ECONOMIA
La economía como ciencia
¿Qué es la economía?
Desde el punto de vista etimológico, la palabra economía se deriva del griego oikos, casa y Nomos, Ley; orden y regla regla que se observan en los ingresos y egresos de un hogar. Veamos Veamos algunas deiniciones! ". La economía es el estudio de cómo utili#a las personas los recursos para satisacer sus necesidades. $. %arshal &'lred( deinía a la economía como) *ciencia que e+amina la parte de la actividad individual y social especialmente dedicada a alcan#ar y a utili#ar las condiciones materiales del bienestar -. La economía es la ciencia que tiene por obeto la administración de los recursos de que disponen las sociedades humanas! estudia las ormas como se comporta el hombre ante la diícil situación del mundo e+terior ocasionada por la tensión e+istente entre las necesidades ilimitadas y los medios limitados con que cuentan los agentes de la actividad acti vidad económica. /beto de la 0conomía! La economía economía tiene como obetivo esencial esencial comprende comprenderr cómo asigna la sociedad sociedad sus recursos recursos escasos para producir mercancías valiosas y distribuirlas entre los dierentes individuos para satisacer sus necesidades. 1undamentos de la 0conomía! 0conomía es el estudio de cómo las sociedades utili#an recursos escasos para producir bienes valiosos y distribuirlos entre dierentes personas. 2ras esta deinición se esconden dos ideas clave de la economía! los bienes son escasos y la sociedad debe utili#ar sus recursos con eiciencia. De hecho, la economía es una disciplina importante debido a la escase# y al deseo de ser eicientes. 3ara ello los pilares undamentales del estudio en economía ser4n! la escase# y la abundancia. La teoría económica airma que una economía produce con eiciencia cuando puede meorar el bienestar económico de una persona sin perudicar a otra. La esencia de la teoría económica es reconocer la realidad de la escase# y luego encontrar la manera de organi#ar a la sociedad de tal manera que logre el uso m4s eiciente de sus recursos. 0s ahí donde la economía hace su contribución e+clusiva. ECONOMIA Y OTRAS CIENCIAS
La economía y la sociología
La sociología estudia el conunto de las relaciones sociales. La economía por ser parte de la sociedad est4 estrechamente ligada a la sociología, este ne+o se maniiesta en el aspecto metodológico que aporta la sociología a las ciencias sociales y en la particularidad particularidad .social de las relaciones y leyes económicas. La 0conomía y la 5istoria La economía se au+ilia en gran medida de la historia, principalmente porque se necesita conocer las r4pidas transormaciones de las dierentes civili#aciones. 6uien estudia economía, 7 airma 8ossetti7, debe apoyarse en la historia no solamente para descubrir en ella el pasado, sino para comprender meor el presente y anticipar el uturo. Los historiadores aceptan que los hechos históricos undamentales son los económicos. 0studiar historia es investigar las causas económicas de los sucesos sociales La economía es pues, el meor instrumento para la interpretación histórica. 3or otro lado, la interpretación económica adecuada, requiere un e+amen del desenvolvimiento histórico de la sociedad. La 0conomía y la 3olítica 0ntre la economía y la política e+isten ne+os muy estrechos, la economía constituye el elemento primario y que condiciona el tipo de relaciones políticas; las contradicciones que se dan entre las uer#as productivas y las relaciones sociales de producción se e+presan de una manera concentrada en las relaciones políticas. Las relaciones políticas antagónicas, violentas en nuestras sociedades, tienen su e+plicación en las grandes contradicciones económicas que prevalecen, los grandes problemas económicos que secularmen secularmente te han padecido. padecido. 3ero a su ve#, la política política t iene una inluencia decisiva decisiva 9sobre la economía, históricamente se ha demostrado que los problemas económicos no se resuelven por sí mismos, las transormaciones económicas est4n condicionadas por las decisiones políticas. La 0conomía y el Derecho 0l actuar de los agentes sociales, tanto p:blicos como privados, est4 regulado por el derecho Las actividades de las instituciones estatales, y privadas en materia económica, est4n normadas por la legislación. 0+isten diversas categorías de leyes y normas en materia económica, desde lo contem con templa plado do en la on onsti stituc tución ión 3olític 3olíticaa de la 8ep:bl 8ep:blica ica por eempl eemploo la con cono orma rmació ciónn y unciones de la
ube >ubernativ rnativos, os, 8esolucion 8esoluciones es de distin distintas tas institu institucion ciones es estata estatales les,, etc. etc. 3or el car4cte car4cterr supere superestr struct uctura ura de las leyes, leyes, est4n est4n inicialmente condicionadas por las relaciones económicas. La naturale#a de las leyes imperantes en una sociedad depende del modo de producción dominante, la unción de ?stas es conirmar las relaciones de producción e+istentes, contribuyen contribuyen a su permanencia y reproducción. Los problemas de orden urídico, muy recuentemente est4n asocia asociados dos a proble problema mass económ económico icos. s. 0l desarr desarroll olloo económ económico ico se susten sustenta ta en una socied sociedad ad ordenada y esto se logra con la regulación que dan las leyes y en el eectivo cumplimiento de ellas así como la aplicación pronta y oportuna de la usticia. @na sociedad desordenada donde no e+iste un A0stado de DerechoA rena el desenvolvimiento económico. ' la ve# los problemas delinc delincuen uencia ciales les y de violen violencia cia,, est4n est4n muy asocia asociados dos con la situac situación ión económ económica ica de las sociedades y las soluciones a estos problemas deben involucrar una visión vi sión económica. 0l uncionamiento urídico est4 muy relacionado con el económico, pero a su ve#, el sistema urídico permite y promueve cambios a nivel de la l a estructura económica 8osseti airma que A...
compete a la ley urídica situar al hombre, la empresa y la sociedad ante el poder político y de la naturale#a, deiniendo sus derechos y sus responsabilidades y tambi?n iando los límites dentro de los cuales podr4 eercerse la libertad de acción de cada uno de esos agentes de la actividad económica on Los %?todos uantitativ os La economía tambi?n tiene estrechas relaciones con las ciencias Ae+actasA, con la matem4tica, la estadística y en general con los llamados m?todos cuantitativos, ?stos, constituyen ormidables instrumentos para el an4lisis económico. La economía se alimenta de los registros estadísticos para comprobar las teorías elaboradas y desarrollar nuevas 0l an4lisis econom?trico ha tenido gran avance, las observaciones económicas son anali#adas y estudiadas mediante modelos estadísticos y matem4ticos y son instrumentos muy :tiles para representar la realidad y proyectar los resultados. 0n general las ciencias sociales tienen en la estadística un valioso instrumento pues muestra las tendencias de los enómenos sociales. on la >eograía La relación entre la economía y la geograía, en la actualidad cobra gran importancia debido al eecto que la actividad económica tiene sobre la naturale#a. Las condiciones geogr4icas constituyen un actor de primera importancia para e+plicar el desarrollo económico de los países, sin bien no es el :nico ni el determinante, se sabe que la dotación de recursos naturales y la diicultad o acilidad que la geograía otorga al desenvolvimiento de las actividades económicas, han inluido históricamente en la adquisición y aprovechamiento de la rique#a por parte de las comunidades. 3or lo tanto el conocimiento de la geograía es importante para anali#ar los enómenos económicos y su ve# el conocimiento de las relaciones económicas tambi?n contribuye a e+plicar el desarrollo de las sociedades asentadas en determinadas condiciones geogr4icas
CORRIENTES DEL PENSAMIENTO ECONOMICO
Debido a que en la antigBedad el proceso económico era muy simple y primitivo, las ideas económicas estaban enocadas :nicamente a la meor orma de obtener los bienes para satisacer las necesidades de la humanidad. uando la sociedad primitiva ue evolucionando y las relaciones sociales de producción tambi?n ueron cambiando, el pensamiento económico se tuvo que transormar, y para ello e+istieron las corrientes del pensamiento económico en la cual sobresalen las principales corrientes tales como la %ercantilista, el Liberalismo, los %ar+istas, la isiocracia, los Neocl4sicos, los Ceynesianos, 0l %onetarismo y el 0structuralismo. =in embargo, todo esto enati#a la asociación de las corrientes de pensamiento económico con la ormulación de política económica. 'dem4s es importante sealar el estudio del pensamiento económico a lo largo de la historia ya que las corrientes económicas representan al desarrollo de la economía en la brevedad de la historia de la humanidad. 0s por ello que a continuación se presentan resumidas cada una de las corrientes del pensamiento económico con sus respectivas deiniciones y caracteri#aciones que tiene cada una de ellas. Mercanilismo!
0l pensamiento mercantilista puede ubicar en el tiempo entre los aos "EFF y "GEF, y geogr4icamente en 0uropa /ccidental, especialmente en Hnglaterra y 1rancia. La ilosoía mercantilista es netamente comercial y el mismo se basa en tres principios b4sicos! '. La rique#a del 0stado est4 en la acumulación de metales preciosos. I. 0l enriquecimiento de un 0stado lleva necesariamente el empobrecimiento de los dem4s. . 3ara lograr la m4+ima acumulación de oro y plata es necesaria la intervención del 0stado. 3or lo tanto el 3ensamiento mercantilista se basa en la acumulación de metales preciosos y el medio para adquirirlos es el comercio internacional. @n país debe omentar las e+portaciones y desestimular las importaciones, con el in de conseguir una balan#a comercial avorable. Debe de estimularse la producción mediante la intervención gubernamental en la economía dom?stica y a trav?s de la regulación del comercio e+terior. Deben imponerse aranceles proteccionistas a los bienes manuacturados del e+terior; así mismo, se deben estimular las importaciones de materias primas baratas que se utili#ar4n en la manuactura de los bienes para e+portar 0l mercantilismo, es un nacionalismo económico con el propósito de crear un estado poderoso y rico. 'dam =mith acuó este t?rmino como *sistema mercantil para describir el sistema de economía política que buscaba enriquecer al país restringiendo las importaciones y al#ando la e+portación. La meta de estas políticas ue, supuestamente, lograr un balance *avorable del comercio que traería oro y plata dentro del país, así como el mantener el empleo dom?stico. 0n contraste con el sistema de la agricultura de los isiócratas o el liberalismo de los JFKs y a principios del siglo , el sistema mercantil sirvió a los intereses de los comerciantes y de productores como la compaía *Iritish 0astHndia ompany, las que sus actividades ueron protegidas o alentadas por el 0stado. 0l undamento económico m4s importante para el mercantilismo en los aos MFKs ue la consolidación de los centros de poder regional de la era eudal por largos, competitivos 0stados7Naciones. /tros actores contribuyentes ueron el establecimiento de colonias uera de 0uropa; el crecimiento del comercio 0uropeo y la industria relativa a la agricultura; el incremento en el volumen y amplitud del mercado; y el incremento en el uso de sistemas monetarios met4licos, particularmente el oro y la plata, relacionada a transacciones por trueque. Li"eralismo!
0l li"eralismo econ#mico es la doctrina económica desarrollada durante la ilustración &que se desarrolló desde ines del siglo VHH hasta el inicio de la 8evolución rancesa(, ormulada de orma completa en primer lugar por 'dam =mith y David 8icardo, que reclama la mínima intererencia del 0stado en la economía. 5abitualmente se resume en la e+presión rancesa Laissez faire, Laissez passer &dear hacer, dear pasar(, que no obstante es el lema de la isiocracia, una teoría económica precedente. La propiedad privada e individual son las bases de esta teoría. Las primeras teorías liberales se basaban en la asunción de que las acciones económicas de los individuos son principalmente basadas en el propio inter?s, y que puedan actuar sin ninguna restricción producir4 los meores resultados, garanti#ando un mínimo de inormación p:blica y usticia por eemplo, impidiendo la e+torsión o el robo. 0l liberalismo permite que las personas de un lugar determinado puedan elegir la distribución de lo económico que se manea en esa sociedad, y poner, quitar y manear en conunto, impuestos y otras cosas de la misma índole.
0l liberalismo económico! aracterísticas b4sicas A$am Smi% &'()*+'(,-./ economista y ilósoo brit4nico, cuyo amoso tratado Investigación sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones , m4s conocida por su nombre abreviado de La riqueza de las naciones (1776) , constituyó el primer intento de anali#ar los
actores determinantes de la ormación de capital y el desarrollo histórico de la industria y el comercio entre los países europeos, lo que permitió crear la "ase $e la mo$erna ciencia $e la economía. 0n dicha obra se presentaron las 0ran$es líneas $el li"eralismo econ#mico, doctrina llamada a perdurar en nuestros días. 0n La riqueza de las naciones, =mith reali#ó un proundo an4lisis de los procesos de creación y distribución de la rique#a. Demostró que la uente undamental de todos los ingresos, así como la orma en que se distribuye la rique#a, radica en la $i1erenciaci#n enre la rena/ los salarios 2 los "ene1icios o 0anancias. La esis cenral de este escrito es que la meor orma de emplear el capital en la producción y distribución de la rique#a es aquella en la que no interviene el gobierno, es decir, en condiciones de laissez-faire &libertad económica y libre competencia entre particulares( y de librecambio (libertad para comerciar con otros países) . Pro3onía la no iner4enci#n $el Esa$o en la 4i$a econ#mica, reduciendo su papel al de mero 5r"iro de la actividad económica general, garanti#ando el orden p:blico y la pa# social, así como un sistema de usticia capa# de hacer cumplir las leyes. 3ara deender este concepto de un gobierno no intervencionista, =mith estableció el 3rinci3io $e la 6mano invisible! que regulaba las relaciones $el merca$o y evitaba cualquier competencia desleal entre los individuos y la propia intervención del 0stado. 'l buscar satisacer sus propios intereses, todos los individuos son conducidos por una * mano invisible que permite alcan#ar el meor obetivo social posible &la suma de los egoísmos individuales, conduce al bien p:blico(. 3or ello, cualquier intererencia en la com3eencia enre los in$i4i$uos &2 las em3resas. por parte del gobierno ser4 perudicial. 0stos principios constituyen un Aideal económicoA que, en condiciones reales, no siempre se dan. 0n todo caso, hay que considerar que estas ideas sentaron las bases del pensamiento económico liberal, que se e+tender4 por todo el mundo al comp4s de la industriali#ación &s. H7(. =mith ue considerado el padre de la economía liberal capitalista, pero hubo otros pensadores que reali#aron importantes aportaciones teóricas a la doctrina económica liberal; podemos citar a! T%omas R7Mal%us/ que en su obra ! Teoría sobre la poblac ión, orece una visión pesimista sobre la economía. Da4i$ Ricar$o, que ormuló la llamada ley de bronce de los salarios ! los salarios deben orecer sólo lo necesario para la subsistencia de los obreros. 8%on Suar Mill/ menos pesimista que los anteriores. 0n su libro Principios de la economía política &"O(, indicó que la distinción entre las leyes de la producción que comparten el car4cter de leyes ísicas y la distribución de la rique#a, es solamente una consecuencia de las instituciones humanas &el derecho de propiedad, de herencia, sistemas de posesión de la tierra, etc.(. •
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0l liberalismo económico se convirtió en la ideología e+plicativa del capitalismo o economía de mercado, llegando hasta nuestros días.
A$am Smi% &'()*+'(,-.7
0conomista y ilósoo escoc?s, mayor e+ponentes de la economía cl4sica, el cual basaba su ideario en el sentido com:n; autor de *La rique#a de las naciones y de *2eoría de los sentimientos morales, consideradas como los trabaos publicados m4s inluyentes de la economía. 0n la obra de *La rique#a de las naciones, *nos incluye una ilosoía de la historia, donde la propensión a intercambiar e+clusiva del hombre se convierte en el motor del desarrollo humano, porque permite la suiciente
creación de la rique#a y generación y acumulación del capital para poner en pr4ctica la división del trabao. Debido por tanto a la empatía y la división del trabao se potencia el crecimiento económico, clave del bienestar social. =mith sostuvo que la rique#a proviene del trabao. 0sta rique#a proviene de la especiali#ación y la división del trabao! *) la división del trabao, en cuanto puede ser aplicable, ocasiona en todo arte un aumento proporcional en las acultades productivas del trabao. *)la certidumbre de poder cambiar el e+ceso del producto de su propio trabao, despu?s de satisechas sus necesidades, por la parte del producto aeno que necesita, induce al hombre a dedicarse a una sola ocupación, cultivando y pereccionando el talento o el ingenio que posea para cierta especie de labores. 0n cuanto al crecimiento, =mith plantea la tesis de que la libertad dentro de una sociedad llevaría a la m4+ima rique#a posible. La b:squeda para satisacer el propio inter?s beneiciaría a toda la sociedad y estaría limitado por el propio inter?s del próimo. Los productores intentan obtener el m4+imo beneicio posible pero, para lograrlo, deben producir los bienes que desea la comunidad. 'dem4s deben producirlos en las cantidades adecuadas, de lo contrario, un e+ceso daría lugar a un beneicio y a un precio bao, mientras que una oerta demasiada pequea originaría un aumento del precio y inalmente un aumento de la oerta.
Da4i$ Ricar$o!
0conomista ingl?s de origen udío seardí7portugu?s, y uno de los m4s inluyentes unto a'dam =mith y 2homas %althus. 0s considerado como uno de los pioneros de la macroeconomía moderna por su an4lisis de la relación entre beneicios y salarios, uno de los iniciadores del ra#onamiento que daría lugar a la Ley de los rendimientos decrecientes y uno de los principales undadores de la 2eoría cuantitativa del dinero. 8icardo se interesó por la economía política, casi a los treinta aos, siendo su principal obra *2he 3rinciples o 3olitical 0conomy and 2a+ation. La cual ue publicada por primera ve# en ""G. La tercera edición &"$"(, es la versión inal sobre la que generalmente se hacen las reerencias. Los principios comprenden las principales contribuciones de 8icardo a la teoría del valor y la distribución. =iendo este :ltimo de vital importancia para 8icardo hasta el punto de airmar que lo que determina las leyes que regulan la distribución del producto económico es el principal problema de la 0conomía 3olítica. =u teoría del valor ue la teoría del valor trabao. Deó de lado las mercancías *escasas, es decir no reproducibles, concentr4ndose en la masa de bienes susceptibles de aumentarse con la industria humana, e intentó demostrar que los valores de cambio de las mercancías eran proporcionales a las cantidades de trabao que contenían, incluyendo el trabao almacenado en orma de m4quinas, etc. La e+plicación de las partes distributivas de los tres actores de la producción, tierra, trabao y capital, estaba implícita en la teoría del valor de 8icardo, una ve# se eliminaba la renta de la tierra. La renta de la tierra se consideraba como un e+cedente sobre el costo de producción, cuya magnitud venía determinada por la ertilidad por la ertilidad y situación distinta para las tierras.
*uando con el progreso de la sociedad se empie#an a cultivar terrenos de segundo orden, se principia inmediatamente a pagar renta por los de primera calidad, y la cantidad de esa retribución depender4 de la dierencia de calidad de estos dos órdenes de terrenos
0l precio que ustiicaría la producción en la tierra m4s pobre o peor situada rendiría un e+cedente sobre los costos de producción de las parcelas meor situadas, que se apropiaría el terrateniente en orma de rentas. 0n reerencia al trabao, este venía determinado por la cantidad de capital disponible para el pago de salarios y por el tamao de la uer#a de trabao; y el beneicio resultaba en residuo.
T%omas Mal%us &'(99+':*;.
0conomista ingles, estudió en el =t.
de los alimentos tendería a subir tambi?n la renta de los terratenientes. 'sí, el crecimiento de la población impediría que las meoras introducidas en la e+plotación condueran a un aumento proporcional del nivel de vida. Los avance posteriores de la ciencia, demostraron lo inundado de esta doctrina económica, considerada por muchos como! *l:gubre.
Los 1isi#craas
La 1isiocracia podemos ubicarla en 1rancia, en el siglo VHHH y su principal e+ponente ue el m?dico real 1ranRois 6uesnay &"MJO7"GGO( con su libro *2ableau Sconomique. Los 1isiócratas partían de la premisa de que la Ley natural desempeaba un papel undamental en las ormulaciones de política. 'irmaban que leyes naturales gobernaban el uncionamiento de la economía y que a pesar de que esas leyes eran independientes de la voluntad humana, los hombres podrían descubrirlas de manera obetiva &como lo podían hacer con las leyes de las ciencias naturales. 0l pensamiento isiocr4tico era netamente macroeconómico. onceptuali#aban a la economía como un sistema circulatorio donde la :nica actividad productiva era la agricultura. Dentro de esta concepción, los 1isiócratas pensaban que la industria era improductiva ya que suponían que sólo combinaba las cosas previamente creadas por la agricultura; lo mismo pensaba del comercio, debido a que este solamente consiste en un intercambio de una mercancía entre dos o m4s propietarios. /tro personae a destacar es Vincent de >ournay, a quien se le atribuye la amosa rase *Laisse# aire laisse# passer, que signiica libertad para la actividad mercantil en el interior y libre comercio e+terior.
El Mar
orriente de pensamiento económico que se basa en los trabaos de Carl %ar+, en especial en su amosa obra *0l apital. Carl %ar+ &""7"JF-( ue un ilósoo, sociólogo y economista alem4n. Nació de una amilia de udíos alemanes convertidos al cristianismo. =e decidió por una carrera acad?mica y estudió en las universidades de Ionn y Ierlín. De estudiante, entró en contacto con un grupo de ilósoos hegelianos que representaban a los principales intelectuales y críticos sociales en 'lemania. =u inter?s por la economía política ue omentado por su amigo 1riedrich 0ngels, que procedía de una acomodada amilia de industriales te+tiles de %anchester. 0ngels había estudiado las teorías de la escuela cl4sica inglesa y su crítica del sistema cl4sico inluenció a %ar+. =e hicieron amigos para toda la vida. 0n "O %ar+ y 0ngels, en "O, publican el *%aniiesto omunista %ar+ presenció el malestar social que acompaó la transición de 'lemania hacia la industriali#ación y sus e+periencias en >ran Iretaa le llevaron a creer que la e optimista en el sistema de libre empresa que poseían los economistas ortodo+os era inundada. Durante sus aos en >ran Iretaa, reali#ó un estudio sistem4tico de la literatura e+istente en economía política en el %useo Irit4nico. 0n "EJ, publicó su *rítica de la 0conomía 3olítica, que contenía la esencia de sus teorías económicas desarrolladas posteriormente en su amosa obra *0l apital. 0l primer volumen apareció en "MG; los otros vol:menes &$( ueron recogidos y
publicados por 0ngels despu?s de la muerte de %ar+, apareciendo el segundo en "E y el tercero en "JO. 0sta larga y complicada obra constituye una e+posición de la tesis de %ar+ de que el sistema de libre empresa capitalista contiene las semillas de su destrucción. =e baso principalmente, en la teoría del valor7trabao, es decir, que el valor de la mercancía esta determinado por la cantidad de trabao absorbido en su producción. La observación de %ar+ de que tan sólo parte del valor total iba a la uer#a de trabao bao la orma de salarios, le llevó a su teoría de la *plusvalía, aquella parte del valor global que va a parar al capitalista y no al obrero. /torgó al capitalista una sed insaciable de plusvalía, y construyó una teoría de la acumulación capitalista que sostenía que el sistema económico gradualmente provocaría que el control uera a parar cada ve# a menores manos y daría lugar a un proletariado siempre creciente. 0l concepto de revolución de %ar+ se basaba en la opinión de que, con el advenimiento de las crisis comerciales, los numerosos miembros de la clase e+propiada destronarían al pequeo grupo que detentaba la propiedad de los medios de producción y seguiría la dictadura del proletariado. Luego del triuno de los comunistas en la 8evolución 8usa en "J"G y la adopción de la doctrina %ar+ista guiada por Lenin, el mundo se dividió en dos grandes grupos, las economías capitalistas y las economías socialistas mar+istas. 0l surgimiento de la 3erestroika en la @nión =ovi?tica &"J( y el derrumbe del muro de Ierlín &"JJ(, marcaron el racaso del pensamiento mar+ista en el mundo.
Economía Neocl5sica Al1re$ Mars%all!
*'lred %arshall nació en Londres, 8eino @nido, el $M de ulio de "O$ de padre, 2rabaador del Ianco de Hnglaterra, y se graduó en matem4ticas en la =t
0l Ceynesianismo es el nombre que se suele dar a la corriente que propugna una política económica inspirada en las ideas de uerra %undial y tambi?n ue ee de la de su país para la organi#ación del 1ondo %onetario Hnternacional y del Ianco Hnternacional de 8econstrucción y Desarrollo &"JOE(. 0n "J-M publico *La 2eoría general del 0mpleo, el Hnter?s y el Dinero. 2omando como base esta obra se ediicó el sistema de ideas Ceynesiano. Los principios undamentales de la economía keynesiana se pueden concretar en los puntos siguientes! •
'l estudiar los determinantes inmediatos de la renta y el empleo, Ceynes supuso que e+istía una importante interrelación entre la renta nacional y los niveles de empleo. Los determinantes inmediatos de la renta y el desempleo son los gastos en consumo e inversión. 0l gasto 3:blico constituye una adición al gasto total, mientras que la imposición se convierte en una reducción de la corriente de renta y por tanto, en una potencial deducción del gasto de consumo e inversión.
La situación de pleno empleo es solo un caso especial. 0l caso m4s general y característico es el de equilibrio con desempleo. uando el gasto de consumo y de inversión resulta insuiciente para mantener el pleno empleo, el 0stado debería estar dispuesto a incrementar la corriente de renta por medio de gastos inancieros por d?icit presupuestario. 0l 0stado debería ser la uente de gasto a la que se acuda en :ltimo recurso. •
0l segundo grupo de componentes del sistema keynesiano lo constituyen los determinantes :ltimos de la renta y el empleo, o los determinantes del gasto en consumo e inversión. Ceynes suponía que el consumo est4 determinado por el volumen de la renta; es decir, para cada nivel de renta el gasto en consumo es una proporción dada de la renta, y esta proporción desciende cuando la renta se eleva.
Ceynes deendía que el gasto en inversión estaba determinado por la tasa de inter?s y la eicacia marginal del capital o tasa de rendimiento esperado sobre el costo de las nuevas inversiones. La eicacia marginal del capital depende de las e+pectativas ante los beneicios uturos y del precio de oerta de los activos de capital. 0l tipo de inter?s lo deinía como una recompensa al sacriicio de la liquide#, y por eso depende de la preerencia a la liquide# &esto es, el deseo de mantener la rique#a en orma de activos inancieros líquidos( y la cantidad de dinero &dinero en circulación m4s depósitos(. 0n suma, las tres inluencias psicológicas undamentales sobre la renta y el empleo son! la propensión al consumo, el deseo de activos líquidos y la tasa de beneicio esperado de las nuevas inversiones. •
La tercera tesis undamental de Ceynes es que el sistema de mercado libre o laisse# aire ha quedado anticuado y que el 0stado debe intervenir activamente para omentar el pleno empleo, or#ando el tipo de inter?s a la baa &tambi?n estimulando la inversión( y redistribuyendo la renta con obeto de estimular los gastos de consumo. Ceynes otorga al 0stado un vasto papel para estabili#ar la economía en el nivel de pleno empleo.
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Monearismo!
*0scuela del pensamiento moderno que deiende la idea de que la oerta monetaria, es decir, el dinero, es el principal determinante del nivel de renta y, por tanto, del desarrollo de la economía. 0l mecanismo de transmisión sería el siguiente! al aumentar las autoridades el dinero en circulación, los agentes económicos ven alterada la composición óptima de su cartera &ormada por activo de diversa naturale#a, tanto inancieros como no inancieros( por lo que decidir4n adquirir nuevos activos con el e+ceso de dinero, lo que har4 que aumente la coti#ación de ?stos y que disminuya el precio del dinero&tipo de inter?s(, lo que provocar4 un incremento de la inversión y de la producción. 0sta teoría est4 muy relacionada con la teoría cuantitativa, y tuvo a su principal representante en 1riedman Milon >rie$man!
%ilton 1riedman, ue un destacado estadístico, economista, intelectual y proesor de la universidad de hicago. Deensor del libre mercado, 1riedman reali#ó contribuciones importantes en los campos de macroeconomía, microeconomía, historia económica ye estadística. *1riedman introduo lo que generalmente se considera la concepción o interpretación actual &ines del siglo y principios del H( de la teoría cuantitativa. =e puede considerar que 1riedman sinteti#a el acercamiento de los monetaristas previos, bas4ndose principalmente en las sugerencias de 1isher y Lerner. 3or eemplo! ALo que deberíamos considerar y lo que se est4 considerando es una legislación que limite los impuestos y gastos iscales de ao a ao a no m4s que el aumento de la población y la inlación. No creo que haya necesidad que eso sea en la orma de un presupuesto balanceado, pero &esa propuesta( podría ser una orma de lograrlo. ALa inlación es siempre y en todo lugar un enómeno monetarioA. A0l camino m4s seguro para una recuperación económica sana es aumentar la tasa de crecimiento monetario, para cambiar la escase# de dinero a dinero 4cil, pero sin volver a la e+ageración. 0so haría que las tan necesarias reormas económicas y inancieras ueran mucho m4s 4ciles de conseguir. De acuerdo a la interpretación de 1riedman de la teoría cuantitativa, tanto la velocidad de circulación como la demanda de dinero son, asumiendo que las variables económicas est4n en sus relaciones o *niveles naturales, estables en el corto pla#o releando preerencias individuales o institucionales acerca de cuanto ahorrar o consumir. Variaciones en la cantidad de circulante llevan entonces a tentativas, por parte de empresas e individuos, a mantener esas preerencias, por eemplo, libr4ndose de e+cesos de dinero &lo que signiica un aumento en la demanda(. 3ero, crucialmente, una sociedad no puede, en conunto, librarse de tal e+ceso monetario, especialmente si la sociedad est4 a sus niveles naturales de producción y empleo. onsecuentemente, los precios aumentaran. 0ventualmente se llegar4 a un nuevo punto de equilibrio, pero ese punto ser4 a los nuevos precios. 1altas de circulante dar4n origen al proceso opuesto. Esrucuralisas
La característica esencial del estructuralismo es que toma como obeto de investigación o campo de estudio, al *sistema anali#ando las relaciones recíprocas como un todo, en lugar del estudio aislado de las partes. 0n un sentido m4s estricto, este concepto es utili#ado por aquellas doctrinas que sostienen que e+iste un conunto de enómenos sociales y económicos que son inobservables pero que generan eectos sociales y económicos observables. 0l estructuralismo est4 asociado a la escuela de pensamiento de la 03'L &omisión 0conómica 3ara la 'm?rica Latina( y las ideas de su primer directo 8a:l 3rebisch.
0l enoque undamental del estructuralismo, es que el mundo est4 dividido en dos sectores! el centro y la perieria, y en cada uno de sus estructuras de producción diieren sustancialmente. La del centro es homog?nea y diversiicada y la peri?rica heterog?nea y especiali#ada. 5eterog?nea puesto que las actividades económicas se desenvuelven con signiicativas disparidades en la productividad. 3or un lado, un sector e+portador de alta productividad en la mano de obra, y por otro un sector agrícola de subsistencia que ocupa la mayor parte de la población de baa productividad. 0l sector moderno e+portador est4 m4s relacionado con los mercados mundiales que con el mercado interior, por lo cual no produce eectos de eslabonamiento hacia atr4s, ni hacia delante.
0/N/%H' 3/LH2H' uando somos estudiantes nos cuesta un poco de trabao dierenciar el concepto política económica de economía política, que aunque en principio parecen muy similares, son muy dierentes. 3odríamos decir que la economía política se encarga de la teoría, de estudiar los enómenos económicos y de los dierentes actores que lo componen, en tanto la política económica, es llevar a la pr4ctica lo descubierto por la economía política. La política económica busca, mediante la utili#ación de una serie de estrategias y herramientas como la política iscal, política ambiaria y política monetaria, moldear algunos aspectos, comportamientos y resultados económicos. La economía política, no aplica nada, no hace nada, simplemente se limita a estudiar, anali#ar el comportamiento de cada uno de los actores que de una u otra orma aectan la economía, el comportamiento del ser humano en temas económicos. La economía política tiene por obetivo estudiar el comportamiento y la relación de cada individuo rente a otros o al estado, utili#ando para ello el estudio de aspectos como la sociología, el derecho, la política, etc. La política económica, en parte, con base a los estudios y an4lisis reali#ados por la economía política, decide como modiicar ese comportamiento individual o colectivo, para buscar unos resultados determinados. Conce3o $e economía 3olíica!
0conomía 3olítica es la ciencia que estudia las leyes económicas, no7solo le interesa el conocimiento de las leyes, sino que act:a sobre ellas para modiicarla en beneicio de la sociedad a trav?s de unas 3olíticas económicas que 2ratan de regular los hechos y enómenos económicos, es decir las ormas y eectos de la intervención del estado en la vida económica con la inalidad de conseguir determinados obetivos /tro
concepto
puede
ser!
0s la ciencia del desarrollo de las relaciones sociales de producción, es decir, de las relaciones económicas entre los hombres. 0studia las leyes que gobiernan la producción y la distribución de los bienes materiales en la sociedad humana a lo largo de las diversas ases de su desarrollo. Im3orancia $e la economía 3olíica!
La 0conomía política tiene propia y verdadera competencia. La rique#a es su obeto, y su in promover y desarrollar el bien com:n, en cuanto depende de la observancia de las leyes de la producción y distribución, del cambio y del consumo. 'dem4s tambi?n se sabe que la economía política inluye en el diseo, la puesta en marcha y los resultados de las medidas de protección social y de otros 3rogramas sociales
0n conclusión se puede decir que la economía política estudia el comportamiento del individuo y de la sociedad, en tanto la política económica busca modiicar, aectar, dirigir o ocali#ar ese comportamiento.
Méo$os $e la Economía Políica
La 0conomía como ciencia emplea m?todos para llegar al conocimiento verdadero de los 1enómenos 0conómicos. Los principales son los siguientes! %?todo Hnductivo onsiste en anali#ar primero los casos o hechos particulares y despu?s ormular un principio o Ley general. 0n la Hnducción hay tres etapas! ". 0l 'n4lisis y comparación de los hechos. $. La 1ormulación de la hipótesis. -. La omprobación de la hipótesis ormulada. %?todo Deductivo onsiste en partir de un principio o Ley general para llegar despu?s al estudio de los casos o hechos particulares. 0n la deducción tambi?n hay tres etapas! ". 1ormulación de un principio o ley general. $. 0studio comparativo de los casos particulares. -. omprobación del principio enunciado. Clases $e Economía Políica a. Economía Políica Pura
Llamada iencia de la 0conomía, es un conunto de conocimientos puramente teóricos. 0studia las relaciones económicas espont4neas de los seres humanos, es decir; sin la intervención de la voluntad de estos. ". Economía Políica A3lica$a
0s la aplicación de los principios teóricos de la 0conomía 3olítica 3ura a la vida económica de los pueblos. =u inalidad primordial es sealar los medios m4s adecuados para lograr el bienestar social. c. Economía Políica Social
2rata de las relaciones voluntarias de los seres humanos, tienen por obeto meorar su orma de vida. =on obeto especial de estudio. 2ambi?n la 0conomía 3olítica puede ser! •
'7 Economía In$i4i$ual
0s aquella que solamente trata de la ordenación de las rique#as de los individuos solos, aislados; es decir, de aquel que se basta a sí mismo, que no tiene empleados ni servidumbre a su servicio. •
)7 Economía Coleci4a
=e reiere a las rique#as de una pluralidad de personas, bien sea una persona urídica, como el 0stado, los %unicipios, omunidades, bien de una sociedad que puede ser omercial, Hndustrial, 'rtística, ientíica.
DEMOCRACIA Conce3o!
La palabra democracia deriva del griego! D0%/=! pueblo; C8'2/=! autoridad o poder. =igniica gobierno o autoridad del pueblo. De allí que se deina a la democracia como Ala doctrina política avorable a la intervención del pueblo en el gobierno y tambi?n al meoramiento de la condición del puebloA. =in embargo, en la actualidad, el concepto de democracia no se limita al de una orma determinada de gobierno sino tambi?n a un conunto de reglas de conducta para la vivencia social y política! 7 La democracia como forma de gobierno es la participación del pueblo en la acción gubernativa por medio del suragio y del control que eerce sobre lo actuado por el estado. 7 La democracia como estilo de vida es un modo de vivir basado en el respeto a la dignidad humana, la libertad y los derechos de todos y cada uno de los miembros de una comunidad.
Ras0os 1un$amenales $el sisema 3olíico en uaemala!
>uatemala tiene un gobierno 8epublicano, democr4tico constitucional. La constitución data de "JE y establece la separación de poderes.
ORANISMO E8EC@TIO
0s uno de los organismos del 0stado, que eerce el poder eecutivo de la 8ep:blica de >uatemala. 0st4 compuesto por el 3residente de la 8ep:blica, el Vicepresidente de la 8ep:blica, los %inisterios de 0stado, las =ecretarías de la 3residencia y Vicepresidencia, las gobernaciones departamentales, las dependencias y entidades p:blicas descentrali#adas, autónomas y semi autónomas correspondientes a este organismo. 0l 3residente y el Vicepresidente son elegidos por un período improrrogable de cuatro aos por medio del suragio universal y secreto. 0l 3residente de la 8ep:blica es el omandante >eneral del 0?rcito de >uatemala y /icial =uperior de la 1uer#as 3:blicas. 0l 3residente de la 8ep:blica es el encargado de sancionar, promulgar y cumplir las leyes nacionales y de hacerlas cumplir, las cuales son creadas y aprobadas por el ongreso de la 8ep:blica y que son hechas respetar por la orte =uprema de
ORANISMO LEISLATIO
0s uno de los organismos del 0stado, que eerce el poder legislativo. 0s decir, que tiene la potestad legislativa para hacer las leyes que avore#can al desarrollo integral del país, así como, procurar el bienestar com:n entre los habitantes. 0st4 compuesto por los diputados del ongreso de la 8ep:blica y por el personal t?cnico y administrativo. 0l ongreso de la 8ep:blica quien es el principal órgano del /rganismo Legislativo. La potestad legislativa corresponde al ongreso de la 8ep:blica, compuesto por diputados electos directamente por el pueblo en suragio universal y secreto, por el sistema de distritos electorales y lista nacional, para un periodo de cuatro aos, pudiendo ser reelectos. &'rt "EG onstitución 3olítica de >uatemala( 0l marco legal del /rganismo Legislativo se encuentra deinido en la onstitución 3olítica de la 8ep:blica de >uatemala, 'rtículos "EG al $F$; en la Ley del /rganismo Legislativo y en otras leyes ordinarias del 0stado.
ORANISMO 8@DICIAL
onorme lo establece la onstitución 3olítica de la 8ep:blica de >uatemala, el /rganismo uatemala, 'rtículos $F- al $$$; en la Ley del /rganismo uatemala el veintiocho de mar#o de mil novecientos ochenta y nueve, publicado en el Diario /icial el $- de diciembre de "JJF y entró en vigencia ocho días despu?s.
MINISTERIO DE ECONOMIA
Le corresponde hacer cumplir el r?gimen urídico relativo al desarrollo de las actividades productivas no agropecuarias, del comercio interno y e+terno, de la protección al consumidor, del omento a la competencia, de la represión legal de la competencia desleal, de la limitación al uncionamiento de empresas monopólicas; de inversión nacional y e+tranera, de promoción a la competitividad, del desarrollo industrial y comercia onducir las negociaciones de los convenios y tratados de comercio internacional bilateral y multilateral, y una ve# aprobados y ratiicados, encargarse de su eecución.
MINISTERIO DE >INANBAS
0s el responsable de iar y desarrollar las políticas que regulan la 'dministración 1inanciera de los 8ecursos del 0stado, de administrar en orma eiciente, equitativa y racional el 3resupuesto de Hngresos y 0gresos del 0stado, y mantenerse en una b:squeda constante por la simpliicación y optimi#ación de los procesos que involucran a sus usuarios. Debe transerir a los organismos y entidades del 0stado los recursos inancieros asignados en sus respectivos presupuestos, de acuerdo con la captación de los ingresos. Llevar el registro consolidado de la eecución presupuestaria y de la ontabilidad del 0stado, acilitar los lineamientos de su aplicación desconcentrada, así como preparar los inormes analíticos y consolidados correspondientes
S@PERINTENDENCIA DE ADMINISTRACION TRI@TARIA
0l >obierno de >uatemala, por medio del %inisterio de 1inan#as 3:blicas, inició a principios de "JJG un conunto de acciones orientadas a transormar y ortalecer el sistema tributario del país. Dentro de estas acciones se incluyó la creación de la =uperintendencia de 'dministración 2ributaria T='27, con el propósito de moderni#ar la administración tributaria y dar
cumplimiento a los compromisos iscales contenidos en los 'cuerdos de 3a# y el 3rograma de %oderni#ación del =ector 3:blico. La =uperintendencia de 'dministración 2ributaria es una entidad estatal descentrali#ada, con competencia y urisdicción en todo el territorio nacional, para eercer con e+clusividad las unciones de administración tributaria, contenidas en la legislación. La Hnstitución go#a de autonomía uncional, económica, inanciera, t?cnica y administrativa y cuenta con personalidad urídica, patrimonio y recursos propios. 0s obeto de la ='2, eercer con e+clusividad las unciones de 'dministración 2ributaria contenidas en el Decreto N:mero "7J del ongreso de la 8ep:blica de >uatemala, Ley /rg4nica de la =uperintendencia de 'dministración 2ributaria y eercer las unciones especíicas siguientes! •
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0ercer la administración del r?gimen tributario, aplicar la legislación tributaria, la recaudación, control y iscali#ación de todos los tributos internos y todos los tributos que gravan el comercio e+terior, que debe percibir el 0stado, con e+cepción de los que por ley administran y recaudan las %unicipalidades. 'dministrar el sistema aduanero de la 8ep:blica de conormidad con la ley, los convenios y tratados internacionales ratiicados por >uatemala, y eercer las unciones de control de naturale#a para tributaria o no arancelaria, vinculadas con el r?gimen aduanero. 0stablecer mecanismos de veriicación de precios, origen de mercancías y denominación arancelaria, a eecto de evitar la sobreacturación o la subacturación y lograr la correcta y oportuna tributación. 2ales mecanismos podr4n incluir, pero no limitarse, a la contratación de empresas internacionales de veriicación y supervisión, contratación de servicios internacionales de inormación de precios y otros servicios aines o complementarios. /rgani#ar y administrar el sistema de recaudación, cobro, iscali#ación y control de los tributos a su cargo. %antener y controlar los registros, promover y eecutar las acciones administrativas y promover las acciones udiciales, que sean necesarias para cobrar a los contribuyentes y responsables los tributos que adeuden, sus intereses y, si corresponde, sus recargos y multas. =ancionar a los suetos pasivos tributarios de conormidad con lo establecido en el ódigo 2ributario y en las dem4s leyes tributarias y aduaneras. 3resentar denuncia, provocar la persecución penal o adherirse a la ya iniciada por el %inisterio 3:blico, en los casos de presunción de delitos y altas contra el r?gimen tributario, de deraudación y de contrabando en el ramo aduanero 0stablecer y operar los procedimientos y sistemas que aciliten a los contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones tributarias. 8eali#ar, con plenas acultades, por los medios y procedimientos legales, t?cnicos y de an4lisis que estime convenientes, las investigaciones necesarias para el cumplimiento de sus ines y establecer con precisión el hecho generador y el monto de los tributos. 3ara el eercicio de estas acultades, contar4 con el apoyo de las dem4s instituciones del 0stado. 0stablecer normas internas que garanticen el cumplimiento de las leyes y reglamentos en materia tributaria. 'sesorar al 0stado en materia de política iscal y legislación tributaria, y proponer por conducto del /rganismo 0ecutivo las medidas legales necesarias para el cumplimiento de sus ines. /pinar sobre los eectos iscales y la procedencia de la concesión de incentivos, e+enciones, deducciones, beneicios o e+oneraciones tributarias, cuando la ley así lo disponga. 'sí mismo evaluar periódicamente y proponer, por conducto del /rganismo
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0ecutivo, las modiicaciones legales pertinentes a las e+enciones y los beneicios vigentes. =olicitar la colaboración de otras dependencias del 0stado, entidades descentrali#adas, autónomas y entidades del sector privado, para reali#ar los estudios necesarios para poder aplicar con equidad las normas tributarias. 3romover la celebración de tratados y convenios internacionales para el intercambio de inormación y colaboración en materia aduanera y tributaria, cumpliendo siempre con lo establecido en el artículo OO de esta ley. 3laniicar, ormular, dirigir, eecutar, evaluar y controlar la gestión de la 'dministración 2ributaria. 'dministrar sus recursos humanos, materiales y inancieros, con arreglo a esta ley y a sus reglamentos internos. 2odas aquellas que se vinculen con la administración tributaria y los ingresos tributarios.
CONTRALORIA ENERAL DE C@ENTAS
es una entidad o institución t?cnica descentrali#ada, con unciones iscali#adoras de los ingresos, egresos y en general de todo inter?s hacendario de los /rganismos del 0stado, los municipios, entidades descentrali#adas y autónomas, así como de cualquier persona que reciba ondos del 0stado o que haga colectas p:blicas. 2ambi?n est4n suetos a esta iscali#ación los contratistas de obras p:blicas y cualquier otra persona que, por delegación del 0stado, invierta o administre ondos p:blicos. La ontraloría >eneral de uentas ue establecida y se rige por los artículos $-$ al $-M de la onstitución 3olítica de la 8ep:blica de >uatemala La ontraloría presenta al ongreso de la 8ep:blica por lo menos dos tipos de inormes! ". 0n el artículo $-- de la onstitución, se establece el primero en el cual el mismo ontralor debe rendir un inorme sobre su gestión cuando el ongreso lo solicite y de oicio dos veces durante el ao. $. 0n el artículo $O" de la onstitución, se establece el segundo que trata sobre la rendición de cuentas del 0stado por parte del /rganismo 0ecutivo, en donde la ontraloría recibe la liquidación presupuestaria anual entregada por dicho organismo, y en un pla#o no mayor de dos meses, esta liquidación debe ser remitida al ongreso acompaada con un inorme y dictamen elaborado por la misma ontraloría. Las unciones de la ontraloría >eneral de uentas se encuentran establecidas dentro de su ley org4nica. I'N/ D0 >@'20%'L' 0l Ianco de >uatemala &I'N>@'2( es el banco central de la 8ep:blica de >uatemala encargado de centrali#ar los ondos de los otros bancos del =istema Iancario Nacional. 0l Ianco de >uatemala es una entidad con patrimonio propio, que se regir4 por su Ley /rg4nica y la Ley %onetaria. 0l Ianco de >uatemala depende de la uatemala y el Vice presidente del Ianco de >uatemala. 2ambi?n el Ianco de >uatemala es el encargado de la impresión y
distribución de la moneda nacional el 6uet#al. 0l Ianco de >uatemala inluye en gran manera en la política cambiaria y inanciera de >uatemala. 1unciones 0l Ianco de >uatemala tiene, entre otras que determina su Ley /rg4nica, las unciones siguientes! a( =er el :nico emisor de la moneda nacional; b( 3rocurar que se mantenga un nivel adecuado de liquide# del sistema bancario, mediante la utili#ación de los instrumentos previstos en su Ley /rg4nica; c( 3rocurar el buen uncionamiento del sistema de pagos; d( 8ecibir en depósito los encaes bancarios y los depósitos legales a que se reiere su Ley /rg4nica; e( 'dministrar las reservas monetarias internacionales, de acuerdo con los lineamientos que dicte la
La uatemala. =us unciones son determinadas por la Ley /rg4nica del Ianco de >uatemala, así como, tendr4 a su cargo la determinación de la política monetaria, cambiaría y crediticia del país y velar4 por la liquide# y solvencia del sistema bancario nacional, asegurando la estabilidad y el ortalecimiento del ahorro nacional. =on unciones de la erente >eneral, la política de inversiones de las reservas monetarias internacionales; ( 0stablecer las reservas necesarias para ortalecer el patrimonio del Ianco; g( 'probar el 3resupuesto de Hngresos y 0gresos del Ianco de >uatemala y el de =uperintendencia de Iancos; h( 'probar o modiicar la estructura administrativa del Ianco de >uatemala, a i( Nombrar y remover al >erente >eneral y dem4s autoridades y uncionarios ( 'probar anualmente los estados inancieros del Ianco;
k( 'probar anualmente, para su publicación, la memoria de labores del Ianco de >uatemala; l( 0mitir los reglamentos que de conormidad con ?sta y otras leyes; m( 'probar las disposiciones, normas o instrumentos legales que someta a su consideración la =uperintendencia de Iancos o, en su caso, el Ianco de >uatemala; y n( 0ercer las dem4s atribuciones y acultades que le correspondan, de acuerdo con esta Ley, la Ley %onetaria y otras disposiciones legales aplicables.
DIARIO DE CENTRO AMERICA
0l Diario de Centro América es el periódico oicial de la 8ep:blica de >uatemala. 1ue undado en "F. =u nombre est4 relacionado con la desaparecida 8ep:blica 1ederal de entro 'm?rica &"$O7"-J(. 3ara editar Diario de entro 'm?rica se ormó en la ciudad de >uatemala, en el ao "F, una sociedad por acciones con capital inicial de $E,FFF pesos. =us undadores ueron %arco <. Celly, ciudadano ingl?s, uncionario de la empresa de los errocarriles, quien aportó la mayor parte del capital invertido. on ?l iguraron nueve distinguidos intelectuales guatemaltecos, a quienes se a quienes se considera como los verdaderos promotores del plan; ricos en ideas y propósitos con muchos escritores de la ?poca, pero cortos de medios económicos. Los creadores del plan y sus reali#adores iniciales, unto con el seor Nelly, ueron! nuestro gran novelista alindo, Hgnacio =olís, el conocido poeta Domingo 0strada, 'lberto Ieteta, uatemala para que contribuyan con sus trabaos al buen ?+ito de la empresa. =obre esa base este periódico logró ser un e+ponente de la cultura literaria de aquel tiempo. 0n sus p4ginas se publicó una gran parte de los escritos del gran novelista
los m4s relevantes escritores guatemaltecos, de casi todos los valores de las letras del istmo y de muchas luminarias de la 'm?rica 5ispana. @n a4n centro americanista le animó desde sus principios! *el nuevo periódico Udecían sus undadoresU procurar4 no coninarse dentro de los estrechos límites en que de grado o por uer#a se ha encerrado hasta aquí la mayoría de la prensa centroamericana. 0ntra en el programa del nuevo periódico recoger con esmero, noticias de cuanto acontece de inter?s para el p:blico en todos los departamentos y en las principales ciudades de los dem4s 0stados de entroam?rica, que ser4n transmitidas diariamente por sus corresponsales; por el tel?grao, cuando pudiera haber demoras por el correo ordinario. 0l aparecimiento de Diario $e Cenro América a nueve aos del triuno de la 8evolución de "G", coincidió con una ?poca de e+pansión cultural y comercial. 0l propio Decano se reería en su primer eemplar al *n:mero creciente de periódicos que ahora circula en >uatemala, cuando antes apenas uno que otro se veía en la capital y casi nunca uno uera de ella. Los periódicos publicados en ese momento eran seis en los departamentos y nueve en la capital. La mentalidad de sus iniciadores en lo que respecta al Diario se revela en sus siguientes palabras! *No se tomar4 en cuenta el color político de los colaboradores, pues el norte invariable del diario a este respecto ser4 el de proporcionar a los hombres de pluma un terreno neutral, donde puedan discutirse desapasionadamente todos aquellos asuntos, ya sea de política o de religión, sociales o de comercio que se rocen con el bien de la patria. Durante su larga historia, Diario $e Cenro América ha visto aparecer y enecer en nuestro medio a m4s de un centenar de periódicos y m4s de quinientas publicaciones semi periódicas. 0n sus m4s de cien aos de e+istencia el Diario O1icial ha conquistado sealadas glorias y ha surido tambi?n penalidades, suspensiones, cambios de propietarios! ha sabido de incomodidades muchas casas, y alguna ve#, estuvo tambi?n al borde de ser asaltado por las turbas. 'hora encontró alero seguro en la tambi?n centenaria casa de impresión! Ti3o0ra1ía Nacional y se presagia un uturo provisor con la moderni#ación total de su equipo de impresión. =e inició así otra etapa del Diario $e Cenro América, ahora como /8>'N/ /1HH'L D0L >/IH08N/. 1ue hasta el $- de enero de "JEF cuando se ordenó restablecer el Diario 0l >uatemalteco, como órgano oicial de la 8ep:blica, etc, etc. =e ordenó que en la parte del Diario de entro 'm?rica &las dos publicaciones estaban bao una misma dirección( se publicaran las declaraciones que el gobierno presente con respecto a sus actos políticos o administrativos, así como comentarios de las actuaciones oiciales y su deensa cuando esto uera necesario. 2ambi?n tenía que publicar la relación de los progresos que se eect:en en todos los ramos el servicio p:blico, mediante la acción o protección del gobierno, así como inormar4 del desarrollo de los organismos autónomos del 0stado y las obras creadas y sostenidas por iniciativa particular, en cuanto al incremento de la agricultura, industria, artes y ciencias nacionales. =e indicaba en los acuerdos respectivos que se deber4 proporcionar al p:blico, amplia y vera# inormación sobre los acontecimientos importantes de la vida nacional; la actividad política y la obra material y espiritual que reali#a el gobierno y el comentario sereno y reposado e esa obra. DH'8H/ D0 0N28/ '%08H' 0N L' 2H3. N'.
0l "G de ebrero de "JG$ encuentra a Diario de entro 'm?rica dependiendo administrativamente del %inisterio de >obernación! en su contenido, bao las indicaciones del 3residente de la 8ep:blica y de la =ecretaría de 8elaciones 3:blicas de la 3residencia. CODIO DE COMERCIO DE @ATEMALA
0l 9Nuevo ódigo de omercio de !uatemala de "#$$% dio inicio a la codiicación del Derecho %ercantil guatemalteco y se produo en el marco de la codiicación general eectuada por el gobierno liberal de óme#. %ediante acuerdo de $J de septiembre de "GM, el gobierno nombró a %anuel 0cheverría, 'ntonio %achado y <. 0steban 'paricio para redactar un código de comercio. La comisión consultó el ódigo de omercio de 1rancia, el ódigo de omercio espaol de "$J y los de algunos países hispanoamericanos especialmente los de %?+ico y hile. 0n ulio de "GG la omisión presentó su proyecto, unto con el te+to de un ódigo de 0nuiciamiento %ercantil. 0l ódigo Nuevo ue emitido por decreto del 3residente uatemala desde "GJ-. Durante su vigencia, el ódigo de "GG surió algunas reormas importantes, entre ellas como consecuencia de la ratiicación por >uatemala en "J"- de la onvención de La 5aya sobre uniicación del Derecho relativo a la letra de cambio, al pagar? y al cheque. 0l ódigo de "GG ue sustituido por el ódigo de omercio de >uatemala de "JO$, que era pr4cticamente una reundición suya. Los comerciantes en su actividad proesional, los negocios urídicos mercantiles y cosas mercantiles se rigen por el ódigo de omercio, y, en su deecto, por las del Derecho ivil que se aplicar4n e interpretar4n de conormidad con los principios que inspira el Derecho %ercantil. LA 8ERARQ@IBACION DE LAS LEYES
De acuerdo con lo anterior, la erarquía del orden urídico es el siguiente! "7 La constitución $7 0l tratado internacional -7 Ley ordinaria O7 0l decreto E7 0l reglamento
