FUTURO DE LA INDUSTRIA NACIONAL
Proyección socioeconómica de la industria en México FUTURO DE LA INDUTRIA NA!IONAL El no anali"ar el #uturo a lar$o% &la"o% &uede resultar demasiado costoso' ya (ue no &uede &ronosticarse sino construirse) construirse) !on ello nos &ermite no tener un destino *nico y una &artici&ación &artici&ación tan am&lia como sea &osi+le desde di#erentes &untos de ,ista) Noso Nosotr tros os somo somos s duedue-os os de nues nuestr tros os acto actos s y no u+ic u+ica a entr entre e el #utu #uturo ro y la &ros& &ros&ect ecti,a i,a)) La constr construcc ucción ión del del #uturo #uturo es un e.erc e.ercic icio io di#/ci di#/cil) l) Por Por lo (ue (ue es im&ortante tomar decisiones &ara edi#icarlo desde a0ora) La &ros&ecti,a es a+stracción &ara contem&lar los &asados% los &resentes y los #uturos) La ,oluntad es el motor im&ortante siem&re (ue ,aya acom&a-ado de la acción adecuada) Los deseos y las &osi+ilidades &ertenecen a di#erentes mundos) Los &rimeros corres&onden a sue-os y medios (ue uno desea) Las se$undas est1n atadas a las leyes naturales y son &roducto de una com+inación de a(uellos (ue &odemos controlar y los (ue las circunstancias nos im&onen) Una transición demo$r1#ica (ue crece con menor ra&ide" (ue el &asado% a+rir1 di#e di#ere rent ntes es ,ent ,enta a.as .as de com& com&et etit iti, i,id idad ad e incr increm emen enta tand ndo o la dema demand nda a de o&ortunidades y ser,icios) Planteara la mi$ración interna y exterior) Una transición económica cam+ia la relati,a im&ortancia de los sectores% se ,e o+li$ado a $enerar &roducti,idad y com&etiti,idad de las em&resas dentro y #uera del del &a/s' &a/s' el estad estado o a+re a+re nue, nue,os os es&a es&acio cios s a nula nula &arti &artici& ci&ac ación ión de merca mercados dos &ri,ados) Una transición &ol/tica incluye una distri+ución de &oder entre los tres estados #ederales% en los (ue las &lata#ormas &artidistas son inexistentes) Una transición social se incor&ora nue,os &rototi&os de constitución y modi#icación de los ,alores sociales) Tam+ién incluir1 nue,os caminos a ex&lorar en salud y se$uridad social) Es decir decir% un cam+io cam+io incluye incluye las interre interrelaci laciones ones ,ie.as nue,as entre todas todas las transiciones% con e#ectos de retroalimentación% &ositi,a y ne$ati,a)
La 0istoria y la &ros&ecti,a tienen como o+.eti,o &rinci&al entender me.or el &resente' &ues con las 0istoria se estudia la e,olución de los 0ec0os a tra,és del tiem&o y la &ers&ecti,a trata de &redecir el #uturo) Las tendencias (ue a&untan 0acia el si$lo 22I son3 la ex&ansión de la econom/a $lo+al% la &ri,ati"ación del estado +ene#actor% el lidera"$o #emenino% la era +ioló$ica% el renacimiento reli$ioso del nue,o milenio y el triun#o indi,idual) En el cam&o técnico4cient/#ico se da el desarrollo e im&acto social de la tecnolo$/a y la in$enier/a $enética% as/ como a,ances en la tecnolo$/a de telecomunicaciones as/ como su e#ecto en la econom/a y su ca&acidad de com&etiti,idad) En las #ormas de or$ani"ación &ol/tica se en#oca en3 disminución del &a&el del estado% (ue en al$unos estados se recu&era la ca&acidad de &olari"ación% sur$imiento y nue,a consolidación de nue,as con#ederaciones de estado% consolidación de nue,os centros de &oder% continuación de con#lictos sociales% di#erencias de interés entre &otencias sociales% a&arición de nue,as or$ani"aciones internacionales% esta+lecimiento de redes internacionales) En lo social la mu.er tendr1 un &a&el m1s im&ortante dentro del &roceso de &roducción y cam+ios de las #ormas #amiliares de or$ani"ación social) En la acti,idad económica un a,ance 0acia la econom/a indi,idual y de li+re mercado &ara las trans#erencias con nue,os sistemas de re$ulación de los mercados re$ionales y mundiales% consolidación de un sistema monetario electrónico% #usión de $randes multinacionales y el autoem&leo) En el as&ecto cultural uni,ersali"ación de la len$ua in$lesa y $estión de nue,as culturas &er#ectas) Parece tan le.os el a-o 5676 &ara el desarrollo intelectual' &ero ya se 0ace &resente en a,ances como los micro&rocesadores o las &astillas anticonce&ti,as) Ante el &roceso de la mundiali"ación% las $randes +ur$ues/as y las $randes +urocracias a,an"an $radualmente 0acia la internacionali"ación) El estado (ue 0a or$ani"ado el &oder% la &roducción% el comercio% las #inan"as % el arte y los de&ortes contin*an con la distri+ución y or$ani"ación del &oder en el mundo) El #uturo de México est1 en #unción de la 0a+ilidad &ara usar las estrate$ias de &ro$reso y no a &artir de una econom/a dual ni #ra$mentada) Uno de los e.em&los (ue se &resenta es la mi$ración de los mexicanos a EU) Para (ue México sea &artici&e de la $lo+ali"ación% tras usar &untos estraté$icos como3 me.orar la &osición económica interna y externa% consolidar a,ances demo$r1#icos y a,an"ar 0acia una sociedad e(uitati,a y de con,i,encia social% asumir la $lo+ali"ación)
En 8976 México carec/a de in#raestructura industrial% comercial% educati,a% y de comunicaciones y a&enas ,enia saliendo de la $uerra ci,il del &or#iriato) Fue tras el desarrollo esta+ili"ador (ue se &uso én#asis en la estrate$ia de desarrollo y esta+ilidad) En los &róximos treinta a-os la econom/a de&ender1 de la situación económica internacional% la &ol/tica económica (ue a&li(ue en México y el lu$ar (ue se le dé a la educación como #actor determinante de ,erdadero desarrollo) En cuanto a la &ol/tica se re(uerir1 &asar de una estrate$ia (ue limita a a&licar solo al$unos instrumentos microeconómicos a unos m1s altos con esta+ili"ación% utili"ar la &ol/tica #iscal% su&erar la idea de reducir la dimensión y la acción del estado% a,an"ar en el &roceso descentrali"ador% a&oyar en el desarrollo de &e(ue-as y medianas em&resas3 industriales% a$ro&ecuarias% de ser,icios) México cuenta con recursos naturales% ca&acidad em&resarial% mano de o+ra cali#icada y &roducti,a% acceso $aranti"ado a los &rinci&ales mercados del mundo y una &o+lación creciente y demandante de satis#actores de la m1s di,ersa /ndole) Todo esto constituye &arte del con.unto de in$redientes necesario &ara el desarrollo de nuestro &a/s) Tam+ién en#renta $randes o+st1culos% limitantes y des,enta.as (ue le im&iden satis#acer sus necesidades y desarrollar su enorme &otencial) Es necesario tener la ,oluntad &ara derri+ar estos o+st1culos' no 0acerlo re&resentar/a el estancamiento en el su+desarrollo) México 0a reali"ado un cam+io &ro#undo en su sistema económico y &ol/tico con el &ro&ósito de encontrar el camino m1s ,ia+le &ara su inte$ración e#iciente a las corrientes internacionales) e redu.o la de&endencia del &etróleo como &rinci&al #uente de di,isas% se a+rió la econom/a al comercio internacional con $ran ra&ide"% se 0icieron a.ustes en las #inan"as &*+licas con el #in de lo$rar su e(uili+rio y se inicio una transición 0acia la a&ertura democr1tica) El &a/s se 0a re"a$ado en el desarrollo del sector #inanciero% en la moderni"ación de la le$islación la+oral% en la #orma #iscal% en su sistema de im&artición de .usticia y en la calidad de la educación' esto 0a creado un entorno di#/cil &ara el &ro$reso de las em&resas e su &royección 0acia el #uturo) Todo 0a cam+iado en la manera de #uncionar de las econom/as del mundo% como resultado de3 La inte$ración de los sistemas #inancieros a ni,el internacional y la $lo+ali"ación de las em&resas El desarrollo de la tecnolo$/a% so+re todo el 1m+ito de las telecomunicaciones La conciencia ecolo$ista y el desarrollo sustenta+le)
La e,aluación de las ex&ectati,as &ol/ticas de las &o+laciones a lo lar$o y anc0o del mundo) Las trans#ormaciones in0erentes a cada uno de estos #actores 0a+r1n de constituir el entorno dentro del cual e,olucionar1 el mundo) Los ser,icios #inancieros #ueron la &rimera acti,idad (ue se internacionali"ó% so+re todo como resultado de la inte$ración de las com&utadoras y las comunicaciones) Dic0os ser,icios se 0an ,enido inte$rando a ni,el $lo+al) Los &a/ses com&iten &or la in,ersión y tienen (ue dise-ar estructuras le$ales% re$ulatorias y &ol/ticas (ue les &ermitan 0acerlo con éxito) En el lar$o &la"o la inte$ración de los mercados tender1 a #ormar "onas monetarias% donde los &a/ses miem+ros cum&lir1n% &or su &arte% con re$las m1s claras (ue limitaran la discrecionalidad de los $o+iernos y &or otra% con est1ndares internacionales (ue &ermitir1n el desarrollo de un sistema #inanciero m1s sólido) Este se ,er1 im&ulsada &or el reciente lan"amiento del euro) !omo &aso intermedio% antes de lo$rar una inte$ración total se &odr/a extender el uso de los conse.os monetarios) En el caso de México% de+ido al Tratado de Li+re !omercio con !anad1 y Estados Unidos se cuenta con una ,enta.a adicional &ara lo$rar una inte$ración m1s com&leta% sin tener (ue &asar &re,iamente &or un conse.o monetario) De los 8: conse.os monetarios existentes actualmente% 86 utili"an el dólar' tres el marco alem1n% y uno el dólar de in$a&ur) Los conse.os monetarios son una alternati,a de disci&lina económica (ue &ueden ado&tar los &a/ses emer$entes &ara lo$rar la credi+ilidad en su &ol/tica económica en un mercado $lo+al de ca&itales) La #ormación de este #acilitar/a la inte$ración económica mediante el com&romiso% en una eta&a &osterior% de uniones monetarias entre los di#erentes &a/ses &artici&antes% donde tanto el ca&ital como el tra+a.o tendr/an una mayor mo,ilidad) Des&ués de la &resente crisis% el sudeste asi1tico se$uir1 siendo la "ona de m1s alto crecimiento en el mundo% &or lo (ue el interés de las em&resas multinacionales se centrar1 es&ecialmente en esta re$ión (ue% en de#initi,a% ser1 la nue,a "ona de com&etencia) La +iotecnolo$/a est1 #a,oreciendo el desarrollo de me.ores ce&as animales y ,e$etales% la &roducción de nue,os medicamentos y el tratamiento de residuos y ener$/as alternati,as% entre otros) La nanotecnolo$/a est1 a&ortando a,ances en #/sica e in$enier/a (ue &ermitir1n mani&ular la materia a ni,el atómico y molecular% lo cual re,olucionara el desarrollo de nue,os materiales) El conce&to de inteli$encia arti#icial acelerar1 la automati"ación de #uncione en &rocesos de &roducción y &or consi$uiente% tendr1 un im&ortante e#ecto en el mercado la+oral)
La disminución en el coto de las com&utadoras y en las telecomunicaciones est1 &ro&iciando una ex&ansión acelerada de las redes de comunicación) El internet est1 creando nue,as o&ortunidades de ne$ocio en un entorno com&etiti,o y meno re$ulado &or el $o+ernó) El &otencial de internet es ilimitado &or lo (ue re&resenta un $ran reto &ara las em&resas sa+er a&ro,ec0arlo y entender los rie$os (ue se &ueden deri,ar de esta nue,a #orma de 0acer ne$ocios) e rom&er1n las +arreras del idioma mediante traductores simult1neos% se dise-ar1n mecanismos (ue &rote$er1n los derec0os de &ro&iedad a ni,el internacional) Existen ,aras dimensiones de este cam+io (ue ser1n es&ecialmente rele,antes3 en &rimer lu$ar la comunicación eliminar1 muc0as de las +arreras tradicionales &ara 0acer ne$ocios a ni,el internacional' en se$undo lu$ar% se eliminar1n eta&as intermedias entre los &roductores y los consumidores' en tercer lu$ar% 0a+r1 un im&acto im&ortante so+re los sistemas de educación) Por e.em&lo3 un em&resa editorial de Ne; aranceles ecoló$icos? so+re las im&ortaciones &ro,enientes de los &a/ses en ,/as de desarrollo)
La sustitución de com+usti+le con menor contenido de !O5 disminuir1 la demanda so+re el car+ón y el &etróleo% al$unas de las em&resas intensi,as en ener$/a de los &a/ses industriali"ados +uscar1n relocali"ar su &roducción en a(uellos mercados (ue o#re"can me.ores o&ciones ener$éticas como el $as natural y la electricidad $eneradas &or las 0idroeléctrica siem&re y cuando &uedan $aranti"ar su acceso sin &enali"aciones a los &a/ses industriali"ados) Las contro,ersias (ue se &ueden $enerar en el comercio internacional &or el uso de +arreras ecoló$icas% lo (ue limitar1 la a&ertura de las econom/as lo$rada con la reducción de aranceles en s *ltimos :6 a-os) Para e,itar este ries$o ser1 necesaria la creación de un or$anismo a ni,el internacional% (ue re$ular/a los >aranceles ecoló$icos? deri,ados de la emisión de !O5 &or ti&o de &roducto y &/as de ori$en) El #actor &rinci&al de desarrollo económico ya no consiste en a,an"ar en la dirección de una econom/a de mercado &ues &r1cticamente todos los &a/ses del or+e a,an"an en la misma dirección% sino m1s +ien en la ,elocidad del &ro$reso) Todos los &a/ses com&iten &or la in,ersión con todo los dem1s) La cla,e &ara atraer esa in,ersión reside en la existencia de condiciones re$ulatorias% contractuales% &ol/ticas y de in#raestructura (ue 0a$an &ro&ician la in,ersión) in em+ar$o% en le medida en (ue la &roducción y las #inan"as se internacionalicen% la in#luencia del $o+ierno continuar1 disminuyendo y con ellos% su ca&acidad &ara decidir e im&oner su ,oluntad) La &arado.a de todo esto es m1s cr/tica% &ues sólo ellos &ueden concertar es#uer"os intersectoriales% ele,ar los ni,eles educati,os% crear in#raestructura% moderni"ar los marcos re$ulatorios% e.ercer lidera"$o y sumar es#uer"os em&resariales% &ol/ticos y la+orales) Este es% (ui"1 el mayor reto de moderni"ación (ue en#renta nuestro &a/s en la actualidad) Los &a/ses industriali"ados a&untan 0acia el en,e.ecimiento de su &o+lación de+ido al aumento relati,o de los estratos mayores de @ a-os y a (ue la tasa de natalidad se mantiene en ni,eles +a.os) Los ries$os de esta transición se re#ieren a los &ro$ramas de &ensione (ue no se encuentran su#icientemente #ondeados% y cuya reestructuración se 0a estado &os&oniendo) Aun cuando en estos &a/ses 0aya disminuido la tasa de crecimiento% toda,/a en#rentar1n $randes &resiones &or el incremento de &ersonas en edad de entrar a la #uer"a de tra+a.o y &or la mayor demanda de ser,icios ur+anos% de educación y de salud) La *nica manera de di#erenciar a unos &a/ses de otros es &or medio de un ,alor adicional3 calidad% &roducti,idad% e#iciencia y ca&acidad de a$re$ar un ,alor su&erior al de otras localidades)
Lo (ue im&orta entonces es la celeridad con (ue cada &a/s ,aya dando #orma a las condiciones (ue &ermitan o im&idan su desarrollo) El tema medular de los &róximos a-os residir1 en su ca&acidad &ara atraer y retener esa in,ersión) El &a/s no cuenta con una +ase &ro&icia &ara $aranti"ar el desarrollo a lar$o &la"o) Los retos (ue en#renta México de acuerdo con las tendencias (ue se o+ser,an de cara al si$lo 22I% estar1n centrados en el nue,o &a&el (ue .u$ar1 el $o+ierno en la econom/a y su relación con las em&resas% en el e#ecto (ue tendr1 la consolidación de las em&resa ante la $lo+ali"ación industrial y en la ele,ación de la &roducti,idad como me.or ,e0/culo &ara mane.ar el +ienestar) omos una sociedad (ue tiende a ser >m1s a+ierta? en el sentido de (ue cada ,e" es mayor la &artici&ación de la sociedad y sus re&resentantes en la ,ida &ol/tica del &a/s) El cam+io de la &artici&ación $u+ernamental en la econom/a consiste en (ue los $o+iernos est1n de.ando de ser actores económicos% &ara con,ertirse en 1r+itros de la ,ida económica) El otro as&ecto (ue est1 modi#icando el &a&el de los $o+iernos es la tecnolo$/a) En &articular% el uso de las com&utadoras y el internet #a,orecen la ad(uisición de in#ormación en cual(uier &arte del mudo) La contri+ución em&resarial a la &ro,isión de ser,icios de educación de salud y de &rotección del am+iente ad(uirir1 $ran rele,ancia en México) La in,ersión en educación 0a+r1 (ue incrementarla &ara no su#rir re"a$os #uturos en el crecimiento económico y &ara as/ lo$rar (ue la o#erta sea adecuada a las necesidades del &a/s) México tendr1 (ue a#rontar con decisión la &rotección del am+iente% &ara lo cual 0a+r1 de incor&orar los mecanismos de mercado (ue &ermitir1n la selección de las alternati,as m1s e#icientes y (ue% a su ,e"% introdu"can menos distorsiones en el sistema de &recios) Lo (ue em&e"ar1 a ocurrir en México es una &ro#esionali"ación de las tareas le$islati,as (ue marcar1n la &auta de las relaciones entre em&resa y $o+ierno en las &róximas décadas) Este #in de si$lo 0a sido la a&ertura de las #ronteras al comercio internacional y al mo,imiento de ca&itales) El comercio $lo+al de +ienes y ser,icios muestra un estrec0o ,/nculo con la am&litud internacional de los mercados #inancieros) A0ora 0ay mayor #lexi+ilidad &ara ser,ir a los mercados $lo+ales% sea mediante la &roducción local o en &a/ses ,ecinos a los mercados rele,antes o mediante la
locali"ación de las em&resas en a(uellos sitios donde los costos de &roducción son menores) De+ido a la cercan/a con el mercado estadounidense y (ue #orma &arte del 1rea de li+re comercio de América del Norte estos dos as&ectos 0an sido #actores im&ortantes &ara atraer la in,ersión extran.era directa) Los di#erenciales de remuneración entre mercados Baunados a los ni,eles de ,ida (ue o#re"can cada nación% como se$uridad &ersonal% di#usión cultural% excelencia de la educación e todos sus ni,eles% salud &*+lica% etc)C ser1n cada ,e" m1s decisi,os &ara atraer el ca&ital 0umano con alto $rado de so#isticación) México en#renta dos $randes retos3 in,ertir en la educación su&erior y me.orar r1&idamente la se$uridad &ersonal en las ciudades $randes y medianas) o+re el tema de la &roducti,idad en México en la econom/a nacional es la inca&acidad de nuestro a&arato &roducti,o &ara mantener tasa altas de crecimiento en las décadas recientes) Destacan el desarrollo limitado del sector #inanciero% la in,ersión insu#iciente en in#raestructura y las distorsiones en el mercado de tra+a.o% estas *ltimas% de+idamente al r1&ido crecimiento del sector in#ormal a &artir de la crisis de 895) e re(uiere una se$unda $eneración de re#ormas &ara eliminar las tra+as (ue toda,/a existen) Estas re#ormas consisten en acciones &ro#unda en #rentes di,ersos% tales como la educación% la in#raestructura% la se$uridad &*+lica% la a&ertura externa de los mercados% el a,ance 0acia un Estado de derec0o y la moderni"ación de una in#inidad de le$islaciones y re$ulaciones o+soletas) En #unción de esas re#ormas es &osi+le &lantear tres escenarios3 Escenario de resolución3 en el 1rea económica la mayor a&ertura externa de los mercados y la desre$ulación a+ren es&acios &ara la consolidación de una econom/a de mercado) En el 1rea &ol/tica se a,an"a mediante la trans&arencia de los &rocesos de toma de decisiones en las tres es#eras de la or$ani"ación del estado3 e.ecuti,o% le$islati,o y .udicial) En el 1rea social se toman las medidas adecuadas &ara incrementar la in,ersión en ca&ital 0umano% en un incremento de la &roducti,idad la+oral) Escenario de a,ance &arcial3 en el 1rea &ol/tica y social se retrasan y limitan las re#ormas económicas) Escenario de incertidum+re3 se suceden &ro&uestas de &ol/tica económica utó&icas% soluciones m1$icas (ue no atienden a la &reser,ación de as&ectos
esenciales% como la $eneración de a0orro y la &romoción de la in,ersión) Es un escenario de creciente incertidum+re% cuyo &rinci&al resultado ser/an un deterioro &ersistente del ni,el de ,ida de la &o+lación) Este an1lisis muestra (ue el &a/s en#renta una disyunti,a muy clara3 o consolida su &roceso de a&ertura y moderni"ación o &er&etuar1 un &roceso de intentos #allidos cada ,e" m1s costosos en términos sociales y &ol/ticos y tendr1 (ue sostener una estructura re$ulatoria% económica y &roducti,a (ue no es ,ia+le) !onsolidar la a&ertura y moderni"ación del &a/s iniciada en los oc0entas im&licar1 acelerar el &roceso de inte$ración económica) Por lo (ue se re#iere al desarrollo del sector #inanciero% ya est1n dadas las +ases &ara (ue se o+ten$an im&ortantes a,ances (ue lo #ortalecer1n en las &róximas décadas3 Me.orar la su&er,isión +ancaria% en &articular% 0aciendo trans&arente la ex&osición al ries$o de las instituciones y esta+leciendo en concordancia sus reser,as corres&ondientes) !rear incenti,os &ara una mayor ca&itali"ación +ancaria) !onsolidar las instituciones +ancarias mediante #usiones y ad(uisiciones) Mantener la su&er,isión +ancaria y los &rinci&ales conta+les (ue ri$en las o&eraciones #inancieras en est1ndares idénticos o su&er,isores a los (ue esta+lecen las normas internaciones) Moderni"ar el marco le$al de las o&eraciones +ancarias% de modo (ue &rote.a con e#icacia los intereses de acreedores y deudores) En cuanto al im&ulso de la in,ersión en in#raestructura% ,arios cursos de acción son &osi+les) Dise-ar incenti,os &ara &romo,er la in,ersión &ri,ada en in#raestructura) Esta+lecer &royectos (ue atrai$an el #inanciamiento internacional de o+ras de in#raestructura) Me.orar la calidad de la in,ersión &*+lica en in#raestructura) En relación con las distorsiones del mercado la+oral% el reto #undamental es reducir la car$a del sector in#ormal so+re la econom/a #ormal y &ara este &ro&ósito serian &osi+les las si$uientes ,/as3 Im&ulsar la educación técnica y su&erior &ara continuar me.orando el ca&ital 0umano)
!rear un sistema de incenti,os &ara la incor&oración de los in#ormales al sector #ormal) Dotar de mayor #lexi+ilidad al mercado del tra+a.o) El éxito del &a/s no est1 ase$urado% los retos (ue en#rentamos son enormes% &ero tam+ién nuestras ca&acidades y ,enta.as com&etiti,as los son) El entorno internacional es cam+iante y la &osi+ilidad de a#ectarlo ser1 m/nima% en consecuencia% nuestra ca&acidad &ara &roducir +ienes y ser,icios ace&ta+les &ara los consumidores% tanto en calidad como en &recio% y &oder com&etir y ser exitosos en un mundo tan cam+iante de&ender1 /nte$ramente de las acciones (ue tomemos en los &róximos a-os) 0tt&3clu+ensayos)comTemas4ariadosFUTURO4DE4LA4INDUTRIA4 NA!IONAL8866:)0tml
