BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pusat Kesehatan Masyarakat berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 Tahun 2015 merupakan salah satu jenis fasilitas pelayanan kesehatan tingkat pertama memiliki peranan penting dalam sistem kesehatan nasional, khususnya subsistem upaya kesehatan. Puskesmas menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat dan upaya kesehatan perseorangan tingkat pertama, dengan lebih mengutamakan upaya promotif dan preventif, untuk mencapai derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya di wilayah kerjanya. Puskesmas mempunyai tugas melaksanakan kebijakan kesehatan untuk mencapai tujuan pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya dalam rangka mendukung terwujudnya kecamatan sehat. Tugas dan Fungsi Puskesmas dapat berjalan optimal apabila didukung oleh sumber daya manusia kesehatan yang berkualitas dan sistem manajemen mutu yang komprehensif. Untuk mengelola sumber daya di Puskesmas perlu ditetapkannya Pedoman Pengelolaan UPTD Puskesmas Kecamaan Lubulinggau Utara II . UPTD Puskesmas Megang sebagai fasilitas pelayanan kesehatan di wilayah Kecamaan Lubulinggau Utara II berkomitmen untuk mendukung tercapainya Lubuklinggau Sehat Tahun 2017. Maka diharapkan dengan adanya Pedoman Pengelolaan UPTD Puskesmas Megangini dapat menjadi acuan dalam meningkatkan kinerja demi terwujudnya Kecamaan Lubulinggau Utara II yang sehat dan mandiri. 1.2 Tujuan Pedoman Pengelolaan UPTD Puskesmas Megang disusun sebagai acuan dalam penyelenggaraan upaya kesehatan di wilayah Kecamaan Lubulinggau Utara II
BAB II GAMBARAN UMUM PUSKESMAS
Gambaran Umum Puskesmas Kecamaan Lubulinggau Utara II A. Sejarah Puskesmas Kecamaan Lubulinggau Utara II Puskesmas Megang terletak di Jln. Nangka Lintas RT. 01 Kelurahan Ponorogo Kecamatan Lubuklinggau Utara II. Puskesmas Megang merupakan Puskesmas Inpres Tahun 1980/1981 yang merupakan satu-satunya Puskesmas yang ada di kecamatan Lubuklinggau Utara II. Puskesmas ini terletak dipinggir jalan sehingga masyarakat dengan mudah dapat menjangkau pelayanan kesehatan. Puskesmas Megang merupakan Puskesmas Inpres Tahun 1980/1981 yang merupakan satu-satunya Puskesmas yang ada di Kecamatan Lubuklinggau Utara II.Puskesmas Megang berada di Jalan Nangka Lintas RT. 01 Kelurahan Ponorogo yang berjarak +700m dari Jalan Raya Lintas Sumatera. Karena transportasi yang belum lancar dan letak yang kurang strategis maka untuk menjangkau pelayanan kesehatan masyarakat, pada tahun 1992/1993 diambillah kebijakan untuk menggunakan Balai Kelurahan Megang sebagai perpanjangan Poliklinik Puskesmas Megang. Sejak April 2009 Poliklinik yang menggunakan Balai Kelurahan tidak difungsikan lagi dikarenakan bangunan yang sudah tidak layak serta sudah optimalnya pelayanan kesehatan di Puskesmas Megang yang didukung dengan akses transfortasi yang lancar. November 2002 wilayah kerja Puskesmas Megang meliputi Sembilan kelurahan dalam dua kecamatan yaitu Kecamatan Lubuklinggau Utara meliputi Kelurahan Megang I, Kelurahan Megang II, Kelurahan Megang III, Kelurahan Jawa Kanan, Kelurahan Batu Urip dan Kelurahan Batu Urip Taba. Kecamatan Lubuklinggau Timur yang terdiri dari Kelurahan Taba Baru, Kelurahan Durian Rampak dan Kelurahan Tanjung Raya. Adapun batas wilayah Puskesmas Megang yaitu sebelah utara Kelurahan Taba Baru dan Belalau I, sebelah selatan Kelurahan Jawa Kanan, sebelah timur Kelurahan Batu Urip dan sebelah barat Kelurahan Durian Rampak. Februari 2003 wilayah kerja Puskesmas Megang berubah menjadi delapan kelurahan dalam dua kecamatan yaitu Kecamatan Lubuklinggau Utara meliputi Kelurahan Megang I,
Kelurahan Megang II, Kelurahan Megang III, Kelurahan Jawa Kanan, Kelurahan Batu Urip dan Kelurahan Batu Urip Taba. Kecamatan Lubuklinggau Timur yang terdiri dari Kelurahan Taba Baru, dan Kelurahan Belalau II. Tahun 2004 wilayah kerja Puskesmas Megang berubah menjadi sepuluh kelurahan yang berada dalam Kecamatan Lubuklinggau Utara II meliputi Kelurahan Ponorogo, Kelurahan Megang, Kelurahan Puncak Kemuning, Kelurahan Jogoboyo, Kelurahan Kali Serayu, Kelurahan Batu Urip, Kelurahan Senalang, Kelurahan Kenanga, Kelurahan Pasar Satelit dan Kelurahan Ulak Surung. B. Fasilitas Puskesmas Kecamaan Lubulinggau Utara II UPTD Puskesmas Megang Kecamaan Lubulinggau Utara II berlokasi di Jl. Nangka RT 01 Ponorogo Kecamaan Lubulinggau Utara II dengan fasilitas pelayanan sebagai berikut : 1. Jenis pelayanan Puskesmas, meliputi; a. Poli Gigi b. Loket Pendaftaran c. Poli Umum d. Poli KIA e. f. g. h. i. j.
Poli DOTS Poli Sanitasi Poli PTM Poli Lansia Imunisasi IGD
Pelayanan Penunjang a. Laboratoriun b. Pemeriksaan EKG c. Apotik 2. Upaya pelayanan kesehatan essensial, meliputi; a.
Upaya Promosi Kesehatan
b.
Upaya Kesehatan Lingkungan
c.
Upaya Kesehatan Ibu dan Anak serta KB
d.
Upaya Upaya Kesehatan Sekolah
e.
Perbaikan Gizi Masyarakat
f.
Upaya Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit Menular meliputi TB, Malaria, Kusta, Diare, DBD, HIV/AIDS, Rabies, dan Filariasis
g.
Upaya Imunisasi
h.
Upaya PTM (Penyakit Tidak Menular)
3. Upaya Pengembangan Meliputi: a. Upaya Lansia b. Perkesmas c. Batra d. Kesehatan Olahraga/ UKK e. Kesehatan Jiwa f. Kesehatan Mata g. Kesehatan Telinga
BAB III
Visi, Misi, Falsafah, Nilai dan Tujuan Puskesmas
3.1 Visi Visi UPTD Puskesmas Megang adalah tercapainya Puskesmas Megang sebagai pusat pelayanan kesehatan yang bermutu optimal dalam mendukung Kota Lubuklinggau Sehat. 3.2 Misi a. Meningkatkan
profesionalitas
seluruh
petugas
secara
berkesinambungan
berorientasi pada standar pelayanan kesehatan b. Pengadaan sarana dan prasarana kesehatan yang bermutu c. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat untuk mencapai derajat kesehatan yang optimal d. Meningkatkan kemitraan lintas program dan lintas sektoral 3.3 Tugas dan Fungsi 3.3.1
Tugas Puskesmas Kecamatan Berdasarkan Peraturan Gubernur DKI Jakarta Nomor 334 tahun 2014 tentang
Pembentukan, Organisasi Dan Tata Kerja Pusat Kesehatan Masyarakat adalah : “Melaksanakan pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat dan upaya kesehatan perseorangan tingkat pertama, dengan lebih mengutamakan upaya promotif dan preventif selain kuratif, untuk mencapai derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya di tingkat kecamatan.” 3.3.2
Fungsi Puskesmas Kecamatan Fungsi Puskesmas Kecamatan berdasarkan Peraturan Gubernur DKI Jakarta
Nomor 334 tahun 2014 tentang Pembentukan, Organisasi dan Tata Kerja Pusat Kesehatan Masyarakat adalah : 1.
Penyusunan rencana strategis, rencana kerja dan anggaran dan rencana bisnis anggaran Puskesmas Kecamatan
2.
Pelaksanaan rencana strategis, dokumen pelaksanaan anggaran dan rencana
3.
bisnis anggaran Puskesmas Kecamatan Pelaksanaan pedoman, standar dan prosedur teknis pelayanan kesehatan
4.
tingkat kecamatan Penyelenggaraan pelayanan kesehatan lingkungan
5.
Penyelenggaraan pelayanan kesehatan ibu dan anak dan keluarga berencana yang bersifat UKM dan UKP
6.
Penyelenggaraan pelayanan gizi yang bersifat UKM dan UKP
7.
Penyelenggaraan
pelayanan
pencegahan
dan
pengendalian
penyakit
(survailance) 8.
Penyelenggaraan pelayanan keperawatan kesehatan masyarakat
9.
Penyelenggaraan upaya pengembangan pelayanan kesehatan jiwa, kesehatan gigi masyarakat, kesehatan tradisional komplementer, kesehatan olahraga, kesehatan indera, kesehatan lansia, kesehatan kerja dan kesehatan lainnya
10.
Penyelenggaraan pelayanan medis umum dan spesialis terbatas
11.
Penyelenggaraan pelayanan kesehatan gigi dan mulut
12.
Penyelenggaraan pelayanan gawat darurat dan ambulans serta sistem rujukan
13.
Penyelenggaraan pelayanan persalinan dan rawat inap terbatas
14.
Penyelenggaraan pelayanan promosi kesehatan termasuk UKS
15.
Penyelenggaraan pelayanan kefarmasian dan laboratorium
16.
Penyelenggaraan pemeliharaan dan perawatan peralatan kedokteran, peralatan keperawatan, peralatan perkantoran dan peralatan kesehatan lainnya
17.
Penyelenggaraan
peningkatan
dan
penjaminan
mutu
pelayanan;
r.
penyelenggaraan keamanan dan keselamatan pasien 18.
Penanganan pengelolaan Iimbah medis
19.
Pemeriksaan jenazah
20.
Pemberdayaan Puskesmas Kelurahan
21.
Penyelenggaraan bimbingan praktik kerja lapangan untuk institusi yang telah ditentukan oleh Dinas Kesehatan
22.
Pelaksanaan kegiatan kehumasan dan pemasaran Puskesmas Kecamatan
23.
Pengelolaan kepegawaian, keuangan dan barang Puskesmas Kecamatan
24.
Pengelolaan ketatausahaan dan kerumahtanggaan Puskesmas Kecamatan
25.
Pengelolaan kearsipan data dan informasi Puskesmas Kecamatan
26.
Pelaksanaan pengelolaan teknologi informasi Puskesmas Kecamatan
27.
Pengelolaan prasarana dan sarana Puskesmas Kecamatan
28.
Pelaksanaan publikasi kegiatan dan pengaturan acara Puskesmas Kecamatan
29.
Pelaporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi Puskesmas Kecamatan
BAB IV PENGORGANISASIAN UNIT KERJA
4.1 Struktur Organisasi Susunan Organisasi BLUD Puskesmas Kecamatan Kecamatan, terdiri dari : a. Kepala Puskesmas Kecamatan b. Subbagian Tata Usaha c. Satuan Pelaksana Upaya Kesehatan Masyarakat d. Satuan Pelaksana Upaya Kesehatan Perorangan
e. Puskesmas Kelurahan ; 1. Puskesmas Kelurahan Pekayon 2. Puskesmas Kelurahan Kalisari 3. Puskesmas Kelurahan Cijantung 4. Puskesmas Kelurahan Baru 5. Puskesmas Kelurahan Gedong f. Satuan Pengawas Internal g. Sub kelompok Jabatan Fungsional.
4.2 Uraian Jabatan 1. Kepala Puskesmas Kecamatan Ikhtisar Jabatan : Mengkoordinasikan dan mengendalikan pelayanan kesehatan di Puskesmas Kecamatan kepada masyarakat dengan cara melaksanakan pelayanan kesehatan. Uraian Tugas : a.
Memimpin dan mengkoordinasikan pelaksanaan tugas dan fungsi Puskesmas Kecamatan
b.
Mengoordinasikan pelaksanaan tugas Subbagian, Kepala Satuan Pelaksana dan Subkelompok Jabatan Fungsional
c.
Mengoordinasikan dan mengendalikan pelaksanaan tugas Puskesmas Kelurahan
d.
Melaksanakan koordinasi dan kerja sama dengan SKPD/UKPD dan/atau Instansi Pemerintah/Swasta, dalam rangka pelaksanaan tugas dan fungsi Puskesmas Kecamatan
e.
Mengupayakan peningkatan mutu dan penjaminan mutu pelayanan Melaporkan dan mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas dan fungsi Puskesmas
f.
Kecamatan
2. Kepala Sub Bagian Tata Usaha Ikhtisar Jabatan : Memimpin dan melaksanakan pengelolaan pegawai, keuangan, umum serta perencanaan dan anggaran di Puskesmas Kecamatan untuk meningkatkan kinerja Puskesmas Uraian Tugas : a.
Menyusun RKA dan DPA sub.Bagian Tata Usaha
b.
Menyusun perencanaan kebutuhan pegawai
c.
Melaksanakan monitoring disiplin dan kinerja pegawai
d.
Melaksanakan pembinaan dan pengendalian disiplin pegawai
e.
Melaksanakan pengelolaan keuangan
f.
Melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan DPA Puskesmas
g.
Mengkoordinasikan penyusunan laporan keuangan,kinerja,kegiatan dan akuntabilitas Puskesmas
h.
Melaksanakan pengelolaan barang
i.
Menerima, Meneliti/Menguji dan Memproses Surat Permintaan Pembayaran (SPP) yang diajukan Bendahara
j.
Mengawasi dan mengendalikan kegiatan penyusunan Laporan Puskesmas
i
Melaksanakan monitoring dan pengendalian proses penyediaan barang dan jasa
3. Kepala Satuan Pelaksana UKP
a.
Mengkoordinasikan
penyusunan
bahan
perencanaan
kegiatan
pelayanan
medis,gilut,ibu dan anak serta gadar bencana di Puskesmas b.
Mengkoordinasikan penyusunan rencana kebutuhan sarana prasarana pelayanan pelayanan laboratorium, gizi, dan farmasi
c.
Memonitor kelengkapan/ketersediaan dan kelaikan prasarana dan sarana pelayanan laboratorium, gizi dan farmasi
d.
Menyusun standar dan prosedur pelayanan laboratorium,gizi dan farmasi sesuai standar ISO untuk menjamin kualitas pelayanan kesehatan
e.
Memonitor, pelaksanaan pelayanan laboratorium,gizi dan farmasi sesuai standar dan prosedur pelayanan kesehatan
f.
Mengendalikan pelaksanaan pelayanan laboratorium,gizi dan farmasi sesuai standar dan prosedur pelayanan kesehatan.
g.
Melaksanakan penanganan keluhan pelanggan pada pelayanan laboratorium, gizi dan farmasi
h.
Mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan pelayanan laboratorium,gizi dan farmasi di Puskesmas Kelurahan
i.
Melaporkan pelaksanaan tugas pelayanan laboratorium,gizi dan farmasi
4. Kepala Satuan Pelaksana Upaya Kesehatan Masyarakat a.
Menyusun bahan rencana strategis, rencana kerja anggaran dan rencana bisnis anggaran Puskesmas Kecamatan sesuai dengan lingkup tugasnya
b.
Melaksanakan rencana strategis, rencana kerja anggaran dan rencana bisnis anggaran Puskesmas Kecamatan sesuai dengan lingkup tugasnya
c.
Menyusun bahan pedoman, standar dan prosedur teknis pelaksanaan upaya kesehatan masyarakat
d.
Menyelenggarakan pelayanan promosi kesehatan termasuk UKS
e.
Menyelenggarakan pelayanan kesehatan lingkungan
f.
Menyelenggarakan pelayanan kesehatan ibu dan anak dan keluarga berencana yang bersifat UKM
g.
Menyelenggarakan pelayanan gizi yang bersifat UKM
h.
Menyelenggarakan pelayanan pencegahan dan pengendalian penyakit
i.
Menyelenggarakan pelayanan keperawatan kesehatan masyarakat
j.
Menyelenggarakan menyelenggarakan pelayanan keperawatan kesehatan masyarakat upaya pengembangan pelayanan kesehatan jiwa, kesehatan gigi masyarakat, kesehatan tradisional komplementer, kesehatan olahraga, kesehatan indera, kesehatan lansia, kesehatan kerja dan kesehatan lainnya
k.
Melaporkan dan mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas Satuan Pelaksana UKM
BAB V Struktur Organisasi Unit Kerja
Pelaksanaan manajemen puskesmas dilakukan dengan organisasi sebagai berikut :
KEPALA PUSKESMAS Kasubag Tata Usaha
Penanggungja wab UKM Esensial dan Keperawatan Kesehatan Masyarakat
Penanggungja wab UKM Pengembangan
Penanggungja wab UKP, Kefarmasian, dan Laboratorium
Penanggungja wab Jaringan Pelayanan Puskesmas dan Jejaring fasilitas
BAB VI Uraian Jabatan
Bab VI Uraian Jabatan
