PERAN ZAKAT PRODUKTIF DALAM PENGENTASAN KEMISKINAN (STUDI KASUS: BAZNAS KABUPATEN LIMA PULUH KOTA)
Skripsi
Diajukan kepada kepada Fakultas Ekonomi Ekonomi dan Bisnis Islam Islam Sebagai Salah Satu Syarat Syarat dalam Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi (SE) Pada Program Program Studi Ekonomi Syariah Syariah
Oleh: YULIA FRANSISKA BP. 1313060521
PROGRAM STUDI EKONOMI SYARIAH FAKULTAS EKONOMI EKONOMI DAN BISNIS ISLAM (FEBI) UNIVERSITAS ISLAM NEGERI (UIN) IMAM BONJOL PADANG 1438 H/ 2017 M
PERSEMBAHAN
“UNTUK
KELUARGA TERCINTA”
MOTTO
“ MA NJ AD D A WAJ A DA ”
PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai civitas akademik UIN Imam Bonjol, saya yang bertanda tangan dibawah ini : Nama
: Yulia Fransiska
Nim
: 1313060521
Prodi
: Ekonomi Syari’ah
Fakultas
: Ekonomi dan Bisnis Islam
Jenis karya
: Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, persetujuan untuk memberikan kepada Iain Imam Bonjol Padang Hak Bebas Royalti Noneksklusif ( Nin-
E xclusi xclusi ve R oyalt yaltyy- F r ee R i ght ) atas karya ilmiah saya yang berjudul : “Peran Zakat Produktif Dalam Pengentasan Kemiskinan (Studi Kasus: BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota).” Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Nonekslusif ini UIN Imam Bonjol berhak berhak menyimpan, mengalihmediakan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (databese), merawat, dan mempublikasikan skripsi/tesisi/ disertai saya selama tetap mencatumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik hak mencantumkan nama saya sebagai penulis/ pencipta dan sebagai pemilik hak cipta. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya. Dibuat di: Padang Pada tanggal: 28 Agustus 2017 Yang menyatakan,
(Yulia Fransiska)
ABSTRAK
Skripsi ini berjudul “ Peran Zakat Produktif Dalam Pengentasan Kemiskinan (Studi Kasus: BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota)” yang
disusun oleh Yulia Fransiska NIM 1313060521 1313060521 Prodi Ekonomi Syariah Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam (FEBI) UIN Imam Bonjol Padang. Kemiskinan merupakan persoalan kemanusiaan yang telah mendunia. Zakat merupakan salah satu pendekatan Islam dalam pengentasan kemiskinan. Saat ini berkembang konsep zakat produktif dalam upaya mewujudkan pemerataan ekonomi melalui zakat. Salah satu jenis zakat yang dikembangkan adalah zakat yang dikelola untuk kebutuhan produktif. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana peran zakat produktif yang disalurkan oleh BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota dalam pengentasan kemiskinan kemiskinan di Jorong Pogang Pogang (Nagari Taeh Bukik). Bukik). Penelitian ini adalah penelitian lapangan ( field research) research) dengan menggunakan metode deskriptif kualitatif. Penelitian ini menggunakan sejumlah teknik analis data, yaitu: Persentase penduduk miskin, untuk mengetahui berapa umlah dan persentase penduduk miskin; Indeks kedalaman kemiskinan, untuk mengetahui tingkat kedalaman kemiskinan: Indeks keparahan kemiskinan, digunakan untuk mengukur mengukur tingka t ingkatt keparahan kemiskinan. Hasil analisa menunjukkan bahwa pendistribusian zakat produktif yang disalurkan oleh BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota di Jorong Pogang (Nagari Taeh Bukik) Bukik)
sudah berperan berperan dalam mengentaskan mengentaskan kemiskinan kemiskinan namun belum
efektif, karena ketidak tepatan sasaran yang dilakukan oleh BAZNAS dalam mendistribusikan zakat produktif tersebut, yang mana rumah tangga yang dikategorikan miskin tidak mendapatkan bantuan zakat dan sebaliknya rumah tangga yang dikategorikan tidak miskin malah mendapatkan bantuan. bantuan.
Kemiskinan, Zakat Produktif, Produktif, Mustahik Kata Kunci: Kemiskinan,
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah Syukur Alhamdulillah penulis penulis haturkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Peran Zakat Produktif Dalam Pengentasan Kemiskinan (Studi Kasus: BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota”. Shalawat
dan salam semoga selalu dilimpahkan kepada Nabi Muhammad SAW beserta keluarga, para sahabat dan pejuang Islam yang senantiasa berjuang demi kemuliaan agama Allah SWT. Skripsi ini ditulis guna memenuhi sebagian persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi (SE) Strata Satu (S.1) pada Prodi Ekonomi Syariah UIN Imam Bonjol Padang. Penghargaan dan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada Ayah M.Nasir dan Ibu Erniati yang telah mencurahkan segenap cinta dan kasih sayang serta perhatian moril maupun materil serta kepada saudara Nakasri, Desmawati, dan Novia Sari. Selain itu, keberhasilan dalam penelitian dan penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, arahan dan bimbingan dari berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung. langsung. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak H. Ahmad Wira, M.Ag, M.Si, Ph.D, sebagai Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Imam Bonjol Padang. 2. Bapak Tony Iswadi, SE, MM, Ak, sebagai Ketua Ket ua Prodi Ekonomi Syariah dan Bapak Hari Candra, M.A sebagai Sekretaris Prodi Ekonomi Syariah. 3. Bapak H. Ahmad Wira, M.Ag, M.Si, Ph.D, sebagai Pembimbing I, sekaligus Dosen Penasihat Akademik (DPA). 4. Bapak Davi Hendri, SE, M.Si, sebagai Pembimbing II.
5. Civitas Akademika Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Imam Bonjol Padang. 6. Teman-teman Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Imam Bonjol Padang Angkatan 2013, Khususnya Prodi Ekonomi Syari’ah dan yang teristimewa teman-teman Ekonomi Pembangunan. 7. Seluruh pihak yang ikut membantu penyelesaian skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Hanya ucapan terima kasih tulus yang dapat penulis berikan dan do’a agar Allah SWT memberikan balasan pahala yang selayaknya atas kebaikan yang telah diberikan. Penulis berharap penelitian ini dapat bermanfaat bagi penulis pada khususnya, bagi dunia pendidikan dan pembaca pada umumnya.
Padang, 14 Agustus 2017 Penulis
Yulia Fransiska NIM: 1313060521
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI ABSTRAK ......................................... ............................................................... ............................................ ........................................... ..................... i KATA PENGANTAR................................................. ....................................................................... ....................................... .................ii DAFTAR ISI .......................................... ............................................................... ............................................ ....................................... ................ iv DAFTAR TABEL ............................................ .................................................................. ........................................... ........................... ...... vi DAFTAR LAMPIRAN ............................................................. ................................................................................... ........................ .. vii BAB I
PENDAHULUAN ........................................... ................................................................. ............................. .......
A. Latar Belakang Masalah ........................................... ......................................................... .............. 1 B. Rumusan dan Batasan Masalah ............................................ .............................................. .. 7 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian .............................................. .............................................. 8 D. Sistematika Penulisan ........................................... ............................................................ ................. 9 BAB II
LANDASAN TEORI ......................................... ............................................................... .......................... ....
A. Kemiskinan ............................................ ................................................................... ................................. .......... 1. Defenisi Kemiskinan .......................................... ....................................................... ............. 11 2. Jenis Jenis Kemiskinan ................................................... ................................................... 14 3. Faktor Faktor yang Mempengaruhi Kemiskinan ............ 15 4. Kemiskinan Dalam Pandangan Islam ............................. ............................. 18 5. Inclusion dan Exclusion Error......................................... ......................................... 22 6. Intervensi Penanggulangan Kemiskinan ......................... ......................... 25 7. Pengentasan Kemiskinan ........................................... ................................................ ..... 29 B. Zakat ......................................... .............................................................. ........................................... .......................... .... 1. Pengertian Zakat dan Zakat Produktif............................. 31 2. Dasar Hukum Zakat Produktif .................... ........................................ .................... 34 3. Rukun dan Syarat Wajib Zakat ....................................... ....................................... 36 4. Mustahik zakat ............................................ ................................................................ .................... 39 5. Peran Zakat Dalam Pengentasan Kemiskinan................. 43 C. Penelitian Relevan .................................. ........................................................ ............................... ......... 44 BAB III
METODOLOGI PENELITIAN ......................................... ................................................ .......
A. Jenis Penelitian .................................... ......................................................... .................................. ............. 51 B. Lokasi, Subjek dan Objek Penelitian .................................... .................................... 52
C. Data dan Sumber Data .......................................................... .......................................................... 52 D. Teknik Pengumpulan Data ....................................... .................................................... ............. 53 E. Teknik Analisis Data .......................... ................................................ ................................... ............. 55 BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN.......................... PEMBAHASAN................................................ .......................... ....
A. Gambaran Umum BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota .... 1. Sejarah BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota ............. ............. 58 2. Fungsi dan Tugas Pokok BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota ................................................... ....................................................................... .................... 60 3. Visi dan Misi BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota ... 62 4. Struktur dan Program BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota ........................................... ................................................................. ...................................... ................63 B. Pendistribusian Zakat Produktif Yang Disalurkan BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota Di Jorong J orong Pogang (Nagari Taeh Bukik) .......................................... ................................................................ .......................................... .................... 68 C. Pembahasan ............................................ ................................................................... ............................... ........ 71 BAB V
PENUTUP ............................................ .................................................................. ........................................ ..................
A. Kesimpulan.......................................... ............................................................... .................................. ............. 77 B. Saran ......................................... .............................................................. ........................................... ........................ .. 78 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1
Inclusion dan exclusion Error dari program kemiskinan ............ ............ 23
Tabel 4.1
Nama-nama responden yang menerima bantuan modal usaha produktif di Jorong Pogang Pogang (Nagari Taeh Bukik) tahun 2016 .... 68
Tabel 4.2
Data pengeluaran penduduk miskin sebelum dan sesudah distribusi zakat di Jorong Pogang............................................ ................................................................ .................... 71
Tabel 4.3
Indikator kemiskinan sebelum dan sesudah distribusi zakat di Jorong Pogang ........................................... ................................................................. .................................. ............ 72
Tabel 4.4
Inclusion dan exclusion error yang terjadi di Jorong Pogang Po gang ..... 74
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Kuesioner Wawancara Lampiran 2 : Surat izin / surat rekomendasi penelitian dari Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Islam Lampiran 3 : Surat izin melaksanakan penelitian dari Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Lima Puluh Kota Lampiran 4 : Data Pengolahan P0, P1, Dan P2 Sebelum Distribusi Zakat Lampiran 5 : Data Pengolahan P0, P1, Dan P2 Sesudah Distribusi Zakat Lampiran 6 : Dokumentasi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Kemiskinan adalah persoalan kemanusiaan yang telah mendunia, kemiskinan pada saat ini bukan hanya fenomena ekonomi yang terjadi pada negara-negara berkembang akan tetapi juga ditemukan pada negara-negara maju.1 Penduduk yang berada dibawah garis kemiskinan mencakup mereka yang berpendapatan sangat rendah, tidak berpendapatan tetap, atau tidak berpendapatan sama sekali.2 Lingkaran kemiskinan yang terjadi di Indonesia di akibatkan kurangnya masyarakat miskin untuk mendapatkan modal. Sistem ekonomi saat ini yang tidak berpihak kepada masyarakat miskin ditenggarai menjadi penyebab sulitnya menurunkan angka kemiskinan di Indonesia. Lembagalembaga keuangan sebagai lembaga intermediasi yang menyalurkan dana dari masyarakat yang surplus dana kepada masyarakat yang defisit dana tidak menjalankan fungsinya dengan baik, ini terlihat dari banyaknya masyarakat miskin yang tidak terjangkau oleh perbankan (unbankable ( unbankable)) , , karena mereka tidak mempunyai aset untuk agunan sebagai dasar pinjaman kredit, dan minimnya skill kewirausahaan juga mengakibatkan susahnya masyarakat miskin untuk lepas dari kemiskinannya. Rendahnya rasio kewirausahaan
1
Syamsul Amar, Ekonomi Dalam Perspektif Kelembagaan, (Padang: UNP Press, 2012),
h. 32 2
Pemerintah
Kota
Payakumbuh,
http://payakumbuhkota.go.id/wp-
content/uploads /2015/12/ILPPD-2014 /2015/12/ILPPD-2014.pdf .pdf . (Diakses: 09 Januari 2017) 2017) 1
terhadap
jumlah
penduduk
di
Indonesia
yang
hanya
3,1
persen 3
mengakibatkan rendahnya penciptaan lapangan kerja yang tidak sebanding dengan jumlah angkatan kerja yang yang
besar, pada akhirnya hal ini
mengakibatkan tingginya pengangguran dan tingkat kemiskinan. Oleh karena itu dibutuhkan satu metode dan instrument yang bisa memberdayakan masyarakat miskin, dan memberikan kemudahan masyarakat miskin untuk mendapatkan akses modal untuk berusaha. Kemiskinan masih menjadi masalah nasional yang berkepanjangan hingga saat ini, di mana jumlah penduduk miskin di Indonesia berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS) pada Maret 2015 sebanyak 28,59 juta orang (11,22 %) dari jumlah penduduk Indonesia. Jika dibandingkan dengan data September 2014 yang berjumlah 27,73 juta orang (10,96 %), maka terjadi peningkatan jumlah penduduk miskin di Indonesia. Di Sumatera Barat persentase penduduk miskin pada September 2015 2015 sebesar 6,71 %, dan 7,09 % pada Maret 2016. 4 Ini artinya dalam waktu satu tahun juga terjadi peningkatan angka kemiskinan di Sumatera Barat. Sementara jumlah rakyat miskin di Kota Payakumbuh dari tahun 2010 sampai 2014 mengalami penurunan. Berdasarkan data yang diperoleh di Badan Pusat Statistik (BPS) pada tahun 2010, Kota Payakumbuh mempunyai penduduk miskin sebanyak 12,40 ribu orang (10.58%) dan 8,84 ribu orang
3
http://bisniskeuangan.kompas.com/read/2017/03/21/220000826/2017.menkop.targetkan.r asio.kewirausahaan.meningkat.. (Diakses: 10 April 2017) asio.kewirausahaan.meningkat 4 Gudang Informasi Sumbar https://www.gosumbar.com/berita/baca/2016/07/18/meski berada-satu-digit-bps-sumbar-angka-kemiskinan-di-sumbar-naik-desa-penyumbang-angkaterbesar#sthash.rti82wZx.dpbs.. (Diakses: 21 Januari 2017) terbesar#sthash.rti82wZx.dpbs
(7,01% ) pada tahun 2014. 5 Di Kabupaten Lima Puluh Kota dari tahun 2010 sampai tahun 2013 juga mengalami penurunan. Pada tahun 2010, Kabupaten Lima Puluh Kota mempunyai penduduk miskin sebanyak 36,50 ribu orang (10,48%) dan 30,00 ribu orang (8,26%) pada tahun 2013. Islam mempunyai perhatian yang sangat besar untuk melepaskan orang-orang miskin dan kaum dhuafa dari kemiskinan dan keterbelakangan. Islam sangat konsisten untuk mengentaskan kemiskinan, Islam memiliki konsep yang sangat matang untuk membangun keteraturan sosial berbasis tolong-menolong dan gotong royong. Orang-orang kaya harus menyisihkan sebagian kecil hartanya untuk orang-orang miskin dan golongan lainnya. Pemberian tersebut dapat berupa zakat, infak dan sedekah. Zakat dapat memberikan dampak yang lebih luas ( multiplier effect ), ), dan menyentuh semua aspek kehidupan, apabila pendistribusian zakat lebih diarahkan pada yang kegiatan bersifat produktif. Zakat dapat didayagunakan untuk usaha produktif dalam rangka penanganan fakir miskin dan peningkatan kualitas umat apabila kebutuhan dasar mustahik telah terpenuhi. Zakat produktif memberikan dampak positif pada pembangunan, pertumbuhan perekonomian, dan kesejahteraan ummat apabila dilakukakan secara sec ara optimal. Zakat produktif ini sangat penting dalam membangun masyarakat produktif dan inovatif dalam membangun perekonomian bangsa yang sejahtera. Zakat produktif dapat dipergunakan sebagai program pengentasan kemiskinan dengan cara pendistribusian zakat berupa modal usaha, alat-alat usaha,
5
Data diperoleh dari BPS Kota Payakumbuh. Pada 30 Januari 2017
pelatihan keterampilan, serta bimbingan usaha. Sedangkan, dampak positif zakat produktif untuk para mustahiq yaitu dapat hidup mandiri sehingga ia tidak butuh lagi menerima zakat ketika ekonominya telah mapan. 6 Apabila pendistribusian zakat semacam ini bisa dilaksanakan, maka akan sangat membantu
program
pemerintah
dalam
mengentaskan
kemiskinan,
memeratakan pendapatan, dan mempersempit kesenjangan antara kelompok kaya dan miskin. Secara yuridis keberadaan zakat diatur dalam UU Nomor 23 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Zakat yang bertujuan untuk membantu golongan fakir dan miskin, untuk mendorong terlaksananya undang-undang ini pemerintah telah memfasilitasi melalui BAZNAS (Badan Amil Zakat Nasional) dan BAZDA (Badan Amil Zakat Daerah) yang bertugas untuk mengelola zakat, infak dan sedekah. Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) merupakan badan resmi dan satu-satunya yang dibentuk oleh pemerintah berdasarkan Keputusan Presiden RI Nomor 8 Tahun 2001 yang memiliki tugas dan fungsi menghimpun dan menyalurkan zakat, infak, dan sedekah (ZIS) pada tingkat nasional. 7 Al-Quran telah mengatur pendistribusian zakat kepada delapan golongan yang dipandang berhak menerimanya, maka hal ini akan menciptakan pemerataan ekonomi antara individu. BAZNAS sebagai pengelola dan pendistribusian zakat yang berperan penting dalam pemerataan ekonomi bagi suatu daerah.
6
http://diy.baznas.go.id/zakat-konsumtif-dan-zakat-produktif/ . (Diakses: 11 April 2017) http://diy.baznas.go.id/zakat-konsumtif-dan-zakat-produktif/. Profil Baznas, http://pusat.baznas.go.id/profil/ http://pusat.baznas.go.id/profil/.. (Diakses: 11 Januari 2017)
7
Adapun sifat dari pendayagunaan zakat ada dua yaitu: bersifat konsumtif dan bersifat produktif. Zakat yang bersifat konsumtif adalah zakat yang diberikan hanya satu kali atau sesaat saja (digunakan hanya sekali). Pada awalnya pendistribusian zakat infaq dan sedekah (ZIS) hanya berorientasi untuk memenuhi kebutuhan konsumsi saja, tetapi sekarang sudah mulai berkembang yaitu dengan tujuan lebih produktif. produktif. Zakat produktif adalah zakat yang diberikan kepada mustahik sebagai modal untuk menjalankan suatu kegiatan ekonomi dalam bentuk usaha, yaitu untuk mengembangkan tingkat ekonomi dan potensi produktifitas mustahik. Berdasarkan hasil riset Baznas dan IPB, potensi zakat secara nasional ditaksir mencapai Rp 217 triliun setiap tahun 8. Angka itu dilihat berdasarkan produk domestik bruto (PDB). Ketika PDB naik, maka potensi zakat juga bergerak. Angka ini akan semakin meningkat seiring dengan peningkatan jumlah PDB. Potensi zakat nasional ini diklasifikasikan dalam tiga kelompok besar yaitu Pertama, potensi zakat rumah tangga secara nasional. Kedua, potensi zakat industri menengah dan besar nasional, serta zakat Badan Usaha Milik Negara (BUMN). Potensi yang dihitung pada kelompok yang kedua ini adalah zakat perusahaan, dan bukan zakat direksi serta karyawan. Ketiga, potensi zakat tabungan secara nasional. Potensi zakat yang mencapai Rp 217 triliun pertahun merupakan tantangan bagi Badan amil zakat dalam memaksimalkan kinerjanya sehingga dana zakat tersebut dapat bermanfaat dalam mengentaskan kemiskinan yang 8
http://khazanah.republika.co.id/berita/dunia-islam/wakaf/16/01/21/o1b126385-potensizakat-nasional-mencapai-rp-217-triliun.. (Diakses: 10 April 2017) zakat-nasional-mencapai-rp-217-triliun
menjadi parameter golongan mustahik. Adanya program zakat produktif menjadi salah satu sarana untuk mengentaskan kemiskinan, dengan mengubah mustahik menjadi muzaki dalam jangka waktu tertentu. Dipilihnya BAZNAS sebagai objek dalam penelitian ini karena BAZNAS merupakan representasi Organisani Pengelola Zakat (OPZ) pemerintah dan merupakan OPZ yang terbesar di Indonesia. Di Kabupaten Lima Puluh Kota, Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) mempunyai program kerja yaitu mewujudkan Lima Puluh Kota cerdas, Lima Puluh Kota religius, Lima Puluh Kota sejahtera, Lima Puluh Kota sehat, Lima Puluh Kota makmur dan Lima Puluh Kota peduli. 9 Ketika dimintai keterangan kepada para staff dan pengurus mengenai program-program dari setiap program BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota di atas, program Lima Puluh Kota sejahteralah yang merupakan program pendistribusian zakat z akat produktif dengan konsep pemberian bantuan modal dan bisa menambahkan nilai kemandirian mustahik . Program zakat produktif dimulai sejak awal Pihak BAZNAS BAZNAS Kabupaten Lima Lima Puluh Kota Kota didirikan, yaitu dari tahun 2004. 2004. Pihak BAZNAS BAZNAS tidak menetapkan usaha apa yang harus dijalankan oleh masing-masing mustahik . Setiap masyarakat yang inginkan mendapatkan bantuan dari BAZNAS, maka masyarakat tersebut harus mangajukan surat permohonan terlebih dahulu. Bantuan tersebut berupa uang, dan mustahik itulah yang akan mengubah uang tersebut menjadi sebuah usaha yang bersifat produktif. 9
http://www.limapuluhkota.kemenag.go.id/html/index.php?id=berita&kode=99 . (Diakses: http://www.limapuluhkota.kemenag.go.id/html/index.php?id=berita&kode=99. 17 Maret 2017)
Program ini bertujuan akan peningkatan ekonomi dan usaha bagi keluarga kurang mampu, membantu masyarakat miskin mewujudkan pengembangan usaha dan memfasilitasi masyarakat kurang mampu untuk mendapatkan fasilitas usaha. Sedangkan kriteria penerima penerima zakat produktif produktif ini adalah mustahik yang benar-benar membutuhkan modal. 10Pada tahun 2016 BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota telah menyalurkan bantuan zakat produktif sebanyak Rp. 134.200.000 134.200.000 dengan dengan jumlah mustahik 89 orang. orang. 11 Di Kabupaten Lima Puluh Kota terdiri dari tiga belas (13) Kecamatan, salah satunya yaitu Kecamatan Payakumbuh. Di Kecamatan Payakumbuh terdapat tujuh (7) Nagari, salah satunya yaitu Nagari Taeh Bukik. Di Nagari Taeh Bukik sendiri terdapat empat (4) Jorong, yaitu: Jorong Pogang, Jorong Talago, Jorong Pabatungan, dan Jorong Bukik Tapung. Di Jorong Pogang terdapat dua ratus dua puluh delapan (228) rumah tangga dan empat puluh (40) rumah tangga merupakan rumah tangga miskin. 12
Pola pendistribusian zakat produktif yang disalurkan oleh BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota di Jorong Pogang belum berjalan dengan semestinya. Hal tersebut dapat penulis temui langsung berdasarkan fakta dilapangan, yang mana setelah melakukan wawancara dari salah seseorang mustahik yang pernah mendapatkan bantuan zakat produktif tersebut tidak menggunakan bantuan tersebut 10
untuk usaha yang bersifat produktif,
http://www.padang-today.com/baznas-lima-puluh-kota-salurkan-bantuan-zakat produktif/ . (Diakses: 17 Maret 2017) 11 Data di Ambil dari Arsip BAZNAS Kabupaten Kabupaten Lima Puluh Kota, Tanggal 20 Juni 2017 12 Miko, Bapak Jorong Pogang, Pogang, Wawancara Langsung, Tanggal Tanggal 10 Juli 2017
melainkan digunakan untuk keperluan sehari-harinya saja. 13 Untuk itu perlu dilihat lebih jauh lagi apakah zakat produktif yang disalurkan oleh BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota di Jorong Pogang (Nagari Taeh Bukik) sudah berperan dengan aktif dalam mengentaskan kemiskinan atau sebaliknya. Dipilihnya Jorong Pogang (Nagari Taeh Bukik) adalah untuk memudahkan penulis, karena penulis berasal dari Jorong Pogang tersebut. Berdasarkan latar belakang masalah tersebut, maka penulis tertarik mengangkat penelitian ini Zakat Produktif Dalam Pengentasan dalam skripsi yang berjudul : “Peran Zakat Kemiskinan (Studi Kasus: BAZNAS Kabupaten Lima puluh Kota)”.
B. Rumusan Dan Batasan Masalah
1. Rumusan Masalah Berdasarkan uraian latar belakang masalah di atas, maka peneliti dapat merumuskan masalah yang menjadi permasalahan pokok dalam penelitian ini yaitu: Bagaimana peran zakat produktif yang yang disalurkan oleh BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota dalam pengentasan kemiskinan di Jorong Pogang? 2. Batasan Masalah Agar penelitian ini lebih fokus dan terarah kepada masalah yang diteliti dengan adanya keterbatasan waktu dan tenaga, penelitian ini hanya menganalisa bagaimana peran zakat produktif yang disalurkan BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota dalam pengentasan kemiskinan di Jorong 13
Lukman, Wawancara Langsung, Tanggal 20 Mei 2017
Pogang (Nagari Taeh Bukik) melalui bantuan bantuan zakat produktif, program Lima Puluh Kota sejahtera.
C. Tujuan Dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan Penelitian Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui peran zakat produktif yang dilakukan oleh BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota dalam pengentasan kemiskinan di Jorong Pogang (Nagari Taeh Bukik)? 2. Manfaat Penelitian Manfaat dari hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat di antaranya: a. Bagi penulis, penelitian ini berguna dalam mengaplikasikan ilmu yang telah diterima selama perkuliahan. b. Bagi peneliti, penelitian ini diharapkan menjadi referensi bagi pengembangan
ilmu
pengetahuan
dan
penelitian-penelitian
selanjutnya. c. Bagi pembuat kebijakan, merupakan suatu informasi dan sebagai bahan pertimbangan dalam menentukan kebijakan yang berhubungan dengan peran BAZNAS dalam pengentasan kemiskinan.
D. Sistematika Penulisan
Untuk memudahkan penulisan ini penulis membuat sitematika penulisan sebagai berikut:
BAB I Pendahuluan
:
Bab
ini
belakang
penulis
membahas
latar
rumusan
dan
masalah,
batasan masalah, tujuan dan kegunaan penelitian,
dan
diakhiri
dengan
sistematika penulisan. BAB II Landasan Teori
:
Bab ini penulis mengemukakan teoriteori yang berkenaan dengan judul.
BAB III Metode Penelitian
:
Bab ini penulis akan membahas jenis dan metode penelitian. Lokasi, subjek dan objek penelitian. Data dan sumber data. Teknik pengumpulan data dan alat analisa data.
BAB IV Hasil dan Pembahasan
:
Bab ini penulis akan menampilkan hasil penelitian dan membahas hasil yang diperoleh.
BAB V Penutup
:
Bab ini penulis akan menyimpulkan hasil yang diperoleh dan saran untuk penelitian selanjutnya.
BAB II LANDASAN TEORI A. Kemiskinan 1. Defenisi Kemiskinan
Kemiskinan adalah keadaan penghidupan dimana orang tidak dapat memenuhi kebutuhan dasar. 14 Kemiskinan merupakan kondisi serba kekurangan dari penduduk yang disebabkan oleh terbatasnya terbatasnya modal yang yang dimiliki,
rendahnya
pengetahuan
dan
keterampilan,
rendahnya
produktivitas, rendahnya pendapatan, lemahnya nilai tukar hasil produksi orang miskin, dan terbatasnya kesempatan berperan serta dalam pembangunan. Rendahnya pendapatan penduduk miskin mengakibatkan rendahnya
pendidikan
dan
kesehatan
sehingga
mempengaruhi
produktivitas mereka yang sudah rendah dan meningkatkan beban ketergantungan bagi masyarakat. Penduduk yang berada dibawah garis kemiskinan mencakup mereka yang berpendapatan sangat rendah, tidak berpendapatan tetap, atau tidak berpendapatan sama sekali.15 Kemiskinan disebabkan oleh terbatasnya sumber daya manusia yang dimiliki dan dimanfaatkan terutama dari tingkat pendidikan formal maupun nonformal dan membawa kosekuensi terhadap pendidikan informal yang rendah. 16
14
Ridwan Mas’ud dan Muhammad, Zakat dan Kemiskinan, (Jakarta: UII Press, 2005), h.
70 15
Pemerintah
Kota
Payakumbuh,
http://payakumbuhkota.go.id/wp-
content/uploads /2015/12/ILPPD-2014 /2015/12/ILPPD-2014.pdf .pdf . (Diakses: 09 Januari 2017) 16
T Supriatna, Strategi Pembangunan dan Kemiskinan, dan Kemiskinan, (J (Jakarta: akarta: PT. PT. Rineka Cipta, 2000),
h. 196
Adapun pengertian kemiskinan menurut para ahli adalah sebagai berikut: a. Menurut Nugroho, kemiskinan merupakan kondisi absolut atau relatif yang menyebabkan seseorang atau kelompok masyarakat dalam suatu wilayah tidak mempunyai kemampuan untuk mencukupi kebutuhan dasarnya sesuai dengan tata nilai atau norma tertentu yang berlaku di dalam masyarakat, dengan kata lain seseorang dikatakan miskin jika tingkat pendapatannya tidak memungkinkan orang tersebut untuk mentaati nilai dan norma dalam masyarakat. 17 b. Menurut Tjipherijanto kemiskinan menurut konsep ekonomi adalah kekurangan pendapatan untuk memenuhi kebutuhan pokok minimum. Meskipun menurut konsep ekonomi dapat diukur dari kecukupan pendapatan, kemungkinan juga dapat diukur dari ciri-ciri yang melekat pada penduduk p enduduk miskin tersebut. Ciri tersebut antara lain ditandai oleh sikap dan tingkah laku yang menerima keadaan yang seakan-akan tidak dapat diubah, yang tercermin di dalamnya kemauan untuk tertinggal, rendahnya kualitas sumber daya manusia, lemahnya nilai tukar hasil produksi, rendahnya produktivitas, terbatasnya modal, rendahnya pendapatan dan terbatasnya kesempatan berpartisipasi dalam pembangunan. 18
17
Nugroho, Pembangunan Wilayah: Perspektif Ekonomi, Sosial, Dan Lingkungan, Lingkungan , (Jakarta: LP3ES, 2004), h. 165 18 P Tjipherijanto, Prospek Tjipherijanto, Prospek Perekonomian Indonesia Dalam Rangka Globalisasi , (Jakarta: Rineka Cipta, 1997), h. 73
c. Sedangkan menurut pandangan Georgy Mankiw kemiskinan adalah suatu penyakit ekonomi yang mempengaruhi semua kelompok dalam populasi, meskipun besar kecilnya pengaruh tersebut tidak sama bagi masing-masing kelompok.19 d. Menurut Andre Bayo Ala didalam Lincolin Arsyad kemiskinan itu bersifat multidimensional. Artinya karena kebutuhan manusia itu bermacam-macam, maka kemiskinan itupun memiliki banyak aspek. Dilihat kebijakan umum, maka kemiskinan meliputi aspek primer yang berupa miskin akan asset, organisasi sosial politik, dan pengetahuan serta keterampilan; aspek sekunder yang berupa miskin akan jaringan sosial, sumber-sumber keuangan dan informasi. Dimensi-dimensi kemiskinan tersebut termanivestasikan dalam bentuk kurang gizi, air, perumahan yang sehat, perawatan kesehatan yang kurang baik, dan tingkat pendidikan yang rendah. 20 e. Menurut Esmara pengertian kemiskian bukanlah suatu hal yang mudah. Kemiskinan sebagai gejala ekonomi akan berbeda dengan kemiskinan sebagai gejala sosial. Kemiskinan sebagai gejala ekonomi merupakan suatu gejala yang pernah terjadi di sekitar lingkungan penduduk miskin dan biasanya dikaitkan dengan masalah kekurangan pendapatan. Kemiskinan sebagai gejala gejal a kebudayaan terletak dalam diri
19
N. Gregori Mankiw et all , Pengantar Ekonomi Edisi Kedua, (Jakarta: Erlangga, 2003),
h.574 20
Lincolin Arsyad, Ekonomi Pembangunan, Pembangunan , Edisi ke 2 Cet. Pertama, (Yogyakarta: STIE YKPN, 1992), h. 188
penduduk miskin itu sendiri seperti: cara hidup, tingkah laku dan sebagainya.21 f.
Menurut Shirazi (1994) dan Pramanik (1993, 1998), kemiskinan dapat didefinisikan sebagai suatu situasi yang dihadapi oleh seorang individu di mana mereka tidak memiliki kecukupan sumber daya untuk memenuhi kebutuhan kebutuhan hidup hidup yang yang nyaman, nyaman, baik dari sisi ekonomi, sosial, psikologis, psikologis, maupun dimensi spiritual.22 Kemiskinan pada hakekatnya
merupakan kebutuhan manusia
yang tidak terbatas hanya pada persoalan-persoalan ekonomi saja. Karena itu para ahli ekonomi senantiasa berusaha untuk mencari solusi dan pemecahan terhadap permasalahan kemiskinan yang makin merebak dan juga merumuskan teori ekonomi, serta penerapannya yang mampu mengentaskan kemiskinan.23 2. Jenis Jenis Kemiskinan
Secara umum, kemiskinan dapat dibagi menjadi dua, yaitu: a. Kemiskinan Absolut Kemiskinan secara absolut ditentukan berdasarkan tingkat pendapatan masyarakat untuk mencukupi kebutuhan pokok minimun. Apabila dia tidak mampu memenuhi kebutuhan yang diterimanya maka dikatakan miskin.
21
H Esmara, Perencanaan Dan Pembangunan Indonesia, Indonesia , (Jakarta: Gramedia, 1986), h.
286 22
Irfan Syauqi Beik dan Laily Dwi Arsyianti, Ekonomi Pembangunan Syariah, (Jakarta: Rajawali Pers, 2016), h. 68 23 Yusuf Qaradhawi, “Spektrum Zakat Dalam Membangun Ekonomi Kerakyatan” (Jakarta: Zikrul Hakim, 2005), h. 21
b. Kemiskinan Relatif Kemiskinan ini disebabkan oleh ketimpangan distribusi pendapatan. Beberapa pakar berpendapat bahwa meskipun pendapatan seseorang sudah mencapai tingkat kebutuhan dasar minimum, namun ternyata
pendapatan
orang
tersebut
masih
jauh
lebih
rendah
dibandingkan dengan pendapatan masyarakat di sekitarnya, maka orang tersebut masih berada dalam kategori miskin. 24 Adapun faktor penyebab kemiskinan menurut Suharto (2009), yaitu: a. Faktor individual, dimana seseorang menjadi miskin karena faktor pribadinya, seperti cacat permanen yang menyebabkan ia menjadi miskin. b. Faktor sosial, dimana kemiskinan terjadi akibat diskriminasi sosial yang dilakukan. c. Faktor kultural, dimana seseorang menjadi miskin karena prilaku buruknya, seperti malas untuk bekerja dan berusaha. d. Faktor stuktural, dimana kemiskinan terjadi akibat ketidak adilan system ekonomi. 3. Faktor Faktor yang Mempengaruhi Kemiskinan
Menurut William A. Mceachern faktor penyebab kemiskinan adalah:25
24
Sri Kuncoro, “ Analisis Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Tingkat Pengangguran Dan Pendidikan Terhadap Tingkat Kemiskinan Di Provinsi Jawa Timur 2009- 2014”, 2014”, Skripsi Sarjana Ekonomi (Surakarta: Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2014) 25 William A. Mceachern, Makro Ekonomi Pendekatan Kontemporer, (Jakarta: Salemba Empat, 2000), h. 184
a. Pendidikan yang terlampau rendah Tingkat pendidikan yang rendah menyebabkan
seseorang
kurang mempunyai keterampilan tertentu yang diperlukan dalam kehidupannya. b. Malas bekerja Adanya sikap malas (bersikap pasif atau bersandar pada nasib) menyebabkan seseorang bersikap acuh tak acuh dan tidak bergairah untuk bekerja. c. Keterbatasan sumber alam Suatu masyarakat akan dilanda kemiskinan apabila sumber alamnya tidak lagi memberikan keuntungan bagi kehidupan mereka. d. Terbatasnya lapangan kerja Keterbatasan lapangan kerja akan membawa konsekuensi kemiskinan bagi masyarakat. e. Keterbatasan modal Seseorang miskin sebab mereka tidak mempunyai modal untuk melengkapi alat maupun bahan dalam rangka menerapkan ketermpilan yang mereka miliki dalam suatu tujuan untuk memperoleh penghasilan. f.
Beban keluarga Seseorang yang mempunyai anggota keluarga banyak apabila tidak
diimbangi
dengan
usaha
penigkatan
pendapatan
akan
menimbulkan kemiskinan karena semakin banyak anggota keluarga
akan semakin meningkat tuntutan atau beban untuk hidup yang harus dipenuhi. Menurut Sharp di dalam Kuncoro, mengidentifikasikan penyebab kemiskinan di pandang dari sisi ekonomi mikro (Konvensional): Pertama, Pertama, kemiskinan muncul akibat ketidaksamaan pola kepemilikan sumber daya yang
menimbulkan
distribusi
pendapatan
yang
timpang. Kedua, Kedua,
kemiskinan muncul akibat perbedaan kualitas sumber daya manusia. Kualitas sumber daya manusia yang rendah berarti produktifitasnya rendah, yang pada gilirannya upahnya rendah. Ketiga, Ketiga, kemiskinan muncul akibat perbedaan akses dalam modal. 26 Menurut Syamsul Amar, secara fiskal kemiskinan disebabkan oleh: (1) keterbatasan sumber daya alam (SDA), (2) rendahnya pendidikan, (3) rendahnya kesehatan yang menyebabkan produktifitas akan
rendah,
rendahnya
produktifitas
menyebabkan
rendahnya
pendapatan, yang pada akhirnya akhirnya menyebabkan terjadinya kemiskinan.27 Dalam pandangan Agama Islam, Allah SWT telah memberikan pandangan bahwa: a.
Kemiskinan timbul karena kejahatan manusia terhadap alam (QS. ArRuum: 41) sehingga manusia itu sendiri yang merasakan dampaknya (QS. Asy-Syuura: 30). 28
26
Mudrajad Kuncoro, Masalah Kebijakan dan Politik Ekonomika Pembangunan, Pembangunan , (Jakarta: PT. Gelora Aksara Pratama, 2004), h. 157 27 Syamsul Amar, Ekonomi Amar, Ekonomi Dalam Perspektif Kelembagaan, (Padang: UNP Press, 2012), h. 32 28 Lihat QS. Ar-Ruum ayat 41 dan QS. Asy-Syuura ayat 30
b.
Kemiskinan timbul karena ketidak pedulian dan kebakhilan kelompok si kaya (QS. Ali Imran: 180) sehingga si miskin tidak mampu keluar dari lingkaran kemiskinan.29
c.
Kemiskinan timbul karena sebagian manusia ada yang bersikap dzhalim, eksploitatif dan menindas sebagian manusia yang lain, seperti memakan harta anak yatim (QS.An-Nisaa: 2) dan memakan harta orang lain dengan jalan bathil (QS. At-Taubah: 34). 30
d.
Kemiskinan timbul karena kosentrasi kekuatan politik, birokrasi dan ekonomi di satu tangan pemimpim. Hal ini tergambar dalam kisah Fira’un, Haman dan Qarun yang bersekutu dalam menindas rakyat Mesir di masa hidup Nabi Musa As (QS. Al-Qashash: 1-88). 31
e.
Kemiskinan timbul karena gejolak eksternal seperti bencana alam atau peperangan sehingga negeri yang semula kaya berubah menjadi miskin. Hal ini tergambar dari kisah kaum Saba atau perperangan yang menciptakan para pengungsi miskin yang terusir dari negerinya (QS. Al-Hasyar: 8).32
4. Kemiskinan Dalam Pandangan Islam
Dalam pandangan Islam, ketika berbicara mengenai kemiskinan maka
yang
ditekankan
adalah
upaya
perhatian,
pembelaan
dan
perlindungan terhadap kelompok miskin yang dilakukan oleh mereka yang terkategorikan sebagai kelompok mampu. Pihak yang dianggap mampu ini
29
Lihat QS. Ali Imran ayat 180 Lihat QS.An-Nisaa ayat 2 dan QS. At-Taubah ayat 34 31 Lihat QS. Al-Qashash ayat 1-88 32 Lihat QS. Al-Hasyar ayat ayat 8 30
diharapkan dapat mengoptimalkan potensi yang dimiliki, baik secara individu maupun kelembagaan, sehingga tingkat kemiskinan masyarakat dapat diminimalisir. Apabila kelompok mampu ini tidak mempedulikan nasib kaum miskin, maka Al-Quran menyebut mereka sebagai para pendusta agama (QS. 107 : 1-3). Yang juga menarik adalah fakta ajaran Islam yang mengaitkan antara rukhsah antara rukhsah (keringanan karena tidak melakukan kewajiban utama) dan pelanggaran syariat dalam Islam, dengan memberi makan dan pakaian kepada mereka yang tidak mampu. Misalnya, orang yang tidak berpuasa Ramadhan karena faktor usia yang sudah sangat uzur, maka pengganti puasanya adalah dengan membayar fidiyah, yaitu makanan kepada orang miskin. Islam juga menegaskan bahwa kemiskinan tidak boleh terjadi karena faktor malas. Orang miskin yang malas berusaha sangat dikecam dalam ajaran Islam. Orang suka meminta-minta karena malas bekerja, dalam sebuah hadist Rasul SAW, akan kehilangan wajahnya pada hari kiamat nanti. Bahaya dari kemiskinan akan mengancam individu maupun masyarakat, akidah maupun iman, serta akhlak maupun moral. 33 a. Kemiskinan membahayakan Akidah. Kemiskinan adalah ancaman yang sangat serius terhadap akidah, khususnya bagi kaum miskin yang bermungkim dilingkungan
33
Yusuf Qardhawi, op.cit. Qardhawi, op.cit.,, h. 23-30
kaum berada aniaya. Terlebih lagi jika kaum Duafa Duafa dengan susah payah sementara golongan kaya hanya bersenang-senang. Dalam hal ini, kemisinan dapat menebar benih keraguan terhadap kebijaksanaan ilahi mengenai pembagian rezeki. Akibat dari kemiskinan dan ketimpangan sosial, bisa timbul penyimpangan akidah. akidah. Sebagian orang salaf mengatakan, “bila seorang miskin pergi kesuatu negeri, maka kekafiran akan berkata kepadanya saya bersamamu.” b. Kemiskinan membahayakan akidah dan moral Selain berbahaya terhadap akidah dan keimanan, kemiskikinan pun berbahaya terhadap akhlak dan moral. Kemelaratan dan kesengsaraan seseorang khususnya apabila ia hidup di lingkungan golongan kaya yang tamak sering mendorongnya melakukan tindak pelanggaran. Sebuah ungkapan menyebutkan, “suara perut dapat mengalahkan
suara
nurani.”
Lilitan kesengsaraan Lilitan
pun
bisa
mngakibatkan seseorang meragukan nilai-nilai akhlak dan agama. c.
Kemiskinan mengancam kestabilan pemikiran Malapetaka kefakiran dan kemiskinan tidak hanya terbatas pada sisi rohani dan akhlak. Bahayanya juga mengancam sisi pemikiran manusia. Bagaimana mungkin seorang miskin yang tidak mampu memenuhi kebutuhan pokok dirinya beserta segenap keluarganya dapat berfikir dengan baik, apalagi tetangganya hidup mewah.
Imam Muhammad bin Al-Hasan Asy-Syaibani, sahabat Imam Abu Hanifah, meriwayatkan bahwa pada suatu hari pembantu rumah tangganya menemuinya di dalam suatu majelis untuk memberitahukan bahwa beras sudah habis. Imam Asy-Syaibani gusar dan berkata kepadanya, "celaka kamu. Kamu telah menghilangkan empat puluh masalah fiqih dalam benakku. Ini berarti, bahwa kekurangan atau kemiskinan dapat mengganggu pikiran. d.
Kemiskinan membahayakan keluarga Kemiskinan merupakan ancaman terhadap keluarga, baik dalam segi pembentukan, kelangsungan, maupun keharmo- nisannya. Dari sisi pembentukan keluarga, kemiskinan merupakan salah satu rintangan besar bagi para pemuda untuk melangsungkan perkawinan, disamping dipenuhinya berbagai syarat seperti mahar, nafkah, dan kemandirian ekonomi. Sebab itulah, Al-Quran menasehati mereka yang menghadapi kesulitan itu agar menjaga diri dan bersabar sampai kekuatan ekonominya memungkinkan. Firman Allah SWT dalam surat An-Nur ayat 33
Artinya: Dan orang-orang yang tidak mampu kawin hendaklah menjaga kesucian (diri)-nya, sehingga Allah memampukan mereka dengan karunia-Nya.......... 34 e. Kemiskinan mengancam masyarakat dan kestabilanya Lebih jauh lagi, kemiskinan berbahaya terhadap keamanan dan kestabilan masyarakat. Kemiskinan yang disebabkan oleh tiadanya 34
Lihat QS. An-Nur:33
pemerataan,
serakahnya
segolongan
orang
dan
berfoya-foya
sekelompok kecil masyarakat di atas penderitaan orang banyak dapat menimbulkan keresahan dan kegoncangan di tengah masyarakat. la dapat memutuskan tali kasih sayang dan persaudaraan antar anggota masyarakat. 5. Inclusion dan Exclusion Error
Inclusion error adalah warga yang masuk dalam kategori mampu tetapi mereka terdaftar mendapatkan bantuan. Sedangkan exclusion error sebaliknya yaitu warga yang tidak mampu justru tidak menerima bantuan.35 Pada saat ini sering terjadi inclusion dan exclusien error, seperti dalam penelitian Smeru yang dilakukan oleh Rika Kumala Dewi dan Asep Suryahadi, 2014 dengan judul ”The Implications of Poverty Dynamics for Targeting the Poor: Simulations Using Indonesian Data”. Efisiensi strategi penargetan Indonesia saat ini melalui pengumpulan data tiga tahun. Disimulasikan dengan menggunakan data Susenas dalam tiga tahun berturut-turut, yaitu dari tahun 2008, 2009 dan 2010. Tahun 2008 adalah tahun dasar ketika data dikumpulkan. Status kemiskinan rumah tangga ditentukan dengan menggunakan garis kemiskinan resmi sebagai ambang batas. Di bawah asumsi penargetan sempurna pada tahun dasar, semua rumah tangga yang diidentifikasi sebagai orang miskin di tahun ini
35
http://www.antarajateng.com/detail/khofifah-kemensos-perlu-mutakhirkan-data-wargamiskin.html.. (Diakses: 9 Mei 2017) miskin.html
ditentukan sebagai penerima manfaat program kemiskinan selama tiga tahun dari tahun 2008 sampai 2010. Tabel dibawah ini menunjukkan efisiensi penargetan strategi. Pada tahun dasar ketika data pengumpulan dilakukan, ada penargetan yang sempurna. Kedua kesalahan penargetan adalah nol karena semua rumah tangga yang diidentifikasikan sebagai orang miskin termasuk dalam kelompok penerima manfaat dari program kemiskinan, sementara di sisi lain tidak ada rumah tangga non-miskin yang termasuk dalam daftar penerima manfaat dari program kemiskinan.36
Jumlah Penerima Manfaat Inclusion Error (% Penerima Manfaat) Jumlah Bukan Penerima Manfaat Exclusion Error (% Dari Total Miskin) Total
Tabel 3.1 Inclusion dan Exclusion Error Dari Program Kemiskinan 2008 2009
2010
n i k s i M
n n i k o s N i M
7, 714
n n i k o s N i M
0
l a t o T
n i k s i M
7, 714
3, 138
0
0
4, 036
l a t o T
n i k s i M
7, 174
2, 848
56.26
3,411 3,411
60.30
7,174 46,309 53,483 6,549 46,934 53,484 6,164 47,319 Keterangan: Inclusion error (% Dari Jumlah Penerima Manfaat) = Jumlah Penerima Manfaat Non Miskin : Total Penerima Manfaat Exclusion error (% Dari Jumlah Bukan Penerima Manfaat) = Jumlah Bukan Penerima Manfaat : Total Miskin
53,483
52.08
42,898
7, 174
46,309
36
46,309
4, 326
l a t o T
42,993 42,993
0
46,309
n n i k o s N i M
46,309
3,316 53.80
Rika Kumala Dewi dan Asep Suryahadi, ” The Implications Of Poverty Dynamics For Lembaga Penelitian Smeru, 2014 Targeting the Poor : Simulations Using Data Indonesia”, Indonesia ”, Lembaga
Namun, dalam dua tahun ke depan, kesalahan penargetan mulai muncul karena dinamika kemiskinan rumah tangga, sementara penargetan tetap sama karena ditetapkan pada tahun kondisi 2008. Pada tahun 2009, kesalahan penyertaan sudah mencapai 56,26 persen dari seluruh penerima manfaat, sementara kesalahan pengecualian sudah mencapai 52,08 persen dari semua rumah tangga miskin di tahun itu. Pada tahun 2010, kesalahan inklusi dan eksklusi meningkat sedikit menjadi 60,30 persen dan masingmasing 53,80 persen. Ternyata proporsi terbesar dari kesalahan inklusi dan eksklusi terjadi di tahun berikutnya setelah tahun dasar. 37 Kesalahan penargetan terkait erat dengan dinamika kemiskinan. Antara tahun 2008 dan 2009, rumah tangga miskin yang keluar dari kemiskinan (56,26 persen dari semua rumah tangga miskin di tahun 2008) adalah orang-orang yang masih mendapat manfaat dari program kemiskinan walaupun memang tidak miskin lagi di tahun 2009. Inilah penyebab
kesalahan
penyertaan
pada
2009.
Di
sisi
lain,
Rumah tangga tidak miskin yang jatuh ke dalam kemiskinan di tahun 2009 (52,08 persen dari semua rumah tangga miskin di Indonesia 2009) tidak mendapat manfaat dari program kemiskinan walaupun mereka miskin 2009. Ini adalah penyebab kesalahan pengecualian ( Exclusion ( Exclusion Error) pada Error) pada tahun 2009. Kesalahan inklusi dan eksklusi meningkat pada tahun 2010 karena dinamika kemiskinan terus berlanjut. Pada tahun 2010, 2010, proporsi proporsi rumah
37
Rika Kumala Dewi dan Asep Suryahadi, op.cit ., .,
tangga miskin di tahun 2008 yang mampu keluar dari kemiskinan sudah 60,30 persen, namun terus mendapat manfaat dari program kemiskinan dan membentuk kesalahan inklusi. Di sisi lain, semua orang miskin di tahun 2010, 53,80 persen pada awalnya tidak miskin di tahun 2008, sehingga tidak dapat mengakses manfaat program kemiskinan, dan membentuk kesalahan pengecualian. Singkatnya, ada inefisiensi penargetan yang besar dalam program kemiskinan ketika semua rumah tangga miskin miskin pada tahun pengumpulan data ditetapkan sebagai penerima manfaat program tersebut di tahun-tahun berikutnya. Meskipun penargetan sempurna dicapai di tahun dasar, sudah ada kesalahan inklusi dan eksklusi yang besar di tahun kedua, yang terus meningkat pada tiga tahun berikutnya. Dari penelitian yang dilakukan oleh Rika Kumala Dewi dan Asep Suryahadi tersebut jelas terlihat adanya inclusion dan dan exclusion error. Untuk itu perlu dilihat upaya yang dilakukan pemerintah dalam menyikapi hal tersebut, agar inclusion dan exclusion error tidak terjadi. 6. Intervensi Intervensi Penanggulangan Penanggulangan Kemiskinan
Tidak ada pilihan lain untuk mengatasi masalah kemiskinan di Indonesia, negara harus melakukan intervensi. Mekanisme pasar semata tidak akan mampu menyelesaikan masalah kemiskinan. Intervensi ini adalah intervensi total yang harus melibatkan semua cabang pemerintahan: eksekutif, legislatif dan yudikatif. Intervensi Islam terhadap masalah kemiskinan secara eksplisit muncul dalam konsep zakat. Sebagai amal
maaliyah ijtimaa‟iyah, ijtimaa‟iyah, zakat memiliki peran strategis yang berfungsi dalam instrumen redistribusi kekayaan dalam masyarakat. Sementara itu, perintah zakat sebagai ibadah, memungkinkannya memungkinkannya untuk menjadi sumber daya yang kekal dalam agenda a genda pembangunan kesejahteraan mustahik . Dalam satu dekade terakhir, pengelolaan zakat di wilayah serumpun mengalami perkembangan poIntervensi Islam terhadap masalah kemiskinan secara eksplisit muncul dalam konsep zakat. Sebagai amal maaliyah ijtimaa‟iyah, ijtimaa‟iyah, zakat memiliki peran strategis yang berfungsi dalam instrumen redistribusi kekayaan dalam masyarakat. Sementara itu, perintah zakat sebagai ibadah, memungkinkannya memungkinkannya untuk menjadi sumber daya yang kekal dalam agenda a genda pembangunan kesejahteraan mustahik . Namun, karena bersifat „angel fund‟ , penyaluran zakat secara sporadis yang tanpa kejelasan kriteria dan orientasi program, justru memberikan pengaruh buruk dalam upaya pengentasan kemiskinan. Pemberian cuma-cuma kepada mustahik itu justru akan membangun kebiasaan malas berusaha dan tradisi meminta-minta. Oscar Lewis (1966) menyebutnya sebagai budaya miskin. Berkaca pada pengalaman Indonesia, ada empat upaya intervensi dalam pemanfaatan zakat agar efektif dalam program pemberdayaan, tanpa menyuburkan budaya miskin, yaitu: a. Pemenuhan kebutuhan pokok minimum. Untuk dapat mendorong mustahik dapat dapat berdaya dan berusaha, maka kebutuhan minimum akan konsumsi harian, pakaian, dan tempat tinggal harus dipenuhi. Ini
adalah keunggulan zakat sebagai instrumen redistribusi aset. Dengan demikian, mustahik dapat dapat fokus menjalani program pemberdayaan dan mengembangkan usahanya. b.
Penyadaran diri dan ruhani. Sebagian besar masyarakat miskin cenderung pasrah dengan kondisi mereka yang serba terbatas. Mereka kehilangan kepercayaan diri untuk dapat meningkatkan taraf hidup menjadi lebih baik. Mereka lupa jati dirinya sebagai manusia yang diciptakan Tuhan dengan sebaik-baiknya penciptaan. Maka peran pemberdayaan zakat yang paling awal adalah menyadarkan potensi potensi diri dari mustahik bahwa mereka mampu berdaya. Dengan kesadaran dan motivasi yang tumbuh dari dalam diri mustahik , maka upaya pemberdayaan akan lebih optimal untuk dilaksanakan. dilaksanakan.
c.
Pengembangan
skill
dan
modal
ekonomi.
Karakteristik
dari
masyarakat miskin adalah siklus ekonomi yang berjangka harian danusaha yang bersifat subsisten. Dengan pendapatan yang minim, mustahik tidak tidak bisa dan tidak terbiasa untuk menabung. Untuk problem ini,
program
pemberdayaan
zakat
yang
dibutuhkan
adalah
pengembangan skill dan pemberian modal ekonomi. Intervensi ditujukan untuk memperbesar skala atau bahkan membuka baru lingkup usaha, sehingga penghasilan mustahik dapat dapat meningkat. Pelatihan keterampilan khusus yang sesuai dengan minat dan potensi mustahik merupakan menu wajib dalam pengembangan skill ekonomi. Sehingga, tidak semua mustahik diarahkan untuk menjadi
pedagang
retail.
Di
samping
itu, financial
literacy literacy menjadi
pengetahuan yang sangat dibutuhkan oleh mustahik . Karena, problem selanjutnya adalah bagaimana mendidik
mustahik untuk dapat
mengelola asetnya yang mulai bertumbuh. d. Penguatan jaring pengaman sosial. Kesehatan yang sering kali buruk adalah dimensi lain dari masalah kemiskinan yang membuat mustahik menjadi subjek yang sangat rentan terjerembab dalam lingkaran kemiskinan.
Upaya
mitigasi
atas
kondisi
ini
adalah
dengan
membangun jaring pengaman sosial bagi mustahik dalam bentuk program jaminan atau layanan kesehatan cuma-cuma. Keempat upaya intervensi tersebut merupakan kesatuan yang saling berkaitan erat dan harus dilakukan secara terintegrasi. Dengan demikian, manfaat zakat sebagai instrumen redistribusi kekayaan dan institusi pembangunan kesejahteraan dapat lebih terasa. Dari kelebihan yang dimiliki, zakat memiliki potensi besar untuk
mengisi
pembangunan
lubang
kesenjangan
konvensional.
yang
Pemberdayaan
ditinggalkan masyarakat
oleh miskin
berbasis zakat menjadi sebuah langkah alternatif dalam pengentasan kemiskinan. Satu upaya yang setidaknya dapat dimulai dari lingkup kawasan rumpun Melayu.38
38
https://hanumisme.wordpress.com/2014/08/18/zakat-dalam-pengentasan-kemiskinan/ . https://hanumisme.wordpress.com/2014/08/18/zakat-dalam-pengentasan-kemiskinan/. (Diakses: 8 mei 2017)
7. Pengentasan Kemiskinan
Mengingat ada dua bentuk kemiskinan yaitu kemiskinan absolut dan kemiskinan relatif maka pemerintah perlu menetapkan strategi maupun program-program yang spesifik untuk mengentaskan kedua bentuk kemiskinan tersebut. Kemiskinan absolut harus dilihat sebagai prioritas, darurat (emergency) emergency) sifatnya dan memerlukan penanganan jangka pendek sampai menengah, karena biasanya permasalahan yang dihadapi tidak dapat menunggu terlalu lama dan membutuhkan program program yang bersifat ber sifat dadakan (crash program). program). Sedangkan pengentasan kemiskinan relatif memerlukan kebijaksanaan, strategi, dan program program yang konsisten, untuk jangka panjang, karena berkaitan dengan mengubah dan memelihara pemerataan distribusi pendapatan. Sementara ajaran Agama Islam memiliki cara yang khusus dalam menyelesaikan masalah kemiskinan. Banyak ayat Al-Qur’an Al-Qur’an yang membahas cara mengentaskan kemiskinan ini, berikut ayat Al-Qur’an Al- Qur’an yang menjelaskan cara mengentaskan kemiskinan. a. Bekerja Dalam masyarakat Islam, semua orang dituntut untuk bekerja, dan mencari pekerjaan dan menyebar di permukaan bumi serta memanfaatkan rezeki pemberian Allah sebagaimana terdapat dalam firman Allah SWT dalam surat Al-Mulk ayat 15. 39
39
Lihat QS. Al-Mulk ayat 5
b. Jaminan dari sanak famili yang sudah mapan atau berkelapangan Sudah
keharusan
anggota
keluarga
yang
lain
untuk
menyediakan keperluan anggota keluarganya yang lemah ekonominya dan membantunya, sebagaimana firman Allah SWT dalam surat AlIsraa’ ayat 26.40 c. Zakat Zakat
merupakan
sumber
dana
yang
potensial
untuk
mengentaskan kemiskinan. Zakat dapat berfungsi sebagai modal kerja bagi orang miskin untuk dapat membuka lapangan pekerjaan, sehingga ia bisa berpenghasilan dan dapat memenuhi kebutuhan hidupnya. Kemudian, sebagai tambahan modal bagi seseorang yang kekurangan modal sehingga usahanya berjalan lancer, penghasilannya bertambah, dan kebutuhan hidupnya tercukupi. Dengan demikian, beban negara dalam masalah pengangguran dan kemiskinan melalui Zakat bisa terkurangi. Zakat bukan sekedar amal saleh seseorang dalam menjalankan syariat Allah, namun Zakat membangun tatanan masyarakat yang tetatur maupun dibawah naungan negara dengan departemen khusus yang bertugas menghimpun dan mendistribusikannya dalam hal ini Badan Amil Zakat Nasional (BASNAS). Sebagaimana Islam telah menetapkan kewajiban membayar Zakat bagi orang yang memiliki kelebihan harta. Zakat dalam Islam terdiri atas Zakat Fitrah, Fitrah, Zakat Maal (Harta) dalam
40
Lihat QS. Al-Israa’ Al- Israa’ ayat 26
kajian
ekonomi
Islam
kontemporer
menambahkan
Zakat
profesi.
Mengenai kewajiban ini sebagaimana firman Allah dalam surat AlBaqarah ayat 43. 41
B. Zakat 1. Pengertian Zakat dan Zakat Produktif a. Pengertian Pengertian Zakat
Menurut istilah fiqih, Zakat berarti sejumlah harta tertentu yang diwajibkan Allah yang diserahkan kepada orang-orang yang berhak menerimanya yang berarti berkah, tumbuh, bersih, dan baik. Karenanya Zakat , berarti tumbuh.42 Para ulama’ fiqih berbeda pendapat tentang pengertian Zakat, diantranya: diantranya: 43 1) Mazhab Maliki Zakat dengan mngeluarkan sebagian dari harta yang khusus yang telah mencapai nishab (batas kuantitas minimal yang mewajibkan Zakat) kepada orang-orang yang berhak menerimanya. 2) Mazhab Hanafi Zakat dengan menjadikan sebagian harta yang khusus dari harta yang khusus sebagai sebagai milik orang yang khusus, yang ditentukan oleh syariat karena Allah.
41
Lihat QS. Al-Baqarah ayat 43 Yusuf Qardawi, Hukum Qardawi, Hukum Zakat , (Jakarta: Litera Antar Nusa, 1996), h.34 43 Nuruddin Mhd Ali, Zakat Sebagi Instrument Dalam Kebijakan Fiscal , (Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2006), h. 6 42
3) Mazahab Syafi’i Sebuah ungkapan keluarnya harta atau tubuh sesuai dengan cara yang khusus pula. 4) Mazhab Hanbali Zakat ialah ialah hak yang wajib dikeluarkan dari harta yang khusus untuk kelompok yang khusus pula, yaitu kelompok yang disyaratkan dalam Al-Qur’an. Al-Qur’an. Dalam
Undang -undang -undang
No.
23
tahun
2011
tentang
Pengelolaan Zakat terdapat beberapa pengertian seperti yang tercantum pada Pasal 1 ayat (2) yang berbunyi: bahwa Zakat adalah harta yang wajib disisihkan oleh seseorang muslim atau badan yang dimiliki oleh seseorang, sesuai dengan ketentuan agama untuk diberikan kepada yang berhak menerimanya.44 b. Pengertian Zakat Produktif
Adapun Zakat produktif berasal dari kata Zakat dan produktif. Zakat adalah sebagaimana yang telah dijelaskan diatas. Sedangkan kata produktif secara bahasa bersal dari bahasa Inggris “ productive” productive” yang berarti banyak menghasilkan, memberikan, banyak hasil, banyak menghasilkan barang-barang berharga, yang mempunyai hasil baik. “productivity” daya produksi.
45
Secara umum produktif berarti banyak
menghasilkan karya atau barang namun dalam karya tulis ini produktif
44
Lihat Undang-undang No. 23 tahun 2011 Joyce M hawkins, Kamus Dwi D wi Bahasa Inggris-Indonesia, Indonesia-Inggris, (OxfordIndonesia-Inggris, (OxfordErlangga, 1996), h. 267 45
lebih konotasi terhadap sifat, yang mana Zakat sebagai yang disifatinya. Jika dikaitkan dikaitkan dengan Zakat pemahaman
yaitu
yang
dimaksud
maka dapat diambil suatu Zakat
produktif
adalah
mengeluarkan sejumlah harta tertentu dengan syarat tertentu dalam bentuk alat-alat produktif untuk diberikan kepada orang yang telah ditentukan untuk melakukan dan mengembangkan suatu usaha yang dapat mendatangkan hasil atau dengan kata lain upaya yang dilakukan untuk mengembangkan dana Zakat guna mendapatkan nilai dan manfaat yang lebih baik dimasa yang akan datang.
46
Sehingga menjadi Zakat produkif yang berarti Zakat dimana dalam pendistribusiannya bersifat produktif lawan dari kata konsumtif. Atau lebih jelasnya adalah pemberian Zakat yang dapat membuat para penerimanya menghasilkan sesuatu secara terus-menerus,dengan harta Zakat yang telah diterimanya. Zakat produktif yang demikian adalah Zakat dimana harta atau dana Zakat yang diberikan kepada para mustahik tidak dihabiskan akan tetapi dikembangkan dan digunakan untuk membantu usaha mereka, sehingga dengan usaha tersebut mereka dapat memenuhi kebutuhan hidup secara terus-menerus. 47 Dalam istilah ekonomi, Zakat adalah merupakan tindakan transfer of income (pemindahan kekayaan) dari golongan kaya
46
M. Abdul Mudjib, dkk, Kamus Istilah Fiqh, Fiqh , ( Jakarta: PT. Pustaka Firdaus, 1994), h.
427 47
Asnaini, Zakat Produktif dalam Perspektif Hukum Islam, Islam , (Bengkulu: Pustaka Belajar, 2007), h.64
(agniya/the have) have) kepada golongan yang tidak berpunya ber punya (the ( the have not ). ). Tindakan pengalihan mengubah sifat Zakat dari yang dogmatis menjadi ekonomis, terutama ketika Zakat dimobilisasi sedemikian rupa untuk kepentingan ekonomi produktif. Beberapa pernyataan tersebut dapat diartikan Zakat untuk usaha produktif merupakan Zakat yang harus
diberikan
kepada
mustahik sebagai sebagai
modal
atau
sumber
pendapatan bagi mustahik . Zakat produktif ini ditujukan untuk menjalankan
kegiatan
ekonomi
produktif
untuk
menumbuhkembangkan tingkat ekonomi dan potensi produktifitas mustahik. 2. Dasar Hukum Zakat Produktif
Mengeluarkan Zakat merupakan kewajiban bagi setiap muslim yang mampu dan telah memenuhi syarat dengan ketentuan syari’at Islam. Bahkan salah satu rukun Islam yang lima. Kewajiban Zakat itu bisa dilihat dari beberapa segi diantaranya adalah: 48 a. Banyak sekali perintah Allah untuk membayar Zakat dan hampir keseluruhan perintah berZakat itu dirangkaikan dengan perintah mendirikan shalat. Seperti dalam firman Allah surat Al-Baqarah ayat 43 yang berbunyi:
Artinya: “dan dirikanlah shalat, tunaikanlah Zakat dan ruku'lah beserta orang-orang orang-orang yang ruku”
48
Muhammad Rifa’I, Fiqh Rifa’I, Fiqh Islam Lengkap, (Semarang: CV. CV. Toha Putra), h. 349
b. Dari segi banyak pujian dan janji baik yang diberikan Allah kepada orang yang berZakat, diantaranya seperti dalam surat Al-Mukminun ayat 1-4 yang berbunyi:
Artinya: “Sesungguhnya beruntunglah orang -orang orang -orang yang beriman, (yaitu) orang-orang yang khusyu' dalam sembahyangnya, dan orang-orang yang menjauhkan diri dari (perbuatan dan perkataan) yang tiada berguna, dan orang-orang yang menunaikan Zakat” c. Dari segi banyaknya ancaman dan celaan Allah SWT kepada orang yang tidak mau membayar Zakat diantaranya seperti dalam surat Fussilat ayat 6-7 yang berbunyi:
Artinya: “Katakanlah: "Bahwasanya aku hanyalah seorang seorang manusia seperti kamu, diwahyukan kepadaku bahwasanya Tuhan kamu adalah Tuhan yang Maha Esa, Maka tetaplah pada jalan yang Lurus menuju kepadanya dan mohonlah ampun kepadanya. dan kecelakaan besarlah bagi orang-orang yang mempersekutukan-Nya, (yaitu) orang-orang yang tidak menunaikan Zakat dan mereka kafir akan adanya (kehidupan) akhirat.” d. Menurut hadist sebagai berikut: “Dari Abu Ma‟bad dari Ibnu „Abbas ridha Allah kepada keduanya bahwa sesungguhnya Rasulullah SAW telah bersabda ketika mengutus Mu‟ads r.a ke Yaman.Ajaklah mereka untuk bersaksi bahwa tidak ada Tuhan melainkan Allah dan sesungguhnya aku adalah utusan Allah.
Maka jika ini telah mereka ta‟ati, maka beritahukanlah kepada kepada mereka bahwa Allah telah mewajibkan bagi mereka shalat lima waktu dalam sehari semalam. Maka jika ini telah mereka ta‟ati, sampaikanlah bahwa Allah telah mewajibkan Zakat kepada mereka pada hartabenda mereka, diambil dari orang kaya diantara mereka, lalu dikembalikan kepada yang fakir diantara mereka.” (HR. Bukhari) “Dari Sa‟id al -Tha‟iyyi „Abi al -Bukhtariyyi, -Bukhtariyyi, ia berkata bahwa Abu Kabsyah telah mendengar Rasulullah Rasulullah SAW bersabda: ada tiga perkara yang saya bersumpah benar-benar terjadi dan akan saya ceritakan kepadamu, maka ingatlah baik-baik yaitu tidak akan berkurang harta karena berZakat…….”(HR. berZakat…….”(HR. at-Turmidzi) Dari segala pandangan yang ada mengenai Zakat, telah tegas bahwa hukum Zakat adalah wajib bagi Muslim yang mempunyai kelebihan harta, Zakat tidak bersifat sukarela atau hanya pemberian dari orang-orang kaya kepada orang-orang miskin/fakir, tetapi merupakan hak mereka dengan ukuran dan ketentuan tertentu. Zakat merupakan alat bantu dalam
mengurangi
kemiskinan.
Zakat
dapat
menghapus
atau
mengurangkan jarak antara si kaya dan si miskin. Zakat juga merupakan saran penanaman sikap jujur, terpercaya,berkorban, ikhlas, mencintai sesama
dan
membawa
ketentraman
hati
bagi
orang
yang
membayarkannya. 3. Rukun dan Syarat Wajib Zakat a. Rukun Zakat
Rukun Zakat ialah mengeluarkan sebagian dari nisab (harta), dengan melepaskan kepemilikan terhadapnya, menjadikannya sebagai milik orang fakir dan menyerahkannya kepadanya atau harta tersebut diserahkan kepada wakilnya, yakni imam atau orang yang bertugas
untuk memungut Zakat. Adapun rukun dari Zakat tersebut adalah sebagai berikut:49 1) Orang yang berZakat (muzakki) 2) Harta yang diZakatkan 3) Orang yang menerima Zakat (mustahik) b. Syarat Wajib Zakat
Namun,
setelah
Nabi
pindah
(hijrah) hijrah)
ke
Madinah,
diberlakukan beberapa ketentuan dan syarat yang harus dipenuhi dalam Zakat:50 1) Islam Intelektual muslim sepakat, Zakat hanya diwajibkan untuk umat Islam dan merupakan rukun Islam. Zakat tidak diwajibkan kepada selain muslim, karena Zakat merupakan taklif maali (kewajiban harta) dalam Islam yang diambil dari orang kaya dan diberikan kepada fakir, miskin, ibnussabil dan dan yang membutuhkan lainnya. 2) Sempurna Ahliyah Sempurna Ahliyah Sebagian ulama berpendapat, Zakat diwajibkan atas harta anak kecil dan orang gila. Namun Hanafiyah Hanafiyah berpendapat, Zakat tidak wajib atas harta meraka kecuali hasil pertanian dan perkebunan. Perbedaan itu muncul dari karakteristik dasar Zakat
49
Wahbah Al-Zuhayly, Zakat Kajian Berbagai Mazhab, Mazhab , (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2008), h. 97-98 50 Said Sa’ad Marthon “Ekonomi Islam Di Tengah Krisis Ekonomi Global” (Jakarta: Zikrul Hakim, 2004), h. 106-108.
itu sendiri. Sebagian berpendapat, Zakat merupakan ibadah mahdlah, sama halnya dengan shalat atau puasa. Karena itu, Zakat hanya diwajibkan kepada orang baliqh baliqh dan berakal, sebab taklif (kewajiban) ibadah tidak dapat sempurna kecuali dengan baligh dan berakal. 3) Sempurnanya Kepemilikan Kepemilikan muzakki (orang yang wajib Zakat) atas harta yang mau diZakatkan merupkan kepemilikan yang sempurna. Dalam artian, harta tidak terdapat kepemilikan dan hak orang lain. Dalam hal ini pemilik merupakan kepemilikan tunggal dan mempunyai kekuasaan penuh untuk melakukan transaksi atas harta tersebut. 4) Berkembang Harta yang merupakan objek Zakat, harus berkembang. Artinya, harta tersebut mendatangkan income atau tambahan kepada pemiliknya, seperti hasil pertanian, perkebunan, hewan ternak dan lain sebagainya. Rasul tidak mewajibkan Zakat atas barang yang tidak berkembang, artinya harta tersebut tidak menambah kekayaan pemiliknya. Rasulullah SAW bersabda: “tidak ada kewa jiban bagi muslim atas kuda dan hambanya sebuah Zakat.”
5) Nishab Harta yang wajib di Zakati harus sampai pada kadar tertentu, yang disebut dengan nishab. Harta yang dimiliki oleh seorang muslim tidak wajib Zakat kecuali telah mencapai nishab yang telah ditentukan. 6) Khaul Harta Zakat yang telah mencapai nishab harus dalam kepemilikan ahlinya sampai waktu 12 bulan Qamariyah, kecuali hasil pertanian, perkebunan, barang tambang, madu dan jenisnya. Harta-harta tersebut tidak disyratkan adanya khaul. Ibnu Qudamah menjelaskan, tedensi disyaratkannya khaul ketika harta tersebut berpotensi dalam produktivitas.
Mus usttahik Zakat 4. M Zakat Golongan penerima Zakat ada delapan atau biasa disebut delapan kelompok asnaf seperti yang telah disebutkan oleh firman Allah SWT surat At-Taubah ayat 60: 51
Artinya: “Sesungguhnya Zakat -Zakat -Zakat itu, hanyalah untuk orang-orang fakir, orangorang miskin, pengurus-pengurus Zakat, Para mu'allaf yang dibujuk hatinya, untuk (memerdekakan) budak, orang-orang yang berhutang, untuk jalan Allah dan untuk mereka yuang sedang dalam perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang diwajibkan Allah, dan Allah Maha mengetahui lagi Maha Bijaksana”(Qs-AtBijaksana” (Qs-At- Taubah: 60)
51
Sayyid Sabiq, Fiqh Sabiq, Fiqh Sunnah, (Jakarta: Sunnah, (Jakarta: PT Pena Pundi Aksara, 2009), h. 669
Delapan kelompok (asnaf ( asnaf ) dari ayat di atas, yaitu sebagai s ebagai berikut : a. Fakir Menurut Zainal Azwar, kata fakir berasal dari kata al-faqru dan al-fuqru yaitu al-fuqru yaitu lawan kata al- ghani‟ ghani‟ (yang (yang kaya). Kata ini sepadan dengan kata al-dha‟fu al-dha‟fu yang berarti lemah. 52Sedangkan Nurul Huda mengatakan fakir adalah mereka yang tidak berharta serta tidak memiliki usaha yang tetap dalam rangka untuk mencukupi kebutuhan hidupnya.53 b. Miskin Nipan Abdul Halim mengatakan bahwa miskin berarti orang yang memiliki mata pencaharian tetap tetapi penghasilannya tidak mencukupi kebutuhan sehari-harinya sehingga hidupnya di bawah sejahtera.54Sedang Sayyid Sabiq mengatakan miskin berarti mereka adalah orang-orang yang kebutuhannya tidak tercukupi. 55 c. Amil Zakat (Para Pengurus Zakat) Adalah orang yang ditunjuk oleh imam atau wakilnya (pemerintah)
untuk
mengumpulkan
Zakat
dari
orang-orang
kaya.56Orang yang disebut amil dalam konteks Zakat adalah orangorang yang ditugaskan oleh pemerintah atau imam untuk memungut
52
Zainal Azwar, Menyingkap Azwar, Menyingkap Makna Fisabillah Sebagai Mustahik Zakat , Zakat , (Padang: Hayfa Press, Cet. Ke 1, 2013), h. 12 53 Nurul Huda, Huda, Mohammad Haykal, Lembaga Haykal, Lembaga Keuangan Islam, (Jakarta: Kencana, Cet.I, 2010) h. 300 54 Nipan Abdul Halim, Mengapa Zakat Disyaria‟tkan, (Bandung: M2S, Cet. Ke 1, 2001), h.108 55 Sayyid sabiq, op, cit., cit., h. 670 56 Ibid, h. 674
Zakat
dari
pewajib
Zakat,
memelihara
dan
kemudian
mendistribusikannya kepada orang yang berhak menerimanya. 57 d. Muallaf Asnaf ini maksudnya ialah orang-orang yang baru masuk Islam atau dimungkinkan bisa masuk Islam.Mereka ini dibujuk hatinya agar lebih mantap dalam menjalani syari’at Islam. 58 Adapun keadaan muallaf disini adalah orang yang baru masuk Islam kurang dari satu tahun yang masih memerlukan bantuan dalam beradaptasi dengan kondisi baru mereka, meskipun tidak berupa pemberian nafkah, atau dengan mendirikan lembaga keilmuan dan sosial yang akan melindungi dan memantapkan hati mereka dalam memeluk Islam serta yang akan menciptakan lingkungan yang serasi dengan kehidupan baru mereka, baik moril maupun materil. e. Kelompok yang Memerdekan Budak (Riqab) Kelompok budak merupakan orang-orang yang kehidupannya dikuasai secara penuh oleh majikannya. Kelompok ini berhak mendapatkan dana Zakat dengan tujuan agar mereka dapat melepaskan diri dari perbudakan yang mereka alami. 59Mengingat golongan ini sekarang tidak ada lagi, maka kuota Zakat mereka dialihkan kegolongan mustahik lain menurut pendapat mayoritas ulama fiqih.
57
Rahman Ritongga dan Zainudin, Fiqh Ibadah. (Jakarta: Gaya Media Pratama, 1997), h.
183 58
Sayyid sabiq, op, cit., cit., h. 677 Nurul Huda, op, cit., h. cit., h. 302
59
f.
Orang yang berhutang (Gharimin ( Gharimin)) Yang dimaksudkan dengan orang yang berutang adalah mereka yang karena kegiatan-kegiatannya terhadap umat akhirnya menyebabkan dirinya tersangkut utang piutang. Beberapa kegiatan tersebut antara lain adalah mereka yang mendamaikan perselisihan antar umat, dan juga kegiatan lain demi kepentingan umat Islam.
g. Fisabilillah Fisabilillah adalah orang berjuang dijalan Allah dalam pengertian luas sesuai dengan yang ditetapkan oleh para ulama fikih. Yang dimaksud jalan Allah adalah jalan yang menyampaikan seseorang kepada keridhaan-Nya berupa ilmu dan amal. Menurut jumhur
ulama,
yang
dimaksud
dengan
jalan
Allah
adalah
peperangan.60 h. Ibnusabil Adalah orang yang kehabisan bekal dalam perjalanan dimasa perjalanannya ini untuk keperluan baik dan tidak bertantangan dengan ajaran Islam. Ibnu sabil semacam ini, mungkin sekarang ini tidak begitu banyak bisa kita temukan. Namun para santri yang pergi jauh unntuk mempelajari ajaran agama, para siswa yang merantau ke negeri orang guna mempelajari hal-hal yang bermanfaat bagi kemajuan Islam dan para musafir lain yang tujuannya menguntungkan Islam, masih
60
Sayyid Sabiq, op. cit., h. cit., h. 685
sangat banyak jumlahnya. Mereka ini perlu mendapatkan suntikan dana yang cukup dari dana Zakat.
61
5. Peran Zakat Dalam Pengentasan Pengentasan Kemiskinan
Dalam persoalan Zakat, Ibnu Hazm menekankan pada status Zakat sebagai suatu kewajiban dan juga menekankan peranan harta dalam upaya
memberantas
kemiskinan.
Menurutnya,
pemerintah
sebagai
pengumpul Zakat dapat memberikan sanksi kepada orang yang enggan membayar Zakat, sehingga orang mau mengeluarkannya, baik secara sukarela maupun terpaksa. Jika ada yang menolak Zakat sebagai kewajiban, ia dianggap murtad . Ibnu Hamz juga menekankan bahwa kewajiban Zakat tidak akan pernah hilang. Seseorang yang harus mengeluarkan Zakat dan yang belum mengeluarkannya selama hidupnya harus dipenuhi kewajiban itu dari hartanya. Sebab tidak mengeluarkan Zakat berarti punya hutang terhadap Allah SWT. 62 Zakat
merupakan
sumber
dana
yang
potensial
untuk
mengentaskan kemiskinan. Zakat dapat berfungsi sebagai modal kerja bagi orang miskin untuk dapat membuka lapangan pekerjaan, sehingga ia bisa berpenghasilan dan dapat memenuhi kebutuhan hidupnya. Kemudian, sebagai tambahan modal bagi seseorang yang kekurangan modal sehingga usahanya berjalan lancer, penghasilannya bertambah, dan kebutuhan hidupnya tercukupi. Dengan demikian, beban negara dalam masalah pengangguran dan kemiskinan kemiskinan melalui Zakat bisa terkurangi. 61
Nipan Abdul Halim, op, cit., h. 111 Nur Chamid, Jejak Langkah Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar. 2010), h. 267 62
Membangun sebuah sistem pengentasan kemiskinan berbasis Zakat tentu tidaklah mudah, perlu adanya kerja sama dengan berbagai pihak
untuk
memaksimumkan
peran
Zakat
dalam
mengentaskan
kemiskinan. Tugas ini bukan hanya menjadi tanggung jawab pemerintah dan lembaga-lembaga yang mengelola Zakat, tapi ini adalah tanggung jawab kita bersama sebagai seorang muslim untuk mensejahterakan muslim lain yang kekurangan. 63
C. Penelitian Relevan
Berbagai model dan hasil penelitian yang sudah ada dan pernah dibahas dan penulis simpulkan. Penulis telah memilih penelitian yang relevan dengan penelitian yang penulis angkatkan dan dilakukan yaitu sebagai berikut: 1. Berdasarkan penelitian sebelumnya yang dilakukan oleh Irfan Syauqi Beik dalam Jurnal Pemikiran dan Gagasan Vol II, 2009 dengan judul Analisis Peran Zakat Dalam Mengurangi Kemiskinan : Studi Kasus Dompet Dhuafa Republika. Tujuan penelitiannya untuk menganalisa secara empirik apakah Zakat memiliki dampak terhadap upaya pengurangan tingkat kemiskinan, dengan mengambil studi kasus Lembaga Amil Zakat Nasional (Laznas) Dompet Dhuafa Republika. Sejumlah 50 responden telah dipilih secara
acak,
diberi
kuisioner,
dan
diwawancara.
Penelitian
ini
menggunakan sejumlah alat analisa, yaitu: headcount ratio, ratio, untuk mengetahui berapa jumlah dan persentase keluarga miskin; rasio
63
Amalia, Kasyiful Mahalli, “Potensi dan Peran Zakat Dalam Mengentaskan Kemiskinan di Kota di Kota Medan”, Medan”, Jurnal (Medan, 2016), h. 71
kesenjangan kemiskinan dan rasio kesenjangan pendapatan, yang digunakan untuk mengetahui tingkat kedalaman kemiskinan; dan indeks Sen serta indeks Foster, Greer dan Thorbecke (FGT), yang digunakan untuk
mengukur
tingkat
keparahan
kemiskinan.
Hasil
analisa
menunjukkan bahwa Zakat mampu mengurangi jumlah keluarga miskin, serta mengurangi kedalaman dan keparahan kemiskinan. 64 2. Penelitian yang dilakukan oleh Irsyad Adriyanto, 2011 dengan judul Strategi Pengelolaan Zakat Dalam Pengentasan Kemiskinan. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis program pendistribusian Zakat dalam upaya pengentasan kemiskinan di Jawa Tengah. Penelitian ini menggunakan
pendekatan
sosial-ekonomi.
Menggunakan
analisis
deskriptif. Penelitian ini membahas tentang pembaharuan strategi pengelolaan Zakat, agar tujuan Zakat untuk mengentaskan kemiskinan benar-benar terwujud. Objek dari penelitian ini adalah Rumah Zakat Indonesia di Jawa Tengah. Hasil penelitiannya menunjukkan bahwa dalam pengelolaan Zakat yang dihimpun RZI dari suatu daerah. Hasil penghimpunan dana ZIS dari berbagai cara yang memudahkan untuk membayar ZIS, dicatat terpusat, dengan pendistribusian di setiap daerah, hal ini ditujukan untuk memudahkan audit keuangan secara konsolidasi dan transparan.65
64
Irfan Syauqi Beik, “ Analisis Peran Zakat Dalam Mengurangi Kemiskinan (Studi Kasus Dompet Dhuafa Republika)”, Jurnal Pemikiran dan Gagasan Vol II, 2009 65 Irsyad Adriyanto, “Strategi Pengelolaan Zakat Dalam Pengentasan Kemiskinan “, Jurnal Walisongo STAIN Kudus, 2011
3. Penelitian yang dilakukan oleh Amalia, Kasyful Mahalli, Jurnal Ekonomi dan Keuangan, Vol. 1, No. 1, Desember 2012 dengan judul Potensi dan Peranan Zakat dalam Pengentasan Kemiskinan Di Kota Medan. Penelitian ini
bertujuan
untuk
mengetahui
tingkat
potensi
hubungan
dan
mempengaruhi peran Zakat kepada orang miskin di Kota Medan. Penelitian ini menggunakan metode Analisis Korelasi Spearman Rank. Data dikumpulkan melalui wawancara dan pembagian kuisioner. Hasil dari penelitian ini dapat disimpulkan bahwa kebanyakan orang setuju distribusi Medan dan pemanfaatan Zakat, terutama dalam bentuk pinjaman dan modal Qadrul Hasan dan disertai pelatihan dan keterampilan yang disediakan untuk meningkatkan kemajuan bisnis. 66 4. Dalam lembaga penelitian SMERU, 2005 dengan judul ”Penggunaan kartu perlindungan sosial (KPS) dan Pelaksanaan Bantuan Langsung Sementara Masyarakat (BLSM) 2013”. Bersamaan dengan kenaikan harga BBM pada 22 Juni 2013, pemerintah meluncurkan beberapa program kompensasi, antara lain Bantuan Langsung Sementara Masyarakat (BLSM). Untuk mengakses program ini, rumah tangga sasaran mendapatkan Kartu Perlindungan Sosial (KPS) yang dapat digunakan juga untuk mengakses Raskin dan Bantuan Siswa Miskin (BSM). BLSM memberikan bantuan tunai Rp150.000 per bulan selama empat bulan kepada 15,5 juta rumah tangga (ruta) miskin dan rentan. Pencairan BLSM berlangsung pada Juni/Juli dan September/Oktober 2013 melalui PT. Pos Indonesia. Untuk 66
Amalia, Kasyful Mahalli, “ Potensi dan Peranan Zakat Dalam Pengentasan Kemiskinan Di Kota Medan”, Jurnal Ekonomi dan Keuangan, Vol. 1, No. 1, Desember 2012
mengetahui
penggunaan
KPS
dan
pelaksanaan
BLSM,
Lembaga
Penelitian SMERU melakukan pemantauan di 10 kabupaten/kota yang terdapat di Provinsi Sumatera Utara, Jawa Tengah, Jawa Barat, Nusa Tenggara Barat, dan Sulawesi Selatan. Hasil pemantauan menunjukkan bahwa ketepatan sasaran penerima KPS cukup tinggi yang diindikasikan oleh rendahnya tingkat inclusion error . Namun, kekurangan cakupan relatif besar yang diindikasikan oleh cukup tingginya tingkat exclusion error . Disain program memungkinkan peningkatan ketepatan sasaran melalui musyawarah desa/kelurahan (musdes/muskel), tetapi pelaksanaan musdes/muskel terkendala banyak hal. Jika ada KPS retur, umumnya diganti melalui penunjukan langsung aparat desa/kelurahan. Secara umum, pelaksanaan BLSM telah berjalan baik dan tidak menimbulkan gejolak sosial yang berarti, meskipun sosialisasi program cenderung terbatas dan terlambat. Program BSM telah menggunakan KPS sebagai prioritas dalam pengusulan siswa penerima tetapi akibat terbatasnya sosialisasi, masih ada siswa yang berasal dari rumah tangga pemilik KPS yang belum mendapatkan BSM. Sementara itu, penggunaan KPS pada Program Raskin masih sangat terbatas, sebagian besar desa/kelurahan
masih menerapkan praktik bagi rata
untuk
menghindari kemungkinan timbulnya gejolak sosial. Hasil pemantauan ini memberikan pembelajaran bahwa pelaksanaan program yang melibatkan pemangku kepentingan secara masif membutuhkan perencanaan yang matang, disain program yang terperinci, petunjuk operasional yang
lengkap, pemahaman yang menyeluruh dari semua pihak yang terlibat, dan waktu persiapan yang mencukupi. 67 5. Penilitian yang dilakukan oleh Rahardita, 2015 dalam jurnal Administrasi Negara, dengan judul “Studis Tentang Evektivitas Mekanisme Penyaluran Dana Bantuan Langsung Semantara Masyarakat (BLSM) Di Kelurahan Gunung Samarinda Kecamatan Balikpapan Utara Balikpapan”. Penelitian ini bertujuan untuk menjelaskan dan menggambarkan Keefektivan dari Mekanisme Penyaluran Dana Bantuan Langsung Sementara Masyarakat (BLSM) Khususnya di Kelurahan Gunung Samarinda. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian deskriptif kualitatif. Fokus penelitian ini meliputi proses penerimaan Kartu Perlindungan Sosial (KPS), Penyerahan Kartu Perlindungan Sosial (KPS) ke PT.POS, Pencocokan Data, Perolehan Manfaat dari Program Bantuan Langsung Sementara Masyarakat (BLSM) itu sendiri, serta faktor penghambat penyaluran dana Bantuan Langsung Sementara Masyarakat (BLSM). Sumber data diperoleh dari data primer dan data sekunder. Adapun analisis data yang terdiri dari empat komponen yaitu pengumpulan data, reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa mekanisme Penyaluran Dana Bantuan Langsung Sementara Masyarakat (BLSM) belum Efektif. Hal ini dilihat dari kurangnya koordinasi antara Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Daerah, begitupun Pemerintah Daerah dengan Wilayahnya, 67
Hastuti dan kawan-kawan, kawan- kawan, “ Penggunaan kartu perlindungan sosial (KPS) dan Pelaksanaan Bantuan Langsung Sementara Masyarakat (BLSM) 2013 ”, Lembaga Penelitian Smeru, 2015
terbukti data penerima Bantuan Langsung Sementara Masyarakat (BLSM) belum tepat sasaran. Karena masih menggunakan basis data PPLS 4 tahun sekali dari BPS Pusat yakni tahun 2011. Untuk mengatasinya Pemerintah memberikan solusi untuk pemutakhiran data kepesertaan penerima Bantuan Langsung Sementara Masyarakat (BLSM) untuk jangka waktu dekat ini cukup memberikan dampak positif dalam penyaluran Dana Bantuan Langsung Sementara Masyarakat (BLSM) terutama dalam direktori penetapan Rumah Tangga Sasaran (RTS) pengganti agar dana yang dialokasikan Pemerintah bisa sampai Ke tangan-tangan yang benar benar membutuhkan.68 6. Penelitian yang dilakukan oleh Anwar Sitepu, 2015 dengan judul “Implementasi Kebijakan Program Subsidi Beras Untuk Masyarakat Berpenghasilan Rendah Di Provinsi Nusa Tenggara Barat” Tujuan penelitian
ini
adalah:
(1)
mengevaluasiapai
implementasi
kebijakan/program subsidi beras bagi masyarakat berpenghasilan rendah; (2) menganalisis fungsi perlindungan sosial Program Subsidi Beras bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah dan (3) mengidentifikasi kendala yang dihadapi dalam implementasi Program. Pengumpulan data dilakukan di Provinsi Nusa Tenggara Barat pada bulan September 2014. Sumber informasi adalah Tim Koordinasi Raskin dan Rumah Tangga SasaranPenerima Manfaat serta tokoh setempat. Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi kebijakan/program Subsidi beras bagi masyarakat 68
Rahardita, “Studi “Studi Tentang Evektivitas Mekanisme Penyaluran Dana Bantuan Langsung Semantara Masyarakat (BLSM) Di Kelurahan Gunung Samarinda Kecamatan Balikpapan Utara Balikpapan”. Jurnal Administrasi Negara Volume 3, Nomor 1, 2015
berpenghasilan rendah belum dilakukan dengan konsisten. Penerima raskin bukan hanya ruta yang terdaftar dalam BDT. Jumlah raskin yang diterima kurang dari 15 kilogram. Harga tebus lebih mahal dari yang ditetapkan
Rp.1.600
per
kilogram;
Program
Subsidi
Beras
bagi
Masyarakat Berpenghasilan Rendah belum berfungsi secara optimal sebagai perlindungan sosial. Kendala yang dihadapi adalah: (1) Data dalam BDT tidak seluruhnya akurat, terjadi exclusion error dan inclusion error. Musdes/Muskel sebagai mekanisme pemutahiran data tidak cukup efektif. Akibatnya sebagian Raskin salah sasaran. (2) Tim Koordinasi Pelaksana (Tikorlak) Raskin belum efektif bekerja menyelesaikan permasalah yang muncul; (3) Secara nasional alokasi anggaran untuk subsidi beras belum memadai untuk meng-cover seluruh ruta miskin dan rentan dan untuk memenuhi kebutuhan minimal. 69
69
Anwar Sitepu, “ Implementasi Kebijakan Program Subsidi Beras Untuk Masyarakat Berpenghasilan Rendah Di Provinsi Nusa Tenggara Barat, Pusat Penelitian dan Pengembangan Kesejahteraan Sosial, Badiklit, Kemensos RI, 2015
BAB III METODOLOGI PENELITIAN A. Jenis Penelitian
Jenis penelitian yang dilakukan adalah penelitian lapangan ( Field Research) Research) dengan pendekatan kualitatif. Penelitian kualitatif adalah penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata lisan atau tulisan, dan tingkah laku yang dapat diamati dari orang-orang yang diamati. 70 Metode yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif. Metode deskriptif kualitatif adalah suatu prosedur pemecahan masalah yang diselidiki dengan menggambarkan atau melukiskan obyek penelitian berdasarkan fakta-fakta yang tampak sebagaimana adanya. 71 Penelitian deskriptif tidak dimaksudkan untuk menguji hipotesis tertentu, tetapi hanya menggambarkan “apa adanya” tentang suatu variabel, gejala dan keadaan. Memang adakalanya dalam penelitian ingin juga membuktikan dugaan tetapi tidak terlalu lazim, yang umum dilakukan adalah bahwa penelitian deskriptif tidak dimaksudkan untuk menguji hipotesis. 72 Dengan metode deskriptif yang digunakan agar mampu memahami dan memberikan gambaran yang jelas mengenai permasalahan yang terkait dengan isi skripsi yang penulis bahas.
70
Bagong Suyanto, Metode Penelitian Sosial, Berbagai Alternatif Pendekatan (Jakarta: Kencana, 2006), cet. 2, h. 166 71 Hadari Nawawi, Penelitian Nawawi, Penelitian Terapan (Yogyakarta: Gajah Mada University Press, 1996), h. 24 72 Suharsimi Arikunto, Manajemen Penelitian (Jakarta: Rineka Cipta, 1993), cet. 2, h. 310
B. Lokasi, Subjek dan Objek Penelitian 1. Lokasi Penelitian
Dalam penelitian yang akan penulis lakukan, lokasi yang menjadi tempat dilakukannya penelitian adalah di Kabupaten Lima Puluh Kota. Tepatnya di Jorong Pogang, Nagari Taeh Bukik, Kecamatan Payakumbuh. 2. Subjek dan Objek Penelitian
a. Subjek Penelitian Yang akan menjadi subjek dalam penelitian ini adalah BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota. b. Objek Penelitian Adapun yang menjadi objek dalam penelitian ini adalah mustahik yang menerima bantuan zakat produktif pada tahun 2016. Yang mana jumlah mustahiknya ada tujuh (7) orang.
C. Data dan Sumber Data
Dalam penelitian ini digunakan dua metode pengambilan data, yaitu data primer dan data sekunder. 1. Data Primer Data primer adalah data yang didapat dari sumber pertama baik dari individu atau perseorangan seperti hasil wawancara atau hasil observasi yang biasa dilakukan oleh pihak peneliti: Pengumpulan data primer ini digunakan untuk mengetahui informasi tentang bagaimana pendayagunaan zakat produktif dalam
pengentasan kemiskinan di Jorong Pogang (Nagari Taeh Bukik). Data primer ini dilakukan melalui wawancara dengan pengurus BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota dan masyarakat yang menerima bantuan zakat produktif, serta melalui observasi yang dilakukan oleh peneliti. peneliti. 2. Data Sekunder Ialah data yang telah lebih dahulu dikumpulkan dan dilaporkan, di luar diri peneliti sendiri, meskipun yang dikumpulkan itu sesungguhnya adalah data yang asli. Data sekunder adalah data yang dilakukan dengan cara membaca literatur kepustakaan, internet, media cetak yang ada hubungannya dengan penelitian yang dilakukan. Data ini digunakan oleh peneliti sebagai data pelengkap dari data primer. Sedangkan sumber data dalam penelitian ini adalah diambil dari BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota, perpustakaan serta literatur yang relevan dengan permasalahan ini.
D. Teknik Pengumpulan Data 1. Observasi
Observasi adalah teknik pengumpulan data dengan cara mengamati dan
mencatat
secara
sistematis
gejala-gejala
yang
diselidiki.73
Pengumpulan data dengan cara observasi atau dengan pengamatan langsung ini adalah cara pengambilan data dengan mengamati tanpa ada pertolongan alat standar lain untuk keperluan tersebut. Dalam penelitian
73
Cholid Narbuko, Abu Ahmadi, Metodologi Ahmadi, Metodologi Penelitian, (PT. Bumi Aksara, 2003), h. 44
ini yang penulis amati adalah masyarakat yang menerima bantuan dana zakat program Lima Puluh Kota Sejahtera. 2. Wawancara
Wawancara adalah salah satu dari sekian teknik pengumpulan data yang pelaksanaannya dapat dilakukan secara langsung dengan yang diwawancarai, dan dapat juga secara tidak langsung. 74 Jenis wawancara yang digunakan dalam penelitian ini adalah wawancara semi terstruktur atau bebas terstruktur yang termasuk dalam kategori mendalam (in-depth interview), punya pedoman tapi memikirkan pertanyaan sesuai dengan situasi dan kondisi.Pelaksanaannya lebih bebas dibandingkan dengan wawancara terstruktur. 75 Dalam halini, peneliti melakukan tanya jawab atau wawancara secara langsung kepada Pengurus atau pimpinan BAZNAZ Kabupaten Lima Puluh Kota dan mustahik penerima bantuan program Lima Puluh Kota Sejahtera. 3. Dokumentasi
Dokumentasi merupakan catatan peristiwa yang sudah berlalu. Dokumen bisa berbentuk tulisan, gambar, atau karya-karya monumental dari seseorang. Dokumen yang berbentuk tulisan misalnya catatan harian, sertifikat, sejarah kehidupan (lift (lift histories), histories), cerita, biografi, peraturan, kebijakan. Dokumen yang berbentuk gambar, misalnya foto, gambar hidup, sketsa dan lain-lain. Hasil penelitian dari observasi atau wawancara, 74
Ardial, Paradigma Ardial, Paradigma Dan Model Penelitian Komunikasi,(PT Komunikasi, (PT Bumi Aksara 2014), h. 372 Sugiono, Metode Sugiono, Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D, ( R&D, ( Bandung: Alfabeta, 2012),
75
h. 233
akan lebih kredibel/dapat dipercaya kalau didukung oleh sejarah pribadi kehidupan di masa kecil, di masyarakat, atau biografi dan sebagainya. Di
dalam
melaksanakan
metode
dokumentasi,
peneliti
menyelidiki benda-benda tertulis seperti buku-buku, majalah, dokumen peraturan-peraturan, notulen rapat, catatan harian dan sebagainya. Studi dokumentasi ini juga berupa data lain yang bersumber dari referensi studi kepustakaan melalui jurnal, artikel, bahan lain dari berbagai situs website yang mendukung,informasi-informasi tertulis lainnya yang berhubungan dengan pembahasan penelitian ini. Adapun data yang diperoleh dari pendekatan ini adalah data sekunder.
E. Teknik Analisis Data
Penelitian ini akan menggunakan dua kelompok data yang akan diuji. Pertama adalah data pengeluaran keluarga mustahik sebelum zakat diterima dan yang kedua adalah data pengeluaran setelah zakat diterima. Adapun untuk pengolahan data, penelitian ini menggunakan menggunakan sejumlah alat analisa, yaitu: 1. Persentase Persentase Penduduk Miskin
Konsep : Head Count Index (HCI/P0), adalah persentase penduduk yang berada dibawah Garis Kemiskinan (GK). Rumus Penghitungan :
Dimana :
α
= 0
z
= garis kemiskinan.
yi
= Rata-rata pengeluaran pengeluaran per kapita sebulan penduduk penduduk yang berada dibawah garis kemiskinan (i=1, 2, 3, ...., q), yi < z
2.
q
= Banyaknya penduduk yang berada di bawah garis kemiskinan.
n
= jumlah jumlah penduduk.
Indeks Kedalaman Kemiskinan
Konsep : Indeks
Kedalaman
Kemiskinan
(Poverty
Gap
Index/P1),
merupakan ukuran rata-rata kesenjangan pengeluaran masing-masing penduduk miskin terhadap garis kemiskinan. Semakin tinggi nilai indeks, semakin jauh rata-rata pengeluaran pesuduk dari garis kemis kinan. Rumus Penghitungan :
Dimana : α
= 1
z
= garis kemiskinan.
yi
= Rata-rata pengeluaran pengeluaran per kapita sebulan penduduk penduduk yang berada dibawah garis kemiskinan (i=1, 2, 3, ...., q), yi < z
q
= Banyaknya penduduk yang berada di bawah garis kemiskinan.
n
= jumlah penduduk.
3. Indeks Keparahan Kemiskinan
Konsep :
Indeks Keparahan Kemiskinan (Proverty Severity Index/P2) memberikan gambaran mengenai penyebaran pengeluaran diantara penduduk
miskin.
Semakin
tinggi
nilai
indeks,
semakin
tinggi
ketimpangan pengeluaran di antara penduduk miskin. Rumus Penghitungan :
Dimana : α
= 2
z
= garis kemiskinan.
yi
= Rata-rata pengeluaran pengeluaran per kapita sebulan penduduk penduduk yang berada dibawah garis kemiskinan (i=1, 2, 3, ...., q), yi < z
q
= Banyaknya penduduk yang berada di bawah garis kemiskinan.
n
= jumlah jumlah penduduk.76
76
https://www.bps.go.id/Subjek/view/id/23.. (Diakses: 15 Mei 2017) https://www.bps.go.id/Subjek/view/id/23
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota. 1. Sejarah BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota.
Sebelum mengetahui sejarah berdirinya Badan Amil Zakat Nasional Kabupaten Lima Puluh Kota kita dapat melihat UU No. 38 tahun ta hun 1999 tentang pengelolaan zakat, inilah yang menjadi dasar hukum berdirinya lembaga pengelola zakat di Indonesia, namun peraturan yang ada dalam undang-undang tersebut telah digantikan oleh Undang-undang terbaru yaitu Undang-undang No 23 tahun 2011. Sejak saat UU No. 38 tahun 1999 diterbitkan terbentuklah dua lembaga yang ditugaskan untuk mengelola zakat yaitu Lembaga Amil Zakat (LAZ) dan Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS), kedua lembaga ini telah dikukuhkan oleh pemerintah. Kemudian tugas dari lembaga ini adalah me ngumpulkan zakat dari Muzakki dari Muzakki dan mendistribusikannya kepada mustahiq. mustahiq. Ditahun 2003 Bupati Lima Puluh Kota Bapak Alis Marajo menerbitkan surat keputusan No. 26 Tahun 2003 tentang Pengelolaan Zakat di Lima Puluh Kota. Sebagai realisasi pengelolaan Zakat tersebut, Tanggal 20 April 2004 Bupati akhirnya mengeluarkan surat keputusannya No. 235 tahun 2004 dan terbentuklah BAZNAS Lima Puluh Kota dan tanggal 27 April 2004 pengurusnya langsung dilantik. 77 Ibarat bayi yang baru lahir, BAZNAS mulai berdiri, melangkah dan berjalan. Tentunya
77
H. Jayusman, Wakil Ketua 1. Wawancara Langsung, Tanggal 13 Juli 2017
tidak seperti orang yang sudah berjalan dan berlari cepat. Kerja keras dan semangat yang pantang menyerah, BAZNAS Lima Puluh Kota terus bersinergi dan berupaya mengadakan sosialisasi sosi alisasi zakat. Setahun kemudian tepatnya tanggal 24 Oktober 2005 dengan surat edaran Bupati Lima Puluh Kota No. 946/491/BKD/2005 kepada PNS di Lima Puluh Kota diajak dan dihimbau untuk mengeluarkan zakat hasil profesinya ke BAZNAS Lima Puluh Kota. Lembaran pertama buku Kas/Bank mencatat
penerimaan zakat
dari PNS sebesar Rp. 4.823.100,-. Kemudian seiring dengan perjalan waktu, penerimaan zakat terus mengalami peningkatan, sehingga dalam jangka waktu lima bulan, BAZNAS Lima Puluh Kota mendistribusikan dana zakat perdananya kepada Mustahiq kepada Mustahiq sebesar sebesar Rp. 33.250.000,-. 78 Selama 12 tahun BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota tepatnya sejak tahun 2004 sampai 2016 berjalan dengan fasilitas kantornya yang disediakan Kemenag Lima Puluh Kota dan hanya berukuran 3X3 M2. Namun BAZNAS Lima Puluh Kota telah berhasil mengumpulkan dana zakat sebesar Rp. 9.205.648.443,- (Sembilan Milyar Dua Ratus Lima Juta Enam Ratus Empat Puluh Delapan Ribu Empat Ratus Empat Puluh Tiga Rupiah) dengan jumlah mustahiq mustahiq yang telah dibantu sebanyak 15.752 orang mustahiq. mustahiq. Kini BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota sudah berjalan menuju tahun ke-13 dengan kantor baru yang terletak di Jl.Ade Irma Suryani Nasution No. 15, Simpang Benteng Payakumbuh yang
78
Jayusman, Wakil Ketua 1. Wawancara Langsung, Tanggal 13 Juli 2017
terpisah dari Kemenang Lima Puluh Kota dan ukurannya jauh lebih besar dari kantor sebelumnya. BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota pindah kantor tepatnya pada tanggal 30 Januari, kemudian pada tahun 2017 ini, di BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota juga terjadi pelantikan pengurus baru. Sekarang BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota diketuai oleh Desembri SH, MA, Wakil Ketua I H. Jayusman S.Pd, M.Pd, Wakil Ketua II Nursal S.Pd, Wakil Ketua III Akmul DS, S.Pdi, Wakil Ketua IV Drs. Hafnizal, kemudian bendahara atau Divisi Perencanaan Keuangan dan Pelaporan di pegang oleh Gustina Martha, MH serta Staff Sekretariat Nizwatil Azkiah, SE dan Nofrizal. Kepengurusan BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota telah mengalami lima kali pergantian pengurus, namun selama lima periode ketua BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota tetap diketuai oleh H. Jayusman, S.Pdi, M.Pd yang mana beliau sekarang menjadi Wakil Ketua I. 2. Fungsi dan Tugas Pokok BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota a. Dewan pertimbangan
1) Dewan Pertimbangan bertugas memberikan memberikan pertimbangan, pertimbangan, fatwa, saran dan rekomendasi tentang pengembangan hukum dan pemahaman mengenai pengelolaan zakat.79 2) Mengeluarkan fatwa syari’ah baik diminta maupun tidak berkaitan dengan hukum zakat yang wajib diikuti oleh pengurus Badan Amil Zakat.
79
Data di Ambil Dari Arsip BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota,Tanggal 13 Juli 2017
3) Memberikan pertimbangan, saran dan rekomendasi kepada Badan Pelaksana dan Komisi Pengawas; 4) Menampung, mengolah dan menyampaikan pendapat umat tentang Pengelolaan Zakat. b. Komisi Pengawas
1)
Komisi Pengawas bertugas melaksanakan pengawasan internal atas operasional kegiatan yang dilaksanakan;
2)
Mengawasi pelaksanaan rencana kerja yang telah disahkan;
3)
Mengawasi
pelaksanaan
kebijakan-kebijakan
yang
telah
ditetapkan; 4)
Mengawasi operasional kegiatan yang dilaksanakan Badan Pelaksana, yang mencakup pengumpulan pendistribusian dan pendayagunaan.;
5)
Melakukan pemeriksaan operasional dan pemeriksaan syari’ah dan peraturan perundang-undangan;
6) c.
Menunjuk akuntan publik.
Badan Pelaksana
1)
Merumuskan
pokok-pokok
kebijaksanaan
pelaksanaan
pengumpulan dan pendayagunaan pendayagunaan zakat; 2)
Menyusun rencana dan program operasional serta petunjuk pelaksanaan pengumpulan zakat;
3)
Melaksanakan pengawasan dan koordinasi seluruh kegiatan pelaksanaan pengumpulan zakat, termasuk auditing administrasi keuangan.
4) Membentuk Unit Pengumpul Zakat (UPZ) pada Instansi/Lembaga dan Perusanaan Swasta yang berkedudukan di Ibukota provinsi. 3. Visi dan Misi BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota.
a. Visi Terwujudnya Pengelolaan Zakat, Infaq dan Shadaqah Yang Amanah,
Profesional
dan
Transparan
Yang
Bergerak
Dalam
Mengumpulkan, Mendistribusikan serta Menumbuh Kembangkan Dana Umat Islam Untuk Pemberdayaan Kaum Dhu’afa. 80 b. Misi 1) Menjadikan BAZNAS Kab. Lima Puluh Kota dalam mendukung program
pemerintah
mengentaskan
kemiskinan
untuk
pemberdayaan kaum lemah. 2) Menjadikan BAZNAS sebagai satu-satunya lembaga tempat menyalurkan zakat, infaq dan shadaqah bagi umat Islam. 3) Menjadikan BAZNAS sebagai lembaga yang amanah, profesional, transparan dalam mengelola dana umat Islam. 4) BAZNAS
sebagai
sebagai
fasilitator,
dinamisator
dalam
pemberdayaan kaum dhu’afa.
80
Data di Ambil Dari Arsip BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota, Tanggal 13 Juli 2017
5) Menjadikan BAZNAS sebagai jembatan emas menuju ladang amal dengan Ikhlas dan jujur serta mengharap Ridho Allah SWT. 4. Struktur dan Program BAZNAS Kabupaten Lima Kota. a. Struktur
BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota dalam menjalankan roda organisasinya, memiliki personil 9 orang, yaitu 5 orang unsur pimpinan (1 orang ketua dan 4 orang wakil ketua) dan 4 unsur staf atau pegawai. Unsur pimpinan memiliki periode, yaitu selama 5 tahun dengan sistem komisioner. Saat ini kepengurusan periode 2017-2022. Struktur Pengurus BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota Periode 2017-2022
Ketua
: Desembri, SH, MA
Wakil Ketua I
: H. Jayusman, M. Mpd
Wakil Ketua II
: H. Nursal, S. Pdi
Wakil Ketua III
: H. Akmul DS, S. Pdi
Wakil ketua IV
: Drs. Hafzinal
Struktur Pegawai BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota
Bidang Pengumpulan
: Fitriyani
Bidang Pendistribusian dan Pedayagunaan
: Nizwatil Azkiah, SE
Bidang Perencanaan/ Keuangan Keuangan dan dan Pelaporan : Gustina Gustina Martha, MH Bidang Administrasi, SDM dan Umum
: Nofrizal
b. Program BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota
Pada Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Kabupaten Lima Puluh Kota, dana zakat disalurkan melalui program-program yang telah dibuat pada setiap tahunnya. Berdasarkan wawancara dengan Bapak H. Nursal, S. Pdi, selaku wakil ketua Bidang Pendistribusian dan Pendayagunaan bahwa penyaluran dana zakat dilakukan melalui program-program berikut ini:81 1) Lima Puluh Kota Religi Terwujudnya bantuan terhadap kegiatan pengembangan ummat dan syi’ar Islam. Alokasi dana 10% dari jumlah pengumpulan, dengan dengan program: a) Pengembangan
umat
inovatif
dan
kreatif
melalui
bantuan/stimulant terhadap perorangan dan lembaga. Besarnya bantuan maksimal Rp. 3.000.000,3.000.000, b) Pengembangan syi’ar Islam. Besarnya bantuan maksimal Rp. 5.000.000,c) Paket semarak Ramadhan bagi keluarga tidak mampu. Besarnya bantuan maksimal Rp. 75.000,2) Lima Puluh Kota Sejahtera Terwujudnya peningkatan ekonomi dan usaha keluarga dan usaha keluarga tidak mampu. Alokasi dana 15% dari jumlah pengumpulan dengan dengan program:
81
Data di Ambil Dari Arsip BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota, Tanggal 13 Juli 2017
1. Pemberian bantuan terhadap usaha keluarga tidak mampu. Besarnya bantuan maksimal Rp. 5.000.000,2. Pemberian bantuan pembinaan dan pengembangan usaha kelompok. Besarnya bantuan maksimal Rp. 25.000.000,3. Pengadaan tempat usaha bagi usaha keluarga tidak mampu. Besarnya bantuan maksimal Rp. 5.000.000,4. Bantuan
konsumtif.
Besarnya
bantuan
maksimal
Rp.
1.500.000,3) Lima Puluh Kota Sehat Terwujudnya pelayanan kesehatan bagi keluarga tidak mampu. Alokasi dana 15% dari jumlah pengumpulan dengan program: a) Pemberian bantuan transportasi pulang berobat dari Puskesmas. Besarnya bantuan maksimal Rp. 4.000, b) Pemberian bantuan berobat bagi keluarga tidak mampu. Besarnya bantuan maksimal Rp. 7.500.000,c) Pemberian bantuan berobat bagi keluarga tidak mampu yang membutuhkan penanganan khusus. Besarnya bantuan maksimal Rp. 50.000.000,4) Lima Puluh Kota Cerdas Terwujudnya peningkatan motovasi belajar dan SDM bagi siswa dan mahasiswa. Alokasi dana 45% dari jumlah pengumpulan dengan program:
a) Pemberian beasiswa bagi: (1) SD/MI. Besarnya maksimal RP. 250.000,(2) SMP/MTS. Besarnya bantuan maksimal Rp. 300.000,(3) SMA/SMK/MA. Besarnya bantuan maksimal Rp. 500.000, b) Pemberian beasiswa PT: (1) D2, D3, dan S1. Besarnya bantuan maksimal Rp. 1.500.000,(2) S2. Besarnya bantuan maksimal Rp. 2.500.000,(3) Pembinaan
mahasiswa
berprestasi.
Besarnya
bantuan
maksimal Rp. 3.500.000,(4) Pemberian bantuan penelitian S1 dan pascasarjana serta penelitian social/keagamaan. Besarnya bantuan maksimal Rp. 3.500.000,(5) Pemberian bantuan biaya masuk perguruan tinggi: Satu, Luar Provinsi. Besarnya bantuan maksimal Rp. 5.000.000,-. Kedua, Dalam Provinsi. Besarnya bantuan maksimal Rp. 2.5000.000,c) Lima Puluh Kota Makmur Terwujudnya rumah yang memenuhi standar dan layak huni bagi keluarga tidak mampu. Alokasi dana dana 10%
dari
pengumpulan dengan program: (1) Pemberian bantuan perbaikan rumah tak layak huni. Besarnya bantuan maksimal Rp. 20.000.000,-
(2) Pemberian
bantuan
perbaikan
lingkungan.
Besarnya
bantuan maksimal Rp. 10.000.000,10.000.000,d) Lima Puluh Kota Peduli Terayomi masyarakat yang tertimpa bencana dan terlantar. Alokasi dana 10% dari pengumpulan dengan program: (1) Pemberian bantuan tanggap darurat. Besarnya bantuan maksimal Rp. 250.000,(2) Pemberian bantuan recovery pasca bencana. Besarnya dana maksimal Rp. 2.500.000,(3) Pemberian bantuan social yang sesuai dengan syar i’at. i’at. Besarnya bantuan maksimal Rp. 1.500.000,(4) Pemberian bantuan pelatihan kerja (life (life skill ) anak terlantar. Besarnya bantuan maksimal Rp. 500.000,(5) Pemberian modal usaha (peralatan) untuk
life skiil.
Besarnya bantuan maksimal Rp. 3.500.000,(6) Pemberian bantuan bantuan
bagi
mu’alaf.
Besarnya
bantuan
maksimal Rp. 2.500.000,(7) Pemberian bantuan kepada gharimin. Besarnya bantuan maksimal Rp. 1.500.000,-
B. Pendistribusian Zakat Produktif Yang Disalurkan BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota Di Jorong Pogang (Nagari Taeh Bukik)
Dalam pendistribusian dana zakat, BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota mempunyai enam program salah satunya yaitu program Lima Puluh Kota Sejahtera yang bertujuan untuk meningkatkan ekonomi dan usaha bagi keluarga kurang mampu, membantu masyarakat miskin mewujudkan pengembangan usaha dan memfasilitasi masyarakat kurang mampu untuk mendapatkan fasilitas usaha. Pemberian modal usaha oleh BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota bertujuan agar mustahik dapat belajar memanfaatkan dan mengelola dana zakat produktif yang diberikan BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota. Bantuan tersebut diharapkan agar dapat didayagunakan oleh mustahik untuk mengembangkan usahanya bukan hanya untuk dikonsumsi saja, sehingga dia yang dulunya seorang mustahik dapat dapat berubah menjadi seorang muzakki. muzakki.82 Sebelum penulis lebih lanjut membahas pendayagunaan zakat produktif oleh mustahik dalam mengembangkan usahanya, terlebih dahulu penulis menuliskan responden yang yang telah penulis wawancarai yang terdiri dari: Tabel 4.1 Nama-nama Responden yang Menerima Bantuan Modal Usaha Produktif di Jorong Pogang (Nagari Taeh Bukik) tahun 2016 Nama Jumlah No Jenis Usaha Alamat Musta Mustahik Bantuan (Rp) Jorong Pogang, Kenagarian 1. Erniati Ternak Itik 1.000.000 Taeh Bukik Jorong Pogang, Kenagarian 2. Usman Ternak Ayam 1.000.000 Taeh Bukik Jorong Pogang, Kenagarian 3. Yusni Ternak Itik 1.000.000 Taeh Bukik
82
H. Jayusman, Wakil Ketua Ketua 1. Wawancara Langsung, Langsung, Tanggal 13 Juli 2017
4.
Riki Sukri
Ternak Kambing
1.000.000
5.
Novia Sari
Ternak Itik
1.000.000
6.
Yuyun
Ternak Kambing
1.000.000
7.
Adrimas
Ternak Itik
1.000.000
Jorong Pogang, Kenagarian Taeh Bukik Jorong Pogang, Kenagarian Taeh Bukik Jorong Pogang, Kenagarian Taeh Bukik Jorong Pogang, Kenagarian Taeh Bukik
Sumber: BAZNAS Sumber: BAZNAS Kabupaten Kabupaten Lima Puluh Kota Dari hasil wawancara para mustahik yang menerima bantuan modal usaha produktif. Beberapa
mustahik yang menerima bantuan
mengatakan bahwa sejak adanya bantuan zakat produktif yang diberikan BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota dapat membantu meringankan dan ada pula yang merasakan perkembangan usahanya. Seperti yang telah dikatakan oleh mustahik : “Alhamdulillah dengan adanya bantuan dana modal usaha produktif yang diberikan oleh BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota, saya sudah bisa menambah penghasilan. Dari bantuan tersebut saya dapat membeli 20 ekor itik. Biasanya saya hanya bisa membantu menambah pendapatan suami hanya dari berkebun di sekitar rumah dan hasilnyapun tidak seberapa, karena kebun saya kecil.Tapi sekarang saya sudah bisa menambah penghasilan suami dari beternak itik dan hasilnya cukup untuk belanja dapur sehari-hari”. sehari- hari”.83 Dari penjelasan tersebut, bantuan dana zakat produktif yang diberikan oleh BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota sebesar Rp. 1.000.000 kepada Ibu Erniati benar-benar telah membantu, karena setelah mendapatkan bantuan modal usaha ibu Erniati sudah mampu memenuhi kebutuhan dapurnya.
83
Erniati, wawancara lansung tanggal 25 Juli 2017
Selanjutnya ibu Yusni mengatakan, dengan adanya bantuan dana zakat produktif sebagai tambahan modal usaha, pendapatannya bertambah serta bisa menabung setiap minggunya. “Alhamdulillah dengan adanya adanya bantuan dana modal usaha produktif yang diberikan oleh BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota, usaha saya dapat berkembang, dulu sebelum mendapat bantuan itik saya baru 20 ekor, tapi setelah mendapatkan bantuan dari BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota, itik saya sudah bertambah menjadi 40 ekor. Alhamdulillah dengan perkembangan usaha saya, saya dapat meningkat penghasilan dan setiap minggunya saya bisa menabung”. m enabung”.84 Dari kutipan di atas sudah terlihat gambaran bahwa bantuan zakat produktif yang telah diterima oleh Ibu Yusni sebesar Rp. 1.000.000 ternyata te rnyata telah membantu menambah penghasilannya dan setiap minggunya Ibu Yusni juga telah bisa menabung. Hal yang sama juga telah dirasakan oleh Pak Usman, dengan adanya bantuan zakat produktif dari BAZNAS maka usaha Pak Usman semakin berkembang, pendapatannya pendapatannya pun meningkat. “Alhamdulillah dengan adanya bantuan dana modal usaha produktif yang diberikan oleh BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota, pendapatan sayapun meningkat. Dulu sebelum mendapatkan bantuan, ternak ayam saya hanya 1.500 ekor, dan setelah mendapatkan bantuan, ternak ayam saya sudah meningkat menjadi 2.000 ekor. Penghasilan sayapun meningkat dari biasanya”. 85 Dengan adanya zakat, maka akan adanya distribusi pendapatan dari muzakki dan muzakki dan middle income ke penerima zakat. Pada awalnya mustahik berada berada pada golongan paling bawah. Dengan adanya modal pihak mustahik dapat
84
Yusni, Wawancara Wawancara Langsung tanggal tanggal 25 Juli 2017 Usman, Wawancara Langsung tanggal 25 Juli 2017
85
meningkatkan pendapatannya melalui usaha produktif dengan dana z akat yang mereka terima.
C. Pembahasan
Dalam bab ini penulis menjelaskan hasil dari penelitian mengenai peran zakat produktif dalam pengentasan kemiskinan di Jorong Pogang (Nagari Taeh Bukik). Di Jorong Pogang terdapat 228 rumah tangga dan 40 rumah tangga merupakan kategori miskin. 40 rumah tangga tersebut diwawancarai dengan diberi kuesioner. Setelah dilakukan penelitian kepada 40 rumah tangga miskin yang ada di Jorong Pogang, ternyata cuma ada 11 rumah tangga yang termasuk kedalam kategori miskin menurut BPS, yang mana menurut BPS garis kemiskinan di Kabupaten Lima Puluh Kota adalah Rp 314.949. Tabel 4.1
Data pengeluaran penduduk Miskin Yang Ada Di Jorong Pogang Berdasarkan Garis kemiskinan BPS NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Sebelum Distribusi Zakat
Sesudah Distribusi Zakat
Rp 135.000
Rp 155.000
Rp 225.000
Rp 245.000
Rp 253.000
Rp 300.000
Rp 178.000
Rp 300.000
Rp 300.000
Rp 225.000
Rp 310.000
Rp 155.000
Rp 225.000
Rp 245.000
Rp 275.000
Rp 300.000
Rp 225.000
Rp 300.000
Rp 285.000
Rp 225.000
Rp 135.000
Rp 155.000
Berdasarkan data tersebut penting untuk melihat bagaimana besar persentase penduduk miskin, indeks kedalaman kemiskinan dan indeks keparahan kemiskinan sebelum dan sesudah zakat didistribusikan. Tabel 4.2 Indikator Kemiskinan Sebelum dan Sesudah Distribusi Distri busi Zakat Di Jorong Pogang Indikator Kemiskinan Sebelum Distribusi Sesudah Distribusi Zakat Zakat P0 0,438 0,219 P1 0,102 0,048 P2 0,036 0,017 Sumber: Dapat Dilihat Langsung Di Lampiran
1. Persentase Penduduk Miskin (P0) Di Jorong Pogang Menunjukkan seberapa banyak orang miskin yang mampu dikurangi
jumlahnya
melalui
pendayagunaan
instrument
zakat.
Berdasarkan Tabel, dapat dilihat bahwa persentase penduduk miskin sebelum zakat diterima adalah 0,438. Setelah zakat dibagikan terjadi penurunan persentase penduduk miskin menjadi 0,219. Artinya ada penurunan jumlah penduduk penduduk miskin dari 4,38 persen menjadi menjadi 2,19 persen. Hal tersebut membuktikan bahwa pendistribusian zakat yang dilakukan oleh BAZNAS melalui program zakat produktif, mampu menurunkan tingkat kemiskinan mustahik sebesar 2,19 persen, bila dibandingkan dengan kondisi sebelum zakat didistribusikan. 2. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Di Jorong Pogang Pola pendistribusian zakat produktif yang dilakukan oleh BAZNAS mampu mengurangi kedalaman kedalaman kemiskinan, ini artinya artinya semakin jauh ratarata pengeluaran penduduk dari garis kemiskinan. Sebelum zakat di
distribusikan kedalaman kemiskinan di Jorong Pogang
yaitu 0,102.
Setelah zakat di distribusikan kedalaman kemiskinan menurun menjadi 0,048. Secara Umum dapat disimpulkan bahwa program zakat produktif sudah mampu mengurangi tingkat kedalaman kemiskinan, melalui penyaluran dan pendistribusian zakat kepada mustahik. 3. Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Di Jorong Pogang Sebagaimana yang telah di lihat pada tabel di atas, indeks keparahan kemiskinan mengalami penurunan. Yang mana sebelum zakat di distribusikan indeks keparahan kemiskinan yaitu sebesar 0,036, dan setelah zakat di distribusikan indeks keparahan kemiskinan turun menjadi 0,017. Hal tersebut menunjukkan menunjukkan bahwa penyaluran penyaluran dan pendistribusian zakat kepada mustahik mampu mengurangi tingkat keparahan kemiskinan. Secara empirik dapat disimpulkan bahwa zakat sudah berperan dalam mengentaskan kemiskinan, tetapi setelah penulis melakukan wawancara mendalam, hasil wawancara tersebut menunjukkan bahwa secara umum penerima bantuan zakat produktif di Jorong Pogang yang disalurkan oleh BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota belum tepat sasaran karena adanya rumah tangga yang dikategorikan mampu tapi ia terdaftar mendapatkan bantuan (inclusion error), error), dan sebaliknya rumah tangga yang dikategorikan tidak mampu malah tidak mendapatkan bantuan (exclusion error). error). Ketidak tepatan sasaran yang dilakukan oleh BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota akan terlihat melalui tabel di bawah ini:
Tabel 4.3
yang Terjadi di Jorong J orong Pogang Inclusion dan Inclusion dan Exclusion Exclusion Error yang RT Miskin Jumlah Penerima Manfaat Inclusion Error (% (% Dari Penerima Manfaat) Jumlah Bukan Penerima Manfaat Exclusion Error (% (% Dari Total Miskin) Total
Total
2 -
RT Non Miskin 5 71,42
8
213
221
80
-
-
10
218
228
7 -
Berdasarkan tabel 4.1 di atas dapat di lihat li hat bahwa jumlah penduduk miskin ada 10 rumah tangga dan jumlah penduduk non miskin ada 218 rumah tangga, jadi total penduduk keseluruhan ada 228 rumah tangga. Sedangkan
jumlah
penerima
manfaat
atau
jumlah
orang
yang
mendapatkan bantuan zakat produktif ada 7 rumah tangga, yang mana jumlah orang miskin yang menerima bantuan zakat ada 2 rumah tangga dan jumlah yang non miskin atau jumlah rumah tangga yang seharusnya tidak menerima bantuan zakat ada 5 rumah tangga. Ini jelas terlihat adanya inclusion error yaitu sebesar 71,42 persen. Jumlah yang bukan penerima manfaat ada 221 rumah tangga, yang mana jumlah rumah tangga yang dikategorikan miskin tapi tidak mendapatkan bantuan zakat ada 8 rumah tangga, dan jumlah rumah tangga yang dikategorikan non miskin yang tidak menerima manfaat atau yang tidak mendapatkan bantuan zakat produktif ada 213 rumah tangga. Dalam hal ini terjadi exclusion error sebesar 80 persen.
Rumah tangga yang dinilai tidak layak mendapatkan bantuan tersebut umumnya adalah rumah tangga yang termasuk golongan menengah kebawah. Sebagian besar dari mereka adalah rumah tangga yang belum lama meningkat kesejahteraannya. Rumah tangga yang dinilai tidak layak tersebut sebenarnya bukan karena tidak miskin namun karena ada rumah tangga lain yang lebih miskin tapi tidak menerima. Ketepatan sasaran merupakan kunci dari keberhasilan suatu program. Dari hal tersebut dapat disimpulkan bahwa program bantuan zakat produktif yang disalurkan oleh BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota belum berhasil dalam menjalankan programnya karena terjadi inclusion dan exclusion error tersebut. Ketidak tepatan sasaran atau inclusion dan exclusion error sering terjadi, seperti dalam penelitian Smeru dengan judul ” Penggunaan kartu perlindungan
sosial
(KPS)
dan
Pelaksanaan
Bantuan
Langsung
Sementara Masyarakat (BLSM) 2013”. 2013 ”. Yang mana hasil penelitiannya menunjukkan bahwa ketepatan sasaran penerima KPS cukup tinggi yang diindikasikan oleh rendahnya tingkat inclusion error . Namun, kekurangan cakupan relatif besar yang diindikasikan oleh cukup tingginya tingkat exclusion error . Penilitian yang dilakukan oleh Rahardita, 2015 dalam jurnal Administrasi
Negara,
dengan
judul
“ Studis “Studis
Tentang
Evektivitas
Mekanisme Penyaluran Dana Bantuan Langsung Semantara Masyarakat (BLSM) Di Kelurahan Gunung Samarinda Kecamatan Balikpapan Utara Balikpapan”. Hasil penelitian menunjukkan bahwa mekanisme Penyaluran Pen yaluran
Dana Bantuan Langsung Sementara Masyarakat (BLSM) belum Efektif. Hal ini dilihat dari kurangnya koordinasi antara Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Daerah, begitupun Pemerintah Daerah dengan Wilayahnya, terbukti data penerima Bantuan Langsung Sementara Masyarakat (BLSM) belum tepat sasaran.
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisa dan mengevaluasi peran zakat produktif yang disalurkan oleh BAZNAS dalam pengentasan kemiskinan di Jorong Pogang (Nagari Taeh Bukik). Sejumlah alat analisa digunakan untuk mengetahui persentase penduduk miskin, indeks kedalaman kemiskinan dan indeks keparahan kemiskinan sebelum dan sesudah zakat di distribusikan. Hasil analisa menunjukkan bahwa pendistribusian zakat produktif yang disalurkan oleh BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota di Jorong Pogang (Nagari Taeh Bukik) Bukik) sudah berperan dalam mengentaskan mengentaskan kemiskinan namun belum efektif, karena ketidak tepatan sasaran yang dilakukan oleh BAZNAS dalam mendistribusikan zakat produktif tersebut, yang mana rumah tangga yang dikategorikan miskin tidak mendapatkan bantuan zakat dan sebaliknya rumah tangga yang dikategorikan tidak miskin malah mendapatkan bantuan.
B. Saran
Saran penulis mengenai program BAZNAS Kabupaten Lima Puluh Kota yaitu agar program BAZNAS berjalan dengan efektif, maka pihak BAZNAS harus bisa menghilangkan inclusion inclusion dan exclusion error . Pihak BAZNAS seharusnya melakukan tinjau ulang atau melakukan survey secara langsung kepada setiap orang yang mengajukan permohonan bantuan kepada BAZNAS. Hal tersebut guna untuk mengetahui apakah orang tersebut termasuk golongan mustahik zakat atau tidak. Pihak BAZNAS juga bisa menjalin kerjasama dengan aparat Nagari atau Jorong untuk mempermudah kerja BAZNAS mengetahui siapa saja orang-orang atau rumah tangga yang berhak menerima zakat di suatu Nagari atau Jorong tersebut. Sehingga ketidak tepatan sasaran dapat dihindari.
Daftar Pustaka
Abdul Halim, Nipan, (2001). Mengapa Zakat Disyaria‟tkan, Bandung: Disyaria‟tkan, Bandung: M2S, Cet. Ke 1 Abdul Mudjib, M dkk, (1994). Kamus Istilah Fiqh, Fiqh, Jakarta: PT. Pustaka Firdaus Adriyanto, Irsyad “Strategi Pengelolaan Zakat Dalam Pengentasan Kemiskinan “, Jurnal Walisongo STAIN STAIN Kudus, Kudus, 2011 Al-Zuhayly, Wahbah , (2008). Zakat Kajian Berbagai Mazhab, Mazhab , Bandung: PT Remaja Rosdakarya Amalia, Kasyful Mahalli, (2012). Potensi (2012). Potensi dan Peranan Zakat Dalam Pengentasan Kemiskinan Di Kota Medan, Jurnal Ekonomi dan Keuangan, Vol. 1, No. 1, Desember 2012 Amalia, Kasyiful Mahalli, (2016). Potensi (2016). Potensi dan Peran Zakat Dalam Mengentaskan Kemiskinan di Kota Medan, Medan, Jurnal Medan, 2016 Amar, Syamsul. (2012). Ekonomi Dalam Perspektif Kelembagaan, Kelembagaan, Padang: UNP Press. Ardial, ( 2014). Paradigma 2014). Paradigma Dan Model Penelitian Peneliti an Komunikasi, Jakarta: Komunikasi, Jakarta: PT Bumi Aksara Arikunto, Suharsimi, (1990). Manajemen (1990). Manajemen Penelitian, Penelitian, Jakarta: Rieka Cipta 1990 Arsyad, Lincolin, (1992). Ekonomi Pembangunan, Pembangunan, Edisi ke 2 Cet. Pertama, Yogyakarta: STIE YKPN Asnaini, (2007). Zakat Produktif dalam Perspektif Hukum Islam, Islam, Bengkulu: Pustaka Belajar Azwar, Zainal, (2013). Menyingkap Makna Fisabillah Sebagai Mustahik Zakat , Padang: Hayfa Press, Cet. Ke 1 Chamid, Nur ,(2010). ,(2010). Jejak Langkah Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam, Yogyakarta: Pustaka Pelajar Esmara,H, (1986), Gramedia
Perencanaan Dan Pembangunan Indonesia, Indonesia , Jakarta:
Gregori Mankiw, N et all , (2003). Pengantar Ekonomi Edisi Kedua, Jakarta: Erlangga
Hastuti, (2015). Penggunaan Kartu Perlindungan Sosial (KPS) dan Pelaksanaan Bantuan Sementara Masyarakat (BLSM) 2013. Jakarta: Lembaga Penelitian Smeru 2015. http://bisniskeuangan.kompas.com/read/2017/03/21/220000826/2017.menkop.targ etkan.rasio.kewirausahaan.meningkat.. Diakses, 10 April etkan.rasio.kewirausahaan.meningkat April 2017, Jam 21.40 WIB http://diy.baznas.go.id/zakat-konsumtif-dan-zakat-produktif/. Diakses 11 April http://diy.baznas.go.id/zakat-konsumtif-dan-zakat-produktif/. 2017, Jam 10.22 WIB http://khazanah.republika.co.id/berita/dunia-islam/wakaf/16/01/21/o1b126385 potensi-zakat-nasional-mencapai-rp-217-triliun.. Diakses 10 April 2017, potensi-zakat-nasional-mencapai-rp-217-triliun Jam 21.45 WIB http://minangkabaunews.com/artikel-11279-irfendi-lantik-pengurus-baznaslimapuluh-kota-periode-20172022.html.. Diakses 10 April 2017, Jam 21.49 limapuluh-kota-periode-20172022.html WIB http://www.antarajateng.com/detail/khofifah-kemensos-perlu-mutakhirkan-datawarga-miskin.html.. Diakses pada 9 Mei 2017, Jam 11.45 WIB warga-miskin.html https://hanumisme.wordpress.com/2014/08/18/zakat-dalam-pengentasankemiskinan/.. Diakses pada 8 mei 2017, Jam 21.26 WIB kemiskinan/ https://id.wikipedia.org/wiki/Penelitian_kualitatif , Diakses Pada 20 Februari 2017, Jam 22.45 WIB Huda, Nurul dan Mohammad Haykal, (2010). Lembaga Keuangan Islam, Jakarta: Kencana, Cet.I Kuncoro, Mudrajad, (2004), Masalah Kebijakan dan Politik Ekonomika Pembangunan, Pembangunan, Jakarta: PT. Gelora Aksara Pratama Kuncoro, Sri, (2014), Analisis Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Tingkat Pengangguran Dan Pendidikan Pendidikan Terhadap Tingkat Kemiskinan Di Provinsi Jawa Timur 2009-2014, 2009-2014, Skripsi Sarjana Ekonomi Surakarta: Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2014 M hawkins, Joyce, (1996). Kamus Dwi Bahasa Inggris-Indonesia, Indonesia Inggris, Oxford-Erlangga Inggris, Oxford-Erlangga Mas’ud, Ridwan dan Muhammad, (2005). Zakat dan Kemiskinan, Jakarta: UII Press
Mceachern, William, (2000). Makro (2000). Makro Ekonomi Pendekatan Pe ndekatan Kontemporer, Jakarta: Salemba Empat Mhd Ali, Nuruddin, (2006). Zakat Sebagi Instrument Dalam Kebijakan Fiscal , Jakarta: PT Raja Grafindo Persada Narbuko, Cholid dan Abu Ahmadi, (2003). Metodologi Penelitian, Penelitian, PT. Bumi Aksara Nugroho, (2004). Pembangunan Wilayah: Perspektif Ekonomi, Sosial, Dan Lingkungan, Lingkungan, Jakarta: LP3ES Pemerintah Kota Payakumbuh, http://payakumbuhkota.go.id/wpcontent/uploads/2015/12/ILPPD-2014.pdf . diakses, 09 Januari 2017, Pukul. 12.05 WIB Pemerintah Kota Payakumbuh, http://payakumbuhkota.go.id/wpcontent/uploads/2015/12/ILPPD-2014.pdf . diakses, 09 Januari 2017, Pukul. 12.05 WIB Qaradhawi, Yusuf, (2005). Spektrum Zakat Dalam Membangun Ekonomi Kerakyatan. Kerakyatan. Jakarta: Zikrul Hakim Qardawi, Yusuf, (1996). Hukum (1996). Hukum Zakat , Jakarta: Litera Antar Nusa QS. Al-Baqarah ayat 43 QS. Al-Hasyar ayat 8 QS. Ali Imran ayat 180 QS. Al-Israa’ Al-Israa’ ayat 26 QS. Al-Mulk ayat 5 QS. Al-Qashash ayat 1-88 QS. An-Nur ayat 33 QS. At-Taubah ayat 34 QS.An-Nisaa ayat 2 Rahardita, (2015). Studi Tentang Evektivitas Mekanisme Penyaluran Dana Bantuan Langsung Semantara Masyarakat (BLSM) Di Kelurahan Gunung Samarinda Kecamatan Balikpapan Utara Balikpapan. Jurnal Administrasi Negara Volume 3, Nomor 1, 2015.
Rifa’I ,Muhammad, Fiqh Islam Lengkap, Semarang: CV. Toha Putra Ritongga,Rahman dan Zainuddin, Fiqh Ibadah, Ibadah, Jakarta: Gaya Media Pratama, 1997 Sa’ad Marthon, Said, (2004). Ekonomi Islam Di Tengah Krisis Kris is Ekonomi Global, Jakarta: Zikrul Hakim Sabiq, Sayyid , Sayyid , (2009). Fiqh (2009). Fiqh Sunnah, Jakarta: Sunnah, Jakarta: PT Pena Pundi Aksara Sitepu, Anwar, (2015). Implementasi Kebijakan Program Subsidi Beras Untuk Masyarakat Berpenghasilan Rendah Di Provinsi Nusa Tenggara Barat, Pusat Penelitian dan Pengembangan Kesejahteraan Sosial, Badiklit, Kemensos RI, 2015 Suprianata, T, (2000). Strategi Pembangunan Dan Kemiskinan, Jakarta: PT. Rineka Ciptra Syauqi Beik, Irfan dan Laily Dwi Arsyianti, (2016). Ekonomi Pembangunan Syariah, Jakarta: Rajawali Pers Syauqi Beik, Irfan, (2009). Analisis Peran Zakat Dalam Mengurangi Kemiskinan (Studi Kasus Dompet Dhuafa Republika), Jurnal Pemikiran dan Gagasan Vol II, 2009 Tim Penyusun Pedoman Penyusun Pedoman Karya Ilmiah Pascasarjana Ilmiah Pascasarjana IAIN IB Padang, 2007 Tjipherijanto, P, (1997). Prospek Perekonomian Indonesia Dalam Rangka Globalisasi, Globalisasi, Jakarta: Rineka Cipta Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 tahun 2011
BIODATA
DATA PRIBADI
Nama
: Yulia Fransiska
NIM
: 1313060521
Tempat/tgl Tempat/tgl lahir l ahir
: Pogang / 27 Juli 1994
Alamat
: Pogang, Taeh Bukik
Alamat Sekarang
: Jl. Bandes Parak Jigarang No.54 Kel. Anduring, Kec. Kuranji,
Telp Rumah/HP
: 082390274374
Email
Kota Padang
[email protected]
Agama
: Islam
Jenis kelamin
: Perempuan
Kebangsaan
: Indonesia
ORANG TUA Ayah
: M. Nasir
Pekerjaan
: Petani
Ibu
: Erniati
Pekerjaan
: Ibu Rumah Tangga
Alamat
: Pogang, Taeh Bukik
PENDIDIKAN
2007-2010
: SD Negeri 01 Taeh Bukik : SMP Negeri 01 Kec. Payakumbuh
2010-2013
: SMK Wira Bhakti Payakumbuh
2013-2017
: UIN Imam Bonjol Padang Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam (FEBI) Jurusan Ekonomi Syariah
2001-2007
Pengalaman Organisasi 2015/2017
:
2017/2018
:
Anggota Unit Kegiatan Mahasiswa Kelompok Studi Ekonomi Islam (KSEI) UIN Imam Bonjol Padang. Ketua Forum Peminat Statistik dan Ekonomertrik Ekonomertrik (FPSE) Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam.
