de Origen (TCO) Araona en el norte del departamento de La Paz podrían encontrarse algunas familias sin contacto en el bosque. PERÚ1 - En la Reserva Comunal Amarakaeri (en el departamento de Madre de Dios) podemos encontrar a los grupos Yine, Yora y Pano. - En la Zona Reservada Biabo de la Cordillera Azul (Ucayali) existen pueblos CashiboCacataibo. 1
El carácter paradójico de la situación peruana es que a pesar de la existencia de estas figuras territoriales que son inéditas en el mundo, no se ha mostrado capacidad en el país para proteger efectivamente estos territorios, dejándolos aislados en situación de grave riesgo debido a la invasión de sus territorios por madereras ilegales, misiones, turistas informales, etc.
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En el Parque Nacional del Manu (Cusco/Madre de Dios) existen los grupos étnicos Mashco Piro, y los subgrupos Matsiguenga y familias Yura, así como otros no identificados. Existe asimismo la Reserva Comunal Asháninka, la Reserva Comunal Matsiguenga y el Parque Nacional Otishi (Cusco y Junin) en el que se encuentra el grupo Ashaninka. En el Parque Nacional Alto Purús está la Reserva Comunal Purús (Madre de Dios y Ucayali) y se pueden encontrar grupos de Sharanahua, Yaminahua, Chitonahua, Curajeño, Mashco-Piro-Iñapari. Gracias a trabajos de CEDIA y de otras organizaciones, sabemos que suponen alrededor de 700 personas. La Reserva Territorial a favor de los grupos étnicos Kugapakori y Nahua, declarada porResolución Ministerial de febrero de 1990, se encuentra entre los Departamentos de Cusco y Ucayali que no colindan con Brasil directamente. Existe también la Reserva Territorial a favor del grupo étnico Murunahua, declarada por Resolución Directoral regional en abril de 1997 en el Departamento de Ucayali y colinda con Brasil. Asimismo la Reserva Territorial para el grupo etno-lingüístico Mashco-Piro declarada por Resolución Directoral regional en abril de 1997 en el Departamento de Ucayali, entre las cabeceras de los ríos Purús y Curanja, colinda con Brasil a través de la Zona Reservada Alto Purus. También conocemos la Reserva Territorial a favor del grupo étnico Isconahua, declarada por Resolución Directoral regional en junio de 1998 en el Departamento de Ucayali; colinda con Brasil (con el Parque Nacional Serra do Divisor) directamente. Y la Reserva Territorial a favor de los grupos en aislamiento Mashco-Piro o Iñapari, declarada mediante Resolución Ministerial, en las provincias de Tahuamanu, Tambopata, Manu. Colinda con Brasil directamente. Más 2 Reservas territoriales para los Cacataibo en los Departamentos de Huanuco y Junin.
ECUADOR - Dentro del Parque Nacional Yasuní, existen dos grupos en aislamiento llamados Tagaeri (probablemente con pocos sobrevivientes) y Taromenane, que pertenecerían o se parecerían al grupo étnico de los Huaorani.
En complementariedad con lo mencionado en este documento sobre el alineamiento de los proyectos de ecoturismo con las políticas estratégicas internacionales y/o nacionales, asimismo es importante mencionar, aunque sea de esta forma anexa y ejemplificativa, algunos casos para observar el nivel de implicación de otros actores con este asunto, como es el caso de las ONG, asociaciones y otras organizaciones del tercer sector que protegen, defienden y luchan por los intereses de la sociedad civil en América Latina y en particular en Perú, Bolivia y Ecuador. Casos de ecoturismo desde España a América Latina y en América Latina y Caribe en general: -
NATIVAS es una ONG española que trabaja temas de turismo sostenible en América Latina, en Brasil en particular, y otros lugares del planeta. www.nativas.org
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BAGAGEM Es un proyecto brasileño para la promoción del turismo comunitario y sostenible. www.projetobagagem.org SODEPAZ es una organización española que promueve el turismo solidario en diferentes países de américa Latina y otros lugares del planeta. www.viajes.sodepaz.tv AMISTUR es una agencia de turismo cubana que pertenece al Instituto Cubano de Amistad con los Pueblos y que ofrece al turista paquetes de interés sociopolítico para mostrar la realidad cubana. www.amistur.cu ZUBIAK EGINEZ es una ONG Vizcaína que fomenta el turismo sostenible en Nicaragua. www.zubiakeginez.org UCA es una ONG campesina situada en Granada, al sur de Nicaragua, que ofrece turismo rural comunitario para promover el desarrollo socio-económico y cultural de los pueblos. www.ucatierrayagua.org
Otros casos de ecoturismo en zonas rurales aisladas de Bolivia, Perú y Ecuador: BOLIVIA - Tusoco. Red Boliviana de Turismo Solidario Comunitario - Chalalan Ecolodge. Parque Nacional Madidi www.chalalan.com PERÚ -
Instituto de Ecología y Recursos Naturales / ICORENA (Lima) Instituto para la Conservación y Desarrollo Sostenible / Cuencas (Cajamarca) Asociación para el Desarrollo Rural y Preservación del Medio Ambiente / ADRUPMA (Puno) Centro de Investigación de Recursos Naturales y Medio Ambiente / CIRNMA http://www.cirnma.galeon.com/ (Puno) Asociación Comunidad Ecológica Kawey (Ancash, Huaraz, Independencia) Asociación Peruana para la Promoción del Desarrollo Sostenible / APRODES http://www.aprodes.org/aprodes/inicio.php Organización de Desarrollo Sostenible http://www.ods.org.pe/ (Lima) Instituto Peruano de Ictiología, Herpetología, Acuarismo, Ecología y Turismo (Lima) Promotora de la Conservación y el Desarrollo Sustentable / PROVIDA http://providaperu.org/ Centro Para el Desarrollo Rural Yanapay (Cusco)
ECUADOR - Fundación Ecológica Arcoiris http://www.arcoiris.org.ec/(Loja) - Fundación Ecológica Rescate Jambelí http://www.fundacionjambeli.org/ (Guayaquil) - Fundación Esquel http://www.esquel.org.ec/ (Quito) - La Fundación Démonos las Mano Comercializando como Hermanos, www.fundmcch.com.ec es una organización ecuatoriana que ha formado la empresa social Maquita Turismo (http://www.maquitaturismo.com) que ofrece una variedad de turismo responsable. - La fundación Jatari, www.jatari.org, es una organización ecuatoriana que lleva a cabo proyectos de ecoturismo en el Pueblo Kichwa Saraguro. - La Red de Turismo Comunitario Saraguro Rikuy, www.turismosaraguro.com desarrolla turismo sustentable a través de la operadora de turismo Saraurku.
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