000 Profil Kota Palu 2014

PROFIL DAERAH KOTA PALU TAHUN 2014

ISBN

: 978-602-7792-26-5

Ukuran Buku

: 15 cm x 21 cm

Jumlah Halaman

: 171 + xviii

Naskah

: Tim Penyusun

Gambar Kulit

: Tim Penyusun

Diterbitkan Oleh

: Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Penanaman Modal Kota Palu

Boleh dikutip dengan menyebut sumbernya

H. RUSDY MASTURA Walikota Palu

SAMBUTAN WALIKOTA PALU

Kita menyadari bahwa data statistik mempunyai arti dan peranan yang amat penting baik untuk perencanaan, perumusan kebijakan maupun pelaksanaan dan evaluasi hasil-hasil pembangunan. Oleh karenanya saya menyambut gembira dengan diterbitkannya buku “ Profil Daerah Kota Palu Tahun 2014”. Buku ini menyajikan data secara komprehensif dari berbagai bidang, untuk itu saya minta agar semua unsur pelaksana dan penanggung jawab pembangunan di Kota Palu agar mengadakan evaluasi sudah sejauh mana hasil-hasil pembangunan yang telah kita capai serta mencermati dimana letak kelemahan dan kekurangannya untuk selanjutnya mengadakan perbaikan dan penyempurnaan guna peningkatan pada tahun yang akan datang. Kepada Kepala Bappeda dan PM Kota Palu beserta seluruh jajarannya yang telah berhasil menerbitkan buku ini, saya ucapkan terima kasih dan saya harapkan agar senantiasa meningkatkan mutu dan keragaman data yang disajikan. Terima kasih dan selamat bekerja, semoga Allah SWT senantiasa menyertai kita semua.

Palu, September 2014

WALI KOTA,

H. RUSDY MASTURA

KATA PENGANTAR

Buku Profil Daerah Kota Palu Tahun 2014 merupakan terbitan yang memuat berbagai informasi tentang kondisi geografi, pemerintahan, kependudukan, sosial budaya, sumber daya alam, sarana dan prasarana (infrastruktur), industri, perdagangan, ekonomi dan keuangan. Sebagai terbitan tahunan, buku ini menyajikan data statistik yang menggambarkan keadaan Kota Palu pada periode 2013. Tujuan penyusunan Profil Daerah Kota Palu Tahun 2014 ini adalah melaksanakan amanat peraturan perundang-undangan. Kebijakan dan perencanaan pembangunan daerah harus didasarkan pada data dan informasi yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan. Akhirnya, pada kesempatan ini kami menyampaikan ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu sehingga publikasi ini bisa terbit. Mudah-mudahan publikasi ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua.

Palu, September 2014 KEPALA BAPPEDA DAN PENANAMAN MODAL KOTA PALU,

Ir. DHARMA GUNAWAN M., M.Si NIP. 19591125 198903 1 007

DAFTAR ISI halaman

Halaman Judul Katalog Kata Pengantar Sambutan Kepala Bappeda dan PM Daftar Isi Daftar Tabel Daftar Gambar BAB I

BAB II BAB III

BAB IV

BAB V

BAB VI

BAB VII

i ii iii v vii ix xv

PENDAHULUAN

1

1.1 1.2

2 3

Latar Belakang Maksud dan Tujuan

SEJARAH KOTA PALU KEBIJAKAN UMUM PEMBANGUNAN DAERAH

5 11

3.1 3.2

12 13

Visi dan Misi RPJMD Kota Palu 2010 – 2015

GEOGRAFI

19

4.1 4.2 4.3

20 21 23

Topografi Hidrologi dan Klimatologi Pemanfaatan Lahan

PEMERINTAHAN

27

5.1 5.2 5.3

28 29 30

Administrasi Pemerintahan Organisasi Pemerintahan Aparatur Sipil Negara

SOSIAL BUDAYA

37

6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6

38 47 51 57 60 68

Demografi Ketenagakerjaan Keluarga Berencana Kesehatan Pendidikan Agama

PERTANIAN

71

7.1 7.2

73 75

Tanaman Pangan Hortikultura

Profil Daerah Kota Palu 2014 vii

7.3 7.4 7.5 7.6 BAB VIII

BAB IX BAB X

BAB XI

BAB XII

BAB XIII

BAB XIV BAB XV

Perkebunan Peternakan Perikanan Kehutanan

79 80 83 85

KONSTRUKSI, INDUSTRI, PERTAMBANGAN, PENGGALIAN DAN ENERGI

87

8.1 8.2 8.3 8.4

88 90 94 95

Konstruksi Industri Pertambangan dan Penggalian Energi

PERDAGANGAN

101

9.1

102

Neraca Perdagangan

PARIWISATA

107

10.1 10.2 10.3

Hotel Restoran dan Rumah Makan Objek Wisata

108 110 111

TRANSPORTASI DAN KOMUNIKASI

113

11.1 11.2

114 119

Sarana Transportasi Sarana Komunikasi

EKONOMI DAN KEUANGAN DAERAH

123

12.1 12.2 12.3 12.4 12.5

124 135 137 139 142

Lembaga Keuangan Harga-harga Pajak Pendapatan dan Belanja Daerah Ekonomi Makro Kota Palu

POLITIK, HUKUM, DAN KEAMANAN

147

13.1 13.2 13.3

148 151 153

Lembaga Politik Lembaga Non Profit Hukum dan Keamanan

PRESTASI DAERAH PENUTUP

161 165

15.1 15.2

166 170

Kesimpulan Saran

viii Profil Daerah Kota Palu 2014

DAFTAR TABEL halaman

Tabel 4.1 Tabel 4.2 Tabel 5.1 Tabel 5.2 Tabel 5.3

Tabel 5.4 Tabel 6.1

Tabel 6.2

Tabel 6.3 Tabel 6.4 Tabel 6.5 Tabel 6.6

Tabel 6.7 Tabel 6.8 Tabel 6.9

Jumlah, Letak, dan Ketinggian menurut Kecamatan di Kota Palu Tahun 2013 Nama Sungai yang Mengalir di Kota Palu menurut Kecamatan Ibu Kota Kecamatan, Jumlah Kelurahan, RT dan RW Tahun 2013 Banyaknya Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Kota Palu Tahun 2009 – 2013 Banyaknya Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Kota Palu Berdasarkan Eselon, Tahun 2013 Jumlah Pegawai Daerah menurut SKPD dan Jenis Kelamin Kota Palu Tahun 2013 Jumlah Penduduk menurut Jenis Kelamin dan Rasio Jenis Kelamin menurut Kecamatan di Kota Palu, 2013 Jumlah Penduduk, Jumlah Rumah Tangga dan Ratarata Anggoto Rumah Tangga menurut Kecamatan di Kota Palu, 2013 Penduduk menurut Kecamatan Umur dan Jenis Kelamin, 2013 Penduduk Berumur 15 Tahun ke atas menurut Jenis Kegiatan di Kota Palu, 2013 Jumlah Pencari Kerja yang Terdaftar menurut Tingkat Pendidikan dan Jenis Kelamin di Kota Palu Jumlah Lowongan/Kesempatan Kerja menurut Tingkat Pendidikan dan Jenis Kelamin di Kota Palu, Tahun 2013 Jumlah Keluarga menurut Pentahapan Tahun 2013 Banyaknya PUS dan Pencapaian KB Aktif menurut Kecamatan Tahun 2013 Jumlah Klinik dan Akseptor KB menurut Kecamatan Tahun 2009 – 2013

20 21 29 31 31

32 40

40

43 48 49 50

52 53 55

Profil Daerah Kota Palu 2014 ix

Tabel 6.10 Tabel 6.11 Tabel 6.12 Tabel 6.13 Tabel 6.14

Tabel 6.15

Tabel 6.16

Tabel 6.17 Tabel 6.18

Tabel 6.19

Tabel 6.20

Tabel 6.21 Tabel 7.1 Tabel 7.2 Tabel 7.3

Jumlah Petugas KB menurut Jenis dan Kecamatan Tahun 2013 Fasilitas Kesehatan menurut Kecamatan di Kota Palu Tahun 2013 Praktek Kesehatan Perorangan menurut Kecamatan di Kota Palu Tahun 2013 Banyaknya Tenaga Kesehatan menurut Jenis Pendidikan dan Kecamatan Tahun 2013 Banyaknya Fasilitas Pendidikan Pra Sekolah menurut Kecamatan dan Jenisnya di Kota Palu Tahun 2013 Banyaknya Fasilitas Pendidikan menurut Tingkat Pendidikan dan Status Sekolah di Kota Palu Tahun 2013 Banyaknya Fasilitas Pendidikan Perguruan Tinggi menurut Status Kepemilikan di Kota Palu Tahun 2013 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru Sekolah Dasar dan Rasio Murid terhadap Guru, Tahun 2013 Banyaknya Sekolah, Murid, Guru dan Rasio Murid terhadap Guru Sekolah Menengah Pertama Negeri dan Swasta menurut Kecamatan Tahun 2013 Banyaknya Sekolah, Murid, Guru dan Rasio Murid terhadapa Guru Sekolah Menengah Atas Negeri dan Swasta menurut Kecamatan Tahun 2013 Banyaknya Sekolah, Murid, Guru dan Rasio Murid terhadap Guru Sekolah Menengah Kejuruan Negeri dan Swasta menurut Kecamatan Tahun 2013 Banyaknya Tempat Peribadatan di Kota Palu menurut Agama 2013 Luas Panen, Hasil Perhektar dan Produksi Palawija Tahun 2013 Luas Panen, Hasil Perhektar dan Produksi Tanaman Sayur-sayuran menurut Jenisnya, Tahun 2013 Banyaknya Tanaman Buah-buahan dan Produksi menurut Jenisnya Tahun 2013

x Profil Daerah Kota Palu 2014

56 57 58 59 60

61

62

64 65

66

67

69 74 75 77

Tabel 7.4 Tabel 7.5 Tabel 7.6 Tabel 7.7 Tabel 7.8 Tabel 7.9 Tabel 8.1 Tabel 8.2 Tabel 8.3

Tabel 8.4 Tabel 8.5 Tabel 8.6 Tabel 8.7 Tabel 9.1 Tabel 9.2 Tabel 9.3 Tabel 10.1 Tabel 10.2

Banyaknya Tanaman Obat-obatan dan Produksi menurut Jenisnya Tahun 2013 Luas Areal Tanaman Perkebunan menurut Jenis Tanaman (Ha) Tahun 2013 Populasi Ternak Besar dan Ternak Kecil menurut Kecamatan dan Jenisnya Tahun 2013 Jumlah Pemotongan Hewan Ternak dan Produksi Daging menurut Hewan Ternak Tahun 2013 Jumlah Alat Penangkap Ikan pada Usaha Peikanan Laut Tahun 2009 – 2013 Jumlah Produksi dan Nilai Produksi Perikanan menurut Jenis Usaha Perikanan Kota Palu, 2013 Jumlah Bangunan menurut Status Perizinan menurut Kecamatan Tahun 2013 Banyaknya Perusahaan Industri menurut Klasifikasi Industri Tahun 2009 – 2013 Nilai Investasi Perusahaan Industri menurut Klasifikasi Industri (jutaan rupiah) Tahun 2009 – 2013 Produk Tambang dan Galian Menurut Kecamatan di Kota Palu Pembangkit Tenaga Listrik dan Daya Listrik Tahun 2009 – 2013 Banyaknya Pelanggan, Kwh yang Diproduksi, Terjual dan yang Dipakai Sendiri/Hilang Tahun 2009 – 2013 Rata-rata Produksi Listrik yang Terjual (Kwh) menurut Golongan Tarif Tahun 2009 – 2013 Neraca Perdagangan Kota Palu Tahun 2009 – 2013 (000 US$) Perkembangan Volume Ekspor menurut Pelabuhanpelabuhan Penting Tahun 2009 – 2013 (ton) Perkembangan Volume Impor menurut Pelabuhanpelabuhan Penting Tahun 2009 – 2013 (ton) Banyaknya Sarana dan Prasarana Akomodasi menurut Klasifikasi Tahun 2009 – 2013 Jumlah Warung/Kedai Makan dan Rumah

78 80 82 82 84 85 89 90 92

94 96 96 97 103 104 104 109 111

Profil Daerah Kota Palu 2014 xi

Tabel 10.3 Tabel 11.1 Tabel 11.2 Tabel 11.3 Tabel 11.4 Tabel 11.5

Tabel 11.6

Tabel 11.7

Tabel 11.8 Tabel 11.9 Tabel 11.10 Tabel 12.1 Tabel 12.2 Tabel 12.3 Tabel 12.4

Makan/Restoran, menurut Kecamatan di Kota Palu Tahun 2013 Objek Wisata menurut Jenis dan Pengelola di Kota Palu Tahun 2013 Jumlah Sarana Transportasi menurut Kecamatan Kota Palu Tahun 2013 Panjang Jalan menurut Status dan Keadaan Jalan Tahun 2013 (Km) Banyaknya Kewajiban Wajib Uji menurut Jenisnya Tahun 2009 – 2013 Arus Lalu lintas Pesawat Udara dan Penumpang di Bandara Mutiara Palu Tahun 2009 – 2013 Jumlah Barang, Bagasi dan Paket Pos yang Dibongkar dan Dimuat di Bandara Mutiara Palu Tahun 2009 – 2013 (kg) Lalu lintas Kapal, Jumlah Penumpang yang Datang dan Berangkat dan Jumlah Barang yang Dibongkar dan Dimuat di Pelabuhan Pantolan Tahun 2009 – 2013 Banyaknya Pelanggan dan Sarana Telekomunikasi menurut STO dan Jenis Penggunaan Tahun 2009 – 2013 Banyaknya Surat, Warka/Kartu Pos, Paket Pos dan Wesel Pos Dalam Negeri Tahun 2009 – 2013 Banyaknya Surat, Warka/Kartu Pos, Paket Pos dan Wesel Pos Luar Negeri Tahun 2009 – 2013 Banyaknya Surat, Warkat/Kartu Pos, Paket Pos dan Wesel Pos Tahun 2013 Posisi Tabungan Perbankan (juta rupiah) Tahun 2009 – 2013 Posisi Penghimpunan Dana Perbankan (juta rupiah) Tahun 2009 – 2013 Posisi Deposito Berjangka Bank (juta rupiah) Tahun 2009 – 2013 Perputaran Kliring Perbankan (juta rupiah) Tahun 2012 – 2013

xii Profil Daerah Kota Palu 2014

112 114 115 116 117 118

119

120

121 121 122 127 128 129 130

Tabel 12.5 Tabel 12.6 Tabel 12.7 Tabel 12.8 Tabel 12.9 Tabel 12.10 Tabel 12.11 Tabel 12.12 Tabel 12.13 Tabel 12.14 Tabel 12.15 Tabel 13.1 Tabel 13.2 Tabel 13.3 Tabel 13.4 Tabel 13.5

Tabel 13.6

Tabel 13.7

Jumlah Modal Dalam dan Luar Koperasi menurut Jenis Koperasi Tahun 2009 – 2013 (000 rupiah) Rata-rata Harga Komoditi Penting Tahun 2009-2013 Rata-rata Harga Bahan Bangunan Tahun 2009-2013 Rata-rata Harga Eceran Sayur-sayuran dan Buahbuahan (Rp/Kg) Tahun 2009 - 2013 Realisasi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan menurut Sektor Pajak Tahun 2010 – 2013 Jumlah Wajib PBB dan Luas Tanah yang Dikenakan PBB menurut Sektor Pajak Tahun 2009 – 2013 Jumlah Ketetapan, Tunggakan dan Target Realisasi PBB menurut Objek Pajak Tahun 2013 Realisasi Penerimaan Daerah Otonomi Kota Palu Tahun 2012 – 2013 (000 rupiah) Realisasi Pengeluaran Daerah Otonomi Kota Palu Tahun 2012 – 2013 (000 rupiah) Realisasi Penerimaan dan Pembiayaan Daerah Otonomi Kota Palu Tahun 2013 (000 rupiah) Perkembangan Indikator Makro Ekonomi Kota Palu Nama-nama Partai Politik Peserta Pemilu Legislatif 2009 Komposisi DPRD Kota Palu, Tahun 2013 Jumlah Keputusan DPRD Kota Palu Tahun 2009 – 2013 Jumlah Lembaga Non Profit berdasarkan Jenis menurut Kecamatan di Kota Palu Jumlah Narapidana termasuk Pidana Kurungan/ Pengganti Denda berdasarkan Putusan Pengadilan menurut Jenis Tindak Pidana dan Bulan, Tahun 2013 Jumlah Narapidana termasuk Pidana Kurungan/ Pengganti Denda berdasarkan Putusan Pengadilan menurut Kelompok Usia dan Jenis Kelamin Tahun 2009 – 2013 Banyaknya Kejahatan terhadap Jiwa/Badan dan Harta Benda menurut Jenisnya Tahun 2012 – 2013

134 135 136 137 138 138 139 140 141 142 143 148 150 151 152 155

155

157

Profil Daerah Kota Palu 2014 xiii

Tabel 13.8

Tabel 13.9 Tabel 14.1

Banyaknya Perkara yang Diselesaikan dan yang menunggak di Pengadilan Agama menurut Kecamatan Tahun 2013 Jumlah Polisi menurut Wilayah Kerja dan Jenis Kelamin di Kota Palu Tahun 2013 Prestasi Daerah menurut Jenis Penghargaan Tahun 2009 – 2013

xiv Profil Daerah Kota Palu 2014

159

159 162

DAFTAR GAMBAR halaman

Gambar 4.1 Gambar 4.2 Gambar 5.1 Gambar 5.2 Gambar 6.1 Gambar 6.2 Gambar 6.3 Gambar 6.4 Gambar 6.5 Gambar 6.6 Gambar 6.7

Gambar 6.8 Gambar 6.9 Gambar 6.10 Gambar 6.11 Gambar 6.12 Gambar 7.1 Gambar 7.2 Gambar 7.3

Suhu Udara Kota Palu Tahun 2013 Kelembapan Udara Kota Palu Tahun 2013 Pembagian Luas Wilayah Kota Palu Dalam 8 Kecamatan Jumlah PNS Daerah Kota Palu Tahun 2009 – 2013 Persentase Penduduk Kota Palu menurut Kecamatan, 2013 Jumlah Penduduk Kota Palu menurut Jenis Kelamin dan Kecamatan, 2013 Piramida Penduduk Kota Palu, 2013 Kepadatan Penduduk Kota Palu Per Kecamatan Tahun 2013 Jumlah Kelahiran dan Kematian di Kota Palu menurut Kecamatan Tahun 2013 Jumlah Migrasi Masuk dan Keluar Kota Palu menurut Kecamatan Tahun 2013 Persentase Penduduk 15 tahun ke atas yang Bekerja, Pengangguran dan Bukan Angkatan Kerja di Kota Palu 2013 Jumlah Pencari Kerja yang Ditempatkan menurut Sektor Kegiatan Ekonomi Tahun 2013 Jumlah Pengguna KB Berdasarkan Alat Kontrasepsi yang Digunakan Tahun 2009 – 2013 Banyaknya Guru Menurut Jenjang Pendidikan di Kota Palu Tahun 2013 Jumlah Siswa menurut Jenjang Pendidikan di Kota Palu Tahun 2013 Persentase Penduduk Kota Palu menurut Agama Tahun 2013 Luas Panen dan Produksi Tanaman Padi, 2009 – 2013 Populasi Ternak Besar dan Kecil di Kota Palu, Tahun 2013 Populasi Ternak Unggas di Kota Palu Tahun 2013

22 22 28 30 38 39 42 44 45 46 47

51 54 63 63 68 73 81 81

Profil Daerah Kota Palu 2014 xv

Gambar 7.4 Gambar 7.5 Gambar 8.1 Gambar 8.2 Gambar 8.3 Gambar 8.4 Gambar 8.5 Gambar 8.6 Gambar 8.7 Gambar 8.8 Gambar 9.1 Gambar 9.2 Gambar 10.1 Gambar 10.2 Gambar 10.3 Gambar 11.1 Gambar 12.1 Gambar 12.2

Perkembangan Produksi Perikanan, Tahun 2009 – 2013 (ton) Persentase Luas Hutan menurut Penggunaan di Kota Palu Laju Pertumbuhan PDRB pada Sektor Konstruksi di Kota Palu Tahun 2009 - 2013 Banyaknya Tenaga Kerja Perusahaan Industri menurut Klasifikasi Industri Nilai Produksi Perusahaan Industri menurut Klasisfikasi Nilai Tambah Perusahaan Industri menurut Klasifikasi Industri (juta rupiah) 2009 – 2013 Laju Pertumbuhan PDRB Sektor Pertambangan dan Penggalian Tahun 2009 – 2013 Perkembangan Produksi Listrik dan Yang Terjual Tahun 2009 – 2013 (juta kwh) Perkembangan Jumlah Gardu Listrik dan Jumlah Pelanggan PLN Tahun 2009 – 2013 Persentase Pelanggan PLN menurut Pengguna Listrik Perkembangan Nilai Ekspor dan Impor Tahun 2009 – 2013 (000 US$) Laju Pertumbuhan PDRB Subsektor Perdagangan Kota Palu Tahun 2013 Perkembangan Jumlah Kamar, Tempat Tidur, dan Tenaga Kerja Tahun 2009 - 2013 Persentase Tenaga Kerja pada Hotel menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2013 Tingkat Penghunian Kamar Hotel menurut Klasifikasi Hotel (persen) Tahun 2009 – 2013 Jumlah Pelanggan Telepon menurut STO Tahun 2013 Persentase Kantor Bank Menurut Status di Kota Palu Posisi Kredit Perbankan menurut Sektor Ekonomi Tahun 2010 - 2013

xvi Profil Daerah Kota Palu 2014

83 86 88 91 93 93 95 95 98 98 102 105 108 109 110 120 124 125

Gambar 12.3

Gambar 12.4 Gambar 12.5 Gambar 12.6

Gambar 12.7 Gambar 12.8 Gambar 13.1 Gambar 13.2 Gambar 13.3

Posisi Kredit Investasi Bank Pemerintah dan Bank Swasta menurut Sektor Ekonomi Tahun 2010 2013 Persentase Koperasi menurut Kecamatan di Kota Palu Tahun 2013 Jumlah Koperasi dan Anggota menurut Jenis Koperasi di Kota Palu Tahun 2013 Jumlah Simpanan, Cadangan, Volume Usaha, dan SHU menurut Jenis Koperasi di Kota Palu Tahun 2013 (juta rupiah) Laju Inflasi dan Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2010 – 2013 Peranan Sektor-sektor Ekonomi terhadap PDRB Kota Palu Tahun 2013 Komposisi DPRD Kota Palu Tahun 2013 Persentase Narapida menurut Jenis Kejahatan dan Pelanggaran Tahun 2013 Banyaknya Kasus Perceraian yang Masuk menurut Jenis Kasus

126

131 132 133

143 144 150 154 158

Profil Daerah Kota Palu 2014 xvii

BAB I

Profil Daerah Kota Palu 2014 1

PENDAHULUAN

1.1

Latar Belakang

Penyelenggaraan pemerintahan daerah adalah merupakan salah satu betuk pelaksanaan kebijakan desentralisasi dan otonomi daerah yang menggunakan konsep otonomi luas, nyata dan bertanggung jawab. Sebagai konsekuensi otonomi daerah tersebut dikonstruksikan dalam sistem Negara Kesatuan, maka laporan penyelenggaraan Pemerintahan Daerah berupa Profil Daerah merupakan salah satu sarana yang sangat penting sebagai perekat hubungan hirarkis antara pemerintah pusat dan daerah. Penyelengaraan pemerintahan daerah yang diuraikan dalam Profil Daerah sebagai wujud nyata serta upaya memetakan kondisi potensi dan sumber daya daerah, sehingga dapat dengan mudah diketahui adanya peluang pengembangan daerah dalam era persaingan bebas dalam pelaksanaan

otonomi

daerah.

Profil

daerah

merupakan

instrumen

pendukung program pembangunan daerah yang amat penting dan strategis sebagai upaya memperkuat perencanaan pembangunan daerah. Profil Daerah Kota Palu Tahun 2014 memberikan gambaran umum tentang adanya kondisi fisik, karakteristik sosiodemografis, kondisi social politik dan social budaya, perekonomian daerah, sarana dan prasarana, Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah dan sumber pembiayaan, kinerja pembangunan yang telah dilaksanakan di Kota Palu. Untuk penyelenggaraan pemerintahan serta untuk menghasilkan laporan yang akuran dan menghadapi perkembangan kemajuan ke depan penyajian Profil Daerah sangat penting dalam pelaksanaan Otonomi Daerah.

2 Profil Daerah Kota Palu 2014

Kota Palu merupakan ibu kota dari Provinsi Sulawesi Tengah. Kota Palu merupakan pusat pemerintahan dan pusat perekonomian di Sulawesi Tengah. Tidak bisa dipungkiri, pembangunan Kota Palu di segala bidang menunjukkan perkembangan yang signifikan. Dalam kurun waktu sepuluh tahun terakhir ini, Kota Palu terus berbenah serta meningkatkan berbagai sumber daya baik hayati maupun non hayati. Pembangunan Kota Palu akan dapat terlaksana dengan baik dan terarah apabila dilakukan dengan perencanaan yang matang. 1.2

Maksud dan Tujuan

Adapun maksud penyusunan profil daerah Kota Palu Tahun 2014 yaitu sebagai media informasi yang efektif, proporsional dan akuntabel untuk penyusunan program dan pengambilan kebijakan pembangunan di Kota Palu berdasarkan pada pendekatan perencanaan strategis dan evaluasi strategis dalam pengelolaan seluruh potensi sumber daya dan peluang pembangunan. Sedangkan tujuan dari penyusunan Profil Daerah Kota Palu Tahun 2014 ini adalah: 1.

Memberikan informasi dan gambaran secara utuh mengenai Kota Palu kepada daerah lain, kepada swasta, dan masyarakat pada umumnya;

2.

Sebagai

bahan

acuan

untuk

studi-studi

terkait

dengan

pembangunan di Kota Palu; 3.

Sebagai

bahan

perencanaan,

evaluasi,

dan

monitoring

pembangunan di Kota Palu pada masa mendatang.



BAB II SEJARAH


KOTA

PALU

Palu adalah “Kota Baru” yang letaknya di muara sungai. Dr. Kruyt

menguraikan bahwa Palu sebenarnya tempat baru dihuni orang (De Aste Toradja’s van Midden Celebes). Awal mula pembentukan Kota Palu berasal

dari penduduk Desa Bontolevo di Pegunungan Ulayo. Setelah pergeseran penduduk ke dataran rendah, akhirnya mereka sampai di Boya Pogego sekarang ini Kota Palu sekarang ini adalah bermula dari kesatuan empat kampung, yaitu: Besusu, Tanggabanggo (Siranindi) sekarang bernama Kamonji, Panggovia sekarang bernama Lere, Boyantongo sekarang bernama Kelurahan Baru. Mereka membentuk satu Dewan Adat disebut Patanggota. Salah satu tugasnya adalah memilih raja dan para pembantunya yang erat hubungannya dengan kegiatan kerajaan. Kerajaan Palu lama-kelamaan menjadi salah satu kerajaan yang dikenal dan sangat berpengaruh. Itulah sebabnya Belanda mengadakan pendekatan terhadap Kerajaan Palu. Belanda pertama kali berkunjung ke Palu pada masa kepemimpinan Raja Maili (Mangge Risa) untuk mendapatkan perlindungan dari Manado pada tahun 1868. Pada tahun 1888, Gubernur Belanda untuk Sulawesi bersama dengan bala tentara dan beberapa kapal tiba di Kerajaan Palu, mereka pun menyerang Kayumalue. Setelah peristiwa perang Kayumalue, Raja Maili terbunuh oleh pihak Belanda dan jenazahnya dibawa ke Palu. Setelah itu ia digantikan oleh Raja Jodjokodi. Pada tanggal 1 Mei 1888 Raja Jodjokodi menandatangani perjanjian pendek kepada Pemerintah Hindia Belanda. Berikut daftar susunan raja-raja Palu : 1. Pue Nggari (Siralangi) 1796 - 1805 2. I Dato Labungulili 1805 - 1815


3. Malasigi Bulupalo 1815 - 1826 4. Daelangi 1826 - 1835 5. Yololembah 1835 - 1850 6. Lamakaraka 1850 - 1868 7. Maili (Mangge Risa) 1868 - 1888 8. Jodjokodi 1888 - 1906 9. Parampasi 1906 - 1921 10. Djanggola 1921 - 1949 11. Tjatjo Idjazah 1949 – 1960 Setelah Tjatjo Idjazah, tidak ada lagi pemerintahan raja-raja di wilayah Palu. Setelah masa kerajaan telah ditaklukan oleh pemerintah Belanda, dibuatlah satu bentuk perjanjian “Lange Kontruct” (perjanjian panjang) yang akhirnya dirubah menjadi “Karte Vorklaring” (perjanjian

pendek). Hingga akhirnya Gubernur Sulawesi Tengah menetapkan daerah administratif berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tanggal 25 Februari 1940. Kota Palu termasuk dalam Afdeling Donggala yang kemudian dibagi lagi menjadi Arder Afdeling, antara lain Order Palu dengan ibu kotanya Palu, meliputi tiga wilayah pemerintahan Swapraja, yaitu : 1. Swapraja Palu 2. Swapraja Dolo 3. Swapraja Kulawi Pertumbuhan Kota Palu setelah Indonesia merebut kemerdekaan dari tangan penjajah Belanda kemudian Jepang pada tahun 1945 semakin lama semakin meningkat. Dimana hasrat masyarakat untuk lebih maju dari masa penjajahan dengan tekad membangun masing-masing daerahnya. Berkat usaha makin tersusun roda pemerintahannya dari pusat sampai ke daerah-daerah. Maka terbentuklah daerah Swatantra tingkat II Donggala sesuai peraturan pemerintah Nomor 23 Tahun 1952 yang selanjutnya


melahirkan Kota Administratif Palu yang terbentuk dengan Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 1978. Berangsur-angsur

susunan

ketatanegaraan

RI

diperbaiki

oleh

pemerintah pusat disesuaikannya dengan keinginan rakyat di daerah-daerah melalui pemecehan dan penggabungan untuk pengembangan daerah, kemudian dihapuslah pemerintahan Swapraja dengan keluarnya peraturan yang antara lain adalah Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1957 dan UndangUndang Nomor 29 Tahun 1959 serta Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1964 Tentang Terbentuknya Dati I Propinsi Sulteng dengan Ibukota Palu. Dasar hukum pembentukan wilayah Kota Administratif Palu yang dibentuk tanggal 27 September 1978 atas Dasar Asas Dekontrasi sesuai Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1974 Tentang Pokok-Pokok Pemerintahan Daerah. Kota Palu sebagai Ibukota Propinsi Dati I Sulawesi Tengah sekaligus ibukota Kabupaten Dati II Donggala dan juga sebagai ibukota pemerintahan wilayah Kota Administratif Palu. Palu merupakan kota kesepuluh yang ditetapkan pemerintah menjadi kota administratif. Sebagai

latar

belakang

pertumbuhan

Kota

Palu

dalam

perkembangannya tidak dapat dilepaskan dari keinginan rakyat di daerah ini dalam pencetusan pembentukan Pemerintahan wilayah kota untuk Kota Palu dimulai sejak adanya Keputusan DPRD Tingkat I Sulteng di Poso Tahun 1964. Atas dasar keputusan tersebut maka diambil langkah-langkah positif oleh Pemerintah Daerah Tingkat I Sulawesi Tengah dan Pemerintah Dati II Donggala guna mempersiapkan segala sesuatu yang ada kaitannya dengan kemungkinan Kota Palu sebagai Kota Administratif. Usaha ini diperkuat


dengan SK Gubernur KDH Tingkat I Sulteng Nomor 225/Ditpem/1974 dengan membentuk Panitia Peneliti kemungkinan Kota Palu dijadikan Kota Administratif, maka pemerintah pusat telah berkenan menyetujui Kota Palu dijadikan Kota Administratif dengan dua kecamatan yaitu Kecamatan Palu Barat dan Kecamatan Palu Timur. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 4 Tanggal 12 Oktober 1994, Mendagri Yogi S. Memet meresmikannya Kotamadya Palu dan melantik Rully Lamadjido, SH sebagai walikotanya dengan pembagian wilayah menjadi empat kecamatan yakni Kecamatan Palu Barat, Kecamatan Palu Selatan, Kecamatan Palu Timur, dan Kecamatan Palu Utara. Berdasarkan Perda Nomor 4 tahun 2012 tentang pembentukan Kecamatan Ulujadi, Kec. Tatanga, Kec. Mantikulore, dan Kec. Tawaeli, wilayah Kota Palu terbagi atas delapan kecamatan dan empat puluh lima kelurahan. Delapan kecamatan tersebut adalah sebagai berikut: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Kecamatan Palu Barat Kecamatan Tatanga Kecamatan Ulujadi Kecamatan Palu Selatan Kecamatan Palu Timur Kecamatan Mantikulore Kecamatan Palu Utara Kecamatan Tawaeli


LAMBANG DAERAH

Gambar berbentuk Buah Kelapa dan Belanga (kura tanah) yang bersudut lima dengan warna dasar biru, merah, hijau dan kuning melambangkan 1. 2.

3.

4.

Kekayaan yang terkandung dalam bumi Daerah Kota Palu dapat diolah/dimanfaatkan demi kemakmuran dan kesejahteraan rakyat; Masyarakat Kota Palu bersifat terbuka dalam menerima semua masukan untuk diolah dan senantiasa dimusyawarahkan sehingga lahir suatu keputusan yang pada akhirnya untuk kesejahteraan rakyat; Mempersatukan semua unsur yang ada di Daerah Kota Palu, untuk bersama – sama merasa bertanggung jawab demi kemakmuran Daerah Sulawesi Tengah pada umumnya dan Daerah Kota Palu pada Khususnya; Gambar buah kelapa dan belanga tanah bersudut lima melambangkan falsafah Pancasila;

Arti moto “Maliu Ntinuvu” adalah pengabdian y ang tulus dilandasi dengan

semangat persatuan dan kesatuan yang kokoh dengan senantiasa mendapat lindungan Tuhan Yang Maha Esa dalam melaksanakan pembangunan demi kehidupan yang makmur, sejahtera dan lestari.


BAB III

Profil Daerah Kota Palu 2014 11 KEBIJAKAN UMUM PEMBANGUNAN DAERAH

3.1

Visi dan Misi Kota Palu

Berbagai isu strategis global, nasional, propinsi dan isu strategis Kota Palu yang lahir dari fakta dan realitas permasalahan yang menjadi prioritas untuk ditanggani sesegera mungkin serta dengan memperhatikan potensi wilayah, kondisi geografis, perekonomian daerah, sosial budaya, prasarana dan sarana, serta kodisi sumberdaya aparatur pemerintah yang ada sebagai modal dasar yang dimiliki oleh Kota Palu dan faktor-faktor strategis yang muncul, amanat pembangunan sebagai yang tercantum dalam Pembukaan UUD 1945 dan arah pembangunan nasional 2010-2014 (RPJMN), arah pembangunan Provinsi Sulawesi Tengah sebagaimana termuat dalam RPJMD Provinsi Sulawesi Tengah 2011-2016 serta komitmen politik Walikota dan Wakil Walikota terpilih maka Visi Kota Palu Tahun 2010-2015 dirumuskan sebagai berikut: KOTA TELUK BERBASIS JASA PARIWISATA, INDUSTRI, DAN PERDAGANGAN BERWAWASAN EKOLOGIS

Visi tersebut merupakan suatu gambaran tentang keadaan dan upaya masa mendatang yang berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan pemerintah Kota Palu. Visi merupakan cara pandang jauh kedepan yang diharapkan menjadi acuan Pemerintah Kota Palu membawa dan menempatkan diri pada suatu tatanan berbangsa dan bernegara serta kedudukan hirarki kota sebagai pusat aktivitas kaum urban. Sesuai dengan amanat visi tersebut, maka kebijakan pembangunan daerah mengacu pada realitas masalah, potensi dan daya dukung lingkungan yang bercirikan nilainilai sosial budaya, sehingga kebijakan pembangunan tersebut diharapkan


mampu membuka ruang bagi partisipasi publik, untuk mewujudkan pembangunan Kota yang melayani dan dinikmati oleh warganya bercirikan harmonis dalam keragaman. Untuk mewujudkan visi tersebut maka Pemerintah Kota Palu menetapkan empat misi yang harus dilaksanakan, yaitu: 1.

Mewujudkan Pemerintahan Kota Palu yang bersih, berwibawa, dan demokratis;

2.

Mewujudkan sumber daya manusia Kota Palu yang berdaya saing;

3.

Mewujudkan

infrastruktur

Kota

Palu

yang

harmonis

dan

berwawasan ekologis; 4.

Mewujudkan perekonomian Kota Palu yang berbasis pada jasa pariwisata, industri, dan perdagangan.

3.2

RPJMD Kota Palu 2010 – 2015

Beberapa isu strategis yang dimiliki Kota Palu antara lain kualitas Pelayanan Publik. Belum optimalnya pelayanan umum kepada masyarakat disebabkan rendahnya kualitas dan kuantitas sumber daya aparatur, rendahnya kinerja sumber daya aparatur, belum memadainya sistem kelembagaan

(organisasi)

dan

ketatalaksanaan

(manajemen)

pemerintahan; rendahnya kesejahteraan aparatur pemerintah serta banyaknya penyalahgunaan wewenang di tingkat aparatur. a.

Pelayanan Pendidikan Masalah pelayanan pendidikan di Kota Palu ditandai dengan biaya

pendidikan

yang

mahal

dan

sulit

diakses

oleh

masyarakat miskin.


b.

Pelayanan Kesehatan Pembangunan kesehatan yang selama ini telah dilaksanakan cukup

memberikan

hasil

dalam

meningkatkan

derajat

kesehatan masyarakat yang ditandai dengan menurunnya angka kematian ibu melahirkan, angka kematian bayi, angka kesakitan dan kecacatan akibat penyakit menular dan tidak menular, dengan demikian umur harapan hidup penduduk semakin meningkat. c.

Kurangnya Infrastruktur Kondisi infrastruktur di Kota Palu masih kurang, apalagi hal ini berkaitan dengan status Ibukota Propinsi Sulawesi Tengah menuju kebangkitan menjadi kota yang sejajar dengan kota maju lainnya. Infrastruktur yang meliputi sarana dan prasarana jalan layaknya sebuah kota maju belum memadai, sarana dan prasarana serta asesoris penerangan jalan yang tidak memadai sebagai ibukota propinsi,

energi yang

mendukung perkembangan investasi kota, air bersih, serta perumahan, sanitasi, pelayanan air minum, dan penyehatan lingkungan serta fasilitas infrastruktur penunjang pariwisata masih terbatas dari segi kuantitas maupun kualitasnya. d.

Penataan Lingkungan Hidup Yang Berwawasan Ekologis Keberadaan sumberdaya alam, air, tanah dan sumberdaya yang lain menentukan aktivitas manusia sehari-hari. Kita tidak dapat hidup tanpa udara dan air. Sebaliknya ada pula aktivitas manusia

yang

sangat


mempengaruhi

keberadaan

sumberdaya

dan

lingkungan

di

sekitarnya.

Kerusakan

sumberdaya alam banyak ditentukan oleh aktivitas manusia termasuk pengelolaan pertambangan rakyat poboya yang masuk pada katagori menghawatirkan. e.

Keamanan dan Konflik Sosial. Palu sebagai ibu kota Propinsi Sulawesi Tengah adalah pusat politik, ekonomi, sosial budaya yang sarat dengan berbagai masalah yang kompleks dapat menjadi tempat yang subur tumbuh dan berkembangnya berbagai kejahatan. Masalah kamtibmas di wilayah Kota Palu dan sekitarnya yang terjadi semakin kompleks dan semakin meningkat.

f.

Pengembangan Kawasan Industri Palu (KIP) menuju Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Hasil pembangunan selama ini masih dirasakan belum cukup memadai untuk mengatasi kesenjangan kesejehteraan di berbagai wilayah dan kelompok masyarakat. Ketersediaan sumber daya alam yang melimpah belum bisa meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang memadai.

Visi dan misi menjadi acuan utama pembangunan daerah selama 5 (lima) tahun mendatang. Visi dan Misi pemerintah Daerah Tahun 20102015 ini perlu dirumuskan dan dijabarkan lebih operasional ke dalam sejumlah

prioritas

diimplementasikan

pembangunan dan

diukur

daerah

tingkat

sehingga

lebih

keberhasilannya.

mudah Prioritas

Pembangunan Daerah bertujuan untuk memberikan arah dan fokus pembagunan pada lima tahun mendatang, juga menjawab sejumlah


tantangan yang dihadapi oleh Pemerintah dan pemangku kepentingan Kota Palu saat ini dan di masa mendatang sekaligus menjadi agenda utama Sebagian besar sumber daya dan kebijakan akan diprioritaskan

untuk

menjamin implementasi dari prioritas pembangunan daerah berdasarkan Misi Pemerintah Kota Palu. Adapun prioritas pembangunan Kota Palu pada periode 2010 – 2015 antara lain: 1. Reformasi birokrasi dan tata kelola; 2. Pendidikan dan kesehatan; 3. Penanggulangan kemiskinan; 4. Infrastruktur dan energi; 5. Iklim investasi dan iklim usaha; 6. Lingkungan hidup dan pengelolaan bencana; 7. Kebudayaan, kreativitas, dan inovasi teknologi; dan 8. Ekonomi dan kesejahteraan rakyat.




BAB IV G E O G RProfil A FDaerah I Kota Palu 2014

19

4.1

Topografi

Kota Palu dengan wilayah seluas 395,06 kilometer persegi, berada pada kawasan dataran lembah Palu dan teluk Palu yang secara astronomis terletak antara 0º,36” - 0º,56” Lintang Selatan dan

119º,45” - 121º,1”

Bujur Timur, tepat berada di bawah garis Khatulistiwa dengan ketinggian 0 - 700 meter dari permukaan laut. Keadaan geologi Kota Palu secara

umum sama untuk semua

kecamatan yaitu jenis tanah alluvial yang terdapat di lembah Palu. Tabel 4.1 Jumlah, Letak dan Ketinggian Kelurahan menurut Kecamatan di Kota Palu Tahun 2013 Letak

Ketinggian

Jumlah Kelurahan

Pantai

Bukan Pantai

<500

500 700

700+

01 Palu Barat

6

1

5

5

-

-

02 Tatanga

6

-

6

6

-

-

03 Ulujadi

6

4

2

2

-

-

04 Palu Selatan

5

-

5

4

1

-

05 Palu Timur

5

1

4

4

-

-

06 Mantikulore

7

3

4

3

1

-

07 Palu Utara

5

4

1

1

-

-

08 Tawaeli

5 45

4 17

1 28

1 43

2

-

Kecamatan

Kota Palu

Sumber : Kota Palu Dalam Angka 2014 Secara umum formasi geologi tanah di Kota Palu ini yang dilaporkan SPRS menunjukkan bahwa formasi geologinya terdiri dari batuan gunung


berapi dan batuan terobosan yang tidak membeku (Inncous Intrusiverocks ). Disamping pula batuan-batuan metamorfosis dan sedimen. Dataran lembah Palu diperkirakan cocok untuk pertanian intensif. Geologi tanah dataran lembah Palu ini terdiri dari bahan-bahan alluvial dan dan colluvial yang

berasal dari metamorfosis yang telah membeku. Disamping

itu tanahnya kemungkinan bertekstur sedang. Topografi daerah ini adalah datar sampai berombak-ombak dengan beberapa daerah yang berlembah. 4.2

Hidrologi dan Klimatologi

Kota Palu dilalui oleh delapan sungai, diantaranya adalah sebagai berikut: Tabel 4.2 Nama Sungai yang Mengalir di Kota Palu menurut Kecamatan Kecamatan

Nama Sungai

01 Palu Barat

Sungai Palu

02 Tatanga

Sungai Lewara

03 Ulujadi

Sungai Palu, Sungai Kawatuna Sungai Palu, sungai Pondo Sungai Kawatuna, Sungai Pondo, Sungai Watutela

04 Palu Selatan 05 Palu Timur 06 Mantikulore 07 Palu Utara 08 Tawaeli

Sungai Taipa Sungai Pantoloan, Sungai Tawaeli


Berbeda dengan daerah-daerah lain di Indonesia yang mempunyai dua musim, Kota Palu memiliki karakteristik yang spesifik, dikarenakan Kota Palu tidak dapat digolongkan sebagai daerah musim atau disebut sebagai Non Zona Musim.

29 28 27 26 25

Suhu Udara (°C) Gambar 4.1 Suhu Udara Kota Palu Tahun 2013

82 80 78 76 74 72 70 68

Kelembapan Udara (%) i i i i s r r r r i r i r t l e n l r e e e e u u a a e r p t u J b b b b u u s o r a A M J n b u m t m m M a g e e k e s J e p p A O F e o e S N D

Gambar 4.2 Kelembapan Udara Kota Palu Tahun 2013


Pada tahun 2013, rata-rata suhu udara di Kota Palu yang tercatat pada Stasiun Udara Mutiara Palu adalah 27,7°C Suhu terendah terjadi pada bulan Juli yaitu sebesar 26,64°C, dan suhu terpanas terjadi pada bulan Maret yaitu dengan temperature 28,47°C sedangkan bulan-bulan lainnya suhu udara berkisar antara 26,82°C - 28,18°C. Kelembaban udara rata-rata tertinggi terjadi pada bulan Juli yang mencapai 80,78 persen, sedangkan kelembaban udara terendah terjadi pada bulan Oktober yaitu 73,09 persen. 4.3

Pemanfaatan Lahan

Lahan di Kota Palu terdiri dari lahan kering dan lahan basah. Lahan basah sebagian besar digunakan untah sawah, sementara lahan kering digunakan untuk lahan pertanian, perkebunan, kehutanan, industri, perumahan dan penggunaan lainnya. Rencana Pola Ruang Kota mencakup rencana pengembangan kawasan lindung dan kawasan budi daya pada wilayah daratan seluas ± 39.504 ha dan wilayah laut seluas ± 10.460 ha. Klasifikasi pola ruang wilayah Kota Palu terdiri atas kawasan lindung dan kawasan budidaya, sebagai berikut: a.

Kawasan Lindung Kota Palu seluas ± 22.290 ha yang terdiri atas: 

Hutan lindung;



Kawasan perlindungan setempat, yang meliputi sempadan pantai, sempadan sungai, kawasan sekitar mata air;



Ruang terbuka hijau (RTH) kota, yang antara lain meliputi taman RT, taman RW, taman kota dan permakaman;




Kawasan suaka alam dan cagar budaya;



Kawasan rawan bencana alam, yang meliputi kawasan rawan tanah longsor, kawasan rawan gelombang pasang dan kawasan rawan banjir dan kawasan lindung lainnya.

b.

Kawasan budi daya Kota Palu meliputi kawasan budi daya wilayah darat dengan luas ± 17.216 ha dan Kawasan Budi Daya wilayah laut dengan luas ± 10.460 ha yang terdiri atas: 

Kawasan perumahan yang dapat dirinci, meliputi perumahan dengan kepadatan tinggi, perumahan dengan kepadatan sedang, dan perumahan dengan kepadatan rendah;



Kawasan perdagangan dan jasa, yang diantaranya terdiri atas pasar tradisional, pusat perbelanjaan dan toko modern;



Kawasan

perkantoran

yang

diantaranya

terdiri

atas

perkantoran pemerintahan dan perkantoran swasta; 

Kawasan industri, yang meliputi industri rumah tangga/kecil dan industri ringan;



Kawasan pariwisata, yang diantaranya terdiri atas pariwisata budaya, pariwisata alam, dan pariwisata buatan;



Kawasan ruang terbuka non hijau;



Kawasan ruang evakuasi bencana meliputi ruang terbuka atau ruang-ruang lainnya yang dapat berubah fungsi menjadi melting point ketika bencana terjadi;



Kawasan peruntukan ruang bagi kegiatan sektor informal; dan



Kawasan peruntukan lainnya, meliputi antara lain: pertanian, pertambangan

(disertai


persyaratan

yang

ketat

untuk

pelaksanaan

penambangannya),

pelayanan

umum

(pendidikan, kesehatan, peribadatan, serta keamanan dan keselamatan), militer, dan lain-lain sesuai dengan peran dan fungsi kota.



BAB V P E M E R I N TProfil AH AN Daerah Kota Palu 2014

27

5.1

Administrasi Pemerintahan

Batas-batas wilayah administratif Kota Palu adalah sebagai berikut:



Sebelah Utara

: Kecamatan Donggala;

Tanantovea, Tanantovea,

Kabupaten



Sebelah Selatan

: Kecamatan Marawola dan Kecamatan Sigi Biromaru, Kabupaten Sigi;



Sebelah Barat

: Kecamatan Kinovaro Kinovaro dan Kecamatan Kecamatan Marawola Barat, Kabupaten Sigi; dan Kecamatan Banawa Kabupaten Donggala



Sebelah Timur

: Kecamatan Parigi Kabupaten Parigi Moutong, Kecamatan Tanantovea Kabupaten Donggala.

Berdasarkan Perda Nomor 4 tahun 2012 tentang pembentukan Kecamatan Ulujadi, Kec. Tatanga, Kec. Mantikulore, dan Kec. Tawaeli, wilayah Kota Palu terbagi atas delapan kecamatan dan empat puluh lima kelurahan. Gambar 5.1 Pembagian Luas Wilayah Kota Palu Dalam 8 Kecamatan

2,10% 3,78% 7,58%

15,12%

Palu Barat

10,19% 6,93% 1,95%

Tatanga Ulujadi Palu Selatan Palu Timur

52,35%

Mantikulore Palu Utara Tawaeli


Kecamatan yang memiliki wilayah terluas adalah Kecamatan Mantikulore yaitu 206,80 km² (52,35%) dan kecamatan yang memiliki wilayah terkecil adalah Kecamatan Palu Timur yaitu seluas 7,71 km² (1,95%). 5.2

Organisasi Pemerintahan

Dalam rangka meningkatkan kapasitas Pemerintah Daerah untuk pemberdayaan masyarakat melalui upaya pelayanan masyarakat secara lebih efektif, efisien dan berkeadilan, diperlukan penataan kembali administrasi dan manajemen pemerintahan yang bertumpu kepada nilainilai dan paradigma baru. Kota Palu memiliki 45 kelurahan, yang terdiri dari 286 RW dan 1.006 RT. Tabel 5.1 Ibu kota Kecamatan, Jumlah Kelurahan, RT dan RW, Tahun 2013

Kecamatan

Ibu Kota Kecamatan

Jumlah Kelurahan

Jumlah RW

Jumlah RT

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

01 Palu Barat

Lere

6

37

131

02 Tatanga

Pengawu

6

34

128

03 Ulujadi

Tipo

6

31

101

04 Palu Selatan

Birobuli Utara

5

41

162

05 Palu Timur

Besusu Barat

5

36

132

06 Mantikulore Mantikulor e

Talise

7

55

196

07 Palu Utara 08 Tawaeli

Mamboro

5

20

79

Lambara

5

32

77

45

286

1006

Kota Palu


5.3

Aparatur Sipil Negara

Pegawai Negeri berkedudukan sebagai unsur aparatur negara sebagai abdi masyarakat atau pelayan publik, Sedangkan fungsinya memberikan pelayanan kepada masyarakat secara profesional, jujur, adil dan merata dalam penyelenggaraan tugas negara, pemerintahan dan pembangunan. Untuk mewujudkan hal tersebut diperlukan sumber daya manusia yang memadai. Semakin tinggi pendidikan yang dimiliki diharapkan memunculkan PNS yang kompeten dan memiliki integritas tinggi. Pada Tahun 2013 jumlah PNS di lingkungan pemerintah daerah Kota Palu berjumlah 8.124 orang. Jumlah tersebut dari tahun 2009 mengalami penurunan. Hal ini disebabkan salah satunya adalah karena moratorium PNS pada tahun 2011.

Gambar 5.2 Jumlah PNS Daerah Kota Palu Tahun 2009 - 2013

8500 8400 8300

g n a 8200 r O

8100 8000 7900 2009

2010


2011

2012

2013

Tabel 5.2 Banyaknya Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Kota Palu Tahun 2009 - 2013 Tingkat Pendidikan

Jumlah PNS Daerah

(1) SD

(2) 51

SLTP/sederajat

62

SLTA/sederajat

1 898

Diploma I

142

Diploma II

646

Diploma III/Akademi

712

S1

4 425

S2

187

S3

1

2013

8 124

Sumber

: Badan Kepegawaian Daerah Kota Palu

Tabel 5.3 Banyaknya Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Kota Palu Berdasarkan Eselon, Tahun 2013 Eselon

Jumlah PNS Daerah

(1) Eselon 1 Eselon 2

(4) 0 34

Eselon 3

156

Eselon 4

737

Eselon 5

32

JFT

4 984

JFU

2 181

Kota Palu

8 124

Sumber: Badan Kepegawaian Daerah Kota Palu


Tabel 5.4 Jumlah Pegawai Daerah menurut SKPD dan Jenis Kelamin Kota Palu Tahun 2013 Nama SKPD

L

P

Total

(1)

(2)

(3)

(4)

16

45

61

33

55

16

14

30

19 20

19 11

38 31

39

33

72

15 18 24

20 11 17

35 29 41

24

24

48

91 18

22 32

113 113

17

36

53

21

60

81

109

42

151

25 38

14 31

39 69

74

60

134

63

59

122

109

38

147

41

21

62

50

42

92

5

5

10

1

BADAN KELUARGA BERENCANA DAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN

2

BADA KEPEGAWAIAN DAERAH

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

BADAN KESATUAN BANGSA, POLITIK DAN PERLINDUNGAN MASYARAKAT BADAN LINGKUNGAN HIDUP BADAN NARKOTIKA KOTA PALU BADAN PELAKSANA PENYULUH DAN KETAHANAN PANGAN BADAN PELAYANAN PERIZINAN TERPADU BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT BADAN PENANGGULANGAN DAERAH BAPERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH DAN PENANAMAN MODAL DINAS KEBERSIHAN DAN PERTANAMAN DINAS KEBUDAYAAN PARIWISATA DINAS KEPENDUDUKAN DAN DAN PENCATATAN SIPIL DINAS KESEHATAN DINAS PEKERJAAN UMUM,ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL DINAS PEMUDA DAN OLAHRAGA DINAS PENATAAN RUANG DAN PERUMAHAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH DINAS PENDIDIKAN DINAS PERHUBUNGAN, KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA DINAS PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN,KOPERASI DAN USAHA KECIL MENENGAH DINAS PERTANIAN, KEHUTANAN DAN KELAUTAN DINAS SOSIAL DAN TENAGA KERJA


22

Lanjutan Tabel 5.4

24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62

(1) DINAS TENAGA KERJA DAN SOSISAL GUDANG FARMASI INSPEKTORAT KANTOR PEMADAM KEBAKARAN KANTOR PERPUSTAKAAN, ARSIP DAN DOKUMENTASI KANTOR SATUA POLISI PAMONG PRAJA KECEMATAN MANTIKULORE KECEMATAN PALU BARAT KECEMATAN PALU SELATAN KACEMATAN PALU TIMUR KECEMATAN PALU UTARA KECEMATAN TATAGA KECEMATAN TAWELI KECEMATAN ULU JADI KELURAHAN BAIYA KELURAHAN BALAROA KELURAHAN BARU KELURAHAN BESUSU BARAT KELURAHAN BESUSU TENGAH KELURAHAN BESUSU TIMUR KELURAHAN BIROBULI SELATAN KELURAHAN BIROBULI UTARA KELURAHAN BAYOGE KELURAHAN BULURI KELURAHAN DONGALA KODI KELURAHAN DUYU KELURAHAN KABONENA KELURAHAN KAMONJI KELURAHAN KAWATUNA KELURAHAN KAYUMALUE NGAPA KELURAHAN KAYUMALUE PAJEKO KELURAHAN LAMBARA KELURAHAN LASOANI KELURAHAN LAYANA INDAH KELURAHAN LERE KELURAHAN LOLU SELATAN KELURAHAN LOLU UTARA KELURAHAN MAMBORO KELURAHAN MAMBORO BARAT

(2) 29 3 14 41

(3) 30 4 11 3

(4) 59 7 25 44

5

8

13

81 9 14 18 14 7 7 6 8 7 8 7 8 5 2 11 11 5 7 4 7 8 6 7 6 6 6 5 5 5 5 5 9 4

15 8 10 11 6 8 9 10 6 3 2 4 11 3 12 8 6 4 2 4 4 6 5 3 3 4 4 9 4 4 6 8 4 2

96 17 24 29 20 15 16 16 14 10 10 11 19 8 14 13 17 9 9 8 11 14 11 1 9 10 10 14 9 9 11 13 13 6


Lanjutan Tabel 5.4

63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101

(1) KELURAHAN NUNU KELURAHAN PALUPI KELURAHAN PANAU KELURAHAN PANTOLOAN KELURAHAN PANTOLOAN BOYA KELURAHAN PENGAWU KELURAHAN PETOBO KELURAHAN POBOYA KELURAHAN SILAE KELURAHAN SIRANINDI KELURAHAN TAIPA KELURAHAN TALISE KELURAHAN TANAMODINDI KELURAHAN TATURA SELATAN KELURAHAN TATURA UTARA KELURAHAN TAVANJUKA KELURAHAN TIPO KELURAHAN TONDO KELURAHAN UJUNA KELURAHAN WATUSAMPU PEMERINTAH KOTA PALU PUSKESMAS BIROBULI PUSKESMAS DUYU PUSKESMAS KAMONJI PUSKESMAS KAWATUNA PUSKESMAS MABELOPURA PUSKESMAS MAMBORO PUSKESMAS PANTOLOAN PUSKESMAS PETOBO PUSKESMAS SINGGANI PUSKESMAS TALISE PUSKESMAS TAWAELI PUSKESMAS TIPO RUMAH SAKIT UMUM DAERAH ANUTAPURA SANGGAR KEGIATAN BELAJAR (SKB) SD NEGERI PALU SD SWASTA PALU SEKRETARIAT DAERAH SEKRETARIAT DEWAN PENGURUS KORPRI


(2) 8 4 4 7 6 8 9 8 6 4 8 10 6 4 3 2 5 4 6 6 43 6 4 6 6 6 4 8 2 6 5 5 3 87 7 335 57 85 3

(3) 2 13 4 2 2 3 11 2 4 4 1 5 10 12 10 6 4 8 7 2 60 37 24 44 30 41 24 28 41 44 34 28 26 330 11 1163 174 54 5

(4) 10 17 8 9 8 11 20 10 10 8 9 15 16 16 13 8 9 12 13 8 103 43 28 50 36 47 28 36 43 50 39 33 29 417 18 1498 231 139 8

Lanjutan Tabel 5.4

102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114

115 116 117

(1) SEKRETARIAT DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH SEKRETARIAT KOMISI PEMILIHAN UMUM KOTA PALU SMA NEGERI PALU SMA SWASTA PALU SMK NEGERI PALU SMK SWASTA PALU SMP NEGERI PALU SMP SWASTA PALU TK PEMBINA TK SWASTA PALU TK-SD SWASTA PALU UPTD URUSAN PENDIDIKAN TK DAN PENDIDIKAN DASAR KECAMATAN PALU BARAT UPTD URUSAN PENDIDIKAN TK DAN PENDIDIKAN DASAR KECAMATAN PALU SELATAN UPTD URUSAN PENDIDIKAN TK DAN PENDIDIKAN DASAR KECAMATAN PALU TIMUR UPTD URUSAN PENDIDIKAN TK DAN PENDIDIKAN DASAR KECAMATAN PALU UTARA KOMISI PEMILIHAN UMUM TOTAL

(2) 23

(3) 24

(4) 47

2

0

2

189 75 186 7 270 76 0 2 1 13

336 116 239 12 655 167 13 56 222 22

525 191 425 19 925 243 13 58 223 35

8

13

21

15

9

24

14

5

19

8

4

12

2 968

5 156

8 124



BAB VI SOSIA L

BUD AYA

6.1 Demografi 6.1.1 Jumlah Penduduk

Jumlah penduduk di suatu wilayah dipengaruhi oleh tiga komponen demografi yaitu kelahiran (birth), kematian (death) dan perpindahan penduduk (migration).

Jumlah penduduk Kota Palu pada tahun 2013 mencapai 356.279 jiwa dan tersebar di 8 kecamatan, yang terdiri dari 179.291 jiwa penduduk laki-laki dan 176.988 jiwa penduduk perempuan. Kecamatan Palu Selatan memiliki jumlah penduduk tertinggi yaitu 69.087 jiwa (19,39%) sedangkan yang terendah adalah Kecamatan Tawaeli yaitu hanya 19.761 jiwa (5,55%). Gambar

6.1

Persentase Penduduk Kota Palu menurut Kecamatan, 2013 PALU UTARA 5,98%

MANTIKULORE

TAWAELI 5,55%

PALU BARAT 14,24%

18,97% TATANGA 12,49%

ULUJADI 8,01%

PALU TIMUR 15,36% PALU SELATAN 19,39% [Diolah dari Hasil Proyeksi Penduduk 2013]

Profil Daerah Kota Palu 2014

37

Ditinjau dari jenis kelamin, pada tahun 2013 jumlah penduduk laki-laki tercatat sebanyak 179.291 jiwa dan jumlah penduduk perempuan sebanyak 176.988 jiwa. Gambar 6.2 menunjukkan perbandingan jumlah penduduk menurut jenis kelamin per kecamatan. Gambar 6.2 Jumlah Penduduk Kota Palu menurut Jenis Kelamin dan Kecamatan, 2013 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0

Laki-laki

Perempuan

[Diolah dari Hasil Proyeksi Penduduk 2013]

Dari jumlah tersebut, jumlah penduduk laki-laki lebih banyak daripada penduduk perempuan. Rasio jenis kelamin penduduk Kota Palu tahun 2013 adalah 101. Artinya, tiap 100 penduduk perempuan ada 101 penduduk lakilaki. Seks rasio tertinggi terdapat pada Kecamatan Mantikulore yaitu 104. Salah satu faktor yang mempengaruhinya adalah banyaknya tenaga laki-laki bekerja di daerah pertambangan emas yang terletak di Kelurahan Poboya, Kecamatan Mantikulore. Berikut ditampilkan hasil perhitungan rasio jenis kelamin untuk masing-masing kecamatan.


Tabel 6.1 Jumlah Penduduk menurut Jenis Kelamin dan Rasio Jenis Kelamin menurut Kecamatan di Kota Palu, 2013

Kecamatan

(1) Palu Barat Tatanga Ulujadi Palu Selatan Palu Timur Mantikulore Palu Utara Tawaeli Kota Palu

Penduduk (Jiwa)

Laki-Laki

(2) 25 369 22 516 14 358 34 738 27 220 34 406 10 659 10 025 179 291

Perempuan

(3) 25 382 21 990 14 184 34 349 27 493 33 197 10 658 9 735 176 988

Rasio Jenis Kelamin

Jumlah

(4) 50 751 44 506 28 542 69 087 54 713 67 603 21 317 19 760 356 279

(5) 100 102 101 101 99 104 100 103 101


Tabel 6.2 Jumlah Penduduk, Jumlah Rumah Tangga dan Rata-rata Anggota Rumah Tangga Menurut Kecamatan di Kota Palu, 2013

Kecamatan

Jumlah Penduduk

Rumah Tangga

Rata-rata Anggota Rumah Tangga

(1)

(2)

(3)

(4)

Palu Barat Tatanga

50 751 44 506

12 811 9 567

4 5

Ulujadi

28 542

6 376

4

Palu Selatan

69 087

16 745

4

Palu Timur

54 713

13 873

4

Mantikulore

67 603

13 504

5

Palu Utara

21 317

4 057

5

Tawaeli

19 760

4 164

5

356 279

81 097

4

Kota Palu



39

Rata-rata jumlah anggota rumah tangga untuk tiap satu rumah tangga di Kota Palu adalah 4 orang.

6.1.2

Komposisi Umur Penduduk

Piramida penduduk menggambarkan komposisi penduduk menurut umur dan jenis kelamin yang disajikan secara grafik. Sumbu horizontal (dasar piramida penduduk) menunjukkan jumlah penduduk dapat berupa jumlah absolut ataupun persentase, sedangkan sumbu vertikal menunjukkan umur. Dasar piramida dimulai dengan kelompok umur termuda dan dilanjutkan ke atas untuk kelompok umur yang lebih tua dan biasanya puncak piramida untuk kelompok umur yang lebih tua sering dibuat dengan sistem umur terbuka (75+), dan bagian kiri piramida digunakan untuk mewakili penduduk laki-laki sedangkan bagian kanan untuk penduduk perempuan. Gambar 6.3 menunjukkan komposisi atau struktur umur penduduk di Kota Palu terbesar selama tahun 2013 berada pada kelompok umur 20-24 tahun, hal ini menunjukkan bahwa penduduk Kota Palu masih tergolong penduduk muda. Penduduk muda berusia dibawah 15 tahun umumnya dianggap sebagai penduduk yang belum produktif karena secara ekonomis masih tergantung pada orang tua atau orang lain yang menanggungnya. Selain itu, penduduk berusia di atas 65 tahun juga dianggap tidak produktif lagi sesudah melewati masa pensiun. Penduduk usia 15-64 tahun, adalah penduduk usia kerja yang dianggap produktif. Dengan melihat perbandingan jumlah penduduk yang berusia non produktif dengan penduduk usia produktif dapat diketahui besarnya angka


ketergantungan pada Tahun 2013 yaitu sebesar 39. Artinya bahwa setiap 100 orang yang berusia kerja (dianggap produktif) mempunyai tanggungan sebanyak 39 orang yang belum produktif dan dianggap tidak produktif lagi. Gambar

6.3

Piramida Penduduk Kota Palu, 2013

75+ 70-74 65-69 60 - 64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 30000

20000

10000

Laki-Laki

0

10000

20000

30000

Perempuan


41

Gambaran lebih lengkap mengenai jumlah penduduk menurut kelompok umur dan jenis kelamin di Kota Palu pada tahun 2013 sebagaimana pada Tabel 4.5 berikut. Tabel 6.3 Penduduk menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin, 2013

Kelompok Umur (1)

Laki-Laki

Perempuan

0-4 5-9

(2) 16 882 14 228

(3) 16 226 13 178

(4) 33 108 27 406

10-14

15 021

14 462

29 483

15-19

20 429

21 629

42 058

20-24

21 930

21 394

43 324

25-29

16 515

15 731

32 246

30-34

15 206

14 762

29 968

35-39

13 549

13 902

27 451

40-44

12 581

12 864

25 445

45-49

10 517

10 090

20 607

50-54

8 277

7 604

15 881

55-59

5 895

5 532

11 427

60-64

3 721

3 673

7 394

65-69

2 226

2 497

4 723

70-74

1 203

1 586

2 789

75+

1 111

1 858

2 969

179 291

176 988

356 279

Kota Palu

Jumlah


6.1.3 Kepadatan Penduduk

Seiring dengan meningkatnya jumlah penduduk, maka tingkat kepadatan penduduk juga mengalami peningkatan. Hingga akhir tahun 2013 dengan luas


wilayah Kota Palu 395,06 km², kepadatan penduduk tercatat sebanyak 902 2

jiwa/km², artinya tiap km wilayah Kota Palu dihuni sebanyak 902 jiwa. Bila dilihat penyebaran penduduk pada tingkat kecamatan, Kecamatan Palu Timur merupakan wilayah dengan kepadatan tertinggi yaitu 7.055 jiwa/km², sedangkan Kecamatan Mantikulore merupakan wilayah yang terjarang penduduknya yaitu hanya sekitar 327 jiwa/km². Gambar 6.4 Kepadatan Penduduk Kota Palu Per Kecamatan Tahun 2013 2

(Jiwa/Km )



43

6.1.4

Fertilitas, Mortalitas, dan Migrasi

Berdasarkan data Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil, selama tahun 2013 jumlah kelahiran penduduk di Kota Palu mencapai 5.761 orang. Jumlah kelahiran tertinggi pada tahun 2013 di Kecamatan Mantikulore yaitu sebesar 1.110 jiwa. Sedangkan jumlah kelahiran terendah di Kecamatan Palu Utara yaitu 322 jiwa. Gambar 6.5 Jumlah Kelahiran dan Kematian Kota di Palu Menurut Kecamatan, Tahun 2013 1110

1400 1200

935

932 805

1000

652

612

800 600 400

322 279

274

200

224

274

195

393

324 93

171

0

Kematian

Kelahiran

Sumber : Kelurahan se-Kota Palu

Tingkat kelahiran kasar/ Crude Birth Rate (CBR) tahun 2013 sebesar 16. Angka tersebut mengandung arti bahwa pada tahun 2013 ada anak yang lahir sebesar 16 per 1000 orang penduduk Kota Palu.


Jumlah kematian di Kota Palu sepanjang tahun 2013 sebesar 1834 orang. Besarnya tingkat kematian kasar/ Crude Death Rate (CDR) adalah 5 Angka ini berarti bahwa pada tahun 2013 setiap 1.000 orang penduduk Kota Palu terdapat 5 kematian. Secara umum migrasi dipengaruhi oleh faktor ekonomi dalam hal ini kesempatan mendapatkan pekerjaan untuk mencapai peningkatan taraf hidup/kesejahteraan. Selain faktor ekonomi, juga dipengaruhi oleh aktivitas lainnya seperti bersekolah, mengurus rumah tangga, dan lainnya. Jumlah migrasi masuk penduduk tertinggi di Kecamatan Palu Selatan, sedangkan terendah di Kecamatan Tawaeli. Untuk migrasi keluar, tertinggi di Kecamatan Palu Selatan diikuti Kecamatan Palu Barat. Gambar 6.6 Jumlah Migrasi Masuk dan Keluar Kota Palu Menurut Kecamatan, Tahun 2013 679

700 600

499 439

500 400 300

257

237

421

260 258 239

258 176 151

200

101

100

41 55

55

0

Migrasi Masuk

Migrasi Keluar

Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil


45

6.2

Ketenagakerjaan

Penduduk Usia Kerja (PUK) adalah penduduk yang berusia 15 tahun ke atas. Penduduk Usia Kerja diklasifikasikan menjadi 2 yaitu Angkatan Kerja dan Bukan Angkatan Kerja. Yang tergolong Angkatan Kerja adalah penduduk usia kerja yang bekerja atau memiliki pekerjaan tapi sementara tidak bekerja, dan penganggur. Sedangkan Bukan Angkatan Kerja adalah penduduk usia kerja yang masih sekolah, mengurus rumah tangga atau melakukan kegiatan lainnya. Gambar 6.7 Persentase Penduduk 15 Tahun Ke atas yang Bekerja, Pengangguran dan Bukan Angkatan Kerja di Kota Palu, 2013

Bekerja 36% Pengangguran 59% 5%

Bukan Angkatan Kerja

[Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) 2013]

Berdasarkan data Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS), pada tahun 2013, dari total penduduk usia kerja di wilayah Kota Palu, terdapat 63,57 persen penduduk yang termasuk dalam angkatan kerja, sementara sisanya 36,43 persen penduduk termasuk dalam bukan angkatan kerja.


Berdasarkan data Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS), dari total angkatan kerja pada tahun 2013, penduduk Kota Palu yang bekerja tercatat sebesar 92,97 persen sedangkan yang diklasifikasikan sebagai penganggur sekitar 7,03 persen. Tabel 6.4 Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas menurut Jenis Kegiatan di Kota Palu, 2013

Jenis Kegiatan (1) 1. Angkatan Kerja 

Bekerja



Pengangguran

Persentase (2) 63,57 92,97 7,03

2. Bukan Angkatan Kerja

36,43



Sekolah

26,81



Mengurus Rumah Tangga

56,48



Lainnya

16,71

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)

63,57

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)

7,03

Tingkat Kesempatan Kerja (TKK)

92,97

[Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) 2013] Pada tahun 2013, berdasarkan data yang diperoleh dari Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kota Palu, jumlah pencari kerja yang terdaftar sebanyak 5.855 orang. Berdasarkan tingkat pendidikan, pencari kerja terbanyak adalah mereka yang berpendidikan S1 dan S2, diikuti yang berpendidikan SMU dan Diploma, sisanya berpendidikan SLTP dan SD. Meskipun demikian, ternyata lowongan kerja atau kesempatan kerja terbanyak diperuntukkan lulusan SMU sederajat. Hal ini menyebabkan banyaknya pengangguran lulusan S1 maupun S2.


47

Tabel 6.5 Jumlah Pencari Kerja yang Terdaftar menurut Tingkat Pendidikan dan Jenis Kelamin di Kota Palu, Tahun 2013 Tingkat Pendidikan Bulan

SD

SLTP

SMU/SMK

Diploma I/ II/III

Sarjana/ Pasca S

L

P

L

P

L

P

L

P

L

P

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

Januari

-

-

-

-

12

8

5

54

20

39

Februari

-

-

-

-

12

12

-

13

22

37

Maret

-

1

1

-

14

2

8

12

26

52

April

-

4

-

11

56

129

14

60

92

149

Mei

-

4

5

9

99

152

44

173

141

241

Juni

-

-

3

2

51

52

16

64

108

198

Juli

-

2

5

5

68

56

20

54

131

215

Agustus

1

3

32

18

153

153

89

315

382

486

September

-

-

-

-

407

395

162

582

556

769

Oktober

-

-

6

1

113

112

11

30

413

670

Nopember

-

-

-

-

18

15

2

5

6

8

Desember

-

-

-

-

6

7

-

1

9

18

1

14

52

1 093

371

1 363

(1)

Jumlah

2013

Sumber

: Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Palu


46 1 009

1 906 2 882

Tabel

6.6

Jumlah Lowongan/Kesempatan Kerja menurut Tingkat Pendidikan dan Jenis Kelamin di Kota Palu, Tahun 2013

Jumlah Lowongan/Kesempatan Kerja Bulan

SD

SLTP

SMU/SMK

Diploma I/II/III

Sarjana/ Pasca S

L

P

L

P

L

P

L

P

L

P

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

Januari

-

2

-

-

-

-

-

-

-

-

Februari

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Maret

-

-

-

-

370

208

5

7

9

8

April

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Mei

-

-

-

-

46

48

-

-

-

1

Juni

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Juli

-

16

2

5

321

276

7

4

111

65

Agustus

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

September

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Oktober

-

-

-

-

32

4

-

-

5

5

Nopember

-

-

-

-

60

72

-

-

5

4

Desember

-

19

-

5

5

5

16

16

21

27

-

37 2

10

834

613

27

150

110

(1)

Jumlah

2013

Sumber

: Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Palu

28


49

Gambar 6.8 Jumlah Pencari Kerja Yang Ditempatkan menurut Sektor Kegiatan Ekonomi, Tahun 2013

600 500 400 300 200 100 0 1

2

3

4

Laki-laki

5

6

7

8

9

Perempuan

1. Pertanian, Peternakan, Kehutanan, Perkebunan dan Perikanan 2. Pertambangan dan Penggalian 3. Industri Pengolahan 4. Listrik, Gas, dan Air Minum 5. Bangunan 6. Perdangan Besar dan Perdagangan Eceran serta Rumah Makan dan Hotel 7. Angkutan, Pergudangan dan Komunikasi 8. Keuangan dan Asuransi, Usaha Persewaan Bangunan dan jasa Perusahaan 9. Jasa Kemasyarakatan, Sosial dan Perorangan

Sumber: Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Palu 6.3 Keluarga Berencana

Keluarga Berencana (KB ) merupakan suatu program pemerintah yang dirancang untuk membentuk keluarga yang sehat dan sejahtera dengan membatasi kelahiran. Tujuan umum program KB oleh pemerintah adalah untuk meningkatkan kesejahteraan ibu, anak dalam rangka mewujudkan Norma Keluarga Kecil Bahagia dan Sejahtera (NKKBS) yang menjadi dasar terwujudnya masyarakat yang sejahtera dengan mengendalikan kelahiran sekaligus menjamin terkendalinya pertambahan penduduk.


6.3.1 Pentahapan Keluarga

Kebutuhan pangan dan sandang, perumahan dan fasilitas tempat tinggal merupakan salah satu indikator yang dapat mencerminkan tingkat kesejahteraan. Unsur-unsur rumah yang sering menjadi indikator perumahan adalah kualitas dan fasilitas bangunan. Fenomena ini dijadikan sebagai ukuran untuk mengukur tingkat kesejahteraan menurut pentahapan keluarga ke dalam golongan keluarga pra sejahtera (Pra KS) dan keluarga sejahtera (KS). Tabel 6.7 Jumlah Keluarga menurut Pentahapan, Tahun 2013 Tahapan Keluarga Kecamatan

(1) 01 Palu Barat 02 Tatanga 03 Ulujadi 04 Palu Selatan 05 Palu Timur 06 Mantikulore 07 Palu Utara 08 Tawaeli Kota Palu

Pra KS (2) 1 348 913 1 118 1 805 1 232 1 580 878 902 9 776

KS I

KS II

KS III

(3) 3 037 1 880 1 452 2 146 1 574 2 233 1 468 1 168 14 959

(4) 4 146 2 895 2 256 4 482 4 696 2 392 1 765 1 872 24 504

(5) 2 949 4 673 1 889 4 037 3 808 3 934 747 519 22 551

KS III Plus (6) 2 311 1 285 420 1 829 1 591 2 453 132 124 10 145

Jumlah

(7) 13 791 11 646 7 130 14 299 12 901 12 592 4 990 4 586 81 935

Sumber : Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kota Palu

Pada tabel di atas menunjukkan bahwa pada tahun 2013 jumlah Pra KS tercatat sebesar 9.776 KK (11,93 persen), tahapan KS I sebesar 14.959 KK (18,26 persen), tahapan KS II sebesar 25.504 KK (29,91 persen), tahapan KS III sebesar 22.551 KK (27,52 persen), dan tahapan KS III plus tercatat sebesar 10.145 KK (12,38 persen). Pentahapan

Pra

KS

merupakan

tahapan

tingkat

bawah


yang

51

dikategorikan hidup dibawah garis kemiskinan. Sedangkan tahapan KS I dikategorikan sebagai penduduk yang rentan dengan kemiskinan. Sementara tahapan KS II, KS III, dan KS III plus dapat dikategorikan penduduk yang memiliki tingkat kesejahteraan menengah ke atas. 6.3.2 Alat Kontrasepsi

Keluarga Berencana (KB) menunjukkan perkembangan ke arah yang lebih baik dengan dukungan dan partisipasi aktif dari masyarakat terutama pasangan usia subur. Data tentang KB dapat dilihat pada Tabel 6.8 Tabel 6.8 Banyaknya PUS dan Pencapaian KB Aktif menurut Kecamatan, Tahun 2013 Kecamatan

PUS

Target

Pencapaian

(1)

(2)

(3)

(4)

01 Palu Barat 02 Tatanga 03 Ulujadi 04 Palu Selatan 05 Palu Timur 06 Mantikulore 07 Palu Utara 08 Tawaeli Kota Palu 2013

9 911 8 067 5 596 11 766 7 691 9 960 3 343 2 685 59 019

7 343 5 761 3 704 9 142 5 018 5 118 1 913 1 608 39 607

9 706 6 629 4 164 10 078 5 473 6 196 2 948 2 123 47 317

% terhadap Target PUS (5)

132% 115% 112% 110% 109% 121% 154% 132% 119%

(6)

98% 82% 74% 86% 71% 62% 88% 79% 80%

umber: Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kota Palu

Pada tahun 2013 jumlah pasangan usia subur (pasangan suami istri yang usia istrinya antara 15-49 tahun) di Kota Palu mencapai 59.019 pasang, sedangkan jumlah peserta KB yang aktif sebesar 47.317 orang. Melihat jumlah peserta KB aktif, berarti sekitar 80 persen dari pasangan usia subur sedang berKB.


Gambar 6.9 Jumlah Pengguna KB Berdasarkan Alat Kontrasepsi yang digunakan Tahun 2009 – 2013

7187

7000 6000

5664

5000 4000 2260

3000 1413

2000

833

717

1000 0 Pil 2009

Kondom 2010

IUD

Suntik 2011

MOW 2012

Implan 2013

Sumber : Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kota Palu

Gambar 6.9 menunjukkan bahwa pengguna KB dari tahun ke tahun mengalami peningkatan. Hal ini berarti kesadaran masyarakat akan pentingnya mengatur jumlah anak meningkat. Jenis alat/cara kontrasepsi yang paling diminati adalah suntikan (7.187), diikuti oleh yang menggunakan pil (5.664), IUD (2.260), kondom (1.413), implant (833), dan MOP/MOW (717). Untuk mendukung keberhasilan program Keluarga Berencana (KB) dalam rangka mengatur kelahiran maka pada setiap kecamatan telah dibentuk klinik KB. Pada tahun 2013 terdapat 74 klinik KB di Kota Palu. Data lengkap jumlah klinik KB dan akseptor tiap kecamatan sebagai berikut.


53

Tabel 6.9 Jumlah Klinik dan Akseptor KB Menurut Kecamatan Tahun 2009 - 2013

Unit Kecamatan

(1)

KemKes

TNI

Jumlah

Swasta Klinik

Akseptor

Kli-nik

(4)

Akseptor (5)

(6)

(7)

(8)

Akseptor (9)

Klinik

Akseptor

Klinik

(2)

(3)

Palu Barat

6

3 870

-

-

4

1 536

10

5 406

Tatanga

6

950

-

-

1

40

7

990

Ulujadi

6

1 069

-

-

-

-

6

1 069

Palu Selatan

5

1 182

1

84

5

788

11

2 054

Palu Timur

5

877

1

57

7

1 391

13

2 325

Mantikulore

9

4 619

1

65

5

255

15

4 939

Palu Utara

7

652

-

-

-

-

7

652

Tawaeli

5

539

-

-

-

-

5

539

2013

49

13 758

3

206

22

4 010

74

17 974

2012

53

10 396

-

-

22

2 301

75

12 697

2011

49

10 153

2

218

26

1 511

77

11 489

2010

55

6 244

-

-

22

4 358

77

10 602

2009

47

8 852

2

221

17

66

9 073

Jumlah

Sumber

-

: Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kota Palu

Pencapaian akseptor baru pada tahun 2013, secara keseluruhan sudah melampaui target, atau sekitar 226 persen. Jumlah akseptor tahun 2013 (17.974) meningkat dibanding jumlah tahun 2012 (12.697). Pencapaian jumlah akseptor baru, tidak terlepas dari keberadaan petugas KB di lapangan dan kesadaran masyarakat akan pentingnya program KB tersebut. Petugas Lapangan Keluarga Berencana (PLKB) adalah pegawai Negeri Sipil (PNS) atau non PNS yang diangkat oleh pejabat berwenang,


sedangkan Penyuluh Keluarga Berencana (PKB) merupakan jabatan fungsional PNS. Keduanya mempunyai tugas, tanggung jawab untuk melaksanakan kegiatan penyuluhan, pelayanan, pelaporan, evaluasi dan pengembangan program Keluarga Berencana Nasional. PLKB dan PKB merupakan ujung tombak penyuluhan KB yang berhubungan langsung dengan masyarakat dan atau sebagai penggerak masyarakat di desa/kelurahan binaannya agar mendapatkan akses dan kualitas pelayanan KB dan KS yang memadai. Pembantu Pembina Keluarga Berencana Desa (PPKBD) adalah mitra PKB/PLKB yang merupakan kader yang secara sukarela berperan aktif melaksanakan/mengelola Program Keluarga Berencana Nasional di tingkat Desa/Kelurahan . Berikut data jumlah petugas KB menurut kecamatan. Tabel 6.10 Jumlah Petugas KB menurut Jenis dan Kecamatan, Tahun 2013 Kecamatan (1) 01 Palu Barat 02 Tatanga 03 Ulujadi 04 Palu Selatan 05 Palu Timur 06 Mantikulore 07 Palu Utara 08 Tawaeli Kota Palu

2013

PPKBD (2) 6 6 6 5 5 7 5 5

PKB/PLKB (3) 4 3 2 5 5 6 3 2

Jumlah (4) 10 9 8 10 10 13 8 7

45

30

75

Sumber: Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kota Palu

Dari tabel 6.10, petugas KB di Kota Palu cukup memadai, masing-masing kelurahan dibina oleh satu PPKBD. Jumlah petugas KB terbanyak terdapat di Kecamatan Mantikulore.


55

6.4

Kesehatan

6.4.1 Fasilitas Kesehatan

Masalah Kesehatan perlu mendapat perhatian utama khususnya pada pemerataan pelayanan kesehatan agar seluruh masyarakat dapat dengan mudah menjangkau dan memenuhi kebutuhan kesehatan dengan kualitas pelayanan yang sesuai khususnya bagi masyarakat miskin. Tabel 6.11 Fasilitas Kesehatan Menurut Kecamatan di Kota Palu Tahun 2013 Rumah Sakit Kec

(1)

Palu Barat Tatanga Ulujadi Palu Selatan Palu Timur Mantikulore Palu Utara Tawaeli Jumlah

Puskesmas Tanpa Rawat Inap

Pustu

Poskes des

Polin des

Posyan du

Umum

Bersalin

Rawat Inap

(2)

(3)

(4)

(5)

(7)

(8)

(9)

(10)

1

1

-

1

4

6

-

29

-

-

-

1

4

6

1

23

1

-

-

1

6

8

-

27

-

2

1

2

3

6

-

21

5

5

-

1

-

6

-

33

2

1

-

2

7

2

9

37

1

-

-

1

4

4

-

19

-

-

1

1

2

6

1

23

10

9

2

10

30

44

11

212

Sumber : Dinas Kesehatan Kota Palu

Tabel 6.11 menunjukkan jumlah fasilitas kesehatan yang terdapat di Kota Palu pada tahun 2013. Terdapat 19 unit rumah sakit di Kota Palu, yang terdiri dari 10 rumah sakit umum dan 9 rumah sakit bersalin.


Pemerintah menyediakan pusat kesehatan masyarakat (Puskesmas) untuk meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan masyarakat. Hingga akhir tahun 2013 terdapat 12 unit Puskesmas, dengan 2 puskesmas berfasilitas rawat inap. Untuk pelayanan kesehatan ibu dan anak pemerintah juga membina 212 pos pelayanan terpadu (Posyandu). Selain itu, terdapat pula praktek perorangan seperti terlihat pada tabel berikut. Tabel 6.12 Praktek Kesehatan Perorangan Menurut Kecamatan di Kota Palu Tahun 2013 Praktek Perorangan Kecamatan

Dokter Umum

Dokter Spesialis

Dokter Gigi

Dokter Gigi Spesialis

Bidan

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

21 9 1 33 52 15 2 133

7 2 3 69 2 2 85

4 4 9 20 3 1 1 42

1 1

22 23 10 36 35 22 3 2 153

Palu Barat Tatanga Ulujadi Palu Selatan Palu Timur Mantikulore Palu Utara Tawaeli Kota Palu


6.4.2 Tenaga Kesehatan

Seiring dengan pembangunan fasilitas kesehatan, pemerintah juga menyiapkan tenaga kesehatan seperti dokter, perawat, bidan, dan tenaga kesehatan lainnya. Pada tahun 2013 jumlah tenaga kesehatan di Kota Palu sebanyak 2.745 orang dengan berbagai latar belakang pendidikan, tidak hanya lulusan bidang kesehatan saja. Rasio tenaga kesehatan terhadap penduduk


57

Kota Palu sebesar 8. Keadaan ini menggambarkan bahwa setiap 1000 orang penduduk Kota Palu terdapat 8 tenaga kesehatan. Tabel 6.13

Banyaknya Tenaga Kesehatan menurut Jenis Pendidikan dan Kecamatan Tahun 2013

Tenaga Kesehatan

PALU BARAT

TATA NGA

ULU JADI

PALU SEL

PALU TIMUR

MAN TIKU LORE

PALU UTARA

TAW AELI

Kota Palu

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

Spesialis

2

-

18

-

4

30

6

-

60

Umum

8

3

43

19

8

42

21

7

151

Gigi Farmasi/Apoteker

1

1

7

5

1

8

4

2

29

3

-

3

2

3

22

14

2

49

Asisten Apoteker

3

2

21

5

13

26

17

1

88

Kesehatan

44

29

219

169

122

481

180

47

129 1

Non Kesehatan

3

-

17

9

24

37

9

12

111

8

10

5

27

14

28

3

8

103

Perawat

11

5

48

24

39

52

37

6

222

Non Perawat

7

8

16

13

19

31

8

12

114

26

-

39

84

69

155

141

13

527

116

58

436

357

316

912

440

110

2.74 5

r e t k o D

i m e d a k A

Bidan

s i d e m a r a P

Lain-lain Jumlah

Sumber : Dinas Kesehatan Kota Palu


6.5 Pendidikan 6.5.1 Pendidikan Pra Sekolah

Pendidikan anak prasekolah merupakan awal bagi pertumbuhan dan perkembangan anak, hal ini membawa dampak positif bagi perkembangan anak khususnya untuk memenuhi kebutuhan jasmani dan rohani serta mengembangkan bakat – bakatnya secara optimal dan menyeluruh. Program

pendidikan

anak

usia

prasekolah

kini

telah

banyak

diselenggarakan oleh masyarakat dan lembaga, sebab kesadaran masyarakat akan pentingnya pendidikan anak prasekolah semakin baik. Usia prasekolah merupakan kesempatan emas bagi anak untuk orientasi belajar anak yang sesungguhnya dalam mengembangkan sikap dan minat belajar serta berbagai potensi dan kemampuan dasar anak lewat pengembangan sikap mental yang positif. Tabel 6.14 Banyaknya Fasilitas Pendidikan Pra Sekolah menurut Kelurahan dan Jenisnya di Kota Palu Tahun 2013

Kelurahan

PAUD

TK/RA

(2) 14

(3) 14

Tatanga

4

13

Ulujadi

1

1

Palu Selatan

5

24

Palu Timur

8

23

Mantikulore

12

19

Palu Utara

6

15

Tawaeli

-

2

50

111

(1) Palu Barat

Jumlah Sumber : Kelurahan se-Kota Palu


59

6.5.2 Fasilitas Pendidikan

Pendidikan merupakan salah satu modal yang sangat penting untuk menjalani kehidupan bermasyarakat, dengan adanya pendidikan kita bisa mengetahui berbagai macam informasi dan pengetahuan. Pemerintah

Kota

Palu

melalui

Dinas

Pendidikan

berupaya

meningkatkan sumber daya manusia terutama dengan memberi kesempatan kepada anak usia sekolah untuk memasuki jenjang pendidikan. Hal ini harus dibarengi dengan ketersediaan fasilitas pendidikan yang memadai. Berikut fasilitas pendidikan yang tersedia di Kota Palu pada tahun 2013. Tabel 6.15 Banyaknya Fasilitas Pendidikan menurut Tingkat Pendidikan dan Status Sekolah di Kota Palu Tahun 2013 Jenjang Pendidikan

SD

Kecamatan

SLTP

SMU

SMK

Negeri

Swasta

Negeri

Swasta

Negeri

Swasta

Negeri

Swasta

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

PALU BARAT

19

10

2

9

0

2

0

0

TATANGA

12

8

2

8

1

4

1

2

ULUJADI

15

4

2

2

1

0

0

0

PALU SELATAN

13

7

3

4

1

3

0

4

PALU TIMUR

24

9

6

11

3

7

3

5

MANTIKULORE

22

4

5

5

2

4

3

3

PALU UTARA

13

3

3

2

0

1

1

0

TAWAELI

14

3

4

2

2

2

0

2

JUMLAH

132

48

27

43

10

23

8

16

(1)

Sumber: Dinas Pendidikan Kota Palu


Sedangkan untuk pendidikan tingkat perguruan tinggi, terdapat 4 Perguruan Tinggi Negeri (STAIN Datokarama, Akademi Keperawatan, Universitas Tadulako, Politeknik Kesehatan Palu) dan 21 Perguruan Tinggi Swasta. Tabel 6.16 Banyaknya Fasilitas Pendidikan Perguruan Tinggi Menurut Status Kepemilikan di Kota Palu Tahun 2013 Perguruan Tinggi

Kecamatan

Negeri

Swasta

(2)

(3)

PALU BARAT

1

2

TATANGA

-

-

ULUJADI

-

-

PALU SELATAN

-

2

PALU TIMUR

-

9

MANTIKULORE

2

7

PALU UTARA

1

1

TAWAELI

-

-

JUMLAH

4

21

(1)

Sumber: Dinas Pendidikan Kota Palu

6.5.3 Tenaga Pendidikan

Selain fasilitas pendidikan, kemajuan pendidikan di Kota Palu juga dipengaruhi oleh faktor banyaknya tenaga pendidik yang ada di sekolah tersebut. Secara rinci alokasi tenaga pendidik masih belum merata, oleh karena itu akan dijelaskan dalam tabel tentang keadaan tenaga pendidik tersebut.


61

Gamb Gambar ar 6.10 6.10 Bany Banyak akny nya a Guru Guru Menu Menuru rutt Jenj Jenjan ang g Pend Pendid idik ikan an di Kot Kota a Palu Palu Tahu Tahun n 2013 2013 500 400 300 200 100 0

SD

SLTP

SMK

SLTA

Sumbe Sumberr : Dinas Dinas Pendi Pendidik dikan an

6.5.4

Jumlah Siswa

Gambar 6.11 Jumlah Siswa Siswa Menurut Jenjang Jenjang Pendidikan Pendidikan di Kota Palu Tahun Tahun 2013

35000

32554

30000 25000 20000 15000

NEGERI

15390

SWASTA

8662

10000

7551 4365

3664 4611

5018

5000 0 SD

Sumber: Sumber: Dinas Dinas Pendidikan Pendidikan


SLTP

SMU

SMK

Jumlah siswa di Kota Palu Palu tahun 2013 baik negeri negeri maupun swasta swasta yang tercatat tercatat di lingkung lingkungan an Dinas Pendidi Pendidikan kan Kota Palu Palu yaitu SD SD 41.216 41.216 siswa, siswa, SLTP 19.75 19.755 5 siswa, siswa, SMU 11.215 11.215 siswa, siswa, dan SMK SMK 9.629 9.629 siswa. siswa. Tabel Tabel 6.17 6.17 Bany Banyak aknya nya Seko Sekolah lah,, Murid Murid dan Guru Guru Seko Sekola lah h Dasa Dasarr dan Rasio Rasio Murid terhadap terhadap Guru, Tahun 2013

Kecamatan

Sekolah

Murid

Guru

(1)

(2)

(4)

(5)

Rasio Murid terhadap Guru (6)

01 Palu Barat

31

7 548

424

18

02 Tatanga

20

4 364

200

22

03 Ulujadi

19

2 287

219

10

04 Palu Selatan

21

6 306

257

24

05 Palu Timur

33

8 775

492

18

06 Mantikulore

26

6 368

405

16

07 Palu Utara

16

2 697

154

18

08 Tawaeli

18

2 871

187

15

184

41 216

2 338

18

Kota Palu

2013

Sumber

: Dinas Pendidikan Kota Palu


63

Tabel

6.18

Banyaknya Sekolah, Murid, Guru dan Rasio Murid terhadap Guru Sekolah Menengah Pertama Negeri dan Swasta menurut Kecamatan Tahu Tahun n 2013 2013

Kecamatan

Sekolah

Murid

Guru

(1)

(2)

(3)

(4)

Rasio Rasio Murid Murid terhadap Guru (5)

01 Palu Barat

11

4 112

273

15

02 Tatanga

10

983

98

10

03 Ulujadi

4

444

89

5

04 Palu Selatan

6

3 457

310

10

05 Palu Timur

17

6 655

478

14

06 Mantikulore

10

1 649

197

8

07 Palu Utara

5

1 067

85

13

08 Tawaeli

7

1 388

110

13

70

19 755

1 551

13

Kota Palu

2013

Sumber



Tabel

6.19

Banyaknya Sekolah, Murid, Guru dan Rasio Murid terhadap Guru Sekolah Menengah Atas Negeri dan Swasta menurut Kecamatan Tahun 2013

Kecamatan

Sekolah

Murid

Guru

(1)

(2)

(3)

(4)


01 Palu Barat

6

2 064

136

15

02 Tatanga

5

686

60

11

03 Ulujadi

1

227

38

6

04 Palu Selatan

2

2 095

164

13

05 Palu Timur

10

3664

324

11

06 Mantikulore

6

1370

170

8

07 Palu Utara

1

129

36

4

08 Tawaeli

3

980

85

12

1 013

11

Kota Palu

2013

34

11 215

Sumber



65

Tabel

6.20

Banyaknya Sekolah, Murid, Guru dan Rasio Murid terhadap Guru Sekolah Menengah Kejuruan Negeri dan Swasta menurut Kecamatan Tahun 2013

Kecamatan

Sekolah

Murid

Guru

(1)

(2)

(3)

(4)


01 Palu Barat

2

747

50

15

02 Tatanga

3

276

22

13

03 Ulujadi

-

-

-

04 Palu Selatan

4

2 002

163

13

05 Palu Timur

8

4862

420

12

06 Mantikulore

6

989

135

7

07 Palu Utara

1

537

90

6

08 Tawaeli

2

216

14

15

26

9 629

894

11

Kota Palu

2013

Sumber



-

6.7

Agama

Informasi tentang jumlah penduduk berdasarkan agama diperlukan untuk merencanakan penyediaan sarana dan prasarana peribadatan serta merencanakan suatu program kegiatan yang berkaitan dengan kerukunan antar umat beragama. Walaupun keyakinan agama antar penduduk Kota Palu berbeda, namun suasana kehidupan masyarakat tetap harmonis dan tumbuh sikap toleransi antar pemeluk agama. Hal ini karena adanya pembinaan dari pemerintah dan pengarahan dari tiap pemuka agama. Proporsi penduduk menurut agama yang dianut disajikan dalam Gambar 6.12. Pemeluk agama Islam mendominasi dengan persentase sebesar 89,33 persen. Protestan 7,85 persen, Katholik 1, 4 persen, Hindu 1,02, dan Budha 0,40 persen Gambar 6.12 Persentase Penduduk Kota Palu Menurut Agama Tahun 2013 Islam, 89,33

Budha, 0,40 Hindu, 1,02

Protestan, 7,85 Katolik, 1,40

Sumber: Kementrian Agama Kota Palu


67

Fasilitas

peribadatan

berguna

untuk

memperlancar

aktivitas

keagamaan masing-masing pemeluk agama. Jumlah peribadatan menurut kecamatan di Kota Palu disajikan pada tabel 6.21. Tabel 6.21 Banyaknya Tempat Peribadatan di Kota Palu Menurut Agama, 2013

Kecamatan

Islam

Kristen

Katholik

Hindu

Budha

Masjid

Surau

Gereja

Gereja

Pura

Vihara

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

Palu Barat

37

18

1

-

-

1

Tatanga

32

16

-

-

-

2

Ulujadi

33

8

2

-

-

-

Palu Selatan

63

15

27

1

-

1

Palu Timur

40

13

21

1

-

-

Mantikulore

63

17

5

-

1

-

Palu Utara

20

5

1

-

-

-

Tawaeli

29

7

2

-

-

-

317

99

59

2

1

4

(1)

Kota Palu



BAB VII P E R T A N Profil IAN Daerah Kota Palu 2014

71

Pembangunan ekonomi

yang

pemerintah

di

sedang

daerah

diarahkan

pada

perdagangan,

bidang dilakukan

Kota

Palu

sektor

industri,

jasa

dengan

dan

didukung oleh sektor pertanian yang tangguh.

Pembangunan

disektor

pertanian

masih

penting

menjadi

disebabkan jumlah penduduk yang berusaha dibidang pertanian masih relatif besar. Gambaran mengenai keadaan pertanian di Kota Palu yang menyangkut digunakan,

luas luas

lahan

yang

panen

serta

produksinya disajikan pada bab ini. Sektor pertanian terdiri dari beberapa sub sektor yaitu :


1.

Tanaman Pangan

2.

Hortikultura

3.

Perkebunan

4.

Peternakan

5.

Perikanan

6.

Kehutanan

7.1

Tanaman Pangan

a.

Padi Tanaman pangan terdiri dari komoditas padi dan palawija. Padi

sawah yang memiliki luas panen 795 Ha pada tahun 2012 menjadi 537 Ha pada tahun 2013 atau turun sebesar 32,45 persen, sedangkan produksi padi dari 4.299 ton tahun 2012, menjadi 2.684 ton tahun 2013 atau mengalami penurunan sebesar 37,57 persen. Padi tersebar di semua kecamatan Kecuali Kecamatan Palu Timur yang merupakan pusat kegiatan perdagangan. Adapun daerah sentra penghasil padi diantaranya adalah Kecamatan Tawaeli, Kecamatan Palu Selatan, Kecamatan Mantikulore, dan Kecamatan Tatanga.

5000 4000 3000 2000 1000 0 2009

2010

Luas panen (ha)

2011

2012

2013

Produksi (ton) Gambar 7.1 Luas Panen dan Produksi Tanaman Padi Tahun, 2009-2013


b.

Palawija Luas panen jagung pada tahun 2013 mengalami kenaikan sebesar

16,47 persen, yaitu dari 346 Ha pada tahun 2012 menjadi 403 Ha pada tahun 2013. Namun, kenaikan luas lahan ini tidak diiringi dengan kenaikan produksi jagung dari 2.046 ton pada tahun 2012 menjadi 1.699 ton pada tahun 2013 atau turun sekitar 16,96 persen. Tanaman palawija lainnya ada yang mengalami penurunan dan kenaikan. Tanaman palawija yang merupakan komoditas utama di Kota Palu adalah ubi kayu. Pada tahun 2013 produksi ubi kayu di Kota Palu mencapai 2.150,81 ton dari luas lahan seluas 98 ha. Komoditas utama kedua setelah ubi kayu adalah jagung, yakni produksi mencapai sebanyak 1.431,09 ton dari lahan seluas 468 ha dan merupakan lahan palawija terluas di Kota Palu. Tabel 7.1 Luas Panen, Hasil Perhektar dan Produksi Palawija Tahun 2013

(1)

Luas Panen (Ha) (2)

Hasil Perhektar (Ku/ha) (3)

Produksi (Ton) (4)

Jagung

468

30,58

1 431,09

Kedelai

-

-

-

Kacang Tanah

227

18,80

462,78

Kacang Hijau

-

-

-

Ubi Kayu

98

219,47

2 150,81

Ubi Jalar

61

117,91

719,26

Palawija

Sumber : Dinas Pertanian, Kehutanan dan Kelautan Kota Palu


7.2

Hortikultura Pertanian Subsektor hortikultura meliputi tanaman sayuran,

tanaman buah-buahan, tanaman obat (biofarmaka), dan tanaman bungabungaan. Tabel 7.2 Luas Panen, Hasil Per Hektar dan Produksi Tanaman Sayur-sayuran menurut Jenisnya, Tahun 2013 Jenis Tanaman (1) 01 Bawang Merah

Luas Panen/ (Ha) (2) 247

Hasil Per Hektar (Ku/Ha) (3) 62,12

Produksi (Kuintal) (4) 15 344

02 Bawang Putih

-

03 Bawang Daun

14

47,71

668

04 Terung

50

323,26

16 163

05 Buncis

-

-

-

06 Ketimun

63

86,40

5 443

07 Kentang

-

-

-

08 Kubis

-

-

-

114

48,66

5 547

10 Labu Siam

-

-

-

11 Kangkung

211

41,11

8 675

12 Bayam

177

30,23

5 351

13 Wortel

-

-

-

14 Lobak

-

-

-

15 Kacang Merah

-

-

-

09 Petsai / Sawi

-

-

16 Kacang Panjang

73

35,12

2 564

17 Cabe besar

88

55,52

4 886

18 Cabe rawit

111

60,89

6 759

19 Tomat

145

111,46

16 162

-

-

-

20 Petai



Komoditi

Hortikultura

sayuran yang dimonitor melalui survei

pertanian

Pertanian,

oleh

Dinas

Kehutanan

dan

Kelautan

Kota

dikelompokkan

Palu

ke

dalam

tanaman sayuran, yang terdiri atas 20 jenis, antara lain bawang merah, petsai, tomat, bawang daun,

ketimun,

kacangan,

kacangan-

terung,

lombok,

bayam dan kangkung. Komoditas sayuran yang memiliki produksi terbesar di Kota Palu adalah terung dengan produksi mencapai 16.163 kuintal dari lahan seluas 50 ha. Setelah itu menyusul tomat dengan produksi 16.162 kuintal dari lahan seluas 145 ha. Sedangkan lahan hortikultura paling banyak ditanami bawang merah yaitu seluas 247 ha. Dan pada tahun 2013 produksi bawang merah adalah sebanyak 15.344 kuintal. Bawang merah adalah salah satu produk utama Kota Palu yang digunakan sebagai bahan baku utama bawang goreng yang merupakan oleh-oleh khas dari Kota Palu. Adapun Kecamatan penghasil bawang merah adalah Kecamatan Tawaeli dan Kecamatan Palu Utara.


Tabel 7.3 Banyaknya Tanaman Buah-buahan dan Produksi menurut Jenisnya Tahun 2013 Jenis Buah-buahan (1) 01 Alpokat

Banyaknya Tanaman (Rumpun/pohon) (2) 258

Produksi (Kuintal) (4) 841

02 Anggur

613

510

03 Belimbing

140

86

-

-

21

43

06 Jambu Biji

286

215

07 Jambu Air

303

93

-

-

09 Mangga

11 418

7 924

10 Manggis

-

-

11 Melinjo

-

-

12 Melon

-

-

13 Nangka

71 022

11 615

14 Nenas

79 077

3 037

15 Pepaya

1 109

876

16 Pisang

5 512

3 594

19

24

18 Salak

-

-

19 Sawo

44

58

-

-

21 Sirsak

961

548

22 Sukun

331

708

04 Duku / Langsat 05 Durian

08 Jeruk

17 Rambutan

20 Semangka



Komoditas tanaman buah-buahan yang menjadi sasaran survei oleh Dinas Pertanian, Kehutanan dan Kelautan Kota Palu terdiri atas 22 jenis, yakni antara lain alpukat, anggur, belimbing, dukuh/langsat, durian, jambu biji, jambu air, jeruk, manga, manggis, melinjo, melon, nangka, Nenas, papaya, pisang, rambutan, salak, sawo, semangka, sirsak, dan sukun. Produksi tanaman buah-buahan yang terbesar adalah buah nangka yaitu sebanyak 11.615 kuintal dari sejumlah 71.022 pohon. Komoditas terbesar kedua adalah buah manga yaitu dengan produksi sebanyak 7.924 kuintal dari sejumlah 11.418 pohon. Tabel 7.4 Banyaknya Tanaman Obat-Obatan dan Produksi menurut Jenisnya, Tahun 2013 Hasil Per Luas Panen Produksi M² Jenis Tanaman (M²) (Kg/M²) (Kg) (1) (2) (3) (4) 01 Jahe 1 486 10,99 16 338 02 Laos

673

15,32

10 313

03 Kencur

74

5,69

421

04 Kunyit

2 258

8,32

18 794

05 Lempuyang

38

5,58

212

06 Temulawak

1 995

6,41

12 793

07 Tewireng

32

5,25

168

08 Temukunci

19

2,79

53

09 Dhingo/Drigo

17

3,88

66

10 Mengkudu

1 806

14,71

26 572

11 Keji Beling

108

5,06

547

12 Sambiloto

166

2,09

347



Tanaman

obat-obatan

terdiri

atas 12 jenis, yakni antara lain jahe, laos,

kencur,

temulawak,

kunyit,

lempuyang,

tewireng,

temukunci,

dhingo/drigo, mengkudu, keji beling, sambiloto. Produksi tanaman biofarmaka di Kota Palu pada tahun 2013 yang terbesar

adalah

mengkudu

yakni

mencapai 26.572 kg dari luas lahan 1.806 ha. Komoditas terbesar kedua adalah kunyit, dengan luas lahan sebesar 2.258 ha produksi kunyit pada tahun 2013 adalah 18.794 kg. 7.3

Perkebunan Subsektor perkebunan yang paling besar di Kota Palu adalah pada

komoditas kelapa dan kakao/coklat yang distribusinya hampir ada di setiap kecamatan kecuali Kecamatan Palu Timur. a.

Kelapa Pada tahun 2013 luas tanam perkebunan kelapa di Kota Palu

sebanyak 482,00 hektar. Tanaman perkebunan kelapa tersebut semuanya adalah perkebunan rakyat yang masing-masing terdapat di Kecamatan Tawaeli seluas 138 hektar, Kecamatan Ulujadi seluas 194,00 hektar, Kecamatan Mantikulore 72 hektar dan sisanya terdapat di kecamatan lain.


b.

Kakao (Coklat) Luas tanam perkebunan coklat di Kota Palu pada tahun 2013 seluas

570 hektar yang sebagian besar terletak di Kecamatan Tawaeli yaitu seluas 347 hektar dan sisanya terdapat di kecamatan lain. Tabel 7.5 Luas Areal Tanaman Perkebunan menurut Jenis Tanaman (Ha) Tahun 2013 Kecamatan (1) 01 02 03 04 05 06 07 08


Kelapa (2)

Kemiri (3)

1 6 194 58 72 13 138

1 23 58

482,00

82,00

Jambu Mete (4) 11 6 2 8

Coklat (5) 2 4 60 133 4 20 347

27,00 570,00

Kopi (6) -

Sumber : Dinas Pertanian, Kehutanan dan Kelautan Kota Palu 7.4

Peternakan Ternak Besar dan Kecil di wilayah Kota Palu terdiri dari Kerbau, Sapi,

Kuda, Kambing, Domba dan Babi. Pada tahun 2013 populasi terbesar adalah kambing sebanyak 100.389 ekor, kemudian sapi 8.272 ekor dan domba 4.720 ekor. Sementara populasi unggas terbesar adalah Ayam Pedaging sejumlah 5.300.000 ekor, Ayam Buras 584.654 ekor, Ayam Ras Petelur 183.807 ekor dan itik 3.228 ekor


120000 100000 80000 r o k e

60000 40000 20000 0 Gambar 7.2 Populasi Ternak Besar dan Kecil di Kota Palu, Tahun 2013

6000000 5000000 4000000 r o k e

Ayam Ras Pedaging; 5300000

3000000 2000000 1000000

Ayam ras petelur; 183807

Ayam Buras; 584654 Itik; 3228

0 Gambar 7.3 Populasi Ternak Unggas di Kota Palu, Tahun 2013


Tabel 7.6 Populasi Ternak Besar dan Ternak Kecil menurut Kecamatan dan Jenisnya Tahun 2013

01 02 03 04 05 06 07 08

Kecamatan

Kerbau

Sapi

Kuda

Kambing

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

351 713 713 719 107 2 243 1 010 2 452

58 133 23 142 55 256 18 226

9 614 9 345 14 792 10 124 870 45 341 5 693 4 610

911

100 389


3 3

8 272

Domba Babi (6)

(7)

120 100 160 260 0 3.800 205 75

-

4 720

-

Sumber : Dinas Pertanian, Kehutanan dan Kelautan Kota Palu Tabel 7.7 Jumlah Pemotongan Hewan Ternak dan Produksi Daging menurut Hewan Ternak, Tahun 2013

(1)

Jumlah hewan yang dipotong (ekor) (2)

Jumlah produksi daging (ton) (3)

Kerbau

0

0

Sapi

7 211

767,68

Kuda

43

7,53

Kambing

65 054

1 588,32

Domba

490

17,89

Babi

0

0

Unggas

6 724 744

4 920,94

Hewan Ternak



7.5

Perikanan Produksi Perikanan di Kota Palu tahun 2013

tercatat sebesar

2.721,59 ton, dan naik 7,24 persen dari tahun 2012 yaitu sebesar 2.537,75 ton. Produksi tersebut terdiri dari produksi perikanan laut sebesar 2.673,04 ton, dan perikanan darat 48,55 ton. Selanjutnya perkembangan produksi perikanan dari tahun ke tahun dapat dilihat pada gambar berikut ini.

6000 4000

Perikanan Darat

2000

Perikanan Laut

0 2009 2010

2011

2012

2013

Gambar 7.4 Perkembangan Produksi Perikanan, Tahun 2009 - 2013 (ton) Pada subsektor perikanan, Kota Palu memiliki potensi kelautan dikarenakan wilayahnya yang sebagian merupakan teluk Palu. Namun untuk budidaya perikanan darat di kolam-kolam tidak terlalu berpotensi. Produksi perikanan dengan cara penangkapan mengalami kenaikan hasil dari 2.508,25 ton pada tahun 2012 menjadi 2.673,04 ton pada tahun 2013. Produksi ikan dari sisi budidaya juga mengalami peningkatan hasil, untuk


budidaya perikanan di kolam meningkat dari 24,7 ton di tahun 2012 menjadi 48,55 di tahun 2013. Sebagian besar rumah tangga perikanan (RTP) laut menggunakan jukung atau biasa disebut katinting ketika melaut, yaitu sebanyak 37,23% dari jumlah rumah tangga perikanan laut. Sebanyak 34,62%

RTP laut

menggunakan jukung, ada pula RTP laut yang tidak menggunakan perahu ketika melaut yaitu sebanyak 8,52%, hanya 0,27% saja RTP laut yang menggunakan kapal motor ketika melaut, sisanya menggunakan perahu motor yaitu sebanyak 19,37%. Tabel 7.8 Jumlah Alat Penangkap Ikan pada Usaha Perikanan Laut Tahun 2009 - 2013 Tahun Jenis Alat Penangkap Ikan 2009 2010 2011 2012 2013 (1) (2) (3) (4) (5) (6) Payang Pukat Pantai

9

21

8

93

25

Pukat Cincin

-

-

-

-

-

Jaring Insang Hanyut

97

971

115

149

136

Jaring Insang Tetap

45

122

74

96

88

-

-

-

-

-

2 376

-

-

-

406

20

-

-

470

10

-

-

-

-

-

Muroani

-

-

-

-

-

Lainnya

-

-

-

-

-

Jaring Angkat Jenis Alat Pancing yang lain Penangkap Perangkap Ikan Pengumpul Rumput Laut



Tabel 7.9 Jumlah Produksi dan Nilai Produksi Perikanan menurut Jenis Usaha Perikanan Kota Palu, 2013 Jumlah Nilai Produksi Jenis Usaha Perikanan Produksi (ton) (000 rupiah) (1) (2) (3) Perikanan Laut -

Perikanan Tangkap

2 673,04

47 189 700

-

Budidaya Laut

-

-

-

Perairan Umum

-

-

-

-

Perikanan Darat -

Budidaya di Tambak

-

Budidaya di Kolam

48,55

1 218 695

-

Budidaya di Sawah

-

-

-

Karamba

-

-

-

-

Produksi Ikan Laut Awetan -

Penggaraman

-

Pengasapan

3 795

…

-

Pindang

5 760

…

Sumber : Dinas Pertanian, Kehutanan dan Kelautan Kota Palu : … data tidak tersedia Ket 7.6

Kehutanan Meskipun Kota Palu merupakan ibu kota Provinsi Sulawesi Tengah,

namun Kota Palu juga memiliki lahan yang berfungsi sebagai hutan, baik merupakan hutan lindung, hutan produksi terbatas, maupun hutan suaka alam dan hutan wisata. Total luas hutan di Kota Palu adalah 17.306 ha. Jenis hutan yang memiliki luas paling besar adalah Hutan Lindung yaitu 7.141 ha ( 41,26%) sisanya adalah hutan produksi terbatas (4.376 ha) dan hutan suaka alam


dan hutan wisata (5.789 ha). Selain itu, di Kota Palu tidak terdapat jenis hutan lain baik berupa hutan produksi tetap, hutan yang dapat di konversi, maupun kawasan hutan tetap.

Hutan Lindung 34%

41% Hutan Produksi Terbatas 25%

Hutan Suaka Alam dan Hutan Wisata

Gambar 7.5 Persentase Luas Hutan menurut Penggunaan di Kota Palu


BAB VIII KONSTRUKSI, INDUSTRI, PERTAMBANGAN, PENGGALIANProfil DAN ENERGI Daerah Kota Palu 2014 87

8.1

KONSTRUKSI Pembangunan di sektor konstruksi di Kota Palu dalam kurun waktu

lima tahun terakhir terjadi begitu besar. Hal ini terlihat pada pertumbuhan PDRB di sector konstruksi yang terlihat pada gambar di bawah ini:

14,22 11,85

12,53

9,71 8,10

2009

2010

2011

2012

2013

Gambar 8.1 Laju Pertumbuhan PDRB pada Sektor Konstruksi di Kota Palu Tahun 2009 2013 –

Dari gambar di atas dapat dilihat bahwa dari tahun 2009 pertumbuhan sektor konstruksi hanya 8,10 persen namun pada tahun 2013 pertumbuhannya melejit menjadi 14,22 persen. Kota Palu merupakan wilayah yang sedang berkembang dan sedang giat melaksanakan pembangunan fisik. Pembangunan perumahan terjadi di hamper seluruh wilayah Kota Palu baik yang dilakukan oleh perorangan maupun oleh para pengembang. Pembangunan sarana perdagangan berupa ruko dan pusatpusat perbelanjaan juga terjadi dimana-mana.

88


Berdasarkan data dari Dinas Tata Ruang Kota Palu, jumlah bangunan yang memiliki IMB sebanyak 3.568 bangunan. Jumlah tersebut dapat dikatakan sedikit apabila dilihat secara fisik bahwa di Kota Palu terdapat banyak sekali bangunan. Hal ini dapat terjadi dikarenakan kesadaran masyarakat yang kurang dengan membangun tanpa memiliki izin (IMB). Jumlah bangunan yang memiliki IMB paling banyak ada di Kecamatan Palu Selatan sebanyak 1.094 bangunan dan kecamatan dengan bangunan yang memiliki IMB paling sedikit adalah Kecamatan Palu Timur sebanyak 147 bangunan saja.

Tabel 8.1 Jumlah Bangunan Menurut Status Perizinan Menurut Kecamatan Tahun 2013 Kecamatan (1)

Jumlah Bangunan Memiliki IMB (2)

01 Palu Barat

377

02 Tatanga

433

03 Ulujadi

544

04 Palu Selatan

1 094

05 Palu Timur

147

06 Mantikulore

852

07 Palu Utara

77

08 Tawaeli

44

Kota Palu

3 568

Tidak memiliki IMB (3)

… … … … … … … …

…

Sumber : Dinas Tata Ruang Kota Palu


8.2

INDUSTRI Sebagaimana yang telah diamanatkan oleh RPJMD pembangunan

industri

ditujukan

untuk

memperluas

lapangan

kerja, pemerataan

kesempatan berusaha, meningkatkan eksport, menunjang pembangunan di daerah, memanfaatkan sumber daya alam serta sumber daya manusia. Dewasa ini pemerintah memberikan kesempatan yang seluas-luasnya kepada masyarakat untuk membuka berbagai kegiatan di bidang industri. Data perusahaan industri yang disajikan dalam bab ini diperoleh dari Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UKM Kota Palu .

Tabel 8.2 Banyaknya Perusahaan Industri menurut Klasifikasi Industri Tahun 2009 2013 –

Klasifikasi Industri (1) Industri Aneka (IA) Industri Logam, Mesin, Elektronik dan Kimia (ILMK) Industri Hasil Pertanian dan Kehutanan (IHPK) Jumlah

1 2 3

2009

2010

2011

2012

2013

(2) 548

(3) 645

(4) 660

(5) 692

(6) 702

891

1 038

1 049

1 054

1 063

1 175

1 357

1 393

1 432

1 454

2 614

3 040

3 102

3 178

3 219

Sumber : Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi & UKM Kota Palu Jumlah perusahaan industri sesuai data yang diperoleh tahun 2013 tercatat sebanyak 3.219 perusahaan yang terdiri dari: Industri Aneka 702 perusahaan, Industri Logam, Mesin, Elektronika dan Kimia sebanyak 1.063 perusahaan, dan Industri Hasil Pertanian dan Kehutanan sebanyak

90


1.454 perusahaan. Dari keseluruhan

perusahaan yang ada

mampu

menyerap tenaga kerja sebanyak 16.733 orang. Keadaan ini cukup menggembirakan karena indikator tersebut menunjukkan peningkatan dari tahun sebelumnya, baik mengenai jumlah perusahaan industri maupun daya serap tenaga kerjanya yang berdampak pada peningkatan nilai tambah sektor industri terhadap pendapatan regional Kota Palu. Jumlah perusahaan industri sesuai data yang diperoleh tahun 2013 tercatat sebanyak 3.219 perusahaan yang terdiri dari: Industri Aneka 702 perusahaan, Industri Logam, Mesin, Elektronika dan Kimia sebanyak 1.063.

Gambar 8.2 Banyaknya Tenaga Kerja Perusahaan Industri menurut Klasifikasi Industri, Tahun 2009 - 2013 10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2009 2010 2011 2012 2013 Industri Aneka (IA) Industri Logam, Mesin, Elektronik dan Kimia (ILMK) Industri Hasil Pertanian dan Kehutanan (IHPK)


Meningkatnya jumlah perusahaan industri ini berdampak positif bagi tersedianya lapangan pekerjaan. Dalam kurun waktu lima tahun jumlah tenaga kerja yang bekerja di perusahaan industri mengalami peningkatan. Dari sejumlah 14.708 tenaga kerja yang bekerja pada tahun 2009 kini pada tahun 2013 jumlah tersebut menjadi 16.733 tenaga kerja. Sebagian besar tenaga kerja tersebut bekerja pada perusahaan industri hasil pertanian dan kehutanan (IHPK) yaitu sebanyak 55,11 persen, sebanyak 24,46 persen bekerja pada perusahaan industry logam, mesin, elektronik dan kimia (ILMK), dan sisanya sebanyak 20,43 persen bekerja pada perusahaan industri aneka (IA).

Tabel 8.3 Nilai Investasi Perusahaan Industri menurut Klasifikasi Industri (Jutaan Rupiah) Tahun 2009 2013 –

1 2

3

Klasifikasi Industri

2009

2010

2011

2012

2013

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

Industri Aneka (IA) 30 728,03

35 007,53

37 217,53

47 672,03

47 794,03

Industri Logam, Mesin, Elektronik dan Kimia (ILMK )

39 660,15

43 393,15

45 407,15

46 716,15

98 448,85

Industri Hasil Pertanian dan Kehutanan (IHPK )

68 844,99 70 260 140

74 866,14

85 720,14

90 085,14

Jumlah

139 233,17 148 660 820 157 490,82 180 108,32 236 328,02

Sumber : Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi & UKM Kota Palu

92


Gambar 8.3 Nilai Produksi Perusahaan Industri menurut Klasifikasi Industri ( juta rupiah) Tahun 2009 - 2013 200000 150000 100000 50000

0 2009 2010 2011 2012 2013 Industri Aneka(IA) Industri Logam, Mesin, Elektronik dan Kimia (ILMK) Industri Hasil Pertanian dan Kehutanan (IHPK)

Gambar 8.4 Nilai Tambah Perusahaan Industri menurut Klasifikasi Industri (juta rupiah) Tahun 2009 - 2013 100000 80000 60000

40000 20000 0

2009

2010

2011

2012

2013

Industri Aneka (IA) Industri Logam, Mesin, Elektronik dan Kimia (ILMK) Industri Hasil Pertanian dan Kehutanan (IHPK)


Nilai Tambah Industri tahun 2013 mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya, yaitu 284,23 milyar rupiah pada tahun 2012 dan 320,46 milyar rupiah pada tahun 2013. Peningkatan tersebut dipengaruhi oleh bertambahnya nilai investasi di sektor Industri yaitu dari 180,11 milyar rupiah pada tahun 2012 menjadi 236,32 milyar rupiah pada tahun 2013.

8.3

PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN Dalam lima tahun terakhir meskipun menyumbang hanya sebesar

3,97 persen terhadap total PDRB Kota Palu, sektor pertambangan di Kota Palu mengalami peningkatan yang cukup besar pada tahun 2013. Laju pertumbuhan PDRB pada sektor pertambangan dan penggalian pada tahun 2013 adalah sebesar 10,96 persen.

Tabel 8.4 Produk Tambang dan Galian Menurut Kecamatan di Kota Palu Nama Kecamatan

Produk Tambang dan Galian

(1)

(2)

01 Palu Barat

-

02 Tatanga

-

03 Ulujadi 04 Palu Selatan



Pertambangan Pasir Besi Penggalian Batu Bangunan



Pertambangan Pasir Besi



05 Palu Timur

-

06 Mantikulore



Penambangan Emas

07 Palu Utara



Penambangan Pasir Besi

08 Tawaeli



Penggalian Batu Bangunan

Di Kota Palu terdapat tempat penambangan emas, yaitu di Kelurahan Poboya, Kecamatan Mantikulore. Selain itu terdapat pula penggalian pasir besi dan batu bangunan di Kecamatan Ulujadi, Kecamatan Palu Selatan, Kecamatan Palu Utara, dan Kecamatan Tawaeli.

94


Gambar 8.5 Laju Pertumbuhan PDRB Sektor Pertambangan dan Penggalian Tahun 2009 - 2013

11,16

10,96 8,95

8,98 5,88

2009

8.4

2010

2011

2012

2013

ENERGI Produksi listrik yang dibangkitkan oleh PT PLN area pelayanan Kota

Palu selama Tahun 2013 adalah sebanyak 498.641,256 ribu kilo watt. Dari 100 persen yang dibangkitkan, terjual hanya 69,70 persen atau sekitar 347.550,192 ribu kilo watt. Sebanyak 30,30 persen hilang atau susut dalam pendistribusian

Gambar 8.6 Perkembangan Produksi Listrik dan Yang Terjual Tahun 2009 - 2013 (Juta Kwh) 600 h w400 K a t u J 200

0 2009

2010

2011 Tahun 2012 Terjual Diproduksi

2013


Tabel 8.5 Pembangkit Tenaga Listrik dan Daya Listrik Tahun 2009 - 2013 Tahun

Pembangkit Tenaga Listrik

(1)

(2)

Tenaga Listrik Terpasang Mampu Beban Puncak (Kw) (Kw) (Kw) (3) (4) (5)

2009

Diesel/PLTU

73 700

51 600

32 000

2010

Diesel/PLTU

100 700

74 900

60 630

2011

Diesel/PLTU

139 335

106 603

89 867

2012

Diesel/PLTU

131 410

87 255

83 303

2013

Diesel/PLTU

125 240

91 500

74 200

Sumber : Perusahaan Listrik Negara (PLN) Wilayah Suluttenggo Cabang Palu

Tabel 8.6 Banyaknya Pelanggan, Kwh yang Diproduksi, Terjual dan yang Dipakai Sendiri/Hilang, Tahun 2009 - 2013 Tahun (1)

Jumlah Pelanggan (2)

Diproduksi (Kwh) (3)

Terjual (Kwh) (4)

Dipakai Sendiri/ Hilang (Kwh) (5)

2009

86 778

212 767 126

201 484 987

9 987 704

2010

93 367

325 791 065

225 557 453

5 394 802

2011

102 161

463 920 367

264 209 830

5 490 056

2012

111 459

540 976 091

314 975 784

3 319 381

2013

123 788

498 641 256

347 550 192

3 072 331

Sumber : Perusahaan Listrik Negara (PLN) Wilayah Suluttenggo Cabang Palu

96


Tabel 8.7 Rata-rata Produksi Listrik yang Terjual (Kwh) menurut Golongan Tarif Tahun 2009 - 2013 Golongan Tarif (1) S1 S2 S3 R1 R2 R3 R4 B1 B2 B3 B4 I1 I2 I3 I4 P1 P2 P3 6.H1 H2

2009

2010

2011

2012

2013

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

1080 6 173 869 7 318 445 8 680 729 12 879 434 13 760 218 1 487 200 1 428 560 2 513 920 2 751 280 3 071 961 118 476 720 128 715 281147 892 706175 800 070 195 294 962 6 588 078 7 349 263 7 733 711 8 878 399 9 623 060 2 230 925 3 208 496 3 083 471 3 713 351 4 205 338 9 903 511 15 597 573 17 774 581 19 942 295 21 006 656 29 429 912 26 175 745 27 663 118 29 016 564 32 313 945 3 125 000 4 736 040 6 937 382 7 809 840 10 146 388 441 350 498 702 513 157 506 640 471 995 5 365 184 6 231 641 6 738 539 6 566 858 6 239 528 993 884 1 042 128 1 370 396 1 754 544 2 611 196 11 278 788 10 448 566 11 752 854 14 174 930 13 620 805 1 384 400 1 586 400 1 937 200 2 253 112 3 247 376 6 512 807 9 739 074 18 989 160 22 833 331 25 667 403 -

Sumber : Perusahaan Listrik Negara (PLN) Wilayah Suluttenggo Cabang Palu Seluruh kelurahan di Kota Palu yaitu sebanyak empat puluh lima kelurahan sudah terjangkau oleh listrik. Pada tahun 2013 jumlah gardu yang tersebar di seluruh Kota Palu sebanyak 960 gardu. Jumlah ini mengalami kenaikan sebesar 36,75 persen dari jumlah tahun lalu yaitu sebesar

702 gardu. Peningkatan jumlah gardu listrik seiring dengan


meningkatnyan jumlah pelanggan PLN. Pada tahun 2013 jumlah pelanggan PLN sebesar 123.788. Jumlah tersebut meningkat sebesar 11,06 persen.

Gambar 8.7 Perkembangan Jumlah Gardu Listrik dan Jumlah Pelanggan PLN Tahun 2009 2013 –

1400 1200 1000 800 600 400

200 0 2009

2010

2011

Gardu

2012

2013

Pelanggan (00)

Gambar 8.8 Persentase Pelanggan PLN menurut Pengguna Listrik 2%

0%0% 6%

Rumahtangga Industri

Instansi 92%

Bisnis Sosial

98


Jika dilihat dari jenis pengguna listrik, sebanyak 91,76 persen dari jumlah pelanggan PLN merupakan rumah tangga, sisanya adalah bisnis (5,71 persen), sosial (1,76 persen), instansi (0,66 persen), dan industri (0,12 persen).


100


BAB IX P E R D A G A NProfil G Daerah A N Kota Palu 2014

101

9.1

Neraca Perdagangan Neraca Perdagangan yang tercatat pada beberapa pelabuhan

penting di Kota Palu menunjukkan angka surplus dari tahun ke tahun. Nilai Ekspor dari tahun 2009 sampai 2013 mengalami penurunan, yaitu dari 244,079 juta US$ pada tahun 2009 dan kini menjadi 38,77 juta US$ pada tahun 2013, meskipun pada tahun 2010 nilai ekspor mengalami kenaikan menjadi sebesar 320,359 juta US$. Hal ini berarti semakin berkurang barang dan jasa yang dijual ke luar daerah Kota Palu. Hal ini juga menyebabkan neraca perdagangan (nilai surplus) berkurang dari tahun ke tahun. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar 9.1 di bawah ini.

350000 300000

250000 $ S U 0 0 0

200000

Ekspor

150000

Impor

100000 50000 0 2009

2010

2011

2012

2013

Gambar 9.1 Perkembangan Nilai Ekspor dan Impor Kota Palu Tahun 2009-2013 (000 US$)

102


Berbeda dengan ekspor, nilai impor barang-barang yang masuk ke Kota Palu dalam kurun waktu lima tahun terjadi fluktuasi. Nilai impor pada tahun 2013 merupakan nilai yang terbesar selama lima tahun terakhir yaitu sebesar 15,468 juta US$. Dengan demikian neraca perdagangan pada tahun 2013 mengalami surplus sebesar 23,300 juta US$.

Tabel 9.1 Neraca Perdagangan Kota Palu Tahun 2009 – 2013 ( 000 US$) Tahun (1)

Ekspor (2)

Impor (3)

Surplus (4)

2009

244 078,892

334,500

234 744,392

2010

320 359,865

8 318,826

312 041,039

2011

147 106,674

11 891,210

135 215,46

2012

85 109,954

3 438,942

81 671,01

2013

38 768,438

15 468,150

23 300,29

Sumber : Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Pantoloan, Kota Palu

Kota Palu memiliki dua pelabuhan laut yaitu Pelabuhan Pantoloan di Kecamatan Tawaeli dan Pelabuhan Taipa di Kecamatan Palu Timur, dan satu pelabuhan udara yaitu Bandar Udara Mutiara Palu di Kecamatan Palu Selatan. Selain Pelabuhan Taipa, melalui pelabuhan-pelabuhan inilah datang dan keluarnya produk ekspor maupun impor dari dan ke Kota Palu. Pada tahun 2013 semua barang ekspor yang masuk ke Kota Palu melalui Pelabuhan Pantoloan, yaitu sebanyak 18.062,322 ton. Angka ini menurun hampir sepertiga dari jumlah tahun sebelumnya yang mencapai 45.011 ton (pada tahun 2012).


Tabel 9.2 Perkembangan Volume Ekspor menurut Pelabuhan –Pelabuhan Penting Tahun 2009 – 2013 (Ton) Pelabuhan Laut

Tahun

Pelabuhan Udara / Mutiara Palu

Pantoloan

Taipa

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

2009

-

129 879,659

-

129 879,659

2010

-

136 842,640

-

136 842,640

2011

1,158

63 601,997

-

63 603,115

2012

-

45 010,678

-

45 010, 678

2013

-

18 062,322

-

18 062,322

Jumlah


Tabel 9.3 Perkembangan Volume Impor menurut Pelabuhan – Pelabuhan Penting Tahun 2009 – 2013 ( Ton) Pelabuhan Laut

Tahun

Pelabuhan Udara Mutiara Palu

Pantoloan

Taipa

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

Jumlah

2009

-

1 905,999

-

1 905,999

2010

-

9 698,470

-

9 698,470

2011

-

22 663,189

-

22 663,189

2012

1,860

4 037,249

-

4 039,109

2013

-

13 446,405

13 446,405


Jika dilihat berdasarkan volume, banyaknya volume impor pada tahun 2013 yang semuanya melalui Pelabuhan Pantoloan adalah 13.446,405 ton. Volume ini meningkat lebih dari tiga kali lipatnya dari tahun sebelumnya yang hanya sebanyak 4.039,109 ton.

104


Gambar 9.2 Laju Pertumbuhan PDRB Subsektor Perdagangan Kota Palu, Tahun 2013

9.32 6.76

2009

8.99

9.78

7.84

2010

2011

2012

2013

Pembangunan ekonomi pada sektor perdagangan di Kota Palu bisa dikatakan tinggi. Hal ini dapat terlihat pada laju pertumbuhan PDRB pada sektor tersebut tahun 2013 mencapai 9,78 persen. Dalam kurun waktu lima tahun laju pertumbuhan PDRB pada subsektor perdagangan mengalami kenaikan meskipun pada tahun 2012 pertumbuhannya lebih kecil (8,99 persen) daripada tahun 2011 (9,32 persen). Hal ini terlihat dari berkembangnya ruko-ruko yang dapat ditemui di sepanjang jalan-jalan utama di Kota Palu. Juga dengan bertambahnya pusat perbelanjaan di Kota Palu semakin menambah pula geliat perekonomian di Kota Palu.


106


BAB X PARIWIS A Daerah T A Kota Palu 2014 Profil

107

10.1

HOTEL Dalam memberikan palayanan terhadap wisatawan asing maupun

domestik yang datang ke Kota Palu, diperlukan tersedianya sarana akomodasi (hotel) yang memadai. Jumlah hotel di Kota Palu pada tahun 2013 tercatat sebanyak 74 unit atau mengalami kenaikan sebanyak 6 hotel/penginapan dari keadaan tahun 2012. Diantaranya adalah satu unit hotel berbintang dan lima unit hotel melati. Gambar 10.1 Perkembangan Jumlah Kamar, Tempat Tidur dan Tenaga Kerja Tahun 2009-2013

3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2009 Kamar

2010 2011 Tempat Tidur

2012 2013 Jml Tenaga Kerja

Fasilitas kamar dan tempat tidur pada tahun 2013 tercatat sebanyak 1.784 buah kamar dan 2.671 tempat tidur. Bila dibandingkan dengan tahun 2012, menunjukkan adanya peningkatan jumlah baik kamar maupun jumlah tempat tidur. Jumlah tenaga kerja perhotelan pada tahun 2013 tercatat sebanyak 1.015 orang yang sampai saat ini masih didominasi oleh tenaga kerja tamatan SLTA (71%).


Tabel 10.1 Banyaknya Sarana dan Prasarana Akomodasi menurut Klasifikasi Tahun 2009 - 2013 Hotel Berbintang Tahun

Hotel Melati

Unit

Kamar

(1)

(2)

(3)

Tempat Tidur (4)

2009

3

212

2010

3

2011

Jml Tenaga Kerja

Unit

Kamar

(5)

(6)

Tempat Tidur (7)

304

55

932

1 435

771

167

279

59

912

1 405

710

3

201

319

58

971

1 552

726

2012

4

341

493

64

1 085

1 633

877

2013

5

453

645

69

1 331

2 026

1 015

(8)

Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Palu

5%

Gambar 10.2 Persentase Tenaga Kerja pada Hotel menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2013 17%

7%

Universitas Diploma

71%

SLTA SD/SLTP


109

Gambar 10.3 Tingkat Penghunian Kamar Hotel menurut Klasifikasi Hotel (persen), Tahun 2009 - 2013 66,47

65,14

63,55

32,24

31,77

30,17

69,73

54,42

25,99

2009

2010 2011 2012 Hotel Berbintang Hotel Non Bintang

25,47

2013

Tingkat hunian kamar pada hotel berbintang sebesar 69,73 persen, sedangkan pada hotel non bintang/akomodasi lainnya adalah 25,47 persen. Tingkat Penghunian Kamar (TPK) pada hotel berbintang mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Sedangkan pada hotel non bintang TPK sejak tahun 2010 cenderung mengalami penurunan. Hal ini menunjukkan bahwa wisatawan yang berkunjung ke Kota Palu lebih memilih untuk menginap di hotel berbintang. Adapun jumlah wisatawan yang menginap di hotel selama tahun 2013 adalah WNI sebanyak 231.949 orang dan WNA 2.050 orang.

10.2

Restoran dan Rumah Makan Berdasarkan data pendataan Potensi Desa (PODES) 2013, jumlah

rumah makan di Kota Palu pada tahun 2013 sebanyak 54 unit, dan jumlah warung/kedai makan sebanyak 903, tersebar di seluruh kecamatan di Kota Palu. Kecamatan dengan jumlah warung/kedai makan terbanyak adalah


Kecamatan Palu Selatan yaitu sebanyak 227 unit. Dan kecamatan dengan jumlah rumah makan/restoran terbanyak adalah Kecamatan Palu Utara yaitu 18 unit.

Tabel 10.2 Jumlah Warung/Kedai Makan dan Rumah Makan/Restoran, menurut Kecamatan di Kota Palu Tahun 2013

(1)

Warung/Kedai Makan (2)

Rumah Makan/ Restoran (3)

Palu Barat

169

3

Tatanga

106

0

Ulujadi

36

2

Palu Selatan

227

12

Palu Timur

174

31

Mantikulore

128

6

Palu Utara

18

0

Tawaeli

45

0

Kota Palu

903

54

Kecamatan

Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Palu

10.3

Objek Wisata Kota Palu memiliki beberapa obyek wisata alam antara lain Pantai

Talise, Pantai Tumbelaka, Pantai Nikki, dan Pantai Taipa. Selain itu obyek wisata lain yang ditawarkan adalah wisata air seperti Millenium Waterpark, Kolam renang Winners, Wisata pemandian Graha Tirta. Ada pula wisata budaya UPT Museum Sulawesi Tengah. Sektor pariwisata ini sangat berpeluang untuk dikembangkan karena dukungan akomodasi yang memadai seperti perhotelan dan restoran. Dengan dijadikannya Kota Palu sebagai Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) tentu memberikan peluang untuk


111

dikembangkannya obyek-obyek wisata tersebut menjadi obyek wisata yang menarik dan representatif karena KEK tersebut membawa dampak terhadap menggeliatnya perekonomian di Kota Palu dan menjadi daya tarik bagi investor untuk mengembangkan usahanya di Kota Palu.

Tabel 10.3 Objek Wisata Menurut Jenis dan Pengelola di Kota Palu, Tahun 2013 Jenis

Nama Situs

Kelurahan

Pengelola

(1)

(2)

(3)

(4)

Gedung Bersejarah

1. 2. 3. 4.

Tempat Spiritual

1. Rumah Adat Babalia 2. Kuburan Dayapasu

Taman Rekreasi

1. 2. 3. 4. 5. Wisata Tirta 1.

Museum Sulawesi Tengah Kuburan Dato Karama Kuburuan Guru Tua Banue Oge atau Souraja

Tumbelaka Niki Beach Graha Tirta Waterboom Millenium Taipa Beach Pantai Talise


Siranindi Lere Siranindi Lere

Pemerintah Pemerintah Pemerintah Pemerintah

Balaroa Watusampu

Pemerintah Non Pemerintah

Tipo Buluri Petobo Tatura Selatan Taipa Talise

Non Pemerintah Non Pemerintah Non Pemerintah Non Pemerintah Non Pemerintah Non Pemerintah

BAB XI TRANSPORTASI DAN Profil KOMUNIKASI Daerah Kota Palu 2014

113

11.1

Sarana Transportasi Di Kota Palu terdapat satu bandar udara yaitu Bandar Udara

Mutiara Sis Aljufri. Bandara inilah yang menjadi pintu gerbang angkutan udara dari dan ke Kota Palu. Kota Palu memiliki dua 2 pelabuhan yaitu Pantoloan dan Taipa. Dari kedua pelabuhan tersebut yang mendapat kunjungan kapal dari luar negeri adalah Pelabuhan Pantoloan saja.

Tabel 11.1 Jumlah Sarana Transportasi Menurut Kecamatan Kota Palu Tahun 2013 Jenis - jenis Sarana Transportasi Kecamatan (1)

Agen bus/ minibus (2)

Bandar Udara

(3)

Pelabuhan Laut (6)

Terminal

01 Palu Barat

-

1

-

-

02 Tatanga

-

-

-

-

03 Ulujadi

-

1

-

-

04 Palu Selatan

3

1

-

1

05 Palu Timur

3

-

-

-

06 Mantikulore

-

-

-

-

07 Palu Utara

1

1

1

-

08 Tawaeli

-

-

1

-

7

4

2

-

Kota Palu

Sumber: Dinas Perhubungan dan Infokom Kota Palu


11.1.1 Transportasi Darat Kota Palu pada tahun 2013 memiliki ruas jalan sepanjang 918,60 km. Tabel 9.1.1 menyajikan keadaan ruas jalan tahun 2013. Dari panjang jalan tersebut sebanyak 25,52% kondisi baik, 28,99% sedang, 16,01% rusak dan 29,49% rusak berat.

Tabel 11.2 Panjang Jalan menurut Status dan Keadaan Jalan, Tahun 2013 (Km) Status Jalan No

Keadaan

(1) 1.

(2) Jenis Permukaan a. Diaspal b. Kerikil c. Tanah d. Tidak dirinci Jumlah Kondisi Jalan a. Baik b. Sedang c. Rusak d. Rusak Berat Jumlah Kelas Jalan a. Arteri Primer b. Arteri Sekunder c. Kolektor Primer d. Kolektor Sekunder e. Lokal Primer f. Lokal Sekunder g. Tidak dirinci Jumlah

2.

3.

Negara (3) 52.56 52.56

*)

*)

Propinsi

Kota

(4)

(5)

37.34 537.37 26.15 191.35 73.84 37.34 828.71

Non Jumlah Status (6) (7) -

627.27 26.15 191.35 73.84 918.60

52.56 -

37.34 -

396.26 168.31 92.93 171.21 828.71

-

148.16 168.31 92.93 171.21 918.60

52.56 52.56

37.34 37.34

4.98 49.06 412.14 362.52 828.71

-

4.98 138.96 412.14 362.52 918.60

Sumber : Dinas Pekerjaan Umum, Energi dan Sumber Daya Mineral Kota Palu


Tabel 11.3 Banyaknya Kendaraan Wajib Uji menurut Jenisnya Tahun 2009 – 2013 Jenis Kendaraan

2009

2010

2011

2012

2013

1

(1) Mobil Penumpang Umum

2

Mobil Bus Umum

3

Mobil Bus bukan Umum

4

Mobil Barang Umum

5

Mobil Barang bukan Umum

-

-

1 533

742

695

6

Kendaraan Khusus Umum Kendaraan Khusus bukan Umum Kereta Gandeng

-

-

-

-

-

30

33

38

27

10

-

-

-

-

-

Kereta Gandeng / Kereta Tempel bukan Umum

33

41

66

54

58

8

-

21

17

-

7 8 9

10

Kendaraan Bermotor (Tiga Roda) Bukan Umum

Jumlah

(2) 326

(3) 350

(4) 346

(5) 377

(6) 66

1 768

1 794

1 588

-

877

-

-

-

-

-

4 359

4 843

6 524

2 051 1 182 1 222

7 061 5 622 1 200 2 928

Sumber : Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Palu Jumlah kendaraan yang telah wajib uji pada Dinas Perhubungan Kota Palu

selama tahun 2013 sebanyak 2.928 kendaraan. Jumlah ini

meningkat dari tahun sebelumnya yang hanya 1.200 kendaraan. Dari jenis kendaraan yang wajib uji tersebut, mobil barang umum dan bukan umum merupakan jumlah yang terbesar yaitu sebanyak 1.917 kendaraan, mobil bus umum dan bukan umum mencapai 877 kendaraan, kereta gandeng bukan umum 58 kendaraan.


11.1.2 Transportasi Udara Arus lalu lintas pesawat udara dan jumlah penumpang yang datang dan berangkat di Bandara Mutiara Sis Aljufri Palu disajikan pada Tabel 11.4. Dari tahun 2009 sampai pada tahun 2013 terlihat adanya kenaikan jumlah kedatangan/keberangkatan pesawat, dan jumlah penumpang, baik yang datang maupun berangkat. Pada tabel 11.5 menunjukkan jumlah barang, bagasi dan paket pos bongkar maupun muat di Bandara Mutiara pada tahun 2013. Secara umum jumlah bagasi dan paket pos bongkar,

muat di Bandara Mutiara Palu

mengalami kenaikan.

Tabel 11.4 Arus Lalu lintas Pesawat Udara dan Penumpang Di Bandara Mutiara Palu Tahun 2009 - 2013 Tahun (1)

Pesawat (buah) Datang Berangkat (2) (3)

Penumpang (org) Datang Berangkat Transit (4) (5) (6)

2009

2 707

2 707

255 346

253 939

40 015

2010

3 215

3 215

333 830

333 041

30 743

2011

3 616

3 618

387 901

393 563

28 090

2012

3 751

3 751

442 426

449 021

24 761

2013

4 338

4 338

498 996

498 452

22 778

Sumber : Bandar Udara Mutiara Palu


Tabel 11.5 Jumlah Barang, Bagasi dan Paket Pos yang Dibongkar dan Dimuat di Bandara Mutiara Palu Tahun 2009 – 2013 (Kg) Tahun (1)

Barang

Bagasi

Paket Pos

Bongkar

Muat

Bongkar

Muat

(2)

(3)

(4)

(5)

Bongkar (6)

Muat (7)

2009

2 273 467 2 263 661

2 290 708 2 242 276

30 017

25 194

2010

3 217 416 3 220 942

3 200 530 3 195 273

64 867

52 027

2011

4 115 288 4 297 692

3 817 565 3 911 291

61 082

55 786

2012

3 516 493 3 474 314

4 290 793 4 422 400

62 170

59 586

2013

2 257 786 2 200 003

4 978 506 4 966 703

75 623

72 372

Sumber : Bandar Udara Mutiara Palu

11.1.3 Transportasi Laut Lalu lintas kapal laut yang masuk dan keluar wilayah Kota Palu dilayani oleh 2 pelabuhan yaitu Pantoloan dan Taipa. Dari kedua pelabuhan tersebut yang mendapat kunjungan kapal dari luar negeri adalah Pelabuhan Pantoloan. Pada tahun 2013 kunjungan kapal pelayaran dalam negeri mengalami peningkatan apabila dibandingkan tahun 2012. Meningkatnya jumlah kunjungan kapal pelayaran dalam negeri pada tahun

2013 ternyata tidak diikuti dengan meningkatnya jumlah

penumpang yang turun. Sedangkan penumpang yang berangkat melalui dua pelabuhan tersebut mengalami peningkatan dari tahun 2012. Jumlah


penumpang yang datang pada tahun 2013 sebanyak 35.824 orang, sedangkan yang berangkat sebanyak 46.095 orang

Tabel 11.6 Lalu-lintas Kapal, Jumlah Penumpang yang Datang dan Berangkat, dan Jumlah Barang yang Dibongkar dan Dimuat di Pelabuhan Pantoloan Tahun 2009 – 2013 Pelabuhan (1) 1

Pantoloan

2

Kapal (buah) Penumpang (org) Barang (ton) Dalam Luar Berang Datang Dibongkar Dimuat Negeri Negeri kat (2) (3) (4) (5) (6) (7) 1 858

289

31 218

39 589

406 957

50 785

Taipa

177

-

4 606

6 506

1 079

3 239

2013 2012 2011 2010 2009

2 035

289

35 824

46 095

408 036

54 024

1 863

273

39 506

42 317

441 725

88 999

1 676

165

47 102

52 250

491 586

62 621

1 694

68

45 272

50 487

648 645

237 074

1 854

59

60 012

62 787

558 026

1 141 684

Sumber : Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota Palu

11.2

Sarana Komunikasi Dalam subsektor telekomunikasi, kebutuhan akan informasi yang

cepat menuntut tersedianya sarana dan prasarana yang memadai dan mudah dijangkau oleh masyarakat. Ketersediaan sarana telekomunikasi dan jumlah pelanggan telekomunikasi di Kota Palu pada tahun 2013 disajikan pada tabel

11.7. banyaknya pelanggan dari tahun ke tahun

menunjukkan penurunan dikarenakan masyarakat yang beralih kepada telepon genggam.


Tabel 11.7 Banyaknya Pelanggan dan Sarana Telekomunikasi menurut STO dan Jenis Penggunaan, Tahun 2009 – 2013 No

STO

(1)

(2)

1.

STO 1 / Palu Timur

2.

RT/Sosial/ usaha (3)

Telepon Umum (4)

Wartel (5)

11 265

-

-

STO 2 / Palu Selatan

4 935

-

-

3.

STO 3 / Palu Barat

1 825

-

-

4.

Sentral Tawaeli

846

-

-

2013

18 871

-

-

2012

22 391

-

-

2011

37 226

-

17

2010

34 276

28

49

2009

32 990

31

48

Kota Palu

Sumber : PT. Telkom Tbk - Kandatel Palu

Gambar 11.1 Jumlah Pelanggan Telepon menurut STO Tahun 2013 ) u b i r 15 ( n a g g 10 n a l e P h 5 a l m u J -

STO 1 / Palu Timur

STO 2 / STO 3 / Palu Palu Barat Selatan STO


Sentral Tawaeli

Tabel 11.8 Banyaknya Surat, Warkat/Kartu Pos, Paket Pos dan Wesel Pos Dalam Negeri, Tahun 2009 – 2013 Diterima Warkat/ Paket Surat Pos Kartu Pos Pos (2) (3) (4)

Tahun (1)

Wesel Pos (5)

Dikirim Warkat/ Paket Surat Pos Kartu Pos Pos (6) (7) (8)

Wesel Pos (9)

2009

1 427 181

-

9 786 9 726

1 242 766

-

5 165

49 791

2010

1 458 360

-

18 321 24 753

2 461 705

-

5 217

38 603

2011

4 631 840

-

26 329 41 841

5 741 849

-

5 679

48 748

2012

4 162 236

-

23 619 19 137

5 902 458

-

4 949

49 126

2013

2 868 000

-

21 600 13 920

3 144 000

-

3 348

20 544

Sumber

: PT. Pos Indonesia (Persero) Cabang Palu

Tabel 11.9 Banyaknya Surat, Warkat/Kartu Pos, Paket Pos dan Wesel Pos Luar Negeri Tahun 2009 - 2013

Tahun (1)

Diterima Warkat/ Surat Paket Kartu Pos Pos Pos (2) (3) (4)

Dikirim Wesel Warkat/ Paket Surat Pos Pos Kartu Pos Pos (5)

(6)

(7)

(8)

Wesel Pos (9)

2009

541

-

210

200

91 250

-

903

127

2010

673

-

312

300

92 751

-

59

130

2011

841

-

340

540

78 470

-

71

148

2012

894

-

408

608

87 610

-

164

211

2013

1 080

-

360

3 000

61 960

-

60

120

Sumber



Secara umum pelayanan jasa pos baik penerimaan maupun pengiriman benda pos lintas nasional dan internasional pada tahun 2013 mengalami penurunan jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Hal ini disebabkan oleh perubahan perilaku masyarakat yang saat ini lebih menyukai telepon sebagai alat komunikasi. Tabel 11.10 Banyaknya Surat, Warkat/Kartu Pos, Paket Pos dan Wesel Pos Tahun 2013 Arus Surat

Surat Pos

(1)

(2)

(3)

(4)

2 868 000

-

21 600

…

30 115

1 080

-

360

…

3 000

3 144 000

-

3 348

…

20 544

61 960

-

60

…

240

1. Diterima dalam

Paket Pos

Wesel Pos Nilai Jumlah (Juta Rp) (5) (6)

Warkat/ Kartu Pos

Negeri 2. Diterima dari Luar Negeri 3. Dikirim dalam Negeri 4. Dikirim ke luar Negeri Sumber



BAB XII EKONOMI DAN KEUANGAN DAERAH


12.1

Lembaga Keuangan a.

Bank

Pada tahun 2013 jumlah bank di Kota Palu sebanyak enam puluh dua kantor bank yang terdiri atas satu Bank Indonesia, empat Bank Perkreditan Rakyat (BPR), dan lima puluh tujuh Bank Umum. Jika dilihat berdasarkan statusnya maka kantor bank yang ada di Kota Palu terdiri atas lima kantor pusat, dua puluh dua kantor cabang, lima belas kantor cabang pembantu, lima kantor kas, dan lima belas kantor unit.

Gambar 12.1 Persentase Kantor Bank Menurut Status di Kota Palu Kantor Pusat

8% 24% 36% 24% 8%

Kantor Cabang Kantor Cabang Pembantu Kantor Kas

Pada periode empat tahun terakhir posisi kredit perbankan di Kota Palu mengalami peningkatan. Apabila dilihat berdasarkan sektor ekonomi semua sektor mengalami peningkatan kecuali sektor listrik, gas, dan air. Sektor dengan posisi kredit paling besar adalah pada sektor ekonomi lainnya, yakni hingga mencapai 4.786.276 (juta rupiah). Sektor dengan posisi kredit paling kecil adalah sektor listrik, gas, dan air sebesar 5.136 (juta rupiah).


6.000.000

Gambar 12.2 Posisi Kredit Perbankan menurut Sektor Ekonomi Tahun 2010 - 2013 Pertanian, Perburuan dan Sarana Pertanian Pertambangan/ Penggalian,

5.000.000

Perindustrian 4.000.000

Listrik, Gas & Air Minum

h a i p u r a t u j

Konstruksi

3.000.000 Perdagangan

2.000.000

Perhubungan Jasa Dunia Usaha

1.000.000

Jasa Sosial Masyarakat

2010

2011

2012

2013

Lainnya

Lonjakan investasi di Kota Palu cukup tinggi. Hal ini salah satunya dikarenakan Kota Palu merupakan salah satu koridor dari representasi wilayah Sulawesi dalam Masterplan Percepatan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) yang dicanangkan oleh Menko Perekonomian Hatta Rajasa. Dimana Kota Palu merupakan salah satu wilayah yang dijadikan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). Posisi Kredit investasi paling besar ada di sektor perdagangan yakni mencapai 663.895 juta rupiah.


Gambar 12.3 Posisi Kredit Investasi Bank Pemerintah dan Bank Swasta menurut Sektor Ekonomi Tahun 2010 - 2013 700.000 Pertanian, Perburuan dan Sarana Pertanian Pertambangan/Penggali an Perindustrian

600.000 500.000 h a i p u r a t u j

400.000

Listrik, Gas & Air Minum Konstruksi

300.000

Perdagangan

200.000

Perhubungan Jasa Dunia Usaha

100.000 Jasa Sosial Masyarakat 2010

2011

2012


2013

Lainnya

Tabel 12.1 Posisi Tabungan Perbankan (Juta Rupiah) Tahun 2009 – 2013 Tahun

Posisi Akhir

Penabung

Nominal

(1)

(2)

(3)

(4)

2013

2012

2011

2010

2009

Triwulan I

607 649

6 153 806

Triwulan II

582 489

6 397 734

Triwulan III Triwulan IV

637 675 700 893

6 564 532 6 724 774

Triwulan I

870 212

2 928 923

Triwulan II

920 821

3 265 703


944 874 915 412

3 438 912 3 869 750

Triwulan I

417 749

2 384 139

Triwulan II

429 009

2 560 147


440 799 457 673

2 264 752 3 298 556

Triwulan I

381 495

1 953 091

Triwulan II

395 341

2 124 644


412 554 421 130

2 288 364 2 750 562

Triwulan I

311 355

1 444 911

Triwulan II

340 077

1 639 236

Triwulan III

349 472 306 822

1 718 214 2 070 341

Triwulan IV

Sumber : Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Provinsi Sulawesi Tengah


Tabel 12.2 Posisi Penghimpunan Dana Perbankan (Juta Rupiah) Tahun 2009 – 2013 Tahun

Posisi Akhir

(1)

(2)

2013

2012

2011

2010

2009

Giro (Jt rp) (3)

Deposito (VA) (4)

Tabungan (Jt rp) (5)

Jumlah (Jt rp + VA) (6)

Triwulan I

2 851 054

1 730 559 5 860 318 10 441 931

Triwulan II

2 917 255

1 808 852 6 197 582

10 923 688

Triwulan III

2 905 915

1 840 392 6 617 825

11 364 133

Triwulan IV

1 737 347

1 919 916 7 673 098

11 330 363

Triwulan I

1 278 940

1 327 491 2 928 923

5 535 354

Triwulan II

1 357 953

1 276 641 3 265 703

5 900 297

Triwulan III

1 361 012

1 318 554 3 438 912

6 118 478

Triwulan IV

1 052 924

1 179 110 3 869 750

6 101 784

Triwulan I

884 063

1 318 304 2 384 139

4 586 506

Triwulan II

903 884

1 348 693 2 560 147

4 812 724

Triwulan III

917 780

1 359 015 2 654 752

4 931 547

Triwulan IV

954 352

1 142 415 3 298 556

5 395 323

Triwulan I

810 306

1 157 972 1 953 091

3 921 369

Triwulan II

925 265

1 159 221 2 124 644

4 209 130

Triwulan III

934 633

1 158 678 2 288 364

4 381 675

Triwulan IV

860 344

1 124 209 2 750 562

4 735 115

Triwulan I

759 824

990 104 1 528 583

3 278 511

Triwulan II

744 978

1 005 379 1 720 136

3 470 493

Triwulan III

736 128

994 054 1 812 239

3 542 421

Triwulan IV

739 369

894 017 2 233 231

3 866 617

Sumber : Kantor Perwakilan Bank Bank Indonesia Provinsi Provinsi Sulawesi Tengah


Tabel 12.3 Posisi Deposito Berjangka Bank (Jutaan Rupiah) Tahun 2009 – 2013 Tahun (1) 2013

2012

2011

2010

2009

1

3

6

12

24

Bulan

Bulan

Bulan

Bulan

Bulan

(3)

(4)

(5)

(6)

riwulan I

605 274

306 896

130 932 1 227 786

1 112 578

128 460

6 153 806

riwulan II

540 902

394 299

122 329 1 108 526

175 375

182 731

6 397 734

riwulan III

535 032

372 782

126 807 1 309 739

17 955 1 126 710

6 564 532

riwulan IV

588 297

382 989

127 026

riwulan I

787 272

299 868

112 508

102 916

4 361

20 563

1 327 491

riwulan II

728 145

278 578

123 189

97 294

4 263

45 171

1 276 641

riwulan III

768 022

261 778

129 526

106 410

2 193

50 622

1 318 554

riwulan IV

585 614

326 888

129 119

93 223

2 338

41 926

1 179 110

riwulan I

766 958

259 480

72 238

65 872

3 154

-

1 188 316

riwulan II

796 190

231 998

79 353

65 982

3 184

-

1 197 956

riwulan III

789 971

233 993

90 542

65 152

3 390

-

1 203 638

riwulan IV

559 093

244 280

85 420

69 640

3 397

1 230

988 686

riwulan I

535 737

221 461

65 290

49 873

3 652

281 959

1 157 972

riwulan II

717 853

237 647

68 407

66 669

4 469

64 176

1 159 221

riwulan III

738 129

231 927

80 612

68 110

5 992

33 908

1 158 678

riwulan IV

646 610

234 237

92 581

74 710

3 509

72 562

1 124 209

riwulan I

578 667

220 471

84 649

57 445

2 474

46 398

990 104

riwulan II

588 230

206 364

68 699

53 393

2 413

86 280

1 005 379

riwulan III

563 445

221 804

64 541

52 743

2 438

89 083

994 054

riwulan IV

487 972

231 281

66 334

59 646

2 428

46 356

894 017

Posisi Akhir (2)

81 365

Lainnya

Jumlah

(7)

(8)

6 221

4 031

1 189 928

Sumber : Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Sulawesi Tengah


Tabel 12.4 Perputaran Kliring Perbankan (Juta Rupiah) Tahun 2012 – 2013 Tahun

Bulan

Warkat (Lembar)

Nominal

(1)

(2)

(3)

(4)

2013

2012

Januari

9 969

377 941.85

Pebruari

8 311

310 828.36

Maret

8 738

304 982.65

April

10 069

371 756.28

Mei

9 442

350 232.40

Juni

8 540

330 795.16

Juli

10 221

422 587.01

Agustus

8 452

349 595.22

September

9 288

336 182.55

Oktober

9 456

395 552.52

Nopember

9 748

360 854.77

Desember

9 751

430 404.80

10 569

350 363,89

Pebruari

9 692

291 982,96

Maret

9 894

288 827,32

April

9 901

312 267,11

Mei

10 393

323 972,59

Juni

9 773

296 526,81

Juli

11 013

362 623,17

Agustus

9 421

298 593,83

September

9 453

319 215,61

Oktober

11 510

398 480,15

Nopember

10 636

362 707,56

Desember

9 479

370 795,80

Januari

Sumber : Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Sulawesi Tengah


b.

Koperasi

Pada tahun 2013 jumlah koperasi yang ada di Kota Palu sebanyak 318 unit koperasi yang tersebar di delapan kecamatan. Semua koperasi tersebut merupakan koperasi primer.

Jumlah koperasi terbanyak adalah di

Kecamatan Palu Timur yaitu sebanyak 115 unit dan paling sedikit terdapat di Kecamatan Palu Utara sebanyak sembilan unit.

Gambar 12.4 Persentase Koperasi Menurut Kecamatan di Kota Palu Tahun 2013 Palu Utara 3% Mantikulore

Tawaeli 4%

Palu Barat 16%

Tatanga 4%

18%

Ulujadi 3% Palu Timur 36%

Palu Selatan 16%

Jika dilihat berdasarkan jenisnya, sebagian besar koperasi di Kota Palu merupakan koperasi serba usaha

yaitu sebanyak 115 unit dengan

jumlah anggota sebanyak 2.648 anggota. Koperasi yang terbanyak kedua adalah Koperasi Pegawai Negeri yaitu 49 unit dengan jumlah anggota terbanyak yaitu sebanyak 9.452 anggota. Sedangkan koperasi yang paling sedikit di Kota Palu adalah Koperasi Angkutan yaitu sebanyak satu unit saja dengan jumlah anggota sebanyak 31 orang. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar 12.3.


Gamber 12.5 Jumlah Koperasi dan Anggota Menurut Jenis Koperasi di Kota Palu, Tahun 2013 120 100 80 60 40 20 0

Jumlah Koperasi Jumlah Anggota (00)

Koperasi dengan simpanan terbesar adalah Koperasi Pegawai Negeri (KPN) dengan simpanan sebesar 8.694.734 (000 rupiah), dan cadangan sebesar 4.748.356 (000 rupiah). Koperasi ABRI memiliki simpanan sebesar 3.528.089 (000 rupiah) dengan cadangan sebesar 872.762 (000 rupiah). Koperasi Perikanan dan Nelayan merupakan koperasi yang memiliki simpanan paling sedikit yaitu sebesar 7.000 (000 rupiah) dan tidak memiliki cadangan. Koperasi denga SHU terbesar adalah Koperasi Pegawai Negeri mencapai 2632,659 juta rupiah.


Gambar 12.6 Jumlah Simpanan, Cadangan, Volume Usaha, dan SHU menurut Jenis Koperasi di Kota Palu Tahun 2013 (juta rupiah) 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0

Simpanan Cadangan Volume Usaha SHU


Tabel 12.5 Jumlah Modal Dalam dan Luar Koperasi menurut Jenis Koperasi Tahun 2009 – 2013 (000 Rupiah) Jenis Koperasi (1)

Modal Dalam (2)

01. Koperasi Unit Desa (KUD)

Modal Luar (3)

-

-

4 421 137

729 330

14 786 812

11 498 249

3 424 281

2 489 004

554 335

350 000

1 101 910

306 632

-

-

7 996 917

3 515 961

09. Koperasi Pensiunan

615 260

142 349

10. Koperasi Sekolah

825 000

1 000

4 016 671

1 654 395

53 000

245 000

1 416 000

1 226 000

42 000

273 000

624 055

807 080

39 877 378 36 929 000 26 248 531 24 711 817 20 736 892

23 238 000 24 095 000 23 176 384 20 803 235 18 784 277

02. Koperasi ABRI 03. Koperasi Pegawai Negeri (KPN) 04. Koperasi Karyawan (Kopkar) 05. Koperasi Industri /Kerajinan (Kopinkra) 06. Koperasi Wanita (KW) 07. Koperasi Pertanian (Koptan) 08. Koperasi Simpan Pinjam (KSP)

11. Koperasi Serba Usaha (KSU) 12. Koperasi Kopas 13. Koperasi Perikanan dan Nelayan 14. Koperasi Angkutan 15. Koperasi Lainnya

Kota Palu

2013 2012 2011 2010 2009

Sumber : Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi & UKM Kota Palu


12.2

Harga – harga Pembangunan sektor ekonomi sangat tergantung pada keadaan fiskal

dan

moneter.

Apabila

keadaan

tersebut

tidak

terkendali

akan

mengakibatkan tingginya inflasi, sehingga daya beli masyarakat terhadap barang menurun, atau sebagai pertanda bahwa nilai uang semakin merosot. Perkembangan harga sembilan bahan pokok di Kota Palu pada tahun 2013 cenderung meningkat, apabila dibandingkan dengan keadaan tahuntahun sebelumnya. Peningkatan tertinggi terjadi pada harga minyak kelapa yaitu meningkat 18,98 persen dari tahun sebelumnya.

Tabel 12.6 Rata-rata Harga Komoditi Penting Tahun 2009 – 2013 Minyak Tepung kan Asin Kelapa Terigu eri No 2 (Rp/Botol (Rp/Kg) Rp/Kg) =625 ml)

Gula Pasir (Rp/ Kg)

Garam Bata (Rp)

(6)

(7)

Sabun Cuci Minyak Sun Tanah light (Rp/Lt) (Rp/ 200 ml) (8) (9)

Tahun *)

Beras (Rp/ Kg)

(1)

(2)

(3)

(4)

2009

5 685

7 277

57 925

7 542

7 713

3 111

4 500

3 030

2010

6 537

6 908

56 424

6 667

9 653

3 014

5 833

3 222

2011

7 045

6 934

56 597

8 125

10 457 3 770

6 000

3 655

2012

7 975

7 028

53 572

9 667

12 109 3 783

6 771

3 854

2013

8 049

7 235

58 264

11 220

12 006

6 208

4 000

(5)

4 000

Keterangan : *) harga rata-rata


LanjutanTabel Tahun (1)

12.6 Daging sapi (Rp/Kg) (10)

Daging Ayam (Rp/ Kg) (11)

Kedelai (Rp/ Kg) (12)

Jagung (Rp/ Kg) (13)

2009

57 695

19 978

-

4 906

2010

60 844

21 916

-

4 917

2011

65 392

22 813

-

5 542

2012

71 896

21 488

-

5 134

2013

79 213

22 857

-

5 188

Tabel12.7 Rata-rata Harga Bahan Bangunan Tahun 2009 – 2013 Tahun

Semen Tonasa (Rp/Zak)

Besi 10

Seng Gelombang

Batu Pondasi

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

2009

50 618

15 708

43 417

95 000

2010

54 390

13 264

41 000

95 833

2011

54 276

12 583

40 500

100 000

2012

59 868

13 250

41 000

100 000

2013

57 424

13 500

41 417

100 000


Tabel12.8 Rata-rata Harga Eceran Sayur-sayuran dan Buah-buahan (Rp/Kg) Tahun 2009 – 2013

(2)

Kangkung (3)

Kol Kentang Putih (4) (5)

2009

4 733

4 168

4 067

7 733

2010

5 376

4 576

4 561

2011

5 556

5 080

2012

5 054

2013

5 295

Tahun

Bayam

(1)

12.3

Bawang Bawang Cabai Merah Putih Merah

Cabai Rawit

7 563

15 986

10 035

17 875

15 827

8 087

8 590

20 666

22 958

23 422

26 170

3 167

9 611

8 859

22 439

19 672

21 625

28 091

4 788

3 125

9 122

9 775

16 153

16 167

25 807

26 967

5 368

4 856

13 053

9 510

40 523

23 000

26 592

34 053

merupakan

salah

Tomat (6)

Pajak Penerimaan

PBB

satu

sumber

dana

bagi

pembangunan nasional maupun daerah. Jenis objek pajak dibedakan dalam 5 (lima) kategori mulai pedesaan sampai dengan pertambangan (Tabel 12.9). Total penerimaan pajak pada tahun 2013 mencapai 6.235 juta rupiah. Pada tahun anggaran 2013, wajib pajak mencapai 112.701 dengan areal tanah yang terkena pajak seluas 131.603.905 hektar (Tabel 12.10). Jumlah wajib pajak di Kota Palu pada tahun 2013 meningkat dari tahun sebelumnya yaitu 101.000 wajib pajak.


Tabel 12.9 Realisasi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan menurut Sektor Pajak Tahun 2010 – 2013 Penerimaan (000 rupiah)

Sektor (1) 1 Pedesaan 2 Perkotaan

2010 (2)

2011 (3)

2012 (4)

2013 (5)

-

-

-

-

6 364 040

7 375 009

6 234 944

6 391 687

3 Perkebunan

-

-

-

-

4 Kehutanan

-

-

-

-

-

-

5 Pertambangan

9 590 128

10 094 433

Jumlah

15 981 815

16 458 473

7 375 009

6 234 944

Sumber : Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Palu Tabel 12.10 Jumlah Wajib PBB dan Luas Tanah yang Dikenakan PBB menurut Sektor Pajak, Tahun 2009 – 2013

Sektor

Wajib Pajak

Luas Tanah (ha)

(1)

(2)

(3)

1

Pedesaan

-

-

2

Perkotaan

112 701

3

Perkebunan

-

-

4

Kehutanan

-

-

5

Pertambangan

-

-

-

Migas

-

-

-

Non Migas

-

-

131 603 905

Jumlah 2013

112 701

131 603 905

2012

101 000

13 261,42

2011

92 521

39 551,00

2010

92 503

36 714,00

2009

93 255

129 570,00

Sumber : Dinas Pendapatan , Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Palu


Tabel 12.11 Jumlah Ketetapan, Tunggakan, dan Target Realisasi PBB menurut Objek Pajak Tahun 2013 Sektor (1)

Ketetapan PBB 2012 (2)

Tunggakan s.d. Des. 2012 (3)

Target 2013 (4)

Realisasi 2013 (5) -

1

Pedesaan

-

-

-

2

Perkotaan

-

-

9 000 000

3

Perkebunan

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

9 000 000

4

5

Kehutanan - IHH - NBT Pertambangan - Migas - Non Migas Jumlah

6 234 944

6 234 944

Sumber : Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Palu

12.4

Pendapatan dan Belanja Daerah Keberhasilan dan kelancaran roda pemerintahan suatu daerah, selain

ditunjang oleh sumber daya manusia yang handal, juga dipengaruhi oleh sumber dana yang memadai, yaitu bersumber pada penerimaan daerah, dan selanjutnya direalisasikan untuk berbagai kegiatan baik yang menyangkut kegiatan administrasi, operasi, modal dan lainnya. Pada tahun anggaran 2013 realisasi Penerimaan Daerah Otonom Kota Palu mencapai 995,93 milyar rupiah. Sumber penerimaan terbesar adalah dari bagian pendapatan yang berasal dari dana perimbangan yang tercatat sebesar 653,08 milyar rupiah atau sekitar 65,57 persen dari seluruh penerimaan.


Tabel 12.12 Realisasi Penerimaan Daerah Otonomi Kota Palu Tahun 2012 – 2013 (000 Rupiah) Sumber Penerimaan

2012

2013

(1)

(2)

(3)

109 600 831 48 528 374

133 765 649 58 157 337

11 038 712

17 037 626

962 471

1 950 749

49 071 274

56 619 937

586 403 395 31 216 921

653 079 855 32 802 177

512 824 174

575 235 328

42 362 300

45 642 350

162 678 184

209 084 059

856 682 410

995 929 563

1 Pendapatan Asli Daerah a. Pajak Daerah b.Retribusi Daerah c. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan d.Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah

2 Dana Perimbangan a. Bagi Hasil Pajak dan Bagi Hasil Bukan Pajak b. Dana Alokasi Umum c. Dana Alokasi Khusus

3 Lain –lain Pendapatan yg Sah Jumlah Penerimaan Sumber :

Bagian Keuangan Setda Kota Palu


Tabel 12.13 Realisasi Pengeluaran Daerah Otonomi Kota Palu Tahun 2012 – 2013 (000 Rupiah)

A. 1. 2. 3. 4. 5.

6. 7.

B. 1. 2. 3.

Jenis Pengeluaran

2012

2013

(1)

(2)

(3)

Belanja Tidak Langsung Belanja Pegawai Belanja Bunga Belanja Hibah Belanja Bantuan Sosial Belanja Bantuan Keuangan kepada Provinsi/Kabupaten/ Kota dan Pemerintah Desa Belanja Tidak Terduga Belanja biaya manajemen Pemerintah Daerah kepada PIP

521 390 452 501 791 515 10 409 500 6 711 030

563 759 798 539 772 621 179 819 14 070 739 6 690 376

465 665

465 665

2 012 742

…

1 080 579 1 500 000

Belanja Langsung Belanja Pegawai Belanja Barang dan Jasa Belanja Modal

304 128 734 59 823 652 122 529 748 121 775 334

489 331 575 63 265 573 176 842 189 249 223 813

825 519 186

978 663 150

Jumlah Belanja Sumber :

…



Tabel 12.14 Realisasi Penerimaan dan Pembiayaan Daerah Otonomi Kota Palu Tahun 2013 (000 Rupiah)

1.

2.

Jenis Penerimaan dan Pembiayaan Daerah

2013

(1)

(2)

Penerimaan Pembiayaan Daerah

1.

Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya

62 933 768

2.

Penerimaan Pinjaman Daerah

77 986 551

3.

Penerimaan Piutang Daerah

Pengeluaran Pembiayaan Daerah

1.

Penyertaan Modal (investasi) Pemerintah Daerah

2.

Pembayaraan Pokok Hutang

Sumber :

12.5

143 288 107

2 367 789

5 488 451 5 000 000 488 451


Ekonomi Makro Kota Palu Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga berlaku

pada tahun 2013 mencapai 9.728.261 juta rupiah, sedang PDRB harga konstan mencapai 3.635.395 juta rupiah. Laju pertumbuhan ekonomi Kota pada tahun 2010 sampai dengan tahun 2013 cenderung naik, tahun 2011 yaitu 9,44 persen mengalami kenaikan 1,21 persen dari tahun 2010 sebesar 8,23 persen. Kemudian mengalami kenaikan kembali sebesar 0,17 persen menjadi 9,61 persen pada tahun 2012. Pada tahun 2013 laju pertumbuhannya menjadi 9,96%.


Gambar 12.7 Laju Inflasi dan Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2010 - 2013 Laju Pertumbuhan Ekonomi

Laju Inflasi

9,96

9,61

9,44 8,23

7,57

6,4

5,87 4,47

2010

2011

2012

2013

Tabel 12.15 Perkembangan Indikator Makro Ekonomi Kota Palu

Indikator (1)

Tahun 2010

2011

2012

2013

(3)

(4)

(5)

(6)

PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (juta)

6 145 475

7 131 148

8 283 620

9 728 261

PDRB Atas Dasar Harga Konstan (juta)

2 755 931

3 016 139

3 305 959

3 635 395

8,23

9,44

9,61

9,96

17 185 070 19 579 196

23.813.359

27.303.645

5,87

7,57

Tingkat Pertumbuhan Ekonomi Pendapatan Perkapita (harga berlaku) (Rp) Inflasi

6,40

4,47


Gambar 12.8 Peranan Sektor-sektor Ekonomi terhadap PDRB Kota Palu Tahun 2013

Pertanian; 2,65

Pertambangan & Penggalian; 4,4 Industri Pengolahan; 11,62

Jasa-jasa; 30,89 Listrik, Gas dan Air Minum; 2,22

Bangunan; 10,21

Keu, persewaan & Jasa Perush; 12,17

Perdgn , Hotel & restaurant; 13,06 Pengangkutan & Komunikasi; 12,78

Diketahui bahwa sektor ekonomi yang paling berperan adalah sektor jasa-jasa dengan kontribusi sebesar 30,89 persen, kemudian disusul sektor perdagangan, hotel dan restoran sebesar 13,06 persen, angkutan dan komunikasi 12,78 persen serta sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan sebesar 12,17 persen. Untuk sektor industri pengolahan memberikan andil sebesar 11,62 persen kemudian sektor bangunan 10,21 persen. Sektor penggalian yang tercatat sebesar 4,40 persen kontribusinya masih diatas kontribusi yang disumbangkan oleh sektor pertanian dan sektor listrik dan air bersih yaitu masing-masing sebesar 2,65 dan 2,22 persen. Berdasarkan peranan dari masing-masing sektor tersebut, jelas terlihat bahwa perekonomian Kota Palu telah didominasi oleh sektor tersier (sektor jasa-jasa, sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor angkutan


dan komunikasi dan sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan) dengan peranan sebesar 68,90 persen terhadap total pendapatan regional Kota Palu. Perkembangan PDRB Perkapita atas dasar harga berlaku tahun 2012 mencapai 23.813.359 rupiah mengalami kenaikan pada tahun 2013 yaitu sebesar 27.303.645 rupiah.



BAB XIII POLITIK, HUKUM, DAN Profil KEAMANAN Daerah Kota Palu 2014

147

13.1

Lembaga Politik Jumlah partai peserta pemilu pada Pemilu Legislatif 2009 di Kota

Palu sebanyak 38 partai politik.

Tabel 13.1 Nama-nama Partai Politik Peserta Pemilu Legislatif 2009 No. Urut

Nama Partai Politik

(1)

(2)

01

Partai Hati Nurani Rakyat

02

Partai Karya Peduli Bangsa

03

Partai Pengusaha dan Pekerja Indonesia

04

Partai Peduli Rakyat Nasional

05

Partai Gerakan Indonesia Raya

06

Partai Barisan Nasional

07

Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia

08

Partai Keadilan Sejahtera

09

Partai Amanat Nasional

10

Partai Perjuangan Indonesia Baru

11

Partai Kedaulatan

12

Partai Persatuan Daerah

13

Partai Kebangkitan Bangsa

14

Partai Pemuda Indonesia

15

Partai Nasional Indonesia Marhaenisme

16

Partai Demokrat Pembaruan

17

Partai Karya Perjuangan

18

Partai Matahari Bangsa

19

Partai Penegak Demokrat Indonesia

20

Partai Demokrat Kebangsaan

21

Partai Republika Nusantara


Lanjutan Tabel 13.1 22

Partai Pelopor

23

Partai Golongan Karya

24

Partai Persatuan Pembangunan

25

Partai Damai Sejahtera

26

Partai Nasional Benteng Kerakyatan Nasional

27

Partai Bulan Bintang

28

Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan

29

Partai Bintang Reformasi

30

Partai Patriot

31

Partai Demokrat

32

Partai Kasih Demokrasi Indonesia

33

Partai Indonesia Sejahtera

34

Partai Kebangkitan Nasional Ulama

35

Partai Merdeka

36

Partai Persatuan Nahdlatul Ummah Indonesia

37

Partai Serikat Indonesia

38

Partai Buruh

Sumber: KPU Kota Palu Jumlah anggota DPRD Kota Palu tercatat sebanyak 30 orang, yang terdiri dari Fraksi Golkar, Fraksi Demokrat, Fraksi PKS, Fraksi Palu Ngataku dan Fraksi Persatuan Amanat Bangsa. Dari 30 orang anggota DPRD tersebut hanya terdapat 6 orang perempuan dan sisanya adalah laki-laki. Dari jumlah tersebut sebanyak 10 orang diantaranya di komisi bidang pemerintahan, 9 orang di komisi bidang ekonomi keuangan, dan 11 orang di komisi bidang pembangunan.


149

Gambar 13.1 Komposisi DPRD Kota Palu Tahun 2013

20%

23%

Fraksi Golkar Fraksi Demokrat 20%

27% 10%

Fraksi PKS Fraksi Palu Ngataku Fraksi Persatuan Amanat Bangsa

Tabel 13.2 Komposisi DPRD Kota Palu, Tahun 2013 Uraian (1)

A. FRAKSI: 1 Fraksi Golkar Fraksi Demokrat 2 Fraksi PKS 3 Fraksi Palu Ngataku 4 Fraksi Persatuan Amanat Bangsa 5 Sub Jumlah B. KOMISI: A Bidang Pemerintahan B Bidang Ekonomi Keuangan C Bidang Pembangunan Sub Jumlah Sumber

: DPRD Kota Palu


Jumlah Anggota L (2)

P (3)

Jumlah (4)

6 5 1 8 4 24

1 1 2 2 6

7 6 3 8 6 30

7 9 8 24

3 3 6

10 9 11 30

Sejak terbentuknya, DPRD Kota Palu telah berhasil merumuskan sejumlah keputusan seperti yang disajikan pada Tabel 13.3. Produk DPRD yang telah dihasilkan selama tahun 2013 adalah berupa Peraturan Daerah sebanyak 8 buah, Keputusan DPRD 21 buah, Keputusan Pimpinan Dewan 9 buah dan musyawah 9 buah.

Tabel 13.3 Jumlah Keputusan DPRD Kota Palu, Tahun 2009 - 2013 Keputusan

2009

2010

2011

2012

2013

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

1

Peraturan Daerah

11

9

18

14

8

2

Keputusan DPRD

14

21

18

20

21

3

Nota

-

-

-

-

-

4

Keputusan Pimpinan Dewan

14

11

17

8

9

5

Musyawarah

10

11

12

8

9

6

Memorandum

-

-

-

-

-

7

Panitia Anggaran

-

-

1

-

-

Sumber

13.2

: DPRD Kota Palu

Lembaga Non Profit Berdasarkan pendataan Potensi Desa 2013 oleh BPS pada tiap-tiap

kelurahan diketahui bahwa di Kota Palu terdapat 186 lembaga non profit yang tersebar di seluruh kecamatan di Kota Palu. Lembaga-lembaga non profit tersebut terdiri atas organisasi masyarakat, partai politik, organisasi social,

organisasi

profesi,

perkumpulan

sosial/budaya/olahraga/hobi,

lembaga keagamaan, dan organisasi bantuan kemanusiaan/beasiswa.


151

Lembaga non profit yang paling banyak adalah kelompok organisasi masyarakat dan parpol sebanyak 65 lembaga. Kemudian pada posisi kedua yaitu organisasi sosial yaitu sebanyak 51 lembaga. Jika dilihat berdasarkan kecamatan, kecamatan yang paling banyak lembaga non profitnya adalah Kecamatan Palu Timur. Sedangkan kecamatan dengan lembaga non profit paling sedikit adalah Kecamatan Tawaeli yaitu hanya dua lembaga non profit.

Tabel 13.4 Jumlah Lembaga Non Profit berdasarkan Jenis menurut Kecamatan di Kota Palu, Tahun 2013 Per Ormas Org kumpulan Kecamatan dan Orsos Profesi Sos/bud/ Parpol OR/Hobi (1)

Lem baga LSM Ke agama an (6) (7)

Org bantuan kemanusia an/ beasiswa (8)

(2)

(3)

(4)

(5)

Palu Barat

17

7

2

3

1

3

0

Tatanga

4

13

0

6

0

3

0

Ulujadi

1

1

0

0

0

0

0

Palu Selatan

18

9

2

3

1

2

3

Palu Timur

24

12

1

8

7

14

3

Mantikulore

1

7

0

0

1

0

0

Palu Utara

0

0

0

0

2

5

0

Tawaeli

0

2

0

0

0

0

0

Kota Palu

65

51

5

20

12

27

6

Sumber : Masing-masing kantor kelurahan


13.2

Hukum dan Keamanan Salah satu indikator keamanan adalah tingkat kriminalitas. Tindak

lanjut terhadap pelaku tindak kejahatan yang perkaranya diselesaikan di pengadilan berdasarkan putusan hakim adalah pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan (LP). Dari hasil registrasi LP yang ada di Kota Palu diketahui bahwa pada akhir

tahun

2013

jumlah

narapidana

kurungan/pengganti

denda

berdasarkan putusan pengadilan berjumlah 493 orang, yang terdiri dari 459 orang napi laki-laki dan 34 orang napi perempuan. Jika dilihat berdasarkan umur jumlah napi dewasa sebanyak 492 napi, dan sisanya yaitu satu orang anak-anak. Dilihat dari tindak kejahatan yang dilakukan nampak bahwa yang terbanyak adalah tindak kejahatan narkoba, yaitu sebanyak 220 orang. Bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya secara keseluruhan tambahan Napi pada kedua LP yang ada di Kota Palu mengalami penurunan, yaitu 510 pada tahun 2012 menjadi 493 pada tahun 2013.


153

Gambar 13.2 Persentase Narapidana menurut Jenis Kejahatan dan Pelanggaran Tahun 2013

2% 0% 1%

1% 3%

12% 23%

2%

4% 2% 1% 2%

2%

45%

Ketertiban Umum

Permalsuan Mata Uang

Kesusilaan

Pembunuhan

Penganiayaan

Pencurian

Perampokan

Penggelapan

Merusak Barang

Narkoba

Korupsi

Perlindungan Anak

Teroris

Lain-lain


Tabel 13.5 Jumlah Narapidana termasuk Pidana Kurungan/Pengganti Denda berdasarkan Putusan Pengadilan menurut Jenis Tindak Pidana dan Bulan, Tahun 2013 Bulan

Tindak Pidana Pidana Khusus Pidana Umum (2) (3) 210 255 210 267 213 266 209 242 215 271 224 274 233 251

Jumlah

01 02 03 04 05 06 07

(1) Januari Februari Maret April Mei Juni Juli

(4) 465 477 474 451 486 498 484

08

Agustus

169

326

495

09

September

223

262

485

10

Oktober

225

247

482

11

Nopember

228

477

505

12

Desember

232

261

493

Sumber : Lembaga Pemasyarakatan Palu

Tabel 13.6 Jumlah Narapidana termasuk Pidana Kurungan/ Pengganti Denda berdasarkan Putusan Pengadilan menurut Kelompok Usia dan Jenis Kelamin, Tahun 2009 -2013 Kelompok Usia (1)

Jenis kelamin Laki-laki Perempuan (2) (3)

Jumlah (4)

Dewasa

458

34

492

Pemuda

-

-

-

Anak-anak

1

-

1

Total

459

34

493

Sumber : Lembaga Pemasyarakatan Palu


155

Untuk mengetahui tingkat kriminalitas yang sebenarnya sangatlah sulit, mengingat cukup banyak kejadian/tindak kriminal yang tidak dilaporkan kepada pihak berwajib, yang berwenang menangani masalahmasalah kriminalitas. Dari catatan Kepolisian Resort Kota Palu jumlah kasus kejahatan yang dilaporkan tahun 2013 sebanyak 3.036 kasus. Jika dilihat berdasarkan jenis kejahatan tindak kriminalitas terbagi atas kejahatan terhadap jiwa/badan, seperti: penganiayaan berat, penganiayaan ringan, perkosaan/zinah, dan pembunuhan; dan kejahatan terhadap harta seperti: pencurian ringan, pencurian dengan kekerasan, penipuan, penggelapan, pengrusakan barang, pencurian dengan pemberatan, pencurian dalam keluarga, penadahan, pencurian kendaraan bermotor, dan pencurian lainnya. Pada tahun 2013 jumlah kejahatan terhadap jiwa terjadi sebanyak 993 kasus, dengan jenis kejahatan yang tertinggi adalah penganiayaan berat yakni sebanyak 565 kasus. Jumlah kejahatan terhadap harta yang terjadi selama 2013 sebanyak 2.043 kasus, dengan jenis kejahatan yang tertinggi adalah adalah pencurian dengan pemberatan, yaitu sebanyak 565 kasus. Jika kita melihat data pada tahun sebelumnya, banyaknya kejahatan pada tahun 2013 meningkat begitu besar. Hal ini berarti bahwa tingkat kriminalitas yang terjadi di Kota Palu sudah banyak yang dilaporkan. Artinya kepercayaan masyarakat terhadap aparat pemerintah dalam hal ini adalah kepolisian sudah meningkat.


Tabel 13.7 Banyaknya Kejahatan Terhadap Jiwa/Badan dan Harta Benda menurut Jenisnya Tahun 2012 - 2013

Jenis Kejahatan (1) A.

2012

2013

(5)

(6)

Kejahatan Terhadap Jiwa/Badan

1

Penganiayaan Berat

-

565

2

Penganiayaan Ringan

9

419

3

Perkosaan/Zinah

12

7

4

Pembunuhan

…

2

-

-

B.

Kejahatan Terhadap Harta

1

Pencurian Ringan

2

Pencurian dgn Kekerasan

58

105

3

Penipuan

275

215

4

Penggelapan

-

-

5

Pengrusakan/menghancurkan barang

…

131

6

Pencurian dengan pemberatan

…

565

7

Pencurian dalam keluarga

…

3

8

Penadahan

…

4

9

Pencurian kendaraan bermotor

…

529

10

Pencurian lainnya

…

491

354

3 036

Jumlah Sumber : Polres Kota Palu


157

Gambar 13.3 Banyaknya Kasus Perceraian yang Masuk menurut Jenis Kasus 120 100 80 60 40 20 0

Sisa Tahun Lalu

Cerai Talak

Cerai Gugat

Pada tahun 2013 jumlah kasus perceraian yang masuk ke kantor pengadilan agama Kota Palu sebanyak 727 kasus, diantaranya 466 kasus cerai gugat, 175 kasus cerai talak, dan 86 kasus yang merupakan sisa kasus tahun sebelumnya yang diselesaikan pada tahun 2013. Dari sebanyak 727 kasus perceraian yang masuk sejumlah 623 kasus telah diselesaikan dan sisanya sebanyak 104 kasus menjadi sisa kasus yang harus diselesaikan pada tahun mendatang. Jika dilihat menurut kecamatan, maka kecamatan dengan kasus perceraian terbanyak adalah Kecamatan Tatanga yaitu sebanyak 164 kasus. Sedangkan kecamatan dengan kasus perceraian terkecil adalah Kecamatan Palu Selatan dengan 20 kasus.


Tabel 13.8 Banyaknya Perkara yang Diselesaikan dan yang Menunggak di Pengadila Agama menurut Kacamatan, Tahun 2013 Sisa Tahun Lalu (2)

Kecamatan (1)

(3)

Jumlah Perkara (4)

Masuk

Selesai

Sisa

(5)

(6)

01 Palu Barat

16

127

143

122

21

02 Tatanga

22

142

164

144

20

03 Ulujadi

12

92

104

82

22

04 Palu Selatan

4

16

20

19

1

05 Palu Timur

11

114

125

105

20

06 Mantikulore

10

79

89

77

12

07 Palu Utara

2

24

26

23

3

08 Tawaeli

9

47

56

51

5

86

641

727

623

104

Kota Palu

2013

Sumber

: Pengadilan Agama Kota Palu Tabel 13.9 Jumlah Polisi menurut Wilayah Kerja dan Jenis Kelamin di Kota Palu Tahun 2013

Wilayah Kerja (1)

Jenis Kelamin Laki-laki Perempuan (2) (3)

Total (4)

Polres Palu

554

22

576

Polsek Palu Timur

76

0

76

Polsek Palu Barat

79

1

80

Polsek Palu Selatan

107

0

107

Polsek Palu Utara

59

0

59

Polres Kawasan Pelabuhan Pantoloan

28

0

28

Total Jumlah Penduduk Kota Palu

903

23

926 356.279

Rasio Aparat Kepolisian thd Penduduk

2,59


159

Jumlah aparat kepolisian di Kota Palu adalah 926 orang yang sebagian besar adalah laki-laki yaitu sebanyak 903 orang. Sedangkan polisi wanita yang bertugas di Kota Palu hanya 23 orang. Sebanyak 576 orang merupakan polisi yang bertugas pada Polres Kota Palu, dan sisanya bertugas di wilayah kecamatan. Jumlah polisi yang terbanyak bertugas di Polsek Palu Selatan. Berdasarkan rasio aparat kepolisian terhadap penduduk adalah 2,59. Artinya dari seribu penduduk terdapat tiga orang personil kepolisian.


BAB XIV PRE ST ASI

DProfil A E R AKota H Palu 2014 Daerah

161

Dalam kurun waktu lima tahun terakhir, Kota Palu banyak menerima penghargaan. Diantaranya adalah piagam penghargaan Adipura yang diberikan oleh Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia pada tahun 2013, dan Piagam Penghargaan dari Museum Rekor-Dunia Indonesia (MURI) atas rekor penyelenggara minum coklat dengan peserta terbanyak pada ahir tahun 2013. Tabel 14.1 Prestasi Daerah menurut Jenis Penghargaan Tahun 2009 - 2013

Tahun

Jenis Penghargaan

(1)

(2)

2009



Upakarti Kategori Jasa Kepedulian Penerima program pembangunan bertaraf internasional tahun 2009

2010



Anubhawa Sasana Kelurahan

2011





Penghargaan Menko Kesra atas komitmen nyata dalam upaya Penanggulangan AIDS di tanah air

2012 2013

madrasah

-

 



Piagam Adipura Nominator terpilih Innovative Government Award (Penghargaan Pemerintah Daerah Inovatif) tahun 2013 MURI, atas rekor penyelenggaraan minum coklat dengan peserta terbanyak

Sumber : Bagian Humas dan Protokol Kantor Walikota Palu


Kota

Palu

dinilai

sebagai

kota

dengan

tingkat kesehatan dan

pelayanan

terbaik

di

Indonesia.

Oleh

karena

Kota

itu

Palu mendapat penghargaan dari Kementerian Kesehatan. Penghargaan tersebut diserahkan saat Rapat kerja Nasional (Rakesnas) Konferensi Nasional Promosi Kesehatan Ke 6 pada bulan Nopember 2013. Kota Palu sudah empat kali menerima penghargaan ini dari Kemenkes RI dan ini merupakan salah satu prestasi besar untuk masyarakat Kota Palu. Perayaan Hari Nusantara tahun 2013 dilaksanakan di Kota Palu. Puncak peringatan Hari Nusantara ke 13 di Sulawesi Tengah dilaksanakan pada Tanggal 15 Desember 2013 di Anjungan Teluk Palu. Pada perayaan ini pula dilakukan pemecahan rekor MURI oleh dua puluh ribu empat ratus tujuh puluh enam pelajar di Kota Palu. Adik-adik pelajar di Palu mengukir prestasi membanggakan setelah berhasil memecahkan rekor MURI dunia pada acara minum coklat yang digelar Dinas Perkebunan Provinsi Sulawesi Tengah dalam memperingati Hari Nusantara ke-13 di Palu. Kegiatan itu sekaligus juga mengantarkan pelajar Kota Palu mencatat prestasi cemerlang dengan berhasil memecahkan


rekor MURI minum coklat. Rekor sebelumnya diraih pelajar Provinsi Sulawesi Barat dengan jumlah peserta saat itu tercatat hanya 6.000 orang.

Sebagai bukti atas keberhasilan yang diraih siswa-siswi Palu, pengurus MURI Indonesiapun memberikan piagam penghargaan kepada Gubernur Sulteng, Longki Djanggola, Wali Kota Palu, Rusdi Mastura dan Kepala Dinas Perkebunan Nahyun sebagai pemecah rekor dunia minum coklat. Selain itu, pada awal tahun 2013 tepatnya bulan Juni Kota Palu meraih piagam Adipura dari Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia atas upaya terbaik dalam meningkatkan kualitas lingkungan hidup perkotaan. Kemudian pada bulan Oktober 2013 Walikota Palu mendapat piagam penghargaan nominator terpilih Innovative Government Award (Penghargaan Pemerintah Daerah Inovatif) dari Kementrian Dalam Negeri Republik Indonesia.


BAB XV PENUT UP Profil Daerah Kota Palu 2014

165

16.1

Kesimpulan

Program pembangunan di Kota Palu pada tahun 2013 ini merupakan tahun-tahun terakhir pemerintahan Walikota Palu, Rusdi Mastura. Perkembangan pembangunan di Kota Palu tahun 2013 dapat dilihat secara makro melalui data dan infomasi yang dikemas dalam Profil Daerah

Kota

Palu

dan

dinarasikan

secara

sederhana

dengan

memperhatikan tingkat kecenderungan yang semakin baik. Secara garis besar data tersebut dapat memperlihatkan tingkat perkembangan pembangunan di Kota Palu pada umumnya, walaupun tidak terperinci secara mendetail. Profil Daerah Kota Palu ini dibagi kedalam empat belas bab yang dikelompokkan menjadi delapan kelompok. Kelompok data I yang antara lain berupa data geografi dan data pemerintahan

(administrasi

pemerintahan,

aparatur

sipil

negara),

berdasarkan data yang ada sampai dengan akhir tahun 2013 jumlah pegawai negeri sipil (PNS) di Kota Palu mengalami penurunan 78 pegawai dari 8.202 pegawai pada tahun 2012 menjadi 8.124 pegawai pada tahun 2013. Hal ini dikarenakan adanya pegawai yang pensiun juga mutasi ke provinsi atau ke daerah lain. Kemudian kelompok data sosial budaya (kelompok data II) yang dibagi lagi kedalam jenis data demografi, kesehatan, pendidikan, kebudayaan nasional pemudadan olah raga, kesejahteraan sosial, dan agama. Pada kelompok data ini sangat dinamis dan menunjukkan pasang/surut dari masing-masing item dari tahun ketahun, misalnya jumlah penduduk tahun 2013 mengalami peningkatan setiap tahun dengan


rata-rata peningkatan mencapai 1,71%, dengan tingkat kepadatan 902 penduduk per km². Sedangkan dibidang keluarga berencana sebagaimana data Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana (BPPKB) sampai dengan tahun 2013, pelaksanaan program Keluarga Berencana (KB) di Kota Palu telah mampu membina penduduk pasangan usia subur sebanyak 59.019 orang yang sudah menjadi peserta KB sebanyak 47.317 orang atau sebesar 80,17% dari pasangan usia subur yang ada. Pasangan usia subur yang menjadi peserta KB meningkat dari tahun ke tahun kecuali tahun 2011 dan 2012 menjadi 63,97% pada tahun 2011 dan 91,40% pada tahun 2012. Pemerintah Kota Palu melalui Dinas Kesehatan melakukan program pelayanan dan penanggulangan masalah kesehatan dengan berbagai kegiatan seperti salah satunya dengan pemberian Jamkesda. Melalui kegiatan tersebut diharapkan agar masyarakat mau dan mampu menolong dirinya sendiri untuk mencegah penyakit dan meningkatkan kesehatannya. Demikian juga dibidang pendidikan mengalami peningkatan seiring bertambahnya penduduk usia sekolah. Beberapa hal yang perlu mendapatkan perhatian pemerintah Kota Palu adalah perlunya identifikasi kembali berbagai sumber dana yang berkaitan dengan masalah pendidikan supaya dilaksanakan secara terbuka (transparan) agar masyarakat juga tahu dan dapat ikut mengontrol penggunaannya. Salah satu bantuan keuangan dari pusat adalah Dana Alokasi Khusus sektor pendidikan yang ditujukan untuk perluasan dan pemerataan akses pendidikan yang bermutu dengan penyediaan dan peningkatan sarana dan prasarana pendidikan.


Kelompok data ketiga (III) adalah data sumber daya alam, yang meliputi jenis data pertanian pada masing-masing subsektor seperti pertanian tanaman pangan, kehutanan, perikanan, peternakan dan perkebunan; dan pertambangan dan energi. Sektor pertanian yang berpotensi di Kota Palu adalah sub sektor peternakan dan hortikultura. Pertambangan dan penggalian di Kota Palu yang masih terus berkembang adalah penggalian bahan galian C seperti pasir, besi, kerikil, dan batu bangunan. Kelompok data keempat (IV) adalah infrastruktur, yang terbagi kedalam jenis data konstruksi, transportasai dan telekomunikasi. Secara spesifik juga masih perlu ditingkatkan dengan mempertimbangkan kemampuan anggaran yang tersedia. Program yang menjadi hajat hidup orang banyak perlu diprioritaskan dalam penanganannya serta selalu dikontrol dalam pelaksanaannya, misalnya pembangunan sarana prasarana jalan dan jembatan, pembangunan perumahan bagi kalangan rakyat miskin dan lain-lain. Kelompok data kelima (V) adalah industri, perdagangan, dan ekonomi dan keuangan daerah, yang mencakup jenis data industri. Sektor perdagangan dan industry di Kota Palu beberapa tahun terakhir mengalami peningkatan yang signifikan. Salah satunya dikarenakan program pemerintah melalui Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) yang sedang dikembangkan di Kota Palu.

Peningkatan ini harus dibarengi dengan

pengupayaan sektor-sektor pendukung seperti hotel dan restoran (akomodasi), dan infrastuktur oleh Pemerintah Daerah Kota Palu. Dengan


demikian investor pun tidak ragu untuk menginvestasikan modalnya di Kota Palu. Kelompok data keenam (VI) yaitu data ekonomi dan keuangan yang terdiri darijenis data APBD, Pajak, dana perimbangan, PAD, dan pinjaman Daerah. Pada tahun 2013 APBD Kota Palu mengalami peningkatan yakni Rp 995.929.563,- (000) dari pada tahun sebelum sebesar Rp. 856.682.410,(000). Kelompok data ketujuh (VII) adalah politik hukum dan keamanan, yang meliputi jenis data politik dalam negeri dan pengawasan, hukum dan keamanan ketertiban. Dibidang hukum masih perlu banyak peningkatan baik ditingkat masyarakat pengguna (obyek) hukum maupun para aparat penegak hukum itu sendiri. Dengan komposisi jumlah aparat kepolisian di Kota Palu belum ideal dibanding dengan jumlah penduduk kota dengan demikian jelas diperlukan kemandirian masyarakat Kota Palu dalam masalah penegakan hukum. Artinya masyarakat harus belajar taat hukum walaupun tanpa pengawasan aparat kepolisian sekalipun. Kelompok data kedelapan (VIII) capaian prestarsi daerah selama kurun

waktu

tahun

2009-2013

ada

beberapa

prestasi

ataupun

penghargaan yang di raih oleh Kota Palu yaitu sebanyak tujuh prestasi ataupun penghargaan yang dicapai untuk tingkat nasional. Diraihnya prestasi tersebut sudah barang tentu tidak terlepas dari kerjasama semua pihak di Kota Palu baik OPD/SKPD maupun stakehoders lainnya, sehingga diharapkan dengan diraihnya prestasi ini bisa lebih meningkatkan kualitas pelaksanaan pembangunan di Kota Palu.


16.2

Saran

Data

dan

informasi

sangatlah

penting

dalam

mendukung

terselenggaranya system pemerintahan dan pembangunan di suatu daerah. Profil daerah dapat digunakan untuk mendukung perencanaan, pengendalian

dan

analisa

kinerja

pembangunan

daerah

dengan

menggunakan teknologi informasi. Mengingat pentingnya data dan informasi sebagaimana diamanatkan oleh Undang-undang Nomor25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, pada Bab VII tentang Data dan Informasi pasal 31 menyebutkan bahwa perencanaan pembangunan didasarkan pada data dan informasi yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan. Oleh karenanya peran masing-masing SKPD dan instansi

vertical

sangatlah

penting

dalam

menunjang

kelancaran

pemenuhan data tersebut. Dan melalui buku ini diminta kepada para pimpinan SKPD dan instansi vertikal dapat bekerja sama dalam membangun sistem informasi profil daerah lebih baik lagi dimasa-masa mendatang dengan berpedoman pada aturan yang berlaku. Ketaatan masing-masing pihak serta perhatian serta dukungan moril dari para pimpinan

SKPD

dan

instansi

vertikal

sangatlah

memperlancar proses penyusunan profil daerah ini.


diperlukan

guna


000 Profil Kota Palu 2014

Recommend Documents