INFORME TECNICO DE CONDICIONES PREVIAS SUB ALCALDIA D-8 CITE N° 619/2017 A:
Ing. PhD. Ivan Arcienega Collazos HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL DE SUCRE
VIA:
Lic. Wilberth Ramos Méndez SECRETARIO DE PLANIFICACION MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO GAMS
VIA:
Lic. Carmen Rosa Calizaya. SUB ALCALDESA D-8 GAMS
DE:
Ing. Jaime R. Martinez orrez. PROFESIONAL DISE!O DISE!O DE PRO"ECTOS D-8 GAMS
PRO"ECTO:
!C"#$R%CCI&# MICR"RI'(" R%MI R%MI C"M%#IDAD $"CAPAMP $"CAPAMPA) A)
FECHA:
$*cre+ ,*nio -/0
1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO. #ombre 1royecto2
del !C"#$R%CCI&# MICR"RI'(" R%MI R%MI C"M%#IDAD $"CAPAMPA) $"CAPAMPA)
Localizaci3n2 'ntidad 1ro1onente2
De1artamento
Ch*4*isaca
M*nici1io
$*cre
(obierno A*t3nomo M*nici1al de $*cre.
2 ANTECE ECEDENT ENTES 'l m*nici1io de la ci*dad de $*cre+ se enc*entra dividido territorialmente en ocho distritos de los c*ales cinco 1ertenecen al 5rea 5rea *rbana 6/+ -+ 7+ 8 y 9: y tres tres 1ertenecen al 5rea r*ral 6;+0 y <:. 'l (obierno A*tonomo M*nici1al de $*cre ha 1ermitido 4*e las com*nidades a través del Plan de Desarrollo Integral Distrito < 6PDI D=<:+ 1*edan 1lani>icar s* desarrollo? a 1artir de este hecho es 4*e+ las com*nidades conscientes de s*s necesidades han 1riorizado s*s demandas+ encarando diversos 1royectos de servicios b5sicos+ as@ como me,orar las condiciones de me,orar las condiciones de vidamediante la 1rod*cci3n agro1ec*aria. 'l ag*a es *n mandato obligatorio 1ara el 'stado+ la misma 4*e se enc*entra debidamente esti1*lada dentro de la Carta Magna del 'stado Pl*rinacional sealando 4*e toda 1ersona tiene derecho al ag*a+ 1or tanto el 'stado tiene la obligaci3n de garantizar el acceso a este elemento. Asimismo+ seala 4*e toda 1ersona tiene derecho derecho al acceso *niversal y e4*itativo a los servicios de ag*a 1otable+ alcantarillado+ electricidad+ gas domiciliario+ 1ostal y telecom*nicaciones. 'n virt*d a los mandatos del soberano es 4*e el acceso al ag*a a través de sistemas de distrib*ci3n tiene 1or ob,etivo el de eliminar la eBcl*si3n social y la sit*aci3n de 1obreza+ la misma 4*e se conseg*ir5 a través de la im1lementaci3n im1lementaci3n de in>raestr*ct*ra+ ed*caci3n y concienciaci3n sobre el *so y mane,o de este rec*rso. De este modo+ los (obiernos Locales tienen la res1onsabilidad de 1romover+ >omentar+ garantizar y dotar de las condiciones log@sticas+ de in>raestr*ct*ra+ in>raestr*ct*ra+ de saneamiento b5sico+ de 1romoci3n+ de investigaci3n+ de an5lisis y de 1ro1osici3n. $obre la base de estas com1etencias locales+ es 4*e la 1oblaci3n de la 1resente com*nidad yo
territorio han decidido 1riorizar la 1resente 1ro1*esta en s*,eci3n estricta a la norma nacional y haciendo *n an5lisis técnico y social. # $USTIFICA $USTIFICACION CION DE DE LA INICI INICIA ATIVA TIVA DEL DEL PRO"EC PRO"ECTO TO La iniciativa de e,ec*ci3n del 1royecto se enmarca en los 1rinci1ios y derechos establecidos dentro de la Constit*ci3n Pol@tica del 'stado+ sig*iendo los lineamientos de la agenda 1atri3tica --9+ la Ley #7 Marco de la Madre ierra y Desarrollo Integral 1ara Eivir Fien+ y de los 1lanes sectoriales y erritoriales. erritoriales. La *bicaci3n del 1royecto se enc*entra dentro dentro del radio del m*nici1io de $*cre+ $*cre+ estando dentro de las com1etencias com1etencias y atrib*ciones atrib*ciones del m*nici1io+ de ac*erdo a la Ley # 78 Marco de A*tonom@as y Descentralizaci3n+ siendo este 1royecto de 1rioridad social social dentro del (obierno (obierno A*t3nomo A*t3nomo m*nici1al de de $*cre. 'l (obierno A*t3nomo M*nici1al de $*cre+ a través de la $*b Alcald@a D=<+ b*sca contrib*ir y me,orar la calidad de vida de los habitantes de la com*nidad+ con la im1lementaci3n de 1royectos 4*e contem1lan la constr*cci3n de e4*i1amientos en di>erentes zonas o barrios de n*estra ci*dad.
#1- LOS PRINCIPIOS " DERECHOS ESTABLECIDOS ESTABLECIDOS EN LA CONSTITUCI%N POL&TICA DEL ESTADO Los di>erentes 1royectos 1*estos a consideraci3n+ se enc*entran ,*sti>icados legalmente en >*nci3n a los sig*ientes art@c*los2 A'()*+, 8 , 'l 'stado as*me y 1rom*eve como 1rinci1ios ético=morales de la sociedad 1l*ral2 ama 4hilla+ ama ll*lla+ ama s*Ga 6no seas >lo,o+ no seas mentiroso ni seas ladr3n:+ s*ma 4amaa 6vivir bien:+ andereHo 6vida armoniosa:+ teHo Havi 6vida b*ena:+ ivi maraei 6tierra sin mal: y 4ha1a, an 6camino o vida noble: II. 'l 'stado se s*stenta en los valores de *nidad+ ig*aldad+ incl*si3n+ dignidad+ libertad+ solidaridad+ reci1rocidad+ res1eto+ com1lementariedad+ armon@a+ trans1arencia+ e4*ilibrio+ ig*aldad de o1ort*nidades+ e4*idad social y de género en la 1artici1aci3n+ bienestar comn+ res1onsabilidad+ ,*sticia social+ distrib*ci3n y redistrib*ci3n de los 1rod*ctos y bienes sociales+ 1ara vivir bien. A'()*+, 16 I. oda oda 1ersona tiene derecho al ag*a y a la alimentaci3n. II. 'l 'stado tiene la obligaci3n de garantizar la seg*ridad alimentaria+ a través de *na alimentaci3n sana+ adec*ada y s*>iciente 1ara toda la 1oblaci3n. A'()*+, 20 l. oda 1ersona tiene derecho al acceso *niversal y e4*itativo a los servicios b5sicos de ag*a 1otable+ alcantarillado+ alcantarillado+ electricidad+ gas domiciliario+ domiciliario+ 1ostal y telecom*nicaciones ll. 's res1onsabilidad del 'stado+ en todos s*s niveles de gobierno+ la 1rovisi3n de los servicios b5sicos a través través de entida entidades des 1b 1blic licas+ as+ miBta miBtas+ s+ coo coo1er 1erati ativas vas o com*ni com*nitar tarias ias.. 'n los casos casos de electr electrici icidad dad++ gas domiciliario domiciliario y telecom*nicaciones telecom*nicaciones se 1odr5 1restar el servicio mediante contratos con la em1resa 1rivada. La 1rovisi3n de servicios debe res1onder a los criterios de *niversalidad+ res1onsabilidad+ res1onsabilidad+ accesibilidad+ accesibilidad+ contin*idad+ calidad+ e>iciencia+ e>icacia+ e>icacia+ tari>as e4*itativas y cobert*ra necesaria? con 1artici1aci3n y control social. lll. lll. 'l acces accesoo al ag* ag*aa y alcant alcantari arilla llado do con consti stit*y t*yen en derech derechos os h*mano h*manos+ s+ no son ob,eto ob,eto de con conces cesi3n i3n ni 1rivatizaci3n y est5n s*,etos a régimen de licencias licencias y registros+ registros+ con>orme a ley. ley.
A'()* A'()*+, +, #. I. 'l 'stado+ en todos s*s niveles+ 1roteger5 el derecho a la sal*d+ 1romoviendo 1ol@ticas 1blicas orientadas a me,orar la calidad de vida+ el bienestar colectivo y el acceso grat*ito de la 1oblaci3n a los servicios de sal*d. A'()*+, #7# I. 'l ag*a constit*ye *n derecho >*ndamental@simo >*ndamental@simo 1ara la vida+ en el marco de la soberan@a del 1*eblo. 'l 'stado 1romover5 el *so y acceso al ag*a sobre la base de 1rinci1ios de solidaridad+ com1lementariedad+ com1lementariedad+ reci1rocidad+ e4*idad+ diversidad y s*stentabilidad. A'()*+, #02 I $on com1etencias eBcl*sivas de los gobiernos m*nici1ales a*t3nomos+ en s* ,*risdicci3n2 ,*risdicci3n2 7<. $istemas de microriego en coordinaci3n con los 1*eblos ind@gena originario cam1esinos.
#2- LOS LINEAMIENTOS DE LA AGENDA PATRI%TICA 202. LA LE" N #00 MARCO DE LA MADR MADRE E TIERR TIERRA A " DESAR DESARRO ROLLO LLO INTEG INTEGRA RAL L PARA ARA VIVIR VIVIR BIEN BIEN " DE LOS PLANES PLANES SECTORIALES " TERRITORIALES La Agenda Patri3tica --9 1lantea trece 1ilares sobre los c*ales se levantara la Folivia digna y soberana. /. 'rradicaci3n de la 1obreza eBtrema. -. $ocializaci3n y *niversalizaci3n de los servicios b5sicos con soberan@a 1ara Eivir Fien. 7. $al*d+ ed*caci3n y de1orte 1ara la >ormaci3n de *n ser h*mano integral. 8. $oberan@a cient@>ica y tecnol3gica con identidad 1ro1ia. 9. $oberan@a com*nitaria >inanciera sin servilismo al ca1italismo ca1italismo >inanciero. ;. $oberan@a 1rod*ctiva con diversi>icaci3n diversi>icaci3n y desarrollo integral sin la dictad*ra del mercado ca1italista. 0. $oberan@a sobre n*estros rec*rsos nat*rales con nacionalizaci3n+ ind*strializaci3n y comercializaci3n en armon@a y e4*ilibrio con la Madre ierra. <. $oberan@a alimentaria a través de la constr*cci3n del saber alimentarse 1ara Eivir Fien. . soberan@a ambiental con desarrollo integral+ res1etando los derechos de la Madre ierra. /. Integraci3n com1lementaria de los 1*eblos con soberan@a. //. $oberan@a y trans1arencia en la gesti3n 1blica ba,o los 1rinci1ios de no robar+ no mentir y no ser >lo,o. /-. Dis>r*te y >elicidad >elicidad 1lena de n*estras n*estras >iestas+ >iestas+ de n*estra n*estra msica+ msica+ n*estros r@os+ n*estra n*estra selva+ selva+ n*estras n*estras montaas+ n*estros nevados+ de n*estro aire lim1io+ de n*estros s*eos. /7. Reenc*entro soberano con n*estra alegr@a+ >elicidad+ 1ros1eridad y n*estro mar. Cada *no de estos 1ilares tiene *na serie de dimensiones 4*e deber5 c*m1lir cada *na de las instit*ciones del 'stado Pl*rinacional+ en la incesante bs4*eda 1or Eivir Fien. La realizaci3n de la Agenda Patri3tica es *na res1onsabilidad com1artida de todos los niveles de gobiernos+ con el ob,etivo de im1*lsar el desarrollo integral de la naci3n.
LA LE" MARCO DE LA MADRE TIERRA " DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN N° #00+ tiene 1or ob,eto establecer la visi3n y los >*ndamentos del desarrollo integral en armon@a y e4*ilibrio con la Madre ierra 1ara Eivir Fien. A'()* A'()*+, +, 1 OB$ET OB$ETO O La 1resente Ley tiene 1or ob,eto establecer la visi3n y los >*ndamentos del desarrollo integral en armon@a y e4*ilibrio con la Madre ierra 1ara Eivir Fien+ garantizando la contin*idad de la ca1acidad de regeneraci3n de los com1onentes y sistemas de vida de la Madre ierra+ rec*1erando y >ortaleciendo los saberes locales y conocimientos ancestrales+ en el marco de la com1lementariedad de derechos+ obligaciones y deberes? as@ como los ob,etivos del desarrollo integral como medio 1ara lograr el Eivir Fien+ las bases 1ara la 1lani>icaci3n+ gesti3n 1blica e inversiones y el marco instit*cional estratégico 1ara s* im1lementaci3n. im1lementaci3n. A'()*+, 2 ALCANCE " APLICACI%N La 1resente Ley tiene alcance en todos los sectores del nivel central del 'stado Pl*rinacional de Folivia y de las entidades territoriales a*t3nomas en el Marco de las com1etencias asignadas en la Constit*ci3n. Pol@tica del 'stado+ la Ley # 7/ Marco de A*tonom@as y Descentralizaci3n !Andrés Ib5ez) y la Ley # 0/ de Derechos de la Madre ierra. $e constit*ye en Ley Marco y de 1re>erente a1licaci3n 1ara el desarrollo de leyes es1ec@>icas+ 1ol@ticas+ normas+ estrategias+ 1lanes+ 1rogramas y 1royectos. A'()*+, 8 REALI3ACI%N DEL VIVIR BIEN A TRAV4S DEL DESARROLLO INTEGRAL $e e,ec*ta+ im1lementa y realiza en base a los ob,etivos del Eivir Fien+ a través del desarrollo integral en el marco marco del 1roceso descolonizado descolonizadorr del 'stado 'stado Pl*rinaci Pl*rinacional onal de Folivia+ Folivia+ basado en la com1atibil com1atibilidad idad y com1lementariedad com1lementariedad de los derechos establecidos en la 1resente Ley+ Ley+ as@ como con las obligaciones del 'stado Pl*rinacional de Folivia y deberes de la sociedad y las 1ersonas. A'()*+, 9 DERECHOS 'l Eivir Fien a través del desarrollo integral en armon@a y e4*ilibrio con la Madre ierra+ debe ser realizado de manera com1lementaria+ com1atible e interde1endiente de los sig*ientes derechos2 /. Derechos de la Madre ierra+ como s*,eto colectivo de interés 1blico como la interacci3n arm3nica y en e4*ilibrio entre los seres h*manos y la nat*raleza+ en el marco del reconocimiento de 4*e las relaciones econ3micas+ sociales+ ecol3gicas ecol3gicas y es1irit*ales de las 1ersonas y sociedad con la Madre ierra est5n limitadas
1or la ca1acidad de regeneraci3n regeneraci3n 4*e tienen los com1onentes+ com1onentes+ las zonas y sistemas sistemas de vida de la Madre ierra ierra en el marco de la Ley # 0/ de Derechos de la Madre ierra. ierra. A'()*+, 10. 6"FLI(ACI"#'$ D'L '$AD" PL%RI#ACI"#AL:. 'l 'stado Pl*rinacional de Folivia tiene la obligaci3n de2 /. Crear las condiciones 1ara 1ara garantizar garantizar el sostenimiento del 1ro1io 'stado en todos s*s 5mbitos territoriales territoriales 1ara alcanzar el Eivir Fien+ a través del desarrollo integral del 1*eblo boliviano de ac*erdo a la Ley # 7/ Marco de A*tonom@as y Descentralizaci3n !Andrés Ib5ez)+ la Ley # 0/ de Derechos de la Madre ierra y la 1resente Ley. -. Incor1orac Incor1oraci3n i3n del desarroll desarrolloo integral integral en armon@a y e4*ilibrio e4*ilibrio con la Madre Madre ierra ierra 1ara Eivir Eivir Fien Fien en las 1ol@ticas+ normas+ estrategias+ 1lanes+ 1rogramas y 1royectos del nivel central del 'stado y de las entidades territoriales a*t3nomas. 7. Korm*l Korm*lar ar++ im1lem im1lement entar ar++ realiz realizar ar el monit monitore oreoo y eval*a eval*arr las 1ol@ti 1ol@ticas cas++ norma normas+ s+ estrat estrategi egias+ as+ 1lanes 1lanes++ 1rogramas y 1royectos 1royectos 1ara el c*m1limiento c*m1limiento de los ob,etivos+ metas metas e indicadores del del Eivir Eivir Fien+ a través del desarrollo integral en armon@a y e4*ilibrio con la Madre ierra. ierra. A'()*+, A'()*+, 19 6KACI 6KACILI LIAR AR 'L ACC'$" ACC'$" '%I '%IA AIE" IE" A L"$ C"MP"# C"MP"#'# '#'$ '$ D' LA MADR' MADR' I'RRA:. 'l 'stado Pl*rinacional de Folivia red*cc red*cci3n i3n de las di>ere di>erenci ncias as con relaci relaci3n 3n al acceso acceso del 1*e 1*eblo blo bolivi boliviano ano a la tierra tierra++ ag* ag*a+ a+ bos4*e bos4*es+ s+ biodiversidad y otros com1onentes com1onentes de la Madre ierra as@+ mediante los sig*ientes as1ectos as1ectos 1rinci1ales2 1rinci1ales2 8.= 'stablecimiento de condiciones e4*itativas e4*itativas en el acceso al ag*a 1ara cons*mo+ riego y *so ind*strial en el marco de la gesti3n integral de c*encas y rec*rsos h@dricos. Eivir Fien a través del desarrollo integral en ag*a son2 A'()*+, 27 AGUA Las bases y orientaciones del Eivir /. (arantiza (arantizarr el derecho derecho al ag*a 1ara la vida+ vida+ 1riorizan 1riorizando do s* *so+ acceso acceso y a1rovecham a1rovechamient ientoo como rec*rso rec*rso estratégico en cantidad y calidad s*>iciente 1ara satis>acer de >orma integral e indistinta la conservaci3n de los sistemas de vida+ la satis>acci3n de las necesidades domésticas de las 1ersonas y los 1rocesos 1rod*ctivos 1ara garantizar garantizar la soberan@a soberan@a y seg*ridad seg*ridad alimentaria. alimentaria. A'()*+, 5. POL&TICAS Las 1ol@ticas orientadas al Eivir Fien+ a través del desarrollo integral en armon@a y e4*ilibrio con la Madre ierra deben considerar lo sig*iente2 7. Las 1ol@tica 1ol@ticass 1blicas 1blicas y los 1rocesos de 1lani>ic 1lani>icaci3n aci3n y gesti3n gesti3n 1blica+ 1blica+ deben consider considerar ar los ob,etivos ob,etivos y la integralidad de las dimensiones del Eivir Eivir Fien+ as@ como la com1atibilidad y com1lementariedad de los derechos+ obligaciones y deberes 1ara el desarrollo integral en armon@a y e4*ilibrio con la Madre ierra+ en el marco del >ortalecimiento de los saberes locales y conocimientos ancestrales+ establecidos en la 1resente Ley. Ley. 1ol@tica icass 1b 1blic licas+ as+ deb deben en estar estar s*,eta s*,etass al con contro troll social social en c*m1li c*m1limie miento nto a lo de>ini de>inido do en la 5. Las 1ol@t Constit*ci3n Pol@tica del 'stado. A'()*+, A'()*+, 56 INVERSI% INVERSI%N N PBLICA PBLICA La inversi3n 1blica+ estar5 orientada al c*m1limiento de los ob,etivos+ metas e indicadores del Eivir Fien+ a través del desarrollo integral en armon@a y e4*ilibrio con la Madre ierra+ en el marco de los instr*mentos de 1lani>icaci3n integral y 1artici1ativa+ y de gesti3n 1blica interc*lt*ral interc*lt*ral del nivel central del 'stado y de las entidades territoriales a*t3nomas. A'()*+, .0 OB$ETIVOS METAS METAS E INDICADORESI INDICADORESI 'l 'stado Pl*rinacional de Folivia+ de>inir5 las metas e indicadores an*ales y 1l*rian*ales de los ob,etivos del Eivir Fien+ a través del desarrollo integral en armon@a y e4*ilibrio con la Madre ierra+ sobre la base de *n en>o4*e hol@stico y en el marco de los 1rinci1ios de la 1resente Ley. II 'l Plan (eneral de Desarrollo 'con3mico y $ocial 1ara Eivir Fien y los 1lanes de las entidades territoriales territoriales a*t3nomas+ deben >orm*larse en >*nci3n al c*m1limiento de los ob,etivos del Eivir Fien+ a través del desarrollo integral en armon@a y e4*ilibrio con la Madre ierra+ 1romoviendo 1rogramas y 1royectos 4*e estén orientados a alcanzar dichos ob,etivos.
##- LAS COMPETENC COMPETENCIAS IAS INSTITUCIO INSTITUCIONALES NALES ESTABLEC ESTABLECIDAS IDAS EN LA CONSTITUC CONSTITUCI%N I%N POL&TICA DEL ESTADO " LA LE" N 0#1 MARCO DE AUTONOM&AS " DESCENTRALI3ACI%N La Constit*ci3n Pol@tica del 'stado Pl*rinacional+ en relaci3n a las com1etencias instit*cionales instit*cionales establece2
A'()*+, 28# 'l (obierno A*t3nomo M*nici1al est5 constit*ido 1or *n Conse,o M*nici1al con >ac*ltad deliberativa+ >iscalizadora >iscalizadora y legislativa m*nici1al m*nici1al en el 5mbito de s*s com1etencias? y *n 3rgano e,ec*tivo+ 1residido 1or la Alcaldesa o el Alcalde. A'()*+, #02 $on com1etencias eBcl*sivas de los (obiernos M*nici1ales A*t3nomos+ A*t3nomos+ en s* ,*risdicci3n2 -. Plani>icar y 1romover el desarrollo h*mano en s* ,*risdicci3n. -/. Proyectos de in>raestr*ct*ra in>raestr*ct*ra 1rod*ctiva. -7. 'laborar+ a1robar y e,ec*tar s*s 1rogramas de o1eraciones y s* 1res*1*esto. -<. Disear+ constr*ir+ e4*i1ar y mantener la in>raestr*ct*ra y obras de interés 1blico y bienes de dominio m*nici1al+ dentro de s* ,*risdicci3n territorial. territorial. 7<. $istemas de microriego en coordinaci3n con los 1*eblos ind@gena originario cam1esinos. 8-. Plani>icaci3n del desarrollo m*nici1al en concordancia con la 1lani>icaci3n de1artamental y nacional. II. $er5n también de e,ec*ci3n m*nici1al las com1etencias 4*e le sean trans>eridas o delegadas. 'n ese sentido la Ley # 7/ Marco de A*tonom@as y Descentralizaci3n+ en relaci3n com1etencias establece lo sig*iente2 A'(*+, 65 COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTONOMAS I. odas las com1eten com1etencias cias eBcl*sivas eBcl*sivas signadas signadas 1or la C.P.'. C.P.'. a las entidade entidadess territori territoriales ales a*t3nomas a*t3nomas y a4*ellas a4*ellas >ac*ltades reglamentarias y e,ec*tivas 4*e le sean trans>eridas o delegadas 1or ley de asamblea legislativa 1l*rinacional deber5n ser as*midas obligatoriamente obligatoriamente 1or estas+ al ig*al 4*e a4*ellas eBcl*sivas del nivel central del 'stado 4*e les corres1onda en >*nci3n de s* car5cter com1artido o conc*rrente+ s*,etas a la normativa en vigencia. II. Los ingresos 4*e la 1resente ley asigna a las entidades territoriales a*t3nomas tendr5n como destino el >inanciamiento >inanciamiento de la totalidad de com1etencias 1revistas en los art@c*los - al 78 de la C.P.'. C.P.'. III. Las com1etencias de las entidades territoriales a*t3nomas se e,ercen ba,o res1onsabilidad directa de s*s a*toridades+ debiendo s*,etarse a los sistemas de gesti3n 1blica control g*bernamental establecidos en la ley+ as@ como control ,*risdiccional. A'()*+, 89 RECURSOS H&DRICOS " RIEGO I. De ac*erdo ac*erdo a la com1etencia com1etencia eBcl*siva eBcl*siva del #*meral #*meral 9+ Par5gra>o Par5gra>o II del Art@c*lo Art@c*lo -< de la Constit*c Constit*ci3n i3n Pol@tica del 'stado el nivel central del 'stado tendr5 las sig*ientes com1etencias eBcl*sivas2 eBcl*sivas2 7. (obiernos m*nici1ales a*t3nomos2 a: 'laborar+ >inanciar y e,ec*tar 1royectos de riego y micro riego de manera eBcl*siva o conc*rrente+ y coordinada con el nivel central del 'stado y entidades territoriales territoriales a*t3nomas en coordinaci3n con los 1*eblos ind@gena originarios cam1esinos.
A'()*+, 91 DESARROLLO RURAL INTEGRAL I. De ac*erdo a la com1etencia conc*rrente del #*meral /;+ Par5gra>o II del Art@c*lo - de la Constit*ci3n Pol@tica del 'stado+ se distrib*yen las com1etencias de la sig*iente >orma2 7. (obiernos m*nici1ales a*t3nomos2 a: ',ec*tar las 1ol@ticas generales sobre agric*lt*ra+ ganader@a+ caza y 1esca en concordancia con el Plan (eneral del Desarrollo R*ral Integral en coordinaci3n con los 1lanes y 1ol@ticas de1artamentales. b: Promover el desarrollo r*ral r*ral integral de ac*erdo a s*s com1etencias com1etencias y en el marco de la 1ol@tica 1ol@tica general. general.
A'()*+, 9# PLANIFICACI%N PLANIFICACI%N III.De ac*erdo a las com1etencias eBcl*sivas de los #*merales - y 8-+ Par5gra>o I del Art@c*lo 7-+ de la Constit*ci3n Pol@tica del 'stado+ los gobiernos m*nici1ales a*t3nomos tienen las sig*ientes com1etencias eBcl*sivas2 /. 'laborar+ a1robar y e,ec*tar el Plan de Desarrollo M*nici1al+ incor1orando los criterios del desarrollo h*mano+ con e4*idad de género e ig*aldad de o1ort*nidades+ en s*,eci3n a ley es1ecial+ con>orme a las normas del $istema de Plani>icaci3n Integral del 'stado y en concordancia con el Plan de Desarrollo De1artamental.
-. Crear *na instancia de 1lani>icaci3n 1artici1ativa y garantizar s* >*ncionamiento+ con re1resentaci3n de la sociedad civil organizada y de los 1*eblos ind@gena originarios cam1esinos de s* ,*risdicci3n. ,*risdicci3n.
#5 PRIORI3ACI%N SECTORIAL DE LA INVERSI%N PBLICA A'()*+, 2. P''*;< => P'?>*(@ => I<>'@;< P,* A<+, I. Para la Korm*laci3n del Pres*1*esto de Inversi3n Pblica+ las entidades deben asignar los rec*rsos en el marco de s*s com1etencias+ segn la sig*iente 1riorizaci3n2 Proyectos y Programas de inversi3n de contin*idad+ veri>icando 4*e se asignen los rec*rsos re4*eridos en >*nci3n al contrato o convenio res1ectivo y de ac*erdo a la 1rogramaci3n >@sica y >inanciera+ hasta s* concl*si3n. Proyectos y Programas de inversi3n con >inanciamiento aseg*rado y s* res1ectiva contra1arte. contra1arte. * Proyectos y Programas de inversi3n n*evos estratégicos y de im1acto en el desarrollo nacional+ regional yo territorial+ alineados al PD'$. = "tros Proyectos y Programas de inversi3n n*evos com1atibles con s*s Planes de Desarrollo. II. Registro del 1res*1*esto de los 1royectos y 1rogramas de inversi3n 1blica Las entidades 1blicas registrar5n s* 1res*1*esto de Inversi3n Pblica en el $istema de In>ormaci3n $obre Inversiones 6$I$I#=W'F: y lo remitir5n de manera o>icial al Ministerio de Plani>icaci3n del Desarrollo 6MPD:. 'l Ministerio de Plani>icaci3n del Desarrollo+ &rgano Rector de la Inversi3n Pblica+ a través del EIPK'+ revisar5 la doc*mentaci3n remitida y agregar5 los 1res*1*estos de Inversi3n Pblica+ de todas las entidades del nivel central y territorial+ 1ara s* 1osterior env@o al Ministerio de 'conom@a y Kinanzas Pblicas 6M'KP:. 's res1onsabilidad del MPD+ la veri>icaci3n de la doc*mentaci3n 1ara el registro del gasto de 1royectos de Inversi3n. La iniciativa de e,ec*ci3n del 1royecto se enmarca en los 1rinci1ios y derechos establecidos dentro de la Constit*ci3n Pol@tica del 'stado+ sig*iendo los lineamientos de la agenda 1atri3tica --9+ la Ley #7 Marco de la Madre ierra ierra y Desarrollo Integral 1ara Eivir Fien+ y de los 1lanes sectoriales y erritoriales. erritoriales. La *bicac *bicaci3n i3n del 1royec 1royecto to se enc*en enc*entr traa den dentro tro del radio radio del m*nici m*nici1i 1ioo de $*cre $*cre++ estand estandoo den dentro tro de las com1 com1et eten enci cias as y atri atrib* b*ci cion ones es del del m*ni m*nici ci1i 1io+ o+ de ac*e ac*erd rdoo a la Ley Ley # 7 7/M /Mar arco co de A*to A*tono nom@ m@as as y Descentralizaci3n+ siendo este 1royecto de 1rioridad social dentro del (obierno A*t3nomo m*nici1al de $*cre. 'l (obierno A*t3nomo M*nici1al de $*cre+ a través de la $*b Alcald@a D=<+ b*sca contrib*ir y me,orar la calidad de vida de los habitantes de la com*nidad+ con la im1lementaci3n de 1royectos 4*e contem1lan la constr*cci3n de e4*i1amientos en di>erentes com*nidades de n*estra ci*dad+ 1ertenecientes al Distrito <. 's 1or esta raz3n 4*e s*rge s*rge la necesidad de elaborar elaborar *n 1royecto integral integral 4*e sol*cione el 1roblema 1roblema de ag*a 1ara riego+ es as@ 4*e la constr*cci3n de Reservorios antes mencionado+ bene>iciara a todas las >amilias 4*e habitan en la Com*nidad $oca1am1a. #. INCLUIDOS ENTRE ESTOS LAS POL&TICAS DE GESTI%N MUNICIPAL . Re>erente al de realizar el diagnostico de a1orte a *no de los e,es o 1ilares estratégicos 1ara la contrib*ci3n del desarrollo M*nici1al+ en>ocados metodol3gicamente en 0 Pilares 'stratégicos 4*e engloban los ob,etivos de Desarrollo2 TABLA N° 1 PILARES ESTRAT4GICOS
N° PILAR / 7 8 9 ;
DESCRIPCI%N M*ni M*nicci1i i1io ccon on Ident dentid idad ad++ "rd "rden enaado y Eiabl iablee. M*nici1io Lim1io y 'col3gico. M*nici1io $eg*ro. M*nici1io * *r@stico C*l C*lt*ral y Am Amigable. M*ni M*nici ci1i 1ioo $al* $al*da dabl blee 'd*c 'd*cad ado+ o+ con con '4* '4*id idad ad++ sin sin Dis Discr crim imin inac aci3 i3nn ni Eiole iolenc ncia ia.. M*ni M*nicci1i i1io con 'con 'conom om@a @a $oc $ocial ial Com* Com*ni nita tarria. ia.
0 M*nici1io co con (e (esti3n In Inteligente. . CONSTRU RUCC CCI%N I%N MICRO MICRORIE RIEGO GO RUMI RUMI RUMI RUMI COMUN COMUNIDA IDAD D 's as@ 4*e el 1royecto2 CONST SOCAPAMPA + contrib*ye y se enmarca dentro del >> >@('(* N 2 + 1ermitiendo a la com*nidad contar con *n 1royecto 4*e les 1ermitir5 me,orar s* calidad de vida. Las condiciones de las zonas ale,adas al centro *rbano+ en es1ecial a lo 4*e se re>iere a los servicios b5sicos en s* gran mayor@a carecen de estos+ es 1or esta raz3n 4*e se 1lantea dicho 1royecto. 's 1or esta raz3n 4*e s*rge la necesidad de elaborar *n 1royecto integral 4*e sol*cione el 1roblema+ es as@ 4*e la constr*cci3n del sistema de ag*a 1or bombeo+ antes mencionado+ bene>iciara a todas las >amilias 4*e habitan en la com*nidad.
5 IDEA IDEA DEL DEL PRO" PRO"EC ECTO TO 'l n*evo escenario M*nici1al ha 1ermitido 4*e las com*nidades a través del Plan de Desarrollo Integral Distrito < 6PDI D=<:+ 1*edan 1lani>icar s* desarrollo? a 1artir de este hecho es 4*e+ las com*nidades conscientes de s*s necesidades han 1riorizado s*s demandas+ encarando diversos 1royectos de me,oramiento y constr*cci3n+ 4*e 1ermita elevar elevar la calidad de vida de la 1oblaci3n 1oblaci3n a través de la dotaci3n de ag*a. ag*a. 's as@ 4*e+ 1rod*cto de la 1lani>icaci3n 1artici1ativa+ la com*nidad de $oca1am1a+ incor1ora s*s demandas 1riorizadas en el Plan "1erativo An*al 6P"A: de la (esti3n -/<. A 1artir de esta sit*aci3n+ 'l (obierno A*t3nomo M*nici1al de $*cre+ mediante el 'n>o4*e de Demanda decide im1*lsar la materializaci3n de la mencionada demanda+ 1ara este 1ro13sito se solicita a la $*b Alcald@a del D=< la elaboraci3n del est*dio a diseo >inal+ >inal+ 4*e 1ermita 1ermita e,ec*tar e,ec*tar el 1royecto 1royecto CONSTRUCCI%N MICRORIEGO RUMI RUMI COMUNIDAD SOCAPAMPA .
51 51
N>*> N>*>@ @= ==> =>@@ B@ B@* *@@ I<@ I<@( (@J @J>* >*K K@@ NB NBI I
'n Folivia+ el método de las #ecesidades F5sicas Insatis>echas ha signi>icado *n im1ortante a1orte 1ara la identi>icaci3n identi>icaci3n de ciertas carencias cr@ticas de la 1oblaci3n y la caracterizaci3n de la 1obreza. 'n el estado Pl*rinacional de Folivia se ha realizado el c5lc*lo del #FI desde el Censo de /0;+ /-+ -/ y -/-. Los mismos se agr*1an en cinco 5reas 4*e son2
Acceso o Calidad de la vivienda Acceso a servicios e ins*mos b5sicos Acceso a 'd*caci3n Acceso a $al*d Ca1acidad 'con3mica
C+=' N 1: D>@*'*;< =>, NBI N>*>@==>@ B@*@
I<=*=' Calidad de la Eivienda
1- A**>@ V><= V><= Nacinamiento
D>@*'*;< $on 1recarias+ constr*idas con materiales de ba,a calidad+ con 1redom 1redomini inioo de ladri ladrillo llo y ado adobe+ be+ calami calamina na 1ara 1ara el techado+ 1isos de cemento. #mero de 1ersonas 1ersonas en el hogar O ; a 0 1ersonas #mero de c*artos c*artos de la vivienda O / a - c*artos c*artos
Dis1onibilidad de Ag*a Potable 2- A**>@ S>'*@ S<('@ i1o de $istema de eliminaci3n de 'Bcretas
#- A**>@ E=+**;<
Asistencia de los nios en edad escolar a *n establecimiento ed*cativo
5- A**>@ S,+=
Atenci3n con médicos o 1ersonal cali>icado cali>icado
.- C*== E*<;*
Probabilidad de Ins*>iciencia de Ingresos del Nogar
La mayor@a de los 1obladores del Distrito se 1roveen de ag*a de las 4*ebradas+ los r@os y manantiales ll*via+ abastecimiento abastecimiento 1or cisterna+ 1ozo 1er>orados y caer@a.%n <8 de las >amilias de las com*nidades c*entan con abastecimiento abastecimiento de ag*a 1otable mediante la red caer@as instaladas en las viviendas 1artic*lares. La mayor@a de los 1obladores del Distrito eliminan em1lean los r@os y los montes 1ara la eliminaci3n de eBcretas y $ervicios $anitarios en *n 00 'l sistema ed*cativo del Distrito es 1recario+ ya 4*e+ de las 89 com*nidades eBistentes en él+ solo -- c*entan con *nidades ed*cativas+ mientras 4*e *n total de -7 no c*entan con este servicio. Nay *n total a1roBimado de /.0<9 al*mnos 4*e 1ertenecen a los ciclos inicial+ 1rimario 1rimario y sec*ndario ambien ambien c*enta con << docentes. 'l sistema de sal*d en el Distrito es 1recario+ solo < com*nidades tienen centros de sal*d y el nmero total de rec*r rec*rsos sos h*mano h*manoss en sal*d sal*d llega llega a /9 1ro>es 1ro>esion ionale aless y técnicos 4*e c*bren 5reas de medicina general+ en>ermer@a y odontolog@a+ adem5s de 4*e en dos centros solamente realizan las atenciones a*Biliares de en>ermer@a. 'n el Distrito se c*enta con2 89 Com*nidades 9 Centros de $al*d 8 Com*nidades sin centro de $al*d Personal dis1onible en el distrito2 - Médicos (enerales - Lic. 'n>ermer@a - "dont3logos 9 A*B. de 'n>ermer@a / Laboratorista 'dad de los Miembros del Nogar O / a 9 aos asa de Anal>abetimo /8 #mero #mero de 1ersonas 1ersonas en el NogarO 8 a 9 1ersonas Condici3n de Actividades 4*e 1redominan son2 agr@cola+ 1ec*aria y >orestal.
'nmarcados en los criterios de las #ecesidades F5sicas Insatis>echas de n*estro 1a@s+ 1odemos indicar 4*e el 1royecto CONSTRUCCI%N MICRORIEGO RUMI RUMI COMUNIDAD SOCAPAMPA *bicada en la com*nidad de $oca1am1a+ se enc*entra dentro de estos 1ar5metros y 1ertenecen al 1*nto 2- A**>@ S>'*@ S<('@ + la com*nidad no c*enta con *n sistemaQ de ag*a 4*e 1*eda abastecer de l@4*ido elemento 4*e es *na necesidad b5sica 1ara el diario vivir.
N>*>@==>@ I<@(@J>*K@: 'l sistema de riego eBistente no satis>ace la demanda de la 1rod*cci3n.
'n la 1rod*cci3n no eBiste remanencia de cosecha 1ara la comercializaci3n solo alcanza 1ara el cons*mo 1ro1io.
#o eBiste ca1acitaci3n ca1acitaci3n técnica en 1rod*cci3n diversi>icada. diversi>icada. Por ao la 1rod*cci3n se realiza solo tem1oralmente no hay 1rod*cci3n en otra é1oca del ao
P(><*,==>@: 'Bisten 5reas de c*ltivo 1ara 1rod*cci3n de alimentos. reas cercanas a la ci*dad de $*cre 1ara s* comercializaci3n. comercializaci3n. Clima a1to 1ara 1rod*cci3n diversi>icada e im1lementaci3n de >r*tales. Acceso directo vehic*lar a los terrenos de c*ltivo
P',>@: Di>ic*ltad 1ara la obtenci3n de ag*a 1ara riego #o eBiste 1ol@ticas 1ol@ticas de desarrollo desarrollo 1rod*ctivo a la >alta de atenci3n atenci3n y ca1acitaci3n ca1acitaci3n técnica Los habitantes de la com*nidad 1rinci1almente se dedican a la siembra+ >orestaci3n y eB1lotaci3n de la madera en 1e4*ea 1ro1orci3n+ 1ara lo c*al carecen de *n sistema a de ag*a 4*e c*ente con accesorios de ad*cci3n y de distrib*ci3n Acceso directo de este elemento 1ara el riego de las agric*lt*ras. Asesoramiento e3rico e3rico 1ara el b*en *so del rec*rso h@drico. L*,*;<
De1artamento2 Provincia2 M*nici1io2 Distrito2 Sona2 Centralia2
Ch*4*isaca "ro1eza $*cre M*nici1al #< R*ral Marag*a
'l 1royecto se enc*entra sit*ado en la com*nidad de $oca1am1a+ distrito #
LOCALI3ACION DEL PRO"ECTO
COMUNIDAD DE SOCAPAMPA
MAPA GEOGRAFICO DISTRITO 8 VISTA SATELITAL SATELITAL DE LA UBICACI%N UBICACI %N DEL PRO"ECTO PRO"E CTO
OBRA DE TOMA
TENDIDO TENDIDO DE TUBERIA
AREA A SER REGADA
L)(>@ (>''(',>@ *,<=<*@ SUB COMUNIDAD CENTRALIA MARA(%A
$"CAPAMPA
O>( G><>',:
LIMITES TERRITORIALES TERRITORIALES NORTE
SUR
ESTE
OESTE
Com*nidad Ca,amarca
Com*nidad %l*1ica
Com*nidad R*>>o
Com*nidad Marag*a
Realizar *n in>orme de condiciones condiciones 1revias 4*e viabilice viabilice el 'st*dio de Diseo écnico de Pre inversi3n+ inversi3n+ 1ara la constr*cci3n y 1*esta en marcha del 1royecto? CONSTRUCCION MICRORIEGO RUMI RUMI COMUNIDAD SACAPAMPA + la 1rovisi3n+ instalaci3n y de todo el e4*i1amiento e4*i1amiento necesario necesario 1ara s* correcto >*ncionamiento+ >*ncionamiento+ en tiem1o tiem1o y >orma em1leando em1leando la me,or tecnolog@a dis1onible dis1onible as@ como la la im1lemen im1lementaci taci3n 3n de n*evas n*evas tecnolog@ tecnolog@as as 4*e 1ermitan 1ermitan menor tiem1o tiem1o de e,ec*ci3n e,ec*ci3n sin desmedro desmedro de la calidad del 1rod*cto >inal.
O>(@ E@>*J*@: a. Identi>ic Identi>icar ar todos los as1ectos técnicos+ técnicos+ econ3micos econ3micos++ sociales+ sociales+ ambientales ambientales y legales legales del in>orme+ in>orme+ 4*e determinar5n el alcance y los costos del 'st*dio de Diseo écnico de Pre inversi3n T 'DP. 'DP. b. Realizar *na 1ros1ecci3n de cam1o 1ara la Identi>icaci3n Identi>icaci3n de las obras civiles de ac*erdo a lo determinado en el 'DP. c. Contar Contar con la s*1ervisi3 s*1ervisi3nn y >iscaliz >iscalizaci3 aci3nn adec*ada 1ara la correcta correcta elaboraci3 elaboraci3nn del 'st*dio 'st*dio de Diseo écnico de Pre inversi3n del 1royecto.
A,(>'<(@ => @,+*<: Para sol*cionar los 1roblemas de la zona ba,a de esta com*nidad se 1ro1one disear *n sistema de riego 1or gravedad contem1lando la constr*cci3n de *na obra de toma a nivel del rio+ la ad*cci3n realizarla mediante t*ber@a PEC de DO<) y DO;)? 1osteriormente 1roceder con la distrib*ci3n mediante c5maras+ el mismo 4*e de>initivamente me,orar5 me,orar5 el *so del ag*a y consec*entemente tratar5 de revertir el 1roblema mencionado.
P,*< B><>J*= La zona de 1royecto com1rende 1rinci1almente la com*nidad de $oca1am1a y la población beneficiaria beneficiaria es la siguiene!
N° COMU OMUNIDA IDAD N° F F, ,@ /
$oca1am1a "AL
P,*;< => , *+<== H'>@
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. CO COMPR MPROM OMISO ISO SOCIA SOCIAL L DE LOS LOS BENEFI BENEFICIA CIARIO RIOS S 'l 1royecto nace desde las re*niones sostenidas dentro de la com*nidad+ am1liados+ talleres de 1lani>icaci3n 1ara la elaboraci3n del 1lan integral distrital+ 1artici1aci3n 1artici1aci3n en c*mbres desarrollados a nivel distrital. 'n consec*encia el mencionado 1royecto est5 consens*ado a nivel com*nidad+ central@a y distrital 1ara 4*e sea im1lementado mediante 1ol@ticas 1ol@ticas de desarrollo m*nici1al a través de la $*b Alcald@a D=ormidad del 1royecto desde la elaboraci3n de est*dio hasta la e,ec*ci3n del mismo.
6 SITUACION SITUACION LEGAL LEGAL DEL DERECHO DERECHO PROPIET PROPIETARI ARIO O 'l 1royecto se e,ec*tar5 en la com*nidad de $oca1am1a+ 5rea r*ral del m*nici1io de $*cre+ c*yo em1lazamiento ser5 en 1redios 1rivados clasi>icados como 1e4*eas 1ro1iedades y actividades agr@colas 1or el I#RA de ac*erdo a saneamiento legal de tierras. $e evidencia en el com1romiso social donde las a*toridades y 1ro1ietarios de los terrenos 4*e a>ectar5 las obras de em1lazamiento+ los mismos se someter5n a *n 1rocedimiento de eB1ro1iaci3n areas 4*e 1asaran a nombre del (obier (ob ierno no A*t3nomo A*t3nomo M*nici1a M*nici1all de $*cre $*cre en a1ego a1ego a la Ley M*nici M*nici1al 1al A*ton3m A*ton3mica ica # <;/; <;/; !Ley !Ley de
eB1ro1iaci3n m*nici1al 1or necesidad y *tilidad 1blica del (obierno A*t3nomo M*nici1al de $*cre) y s* reglamentaci3n a la res1ectiva ley.
7 ACUERDO ACUERDOS S O CONVENIOS CONVENIOS PARA PARA SOLUCION SOLUCION A POSIBLES POSIBLES CONFLI CONFLICTO CTOS S La constr*cci3n de la obra de toma+ tendido de t*beria y c5maras colectora y de distrib*cion+ no a>ectar5 a ningn ti1o de in>raestr*ct*ra 1blica+ vivienda+ * otro ti1o 4*e 1*eda com1rometer la seg*ridad y estabilidad del mismo. Previo a la elaboraci3n de est*dio y diseo en gabinete se solicitar5 la certi>icaci3n *so de s*elo 1or 1arte de los bene>iciarios y 4*e los mismos estén de ac*erdo con 1*ntos de em1lazamientos de cada *no de los com1onentes del 1royectos. 's en este sentido 4*e ser5 m*y im1ortante la 1artici1aci3n de todos los actores sociales 1ara dar sol*ci3n a los 1osibles con>lictos sociales+ medioambientales+ de a>ectaci3n o de riesgos 4*e 1*diesen establecerse en la eta1a del 1roceso de la e,ec*ci3n del 1royecto.
8 IDENTIFIC IDENTIFICACIO ACION N DE POSIBL POSIBLES ES IMPACT IMPACTOS OS AMBIENT AMBIENTALES ALES La eval*aci3n de los im1actos ambientales sobre el entorno nat*ral 4*e 1*ede ocasionar la e,ec*ci3n del 1royecto CONSTRU CONSTRUCCI CCION ON MICRORIEG MICRORIEGO O RUIMI RUIMI RUMI RUMI COMUNIDA COMUNIDAD D SOCAP SOCAPAMPA AMPA considera considerando ndo la *bicaci3n de la com*nidad y la distancia 4*e re1resenta+ se 1onderar5 a través de la *tilizaci3n de las técnicas 1ara la eval*aci3n de im1actos ambientales de los c*ales *na de las m5s conocidas es la de matrices+ misma 4*e 1ermite identi>icar las 1osibles interacciones entre el 1royecto y el ambiente dentro de las c*ales la Matriz de Leo1old es la m5s *tilizada 1or s* versatilidad de a1licaci3n a 1royectos de diversa @ndole y s* en>o4*e integral. 'l an5lisis de im1acto ambiental re4*iere a s* vea+ de la clasi>icaci3n de los distintos ti1os de im1acto 6indicadores: 4*e oc*rren comnmente sobre el entorno nat*ral donde se desarrolla *n 1royecto. 's im1ortante destacar 4*e este an5lisis se realizar5 de manera eBha*stiva c*ando se tenga el 1royecto a diseo >inal y se 1roceda con la elaboraci3n de la Kicha Ambiental 1ara as@ obtener la Licencia Ambiental.
I<=*='>@ => I*( Los indicadores *tilizados 1ara la identi>icaci3n y eval*aci3n de los im1actos 4*e se 1*eden generar en el 1resente 1royecto 1royecto son los 4*e a contin*aci3n contin*aci3n se menciona2 menciona2
INDICAD INDICADORES ORES PARA LA IDENTIFIC IDENTIFICACIO ACION N DE IMPACTOS AMBIENTALES / Im1acto Fené>ico Fa,o Im1acto Fené>ico Moderado 7 Im1acto Fené>ico Alto A Im1acto Adverso Fa,o F Im1acto Adverso Mo Moderado C Im1acto Adverso Alto CONST STRU RUCC CCIO ION N MICR MICROR ORIE IEGO GO RUMI RUMI RUMI RUMI CO COMU MUNI NIDA DAD D Para la constr*cci3n del CON SACAPAMPA los indicadores 4*e se considerar5n 1*eden ser im1actados 1ositiva o negativamente de ac*erdo a la nat*raleza de las actividades a realizar+ son los 4*e se sealan en la matriz de eval*aci3n de im1actos ambientales o Matriz de Leo1old. La técnica metodol3gica 4*e se 1resentara 1ara este 1royecto se basa en la identi>icaci3n de las diversas actividades 4*e se desarrollaran d*rante los traba,os 1reviendo 4*e estas se
relacionen con los indicadores ambientales+ de esta manera la identi>icaci3n de los indicadores se realizara ba,o el V,'*;< *+,(( ? *+<((( => I*(@ A><(,>@ + considerando la totalidad de las método de V,'*;< actividad actividades es 4*e se e,ec*tar e,ec*tar5n 5n en el 1resente 1royecto 1royecto 1ara s*s di>erent di>erentes es eta1as eta1as 6',ec*ci 6',ec*ci3n+ 3n+ "1eraci3 "1eraci3nn y Mantenimiento:.
C'(>'@ ? M>(=,)@ => E,+*;< 'l car5cter del im1acto 1*ede ser negativo o bien 1ositivo Como es de s*1onerse los im1actos adversos modi>ican 1arcial o totalmente algn com1onente del ambiente en detrimento del mismo. Mientras 4*e los im1actos bené>icos in>l*yen de manera 1ositiva sobre algn >actor del 5mbito nat*ral o social+ donde las caracter@sticas caracter@sticas ambientales o socioecon3micas re>le,an *n as1ecto de desarrollo y 1rod*ctividad en el entorno del 1royecto. 'l car5cter de *n im1acto de1ender5 del grado de res1*esta del elemento ambiental >rente a la acci3n de *n 1royecto. 'l im1acto es adverso o negativo c*ando *na acci3n del 1royecto altera las condiciones del elemento ambiental o el 1roceso se ve a>ectado en *n detrimento de s* 1rod*cci3n o >*nci3n+ modi>ica s* interacci3n del ecosistema 6elemento >@sico o biol3gico: o sistema social 6elemento social:. $i *n elemento ambiental se >avorece o de alg*na manera el 1roceso nat*ral o social genera consec*encias 1ositivas o 1rod*ctivas 1rod*ctivas en el entorno entorno los im1actos im1actos generados son bené>icos bené>icos o 1ositivos. 1ositivos. 'n la Matriz de eval*aci3n de cada *na de las eta1as 4*e com1rende el 1royecto+ se seala el car5cter de los im1actos con las sig*ientes simbolog@a2 adversos 6=: y bené>icos 6U:.
P'<;@(*@ ><(,>@ ? >< @+ *@ E,+*;< => A,(>'<(@ 'n esta eta1a del 1royecto no es 1osible identi>icar con 1recisi3n los im1actos ambientales 4*e se 1*dieran ocasionar ocasionar con la constr*cci3n constr*cci3n de la obra+ obra+ 1or lo tanto habr5 4*e es1erar es1erar al diseo diseo >inal del mismo 1ara la elaboraci3n de s* res1ectiva Kicha Ambiental Ambiental 1ara s* categorizaci3n 1or la A*toridad Ambiental Com1etente del De1artamento. 'n el 1eriodo de e,ec*ci3n del 1royecto se 1rod*cir5n >*ertes r*idos 1or la dinamita y ma4*inaria 4*e traba,ar5+ adem5s de la emisi3n de 1olvo+ a>ectando al com1onente aire y r*ido+ sin embargo se consideraran medidas 1ara mitigar estos im1actos+ se veri>icar5 en obra 4*e los e4*i1os c*enten con los silenciadores 4*e mitig*en el r*ido+ asimismo 1ara la emisi3n de 1olvo se considera *n cami3n cisterna 1ara el riego+ con relaci3n a emisi3n de gases o l*bricantes se destinar5 *n es1acio a1ro1iado 1ara cambio de aceite y re>acci3n de los e4*i1o en el taller del contratista+ evit5ndose evit5ndose de esta manera 4*e estos l@4*idos y comb*stibles se derramen en la zona del 1royecto.
F*('>@ A><(,>@ A. AM"$ M"$K' K'RA RA $e generar5n 1art@c*las de 1olvo 1or los traba,os de eBcavaci3n+ nivelaci3n y com1actado 4*e con los vientos 1odr5n des1lazarse des1lazarse ciertas distancias+ distancias+ 1or los 4*e 4*e se deber5 realizar realizar el riego 1ermanente de todos todos los sectores. sectores. ambién ambién 1odr5 verse a>ectada 1or las acciones de los traba,os con ma4*inaria 4*e traba,a a base de diésel+ 1or lo anteri anterior or se es1era es1erann im1act im1actos os al aire aire 1or las emision emisiones es de este este ti1o ti1o de ma4*in ma4*inari ariaa 6C"-+ 6C"-+ C"+ #"V e hidrocarb*ros:+ as@ como 1or el r*ido 1rovocado 1or la misma+ considerando 4*e es *n 5rea *rbana+ se s*1ervisar5 4*e la ma4*inaria se enc*entre en 31timas condiciones de mantenimiento 1ara 4*e los im1actos sean de ba,a magnit*d. F. R%ID" $e entiende 1or esto el a*mento del r*ido ambiente 4*e se generar5 1or la ma4*inaria+ e4*i1o y r*ido de la constr*cci3n+ movimiento de obreros. D*rante la o1eraci3n del 1royecto se incrementa el r*ido de manera contin*a 1or el tr5>ico vehic*lar. C. $%'L" "tro im1acto 4*e 1*ede 1resentarse en la eta1a constr*ctiva del 1royecto es la contaminaci3n del s*elo+ al llevar a cabo traba,os de mantenimiento del e4*i1o en la zona+ solo se dar5 mantenimiento menor red*ciendo al m@nimo
los resid*os generados 1or las actividades+ el mantenimiento mayor de la ma4*inaria deber5 hacerse en talleres >*era del sitio del 1royecto. D. M"RK" "RK"L" L"(I (IA A Con las actividades de eBcavaci3n y nivelaci3n del terreno+ eBistir5 *n cambio en la to1ogra>@a del mismo. $e considerara 4*e im1actar5 el s*elo 1ermanentemente cambiando s* to1ogra>@a+ a*n4*e cabe destacar 4*e esta to1ogra>@a ya ha sido modi>icada con el 1roceso de crecimiento 1ro1io de la ci*dad+ y no se contra1one con el *so act*al del s*elo en el l*gar ya 4*e es *tilizado 1ara el trans1orte y acta como *na v@a. '. ('#' ('#'RA RACI CI"# "# D' R'$ID R'$ID%" %"$ $ D*rante la eta1a de constr*cci3n+ o1eraci3n+ mantenimiento y >*t*ro indicado+ se generar5 resid*os considerados asimilables a domésticos y no asimilables a domésticos. $er5 necesario *n 1rograma sostenible de dis1osici3n de resid*os con lo c*al se red*zca la cantidad de desechos+ se incremente al m5Bimo la cantidad de resid*os 4*e de reciclan y re*tilizan y se 1rom*evan sistemas adec*ados de eliminaci3n y tratamiento de los desechos. K. KL"RA L"RA KA% KA%#A #A 'n lo 4*e se re>iere a la >lora y >a*na del l*gar+ no se ver5n a>ectadas+ en virt*d del 4*e el !Constr*cci3n Circ*ito $3tanos+ Cri1tas y Pasadizos $*bterr5neos de $*cre Sona Central ser5 constr*ido en *n l*gar 4*e ya es *tilizado 1ara tr5nsito de los veh@c*los+ 1or lo 4*e la vegetaci3n y la >a*na 1recisamente en este l*gar no eBiste+ sin embargo se deber5 considerar la 4*e eBiste en zonas colindantes o en los alrededores al sitio de 1royecto. (. PAI$AJ' Desde el 1*nto de vista 1aisa,@stico las actividades 4*e se realizaran en el 5rea del 1royecto son de car5cter vial+ 1or lo 4*e el 1resente 1resente 1royecto se integra al as1ecto as1ecto de la zona. zona. M>==@ '>><(@ ? => (*;< => ,@ *(@ ><(,>@ La eta1a o 1roceso de mitigaci3n son las acciones tendientes a dismin*ir *n im1acto determinado+ donde se b*sca la e,ec*ci3n de acciones alternas 1ara detener o minimizar en la medida de lo 1osible+ los e>ectos adversos 4*e 1*dieran generar las diversas actividades sobre los di>erentes com1onentes de los ambientes2 >@sico+ biol3gico y socioecon3mico. De ac*erdo a los res*ltados 4*e se obtendr5n en el est*dio a diseo >inal del 1royecto se describir5 *n 1rograma m5s detallado de medidas correctivas o de mitigaci3n 4*e 1ermitan abatir las consec*encias de los im1actos ambientales de car5cter adverso identi>icadas en cada eta1a del 1royecto. $in embargo a contin*aci3n se sealan alg*nas medidas de mitigaci3n 4*e 1robablemente se *tilizaran d*rante la e,ec*ci3n del 1royecto. A. $%'L" $e deber5 1rever la contaminaci3n del s*elo 1or derrame de hidrocarb*ros+ as>altos+ 1ara esto la ma4*inaria 4*e inicie traba,os deber5 estar en b*enas condiciones mec5nicas+ d*rante el calentamiento y riego de concreto se debe 1rever los derrames >*era del 5rea de a1licaci3n. F. 'MI$I" 'MI$I"# # D' PAR PARIC IC%LA %LA$ $ D' P"LE" P"LE" D*rante el movimiento de tierra 1ara la nivelaci3n+ com1actaci3n y >ormaci3n de terra1lén+ se generar5n 1art@c*las de 1olvo 4*e 1or los vientos 1*eden des1lazarse+ des1lazarse+ 1ara mitigar mitigar esta 1osible contaminaci3n+ contaminaci3n+ se evitara evitara en lo 1osible 1ilas de s*elo s*elto d*rante tiem1o 1rolongado+ 1ara esto se tratara de enrazar de ac*erdo a diseo de la base del 1avimento. $e deber5n considerar riesgos contin*os de los rellenos+ corte y material a1ilado 6material de constr*cci3n: 1ara evitar 4*e los vientos des1lacen 1art@c*las de 1olvo+ esto de ac*erdo a la é1oca del ao de los traba,os. C. KL"R KL"RA A KA% A%#A #A 'n este sentido a*n4*e estrictamente en el l*gar donde se realizar5 la constr*cci3n del !Am1liaci3n Par4*e Fol@var Sona Central) no se enc*entran >lora y >a*na 1resente+ en caso de encontrarse algn ti1o de >a*na ocasional en el sitio del 1royecto se deber5 re1ortar al s*1ervisor Ambiental Ambiental de la obra. D. A( A(%A %A$ $ R'$I R'$ID% D%AL AL'$ '$ La generaci3n de ag*as resid*ales 1rovenientes de los traba,os constr*ctivos+ es considerada como *n im1acto de ba,a magnit*d 1or ser *na cantidad m@nima+ 1or lo tanto ser5n vertidas directamente al s*elo o red de alcantarillado+ alcantarillado+ 1revia veri>icaci3n de la a*sencia de aceites y grasas. '. R'$ID%"$ D*rante la eta1a constr*ctiva de la obra los resid*os generados 1or el 1ersonal+ considerados como asimilables asimilables a domésticos ser5n aco1iados y contenedores a1ro1iados 1ara este >in y 1osteriormente se har5 la entrega de los mismos a la 'm1resa M*nici1al de Aseo $*cre 6'MA$: 4*ien se har5 cargo de s* trans1orte y dis1osici3n >inal.
Los resid*os s3lidos no asimilables a domésticos+ res*ltantes de la constr*cci3n como bolsas de cemento o escombros+ deber5n ser dis1*estos en l*gares a*torizados 1or el m*nici1io. K. ('#' ('#'RA RACI CI"# "# D' R%ID R%ID" " 'n lo 4*e res1ecta a la generaci3n de r*idos 4*e es *n elemento contaminante de ba,o im1acto 1ara este caso se 1ro1one la dotaci3n de '4*i1o de Protecci3n Personal 6'PP: a los traba,adores. As@ mismo se har5 *n control estricto del *so de los mismos. Para evitar molestias y 1er,*icio a la 1oblaci3n circ*ndante se evitara realizar en traba,os en horario noct*rno. (. 'misione 'misioness contam contaminant inantes es a la atmos atmos>era >era Para mitigar la contaminaci3n atmos>érica+ el contratista deber5 mantener en b*en estado el e4*i1o y la ma4*inaria.
P'<;@(*@ ><(,>@ ? >< @+ *@ E,+*;< => A,(>'<(@ 'n esta eta1a del 1royecto no es 1osible identi>icar con 1recisi3n los im1actos ambientales 4*e se 1*dieran ocasionar ocasionar con la constr*cci3n constr*cci3n de la obra+ obra+ 1or lo tanto habr5 4*e es1erar es1erar al diseo diseo >inal del mismo 1ara la elaboraci3n de s* res1ectiva Kicha Ambiental Ambiental 1ara s* categorizaci3n 1or la A*toridad Ambiental Com1etente del De1artamento. 'n el 1eriodo de e,ec*ci3n del 1royecto se 1rod*cir5n >*ertes r*idos 1or la ma4*inaria 4*e traba,ar5+ adem5s de la emisi3n emisi3n de 1olvo+ 1olvo+ a>ectando a>ectando al com1onent com1onentee aire y r*ido+ r*ido+ asimismo asimismo la eBtracci eBtracci3n 3n de material materiales es 1étreos? 1étreos? sin embargo embargo se han considera considerado do medidas 1ara mitigar mitigar estos im1actos+ im1actos+ se realizar5 realizar5 movimiento movimiento de tierras con eB1losivos+ y ma4*inaria 1esada+ se veri>icar5 en obra 4*e los e4*i1os c*enten con los silenciadores 4*e mitig*en el r*ido+ asimismo 1ara la emisi3n de 1olvo se considera *n cami3n cisterna 4*e regar5 la 1lata>orma y los cortes solamente lo necesario 1ara evitar la emisi3n de 1olvo+ con relaci3n a emisi3n de gases o l*bricantes se destinar5 *n es1acio a1ro1iado 1ara cambio de aceite y re>acci3n de los e4*i1o en el taller del contratista+ evit5ndose de esta manera 4*e estos l@4*idos y comb*stibles se derramen en la zona del 1royecto. Todos los aspectos ambientales serán considerados a más detalle en la ficha ambiental que se elaborará en el diseño final.
9 IDENTIFIC IDENTIFICACIO ACION N DE DE POSIBLES POSIBLES RIESGOS RIESGOS DE DESASTRES DESASTRES #o eBisten zonas 1otenciales 1otenciales de riesgo riesgo de desastres+ desastres+ sin embargo embargo se de>ine lo sig*iente2 'n el 1lanteamiento de alternativas de sol*ci3n debe considerarse los sig*ientes as1ectos de gesti3n de riesgos+ 4*e incl*yan las amenazas y v*lnerabilidades 4*e 1*edan a>ectar o lo hagan s*sce1tible de s*>rir dao
Proyecto 4*e 1resenten caracter@sticas de >ragilidad 4*e los eB1onga a sit*aciones de riesgo+ 1ero 4*e 1*edan a1licarse las normas vigentes de diseo 1ara evitar esta condici3n. 'stos 1royectos deben considerar la normativa res1ectiva vigente en s* diseo y disear obras de 1rotecci3n.
Proyecto c*ya localizaci3n los eB1onga a sit*aciones de riesgo+ 1ero 4*e eBistan otras o1ciones de *bicaci3n en zonas menos eB1*estas.
Proyecto o tramos c*ya localizaci3n los eB1onga a sit*aciones de riesgo y 4*e no c*enten con otras o1ciones o1ciones de *bicaci3n *bicaci3n en zonas zonas menos menos eB1* eB1*estas estas.. Para este 1royecto 1royecto deber5n identi>i identi>icars carsee medidas medidas de mantenimiento >ocalizados >ocalizados de >orma 1ermanente 1ara red*cir el riesgo.
10 CONCLUSI CONCLUSIONES ONES " RECOME RECOMENDA NDACION CIONES ES $e tienen las sig*ientes concl*siones2 $e concl*ye 4*e es de necesidad realizar el est*dio de diseo técnico de 1re inversi3n del 1royecto CON CONSTR STRUC UCCI CI%N %N MICR MICROR ORIE IEGO GO RUMI RUMI RUMI RUMI CO COMU MUNI NIDA DAD D SOCA SOCAP PAMP AMPA
demostrando *n alto im1acto social en c*anto a los bene>icios 4*e 1rod*cir5 en la 1oblaci3n del 5rea de in>l*encia. Los est*dios geol3gicos y geotécnicos son de s*ma im1ortancia 1ara el diseo y la inter1retaci3n inter1retaci3n del com1ortamiento del s*elo ba,o es>*erzos+ brindando las condiciones y restricciones 4*e 1*ede tener el terreno en est*dio y 4*e 1ermiten ado1tar los 1ar5metros adec*ados 1ara el diseo correcto. 'l 1royecto 1royecto generar5 generar5 im1actos sociales+ sociales+ ambiental ambiental y rendimient rendimientos os agr@colas agr@colas en la com*nidad com*nidad bene>iciaria.
Por lo tanto se recomienda2 Con>orme a la necesidad de brindar cobert*ra de ag*a 1ara riego las obras civiles+ deber5n ser elaborados 1or 1ro>esionales es1ecialistas en este ti1o de diseo de in>raestr*ct*ras de ig*al manera 4*e se deber5 garantizar la mano de obra es1ecializada en los 1rocesos constr*ctivos. Para la gesti3n y mantenimiento de la >*t*ra in>raestr*ct*ra se deber5 consolidar *n comité de o1eraci3n y mantenimiento del sistema en el 1roceso de constr*cci3n y vida til del 1royecto. 'n c*anto c*anto a los costos costos de o1e o1era raci3 ci3nn y manten mantenimi imient entoo se deb debee 1royec 1royectar tar los ingresos ingresos socioecon3micos de las >amilias bene>iciarias 1ara la sostenibilidad del 1royecto+ ya 4*e im1lica *n coste adicional en el >*ncionamiento. $e recomienda la 1riorizaci3n y a1robaci3n de la MA' 1ara la elaboraci3n del 'st*dio de CONSTRUCCI%N MICRORIEGO RUMI Diseo Diseo écnico de Pre Inversi3n Inversi3n del 1royecto 1royecto CONSTRUCCI%N RUMI COMUNIDAD SOCAPAMPA + en dicha com*nidad Distrito < M*nici1io de $*cre) 4*e a1rovisionar5 de riego 1arcelario en las >amilias 1rod*ctoras bene>iciarias de la com*nidad. 's c*anto 1*edo in>ormar 1ara >ines consig*ientes2
RESPON3ABLE DE ELABORACION DE ITCP
Ing. Jaime R. Martinez orrez
P'J>@<, => D@> D-8 GAMS
E".F". Lic. Carmen Rosa Calizaya Diaz. SUB ALCALDESA D-8 GAMS
E".F"Lic. Wilber Ramos Méndez S>*'>(' S>*'>(' => P,<J**;< ' >, D>@'',, GAMS
