12 IPER STNA 00-12

IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION I

S

T

E

C

DE RIESGOS [IPER] Liderando la Seguridad

ISTEC PERU ISTEC PERU Calle Choquehuanca 825 – 1º Piso Piso San Isidro, Lima 27 - Perú Tel (511) 441-8941 Mob (511) 975-6572 e-mail: [email protected] www.istecsafety.com

1

STNA – 98/12

El SISTEMA ISTEC

PREFACIO Acerca de este manual Este Este es un manu manual al para para fami famili liar ariz izar arlo lo con con la term termin inol olog ogía ía y meto metodo dolo logí gíaa de la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER) y como usarlos como parte del proceso del gerenciamient gerenciamientoo del sistema de SSMA SSMA (Salud, Seguridad Seguridad industrial, industrial, y Medio Ambiente). Este manual es: •

•

•

•

•

Es una guía practica a ser usada por todos los niveles en la organización para desarrollar una herramienta practica, entender lo que es peligro y como y/o cuando los peligros pueden convertirse en riesgos. Es una herramienta de aprendizaje y de registro progresivo, para su propia y peculiar área de trabajo, peligros de función y exposición a los riesgos. Les ayuda a entender el significado de los cambios/modificaciones en su ambiente de trabajo y como estos pueden tener un impacto en Uds. Les Les ayud ayudaa a ente entend nder er el sign signif ific icad adoo de los los camb cambio ios/ s/mo modi difi fica caci cion ones es y su relación entre fuentes de energía, gente y equipo y como ellos pueden tener un impacto en Uds. Los módulos están diseñados de tal forma que puedas trabajar por tu propia cuenta. Alternativamente Alternativamente puede ser usado en clases.

Este manual no es: •

Este no es un manual de gerenciamiento de riesgos.

No es prescriptivo y te provee de opciones una vez que se han familiarizado con el significado de la terminología normalmente usada en IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS y EVALUACIÓN DE RIESGOS (IPER) Puede igualmente usarlo para identificar estructuras existentes de SSMA, tales como el SISTEMA ISTEC , para para incorp incorpora orarlo rlo dentr dentroo del del proce proceso so de IDENTI IDENTIFIC FICACI ACIÓN ÓN DE PELIGROS y EVALUACIÓN DE RIESGOS (IPER)

CURSO IPER Copyright © REV 06 08-2000

2

El SISTEMA ISTEC

PREFACIO Acerca de este manual Este Este es un manu manual al para para fami famili liar ariz izar arlo lo con con la term termin inol olog ogía ía y meto metodo dolo logí gíaa de la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER) y como usarlos como parte del proceso del gerenciamient gerenciamientoo del sistema de SSMA SSMA (Salud, Seguridad Seguridad industrial, industrial, y Medio Ambiente). Este manual es: •

•

•

•

•

Es una guía practica a ser usada por todos los niveles en la organización para desarrollar una herramienta practica, entender lo que es peligro y como y/o cuando los peligros pueden convertirse en riesgos. Es una herramienta de aprendizaje y de registro progresivo, para su propia y peculiar área de trabajo, peligros de función y exposición a los riesgos. Les ayuda a entender el significado de los cambios/modificaciones en su ambiente de trabajo y como estos pueden tener un impacto en Uds. Les Les ayud ayudaa a ente entend nder er el sign signif ific icad adoo de los los camb cambio ios/ s/mo modi difi fica caci cion ones es y su relación entre fuentes de energía, gente y equipo y como ellos pueden tener un impacto en Uds. Los módulos están diseñados de tal forma que puedas trabajar por tu propia cuenta. Alternativamente Alternativamente puede ser usado en clases.

Este manual no es: •

Este no es un manual de gerenciamiento de riesgos.

No es prescriptivo y te provee de opciones una vez que se han familiarizado con el significado de la terminología normalmente usada en IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS y EVALUACIÓN DE RIESGOS (IPER) Puede igualmente usarlo para identificar estructuras existentes de SSMA, tales como el SISTEMA ISTEC , para para incorp incorpora orarlo rlo dentr dentroo del del proce proceso so de IDENTI IDENTIFIC FICACI ACIÓN ÓN DE PELIGROS y EVALUACIÓN DE RIESGOS (IPER)


2

El SISTEMA ISTEC

Este manual está dividido en 7 módulos, específicamente diseñados para : • • • •

Supervisores Supervisores de primera línea Gerentes de nivel medio Profesionales de salud, seguridad industrial industrial y medio ambiente, ambiente, y Todos aquellos establecidos por ley o los reglamentos de la compañía.

TABLA DE CONTENIDOS CURSO IPER Copyright © REV 06 08-2000

3

El SISTEMA ISTEC

A)

PREFACIO

2

INTRODUCCIÓN

5

MODULO 1: LA NECESIDAD DE IPER Y TERMINOLOGIA

12

Para Crear El Lenguaje y Entendimiento Común

MODULO 2: IDENTIFICACION DE PELIGROS Y LOS TRES TIPOS DE IPER 22 Para Buscar Peligros

MODULO 3: VALUACION DEL RIESGO

32

Para Tratar, Terminar, Transferir y Tolerar Riesgos : 4 T

MODULO 4: PROCESO DE GERENCIAMIENTO

40

Para Asegurar La Integridad y Visión Global Del Negocio

MODULO 5: PRACTICAS Y FASE DE MEDICION

59

Para Hacerlo Más Fácil

MODULO 6: FASE DE RESPUESTA

60

Para Asegurarse La Acción

MODULO 7: DOCUMENTACION

66

Ejemplos Desarrollados y Formularios De Evaluaciones Prácticas

OBJETIVOS DEL CURSO Y DEL APRENDIZAJE Después de concluir con este curso, el participante será capaz de: • •

Identificar peligros y riesgos de SSMA. Evaluar la frecuencia y la exposición a peligros y riesgos. CURSO IPER

Copyright © REV 06 08-2000

4

El SISTEMA ISTEC

•

• •

Conocer las diferentes categorías de riesgos y como completar una matriz de perfil de riesgos. Conocer los requerimientos legales relacionados con IPER. Dar recomendaciones significativas para mejorar nuestro gerenciamiento del riesgo.

Este manual les servirá para: •

Entender lo que es IPER

•

Seleccionar un método apropiado para IPER

•

•

•

Entender y aplicar las técnicas para la identificación de peligros y evaluación de riesgos en el área de trabajo. Identificar los elementos existentes del PROAUDIT de ISTEC para identificar peligros y evaluar algunos riesgos. Diseñar formatos de registros que puedan ser usados en el proceso de IPER


5

El SISTEMA ISTEC

a)

INTRODUCCIÓN a.1.

¿POR QUÉ ESTE CURSO?

a.2.

ALGUNOS DESASTRES INDUSTRIALES a.2.1. DESASTRES EN LA INDUSTRIA MINERA a.2.2. FALLAS EN SISTEMAS COMO RESULTADO DEL ERROR HUMANO

a.3.

RIESGO Y GERENCIAMIENTO DEL RIESGO a.3.1. PRINCIPIOS GENERALES PARA IPER

a.1.

a.4.

GERENCIAMIENTO FINANCIERO DEL RIESGO

a.5.

GERENCIAMIENTO FISICO DEL RIESGO

¿POR QUÉ ESTE CURSO? Toda actividad que uno realiza conlleva un riesgo CURSO IPER


6

El SISTEMA ISTEC

• • • • • • • • •

Cruzar la carretera Conducir un vehículo Esquiar Viajar en avión Practicar deportes Subir una escalera Desconectar una línea de transporte de substancia cáustica Ingresar a un espacio confinado Trabajar en (socavón)

La lista es interminable y cubre cada aspecto de nuestra vida diaria. Ejercicios recientes de benchmarking (indices de comparación), realizados por consultores de SSMA y compañías multinacionales revelo que: Para la evaluación de riesgos, las mejores compañías en su clase usan: • •

Enfoques formales para la identificación de peligros y evaluación de riesgos Enfoques formales o consultores para evaluar riesgos en instalaciones nuevas, plantas, equipos y procesos.

Este curso esta diseñado para ayudarte a evaluar los riesgos asociados con su trabajo y para determinar las medidas que necesita para tomar control de estos riesgos. El hecho de trabajar en un ambiente industrializado hace posible que este expuesto a una diversidad de riesgos. Por lo tanto una parte importante de tu trabajo tomar los pasos necesarios para controlar estos riesgos y proveer un ambiente seguro de trabajo para ti y tus colegas. El módulo está diseñado de tal forma que puedas trabajar por cuenta propia. Alternativamente puede ser usado en clase. a.2.

ALGUNOS DESASTRES INDUSTRIALES •

•

•

CHERNOBYL/URSS – Abril 1986 explosión nuclear (deliberada y sistemática violación de los procedimientos de seguridad) UNION CARBIDE/INDIA - Bhopal diciembre de 1984 una nube tóxica de isocianato de metil (error de operación, pobre mantenimiento, fallas en el sistema de seguridad) mato a 6300 personas

TRANSBORDADOR ESPACIAL CHALLENGER/ USA – Cabo Cañaveral Enero 1986 explosión en el aire de transbordador (pobre comunicación, mantenimiento, procedimientos de emergencia) murieron 7 astronautas


7

El SISTEMA ISTEC

•

•

•

TITANIC - Océano Atlántico 1912 (mal diseño, error humano) 1500 muertos FLIXBOROUGH/ UK – Scunthrope Junio 1974 explosión de una planta química (problemas por la modificación en el proceso) mueren 55 y 75 accidentados PIPER ALPHA/ UK – Mar del Norte Julio 1987 explosión e incendio plataforma petrolera (fallas en el sistema de seguridad industrial, pobre mantenimiento, pobre comunicación) murieron mas de 100 personas a.2.1. DESASTRES EN LA INDUSTRIA MINERA •

•

•

•

En el peor desastre mundial en la minería 1549 personas murieron a causa de una explosión de polvo de carbón en Honkeiko Coliery, China, el 26 Abril de 1942 El 24 de agosto de 1995, el Presidente Jargan, de Guyana, declara una franja de 88km del rió Esquibo zona de desastres después de que una presa de cianuro, usado en la extracción de oro, presenta fugas y los químicos contaminan el agua En el Perú en la década de los 50 en la mina Goyllarizquisga, murieron mas de 100 personas debido a una explosión de polvo de carbón. En el 2000 en la localidad de Choropampa hubo un derrame de mercurio, originado por uno de los contratistas de la mina Yanacocha, actualmente se sigue tratando a un buen numero de personas por intoxicación con mercurio y la empresa Minera Yanacocha ha recibido una multa de casi 500 mil dólares.

a.2.2. FALLAS EN SISTEMAS COMO RESULTADO DEL ERROR HUMANO

Industria/Sistemas MISILES ARMAS NUCLEARES SISTEMAS ELECTRÓNICOS AERONAVES PLANTAS NUCLEARES PETROQUÍMICAS MINERÍA

a.3.

Porcentaje De Falla 20-53% 23-45% 28-82% 60-90% 70-90% 65-90% 70-90%

RIESGO Y GERENCIAMIENTO DEL RIESGO El gerenciamiento del riesgo es un proceso interactivo consistente en pasos bien definidos, los cuales, tomados en secuencia, apoyan mejor la toma de decisiones, contribuyendo a un mejor entendimiento de los riesgos y sus impactos. El proceso de gerenciamiento de riesgos puede ser aplicado en cualquier situación donde un resultado indeseado o inesperado puede ser gravitante para permitir la continuidad CURSO IPER


8

El SISTEMA ISTEC

de las operaciones o donde se identifiquen oportunidades . Los encargados de la toma de decisiones necesitan saber a cerca de los posibles resultados y así tomar las decisiones necesarias para controlar su impacto. El control del riesgo esta reconocido como una parte integral de una buena practica gerencial. Para ser más efectivo, el gerenciamiento del riesgo, debe ser parte integral de la cultura de una organización. Debe ser integrado en la filosofía de la organización, practicas y planes de negocios, en lugar de ser vistos como un programa o practica separada. Cuando esto se consigue, el gerenciamiento del riesgo se convierte en el negocio de todos en la organización. Este curso IPER provee una herramienta genérica para ayudarte a establecer e implementar el proceso del gerenciamiento del riesgo, involucrando identificación, análisis, evaluación, tratamiento y monitoreo continuo de los riesgos. El gerenciamiento del riesgo es un proceso interactivo consistente en pasos, los cuales , cuando se toman en secuencia, permiten el mejoramiento continuo de la toma de decisiones El gerenciamiento del riesgo es el termino aplicado a un método sistemático y lógico de identificación, análisis, evaluación, tratamiento, monitoreo y comunicación de riesgos asociados con cualquier actividad, función o proceso en una forma que permitirá a las organizaciones la minimización de perdidas y la maximización de oportunidades. El control de riesgos es tanto la identificación de oportunidades como el evitamiento o la mitigación de perdidas. Si, por alguna razón, no es posible integrar los sistemas de SSMA y gerenciamiento del riesgo a lo largo de toda una organización, puede ser todavía posible aplicar diferentes campos funcionales en forma exitosa a departamentos individuales, procesos o proyectos.


9

El SISTEMA ISTEC

a.3.1.

PRINCIPIOS GENERALES PARA IPER (IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS) El IPER debe: •

•

• • • •

•

• •

• • •

•

• •

•

Considerar todos los riesgos provenientes de los procesos y de las actividades relacionadas con el trabajo. Ser apropiado para la naturaleza del proceso y del trabajo. El nivel de detalle debe compararse al nivel de riesgo. Permanecer apropiado por un periodo razonable Ser un proceso sistemático que evalúa -Riesgos principales Riesgos menores con potencial para convertirse en riesgos principales Conexiones de riesgos menores que pueden convertirse en riesgos principales Todas las medidas y controles de salud y seguridad industrial La falta de, y razones para, medidas y controles de salud y seguridad industrial Todos los aspectos de la actividad laboral IPER debe enfocar las practicas actuales y no las instrucciones. IPER debe considerar los procesos, actividades rutinarias y no rutinarias. IPER debe considerar cambios / modificaciones en el ambiente de trabajo. IPER debe considerar a los individuos y grupos de riesgo. IPER debe considerar todo aquello que pueda ser afectado por los procesos y actividades laborales. IPER debe ser estructurado, práctico y alentar la participación .

El mejor proceso de IPER, es el proceso que funciona para usted. El proceso debe ser adaptado a las condiciones geográficas, funcionales y de peligros especificos de su compañía. a.4.

GERENCIAMIENTO FINANCIERO DEL RIESGO Esto no será una consideración IPER. Es sólo información, para explicar las diferencias en la metodología del gerenciamiento del riesgo. Hay riesgos basados solo en consideraciones de índole financiero y nosotros lidiamos con la exposición al riesgo proveyéndonos de seguros, tal como seguros de compensación. Este tipo de financiamiento del riesgo es el mismo que, seguros para el hogar, el automóvil y seguros personales. La mayor parte de nosotros estamos familiarizados con este tipo de seguro a corto plazo.


10

El SISTEMA ISTEC

Usted no tomará un seguro de automóvil si acepta el riesgo de que puede o no tener un accidente vehicular. Una gran organización que tiene millones en bienes puede auto asegurar parte del riesgo para reducir las primas que ellos pagan. Esto simplemente significa que ellos afrontaran el costo o parte del mismo en el caso de una pérdida. No es probable que una gran compañía de transportes, asegure toda su flota contra accidentes. La perdida de la totalidad de la flota en un solo evento es altamente improbable. El costo de las primas de seguro será superior que cualquier reclamo por reparación de daños o reemplazo. Pueden también embarcarse en un programa de reducción y prevención de riesgos, tal como el programa ISTEC, para así poder minimizar la exposición al riesgo, y por lo tanto reducir las primas que se pagan. a.5.

GERENCIAMIENTO FISICO DEL RIESGO Esta es tu guía para el gerenciamiento conductual y físico y de acciones de su riesgo. Tu tarea es identificar las acciones y parte física de los peligros y riesgos del área de trabajo y decidir cual es la mejor forma de responder ante estos. Tienes un numero de opciones para responder: Controlando tu ambiente físico y de trabajo. Controlando las Fuentes de energía, herramientas y equipo con las que trabajas. Manejar los riesgos residuales y controlar posibles desastres. • •

•

Discutiremos estas opciones, en nuestros métodos IPER, posteriormente en este manual.


11

El SISTEMA ISTEC

1.

MÓDULO UNO: LA NECESIDAD DE IPER Y TERMINOLOGIA 1.1.

OBJETIVO DEL APRENDIZAJE Después de completar este módulo el participante será capaz de: •

Entender las diferentes definiciones.

•

Diferenciar claramente entre peligros y riesgos. Familiarizarse con el significado de los términos, palabras y frases usadas comúnmente en el proceso de IPER.

•

1.2.

TERMINOLOGIA Necesitas entender estos términos, ya que asegura todas sus actividades de IPER. Esta es la terminología que emplearan cuando hagan observaciones y compilación de reportes. Necesitamos una terminología común para compartir el conocimiento.

En esta columna encontraras las definiciones de los términos que usaremos en IPER •

•

Rellene de acuerdo a su área de trabajo

PELIGRO – Es aquello que tiene el potencial, para causar daño a personas, equipo o al medio ambiente PELIGRO FÍSICO – tal como ruido, radiación ionizante, iluminación, estrés térmico, vibración.


12

El SISTEMA ISTEC

•

•

•

•

PELIGROS QUÍMICOS tales como sustancias tóxicas, polvo, incendios.

PELIGROS BIOLÓGICOS tales como virus, organismos microbiológicos.

PELIGROS MECÁNICOS como maquinaria, equipos, transportadoras.

tales fajas

PELIGROS ERGONÓMICOS tales como espacio restringido, manipuleo de material, y manipuleo repetitivo.


13

El SISTEMA ISTEC

PELIGROS SICO-SOCIALES tales como patrones de cambio, organización del trabajo, intimidación

•

•

•

PELIGROS DE CONDUCTA/ COMPORTAMIENTO tales como el incumplimiento con los estándares, falta de habilidades, tareas nuevas o inusuales.

PROBLEMAS AMBIENTALES tales como oscuridad, superficies desiguales, pendientes, condiciones de piso mojado o con barro, clima inclemente.


14

El SISTEMA ISTEC

RIESGO ¿Cómo podemos explicar riesgo?

¿Que significa?

RIESGO – Es la posibilidad de pérdida determinada por la frecuencia y severidad. Una sustancia inflamable o explosiva es un peligro. Solo estaremos en riesgo, si la mezcla vapor / aire de esta sustancia, están dentro de los limites inferior y superior de inflamabilidad y/o explosibidad. Riesgo trata las probabilidades u oportunidades que la mezcla vapor /aire este dentro de los limites superior e inferior. Cuales son las probabilidades que una fuente de calor sea introducida a esa atmósfera potencialmente inflamable o explosiva? El riesgo no es una explosión, sino la probabilidad de que ocurra una explosión. La toxicidad de una sustancia y efecto que tendrá en nosotros dependerá de la dosis y duración de la exposición a la sustancia. Ese es el peligro o potencial de daño de la sustancia. No es un riesgo todavía. El riesgo es la probabilidad u oportunidad de que una persona o personas sean expuestas a esta sustancia.


15

El SISTEMA ISTEC

Ejercicio Práctico 1: Describe un peligro en tu lugar de trabajo y explica como se puede convertir en riesgo.


16

El SISTEMA ISTEC

PELIGROS Y RIESGOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Ejemplo: Derrames de químicos, petróleo; desorden en el lugar de trabajo, guardas de máquinas defectuosas; paredes altas inestables PELIGROS Y RIESGOS PARA LA SALUD

Ejemplo: Ruidos, iluminación, polvo, humos, gas, vapores, solventes, estrés mental,epidemias etc. RIESGO RESIDUAL

Ejemplo: Polvo, ruido, altura, uso de explosivos, gases, humos. El riesgo residual es el riesgo que puede continuar aun después de que hemos tratado de eliminarlo, minimizarlo o controlarlo. El ruido y el polvo son algunos ejemplos de esto. Podemos tratarlos con la entrega de equipo de protección personal


17

El SISTEMA ISTEC

FUENTES DE ENERGIA

Ejemplos: Herramientas, equipo, techos, paredes altas, instalaciones de gas, explosivos y electricidad. Fuentes de energía - son todas las energías peligrosas con las que podemos encontrarnos en un ambiente de trabajo. Necesitamos saber cuales son, donde estan y que cantidad hay. BLANCOS/ OBJETIVOS

Ejemplo: Gente, equipo y medio ambiente. Nos referimos como blancos/objetivos a la gente, medio ambiente, herramientas, equipo; que puede ser afectados por fuentes de energía negativa o peligros. Las cosas que están a expuestos a los riesgos de los peligros.


18

El SISTEMA ISTEC

CONTROLES

Ejemplo: Bloqueos, permisos de trabajo, equipo de protección personal, procedimientos de trabajo, estándares, códigos de práctica. Controles son medidas usadas para: eliminar, minimizar o controlar el impacto dañino de las energías negativas o peligros. CONSECUENCIAS

Ejemplo: Muerte, daño, pérdida, lesión, problemas de salud. Las consecuencias se refieren al resultado de existir el contacto con la fuente de energía negativa.


19

El SISTEMA ISTEC

Ejercicio Práctico: Revisión de la Terminología Esta es la tabla de la terminología discutida. Da una breve descripción y un ejemplo en el lugar de trabajo de los siguientes términos. Terminología

Significado / Descripción

Ejemplo en el lugar de trabajo

Peligro Peligro físico Peligro químico Peligro biológico Peligro mecánico Peligro ergonómico Peligro psico-social Peligro de conducta/ comportamiento Peligro ambiental Riesgo Riesgo residual Peligro de seguridad y riesgo Peligro de salud y riesgo IPER Ambiente Fuentes de energía Blancos/Objetivos Controles Consecuencias Caso Práctico


20

El SISTEMA ISTEC

Para que se dé una explosión de polvo, numerosas condiciones tienen que existir al mismo tiempo: • • • •

•

•

El polvo debe ser combustible El polvo debe ser capaz de estar en el aire El polvo debe tener un tamaño de partículas que puedan propagar las llamas. La concentración del polvo en suspensión debe de estar dentro de los rangos de explosividad El polvo en suspensión debe estar en contacto con una fuente de ignición de suficiente energía. La atmósfera en la cual el polvo esta suspendido debe contener suficiente oxigeno para apoyar la combustión

Generalmente hablando, entre más pequeña sea la partícula de polvo, mayor es su explosividad. Con el polvo más fino, la energía mínima de ignición decrece y la violencia de la explosión aumenta. Partículas con un diámetro menor que 500µm pueden participar en una explosión de polvo, pero el material grueso puede ser reducido a un tamaño más fino y a polvo explosivo durante el manipuleo. Las concentraciones mínimas explosivas, típicamente están en el rango de 10-500g/m³. Estas concentraciones son más probables de ocurrir cerca de la fuente de polvo. Entrampamiento y confinamiento del polvo para resolver molestias y problemas de higiene ocupacional pueden muy bien concentrar el polvo y causar el problema de una explosión. Diversas fuentes de ignición con la suficiente energía para causar una explosión pueden estar presentes en una planta. Estas incluyen llamas, fricción, impacto, descarga eléctrica o electrostática, chispas, calor por fricción o espontáneo, superficies calientes y operaciones de corte o soldadura


21

El SISTEMA ISTEC

2.

MÓDULO 2: IDENTIFICACION DE PELIGROS Y TRES TIPOS DE IPER 2.1.

OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE: Después de completar este módulo el participante será capaz de : •

•

2.2.

Explicar el significado de los términos que usaremos en IPER y como ellos se aplican a nuestro propio lugar y ambiente de trabajo. Explicar los tres tipos de IPER que necesitamos desarrollar y como la terminología encaja dentro de estos métodos.

CONTENIDO DEL MÓDULO : 2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.2.4.

DEFINICION DE PELIGRO PELIGROS Y ENERGIA METODOS DE IDENTIFICACION DE PELIGROS TRES TIPOS DE IPER 2.2.4.1. IPER de línea base 2.2.4.2. IPER específico 2.2.4.3. IPER contínuo

2.2.1. DEFINICION DE PELIGRO ¿Qué es un peligro? “Cualquier cosa en tu lugar de trabajo que podría causar un accidente o cualquier enfermedad” PELIGRO “puede significar una fuente de o una exposición al daño o una amenaza a la salud, la cual puede destruir o dañar algo o a alguien. O PELIGRO “es algo que tiene el potencial de causar daño a personas, equipo o el medio ambiente. 2.2.2. PELIGROS Y ENERGIAS PREGUNTAS PARA LA IDENTIFICACION DE PELIGROS ¿ Todas las energías están bajo control? Considere: eléctrica, mecánica, química, ruido, gravedad, radiación, térmica.

¿Está bien el proceso de trabajo?


22

El SISTEMA ISTEC

Considere:

gente competente, prácticas de trabajo seguro.

Los peligros pueden caer en cualquiera de las siguientes categorías: Peligros : Naturales De Sistema Químicos Mecánicos Sociológicos

Biológicos Sociales Ambientales Del Operador Eléctricos

2.2.3. METODOS DE IDENTIFICACION DE PELIGROS: Investigación de accidentes Estadísticas de accidentes Inspecciones Discusiones, entrevistas Análisis de trabajos seguros Auditorías Listas de verificación (check list) Observación de tareas planeadas Programa STOP • • • • • • •

Encontrando los peligros: cuando se buscan peligros se debe considerar: • •

•

• •

Qué tan adecuadas, son las cosas que empleas, para la tarea. Cómo la gente puede dañarse directamente con el equipo, maquinaria o herramientas. Cómo la gente puede dañarse indirectamente por el ruido, humos, etc. Cómo la gente usa equipos y materiales. Listado de los peligros que usted considere y cuánto daño cree que pueden ocasionar.

Entonces cómo nos damos cuenta de los peligros: Cuando examine una actividad para identificar peligros, pregúntese:


23

El SISTEMA ISTEC

•

• • • •

•

•

Qué es exactamente lo que voy hacer? Si es necesario liste todos los pasos. Con qué materiales/substancias tendré que tratar? Qué herramientas y equipos usaré? Cuándo realizaré el trabajo? (de día, de noche, estación del año etc.) Cómo puede ser afectada la actividad por las personas, equipo, actividades adyacentes. Cómo pueden ser afectadas las personas, equipos, materiales cercanos y medio ambiente adyacente. Otra pregunta útil que puede hacerse es ¿Qué sí ? -- si la tubería esta vacía? -- me resbalo? -- hay chispas? -- las válvulas tienen fugas? -- el techo se desprende? -- las paredes se desmoronan? -- los ventiladores se paran?

2.2.4. TRES TIPOS DE IPER Hay tres tipos de IPER con los que deberías estar familiarizado. Conforme los discutamos, encontrarás que algunos de los requisitos de los tres tipos, ya existen en la estructura de tu sistema de Salud Seguridad industrial y Medio Ambiente. (SSMA) Obtendrás la oportunidad, de identificar estos requerimientos y decidir como encajaran en tu proceso de IPER. Los tres tipos son : • • •

IPER de línea base IPER específico IPER contínuo

No los veas como tres formas o unidades separadas. Forman una unidad. El uno no debería funcionar sin el otro. Complementan y apoyan el proceso IPER.

2.2.4.1. IPER de línea base


24

El SISTEMA ISTEC

Este IPER será un punto de partida profundo y amplio, para tu proceso de identificación de peligros y evaluación de riesgos. •

Establece dónde estás en términos de evaluación de riesgos. Para poder ser capaz de hacer esto tu necesitas: Establecer si todos los peligros están identificados. Ambito de IPER Geográficamente: La ubicación de las actividades, peligros y riesgos. Funcional: Tipos de actividades, obligaciones, responsabilidades, trabajos, competencias. Peligro puro de: Procesos, planta, trabajos, equipo, ubicaciones, tipo de ambiente, fuentes de energía. Evaluar los riesgos asociados y priorizarlos. Identificar donde están los riesgos principales o mayores. Identificar cuales son las necesidades de entrenamiento para IPER. Decidir que especialistas o expertos en IPER debe consultar. Esta blecer la prioridades correctamente. Estructurar tu programa IPER para que este en concordancia con los requisitos de los diferentes procesos. •

•

•

•

•

• •

•

•

•

•

•

•

El IPER de línea base puede conducir a estudios más profundos tales como HAZOP (Análisis de Operatividad y Riesgo), análisis de árbol de fallas, etc. Revisar regularmente las evaluaciones del IPER de línea base.

Ejercicio 3. Relacione el IPER de línea base con la terminología que aprendimos en la sección uno. CURSO IPER Copyright © REV 06 08-2000

25

El SISTEMA ISTEC

Basado geográficamente Tipo de peligro:

Basado funcionalmente Tipo de peligro:

Basado en peligro puro Tipo de peligro:

Exposición al riesgo:



Observemos la siguiente forma de IPER y veamos como complementa el IPER de línea base. El siguiente paso cubrirá temas que no cubre el IPER de línea base, dado que pueden no estar presentes en el momento de la evaluación del IPER de línea base.

2.2.4.2.

IPER específico


26

El SISTEMA ISTEC

Este IPER está asociado con el manejo del cambio. Operamos en un ambiente de trabajo dinámico, con gente, métodos de trabajo, condiciones, equipos y maquinaria cambiando/modificándose todo el tiempo. Para este tipo de IPER tienes que considerar los siguientes temas: •

•

•

• •

•

• • • •

Cambios/modificaciones en procedimientos de trabajo. Ventilación, estabilidad de los pilares, sistemas de soporte. Cambios/modificaciones en sistemas de trabajo u operacionales. Cambio en herramientas , equipo y maquinaria. Introducción de nuevas sustancias químicas y fuentes de energía. Tareas inusuales, o tareas a realizarse por primera vez, trabajos, procedimientos. Contrato de personal. Trabajadores nuevos. Resultados de la investigación de incidentes. Estadísticas industriales y desarrollo.

¿Puedes pensar en otros temas a considerarse? Algunos ejemplos para explicar este tipo de IPER: Ejemplo Uno IPER específico En algún momento después de que se realizó la evaluación del IPER de línea base, la empresa decide instalar un nuevo tipo de chancadora, sistema de tamizado y faja transportadora. El sistema completo requiere un procedimiento de instalación y mantenimiento que es diferente de los procedimientos actuales. Cuando usted hace un IPER para este tipo de instalación necesitará considerar los siguientes puntos: ¿Dónde será instalado el sistema? ¿Hay algo acerca de la ubicación geográfica que es peligroso? ¿Es húmedo o seco? ¿El terreno es plano o inclinado? ¿Que tipo de tránsito de personas y de equipos habrá en el área? •

¿Qué tipos de trabajo y tareas se requerirán en el sistema? ¿Cómo se mantendrá limpio? ¿Qué mantenimiento se requerirá? •


27

El SISTEMA ISTEC

¿Que tipo de entrenamiento requeriremos para realizar estas actividades? ¿Qué peligros puros son asociados con este equipo? Poleas de cabeza y cola. Tensores de faja. Sistemas de motores y transmisión. Los mecanismos de la chancadora y el peso de los componentes de la misma. Ejemplo Dos

IPER específico

Puedes decidir usar personal contratado para realizar un cierto trabajo. Ellos no están familiarizados con la operación y los tipos de peligros y riesgos que están presentes. Tendrás que hacer un IPER completo basado en la ubicación donde ellos trabajarán, todos los trabajos y tareas que realizarán, y los peligros asociados con sus herramientas y equipo. Nos referimos a esto como un IPER específico, y que la evaluación del IPER de línea base pudo no haber cubierto.

Ejercicio Práctico: Use esta tabla y lista de items que puedas considerar como temas que requieren que se realice un IPER CURSO IPER Copyright © REV 06 08-2000

28

El SISTEMA ISTEC

IPER - específico

Considere: Ubicación geográfica •

• • • • • • • •

Contratistas Herramientas nuevas Equipo nuevo Procedimiento por primera vez Estabilidad de pilares Ventilación Construcciones nuevas Especificaciones de ingeniería

•

•

Funciones asociadas

Peligros puros

Veamos la siguiente forma de IPER y como esta complementa el IPER de línea base.

2.2.4.3.

IPER contínuo Una contínua identificación de peligros y evaluación de riesgos como parte de nuestra rutina diaria. CURSO IPER


29

El SISTEMA ISTEC

Esto debe ser una forma de trabajo. Debe ser parte de la conducta laboral de cada trabajador. Esta será la evaluación que identifique problemas o temas no cubiertos durante el IPER de línea base y el IPER especifico Debe ser también parte de nuestras actividades diarias fuera del trabajo, en casa, en el tiempo libre y en el camino. La parte estructurada de este IPER puede incluir algunos o todos los ítem listados aquí. Veamos cuantos puedes identificar , que ya están en uso en tu lugar de trabajo. Herramientas, métodos y técnicas para un IPER contínuo

En uso

No en uso

Listas de verificación previas al uso Análisis de seguridad en el trabajo Observación de tareas planeadas Permisos de trabajo Revisión y registros de equipos Inspecciones al inicio del turno de trabajo Revisiones de los representantes de seguridad industrial Inspecciones mensuales de SSMA Mantenimiento preventivo Observaciones basadas en conducta Búsqueda de peligros Evaluaciones de riesgo Revisión de salud y seguridad industrial Auditorías Análisis de árbol de fallas (AAF) ¿Hay algún ítem que quieras incluir? Añádelos a la lista ¿Qué tan frecuentemente dependemos de las reglas y regulaciones para “protegernos” contra peligros y riesgos en el lugar de trabajo y encontramos que ellas no lo hacen?


30

El SISTEMA ISTEC

Trabaje en esta actividad para ayudarle a identificar posibles peligros y riesgos que puedan no estar cubiertos por los tres tipos de IPER que vimos anteriormente Considere las siguientes afirmaciones: Afirmación Hago el área segura antes de empezar a trabajar Aseguro el área antes de empezar a trabajar Reviso mi equipo para condiciones seguras de trabajo Estoy entrenado para desempeñar la tarea en forma segura Estoy autorizado para desempeñar la tarea Reviso otras fuentes de energía en el área donde desempeñare mi trabajo Entiendo el posible impacto de las fuentes de energía en mi trabajo Reviso si hay personas en el área de trabajo Reviso condiciones ambientales negativas e identifico los cambios/modificaciones que puedan afectar mi tarea No tomo riesgos Cumplo con todos los requisitos de los permisos Cumplo con todos los requisitos de bloqueo Mi EPP es el adecuado para la tarea, está en buenas condiciones y siempre lo uso Limpio el lugar de trabajo después de concluir mi tarea Me aseguro que nadie pueda lastimarse antes de engrillar sistemas y maquinaria Reviso la efectividad de mi comunicación, asegurándome que cada una de las personas que pueden ser afectadas por mis actividades entiende los peligros y riesgos

Si

No

¿Alguna otra cosa que podamos preguntar? ¿Cuáles son y como ellas pueden ayudarnos a mejorar las condiciones de salud y seguridad en mi lugar de trabajo?

3.

MÓDULO 3: EVALUACION DE RIESGOS 3.1.

OBJETIVOS DE APRENDIZAJE Después de completar este módulo el participante será capaz de : CURSO IPER


31

El SISTEMA ISTEC

•

•

•

•

3.2.

Completar un inventario IPER para un departamento específico o área de responsabilidad, Evaluar la efectividad del proceso de identificación de peligros en la compañía, Evaluar la efectividad de las evaluaciones de riesgo basadas en la identificación de peligros, y Determinar el perfil de riesgo de la compañía, departamento o área que esta siendo evaluada.

CONTENIDO DEL MÓDULO: 3.2.1. INTRODUCCION 3.2.2. LA BASE DE LA EVALUACION DE RIESGOS 3.2.3. ANALISIS DE EVALUACIONES PREVIAS, ESTUDIOS Y REPORTES DE AUDITORIA 3.2.4. VALIDEZ DE LAS EVALUACIONES Y ESTUDIOS 3.2.5. ESTADISTICAS Y REGISTROS DE ACCIDENTES 3.2.6. PERFIL DE RIESGOS 3.2.7. EVALUACIÓN DEL RIESGO 3.2.8. LOS DIEZ PASOS EN EL PROCESO IPER 3.2.1. INTRODUCCION Es el papel de la gerencia de línea con su personal el anticipar, identificar y evaluar peligros, y aconsejar como obviar, eliminar, y tratar o controlar los peligros, para así poder conseguir condiciones de trabajo seguras y saludables, bajo las cuales el nivel de riesgo sea juzgado como aceptable. Es igualmente responsabilidad de los trabajadores buscar y dar prioridad a aquellos peligros los cuales, si interactúan incorrectamente, resultaran en daño severo a las personas, a la propiedad, al medio ambiente o afectara adversamente las operaciones del negocio (alto riesgo o alta incidencia).

3.2.2.

LA BASE DE LA EVALUACION DE RIESGOS Un peligro es definido como cualquier sustancia o fuerza con la cual las personas pueden entrar en contacto. El potencial del peligro es determinado por las características físicas o químicas de dicha sustancia, la cual puede ser una amenaza a la salud y CURSO IPER


32

El SISTEMA ISTEC

seguridad del individuo, la propiedad o al medio ambiente. La característica más amenazante de cualquier peligro es la energía inherente o artificialmente activada del peligro. Hay una gran variedad de energías dañinas con las cuales el hombre interactúa en forma diaria para poder vivir y hacer su vida más interesante. Los seres humanos planean su interacción con los peligros. Igualmente planifican y diseñan la interacción de los peligros en los cuales hay intercambio de energía. Cuando los peligros interactúan e intercambian energías de forma no planificada, puede resultar en un accidente o incidente. Las personas y el ambiente están expuestos a peligros y sus energías asociadas bajo diferentes circunstancias y por diversos periodos tiempo. Algunas energías tienen mayor potencial para causar daño que otras. El riesgo es la medida de la probabilidad a una incontrolada exposición a una o más energías al igual que a la severidad del daño, la cual puede ser causada por tales energías provenientes de la exposición. Entre más se realice una tarea, mayor la posibilidad de lesión (frecuencia) Para poder evaluar el grado de riesgo, el equipo IPER necesita, identificar todas las energías dañinas que están involucradas y donde se originan o existen dentro de la operación, al igual de que tan frecuente y por cuanto, los trabajadores o el medio ambiente pueden o deben estar expuestos a tales energías. Esta información formara las bases para la evaluación del riesgo utilizando para ello una matriz de evaluación de prioridad de riesgos. El equipo IPER necesita identificar y conocer las fuentes y los tipos de energía involucrados en o producidos por la operación del negocio o los procesos, al igual que la fuerza y los efectos dañinos de las energías para evaluar efectivamente el riesgo, de la compañía siendo auditada. El auditor también necesita diferenciar entre áreas de alto y bajo riesgo en la operación del negocio.

ANALISIS PRELIMINAR DEL RIESGO


33

El SISTEMA ISTEC

Identificación de peligros

Análisis de las consecuencias

Revisión de la seguridad gerencial

Análisis de las probabilidades

Evaluación del riesgo

Reducción del riesgo

Riesgos residuales gerenciados por un Sistema de Gestión de Seguridad Industrial


34

REVISION DE LA IDENTIFICACION DE PELIGROS TAL COMO SE DISCUTIO EN LOS MÓDULOS PREVIOS ¿Están todas las energías bajo control? Considere: Eléctrica, Mecánica, Ruido, Presión, Biomecánica, Química, Gravedad, Radiación y Térmica. ¿Está bien el proceso de trabajo? Considere: Personal competente, prácticas seguras de trabajo, ambiente de trabajo controlado. ANALISIS DE LAS CONSECUENCIAS/SEVERIDAD LEYENDA

SEVERIDAD

5= Daño menor, solo tratamiento médico o menos 4= Daño temporal, tiempo promedio perdido por lesión.

Regresa al trabajo dentro de 8 horas (ej.: un corte menor) Puede estar fuera del trabajo por un corto tiempo, pero se recupera completamente (ej.: torcedura de tobillo, etc.)

3= Daño permanente, lesión reportable Puede estar fuera del trabajo por un periodo largo, nunca se recupera (ej.: una lesión a la espalda, síndrome del túnel carpiano o cáncer ) 2= Fatal Muere como resultado del incidente (lesión, enfermedad) 1= Catastrófico Una o más fatalidades o enfermedades terminales entre los trabajadores o miembros de la comunidad, con un extenso daño a la propiedad y el medio ambiente

ANALISIS DE PROBABILIDADES A B C D E

Común Ha ocurrido Podría ocurrir No es probable Prácticamente imposible

CURSO IPER Copyright © 11-1999 Edit 05-00

3535

MATRIZ DE EVALUACION DE RIESGOS 1

1

Catastrófico

2

4

7

11

2

Fatalidad 3 Lesión permanente 4 Lesión temporal

3

5

8

12

16

6

9

13

17

20

10

14

18

21

23

15

19

22

24

25

A

B

C

D

E

Común

Han ocurrido

Pueden ocurrir

No es probable que ocurra

Práctica mente imposibl e que ocurra

5

C Lesión menor N E U C E S N O S C I A

PROBABILIDAD/FRECUENCIA 3.2.3.

ANALISIS DE EVALUACIONES PREVIAS, ESTUDIOS Y REPORTES DE AUDITORIA El auditor necesita decidir hasta que punto el riesgo proveniente de los siguientes factores ha sido evaluado, revisando para ello, resultados de estudios, evaluaciones de riesgo, estándares y procedimientos: •

Equipo de izaje

•

Temperatura y presiones extremas Ruido Ergonomía

Ventilación Sustancias de alto riesgo Guardas para maquinas Incendios Identificación de tareas Evaluación de riesgos peligrosas catastróficos Equipo de protección Permisos de trabajo personal (EPP) Estadísticas de Evaluación del seguridad impacto ambiental Intensidad de la luz (EIA) Colocación de señales Auditoría externas e Auditorías de seguros internas y legales Inspecciones realizadas por las autoridades VALIDEZ DE LAS EVALUACIONES Y ESTUDIOS •

•

•

•

•

•

•

•

•

• •

•

• •

•

•

•

3.2.4.


3636

Diferentes criterios pueden ser usados para determinar la validez de los estudios. Pero todos los estudios deben cumplir con el criterio de ser confiables, repetibles y representativos. Algunos criterios a incluir son: • • • • • •

Formato del reporte. Nivel de competencia del evaluador. Especificaciones de instrumentación y calibración. Procedimientos de evaluación. Se cubren todos los escenarios de riesgos. Frecuencia y tiempo de las mediciones. Identificación de los puntos de medición para referencia futura. Estándares aplicados. Considerar un escenario con las peores condiciones. La evaluación refleja las condiciones de severidad actuales. Período día/noche. Cooperación de los trabajadores en el procedimiento del estudio. •

• •

•

•

•

Los estudios deben ser realizados por autoridades acreditadas. El propósito principal de determinar la validez y calidad de los estudios es: •

•

•

•

3.2.5.

Identificar las fuentes y fuerzas de los peligros o energía dentro del negocio y procesos de producción. Lograr el entendimiento/conocimiento de los riesgos involucrados, Asegurarse de que tan bien, la compañía ha identificado todos los peligros, y Desarrollar el conocimiento de cómo el programa de SSMA enfoca los riesgos.

ESTADISTICAS Y REGISTROS DE ACCIDENTES Los elementos 1.20, 1.60, 1.61 y 1.90 del PROAUDIT necesitan ser evaluados para así poder determinar el perfil de accidentes. Estos detalles proveerán un conocimiento básico de la experiencia de seguridad industrial y tasa de incidentes dentro de la compañía.

3.2.6.

PERFIL DE RIESGOS


3737

El asesor IPER debe establecer un perfil de riesgos de la compañía usando para ello información sobre los siguientes aspectos de la operación: •

• • • • •

Instalaciones, distribución de la mina, planta y procesos de producción. Fuentes y naturaleza de las energías dañinas o peligros. Estadísticas e investigación de accidentes/incidentes. Estudios formales. Ambito de la responsabilidad de la compañía. Ambito de los esfuerzos de SSMA de la compañía.

Cuando el equipo de auditoría realice el perfil de riesgos deberá diferenciar entre zonas de alto y bajo riesgo dentro de la compañía. Este perfil permitirá al auditor concentrarse en los esfuerzos de seguridad, los cuáles la compañía ha implementado para enfocar el riesgo, con particular énfasis en las zonas de alto riesgo. 3.2.7.

EVALUACIÓN DEL RIESGO El riesgo es la medida de la probabilidad, severidad y frecuencia del daño a la gente, propiedad y medio ambiente. El proceso IPER se concentra en la identificación de situaciones donde el riesgo se puede generar de la interacción entre el hombre y la maquina dentro de un lugar o ambiente de trabajo. Las energías inherentes o latentes de los peligros y/o interacción o interfaces de los peligros produce diferentes niveles de riesgo. Por lo tanto, el riesgo puede resultar de las características inherentes o de la interacción entre peligros y el hombre. La fase de evaluación de riesgos toma toda la información obtenida y determina el riesgo asociado con los peligros. Esto es absolutamente necesario para así poder determinar como responder a los peligros y los riesgos El equipo debe: • •

• • • • • •

Evaluar toda la información registrada Decidir en la clasificación de los puntos para priorizar los ítems identificados Justificar tasas de probabilidad (TP) Justificar tasas de severidad (TS) Determinar el potencial de crecimiento (PC) Evaluar la efectividad de las medidas de control existentes Determinar el rango de la evaluación final del riesgo Ubicar las tasas en la matriz de prioridad del riesgo CURSO IPER

Copyright © 11-1999 Edit 05-00

3838

3.2.8.

LOS DIEZ PASOS EN EL PROCESO IPER •

• • •

• • • • • •

PASO 1 Asegurarse de que el proceso sea práctico. PASO 2 Involucrar a todos el personal clave. PASO 3 Usar un enfoque sistemático. PASO 4 Apuntar a la identificación de riesgos mayores o principales. PASO 5 Juntar toda la información . PASO 6 Empezar identificando peligros. PASO 7 Evaluar los riesgos. PASO 8 Observar cual es la realidad actual. PASO 9 Incluir a todos los empleados en riesgo. PASO 10 Registrar las evaluaciones por escrito.


3939

4.

MÓDULO 4: PROCESO DE GERENCIAMIENTO 4.1.

OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE Después de completar este módulo el participante será capaz de: •

Explicar como el sistema de control de riesgo funciona,

•

Evaluar la efectividad del proceso IPER de una compañía, Obtener una visión preliminar de las fortalezas y debilidades del actual IPER (comparándolas con el sistema ISTEC Proaudit),

•

•

Proveer las pautas para organizar estructuras gerenciales que faciliten el proceso IPER, y

•

4.2.

Explicar las pautas para determinar el nivel de entrenamiento requerido y como estructurar tus equipos IPER.

CONTENIDO DEL MÓDULO: 4.2.1. 4.2.2. 4.2.3.

INTRODUCCION EL MODELO DEL PROCESO LA FASE DE PREPARACION DE IPER 4.2.3.1. Estándares 4.2.3.2. Diagrama de flujo operacional 4.2.3.3. Estructura o jerarquía de controles 4.2.3.4. Entrenamiento y selección del equipo 4.2.3.5. Controles existentes 4.2.3.6. Composición y selección del equipo 4.2.3.7. Elementos clave en los equipos IPER 4.2.3.7.1. Líderes de equipo 4.2.7.3.2. Escribano 4.2.7.3.3. Expertos

4.2.1. INTRODUCCION Estudios exitosos de IPER pueden ser definidos por los siguientes resultados : • •

La necesidad para la conformidad del IPER es alcanzada, Los resultados son de buena calidad y pueden ser usados fácilmente para la toma de decisiones. Necesitamos planear, organizar, dar liderazgo y controlar el proceso. Para hacer esto necesitamos prepararnos .


4040

4.2.2.

EL MODELO DEL PROCESO Para controlar los riesgos, las organizaciones primero identifican la exposición a los riesgos y entonces evalúan el nivel de riesgo asociado con cada exposición antes de decidir en las medidas de control apropiadas ha ser tomadas. Los objetivos de cualquier sistema de control de riesgos pueden ser resumidos en los siguientes procesos: • • • • •

Identificación de todas las exposiciones a los riesgos Evaluación del riesgo de cada exposición Desarrollo de un plan para enfocar la exposición al riesgo Implementación del plan Monitoreo {medición, evaluación, apreciación o correcciones}

El programa de entrenamiento de IPER ayuda a la organización ha enfocarse en todos estos cinco pasos en el proceso, dándole una dirección en la determinación de los mejores planes ha implementar, para cada exposición al riesgo identificada, dependiendo del nivel de riesgo evaluado por la organización. IPER como una herramienta en su diseño, también enfatiza el monitoreo proactivo del plan, para asegurarse su implementación y efectividad. 4.2.3.

LA FASE DE PREPARACION DE IPER. 4.2.3.1. 4.2.3.2. 4.2.3.3. 4.2.3.4. 4.2.3.5. 4.2.3.6. 4.2.3.7.

Estándares Diagrama de flujo operacional Estructura o jerarquía de controles Entrenamiento y selección del equipo. Controles existentes Composición y selección del equipo Elementos clave en los equipos IPER 4.2.3.7.1 Líderes de equipo 4.2.7.3.2 Escribano 4.2.7.3.3 Expertos 4.2.7.3.4 Organizadores de equipos

4.2.3.1.

Estándares Los estándares necesitan especificar los resultados tangibles que se requieren de nuestros proceso de IPER. Los estándares deben también especificar las estructuras de apoyo para IPER e identificar el compromiso de gerencia con este proceso.

4.2.3.2.

Diagrama de flujo operacional


4141

Esto te ayudará a planear la evaluación del línea base. Te ayudará a determinar el alcance de la evaluación, geográficamente, funcionalmente y peligros específicos. Está es tu herramienta, para colocar las actividades operacionales, en perspectiva y para preparar un vistazo general apropiado de todas las actividades organizacionales, operacionales y procesos. Necesitamos estos esquemas visuales, planos para asegurarse que todas las áreas, procesos y actividades están cubiertas.

Ejercicio Práctico Tienes diagramas de flujo o planos que indiquen. CURSO IPER Copyright © 11-1999 Edit 05-00

4242

Si

No

Materia prima Subproductos Cantidades Movimiento de productos y forma de trasladarlos Rutas Equipo involucrado Personal involucrado Ubicación de las Fuentes de energía, tipos y cantidades Procesos Salidas en producto y residuos Consumo de energía

• • • • • • • • • • •

Obtenga información del área ha ser evaluada. Refiérase a su diagrama de flujo operacional y a las estructuras organizacionales para ayudarse en la obtención de esta información. Lista de todos los trabajos, tareas y actividades Tenga la información de todos los tipos de procesos, herramientas, equipos y sustancias disponibles. Revise todas las evaluaciones existentes, estudios y medidas de control que se tienen. Identifique la cantidad, ubicación y tipos de Fuentes de energía. Recopile toda la información relevante y la información existente y adjúntela como apéndice del IPER • •

•

• •


4343

IPER 1 Obtención de información física Fecha:

Preparado por:

Fuente de Energía

Ejemplos: Ruido Polvo Termica Cinético Eléctrico Radiación Tóxico Corrosivo Altura

Explosivo Agua Combustión Masa Soldadura Presión Manipuleo Vibración Fricción Inflamables

Ubicación

Ejemplos: Barreras Cantidades Dirección Velocidad

4.2.3.3.

Blancos/ Objetivos Puntuales

Herramientas Equipo

Ejemplos: Gente Med. ambiente Herramientas Equipos Salud Seguridad

Eléctrica Neumática Hidráulica Corte Móviles Manuales

Medio Ambiente

Actividades

Ejemplos: Mojado Seco Inclinación Oscuridad Confinado Restringido Agua

Desigual inclinado Trabajo encima Trabajo debajo Reflejo Andamiaje Subterráneo

Ejemplos: Izaje Acarreo Manejo Perforar Voladura

Estructura organizacional o jerarquía de controles CURSO IPER


Manipuleo Escalar Caminar Limpieza Reparar Moler Esmerilar Voladura Operación

4444

Compile un organigrama de la organización que identifique todos los niveles de responsabilidades, deberes, funciones, y donde ellas encajan en SSMA, y la jerarquía organizacional y operacional. Debe incluir: •

• • • • •

• •

•

Todos los niveles gerenciales requeridos para establecer los objetivos IPER para sus áreas de responsabilidad. Niveles de responsabilidad para: Planificación de funciones del IPER Implementacion Medición del desempeño Revisión y control del cambio, intervalos de las revisión. Ambito de las auditorias y procedimientos Análisis de las responsabilidades y desarrollo de nuevos planes de acción Provisiones para contrarrestar conflictos SSMA y demandas laborales. Ejemplo: Responsabilidad: Calidad del aire y la ventilación. •

Competencia: Técnico de ventilación o especialista en higiene ocupacional. •

Deberes: Identificar todas las áreas donde hay actividades, procesos, sustancias contaminantes que generan aire dañino. Prepare estándares para el intercambio de aire y ventilación, para todas las áreas identificadas en los estudios. •

•

4.2.3.4.

Entrenamiento y selección del equipo

4.2.3.5

El ámbito del IPER determinara el nivel de entrenamiento y la composición de los equipos. Esta sección te dará los cánones para determinar el nivel de entrenamiento requerido y como estructurar tus equipos. Controles existentes CURSO IPER


4545

En la sección uno nos referimos a medidas de control tales como permisos de trabajo y procedimientos de bloqueo. De igual manera nos referimos al riesgo residual. Ahora es el momento de revisar donde están nuestros controles y ver que tan efectivos son. La efectividad de nuestras medidas de control nos darán una indicación de nuestra de exposición al riesgo. De igual manera lo ayudara a identificar requerimientos de medidas de control adicionales. Identifique todos los controles existentes en practica tales como: • •

• • • • • • • • • • • • •

Elementos del PROAUDIT de ISTEC Estándares locales e internacionales SABS, ANSI, BS, AS, ISO Políticas Estándares de la Compañia Códigos de practica Permisos Procedimientos Libros de actividades Registros Inspecciones pre-uso Mantenimiento preventivo Requisitos legales Inspecciones Monitoreo medico Equipo electrónico de monitoreo

Ejercicio Práctico: Evaluación de controles existentes CURSO IPER Copyright © 11-1999 Edit 05-00

4646

Tipo de Control

Efectividad y uso

4.2.3.6.

Ubicación o número de referencia

Contacto o persona responsable

Composición y selección del equipo El ámbito del IPER determinara el nivel de entrenamiento y composición de los equipos. Los equipos IPER que ensamble dependerán de la naturaleza del trabajo o procesos que quieras evaluar. Este es un proceso práctico que involucrara a la gerencia y a todos los trabajadores. Competencia de los miembros del equipo Los miembros del equipo necesitan: •

•

•

•

•

Entender los métodos usados para obtener información y evaluar la misma. Tener la habilidad de identificar peligros y riesgos en el área de Tener la habilidad de distinguir entre peligros puramente físicos, de conducta y peligros de procedimiento. Entender los principales peligros de las fuentes de energía presentes en el lugar de trabajo. Entender el posible impacto de los factores ambientales en el lugar de trabajo y en las condiciones laborales.

El proceso requiere el conocimiento y la participación de una amplia variedad de personas (multidisciplinario).

Nuestra selección y composición del equipo debe ser un corte vertical a través de la jerarquía organizacional y CURSO IPER Copyright © 11-1999 Edit 05-00

4747

debe incluir, gerentes y representantes de los trabajadores. Si vamos a tratar con temas que son específicamente relacionados con la salud, necesitaremos incluir, en nuestros equipos, especialistas en Salud Ocupacional. Lo mismo se aplica si vamos a evaluar un proceso o procedimiento, que puede requerir el conocimiento de especialistas, y por lo tanto debemos incluir el conocimiento de expertos para esa disciplina en nuestro equipo. El equipo IPER: • •

•

• • • • • •

•

•

4.2.3.7.

Identifica los peligros y su ubicación exacta. Identifica los peligros físicos y las fuentes de energía. Determina factores ambientales y su impacto en el IPER. Determina los blancos, su tamaño y su ubicación. Identifica peligros de salud. Identifica peligros de higiene. Identifica peligros de procedimientos. Identifica peligros de conducta. Identifica el incumplimiento de recomendaciones previas de IPER, o el incumplimiento de recomendaciones para el remedio de incidentes. Registra todos los resultados encontrados o detectados. Enumera cada recomendación separadamente, ya que el numero será un importante punto de referencia para el ploteo de los resultados en la matriz de prioridades.

Elementos clave en los equipos IPER Los equipos IPER estarán basados específicamente por la metodología a ser empleada al igual que el ámbito y profundidad del estudio. Todos los equipos IPER deberán incluir expertos en la metodología especifica, ingeniería y procesos relevantes a la materia de estudio.

Hay tres tipos de personas clave en los equipos IPER, ellos son el LIDER, el ESCRIBANO y los CURSO IPER Copyright © 11-1999 Edit 05-00

4848

EXPERTOS. Los requisitos o características de las personas a desempeñar dichos roles se detalla abajo. Es deseable que todos los equipos de IPER sea multidisciplinario. Esto incluye una variedad de experiencia. Gente buena con una amplia experiencia en la industria y jóvenes profesionales con pocos prejuicios e ideas preconcebidas. Es igualmente valiosos tener miembros con diferentes personalidades en los equipos. Una vez más el tamaño del equipo variará con la tarea y metodología y debe ser mantenido en un tamaño que pueda ser controlado y mantenido en el sendero correcto. Equipo de cuatro a ocho personas son considerados por lo general satisfactorios. 4.2.3.7.1.

Líderes de equipo Los líderes de equipo deberán estar familiarizados con la mina, planta, procesos. Deberán conocer la metodología y estudios IPER que se están empleando teniendo para ello el entrenamiento y experiencia relevante. Necesitan conocer la operación y las instalaciones ha ser estudiadas. En su estudio deberán incluir gente, material, equipo y medio ambiente. La siguiente lista son algunas características adicionales de buenos lideres de equipo: •

•

• • •

4.2.7.3.2.

Habilidad para comunicarse con diversos grupos de personas. Habilidad para enfocar al equipo y lograr consenso. Imparcialidad, ética y honestidad. Buenas habilidades organizacionales. Buenas habilidades de negociador.

Escribano El escribano juega un papel crucial en el equipo IPER, toma nota de los peligros importantes y riesgos siendo identificados y discutidos, al igual que las decisiones y conclusiones. El escribano debe ser técnicamente competente. Usualmente no es buena practica nombrar alguien con buenas habilidades secretariales para esta posición.


4949

El escribano deberá preferentemente estar familiarizado con los métodos de estudio IPER. Algunas de las otras habilidades requeridas por un buen escribano son: • •

•

4.2.7.3.3.

Atención a los detalles Conocimiento de la jerga técnica, de seguridad industrial y salud. Buena habilidad para la toma de apuntes.

Expertos Expertos, personas conocedoras proveen el ingrediente esencial en equipos de estudio de IPER que identifican peligros y aprecian los riesgos. Se les extrae de la gente familiarizada con la materia y o diseño del proceso o planta. Puede ser miembro del equipo a tiempo completo o unirse a la reunión cuando su conocimiento se necesite. A continuación un listado de la gente que puede ser llamada: • • • • •

• • • • • • • • • • • • •

Ingenieros químicos Ingenieros civiles Ingenieros eléctricos Especialistas en medio ambiente Encargados de la prevención y lucha contra incendios Representantes de salud y seguridad Expertos en factores humanos Supervisor de mantenimiento Ingenieros mecánicos Supervisor de operaciones Higienista ocupacional Profesionales en medicina ocupacional Enfermeras Gerente de planta Supervisores de producción Especialista de seguridad Miembros del sindicato Especialistas en transporte


5050

Ejercicio práctico Liste su propia experiencia, habilidades y revise que habilidades adicionales puede Ud. requerir para poder desempeñar sus deberes y funciones de IPER en forma efectiva. Conocimiento y habilidades actuales

Conocimientos y habilidades adicionales que se requieren

Conocimiento de especialistas


5151

4.2.7.3.4.

Organizadores de equipos •

•

•

• • •

Deben ser independientes del área a evaluar para asegurar una evaluación imparcial. Debe tener un conocimiento completo de la metodología y estrategia de evaluación empleada. Debe ser capaz de comunicarse con un grupo diverso de personas. Debe ser capaz de guiar al equipo y sus actividades Debe ser imparcial, ético y honesto Debe tener buenas habilidades organizacionales para facilitar las visitas de evaluación.

Para resumir el módulo: • •

• •

La política nos da dirección y compromiso. Nuestra jerarquía de controles identifica los recursos requeridos para nuestro IPER y describe los deberes y responsabilidades del personal clave. El diagrama de flujo operacional nos ayuda a establecer el ámbito del IPER. Nuestra gente ha sido entrenada.

Todo esto nos prepara para la aplicación practica de nuestro IPER. Ahora podemos proceder en si con la fase de medición . El proceso de medición puede ser aplicado a cualquier de los tres tipos de IPER que hemos tratado. Es el momento de obtener información relevante a través de la evaluación física de la operación. Usaremos la información que tenemos disponible de nuestros diagramas de flujo al igual que la de las fuentes de energía, actividades y procesos. La gente mas calificada para hacer esto es usted. Usted tiene la experiencia y el conocimiento. Conoce su gente y lugares de trabajo y para ahora, tiene una buena base que puede usar para identificar peligros y evaluar la exposición al riesgo.


5252

Hoja de información de peligros: Nombre del grupo haciendo IPER

Instalación visitada

Identifique los peligros y riesgos Nombre del grupo realizando IPER No.

Describir el peligro

LOCACION VISITADA:

Indique la ubicaciónIndIndique a que hora, turno o parte exacta de la actividad que pueda convertirse en peligro o riesgo

Que si

•


5353

PRIORIZAR LA EXPOSICION AL RIESGO Grupo de revisión: Nº

Item

Justificación de la clasificación de probabilidad. Justificación usando geografía, conducta, procesos, fuentes de energía, factores ambientales, historia, etc.

Locación: CR

Justificación de la clasificación de severidad usando usando geografía, conducta, procesos, fuentes de energía, factores ambientales, historia, etc.

Fecha: CS

Justificación del potencial de crecimiento de la probabilidad y severidad. Si las condiciones permanecen sin ser tratadas o si hay otra combinación de factores, si hay falla del sistema o sus componentes

Controles existentes SOP, CoP, SABS, JSA revise si los controles son apropiados, aplicados efectivos, válidos, entendidos,etc.

CER

CR = Clasificación de probabilidad CS = Clasificación de severidad (consecuencias) CER = Código de evaluación de riesgo (Transferir a Matriz) Ubique el número de la columna CER en la matriz de prioridad de riesgos


5454

DOCUMENTACION: FORMULARIOS DE CONTROL IPER 1. Obtención física de la información Fecha:

Preparado por: 1

2

3

4

5

6

Fuente de Energía

Ubicación

Blancos

Herramientas Equipo

Medio Ambiente

Actividades

Ejemplos: Ruido Polvo Térmica Cinética Eléctrica Radiación Tóxica Corrosiva Altura Inflamables

Explosivo Agua Combustión Masa Soldadura Presión Manipuleo Vibración Fricción

Ejemplos:

Ejemplos:

Ejemplos:

Gente Medio Ambiente Herramientas Equipos Salud Seguridad

Eléctrica Neumática Hidráulica Corte Móviles Manuales

Mojado Seco Inclinación Oscuridad Confinado Restringido Agua

Ejemplos: Desigual Inclinado Trabajo Encima Trabajo Debajo Reflejo Andamiaje Subterráneo

Izaje Acarreo Gerenciamiento Perforar Voladura


Manipuleo Escalar Caminar Limpieza Reparaciones Esmerilar Voladura Operación

5555

Guías para la obtención física de la información. Área o ubicación.

Actividad

Equipo herramientas

Peligro

Blancos

Controles

Medio ambiente Oscuridad Iluminación Polvo Lluvia Subterráneo

Trabajo/área

Tipo

Confinado

Personal

CoP

Superficie Húmedo Seco Inclinado Desnivelado

Otras actividades

Medio ambiente

SABS

Población Otras personas Otro equipo Otros móviles

En que

Equipo

SOP

Restringido Masa Tamaño

Altura Ruido Radiación

Cantidad

Calor Eléctrica Mecánica

Substancias Gas Químicos

Como

Posición

Incendios

WSWP

Fricción Resbalones/ caídas

Agua

Velocidad

Aberturas

Congestionado

Fuentes de energía


5656

La información para mi lugar de trabajo, estará disponible en las siguientes áreas o de las siguientes personas.

Hoja de información de peligros Grupo de revisión: No

ITEM

Justificación de la clasificación de probabilidad. Justificación usando geografía, conducta, procesos, fuentes de energía, factores ambientales, historia etc.

Locación: CR

Justificación de la clasificación de severidad usando geografía, conducta, procesos, fuentes de energía, factores ambientales, historia, etc.

Fecha: CS

Justificación del potencial de crecimiento de la probabilidad y severidad. Si las condiciones permanecen sin ser tratadas o si hay otra combinación de factores, si hay falla del sistema o sus componentes

Controles existentes SOP, CoP, SABS, JSA – Revise si los controles son apropiados, aplicados, efectivos, validos, entendidos, etc.

CER

CP= Calificación de la probabilidad CS = Calificación de severidad CER = Código evaluación de riesgo (transferir a matriz)


5757

5.

MÓDULO 5 : PRACTICAS & FASE DE MEDICION COMPLETANDO LA MATRIZ IPER •

Ejercicios prácticos


5858

6.

MÓDULO 6: FASE DE ACCION/RESPUESTA 1.1 OBJETIVO OBJETIVOS S DEL APRENDIZAJ APRENDIZAJE E Después de completar este módulo el participante será capaz de: Identificar que tipo de accion/respuesta para responder a los peligros y riesgos Reconocer la importancia de la comunicación efectiva. Aceptar que el liderazgo, el compromiso, el monitoreo del proceso IPER, la continuidad y el mejoramiento contínuo son indispensables para el logro del proceso IPER. •

•

•

6.2.

CONTENIDO DE DEL MÓ MÓDULO:

6.2. 6.2.11 PLAN PLAN DE ACCI ACCION ON/R /RES ESPU PUES ESTA TA 6.2. 6.2.22 COMU COMUNI NICA CACI CIÓN ÓN EFEC EFECTI TIVA VA 6.2.3 MONITOREO DEL PROCESO IPER 6.2.4 6.2.4 SIGUE SIGUE TRABA TRABAJAN JANDO DO EN TUS TUS PELIG PELIGROS ROS NO NO TE DETEN DETENGA GASS AHORA! 6.2.5 6.2.5 SIGUE SIGUE REVI REVISAN SANDO DO – EST ESTAN AN TUS TUS SOLUC SOLUCION IONES ES FUNCIONANDO? 6.2.6 6.2.6 DESARR DESARROLL OLLAND ANDO O UN UN PENS PENSAMI AMIENT ENTO O SEGU SEGURO RO 6.2.7 MEJORAMIENTO CONTINUO - NUNCA PARES DE MEJORAR 6.2.1. 6.2.1. PLANES PLANES DE ACCI ACCION/ ON/RES RESPUE PUESTA STA La fase de evaluación toma toda la información obtenida y determina los riesgos asociados con los peligros. Esto es absolutamente necesario para así poder determinar como responder a los peligros y riesgos. Ahora es es cuando cuando vamos vamos a consolid consolidar ar nuestras nuestras acti activida vidades des y decidi decidir r como responder ya sea eliminando, minimizando y o controlando los riesgos que hemos identificado identificado y priorizado. Los planes de acción o respuesta están basados en los resultados de los procesos de medición y evaluación. Si los procesos de medición y evaluación evaluación fueron inadecuados, inadecuados, es de entenderse entenderse que tu respuesta respuesta será inadecuada. Discutiremos métodos que tu puedes usar para revisar la efectividad de tus planes de acción.


5959

Tu IPER identifica la exposición al riesgo y nosotros debemos de: Implementar los controles para: • • • •

•

•

•

• • • • • • •

Eliminar el riesgo Minimizar el riesgo Controlar el riesgo Establ Establece ecerr proce procedim dimie iento ntoss e inspe inspecc ccion iones es de mante mantenim nimie iento nto preventivo Monitorear el cumplimiento cumplimiento de los estándares estándares y procedimiento procedimientoss por los gerentes de línea Asegurar que los Gerentes de línea monitorean la calidad de los estándares y apoyen al procesos de monitoreo. Establecer procedimientos para responder a los peligros y riesgos, conforme ellos son identificados, en diferentes niveles: Lugar de trabajo Representantes de seguridad Supervisores Gerentes de línea Gerencia superior Forum o comité de salud y seguridad industrial Establecer estructuras adecuadas de investigación para determinar: La razón de la existencia de peligros y riesgos recientemente identificados La extensión del peligro y riesgo, y el potencial de perdida Donde han fallado los procedimientos y controles existentes, en identificar los peligros y riesgos. r iesgos. Incluir los aspectos de diseño, planeamiento y ergonomía. Establecer la estructura para una comunicación efectiva para aseg asegur urar arte te la faci facili lida dadd del del repo report rtee de peli peligr gros os,, ries riesgo goss e incidentes. Estr Estruc uctu tura rarr la comu comuni nica caci ción ón para para fome foment ntar ar el repo report rte, e, asegurarse una rápida y adecuada respuesta. respuesta. Control médico y vigilancia forman parte de una respuesta proactiva de la evaluación de riesgos. •

• •

• •

•

•

6.2.2. 6.2.2. COMUNI COMUNICAC CACIÓN IÓN EFECTI EFECTIVA VA Muchos problemas se atribuyen a una pobre comunicación. “Creía que el sabia” sabia” “Debieron haber leído leído la información” información” “ le dije y el me dijo que escucho”

Estos son los comentarios que se hacen cuando las cosas se hacen mal. Nec Neces esit itam amos os aseg asegur urar arno noss que que noso nosotr tros os no cont contri ribu buim imos os a esto estoss problemas con nuestras propias practicas de comunicación. CURSO IPER Copyright © 11-1999 Edit 05-00

6060

Una comunicación efectiva es importante para asegurarnos que • •

Conocimiento de las razones para el IPER Conocimiento de la mecánica de los procesos de

IPER • • • • • •

Participación Transparencia concientización Conocimiento/entendimiento Que el mensaje alcance al publico objetivo implementación efectiva de controles

Pensando en tu propia situación y prácticas de trabajo ¿estás satisfecho con la forma en que te comunicas o con la forma en que la comunicación llega hacia ti? Lista áreas problema o prácticas de comunicación efectiva en tu propia experiencia y permítenos compartir nuestra experiencia, ya que es realmente importante comunicarse en forma efectiva. Buenas prácticas de comunicación

Pobres práctica de comunicación

Para mí, como puede mejorar la comunicación

Como yo puedo mejorar mi propia comunicación.

6.2.3. MONITOREO DEL PROCESO IPER CURSO IPER Copyright © 11-1999 Edit 05-00

6161

La actividad del monitoreo es lo que sostiene a nuestro IPER. Es aquí donde revisamos todas nuestras actividades. Monitoreamos: • • • • • • • •

conocimiento y uso de la terminología la elección y aplicación de los tres tipos de IPER la efectividad de nuestra fase de preparación la transferencia del conocimiento en el lugar de trabajo la efectividad del proceso de medición la efectividad de nuestras respuestas la efectividad de la comunicación como controlamos el cambio

Use esta autoevaluacion para examinar sus técnicas de monitoreo. Esta actividad de monitoreo nunca debe parar. •

•

•

•

•

•

¿El mensaje es correcto, claro y entendible? Alcanza su publico objetivo. ¿La investigación de incidentes y respuesta cierra el ciclo?. ¿Hay una secuencia lógica desde la investigación al plan de acción a la implementación a la comprobación de la efectividad? ¿Analiza y compara la información? ¿Usa la información correctamente? ¿Identificas correctamente las necesidades de entrenamiento? ¿Provees el entrenamiento correcto en el tiempo adecuado? ¿Hay transferencia del conocimiento en el área de trabajo? ¿Mantiene el ambiente físico en condiciones seguras? Controlas y usas las fuentes de energía, herramientas y equipos en forma segura y efectiva. ¿Realizas mediciones? ¿Son estas hechas en tiempo? ¿Las respuestas están de acuerdo con tus estándares?


6262

6.2.4. SIGUE TRABAJANDO EN TUS PELIGROS NO TE DETENGAS AHORA! Haz IPER regularmente. Te aconsejamos que realices tu IPER regularmente, pero tú eres quien determinara la frecuencia pero realízalo por lo menos una vez al año. Trata de usar un grupo diferente cada vez si es posible. Permanece en vigía. Es muy importante estar en la búsqueda de peligros todo el tiempo. Puede haber algo que omitiste cuando realizaste IPER. Recuérdale a los trabajadores que tienen que hacerte notar cualquier peligro en su área de trabajo. Anticipa peligros. El proceso IPER puede ser usado cuando planificas nuevos trabajos, para ayudarte anticipar problemas y peligros. Cuando las cosas cambian. Cada que realices un cambio en el lugar de trabajo de ves revisar por peligros nuevos. Esto significa que cada que tu • •

Empieces un proyecto Nuevo Cambien los sistemas de trabajo Añadas o cambies herramientas, equipos o maquinaria o sus ubicaciones o la forma que se usan Uses nueva gente, con diferentes niveles de habilidades. •

•

Evalúa nuevos peligros. Tan pronto como notes un nuevo peligro, haz IPER. Emplea tus stickers, discute soluciones con el grupo, establece el numero de importancia. Añade el nuevo peligro a la hoja de registros y haz algo por solucionarlo. 6.2.5. SIGUE REVISANDO FUNCIONANDO?

–

ESTAN

TUS

SOLUCIONES

Revisa – está arreglado? Sigue observando y revisando para ver si las soluciones que haz puesto en practica funcionan realmente. Aliente a los trabajadores a hacerle saber si todavía hay algo peligroso acerca de algún peligro que creíste solucionado. Sigue revisando registros. Tus registros de compensación al trabajador, registros de primeros auxilios y reportes de escapadas, serán muy útiles CURSO IPER Copyright © 11-1999 Edit 05-00

6363

en tu progreso. Pueden mostrar peligros que no han sido exitosamente tratados. Demuestre que es serio. Puede colocar o pegar el registro donde todos los empleados puedan verlo. Esto les mostrara que se esta haciendo acerca de los peligros que UD Conoce. 6.2.6. DESARROLLANDO UN PENSAMIENTO SEGURO Trabajar en forma segura evita pérdidas! Encontrar y lidiar con los peligros es tan solo el comienzo! Desarrollar un ambiente de trabajo seguro va más allá de tener todos los peligros bajo control. Salud y seguridad industrial siempre. Tus trabajadores necesitan estar conscientes de la salud y seguridad a toda hora. Guiándolos activamente puedes ayudarles a pensar de esta manera. Trata de desarrollar un ambiente de trabajo agradable donde la gente esta comprometida con su propia seguridad y la seguridad de otros. Algunas ideas útiles Estas ideas pueden ayudarte a alentar el pensamiento seguro en el área de trabajo : •

•

•

•

•

•

•

Ten un sistema que permite a los trabajadores decirte sus preocupaciones de seguridad. Esto puede ser una reunión regular dedicada a temas de seguridad, quizás un “buzón de sugerencias de seguridad” Necesitaras actuar ante cualquier tema que se presente. Donde haya más de 20 trabajadores, establece un comité de seguridad de lugar de trabajo y haz uso de estas ideas. Consulta con los representantes del sindicato, si los hay, sobre temas de SSMA Consigue que tus trabajadores te ayuden a elaborar una política de seguridad Reconoce todas las contribuciones hechas para mejorar la seguridad. Asegúrate que la seguridad esta incluida cada vez que entrene a alguien Toma acción si el trabajo no se realiza en forma segura.

6.2.7. MEJORAMIENTO MEJORAR

CONTINUO

-

NUNCA

PARES


DE

6464

Trabajar en forma segura evita pérdidas. El mejoramiento contínuo es la mejor forma de asegurarnos el éxito futuro de nuestro negocio. La salud y seguridad deben ser parte de este mejoramiento. Seguridad, productividad y calidad van juntos. A largo plazo, el trabajar en forma segura es la única forma sensible y de costo efectivo de administrar un negocio. 7.

MÓDULO 7: DOCUMENTACION IPER 7.1.

OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE Después de estudiar este módulo el participante será capaz de: Conocer la necesidad del porque los estudios IPER deben ser documentados

•

•

Entender los temas enfocados en el reporte IPER Conocer como las Secciones/Elementos del PROAUDIT del sistema ISTEC se relacionan con el IPER.

•

7.2

CONTENIDO DEL MÓDULO :

7.2.1 DOCUMENTOS DE CONTROL DEL ESTUDIO DE IPER 7.2.2 VENTAJAS DE UN BUEN SISTEMA DE CONTROL DOCUMENTARIO 7.2.1. DOCUMENTOS DE CONTROL DEL ESTUDIO DE IPER El proceso y los resultados del estudio IPER necesitan ser cuidadosamente documentados para; • •

•

Apoyar buenas decisiones de gerenciamiento del riesgo Mantener resultados para una revalidación durante las revisiones de seguimiento Mantener los resultados para añadirlos a otras actividades de seguridad tales como preparación para emergencias, investigación de incidentes, procedimientos, perfiles de riesgo etc.

Un reporte IPER debe enfocar los siguientes temas: •

Ambito - que fué analizado? Presunciones – que presunciones se hicieron en el análisis? Metodología – como fué analizado? Equipo – quién efectuó el análisis? Cuándo – cuando fué realizado •

• • •


6565

Qué – qué recomendaciones y puntos de acción se dieron

•

El reporte debe especificar también cuales fueron las áreas de preocupación tales como: • • • • •

Lesión a los trabajadores Daños públicos Daño al medio ambiente Daño a la propiedad Interrupción de la producción o el negocio Los estudios IPER son documentos legales y pueden exonerar a la gerencia de demandas o responsabilidades legales – sin embargo el objetivo principal es el de asegurarse un ambiente de trabajo seguro y saludable. Los estudios IPER deben ser archivados por el ciclo total de la vida de la operación

7.2.2. VENTAJAS DE UN DOCUMENTARIO

BUEN

SISTEMA

DE

CONTROL

Las siguientes son las ventajas de un buen sistema de control documentario: El evita la duplicación de programas y procesos de salud, seguridad industrial y medio ambiente, •

Nos brinda toda la documentación como son sistemas, estándares y documentación de apoyo para el IPER, •

Los números o codigos de identificacion de los elementos del PROAUDIT del sistema ISTEC pueden servir como un sistema efectivo de referencia, •

Es fácil relacionar la legislación relevante con los elementos del PROAUDIT del sistema ISTEC y el IPER, sin la necesidad de un juego separado de estándares para cubrir la legislación, •

•

No hay necesidad de re- inventar documentación propia


6666

Todas las secciones están relacionadas y ellas forman parte de un proceso total de SALUD, SEGURIDAD INDUSTRIAL y MEDIO AMBIENTE (SSMA) Sección 1: Sistemas de Gestión e Integración Sección 2: Seguridad laboral y resguardo físico Sección 3: Salud ocupacional, higiene y medicina. Sección 4: Procesos, mina y aspectos específicos de seguridad para la industria. Sección 5: Prevención y protección contra incendios Sección 6: Protección del medio ambiente


6767

Ejercicio práctico ISTEC programa PROAUDIT Veamos cuantos de los peligros y riesgos, que identificamos durante el IPER se relacionan con los elementos de las secciones del PROAUDIT. Elemento

Identificación de peligros

Evaluación de riesgos

• • • • • • • • • •

Peligros y riesgos en mi lugar de trabajo

Mejoramiento del lugar de trabajo


6868

12 IPER STNA 00-12

Recommend Documents