Latar belakang pengembangan standar akuntansi di A merika Adanya Adanya kedaks kedakserag eragaman aman dalam praktek praktek akuntans akuntansii antar antar perusahaan perusahaan bahkan bahkan antar antar perusahaan dalam industri yang sama karena prosedur akuntansi di perusahaan dirahasiakan. Tuntut untutan an pengem pengemban banga gan n stand standar ar akunt akuntans ansii datang datang dari dari perban perbankan kan dan inves investor tor yang yang mengingink menginginkan an adanya adanya kesera keseragama gaman n praktek praktek akuntans akuntansii sehingga sehingga laporan laporan keuanga keuangan n dapat dapat digunakan alat penilaian layak kredit / investasi yang dak menyesatkan. menyesatkan. Pengembangan Pengembangan standar akuntansi di Amerika dapat dibagi menjadi 3 tahap yaitu : 1. Tahap ahap aal aal pembe pembent ntuk ukan an !1"3# !1"3# $ 1"%&' 1"%&' (. )etela )etelah h per perang ang dunia dunia !1"%& !1"%& $ 1"*"' 1"*"' 3. Period Periode e mode modern rn !1"* !1"*" " $ sekar sekarang' ang' Tahap aal pembentukan !1"3# $ 1"3&' persetujuan +saha pertama pengembangan standar akuntansi dimulai dgn adanya persetujuan Accounan !A-PA' antara Ameri,an -nstute o Certfed Public Accounan !A-PA' dan New York Sock Exchange !0)2' untuk mengembangkan prinsipprinsip akuntansi yg harus diiku oleh
perusahaan yang terda4ar di 0)2. Pada tahun 1"33 A-PA A-PA membentuk komite khusus pengembangan prinsip akuntansi namun digan dengan Commie on Accountng Procedures !AP' pada tahun 1"3&. AP menyusun prinsip akuntansi menggunakan pendekatan induk dgn mengadopsi peme,ahan masalah khusus dan memberikan rekomendasi pemakaian metode Research ulletn. 0amun akuntansi tertentu. 5asilnya 5asilnya AP menerbitkan 1( Accountng Research American Accountng Associaton !AAA' dak puas karena lebih suka pendekatan
deduk dan prinsip akuntansi yg dihasilkan AP dak komprehensi. komprehensi. 0amun ada dua kontribusi yang diberikan : 1. Adanya Adanya perbaik perbaikan an keser keseragam agaman an prakte praktek k akunta akuntansi nsi (. 6ebijaka 6ebijakan n akuntans akuntansii yg dibuat dibuat oleh Amerik Amerika a hanya hanya untuk sektor sektor sasta sasta Tahap setelah perang dunia !1"%& $ 1"*"' berakhir7 banyak industri yang memerlukan modal untuk ekspansi )etelah perang dunia berakhir7 dan investor pun memiliki kepenngan terhadap lap keu perusahaan. 0amun AP gagal menyusun rekomendasi rekomendasi posi 8g prinsip akuntansi se,ara umum sehingga banyak prinsip alterna yang beredar krn dak ada teori akuntansi yang digunakan sebagai dasar. 5al ini mengakibatkan kon9ik antara AP dan Sock Exchange Commission !)2'
yg merupakan bapepamnya Amerika 6rik pada AP semakin meningkat terutama yang menge,am AP. AP. Pada thaun 1"* AAA mempublikasikan statement yg mendasari konsep dan de;nisi standar akuntansi dgn pendekatan deduk yg akn menjadi , ikal bakal didirikannya A,,ounng Prin,iple
ivision. Tahap periode modern !1"*" $ (##( ' Pada tahun 1"*" mulai dilakukan riset untuk pengembangan standar akuntansi akuntansi krn sudah dibentuk AP< dan A,,ounng =esear,h >ivision. Aal dari keberadaan keberadaan AP< dipenuhi rasa keraguan dan kegagalan. kegagalan. 5asil studi riset dak diterima oleh proesi khususnya khususnya berkaitan dengan masalah investment investment ta? ,redit yg memiliki dua alterna perlakuan7 yaitu : a. @lo through through metho method7 d7 mengak mengakui ui ta? ta? bene;t bene;t saat saat diter diterima ima b. >eered >eered method7 method7 meng mengakui akui ta? ta? bene;t bene;t selama selama umur akv akva a AP< merekomendasikan merekomendasikan deered method namun ga 6AP besar dan )2 memperbolehkan kedua kedua metode pengakuan dan menantang langsung otoritas AP<.
Pada tahun 1"1 A-PA membentuk dua grup study yaitu The )tudy Broup on 2stablishment o A,,ounng Prin,iple yang dipimpin oleh Cheat dan The )tudy Broup
on the Dbje,ves o @inan,ial )tatement yg dipimpin oleh Trueblood Pada tahun 1"( @inan,ial A,,ounng )tandard
rekomendasi dari komite Cheat Perkembangan akuntansi di -ndonesia : Pada jaman penjajahan
sehingga dibutuhkan akuntan7 namun diisi oleh akuntan inggris dan
pengajuan kredit7 dan hasil nega utk kepenngan pajak Pada tahun 1""#an ada tekanan untuk memperbaiki kualitas pelaporan keuangan karena banyak skandal pelaporan keuangan. )kandal tsb mendorong pemerintah mengeluarkan kebijakan7 diantaranya adalah : 1. Gelalui -A- mengadopsi seperangkat )A6 yg dikenal dgn P)A6 (.
Terbatas %. Gemasukkan aspek akuntansi/pelaporan dlm undangundang pasar modal Pengungkapan laporan keuangan diatur oleh beberapa lembaga di -ndonesia7 diantaranya : 1. epartemen keuangan7 mengaasi akvitas >irjen Pajak dan irjen Pajak7 bertanggung jaab atas administrasi peraturan pajak %. ean )tandar Akuntansi 6euangan !>)A6' dan >ean 6onsulta )tandar Akuntansi 6euangan !>6)A6'. )elain itu juga memiliki % kompartemen7 yaitu : a. 6ompartemen Akuntan Akademisi7 memberikan saran tentang perbaikan kurikulum pendidikan akuntansi dan menyiapkan ujian ser;kasi b. 6ompartemen Akuntan Ganajemen7 menyiapkan dan mengimplementasikan proposal 8g standar kompetensi akuntan manajemen dan juga utk mengembangkan kuali;kasi bgi ,.
akuntan manajemen 6ompartemen Akuntan Publik7 mengatur periHinan kantor akuntan publik7 membuat standar
proesi7 merevie pelanggaran disiplin dan memberikan sanksi pada akuntan publik d. 6ompartemen Akuntan )ektor Publik7 mengeluarkan peraturan dalam bentuk e?posure dra4 akuntansi sektor publik dan persyaratan pelaporan keuangan
Perkembangan standar akuntansi di -ndonesia )ebelum tahun 1"3 persyaratan pelaporan keuangan didasarkan pada pedoman pedoman
yg
dikeluarkan 6itab
+ndang+ndang
5ukum >agang
yang
hanya
menghendaki pembukuan seadanya Pada tahun 1"3 -A- membentuk 6omite ad ho,7 untuk mengembangkan prinsip akuntansi -ndonesia yg akhirnya mengadopsi prinsip akuntansi Amerika dan mengeluarkan Prinsip Akuntansi -ndonesia !PA-'. 0amun PA- dak mampu mengatasi prakk akuntansi untuk industri khusus !perbankan7 asuransi7 dn pertambangan' dan ,enderung berorientasi sempit !mengabaikan konsolidasi' shg memberi peluang kpd
perusahaan utk membuat model laporan keuangan sesuai dgn keinginan mereka Pada tahun 1""#an mun,ul tuntutan atas standar akuntansi yang berkualitas dan komprehensi dari para investor7 kreditor7 dan pemberi pinjaman. Akhirnya -A-
mengadopsi -nternaonal A,,ounng )tandards !-A)' yang diberi nama P)A6 -A- meninggalkan BAAP karena : 1. idasarkan pada rulebased standard yang mengatur seap situasi bisnis7 bukannya
prin,iplebased standard yang bersiat mengatur se,ara umum %. -A) telah dikembangkan se,ara konsisten dn dak begitu rumit penerapannya Proses penyusunan standar akuntansi )e,ara umum ada lima tahapan yakni 1. >esign7 aspek khusus akuntansi tertentu diiden;kasi dan diteli dan e?posure dra4 disiapkan (. Approval7 dra4 direvie dan disetujui sebagai standar jika layak 3. 2du,aon7 penjelasan kepada penyusun dan pemakai laporan keuangan 8g
pengaruh dn implementasi standar yg baru %. -mplementaon7 ketentuan dalam standar diaplikasikan dlm perusahaan *. 2nor,ement7 pengaasan dan pemberian sanksi bagi yg tdk menerapkan Genurut >)A6 1. Issues identfcaton7 >)A6 memonitor dn mempermbangkan pengumuman resmi yg dikeluarkan -A)< dan badan perumus standar akuntansi lainnya saerta merevie masukan yg diberikan oleh pihak tertentu (. Preliminary consideraton 7 mendiskusikan dan meneli isu sblum masuk program kerja >)A6 3. Preparaton o Accountng Discussion Paper 7 membentuk komite khusus utk menyiapkan o!ic ouline dan Accountng "iscussion Pa!er !A>P' yg menjelaskan dan menganalisis topik se,ara rin,i %. Preparaton o Exposure Dra !2>'7 menyiapkan 2> aal yg konsisten dgn standar akuntansi internasional *. Publicaton o ED, mendistribusikan 2> ke pihak berkepenngan sebelum publi, hearing &. Public hearings, memberi kesempatan pihak berkepenngan utk memberikan pandangannya thd 2> yg nannya >)A6 akan mendiskusikan dgn pemerintah7 organisasi7 dn individu lain yg relevan sblm disahkan mnjadi P)A6 . PSAK preparaton 7 jika perlu >)A6 mengubah 2> utk mere9eksikan hasil diskusi F. Approal and Promulgaton7 >)A6 menyetujui P)A6 untuk diterbitkan dan dipublikasi di majalah akuntansi dan ebsite -A-
