PROGRAM KERJA PENANGGULANGAN BENCANA (DISASTER PLAN)
RUMAH SAKIT IBU & ANAK IBI SURABAYA 2018
BAB I PENDAHULUAN
Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baikoleh factor alamdan atau factor non alam maupun factor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis. Ada bencana internal dan bencana ekternal. Berdasarkan UU RI no 2 tahun 2!!", tentang penanggulangan bencana, maka R#IA IBI #urabaya berkewajiban melaksanakan program penanggulangan bencana. $aka R#IA IBI #urabaya juga harus menaati yang peraturan yang sudah ada. #erta terlibat dalam menanggulangi bencana dan membantu korban pasca terjadinya bencana baik dalam lingkup R#IA IBI #urabaya maupun masyarakat sekitar. %elaksanaan %rogram %enanggulangan Bencana &Disaster Plan' masuk dalam program $anajemen (asilitas dan )eselamatan di R#IA IBI #urabaya. %rogram ini dilaksanakan secara bertahap dan terus menerus dengan menitik beratkan pada aspek peningkatan kesiapan dan kesigapan rumah sakit beserta seluruh karyawan*staff dalam menanggulangi bencana yang terjadi, baik bencana di dalam rumah sakit maupun di luar rumah sakit. %rogram disaster plan ini berisikan agenda yang terdapat dalam kurun waktu satu tahun yang dilakukan +im )R# di rumah sakit. -engan adanya program tahunan Disaster Plan di R#IA IBI #urabaya dalam menanggapi bencana selalu dalam keadaan siap dan sigap.
Program Kerja Disaster Plan 2017
BAB II LATAR BELAKANG
%rogram Disaster
Plan -i R#IA IBI #urabaya #urabaya tahun 2!" belum
terlaksana sepenuhnya, masih ada kegiatan yang belum terlaksana diantaranya adalah pelatihan dan simulasi Disaster Management dan Emergency Response dan pembentukan tim tanggap bencana. -ari hal tersebut dibuatlah program yang sama di tahun 2!" untuk mengelola #-$ yang ada di R#IA IBI #urabaya dalam hal menangani bencana yang mungkin akan terjadi serta mengadakan pelatihan ulang untuk simulasi pengamanan kebakaran. Ada beberapa kejadian kebakaran yang pernah terjadi di R#IA IBI #urabaya beberapa tahun terakhir. Antara lain/
%ada +ahun 2!0 terjadi kebakaran di dapur ruang bayi akibat petugas lupa
mematikan kompor. 1amun dapat diatasi dan tidak menimbulkan korban jiwa. %ada tahun 2!0 terjadi juga kebakaran di outdoor A di ruangan administrasi lantai 2 tetapi bisa diatasi.
-ari )edua kasus diatas diharapkan jika ada bencana masal yang terjadi baik itu internal maupun eksternal maka yang perlu diperhatikan adalah kesigapan seluruh lini di R#IA IBI #urabaya, dapat memahami peranan apa saja yang bisa dilakukan dan komunikasi yang baik antara manajemen maupun direksi kepada korban , keluarga korban , polisi , media massa atau siapapun yang ingin mendapatkan keterangan lebih jelas tentang kejadian tersebut.
Program Kerja Disaster Plan 2018 2
BAB III TUJUAN
A. Tujuan Uu $eminimalkan * mengurangi kerugian yang dialami R#IA IBI #urabaya apabila terjadi
bencana masal baik itu eksternal maupun internal. !. Tujuan K"u#u# ' +erlaksananya kemampuan karyawan R#IA IBI #urabaya dalam penanggulangan bencana 2' +erbentuknya tim code red dengan segala alurnya
Program Kerja Disaster Plan 2018 3
BAB I$ KEGIATAN POKOK DAN RINCIAN KEGIATAN
a.
)egiatan %okok / ' Identifikasi Bencana Internal dan 3ksternal 2' %embentukan +im +anggap Bencana beserta pembagian tugas ' %enyusunan -isaster %lan ' %elatihan dan #imulasi -isaster %lan $emberikan pelatihan kepada seluruh karyawan * staf R#IA IBI #urabaya tentang penanggulangan bencana yang terjadi di dalam maupun di luar R#IA IBI #urabaya agar semua karyawan * staf tanggap dan berkompeten dalam penanggulangan bencana yang akan terjadi. 0' $onitoring )esiapan $enghadapi Bencana di Unit Independen 4' )elengkapan #arana dan %rasarana
b.
Rincian )egiatan / ' Identifikasi Bencana Internal dan 3ksternal Bencana Internal meliputi/ a. )ebakaran*)orsleting listrik )ebakaran gedung
terkait
dengan kecerobohan
manusia
diantaranya
pembangunan gedung*rumah yang tidak mengikuti standard keamanan bangunan serta perilaku manusia. 5ubungan arus pendek listrik, meledaknya kompor serta kobaran api akibat lilin*lentera untuk penerangan merupakan sebab umum kejadian kebakaran permukiman*gedung. b. 6edung runtuh 6edung rumah sakit yang runtuh bisa terjadi karena gempa bumi dan struktur bangunan yang kurang diperhitungkan. Bencana eksternal meliputi / a. )ecelakaan lalu lintas massal )ecelakaan yang terjadi membawa banyak korban mengharuskan rumah sakit harus siap dan sigap untuk menangani hal tersebut. Rumah sakit harus bisa menangani korban dan mempersiapkan tempat untuk menampung semua korban. b. )orban keracunan makanan massal )orban keracunan makanan missal memerlukan banyak tempat untuk perawatan dan tindakan medis yang cepat. Untuk menangani hal tersebut rumah sakit harus siap dan sigap untuk menanganinya dari tenaga medis sa c. 6empa bumi Program Kerja Disaster Plan 2018 4
Bencana yang dapat timbul oleh gempa bumi ialah berupa kerusakan atau kehancuran bangunan &rumah, sekolah, rumah sakit dan bangunan umum lain', dan konstruksi prasarana fisik &jalan, jembatan, bendungan, pelabuhan laut*udara, jaringan listrik dan telekomunikasi, dll', serta bencana sekunder yaitu kebakaran dan korban akibat timbulnya kepanikan.
d. Banjir Indonesia daerah rawan bencana, baik karena alam maupun ulah manusia. 5ampir semua jenis bencana terjadi di Indonesia, yang
paling
dominan
adalah banjir tanah longsor dan kekeringan. Banjir sebagai fenomena alam terkait dengan ulah manusia terjadi sebagai akibat akumulasi beberapa faktor yaitu / hujan, kondisi sungai, kondisi daerah hulu, kondisi daerah budidaya dan pasang surut air laut. e. Angin Ribut $engingat seringnya cuaca yang ekstrem disertai angin ribut ada putting beliung banyak bangunan atau pepohonan yang tumbang. 2' %embentukan +im +anggap Bencana beserta pembagian tugas a' +im pelaksana intern +im yang dibentuk untuk penanggulangan bencana yang ada di dalam lingkungan R#IA IBI #urabaya yang sudah dibekali dengan keahlian melalui pelatihan tanggap bencana. )egiatan pada saat bencana/ Bila +erjadi 6empa Bumi * 6edung Runtuh/ 7ika berada dalam bangunan, usahakan tetap tenang dan tidak panic. 6unakan pintu dan tangga darurat untuk keluar 7angan menggunakan lift atau eskalator Usahakan mengetahui tempat e8akuasi agar anda bisa langsung tahu
tempat untuk menyelamatkan diri ketika gempa bumi terjadi. Anda bisa berlindung dibawah meja dan lindungi kepala dengan tas atau tangan, usahakan untuk tidak berada dekat dengan lemari atau barang pecah belah dan segera keluar dari gedung begitu getaran
gempa selesai. Berusahalah untuk tetap tenang dan lihat daerah sekitar untuk menemukan jalur e8akuasi
Program Kerja Disaster Plan 2018 5
+utupi kepala dan wajah dengan jaket, selimut, koran atau kardus
untuk melindungi diri dari barang dan kaca yang berhamburan 7ika ada yang terluka bawalah oarng tersebut ketempat yang aman
dan berikan pertolongan pertama 7angan menggunakan lift atau memakai tangga yang rusak $enge8akuasi pasien dan pengunjung menuju titik kumpul dan memberikan himbauan untuk menjauhi bangunan
)ebakaran/ +erprogram sendiri Banjir 7angan panik $enge8akuasi pasien, pengunjung, dan selamatkan dokumen, alat 9
alat ketempat yang lebih tinggi $enjauhi kabel atau instalasi kistrik lainnya * mematikan peralatan
listrik * sumber listrik Apabila terjebak dalam bangunan, raih benda yang bisa mengapung $enghindari memasuki wilayah yang rusak kecuali dinyatakan aman
missal bangunan yang rusak atau pohon yang miring )eracunan $asal Bantu untuk posisi yang nyaman Berikan air mineral Bekerja sama dengan paramedis untuk memberikan perawatan dan jika perlu bekerja sama dengan pelayanan kesehatan diluar rumah
sakit Ancaman %eledakan 7angan panik #egeralah telungkupkan badan ditanah dan lindungi diri anda :indungi bagian disekitar dada seperti paru 9 paru dan jantung, tutup telinga, dan kepala dengan tangan serta lindungi bagian leher
dan punggung 7angan menggunakan lift atau escalator dan gunakan tangga
darurat -isarankan untuk mematikan alat elektronik yang dapat memicu
ledakan #egera lapor pihak yang berwajib )erusuhan $asal $enghimbau masa agar aspirasinya perwakilan
Program Kerja Disaster Plan 2018 6
disampaikan
melalui
$elakukan penjagaan jangan sampai massa menjadi bringas *
brutal $engatasi gerak masa agar tidak mendekat ke obyek 8ital $encegah peluang timbulnya kerusuhan $engisolasi massa agar tidak bergabung dengan massa penon ton Angin Ribut*%utting Beliung Bila dalam keadaan bahaya segeralah ke tempat perlindungan
&bunker' +iaraplah pada tempat yang serendah mungkin sambil tetap
melindungi kepala dan leher dengan menggunakan lengan anda 7angan berlindung dibawah jembatan, jalan laying atau sejenisnya 7angan pernah melarikan diri dengan kendaraan bermobil 5ati 9 hati terhadap benda 9 benda yang diterbangkan oleh angin putting beliung karena dapat menyebabkan cidera serius dan
kematian ;abah $ematuhi tindakan pencegahan berupa isolasi terhadap kontak &menggunakan sarung tangan dan pakaian yang menutupi seluruh
tubuh' $engisolasi pasien yang terinfeksi :arangan bekerja terhadap petugas yang memiliki gejala infeksi #ering melakukan pembersihan dan penyedotan debu pada tempat
kontruksi dan area yang berdekatan dengan tempat kontruksi )orsleting listrik $elepas semua kabel listrik yang masih terhubung di stop kontak $ematika tombol on off semua lampu yang pada saat itu dalam
keadaan menyala 7angan panik, fokus dan selalu waspada $encari sumber penyebab konsleting b'+im pelaksana lapangan +im yang dibentuk untuk menanggulangi bencana yang ada di luar R#IA IBI #urabaya #urabaya Berkoordinasi dengan Badan 1asional %enanggulangan Bencana -aerah &B1%B-' untuk bencana
Program Kerja Disaster Plan 2018 7
b)
%enanggulangan bencana internal / %elatihan dan simulasi tanggap darurat kebakaran
' %enyusunan -isaster %lan -isaster %lan disusun dengan cara/ a. $enetapkan jenis kemungkinan dan konsekuensi dari bahaya jenis bencana. b. c. d. e.
:ihat identifikasi eksternal dan internal. $enetapkan peran rumah sakit dalam kejadian tersebut #trategi komunikasi dalam kejadian %engelolaan sumber daya dalam kejadian, termasuk sumber daya alternati8e %engelolaan kegiatan klinis pada waktu kejadian termasuk alternati8e tempat
pelayanan f. Identifikasi dan penugasan peran dan tanggung jawab staf pada saat kejadian g. %eroses untuk mengelola keadaan darurat bila terjadi pertentangan antara staf secara pribadai dengan tanggung jawabnya dalam hal penugasan pelayanan pasien. ' %elatihan dan #imulasi -isaster %lan 0' $onitoring )esiapan $enghadapi Bencana di Unit Independen $engadakan simulasi berkala tentang kesiapan disaster plan 4' )elengkapan #arana dan %rasarana %engadaan sarana dan prasarana yang dibutuhkan/ all center &Radiophone' =bat
Program Kerja Disaster Plan 2018 8
A:UR %31A166U:A16A1 B31A1A
Program Kerja Disaster Plan 2018 9
BAB I$ Ca%a M'a(#ana(an K)*a+an
A. %embentukan +im +anggap Bencana ' +im pelaksana intern $enentukan tim pelaksana intern yang terdiri dari / a' %enanggung 7awab / -irektur R#IA IBI #urabaya b' )etua / )epala Instalasi 6awat -arurat c' Anggota / &' -okter 7aga I6&2' %erawat I6&' #opir Ambulan (4) ec!rity &0' )epala Instalasi )amar =perasi &4' :aboratorium &"' )a Instalasi (armasi &>' $anajer )eperawatan &?' -okter #pesialis )onsulan 2' +im pelaksana lapangan $enentukan tim pelaksana :apangan yang terdiri dari / a) )etua / )epala Instalasi %rasarana Rumah #akit b) Anggota / -okter I6-, %erawat I6-, #opir Ambulance, sec!rity B. %elatihan %enanggulangan bencana 1) %enanggulangan bencana eksternal / %elatihan disaster management dan emergency response $engadakan sosialisasi, pelatihan dan simulasi disaster management dan emergency response untuk semua karyawan medis maupun non medis bekerja sama dengan pihak ke tiga. $ateri pelatihan meliputi / a' #trategi komunikasi pada kejadian bencana b' %engelolaan sumber daya pada saat bencana, termasuk sumber daya alternatif c' +ugas dan tanggung jawab petugas tanggap darurat d' %engelolaan kegiatan klinis pada waktu kejadian 2) %enanggulangan bencana internal / %elatihan dan simulasi tanggap daruat kebakaran. $engadakan sosialisasi, pelatihan dan simulasi penanganan kebakaran mulai dari cara penanggulangan kebakaran sampai dengan e8akuasi korban dan in8entaris dengan pihak ke tiga. $ateri %elatihan meliputi / a' ara menanggulangi kebakaran b' 38akuasi korban, dokumen dan alat medis c' #trategi komunikasi pada kejadian bencana d' %engelolaan sumber daya pada saat bencana, termasuk sumber daya alternatif e' +ugas dan tanggung jawab petugas tanggap darurat
Program Kerja Disaster Plan 2018 10
f'
%engelolaan kegiatan klinis pada waktu kejadian
. #trategi Informasi pada #aat )ejadian +im tanggap bencana berkomunikasi melalui 5andy talkie dan sarana komunikasi intercom dengan nomor khusus 2! yang terhubung dengan #ecurity -. #umber -aya $anusia ' )epala Bidang )eperawatan mempunyai tanggung jawab untuk mengerahkan tenaga alternati8e untuk petugas keperawatan 2' )epala Bidang %elayanan $edis bertanggung jawab untuk mengerahkan tenaga medis ' )epala Bagian Umum bertanggung jawab untuk mengadakan tempat dan sarana rawat inap ' )etua +im +anggap Bencana bertanggung jawab menghubungi unit terkait di luar R#IA IBI #urabaya seperti %$), B%B-, -inkes.
Program Kerja Disaster Plan 2018 11
BAB $ SASARAN
+erciptanya Rumah sakit beserta karyawan didalamnya yang siap dan sigap dalam menghadapi kejadian bencana internal maupun eksternal rumah sakit.
Program Kerja Disaster Plan 2018 12
BAB $I JAD,AL PELAKSANAAN KEGIATAN DAN ANGGARAN BIAYA N-
K)*a+an
1
P'a+*"an disaster emergency renponse
an
Ma%+ 2018
10.000.000
2
P'a+*"an an #*u'a#* +an))a a%u%a+ (!a(a%an
Ma%+2018
1.000.000
Program Kerja Disaster Plan 2018 13
Ja/a' management
An))a%an
BAB $II MONITORING DAN E$ALUASI
$onitoring dan e8aluasi dilakukan periodik setiap tahun sekali kepada seluruh karyawan rumah sakit , diberikan baik itu post test dan pre test dan pemberian materi ulang untuk mengingat kembali materi yang telah diberikan.
Program Kerja Disaster Plan 2018 14
BAB $III LAPORAN DAN ALUR PELAPORAN
:aporan dan Alur pelaporan bencana dikolektif dari seluruh aspek yang terlibat pada saat bencana terjadi kemudian diberikan kepada )omandan bencana dan dilaporkan kepada -ireksi R#IA IBI #urabaya.
Program Kerja Disaster Plan 2017 0
BAB I PENUTUP
-engan adanya program kerja yang telah dibuat ini diharapkan terkontrolnya dan terawasinya kinerja keselamatan dan keamanan di R#IA IBI #urabaya dan program kerja ini dibuat sebagai acuan dalam pelaksanaan program kerja di tahun 2!>.
Program Kerja Disaster Plan 2018 16
LEMBAR PERSETUJUAN PROGRAM KERJA PENANGGULANGAN BENCANA (DISASTER PLAN) TAHUN 2018 Su%a!a3a4 05 6!%ua%* 2018 D*#u#un O'"4
D*(+a"u* O'"4
#3)R3+ARI# +I$ )R#
)3+UA +I$ )R#
#erly =kta8ia Raharjo,#.+r.)eb
-wi -arwati,Amd,)eb
D*#+uju* O'"4
-IR3)+UR
-r.$arsianto,#p.=6 &)'
Program Kerja Disaster Plan 2018 17
