ANALI SA HVA BAB I PENDAHULUAN 1.L .LatarBel akang Keadaan dar ur at bi sa di ar t i kan dal am beber apa defini siyang ber bedabedat er gant ungpadal at arbel akangdan kont ekskej adi anny a. Akan t e t apipada dasar nya se mua mengandungpenger t i an yangsama, yai t u suat u kej adi an yang t i dak di r encanakan dan t i dak di har apkan yangdapatme mbahay akan j i wa dan kesehat an bai k manusi a maupun makhl uk hi dup l ai n,s er t a me ni mbul kan ke r usakan pada bangunan, hart a benda,dan l ai nl ai n.Ar t il ai n daridarur atadal ah si t uasiyang t i dak di kehendaki ,me ndadak dan ber kemb mbang se car ac epats ehi ngg a meni mbul kan bahay ay angme menganc am kesel ama mat anma manus i a,ker ugi an as se t per usahaan dan ker usakan l i ngkungan. Kondi si s emacam i ni harusse ger adi at asiagart er hi ndardaridam mp pakl ebi hbur uk. Meski pun be r bag ai usaha pe ncegahan sudah di l akukan, di or gani sasi dan di kel ol a se car a bai k, akan t et api keadaan dar ur at masi h saj a t er j adi . Unt uk i t u ki t a har us sel al u menge mbangkan ke mam mp puan ki t at ent angbagai mana me manageke adaan dar ur atmul ai dar i per s i apan, l at i han dan penangg ul ang an dar ur at samp mpai pada bagai manamence gaht er j adi nyaat aut e r ul angny akeadaandar ur at . Per encanaan mer upakan kat a kunci unt uk mencapai t uj uan t er se but ,se hi ngg a per encanaan dal am hali nimem mp punyaiper an yang l uarbi asa.Ti ndakan penceg ahan dan per si apanper si apan j i ka t er j adi keadaan dadudat ,l at i han,dan si mul asit angg ap dar ur at ,manaj eme men t anggap dar ur at ,dan s amp mpaipada pemu mul i han kondi sipada keadaan darur at . HVA ( Hazar d Vul ner abi l i t y Anal ys i s Tool / Al at Anal i sa Res i ko Be ncana Rumah Saki t )adal ah s t andarMF MFK. 6 Akr edi t as iRS 2012/ JCI FMS MS. 6 mensyar at kan r uma mah saki t unt uk menent ukan j eni s, kemungki nan t e r hadap konse kuens ibahay a,ancama man,dan kej adi an bencana. Sy ar at t er s ebut dapat di pe nuhi de ngan mudah, ada al at
manaj e me n r esi ko yang dapat membant u ki t a, y ai t u yang di s ebut Haz a r dVul ne r abi l i t yAnal y s i s( HVA)T oo l .
2.Tuj uan 1.Menet apkan j eni s , ke mungki nan t er j adi , konse kuensi bahay a, ancamandanke j adi anbencana 2.Agarkar yawan dapatmenanggul angibahay a dan bencana yang mungki nt er j adidil i ngkunganr umahsaki t . 3.Penangg ul angan ke adaan dar ur at dapat di l aksanakan secar a e f e kt i fdant e r padu 4.Menge r t idan me mahamit ekni kt ekni k pr akt i s penangg ul ang an bahayadanbenc anakebakar andangempa 5.Memi l i ki kesi apsi agaan dan t angg ap dar ur at t e r hadap se gal a ke mungki nanbahay adanbencanakebakar andange mpa.
BAB I I KAJI AN PUSTAKA Kedar ur at an komuni t as ,wabah dan bencana mungki nt er j adidi r umahsaki t ,se pert iker usakanr uangr awatr umahsaki taki batgempa at au wabah flu yangmenye babkan st aft i dakdapatbeker j a.Unt uki t u Rumah Saki t haus me mbuat r encana dan pr ogr am pe nang anan kedarur at an.Rencanaber i si kanpros esunt uk: a.Menent ukan j e ni s,kemungki nan dan konse kuensidar ibahay a, ancamandankej adi anl ai nnya b.Menent ukanat ur anr umahsaki tdal am se t i apkej adi ant er s ebut c.St r at egiKomuni kasiunt ukse t i apkej adi an, d.Penge l ol aan sumber day a se l ama kej adi an,t e r mas uk s umber da yaal t e r nat i v e . e.Penge l ol aan keg i at an
kl i ni k
sel ama kej adi an, t er mas uk
al t e r nat i v et e mpat f .I dent i fikasidan pengat ur an penugas an dan t anggungj awab s t af sel amakej adi an g.Adapr osesmengel ol akeadaandarur atbi l at er j adikonfli kant ar a t anggung j awab s t afdengan t anggung j awab or gani sas idal am halpenempat anst afunt ukpel ayananpasi en. Rencanakesi apanmenghadapibencanadi uj imel al ui : 1.Uj i c oba ber kal a se l ur uh r encana penangg ul angan benc ana bai k be nc ana yang t er j adidal am r umah saki tmaupun bencana y ang t e r j adi di l uar r umah saki t di mana r umah s aki t mer upakan bagi andar iuj icobapenanggul anganbencanadimasyar akat .
2.Uj i c oba sepanj ang t ahun unt uk el emen kr i t i s dar ic ) sampai dengang)darir encanat er sebutdiat as. Bi l a Rumah s aki t memi l i ki pengal aman pada ke j adi an bencana sebenarnya,akt i fdir encana t er sebutdan di l akukan peni l ai an dengan benars e t el ahi t u,si t uasii nises uaidenganuj icoba( s i mul as i )t ahunan.
A.El emenPeni l ai anMFK 6 1.Rumah s aki t har us
mengi de nt i fikasi kemungki nan
t er j adi nya bencana i nt er naldan ekst er nal ,sepert ikeadaan dar ur atdal am masy ar akat ,wabah,dan bencana al am at au bencana l ai nnya, ser t a t er j adi nya ke j adi an wabah y ang meni mbul kant er j adi nyari si koyangsi gni fikan. 2.Rumah s aki t mer enc anakan unt uk menang ani •
kemungki nanbencna,mel i put ii t em a)sampaig)diat as El emenPeni l ai anMFK 6. 1 1.Sel ur uh r e ncana uj i co ba ( di t es ) s ec ar a ber kal a at au s e t i dakny ame l i put ie l e me nkr i t i sdar ic )s ampaig )diat as 2.Pada akhi rset i ap t es tat au uj icoba,di l akukan peni l ai an ( de br i e fing )dar it e s tat auuj ic obat e r s e but . 3.Bi l at er dapat uni ti ndependen dal am f asi l i t as pel ayanan pasi enyangdi sur v ei ,r umahsaki thar usmemast i kanbahwa uni tt er s ebut memat uhi r encana ke si apan menghadapi bencana.
B.Bencana s as t e r adal Benc ana at au di ah se t i ap f enome na ( al am, buat an
manusi a/t eknol ogi maupun
konfli k
soc i al ) yang
me mpunyai po t ensi unt uk me ni mbul kan ancaman t er hadap penduduk dan l i ngkungan.Ber dasar kan penyebabny a,bencana dapatdi bagimenj adi : 1.Bencana al am:gempa bumi ,t s unami ,t or nado,j at uhnya me t e or 2.Bencana aki bat ul ah manusi a:Banj i taki bat penebangan hut an, sembur an l umpur panas aki bat pe ngebor an, kecel akaanpesawatudar a,kecel akaanker et aapi .
Bencana se l al u meni mbul kan ker ugi an, kes aki t an, at au ke mat i an. Rumah Saki t ( RS) yang bi as any a hany a menye di akan pel ay anan pasi en nor mal akan ke wal ahan mel ay ani pasi e n yang j uml ahnya s angat banyak dan mendadak apal agij i ka RS t er se but j uga menj adi kor ban bencana. C.Manaj emenBenc ana Manaj emen bencana adal ah us aha ber sama se car at er koor di nasi dal am
mengat as i keadaan be nc ana. Menur ut Kyaw
Wi n,
manaj emenbencanadi bai4f ase,yai t u: 1.Phas eRapi dRe sponse a.Phase Ear l y Emer gency Response : <6 j am pas ca bencana b.Phase Per i Emer gency Respons e: 624 j am pasc a bencana c.PhaseLat eEmer ge ncyRes ponse :har ike2hi ngg ake7pas cabencana 2.Phaser ehabi l i t asi :awalbencana,12mi nggupascabencana 3.PhaseMi t i gasi :Penyul uhankese hat an 4.PhasePr epar ednes s a.Penyusunanpr os edurt e t apbencana b.Penyusunandi sas t e rpl andansosi al i s asi ny a c.Me mbent ukt i m penanggul anganbencanaRS d.Memper si apkanl ogi s t i c e.Me l akukan/mengi kut i wor ks hop pe nangg ul ang an bencana f . Me mbent ukTi m Mobi l eKel i l i ngPenanganan Bencana g.Me mbent ukj ej ar i ngRS
BAB I I I PENENTUAN HVA
Rumah saki t mer upakan t empat y ang menj adit umpuan ke se hat an suat u popul asi ,j i ka i a gagaldal am mengampu t ugast er sebut ,hampi rpast i kesehat an didaer ah yang di ampunyaakan t er pengar uh kedal am ar ah yang bur uk.Didal am s uat u ke adaanbencana,r umahsaki tt ent ul ahmenj adis al ah sat ut uj uan ut amapar akor ban bencanadal am mencar iper t ol ongan,j adibi l a r umah saki tt i dak si ap dal am menghadapibencana,dapat t er j adikeadaan menger i kanbagikes ehat anpar akor bandanpasi enyangse dangdi r awatpada saatbencanat er sebut . Didal am bab i ni ,di t ekankan dal m per si apan bencana di d al a suat u r umah saki t .Hali nidi maksudkan agars i ap dan t i dak mel al ai kan t anggung j awabnya bagikesehat an komuni t asyangber ada didal am l i ngkup t anggung j awabnya.
Ter kai tsuat u per si apan,maka halyang pal i ng umum ki t a pi ki r kan t ent u adal ah r encana per si apan ( dal am kont e ks i ni per si apan bencana) se bagai manakut i pan A : Vi t alhospi t aleme r g enc ymanag e mentpr og r am c t ss an i ns ur anc epo l i c yt hati nc r e as e st hec hanc e so fc o n t i nue do pe r at i o nsunde r
nt i nya adal ah bahwa s uat u pr ogr am di fficul t c i r c umst anc es. Makna i manaj emen be ncana r umah saki t akan mengar ahkan pe r ke mbangan dan eks ekusikeg i at an yang mampu memi t i gas i ,memper si apkan,mer es pon,dan pemul i hansi t uasidarisuat ubencana/i nsi den. Di kar enakan banyaknya el e me nel e men t er kai t pe r e nc anaan di s as t e r pl an suat u RS,maka di bahaskomponenkompone n kr i t i sdidal am kes i apan
RS dal am me nghadapibencana.RSUD Bangi lme l akukan t ahapan sebag ai ber i kut: 1.Menunj uk
coo r di nat or ke gawat dar ur at an/
bencana
s ebagai t i t i k
kepemi mpi nan pr i merdal am penge mbangan,pel at i han,dan pel aksanaan r encanamanaj emenkeg awatdar ur at anRS;yai t uKepal aI GD 2.Rencana ke dar ur at an/ bencana ( t ar kan Ho s pi t al Di s as t e r Pl an) mendaf t i ndak t anduk dar i RS menangg api keg awat dar ur at an i nt er nal dan ekst er nal .Per encanaandal am t i ngkatl anj utmember i kan r uangger akl ebi h t er or gani si rj i ka t er dapat keadaankeadaan yang l ebi h sul i t , dengan di susunnyaMTD ( Manaj emenTangg apDar ur at )danpanduanHDP. 3.Kepemi mpi nan ekse kut i f :daf t arbagan kepemi mpi nan ekse kut i fdidal am RS yang j uga t er l i batdidal am pembuat an r encanar encana si t uasit ak t e r dug ase per t ibenc anaakansangatmembant u pr os espenge mbangandan s as t e rpl an pel aksanaandi RSnya. 4.Per encanaan s t r at egi c :i a mer upakan bl uk me mandu ue pr i nt unt s as t e rpl an. pembuat ansuat udi 5.Komi t e manaj emen ke gawat an dar ur at an/bencana: komi t e i ni sangat
me me r l ukan part i si pasipi hakpi hak se l uas mungki n unt uk memas t i kan oper asi onal RS si ap akan si t uasikeg awat dar ur at an; dengan di bent uk komi t eK3RS 6.Hazar d vul ner abi l i t y anal ysi s( HVA) ;mer upakan peni l air esi ko didal am l i ngkungan spes i fik unt uk mendukung pembuat an di sas t er pl an yang ses uai dengn sc enar i oske nar i o yang mungki n t er j adi yang akan di t er angkandal am anal i saHVAi ni .
7.Anal i si s ker ent anan: di gunakan unt uk meni l ai kel emahanke l emahan dal am bi dangbi dang RS yang mungki n muncul bi l a dal am ke adaan t er bebanikondi sibencana. 8.Pel at i han s t aff, s i mul asi , dan pembahar uan yang c ont i nue: di t uj ukan se bagaiuj il apangan l angs ung unt uk memer i ksa kel emahankel emahan dar isys t em di sas t er pl an yang mungki nt ak t er duga sebel umnya dan pe ngal amanpe ngal aman
yang
di dapat kan
dar i nya
har us
t er us
di kembangkanse car acont i nue.
HazardVul nerabi l i t yAnal ysi s( HVA) 1.Pe nent uan HVA mel al ui per t emuan yang di adakan ol eh komi t e K3RS denganmenghadi r kanse l ur uhj aj ar anManaj emen,Di r ekt ur ,Kabag,Kai nst , Kar udiRSUD Bangi l 2.Dal am Per t emuan i nime nent ukan poi npoi ne v e ntapa yangdi mas ukkan dal am beber apael emenhaz ar d. 3.HVA unt uk Nat ur al l yocc ur r i ngEve nt sdi t e t apkan 3 macam yai t u banj i r, ge mpabumi ,dangunungmel e t us. . 4.HVA unt uk t ec hnol ogyeve ntdi t et apkan 3 macam,yai t u kegagal an l i st r i k, kegagal anai r ,dankebakar an. 5.HVA unt uk Human Rel at ed Ev ent sdi t e t apkan 3 mac am,yai t u kec el akaan mi ssal ,ker acunanmi ssal ,t amuVI P 6.Se t i ap komponendi i l aidan di per t i mbangkan penent uannyadengan mel i ht kondi si , si t uasi , kel engkapan f asi l i t as, kemampuan r umah saki t se r t a kondi sial am ar ear umah saki t( Pasur uan)y angakan di masukkan dal am HVAt o ol( t e r l ampi r
BAB I V HASI LHVA HVAToo l D.
