ANTECEDENTES HISTORICOS DEL PRESUPUESTO Se podría decir que los presupuestos son tan antiguos como el hombre mismo y que por consiguiente se ha tenido presente la idea de planificar aunque al inicio se hiciera en forma empírica, como se puede ver la historia nos cuenta que los egipcios estimaban los resultados de sus cosechas de trigo, con objeto prevenir los períodos de escasez mientras que por su parte los romanos también lo hacían con los pueblos que conquistaban para exigirles el tributo correspondiente. Los Los fund fundam amen ento tos s ter teric icos os y pr!c pr!cti tico cos s del del presupuesto presupuesto,, como como herr herram amie ient nta a de planificacin planificacin y y control control,, tuvo su origen en el sector gubernamental a finales del siglo "#$$$ cuando se presentaba al %arlamento &rit!nico los planes de gastos gastos del del reino y se daban pautas sobre su posible ejecucin y control. 'n ()*+ ()*+ rancia adopt adopta a el sist sistem ema a en el sect sector or guber gubernam nament ental al y los los 'stados -nidos lo -nidos lo acogen en ()*( como elemento de control del gasto pblico y como base en la necesidad formulada por funcionarios cuya funcin funcin era era presupuestar para garantizar el eficiente funcionamiento de las actividades gubernamentales. 'n la empresa privada empresa privada se habla intensamente de control presupuestario, y en el sector pblico se llega incluso a aprobar una Ley Ley de %resupuesto /acional, la técn técnic ica a sigu sigui i su cont contin inua ua evolucin evolucin,, junto con el desarrollo alcanz alcanzado ado por la contabilidad contabilidad de de costos costos.. %or ejemplo, en (0*) la 1estinghouse 2ompany adopt el sistema de costos est!ndar, que se aprob después de acordar el tratamiento en la variacin variacin de los volmenes de actividad particular particular del sistema sistema 3presupuesto flexible3. 'sta innovacin innovacin genera genera un periodo de an!lisis an!lisis y y entendimiento profundos de los costo costos, s, prom promuev ueve e la nece necesi sidad dad de presu presupue puest star ar y progr program amar ar y fome foment nta a el tecnicismo, el trabajo de trabajo de grupo grupo y y a la toma de decisiones con base al estudio y la evaluacin amplios de los costos. •
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'n (04+ se celebra en 5inebra el %rimer Simposio Simposio $nternacional $nternacional de 2ontrol %resupuestal, en que se definen los principios principios b!sicos b!sicos del sistema. 'n (06) el 7epartamento de 8arina de los 'stados -nidos presenta el presupuesto por programas programas y y actividades. 'n (09( el 7epartamento de 7efensa de los 'stados -nidos trabaja con un sistema de planificacin por programas y presupuestos presupuestos.. 'n (09: (09: el gobierno de los los 'sta 'stado dos s -nido -nidos s crea crea el 7epa 7epart rtam amen ento to de %res %resup upues uesto to e incl incluy uye e en las las herramientas de plane planeac aci in n y contr control ol del del sistema conocido como 3planeacin por programas y presupuestos3.
DEFINICIÓN DEL PRESUPUESTO 'l presupuesto puede considerarse una parte importante del cl!sico ciclo administrativo de planear, actuar y controlar o, m!s específicamente, como parte de un sistema total de administracin que incluye;
Formulación y puesa en pr!cica "e esrae#ias$ Sisemas "e Planeación$ Sisemas Presupu%sales$ Or#ani&ación$ Sisemas "e Pro"ucción y 'erca"oecnia$ Sisemas "e In(ormación y Conrol$
-n presupuesto puede definirse como la presentacin ordenada de los resultados previstos de un plan, un proyecto o una estrategia< est!n orientados hacia el futuro y no hacia el pasado, aun cuando en su funcin de control, el presupuesto para un período anterior pueda compararse con los resultados reales =pasados>. inalmente, se puede definir el %resupuesto como un plan de accin dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en valores y términos financieros que, debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas, este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organizacin. 'l presupuesto es, en este sentido, la cantidad de dinero que se estima que ser! necesaria para hacer frente a ciertos gastos. %or ejemplo; una familia calcula sus ingresos y gastos y concluye que cuenta con un presupuesto de (.+++ dlares mensuales. 'sto quiere decir que los gastos al mes no deber!n superar dicha cifra, de lo contrario la familia incurrir! en deudas. 7esarrollar un presupuesto ayuda, en estos casos, a alcanzar metas de ahorro.
