KERANGKA ACUAN PROGRAM PELATIHAN PENANGGULANGAN BENCANA BAGI PETUGAS IGD DAN PEGAWAI RUMAH SAKIT JUANDA KUNINGAN TAHUN 2012
Disusun Oleh :
Instalasi Gawat Darurat Rumah Sakit Juanda Kuningan
RUMAH SAKIT JUANDA KUNINGAN Jln. IR. H. Juanda No 207 Kuningan Tahun 2012
KERANGKA ACUAN PROGRAM PELATIHAN PENANGGULANGAN BENCANA BAGI PETUGAS IGD DAN PEGAWAI RUMAH SAKIT JUANDA KUNINGAN TAHUN 2011 I. PENDAHULUAN
Wilayah Indonesia secara keseluruhan cukup rawan terhadap bencana alam seperti Banjir, gempa bumi, tanah longsor, tsunami dan sebagainya maupun bencana karena ulah manusia .Hal ini terkait erat dengan kondisi geografis negara Indonesia. Disamping itu terjadi berbagai kerawanan akibat konflik multi etnik yang disebabkan oleh friksi masalah sosial, ekonomi, politik yang tergolong dalam “ complex disaster” yang membutuhkan penanganan kagawatdaruratan dan bencana. Selain di luar gedung, bencana juga bisa terjadi di dalam gedung Rumah Sakit sebagai institusi yang di dalamnya terdiri dari berbagai komunitas. Dalam kegiatan sehari-hari, mereka banyak menggunakan sarana dan prasarana yang rentan terhadap bahaya kebakaran seperti : listrik, gas, dan oksigen. Selain bencana kebakaran , bencana yang mungkin terjadi di dalam rumah sakit adalah bencana robohya bangunan dan lainlain yang dapat menimbulkan banyak korban jiwa sehingga memerlukan penanganan bencana yang terpadu sehingga dapat mencegah tingginya angka kesakitan dan kematian korban bencana.
II. LATAR BELAKANG
Rumah Sakit adalah institusi terdepan dalam penanggulangan Kejadian Luar Biasa berupa Bencana. Bencana dimaksud bisa berupa kecelakaan lalu-lintas dengan korban massal (KLL), bencana alam (longsor, gempa bumi, gunung meletus, angin ribut) dan kebakaran gedung tinggi dan perkantoran. Dalam pencegahan dan penanggulangan bencana, Rumah Sakit berperan aktif bersama-sama dengan institusi lain yang terkait : Satkorlak, PMI, TNI, Kepolisian, Dinas Kesehatan, Dinas Sosial dan Rumah Sakit lain yang berdekatan. Hal ini menuntut peran rumah sakit yang harus makin aktif sebagai ujung tombak dari pelayanan medik pada saat bencana juga sebagai mata rantai dari Sistem Penanggulangan Gawat Darurat Terpadu ( SPGDT) dalam keadaan sehari-hari dan bencana. Seyogyanya pelayanan medik menjadi semakin cepat dan tepat , mulai pra RS di tempat kejadian dan di RS sebagai jaringan rujukannya bila membutuhkan pelayanan spesialistik. Untuk itu, diperlukan Managemen Penanganan Bencana yang terpadu dan diperlukan tenaga yang profesional .Setiap unit atau personil yang terlibat di dalamnya
harus sudah mengerti tugasnya masing-masing sesuai dengan Standar Operasional Prosedur yang ada dalam Managemen Penanganan Bencana. Oleh karena itu, dalam rangka meningkatkan kesiapan rumah sakit dalam menghadapi bencana di dalam maupun di luar RS diperlukan pelatihan dan simulasi penanggulangan bencana bagi petugas IGD dan pegawai Rumah Sakit Juanda Kuningan.
III.
TUJUAN
1. Tujuan Umum : Meningkatkan kemampuan SDM
di Rumah Sakit Juanda
Kuningan sehingga
mampu menangani korban bencana baik di dalam Rumah Sakit maupun di luar Rumah Sakit. 2. Tujuan Khusus : a. Petugas Rumah Sakit dapat melakukan initial assesment terhadap korban bencana. b. Petugas Rumah Sakit dapat melakukan evakuasi dan ambulansi korban bencana. c. Petugas Rumah Sakit dapat melakukan triage korban bencana. d.
Petugas Rumah Sakit mengerti dan terampil memberikan Bantuan Hidup Dasar maupun penanganan medis lainnya kepada korban bencana untuk mencegah kematian dan atau mengurangi kecacatan.
e.
Petugas Rumah Sakit terampil melakukan tekhnik komunikasi pada saat bencana.
f.
Petugas Rumah Sakit dapat melakukan penanggulangan korban bencana di rumah sakit maupun di luar rumah sakit sesuai dengan prosedur dan pedoman Disaster Plan Rumah Sakit Juanda Kuningan
IV.
KEGIATAN POKOK
Adapun
kegiatan-kegiatan
yang
dilaksanakan
pada
program
pelatihan
penanggulangan bencana , meliputi : a.
b.
Pendidikan dan Pelatihan di internal Rumah Sakit Juanda Kuningan : -
Pelatihan dan simulasi penanganan bencana kebakaran
-
Pelatihan dan simulasi penanganan bencana masal
Pendidikan dan Pelatihan
di luar lingkungan Rumah Sakit Juanda
Kuningan
dengan cara mengirimkan tenaga untuk mengikuti pelatihan dan penanggulangan bencana yang dilakukan di luar lingkungan Rumah Sakit Juanda Kuningan
V. CARA MELAKSANAKAN KEGIATAN
a.
Tahap Persiapan Pada tahap ini dilakukan persiapan-persiapan untuk menunjang kegiatan yang akan dilaksanakan, meliputi : -
Menyusun dan mengajukan proposal ke Direktur Rumah Sakit Juanda Kuningan
-
Membuat kerangka acuan
-
Membentuk Panitia Pelatihan
-
Menentukan jumlah peserta dan membuat surat tugas peserta pelatihan
-
Menentukan dan membuat surat tugas narasumber
-
Membuat materi / modul pelatihan
-
Untuk program pelatihan di luar Rumah Sakit Juanda
Kuningan unit kerja
mengusulkan kepada diklat Rumah Sakit Juanda Kuningan dan bagian diklat berkoordinasi dengan diklat pusat. b.
Tahap Pelaksanaan Kegiatan diawali dengan registrasi peserta pelatihan, pelaksanaan pelatihan meliputi penyampaian materi pelatihan dari berbagai narasumber dengan berbagai metoda di lanjutkan dengan Simulasi lapangan tentang cara penanggulangan bencana yang diikuti oleh semua peserta pelatihan.
c.
Tahap Evaluasi, Pelaporan, dan Sertifikasi 1. Evaluasi Evaluasi dilakukan pada akhir kegiatan pelatihan oleh narasumber dan instruktur yang meliputi affektif, kognitif, dan keterampilan peserta pelatihan serta menggali kendala dan hambatan apa yang ditemui selama pelatihan. 2. Pelaporan Di akhir kegiatan, pelaksanaan program pelatihan membuat laporan kegiatan yang telah dilaksanakan. Laporan kegiatan tersebut diserahkan kepada Pimpinan Rumah Sakit. 3. Sertifikasi Bagi peserta pelatihan Pencegahan dan Penanggulangan Bencana yang telah dinyatakan lulus, kepadanya diberikan sertifikat sebagai bukti yang bersangkutan telah mengikuti pelatihan dimaksud.
VI.
SASARAN
Target dari pelaksanaan kegiatan pendidikan dan pelatihan penangana bencana ini adalah : a.
Tercapainya pelayanan yang berkualitas saat terjadinya bencana.
b.
Peningkatan kemampuan SDM secara profesional dalam penanganan bencana.
c.
Petugas telah siap melakukan penanganan bencana bila suatu saat terjadi bencana. Adapun petugas Rumah Sakit yang menjadi sasaran pelatihan penanganan bencana
ini meliputi: dokter, perawat, dan karyawan lain yang bekerja di unit-unit pelayanan sebagai berikut : a.
Instalasi Gawat Darurat meliputi : dokter, perawat, petugas portir dan petugas administrasi IGD
b.
Instalasi Rawat Inap
c.
ICU
d.
Instalasi Bedah Central (OK)
e.
Instalasi Rawat Jalan
f.
Instalasi Radiologi
g.
Instalasi Laboratorium
h.
Instalasi Farmasi
i.
Ambulance
j.
IPSRS
k.
Petugas struktural
l.
Security
m. Petugas informasi n.
Instalasi Kamar Jenazah
o.
Instalasi Gizi
p.
Bagian Perlengkapan
q.
Petugas laundry
r.
Petugas Cleaning Service
VII.
WAKTU
a.
Pendidikan dan Pelatihan di internal Rumah Rumah Sakit Juanda Kuningan : -
Pelatihan dan simulasi penanganan bencana kebakaran dilaksanakan setiap satu tahun satu kali pada semester ke -1
-
Pelatihan dan simulasi penanganan bencana masal dilaksanakan setiap satu tahun satu kali pada semester ke -2
b.
Pendidikan dan Pelatihan bencana di luar Rumah Sakit Juanda
Kuningan
disesuaikan dengan waktu pelaksanaan pelatihan yang diadakan oleh panitia pelatihan tersebut .
VIII. BIAYA
Biaya pelatihan dan simulasi penanggulangan bencana massal untuk tahun 2012 ini berasal dari anggaran Rumah Sakit Juanda Kuningan.
IX.
EVALUASI PELAKSANAAN
Untuk mengetahui dan menilai program kegiatan maka perlu dilakukan penilaian dan
pemantauan secara berkala terhadap kegiatan yang telah dilakukan maupun yang
sedang dilakukan sebagai upaya untuk mengetahui seberapa jauh kegiatan program dilaksanakan dan hambatan-hambatan apa saja yang muncul dalam pelaksanaan kegiatan program tersebut, sehingga dapat disusun pula tindak lanjut dan upaya penanganan terhadap hambatan-hambatan tersebut.
X.
PENCATATAN DAN PELAPORAN
Sebagai upaya akuntabilitas kegiatan program , maka perlu dilakukan pencatatan dan pelaporan dari masing-masing kegiatan , sehingga kegiatan yang telah dilaksanakan dapat diketahui dan dipertanggungjawabkan . Kegiatan-kegiatan tersebut meliputi : a.
Keikutsertaan dalam mengikuti diklat ( surat tugas, SPPD dan dokumen lainnya )
b.
Sertifikat hasil pelatihan
c.
Laporan Pelaksanaan kegiatan pelatihan Laporan disampaikan kepada Direktur Rumah Sakit Juanda
Kuningan dan Kepala
Instalasi Gawat Darurat sebagai bahan pertimbangan dalam memberikan tindak lanjut atau untuk perencanaan program selanjutnya
Kuningan, April 2012 Mengetahui, Direktur Rumah Sakit Juanda Kuningan
Dr. E. R. Permana
Kepala Instalasi Gawat Darurat,
Andri Subandi, S.Kep
