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\ECONOMIA-MUNDO, ;! \
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TRAMA EDITORIAL
Co leccio leccio n EC ECOMENE OMENE
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ENID ENID
Traduc Traducci6 ci6n: n: Adela Adela Despuj Despujol ol Ruiz-j irnenez Heri Heribe bert rt Cair Cair Caro Caro Port Portad ada: a: Pabl Pabl Maoj Maoj Prim Primer er edic edici6 i6 en espa espafi fiol ol Novi Noviem embr br de 1994 1994 Segu Segund nd Mayo Mayo de 2002 2002 Tram Tram Edit Editor oria ial, l, S.L. S.L. Apar Aparta tado do Nume Numero ro 10.6 10.605 05 2808 2808 Madr Madrid id Espa Espana na
edic edici6 i6n, n, corr correg egid id
P ri ri me me r e di di c 6 n e n I ng ng le le s 1 98 98 5 S eg eg un un d e di di c 6 n 1 98 98 9 T er er ce ce r e d c i6 i6 n edici6 edici6n, n, 2000. 2000. Pear Pearso so Educ Educat atio io Limi Limite te 1985 1985 1989 1989 1993 1993,2 ,200 000. 0. Poli Politi tica ca Nati Nation on-S -Sta tate te
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public ic Loca Locali lity ty se publ
po acue acuerd rd
DERE DERECH CHOS OS RESE RESERV RVAD ADOS OS CONF CONFOR ORME ME ISBN: 84-8923984-89239-32-0 32-0 Deposi Deposito to legal: legal: M-2130 M-21308-2 8-2002 002 Real Realiz izac aci6 i6
Graf Grafic ica: a: Cara Caracr crer er S. A.
co Pear Pearso so LALEY
Geogr Geograp aphy: hy:
Educ Educat atio io
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Worl Worldd-Ec Econ onom omy, y,
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COUR COURTN TNEY EY
fNDICE
PR6LOG
ala segund
PREFACIO al CAPITULO
edici6
cuarta edici6
1.
A
espafiola............................................... ingles
XVII
P AP
1.
S D ILL Sistemas historicos, 7.-Sistema de cambio,7.-Tipos decambio,9.-EI errordel desarrollismo,10.-11.2 L o s e l em e n t os f o nd a m e nt a le s d e fa economiamundo, 11.-Un mercad mundia iinico 1l.-Un sistemade multiple Es tados,12.-Estructura tripartitas, 12. E UN S IlI.l. L a d in dm ic a d e fa economla-mundo, 14.-Lo ciclosde Kondratieff,15. «logfsticas», 18.-III.2. L a e st ru ct u r e sp a ci a d e fa economlaconcepto de mundo, 20.-La extensio geogdfic de sistema, 20.-Lo centro periferia,2l.-L serniperiferia,22.-III.3. U n a m a tr i e sp a ci o -t em poralpara fa geograftapolitica, 23. RY
A EN L
IV.I. L a n a tu ra le z d e l p od e r l o i nd iv id u o las instituciones, 26.-EI pode en lo hogares, 29.-EI pode entr lo «pueblos», 31.-Pode clase, 31.-PoHtica Estado, 33.-IV.2. L a s u i le z d e p od er : q u e s u n E st ad o foerte?, 35.- Laposicion estructural, 36.- Eludir la adopcion de decisiones, 37.-Fuerza manifiesta fuerza potenci,
AG
G e o g r aJ f a P o l f ti c a
VIII
La economia d e i m pe ri al is m o f or m al , 132.-Las isla azucareras 130.-II.3. Do n d e de Caribe 134.-Las de Africa 134.-IIA «islas de desarrollo nunca se ponia e l s o l politico imperiales 139.-L ideologi irnperialista, 140.
1 .1 . L a e or l d e « co ra zd n c on t n en ta l d e M ac k n de r 56.-La experienci politica de Partid Libera Partid Conservador, 57.-La estructura esel rr ci ri a le m an a (1924-1941), 60.-La -1.2. L a g eo po li ti c experienci polftica la correxion nazi 60.-La estructura espacial de modelo la panregione globales 61.-1.3. Contencion disuasidn el modele de mundo estadounidense, «finlandias» en el «fortaleza»: fichas de domin6 ar en co ti en al 3 .- E c on tr ap es o d e c or az 6 c on t n e t al : l a i s a si6n nuclear, 64.-EI modelo de la regiones geocsrrategica geopoliticas de Cohen, 65.-1.4. Ellegado, 67.
II.
ORDENE
GEOPOLfTICOS
III. L a r el ac io ne s i nt er na ci on a e s d e i mp er ia li sm o i nf or ma l III. 1 42 .- E l ib r comercio el Estado hegernonico, 143.-E proteccionismo la semiperiferia, 145._:_E dilema de la periferia, 145.-L ayud econ6mic como form E l i mp e a l s m n fo rm a c om o relacion de imperialismo formal 147.-II1.2 estructural, 149.-E auge de socialimperialismo 150.-E mecanism clave: elintercambio desigual 152.-E imperialismo informal en la epoc de laheImperialismo globalizacion, 156. gemoni esradounidense, 153.-IIL3
68
MUNDIALE
ILl. L o c ic lo s d e fa p o li ti c a i n te r na c io n al , 8 .- L c ic lo s a rg o d e l a p ol l r ic a l ob a d e d el sk i 6 9. - o s c ic l d e h eg e o ni a u n i a 7 3. - o s siglos de Gran Bretafia Estado Unidos el o de l l o p ar e c ic l d e La Kondratieff, 75.-Ciclo 6rdene geopolfricos mundiales, 78.-II.2 G ue rr a F ri a c om o a rd e g eo po li ti e m u nd ia l 81.-La rransici6n geopolitic -L perestructura: ~fue un gran contiend un gran conspiraci6n?, 88.-La interpretacion de la URSS en el analisis de lo sisternas-mundo, 90.-11.3 U n n ue v t ra ns ic id n g eo po li ti ca , 9 3. - p er es ta do s a nr eg io ne s c la se s n d a le s 3 .- L e op ol i i c e n e l m un d d e l a o s u er r r ia , 9 6
o s c Mi go s geopoluicos de fa h eg em on f
102.-II1.2. an de la India, 109.
contencion,
c6digo de no-alineacio IV GEOPOLlTIC
162 1.1. El d esa rro llismo , 1 6 - E o de l d e a re a n uc le a desarrollo del Es Elfoncionalismo, rado 163.-Critica 164.-1.2 166.-'-L teorfa de la inte graci6 territoria de Hartshorne 166.-Critica 168.
C o di go s g eo po li ti eo s
II.
a lt er na ti vo s -N
DE LO IMPERIALISMO
EL LEGADO REVOLUCIONARIO d ec ad en ci a d e t eo r c ld si ca , 1.1. Auge 17-E im er al sm co ge p ol i i ca , 1 7. a ra di g o b o n- Le n n , 1 8 - Re mi ti r e l i mp er ia L a i nt er pr et ac io n d e i mp er ia li sm o e n e l a n d i si s lism al historia 119.-1.2 d e l o s s i st e m as - rn u nd o , Gallagher 121.-L superaci6n de la teoria marxista clasica, 121.
LA ILL L o d o c ic lo s d e i mp er ia li sm o f or ma l 1 24 .- L c an ti da d a cu mu la d colonias 124.-E esrablecimienr de colonias creaci6n reorganizaci6n transferencia, 125.-L descolonizaci6n: el contagio geografico la dispariideologfas, 127.-II.2. L a g eo gr af i d e i mp er ia li sm o f or ma l 128.-EI centro lo Estado imperiales 130.-L periferia: lo escenarios politicos,
11
115
117
LA
L M
ILL E lo ri ge n d e o s E st ad o t er ri to ri al es : u n m od el e t op o o gi eo , 169.-Europa e n 5 00 , 7 0 - Mi ra r h ac i d en tr o i ra r h ac i f ue ra , 7 l. - a s d o e ta pa s soberania, en c re ac i6 n l o E st ad o e rr it or ia le s 7 1 1 1. 2 Territorio 172.-E terrirorio segurida capacida internacional, 174.-Reivindicacione territoriale conflictivas 176.-11.3. Fronteras capitales, 177.-Regione de Frontera lfrnites fronter iz os , 7 8 - La s c ap it al e c om o c e t ro s c on tr ol , 0 .- La s i v s io ne s a d ministrativa del Estado 183.-11.4 E l f ed er a i sm o e om o fa forma politica md « ge og rd ji ea » d e E s ta do , lS4.-Federalismo oportunida diversidad ISS. -L creaci6n de nuevos Estado mediante divisi6n ISS.
U ni do s
ALTERNATIVA...................................................................
CAPITULO 3. LA GEOGRAFf 1.
d e E st ad o
161
ESTADOS
99
I II . 1 . L a c on te nc io n
IX
fndice
III.
LA
IlL 1. M i a nd o
e n u n o l s en t d o las t eo rl a d e E st ad o 9 1 - La s t eo r a s d e s t d o n eu tr a e n el capitalisrno 192.-Las teorfa de Estado capitalista, M i a nd o e n a mb o e n i do s e o i a d e o s E s a do s 200.-Una 195.-III.2. e c n or nf a c ho s E sr ad o 0 0. m a i pu la bi li da d d e s ta do : ead Estado un introducci6n espacio-rernporal, 206.
IV LO
ESTADO
CA fT LO 5.
TERRITORIALE
A CI 6
LA
E L N AC IO N L I
213
G e o g r a/ f a P o l it i c
Indice
m un d d e n ac io ne s 215.-Interpretacione 1.1. primordialista frente n te rp re ta c o ne s r no de r i s a s 2 15 .- E c ri s d e la Revoluci6 francesa, L o s u so s n a ci on al is ta s d e fa 217.-L doctrina de nacionalismo 218.-1.2 historia: e l « [a n m o de rn o » 2 0 - Lo s p ai sa je s o et ic o l a e da de s or 221.-L invencio de tradiciones: lo tartans holandeses lo kilts ingleses se transforma en faldas escocesas, 223.-Paisaje poeticos nuev historia la necesidades cambiante de lo ingleses 224.
II.1. L a d ia lt ct ic a d e l a g eo gr af t e le ct or al , 2 8 . -0 r a ni za ci o o v l iz a cion 282.-L evoluci6 de lo partidos politicos, 283.-Las do polirica a s d o g eo gr af ia s d e o da s l a e le cc i n es , 8 6 - Lo s re ip d e pollrica La creacidn de la democracias liberales, electoral, 288.-11.2 -L tica electoral incongruente: cultura politica regional distintiva an New Deal, 291.-L politica electora congruente en la er G ue rr a d a . ~ y de sp ue sr , 2 94 .- L e co no rn fa -m un d l a « nu ev a p o litical):el cas de Gra Bret;,ill;]"2 97....
N L
A D L C
L L V a e da d e l b u en o e l e o e l m a lo , 225.-L transformaci6n de nacionalism en el sigl XIX, 228.-L autodererminacio nacional lo plebiscitos, 229.-E determinismo nacional lo mapa lingufsticos de Macedoni de E l E st ad o fa n a ci o d e sd e 1945, van Cvijic 231.-II.2 ci contra el Estado 237.-Los derechos de la poblaciones indigenas, 238.
IIL1. L a p o li ti c a d e l j r ac a so , 302.-EI «juego de la cuatro esquinas de la de mocracia, 302.-Las geografias de un politica del fracaso: el caso de Ghana, 303.-IIL2. L a I nd ia : «la d e m oc r a ci a l ib e ra l m d s g r a nd e d e l mu n d o », 305.-Las geografias de apoy de Partid de Congreso 306.-Las geografias de pode globalizacion. 311. de Partid de Congreso 30 .-IIL3 Democratizacidn
L N IIL1. El «nacionalismo q u e s ur g d es d a rr ib a » 2 41 .- Na c o na li s d es a r ro l d e i g a l 2 42 .- La s n ac io ne s c o c o u n d ad e m ag in ad a 24 El nacionalismo como resistencia, -III.2 ch c h d e c la se s 2 47 .- L l uc h n ac i n a c om o o vi mi en t a nr i i sr er n c o d S e st d r en eg oc ia nd o l a nacidni, 2 5 . - E s 249.-III.3. s ur g e nd o u n nuev identida europea? 252.-~Cascadia?, 254.-Las escala de acuerd d e p a d e I rl an d e l N or te , 2 5
AP E L
El E st ad o- na c o n
e l vin-
262
L EN EL C
A E
321
II.1. La s oc ia li za ci o e n s u lugar, 335.-Retorno al efecto de vecindario 335. El fracas de la socializacion, 337.-11.2. Ideologia localidad, 3 8 - Un a d eo logfa dominant para rodos, 339.-Milieux partidos politicos 340.-11.3 Localidad protesta, 341.-Protest tamafi de lugar, 342.-Una t eo r f p o ll ricade lalocalizaci6n 343.-L planificaci6n en busc de laarrnonfa, 344.
261
1.1. L a g eo g ra ft a c ua n ti ta ti va s d e l a uotaciones, 2 63 .- E o de l d e k ka n de la divisiones de partidos 264.-L persistencia de patrones caracterfsti co de votaci6n el a na li s d e r e i d o s l o p at r n e v ot ac io n e n el Un modele sistemico d e g e o gr a ft a e l ec t or a l 266. - Lo s e le me nt o e l o de l s i t e i co : e su mu l p ro ce s n te r e d re El m o d e l e global sultado, 269.-Critica lo supuesto liberales, 270.-1.3 de fa democracla l ib e ra l d e C o ul te r 2 n. -L a d e o cr ac i l i e ra l o vi l nzacio social 272.-Dos interpretaciones de un relacion 273.-1.4 t e rp r et a ci o n d e la e l ec c io n e s e n e l a n d li s i d e l o s s i s te m a s- m u nd o , mocracia libera la democracia social 276.-Corolario teorico: la paradoja de la geografia de la democratizaci6 la globalizaci6n, 278.-Contraste electora de centro de la periferia, 278:
319
1.1. La optimizacion d e l o s e s p a ci o s 322.-La prestacion de servicios 323.-L demarcaci6 informarizad de circunscripciones elecrorales, 324.-1.2. E l r e d es cu b ri m ie nt o d e fa politica, 3 26 .- E r ni t d e c ar to gr af i n o a rr id i r a El «redescubrimiento» d e l a l oc a 326.-~Es importance la politica?, 328.-1.3 lidades, 329.-~Cuan «espacial» es «urbano»], 329.-La desaparicion de «urbane» el descubrimiento de la «localidad», 331.-La polfrica: el «Pro yecto de laslocalidades briranicas», 333.
L N IY.1. Md alld de uortice institucional, 257.-IY.2. culo territorial, 258.
AL
SLO IIU. L a p o li ti c a p r dc t ic a , 4 7 - L c re ac io n de rr cc on l ug ar es , 3 47 . =-Estraregia polfrica practicas, 349.-Politicas de localizacio alternativas E l a p ar at o d e E st ad o l oc a regional, 352.-L 351.-III.2. naturaleza de aparato de Estado loca regional 353.-L instrumentalidad de aparat de Es tado loca regional 354.-Las fluctuacione de potencia de conflicto, 356.
IV
LA GEOGRAFl
. L
POLfTICA DE LA CIUDADES MUNDIALE
S Q E P
..........
358
363
G e o g r a/ f a P o l ft i c a
XII
eeologfaurbana, 367.-L 1.1. A u g e y d e ea d en e i d e teorla ecologica: la di mension polftica encubierta 368.-L ecologia como estructura espacial los estudios urbano apolfticos, 369.-1.2. L a g e o gr a fl a d e l o s e o n fl i et o s d e calizacidn, ecologfa al pluralismo 371.-Localidad yeconomi polftica, 372.-1.3. La teorizacidn de a c c io n p o l i ti e a e n l o s l u g a re s , 3 7 3 . estrucruracion, La teorfa 374.:-Definiciones estructurale de lugar, .375-L construcci6n social de lo lugare po lo nazis, 1924-1932,376. A M
Y LA P
E I
ILL Hegemonfa modernidad, 381.-Las modernidades principales, 382.Lugare de futuro 383.-L modernidad normal 385.-II.2. L a m o d er ni condicion reflexividad postradicional, 387.-L zacion reflexiva,.386-La social la multiplieida de identidades, 388. III.
O LI TI C L A I DE NT ID A ECONOMlA-MUNDO CAPITALISTA.....................................................
L a s p o l l ti c a s e n t r i n s ti t uc i o ne s ; III.1. Catoreegeografias politicas, 389.-III.2. 391.-Las polfticas Estado-clase 391.-Las pollticas Estado-hogar, 393.Las polfricas pueblo-clase 396.-Las poHcieas pueblo-hogar, lItica clase-hogar, 400.-Las pq~itiea Estado-pueblo, 402. IV.
MA
IY.1. Las temiones.lugar-espaeio, 406.-Iv.2.
espacio e l lu g a r , 4 0 9 .
L a t en si o n « d ef in i ti va » e n tr e e l
Geograft« Politica: Economfa-mundo, Estado-naci6n ca 38
Localidad.
o p r ru ni da d
a nt er i
r ev is io n
e ll ib r e n
J.
1 98 8
10 e s d e l a c ua r a . e f a la ba :
e l v er an o d e 1 98 8 s e r e i s l a e gu nd a e d c i6 n d e esre libro, qu se publiearfa en 1989 Esdiffcil qu en este sigl haya habido un afio peor qu 1988 para revisa un libr de geograff polfrica qu hace hincapie en un enfoqu global quiza 1913 cuando solo faltaba do afios para el cencenario de la «larga paz» 1945, c ua nd o o s a 1 a d d e E E l a UR SS celebraban la victoria qu ambo pafses habfan obtenido sobr la siniestras fuerza de fascismo tenfan puesta sus esper an za s e n q u u b e r so nd ba u te l pacffica de la Naciones politico Unidas [...} Lo acontecirnienros q ue s r o u je r e n e l u nd o entre -10 qu yo llam un rransicion geopolftica- pusieron prueba se libraron mi textos de geotodo lo analisis polfrico existences, de 10 C ab e la posibilidad graffa polfrica de lo s is te ma s- rn un do . de qu el lector piense q u e n este tema so algo parcial, pero creo qu el analisis d e l o sisternas-rnundo pued resistir lo cambios ta bien como cualquie otra reorfa much mejo qu la mayoria. Al fi al cabo en laultim edici6 habfa incluido un apartado qu se llamab «(Otra transici6n geopolftica?», qu prevef el fi de la Guerra Frfa aunque, debo admitirlo, no suponf qu se iba producir ta sumarnente pronto'. Quizas podrfamo
deci 10
ec
este
propor-
eo caso,
ca nuevas rendencia oric de fuste. p r n ci pi o d e l o a f o s c he nt a a yl or , e sc o t e t o t i i st a i mp er a t es , r e v in d c ab a n a r e r ie nt ac i de -m o s e o r af o p o i ti c p ar a v ol ve r aI P.
c o o s e nf oq ue s n e p o i g e g ra ff a p o f ri c h ac i e l
J. Taylor»G e o g ra f i P o l it ic a : E c o no m i a -m u n d o , E s ta d o -n a c id n
Localidad, Madrid, Tram
Geograjfa Polftic a
XI
ningti
homenaje
Mackinder>:'
ac
fo "af
manuales libros rernaricos a s s uc e i va s r e~ is i n es .
revistas e st a G e og r a/ f
P o li ti ca , au
erantratados
eon-la
XV
Prdlog«
timas decadas, Po ma ernpefio qu haya puesto en analizar escrupulosament el u nd o n o h a d ud a qu p r c e e nc i a ng l a me r c a s i u e e st an d p re sent en el texto, ta como lo lectores de habl hispan segurament le pasara rnenos desapercibid qoo. mf pesa de ello el marc teoric utilizad en ellibr sf qu proporcion un modelo de analisis global de qu lo lectores pueden extrapolar idea su inrerese particulares Un buen libr deberf se estirnulante aderna de informativo, 10 qu constiruye un reto afiadido para lo lectores q u p ie ns e q u I De he ol vi da do d e l o s d e l a p ar t e lr n n d e n q u viven," en
rl
ch
a-
0qu qu
vivimos»
em
a ca de rn ic o a ng lo sa j6 n e ne ra le s d e g eo gr af f
afirma Taylor', re
el
ad
u a d o a pa re ci 6 l a p ri me r o li ri c e s a ba n i sp o i b e s
e di c o n e n e sp af io l p oc a b ra s e n n ue st r i di o a . L a r ad uc -
cl tualizado
c i n ad o c o
p re ci s
no ed
la obra. ra as r a u cc i
d e t er mi no :
re ad
eo
er re ca
e l n eo lo g s rn o
rn « si s e m
rn nd al
rt a, (world-systems) er s e u n s is te m u nd ia l ( w o r l s y st e m )> > ' .
«world-system». ad E l m o d er n o s is te m a m u n di a l 10 o ca nt e l a t ra du cc i6 n « s s te ma -r nu nd o s an do s m en ud o ei am ec
mas-rnundo
d if er e c i
e s a re j
«world-system» por «sistema-rnundo». p ar t ci
d e autor, p r m er a e di ci 6
ec ad l a q u e st ab le cf a ri er
ep
10 r ec on oc f
a yl o
e n e l r ef a
e sp a o la :
So briranico, ensefi en un universida ingles he sido profesor visitant en siet universidade norteamericanas po 10 q u s er f a bs ur d p o a rt e p re tender qu mi nacionalidad mi experienci no ha influido en la geograff polf t ic a q u h a o . ec o, es i br o f or m p ar t e l r es ur gi mi en t e ne ra l d e l a geografi polftica qu se ha producid en el mund angloamericano en la do 61 P . Ta~lor: «Poliric: geograp?yand.rheworld-economy» enA D. Burnett Taylor(eds.) Poltt:cal Studies fro~ Spatia! Perspectives, W d e y , Chichestery NewYork, 1981, p.l6~. Taylor: o p . c t t. , 1994, p.XIV. 1. Wallersrein: T h e M o d er n W o rl d S y s te m . C a pi ta li s A g ri cu lt ur e a n d t h Orieins o f t h e E u r op e a n W o r ld - l! c o no m y i n t h e S i x te e n t C e n tu r y , AcademicPress,Nuev York,1974. [Tr~d. al castellanopor L a a g r ic u lt u r capitalista A. Resmes: E l m o de rn o s is te m a m u nd ia l origenes d e economiam u n d o eu ro p ea en el siglo XVI, Siglo XX Edirores,Mexico, 19741.) J. Ma Torrosa: «Epllogo:Paraseguir leyend Wallersrein»,en I. Wallersrein:E l f ut ur o d e fa
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2002
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Lacuart edicion, ~quien ib imaginarse gu este text rnanrendri un trayec tori ta larg lo quince afio de habers concebido? iY no esprecisament porqu no haya ocurrido nada irnportant en esos alios!El paso de lo «tre rnundos» la «globalizacion constituye solo un pequefia part de lo cambio historicos mundiale qu ha caracterizad lo afio ochenr noventa. De hecho, ha tres puntos de cambio relacionados co esre libro. Ademas de un mund qu no cesa de moverse, la geograff polftica como subdisciplin se ha desarrollado de formas imprevistas, part porque responde un mund carnbianre pero tambie porqu seocupa de otro asunto importante distinro debido al renovado vigo qu ha cobrad la ciencias sociales Y, si duda esta el auro original haciendose y or , p u d e q u m a u ra n o , t od a s eg ur i a d t i u e o s i nt er es e ideas. Pero ~l result posibl mantenerse al corrient de lo cambios qu se produce en el mund modern en la ciencias sociales Un solo individu apenas pued influi en la corrientes sociales ni siquiera en la trayectori de la ciencias sociales Si embargo, si es posibl hace algo respe to la ut rf de un li ro r ev i a d o nj u t a e nt e c o n a e nt e jove qu se ha afiadido para ralentizar la atrofia, esperamo qu esta nuev edicion se ta popula como su predecesoras qu podrfamo defini de la siguient forma: preparatorio de 1985 en el qu seabordo la disciplina de lageograffapolftic con una perspectiva teoric concreta; conso!idacirfn de 1989 en el qu se desarrollaro idea gu contribuyeran un tratamienr ma amplio de Ia geograff politica (especialment en lo aspectos de la geopolftic de nacionalismo); Posguerra el 19 en el e s r r l l r o l o a rg u mentos qu diera cuenta de la traumarica «rransicio geopolitica» qu se prevef en el text de 1989 (que habf sido escrit en 1988); en ci rt do ci rr fr ul globalizacirfn d e 9 9 e st o l a e rs pe ct iv a t e r i ri in ad i n a pi e 10 «global» cuando estaba much .menos de moda qu hoy,
No obstante ellibr qu tien ante uste contiene much ma qu un puesta al df qu utiliz el nuev idioma de laglobalizacion Laspersona qu yahan utilizado el libr sepercataran de qu ha un capitulo adicional. Peseal subtfrul de libr la edicione anteriores siempr habfan infrarrepresentado la localidade en este caso hemo afiadido un capftulo concentrandono en la diferencia entr espacios lugares. Hemo vinculad lo lugare co la nuev polfrica de la identi dad, qu tant importanci tien actualment en lo conflictos polfticos. Este es el
11
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I:
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XVIII
G e o g r af i a P o l ft i c
principa cambio de esta edici6n, pero como en edicione anteriores en todo lo capftulo sehan hech revisiones qu reflejan cambio en el mundo, en la ciencias s oc ia le s e n l a a ut or fa . o r l ti m gr de em r i n a O 'C o n o K at j e be r p o s u y ud a l a r ec og id a d e a to s e l s um in is tr o f u n te s p ar a l a tablas nuevas para la qu ha sido puesta al dfa. Finalmente queremos manifestar nuestr agradecimiento la siguienres personas institucione po el permis otorgado para reproducir material sujeto ig Y2. copyright: OPA (Amsterdam) l a A ss oc ia ti o o f A m r ic a e o r a h er s p o l a f ig ur a 2 .1 0 d e a rt ic ul o an Nijman «The limits of superpower th United States an th Soviet Unio sinc A nn a o f b e A ss oc ia t o n o f A m er ic a G eo gr ap he r 1992 82 8 1- 9 o r l a f ig ur a 3 . 2 , 3 .1 3 . 1 3 . 5 , d e a rt ic ul o d e R ic h r d G ra n J a N ij ma n H is to ri c c ha n e s i n U . n d J a a n s e f or ei g a i t o t h s ia Pacific region», A n na l o f t h A ss oc ia ti o o f A m e ri ca n G e og ra ph er s 1 99 7 7 : 3 2- 5 John O'Loughlin la Associatio of American Geographer po la figura 6.16 6.17 6.18 de articulo de John O'Loughlin et al.: «The diffusio of democracy, 1 9 46 -1 9 94 » A n na l o f t h A ss oc ia ti o o f A m e ri ca n G eo gr ap he rs , 9 98 , 8 : 5 4 - 7 Michae Shin po la figura 8.1, de un tesi doctoral inedit de la Pennsylvania State University. Seha hech el mayo esfuerzo para identifica lo propietarios de lo derechos de material sujeto copyright, pero en alguno caso ha sido un esfuerzo infruc tuos aprovechamos esta oportunida para disculparnos co lo propietarios de cualesquiera derechos hubieramo infringid involuntariamente Peter Taylor, Tynemout (Inglaterra) Coli Flint, University Park (Pennsylvania, EE UU Octubr 1998
C AP fT UL O E L A N A LI SI S D E LOS S IS TE M AS -M U ND O POLfTICA
E N G E OG R AF f
Consider ellector esto do mirneros 35 2.500.000.000. El primer ruirnero po drfa corresponder al de lo habitantes de un pequefia poblaci6 de la zona desertica de Kansas al tarnafio de la audienci de un conciert en Berlin al mimero de voto qu obtendri el candidat de un pequefio partid en unas eleccionesce~ebradas en Gran Bretafia Do mi quinientos millones es algo completament distinto: esun mimero mucho, much mayo qu la «ingente poblacio de China, se aproxima la poblacio de lo Estado Unidos multiplicada po diez escasi.lamita de lo habitantes qu tien en la actualidad nuestr planeta. Esta do cifrasse relacionan en un asombros estadfstic publicad en I n fo r m e d e l D e sa r ro ll o de 1996 elaborad po la Naciones Unidas la 35 personas ma rica de mund tiene la mism cantidad de riquez qu lo do mi quinientos millones ma pobres jGuau! No esfrecuente qu un solo hech pued sintetizar elmundo pero e~tecas consigue Result evidente la polarizacion crecient de la riquez -los ncos se enriquecen cadavez ma la mayo part de rest se ~mpobrece- qu se.h producido en la do ultimas decada en interior de la ciudades entre lasciudades seha notado la mism polarizacion en el interior de lo paises.y entr ~IIosmismos; pero ahor toda la implicacione de esta tendencias quedan laVIstae su totalida global Esta esun realidad quizasla realidad ~ela ~lobal~zacion. Globalizacio esla palabr qu esta de moda en la ciencias sociales en lo anos n o e nt a t en i t an t x it o q u e ne tr a e n l a i r a gi na ci o p op ul ar . L a gent de todo elmundo esperave elCam eonato Mundia enla television desd el lugar donde se celebre; verdaderamente se trata ~e ~~ «acont~cimient~ rnundial» qu quiz se ma importante esque la globallzaclOnse ha mtro~~~ldo en l~ ~e bate politicos po ejemplo, lo Estado suelen alegar.la compeucl~n econo~TIlc global como motivo para reduci lo recursos qu dedica prestaclOnes sociales, Tras casi un sigl de politica de redisrribucion qu ha ado_Ptado~uchas formas de .ar_udamterna~lOnal, Es~a~o ( ne w d e a ls * , guerra contra la pobreza, ~pafia del bienestar socialdemocrata paternalismo democristiano), este np de polftica esrapatas arriba En la globalizacio se esta invirtiend el sentid de la reduccione -moderadas pero si embargo, historicas-e de la diferencia de riquez rent qu se ha producid en casi-tod el sigl xx En realidad se .est~cuestio.n~do todo el futuro de propio Estado Puesto qu el Esrado ha constituid el principa tema de intere de la geografi polftica este debate ocupar un luga destacad en e st e l i r o i n e mb ar go , n o e s t a s i p l m uc h m en o c om o n te nd e e l proces de globalizacion; evidentement Estado esta cambiando, pero ha un (*) Alude alNe Deal c on ju m d e p ol it ic a i nt er na s d e p re si de nt e d e l o E E U U F. D. Roosev el t q u t en /a n p o o bj er o c om ba ri r l a d e pr es i6 n d e l o a fi o t re in t m ed ia nt e l a i n te rv en ci 6 d e G o
Geografia Politica
ra i ve rs id a de na au en ic
u nt o d e v is t o br e e sa pa r c i e l s ta d
u e r ea lm en t e st a o l e s l a U lt im a
Se trata c ur r e n o . u n a rg a u ce si o
E l a n d li s i
p o ll ti c
6 . L a g lo ba li za ci o ecologic« d e c ia s s oc ia le s a c u a e s s ob re pa se n ca ac da de T ie rr a a r o br e i v i c om o l a e t v iv o a s i r e r n a g lo ba l z ac i l fr ic a e rd e r e r de na ci o d e e sp ac i q u u st i L a g lo b al iz a ci o g e og r df ic a r ef ie r tuye « in te rn ac io na l o r p ra c i ca s r an se s a ta le s e n « r u nd o c ad a v e
7. m a - mu nd o E n e s p r m e c ap it ul o d e v e a re mo s e n q u c on si st e e xa ct am e t e e s geograRa politica de lo sisternas-mundo. No obstante podemo seiialar desd ahor
de los sistemas-mundo e n g e og r af i
mundiales»,
8 . L a g lo b al iz a ci o n s o ci o lo g ic a ciende la sociedades nacionales
globalizacion. Nuestr enfoqu no nieg lo carnbios radicale qu se ha producid en epocas reciente sino qu trat de situarlo en un perspectiv geohistorica El prin ~y historia de interaccione mundiale un geograff de diferenciale de pode nqueza affn qu ha ejercido un gran influencia en elcaracte la form de la globalizacion. Po a ca s f ue ra n e st a l vi da da s e n e st e t e t o l ob a i za c o n i nt er pr et a c om o l a u lt im a e x r es io n r o o ng a o s p r c es o g e h is to r c o lo qu e du c m o na geograff polfrica de poder, la intrig la influencia qu result fascinante
E st a o c d im en si on e e st a i nt er c n e t a a s d e m uc ha s f or ma s m u c om p e ja s es ta u je ta s m uc ha s d is c s io ne s d is e s io ne s d e t ip o a ca de r i c - -< :J bs er ve n u e consideramos problernaricos varios concepto qu seiialamos enrrecomillandolos-> b io s f un da me ma le s u e a nd a o r ah qu conlleva cierta reformas de la escala ge ografica craves de la qu vivimo en tant qu trabajadores consumidores inverseres, votantes telespectadores, turistas muchas ma de nuestras actividade sociales L a e o r af f p ol fr ic a d e l o s is te rn a - mu nd o n o h ac e i nc ap i e n s in gu la ri da d l ob a d e i tu ac i6 n p re se n e . P ar a l o e 6 r af o o li ti c l a r eo c p ac io n p o
e l d e c u r im ie nr o la geograff
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polftica manifestab
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l a s e s ib il id a
o pu la r
parecida
a h r a e n a de la nt e e n la er poscolombina tendremo qu estudiar de nuev un sistem politico cerrado, aunque se de ambito mundial. Toda la explosio ne de la fuerza sociales en ve de disipars en la zona cercanas en e sp a c i d e c o o c d o t e d ra n e c c on si de ra b e n e l t r e x r em o d e m un d (Mackinder 1904 22).
en la globalizacion: e m r es a
1. L a g l o b a l iz a c i o n f i n a n c ie r a " d e s c r ib e
m u t in ac io na le s
e st e
h ac ie n
p la ne s g lo ba le s
p er o
mism
hicieron
XI
1 . L a g lo b al iz a ci o n t ec n ol og ic a m u i ca c o ne s d e i nf or ma ti c a s c or re s o nd ie n e s l it e a n c re ad o « c r n r es io n e sp a i o- te r p or al »
"'
c on e i on e o r s at e l a r an sm i i o ns
3 . L a g lo ba li za ci o economica odo
4 . L a g lo ba li za ci o c u t ur a
( pr ir ne r
«Coca-colizacidn» el « M c M u n d o » . 5 . L a g lo b al iz a ci o p o li ti ca , q u a nt e d e t ac am o les, la desregulacion,
la privarizacio
en genera
b re ve me n e ,
l a S oc ie da d
de
a ci o e s
o st er io rm e r e
as
a ci on e
U ni da s) ,
p ar a
e s l a d if u i 6
la «econornfa
abiertas».
(*
Lo territorie
bajo domini
briranico solfan colorearse de rosa en lo mapamund
[N de lo 1:].
Geograf/a Politico
da mayo hincapie en la clas social qu en elpais; crearo la estructura internacional de toma de decisiones ma compleja la Internaciona Socialista laque se afiliaro todo lo partidos politicos socialistas. s! pues la cuestione globales tenfan un importanci fundamenta en la mentalidad de muchas personas de di versas afiliaciones politica principios de siglo, epoc en qu surgio la geograHa ta to s or pr en d n t la ge gr fl polftica c om o o bj et o d e s tu di o teng un tradicio global tradicio qu imentamo seguir manteniend podrfamos remontarno en el tiempo para encontra ejemplos ante riores de «globalizaciones en la practica idea polfricas. EI colonialismo lo asentamiento europeos la numerosa guerra mantenidas entr potencia europeas fuer de Europa ante de sigl xx, demuestran la existencia de estrateg ia s o nf li ct o l ob al es . s i l o XI varia potencia europeas estuvieron i m l ic a l a f am os a d is p t a p o A f i ca » s i l o XVIII Gran Bretafia r a c i l uc ha r e n c am po s b at al l t a d is t n t om a na d l a n di a el sigl xvii lo Paises Bajo desafiaron Espana en lo do extremos de globo, en la Indias orientales occidentales En el sigl XV Portugal Espana se rigiero s i t em a l ob a i de ad o p o e l p a A l j a d r V I c o f ir m d o gr
mund no europe utilizando un line divisori en el Oceano Arlancic (las tie rras no europeas al oest pertenecerla Espana la tierra al este Portugal). Evidenternenre la historia de la «globalizaciones es larga. La cuestion de qu epoc seremonta lapreocupacio po global no estri ia ·qu m u d o a ct u h em o a sa r o s e n u n teorfa, implicita expllcita de nuestr mund moderno. Po ejemplo, un de lo lIrnires temporales qu se utilizan ma habitualment es la Revolucion industrial (1760-1840 aproximadamente) qu efectivamente define la sociedad modern como un sociedad industrial Si em bargo, un de la caracterisrica de la globalizacio conternpordnea es qu la produccio industrial esta relativament dispersa como resultado de la «desindustrializacion de muchos de lo pafses la do ultima decadas, Tene un planta sidenirgic ha dejado de se un sign de modernidad como ocurri en el pasado (Taylor, 1998). Al deshacer elvinculo en tre «industrial «moderno el analisis de lo sisternas-mund uciliza"1.lna perspectiv temporal much ma larga. Segu este analisis lo origenes de la mo dernidad esta relacionados co la expansio geografica de pode europep. Esto conlleva un marc teorico qu gira en torn la economfa-rnund capitalist qu surgio en Europa en la epoc posterio 1450 qu se fu extendiend hast qu e n 1 90 0 b ar c t o u nd o. iA u q u c t e n e n o nt e t o u y d if er e r e tanIOe papa AlejandroV en Tordesilla en 1494 como lo hincha brasilefios, nigerianos, japoneses italiano qu animan su equipo en lo partidos de Camii Lagos, Toki Mila en 1998 forman part de la mism tram moderna. Cada un de la «globalizaciones qu ante hemo definido de form brev es i st in t o r l a r a o n o bv i m uc ha s o sa s a n c am bi a larg de lo siglos. La globalizacio actual constituye el ejempl ma vivo de como se ha vist afectada globalment la vida de la gent debido en part qu lascomunicacio e s i ns t n t n ea s e n t od o m un d a n t en i im ct se ci lm nt di tinto. La Guerra de G.olfo de 1992 po ejemplo, fu el primer enfrentami.ent
El andlisis d e l o s s i s t e m as - m u nd o
en geografta polttica
:iempo qu o:~rrf~~en la tele;risio de su CUartod estar. As pues no esde extrana qu la..uyhzaclO generalizada de terrnino globalizacio para referirs proceso mundt:Jes se mu ~ectente ~-': tant q~e:invencio de nuestra epoca, esta palabr reflej nu.e~t~areet.ente_polmc mundtal. En do palabras es el termin qu sucede la division t~tpartlta de «Rri~e mundo» «segundo mundo» «ter c e u ~d o f : sencillo lo do ulumos «rnundos ha desaparecido como categona significativas el «segundo mundo» en cuanto alternativ socialista se e sf u c o l a d es a a ri ei o l aU R - co n f i d el a G u r r F ri a u n « t ; ce r n;undo».~~ pafses ma pobres desapareci cuando surgiero la econornfas de Pa Ct~co.asianco. ~a consecuencia ha sido «u mundo» centrado en tres regiones principales: Amenca de Norte, Europa Occidental Asia Oriental Observes que no es ~
II
ELANALISIS DE LO SISTEMAS-MUNDO
EI anaii~isde !o sistemas-rnund plante la cuestion de como conceptualizamos sociedades el cambio SOCialSe suel describi esre tipo de cambioshablandod qu so equiparada pafses, de ah qu hablemos de «socieda briranica» «socie dad estadounidense» «sociedad brasilefia», «sociedad china» etc Puesto que en el
Geografla Politica
que haberselas 200 sociedades» diferenres, La cienci social ortodoxa acepta esta concepcion qu podemo llamar el supuesto de la sociedad multiple, pero el analisis de lo sisternas-mund no acepta qu este supuesto se un punt ep op ac lm En ve de defender qu el cambio social tiene luga pais po pals Wallerstem (19/9) posrula la exisrencia qu l a c tu al id a t i n e «sistema-mundouna extension global Si aceptamos est «supuesto de un sociedad unica», las nu merosas «sociedades nacionales se convierten simplement en partes de un todo mayor, por-Io qu un determinad cambio social solo pued se cornprendido en su totalida en el contexto ma arnpli de sistema-mund moderno. Po ejem l o l a d ec ad en ci a d e r a B r t af i d es d f in al e s ig l XIX no es exclusivam en t u n p ro ce s m a a mp li o e l i s «fenornen britanico», f or m p ar t tema-mundo al qu llamaremos «decadencia c u n t o l m en t Gr B re explicar este cambio social especffico t e i e tafia, se obtiene un vision mu parcia de lo procesos qu empezaba desarrollars finale de sigl XIX. Claro esta q u e l n f q u l o s is te ma s- m n d e l p ri me r i nt e t o d e p on e ortodoxo en la ciencias sociales de hecho, cuestion el pensamient Wallerstein se propone, rnanifiestamente, conjugar do reto teoricos anteriores. En primer lugar, toma prestada idea concepto de la escuel .d ~istoria ~rar:cesade lo Annales, qu no aprobaba el excesode detalle historia de pnnCIpios de sigl xx haci hincapie en lo aconrecimiento politicos, sobr todo en la maniobra diplomaticas Esta escuel abogab po un enfoqu ma holfstic en el cualla actividade de lo politico consrituyera solo un pequefia part de l a i st or i l a e nt e o rr ie nt e l o p ol it i o s s u d i l o a ci a i b e ni a pero el estilo de vida cotidian seguia teniendo la mismas base materiales am bientales econornicas, As pues se haci hincapie en la rake socialesy economi as l a historia en luga de destacar la fachad polfrica, e s qu hada los textos ortodoxos Probablement m ej o e s m e e st e n f u e la ex presio de Fernan Braude o n gu e d u re e qu representa la estabilidad materialist qu subyac lavolatilida polftica (Wallerstein 1991). En segund lugar, Wallerstei utiliza la crftica neomarxist de la teorfas del desarrollo de la cienci social moderna. La evolucio de la cienci social despue de la Segund Guerra Mundia coincidio l a proliferacion de nuevos Estado en la antiguas colonias europeas su aplicacion lo problema de esto nuevos Estado fu fundamenta para pone al descubiert la serias limitaciones de di chas teorias. En 1967 Gunder Fran public un crftic apocaliptica de la nocione de la cienci social sobr la «rnodernizacior» en esto nuevos Estados, qu puso de manifiesto qu la idea originadas en la zona ma prospera de mund no podfan aplicars zona ma pobres si qu el analisis se desvirtuar pO complero. La tesis principa de Fran er qu lo procesos economicos actuaban de manera disrinta te motivo Europa Occidental japo Estado Unidos ha podid desarrollarse, m ie nt ra s c as i t od o r es t e l m un d h a x pe ri me nt a « de sa rr ol l el subdesarrollo» Esta expresion resume el principa argument de esta escuela, en elsentido de qu para lo Estado nuevos elproblem no es«poners al dial>,sino ue qu se trat esde cambia todo el proces de desarrollo escala global EI enfoqu
analftic
de lo sistemas-mundo intJnt
combinar de un form
E! andlisis de los sistemas-mundo
en geografla polltica
neomarxistas sobr el desarrollo de Frank, afiadiendo alguna caracterfsticas nuevas, co el fin de hace un cienci social historic comprehensiva. En palabras de Goldfran (1979) Wallerstei «devuelv Ia historia de modo explfcit la cien cia social. Adernas, podriamo deci que, al desarrolla la idea de Frank, tambie «devuelve la geograffa»ala cienci social el propio Wallerstein (1991) se refier las «real~dadesespacio-temporales como el objeto interes, En poca pala bras, existen a s I a e s p ar a e nt e d e e l nd u e vivirnos pueden encontra estudiando lo palses «avanzados de mund de finale de si gl xx po mu riguroso erudit qu se dich estudio. II.l.
S i st e m a s h i st t fr i c o
La cienci social modern represen la culminacion tradicion qu pret:nd elaborar leye generale qu se puedan aplica cualquie epoc lugar. Un ejempl conocido es el inrent de equipara la decadencia de Imperi britanic co la decadencia de Imperi romano casi do mi afio antes. Asimismo me nu~o se da_por supuesto qu la «naturalez humana es universakpor que serfa posibl aplica otra culturas otra epocas la motivaciones de la conducta h um an a u e s e p ue de n n co nt ra r e n l o palses «avanzados». Un ejempl rele vant esel afan de lucr al hora f ij a u n r e i o e n el mercado, qu historicament solo existe en la sociedad moderna. Supone qu esta motivacion existf en sociedades de pasado escometer un erro qu Polany (1977) denomina «falaci econornicista» Lo irnportanr es precisar el alcanc de la generalizaciones para cual Wallerstei utiliz el concepto de sistem historico, Lo sistemas historicosso las.«sociedades. de Wallerstein. So sistemas porqu o mp on e p ar te s i nt er r l a i o a da s u e f or ma n u n t o ti ic er ta to id ll cierro perfod de tiempo despue entran en decadencia Aunque Wallerstei solo admire la existencia deun sistem de este tipo en la actualidad en eI pasado ha habido innumerables sistemas historicos, Sistemas de cambio Aunque cada sistem historico es unico, Wallerstei afirma qu se pueden clasifica en tres tipo de entidades principales. Esta entidadess define po su modo d.e_produccion qu ~allerstei c~ncibe, en terrnino generales, como la organiza CIOnde_I ,bas matena de ~asociedad, Este concepto es much ma amplio qu ortodoxa rnarxista, porque se refiere la definicio divide la acrividades productivas sin tambien la decisiones sobr la cantidad de bienes qu ha qu producir sobr su consum acumulacio sobr su posterior distribucion Utilizando esta amplia definicion Wallerstei distingu solo tre formas basicas de organiza la base material de la s o i e a d - s s e q ui er e o n sultar un interpretacion ma compleja de lo sistemas historicos desd la pers p ec ti v l o s is r m a - m n d v ea s o br a d e C h s e- Du n H al l ( 19 9 ) Esto tres modo de produccion esta asociado un tipo de entida sistem de cambio: el rninisistema el imperio-mund la economfa-mundo, EIminisistema esla entida qu se basa en un modo de produccion redproco
G e o g ra f t P o l it i c
zacion de la actividades. La produccion se efecni mediante la caza la recoleccion una agricultura rudimentaria el intercambi entr lo productore es reefel genero constituye el principi fundamenta de organiza cion Lo minisisterna so familias extensas grupos de parentesco de tarnafio reducido cuyo rang geografico es fundamentalmente loca qu perduran sola ment unas cuanta generaciones ante de su destruccio dispersion Ha exis tido innumerables minisisremas de este tipo pero ningun ha sobrevivid hast nuestros dias porquetodoshan sido sustituido integrados en sistemas-mundo Es precis aclara que, cuando utiliz Wallerstein, al hablar de lo sistemas so ciales el terrnino «mundiales- no quiere deci qu dichos sistemas sean «globa les» sino simplement qu incluyen elemento qu no se reduce la activida d e c ot i i a a s l oc al e s u m ie mb ro s a y o s t i o s d e s is t r n s - u n d e e nd ie n d e s u o d d e p r u cc i n : imperio-rnundo la econornfamundo. EIirnperio-mund esla entida qu se basa en un modo de produccion redistributiv tributario Lo imperios-mundo ha adoptado diversas formas polfticas, e r t o o s l lo s c om pa rt e e l r ni sm o o d d e p ro du cc i n , e n q u a y u n a m plio grup de productore agrfcolas qu disponen de un tecnologia suficientement desarrollada para genera un excedent de produccion po encima de su necesidade inmediatas Este excedent permit qu haya productore especializado no agricolas, como artesano administradores. Mientras qu el intercambi entr productore agncolas artesano es recfproco, la caracterfstica distintiva de este sistem esla apropiacio de part de excedent po lo administradore qu constituye un clas dominant burocrarico-militar, Dich tribut se canaliza haci arriba originando un desigualda material gran escala qu no existe en lo minisistemas Esta redistribucion pued mantenerse tant en un estrucrura politica unitaria CelImperio romano), como en un estructura fragmentad (l Europa feudal). pesa de la notables diferencia polfticas qu la separan. Wa llerstei afirma qu toda esta «civilizaciones» desd la Edad de Bronce hast un pasado no mu lejano tienen la mism base material en su sociedades toda so imperios-mundo Este imperios-mundo so meno numeroso qu lo minisistema pero no obstante ha existido docena de ello desd la Revolucion neolitica. La;econornfa-rnund esla entida qu sebasa en modo deproduccio capi talista,-EIcriteri po el qu se rige la produccion es la obtencio de beneficios elincentivo fundamenta de sistem esla acumulacio de excedent en form de capital. No ha un estructura politica dominante, ya qu el mercad es en defi nitiva quie controla co Friasriendas la competenci entr la diversas unidades de produccion po qu la regI basica consiste en acumular perecer. AS1,en este sistem la unidades eficaces prospera acaban co la meno eficaces vendi nd a s a r t o e n e l m er ca do . s t od p r d uc ci o e s e l u e d ef in e l a economfa-mundo. Histcricamente la econornfas-mundo ha sido extremadamente fragiles, lo imperios-mundo la ha integrad sojuzgad ante de qu tuvieran la oportuni d a d e o nv er ri rs e e n i st e a s x pa ns i c ap it al . r a x ce pc i es la economfa-mundo-europea qu surgio partir de 1450}' sobrevivio llegando in supervivenci es el afio 1557 cuando lo Habsburg espafioles austriacos su kran riva la dinastia francesa
E l a n d l is i s de los sisternas-mundo
e n g e o g ra f t p o l it i c
( W l l r st ei n 9 74 a 2 4) . N o e s e n b so l t o d es ca be ll a l a i de a qu fr casode esto ultimo inrentos de creacion de un imperio-mund no fu debido un derrot milita sino la maniobra de lo banquero «internacionales». En 1557.1 economia-mundo ya habf aparecid sobrevivla la vulnerabilidad de la I?nmeras epo.cas;~taba alpri,n~ipi de un larg camino qu la llevarfa convernrs en ~Iuruco ejernplo historic de un economfa-rnund en plen desarroH.o. rnedid qu se extendfa f u l i i n n d t od o l o i ni si st em a im er io s- m n d e da ba n a st a e ga r s e a ut e t ic am e t e g l b a t or n 1900. Tipo de cambio
Ahor qu conocemo roda la entidade qu estudi el analisi de lo sistemas mu~do podemo sefialar la ~ormasfundamentale qu pued adopta el cambio SOCI~lgu se pueden r~ducl c.uatro: transicion incorporaciori ruptur continuida ',~ ?n de evitar confusiones, no esta de ma repeti qu esta entida d e - lo s m I s te ma s l o l I~ p f lo s- m n d l a e c o mi a- mu nd o- , ue so objeto de carnbio, so la «sociedades- qu estudi esta teorfa socia hisrorica, Lo do primeros tipo de cambio so formas diferentes de rransformacion de un modo de produccion en otro Sepuede Hama transicion la translormacion qu ocurre como consecuencia de un proces interno, el cual induce la transfer macion ~e un sistem hasta. c?I?-vertirl en otro diferente. Po ejernplo en circunsta~c~a favorables lo numsisternas ha engendrado imperios-mundo tant e n e l V ie j M u d o o m e n e l N ue v n d A si mi sm o u n i mp er io -r n n d el ~e l; Europa feudal fu el predecesor de la econornfa-mund capitalista la rran s rc i d e t r s e p r d uj o a rt i 1 45 0 La incorporacio es la transformacion qu ocurre como consecuencia de un pr~ces externo. Lo imperios-rnundo, medida qu se iban extendiendo, conquistaba incorporaban minisistemas Esto grupos conquistados eran reorgani diante la entreg de tnbuto lo conquistadores Asimismo la economfa-rnund al extenderse ha incorporad minisistemas imperios-mundo cuya poblacione pasa formar part de este nuev sistema. Todo lo pueblo de todo lo contin~ntes e::_cept Europa ha sufrid esta transformacicn durant los-ulrimo quiLa r'-,lpturasconst~tuy~n el te~cer tipo ~e cambio La rupturas se producen en~r ~~tldade que, au sle~do diferentes tienen aproximadament la mism 10 c.allzaclon comparte eI ~Istem.ase desmoron y, en su lugar, se establec otro distinto En el caso de lo Impenos-mu~do, e! ejempl clasic es la sucesion de Estado chinos Lo perfodo ~ntr un 1t;nI?~no-mundoy otro so anarquicos produciendos un retroces parcia lo rrunisistemas, se suel hablar de ello como de la «epoca oscuras» ~~mas conoci~a esla epoc entr el hundimient de Imperi romano la aparicron de feudalismo en la Europa Occidental slstem~s pesa de la Imagen popula de culturas tradicionale «eternas», toda la enudades so dinamica esra cambiand continuamente. Esto cambio s o f un da me nt al m t e d o t ip os : l i e al e cl li s, o s l o i mp er io s
Geografta Politica
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diendo incorporando minisisternas, hast qu el conjunto tota de lo gastOsmilitare burocraticos er de ta calibr qu la ganancia resultante eran cada ve e no r n t n ce s s e r od ud a n a o nt ra cc i n . l a e co n m Ia -m un d~ , l a tendencias lineales lo cido de crecimient estancamient forman part mtegral de nuestr analisis continuacion vamo hablar de ello co ma detalle. EI error del desarrollism
Hemo ad:Uad la form en qu elanalisi de lo sisternas-mund aborda elcam bi social partir de ahora, no centraremo en un sistem determinado: la economla-mund capitalista, cuya expansio ha eliminad al rest de lo Sistemas razo po la qu partimos de supuesto de la existencia de «una sociedad unica! la hora de estudiar el cambio social conrernporaneo No se pued hace excesrvo hincapie en la importanci qu tien este supuesto para nuestr analisis buen prueba de ello esel erro de desarrollism al qu esprocliv la cienci social orto doxa (Taylor, 1989; 1992a) La cienci social modern ha elaborad muchos «modelos de-desarroll po e t p a » , t o o s e ll o d a o r s en t d a l a e xi st e c i u n s e u en ci a l in ea l d e etapas po la qu ha de pasa la sociedades (= pafses). EI metodo fundam.ental c on si st e l I g ar , a rt i i nt er pr et a i o h is t r ic a o m s e n nq ue cieron lo palses poderosos, un especulacion futurist sobr com.o, su vez, pueden lograrlo lo pafses o br e F i . 1) . j er n l o m as . c on oc l la etapas de crecimient economic de Rostow qu generahz la historia e~onornic britanic en cinc etapas modo de escalones, qu va desd «l SOClea d t r d i i o a l» , o m p ri me r t a a , a st a f a e r e l c o s u m as a » , como ultima etapa. Rostow (1960) utiliz este modelo para situar lo distinto
(Superior
I· ( In fe ri or )
Figura
1.1
El desarrollismo.
fase de este proceso. Lo pafses «avanzados», es decir, lo ri cos, esta en el escalo superior mientras qu lo Estado de «Terce Mundo» e st a l o e s a l n e i nf er i r es . s t f or m co ce tu un s id o m ~ p o u la r e nt r l o e o r af os , u e a pl i a n l o m o e lo s o r e t p a un am plia gama de fenornenos como el cambio demografic la rede de transporte o s a rt e l a b as e u e l o s ta do s o br e e de n r e o rr e l a s e nd a d e d e sarrollo qu basicamenr es la mism qu ha culminad lo Estado «avanzados» pero pasa ~ompletament po alto el contexte genera en qu se produc el desarrollo Olvida qu cuando Gran Bretafia se hallab en el escalo inferior eI ti otr extremo. E~to mode1o desarrollistas de cambio social pone de manifiesto la defi clenc~asdel;supue~t de la sociedad r_nult~ple.S i s: pued llegar comprender el cambio SOCialb asandos en un analisi»palSpo palS entonces no import en qu etapa. se en,;uentre otro pafses, pue:to qu toda _lassociedades so objeto de cambio autonomo qu recorren la mism trayectona aunque se distinto ritm empezand en mementos diferentes EI anilisis de lo sistemas-mundo rebate esre modelo de mund conten:poraneo EI hech de qu alguno pafses sean ri co otro pobres no se debe simplernenre qu recorren co diferentes ritmos u n u pu es r c am i u ni v r sa l c o d uc e l a o p l en ci a c o t r r io , r ic o pobres form~n part de un rinico sistem experimentan distinto procesos en eI seno de es sistema: el desarrollo el desarrollo de subdesarroll de Frank. EI he c l m a i :u po :t an t e n 0 q u r es p c t l o p ar se s a ct ua l e nt e e st a lo escal~ne mfenores de la escala de Rostow es qu ha pafses qu disfruta de la venrajas de esta po encima de ello en elescalon superior ui l a c ar a t er i? ti c p ri n~ i a l e l a na !i si s l ? sistemas-rnurido e s cuestlO~ el des,arrol!lsmo Sust1t~yendo la Imagen simplisr de mund como na se a I e s s it ua do s e n d if er e t e p el d f i p o u n c on ce pt o c om pl ej o capitalista. economfa-rnundo L o s e le m en to s j Un d am e nt af e
d e f a e co no m ia -m u nd o
n a . ve z q e m o i t a d e l s tu di o u es tr o r nu nd o a r g en er a lo sisternas-mundo, podemos_resumi lo elemento fundamentale de nuestr sistem historico, lo cuales constituye la base de todo lo analisis qu realizaremos postenormente. Wallerstein (1979) distingu tre elementosfundamentales, de lo qu no ocupamos continuacion
Especulaclon
Un mercad
P A I SP O B R
•.
Pasado
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pafses en distintas
IL2.
PMS7rMOO',"O/. Inter hist6rica
E I a nd li si s d e l o sistemas-mundo e n g e o g ra f t p o f ft i c
Tiempo
mundia
tinico
La econornfa-mund consiste en un mercad mundia iinico qu escapitalisra, 10 u e s up on e u e l a r o u cc i e st a e st i a d i nt er c m bi o m a q u u so ; e s decir, lo productore no consumen 10que producen sino qu 10intercambia en su va el m~rcad al m~jo precio posible, Esos producto se llaman mercanda lo v~en~de~:rmlllado po el mercad~. Po e~temo~ivo, el mercad capitalist es ~n msntucro qu estable~ 10s.preclOs,a.diferenci de lo mercados precapitalistas qu s~ basa en precio fijado rradicionalrnenr (Polanyi 1977). Puesto
Geografla Politica
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productores, en la cuallo ma eficaces pueden vender ma barato qu lo dem~ on f i d e u me nt a a rt ic i a ci o e l m er ca d e li mi na r s u c om p. et l dores. As e l m er c d o u nd ia l d et er rn i l a l ar g l a a mi da d ti l a u bi ca cion de la produccion El resultad tangible de este proces ha sido un desarr~llo econornico desigual en el mundo. La globalizacio actual es la Ultima expresio de mercad mundial, en alguno aspectos la ma desarrollada Un sistem
de multiple
E l a n a l is i s de l o s s is te m a s- m u nd o e n g e og r af l p o ll ti c a
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f ic ia l d e l o i n i o l o «colouredss" e nt r l a o bl ac i n e n eg r la ca la Sudafric de aparthei solo er un intent de proteger al clas dominant sosteniendo un «parachoques racial intermedio Desd elpunto de vist de la geogra (ia, el ejemplo ma interesant es el concepto de Wallerstei de «serniperiferia», u e s e a r l o o s x tr em o i en es ta r m at er ia l e n l a e co no r i a- m n d mo er a, lo qu a ll er st ei n e no mi n e nt r la periferia. Definiremo estos terminos en el siguient apartado
Estado
Conrrastando co la existencia de un mercad econornico unico, siempr ha ha bido varios Estado politico en la economfa-mundo Este factor form part de la definicion de sistema; porque si un Estado llegar controlarl po completo el mercad mundia estari sometido un contro politico se elimina~ia .lacompetencia el sistem se transformarf en un imperio-mundo, Po consiguiente, el s is te m i nt er es ta t e s u n l em en t i n i sp en sa bl e l a e c n om i - m n do . N o obstante lo Estado so capace po sf mismos de altera el.mercad den~r? de su frontera de acuerd co lo interese de grup de capitalistas de su nacion lo Estado poderoso pueden altera el mercad much ma alia de su front~ra ur nt c or t e rf od o d e t i m po . A l u na s i nt er pr et a i o e s d e l a l o. ba ll z cion po ejemplo, consideran un «americanizacion», un solid expr~slo de pode de EE UU para detene el relativo,~eci~veecon?mic de la do ulrima de cadas. En est consiste realmente «lapolftica inrernacional. la «econornla poI ft ic a i nr er na ci o a l» , c om o s e l a l la m c ad a v e m a m e d o- , e l r e u lt a tangible de este proces es un sistem de Estado competitivos en el qu pueden dars diversas situacione de «equilibri de poder» En casi todo el period posterior la Segund Guerra Mundia habf un equ~lib~i?de pode bipola en torn EE UU la antigu URSS ahor co lagloballZaclOnpuede esta naciendo un contiend bipola mu distinta entr Estado Unidos la Unio Europea.
Estructuras tripartitas
EI tercer elemento esencial tambie esde caracter politico pero esmas suri qu el n t r io r a ll er st ei n f ir m q u l o p r c es o d e e x l ot a~ io n l a e co no m~ a u nd o s ie m r e p er a F or m t o d e t re s n i e le s d eb i qu u al qu i Situacio de desigualda la interaccio entr tres partes es ma estable.qu e~en frentamiento entr dos. Lo qu esta arriba siempr trataran de maneja la situacioll para una ~~tructur t~iparti.ta, mientras que los qu esta abaj tratain ra continuida de la economfa-mundo po tanto, se debe en part qu losgr~p~ dirigentes ha lograd mantener pautas tripar~ita en divf~sOScampos ,c?nfhctlvos. Clar ejempl de ello es qu en muchos SIstemaspolitico dernocratico ha partidos de «centro» situados entr la de~ech la izqu~erda; el caso.ma genera es el foment de la nocion de «clasemedias.entre el capita elrrabajo desd me diados de sigl ue es n t d e i st a d e l o s is te m s -m un do , l a tendencia polarizanted ];l,globalizacion actual es inheren~emente inestablet':l el termin medio, puesto qu esta socavand la clases medias Y, en otr~s.contex t65, la aceptacion de grupos etnico «inrermedios- i y u c t a - a lo grupos dmge~tes
I II .
DI
N SI ON E
DE UN
IS EM
HI
6 RI C
Si estamo reintroduciend la historia en la geograff polftica la pregunta qu se no plantea es «Nue historia?» Varios estudios reciente comparte nuestr in quietu po el olvido de la historia en la geograHa ha tratad de rectificar este hech presentand breves resurnenes de la historia mundia de lo ultimo siglos l o c a l tu lo s i ni ci al e s u t ra ba jo s o s e li gr o i n o nv en i n te s d e s t practica so evidentes: ~com pued realizarse adecuadamenr semejant tare solo en unas cuanta paginasr La respuest esque tenemo qu se mu selectivos El objetiv qu teng la «historia» determin directarnent la seleccio de lo epis od i l o q u s e c up a c ua l e vi de nt e e nt e n o in un ve ad pued aplica cualquie text de historia Pero el objerivo de este libr no im pon una exigencia muy estrictas Tenemo la suerte de qu Iapublicacion de A t a s d e h i t or i m u nd ia l d e T im e (Barraclough 1998), un proyecto impresionant qu ha alcanzad ya la quinta edicion, no ayud encauzar la solucion de nuestros problemas. La aplicacion de enfoqu de lo sisternas-mund de Wallerstein cualquie tema presupon un nive de conocimiento historic genera qu probablernente se much pedi en el caso de bastante estudiantes. Vale la pena ir la biblioteca ojea el atla historico de Times para hacers un idea de discurti de la historia mundial, reco rnendacion qu hacemo extensible todo lo lectores de este libro. Este atla no utiliz el enfoqu de lo sistemas-rnundo. Esta dividido en siet apartadosordenados cronologicamence de la siguient manera m un d d e l o p ri me ro s s e e s h u a no s La primeras civilizaciones La civilizacione clasicas de Eurasi El mund de la regiones dividida (aproximadarnenr El mund de laaparicion de Occident (1500-1800 r a d e o mi ni o e ur o e o ( si gl o X I X ) 7. La er de la civilizacion global (sigloxx 2. 3. 4. 5.
600-1500
ta te v it a d op t n f q u e ur o e nt ri c m uc ha s d e l a b r s o r e l a h i t or i mundia escritas anteriormente Si embargo, llev el sello de la historiografia tra*) El termin «coloured» «leleurling», q u e n o ca si on e e s t ra du ci d c om o « me st iz o» , f u u n i qu et a i mp u s t e n l a d e R eg i c r d e l a b la ci 6 d e 9 5 q u a pl ic a « aq ue l u e e n apariencia no es claramente blanco ni i nd i q u n o p e c en e n a a z a bo ri g trib afri
Geografta Politica
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dicional porque da la impresio de qu ha habido pr~greso desd la Edad de Pier a h as t l a civilizacion global De ah qu Wallerstem (l980b concluy~ .que el A t a s d e h i o r m un d a l d e T im e representa la culrninacion de un rradicio en ve de significar un rup~ura. La siere partes en la qu ~sradividid se podria a ma r s i a lt er a d em as i d o l a I de a e ne ra l d a P i d ra , d a d e B r n ce , Edad de Hierro clasica, epocas oscuras, la er de la exploracion, la er de comerci de imperialismo de sigl X I X , l a r a l a o ci e a d g lo ba l l a u er r mundiale de sigl xx Wallerstei (1980b espera qu aparezca un obra nuev en la qu -elcrecimient la decadencia de lo imperios-mund~ dentro fuer de l a o na s m in is is te m s ea n s us ri t i do s p o oc p ar ti r 4 50 , p o l a expansion geografica d e l a e co no mi a- ~u nd o c a i ta li st a s t o br a t o a vi a n o he existe; mientras tanto, en eI atla de T i m e s o de mo s e n o nt ra r u n s en e chos sefialados en mapa que, aunque haya sido realizados segun un modelo tradicional no pueden resulta utiles para el analisis de los sis~emas-mundo Un de la ventajas de la adopcion de enfoqu de lo sisternas-mund es q~ no permit se much ma .explicito respecto al teor!a qu subyac tras la histori qu exponemos. EI objetivo de este apartado es sl:nplemente est~bl~cer un marc historic de este tipo para nuestr geografi polftica qu no se IImlte.a re flejar la sensacion de progreso qu se puede encontra en otro textos n:?nCl.onad o a l r i c ip i d e este c om e t a o . E n l ug a h ac e n a reconstruccion lineal d e l a i st or i am a c h in ca pi e e n l o a lt ib aj o d e l a c o o mf a- m n do . la distinta partes de la Adernas esto movimiento afecta de diversas manera Vamo presenta esta idea en un matriz espacio-ternporal economfa-rnundo. d e l a e co no mi a- mu nd o q ue , e n o r p ar ac io n o n e l a tl a d e Times, es bastante mediocre pero si duda ofrece un descripcio concis de lo principale aconte La matriz qu elaboramos no es arbitraria il artificial Trata:no ~e describi un entida historic concreta la economia-mundo La do dimensione de la matriz -e espaci el tiempo-> esta calibradas d.ea~uerd co la ~:opiedade sistemicas de la econornfa-mundo, po ue n mg u m od o s e t il iz a c om o si estuvieran desconectada de la economia-mundo No so contenedores espa cio-ternporale en lo qu (N.iaja»la economia-m~ndo ?~noque amba so consecuenci de las relacione sociales, d ef in e l a dimension temporal co o.] consecuenci social de la dinamica de la economia-mundo la dimensio espacial como la consecuencia social de la estructura de la econorrua-mundo, Nuestra rnaco su estructura para servir de marc
IIL1.
L a d in dm ic a d e
la geografi polfrica,
e co no m ia -m u nd o
Un de la razone de intere qu existe actualment po la escala giobal de analisi esque parece qu eI mund esta luchando po sali de un epoc de.e~t~nc~ i en t e co n r ni c u e a re c a be r d ur a do tres decadas, cuyo mlCIOse s u l e a ch a a r l a s ub i a s d e p re ci o d e p et r l e d e l o f i s et e t a " , ue qued clar de form inmediat es qu la ralentizacio inicia ?el. c~e::lmie.nt econornico es qu no se tratab de un problema estadounidense il brJt~illCOill de ningii Estado sino qu no encontrabarnos ante/u problema rnundial qu ha sid~ interpreta~o :nas recien~en:ente como globali~acion: pesard h~bers producido un crecimient econormc renovado lo nivele de pobrez esta aurnen
E l a nd li si s d e l o s is te m as -m u nd o
e n g eo gr af t
p ol it ic a
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tand en Estado Unidos el desemple ha alcanzad nivele si precedente er A le ma ni a u n c ri si s a n a ri a a ca e i d e n s i p on e e n p el i r o i na mi s de comercio de la finanzas globales Este grad de ambigtieda en lo cambio econornicos hace imposibl afirma co alguna certidumbr si ho la econornfamundo esta experimentando un repunt no Esta ambigtieda es, al principio. Po ejemplo, polarizacion de la globalizacio qu mencionabamos un de lo 358, el financiero internaciona George Soros, qu encabeza un boom de inversiones extranjeras ll dolares, posee a ho r l a G al er i a ci fi co , c en tr o c om er ci a l uj o c o t i n da s m ar ca s d e i sefio como Lacoste Timberland qu satisfac la demandas de un nuev c1asede profesionales; mientras tanto, en Argentin la tasa de desemple se acerca al 20 por ciento, m od o q u m uc ho s t ra ba ja do r d e a sd e a r t a a fi o se estan quedando si perspectivas de ernpleo ni pensiones. Este co stituy un clasic ejempl de «crecirniento con pobreza» de la globalizacion, Sea globalizacion actual reflej de la salid de la economia-mundo de re ciente estancamient qu ha sufrido, es evidente qu no es la primer vez que el un estancamient genera de esta caracteristicas al qu sigue «rnundo. experiment un renovada tendenci alcista. EI gran boom d e p o g ue rr a u e s e r o u j e n l a dos decadas tras la Segund Guerra Mundia siguio la Gran Depresion de lo afios treinta. medida qu retrocedemos en el tiempo esta meno clar qu sucedier e st e t ip o d e acontecimientos, pero lo historiadore de la economia tambie sefialan qu hubo depresione economicas finale de la er victoriana ante de 1850 -I conocida decada de «los cuarenta de hambre)>-- Entr depresion depresion habia epocas de relativa recuperacion crecimiento, De esta simple observacione l a i de a q u l a c o o mi a- m n d s e h a e sa rr ol la d n a m a e r c ic li c h a ol p as o p ri m r o p r p o e r e st a i de a f u e c n om is t r us o o nd ra tieff,por que acrualmenr esro ciclosde cincuenta afios recibe su nombre Lo ciclos de Kondratief
o s i cl o d e o n r at ie f s e o m o ne n d e o s f as e u n d e c r c im ie nt o ( A otra de estancamient (B). Casi todo lo autore esta d e a c e r en ue sehan producido los cuatro ciclos siguiente (la fechas exacta varian): 1780/90 A 1844/51 1890/96 A IV 1940/45 A
1870/75 1914120 1967/73
--1844/51
1890/96 1940/45
ha e re ct ad o e st o c ie lo s s er i t em po r l e d e d at o r ef er id o un gr variedad de fenornenos economicos de muchos paises entr lo qu se encuen tran la produccion agricola industrial ye comercio (Goldstein 1988). Segtin e st a i nt er pr et ac i n , c tu al me nt e o s a ll am o e n l a f as e e l c ua rr o i el o Kondratieff, quiza acabandola, Aunque existe un acuerd bastante generalizad la hora de sefiala cuales so esto cielos en relativo su causas ha un controversia much mayor. Co toda segurida esra asociado lo cambio tecnologicos la fase pueden relacionarse si dificultad co lo periodos en qu se adopta la innovaciones
Geografta Politica
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esquematic la fase de crecimient (A de estancamient (B), figura lo sectore econornico ma importante de cada un de la fase A. Po ejemplo, la primera faseA coincide co la primer «Revolucio industrial», co la maquinas de vapo la industri de algodon. La posteriore «nueva revoluciones industriales»tambien encaja en la mism pauta: co elferrocarril el acer (I A) la in dustrias qufrnicas (perroleo) la electricas (III A) la industri aeroespacial la e l c tr o i c ( I ) . N o a y n i g un a u d d e q u l a t ec no l g i i sm a sf pued explicarnada pero.rcual esel motivo de qu esta innovaciones tecnicas se adopte en «oleadasno de un form ma regular? La respuesta, desd la pers pectiv de lo sisrernas-mundo, es qu esta paut cfclica es inrrfnseca nuestro siste i st or ic o c on se c e nc i d e l a f or m f un ci on am ie nt o e l o d a pi t list de produccion La contradiccione en la organizacion de la base material hace qu se imposibl un crecimient acurnulativo lineal simple qu sean ne cesarias fase intermitente de estancamiento. Vamo examinar brevemente este argurnento. U n d e l a s caracterfsticas fundamentale de modo capitalisr de produccion es qu x is t u n o nt ro l e nt r l i a d e n r al , n i l it ic o n i g u o tr o t ip o EI mercad confia en qu la competenci regule el sistema, para qu haya competencia lo empresario tienen qu toma muchas decisiones qu no este some ti to plazo, En la epocas buenas (las fasesA) todo lo ernpresarios le interesa invert i e n r o u cc io n - n e va s t ec no l g ia s p ue st o u e l a p er sp ec ti v o bt e e r beneficios so favorables pero al no habe un planificacio centra de la inversion esastomas de decision cort plaz acaban irremediablemente po provocar un sobreproduccio qu origin elfin de la fase A. En la fase B, po elcontrario la perspectivas de obtene beneficios so escasa po qu ha un subinversion en produccion Este modo de actuar tien sentid para lo interese individuales de lo empresarios, pero es irracional para el conjunto de sistema. Esta contradiccion la qu se suel denorninar anarquia de la produccion origin ciclos de in e rs i n . T r e xt r e r l a a y a nt i a d e ne fi ci o o si bl e c on j n t d e procesos prodnctivo basado en un oleada de tecnologia en la faseA, esnecesa ri qu teng luga la fase parareorganiza la produccion crea condicione nuevas par la expansio basada en otra oleada de innovaciones tecnologicas Po tanto, lalifase de estancamient tienen su lado positivo po cuanto so pedodo r ee st r c t r ac i e n l o u e e l s is te m s e r e a r p ar a e l r ox im o « s l t d e l a t e» . s t e s l a a us a d e l o l ti ba jo s d e l a c on om la - u nd o e s r it o o r l a ondas de Kondratieff La sustitucio de antiguos paquetes de tecnologia po otro conlleva decisione cornpeticion polfrica La fase so lo periodos en qu la industrias qu habian estado lavanguardi en otra epoc so reubicadas en zona dond lo sa larios so ma bajo (com en el caso de la desindustralizacio qu experirnenta r o E st ad o U ni do s ro l o a li o o c e nt a) . r a s us ti tu i e st a i nd us t ri a e ri fe ri al i a da s i nt r d uc e o tr a i nn ov ac io ne s i nd u t ri a q u ad funciona laproduccio en la siguient faseA (com la florecientes empresas in formaticas de servicio de centro de la globalizacion) Si embargo, no bast co reduci lo gastos de la industrias existences crea producto nuevos para p a a r o tr a f as e A e s p re ci s q u a um e t e l a e m n d d e l o o ns um id or e e n l a economfa-rnundo. li
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Geografia Polltica
tera de cada Estado como 10 demuestran lo carnbios politico -0 la pris po pasa formar part de «Europa» qu s.eprodujero en lo ant~guospafse sate l it e s o i et ic o l a E ur o C en tr a O n n ta l f in al e d e l o n o o c e nt a e n l o a fi o n o e nt a e r s i e n c a f as e B a um e t as e e l u me r e rs o a s c uy . empleo tipo de consum separeciera lo de centro la jerarq,;fa centro-pen feri acabad po desaparecer. Para compensa ~ste aument de num~r~ de gent qu consum lo nivele de centro en la ultirnas fase hemo as~stI~o.aun e x a ns io n d e l a f ro nt er a d e l a e c n om ia -m un d e n l a q u s e p e f e a ll za ~o n nuevos territorie nuevas poblaciones. Ahor qu la econornfa-mund capita l is t a ba rc a t o e l g lo bo , l o t r b aj ad or e u e v iv e e n l a e ri fe ri a s op or ta n e l peso de un exploracio agudizad co el fi de equilibrar el sisten::a Lo ciclos de Kondratief so importante para la geograff polftic porque contribuyen originar ciclos de comportamiento politico Esta relacion se ~esarr~l~a de un form direct en la geografiaelectora (capitul 6) ye la geogr~~a poliri ca locale (capitulo 7) pero la pautas dclica esta presen~esen I~san~IsI qu re alizamos En el capitulo el ritm de la onda de Kondratief esta r~lacIOnad~~on de I~sCam~la?t.espoht~cas eI nacimiento el decliv de lo Estado hegemonico econornica qu adoptan. En eI capltulo vemo como .e ntmo hIstonC? de rm perialismo formal informal se cine lo ciclos eC?noI?Icos. L~ afirmaciones respect la existencia de ciclos politicos, en q.uela hls~<:>n repI~ed manera r~gu lar, se ha generalizado entr lo comentarrsta politicos Po e)emplo, el annguo secretario de Trabaj de presidente estadounidense Clinton, Robert Reic (19~8) compar el clima de complacencia'polf~ca apatia electoral q~e actualm:nte existe en Estado Unidos co alguna srtuaciones parecldas. hace cmcuenta anos en la presidenci de Eisenhower hace cien afios, en la presidenci de 1;f~Kinley",E n un tono inquietante, Reic sefial qu esas do epocas de calm polftica ~er~maro bruscament co reformas cambio politico drasticos, como el movImIent~ de lo derechos civile de lo afio sesenra, Lo qu ponemo de maI?-lfi~toen este I~br es qu la estructura la dinarnic de la economia-mu~do Caplt~lsta proporcIOn un marc geografico-polftic qu explic es tipo de accIon~s,Politlcas p od rf a e ci r m uc ha s m ~ o s s ob r c o s e n gm a e st o . c} cl os ; po r ejemplo, en la Fig. 1. se descnb la .geografla,eleme~tal de la expanSIOny de,~a reestructuracion Este «desarrollo desigual esta relacioriado c~n procesos. polfti co qu constituye tant estimulo (input), a r l o mecanismos del SIstema, com respuesta (output), concretadas en la diferencia de pode ~e lo Esta~os: Lo no acnian aisladamente po 10 qu tendremo en cuenta contexto econorrucop ol it i e l a pi t l o o r el moment es suficiente co qu aceptemo qu la naturaleza de la econornfa-rnundo produc un crecimient cfclic qu pued se d ec u d a e nt e e s r it o o r l a o nd a d e K o d r t ie ff , u e u po ne n l a m a o r part de la medida de la dimensio temporal de nuestr matnz. Las ondas «logfsticas» 'Que ocurrta ante de 1780 Hemo sefialad qu la econornfa-rnundo surgio ~artir de 1450 pero ~e moment no disponemos ~e medida para este periodo.. Es evidente que, medida qu retrocedemos en nympo: la fuentes, de dato so cad vezmas escasasy menos fiables, por 10 qu lo lnvestigadores esta much me no de acuerd sobr la dinarnic de lo comienzo de la economfa-mundo.Algu-
E l a n d li s i de los sistemas-mundo e n g e o g ra f i a p o l it i c
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nos, entr lo qu se encuentr Braudel, se precia de habe encontrado onda de Kondratief ante de 1780 pero este ripo de hip6tesi sobr aque perfod no reci ~en mism apoy generalizado qu la secuenci de la qu hemo hablad ante o r e nt e S Il l e m a r o , c u n t c o m a a po y l a i de a q u x is te n o nd a m a largas de hast rresciento afios, qu se conoce como «logfsricas». AI igua qu la onda de Kondratieff, este ciclos ma largos tienen fasesA fasesB. La do onda logfstica que tienen un especial intere par el analisis de los sisternas-mundo son circa 1050 ---circa 1450 ----
A A -
circa 1250 circa 1600
circa 1450 circa 1750
a s f ec ha s s o uc a s i nc ie rt a q u e n e l c as o d e l a o nd a d e K o d r t i f f pero parece qu ha prueba suficienres, po 10 qu se refier lo dato dernogra f i o s y l a u ti li z c i6 n d e l a t i er r u e p oy a l a i de a d e u e h ub o o s o nd a uy largas en esteperfod de tiernpo Lo lect~res se h~b.r~npercatado de qu esta onda logfsticas no remontan fec~a~ant.enor~ al ,lllICI de la economfa-~undo No obstante la primer onda logfstica nene Intere porque abarca matenalmente a ug e l a d ec a e nc i d e l a la economia-mundo Existe ro f e d al , u e f u el sistem ql,l precedio abu~~ant I~ter~turacientffic sobre,la t~ansici6n de feudalismo al modo de prod.ucclOnCapltallst~,pero excede al ambito de este libro; si embargo, la explicacion de Wallerstem (1974a es releyant porque esta relacionad co la primer onda logistic co Ia aparici6 de'l economia-mundo La fase de la primer onda logfstic refleja segtin se deduce de la reduccio de la actividades agrfcola en ~uropa un autentic decliv en la producci6n qu esla Hamada crisisdel feudalismo, La fase acaban cuando se encuentr un solucion la crisis En este c as o l a s ol u~ io n f u o tr a q u e l e s r ro ll o d e n ue v m o d e p r d uc ci o q u f u s ur gi e d o p oc o o co , rafz de la exploracio de lo saqueo deArner~capo parte de los.europeo,s;.de la creacion de nuevas pautas comerciales -espec~~ment;e come;clO de BaIt~co-de lo adelanto tecnologicos en la produc cro agncola. Segun Wallerstem, eI resultad fu un nuev entida sistema, la economfa-mundo europe basada en el capitalism agrfcola Este sistem crea un onda log~sticade expansi? cuando surge, ~n «largo sigl XVI» seguid de un estancarruenro, con la «CnSISqu se produj en el sigl XVII.N obstante Wa llerstei hace hincapie en qu esta segund fase de capitalism agrfcola es dife r e t e d e l a f as e q u s e p ro du j f in al e d e f e d al is mo ; d if er e c i d e a ut e tico decliv qu tuvo luga en la Europa feudal la fase de la econornfa-mund es ma propiament un fase de estancamiento, qu implic la reordenacion de la bas material, con 10 qu alguno grupos zona ganaro otro perdieron. No se ro uj n a e ca d n ci a e n r al iz a a , c om o e n l a c ri si s e l f e d al is mo , i n l a co~s~lidacio de sis;em en un modelo nuevo. En estesentido la segund fase logfstic separece ma la faseB de la onda de Kondratief D e l a i sm a f or m q u s e i sc ut e s i l a n da s K o d ra ti ef f u ed e x te n derse. epocas anteriores 1780 ha un desacuerdo parecido sobr si la onda Iogfsticas pueden extenderse hast el presente Si alguna de la do series se ex tiende no encontramo co espinoso problema de como se relacionan entr sf Para lo objetivo de nuestra matriz e1udiremos este problema utilizando solo l a o nd a q u h e o s d es cr it o q u s o l a u e g o a n d e a r p li a a c p ra ci on . o r tanto, nuestr dimensio temporal se compon de diez unidades la fasesA
G e o g ra f t
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P o l it i c
dratieff Se pued considerar qu est? ~os mod~ distinto de ~ra~arel t~empo ~s t a l e e n n a r el a i o n tr e c a i ta li s a gn co l a pi t l i r n i nd us tr ia l com formas de produccion consecurivas de la economfa-rnundo !IL2.
L a e st ru ct ur a e sp ac ia l d e l a e co no m la -m u nd o
Hemo tratadoe primedugarel temade la caracteristica dinamica de_Iaecoo mf a- mu nd o rq t er mi n «estructur espacial suel evocar la Imagen estatica de un paut invariable si embargo, la estructura espacial de la qu hal am o f or m a rt e lo i sm o r oc e o s u e c re a l o i cl o q u h em o d es c ri t a nt er i r me nt e L a estructura espacial lo ciclos temporales so do aspecto de lo mismos mecanismos qu conforma un estructura espacio-temporal unica, aunque separemo el espaci el tiempo po razone pedagogicas; as que, d e a ho r e n adelante, s i m pr e s e h a t en e e n cuenta que las estructuras espaCIale que describimos son fundamentalment dinamicas. La extensio
geografica de sistem
Lo primer qu tenemo qu hace esexamina la expansio geografica de la econ om i - m n do . Y a h em o d i h o su gi om c on om f - rn un d e ur op e ir to lr especificado como sefue definiendo esta variacio de tamafio, Toda la enridade se define de un form concreta segiin la extensio geografica de su division de t;,.a:bajoqu es la division de la activi~ade productiva de o:ro .tipo.~u so necesarias para el funcionamiento de SIstema. Un part de la distribucion de comercio es un elernent indispensabl de sistema, mientras qu otrapart de comercio eseffmera tien poca importanci al margen de su protagonistas. Po ejemplo, el comercio de.l~j e~tr el Imperio. roma~o e l I ~ e ri o c hi n f u a s aj er o n o c ur n e ci r q u l o o s I mp en o s e r n r o p ar a o r a r , sistem «euroasiatico» unic raiz de este comercio Segtin Wallerstem Chin formab part de la «regio exterior- ( ex t er n a a r en a ) Urilizando esto criterio Wallerstein delimita el sisterna-rnund europe irucial qu estarf integrad porEurop Occidental Europa Orienral la zona de A me ri c C en tr a e l S u d om i a da s p o p or tu gu es e s pa fi ol es , re to el u nd o e r l a r e i o x t r io r u e i nc l i a l a r e u er to s p or tu gu es e ce an Pacifico de Indico relacionados co el comercio ~e articulo ,d lujo Esta activida comercia portuguesa tuvo mu poca reperCUSlOneen Asia -lo portugueses se limitaro sustitui lo comerciantes arabes de otro paises en Europa En cambio la actividade de lo e~panole e~ America; sobr todo la exportacione de lingotes de or plata, tuvieron un Impo:tanc~ fundamen~a para la creacion de la economla-mundo Po tanto, Wallerstem opma qu Espana fu much ma importance qu Portugal en la primeras fase de.Ia.economfa mu do p es a d e l a o se si on e o rt ug a e st ab a a s e xt en di d or , . partir de este perfodo, la economfa-rnund europe se ext~ndlO asl~llando to Norte, India, Asia Oriental Australia, Africa y, pe Ultimo la isla de Pacifico
E l a nd li si s d e l o s is te m as -m u nd o
e n g e og ra ft a p ol it ic a
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cu ~olopod{ se un pr?ces co:t plazo, complementad necesariamente co actlvidade ~a yroducnvas qu dieran luga nuevos asentamientos; este proceso de asimilacio fu el qu ocurrio en Americ Latina En el rest de mund lo sistemas aborigenes tambie fueron destruidos se crearo economia totalment nuevas como en el caso de Americ de Nort Australia. Si esto no ocurrla Ia:' socieda~es existentes no sufrfan alteraciones pero eran «periferializadas», es decir, se reorientaba su econornfa para qu satisficieran necesidade ma am p~iasen el ambito de,l economia-rnundo; este procesos podi llevar acab6ilie diarrt el contro polftico directo, como en la India, sencillament mediante la «apertura» de un zona la fuerza de mercado, como en China. AI final, com c??secuencia de esta diversas manera de asirnilacion la region exterio desapare ClOtotalmente,
Lo concepto
de centro
periferi
El ~on.cept? de «periferializacion «proceso qu conduc la situacio de peri la economfa-mundo feria» .Imphc qu .estas zona nuevas no se incorporaron en calida de {{SOCIOS pieno der~cho» sino qu se incorporaron en condicio ne desfavorable r~specto lo annguo miembros en realidad se incorporaron a.un part determm~da de la economfa-rnund qu de~o.minamos periferi (pem un d m od er n u ti li z n d l o t er rn i o s rtphery). H o e s o r e nt e e fi ni r ({cen.tro»(core), ~ r r ef er ir s a .l o a fs e r ic ? d e A m r ic a e l o rt e ur pa OCCIdental, Japon, «periferia», para refenrse lo pafses pobres de Tercer Ja on e st at u e nt r e n e l s i l o XX haya 1 I : 1 undo Aunque el a s e ns o sId< m.llyespectacular, s~.suele c?nsiderar qu la paut de division entre centro p en f n a a st an t e st an ca , c a u n f en or n n o a t r al . i n e m a r l us o d e lo rerminos «centro» «periferia en el analisis de lo sistemas-rnund es totalrr;tentedistinto porque los.dos se refieren procesos complejo no zonas, re giones Estados. Se convierten en «centrales porque predominan lo procesos e nt r s a z on a r eg i Estado determinados de mism modo so de finida como periferica aguellas zonas, regiones Estado en dond predorni a n l o p r c e: so s d e e nf e a . N o s e t ra t a r u me nt o s er na nt ic o s i i mp o r estructura e~pa~ial El espaci po S1 te tro .d penfena, so lo proceso~ de centro de periferi lo qu estrucrura el lq in lo dos p r c es o u es t e st o r o e s c ni a z a s in o q u p r u ce n esarrollo econornico desigual ha grande zona de «centro» de «periferia». Es t a z on a a n m ue st r c i r t s ta bi li d - al g a s a rt e u r p a s i m pr e h a s ta d e l c e t r - , p er o t ar n i e u ed e p r c ia r r a d t' : c am bi os a l ar g d e l a h is t r i d e l a c on or nf a- m n d r in ci pa l e nr e e n el ascens de zona ~o europeas como Es~ado Unidos posteriorrnent Japan. Co d ef in e l l r st e s to s d o r o e s f un da me nt al e C om o e n t o do lo modelo centro-periferia se insirnia qu
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Geografta Politica
prcduccion diversificada; en tanto, qu ,los p~ocesos ~e perife~i so un con:~i n ac io n d e s al ar io s b aj os , e cn ol og f m a r ud im en ta ri a u n n p d e p ro du cc l , n simple Esta so la caracterfsticas generales, cuya naturaleza, espedfica cambia c on st an te me nt e c o l a e vo lu ci o d e l a e co no mi a- mu nd o E s importante q u entienda que estos procesos no estan tipo de producto et na os el or 9? on mp qu demuestran un rela otro c io na d c o l a f ib ra s textiles on de al e l siglo XIX se d is pu s q u l a I nd i s um in is t a s a lg od o l a i nd us t i a t ex ti l d e L an ca sh ir e qu Australi suministrara lana la industri textil de Yorkshire. Lo do pafses produdan materias primas para la industri textil de c~ntro po 10 q u ~ un 'cion economica e n l a e co no mi a- mu nd o e ra , e n r er rn in o g en er al e parecida, Si embargo, la relaciones sociales implicadas en I~s,d.o l?roduccione eran as ya ue na as er oc pe en ue ot u n p ro ce s d e c en t t ra sp la nt ad o n du da bl em en te , l a c on se cu en Cl a d e a m bos procesos par estos dos pafses relaciones sociales c o el tipo concreto de producto. EI otro caso qu Fran I?resent c om o e je mp l d e h ec h d e q u p ro du ct o p ar ec id o rienen consecuenClas muy us el ci d e p ro d c c n , co as nt p ro d c i ad as as op al de ca ~e al uc on de m ad er a b la nd a d e m er ic a d e o rt e Escandinavia, er co obra b ar at a Ia s eg un d m ad er a b a a t c o ma de ob a ra . La semiperiferia E l c en tr o l a p er if er i n o a go ta n l o c on ce pt o d e W al le r t ei n q u s i v e p ar a estructura el espacio. pesa de qu esto procesos tienen luga en zona determinada producen contrastes relativament definido en la eco~o~ia-mundo no es faci establecer de modo inequfvoco el caracter centra periferico de cada z on a c on cr et a E n e st e s en ti do , u n d e l o a sp ec to s m a o ri gi na le s d e e nf 09 ue . de Wallerstei es el concepto de semiperiferi isemiperiphery), el c en tr o n i l a p er if er i s in o q u c om bi n d e u n o rm a p ar ti cu la r a mb o p ro ce so ~ Fijens en qu no ha procesos serniperifericos r_na bien el termin de «serru l as \ z~ na s r eg l n ~ E st ad os . e n l o q u n o periferia» s e a pl ic a d ir ec ta me nt e p re do mi na n n i l o p ro ce so s d e c en tr o TIl l o d e p en fe na . E st o i gn if ic a q u l a relaciones sociales generale qu se producen en esta zona supone la expl~tacion de zona perifericas, l a v e q u l a m i m a s em ip er if er i u fr e l a explotacion del centro. La semiperiferi es interesante, porque ~~l categorf dinamica de la econom ia -r nu ii do . r a p ar t d e l a r ee st ru ct u a ci o d e e sp ac l d ur an t l a f as e es consecuenci del ascenso de hundimient de determinadas zona en la semIpe r if er ia . a s o po rt un id ad e d e c am bi o p ro du ce n e n l o p er lo do s d e r ec es io n pero so limitadas, porque no toda I~semiperiferi pued conv~rtirs en centr< ay ne en cu nt an ad ce li mu i mp or ta nc e a l h or a d e t ri un fa r fracasar. en !a ~conom~a-mu,n?o. De hech~, Wallerstei consider qu el pape de la semiperiferi es ma politico qu economicQ,y qu esla zona intern:edi cruci<:le la esrmcturaespacia d~ de la economia-mundo qu el rrusrn describe Po este motrvo la semipenfen ten-
E l a n dl is i d e l o s s is ie m a s- m un d o e n g e og r af t p o li ti c
III.3.
U n a m a tr i
e sp a ci o- te m po ra l p ar a
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g eo g ra fi a p o li ti c
De la dimensione temporal espacial d e l a e co no mi a- mu nd o q u acabarnosde estudiar, resulta una matriz 3, c o d ie z f as e d e c re ci mi en t estancamienro tres tipo de zona espaciales En la Tabl 1. seutiliza esta coordena da para reRresenta aquellos aspectos de la evoluci6 de la econornfa-mundo que so necesano par comprender nuestra geografi politica Se debe leer esta tabl a nt e d e p a a r l o c ap it ul o s ig ui en te s resulta imprescindible consultarla largo de los mismos Aunqu est bastante clara un cornenrario breve servira para d a u n i de a d e c om o s e v a r el ac io na r e st o d at o c o n ue st r analisis, ab ci nt de c o n fa do mo em extendla d es d E ur op a r ie nt a h a t a e l N u ev o M un do , u pu s l a proliferacion del comerr ea li za r Atlanrico Balrico. E l p ri me r c om en z desd la peninsul Iberica, pero poco poco paso se contro ad desd el centro incipiente de la Europa noroccidenral, d on d t en i s u b as e e l c om er ci o d e Baltico Un ve qu se estableci6 cste centro la peninsul Iberic fu relegada un papel de «corre de transrnision» qu transferfa el excedente de su colonia hast e l c en t o . L a f as e B d e l a o nd a l og fs ti c es e l p er io d e n q u c on so li da n l o e le mentos fundamentales co a -m u qu m o descrito anteriorm en te . p ri me r lugar, h a u n m er ca d m un di a unico, organizado centromultiple Estados, simbolizad po la aparici6 de «derecho internacional» qu regula la relaciones entr Estados. Ye tercer lugar, aparec de form clar un estructura espacial qUetonst de tres area qu se reflej en la nuev division de trabaj en la producci6n agricola trabaj co salaries «libres» en el c en tr o ( e e l noroeste de Europa), acuerdos parcialmente libres para «cornparti la cosechas» e n l a s em ip er if er i ( e l a r eg io ne s r ne di te rr an ea s) , e n l a p er if er i d o o rm a disrinta de trabaj obligado e sc l v o ue o) el am gund feudalismo (e Europa Oriental). pesa de lo enormes cambio qu ha habido en la econornfa-mund desd aquell epoca, esta tres caracterfstica fundarnentale ha persistido actualrnente tienen la mism importanci qu tenian en el sigl X V I I . Un ve consolidada, la economfa-rnund se ha desarrollado econ6mic geogr~ficament de modo interrnitente, como se reflej en la cuatro onda de Kond ra ti ef f c on su l ta r l a T ab l 1 .1 , s e p ue d a pr ec ia r u n c ie rt o g ra d d e i me tr f e n e st o c am bi o l la ma nd o u no s s ig lo s b ri ra ni co s o tr o e st ad ou ni de ns es , do ar li en el au es os do us va es (Francia AIemania respectivamente) su hegernonia en la economla-mundo (,conel foment dellibre comercio y,por ultimo su decliv al surgir nuevas riva lidades (con elaument del proteccionismo de imperialismo, de ambas cosas), No ocuparemos de esta cuestiones deralladarnente en el capitulo 2. P ar a a cl ar a e l r es t d e l a m at ri z v am o p on e d e r el ie v l a t ra ye ct or i r ec o r ri d p o l o p ri nc ip al e E st ad o d e n ue st ro s d ia s G ra n B re ta fi a p a o rm a p ar t d e c en tr o d ur an t l a f as e l og fs ti ca , c ua nd o r ee st ru ct ur o E st ad o e n l a g ue r c iv il ; d es d e ~t on ce s h a r na nr en id o e n e st a p o i ci on , a un qu e e xp er i ment un Cl~rt~~echv desd.ela segund fase de Kondratieff. La posicion de Franci al pnnClplO er parecida la de Gran Bretaiia pero la derrot qu sufri6 en la periferi la decadencia relativa qu experiment en la fase logfstic prov o a ro n ee u ra c de do ev ci Si ba g ui en t d er ro t q u u fr i e n l a p ri me r o nd a d e o nd ra ti ef f o ca si on o o tr o d e
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la
ss
n g
politico
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cliv relativo esta ve dentro de centro de sistema-mundo. La historia de Esta do Unidos Alemania (Prusia) ha sido much ma variable lo do pafses esta ba situados en la semiperiferia en la faseB logfsrica, aunque su posicion er ines table. En Estado Unidos la guerra de independenci evit la periferializacion, la guerra civi consolid este logr en la segund faseA de Kondratieff, cuando el algodo de Su paso formar part de la periferi de un Estado norteamericano reestructurado dejand de formar part de la periferi britanica, partir de es moment Estado Unidos se enriquecio hast llegar convertirseenlaprincipa potencia de sigl xx p ri nc i i o s u r iv a m a i m o rt an t f u l em an i q u tambie reestructuro su Estado en la segund faseA de Kondratief bajo el lide r az g p r s ia no ; e r l a d er r t a i li ta re s s uf ri da s d ur a t e l a t er c r a da de Kondratief retrasaron la subsiguiente proeza economicas En la decada de lo novent de sigl XX l em an i e lt o er e l c e t ro , i m o rt an t om petido econornico de Estado Unidos Pero el principa riva economic es Ja o n q u e nt r l a c on om fa -m u d o e n l a e gu nd a n d d e K on dr at i f f E st e pais rambie reestructuro su Estado sufrio revese milirares, pero ahora, po fin, ha superado la dificultades ostent el liderazg econornico En cambio Rusi n rr o e n l a c on or ni a- m n d e n e n d o a nt er io r e r e c y o l a e gu nd a nd K o r at ie ff ; e st a t e d en ci a s e e r v o u an d t ad o r us o r e r ga -fi.ie desde el principi un porencia milita mu irnpor tante, pero qu desd elpunto de vist econornico semantuvo en la semiperiferia. P o l ti m C hi n e nt r e n l a c on om f - m n d l a e ri f r i f in a d e l a p ri mera onda de Kondratieff, ha intentad ascender un_estatusserniperijerico re organizand el Esrado en la tercer cuarta fase de_Kondratieff Iograndolo po fin, al convertirsee Republic Popular. Esta descripcio hace hincapie en el pape qu tien la reorganizacion de Estado para qu ascienda la posicion de centro de semiperiferiay se mantenga en es es tatus. La globalizacio actual constituy otr ejempl de esrricta organizacion de Est a o s ( u e je mp l c la si c e s C o nt ra c f o A m e ri c de Partid Republican de 1994 de qu damo cuenta en elcapitul 4) Perono queremos da entender qu unic qu tien qu hace un Estado para tene exit en la economfa-mundo es reorganizar su aparat polftico, AI hablar exclusivamente de lo qu han lograd - lo s E st ad o m a i m o rt an ce s d e h o f a o mi ti mo s l o u e h a f i c as a el intento, qu so muchos ma numerosos: el Imperio otoman sereorganize enla segund faseA de Kondratieff, al mism tiempo qu Alemania Estado Unidos pero de un form much meno eficaz, El caso es qu la reorganizacion polfric se ha convertido de hecho, en un modo devid en muchos pafsessemiperifericos, porqu al no tene exir en la econornfa-mundo hay presiones continuament par que seproduzcan cambios. Un mund de ganadore perdedores de esta caracterfsrica requiere el examen de la cuestio de pode la polftica en la economfa-rnundo,
rv
PODE
POLITICA EN LAECONOMIA-MUND
Un de la crfticas qu sesuele hace al enfoqu teorico de Wallerstei presta atencion la dimensio polfrica, Po ejemplo, Zolber (1981) la polfrica es el eslabo perdid en el analisis de lo sistemas-mundo ra ellector deberf se consciente de qu este tipo de crfticas se debe
es qu no afirma qu esta altu qu no se
G e o g r af i a P o l it i c
de qu se haga hincapie en la base materialista de la sociedad qu vien definida po el modo de producci6n no implic necesariarnent qu no setenga en cuenta se menospreci la polftica, En el apartado dedicado al estudi de lo elemento f u d am e t al e l a e co no mf a- m n d o s d e l o t re s q u r ne nc io na b m o t e la estruc nfan un caracter fundamenralmenre politico el sistem rnultiesrara tura rripartita En este apartado fina de capitulo introductori nuestro.objetiv e s r ef le xi on a o br e e l t em a d e l a p ol ft ic a f i d e t er mi na r e rf il a n u s tr a perspectiv geografico-polfrica sobre la econornia-mundo. La postur qu adoptarnos la hora de interpreta lo acontecimiento politi o s e n l a c on om fa -m un d s e a s e n l o a n l i i s C ha se - u n ( 1 8 1 9 82 ; 1989). Como hemo visto, el modo capitalist de producci6n implic la exrraccion de excedentes econornico qu se acumulan en la economfa-mundo El excedent esexpropiado de do formas qu esta relacionadas entr si; de modo que, aunque la caracteristica principa de sistema-rnundo modern es qu la expropiaci6n se realiz traves de mercado, no ha desaparecido de todo el metodo tradiciona de expropiacion propio de lo imperios-rnundo, qu suporu la utilizaci6 de pode rnilita politico Esta clar qu este segund rnerod no pued predominar pur·que entonces el sistem se transformari en un nuev modo de producci6n pero t am po c s e d eb er f s u e st im a l a i mp or t n ci a u e t e i d e st e r oc es o e n l a economfa-rnundo, desd el primer saqueo de Nuev Mund mano espafiolas hast el apoy la multinacionale su interese qu llevan cabo su p~se de origen .:_Estados Unidos en la mayoda de lo casos- en nuestros dlas Lo Imp~rtant esentende qu no sedeberfa considerar qu esto do metodo de expropla ci6n constiruye procesos aislados 0, como dice Chase-Dunn (1981) «dos 16gi cas» un «politica la otra «econornica» En el marc te6ric qu urilizamos so s610dos aspectos de un mism Iogica polfrico-econornica general. Chase-Dunn (1982: 25 expres este argument de la siguient manera La interdependencia qu existe en la econornfa-mund capitalista, entr el pode politico milita la siruacio de ventaj competitiv en el terren de la produc cion econornica pone de manifiesto qu la logica de la construccion de Estado de la geopolftic esta incluida en la logica de proces de acurnulacion
Esta postur ha sido refrendada desarrollada po Burc (1994: 52), quie considera qu «l caracterfstica qu distingu al mund moderno» es «[ai~tim inex t ri ca bl e s i g ul ar i a d e l a pi t l is m s is te m d e s t d o » . D IC h d e t r o do , l o r o e s p ol it ic o s e a ll a e n e l e ol l e l n al is i l o i st em as mundo, no 10estan de un form aislada. Hast el moment en nuestr argument hemo equiparado la polftica la ac tividade qu tienen qu ve co l? Estados. Pero aunque la polftica relacionad co el Estado es un elemento crucia para entender la econornfa-mundo, ha otro tipo de actividade polfticas. En cambio si equiparamo la politica co Ia utilizacion de poder, pronto no percatamos de qu lo procesos politicos no empiezan ni acaban con los Estados: todas lasinstiruciones socialeshace su propia pollrica, IY.l.
L a n at ur al ez a d e p o de r
o s i nd iv id u o
las instituciones
Podemo empeza examinando el pode al nive rdas sencillo Ha un enfrenta B, por miento entr do individuos r es ul t d o u n c o t ed mi en t va
E l a nd li si s d e l o s is te m as -m u nd o
e n g eo gr af i
p ol it ic a
27
le interese el resultado ta Y. Mediante ~n simple observacio de r~sultad qu se produc podrfarnos deduci quie B; po ejernplo Slse produc el resultad nene ma po?er, podemo afir ma qu or ue consiguio B. C u n d p re gu nt am o veneer B, la respuest qu esperamo es qu A, po algu rnorivo, contab co ma recursos qu B. t r t ar a d e u n e le a a ti o d e c ol eg i q ui z n o n te rararnos que di el pufietaz ma fuerte Este modelo no essin un primer aproxirnacio poco meno qu intuitiv la.naturalez ~e poder, porq~e e!J?und d~la polftica no se compone de mile mile de con~lcto entre.dos IndlvJd~os desiguales ya qu lo posibles perdedores n un c h a s id o 1 0 s uf ic I~ nt em e t e I n e n~ o o m a r p er mi ti r q u e l m un d to~ara es ·r~mbo Volvlend a.n.uestro ejernplo veamos como podemo ir ma a li a e l c o f li cr o e nt r d o i nd i i du os . e le a e n eI patio atraer inevitable B, como vefarnos esta perdiendo, ~que debert hace para mtenta evrtar un desenlac desfavorable La respuest es simple ante de u e l e g an e e b a mp li a l a i me n i o d e o nf li ct o i nv it a d o l a u lt it u participar. AI e:ctend~r .el cO.nflict est alterando equilibrio de pode exis A, ~ente. Po la rrusma logica Sll pandilla de mte:esar~,ampliar de.nuevo la dimensi6 de conflicto, acudiendo, po ejemplo, la direccio de colegi para qu acab co la guerra entr pandillas. st o de l d e d et er ~i n c io n d e l o r es ul ta do s d e l a r el ac io ne s p od e s e basa en el de Schatts~hnelde (1960) que, en terrnino generales, sostiene qu el resultad d~un conflicr no depend de grad de pode relative de la partes en frent~das, SInOque el factor determinante es eI ambito en qu se desarrolle di ch ~onfllcto. R~sulta: po_rtanto qu e~ polftica la estrategia ma importante cons~ste eIl:definir m ~l t l os . ~o np lc t s ; a s a un , d ad o q u s i s e a m pl i la dimensione de conflicr el equilibrio depode se altera es inevitable qu la part ma debi trat de presiona para lograr amplia su dimensiones, Historicate te la quie~da,.que p~edic un polfrica col~ctivista'fla de la derecha, qu es much ma individualista Para comproba como harr funcionado esta estrategia en la p ra ct i a , n o r ef er ir em ? do o nf li cr o t>'61iticos irnportanresde sigl XI (Taylor, 1984): la.extenslon de derech alvot la aparicio de lo sindicatos EI pf1~er proces hIZOqu aumentar poc. poco la dimensione de la polfrica nacional ~ast culminar en elsufragl universa que, si duda hizo qu lo partio s c a b ia ra n s u m o h ac e p ol ft ic a los o bi er n s u f or m d e a ct ua r p ~e st o u e l o p ol it ic o t e i a q u r es p n de r l a e c s id a e s su ue os dl~nte~. EI segundo, l~ aparici6n. de lo .sindicatos, amplio d~ un mod? explicit el ambito ~e lo confhcto_se-?-a'mdustna supera-?-dola contiend desigual entr e.lobrer individual ..Los ernpresano opusiero un estrategia en eI e~presan cammad ~egUlrpresenrando la disputas como «locales»,haciend al principi q~e sindicaros fueran .d~clarado ilegales, posteriormente imponiendo rest~lcclOnesle~~es su ~cn:'ld~des. Podriamo concluir qu la hisI9ri:Ld lapgli nc democratic de sindicalisrn es en el fondo, un cuestion de cambio en la ~l corolari de la idea de Schattschneide es qu la «polfric de lo qu estrin a~a)o».acaba ~o extender lo conflicro un escala global Este tipo de «interna cionalisrno» nene consagrado u~ luga en la polfrica izquierdista su origenes se remontan la «Prirner Internacional» de Marx de 1862 En epocas ma reciente
Geografia Politica
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ciones Unidas Pero redo este internacionalism no s er vi d ad tiene un eficacia mu relativa De hecho, la globalizacio se pued inrerpreta como un inversio hisroric de la polftica de escala ho en di es el capita organizado escala global el qu llev lavoz cantante (Marshal Schumann 1997 6-7) No obstante la mayo part de la polftica s e d es ar ro ll a e n a m i t q u n o e s g lo ba l en absolute ello esdebid qu seha creado un seri numerosa de institucio bak-En este te io
li
in
io
tr qu on v it a i m o rt a c i a r u e f u c io n l a e co no r f a- mu nd o ri me luga esta lo Estados, dond reside el pode formal en la economta-mundo Lo Estado so responsables de la salvaguardia de la leye qu define la norma po la qu se rige la dema instituciones. Hemo hablad anteriorment d e l a i mp or ta n i a e st a i ns ti t c i d ed ic ar e o s n a r a a rt e d e r es t e l libro analizar tema relacionados co el pode de Estado En segund luga esta lo pueblos, qu so grupos de individuos .q!l tienen afinidades culturales No ha un tinico nombre aceptabl para este tipo de institucion pued se definido como nacion alli dond un grup hornogeneo culturalmente controla el Estado como «minorfa» grup emico, alii dond consti niye un grup minoritari dentro de Estado Evidentement cabe la posibilida de qu esta minorias aspire constituirse en un nacion co su propio Estado ta complica au ma la cosas, tambie ha naciones multiestatales como la nacion arabe, En cualquie caso pesa de la complejida de este tipo de institucion, no sepuede duda de la importanci de lo «pueblos en el mund actual El tercer ripo de insritucio probablement se meno complejo qu lo «pue l os » p er o n o m en o c on tr ov er ti do . p ob la ci o u nd ia l s e u ed e d i i di r segtin criterio econornicos, en estraros qu denominaremosclases. Wallerstei si gu la tradicio rnarxist el criterio qu utiliz para defini la clases es elluga q u o cu pa n e n m od o d e r od uc ci on : e r d ad o q u e l m od o p r d uc ci o actualment es global la dase en el analisis de lo sisternas-mund se define com estratos globales. o tr o e xt r m e l a s c l a s ta n l o hogares u ni da d e d om e st ic a ( ho u se holds), cuarta institucio clav de Wallerstein. No so el parentesco ni la cohabi tacion lo qu define esta institucion, sino qu el criterio utilizadoe la unio de la rentas Po tanto, so pequefios grupos de individuos qu seune para enfren grup consiste en maneja un presupuest sumand lo recursos disponible de cidiendo como gastarlos. Wallerstei cree qu esta unidades domesticas so lo «atomos» de su sistema, la piedra angula de la dema instituciones. Todo lo se te ta i er t s ta d t i n e f i i d d e u lt ur al e c o « pu eb l e re rr ni n d o st ubicado, desd un punt de vist economico, en un clas concreta a ll er st ei n ( 1 8 4a ) c on si de r s ta s c ua tr o i ns ti t c i n es , t a c om o l a define so exclusivas de la economfa-mundo capiralista, Interactuan unas co otra de mu diversas maneras, creand recreand continuament la pautases paciales te~porales de la qu hablabarno en eljapar:ta10 anterior Po ej~~plo, l o h og ar e n e e n u n p ap e I mp or ta nt e e n e l manterumiento de las definiciones
E l a n d l is t s
los sistemas-mundo e n g e o g ra f i a p o l it i c
la frontera de lo Estado en la naturaleza de lo conflictos de clase. Este esel «vortic instirucional sobre el u e b as a t od o e l f un ci o a mi en t u es tr o sisterna-mundo actual i ns ti t c i n e or la r o i ci a o r t r r es tr i g e l a a c i o e s d e da I st e
i nt er e t at al . D e e st e
t em a c on ti nu a i o m al , e n e l s ig ui en t Estado. El p o e r
lo
0e
od
d e o s d er er r i na r c u e s l a j er ar qu l n tr e e lI as . a r c l r a e st e e xa mi n r em o l o a sp e t o d e r e a rt o d e p o e r i nf or p ar t d o a bo r a re mo s e l r o l em a e l o de r f or ma l instituciories
o ga r
J:Iace un fond comu de ingresos pued consisti en elaborar presupuestos diar~os,semanales mensu~!;s; pero implic un continuida de naturaleza genera Clonal Lo hogare carnbian menudo al mori alguno de su integrante na reproduccion porque es en ello dond se cnan la nuevas generaciones 10qu supone un paut de rela~io~e~de ~enero La relaciones de genero adoptada en la economfa-mundo c ap it al is t r e i b e l n om br e p at ri ar c l es , en li el hombre domina la mujer. in igualdad de acceso lo recursos de la unidad domestica. La organizacion de trao mb r t e g a a c e s a l d in er o t an t l o m er ca do s u e l a m uj e s e e n cargue de la «rarea dornesticas». En lo pafses de centro esta situacio ha provocado que, generalmente se desvaloricen muchas de la contribuciones de la mu jere po considerarla sirnplemente «quehacere dornesticos» En lo paises peri~erico en muchos caso se ha desvalorizad la produccion de alimento po considerarla «u trabaj de rnujeres», en cornparacion co la produccion de cose chas comerciale qu controla lo hombres. lo polfrica ha favore cido un jera.rquia de pode ?~terminada. En el caso de 10 hogares, entramos en e l m un d p ri va d d e l a f a i li a 0 q u c ur r e nt r « r a ri d r n j er » esde domini Rublico. Esta esireche de mira pued da luga qu se perdone, al e no s s e I g r e l a o rm a p od e a s s im pl e l a i ol en ci a f is ic a e n l a q u l o «extrafios» (policfas v ec i o s s o r e c i n tr om et er se , i nc lu s e n l o c as o mas extremos. As{, la mujeres, al esta confinadas al mund privad de la fami lia esta condenadas la impotencia polfrica, n o h a i nd i a to sd e a ma s d e a s ni de productora de cosechas de subsistencia El sistem de relaciones patriarcales impregna todo lo nivele de la econom f - m n do , d e m od o u e l a m uj er e u e e s m pe fi a r ra ba j r e u ne r d o im id cend.emo en cualquie escala ocupaci?nal. Este sexism endemico se pone de
E l a n al is i
G e o g r af l a P o l ft i c 30
Tabla 1.
P o r ce n t aj e d e m u j e re s e n las c d m a r a s legislativas de c i n c u e n t a a lr ed e do r d 1 9 9 7 40
Suecia Noruega Finlandia Dinamarca Holanda
39 34 33 31 29 27
SeychellesAustria Alemania Argentina Islandia Surafrica Espana Eritrea Suiza Granada Corea, Rep. Dem. Luxemburgo Vietnam Canada Lituania Namibia Turkmenistan Chad Australia Eslovaquia Rep Checa Zimbabwe Irlanda FUENTE: Naciones Unida
26 26 25 25 25 25 21
21 20 20 20 19 18 18 18 18 17 16 15 15 15
Mexico Polonia Portugal Jamaica EEUU Cab Verde
Italia
Angola Rusia, Fed Reino Unido Croacia Malasia Benin Brasil Rumania Francia Grecia Jap6n Haiti Ucrania Rep. de Core Paraguay Singapur Bhutan Yemen Kuwait Tonga Santa Luda
d e l o s is te m as -m u nd o
e n g eo gr af i
p ol it ic a
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El pode entr lo «pueblos
s i et e p a l se s , 14
13 13 12 12 11 11 10 10
10
2-
14
(1997)
l a o l t ic a a ca pa ra n l o p ue st o d e l o c ue rp o l eg i l a~ o e s e n t od o l o E sr ad o ( Tf bl a 1 .2 ) x is t u n r ep re se nt ac io n m en o d e mujeres e n t od o l o c ue rp o legisladore de mundo: no obstante en alguno parses ~aYI.ubnaalmayore ~~esenr am bi e e n u na 'm ez d h et e o ge ne a d e p ai se s e nt r l o q u f i ura AI~mama, islandia Eritrea, Sudafric Granada. En la principal~ democracla liberale (E UU Gran Bretafia Francia, Jap6n) ye la FederaClO? Rusa su representa c i6 n e s m en o E st a d es ig ua ld a h o n br e- mu je r e s t od av I m ay o e n e l s ec to r ejecutivo de la administraciones de diversos regfmene poht.I~OS,y a sean dem,o cracias liberale antiguos Estado comunistas, dictaduras militates, monar~uas tradicionales e;c. Lo ir6nico es qu la mayorf de_I~srnujeres re de gobierno debe su posicion politica su famIlIa, su~len ha er est;-d~emparentadas co polftico mascul.i.nosasesiIl:ados so su vll~d~ Cor~on Iqu~no en Filipina po ejemplo, h ij as , e na zi r h ut t e n P ak i t a p ~ . e ~ m~ o . o r g en er al , l a s en or a T ha tc he r d e e st e m un d ' Ha ma n l a atencion
Los «pueblos» reflejan la d iv e s id a q u s ie mp r h a h ab id o e n l a h um an id ad . E n la economia-mundo esta variedad humana se ha urilizad para crea conjunto concretos de «pueblos» con el fi de justificar la desigualdades materiales poHticas. Sehan creado tres tipo de «pueblos»: las razas, las naciones lo grupos er n ic os , c ad a u n d e los cuale esta relacionad con un de la caracterfsticas fundamentale de la economia-mundo. La raza esproduct de la expansio de sistema-mund moderno. AIincorpo r ar s z on a n o e ur op ea s l a e co no rn fa -m un do , l o p ue bl o n o e u o pe o q u o breviviero fueron integrados en la periferia. De esta forma, en la divisi6n de trabajo, la r az a l le g p la sm ar s d e u n m od o n eq ul vo c e n u n c en t b la nc o u n p er if er i n o b la nc a a st a h ac e p oc o t ie rn p e1 Gobierno de Sudafric admida esrajerarqui de pode cuando en su sistem de apartheid denominaba lo hombres de negocios japoneses qu visitaba pals «blancos de honor» Hablando en terminos ma generales, la ideologi de racism ha legitimado en el transcurso de la economfa-mundo la desigualdades qu existen. El concepto de «nacion. surgio para expresar la competenci entr los Estados. Legitima el sistem interestatal qu constituye la superestructur polftica global de la economia-mundo porque rodo lo Estados aspira ser «Estados-nacion» Aljustificar la fragmentacio polfrica de mundo, la naciones contribuye de un modo fundamenta perpetua la desigualdade entr pafses, La ideologf asociada el nacionalismo, ha sido la motivaci6n polfrica predominant en el sigl XX millones de j6vene ha sacrificad su vida voluntariamenr po su patria su compatriotas. Lo grupos ernicos siernpre constituyen un minori d~ntr
Todo lo analisis sobr pode clas comienza hablando de Marx En el meollo de su analisis sobr el capitalismo, ha un conflict fundamenta entr el trabaj e l c ap it al . E n t er mi no s d e c la se , l a b ur gu es f p os e los m ed io s d e p ro du cc io n 'cornpra la f ue rz a d e t ra ba j d e p ro le ta ri ad o d e m od o q u la burguesia controla todo_e proces de produccion expensas de prolerariado Esta jerarqui de-pode el conflict de clasesque origina so fundamentale en todo lo analisi poIitico marxistas.
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economfa-rnund capitalist qu analiza. Si ~mbargo, la clases de la qu habl Wallerstei no so la mismas clases de marxismo ortodoxo puesto que,su defi nici6n de modo de producci6n esmenos e~tricta P.orejemplo, Wallerstem de~o mina productore directos las.clase~trabajadoras, l nd uy ~~ d e n ~ st a c at eg on a todo lo qu tienen un conexion direct co la,prod':lc~lO de bl~nes ;ant lo trabajadores asalariado como lo qu pro~ucen sm recibi un salano ASlpues, al ptbleta:ria:do asalariado seafiadenlos agncultores! lo aparcer.os muchas ~:ra formas de-explotaci6 laboral, induyend el rrabajo de la mUJeresy de lo runos qu co frecuencia seocult en el seno de lo hogares. Frente lo productore direcros, clases, se encue~J.tranlos ~ue controla la producci6n qu p.uede qu sean «caplt;~hstas»-e de~~r,lo duenos d e c ap it al - e n e l s en ti d o ri gi na l d e l a t eo r~ a m ~l st a p er o t am bi e p ,u ~d e qu e no e an . P o e je mp lo , l a e mp re sa s m ul tl ~a cl O~ al e s on ,l a o rm a t lp lc a q u a do pt a e l c ap it a f in al e d e s ig l xx ! o e Je cu tl v? s ~ e e li t ~ u c on tr ol a e s t a e mp re sa s n o t ie ne n p o q u s e acciorustas mayontarlO esta clar qu el po A':lnque formalment cuantfa d e s us . sean ernpleados de la empresa, serfa f al s n o a dm it i e l a u te nn c p od e q u p os e e st e g ru p d e p er so na s o n t it uy e j un t c o o tr o g ru po , l o ~ lt o c ar go s d ,e l a Administracion de Estado qu tambie controla grande canridades de capital, la «burguesfa moderna» del sigl Marx admitf qu existfa un das~ me,dla.ent.r~el prol~tanad la burgu~sla p er o p re di j q u e st a c la s i nt er rn ed i d l m mu ma , e n n um e~ o I mp or ta nc l m ed id a q u s e d e sa rr ol la r e l c on fl ic t e nt r e l r ra ba j e l c a pi ta l E st o n ? ~ a s u c ed id o e n l o pafses de centro de la economla-rnundo, sino qu hemo asistido al « au g d e l a d a e s m ed ia s d eb id o q u l o e rn pl eo s d e « cu el l b la nc o h a ~ u m en ta d s up er ad o e n n um er o l o e mp le o d e « cu el l a zu l» . E st a g ra n c l~ e i n t er me di a d e e mp ef i u n g ra n v ar ie da d d e e mp le ~ q u a pa re nt em en t t le n~ n p oc o q u v e e nt r s f La interpretacion de Wallerstem esque la personas qu tl~n e e st o e rn pl eo s s o l o c ua d o s d e l a e co no ml a- mu nd o d ad o q u l a o rg aI _' u zacion producci6n capitalistas so cada ve ma complejas, cada :e se requ!e r e m a m an do s q u c oo rd in e e l s i t em a s e a se gu re n q ': l f un ci on e 1 0 m eJ o posible. AIprincipio lo que.desempefiab~ esta labo sehmltaban: en no.mbr de l o q u c on tr ol ab a e l c ap it al , s u~ er vl sa r l ? p ro du ct or e d l ~ ct os , a ct ua .! mente, para qu el sistem funcione bien espreclso qu haya profesI_onesmu di v er sa s d es d l a m a a nt ig ua s c om o l a d e a b? ga d ~ on ta bl e m nu me ra bl e p ue st o d e n ue v c re ac io n c om o l o m an do s i nt er me di o d e l a e mp re sa ~ l o b ur oc ra ta s e st at al e E I r es ul ta d e s u n e no rm e c la s m ed i d e c ua dr o ~ lt ua d entr lo qu controla lo productore dire~tos qu~ ,constituy .u,nejernplo '.c lasic de la estructura tripartita de Wallerstem qu facilita la e~tab~l~dad~ la economfa-rnundo, que, como setialabamos antes, la actual globallzaclO esta so
=e=.
bal Como hemo sefialad anteriormente, la clases tienen _u caracter en l a e co no rn fa -m un do , u es t q u s u d ef in ic io n e st a d et er rn in ad a p o e l m .o d d e p ro d c c n , d~ as ar el ~~ o. as en na os clases «objetivas porque se denvan loglcament de analisis sm embarg?, en e~ t er re n d e l ap ra ct ic ap ol lt ic ar ea l, la sc la se s g en er al me nt e h a d ef in !d o a . S .l mismas acomodandose la extensio de cada Estado Esta «clase nacionales subjetivas so solo part de la «clase globales 6bjetiva de_Jasque hemo ha
E l a n dl is i d e l os s i st e ma s -m u n d
e n g e og r af t politica
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r es tr in gi d
u n extension n o c o e sp o bi og al ed a. cornpleto. P e n o t ~d a l a c la se s h a s id o «nacionalesi sa de qu el proletanad haya desarrollado un ret6rica internacionalist lo capitalist;ts los qu controla ue ha mp ad I~ produccion n a internacional, pelmas eficaz et ue an va ab ha es ad pr ch as ci ad co su interese de clas objetiva Prueba de ello es en la acrualidad.j flexibilid,adde la empresas multinacionale al hora de trasladar su fabricas'p ara:tedl err lo costes laborales. Lo productore directos no disponen de un estrategia org~~zad para enfrentarse, I.acapacidad qu tienen lo qu controla la,pro du~clO de crea nu~vas divisiones geo;?;r~ficasglobales del trabajo EI Estad esta claramente Impltcad en estas resrncciones d e a m on en u n m un d g lo ba li za nt e c on st it uy e e l e j p ri nc ip a d e l a g eo gr af f p ol ft ic a t a como la abordamo en este libro, Politica
Estado
: IE st ad o e ~ e l e sc ~n ar i d e l a p ol it ic a f or ma l m ay o r i d e l a g en r u el e a so c ra r e l f un cl On am le nt o d e p od e d e l a p ol ft ic a c o a ct iv id ad e e la ci on ad a la polftlca '. en consecu,encia, ma habitual es qu muchos estudios politico se haya lirnitad analizar lo Estado lo gobiernos, cual implica equipar a e l p od e l a p ol it ic a e n n ue st r s oc ie da d e xc lu si va me nt e c o e l f Uf ic io na mienro formal de la polftica estaral. Sin embargo, al hablar de la dernas institucion,es hem?s _ v i s t o u e en es in uf ci nt o rq u ay in r no tr v p fl on .p o e l ~ u n o d eb am o i nt er e a rn o i gu al me nr e p o eI t em a d e pode :n otra.s mStltuCl?neS como lo hogare~. lo marxistas, evidentemente, s ef ia la na n l a I mp Or ta nc l f un da me nt a q u t ie ne n l a d as e e n c ua lq ui e e st u di sobr el poder, .Par super~r .est I:'0st~lraJa soluci6 no consist en debati la importanci re lativa de la distinta msntuciones, porque no es posibl hace un analisis seri de cada un de elIaspor separado Como ya hemo dicho, esra relacionadas entr si d e t an ta s m an er a c om pl ej a q u W al le rs te i 1 98 4a ) l a d en om in a « e v or ti c i ns ti ru ci on al » E st ud ia rl a p o e pa ra d c om o h em o h ec h h a t a a ho r s 61 0 s e p ue d j us ti fi ca r p o m ot iv o p ed ag 6g ic o e al id ad , e l p od e e n e l i st em a m un d m od er n o pe r t ra ve s d e n um er os a c om bi na ci on e d e i ns ti tu ci on es ; desd esta perspectiva, un estudi recienre enumer al meno catorc tipo dife rentes de politica (Taylor, 1991a) q u i rn pl ic a q u c om o m in im o h ab rl a q u ~stll:d!arcator~ g~ografias poHticas En este libr no podemo pretende hace ta diversidad de polfricas, po que es preciso justifica la orientaci6 jusncia qu v~mo adopta de ahor en adelante La,geograf{apolitic en su mayo parte, al igua qu otro estudios politicos, tenid un orientaci6n estadocentrica, e s d ec ir , q u h a c on si de ra d q u l a u ni el me al an es o . e sd e nt ma m un do , e l E st ad o s ig u i en d u n i ns ti tu ci o c la ve , p er o y a n o es el escenari del cambi social. Queremos evita laslimitaciones de un enfoqueestadocentrico p er o c o e ll o n o q ue re mo s d ec i q u e l E s ta d e a u n e le me nt o d e e sc a r el ev an c i e n n u~ st r e st ud lo . E n d ef in it iv a e l E st ad o d eb e i tu a e n u n c on te xt o g u
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Geografta Politica
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h a i d n ue st r o b e ti v e n l a F ig . 1 .3 , q u i lu st r u n d e a s m uc ha s r el ad o t e s e e l o i o s h og ar e s o l a u ni da de s e p o du ct o a s s oc ia le s f un _d am er :t al e d e s~st em a p o q u e n e ll o s e o ci al iz a l o i nd iv id uo s e n u n e st ra t s oc ia l E n l a F Ig . 1. hacemo hincapie en la transmisi6 de la identida cultural qu hace_que lo «pueblos», la nacione del.m~nd~, se reproduzcan Estas.n~clOnes su vez, se re lacionan co la otra do insntuciones de formas mu distintas. Como ya hemo sefialado, la organizaci6 subjetiv en clases nacionales pone en cuestion. ~statu global -objetiv de la clases po 10qu normalment se encuentra divididas ad ac an nt «Esrados-nacicn» Esta legitimacion modern ha llegad tene ta fuer~a.que «Estado«nacion- suelen se urilizadas indistintament en ellenguaje coridiano, a un qu e e st a a lt u a s e ll ec to r d eb er f t en e d ar o q u n o s o l a n ac io ne s l a q u c om pi te n e n l o J ue go s l im pi co s i n q u s o l o s ta ~o s l co nc ep t de E~ rado-nacio impide distinguir facilment entr esta do InStltUClOnes:E n es:e li b r n ue st r o bj et iv o n o e s t an t l im it ar no s c or re gi r e st a c on ce pc io n e rr on e c om o e n te nd e d e q u m od o l le g p ro du ci rs e p o e st a r az 6 h ay , e n e st e . es t ~ di politico un sesg haci el Estado la naci6n pero si soslayar ~asotras msti ruciones, 10que suceded si adoprasemo un enfoqu estadocentnco Nuestr sesg se pued justificar po motivo g~?gr~ficos Segu v~r,emosen los siguiente capftulos tanto el Estado como la naCI?n nene un :e1a~lOn~e ca racter unic co espacio; no s610ocupa ~n espacio, com. roda m~tItuClOnso cial qu se precie, sino que proclaman qu tIener ;tna relacion es~ecI~1C,O?uga~ re determinados No tien sentid tene un nacion si un «patfI historica»
reproduce
E [ a na l s i
d e o s sistemas-mundo e n g e o g r a fi a politica
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l o E st ad o e xi st e n o e s e n v ir tu d d e l a p os es i6 n d e s u « te r i to ri o o be ra no » l ch ? d e o t m od o l oc al iz ac i6 n e sp ac ia l d e E st ad o d e l a n ac i6 n e s p a rt e eser:Clald su naturaleza As pues la geograBa polftica deberf centrars en el es rudi de sesg 9.uese muestr ~n la Fig. 1.3, qu constituye el nucleo de nuestr perspectlva particula sobre sistema-rnund moderno Continuaremo co este a rg u~ en t e n e l a pa r a d f in a d e e st e c ap i u lo ; m ie nt ra s t an to , c on ti nu a e mo s estudiando la naturaleza de la relaciones de pode analizando actividade de lo Estado que no resultan familiares
IY.2.
L a s ut i e z
d e p od er : Nue es un E s ta d o f u e rt e ?
Ha?~ ahor~, al hab!ar de poder, hemo asumid si ma qu lo resultados de la accio reflejan un jerarqufa nd la diferencia de recu~sosde lo contendientes. Cambiand el ambito de un conflict cambia guro de ~nunfo de fr~caso?Algunos conflictos qu sehan producid entr Es tados recienrernente indica qu asf p ue d e r L o q u p as a e s q u l a n at ur al ez a de pode e~?;uch ma suti d~10que hemo supuesto hast ahora. La medIclO~ de pode relativo de lo Estado ha sido un problema constant para lage?grafia polftica porque elpoder no sepued medi de un modo directo. La may?n~ de la~veces este problema se ~a resuelro seleccionand alguna de la caracter!stI~as ma destacada de lo Estados, combina~dolas spue para asig n a u n I nd ic e d e p od e c ad a E st ad o e je mp l s en ci ll o c on s s t e n d ef in i e l p ~d e c om o e l c ub o d e p ro du ct o n ac io na l b ru t d e u n p ai s m ul ti pl ic ad o p o l a r ai z c ua d a d d e m im er o d e u s h ab it an te s ( Mu i 1 98 1 1 49 ) E l r es u t ad o e s un I?edid de P?de intuitiY
G e o g r a fi a P o l lt i c
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v i t or i o rt ea m r ic an a V ie t t ri un f r it a i c s ob r I sl a d i bast co deci qu el pode de Estado depend de la s.ituacion en qu se emplee necesitamo un enfoqu totalmente nuev para estudiar el pode de Es.tado, al qu podemo accede empleand el andlisis de lo sistemas-mundo gracla lo conceptos de relaciones de poder manifiesta encubiertas. Aunque la pnmera corresponden qu normal ment consideramos man.ifestaciones de pode.r en lo conflictos nuestr argument es qu el pode encubierto, que es la_capacldad para_p_romove interese particulares si recurrir la intimidacion oa lasamena zas, tiene una difusion i m o rt a c i m u h o y or e e mo s encontrado cuatro tipo de relaciones de poder, do manifiesta do encubiertas.
La posicion estructural relacion f or m o d m a importance es de .orige estructural consecuencia direct de qu la economia-mundo ~nClon como un.sistema. P~~j comprenderlo vamo analizar lo Esrados de Brasil y.SUlza.E~ cast rodo l,os ini c d e d e B r s i a re c t e e r m a d e q u Suiza: po eJeu;plo segu lo criterio de Muir tien ma territorio ma poblacion, produc mas.~cer tl:n ma soldados Pero esta es solamente un medida de potencia milttar; Brasil esten, i z n u c a h a e st a e n u er r m u i mp r a bl e lg ve rq G ob i r n s ui z t a t on t h ec h iz n? s ta d e n e rr a co ningri pais desd la epoc d: Napoleon En la J.erarqUlade la e~tructura e~ pacial de la economia-mundo,.S~lZ es centro ~rastl no e~nad ma qu sem.lperiferia; po tanto, po definicion se pued decir que Suiza «explota» Bra~tl porque la economia-mundo esta estructurada de ~almaner qu fav~rece Suiz expensas de Brasil Suiz ~o tien qu .hacer nmguna demO?traclOn de pod~ manifiesto aparte de la relacione comerciales «norm~les par Im,Po?er su d?mlbancaria mt~r,naclonal n i l o a n u er o u i o s f or ~ a rt e d e l a comunida qu n e o n i ci on e r a i l p ar a renegociar los plazos ~e devolucion .d su deuda externa: las multinacionales suizas com Nestle por ejernplo, se dedican hacer negocio~ lucrativos de lo qu acaban beneficiandose.los accionista suizos En poca palabras el funcionamiento de mercad mundial, ~asrelacione ~e Suiz de Brasil co dicho mercado, aseguran la supremad s~l1~aco el consisa-, guient fluj de excedent para Suiza. Est situacion es mu distinta e o d e m er ic a l l a d ab o r l o s pa fi ol es , q u se manifiesto de la fuerza pero no po ello es meno real en realidad, es un explo-
Esta form de relacion de pode es diferent de la relaciones de pode en~u bierta qu vefamo en el epigrafe anterior Lo suizos no esta implicados en runguna rnanipulacio de sistema, sino todo 10contrario. Juegan .respet~do la le eccinomia-mundo- obra su favo po se un Estado cuya economfase basa en relaciones de produccion de centro al produ~ir ma ,efi~azmente pueden contro la pafses como Brasil qu no pueden competlr econo~l~amente co ellos. La suprem form de pode qu result de la posIcIOnestructural es la ~e~e n i m u d i l ; l at e r fa d l o s is t m as - u n u n s t d o e s e ge m m c cuando sehac co la mayorf de potencia economic de la economia-mundo Esta posicion ha sido conseguida po Estado Udidos motivo po el q~ el sigl
Ef andlisis de los sistemas-mundo e n g e og r af t
p o li ti c
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ma cosa sobr lo cido historicos de auge la decadencia de lo hegemones. rnomento no dedicaremo analizar el caracter manifiest encubierto .del pode ~egemonico El pode econornico de Estado su posibilidade milirare~10convierte en e~~stado ma poderoso La eficacia en la produccion economica conlleva el don:ll~1Odel c?mercio global que, su vez, suministr ingresos qu aseguran el domini financiero de la economfa-mundo De form manifiesta el Estado hegemonico acumul pode milita basado en su fortalez economica, De .forma encubierta,elEstadohegemonic expres supoder propo-nien-do-yof= gamzando la agenda para el rest de lo Estado de la economfa-rnund (Arrighi 99 ~. e l l fd e m un di : i mi ta d m ul a p o o tr o f s ( Ta yl or , 9 9 ) . Po eJemp~o,Estados Unidos ha expresad su pode economic militarmente pero tarnbien fomen~ando co relativo exit el libr comercio la dernocraci li beral. Se pued considerar qu la globalizacio es la culminacio de esta proyec cione de poder amer~c,\rio. ·.o'.:i: -, """;~~.•
'decisiones Eludir la ~d~~44it;;a~ .. ,:
'~.,
Co la extrafia expresio «eludi la adopcion de decisiones (non-decision-making) ~ealude la form ~~ co~ocida de pode encubierto Esta expresio proviene de un estudi de Schat(S~~elder ~19~O)sob:e la dem,ocraci norteamericana en el que afirrna que «todasfa orgaruzacrones nene algu sesgo» Lo qu quiere deci e~que en .cual<}uiertipo de polftica s?lo figuran en_~lgr.4~.!l.:deLdia,algunosco~flictos de mteres; el rest «se r;:solvera al margen de la polftica» p ar a n o c al Schattschneide esta relacionados co lo parridos politicos, ma concrera me te l a s c s e d e c i n e q u t i n e l o .electores norteamericanos, tema qu trataremos en el capitulo 6. Actualment su trabaj es ma conocido porque «eludir la adopcion de decisiones», qu Bach es el punt de partid delconcept r~ch Baratz (1962) acufiaro en estudios sobr politica urbanas. Su tesi es que, se estudi la toma de decisiones formal manifiesta en lo ayunta SI ~olament cuando se decide qu tema sera tornados en consideracio cuales no Esta es un form de manipulacion qu permit qu la decisiones tornen cierto rumbos qu suelen .favorecer elniantenimiento del s ta t q uo . EI poder es encubierto, porqu no.s.enenen que tomar «decisiones» -de ah la expresion «eludir la adopcion de d~cls~ones,,__ respecto lo asunto qu no est:il!_1:_g_~rden del.dfa, Desd esta opnc p09-emOScomprender much mejo la solide de presente orde de cosas en la eeonornfa-mundo. ori la Asamblea Genera tras la descolonizacio posterio la Segund Guerra Mundial, s~.trat dur~te bastante tiempo de introd,-!-cire lo debate tema nuevos de po lftic rnundial La <::9nferencl de las;NaclOnes Unidas sobr Comercio Desa rrollo di o~igen ados «decadas ~edesarrollo l o t ra ba j l a C or ni si o ~randt culmmaro en la conferenci de Cancan dond se celebraron «negocia crones globales». Pero pesa de apoy «d boquilla 'prestad al desarrollo de l~s,pafse ma pobres en:Canca el orden-del-dfa-de Ia polftica mundia no cam~:l1o. No fueron la cuesnone Norte-Su la qu predominaron en la relaciones i nt er e t at al e l o f io s o ch e t a s i ue c on fl i t o Este-Oeste continuo
G e o g ra f i
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P o l it i c
ar qu ro uz u n c am bi o unic qu parece habe conseguido es debili ta la relevancia de es organism lo ojos de lo Estado ma poderosos, sobr t od o d e s ta do s U ni do s l ec ci o s im pl e m u d if fc i a lt er a e l r d el di un ve qu seha establecido, porque pasa se un supuesto basico de la pO~I tica fuer de discusion. Lapolftic de la Guerra Fd entr 1 9 4 6 1 9 8 9 establecio l o r es up ue st o q u u i r o l a o li ti c m u d ia l u e d ej a f ue r e l o r e ~ e l di elproblem de la enorme desigualdade de nuestr mundo. Este es un ejempl de «eludi la adopcion de decisiones», porque el resultad es qu el s ta t q u permanec intacto, pesa de lo avatares de la polfrica mundial.
E l a nd li si s d e l os s i st em a s- mu nd o
Tabl
1.
e n g eo gr af i
p ol it i
L as Ju er za s a rm a da s ~ e E E U U fa U R S S u t i fi z ad a s c o m o i n st r u m en t o p o l it i c (1946-1975): 366 e je m p lo s d e a m e na z a d e u s o d e f a [u e rz a . Periodos
Escenarios EU Europa! EI Mediterraneo
15
10
24
Oriente Mediol Africa de Nort Fuerza manifiesta
fuerza potencial
Como ya hemo sefialado, el pode rnanifiesr es la relacion polftic qu se observ en lo conflictos En el caso de qu produzca un conflict entr Estado (0 Estados el e n p ot en ci a) , s e p ue d l le g l a u er r e r e l a r u me nt o f ur : a m ~ ta l mismo: si do Estado tienen intereses encontrados en determmad siruacion lo interese qu prevalezca indica cual de lo do pafses tien ma poder. Dirfala guerr civil estadounidense el N or t t en i m a o de r q u e l S ur , qu en la Segund Guerra Mundiallos aliado acabaron siendo ma poderoso qu la potencia de Eje. Esraes un demosrr~cion .depoder mu import~t~, como I? atestiguan las 20 guerra inreresratales imperiale las 52 guerras civile ocurn das entre 1 8 1 6 1 9 9 2 de la!israconfeccionad po Smal Singer El pode manifiesro no tiene po qu hace us de la fuerza Sepued consl~~rar qu la intimidacio violenta es el ultim recurs despue de habe intentad utilizar la persuasion pero este tip de diplomacia no suel basars en la logica de lo argu mentos sino qu serespaldaen la amen de utilizacionjje l~~erza. Ten~n:os un ejempl mu clar de este pode potencia l at en t e n l a CrISIS de lo rnisiles de C ub a 1 9 6 2 , cuando lo buques sovieticos retrocediero si qu se empleara la fuerza No es frecuenr es polftica arriesgada pero un «diplomaci de cafioneras ma modesr ha sido un sellocaracterfstic de la polftica exterior britanica nortea mericana en diversas ocasione larg de lo do iiltimos siglos Po ejemplo, Blechman Kaplan (1978) registran 21 incidente entre 1 9 4 5 1976 en lo qu se utilizaro lasfuerzas armada norteamericanas par favorecer los intereses norrea mericanos sin que se llegar apreciar violencia que ellos Haman «fuerz sin vio l en ci a» . e je mp l t lp i e ri a l a i si t q u h iz o T ur q l a e n 1 9 4 6 e l a vf o d e u er r m a p ot en t laAr ad de lo U U e l U S S M i ss o ur i en un moment en qu la URRS reclamab territorio turco. En palabras de Blechman Kaplan To
e l m u d o s e p er ca t qu significab este hecho; Washington habi re ad ro una pocencia rnilitar importante qu podi proyecta su pode fuer de su territorio, inclus costas mu lejana (1978: 2)
Blechman Kaplan sefialan cuatro pedodo en la utilizacio de fuerza potencia po part de Estado Unidos qu figura en la Tabl 1. junt co la localizacion geografica de lo incidentes en ocho escenarios geopolfticos Se pued ve qu Es tado Unidos empiez interesars po Europa en el primer perfodo, para implicars en Asia Oriental en elsegundo perfodo; en eI tercer el Caribe/America Me ia S ud es t A si at ic o d om in a l a e s e n e n t an t q u e n e l u lt im o p er fo d
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Asia Meridional Sudest
de Asia
Asi Oriental
13
24
23
18
15
26
12
23
Africa al su del Sahara Mesoamerica! EI Caribe Americ
35
de Su
Total
24
18
24
31
118
42
45
Orient Medio/Africa de Nort el Sudest Asiatico so lo escenarios ma im p or t n te s v id en te . u e l o m o e nt o e n l o q u s e r o u c u n m ay o mimero de incidenres cOlr:ciden c~ la crisis.importante qu se producen tras la Co Cuba en el tercero, ":letnam Israel.en.losperiodo tercer cuarto Lo intere a nt e e s c om pa ra r u m r o d e t al e incidences co lo do ejemplos prineipale de us de lafue:rzapor part ,de:Estado Unidos en Core en Vietnam. Estado Unidos no esel uruc pais qu se «h entrenado» de esta manera Ka plan ( 1 _ 9 8 1 ) ha ~echou-? estudi?,l?arecid de la poliric exterior de la otra s~perpotencia, la anngua U~~o.nSovietica, y.~a seiialad 1 9 0 « i nc id e nr es las fuerza armada SOvle:t~cas.uero utilizadas como instrumenr politico fi d e p od e c om pa ra r l a t il iz ac io n l a f ue rz a o te nc ia l o r p ar t d e l a U RS S o n 55 de esto incidentes ocurrido entr 1 9 4 6 1 9 7 5 s e a n a fi a di l a T a l ~ 1 : E n e sr e e as o l o s d ~t o c on st it u e n i nd ic i d e u e l a U R se estab~ convirtiendo e:nuna potencia global En lo do primeros periodos todo lo !~cldent.e oc~r:leron en zona adyaeentes al URSS pero en lo do ulri mo la ~nfluenclaP?htlca de la fuerza armada sovieticas se extiende todo lo escenano geopolitlcos excepcio de Sudamerica Pero no estamo adelan tando, puesto _queanalizarernos la geopol!tic ~n el capitulo 2, el objetivo de la Tabl 1: es solo_poner e)er.nplosd~ laexistencia de un fuerza potencia pone de mamfiest su rrnporrancia cuantrtatrva. Poder
apariencia
Ahor J?odemos retoma el tern de poder.de lo Estados. En el enfoqu
teorico
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G e o gr a f l
P o l it i c
el Estado de actuar en el sistem para obtene ventajas materiales Esra capacida es resultad de la eficacia de lo procesos productivo en lo Estados, aspect qu medimo co la categorfas de centro semiperiferi perifer!a. Si el po~e se ex p ro ba bi li da d qu r es ul ta d s e f av or a l e a r u n p ar t d ep en de r ue pertenezca al centro semiperiferi periferia, po este orden; pero el problema es qu la mayorf de la expresione de pode so encubierta e.structu~ales.Aun queestadefinici6 de pode se fundamentalmente econornica esta-estr~chament relacionad co la idea de «Estad fuerte», de la cual escomplementana. En terminos generale lo Estado de centro suelen tene ~n idi~si~crasi li te Estado holandes de sigl X V I I fu el primer Estado qu alcanz .esa afortul1 ada p os ic i n . se f ed er ac i o nd ad o p ol ft i a me nt e d eb i nc di la impresio de se el Estado I?-aspoderos de mundo, p.er durant un corto}erfod de tiempo es es preClsamente 10qu fue. Posteriormente G~an Bretan s ta do s U ni d s e o n i rt i r o p o e st e o r e n e n l o s ta d l i e r l es » m a i m r ta nc e e l c a i tu l t od o s t~ s ~ t ~ o l o e no mi n r e o s h e. ge monicos. En cambio lo Estado de la semiperiferi suelen se Esrado ~utQntar io s u e d a u n i ma ge n d e f or ta l z a p ol ft ic a e ne m a st an te s e j r n l os , d es d l a o na r f a a bs ol ut a e l p ri nc i i o l a e co no rn ia - u n a st a l o regfrnenes autoritario de la semiperiferi de sigl xx t.a~escomo lo regl~ene fascista europeos de lo aiio treinta, lo regimene militares latmoamencanos l o a fi o s et e t a l o r eg i e ne s o mu ni st a a sr a 9 8 9 90 . ~ ~a p os tura polftica se pued atribuir en part qu inte~tar c~mpensa .s rela~lVa.d?bilida econornica ha querecorda qu la semIpe~Ifena es el n~v:elma dmami d e l a e co n m ia - u nd o s to s t ad o t ie ne n q u t il iz a r oc e o s l it ic o a r r ee st r c t r a e l i st em a s u f a o r u n u e v i e nt em en ~ la mayorf de lo caso no 10consiguen. Po ultimo esta lo Es:ado perifericos, te nomia-mund esta zona no ha tenido el contro politico de su propio territorio ' Si n u e t en i e st at u o l n i l . i n l ug a u da s e st a o si ci o e s l a a s - - e hi l u e s e p ue d t e e r l a e co no mf a- mu n o ; i n l us o a un qu e c ce da n l a i nd ep en de nc i p ol ft i a , l a e pe nd en ci a e co n r ni c o nt in ua , 1 0 q ~ h a a d ri en c on ce pt o c om o « i p er i~ li s~ o i nf or ma l ( ~ e oc ol o a hs m » , q u lu en ue e st i s to s p al se s s ig u s ta nd o c a p o c o p le : f ue r qu origin represio regimene menudo effmeros Abordaremo e~tema de imperialismo informal de lo Estado periterico en capitulo suceSIVOS,pero 0 q u u er e o s e st ac a h or a e s q ue , es l o t a q ue s l o f us il es , estes Estado so esencialment debiles: el pode politico manifiesto qu emplean.es un intent de compensa su carencia de pode «real»en la economia-mundo i st a ig ic a c m o t a t o i n a pi e lo sp ct c on om i o s e l p od e x pe ns a de lo aspectos estrictam~nt milirare politicos. Parece .que el e:clto eco~ola ll~portanci de la victoria militare en cornparacion co lo procesos econorni b s r v d or e l le ga n a fi r a r u e e st o o s p af se s f in al , s al ie ro n g an an d e co n m ic am en t a l p er d l a e gu n Gu rr u nd i l , e sp ue ~ n o s e
E! a nd li si s d e l o sistemas-mundo e n g e o gr a f l p o li t ic a
41
mente ~os motive del.exiro economie de japon c or n l ej os , e r s t e j m pl o p o a ni fi es t s i l u a r d u a s l a s ut il ez a de pode en el sistema-mund actual Empezamo este apartado hablando de anornalfas de pode en el resulrad de do conflicto~ recientes, la guerra de EE UU contra Vietnam, de Gran Bretaiia con.tr Islandia Creo qu estaremo de acuerd en que, po sutil qu se nuestr es tudi de pode de Estado seguimos si pode explicar de todo po qu en ambo caS?Sgano-I P~~t~ma «debi]», per .loimportanteesaprender deibsfallos.Wb qu nuestr analisis no no ha permitid hast ahor aiiadi algo interesant sobr esto conflictos .L respuest es qu hemo considerad qu lo Esrado participa ba en lo con~lCto si te.neren cuenta su politica interna, Esto es 10qu suelen ha~er los e~tudlOSde Relacione Inrernacionales al separa la polftica «nacional» de mterna.clOna asumir qu cada un de elIa constituye un esfera de actividad independienre, En Ge rafi Politica no tenemo rnotivos para acepta esta form de hace la cosas; esmas, nuestr argument es qu esta postur no perrnire llegar comprender de todo la polfrica estatal, Po ejemplo, en el caso de la HamadaGue rr de Bacalao, la importanci de conflict er mu distinta para la politica naciona d~ cada un ~~ lo pa{~esimplicados para Islandia el conflicto er de la mayo priorida e.npolfric exterior rruentra qu para Gran Bretaiia habi muchas otra cuestiones importante qu sopesar. Pero el caso ma interesant continua siendo el id duda de que, al se en aqueHaepoc elpai ma importante de centro disponfa de muchos ma recursos qu Vietnam. Solo si examinamos la siruacio intern de cada pais sepuede comprender po qu no rriunf la potencia mayor. p ri me r l ug ar , e s r e i s u e t en ga mo s e n u en t l a n at ur al ez a e l e sa h vietnamita El movimiento de liberacion vietnamira movilizo lo habitantes de Vietna hasta extrernos insospechados. La guerra nunc se desarrollo convencion.alm~nte con fr~ntes.militares; porque, atiriqll. los norteamericanos obtuviera vtctonas el enemig Slempr conseguf volver rodearlos. En este sentid la guer~ er como un eterna consigna al e~tilode la de genera Custer de aguantar pI firrne hasta.el fi?al Lo norteamencanos se encontraro en la postura, literal ment ~ontra~ICtona, de pode «salvar»a Vietna solament destruyendo]o, 10 cual esta relacionad co la segund part de nuestr explicacion, La destruccio u e l le v c ab o s t d o n i o s e n V i t na m i mp i i o q u t u i er a e xi r s u a m la '!ez 9.ue fomen~ .Ios esfu~rzo vietnamita po conquistar «e corazo la conciencia de la opinio public norteamericana La division de lo norteameri la victoria milita del semiperiferico c
G e o g r af t a P o l i ti c a
42
IV3.
L a e co no m a -m un d
d e d e fa p e rs pe c ti v
d e f a g eo g ra fl a p o lf ti c
La instituciones de lo lugare concreto sirven de mediadoras de p~der. Nuest~ exposicion sobr el pode en:pezab en un enton:LOgeografic especffico el pat,lO de un colegio, e_ne estudi de pode es preClS qu volva~os la geografla. Ha do formas en qu la geografi esta implicad en la relaclOr;esde poder. E? primer lugar, el propio espaci es un area de disputa. _El.espaclO~unca cO.nsn tuye un mero escenari do de se desarrolla !o aconteclI~llentos:.flmguna dispo sicion espacial tien nada de neutral. En ocasione se admire este hech el espa te la la is ejempl de la definicion espacial de un electorado para decidi lo lImitessnacion al es ») . i n e mb ar go , l a d is po si ci on e e s a ci al e u e e n f or ma r p ar t d e e l mund qu damo po sentado, de form qu el pode potencia seh.acerealid~d po la «puerr trasera» po as decirlo. Foucault (1980) no ensefio la ImportanCl de es «geografia invisible» En nuestr opinion, el ejempl ma importante es el pensarnienro estadocentrico qu consider qu el Esta~o-nacio no es un cons truccion social sino un division «natural de la humamdad En se un l ug ar , D or ee n a ss e ( 19 93 ) n o r ec ue r q u e l o de r u po n u ch o a s u e e l r u d o o nd e ocurre, Ha un «geometrfa de poder» un re de corrientes conexiones qu es caracterfstica de todo individu en tod luga concreto Po tanto, afirma la globalizacio en cuanto proces incorpor algu na personas alguno lugare much ma qu otros. Como sefialarnos antes, la globalizacio ~a sido mu desigual en su geografia. ~o ~jemplo, la famosa compresio «espacio-temporal» qu supone la comulllc~clOn~ actu~e pued h~ b e c am bi ad o l a v i d e l o a nq ue ro s e r n o h a t en id o m ng un a i nf lu en ci a d i rect en la mujere qu recoge lena en la sabana africana Massey combin.and id la io Schattschneide (1960) sobr el alcanc de lo conflictos infier qu deno mina «sentid de luga qu se transforma». Segtin es argumentacio-? lo lug~re m a p e u ef i n o s e n ci er ra n s f i sm o p ar a p r t eg e s u « te rr it o o » s in o qu todo lo lugare tienen mile de conexiones co otro lug~res. En la g~ome-_ tria de poderlos lugare tienen importante vin~ulos econom~~os produ.Clendo mercancias po ejemplo, para el mercad mundial, p,er tan:blen nene lmpo~tantes conexiones culturales qu en muchos caso esta relacionadas co lo orrg e e s g eo gd fi c al un i nt e r a t e d e l a c o~ u i da d c la v e s q u n o p od em o l le ga r n te nd e i e u n l ug a S l n o l .l ml ta m e x r ru na r que c o t i n e l a r el ac io ne s q u m a t e g a c o x te no r s o I m o rt a t e se pr d u e n e n l a d is ti nt a e sc al a e og r f i a s s t e l u nt o d e p ar ti d d e l a e o a p a de l s s El analisis de la economfa-mundo desd punt de vist de la geografi polf t ic a s ol am en t t ie n e nt id o s i o s p or t l em en to s j ui ci o q u s e p ue da n ti te in emos qu este es el caso ahor intentaremos justificarlo de un modo explfcito. s en ci a u es tr o a r u m n t e s u e l a u ti li za ci o l a e sc al a g e g r f i como estructura organizativa no permit entende~ mejo cierto proble!I:as. En concreto la estructura geografico-politic de lo sisternas-mund qu utilizaeconomia-mundo qu no ha quedad suficientement daro en otro estudios (Flint Shelley, 1996). Semejant afirrnacio requiere algu tip de justificacio po nuestr parte, qu e1aboraremos teniendo siempr presente primero, qu es
E ! a n d li s i
d e l o sisternas-mundo
en geografta politica
43
un problema politico practico contempordneo de importanci vital; segundo, qu se trat de un contribuci6n teoric al analisis de lo sistemas-mundo m bi t p ol it ic o e n t a t o q u e s a l no solucion nada
e og nf fi ca : c u n d
f a e m c ra ci a
lt ic ambito e~ el,q~e se desarrolle el c.onflicto tambie hemo comentad qu la E.~rte mas debile sab; muy.blen En muchos caso el ambito pued equipa rars co la.escala.geografica nive de la cual se resuelve se medi para resolv~r el contlicto. VIetna trar en lo afios sesent de pone la «opinion internaannamencanas ~n todo el mu~do. Asi~_ism.o el.movimie?t antiapartheid obtu ra tn nf c on v r n l a p ol lr ic a I nt en o s ud af nc an a un ue ti internaciona en lo afios d eb e q u f u c a a z c on ve rt i u n i sp ut a l o a l o br e s u s o e ra ni a un ~ er r r om ov i p o l a N ac io ne s n id as . A u q u it mo s to s c on oc id o j em I? l s , d eb er i m o o lv i a r q u a lt er a e l c am p c ci o e st e m o c ?n st lt u u n . he c x ce p i on al : p od ri a o s e ci r u e l a o r es qu lo qu pierde un dlsputa. ~o ~ogran ~xtender el conflicto. Un de lo motivo importantes pued se la division polftica de nuestr mundo. Un de la funcione clav de la frontera de.los Estado consiste en impedi qu lo conflictos politico se desborde al a?;ojo de l? perdedores .yse conviertan en conflictos escala global. Pero tarnbien es posibl qu la rrusma frontera sean cuestionada polfticala constituye la revuelta qu se producen actual ment en la Europa Oriental despue de derrumbe de comunismo. AI ~abers desintegrado la antiguas federaciones de Yugoslaviay de la URSS la anngua frontera de lo Estado federado se ha convertido en la frontera de Estado sobera-?os Este proces no tendrf po qu se un problema si lo di versos grupos nacionales formaran unidades espaciales contiguas, dara compactas dond se pudieran ~razarfacilmente fronteras; pero la geografi politic cultural no esalg ta sencillo ya qu lo diversos grupos etnico nacionales suele esta mezclado en espacio. Es e l c as o d e l o r us o l o s er bi os , m u h o lo cuales se encuentran fuer de Rusi de Serbia La Fig. 1. es un ilustracio ic ta part de p~fs. ~De,beriahabe un f~fs d os ? i n d ud a d eb er i m o e ja r u e l a !Sente.decidiera .que.~structuras P?htlcas deberian mantenerse pero procedamos mvesngar est ejercicio democrarico. Suponiendo qu la elites polfrica respectivas haya movilizado lo do grup o n ac io na le s o de m d a p o h ec h ue u n v ot ac io n s c l a d e s ta d original g~naria lo ~ni~nistas L~mayoria de la gente, qu mismo, el grup nacional mayontano, no qUlereque su pais sedivida. iE un trampa!, di l a m m r ia , o r u e ~ ~ e l n or oe st e a y n a I ?a yo ri a l oc a q u u ie r s ep ar ar se . S i prevalec el voto original lo qu ha perdid podria perfectament levantarse en arma para luchar po su «independencia nacional», ~Seria anridernocratica n a a c~ io n s e~ ej an te ? O tr a p o i bi li da d e s q u s e o r a ni za ra n a r c on s g ui r apoyo. internaciona para qu la Naciones Unidas patrocinaran unas elecciones excluslvame~te en el noroeste En este caso podemo da po hech qu lo anti
G e o g r a ft a P o l i ti c a Solucianseparatista
soiucton unionista nela tt
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Escala geogl'afica
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ambito politico.
un decision dernocratica de pueblo pero al hacerl ha .~read u~ nuev rnin a l o u e f or ma ba n a rt e l a m ay or i l a f ed ~r a l O n t n o q u a ho r vive en un Estado controlado po su antiguos enemlgos Si se dese~h Ia so~u cion original de mantener la unidad ello su vez,exigira para ~~s nerras Ia mdependenci de nuev Estado de Noroeste Lo ~a seguro t~~ble esque .elE:sta n ue v n o c on si en t q u ay tr l ec ci o e s q U, e dl vl da n ~ l t er n~ o l O soberano qu acab de obtener. As pues al negars~les la Viadernocrarica, la u~llc solucion qu le qued la nuev rninorfa esrecurnr.a la arm:;s para consegUl la independenci nacional Ademas lo nuevos separatlstas podran recaba el apoy sc ade Este argument de pesadill pone de manifiesto que, cuando ~etrata de resolve disputas polfricas, la democracia depende, tant c~mo cualquie otra formu~ de solucion de ambito en el qu se desarrolie el conflicto. ~a voluntad de~ocraric del pueblo puede legitiII_larcual9t_Li~~a las tre SOIU~l??; del.confhcto la de mantener la unidad la pnmera division la segund dl:'lslOn. Evidenternente la cuesti6n es como definimo el pueblo en lo caso de disput sobr la sobe.ranf territoria esta ha de se un cuestion de escala geografica Lo qu deterrnina la «solucion democratica» no esla votacion sino la decision de ~aracter geografico qu setom ante de la elecciones sobr el ambito de la e~ecclOnesporque ~n ve fijado lo Ilmites, conocemo el resultad de la elecciones Esto no es simplemente «falsifica lo lImires» para favorece alguna de la I?~tes po;que no ha ningun respuest totalmente acertada la pregunta de qUle ~ebena votar. AI final, la respuest sol~ pued se un deci~ion polfrica en la q~ mfluye el de relativo de su participantes, pero el motrvo de aporta ~oluclO~e~democrat ca al conflict er impedi qu la politica de pode de la elites decidier el re~~ dernocrarica en un situacio
en la qu escala geografica distinta da como re
Aunque 10hllYllIl10S expuesto de form esquematlca, muchos lec!ores se ha b r p er c t a de l a d er r t a l o . qu e q ue fi a a nt e e r l a ' :l md a e n Y u goslavia la URSSha provocad situacione parecida la antenores. AI~l.1llas
E l a n d li si s d e l o s s is te m a s- m u nd o e n g e o gr a ft a p o l i ti c a
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qu pertenecfan, po ejempl lo serbio qu habfan consrituid la mayorf en la n ng u Y u o sl av i a h r a s o l a i n r i e n B o n i m is m o cu rr e c o l o r us o e n I a I _ nt s, en c r n ia , h or a e st o q u l o u e m a i er de n co este cambio de escala de la accion polfrica so esta nuevas minorias pode m o e sp er a q u e n s u s e s ur j u n a ci o a li s s um am en t i li ra nt e mo u rr i o n l o e r i o e n B os ni a C r a ci a e r s t n ac io n l i m o r ni li t a t e s i u e t e i e d o l a p os i i li da d e . d e i nt e r a l o n ti gu o ta os la R SS . s t r gu me nt o a yn a a nu ev o r qrrelquie:hdeberIavo1:iic.en te I~nda? La escala elegid (Irlanda entera solo la provinci de Norte) decidiria, Nort do de la caus nacionalista tien un apoy ma militante, La comunida a t l ic a n ac i n al is t e s l a i c m i o ri a c on ve rt ir i e n a y r fa . t ra s i n r fa s a ci o a li st a i li t n te s q u s e e st a g es ta nd o o n l o s u a fr i a no s blancos, qu contirnian al busqueda de un Estado propio tras perder el contro de Sudafrica, lo colono judios de Cisjordani Gaza sometido en el futuro almandato de alguna entida polfrica auronorn palestina. Ningun de esto ca so se pued solucionar democraticamente debido qu la decision sobr cual es el a~bito de s~ .re,solu.cion~ polfrica y.aque la escala geografica qu se escoja po Slsola deCIdu quie tnunfa Esre ejemplo, ademas de pone de manifiesto la l~ or ta ci l a e og r f i , Po li ti c a r e nt e d e l a p ol it i de mu do hoy, justific qu hayamo elegld la escala geografica como principi organiza do de la geografi politica de lo sistemas-mundo L a d eo lo g
qu
s ep ar a I a e xp er ie nc i
d e I a r ea l d a
pesa de qu la globalizacion, como ha sefialad hace poco Storpe (1997: 27), se un «proceso fundamentalmente geografico denominado co un termin geografico» la mayori de lo estudios no ha considerad problernatic este aspect geo.grafico;se ha dado po sentada, en particular la cualidad qu tien la globaliz ac i e sc al a a si ca , t e h ec h st c o s o a nc i c o l a r ra di ci o la cienci social de contemplar el espaci solo lacio co lo procesos de cambio As pues se consider qu global es un es nomi modernas No es de extrafia qu debido este enfoqu puedan olvidars facilmente la dernas escala de activida qu global parezc cas «natural» La geograff humana actual en cambio estima qu todo lo espacios lugare son. co?-s~ruccion~s-«sociales» frur de ,los enfrentamiento acuerdos qu crea un palsaJ geografico La escala geografica concretamente, se crea po medi de la polftic (Delaney Leitner, 1997 lo argumentos relacionados co la dernocra ci la lineas divisorias qu presentamo en la ultima part expone lo motivo para ello Po consiguiente la globalizacio actual no constituye un escala de ac tivida qu esra esperand qu la alcancen sino qu form part de la creacion de un geografi humana de multiple escalas. Pued qu no teng nada de extrafio qu haya sido lo geografos politicos en p ar ti c l ar , l o r im er o e n a p t - e l o f io s s et e t a- el - t e c ia l la es al geografica como marc organizado principa de su estudios Si embargo, esta primeras obras, aunque tuvieran Ia perspicaci de sefialar la importanci qu teni
46
G e o g ra f t
P o l it i c
E I a nd li si s d e l o s is te m as -m un d
e n g eo gr af l
p ol it ic a 47
co ec esta geograflas polltica emplearo tres escala de analisis la internaciona bal, la nacional el u rb an o A un q e st a e st ru c u r u p n e u n c o s en s r es ul t e sp ec ia l e n ad
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am re aab de «distintas escala espaciales de analisis» l a e xi st en ci a d e « s s te ma s r e a ti va me nt e c er ra do s a ut os uf ic ie n e s e n e s a s i fe en ed ac rc S1 as re ci an re a. en ac es as es as g ra fi ca s S m t h ( 19 9 ) , p o e je mp lo , e f e nd e d e f or m c on vi nc en t u n e ra r u l d e s ie t e sc al a f un da me nt al es : e l c ue r o , c as a l a c om un i a d en al m it a gi ta
gl ba s u n ic a e sc a a ,
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de la economia
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jusrificacion
teorica,
al al n di s e ns ab le s p ar a e l f u c io na m e nt o ar l az o e l i st e a - u nd o o de r o . e sd e l a p er s e c i va d l o i st e a s- rn u d o r ga ni za ci o d e t r p l e sc al a d e e6 al er te u e p er mi d c on tr ol a l o c on fl ic to s (Taylor, 1982). Anreriorrnenre em v i t o s u e je mr l e og ra fi c c e t ro - e rn l e r f er ia -p er i e r a , a l q u p od e rm zo es
F i gu r a 1 .
E s tr u ct u ra s t ri p ar ti ta s d e s e o f a r . cion I'
c on tr o
1',
D z vl st o n h o ri zo n ta lp o r
dreas
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Geografta Politica
Vamo analizar esta interpretacion de la cuestion de la escala ma detallad am e t e s ca l l a e xp er i n ci a l a e sc al a e n l a u e v i i mo s d ia ri o in duye toda nuestras necesidade fundamentales, como trabajo, tech consum de artfculos basicos, a r l a a y r i l o u e i v e n a is e e l c en tr o s e t r t a de un «sistema urbano qu abarca el area de desplazamiento cotidianos para la ay ri lo qu iv t r a rt e s e t r t a d e n a c o u ni da d r ur al . ~ r l a actividade cotidianas de todo no dependen de la localidad; pues como vrvimos e n u ns is w a -m un do ,e le s e n r i q u i nf lu y n ue st r v id a e s m uc h m a m pl i q u n ue st r c om u i d l oc al , s e e st a u r a n rural. En lazconomla mund actual lo acontecimiento ma importante se producen escala global,. qu esla escala fina de acumulacio en la qu el mercad mundia defi.nelos v~ lore qu acabaran imponiendose en la comunidade locales. Pero esta influencia no es directa; en el mercad mundia ha un filtro constituid po determinados agrupamiento de comunidade locale qu forman lo Esrados-nacion La polf rica de Estado-nacio pued reduci aumentar la influencia qu ejerce estos procesos globales en la comunidade qu integran Este tipo de rnanipulacio pued hacers cost de cierta comunidade de propio Estado m un i a d d e o tr o s ta do s e r l a l ti m r az o d e s e d e l a o lf ti c st es tructura esservir de filtr entr la econornfa-mund la comunidade locales. Si embargo, ~porque hablamos de «ideologia «realidad- en est con~exto? o nc e t o d e e s a l x pe ri e c i l a i m r es i d e s e a st a t e c or n n te , la realidad En este pero ~com se relacionan la otra escala co la ideologi modelo atribuimos esto terrnino significados mu precisos \1 hablar de «rea lidad» no referimosa la realidad holfstic de la economfa-rnund qu integr al r es t d e l a s c l a e st e s en ti d o ns ti t y e l a t ot al i a d d e s is te ma , p o que las explicacione references al sistema, en Ultimo extremo, tienen q~ ::emitirs este «todo» Es la escala qu «verdaderament Importa» ya que, siguiend nuestr razonamiento materialista es este nive donde, po medi de mercad m un di al , s e r o u c l a a cu r u l c io n ue c am bi o l a i de ol o i a e s u n i si o a r i a e l s is te m u e n a i ma ge n d ef er mada Iimitada de la realidad En nuestr modelo la realidad de sisterna-mundo es filtrad craves de ideologfas «naciocentricas» es deci centrada en la .naci?n, qu crea un seri de visiones de mund opuestas menudo contradictorias, Nuestr tesi es qu este pensamient «naciocentrico ha impregnado la polfrica moderna, co elresultado de qu la protesta polfrica pierde de vist lo procee n l a s c l a d e l a r ea li d a n a s a ll a d e l a e sc al a sos l av e q u s e p ro du c de la ideologfa, es decir, separan en seco en el Estado-nacion. En este sentido, te nemo un modelo geografico de ideologf qu separa la experienci de la realidad E n e st e u nt o u e r e u lt a e sc l r ec ed o s i p l j em pl o q u e mo s s a cado de la propia experienci polftica de un de nosorros finale de lo afio se ic la construcci6n naval. Cuando empezo la recesion su habitantes estaba mu preo cu pa do s o r e l f ut ur o d e a st il l r o y a u e e l c ie rr e d e e st a e mp r s a q u e r l a qu empleaba ma gent en la ciudad tendri importante repercusione negati a s e n l a c om un i a d l oc al . s t e s l a e sc al a d e l a x pe ri e c ia . i n e mb ar go , l a m e i da s p ol ft ic a s ur g e n l a s c l a d e l a i d o lo gi a A nt e l a r es i n es , e nt r otras, de la seccio loca de Partid Laborista, el Gobierno britanico, qu er la borist en aque entonces nacionaliz lo astilleros entr elIo el de Wallsend e r e st a m ed id a e s i d o l g ic a p or q s up on e s ol o n a i si o p ar ci a e l r o
E l a nd li si s d e l o s is te m as -m u nd o
e n g eo gr af i
p ol it ic a
49
b.lemade !o astillero de Wallsen larg plazo, Eso problemas son consecuen ia a ce to ne s u e s ~ p ro du ce r e n. l e s a l l a r ea li da d y a q u l a o fe rt a l a ~ e a n1 a b uq ue s e ne n a mb it o l o a l o ri ge n l o r o l em a st llld~stna fu~e l d e c e ~ o d e l a e ma n o ns tr u c io n d e b uq ue s e mp e a r S~bl elpreclO.d~!petroleo. en lo afio 1973 1974 Yel aument de la oferta de b l~ o l a p an ci o s ti ll er o n ue v e n t ro s a fs e c om o C or e e l S ur . evidente qu un polfrica de nacionalizacio en el Estado britanic esta mu lejo de resolver el problema de la Industri de construccion nava de Wallsend' setrat m a i e d e n a s ol u i o o lf ri c q u s e d et ie n l a e sc al a d e s ta do , p o qu no pone en cuestion lo procesos de acumulacio qu operan escala global Esta siruacio ha sido bien resumida po Nelund (1978: 278) Laima?~ de un·m.undo ~e.nacione no no proporcion un lenguaje qu poda mo urilizar en la VIdacotidiana para enfrentarnos co nuestras preocupaciones Es un carg mental pe i n o s c on du c e n i re cc io n e qu iv oc ad a a l s i tuar riue~tra verdadera preocupaciones fuer de nuestr alcance haciendo qu no Imphquemos en esfuerzo de caracre instituciona po aborda la cuestiones qu nosotros misrno hemo desplazado.
s t « im ag e u n m un d mund moderno, apartand mfa-mundo,
de na io es i eg a c ar ac re r h ol ls ti c d e s is te ma la mayori de la polftica de la escala de la econo-
~L globalizacio actual ha cambiado la situacion? La nuevas elites esratale est:i; utilizando gl~b.alcom u~ form de amenaz para redisefiar la polfrica na:lonal.y local~ye exit que.obnene co esta nuev polfrica demuestr qu la resistencr polfnc lo carn.bIOsglob~~ sigu siendo mu limitada Pued qu v_ariela form en qu se Iegirima la politica pero el Estado sigu siendo un arnortiguador entr la dase de lo productore directos qu esra dividida en naciones Pa ultimo .debemos haee hincapie en qu este modelo no propon tres proes u e I un ci o a n t re s e sc al a s in o u n t in ic o p ro c s o u e s e m an if ie st a e n tres e~calas.E general, el proces es el siguiente: la necesida de acumulaci6 se expenn;ent local~ente (por ejemplo, el cierre de un hospital sejusrifica ni v e n ac lO n: J ( po r J e p lo , p ~ f om en ta r l a e ~c a i a a ci on al ) p ar a q ue , a l f i a l lo beneficios se o:gan!cen. nive global (per ejemplo, pagand meno impuesto la emp~es mUltlnaCI?nales) Es un proces unic en el qu la ideologi separa la expenencia de la realidad, S610ha un sistema: la econornfa-mund capitalista Economia-mundo
Estado-naci6n
localidad
Este;modelo es nt.~estrom~do de organiza la geografi polfric se resume en el subtfrul de este libro: economfa-mundo Estado-naci6 localidad. No ateneo s l a c os tu ~? r u ti li za r t re s e s a la s d e a n l i i s p er o l a b or da mo s d e o d m a a n~ ln ~ q u s e h a h ec h e n o tr o s tu di os . A un qu e c ad a n o d e lo capftulo slgmente trat fundamentalmente de actividade asociada co un de la t!es es~al~s,no constiruye estudios de eada-escalapor separado Po ejem.. plo, elimperialismo es un concepto qu se asocia co la escala global pero nues t r t es t e s q u p ue d s e e nt en di d m e o s u e s e t e g a e n c ue nt a l o r u
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G e o gr a f t
P o l it i c
partidos politico acnian escala nacional pe demostraremo qu no pueden se entendidos si tene en cuenta la escalaglobal. En cada capitulo lo argumento varian de escala dependiend de tema qu se expliqueen concreto. Todo lo capfrulo tienen un esquem parecido Empezamo repasand enfo ques anteriores, que consideramos «legados- diversos de la geografla polftica, aunque, continuaci6n haya qu desechar part de es herencia porque ha dejado de se relevante, es fals induce equfvocos. Pe otra partes de nuestr legado se utilizan como punt de partid se desarrollan. Po ultimo se afiade alguno elemento al geograff polftic aplicand la 16gicade lo sisternas-mundo, Resu miendo desechamos, desarrollamo creamo ideas geografico-politicas. Lo capftulo esta dedicado respectivament la geopolitic al impe r ia li sm o l a g eo po lf ti c o s e nc on tr a o s c o l eg ad o d e l a « po ll ri c d e o e n) , e n e l i m e ri al is m on l eg ad o m ar xi st a r e o lu ci on ar io . a s d o e r e c ia s p es a d e q u s o m u i st i t a p ol ft ic am e r e s o r it ic ad a c o l a mism severida porque so excesivameme estadocenrricas Como marc te6ric alternativ planteamos idea sobr la construcci6n de Estado sobr lo ciclos politicos presentand un modelo dinamico de la polfrica en la econornfa-mundo. Lo elemento nuevos qu se deriva de nuestr analisis de lo sisternas-rnundo s o l a g e g r f fa s d e i mp er ia li sm o el pa el l a n ti g U RS S e n l a g eo po li tica. En lo capftulo no ocupamos de la clasic trilogfa de la geografi poll tica territorio Estado naci6n Desd nuestr punt de vista, ellegado de lo es tudios sobr el Estado territoria esta imbuid de desarrollismo funcionalismo, en tant qu el legado de nacionalismo tien un caracter excesivament ideolo gico Nosotros en cambio planteamos idea sobr el Estado como mecanism de comrol sobr la naci6n como vehfculo de consens politico La reinterpreta ciones la nuevas idea qu nace de la 16gicad lo sistemas-rnund incluyen la estructura espacial de Estado un teoria de lo Estado en la economfa-rnund una teoria marerialista del nacionalismo El capitulo se ocup de la geografl electoral, situandose en la mism escala qu el anterior Lo trabajos qu podemo considerar «legado» tienen un alcanc geografico mu restringido: lo Estado de centro ha sido el objeto principa de e st u i o e ll o e s e bi d q u e n l a m ay o ri a e s e st u i o s e h a t il iz ad o n a t eo r i l ib er a d e l a e l c ci o e s N os ot ro s t il iz am o l a 6 gi c d e l o s i t em a mund para interpreta la elecciones elfuncionamient de lo partidos en todo el mundo. Aunque la geografi electora constituye un de la area qu ma seha desarrollado en la geografi polftica actual presentaremo argumentos en favo de n r e e a a En lo ultimo capitulo consideramos qu la escala loca so la localidade qu experimentamos en nuestr vida cotidiana. En el capitulo consideramos la localidade como escenarios en lo qu tien luga la polftica Esta «polfric de la localidad» se introduc po medi de un analisis dellegad de lo estudios espa cialesen qu la polftica desaparece AI recupera la polftica no dedicamo estu diar lo conflictos, formales informales qu ha caracterizad la geograff polf tica local. Acabamos el capitulo co un disertaci6 sobr la ciudades mundiales, enlazand de este modo 10globa co 10local En el capitulo pasamo de consideraciones sobr el espaci consideracione sobr ellugar, po 10qu nuestras localidades adquieren mayor «calidez», s t c a e s e l l eg a l a e c l og i e l q u s c n d l a p ol ft ic a e r a ho r l a r ea ct iv ac io n o ri gi n u n o lf ti c d e l a «identidades emplazadas en lugares» ( id en ti ti e i n p la ce s) . En esto «lugares qu
E l a nd li si s d e l o s is te m as -m u nd o
e n g e og ra ft a p ol it ic a
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progresan» explorarl1()sla idea de nacimiento de un nueva.politica de la identiad tr ve l a i ns ti tu ci on e p ri n i pa le s d e s is te rn a- mu nd o m o e r -e 0 I? - e fi n l me nt e c on si de ra mo s a l d e a y e nt i a d u e s ta do Co l ui rn o o n q u u ed e o nv er ti rs e e n e l p ri nc ip a e st im ul an t a r l a n ue v polftica: la globalizacion ecologica, El resultad es un geografi polftica qu intent qu no replanteemos la in v es ti ga ci o e s e l p un t i st a l o s is t r na s- mu nd o N o s ol o a y l g vino nuev en botellas viejas sino qu tambie ha algo de vino afiejo en botellas nuevas Aunque el vino de esta cosech no haya madurado suficiente todavia es de espera qu allector perspica no le result demasiad amargo
