Vm Manual General PEMEX-SSPA

SSPA

1. INFORMACIÓN GENERAL

Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10 Revisión: 1 Fecha: 01/01/2010

MANUAL DEL SISTEMA PEMEX-SSPA

ELABORA

PROPONE

AUTORIZA

Ing. Miguel A. Miranda Mendoza Gerencia de Disciplina Operativa y Ejecución del Sistema SSPA

Ing. Luis F. Betancourt Sánchez Subdirección de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Protección Ambiental

Ing. Carlos R. Murrieta Cummings Director Corporativo de Operaciones

1 de enero de 2010

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1 de enero de 2010


CONTENIDO

CAPÍTULO

PÁGINA

MANUAL GENERAL DEL SISTEMA SSPA 1. GENERAL 1.1. Introducción 1.2. Objetivo 1.3. Alcance del sistema y Declaratoria de compromiso

TOMO I 6 11 11

2. INTEGRACIÓN DEL SISTEMA 2.1. 12 Mejores Prácticas Internacionales de SSPA 2.2. Subsistema de Administración de la Seguridad de los Procesos 2.3. Subsistema de Administración de Salud en el Trabajo 2.4. Subsistema de Administración Ambiental

12 14 16 16 17

3. FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA PEMEX-SSPA 3.1. Estructura para el funcionamiento del Subsistema de Administración de Seguridad de los Procesos 3.2. Estructura para el funcionamiento del Subsistema de Administración de Salud en el Trabajo 3.3. Estructura para el funcionamiento del Subsistema de Administración Ambiental

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4. CONTENIDO DOCUMENTAL DEL SISTEMA 4.1. Conformación 4.2. Manual del sistema PEMEX-SSPA 4.3. Descripción de capítulos y apartados del manual

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5. ESTRATEGIA DE IMPLANTACIÓN 5.1. Planeación 5.1.1. Organización para la implantación 5.1.2. Funciones y responsabilidades 5.1.3. Planeación inicial 5.2. Preparación 5.2.1. Comunicación efectiva en relación con el sistema 5.2.2. Capacitación en el sistema 5.3. Ejecución y Seguimiento 5.3.1. Diagnóstico inicial y definición de la situación futura 5.3.2. Identificación de brechas 5.3.3. Desarrollo del “Programa para alcanzar la situación futura” 5.3.4. Ejecución y seguimiento del cumplimiento 5.4. Auditoría 5.4.1. Auditoría al Proceso de Implantación 5.4.2. Auditoría al sistema implantado

40 44 44 46 50 50 50 51 51 51 60 61 66 69 69 69

ACRÓNIMOS SSPA

72

GLOSARIO DE TÉRMINOS SSPA

75

MARCO NORMATIVO SSPA

99

22 26 30


6.

12 MEJORES PRÁCTICAS INTERNACIONALES DE SSPA

6.1. Elementos 6.1.1 Descripción 6.1.2 Requisitos de cumplimiento 6.1.3 Lineamientos y Guías Técnicas del Elemento 6.2. Implantación 6.2.1 Tabla de Autoevaluación 6.2.2 Guías de Autoevaluación 6.3. Protocolos de Auditoría 6.3.1 Protocolos

7.

SUBSISTEMA DE ADMINISTRACION DE LA SEGURIDAD DE LOS PROCESOS

7.1. Elementos del subsistema 7.1.1 Descripción 7.1.2 Requisitos de cumplimiento 7.1.3 Lineamientos y Guías Técnicas del Elemento 7.2. Implantación 7.2.1 Tabla de Autoevaluación 7.2.2 Guías de Autoevaluación 7.3. Protocolos de Auditoría 7.3.1 Protocolos

8.

SUBSISTEMA DE ADMINISTRACION DE SALUD EN EL TRABAJO


9.

SUBSISTEMA DE ADMINISTRACION AMBIENTAL


TOMO II

Fascículo 1 Fascículo 1 Fascículo 2 Fascículo 3 Fascículo 4 Fascículo 5

TOMO III


TOMO IV


TOMO V


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GENERAL


1. GENERAL

1.1. INTRODUCCIÓN Durante los años 1995 y 1996 en Petróleos Mexicanos ocurrieron accidentes catastróficos que generaron un cambio radical, tanto en la manera de percibir los incidentes y accidentes como en la forma de prevenirlos y aprender de éstos. Por esta razón, a partir de 1996 en PEMEX Gas y Petroquímica Básica se trabajó arduamente en la implantación del Programa de Seguridad, Salud y Protección Ambiental (PROSSPA). Paralelamente, se realizó un esfuerzo similar con en el desarrollo del Sistema Integral de Administración de la Seguridad, Salud y Protección Ambiental (SIASPA) y su implantación en los Organismos Subsidiarios: PEMEX Exploración Producción, PEMEX Refinación y PEMEX Petroquímica, instrumentado a partir de 1997; con este esfuerzo se lograron mejoras sustanciales en la materia. No obstante que los sistemas PROSSPA y SIASPA contribuyeron a una notable reducción en el número de accidentes, el repunte observado en el número de lesiones incapacitantes durante el período 2004-2005, así como los incidentes ocurridos en algunas de las instalaciones de PEMEX, obligaron a la Institución a realizar en abril de 2005 un diagnóstico en materia de Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental a sus instalaciones y operaciones críticas, con la finalidad de identificar áreas de oportunidad para reducir los riesgos en las instalaciones y revertir las tendencias de incidentes y lesiones en el corto y mediano plazos, reducir los impactos negativos al medio ambiente y mejorar los perfiles de salud para los trabajadores de PEMEX y sus familias. Como resultado de este diagnóstico, PEMEX estableció un plan de acción que consta de dos fases principales: Contención y Mejora y Sustentabilidad. La fase de Contención inició a partir de mayo de 2005, con una serie de acciones y programas basados en las 12 Mejores Prácticas Internacionales (MPI) de SSPA y herramientas tales como análisis de seguridad en el trabajo y procedimientos críticos, entre otras, con la finalidad de revertir las tendencias de sus índices de accidentalidad y de prevenir incidentes en sus instalaciones y operaciones críticas identificadas y auditadas, concluyendo en diciembre del 2006. La fase de Mejora y Sustentabilidad inició en enero del 2006 y consiste en la implantación en todas las instalaciones de PEMEX de las 12 Mejores Prácticas Internacionales de SSPA, así como los estándares para la Administración de la Seguridad de los Procesos, Salud en el Trabajo y Administración Ambiental en un horizonte de tiempo hasta diciembre del 2008. Este proceso se muestra esquemáticamente en la figura 1. De manera simultánea, Petróleos Mexicanos realizó durante el segundo trimestre del 2006 un diagnóstico en sus cuatro Organismos Subsidiarios, para identificar las coincidencias y diferencias en la manera en que se administra actualmente la seguridad, la salud en el trabajo y la protección ambiental, considerando sus actividades y operaciones cotidianas en relación con sus procesos administrativos, su estructura organizacional y sus herramientas informáticas de apoyo. Este diagnóstico mostró diferencias importantes entre los cuatro Organismos, tanto en los procesos como en las estructuras, así como en las herramientas informáticas utilizadas, evidenciando la necesidad de homologar estos aspectos, para definir y establecer una manera única y mejor de administrar la seguridad industrial, la salud en el trabajo y la protección ambiental en todo Petróleos Mexicanos. Con base en estos diagnósticos, consciente de su responsabilidad y como parte de su estrategia de sustentabilidad, Petróleos Mexicanos ha definido por un lado, un Proceso homologado para la realización de las actividades relacionadas con la seguridad, la salud en el trabajo y la protección ambiental y, por el otro, se ha tomado la decisión de desarrollar e implantar un Sistema integrado, denominado Sistema de Administración de Seguridad, Salud y Protección Ambiental de Petróleos Mexicanos (sistema PEMEX-SSPA), alineado completamente al proceso homologado definido (figura 2).

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Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10 Revisión: 1 Fecha: 01/01/2010 FIGURA 1.- PROCESO EVOLUTIVO DE LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCIÓN AMBIENTAL EN PEMEX.

Información General 9


EL SISTEMA PEMEX-SSPA SE DEFINE COMO “EL CONJUNTO DE ELEMENTOS INTERRELACIONADOS E INTERDEPENDIENTES ENTRE SÍ, QUE TOMA LAS 12 MEJORES PRÁCTICAS INTERNACIONALES COMO BASE DEL SISTEMA Y ORGANIZA LOS ELEMENTOS RESTANTES EN TRES SUBSISTEMAS QUE ATIENDEN LA SEGURIDAD DE LOS PROCESOS, LA SALUD EN EL TRABAJO Y LA PROTECCIÓN AMBIENTAL, EL CUAL INCLUYE Y DEFINE LAS ACTIVIDADES DE PLANIFICACIÓN, LAS RESPONSABILIDADES, LAS PRÁCTICAS, LOS PROCEDIMIENTOS Y LOS RECURSOS NECESARIOS PARA DAR CUMPLIMIENTO A LA POLÍTICA, LOS PRINCIPIOS Y LOS OBJETIVOS DE PETRÓLEOS MEXICANOS EN LA MATERIA Y ESTÁ ALINEADO Y ENFOCADO EN EL PROCESO HOMOLOGADO DEFINIDO PARA EL MISMO FIN”.

FIGURA 2.- MODELO DE INTEGRACIÓN DEL SISTEMA PEMEX-SSPA.

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1.2. OBJETIVO El sistema PEMEX-SSPA tiene como finalidad guiar a la empresa hacia una mejora continua en su desempeño en materia de Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental, mediante la administración de los riesgos de sus operaciones y/o procesos productivos, a través de la implantación de los elementos que lo componen y la interrelación entre ellos, actuando como herramienta de apoyo al proceso homologado y mejorado de Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental, consolidando así una cultura en la materia con énfasis en la prevención.

1.3. ALCANCE DEL SISTEMA Y DECLARATORIA DE COMPROMISO El sistema PEMEX-SSPA es de aplicación obligatoria tanto para el ciclo de vida laboral de sus trabajadores como para el ciclo de vida de las instalaciones, procesos/productos y servicios de los Organismos Subsidiarios y áreas corporativas de Petróleos Mexicanos, considerando sus actividades actuales y/o futuras. Para establecer el marco dentro del cual se circunscriben los objetivos, metas y acciones, en relación con el sistema PEMEX-SSPA, Petróleos Mexicanos declara su Política en materia de SSPA:

POLÍTICA DE SSPA: Petróleos Mexicanos es una empresa eficiente y competitiva, que se distingue por el esfuerzo y el compromiso de sus trabajadores con la Seguridad, la Salud en el trabajo y la Protección Ambiental.

PRINCIPIOS: La Seguridad, Salud en el trabajo y Protección Ambiental son valores de la más alta prioridad para la producción, el transporte, las ventas, la calidad y los costos. Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenir. La Seguridad, Salud en el trabajo y Protección Ambiental son responsabilidad de todos y condición de empleo. En Petróleos Mexicanos, nos comprometemos a continuar con la protección y el mejoramiento del medio ambiente en beneficio de la comunidad. Los trabajadores petroleros estamos convencidos de que la Seguridad, Salud en el trabajo y Protección Ambiental son en beneficio propio y nos motivan a participar en este esfuerzo.


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INTEGRACIÓN DEL SISTEMA


2. INTEGRACIÓN DEL SISTEMA

Un desempeño eficiente en materia de Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental, requiere del compromiso de la Organización con un enfoque sistémico y sistemático y con la mejora continua de un sistema de gestión en la materia. Este es el sistema PEMEX-SSPA, el cuál está integrado por las 12 Mejores Prácticas Internacionales de SSPA (12 MPI) como base de tres subsistemas: • • •

Subsistema de Administración de la Seguridad de los Procesos (SASP) Subsistema de Administración de Salud en el Trabajo (SAST) Subsistema de Administración Ambiental (SAA)

A continuación se definen cada uno de ellos:

2.1. 12 MEJORES PRÁCTICAS INTERNACIONALES DE SSPA Es la base del sistema PEMEX-SSPA y está constituido por 12 Elementos que sirven para administrar los aspectos generales de seguridad, salud y protección ambiental en Petróleos Mexicanos y del cual emana la Política de SSPA que aplica para toda la Organización. Sus elementos son los siguientes: I Conceptuales 1. Compromiso Visible y Demostrado. 2. Política de SSPA. 3. Responsabilidad de la Línea de Mando*. II Estructurales 4. 5. 6. 7.

Organización Estructurada. Metas y Objetivos Agresivos*. Altos Estándares de Desempeño*. Papel de la Función de SSPA.

III Operacionales 8. 9. 10. 11. 12.

Auditorías Efectivas. Investigación y Análisis de Incidentes*. Capacitación y Entrenamiento*. Comunicaciones Efectivas*. Motivación Progresiva.

* Elementos comunes y/o complementarios entre las 12 MPI y los tres subsistemas.

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2.2. SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD DE LOS PROCESOS Este subsistema consta de 14 Elementos que, aplicados sistemáticamente a través de controles administrativos (programas, procedimientos, evaluaciones, auditorías) a las operaciones que involucran materiales peligrosos, permiten que los riesgos del proceso sean identificados, entendidos y controlados y las lesiones e incidentes relacionados con el proceso puedan ser eliminados. Los elementos que lo integran son los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Tecnología del Proceso. Análisis de Riesgos de Proceso. Procedimientos de Operación y Prácticas Seguras*. Administración de Cambios de Tecnología. Entrenamiento y Desempeño*. Contratistas.

7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Investigación y Análisis de Incidentes*. Administración de Cambios de Personal. Planes de Respuesta a Emergencias*. Auditorías*. Aseguramiento de Calidad. Revisiones de Seguridad de Prearranque. Integridad Mecánica. Administración de Cambios.

2.3. SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE SALUD EN EL TRABAJO Este subsistema consta de 14 Elementos que se desarrollan multidisciplinariamente y que están dirigidos a proteger y promover la salud de los trabajadores mediante la eliminación de los agentes y factores de riesgo que ponen en peligro su salud, así como la prevención de enfermedades de trabajo. Sus elementos son los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Agentes Físicos. Agentes Químicos. Agentes Biológicos. Factores de Riesgo Ergonómico. Factores Psicosociales de Riesgo. Programa de Conservación Auditiva. Ventilación y Calidad del Aire. Servicios para el Personal. Equipo de Protección Personal Específico. Comunicación de Riesgos para la Salud*. Compatibilidad Puesto-Persona. Vigilancia de la Salud en el Trabajo. Respuesta Médica a Emergencias*. Objetivos, Metas, Programas e Indicadores*.


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2.4. SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL Este subsistema consta de 15 Elementos, cuya aplicación permite la prevención y control de la contaminación, administrando los aspectos e impactos ambientales de nuestras operaciones y procesos productivos, asegurando el cumplimiento del marco legal aplicable. Los elementos que lo integran son los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Aspectos Ambientales. Requisitos Legales y Otros Requisitos. Objetivos, Metas, Programas e Indicadores*. Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad*. Competencia, Formación y Toma de Conciencia*. Comunicación Interna y Externa*. Control de Documentos y Registros*.

8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

Control Operacional Ambiental. Plan de Respuesta a Emergencias*. Seguimiento y Medición de las Operaciones. Evaluación del Cumplimiento Legal. No conformidad, Acción Correctiva y Acción Preventiva. Auditorías Ambientales*. Mejores Prácticas Ambientales. Revisión por la Dirección.

La integración del sistema PEMEX-SSPA se logra con la aplicación de las 12 MPI en cada subsistema (SASP, SAST y SAA), para reforzar su implantación.



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FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA PEMEX-SSPA

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El sistema PEMEX-SSPA fue conceptualizado y alineado, tomando como base al actual Macroproceso de SSPA definido para Petróleos Mexicanos por Equipo de Proceso SSPA de conformidad a lo establecido en los Lineamientos del Sistema de Gestión por Procesos (SGP) y el modelo administrativo para la mejora continua, que consiste en las etapas de Planear-Hacer-Verificar-Actuar (figura 3). El sistema PEMEX-SSPA organiza los elementos de las 12 MPI, de acuerdo con las etapas del Macroproceso de SSPA arriba mencionado y las considera como la base en que se sustentan los subsistemas de ASP, AST y SAA. La razón de este esquema de organización, es dar un orden lógico y secuenciado a los elementos de cada subsistema, de manera que permita lograr los resultados esperados del sistema de una forma más eficiente.

FIGURA 3.- FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA PEMEX-SSPA.

Los diagramas que se muestran en las figuras 4, 5 y 6, describen el funcionamiento de cada subsistema y permiten estructurar, tomando como base el ciclo Deming, cada uno de los Elementos en las diferentes etapas que marca dicho ciclo: los elementos correspondientes a la etapa de “Planear” deberán atenderse de inicio, para posteriormente enfocarse a aquellos considerados en la etapa del “Hacer”, tomando en cuenta las interrelaciones, interdependencias y retroalimentación que en su caso se establecen, y poder continuar con los elementos de la etapa de “Verificar” para concluir, siempre siguiendo el sentido del flujo, con los elementos enmarcados en la etapa de “Actuar”. Lo anterior debe tomarse sólo como una referencia ya que no necesariamente existe una relación directa entre elementos, con excepción del SAA. Debe considerarse además que los elementos de los tres subsistemas, así como las etapas definidas, están alineados con el macroproceso de SSPA y se complementan en su operación. Información General 21


3. FUNCIONAMIENTO DE SISTEMA PEMEX-SSPA


3.1. ESTRUCTURA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE SEGURIDAD DE LOS PROCESOS Este subsistema interrelaciona los elementos de Tecnología del Proceso, Análisis de Riesgos y de Planeación y Respuesta a Emergencias, como insumos principales alineados con la etapa de planeación de SSPA del Macroproceso. Con estos insumos se desarrolla el Elemento de Procedimientos de Operación y Prácticas Seguras, el cual proporciona el material necesario para el Recurso Humano nuestro y de Contratistas, a través del Elemento de Entrenamiento y Desempeño. Para manejar y mantener bajo control los riesgos asociados a nuestras operaciones, se vinculan a este Elemento la Administración de Cambios de Personal, Administración de Cambios Menores, Administración de Cambios de Tecnología y la Integridad Mecánica, considerando que el primero de ellos requiere una retroalimentación al Elemento de Entrenamiento y Desempeño, el segundo interactúa con el Elemento de Procedimientos de Operación y Prácticas Seguras y el tercero, retroalimenta al elemento de Tecnología del Proceso y todos se alinean con la etapa de Prevención y Control de Riesgos de SSPA. A continuación, operan los Elementos de Aseguramiento de Calidad y Revisión de Seguridad de Prearranque, los cuales tienen un claro enfoque preventivo; si a pesar de estas acciones sucede un evento indeseable, aplicamos el Elemento de Investigación y Análisis de Incidentes, para finalizar con el Elemento de Auditorías. Estos cuatro elementos corresponden a la etapa de Medición y Evaluación. Todos estos Elementos funcionan en conjunto con las 12 MPI.

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Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10 Revisión: 1 Fecha: 01/01/2010 FIGURA 4. FUNCIONAMIENTO SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE SEGURIDAD DE LOS PROCESOS.


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3.2. ESTRUCTURA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE LA SALUD EN EL TRABAJO Por el carácter multidisciplinario de la Salud en el Trabajo participan tres áreas fundamentales: la Higiene Industrial, Medicina del Trabajo y Recursos Humanos, apoyándose con disciplinas como la Psicología Laboral y Ergonomía, entre otras; el subproceso se basa en la aplicación de los elementos esenciales que rigen las mejores prácticas de un proceso integral de salud en el trabajo. Bajo este esquema, la Administración de la Salud en el Trabajo inicia con la identificación, evaluación y control de los riesgos a la salud presentes en el ambiente laboral y que pueden manifestarse en forma de Agentes Físicos, Agentes Biológicos, Agentes Químicos, Factores Ergonómicos, Factores Psicosociales, además de situaciones particulares en las instalaciones que requieran un Programa de Conservación Auditiva y una Ventilación y Calidad del Aire aceptable y con Servicios para el Personal de calidad. Una vez determinados estos riesgos específicos a la salud, se establecen los mecanismos de prevención del riesgo a través de los Elementos: Equipo de Protección Personal Específico, Comunicación de Riesgos para la Salud y Vigilancia de la Salud. El Elemento de Compatibilidad Puesto-Persona determina los requerimientos de desempeño de los puestos (perfiles de salud de los puestos) con las características de la dotación biológica y mental de las personas (perfil de salud del individuo). Finalmente, el subsistema de Administración de la Salud en el Trabajo (SAST) cumple con tener personal capacitado para proporcionar Primeros Auxilios en la atención de emergencias a través del Elemento Respuesta Médica a Emergencias, y con la medición del desempeño del subsistema, con el Elemento Objetivos, Metas, Programas e Indicadores. En el desarrollo de los elementos se encuentra conceptualizado el ciclo de Planear, Hacer, Verificar y Actuar, que permite dar cumplimiento a cualquier Sistema de Administración.

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Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10 Revisión: 1 Fecha: 01/01/2010 FIGURA 5.- FUNCIONAMIENTO SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE SALUD EN EL TRABAJO.


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3.3. ESTRUCTURA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL Una vez que fueron identificados los aspectos ambientales del centro de trabajo, se les asigna significancia (Aspectos Ambientales). A todos y cada uno de ellos, se les relacionará con su requisito legal u otro requisito aplicable (Requisitos Legales y otros Requisitos) y se les deberán definir objetivos y metas ambientales, así como los programas e indicadores para su seguimiento, que conlleven a su minimización o eliminación (Objetivos, Metas, Programas e Indicadores). Se ha establecido un proceso de planificación. Posteriormente, para implementar y operar el SAA, es necesario crear estructuras de gestión, asignar funciones y responsabilidades con suficiente autoridad y asegurar la disponibilidad de recursos humanos, recursos financieros y tecnológicos (Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad); formar al personal y asegurarse de su concientización y competencia (Competencia, Formación y Toma de Conciencia); establecer procesos para la comunicación interna y externa (Comunicación Interna y Externa); establecer e implementar controles a documentos y registros asociados (Control de Documentos y Registros); identificar, planificar y ejecutar las operaciones asociadas con los aspectos ambientales significativos (Control Operacional Ambiental) y asegurarse de la preparación y capacidad de respuesta ante situaciones de emergencia (Plan de Respuesta a Emergencias). Para evaluar el desempeño ambiental y del SAA en general, es necesario realizar un seguimiento y medición contínuos a aquellas características clave de las operaciones y actividades que puedan tener un impacto significativo sobre el medio ambiente (Seguimiento y Medición de las Operaciones); evaluar el estado del cumplimiento legal (Evaluación del Cumplimiento Legal); identificar las no conformidades y tomar acciones correctivas y preventivas (No Conformidad, Acción Correctiva y Acción Preventiva) y realizar auditorías periódicas una vez declarada la madurez del subsistema (Auditorías Ambientales). Con la información anterior y previo análisis, estaremos en posibilidad de identificar las mejores prácticas ambientales internas y externas para su posterior evaluación y, en su caso, implantación (Mejores Prácticas Ambientales). Por último, con el fin de asegurar el funcionamiento, adecuación, eficacia y efectividad del SAA, es necesario analizarlo y cuando sea factible, emprender acciones de mejora que se logran por medio de su revisión periódica y del desempeño ambiental del centro de trabajo (Revisión por la Dirección).

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Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10 Revisión: 1 Fecha: 01/01/2010 FIGURA 6.- FUNCIONAMIENTO SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL.


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CONTENIDO DOCUMENTAL DEL SISTEMA


4. CONTENIDO DOCUMENTAL DEL SISTEMA

4.1. CONFORMACIÓN El sistema consta de dos tipos de documentos identificados de la siguiente manera: Manual del sistema PEMEX-SSPA.- Conjunto de documentos, los cuales proporcionan la información necesaria para conocer y entender el sistema. Procedimientos o instrucciones de trabajo desarrollados por los Organismos Subsidiarios.- Son aquellos documentos que, tomando como referencia las Guías técnicas/Lineamientos de los elementos del PEMEX-SSPA, se generen en los Organismos Subsidiarios y sus centros de trabajo, para particularizar la forma en que se dé cumplimiento a los requerimientos mandatorios del sistema PEMEX-SSPA. Considerando que en la actualidad, en todos los Organismos, existen documentos ya muy maduros y probados, éstos sólo deberán ser revisados y contrastados contra los Guías técnicas/Lineamientos del manual, para que de cumplir con ellos, se considere tal cual como parte del sistema PEMEX-SSPA. En caso de que se identifiquen mejores prácticas en dichos documentos que no estén consideradas en los documentos corporativos, estas deberán ser comunicadas al área corporativa mediante los Equipos de Liderazgo correspondientes, con la finalidad de que se integren en la próxima revisión. Tanto el Manual del Sistema como los procedimientos o instrucciones de trabajo que se generen y declaren en los Organismos Subsidiarios con motivo de éste, serán considerados de manera integral como parte del Contenido documental del sistema.

4.2. MANUAL DEL SISTEMA PEMEX-SSPA El Manual del sistema PEMEX-SSPA consta de los siguientes capítulos: 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0

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General 1.1 Introducción 1.2 Objetivo 1.3 Alcance del sistema y Declaratoria de compromiso Integración del sistema Funcionamiento del sistema PEMEX-SSPA Contenido documental del sistema Estrategia de implantación Acrónimos SSPA, Glosario de términos y Marco normativo 12 Mejores Prácticas Internacionales de SSPA Subsistema de Administración de la Seguridad de los Procesos Subsistema de Administración de la Salud en el Trabajo Subsistema de Administración Ambiental


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4.3. DESCRIPCIÓN DE CAPÍTULOS Y APARTADOS DEL MANUAL Capítulos del 1 al 5.- En su contenido se justifica, define y establece el alcance del sistema, así como el compromiso de la Organización con la Seguridad, la Salud en el Trabajo y la Protección Ambiental. También se plantea la integración, funcionamiento y estructura del sistema en comento, alineado con el macroproceso de SSPA de Petróleos Mexicanos, así como el detalle de su estrategia de implantación. Capítulos del 6 al 9.- Abordan de manera detallada las 12 MPI y cada uno de los subsistemas (SASP, SAST y SAA), mediante los apartados siguientes: Descripción.- Define cada uno de los elementos del subsistema, con la finalidad de tener un entendimiento claro y homogéneo del mismo. Aquí se establece la base conceptual del elemento como parte del sistema. Requisitos de cumplimiento.- Establecen de manera clara y precisa “qué” debe hacerse para considerar cumplido el alcance de cada elemento. En otras palabras, son los “QUÉ” que se deben cumplir de los elementos y que son la parte fundamental, tanto para la elaboración de las Guías Técnicas/Lineamientos como para la realización de las auditorías del elemento en referencia. Guías técnicas/Lineamientos.- Documentos donde se describe de manera genérica (para dar cobertura a la diversidad de operaciones, procesos e instalaciones de la Organización en su conjunto) la forma de dar cumplimiento a los requisitos de cada elemento. Dicho de otra manera, son los documentos donde se definen los “CÓMO” que atienden los “QUÉ” de cada elemento. Tabla de Autoevaluación.- Herramienta que permite a los integrantes de una unidad de implantación realizar la evaluación del subsistema al comparar su desempeño contra una serie de “acciones descriptivas” definidas en el cuerpo de la tabla, para cada uno de los elementos, en cada uno de los cinco niveles de implantación que la integran. Guías de Autoevaluación.- Preguntas clave que inducen hacia evidencias objetivas y orientan al evaluador en la implantación efectiva del sistema, al identificar con claridad las brechas entre la situación actual de su desempeño y la situación futura definida, en relación con las acciones descriptivas establecidas en el cuerpo de la Tabla de Autoevaluación. Protocolo de Auditoría.- Documentos del sistema elaborados para servir de guía propuesta a los auditores del sistema para la realización del proceso de auditoría, basados en los requisitos de los elementos y bajo un contexto de Disciplina Operativa (disponibilidad, calidad, comunicación y cumplimiento).


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ESTRATEGIA DE IMPLANTACIÓN


5. ESTRATEGIA DE IMPLANTACIÓN

Este apartado del manual establece y define los pasos que se deberán seguir para llevar a cabo la implantación del sistema PEMEX-SSPA para la administración de la Seguridad Industrial, la Salud en el Trabajo y la Protección Ambiental en todos los centros de trabajo e instalaciones de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, donde deban administrarse los riesgos resultantes de sus operaciones y/o procesos productivos. Considerando que actualmente el grado de implantación del sistema PEMEX-SSPA en los centros de trabajo e instalaciones de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios es muy diverso; la estrategia para su implantación se basa en la realización de una Autoevaluación en cada Unidad de Implantación que permita identificar el estado actual del sistema, lo que representará la línea de partida para iniciar el proceso de implantación mediante la ejecución del programa de trabajo que resulta de la identificación de acciones de mejora durante la Autoevaluación. Previamente, se deberá preparar a la Organización para la realización de la Autoevaluación y se deberá dar un seguimiento cuidadoso a la ejecución del programa de trabajo para la implantación y, posteriormente, auditar el sistema implantado para medir su madurez. En orden cronológico, la estrategia para la implantación del Sistema consiste en la aplicación de once Líneas de Acción agrupadas en cuatro fases que son: Planeación, Preparación, Ejecución y Seguimiento y, finalmente, Auditoría, como se ilustra en la figura 7. Las Líneas de Acción que conforman la fase de “Planeación” son: la definición de la Organización para la implantación, la definición de las Funciones y Responsabilidades para la implantación, así como la Planeación inicial de las actividades relacionadas con la Autoevaluación. La segunda fase es la de “Preparación” que incluye las Líneas de Acción de Comunicación efectiva y Capacitación a toda la Organización en el sistema. La tercera fase es la de “Ejecución y Seguimiento” que abarca las Líneas de Acción de realización del Diagnóstico inicial y Definición de Situación Futura en cada una de las unidades de implantación, la Identificación de Brechas entre la situación actual y la situación requerida por el Sistema, la definición y el Desarrollo del Programa para alcanzar la situación futura, así como la Ejecución y Seguimiento del cumplimiento del programa de cada una de las unidades de implantación. La cuarta fase es la de “Auditoría” que considera a las Líneas de Acción de Auditoría al Proceso de Implantación, considerada como una auditoría de seguimiento y la de Auditoría al Sistema Implantado que nos permitirá medir el grado de madurez del mismo. En relación con el factor humano, la estrategia de implantación considera que los resultados se dan con base en tres aspectos que son: querer, saber y poder. El querer tiene que ver con la Línea de Acción de Comunicación efectiva que se relaciona con el convencimiento de todo el personal de la Organización para implantar y operar el sistema. El saber está referido a conocer y dominar el Sistema y se atiende mediante la Línea de Acción de Capacitación. El poder está relacionado con la habilidad para implantar y operar el sistema y se atiende mediante las Líneas de Acción de la fase de “Ejecución y Seguimiento” que son Diagnóstico inicial y Definición de Situación Futura, Identificación de Brechas, Desarrollo del Programa, y Ejecución y Seguimiento.

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Clave: 800/16000/DCO/MA/01/10 Revisión: 1 Fecha: 01/01/2010 FIGURA 7. ESTRATEGIA DE IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA PEMEX-SSPA.



A continuación se describen con detalle las cuatro fases de la estrategia de implantación y sus Líneas de Acción correspondientes.

5.1. PLANEACIÓN 5.1.1.

Organización para la implantación Esta Línea de Acción consiste en que cada Organismo Subsidiario o área del Corporativo, se deberá subdividir en tantas partes como sea práctico, donde se puedan implantar y aplicar todos los elementos del sistema PEMEX-SSPA (Unidad de Implantación) y definir el equipo de personal especializado y competente para realizar la Autoevaluación (Equipo para la Autoevaluación) en cada una de las Unidades de Implantación definidas, así como el equipo conformado por especialistas en la función y en el sistema, de las áreas Corporativas que apoyarán el proceso (Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA). Más específicamente, se definen de la siguiente manera: Unidad de Implantación.- Término que se refiere a los centros de trabajo o instalaciones físicas y funcionales del Organismo en el que se pretende implantar el sistema PEMEX-SSPA. Se pueden agrupar instalaciones de menor tamaño de manera geográfica u organizacional que tengan la misma dependencia administrativa, para definir una sola Unidad de Implantación que tenga el suficiente alcance organizacional y operacional para que eventualmente se puedan desarrollar y aplicar todos los elementos del sistema PEMEX-SSPA en función de la complejidad de la misma. De acuerdo con el Modelo de Gestión por Procesos, la Unidad de Implantación representa el conjunto de funciones que intervienen en la realización del proceso de SSPA. Equipo para la Autoevaluación.- Este equipo se integra temporalmente en cada Unidad de Implantación, con la finalidad de realizar la Autoevaluación. Se conforma con el Equipo de Liderazgo Local de SSPA, los subequipos de liderazgo de cada subsistema de las Mejores Prácticas y los subequipos de elementos específicos definidos en el Elemento de Organización Estructurada, incrementados con el personal necesario de la Unidad de Implantación que permita definir un Coordinador de elemento y su equipo para la Autoevaluación, para cada uno de los elementos de cada subsistema, considerando tanto su función de línea como su potencial de aportación al éxito del subequipo. El equipo para la Autoevaluación está conformado por: • Líder del Equipo de Liderazgo Local de SSPA. • Líderes de los subequipos establecidos. • Coordinadores de elemento. • Integrantes de los equipos por elemento. • Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA. • Líder del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA. Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA.- Grupo de trabajo integrado con personal especialista en materia de SSPA que ha sido capacitado y tiene experiencia en el manejo del sistema PEMEX-SSPA del Organismo Subsidiario. Cuando sea necesario, se podrá incorporar personal de la Subdirección de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Protección Ambiental (SDOSSPA) de la Dirección Corporativa de Operaciones (DCO). Este equipo juega un papel relevante durante la implantación del sistema, ya que es el que guía y asesora para evitar desviaciones al mismo.

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5.1.2.

Funciones y responsabilidades La implantación del sistema PEMEX-SSPA en cada Unidad de Implantación de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios es responsabilidad de la Máxima Autoridad y de la Línea de Mando de esa unidad. El proceso en sí es dirigido por el Equipo de Liderazgo Local de SSPA con el apoyo del (los) Equipo(s) de Liderazgo Central(es) de SSPA. A continuación se describen con más detalle las funciones y responsabilidades de los participantes en el proceso de implantación. Equipo para la Autoevaluación.- Responsable de llevar a cabo la Autoevaluación y de desarrollar el Programa de Acciones de Mejora de cada subsistema. Una característica clave de este equipo, es que debe ser multidisciplinario y multifuncional, lo que asegurará que: •

La Autoevaluación sea lo más real y objetiva posible, con las aportaciones de todo el personal involucrado.

•

El Programa de Acciones de Mejora sea realista y realizable.

Líder del Equipo de Liderazgo Local de SSPA.- Es la Máxima Autoridad del centro de trabajo y tiene la responsabilidad del proceso de implantación del sistema PEMEX-SSPA en su conjunto y designa a los líderes de los subequipos establecidos, los cuales son corresponsables en la parte del sistema que les corresponde. Además, con el apoyo de los líderes de los subequipos establecidos, supervisa todas las actividades del Equipo para la Autoevaluación y, consecuentemente tiene la responsabilidad principal de llevar a cabo la Autoevaluación, de desarrollar el Programa de Acciones de Mejora y en su momento, la ejecución y seguimiento del mismo. Es quien designa, de entre los integrantes de cada uno de los subequipos establecidos de SSPA, a un Coordinador de Elemento para cada uno de los elementos de cada subsistema. Líderes de los Subequipos establecidos.- Coordinan el desarrollo de aquellas actividades del Proceso de Autoevaluación del subequipo correspondiente. Son responsables de integrar, para cada elemento del sistema PEMEX-SSPA, un equipo específico orientado a apoyar al Coordinador de Elemento en el desarrollo de la Autoevaluación y el correspondiente Programa de Acciones de Mejora para ese elemento en particular.

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Guían a los integrantes de su equipo para la Autoevaluación en el día a día, solucionando cualquier problema que pueda surgir.

Mantienen informada a la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación de los avances del día, resultados preliminares y de cualquier aspecto o problema que se presente.

Preparan y entregan los productos asociados con la Autoevaluación (Programa de Acciones de Mejora y en su momento, la Ejecución y Seguimiento del mismo).

Estudian y entienden a detalle lo relativo al elemento que les corresponde coordinar y tienen un conocimiento general del significado, alcance y contenido de todos los elementos del subsistema correspondiente, para así poder entender las conexiones e interrelaciones entre su elemento y los demás (Enfoque Sistémico). Proporcionan al líder correspondiente del subequipo establecido, el plan de trabajo para llevar a cabo la Autoevaluación de su elemento y la realizan, de acuerdo con lo señalado en la Tabla de Autoevaluación y las Guías de Autoevaluación que forman parte del Manual del sistema PEMEX-SSPA, considerando lo siguiente: •

Organizar las reuniones de Autoevaluación con los integrantes del Equipo de Trabajo del elemento correspondiente.

•

Revisar cada acción descriptiva de la Tabla de Autoevaluación y preguntas clave contenidas en la Guía de Autoevaluación con el Equipo de Trabajo del Elemento, desde el Nivel 1 hasta el Nivel 5.

•

Fomentar la participación de los integrantes del Equipo de Trabajo del Elemento en la discusión de las acciones descriptivas y las preguntas clave contenidas en la Guía de Autoevaluación.

•

Basándose en evidencias objetivas, tomar una decisión como equipo, en cuanto al cumplimiento de la Unidad de Implantación respecto a cada acción descriptiva.

•

Solicitar la participación del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA, según sea necesario, para resolver cualquier duda.

Preparan el Reporte de la Autoevaluación del Elemento, que incluye el análisis del desempeño del elemento durante la Autoevaluación. Participan en las reuniones del equipo para la Autoevaluación, revisando los resultados preliminares y los Programas de Acciones de Mejora propuestos para todos los elementos. Mantienen informado al Líder del Subequipo correspondiente de SSPA, en relación con la situación de la Autoevaluación del Elemento y del desarrollo del Programa de Acciones de Mejora correspondiente. Presentan los resultados de la Autoevaluación del Elemento en la Sesión de Resultados.



Coordinadores de Elemento.- Son los responsables en la Unidad de Implantación de la Autoevaluación, de hecho son los que se Autoevaluan, son los dueños de esa parte del proceso, en relación con su responsabilidad funcional y del desarrollo del Programa de Acciones de Mejora para un elemento específico; por ejemplo, el Responsable de Mantenimiento sería el idóneo para ser Coordinador de Elemento de Integridad Mecánica.

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Conocen y entienden a detalle la documentación del sistema relativa al elemento que les corresponde, para así poder entender sus requisitos y las acciones descriptivas correspondientes. Participan en todas las reuniones necesarias citadas por el Coordinador de Elemento o Líder del Subequipo correspondiente y en la evaluación acerca de la evidencia objetiva proporcionada por el autoevaluado (Coordinador de Elemento), para calificar la situación que guarda la Unidad de Implantación en cuanto a las acciones descriptivas correspondientes de la Tabla de Autoevaluación, tomando como referencia las preguntas clave de las Guías de Autoevaluación. Apoyan al Coordinador de Elemento en la preparación del Reporte de la Autoevaluación del elemento y en la preparación del Programa de Acciones de Mejora. Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA.- Capacita a todo el personal que participe en la Autoevaluación, con énfasis en la parte que se relacione con el rol que le corresponda, con base en lo establecido en los párrafos anteriores, previo a la realización de la Autoevaluación. Da seguimiento al avance de la Unidad de Implantación en el desarrollo de la Autoevaluación y del Programa de Acciones de Mejora de cada subsistema. Realiza recomendaciones durante la Autoevaluación y el proceso de desarrollo del Programa de Acciones de Mejora, según sea necesario, basándose en su experiencia. Aclara dudas, en cuanto al proceso de implantación del sistema, en la Unidad de Implantación, de ser necesario. Informa a la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación sobre aspectos clave, durante el proceso de Autoevaluación. Líder del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA.- Especialista en materia de SSPA que ha sido capacitado y tiene experiencia en el manejo del sistema PEMEX-SSPA del Organismo Subsidiario. Acuerda con la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación sobre la realización de las actividades críticas de planeación antes de iniciar la Autoevaluación. Coordina actividades del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA de tal manera que se de seguimiento a todas las actividades de la Autoevaluación de la Unidad de Implantación. Apoya al Líder del Equipo de Liderazgo Local de SSPA de la Unidad de Implantación para asegurar que se obtengan todos los productos esperados, con oportunidad y que sean de calidad.



Integrantes de Equipos de Elemento.- Estas personas deberán ser individuos cuyas actividades diarias se relacionan al elemento. Deberá incluirse personal de diferentes áreas o departamentos. Ellos son, de hecho, los “usuarios” o “clientes” del elemento y su perspectiva será clave para realizar una Autoevaluación realista y objetiva, para posteriormente, desarrollar un Programa de Acciones de Mejora práctico y significativo.


5.1.3.

Planeación inicial Esta Línea de Acción consiste en que el Líder del Equipo de Liderazgo Local de SSPA, en coordinación con el Líder del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA, se aseguren que se realicen todas las actividades de planeación, para lograr un proceso efectivo de la Autoevaluación del Sistema considerando lo siguiente: •

La visita de inducción del Líder del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA a la Unidad de Implantación para visualizar un panorama general del proceso de Autoevaluación del Sistema y para discutir y acordar con la Máxima Autoridad fechas clave y requerimientos de recursos.

•

La definición del Equipo para la Autoevaluación y el Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA, así como la información necesaria de la Unidad de Implantación para asegurar que el Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA tenga el conocimiento necesario de la Organización y de las operaciones de la Unidad de Implantación.

•

La logística para la operación del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA tal como: alojamiento, transportación a instalaciones de la Unidad de Implantación, etcétera.

•

La programación de la capacitación adecuada para el personal que participe en la Autoevaluación.

•

La planeación de la Sesión de Arranque y la Sesión de Resultados. Además de asegurar que se cuente en la Unidad de Implantación con todos los materiales de apoyo requeridos.

5.2. PREPARACIÓN 5.2.1.

Comunicación efectiva en relación con el sistema Esta Línea de Acción consiste en la realización de las actividades necesarias para dar a conocer el sistema y convencer a la Organización de los beneficios de su implantación con un enfoque de Modelo de Negocios a través de la Gestión por Procesos. Uno de los aspectos que las organizaciones tienen que tomar en cuenta cuando se proyecta realizar cambios en los procesos, procedimientos o sistemas, es el aspecto de la “resistencia al cambio” por parte de los integrantes de la Organización, ya que implica alterar su “status-quo”. Por lo anterior, la intención de esta Línea de Acción es la de atenuar esta resistencia, mediante la realización de una Comunicación Efectiva con toda la Organización, en el sentido de definir con claridad las razones y beneficios del cambio, tanto para la empresa como para los trabajadores, en un esquema de convencimiento y con un enfoque de ganar-ganar. Es importante considerar que este aspecto, como parte del sistema, requiere de un mantenimiento constante, es decir que siempre se deberá de atender, conforme con cómo se establece en el elemento de Comunicación Efectiva, máxime cuando se den cambios en cualquier parte del sistema. Es importante señalar que esta Línea de Acción sienta las bases de la implantación del sistema y se refleja en el resultado de la Autoevaluación, asociándose al Nivel 1, el cual se describe en un apartado posterior. La atención de esta Línea de Acción requiere de las siguientes consideraciones:

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•

Definir con claridad el nivel adecuado de información que se deberá proporcionar a cada estrato funcional de la Organización, los cuales deberán haber sido determinados con antelación.

•

La preparación y ejecución de un programa que dé cobertura a todos los trabajadores asegurando: la comprensión de la información definida en el inciso anterior, el convencimiento para la participación en la implantación del sistema y que propicie la retroalimentación en relación con el tema.

5.2.2.

La participación activa de la Alta Dirección y la Línea de Mando en estas actividades, dando sustento así, al Elemento Compromiso Visible y Demostrado que forma parte de este sistema.

•

Asegurar y hacer visible la participación y compromiso de la representación sindical en el desarrollo de estas actividades, considerando lo establecido anteriormente.

Capacitación en el sistema Esta Línea de Acción consiste en la realización de las actividades necesarias para asegurar la capacitación a toda la Organización en el sistema, subsistemas y proceso de implantación, con un enfoque de Gestión por Procesos. Esta Línea Estratégica deberá atenderse tomando en cuenta los requerimientos específicos siguientes: •

efinir con claridad el nivel adecuado de conocimiento que se deberá proporcionar a cada estrato funD cional de la Organización, los cuales deberán haber sido determinados con antelación.

•

L a preparación y ejecución de un programa para este fin; que dé cobertura a todos los trabajadores, con énfasis especial en la Línea de Mando asegurando: la adquisición del conocimiento definido en el inciso anterior, el convencimiento para la participación en la implantación del sistema y que propicie la retroalimentación en relación con el tema.

•

segurar y hacer visible la participación y compromiso de la representación sindical en el desarrollo de A estas actividades, considerando lo establecido anteriormente.

De manera particular, el Equipo para la Autoevaluación deberá recibir una capacitación específica por parte del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA acerca del proceso de implantación del sistema, cuyo objetivo principal es el de prepararlos en la realización de la Autoevaluación y en el desarrollo del Programa de Acciones de Mejora. Esta capacitación incluirá los conceptos principales del sistema, subsistemas, proceso de implantación, así como el alcance y contenido de cada uno de los elementos del subsistema que le corresponda.

5.3. EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO 5.3.1.

Diagnóstico inicial y definición de la situación futura Esta Línea de Acción inicia con una declaración del estado futuro o nivel de implantación (el cual se define en párrafos posteriores) que cada Unidad de Implantación pretende alcanzar en un tiempo determinado, en relación con el sistema PEMEX-SSPA tomando como referencia su problemática actual en materia de Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental, sus capacidades y sus recursos. Esta definición servirá después para la elaboración de sus planes y programas, delimitando su alcance. Posteriormente, se procede a la realización del Diagnóstico inicial, que se traduce en el proceso de Autoevaluación de la Unidad de Implantación con respecto al sistema PEMEX-SSPA. Es importante señalar que, antes de iniciar las actividades de la fase de Ejecución y Seguimiento, la cual incluye la Autoevaluación, deberán haber sido concluidas todas las actividades de las fases de Planeación y Preparación. El proceso de Autoevaluación consiste en que el Equipo de Elemento analiza y evalúa el cumplimiento con cada una de las acciones descriptivas que aparecen en la Tabla de Autoevaluación del subsistema correspondiente, empezando en el Nivel 1 del elemento y moviéndose hacia los niveles superiores, conforme avanza la Autoevaluación, repitiendo el proceso para cada uno de los elementos del subsistema. La mecánica consiste en que el Coordinador de Elemento o dueño de esa parte del proceso (en relación con su responsabilidad funcional), utilizando como herramienta de orientación las Guías de Autoevaluación correspondientes, plantea al Equipo de Elemento las preguntas clave que aparecen en ellas, se autoevalúa y el equipo califica el cumplimiento de las acciones descriptivas mencionadas. Información General 51


•

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Es importante establecer que las preguntas clave de las guías, no son las únicas que se pueden hacer al respecto; los miembros del Equipo de Elemento deben de sentirse con la libertad de hacer otras preguntas que ayuden a clarificar el grado de cumplimiento de las acciones descriptivas del elemento. De ser necesario, se sugiere consultar la documentación del elemento (Requisitos, Lineamiento o Guía técnica) que aparece en el manual, para aclarar dudas al demostrar el cumplimiento del elemento. Debe considerarse la evidencia documentada y verbal (evidencia objetiva) al tomar decisiones en cuanto a las respuestas de las preguntas y del cumplimiento de la Unidad de Implantación con cada acción descriptiva. Deben evaluarse todas las acciones descriptivas para todos los niveles. Se requiere demostrar con documentación o registros (evidencia objetiva) el nivel de implantación que ha sido alcanzado. Algunos ejemplos de evidencias objetivas, sin ser limitativo, pueden ser: órdenes de trabajo debidamente llenadas y firmadas de recibido, minutas de reuniones de seguimiento y cumplimiento de acuerdos, resultados de encuestas, reportes de auditorías efectivas, verificaciones físicas en campo, entre otras, evitando al máximo documentos genéricos como evidencia. Esto deberá ser un proceso interactivo que resulte en consenso entre los participantes sobre la situación actual y las acciones necesarias para avanzar a otro nivel de implantación. Es esencial que esta parte del proceso se haga de manera abierta, con la mayor participación posible de los miembros del Equipo de Elemento. Durante la Autoevaluación, el Coordinador de Elemento y los miembros del Equipo de Elemento serán soportados por miembros del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA para aclarar cualquier duda que pueda surgir acerca del proceso, del contenido, opinar acerca de los temas donde no haya consenso y sobre las evidencias objetivas propuestas, con la finalidad de que se tomen las decisiones correctas, en cuanto al cumplimiento de las acciones descriptivas. La evaluación inicia con el Nivel 1 del elemento a evaluar, y conforme se va sustentando el cumplimiento de cada una de las “acciones descriptivas” en ese nivel, se pasa al siguiente nivel de la tabla, realizando la misma mecánica de evaluar y sustentar cada acción descriptiva del elemento que se está evaluando. La evaluación se suspende cuando el autoevaluado no puede sustentar el cumplimiento de las acciones descriptivas del nivel que se está valorando. Considerando que la interpretación correcta de los niveles es fundamental para el proceso de implantación, a continuación se describen con más detalle estos niveles: •

Nivel 1.- “Evaluando el Sistema y Creando Conciencia”. Este nivel de implantación es la base del elemento, ya que determina el rumbo de lo que queremos lograr. En este nivel de implantación se considera que es necesario construir, a través de la reflexión, una conciencia crítica en el personal en relación con la importancia del impacto del elemento, como parte del sistema y de cómo al cumplir sus requerimientos se contribuye a mejorar el desempeño en SSPA de la Organización con el consecuente beneficio personal. Este nivel se satisface cuando el personal demuestra de manera objetiva estar consciente de la importancia de trabajar en el elemento y de cómo esto puede contribuir a mejorar el desempeño en SSPA.

•

Nivel 2.- “Desarrollando el Sistema”. Corresponde al nivel de implantación en el cual se diseñan, preparan y documentan los procedimientos y mecanismos requeridos en cada elemento. Este nivel se satisface hasta que todos los procedimientos y mecanismos requeridos en el Nivel 2, se encuentran completamente diseñados, desarrollados y documentados.

•

Nivel 3.- “Estableciendo el Sistema”. Corresponde al nivel de implantación en el cual los procesos y mecanismos requeridos en cada elemento comienzan a implantarse. Este nivel se satisface hasta que todos los procedimientos y mecanismos desarrollados para satisfacer el Nivel 2, han sido difundidos, el personal ha sido capacitado y éstos se comienzan a aplicar de forma generalizada, alcanzándose un grado de implantación en el que sólo se presentan algunas desviaciones aisladas.

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Nivel 4.- “Sistema Establecido”. Corresponde al nivel de implantación en el que todos los procedimientos y mecanismos requeridos en cada elemento se encuentran totalmente implantados. Este nivel se satisface hasta que todos los procedimientos y mecanismos desarrollados para satisfacer el Nivel 2, se encuentran totalmente implantados, no presentándose ningún tipo de desviación de manera sistemática. En este nivel, el personal ya sigue los procedimientos por convicción del beneficio que ello representa y se ha cumplido al menos un ciclo de mejora.

•

Nivel 5.- “Mejoramiento Continuo”. Corresponde al nivel de implantación en el que todos los procedimientos y mecanismos requeridos en cada elemento, no sólo se encuentran totalmente implantados, sino que además, ya se han establecido e implantado más de un ciclo de mejora, con la finalidad de buscar la excelencia traducida en efectividad y mejora continua.

Criterios para otorgar Niveles de Implantación.- Sólo es posible otorgar a los elementos y subsistemas en las Unidades de Implantación uno de los cinco niveles del PEMEX-SSPA de acuerdo con los siguientes criterios: •

Nivel de Elemento.- El nivel otorgado a un elemento corresponderá a aquél en el que todas las acciones descriptivas hayan sido cumplidas; es decir, si se cumplieron todas las acciones descriptivas correspondientes al Nivel 3 de un determinado elemento, el nivel de ese elemento será “Nivel 3”. Con la finalidad de dar seguimiento a la implantación del siguiente elemento, se medirá el avance tomando como base el porcentaje que resulte del cumplimiento de las acciones descriptivas atendidas, en relación con el número de acciones descriptivas totales del nivel en referencia. Por ejemplo, si el nivel de referencia tuviera cuatro acciones descriptivas y estuviesen atendidas dos, el porcentaje de avance de ese elemento seria del 50% en ese nivel. De existir avance en acciones descriptivas de otros niveles superiores, no se considerará para definir el porcentaje de avance enunciado anteriormente.

•

Nivel del subsistema.- El nivel del subsistema corresponderá al del Elemento evaluado con el menor nivel. El porcentaje de avance de la implantación del siguiente nivel del subsistema, corresponderá al promedio de los porcentajes de avance de todos los elementos en ese nivel evaluado. De existir avance en acciones descriptivas de otros niveles superiores, no se considerará para definir el porcentaje de avance enunciado anteriormente. Por ejemplo, si el elemento con el menor nivel fue evaluado en “Nivel 2”, el nivel del subsistema en la Unidad de Implantación será “Nivel 2” y el porcentaje de avance del “Nivel 3” será el promedio de los porcentajes de avance de todos los elementos del subsistema en ese nivel.

La determinación del nivel en el cual se encuentra el elemento o subsistema, no deberá ser utilizado para realizar comparaciones entre Unidades de Implantación u Organismos Subsidiarios. Por la naturaleza del proceso de la Autoevaluación, ésta es una herramienta del usuario que sólo sirve para compararse contra sí mismo y debe ser usada exclusivamente para identificar las áreas de oportunidad en el proceso interno de implantación del sistema PEMEX-SSPA en la Unidad de Implantación. Una vez que han sido concluidas todas las actividades de las fases de Planeación y Preparación, la Unidad de Implantación está lista para iniciar formalmente la Autoevaluación, cuyo proceso se describe a continuación: Sesión de Arranque.- El propósito de esta reunión es proporcionar una visión general del proceso de implantación del sistema PEMEX-SSPA, incluida la Autoevaluación en la Unidad de Implantación, y de responder a cualquier pregunta o inquietud que puedan tener los participantes en el proceso.



•


Durante esta reunión se deberá presentar al personal con responsabilidades en el proceso de implantación del sistema PEMEX-SSPA (Equipo para la Autoevaluación). Deberán ratificarse las fechas y horarios de las reuniones clave, los productos principales y las fechas compromiso, con el fin de obtener los apoyos necesarios para llevar a cabo las actividades. La Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación, su equipo gerencial de primer nivel (es decir, aquellos que le reportan directamente), el Equipo para la Autoevaluación y el Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA deberán asistir a esta reunión. La cual será dirigida conjuntamente por la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación y el Líder del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA. Autoevaluación del Elemento.- Después de la Sesión de Arranque, el Coordinador de Elemento del subsistema específico y los miembros de su Equipo de Elemento inician propiamente la Autoevaluación, de acuerdo con la mecánica descrita con anterioridad. Reuniones de trabajo durante el proceso de Autoevaluación.- Se deberán programar reuniones de trabajo durante el proceso de Autoevaluación debido a la interdependencia e integración de los Elementos del PEMEX-SSPA. Específicamente deben llevarse a cabo dos tipos de reuniones de trabajo: •

euniones entre Coordinadores de Elemento.- Su objetivo es compartir información sobre el desarrollo R del proceso de Autoevaluación, incluyendo resultados, conclusiones preliminares y obstáculos encontrados.

Tratar relaciones entre los elementos; por ejemplo, dudas sobre en qué elemento está incluido un tópico específico, evidencia encontrada en un elemento que sea de relevancia para otro elemento.

Motivar a cada integrante en la importancia de generar información de valor para el proceso de implantación.

Los participantes a estas reuniones serán los Líderes de los Subequipos de Liderazgo Locales de SSPA, los Coordinadores de Elemento y todos los miembros del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA. Se propone que estas reuniones se lleven a cabo periódicamente, por ejemplo, cada dos o tres días durante el proceso de Autoevaluación.

•

euniones con la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación.- Su objetivo principal es el de resolR ver aspectos u obstáculos al proceso de Autoevaluación y desarrollo de programas, así como revisar los resultados preliminares de la Unidad de Implantación, incluyendo hallazgos importantes para elementos qué están en proceso de Autoevaluación o que ya han sido completados.

Los participantes a estas reuniones serán la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación, miembros de su equipo gerencial (Equipo de Liderazgo Local de SSPA), Coordinadores de Elemento “activos”, es decir, de elementos a tratar en la reunión, y el Líder del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA. La asistencia de otros coordinadores es opcional. Se sugiere que estas reuniones también se lleven a cabo periódicamente, por ejemplo, cada dos o tres días durante el proceso de Autoevaluación.

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Manejo de Elementos Comunes.- Existen elementos comunes entre las 12 MPI y los tres subsistemas, los cuales se muestran a continuación:

12 MPI

SASP

SAST

Responsabilidad de la Línea de Mando

Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad

Metas y Objetivos Agresivos

Objetivos, Metas, Programas e Indicadores

Altos Estándares de Desempeño

Procedimientos de Operación y Prácticas Seguras

Investigación y Análisis de Incidentes

Investigación y Análisis de Incidentes Planeación y Respuesta a Emergencias

Capacitación y Entrenamiento Continuos

SAA

Entrenamiento y Desempeño

Comunicaciones Efectivas Auditorías

Objetivos, Metas, Programas e Indicadores Control de Documentos y Registros

Respuesta Médica a Emergencias

Comunicación de Riesgos para la Salud

Plan de Respuesta a Emergencias Competencia, Formación y Toma de Conciencia Comunicación Interna y Externa Auditorías Ambientales

Los elementos de la tabla anterior contienen requisitos que, como se manifiesta en el capítulo de funcionamiento del sistema, se complementan durante su operación. Con la finalidad de eficientar los recursos y para atender de mejor manera la reducción de las brechas identificadas durante la Autoevaluación, se recomienda que los Equipos de Elemento, responsables de elementos comunes de los subsistemas, trabajen de manera coordinada y de ser posible simultánea para lograr Programas de Acciones de Mejora únicos para estos elementos comunes. Para lograr lo anterior, los Líderes de los Subequipos correspondientes deberán establecer un programa de trabajo específico que atienda estos casos, tomando en consideración lo establecido en este capítulo. El resultado de esta estrategia se deberá ver reflejado en el resultado final de la Autoevaluación, es decir, en el Programa de Acciones de Mejora específico para cada subsistema, con la característica de que aunque la acción se refleje en más de un subsistema, sólo se ejecuta una vez. Reportes de la Autoevaluación por Elemento.- Cada Coordinador de Elemento debe hacer un Reporte de la Autoevaluación de su elemento en el que se considere como mínimo lo siguiente: •

I ntroducción.- Breve resumen de las actividades de Autoevaluación, incluyendo un listado de todos aquellos que participaron en el proceso.

•

Nivel Actual.- Determina el nivel del elemento con base en las acciones descriptivas cubiertas y no cubiertas para cada nivel, así como el nivel actual para el elemento, empleando como herramientas de apoyo la Tabla y Guía de Autoevaluación del subsistema correspondiente y siguiendo la metodología descrita en los párrafos anteriores.

•

esumen de Hallazgos.- Fortalezas principales de la Unidad de Implantación, respecto al elemento en R cuestión. Debilidades principales y brechas clave de la Unidad de Implantación que necesitan ser atendidas, respecto al elemento en cuestión. Información General 57


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Reporte de la Autoevaluación por subsistema.- Con la coordinación y supervisión del Líder del Subequipo de Liderazgo del subsistema correspondiente, se deben integrar todos los reportes individuales de los elementos del subsistema, en un solo reporte de Autoevaluación para la Unidad de Implantación. El contenido se describe a continuación: •

I ntroducción.- Resumen de los objetivos de la Autoevaluación, incluyendo a las personas involucradas en el proceso de Autoevaluación y sus especialidades.

•

Nivel Actual.- Determina el nivel del subsistema con base en las acciones descriptivas cubiertas y no cubiertas por cada nivel, nivel por elemento, porcentaje de avance del siguiente nivel, así como el nivel actual para el subsistema en la Unidad de Implantación empleando como herramientas de apoyo la Tabla y Guía de Autoevaluación del subsistema correspondiente y siguiendo la metodología descrita en los párrafos anteriores.

•

esumen de Hallazgos.- Fortalezas principales de la Unidad de Implantación. Debilidades princiR pales y brechas clave de la Unidad de Implantación que necesitan ser atendidas, en relación con el subsistema en referencia.

Sesión de Resultados.- El propósito de esta reunión es el de entregar formalmente los resultados de la Autoevaluación a la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación por cada subsistema. Esta reunión representa el final de la etapa de Autoevaluación. La agenda propuesta para esta reunión es la siguiente: • • • • •

Propósito de la reunión. Proceso de Autoevaluación. Reporte de los resultados de la Autoevaluación. Preguntas y respuestas. Plan de trabajo para la etapa de la elaboración del Programa de Acciones de Mejora.

La Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación, su equipo gerencial de primer nivel (Equipo de Liderazgo Local), el Equipo de Implantación y el Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA deberán asistir a esta reunión. No debe llevarse a cabo sin la presencia de la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación. La reunión debe ser dirigida por el Líder del PEMEX-SSPA y enfocada a la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación y a su equipo gerencial de primer nivel. Se recomienda que el Líder del PEMEX-SSPA y el Líder del Subequipo de Liderazgo del subsistema correspondiente presenten los resultados generales de la Unidad de Implantación, pero que cada Coordinador de Elemento presente los resultados de la Autoevaluación de su elemento. Es importante que la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación haga un reconocimiento a aquellos elementos que resultaron con mejor desempeño, conforme a como se establece en el Elemento de Motivación Progresiva y también que manifieste su compromiso con el desarrollo de las siguientes etapas del proceso de implantación del PEMEX-SSPA. 5.3.2.

60 PEMEX-SSPA 1

Identificación de brechas Durante la etapa de Autoevaluación, el Coordinador y su Equipo de Elemento, de manera simultánea con la evaluación de cumplimiento de las acciones descriptivas de la Tabla de Autoevaluación, identifiquen las brechas entre la situación actual del elemento y el estado futuro declarado al inicio de la Autoevaluación, mediante el mismo mecanismo de consenso entre los integrantes del equipo, con lo que se busca un sentido de propiedad de las propuestas. Durante la etapa de Autoevaluación, las brechas identificadas se registran en la columna de Observaciones de las Guías de Autoevaluación.

5.3.3.

Desarrollo del “Programa para alcanzar la situación futura” Programa de Acciones de Mejora.- Este programa describe las acciones recomendadas que deben tomarse, en orden de prioridad, para cumplir con todas las acciones descriptivas por nivel y al mismo tiempo identifica al personal que se responsabilizará de llevarlas a cabo, así como: las estimaciones de los recursos y el tiempo requerido para su ejecución, estableciendo fechas de compromiso para su cumplimiento. El Coordinador de Elemento, con el apoyo de su equipo, debe desarrollar el Programa de Acciones de Mejora para su elemento, preferiblemente en paralelo a la Autoevaluación. No hay necesidad de esperar a que se realice la Sesión de Resultados para desarrollar el Programa de Acciones de Mejora. Donde sea posible y en particular con los elementos comunes de los subsistemas deben alinearse y relacionarse las estrategias de mejora (y acciones individuales) con los otros subsistemas e iniciativas, ya iniciados previamente en la Unidad de Implantación. Para cada subsistema se deberá desarrollar un Programa de Acciones de Mejora, el cual será el resultado de la integración de los Programas de Acciones de Mejora de todos los elementos del subsistema correspondiente. El propósito de este programa es definir una serie de acciones y recursos necesarios para la implantación del subsistema específico, como parte del sistema PEMEX-SSPA, en la Unidad de Implantación. Este Programa de Acciones de Mejora debe contemplar, por lo menos, todas las actividades factibles de realizar en un período de dos años. El Programa de Acciones de Mejora deberá documentarse siguiendo la estructura y contenido siguiente (figura 8): •

Descripción de las Acciones.- La descripción de la acción programada deberá ser lo suficientemente detallada para puntualizar lo que se necesita hacer y proveer una base para desarrollar un presupuesto. Se le deberá asignar un número único de identificación a cada acción y listar las acciones en orden de prioridad.

•

Acciones Descriptivas que Aplican.- Esta columna incluye un listado de todas las acciones descriptivas aplicables que se atienden con la acción programada (una sola acción puede cumplir con varios acciones descriptivas a la vez).

•

Responsable.- Se debe definir un responsable para cada acción, debiendo ser éste una persona, y evitar en lo posible asignar nombres de departamentos como el responsable, por lo menos es necesario especificar un puesto en particular.

•

Calendario.- Esto incluye la duración (en semanas) de la acción y las fechas de inicio y terminación.



Posteriormente, estas brechas identificadas formarán parte del Reportes de la Autoevaluación por Elemento del subsistema y del Reporte de Autoevaluación del subsistema en la Unidad de Implantación, específicamente en la parte del Resumen de Hallazgos en su apartado de Debilidades.


•

Comentarios.- Esta sección deberá utilizarse para comentar las relaciones o dependencias importantes con las otras acciones, en particular, con aquellas acciones relacionadas con otros elementos de cualquier subsistema.

•

Prioridad.- Este rubro se utiliza a discreción del Líder del Subequipo específico de SSPA y del Líder del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA como una herramienta para ayudar a establecer las prioridades de implantación.

•

Autorización.- Al final deberán aparecer la firma del Coordinador de Elemento que con su equipo elabora el programa y la firma de la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación que es quien autoriza el Programa de Acciones de Mejora.

La integración de los Programas de Acciones de Mejora por subsistema deberá iniciarse después de la Sesión de Resultados. El proceso recomendado incluye: •

Revisión de todos los Programas de Acciones de Mejora.- Todos los Coordinadores de Elemento que participen en el desarrollo del Programa de Acciones de Mejora necesitan revisar todos los Programas de Acciones de Mejora.

•

Identificación de las oportunidades para la consolidación de acciones individuales.- Es importante la consolidación de acciones donde sea posible (resultantes de elementos de un subsistema o incluso entre subsistemas), para así poder simplificar el programa y hacerlo más fácil de administrar.

•

Modificación de la información original, con base en las oportunidades de consolidación.- Esto incluye la modificación del contenido del texto de las acciones que se están consolidando, al igual que la revisión de la duración de la tarea y los requerimientos de recursos según sea necesario.

•

Identificación de prioridades relativas a las acciones consolidadas en todos los Elementos.- Se pueden aplicar varios criterios para establecer las prioridades, considerando su impacto dentro del sistema y factores como: costo, duración de la acción, número de acciones dependientes, visibilidad a los grupos de interés externos y otros que pudieran ser importantes. Cada Unidad de Implantación puede emplear sus propios criterios y proceso para establecer las prioridades de implantación de las acciones.

Integración de las acciones priorizadas en un solo programa.- Los Programas de Acciones de Mejora de cada subsistema en su conjunto conformarán el Programa de Acciones de Mejora del sistema PEMEX-SSPA de la Unidad de Implantación. Previamente se deberá realizar el reordenamiento de las acciones de todos los elementos de cada subsistema, tomando en cuenta los resultados del trabajo conjunto de los elementos comunes, para conformar un programa depurado, para posteriormente incluir (o revisar) las fechas de inicio y terminación de las acciones individuales, con base en la priorización. En este proceso, será importante la coordinación con el Líder del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA y el personal responsable de la función en la Subsidiaria, para poder identificar si existen oportunidades para compartir los recursos o coordinar las actividades de implantación en todas las Unidades de Implantación y maximizar así la eficiencia de los costos de la implantación del PEMEX-SSPA en el Organismo. Se recomienda que todos los Coordinadores de Elemento revisen el borrador del Programa de Acciones de Mejora.

62 PEMEX-SSPA 1

Clave:

SISTEMA PEMEX-SSPA

Revisión: Fecha:

PROGRAMA DE ACCIONES DE MEJORA

Página: 1/1

UNIDAD DE IMPLANTACIÓN:

FECHA:

SUBSISTEMA:

PROGRAMA DE ACCIONES DE MEJORA: Nombre del Elemento

NO.

DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN

ACCIONES DESCRIPTIVAS QUE APLICAN

RESPONSABLE

DURACIÓN (SEMANAS)

CALENDARIO FECHA DE INICIO

COMENTARIOS

PRIORIDAD

FECHA DE TÉRMINO

Elaborado por:

Autorizado por:

Nombre y firma del Coordinador de Elemento

Nombre y firma de la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación

FIGURA 8. FORMATO PARA DOCUMENTAR EL PROGRAMA DE ACCIONES DE MEJORA.



Informe PEMEX-SSPA.- Ya concluido el Programa de Acciones de Mejora debe desarrollarse el Informe PEMEX-SSPA del subsistema. El Líder del Subequipo de Liderazgo correspondiente de SSPA será el responsable principal de su elaboración. Para realizar este informe se debe contar con la asesoría apropiada de la Autoridad de SIPA (la de la Unidad de Implantación) antes de enviarse a la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación para su aprobación. El propósito del Informe PEMEX-SSPA del subsistema es el de crear un documento que contenga el resultado general de la Autoevaluación y del proceso de desarrollo del Programa de Acciones de Mejora. Este informe se compone de dos partes: •

Programa de Acciones de Mejora

•

Resumen Ejecutivo.- Es un documento muy útil para el equipo gerencial y el personal de la Unidad de Implantación, ya que permite comunicar de manera rápida y sencilla el resultado de las etapas iniciales de la implantación del PEMEX-SSPA en la Unidad de Implantación. El contenido de este resumen se describe a continuación: •

Introducción.- Descripción sintetizada de los objetivos y enfoque de la implantación del subsistema específico del PEMEX-SSPA, particularmente la Autoevaluación y el desarrollo de Programa de Acciones de Mejora.

•

Resultado de la Autoevaluación.- Resumen de los resultados del nivel de todos los elementos de la Autoevaluación, incluyendo hallazgos generales y claves.

•

Resumen del Programa de Mejora.- Resumen de las acciones prioritarias para la implantación y calendario para la implantación.

•

Beneficios.- Explicación de los beneficios para la Unidad de Implantación al implantar el subsistema, incluyendo reducción en el número de accidentes, reducción en el impacto ambiental, mejora en la productividad, etcétera.

•

Obstáculos Potenciales.- Descripción de los obstáculos y barreras clave a la efectiva implantación del programa y las estrategias para solucionarlos.

Aprobación para su implantación.- Una vez integrado el Programa de Acciones de Mejora debe ser firmado por la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación. Se recomienda que esta autorización tome lugar una vez que se haya completado el Informe PEMEX-SSPA del subsistema.

64 PEMEX-SSPA 1



5.3.4.

Ejecución y seguimiento del cumplimiento Una vez aprobado el Informe PEMEX-SSPA y, consecuentemente el Programa de Acciones de Mejora del subsistema correspondiente, puede iniciarse la Ejecución y Seguimiento del mismo. Las acciones requeridas para el cumplimiento del Programa de Acciones de Mejora del subsistema, incluyendo los requerimientos de recursos y las fechas de inicio y terminación, tienen que ser comunicadas a cada una de las personas responsables. También deberá considerarse la realización y conclusión de estas actividades en los procesos globales de planeación, presupuestación y evaluación del desempeño de la Unidad de Implantación. Además, se deberán asignar responsables de las actividades de Seguimiento de la Implantación de las acciones. La Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación es responsable de generar un reporte trimestral que tendrá un resumen de los avances de implantación. El Reporte Trimestral de Avance en la Implantación será enviado por parte de la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación a las áreas de SSPA del Organismo Subsidiario, donde se consolidará la información con los reportes de las otras Unidades de Implantación dentro de la Subsidiaria para cada subsistema. El reporte consolidado de la Subsidiaria será entonces enviado a la SDOSSPA. El Reporte Trimestral de Avance en la Implantación deberá documentarse siguiendo la estructura y contenido siguiente (figura 9):

66 PEMEX-SSPA 1

•

Elemento. Corresponde al elemento del subsistema específico para el cual se está reportando el avance.

•

Nivel. Sirve como referencia para focalizar la acción programada con respecto a la acción descriptiva correspondiente del elemento.

•

Total de acciones. Es un listado que contiene todas las acciones programadas, de conformidad al número único de identificación asignado cuando se desarrolló el Programa de Acciones de Mejora. Deberán estar listadas en orden de prioridad.

•

Acciones programadas. Acciones programadas a cumplirse durante el trimestre motivo del reporte.

•

Acciones terminadas. Acciones que se cumplieron, con base en una evidencia objetiva, durante el trimestre motivo del reporte.

•

Porcentaje de acciones programadas. Es la relación entre el número de acciones programadas a cumplirse durante el trimestre y el número total de acciones multiplicadas por un factor de 100.

•

Porcentaje de acciones terminadas. Es la relación entre el número de acciones cumplidas durante el trimestre y el número de acciones programadas a cumplirse durante el trimestre multiplicadas por un factor de 100.

•

Totales. Muestra un resumen de los avances en la implantación para el subsistema correspondiente.

•

Observaciones. Es una sección que puede emplearse para anotar cualquier comentario relacionado con la acción. Ésta deberá utilizarse para comentar las relaciones o dependencias importantes con las otras acciones, en particular, con aquellas acciones relacionadas con otros elementos de cualquier subsistema.

•

Validación. Al final deberán aparecer la firma del Líder del Subequipo del subsistema que es quien elabora, junto con los Coordinadores de cada elemento dicho reporte y la firma de la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación que es quien avala los avances de la implantación.

Clave:

SISTEMA PEMEX-SSPA

Revisión: Fecha:

REPORTE TRIMESTRAL DE AVANCE EN LA IMPLANTACIÓN

Página: 1/1

UNIDAD DE IMPLANTACIÓN:

FECHA:

TRIMESTRE / AÑO:

PORCENTAJE DE AVANCE TRIMESTRAL:

SUBSISTEMA: NO.

ELEMENTO

NIVEL

TOTAL DE ACCIONES

ACCIONES PROGRAMADAS

ACCIONES TERMINADAS

% ACCIONES PROGRAMADAS

% ACCIONES TERMINADAS

OBSERVACIONES

1 2 3 4

TOTALES

5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Elaborado por:

Avalado por:

Nombre y firma del Líder del Subequipo correspondiente

Nombre y firma de la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación

FIGURA 9. FORMATO PARA EL REPORTE TRIMESTRAL DE AVANCE EN LA IMPLANTACIÓN.



El Equipo de Liderazgo Local de SSPA de la Unidad de Implantación, bajo el liderazgo de la Máxima Autoridad de la Unidad de Implantación, es responsable del seguimiento y de la toma de decisiones para enfrentar cualquier problema con la ejecución del Programa de Acciones de Mejora. Dada la duración probable del Programa de Acciones de Mejora (hasta dos años), las Unidades de Implantación deberán considerar mecanismos para integrar el seguimiento y la solución de problemas del avance de la implantación del sistema PEMEX-SSPA a otros procesos y reuniones gerenciales existentes. Evaluaciones de la Ejecución y el Seguimiento.- Seis meses después del inicio de la implantación del Programa de Acciones de Mejora debe realizarse una Autoevaluación de Seguimiento. El enfoque deberá ser similar a aquel que se realizó en la primera Autoevaluación, aunque es probable que se necesite menos personal del Equipo de Apoyo PEMEX-SSPA. El propósito de esta Autoevaluación es el de validar el avance de la implantación del SSPA y de redirigir las estrategias y acciones existentes de implantación, según sea necesario. Después de la Autoevaluación de Seguimiento, las subsecuentes Autoevaluaciones deberán realizarse por lo menos una vez al año, con la finalidad de mantener un alto grado de conciencia en la Unidad de Implantación, atender el compromiso del Equipo de Liderazgo de alcanzar el Nivel 5 y proveer además, una revisión rutinaria para verificar que se le esté dando mantenimiento apropiado al Sistema y que éste continúe siendo efectivo. Entre cada Autoevaluación y con el propósito de dar asistencia técnica y asesoría a las Unidades de Implantación sobre la aplicación del sistema PEMEX-SSPA y sus herramientas (requisitos, guías, tablas y protocolos), seguimiento de los planes de acción y compartir experiencias y lecciones aprendidas, las áreas de SSPA del Organismo Subsidiario y del Corporativo deberán realizar visitas de seguimiento periódicas, ya sea para revisar elementos específicos de un subsistema o de varios subsistemas. En estas visitas de carácter cualitativo se deberá asesorar en la implantación, así como detectar las áreas de oportunidad, emitir recomendaciones de mejora y promover su atención en los diferentes niveles del Organismo Subsidiario y del Corporativo, según sea el caso.

68 PEMEX-SSPA 1


5.4. AUDITORÍA 5.4.1.

Auditoría al Proceso de Implantación Con el propósito de coadyuvar en la consolidación del sistema durante el Proceso de Implantación, se deberá realizar una auditoría de seguimiento, una vez que la Unidad de Implantación haya declarado que ha alcanzado el Nivel 2. Para apoyar este proceso se emplearán los Protocolos de Auditoría específicos para las 12 MPI y cada subsistema, que integran en su estructura las cuatro fases de la Disciplina Operativa (Disponibilidad, Calidad, Comunicación y Cumplimiento). Esta actividad se llevará a cabo por las áreas de SSPA que desempeñen la función de auditoría conforme a la Guía Técnica de Planeación y Ejecución de Auditorías SSPA, Clave: 800/16000/DCO/GT/014/10. Los resultados de estas auditorías soportarán o contrastarán los avances en el Proceso de Implantación en la Unidad de Implantación y permitirán emitir las recomendaciones pertinentes para redirigir las estrategias o acciones de implantación según las desviaciones encontradas.

5.4.2.

Auditoría al Sistema Implantado Una vez que el proceso de implantación ha avanzado (se ha cubierto el Nivel 3 en su totalidad) y, con la finalidad de tener una medición objetiva de la madurez del sistema, del desempeño de la Unidad de Implantación en materia de SSPA y para proporcionar información a los Equipos de Liderazgo para la toma de decisiones, así como para dar consistencia al esquema de gobernabilidad tanto del Macroproceso como del sistema, se considera la realización de auditorías cuantitativas integrales en SSPA, por lo menos una vez al año. Para apoyar este proceso se desarrollaron guías técnicas y como herramientas de ayuda, Protocolos de Auditoría específicos para las 12 MPI y cada subsistema, que integran en su estructura las cuatro fases de la Disciplina Operativa (Disponibilidad, Calidad, Comunicación y Cumplimiento). Esta actividad se llevará a cabo por las áreas de SSPA que desempeñen la función de auditoría conforme a la Guía Técnica de Planeación y Ejecución de Auditorías SSPA, Clave: 800/16000/DCO/GT/014/10. Los resultados de estas auditorías soportarán o contrastarán los resultados de las Autoevaluaciones que haya realizado la Unidad de Implantación, obligando, en su caso, a tomar las acciones pertinentes que pudieran conducir a modificar los resultados de las Autoevaluaciones referidas y a redireccionar las estrategias y acciones de implantación, según sea necesario. Los resultados de estas auditorías calificarán el grado de madurez del sistema en la Unidad de Implantación.


SSPA

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ACRÓNIMOS, GLOSARIO DE TÉRMINOS Y MARCO NORMATIVO SSPA


ACRÓNIMOS SSPA

12 MPI AC ACR ADC ADCP AE AICD-OEA APR ARP ASIPA’s AST ATL CAISSPA CAM CCAE CEO CIL CMSH COE CRAE CT DCO DO DTI EH&S EPP GEI GMAER GRAME HDSM IM IP ISO LN LSO MDL NISAI NOM OIC

72 PEMEX-SSPA 1

12 Mejores Prácticas Internacionales de SSPA. Aseguramiento de Calidad. Análisis Causa Raíz. Administración de Cambios. Administración de Cambios de Personal. Auditoría Efectiva. Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo de la Organización de Estados Americanos. Análisis Preliminar de Riesgo. Análisis de Riesgos de Proceso. Subdirecciones o Gerencias de Auditoría de Seguridad, Salud y Protección Ambiental de los Organismos Subsidiarios y Direcciones Corporativas. Análisis de Seguridad en el Trabajo. Aviso de Trabajador Lesionado. Comisión Asesora Interorganismos de Seguridad, Salud y Protección Ambiental. Centro de Ayuda Mutua. Centro de Coordinación y Apoyo a Emergencias. Condiciones Esperadas de Operación. Certificado de Industria Limpia. Comisión Mixta de Seguridad e Higiene. Centro de Operación de Emergencias. Centro Regional de Atención a Emergencias. centro de trabajo. Dirección Corporativa de Operaciones. Disciplina Operativa. Diagramas de Tubería e Instrumentación. Seguridad, Salud y Ambiente (Environment, Health & Safety). Equipo de Protección Personal. Gases Efecto de Invernadero. Grupo Multidisciplinario de Análisis y Evaluación de Riesgo. Grupo Regional para la Atención y Manejo de Emergencias. Hojas de Datos de Seguridad de los Materiales. Integridad Mecánica. Inspecciones y Pruebas. Organización Internacional de Estandarización (International Organization for Standarization). Línea de Negocio. Límites Seguros de Operación. Mecanismo de Desarrollo Limpio. Nivel Integral de Seguridad y Ambiental de la Instalación. Norma Oficial Mexicana. Órgano Interno de Control.

OWAS PACP PDT Planei Planex PND PRE Profepa RCE RI RR RTPCPMOS RIJ SAA SAE SASP SAST SDOSSPA Sedena SG Segob Semar Semarnat Sener Sispanet SSS SPMT SSP SSPA STPRM STPS TCDP URE WBCSD

Organización Internacional del Trabajo. Organismo Subsidiario. Series de Evaluacion de Seguridad y Salud Laboral (Occupational Health and Safety Assessment Series). Sistema de Análisis de Posturas de Trabajo de Ovako (Ovako Working Posture Analysis System). Programa de Acciones Correctivas y Preventivas. Permiso de Trabajo Peligroso. Plan de Emergencias Interno. Plan de Emergencias Externo. Pruebas No Destructivas. Plan de Respuesta a Emergencias. Procuraduría Federal de Protección al Ambiente. Reducciones Certificadas de Emisiones. Reaseguro Internacional. Requisitos Regulatorios. Reglamento de Trabajo del Personal de Confianza de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios. Reunión de Inicio de Jornada. Subsistema de Administración Ambiental. Subequipo de Auditorías Efectivas. Subsistema de Administración de la Seguridad de los Procesos. Subsistema de Administración de la Salud en el Trabajo. Subdirección de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Protección Ambiental. Secretaría de la Defensa Nacional. Sistema de Gestión. Secretaría de Gobernación. Secretaría de Marina. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Secretaría de Energía. Subsistema de Información de Seguridad Industrial y Protección Ambiental. Subdirección de Servicios de Salud. Servicios Preventivos de Medicina del Trabajo. Secretaría de Seguridad Pública. Seguridad, Salud y Protección Ambiental. Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana. Secretaría del Trabajo y Previsión Social. Tarjeta-Candado-Despeje y Prueba. Unidad de Respuesta a Emergencias. Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sustentable (World Business Council for Sustainable Development).

Acrónimos 73


OIT OS OHSAS


GLOSARIO DE TÉRMINOS Accidente Es aquel incidente que ocasiona afectaciones a los trabajadores, a la comunidad, al ambiente, al equipo y/o instalaciones, al proceso, transporte y distribución del producto y que debe ser reportado e investigado para establecer las medidas preventivas y/o correctivas, que deben ser adoptadas para evitar su recurrencia. Accidente de trabajo Es toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se presente. Activación de la respuesta a emergencias Es la cadena de comunicaciones y acciones que se originan desde el momento que se detecta la situación de emergencia y se da aviso al área designada, quien comunica a los niveles superiores para atender y activar el Plan de Respuesta a Emergencias. Actividad asociada Es aquella que genera el impacto ambiental significativo, cuando no se cuenta con el control operacional adecuado o no se aplica correctamente. Actos inseguros Son las acciones realizadas por el trabajador que omite o viola el método o medidas aceptadas como seguras. Actos seguros Son las acciones realizadas por el trabajador cumpliendo y respetando el método o medidas aceptadas como seguras. Administración de riesgos Proceso de toma de decisiones que parte del estudio de riesgo y del análisis de opciones técnicas de control, considerando aspectos legales, sociales y económicos; establece un programa de medidas de eliminación, prevención y control, hasta la preparación de planes de respuesta a emergencias. Administración del cambio Es la aplicación sistemática de políticas, prácticas y procedimientos de la organización en las tareas de identificación, evaluación, autorización e instalación de cualquier tipo de cambio o alteración, permanente o temporal, a la tecnología e instalaciones que modifique el riesgo o altere la seguridad y confiabilidad de las instalaciones o sistemas.

Administrador de cambios  Es el responsable de administrar los cambios que se realicen en el centro de trabajo. Agente Energía, sustancia u objeto que en determinadas condiciones puede causar daño a los trabajadores, al medio ambiente, a las instalaciones o a terceros. Agente de riesgo a la salud Es toda materia, energía u organismos vivos que pueden causar daño a la salud de los trabajadores. Aguas de estanque Es el agua que se acumula o almacena como reservorio en un lugar o recipiente específico. Agua de enfriamiento Agua proveniente de una torre de enfriamiento que recibe tratamiento químico y sirve para enfriar equipos específicos de procesos industriales mediante ciclos de retorno. Aguas negras Aguas que contienen los residuos de seres humanos, animales o alimentos. Alta dirección Equipo directivo de la Organización, integrado por el director general y aquellas personas que le reportan directamente. Alteraciones músculo-esqueléticas relacionadas con el trabajo Lesión o enfermedad de los músculos, tendones, ligamentos, nervios periféricos, articulaciones, cartílagos (incluyendo los discos intervertebrales), huesos y/o soporte vascular de estas estructuras, que se asocia causalmente con factores de riesgo que tienen su origen o motivo en el desempeño del trabajo y que no son el resultado de eventos instantáneos (accidentes). Ambiente Conjunto de elementos naturales o inducidos por el hombre, que hacen posible la existencia y el desarrollo de la vida, en un espacio y tiempo determinados. Ambiente de trabajo Conjunto de elementos naturales, físicos, químicos, biológicos y psicosociales, con los que interactúan los trabajadores en el centro de trabajo. Glosario de Términos 75


Ámbito de Competencia Área de responsabilidad respecto al puesto y cargo que ocupa la persona dentro de la Organización.

vía de ductos, sección o totalidad de plataforma marina, etcétera); se caracteriza por existir un jefe encargado de la supervisión y coordinación de actividades que en ella se realicen.

Análisis Causa Raíz Es un método sistemático de análisis que permite identificar, prevenir y eliminar las causas que originan los incidentes y/o accidentes y que impiden a una Organización alcanzar sus metas.

Área compartida Superficie delimitada, en la que concurren instalaciones de diferentes subdirecciones de un mismo Organismo Subsidiario, o bien, de diferentes Organismos Subsidiarios.

Análisis Clínicos Es el área de las ciencias básicas de aplicación al diagnóstico, pronóstico, terapéutica y prevención de la enfermedad, a través de métodos de diagnóstico analíticos, pruebas funcionales y/o de laboratorio.

Área de impacto Área afectada por los efectos de radiación térmica, sobre presión o toxicidad, a consecuencia de la fuga o derrame de sustancias inflamables, explosivas y/o tóxicas.

Análisis de consecuencias Estudio y predicción cualitativa de los efectos que pueden causar eventos o accidentes que involucran fugas de tóxicos, incendios o explosiones entre otros, sobre la población, el ambiente y las instalaciones.

Área de Riesgo Área clasificada dentro de las instalaciones, que presenta o puede presentar condiciones peligrosas y que requiere la aplicación de medidas de prevención y control de los riesgos asociados al trabajar en dichas áreas.

Análisis de riesgos de proceso Conjunto de metodologías que consisten en la identificación, análisis y evaluación sistemática de la probabilidad de la ocurrencia de daños asociados a los factores externos (fenómenos naturales y sociales), fallas en los sistemas de control, los sistemas mecánicos, factores humanos y fallas en los sistemas de administración; con la finalidad de controlar y/o minimizar las consecuencias al personal, a la población, al ambiente, a la producción y/o a las instalaciones. Análisis de SSPA del Trabajo Es el proceso de análisis de SSPA realizado durante la fase de planeación de órdenes de trabajo, que permite identificar los riesgos potenciales y establecer controles, mediante listas de verificación para cada una de las operaciones de mantenimiento. En este análisis se establecen entre otros, los requerimientos de EPP para las actividades que se desarrollan. Análisis técnico del incidente y/o accidente Es el proceso de análisis de la información, evidencias y testimonios sobre los hechos ocurridos en torno a un incidente y/o accidente. Aptitud para el trabajo Compatibilidad entre los requerimientos de desempeño de un puesto de trabajo y las capacidades físicas y funcionales de un trabajador. Área Referencia genérica al sitio de trabajo, delimitado físicamente por el entorno en el que los trabajadores desempeñan sus labores en forma habitual (por ejemplo: oficina, sección o totalidad de un taller, bodega, sección o totalidad de una planta de proceso, tramo del derecho de

76 PEMEX-SSPA 1

Área usuaria Es el área corporativa de Petróleos Mexicanos o cualquier dependencia de sus Organismos Subsidiarios que hará uso final de los bienes o servicios prestados por los Contratistas, de acuerdo con lo establecido en los contratos respectivos. Aseguramiento de Calidad Son acciones planeadas y sistemáticamente realizadas para promover la confiabilidad de un producto o servicio; cumple con los requisitos de calidad enfocados a asegurar que los materiales, equipos y refacciones son los adecuados: • Fabricados de acuerdo con las especificaciones de diseño. • Entregados correctamente en el sitio establecido. • Ensamblados e instalados apropiadamente. Aspecto ambiental Elemento de las actividades, productos y servicios de la Organización que puede interactuar con el medio ambiente. Aspecto ambiental significativo Aspecto ambiental que tiene o puede tener un impacto ambiental significativo; en otras palabras, asociado a un efecto significativo, existen una o varias causas que lo generan y que le atribuyen tal condición, dando lugar a que se piense que existen mecanismos del medio o relaciones causa-efecto que permiten actuar sobre las causas, mitigando o previniendo los efectos asociados. Atención médica El conjunto de servicios que se proporcionan al individuo, con el fin de proteger, promover y restaurar su salud.

Atlas de riesgos a la salud Documento dinámico en el que se registra y mantiene actualizada la información relativa a la exposición de los trabajadores, a los agentes, condiciones o factores de riesgo capaces de generar deterioro a la salud, a los procesos y fuentes generadoras, las áreas de trabajo en los que se encuentran, las evaluaciones de los niveles o concentraciones y su comparación con los criterios de tolerancia establecidos en la normatividad oficial, cuando éste sea el caso, así como las medidas de control propuestas. El Atlas de Riesgos a la Salud se encuentra formado por una serie de documentos y mapas con diversas características y escalas, que informan acerca de los riesgos a los que están expuestos los trabajadores. Auditoría Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencias y evaluarlas de manera objetiva, con el fin de determinar la extensión en que se cumplen los criterios y requisitos establecidos y acordados. Auditoría Efectiva Metodología que mediante el análisis de cómo y en qué circunstancias se desarrollan las actividades laborales, permite la identificación de condiciones y actos inseguros en el sitio de trabajo, comparando el desempeño contra estándares establecidos. Se fundamenta en que los accidentes e incidentes pueden ser prevenidos al alertar a los trabajadores sobre las posibles consecuencias de los actos o condiciones inseguras, interactuando con ellos hasta lograr el compromiso de que modifiquen su conducta y observen rigurosamente las disposiciones contenidas en el marco regulatorio aplicable al desempeño de sus actividades. Autoridad Persona que gobierna, ejerce o posee el mando de hecho o derecho. Bacteria Son microorganismos unicelulares que tienen típicamente algunos micrómetros de largo, se presentan en diversas formas incluyendo esferas, barras y espirales, son los organismos más abundantes del planeta. Las enfermedades bacterianas más comunes son las infecciones respiratorias, entre ellas la tuberculosis. Bases de Licitación Documento que contiene los requerimientos técnicos administrativos y legales expedidos por Petróleos Mexicanos y Organismos

Subsidiarios de conformidad con la convocatoria para su aplicación en el desarrollo y ejecución de las obras y/o servicios, incluyendo todas sus modificaciones y aclaraciones emitidas por escrito por Petróleos Mexicanos. Bases de usuario Documento que contiene las especificaciones técnicas y legales definidas por el área usuaria para el proyecto y que servirán de base para la elaboración de los diversos anexos técnicos y administrativos que integran las bases de licitación. Biodegradación Es un proceso natural por el que determinadas substancias pueden ser descompuestas, debido a la acción de bacterias. Botiquín de primeros auxilios Conjunto de materiales, equipo y medicamentos que se utilizan para aplicar los primeros auxilios a una persona que ha sufrido un accidente o una enfermedad repentina. Brecha Representa la magnitud del salto que se debe dar desde la situación actual hasta la deseada, lo cual se debe reflejar en acciones correctivas para cerrarla. Brigada de Primeros Auxilios Grupos de personas preparadas para proporcionar los primeros auxilios, con propósitos específicos para atender coordinadamente las diferentes situaciones de emergencia. Forman e integran la Unidad de Respuesta a Emergencias (URE), de acuerdo con el escenario que se presente como manifestación de la emergencia; por ejemplo, brigadas de contraincendio, brigadas médicas, etcétera. Brigada (s) de emergencia Son los grupos de personas designadas y preparadas con propósitos específicos para atender coordinadamente las diferentes situaciones de emergencia. Forman e integran la Unidad de Respuesta a Emergencias (URE), de acuerdo con el escenario que se presente como manifestación de la emergencia; por ejemplo, brigadas de contraincendio, brigadas médicas, etcétera. Calidad del aire Es aquella que cumple con los requerimientos mínimos de confort en una edificación específica. Cambio Alteración o modificación temporal o permanente que se lleva a cabo en los procesos y que están relacionadas con la tecnología, instalaciones, procedimientos o la organización que modifique el

Glosario de Términos 77


Atención prehospitalaria de las urgencias médicas Servicio otorgado al paciente cuya condición clínica se considera que pone en peligro la vida, un órgano o su función, con el fin de lograr la limitación del daño y su estabilización orgánico funcional, desde el primer contacto hasta la llegada y entrega a un establecimiento para la atención médica con servicio de urgencias.


riesgo o altere la confiabilidad de los sistemas, equipo o componente en una instalación; excepto por “reemplazos del mismo tipo” (replacement in kind). Cambio a instalación nueva, reparada, rehabilitada o modificada Toda modificación en una instalación industrial que altere el contenido de los documentos de diseño de ingeniería de detalle. • Isométricos de tubería (sin modificar DTI). • Planos de construcción de (soportes y tuberías). • Planos aprobados para construcción en Ingeniería Civil, Arquitectura, instalaciones y ductos subterráneos. • Planos aprobados para construcción de equipos y dispositivos eléctricos. • Planos aprobados para construcción de arreglos típicos de instalación de instrumentos. • Marca de válvulas y accesorios de tubería (no se alteran las características de diseño). Cambio de personal Es la sustitución temporal o permanente de una persona o equipo de trabajo para desempeñar las funciones críticas asignadas al titular del puesto base. Cambio de tecnología Son los cambios realizados a la Tecnología de Proceso documentada y aprobada, incluye: cambios en los Riesgos de los Materiales, así como en las Bases de Diseño del Equipo o a las Bases de Diseño del Proceso, especificaciones de las condiciones operativas y los sistemas de monitoreo y control del proceso. Los cambios de tecnología pueden potencialmente invalidar los análisis de riesgo del proceso efectuados previamente, dado que pueden tener un impacto cualitativo o cuantitativo sobre los riesgos y la efectividad de las medidas de control adoptadas antes de la introducción del cambio. Cambio en las bases de diseño del equipo Se caracteriza por la modificación, actualización o reemplazo de los equipos de Proceso. Ejemplo, cambio de motor por otro de mayor potencia, cambio de una válvula de globo por una de compuerta, cambio de un interlock de un equipo crítico. Cambio en las bases de diseño del proceso Se caracteriza por alteraciones en los datos de diseño de una instalación. Ejemplos, cambio en los rangos seguros de una variable de proceso, incremento en la capacidad de procesamiento de una planta, modificaciones en los circuitos de tuberías de proceso o servicios auxiliares de una instalación.

78 PEMEX-SSPA 1

Cambio en los riesgos de los materiales Se caracteriza por la alteración en las especificaciones de las propiedades fisicoquímicas, composición o concentración de cualquiera de las sustancias utilizadas en el proceso, incluyendo materias primas, catalizadores, productos químicos, subproductos, productos finales y derivados, así como de desechos de productos intermedios y finales, que pudieran significar un riesgo para el proceso. Cambio tecnológico Toda modificación en una instalación industrial nueva, reparada, rehabilitada o modificada, que altere el contenido de los documentos básicos de diseño de ingeniería de proceso de la instalación como son: • Diagrama de flujo de proceso. • Descripción de proceso. • Balance de materia y energía. • Lista del equipo de proceso. • Hoja de datos y especificaciones del material del equipo de proceso. • Criterios de diseño de equipo de proceso. • Filosofía operativa y de control de instalación. • Requerimientos de servicios auxiliares. • Diagramas de tubería e instrumentación. • Lista de líneas. • Diagramas de control e instrumentación de proceso y base de datos del sistema de control distribuido. • Diagrama unifilar de la instalación. • Análisis de riesgo. • Integridad mecánica. Cambio temporal Son los cambios que tienen un período de operación predeterminado, al término del cual se debe retornar a las condiciones originales o de diseño. Capacidad disminuida Se refiere a la disminución o pérdida por parte del trabajador, de las características de orden físico, funcional, psicológico, de conocimientos, habilidades o destrezas relacionadas con su capacidad de desempeño de las actividades laborales propias del puesto que desempeña o para el que es propuesto. Capacitar Hacer a alguien apto, habilitarlo para realizar alguna actividad. Característica clave Es la variable de una actividad sobre la cual se puede efectuar un control para evitar impactos ambientales significativos.

Causas ajenas de un proceso o instalación Son aquellas causas externas que ocurren y que están fuera del control y alcance de Petróleos Mexicanos, Direcciones Corporativas y Organismos Subsidiarios, por lo que no es posible prevenirlas mediante la implantación o promoción de medidas preventivas por parte de la empresa.

Carga de trabajo Variable determinada por el tipo, ritmo y duración de las acciones realizadas por un trabajador para cumplir con un trabajo determinado.

Causas raíz Son aquellas causas de fondo que generan o inducen a los actos, condiciones y prácticas inseguras, que originan los incidentes y/o accidentes y cuya identificación requiere de un proceso de análisis mediante una metodología determinada.

Carga de trabajo afectiva Variable determinada por el tipo, ritmo y duración de las acciones realizadas por un trabajador para cumplir con un trabajo determinado, que ocasionan reacciones emocionales displacenteras. Carga de trabajo física Variable determinada por el tipo, ritmo y duración de las acciones realizadas por un trabajador para cumplir con un trabajo determinado, que involucran la participación predominante de los sistemas músculo-esquelético y cardiorespiratorio de su economía corporal. Carga de trabajo mental Variable determinada por el tipo, ritmo y duración de las acciones realizadas por un trabajador para cumplir con un trabajo determinado, que involucran el ejercicio predominante de las funciones mentales superiores. Carga física Acción que involucra tensión muscular de algún tipo, estática o dinámica, realizada por un lapso de tiempo. Carga mental Acción que involucra la realización de procesos mentales, como: fijación de atención, discriminación de estímulos, identificación de variables, toma de decisiones. Categoría de observación para Auditorías Efectivas Es el rubro utilizado para facilitar el ordenamiento, clasificación y análisis, tanto de las observaciones y evidencias obtenidas durante las Auditorías Efectivas como la determinación de las medidas de control, el análisis de su efectividad y su seguimiento. Se clasifica en: acciones y reacciones de las personas; equipo de protección personal; posiciones de las personas; herramientas y equipo; procedimientos de orden y limpieza.

Centro de Coordinación y Apoyo a Emergencias de Petróleos Mexicanos Espacio físico en donde se concentran herramientas tecnológicas y personas para la recepción, confirmación y, en su caso, coordinación y apoyo de los eventos reportables, de acuerdo con el Anexo 2 de la Guía Técnica para el Reporte e Investigación Técnica y Análisis de los incidentes que ocurran en las Instalaciones de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, No. 800/16000/DCO/GT-060/10. Centro de Operación de Emergencias Lugar físico en el interior de las instalaciones o centros de trabajo y fuera de los perímetros de riesgo de los mismos y mencionados en el Plan de Respuesta a Emergencias, donde se debe desarrollar la logística de atención y combate de emergencias. Centro de trabajo Es una instalación o conjunto de instalaciones de Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios que cuenta con la estructura organizativa que le permite funcionar como un lugar independiente de trabajo, encontrándose registrado en el Catálogo de Codificación Única de Centros de Trabajo y Departamentos. Centro regional de Atención a Emergencias Ubicación física fuera de las instalaciones o centros de trabajo, dotada de la infraestructura necesaria para llevar a cabo la ubicación, visualización y seguimiento de las acciones del Plan de Respuesta a Emergencias, designada en este último, desde la cual se desarrollará la logística de atención y combate de emergencias. Ciclo de trabajo Son las labores realizadas por un trabajador en su puesto de trabajo en un determinado tiempo.



Caracterización de riesgos Es la documentación de los resultados de la evaluación de riesgos, mencionando los criterios y premisas tomadas para seleccionar la metodología de identificación de peligros y condiciones peligrosas, para analizar, modelar y estimar las consecuencias y la frecuencia, así como las limitaciones de la evaluación.


Circuito de Ayuda Mutua Es el conjunto de instalaciones o centros de trabajo de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios y de terceros que, en caso de emergencias, proporcionan capacitación, entrenamiento y recursos materiales para el combate y control de la emergencia a la instalación afectada. Estos circuitos deben definirse con anticipación a la emergencia e incluirse en el Plan de Respuesta a Emergencias específico de la instalación o centro de trabajo. Clasificación de la Emergencia Es el resultado de la aplicación de una metodología de análisis de riesgo, mediante la cual se ponderan las consecuencias de la emergencia y su probabilidad de ocurrencia, los impactos desde los puntos de vista social, ambiental y económico, son los aspectos considerados para clasificar las emergencias, de acuerdo con un nivel previamente asignado, definido en el Anexo 1, del Lineamiento COMERI 145. Cliente Organización o persona que recibe un producto (consumidor, usuario final, minorista, beneficiario y comprador). Puede ser interno o externo a la Organización. Compatibilidad puesto-persona Dictamen en relación con el cumplimiento por parte de un trabajador o candidato a ocupar un puesto de trabajo, de los requisitos anatómicos, psicológicos y funcionales necesarios para su realización productiva, segura y saludable. Competencia Conjunto de conocimientos, destrezas, habilidades, actitudes y valores cuya aplicación en el trabajo se traduce en un desempeño superior que contribuye al logro de los objetivos clave del negocio. Describe el área de conocimiento desde la perspectiva del proceso dentro de la Organización. Compromiso Aceptar la responsabilidad de participar en un esfuerzo hacia un logro. Comunicación Efectiva Es la habilidad para comunicar o transmitir ideas, opiniones o pensamientos clara y consistentemente para que sean fácilmente entendidos; así como la habilidad de escuchar atentamente. Comunicación en cascada Mecanismo para el proceso de comunicación en el cual la información fluye a través de los distintos niveles de la cultura organizacional integrada en Equipos de Liderazgo y cada líder a través de la Línea

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de Mando es responsable de transmitir la información al nivel estructural inmediato inferior correspondiente. Comunicación personalizada (cara a cara) Interlocución entre el emisor y un receptor o grupo de éstos, se caracteriza por llevarse a cabo, teniéndose frente a frente uno de otro u otros. Concientizar Motivar a las persona a tener conciencia del valor de pensar y actuar de una manera responsable respecto a un propósito definido. Condición Insegura Ambiental Situación que está provocando contaminación al agua, aire o suelo, en la que frecuentemente se desconoce quién la provocó. Condición peligrosa Estado físico o nivel de operación que puede originar un accidente o gran liberación de energía o sustancias, cuyas consecuencias son daños y/o lesiones. Condición Segura Ambiental Es el resultado en porcentaje del estado de protección al medio ambiente que se tiene en el área auditada. Condición térmica abatida Situación ambiental capaz de producir pérdida de calor en el cuerpo humano, debido a las bajas temperaturas que pueden romper el equilibrio térmico del trabajador y tienden a disminuir su temperatura corporal central. Condición térmica elevada Situación ambiental capaz de transmitir calor hacia el cuerpo humano o evitar que el cuerpo humano transmita calor hacia el medio, en tal magnitud que pueda romper el equilibrio térmico del trabajador, y tienda a incrementar su temperatura corporal central. Condiciones de emergencia Son aquellas situaciones que alteran las condiciones de seguridad normales de trabajo y que requieren de una atención inmediata. Estas condiciones pueden afectar a los trabajadores, a los centros de trabajo y al medio ambiente laboral, y es necesaria la intervención de cuerpos de respuesta a emergencias. Condiciones inseguras Son las situaciones o circunstancias peligrosas, asociadas a un daño físico, que derivan de los elementos que conforman al medio ambiente laboral y generalmente contribuyen a la ocurrencia de incidentes y/o accidentes, enfermedades de trabajo o daños materiales.

Contratista Persona ajena al centro de trabajo que labora temporalmente en éste, y que está involucrada directa o indirectamente con el proceso, y que con motivo de su trabajo puede agregar un riesgo. Contrato Instrumento mediante el cual se formaliza desde el punto de vista legal el acuerdo técnico-comercial entre Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios y los Contratistas, para la realización de los trabajos establecidos como alcance, en el citado documento.

heliográficos del proveedor, donde están incluidas las características técnicas de las instalaciones para la seguridad de los procesos. Desempeño Resultado de un conjunto de acciones integradas hacia una meta u objetivo. Desempeño Ambiental Resultados medibles del Subsistema de Administración Ambiental relacionados con un control de la Organización de sus Aspectos Ambientales, basados en su Política, Objetivos y Metas. Deslumbramiento Cualquier brillo que produce molestia, interferencia con la visión o fatiga visual.

Control de Calidad Es un sistema que nos permite dar el seguimiento al proceso de fabricación de un material y partes de repuesto de los equipos críticos, de acuerdo con las especificaciones de diseño requeridas para asegurar su integridad.

Dictamen en Medicina del Trabajo Opinión y juicio emitido por un médico del trabajo, sobre aptitud para el trabajo; las decisiones sobre compensación de los trabajadores, con base en la determinación de las relaciones causales de las alteraciones de la salud, o bien, de la capacidad residual de trabajo.

Control operacional Actividades necesarias para mantener los procesos operativos dentro de los rangos de control seguros establecidos (temperatura, presión, flujo, vibración, etcétera), para prevenir incidentes que pueden provocar daños a las personas, a las instalaciones, afectaciones al ambiente y/o a la comunidad.

Disciplina Operativa Es el cumplimiento riguroso y continuo de todos los procedimientos e instrucciones de trabajo, tanto operativos, administrativos y de mantenimiento de un centro de trabajo, a través del proceso de tenerlos disponibles con la mejor calidad, comunicándolos de forma efectiva a quienes los aplican, así como de exigir su apego estricto y cumplimiento.

Control operacional ambiental Conjunto de acciones que permitan asegurar que las operaciones y actividades asociadas a los aspectos ambientales significativos se realizan bajo condiciones específicas, para mantener un control orientado a la prevención y reducción de la contaminación. Criterio de operación ambiental Es el valor, unidad medible o parámetro de la variable a controlar que de no cumplirse puede ocasionar un impacto negativo al ambiente. Cultura organizacional Conjunto de creencias, valores, políticas, sistemas, procesos, normas, comportamientos, mitos, lenguaje, símbolos y conductas, que muestran la forma de ser y de pensar del personal en una Organización. Datos Básicos de Diseño de Equipos e Instalaciones para la Seguridad de los Procesos Es un conjunto de documentos y archivos que incluyen los datos de ingeniería, los planos de ingeniería, los cálculos del diseño de los procesos y equipos, las especificaciones de los equipos, los

Documento Información y su medio de soporte (papel, disco magnético, óptico, electrónico, fotografía, etcétera). Ecoeficiencia Alcanzar precios competitivos de bienes y servicios que satisfagan las necesidades humanas y que brinden una mejor calidad de vida, mientras se reducen progresivamente los impactos ecológicos y recursos naturales durante el ciclo de vida de los mismos, a un nivel acorde con la capacidad de regeneración del planeta. Educación para la Salud Proceso educativo que tiene por objeto proporcionar a la población los conocimientos sobre las causas de las enfermedades y de los daños provocados por los efectos nocivos del ambiente, las prácticas de trabajo y el estilo de vida; a fin de fomentar el desarrollo de actitudes y conductas que le permitan participar en la prevención de enfermedades, accidentes y protegerse de los riesgos que pongan en peligro su salud.



Consecuencia Resultado real o potencial de un evento no deseado, medido por sus efectos en las personas, en el ambiente, en la producción y/o instalaciones, así como la reputación e imagen.


Efectividad Se refiere a la capacidad para lograr los resultados planeados.

o las instalaciones y que por su naturaleza de riesgo, activa una serie de acciones para controlar o mitigar la magnitud de sus efectos.

Efectos Negativos Psicológicos Son efectos no deseados, manifestados durante y después del trabajo, instantáneos, a corto, mediano y largo plazos. Se reflejan en los estados de ánimo del trabajador y su eficiencia. Se relacionan con su personalidad, sus capacidades y sus habilidades, catalizan daños a la salud.

Enfermedad Es el “Daño” o lesión que pueden sufrir los trabajadores que están expuestos a factores de riesgo por su estilo de vida o por exposición laboral.

Eficacia Capacidad de lograr el efecto que se desea o se espera. Eficiencia Es el aprovechamiento de los recursos disponibles para lograr un resultado. Ejercicio Enseñanza práctica de un procedimiento de actuación, establecido dentro de un Plan de Respuesta a Emergencias y realizado con fines de capacitación en campo, gabinete o escritorio. Ejercicios (de gabinete o de campo) Son aquellos que se realizan en un aula, sala de trabajo o directamente en las instalaciones del centro de trabajo, en los que se revisa la aplicación del Plan de Respuesta a Emergencias y/o sus procedimientos. Ejercicios y/o Simulacros con previo aviso Son aquellos en los que se define previamente la fecha de su realización, quedando programados en el calendario de las actividades anuales correspondientes. Ejercicios y/o Simulacros Integrales Son aquellos que comprenden todos los objetivos considerados en el Plan de Respuesta a Emergencias (incluye el simulacro mayor). Ejercicios y/o Simulacros Parciales Son aquellos que comprenden sólo algunos de los aspectos del Plan de Respuesta a Emergencias. Ejercicios y/o Simulacros sin previo aviso Son aquellos que se realizan súbitamente, con la finalidad de probar el grado de efectividad del Plan de Respuesta a Emergencias del centro de trabajo y que hacen uso de un protocolo establecido para su ejecución. Emergencia Situación derivada de un incidente y/o accidente, que puede resultar en efectos adversos a los trabajadores, la comunidad, el ambiente y/

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Enfermedad de trabajo Es todo estado patológico derivado de la acción continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios. Serán consideradas, en todo caso, enfermedades de trabajo, las consignadas en la Tabla del Artículo 513 de la Ley Federal del Trabajo. Enfermedad no profesional Estado patológico cuya causa es ajena al trabajo o al medio donde se realizan las actividades laborales. Entorno Zona que rodea a la instalación, la cual podría verse afectada por los efectos de fugas o derrames de sustancias peligrosas en su interior. Entrenamiento Proceso de preparar a individuos para llevar a cabo sus actividades de manera segura, confiable y responsablemente, aplicando los conocimientos y habilidades adquiridas en el desarrollo de sus funciones o atribuciones. Epidemia Enfermedad que se propaga durante algún tiempo por un país, acometiendo simultáneamente a gran número de personas. Equipo Crítico Sistemas, maquinaria, equipos, instalaciones, o componentes cuya falla resultaría, permitiría o contribuiría a una liberación de energía (por ejemplo fuego o explosión, etcétera), capaz de originar una exposición del personal a una cantidad suficiente de sustancias peligrosas, lo cual resultaría en una lesión, un daño irreversible a la salud o la muerte, así como un daño significativo a las instalaciones y al ambiente. Equipo de Implantación La implantación del sistema PEMEX-SSPA en cada Unidad de Implantación de Petróleos Mexicanos es responsabilidad de la Máxima Autoridad y de la Línea de Mando de esa unidad. El proceso en sí, es dirigido por el Equipo de Liderazgo Local de SSPA con el apoyo del (los) Equipo(s) de Liderazgo Central(es) de SSPA. La Autoevaluación, como parte de la implantación es realizada por el Equipo de Implantación.

Equipo de Protección Personal Conjunto de elementos y dispositivos de uso personal diseñados específicamente para proteger al trabajador contra accidentes y enfermedades que pudieran ser causados con motivo de sus actividades de trabajo. En caso de que el análisis de riesgo establezca la necesidad de utilizar ropa de trabajo con características específicas, ésta será considerada equipo de protección personal.

Ergonomía Campo multidisciplinario de conocimientos que estudia las características, necesidades, capacidades y habilidades de los seres humanos, analizando aquellos aspectos que afectan al diseño de productos o de los procesos de producción. Ergonomía del trabajo Aplicación de los principios y técnicas ergonómicas, con la finalidad de obtener la mayor compatibilidad posible entre el trabajador (usuario) y los elementos del sistema de trabajo (tarea, equipos y herramientas, medio ambiente de trabajo y organización), para evitar la ocurrencia de accidentes y enfermedades de trabajo, mejorar la eficiencia laboral e incrementar la eficiencia, así como la comodidad y facilidad de uso de los medios de trabajo.

Equipo de protección personal específico Es el conjunto de elementos y dispositivos de uso personal, diseñados específicamente para proteger al trabajador contra los efectos derivados de la exposición a agentes o factores de riesgo.

Escala de tiempo Término empleado para establecer la frecuencia y duración adecuadas de los mensajes transmitidos, en función del mecanismo empleado para su difusión. Por ejemplo, un mensaje en una barda es normal que permanezca por lo menos un año; un mensaje programado en boletines o impresos periódicos puede durar una sola emisión.

Equipo de Revisión de Seguridad de Prearranque Grupo formado por especialistas de operación, ingeniería, mantenimiento y seguridad, responsables de la instalación, que deben de participar en la Revisión de Seguridad de Prearranque. Puede incluirse la participación de otras especialidades que se consideren convenientes.

Escenario de riesgo Determinación de un evento hipotético, en el cual se considera la ocurrencia de un accidente bajo condiciones específicas, definiendo mediante la aplicación de modelos matemáticos y criterios acordes a las características de los procesos y/o materiales, las zonas potencialmente afectables.

Equipo Investigador Conjunto de personas encargado de la investigación técnica y análisis de los incidentes y/o accidentes, el cual se integra por el líder de la investigación técnica (autoridad en la Línea de Mando de la instalación donde ocurre el incidentes y/o accidentes para eventos menores y moderados, o la Máxima Autoridad del centro de trabajo en caso de eventos graves) y por personal de confianza, sindicalizado (incluye al STPRM), contratistas involucrados en el evento, especialistas en el proceso de investigación técnica de incidentes y/o accidentes; personal que aporta conocimiento y experiencia, durante el proceso de la investigación técnica y análisis de los incidentes y/o accidentes.

Espacio confinado Es un lugar lo suficientemente amplio, configurado, de tal manera que una persona puede desempeñar una determinada tarea en su interior, que tiene medios limitados o restringidos para su acceso o salida, que no esté diseñado para ser ocupado por una persona en forma continua y en el cual se realizan trabajos específicos ocasionalmente.

Equipo Multidisciplinario para la Administración del Cambio Grupo formado por especialistas en ingeniería, mantenimiento, proceso y en seguridad, salud y protección ambiental del sistema y que esté relacionado con el cambio propuesto. Puede incluirse la participación de otras especialidades que se consideren convenientes.

Especificación Son las características técnicas, que identifican a los materiales y que son establecidas por institutos de investigación de ciencia y tecnología, asociaciones industriales, organismos colegiados y fabricantes, entre otros, que permiten definir los parámetros mínimos o máximos que debe cumplir un material con sus partes o componentes durante y al final de su proceso de fabricación. Estímulo Se refiere a una acción o circunstancia motivante, que anima a actuar o realizar algo de mejor manera; en el contexto del sistema PEMEX-SSPA es la referencia genérica hacia los reconocimientos, incentivos y reorientación. Glosario de Términos 83


Equipo de Liderazgo SSPA Grupo de personas cuya responsabilidad es conducir la implantación, ejecución, mejora y sustentabilidad del sistema PEMEX-SSPA en Petróleos Mexicanos. Estos equipos son presididos por la Máxima Autoridad en su área de influencia, con la participación de trabajadores de mayor jerarquía en la línea de organización, así como con personal involucrado en las funciones de SSPA, el cual debe ser estructurado a nivel DIRECTIVO, CENTRAL a nivel Estratégico y Táctico y/o LOCAL a nivel Operativo.


Estrés Es el resultado de situaciones que se perciben como una exigencia y amenaza para la capacidad de respuesta del trabajador. Estas situaciones o estresores percibidos pueden ser físicos (ruido, condiciones de peligro) y organizacionales (conflictos personales, despido, inestabilidad laboral) y pueden generar alteraciones de tipo orgánico (digestivas, cardiovasculares), cambios de comportamiento (irritabilidad, desempeño fluctuante) y psicosociales (clima psicosocial hostil). Estructura organizacional Forma en que la Organización establece funciones, interrelaciones y responsabilidades operacionales y administrativas sobre individuos y equipos de trabajo, relacionado con niveles de autoridad, sistemas y procesos para integrarse como empresa. Estudio de riesgo Documento que integra la caracterización de riesgos, así como la información técnica empleada en su evaluación; las premisas y criterios aplicados; la metodología de análisis empleada; limitaciones del estudio y el catálogo de los escenarios de riesgos, entre otros. Etapas del proceso de DO Se refiere a las etapas que abarca la fase de Desarrollo y Aplicación del proceso de DO, para asegurar que todas las operaciones sean llevadas a cabo en forma correcta, consistente y segura, a través de la disponibilidad de procedimientos, calidad del contenido de los procedimientos, Comunicación y entendimiento efectivo, así como el cumplimiento riguroso de su aplicación. Evaluación Es el resultado de comparar la cuantificación de los factores que modifican el medio ambiente laboral con los patrones de referencia. Evaluación de riesgos Proceso de identificar peligros o condiciones peligrosas en los materiales y sustancias o en los procesos; analizar y/o modelar las consecuencias en caso de fuga o falla, la frecuencia con que pueden ocurrir, y caracterizar y jerarquizar el riesgo resultante. Evaluación de tecnología Revisión documental, aplicación de protocolo de pruebas y valoración de una tecnología ambiental, no aplicada con anterioridad en Petróleos Mexicanos. Evento Suceso relacionado a las acciones del ser humano, al desempeño del equipo o con sucesos externos al sistema, que pueden causar interrupciones y/o problemas en el sistema. En este documento, evento es causa o contribuyente de un incidente o accidente o, es también una respuesta a la ocurrencia de un evento iniciador.

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Evidencia objetiva Datos que respaldan la existencia o veracidad de algo. Expediente médico-laboral Es el conjunto de todos los documentos disponibles en los Servicios Preventivos de Medicina del Trabajo, que forman parte del equipo de Salud Ocupacional, que atiende a cada centro de trabajo, de carácter confidencial (salvo las excepciones legales y contractuales existentes), que agrupa datos de carácter individual, propios a cada trabajador, de naturaleza médica, técnica y administrativa, que sirve para intervenir y abatir o controlar con oportunidad y eficiencia factores de riesgo por estilo de vida o por la exposición a agentes nocivos para la salud en el medio ambiente laboral. Exposición a ruido Es la interrelación del agente físico ruido y el trabajador en el ambiente laboral. Exposición Laboral Contacto de los trabajadores con los agentes y factores de riesgo presentes en el ambiente de trabajo, determinado por su actividad laboral. Factor de Riesgo Ergonómico Condición o característica del trabajo o de la forma de realizarlo, que de estar presente, incrementa la probabilidad de que se afecte la salud del trabajador. Factor de Severidad Calificación ponderada de actos inseguros, de acuerdo con el riesgo potencial de causar lesiones a los trabajadores, a las instalaciones o al medio ambiente. Factores Clave Circunstancias relevantes que contribuyeron en la ocurrencia del incidente y/o accidente. Factores Psicosociales de Riesgo Se definen como aquellos aspectos, factores o variables del diseño del trabajo, de la organización, de la dirección del trabajo y del contexto social de la empresa; por lo tanto, pueden clasificarse en individuales y organizacionales. Tienen el potencial de causar daño psicológico expresado como Efectos Negativos de tipo Psicológico (ENP) y alteraciones físicas tales como enfermedades y accidentes que pueden ser mortales. Factores Psicosociales en el trabajo Consisten en interacciones dinámicas entre las características laborales e individuales del trabajador que a través de percepciones y experiencias influyen en la salud y el rendimiento (OMS-OIT).

Fauna nociva Son aquellas especies animales que por condiciones ambientales o artificiales (provocadas por el hombre y sus acciones) incrementan su población, llegando a convertirse en plaga, vectores potenciales de enfermedades infecto-contagiosas o causantes de daños a las actividades o bienes humanos, al no poder ser regulada por mecanismos naturales. La fauna nociva está constituida por moscas, cucarachas, ratones, mosquitos, arácnidos, abejas, avispas, reptiles, perros, entre otros. Fenómeno Sanitario-Ecológico Calamidad que se genera por la acción patógena de agentes biológicos que atacan a la población, a los animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteración de su salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del término. En esta clasificación también se ubica la contaminación del aire, agua, suelo y alimentos. Frecuencia Número de ocasiones en que puede ocurrir o se estima que ocurra un evento en un lapso de tiempo. Fuente de radiación ionizante Cualquier dispositivo, material o sustancia que emita o sea capaz de generar radiación ionizante en forma cuantificable. Función Conjunto de actividades afines y relacionadas entre sí, que previamente se han calificado como necesarias para el logro del objetivo. Funciones Críticas Son aquellas funciones en las que un error humano puede resultar en un incidente y/o accidente, y que requieren que las personas que las desempeñan tengan un nivel mínimo de experiencia, conocimientos y habilidades; así como condiciones psicosociales, anatómicas y funcionales apropiadas al perfil del puesto o categoría. Ejemplos de funciones críticas: • Operador de panel de control. • Operador de calentadores a fuego directo. • Operador de grúas. • Técnico de instrumentos. • Miembros de las brigadas de emergencia. • Mantenimiento preventivo o correctivo a equipos críticos.

Gases Son fluidos amorfos que ocupan todo el espacio de su contenedor. Gestión por procesos Es un modelo de gestión horizontal que permite la estandarización de procesos y prácticas de negocio, creando sinergias entre diferentes áreas funcionales del Corporativo y de los Organismos, permitiendo el trabajo interfuncional basado en el proceso, provocando el intercambio de conocimientos y experiencias promoviendo además un lenguaje común al interior de la empresa. Gobernabilidad Es la adopción de mecanismos y estructuras de gobierno para la gestión de sus procesos de negocio, a través de instancias para la supervisión, coordinación y control entre el Corporativo y los Organismos Subsidiarios. Gradiente de salud Es el resultado de la evaluación de los indicadores positivos de salud en un individuo (esquema clínico, defectos observables, mediciones antropométricas y cálculo del índice de masa grasa y muscular, índice general de fuerza, flexibilidad general, volumen máximo de oxígeno) y su comparación con las tablas de ponderación en trabajadores mexicanos, cuyo resultado se traduce en un grado de salud malo, mediano u óptimo. Grupo de exposición homogénea Es la presencia de dos o más trabajadores expuestos a los mismos agentes o factores de riesgo, con niveles o concentraciones similares e igual tiempo de exposición durante sus jornadas de trabajo y que desarrollan trabajos similares. Grupo Regional para la Atención y Manejo de Emergencias (GRAME) Es el grupo de funcionarios de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios encargado de ejecutar las acciones previstas en el Plan de Emergencias Externo (Planex) en el ámbito regional y proporcionar el apoyo material y humano al personal de la Unidad de Respuesta a Emergencias (URE), coordinando sus actividades e información con las autoridades locales, estatales y federales sobre el desarrollo y previsiones de la emergencia. En su caso participaran autoridades locales, organizaciones civiles y militares. Guardián de la Tecnología del Proceso Persona designada por la Máxima Autoridad del centro de trabajo para el control y resguardo físico y virtual del Paquete de Tecnología del Proceso, y que posee amplio conocimiento y experiencia en los procesos de las Instalaciones. Hallazgo tipo “A” (Riesgos intolerables condicionantes de arranque) Desviación a las normas, códigos, procedimientos o especificaciones encontrados en la instalación, las cuales impiden o no permiten la Glosario de Términos 85


Fatiga Es la disminución en la capacidad de respuesta ante las exigencias corporales y mentales, producto de una actividad mantenida por un tiempo prolongado; su aparición durante la realización del trabajo desencadena una disminución del rendimiento y la producción laboral.


puesta en operación de un elemento, componente o sistema de un proceso y/o instalación nueva, reparada, rehabilitada o modificada. Hallazgo tipo “B” (Riesgos indeseables no condicionantes de arranque) Desviación a las normas, códigos procedimientos o especificaciones encontrados en la instalación, las cuales impiden la puesta en operación de un elemento, componente o sistema de un proceso y/o instalación nueva, reparada, rehabilitada o modificada. Hojas de Datos de Seguridad Documento que contiene la información sobre las condiciones físicas, químicas y toxicológicas de una sustancia catalogada como peligrosa, las medidas de seguridad para su manejo y las acciones a seguir en caso de exposición o condición de emergencia. Las HDSM sirven como base para programas escritos de comunicación de peligros y riesgos en los centros de trabajo. Hongos Organismos eucarióticos con células nucleadas responsables primarios de la descomposición de la materia muerta de plantas y de animales en muchos ecosistemas. Humos de combustión Partículas sólidas suspendidas en el aire, producidas por la combustión incompleta de materiales orgánicos. Humos metálicos Partículas sólidas metálicas suspendidas en el aire, producidas en los procesos de fundición de metales. Identificación de riesgos Determinación de las características de los materiales y sustancias y las condiciones peligrosas de los procesos e Instalaciones, que pueden provocar daños en caso de presentarse una falla o accidente. Iluminación – iluminancia Es la relación de flujo luminoso incidente en una superficie por unidad de área, expresada en lux. Impacto Efecto probable o cierto, positivo o negativo, directo o indirecto, reversible o irreversible, de naturaleza social, económica y/o ambiental que se deriva de una o varias acciones con origen en las actividades industriales. Impacto ambiental Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una Organización. Implantación Es el proceso sistemático y disciplinado de establecer una forma ordenada e integrada de trabajar hacia el logro de un resultado.

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Incapacidad permanente derivada de Riesgo No Profesional Imposibilidad para desempeñar el puesto de planta o cualquier otro, ocasionada por la presencia de un estado patológico derivado de un accidente o enfermedad no profesional (Cl. 134, Fr. III CCTV). Incapacidad permanente parcial La disminución de las facultades o aptitudes de una persona para trabajar (artículo 479, LFT). Incapacidad permanente total Pérdida de facultades o aptitudes de una persona para desempeñar cualquier trabajo por el resto de su vida (artículo 480, LFT). Incapacidad temporal Pérdida de facultades o aptitudes que imposibilita total o parcialmente a una persona para desempeñar su trabajo por algún tiempo (artículo 478, LFT). Incentivo Beneficio o gratificación de diversa índole, otorgado a una persona o un equipo de personas para premiar una contribución o un comportamiento deseado hacia un resultado común y promover tal contribución o comportamiento en toda la Organización. Incidencia Es la proporción de individuos que estaban sanos y que adquirieron la enfermedad a lo largo de un período determinado (casos nuevos), entre la población total en riesgo. Incidente Evento no deseado que ocasiona o puede ocasionar afectaciones a los trabajadores, a la comunidad, al ambiente, al equipo y/o instalaciones, al proceso, transporte y distribución del producto y que debe ser reportado e investigado para establecer las medidas preventivas y/o correctivas, que deben ser adoptadas para evitar su recurrencia. Indicador ambiental Expresión específica que nos provee información sobre el estado del desempeño ambiental de una Organización. Indicador de Desempeño Índices o parámetros que miden los resultados de la gestión de la instalación en aspectos legales, administrativos, operativos y de Seguridad, Salud y Protección Ambiental. El indicador de desempeño o de seguimiento es un instrumento de medición de las principales variables asociadas al cumplimiento de los objetivos y que a su vez constituyen una expresión cuantitativa y/o cualitativa de lo que se pretende alcanzar con un objetivo específico establecido.

Indicadores positivos de salud Son índices numéricos, objetivos y medibles que buscan signos de normalidad y señalan cambios a través del tiempo, describen la situación funcional físico-biológica, mental y social, convirtiendo en operacional y medible el concepto “salud”. Índice de Actos Inseguros Es un indicador porcentual que muestra el grado de incumplimiento de las personas con las normas, procedimientos y buenas prácticas para la Seguridad, Salud y Protección al Ambiente, durante la ejecución de sus tareas en el área de trabajo, al cometer y tolerar actos inseguros que pueden tener consecuencias para sí mismas, sus compañeros, el ambiente y las instalaciones. Matemáticamente representa la media ponderada del número de actos inseguros observados por el auditor, en relación con el número de personas observadas en el área de trabajo al desempeñarse una determinada tarea. Índice de Actos Seguros Es un indicador proactivo que muestra el grado de compromiso de las personas con las normas y buenas prácticas para la Seguridad, la Salud y la Protección al Ambiente, durante la ejecución de sus tareas en el área de trabajo, a través de un índice porcentual. Matemáticamente representa el complemento del índice de actos inseguros. Información de Datos Básicos del Proceso Es un conjunto de documentos y archivos que describen la tecnología utilizada en el diseño del proceso, la ruta crítica del proceso, la forma sistemática de cómo llevar a cabo la operación en forma segura, los límites de operación en los que debe mantenerse el proceso y las consecuencias de las desviaciones, respecto a los límites establecidos como resultado de los estudios de Análisis de Riesgos. Información de Riesgos de los Materiales Es un conjunto de documentos y archivos sobre las propiedades de los materiales, dónde se recopilan todos los datos pertinentes de cada sustancia (materias primas, productos intermedios, residuos, efluentes y productos terminados), involucrados en un proceso u operación. La información debe incluir propiedades físicas y químicas, tales como inflamabilidad, estabilidad térmica, reactividad, corrosividad, explosividad, toxicidad y/o biológico infeccioso, y cualquier otra propiedad relevante que pueda representar un riesgo determinado, así como una matriz de reactividad cruzada de todas las sustancias involucradas en el proceso (Hojas de Datos de Seguridad de Materiales Peligrosos).

Ingeniería de Confiabilidad Es el proceso sistemático para eliminar defectos en el diseño de los equipos, diseño del proceso, procedimientos de mantenimiento, procedimientos de operación, partes de repuesto y sistemas de administración, mediante la evaluación de la información de los datos de fallas e historial del equipo para revisar la frecuencia de las mismas. Inspección y Pruebas Procedimientos y/o técnicas utilizadas por los inspectores, para asegurar que los materiales y/o equipos cumplen con lo establecido en las especificaciones, códigos y normas aplicables, de tal forma que los defectos o deficiencias de los materiales se detecten oportunamente y se garantice su integridad. Inspector Es la persona calificada, si es requerido certificado de acuerdo con la normatividad aplicable en la materia, que lleva a cabo funciones de inspección requeridas en un centro de trabajo, aplicando códigos o procedimientos para las etapas de: fabricación, ensamblaje, construcción, reparación o calibración y que está facultado para certificar la verificación, inspección y pruebas relacionadas con el Aseguramiento de la Calidad. Instalación industrial Es el conjunto de estructuras, edificios, equipos, circuitos de tuberías de proceso y servicios auxiliares, sistemas instrumentados; dispuestos para un proceso productivo específico, por ejemplo, almacenamiento de productos, carga/descarga, sistema de desfogue, tratamiento de efluentes, transporte y distribución por ductos, polvorines, campamentos de estudios sismológicos, pozos, plataformas, muelles, embarcaciones, entre otros. Instalación reparada, rehabilitada o modificada Es el conjunto de estructuras, equipos, tuberías, sistemas eléctricos, accesorios, instrumentos, autotanque, hardware, software, dispuestos para un proceso, servicio principal, almacenamiento, carga/descarga de productos, sistema de desfogue, tratamiento de efluentes, transporte, distribución y reparto, pozos, plataformas, barcos, entre otros, que han sido intervenidos por mantenimiento para asegurar que continúen desempeñando las funciones para las cuales fueron diseñados. Instrucción de Trabajo Documento que específica las precauciones o medidas de seguridad que deben ser puestas en práctica a la hora de realizar una tarea o actividad determinada. Las instrucciones de trabajo se redactan para un responsable exclusivo, a diferencia de los procedimientos, en los que pueden existir varios responsables. Las instrucciones de trabajo son cortas, precisas, pueden ser esquemas o diagramas y, generalmente, se utilizan para mostrar cómo se opera un equipo, una máquina, un instrumento o cómo se realiza una tarea. Se pueden incluir fotografías, figuras, entre otros.



Indicador de Resultados Indicadores que demuestran el efecto positivo o negativo de las acciones implementadas en el centro de trabajo para el logro de los objetivos y metas.


Insumo Sustancias, materiales o recursos que alimentan un proceso. Integridad Mecánica Conjunto de actividades interrelacionadas enfocadas para asegurar la confiabilidad de los equipos críticos, para que sea mantenida durante toda la vida de la instalación. Cubre desde la fase de diseño, fabricación, instalación, construcción, operación, mantenimiento y desmantelamiento, para garantizar que el equipo cumpla las condiciones de funcionamiento requeridas, con el propósito de proteger a los trabajadores e instalaciones del centro de trabajo.

de Unidad, Coordinación Médica de Zona, Jefe de Operación, Jefe de unidad de operación de pozos, Ingeniero supervisor de talleres, Capitán, Jefe de taller, Supervisor de turno, Encargado de operación, Mayordomo, Cabo). Línea de Organización En materia de SSPA, es todo el personal que labora en la empresa y tiene responsabilidades de SSPA.

Interdependencia Cada parte de un sistema es afectado por otra o depende de otra parte del sistema.

Manual de Procedimientos para el Reporte y Control de Trabajadores Lesionados Procedimiento LES para calificar los accidentes de trabajo, de acuerdo con el CCTV y el RTPCPMOS. En el caso de PEMEX Exploración y Producción (PEP) se emplea un procedimiento equivalente conocido como Aviso de Trabajador Lesionado (ATL).

Interlocks Circuitos electrónicos enlazados con variables físicas de un proceso y/o equipo, que actúan automáticamente cerrando o abriendo el circuito correspondiente, cuando se alcanzan los valores predefinidos de las variables del proceso, protegiendo la integridad del equipo y/o proceso.

Mapa de riesgo Plano del centro de trabajo o de un área de trabajo en el que están esquematizados los lugares donde pudiese existir exposición a un agente potencialmente nocivo. A este mapa se le agrega la señalización de un tipo específico de riesgo, así como señalización de uso de equipo de protección personal específico.

Investigación técnica del incidente y/o accidente Proceso técnico mediante el cual se examina puntual, objetiva, sistemática y técnicamente un incidente y/o accidente, para asegurar que la información relativa a los hechos que lo generaron sea documentada y que las causas que lo produjeron sean determinadas, con la finalidad de que se realicen las acciones necesarias para prevenir eventos similares.

Matriz de Capacitación Es la base de datos donde se concentran los requisitos necesarios en términos de conocimientos teóricos y prácticos, para el ejercicio de las funciones y categorías dentro de la Organización y donde se establece el ciclo obligatorio de capacitación y/o reentrenamiento.

Involucramiento Lograr que un individuo o equipo de trabajo participe en una actividad o conjunto de actividades, aceptando y ejerciendo el rol y responsabilidad que le corresponde. Jerarquización Ordenamiento realizado, con base en criterios de prioridad, valor, riesgo y relevancia, el cual se realiza con el propósito de identificar aquellas actividades de mayor importancia que pueden afectar la operación de la instalación. Licenciador Es la firma de ingeniería dueña de la tecnología, con base en la cual se diseña y construye una instalación nueva. Liderazgo Es la facultad que ejerce una persona, con base en sus conocimientos y habilidades gerenciales para dirigir un equipo de trabajo o función en una empresa hacia el logro de resultados. Línea de Mando Todo trabajador que tiene bajo su cargo la responsabilidad de supervisión de personal (Director, Subdirector, Gerente, Subgerente, Superintendente, Coordinador de área, Jefe de departamento, Jefe 88 PEMEX-SSPA 1

Matriz de conocimientos Se elaborará relacionando al personal que trabaja en el área y los procedimientos que le aplican. Matriz de procedimientos Esta matriz se elaborará relacionando los procedimientos contra los puestos de trabajo del área. Máxima Autoridad del centro de trabajo Persona o funcionario responsable del centro de trabajo. Mecanismo Referencia genérica al medio o modo en que un conjunto ordenado de componentes son organizados para realizar una actividad o función. Mecanismo de Desarrollo Limpio Es uno de los tres mecanismos de flexibilización del Protocolo de Kyoto de implementación conjunta entre países industrializados y países en desarrollo. Medicina del Trabajo Rama de la medicina que estudia el proceso salud-enfermedad de los trabajadores, en relación con su trabajo y su entorno, para proporcionar atención integral e integrada (Consejo Mexicano de Medicina del Trabajo, 2002).

Medio ambiente Entorno en el cual una Organización opera, incluyendo aire, agua, tierra, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos y sus interrelaciones. Mejor práctica ambiental Es una forma de llevar a cabo una actividad, una función o un proceso, de manera no convencional o diferente a la forma en que se llevan a cabo las actividades o procesos de su tipo que, con base en la tecnología o metodología utilizadas, logra resultados sobresalientes en materia ambiental, incluidos los beneficios económicos. Una mejor práctica de hoy, puede ser una mala práctica en el futuro, por lo que una buena práctica puede quedar obsoleta al paso del tiempo (por ejemplo, conforme se desarrollen nuevas tecnologías).

de uso profesional de los instrumentos de evaluación. 11. Garantías de anonimato y confidencialidad de la información recabada. Metodología validada Es aquella en la que se demuestra que el instrumento de medición establece el significado de las puntuaciones y cómo interpretarlas conforme a la evidencia. Es decir, a través de estudios de validez es posible establecer cuáles son las interpretaciones posibles, validadas, de las puntuaciones. Por eso sin estudios de validez que avalen un instrumento, las puntuaciones resultantes no tienen interpretaciones contrastadas, o, en términos psicométricos, se dice que no son interpretables. Mitigación Conjunto de actividades destinadas para disminuir las consecuencias ocasionadas por la ocurrencia de un accidente. Modelo Es una representación simplificada de la realidad compleja que describe los aspectos más relevantes de un Proceso.

Mejora continua Proceso recurrente de optimización del sistema PEMEX-SSPA que permite lograr mejoras en el desempeño global de forma coherente con la Política SSPA de la Organización.

Modelo de Gestión de DO Se refiere a las cuatro fases del proceso integral de Disciplina Operativa: Planificación, Desarrollo y Aplicación, Evaluación y Medición, Mejora Continua (ver Anexo 1, de la GT de Disciplina Operativa).

Mensajes clave Son argumentos racionales y emotivos empleados para reforzar los comportamientos o percepciones deseadas en el grupo receptor de la información. Ejemplo referente a la difusión de los principios de la política “La Seguridad, Salud y Protección Ambiental son responsabilidad de todos”.

Modificación o Cambio Acción de alterar el estado o especificación de un material, proceso, equipo, componente o instalación, posterior al diseño, construcción u operación original.

Meta Requisito detallado de actuación, cuantificado siempre que sea posible, aplicado a toda una Organización o a elementos de ésta, el cual se basa en los objetivos y debe ser cumplido para alcanzar los mismos. Método de evaluación de riesgos psicosociales Es una metodología integral con fundamento científico, tanto en la Psicología de la Seguridad y Salud en el Trabajo como en la Psicometría, fiable, validada y estandarizada, que cumple con los requisitos de calidad psicométricos y profesionales y permite ofrecer a las empresas y a los profesionales de la prevención una evaluación de los riesgos psicológicos, comportamentales, sociales y organizacionales que afectan la salud y seguridad de los empleados. Sus propiedades son: 1. Fundamento en la investigación. 2. Contraste y prueba científica específicas, 3. Fiabilidad. 4. Validez. 5. Contraste de la calidad de los reactivos. 6. Baremación. 7. Estandarización. 8. Control de los sesgos de respuesta. 9. Confidencialidad de los instrumentos de evaluación. 10. Garantía

Monitoreo ambiental Medida y evaluación de los agentes en el ambiente para estimar la exposición ambiental y el riesgo a la salud. Monitoreo de efecto a la salud Medida y evaluación de daño debido a los agentes químicos, físicos y biológicos en tejidos, órganos, secreciones, excreciones, aire exhalado o cualquiera de sus partes y/o combinación de éstos para estimar la exposición y el riesgo a la salud. Morbilidad Proporción de personas que se enferman en un sitio y tiempo determinado. Mortalidad Muertes producidas en una población durante un tiempo dado, en general o por una causa determinada.



Medidor personal de exposición a ruido (Dosímetro) Instrumento que integra una función del nivel de presión acústica durante un período de medición establecido, comparándolo con un criterio normalizado de tolerancia de la exposición, el cual puede ser hasta de ocho horas, y que satisface las especificaciones de alguna norma de referencia declarada por el fabricante.


Multisitio Para esta guía, se refiere a instalaciones localizadas en sitios, lugares y ubicaciones geográficamente distantes, administradas por un ente común, como Gerencias, Activos, Sectores, Unidades Operativas, Regiones, etcétera.

Objetivo ambiental Es la intención o el fin de carácter general, coherente con la Política SSPA, en términos de desempeño del Subsistema de Administración Ambiental, que la Organización fija por si misma para alcanzar y que es cuantificable cuando es factible.

Neblina Son partículas líquidas en suspensión en el aire producidas por condensación de vapores.

Objetivo Individual de Desempeño Resultado particular que persigue una persona de forma congruente con sus responsabilidades, autoridad y funciones y que normalmente es establecido conjuntamente entre jefes y subordinados.

Nivel Grado alcanzado por una magnitud en comparación con un valor que se toma como referencia. Es el posicionamiento en el que se encuentra el desempeño de la Organización, en relación con un indicador específico o forma específica de medirse, en un momento determinado. Los niveles requieren de referencias para poder calificarse. Nivel de Emergencia Es aquel nivel asignado a una emergencia determinado en función de sus consecuencias, y se caracteriza por el costo social, ambiental y económico que tiene para Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios. El nivel se asigna de acuerdo con la clasificación dada en el Anexo 1, del COMERI 145. Nivel de exposición a vibraciones Aceleración promedio de las vibraciones, referida al tiempo de exposición del trabajador. Nivel de exposición al ruido Es el nivel sonoro “A” promedio referido a una exposición de ocho horas. Nivel de iluminación Cantidad de energía radiante medida en un plano de trabajo donde se desarrollan actividades, expresada en lux. Nivel sonoro continuo equivalente “A” Es la energía media integrada a través de la red de ponderación “A” del equipo de medición sonora, a lo largo del período de medición. No apto para el trabajo Deterioro o pérdida de las cualidades físicas y/o psicológicas de una persona, para el ejercicio de su puesto de trabajo. Incompatibilidad entre los requerimientos de un puesto de trabajo y las capacidades físicas y funcionales de un trabajador. No conformidad Incumplimiento de un requisito especificado. Objetivo Resultado general que persigue una unidad, grupo de trabajo u Organización, alineado con la Política SSPA establecida, el cual es alcanzable y cuantificable.

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Operación Secuencia de tareas interdependientes para cumplir con un trabajo determinado. Operación ocasional Secuencia de tareas interdependientes para cumplir con un trabajo determinado, que se realizan de manera extraordinaria y fuera de programación. Operación periódica Secuencia de tareas interdependientes para cumplir con un trabajo determinado, que se realizan en lapsos variables (semanal, mensual, trimestral, etcétera), de acuerdo con una programación. Operación rutinaria Secuencia de tareas interdependientes para cumplir con un trabajo determinado, que se realizan de manera cotidiana, en ocasiones repetidas, durante la jornada de trabajo, de acuerdo con una programación. Operador Personal manual encargado de la operación de una instalación en proceso. Operador de Instalación Personal manual encargado de la operación de una instalación de proceso. Operario Personal manual encargado del mantenimiento de equipos en una instalación de proceso. Organización Estructurada Es una estructura creada ex profeso para facilitar la implantación del sistema PEMEX-SSPA, la cual no implica la creación de nuevas plazas y/o estructuras formales; está constituida por Equipos y Subequipos de trabajo específicos que se forman con la participación de la Línea de Mando y en la cual la función de SSPA cumple el papel de asesor. Con esta estructura organizacional ad-hoc formada con los recursos humanos, materiales y financieros existentes y que mediante la conformación de Equipos y Subequipos de trabajo específicos se dirige la implementación del sistema PEMEX-SSPA. El Equipo de Liderazgo de Seguridad, Salud y Protección Ambiental (ELSSPA) es la unidad mediante la cual se constituye la Organización Estructurada a todos los

Otros requisitos Requisitos no obligatorios desde el punto de vista legal o voluntarios que la empresa adopta que apliquen a los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios como convenios o acuerdos con autoridades públicas o clientes, directrices no reguladas, principios o códigos de buenas prácticas voluntarios, etiquetado ambiental voluntario o responsabilidad extendida sobre el producto, requisitos de asociaciones comerciales, convenios o acuerdos con la comunidad o partes interesadas, compromisos públicos y requisitos corporativos. Pandemia Enfermedad epidémica que se extiende a muchos países o que ataca a casi todos los individuos de una localidad o región. Paquete de Tecnología de Proceso Es un conjunto de documentos que describen el proceso químico u operación y tiene las bases para la identificación y comprensión de los riesgos involucrados en el diseño del proceso, a partir del diseño de los equipos, así como sus parámetros de control y sus puntos críticos. Este paquete está integrado en tres partes: • Información de los riesgos de los materiales (materias primas, insumos, servicios, y productos intermedios y finales, incluyendo residuos y efluentes). • Datos básicos de diseño del proceso. • Datos básicos del diseño de equipos. Parte interesada Persona o grupo que tiene interés o está afectado por el desempeño ambiental de una Organización. Participación Realizar acciones como parte de un esfuerzo hacia un logro. Paso Sección de la tarea total en la que “algo” sucede para avanzar en el trabajo involucrado. Patógeno Microorganismos que mediante su acción continuada llevan al desarrollo de la enfermedad, estos agentes son hongos, bacterias, virus, algas, viroides y protozoos. Peligro Es toda condición física o química que tiene el potencial de causar daño al personal, a las instalaciones o al ambiente.

Pérdida de Contención Fuga o salida no controlada de material peligroso, provocada por una falla en alguna parte o componente de las instalaciones (recipientes, tuberías, equipos u otros). Perfil del Puesto Conjunto de características anatómicas, fisiológicas, psicológicas y sociales, así como conocimientos y habilidades que reúne el trabajador o que debe tener un puesto, a fin de que puedan realizarse con éxito las funciones del mismo. Perfil del trabajador Conjunto de características anatómicas, fisiológicas, psicológicas y sociales, así como conocimientos y habilidades que reúne el trabajador. Período de observación Tiempo durante el cual el analista efectúa las mediciones u observaciones de las aptitudes de los trabajadores ante su puesto de trabajo. Personal ocupacionalmente expuesto Es aquel que en ejercicio y con motivo de su ocupación está expuesto a factores y agentes de riesgos. Plan de Emergencias Externo Es la parte del Plan de Respuesta a Emergencias que se refiere a la serie de instrucciones de ejecución inmediata y aplicación local, regional o nacional, que deben realizarse para inhibir o mitigar las consecuencias hacia el exterior de una instalación o centro de trabajo, cuando en su interior ocurre una emergencia y se considera que el entorno puede resultar afectado. Dichas instrucciones están predeterminadas y concertadas por los centros de trabajo con las autoridades externas y organizaciones privadas correspondientes. Plan de Emergencias Interno Sección del Plan de Respuesta a Emergencias que se refiere a la serie de instrucciones y acciones de ejecución inmediata a realizarse internamente en la instalación, con la finalidad de inhibir o mitigar las consecuencias que puede provocar el accidente o la situación de emergencia. Plan de Respuesta a Emergencias Documento resultante del proceso de planeación que define los responsables, acciones y recursos necesarios a ser aplicados coordinadamente para controlar o mitigar las consecuencias causadas por un accidente al personal, al ambiente, a las instalaciones, la comunidad o la imagen de la institución.



niveles de la Organización. Es pieza clave para lograr la implementación exitosa y la institucionalización de los diversos elementos y herramientas que forman parte el sistema PEMEX-SSPA.


Plan de Revisión por la Dirección Documento que describe el modo de llevar a cabo las acciones para dar cumplimiento a la Revisión por la Dirección. Planeación Es el proceso metodológico que consiste en el establecimiento de planes y programas con objetivos medibles y alcanzables a corto, mediano y largo plazos, alineados con la Política SSPA, definiendo recursos y responsabilidades para su ejecución, así como tomando en cuenta los alcances del marco regulatorio correspondiente. Planeación del Ejercicio/ Simulacro Es el proceso en el cual se desarrollan con detalle los aspectos de un ejercicio y/o simulacro, conjuntando toda la información descrita en el inciso 2.3. Política SSPA Conjunto de criterios generales que establecen el marco de referencia para el desempeño de las actividades en materia de SSPA y constituyen el instrumento normativo de más alta jerarquía, emitido al respecto, al interior de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios y sirve de base para la emisión de los lineamientos correspondientes. La Política SSPA está constituida de un enunciado general y cinco principios particulares. El cumplimiento de la Política SSPA es la más alta manifestación del Liderazgo y Compromiso de todos los trabajadores de la empresa. Polvo Son partículas sólidas en suspensión en el aire, como resultado del proceso de disgregación de la materia. Postura Acomodo del cuerpo y/o de los segmentos del cuerpo en el espacio. Práctica Insegura Hechos que indican las formas de como el personal ejecuta acciones (operaciones, trabajos, tareas, manejo de algo) de manera rutinaria e indeseable (hábito, moda, usanza, costumbre) que representan una desviación a un término, variable, regla, límite, procedimiento, instrucción operativa, permiso, cambio previamente establecido y considerado como seguro, amigable con la salud y el medio ambiente. Práctica Segura Son aquellas precauciones o medidas de seguridad que incluyen los trabajadores en sus actividades diarias, para proteger su salud e integridad personal, basadas en su entrenamiento, experiencia y cambio de comportamiento hacia una prevención de riesgos. Generalmente se establece como una regla implícita en el área de trabajo.

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Prevalencia Proporción dada por el número de individuos que padecen una enfermedad en un momento dado, entre el total de la población que estaba en riesgo de padecerla en ese momento. Prevención Utilización de procesos, prácticas, técnicas, materiales, productos, servicios o energía para, desde el origen, evitar, reducir o controlar (en forma separada o en combinación) los riesgos o impactos adversos en materia de seguridad industrial, salud de los trabajadores o ambientales. Primeros Auxilios Todas aquellas maniobras y procedimientos de aplicación inmediata y carácter provisional, tendientes a preservar la vida, limitar el daño físico y evitar en lo posible futuras complicaciones, en aquellas personas en quienes se presente en forma súbita alguna lesión orgánica y/o perturbación funcional. Principios, Guías de actitud o de comportamiento en SSPA que el Equipo de Liderazgo de la empresa establece para que todo el personal de la línea de organización las adopte y practique hacia un mejor desempeño en SSPA. Probabilidad de Ocurrencia Posibilidad de que un evento acontezca en un lapso dado. Procedimiento Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso, en la que se establece el orden cronológico y la secuencia de acciones que deben seguirse en su realización. Procedimiento Crítico Secuencia de actividades jerarquizadas y clasificadas como de alto riesgo que se realizan de manera sistemática y consistentemente, donde el personal se encuentra potencialmente expuesto a sufrir daños físicos, ocasionados por la liberación de energía, o sustancia tóxica, corrosiva, reactiva, inflamable, explosiva o biológica infecciosa. Procedimiento de Operación Secuencia de actividades que se realizan de manera sistemática y consistentemente para mantener en control las variables de operación de un proceso en ejecución. Procedimiento documentado Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso, en la que se establece el orden cronológico y la secuencia de acciones que deben seguirse en su realización. El término “procedimiento documentado” en cualquier requisito del sistema PEMEX-SSPA significa que el procedimiento debe ser elaborado, comunicado, aplicado e implantando y mejorado continuamente.

Producción más limpia Aplicación continua de una estrategia de prevención ambiental enfocada hacia procesos y productos con el fin de reducir los riesgos potenciales en seres humanos y el medio ambiente. Producto resultado de un proceso. Programa de Conservación Auditiva Es el documento que forma parte del Programa de Salud en el Trabajo, que contiene las actividades que toman en cuenta la naturaleza del trabajo, las características de las fuentes emisoras (magnitud y componentes de frecuencia del ruido); el tiempo y la frecuencia de exposición de los trabajadores, las posibles alteraciones a la salud y los métodos generales y específicos de vigilancia de la salud del órgano auditivo de los trabajadores expuestos y las medidas de prevención y control. Programa de verificación documentada Conjunto de actividades que verifican la revisión, el cumplimiento y el seguimiento de las actividades de SSPA en un centro de trabajo. Programa Ergonómico Conjunto de acciones establecidas por la empresa encaminadas a la identificación, evaluación y control de Factores de Riesgo Ergonómicos en los centros de trabajo, llevados a cabo por personal capacitado en este campo. Promoción de la Salud Conjunto de actividades que tienen por objeto crear, conservar y mejorar las condiciones deseables de salud para toda la población, y propiciar en el individuo las actitudes, valores y conductas adecuadas para motivar su participación en beneficio de la salud individual y colectiva. Proponente del cambio Persona que detecta un área de oportunidad, una mejora o la posible solución de un problema y la propone al responsable de la instalación para su evaluación. Protozoos Subreino animal que incluye a especies pluricelulares o unicelulares sin diferenciación somática, que se desplazan por movimiento ameboide o vibrátil. Algunos de ellos son parásitos de los vertebrados. Proveedor Cualquier persona física o moral que proporciona bienes o servicios, que son insumos para las instalaciones y las operaciones.

Puesto Unidad de trabajo específica e impersonal, conformada por una serie de obligaciones, derechos y requerimientos mínimos y deseables. Puesto de trabajo Unidad productiva básica e impersonal, compuesta por factores biológicos (materiales) y sociales (o de organización) que determinan requerimientos de desempeño particulares, los que caracterizan la relación hombre-trabajo. Puesto fijo de trabajo Lugar específico en que el trabajador realiza un conjunto de actividades durante un tiempo, de tal manera que el trabajador permanece relativamente estacionario, en relación con su lugar de trabajo. Radiaciones Ionizantes Es toda radiación electromagnética o corpuscular capaz de producir iones, directa o indirectamente, debido a su interacción con la materia. Radiaciones no ionizantes Designa a la radiación electromagnética que no es capaz de producir iones directa o indirectamente y que incluye: ondas de radio, microondas y radiaciones (láser, máser, infrarroja, visible y ultravioleta). Rangos de Operación Límites máximos y mínimos de las variables de operación. Reconocimiento Acción ante terceros en la cual se destacan contribuciones, participaciones, logros o comportamientos sobresalientes de una o varias personas hacia un resultado alineado a los objetivos y políticas de la empresa. Generalmente la citada acción se hace manifiesta mediante la entrega física de un objeto que da testimonio del hecho. Red de expertos en protección ambiental Conjunto de profesionistas que por su experiencia han sido considerados como expertos y que tienen la visión de compartir sus conocimientos y experiencias que se emplean como elementos de juicio y opiniones técnicas sustentadas que permiten apoyar la labor de los distintos grupos multidisciplinarios encargados del seguimiento y evaluación de proyectos estratégicos y de la transferencia de tecnología en Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios. Reducciones Certificadas de las Emisiones (RCE) Las reducciones de emisiones resultantes de la implementación de proyectos que reducen emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI), comparando las emisiones del proyecto con las emisiones del escenario de referencia (línea de base), debidamente certificadas, son reconocidas como Reducciones Certificadas de las Emisiones (RCE), las cuales podrán ser compradas y utilizadas Glosario de Términos 93


Proceso Serie continua y repetible de actividades relacionadas que a través del uso de recursos convierte una o más entradas (insumos) en una o más salidas (productos), creando valor para el cliente.


por los países definidos como “Anexo I”, en el Protocolo de Kyoto, para cumplir con sus compromisos o metas de reducción de emisiones. Registro Documento que presenta resultados obtenidos o evidencia de las actividades realizadas. Reparaciones Menores Son aquellas que no modifican la Tecnología Documentada del Proceso. Reporte Final de la investigación técnica del incidente Documento oficial que contiene los resultados de la investigación técnica, el análisis, conclusiones y medidas preventivas y correctivas de los incidentes y/o accidentes. Reporte Preliminar Documento que contiene los elementos primarios disponibles para notificar la ocurrencia de los incidentes y/o accidentes. Requerimientos del puesto Conjunto de características biomecánicas y psicológicas, funciones y actividades, conocimientos y habilidades necesarios para realizar con eficiencia y eficacia las actividades pertinentes. Requisitos legales Cualquier requisito o autorización vigente que está relacionada con los aspectos ambientales de la Organización, emitida por cualquier autoridad gubernamental y con carácter legal como leyes, códigos, tratados, convenciones, protocolos, decretos, reglamentos, normas, acuerdos, permisos, licencias u otras formas de autorización, órdenes emitidas por entidades reguladoras o dictámenes emitidos por cortes o tribunales administrativos. Residuo Peligroso Sustancia o material generado con características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad y/o biológico infeccioso, conforme a la NOM-052 SEMARNAT-2005. Residuos Peligrosos Biológico-Infecciosos Materiales generados durante los servicios de atención médica que contienen agentes biológico-infecciosos y que pueden causar efectos nocivos a la salud y al ambiente, conforme a la NOM-087 SEMARNAT SSA1-2002. Responsabilidad Encomienda de acciones y resultados por los que una persona o equipo de personas tiene que responder y cumplir.

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Resultados Son los productos o logros derivados de la implantación de sistemas, subsistemas y procesos, que incluyen información cuantitativa y cualitativa, tendencias y niveles obtenidos en metas y objetivos planeados. Revisión de ciclo de trabajo Revisión documentada realizada por el evaluador sobre el conocimiento que tiene el trabajador sobre procedimientos específicos aplicables a su trabajo y la habilidad para realizar dicha actividad. Revisión de Seguridad de Prearranque Revisión física y documental de seguridad previa a la puesta en operación de un elemento, componente o sistema de un proceso y/o instalación nueva, reparada, rehabilitada o modificada. Revisión por la Dirección Proceso de rendición de cuentas que realiza cada uno de los Equipos y Subequipos de Liderazgo a intervalos planificados, para analizar los resultados alcanzados en la ejecución implantación y administración del sistema PEMEX–SSPA, determinando su conformidad respecto al propósito, requisitos, planes y programas definidos e identificar las necesidades de adecuaciones o mejora. Riesgo Peligros a los que se expone el personal. Combinación de la probabilidad de que ocurra un accidente y sus consecuencias. Riesgos a la Salud Es la probabilidad de que un agente de riesgo (físico, químico y biológico) pueda causar directa o indirectamente lesión temporal, permanente o la muerte del trabajador por ingestión, inhalación o contacto. Riesgos de Trabajo Son los accidentes y enfermedades a que están expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo (Artículo 473) de la Ley Federal del Trabajo). Ruido Se refiere a cualquier interferencia en un sistema de comunicación. Para la legislación laboral mexicana son los sonidos de gran magnitud, cuyos niveles de presión acústica en combinación con el tiempo de exposición de los trabajadores a ellos, pueden ser nocivos para la salud. Salud Es el más completo estado de bienestar físico, mental y social, no sólo la ausencia de enfermedad o invalidez. Es un fenómeno dinámico con tendencia a modificarse para disminuir los riesgos o erradicarlos para incrementar el nivel de salud y orientar a conductas específicas.

Simulacros de Campo u Operacionales Son los que se realizan en las instalaciones de los centros de trabajo y se activa al personal involucrado empleando los equipos, materiales, dispositivos y procedimientos específicos requeridos por el Plan de Respuesta a Emergencias.

Salud mental Es un estado de desempeño exitoso de las funciones psicológicas, que redunda en actividades productivas, relaciones plenas con otras personas, la capacidad para adaptarse a los cambios y de enfrentar adversidades específicas para la cultura de los individuos. Más allá de la ausencia de enfermedades, la salud mental debe entenderse como una forma de bienestar subjetivo, cuando los individuos sienten que hacen frente a sus vidas con control completo, son capaces de enfrentar retos y asumir responsabilidades. La salud mental, entendida de esta forma, constituye un elemento fundamental para el trabajo creativo y productivo.

Síndrome de quemarse por el Trabajo (SQT Síndrome de Burnout) Es una respuesta psicológica al estrés laboral crónico de carácter interpersonal y emocional, que aparece en los trabajadores cuando fallan las estrategias de afrontamiento del estrés. Esta respuesta se caracteriza por un deterioro cognitivo, consistente en la pérdida de la ilusión por el trabajo o baja realización personal en el trabajo; por un deterioro afectivo caracterizado por alto agotamiento emocional y físico debido al contacto continuado con las personas objeto de atención, y por la aparición de actitudes y conductas negativas hacia los clientes y hacia la Organización; en forma de comportamientos indiferentes, fríos, distantes y, en ocasiones, lesivos. Este síntoma ha sido denominado despersonalización, indolencia o cinismo. En ocasiones, estos síntomas se acompañan de sentimientos de culpa. En los casos más avanzados pueden llegar a la psicosis.

Sangre Tejido hemático con todos sus elementos. Servicio Crítico Es aquel que maneja, contiene, advierte, monitorea y asegura las operaciones de sustancias peligrosas que pueden afectar la salud del personal y el medio ambiente. Servicios Multidisciplinarios de Salud en el Trabajo Son los prestados por el personal competente para realizar funciones de prevención, protección y control, así como de asesorar al patrón, a los trabajadores y a sus representantes, en materia de salud en el trabajo, pudiendo ser internos, externos o mixtos; y se integran por las especialidades de Administración de Recursos Humanos, Higiene Industrial y Medicina del Trabajo, apoyadas por expertos en Ergonomía y Psicología del Trabajo, complementadas con aquellas que se consideren necesarias. Servicios para el personal Son aquellos lugares o productos destinados al servicio de los trabajadores como son: sanitarios, agua potable, dormitorios (cuando aplique), regaderas y vestidores. Simulación Representación de un evento o fenómeno por medio de sistemas de cómputo, modelos físicos o matemáticos u otros medios, para facilitar su análisis. Simulacro Representación de un evento en el cual se ponen en práctica las acciones contenidas en un Plan de Emergencias, con la finalidad de evaluar el conocimiento, desempeño y eficacia de los participantes en el combate, control y eliminación de la causa de la emergencia.

Sistema Es un grupo o conjunto de elementos interrelacionados e interdependientes que forman un todo y funcionan para un propósito común. Generalmente está definido con respecto al propósito de un sistema con un alcance mayor. Sistema PEMEX–SSPA Conjunto de elementos interrelacionados e interdependientes entre sí, que toma las 12 Mejores Prácticas Internacionales de SSPA como base del sistema y organiza los elementos restantes en tres subsistemas que atienden la seguridad de los procesos, la salud en el trabajo y la protección ambiental, el cual incluye y define las actividades de planificación, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos y los recursos necesarios para dar cumplimiento a la política, los principios y los objetivos de Petróleos Mexicanos en la materia, y está alineado y enfocado en el proceso homologado definido para el mismo fin. Sistemas de seguridad (para protección de equipos y/o instalaciones) Conjunto de equipos y componentes que se interrelacionan y responden a las alteraciones del desarrollo normal de los procesos o actividades en la instalación o centro de trabajo y previenen situaciones que normalmente dan origen a accidentes o emergencias. Sustancia Peligrosa Es cualquier sustancia que cuando es emitida, puesta en ignición o cuando su energía es liberada (fuego, explosión, fuga tóxica) puede Glosario de Términos 95


Salud en el Trabajo Actividad multidisciplinaria dirigida a proteger y promover la salud de los trabajadores, mediante la prevención de enfermedades y accidentes, así como la eliminación de factores o condiciones que ponen en peligro la salud y la seguridad en el trabajo (OMS, 1994).


causar lesión, daños a las instalaciones debido a sus características de toxicidad, inflamabilidad, explosividad, corrosión, inestabilidad térmica, calor latente o compresión. Tarea Sección de trabajo; conjunto de pasos necesarios para completar un objetivo específico dentro de una operación de trabajo. Tarea Crítica Es el trabajo de mantenimiento efectuado en un equipo crítico, que se requiere para poder sustentar la disponibilidad y la integridad física de las instalaciones. Tarea visual Actividad que debe desarrollarse con determinado nivel de iluminación.

Unidad de Implantación Término que se refiere a los centros de trabajo o instalaciones físicas y funcionales del Organismo en el que se pretende implantar el sistema PEMEX-SSPA. Se pueden agrupar instalaciones de menor tamaño de manera geográfica u organizacional que tengan la misma dependencia administrativa, para definir una sola Unidad de Implantación que tenga el suficiente alcance organizacional y operacional para que eventualmente se puedan desarrollar y aplicar todos los elementos del sistema PEMEX-SSPA en función de la complejidad de la misma. De acuerdo con el Modelo de Gestión por Procesos, la Unidad de Implantación representa el conjunto de funciones que intervienen en la realización del proceso de SSPA.

Trabajador Toda persona que se encuentre en el desarrollo de una actividad laboral y esté subordinada a un empleador; mediante contrato, para ofrecer sus servicios a cambio de la retribución por su trabajo.

Unidad de Respuesta a Emergencias (URE) Es la organización de los centros de trabajo formada por personal de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, la cual tiene como finalidad responder con acciones y funciones específicas a la atención de las emergencias que ocurran al interior de los centros de trabajo o en sus instalaciones.

Trabajador sano Individuo laboralmente activo; en pleno ejercicio de sus facultades físicas, mentales, sociales y laborales.

Validación Confirmación mediante el suministro de evidencia objetiva de que se han cumplido los requisitos para una utilización o aplicación específica prevista.

Trabajo con riesgo (trabajo peligroso) Es aquel que se realiza en un área clasificada como peligrosa o cerca de ella o que en la realización de los trabajos se pueden presentar condiciones peligrosas que pueden provocar un incidente, accidente o una enfermedad de trabajo, y que requiere de un permiso de trabajo para prevenir y controlar los riesgos asociados a dichos trabajos.

Valores Los valores son guías adoptadas que determinan el comportamiento de una persona como resultado de sus vivencias y formación personal y profesional que contribuyen a tomar decisiones adecuadas en una organización; pueden fundamentarse en creencias compartidas de éxito, definidas a nivel directivo.

Trastornos por trauma acumulativo crónico Alteraciones músculo-esqueléticas relacionadas con el trabajo, debidas a lesiones repetitivas por estiramiento, tensión, mantenimiento de posiciones viciosas o forzadas, o movimientos repetitivos.

Vapor Es la fase gaseosa de una sustancia normalmente sólida o líquida en condiciones ambientales.

Triage o clasificación Es el acto médico de clasificar, seleccionar u ordenar a los pacientes, según la gravedad de la lesión. Triage es una palabra derivada del francés “trier” que significa escoger. Se utilizaba históricamente para designar el lugar donde se seleccionaban granos, agrupándolos en distintas categorías. Durante la Primera Guerra Mundial se adoptó, por similitud, esta palabra, para nombrar con ella la instalación sanitaria próxima al campo de batalla donde eran llevados, en primer lugar, los soldados heridos. Allí se los reconocía y agrupaba, de acuerdo con la gravedad de sus lesiones.

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Variables de Operación Condiciones físicas en las que se encuentran los fluidos dentro de un proceso determinado, como son temperatura, flujo, presión, concentración y densidad. Ventilación Es la técnica de sustituir el aire ambiente interior de un recinto, el cual se considera indeseable por falta de temperatura adecuada, pureza o humedad, por otro de mejores características.


Vibraciones Movimientos periódicos u oscilatorios de un cuerpo rígido o elástico desde una posición de equilibrio. Vigilancia de la Salud de los Trabajadores Término genérico que abarca procedimientos e investigaciones para evaluar la salud de los trabajadores con vistas a detectar e identificar toda anomalía. Los resultados de esta vigilancia deberían utilizarse para la protección y promoción individual y colectiva de la salud en el lugar de trabajo, así como la salud de la población trabajadora expuesta a riesgos. Los procedimientos de evaluación de la salud pueden incluir, aunque no limitarse a exámenes médicos, controles biológicos, evaluaciones radiológicas, cuestionarios, o un análisis de los registros de salud (OIT, 1998). Vigilancia de la Salud en el Trabajo Comprende la recopilación, el análisis, la interpretación y la difusión continuada y sistemática de datos a efectos de prevención. La vigilancia es indispensable para la planificación, ejecución y evaluación de los programas de seguridad y salud en el trabajo, el control de los trastornos y lesiones relacionadas con el trabajo, así como para la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Dicha vigilancia comprende tanto la vigilancia de la salud de los trabajadores como la del medio ambiente de trabajo (OIT, 1998). Vigilancia Epidemiológica Conjunto de actividades sistemáticas y multidisciplinarias en las que mediante descripción y análisis se identifican características de las enfermedades, lesiones y muerte, para establecer con prioridad medidas que permitan evitarlas, retardar su aparición o reducir sus consecuencias. Vigilancia Sanitaria Es el conjunto de acciones de evaluación, verificación y supervisión del cumplimiento de los requisitos establecidos en las disposiciones de salud aplicables, que deben observarse en los procesos, productos, métodos, instalaciones, servicios o actividades. Virus Microorganismo de estructura simple, constituido por ácido nucleico (ADN o ARN) y proteína, que necesita multiplicarse dentro de las células vivas y es causa de numerosas enfermedades, tales como gripe y sida.



PEMEX como institución pública, con actividades productivas de gran alcance y relevancia para la economía del País, está sujeta a muy diversos y variados ordenamientos jurídicos que, en conjunto, norman y regulan la gestión petrolera1. Dichos ordenamientos son obligatorios y constituyen un marco legal que da sentido y cauce al quehacer de la Institución. En esta sección del Manual SSPA se presentan las principales disposiciones jurídicas en materia; a efecto de que sirvan de referencia para identificar, recopilar e integrar, conjuntamente con las normas técnicas internas y prácticas del manual, un marco normativo específico; aplicable a cada Línea de Negocio de los Organismos Subsidiarios y de Petróleos Mexicanos. En este sentido, es necesario promover en los centros de trabajo la identificación y reconocimiento de aquellas normas en materia de Seguridad Industrial, Salud en el Trabajo, Protección Ambiental, Ahorro de Energía y Protección Civil, aplicables a los procesos industriales y actividades productivas, para su observancia y cumplimiento, en beneficio de los trabajadores, las comunidades, el entorno y las instalaciones. En apoyo a estas tareas, PEMEX tiene diferentes áreas normativas y grupos colegiados vinculados; cuya finalidad es promover, coordinar y facilitar el conocimiento y acceso del personal al Marco Normativo (externo e interno). Así mismo, PEMEX cuenta con normatecas técnicas especializadas en la Intranet; en donde se dispone de información normativa que puede consultarse en línea de manera precisa y confiable por el personal, y edita periódicamente una compilación básica de ordenamientos jurídicos aplicables. Es importante subrayar que un marco normativo actualizado, ayuda a orientar y conducir a las Líneas de Mando en una posición avanzada; al aplicar los estándares y mejores prácticas de la industria; observando en todo momento, el cumplimiento de la legislación en la materia.

1

Artículo Constitucional, Leyes Federales y Reglamentarias; Reglamentos; Acuerdos; Decretos; Planes y Programas Nacionales; Convenios;

Normas Oficiales Mexicanas y Normas de Referencia, entre otras.)

(Políticas; bases; lineamientos; estatutos; guías; criterios; manuales de organización; procedimientos e instructivos, entre otros.)

Marco Normativo 99


MARCO NORMATIVO


A continuación se enlistan diversas disposiciones normativas aplicables a PEMEX:

LEYES De la Administración Pública Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. DOF 05/02/1917, 19/06/2007 y 26/09/2008. Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo. DOF 29/11/1958 y 28/11/2008. Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles. DOF 31/12/1975 y 30/06/2006. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. DOF 29/12/1976 y 28/11/2008. Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. DOF 31/12/1982 y 13/06/2003. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. DOF 14/05/1986, 07/04/1995, 13/03/2002, 28/11/2008 y 23/01/2009. Ley sobre la Celebración de Tratados. DOF 02/01/1992. Ley Federal sobre Metrología y Normalización. DOF 01/07/92, 24/12/96, 20/05/97, 19/05/99, 28/07/06 y 30/04/2009. Ley Federal de Procedimiento Administrativo. DOF 04/08/1994 y 30/05/2000. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. DOF 04/01/2000 y 28//11/2008. Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas. DOF 04/01/2000 y sus reformas. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. DOF 11/06/2002 y 06/06/2006. Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público. DOF 19/12/2002 y 23/02/2005. Ley General de Bienes Nacionales. DOF 20/05/2004 y 31/08/2007. Ley de Petróleos Mexicanos. DOF 28/11/2008. Leyes Estatales y del Distrito Federal en materia de SSPA.

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De Seguridad Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. Reglamentaria del Apartado “B” del Artículo 123 Constitucional. DOF 28/12/1963 y sus reformas. Ley Federal del Trabajo. DOF 28/12/1963 y 17/01/2006. Ley General de Protección Civil. DOF 12/05/2000 y 24/04/2006.

De Salud Ley General de Salud. DOF 07/02/1984 y 05/01/2009.

De Ambiental Ley Federal del Mar. DOF 08/01/86 y 09/01/86. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. DOF 28/01/88; modificada el 13/12/96, 07/01/00, 31/12/01, 25/02/03, 13/06/03, 07/12/05, 23/05/06, 12/02/07, 19/06/03 y 05/07/07, 16/05/2008. Ley de Aguas Nacionales. DOF 01/12/92, 29/08/02, 29/04/04 y 18/04/2008 Ley Federal de Derechos. DOF 31/12/99, se modifica cada seis meses. Ley General de Vida Silvestre. DOF 03/07/2000 y 14/10/2008. Códigos Penal Federal y Federal de Procedimientos Penales. Reforma y adición de disposiciones en materia ambiental. DOF 06/02/02. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. DOF 25/02/03 y 24/11/2008. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. DOF 08/10/03, 22/05/06, 19/06/03 y 19/06/2007.

Marco Normativo 101


REGLAMENTOS Administración Pública Reglamento de la Ley Reglamentaria del Articulo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo. DOF 29/11/1958 y sus reformas. Reglamento de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos. DOF 10/08/1972 y sus reformas. Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales. DOF 26/01/90, 07/04/1995 y 26/01/90. Reglamento de la Oficina Nacional (OAN) de México sobre Comunicaciones Públicas a que se refiere el Artículo 16 (3) del Acuerdo de Cooperación Laboral de América del Norte (ACLAN). DOF 28/04/95. Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. DOF 14/01/1999. Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. DOF 20/08/2001 y 30/11/2006. Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. 20/08/2001,19/09/2001, 29/11/2006 y 11/01/2007. Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. DOF 11/06/2003. Reglamento de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público. DOF 17/06/2003 y 29/11/2006. Reglamentos de Tratados Internacionales ratificados por el Senado de la República, aplicables a Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.

Seguridad Reglamento de Trabajos Petroleros. DOF 27/02/1974 y 10/03/08. Reglamento para la Clasificación de Empresas y Determinación del grado de Riesgo del Seguro de Riesgo de Trabajo. DOF 29/06/1981 y sus reformas. Reglamento de Inspección Federal del Trabajo. DOF 10/11/1982 y sus reformas. Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica en materia de Autoabastecimiento. DOF 31/05/1991 y sus reformas. Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. DOF 31/05/1993 y sus reformas.

102 PEMEX-SSPA 1

Reglamento de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo del Sector Público Federal. DOF 29/11/2006 y sus reformas. Reglamento de Seguridad e Higiene de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios 2007. PEMEX 23/04/2007 y sus reformas. Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. DOF 14/II/2008 y sus reformas.

Salud Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Sanidad Internacional. DOF 18/02/1985 y 10/07/1985. Reglamento de la Ley General de Salud en materia de prestación de Servicios de Atención Médica. Artículo 72. DOF 29/04/1986, 14/05/1986 y sus reformas. Reglamento General de Seguridad Radiológica. DOF 22/11/1988 y sus reformas. Reglamento de la Ley General de Salud en materia de Control Sanitario de Actividades, Establecimientos, Productos y Servicios. DOF 18/01/1998 y sus reformas. Reglamento de la Ley Federal para el Control de Precursores Químicos, Productos Químicos Esenciales y Máquinas para Elaborar Cápsulas, Tabletas y/o Comprimidos. DOF 15/09/1999 y sus reformas. Reglamento sobre Consumo de Tabaco. DOF 27/07/2000 y sus reformas. Reglamento Interior de la Secretaría de Salud. DOF 19/01/2004, Fe de Erratas 28-01-2004, 29-Nov-2006. Reglamento de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios. DOF 13/04/2004 y sus reformas. Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Protección Social en Salud. DOF 05/04/2004 y 13/11/2008. Reglamento en Materia de Registros, Autorizaciones de Importación y Exportación y Certificados de Exportación de Plaguicidas y Nutrientes Vegetales y Sustancias y Materiales Tóxicos o Peligrosos. DOF 28/12/2004.

Marco Normativo 103


Reglamento Interno de los Comités Consultivo Nacional y Gubernamental del Acuerdo de Cooperación Laboral de América del Norte. DOF 12/09/96.


Ambiental Reglamento para Prevenir y Controlar la Contaminación del Mar por Vertimiento de Desechos y otras Materias. DOF 11/01/79. Reglamento para la Protección al Ambiente contra la Contaminación o Originada por la Emisión de Ruido. DOF 06/12/82. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental. DOF 07/06/88; modificado el 30/05/2000. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera. DOF 25/11/88 y 03/06/2004. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos. DOF 25/11/88. CANCELA lo que se oponga al RLGPGIR, publicado el 30/II/06. Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. DOF 07/04/93. Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales. DOF 12/01/94, 12/01/94, 10/12/97 y 29/08/2002. Reglamento de la Ley Forestal. DOF 25/11/98. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. DOF 30/05/2000. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Auditoría Ambiental. DOF 29/11/2000. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Áreas Naturales Protegidas. DOF 30/11/2000. Reglamento Interior de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales. DOF 21/01/2003. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Ordenamiento Ecológico. DOF 08/08/03. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes. DOF 03/06/04. Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. DOF 30/11/06. 104 PEMEX-SSPA 1


Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Agua. DOF 30/11/06. Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre. DOF 30/11/06

CONVENIOS, DECRETOS, ACUERDOS Y OTROS SEGURIDAD Convenios y Acuerdos Internacionales Convenio número 8 relativo a la indemnización de paro forzoso en caso de pérdida por naufragio, 1920. Ratificado 20-V-37. DOF 27-IX-37. Convenio número 9 relativo a la colocación de la gente de mar, 1920. Ratificado 1-IX-39. DOF 4-III-40. Convenio número 14 relativo a la aplicación del descanso semanal en las empresas industriales, 1921. Ratificado 7-I-38. DOF 16-III-38. Convenio número 16 relativo al examen médico obligatorio de los menores empleados a bordo de los buques, 1921. Ratificado 9-III-38. DOF 23-IV-38. Convenio número 17 relativo a la indemnización por accidentes de trabajo, 1925. Ratificado 12-V-34. DOF 3-VII-35. Convenio número 19 relativo a la igualdad de trato entre los trabajadores extranjeros y nacionales en materia de indemnización por accidentes de trabajo, 1925. Ratificado 12-V-34. DOF 7-VIII-35. Convenio número 21 relativo a la simplificación de la inspección de los emigrantes a bordo de los buques, 1926. Ratificado 9-III-38. DOF 18-IV-38. Convenio número 22 relativo al contrato de enrolamiento de la gente de mar, 1926. Ratificado 12-V-34. DOF 6-VIII-35. Convenio número 30 relativo a la reglamentación de las horas de trabajo en el comercio y las oficinas, 1930. Ratificado 12-V-34. DOF 10-VIII-35. Convenio número 42 relativo a la indemnización de las enfermedades profesionales, 1934. Ratificado 20-V-37. DOF 25-IX-37. Convenio número 53 relativo al mínimo de capacidad profesional de los capitanes y oficiales de la Marina Mercante, 1936. Ratificado 1-IX-39. DOF 29-II-40. Convenio número 54 sobre las vacaciones pagadas de la gente de mar, 1936. Ratificado 12-VI-42 (1). Convenio número 55 relativo a las obligaciones del armador en caso de enfermedad, accidente o muerte de la gente de mar, 1936. Ratificado 15-IX-39. DOF 12-II-41. Marco Normativo 105


Convenio número 56 relativo al seguro de enfermedad de la gente de mar, 1936. Ratificado 1-II-84. DOF 5-III-84 y su fe de erratas de 4-IV-84. Convenio número 58 por el que se fija la edad mínima de admisión de los niños en el trabajo marítimo, 1936. Ratificado 18-VII-52. DOF 3-XII-48. Convenio número 90 relativo al trabajo nocturno de los menores en la industria, 1948. Ratificado 20-VI-56. DOF 19-VII-56 y su fe de erratas de 11-IX-56. Convenio número 102 relativo a la norma mínima de la seguridad social, 1952. Ratificado 12-X-61. DOF 31-XII-59. Convenio número 105 relativo a la abolición del trabajo forzoso, 1957. Ratificado 1-VI-59. DOF 21-VIII-59 y su fe de erratas de 17-IX-59. Convenio número 108 relativo a los documentos nacionales de identidad de la gente de mar, 1958. Ratificado 11-IX-61. DOF 11-VIII-62. Convenio número 111 relativo a la discriminación en materia de empleo y ocupación, 1958. Ratificado 11-IX-61. DOF 11-VIII-62. Convenio número 115 relativo a la protección de los trabajadores contra radiaciones ionizantes, 1960. Ratificado 19-X-83. DOF 23-I-84. Convenio número 120 relativo a la higiene en el comercio y en las oficinas, 1964. Ratificado 18-VI-68. DOF 5-I-66. Convenio número 134 relativo a la prevención de los accidentes del trabajo de la gente de mar, 1970. Ratificado 2-V-74. DOF 21-I-75. Convenio número 144 sobre consultas tripartitas para promover la aplicación de las normas internacionales del trabajo, 1976. Ratificado 28-VI-78. DOF 28-XI-78. Convenio 150 sobre la Administración del Trabajo: cometido, funciones y organización. Adoptado en Ginebra, Suiza, el 26 de junio de 1978. Decreto aprobatorio del 21 de diciembre de 1981. Entró en vigor el 10 de febrero de 1983. Convenio número 152 sobre seguridad e higiene de los trabajadores portuarios, 1979. Ratificado 10-II-82. DOF 21-V-82 y su fe de erratas de 12-VIII-82. Convenio número 153 sobre duración del trabajo y períodos de descanso en los transportes de carretera, 1979. Ratificado 10-II-82. DOF 14-V-82. Convenio número 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, 1981. Ratificado 1-II-84. DOF 6-III-84 y su fe de erratas de 5-IV-84. 106 PEMEX-SSPA 1

Convenio número 160 sobre estadísticas del trabajo, 1985. Ratificado 18-IV-88. DOF 22-VI-88 y su fe de erratas. Convenio número 161 sobre los servicios de salud en el trabajo, 1985. Ratificado 17-II-87. DOF 13-IV-87. Convenio número 163 sobre el bienestar de la gente de mar, en el mar y en el puerto, 1987. Ratificado 10-X-90. DOF 25-I-91. Convenio número 164 sobre la protección de la salud y la asistencia médica de la gente de mar, 1987. Ratificado 5-X-90. DOF 25-I-91. Convenio número 166 sobre la repatriación de la gente de mar, 1987. Ratificado 5-X-90. DOF 26-III-91. Convenio número 170 sobre la seguridad en la utilización de los productos químicos en el trabajo, 1990. Ratificado 17-IX-92. DOF 4-XII-92. Acuerdo de Cooperación Laboral de América del Norte, celebrado entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, el Gobierno de Canadá y el Gobierno de los Estados Unidos de América (ACLAN). DOF 21-XII-93, derivado del Tratado de Libre Comercio de América del Norte. DOF 20-XII-93. Acuerdo por el que se modifica el Reglamento Interno de los Comités Consultivos Nacional y Gubernamental del Acuerdo de Cooperación Laboral de América del Norte, publicado el 12 de septiembre de 1996. DOF 10-XI-2003.

Decretos y otros Decreto por el que se aprueban las bases para el establecimiento del Sistema Nacional de Protección Civil, y el Programa de Protección Civil que las mismas contienen. DOF 06/05/86. Decreto por el que se crea el Centro Nacional de Prevención de Desastres con el carácter de Órgano Administrativo Desconcentrado jerárquicamente subordinado a la Secretaría de Gobernación. DOF 20/09/88. Decreto por el que se crea el Consejo Nacional de Protección Civil, como órgano consultivo de coordinación de acciones y de participación social en la planeación de la Protección Civil. DOF 11/05/90. Decreto por el que se crea la Comisión Reguladora de Energía como un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal. DOF 04/10/93.

Marco Normativo 107


Convenio número 159 sobre la readaptación profesional y el empleo (personas inválidas), 1983. Ratificado 5-IV-2001. DOF 22-V-2002.


Procedimiento alternativo autorizado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para la NOM-026STPS-1998. Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías. DOF 06/09/2004. Manual de Organización General de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. DOF 19/01/2005. Procedimiento alternativo autorizado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para la NOM-001STPS-1999. Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad e higiene. DOF 22/03/2005. Procedimiento alternativo autorizado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para la NOM-020STPS-2002. Recipientes sujetos a presión y calderas-Funcionamiento-Condiciones de seguridad. DOF 29/04/2005. Procedimiento alternativo a las disposiciones contenidas en el apartado 9.2.1 de la NOM-020-STPS2002. Recipientes sujetos a presión y calderas-Funcionamiento-Condiciones de seguridad. DOF 13/12/2005. Procedimiento alternativo a las disposiciones contenidas en el capítulo 8, relativas a las Señales de información, señal D.1.1. Ubicación de un Extintor de la NOM-026-STPS-1998. Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías. DOF 13/12/2005. Convocatoria para la acreditación y aprobación de unidades de verificación para la evaluación de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de Seguridad, Salud y Medio Ambiente de Trabajo. DOF 13/12/2005. Procedimiento alternativo autorizado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para la NOM-001-STPS1999. Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad e higiene. DOF 13/12/2006. Método alterno autorizado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para la NOM-010-STPS-1999. Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se manejen, transporten, procesen o almacenen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio ambiente laboral. DOF 17/04/2006. Acuerdos Acuerdo por el que se dan a conocer los formatos oficiales de los trámites a cargo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. DOF 01-IV-98. Acuerdo por el que se delega la facultad de suscribir convenios y contratos en los servidores públicos de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social que se indican. DOF 19-I-01. Acuerdo por el que se crea la Comisión Mixta de Capacitación de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. DOF 22-VI-01 Acuerdo para la desregulación y simplificación de los trámites inscritos por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en el Registro Federal de Trámites y Servicios. DOF 11-X-01 108 PEMEX-SSPA 1

Acuerdo por el que se adscriben orgánicamente las unidades administrativas de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. DOF 20-VIII-03 Acuerdo por el que se da a conocer la integración y funcionamiento del Comité de Mejora Regulatoria Interna de la Secretaría del Trabajo Previsión Social. DOF 30-X-03 Acuerdo por el que se delega la facultad de suscribir los convenios y contratos que se indican, en el Titular de la Secretaría General Administrativa de la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo. DOF 25-II-2004 Acuerdo por el que se delegan en el Procurador General y en el Titular de la Secretaría General Administrativa de la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo, las facultades que se señalan. DOF 8-XII-2004 Acuerdo por el que se actualizan los criterios generales y los formatos correspondientes, para la realización de trámites administrativos en materia de capacitación y adiestramiento de los trabajadores. DOF 30-XII-2004 Acuerdo por el que se determina la circunscripción territorial de las delegaciones, subdelegaciones y oficinas federales del trabajo de la secretaría del trabajo y previsión social y se delegan facultades en sus titulares. DOF 25-V-2005 Acuerdo que crea el sistema denominado Declaración Laboral Electrónica y se dan a conocer sus lineamientos de operación. DOF 8-XI-2005 Acuerdo que reforma el diverso por el que se determina la circunscripción territorial de las delegaciones, subdelegaciones y oficinas federales del trabajo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y se delegan facultades en sus titulares. DOF 29-XII-2005 Acuerdo que modifica el diverso por el que se actualizan los criterios generales y los formatos correspondientes para la realización de trámites administrativos en materia de capacitación y adiestramiento de los trabajadores. DOF 9-III-2006 Acuerdo mediante el cual se da a conocer la distribución de los recursos y de la población objetivo por entidad federativa para el Programa de Apoyo a la Capacitación. DOF 22-III-2006 Acuerdo mediante el cual se establecen las Reglas de Operación e Indicadores de Evaluación y Gestión del Programa de Apoyo a la Capacitación. DOF 14-IV-2006 Acuerdo por el que se establecen la organización y Reglas de Operación del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo. DOF 17-IV-2006.

Marco Normativo 109


Acuerdo por el que se dan a conocer los nombres de los trámites, servicios y formatos inscritos en el Registro Federal de Trámites y Servicios que aplica la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. DOF 4-VI-03


AMBIENTALES Tratados bilaterales Acuerdo de cooperación entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América sobre contaminación del medio marino por derrames de hidrocarburos y otras sustancias nocivas. DOF 18-05-81. Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América sobre cooperación para la protección y el mejoramiento del medio ambiente en la zona fronteriza (Convenio de la Paz). DOF 14-08-83. • Acuerdo de cooperación entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América sobre contaminación del ambiente a lo largo de la frontera internacional por descarga de sustancias peligrosas. Anexo II. DOF 29-11-85. • Acuerdo de cooperación entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América sobre movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y sustancias peligrosas. Anexo III. DOF 29-01-87.

Tratados multilaterales Convenio sobre la prevención de la contaminación del mar por vertimiento de desechos y otras materias. DOF 16-07-75. Convenio internacional relativo a la intervención en alta mar en casos de accidentes que causen una contaminación por hidrocarburos. DOF 25-05-76. Convención Internacional para la prevención de la contaminación de las aguas del mar por hidrocarburos. DOF 09-03-78. Convención de las Naciones Unidas sobre derecho del mar. DOF 01-06-83. Convenio para la protección y el desarrollo del medio marino de la región del Gran Caribe. DOF 02-08-85. Protocolo de Cooperación para combatir los derrames de hidrocarburos en la región del Gran Caribe. DOF 02-08-85. Convenio del Protocolo de Cooperación para combatir los derrames de hidrocarburos en la región del Gran Caribe. DOF 05-08-85. Convención sobre los humedales de importancia internacional especialmente como hábitat de aves acuáticas y el protocolo que la modifica. DOF 29-08-86. Convenio de Viena sobre sustancias que destruyen la capa de ozono. DOF 22-12-87. 110 PEMEX-SSPA 1

Convenio internacional para prevenir la contaminación por los buques, 1973 (MARPOL 73/78). DOF 08-07-92. Protocolo de 1978: DOF 07-07-92. Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático. DOF 07-05-93. Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que destruyen la capa de ozono y los subsecuentes protocolos de Copenhague y Londres. DOF 12-02-94. Protocolo relativo a la intervención en alta mar en casos de contaminación del mar por sustancias distintas de los hidrocarburos. DOF 19-05-80. Red operativa de cooperación regional entre autoridades marítimas de Sudamérica, México y Panamá (ROCRAM). DOF 1983. Convenio internacional para prevenir la contaminación de las aguas del mar por hidrocarburos. DOF 1954. Convenio internacional sobre cooperación, preparación y lucha contra la contaminación por hidrocarburos. DOF 06-02-95. Convenio internacional de constitución de un Fondo Internacional de Indemnización de Daños Debidos a la Contaminación de Hidrocarburos (FIDAC). DOF 09-08-94. Convenio internacional sobre responsabilidad civil por daños causados por la contaminación de las aguas del mar por hidrocarburos. DOF 09-08-94. Acuerdo que crea el Consejo para el Diálogo con los Sectores Productivos. DOF 24-V-2001. Acuerdo para la desregulación y simplificación de los trámites inscritos en el Registro Federal de Trámites y Servicios, y la aplicación de medidas de mejora regulatoria que beneficien a las empresas y los ciudadanos. DOF 25-VI 2001.

Decretos Decreto relativo a la importación y exportación de materiales o residuos peligrosos que por su naturaleza pueden causar daños al ambiente o a la propiedad o constituyen un riesgo a la salud o bienestar público. DOF 19-01-87. Decreto que establece estímulos fiscales para el fomento de las actividades de prevención y control de la contaminación ambiental. DOF 03-08-87.

Marco Normativo 111


Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación. DOF 09-08-91.


Decreto mediante el cual se otorgan diversas facilidades administrativas y se condonan contribuciones a los usuarios de aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes, que se dediquen a actividades industriales, comerciales y de servicios. DOF 11-10-95. Decreto promulgatorio del anexo v del protocolo de 1978, relativo al Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques, 1973 y las enmiendas de 1989, 1990 y 1991, a dicho anexo, aprobadas por las resoluciones del Comité de Protección del Medio Marino MEPC.36 (28), MEPC.42 (30) y MEPC.48 (31), respectivamente, así como las enmiendas de 1994, aprobadas por la resolución 3 de la Conferencia de la Organización Marítima Internacional. DOF 29-10-98. Decreto por el que se aprueba el Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, firmado en Kyoto, el 11 de diciembre de 1997. DOF 01-09-00. Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los Códigos Penal Federal y Federal de Procedimientos Penales. DOF 06/02/02. Decreto por el que se aprueba el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes, adoptado en Estocolmo, el 22 de mayo de 2001. DOF 3/12/02, Decreto Promulgatorio DOF 17/05/04. Decreto por el que se reforma la Fracción VI, del Artículo 82 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. DOF 19/06/07. Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. DOF 31/05/07. El Plan se publicó el 21/05/07. Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012 . DOF 21/01/08 y 09/06/08.

Acuerdos Acuerdo que establece los lineamientos para determinar el criterio que servirá de base para evaluar la calidad del aire en un determinado momento. DOF 29-11-82. Acuerdo por el que la Secretaría de Gobernación y Desarrollo Urbano y Ecología, con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 5°, Fracción X y 146, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; 27 Fracción XXXII y 37 Fracciones XVI y XVII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, expiden el Primer Listado de Actividades Altamente Riesgosas. DOF 28-03-90. Acuerdo por el que se establece la verificación semestral de emisiones contaminantes de los vehículos de auto transporte de pasaje y carga que circulen por caminos de jurisdicción federal. DOF 03-05-90. Acuerdo por el que se establecen las medidas para limitar la circulación de los vehículos automotores en el Distrito Federal, incluyendo a los que tengan placas de otras entidades federativas o del extranjero, para prevenir y controlar contingencias ambientales o emergencias ecológicas en esta entidad federativa. DOF 02-12-91. 112 PEMEX-SSPA 1

Acuerdo mediante el cual se reforma y adiciona el diverso que establece la clasificación y codificación de mercancías cuya importación está sujeta a regulación ecológica. DOF 30-06-95. Acuerdo que establece los mecanismos y procedimientos para obtener la Licencia Ambiental Única, mediante un trámite único, así como la actualización de la información de emisiones mediante una Cédula de Operación. DOF 11-04-97. Acuerdo por el que se expide el Listado de Actividades Riesgosas y Altamente Riesgosas, para la Operación del Sistema de Verificación Empresarial. DOF 30-07-97. Acuerdo por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones al diverso que establece los procedimientos para obtener la Licencia Ambiental Única, mediante un trámite único, así como la actualización de la información de emisiones mediante una Cédula de Operación Anual, publicado el 11 de abril de 1997. DOF 09-04-98. Acuerdo que establece los lineamientos y estrategias generales para fomentar el manejo ambiental de los recursos en las oficinas administrativas de las dependencias y entidades de la administración pública federal. DOF 26-03-99. Acuerdo por el que se dan a conocer los trámites inscritos en el Registro Federal de Tramites Empresariales que aplica la Secretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca y sus órganos administrativos desconcentrados, y se establecen diversas medidas de mejora regulatoria. DOF 21-02-00. Acuerdo por el que se dan a conocer los instructivos y formatos que deberán utilizar los interesados para realizar los trámites inscritos en el registro federal de trámites y servicios que aplica la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales por conducto de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente. DOF 06-04-01. Acuerdo por el que se delega la facultad del titular de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, de suscribir convenios de concertación para la realización de las actividades preventivas y correctivas que se deriven de los procesos voluntarios de autorregulación ambiental, denominados auditoría ambiental, a favor del Subprocurador de Auditoría Ambiental. DOF 14-12-01. Acuerdo por el que se delega a favor de los delegados en las entidades federativas y en la Zona Metropolitana del Valle de México, la facultad del titular de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, para representar legalmente a las delegaciones que tienen a su cargo, en los procedimientos jurisdiccionales administrativos y judiciales en que sean parte o se requiera su intervención, ejercitando todas las acciones inherentes al caso. DOF 14/06/04. Acuerdo de coordinación que celebran la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Comisión Nacional del Agua y el Estado de Nuevo León, con el objeto de impulsar el federalismo, mediante la conjunción de acciones y la descentralización de programas de agua potable, alcantarillado y saneamiento a la entidad y fomentar el desarrollo regional. DOF 02/01/05. Marco Normativo 113


Acuerdo por el que las Secretarías de Gobernación y Desarrollo Urbano y Ecología, con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 5°, Fracción X y 146 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección Ambiente; 27 Fracción XXXII y 37 Fracciones XVI y XVII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, expiden el Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas. DOF 04-05-92.


Acuerdo mediante el cual se establece el procedimiento para la evaluación de la conformidad para normas oficiales mexicanas expedidas por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. DOF 02/01/05. Acuerdo por el que se establecen las metas de eficiencias físicas, comerciales y financieras y metodología de cálculo, para el cumplimiento de lo establecido en el decreto por el que se otorga un estímulo fiscal a los municipios, entidades federativas, Distrito Federal, organismos operadores o comisiones estatales, o cualquier otro tipo de organismo u órgano que sea el responsable de la prestación del servicio de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, por los adeudos generados en el pago de los aprovechamientos y sus accesorios, derivados del suministro de agua en bloque, publicado el 24 de noviembre de 2004. DOF 19-01-05. Acuerdo por el que se da a conocer el instructivo y formato de la Cédula de Operación Anual para el Reporte Anual del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes. DOF 28-01-05. Acuerdo por el que se determina el listado de sustancias sujetas a reporte de competencia federal para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes. DOF 31-03-05. Acuerdo por el que se crea con carácter permanente la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático. DOF 25/04/05. Acuerdo por el que se crean y establecen las bases de funcionamiento del Sistema Nacional de Trámites de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. DOF 24/06/05. Acuerdo por el que se crea el Comité de Calidad de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. DOF 04/07/05. Acuerdo por el que se dan a conocer las denominaciones y la ubicación geográfica de las doce cuencas hidrológicas localizadas en el área geográfica denominada Río Papaloapan, así como la disponibilidad media anual de las aguas superficiales en las cuencas hidrológicas que comprende dicha área geográfica. DOF 21/09/05. Acuerdo por el que se elimina del Registro Federal de Trámites y Servicios, el trámite designado con la homoclave SEMARNAT-07-007, contenido en el Anexo Único del Acuerdo por el que se dan a conocer todos los trámites y servicios inscritos en el Registro Federal de Trámites y Servicios que aplica la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, publicado el 29 de mayo de 2003 (CONSTANCIA DE NO PELIGROSIDAD). DOF 17/10/05. Acuerdo por el que se dan a conocer los instructivos y formatos para la autorización de importación y exportación de plaguicidas, nutrientes vegetales y sustancias y materiales peligrosos. DOF 15/11/05. Acuerdo de coordinación que celebran la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Comisión Nacional del Agua y el Estado de Tabasco, con el objeto de impulsar el federalismo, mediante la conjunción de acciones y la descentralización de programas de agua potable, alcantarillado y saneamiento a la entidad y fomentar el desarrollo regional. DOF 20/06/06.

114 PEMEX-SSPA 1

Acuerdo por el que se delega a los titulares de los órganos desconcentrados de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la facultad de autorizar las erogaciones relacionadas con las contrataciones que se indican. DOF 03-10-06. Acuerdo de modificación de la Norma Oficial Mexicana NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI- 2005, Especificaciones de los combustibles fósiles para la protección ambiental. DOF 03-10-06. Acuerdo por el que se reconocen como válidos para efectos de demostrar el cumplimiento de lo dispuesto por las normas oficiales mexicanas NOM-041-SEMARNAT-1999 y NOM-045-SEMARNAT-1996, los certificados o constancias emitidos conforme a las regulaciones y procedimientos de los Estados Unidos de América y Canadá. DOF 03-11-06. Acuerdo que establece las Reglas de Operación para el otorgamiento de subsidios del Programa de Desarrollo Institucional Ambiental. DOF 26-III-07. Acuerdo mediante el cual se informa al público en general el calendario de reducción en el consumo y en los inventarios de cloroflourocarbonos en los Estados Unidos Mexicanos. DOF 26-III-07. Acuerdo por el que se establecen los lineamientos de recepción de la Cédula de Operación Anual y la Licencia Ambiental Única, a través del portal electrónico correspondiente. DOF 30-III-07. Acuerdo por el que se establecen nueve direcciones regionales de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas. DOF 20/07/07. Acuerdo que establece la clasificación y codificación de mercancías, cuya importación y exportación está sujeta a regulación por parte de las dependencias que integran la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Tóxicas. DOF 26/05/08. Acuerdo por el que se modifica y adiciona el diverso por el que se da a conocer el instructivo y formato de la Cédula de Operación Anual para el Reporte Anual del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes. DOF 05/02/09.

Otras disposiciones Manifiesto de entrega, transporte y recepción de residuos peligrosos (instructivo). DOF 03-05-89. Manifiesto para casos de derrame de residuos peligrosos por accidente (instructivo). DOF 03-05-89.

Marco Normativo 115


Acuerdo por el que se modifica el diverso por el que se crea el Consejo Consultivo Nacional y cuatro consejos consultivos regionales para el desarrollo sustentable. DOF 03-10-06.


Reporte mensual de residuos peligrosos confinados en sitios de disposición final (instructivo). DOF 03-05-89. Reporte semestral de residuos peligrosos recibidos para reciclaje o tratamiento (instructivo). DOF 03-05-89. Manifiesto para empresas generadoras de residuos peligrosos (instructivo). DOF 03-05-89. Manifiesto para empresas generadoras eventuales de residuos de bifenilos policlorados (BPC). DOF 10-11-89 Procedimiento de autorización de la importación y exportación de materiales y residuos peligrosos. Autorización de movimientos transfronterizos de materiales y residuos peligrosos. Manifiesto para la importación o exportación de materiales o residuos peligrosos. DOF 06-04-90. Guía para la elaboración de los programas para la prevención de accidentes. Instituto Nacional de Ecología. Comité de Análisis y Aprobación de los Programas de Prevención de Accidentes (COAAPPA). DOF 11-03-93. Procedimiento obligatorio para el muestreo de descargas. DOF 14-02-97. Instructivo para la presentación vigilancia y seguimiento de programas de acciones para mejorar la calidad de las aguas residuales. DOF 25-02-97. Aviso por el que se dan a conocer al público en general, el instructivo general para obtener la Licencia Ambiental Única, el formato de solicitud de Licencia Ambiental Única para establecimientos industriales de jurisdicción federal y el formato de Cédula de Operación Anual. DOF 18-01-99. Versión abreviada del Plan Nacional de Contingencias para Combatir y Controlar Derrames de Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas en el Mar. DOF 08-02-99. Reglas de carácter general para la aplicación del decreto por el que se condonan y eximen contribuciones y accesorios en materia de derechos por uso o aprovechamiento de bienes del dominio público de la nación como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales a cargo de los municipios, entidades federativas, Distrito Federal, organismos operadores o comisiones estatales o responsables directos de la prestación del servicio de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales. DOF 12-03-01. Manifiesto para el caso de derrame, infiltración, descarga o vertido de residuos peligrosos por accidente. DOF 06-04-01. Sistema de aprobación y acreditación de auditores ambientales. DOF 08-04-01. Reglas de organización y operación del Registro Público de Derechos de Agua DOF 06-12-02.

116 PEMEX-SSPA 1

Aviso de demarcación de la zona federal de la Laguna Pajaritos, ubicada en el Municipio de Coatzacoalcos, en el Estado de Veracruz. DOF 07-10-04. Bases de colaboración que celebran la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con la participación de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y la Secretaría de Salud, con la participación de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, para coordinar esfuerzos y vigilar el cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002. Protección ambientalSalud ambiental-Residuos peligrosos biológico-infecciosos-Clasificación y especificaciones de manejo. DOF 14-09-05. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. DOF 21/05/07 (decreto del 31/05/07). Disposiciones para la aplicación de los beneficios establecidos en la Ley Federal de Derechos en materia del derecho por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio público de la Nación como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales, con motivo de la publicación del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, publicado el 24 de diciembre de 2007. DOF 03/07/08. Convenio de coordinación que con el objeto de llevar a cabo diversas acciones de interés mutuo, en materia de vigilancia y promoción del cumplimiento de la legislación ambiental de carácter federal y local aplicable dentro del Distrito Federal, celebran la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal. DOF 24/02/09.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS (CLASIFICADAS POR DEPENDENCIA) Secretaría del Trabajo y Previsión Social NOM-001-STPS-2008. Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad e higiene. DOF 24/11/2008 NOM-002-STPS-2000. Condiciones de seguridad, prevención, protección y combate de incendios en los centros de trabajo. DOF 08/09/2000 NOM-004-STPS-1999. Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipos que se utilicen en los centros de trabajo. DOF 31/05/99

Marco Normativo 117


AVISO por el que se informa a los responsables de fuentes fijas de emisión de contaminantes de jurisdicción federal, que deberán seguir presentando el formato de Cédula de Operación Anual, en los términos establecidos en el Acuerdo por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones, publicado el 9 de abril de 1998, en tanto se publica el acuerdo que establecerá el formato para actualizar el registro de emisiones y transferencia de contaminantes, dentro del plazo comprendido del 1 de julio al 31 de octubre de 2003. DOF 30-06-03.


NOM-005-STPS-1998. Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas. DOF 02/02/1999 NOM-006-STPS-2000. Manejo y almacenamiento de materiales. Condiciones y procedimientos de seguridad. DOF 09/03/2000 NOM-009-STPS-1999. Equipo suspendido de acceso-Instalación, operación y mantenimientoCondiciones de seguridad. DOF 31/05/2000 NOM-010-STPS-1999. Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se manejen, transporten, procesen o almacenen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio ambiente laboral. DOF 13/03/2000 NOM-011-STPS-2001. Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido. DOF 17/04/2002 NOM-012-STPS-1999. Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se produzcan, usen, manejen, almacenen o transporten fuentes de radiaciones ionizantes. DOF 20/12/1999 NOM-013-STPS-1993. Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se generen radiaciones electromagnéticas no ionizantes. DOF 06/12/93 NOM-014-STPS-2000. Exposición laboral a presiones ambientales anormales-Condiciones de seguridad e higiene. DOF 10/04/2000 NOM-015-STPS-2001. Condiciones térmicas elevadas o abatidas-Condiciones de seguridad e higiene DOF 14/06/2001 NOM-017-STPS-2008. Equipo de protección personal-Selección, uso y manejo en los centros de trabajo. DOF 09/12/2008 NOM-018-STPS-2000. Sistema para la identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de trabajo. DOF 27/10/2000 NOM-019-STPS-2004. Constitución, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo. DOF 04/01/2005 NOM-020-STPS-2002. de seguridad. DOF 28/08/2002

Recipientes

sujetos

a

presión

y

calderas-Funcionamiento-Condiciones

NOM-021-STPS-1994. Relativa a los requerimientos y características de los informes de los riesgos de trabajo que ocurran, para integrar las estadísticas. DOF 24/05/1994 NOM-022-STPS-2008. Electricidad estática en los centros de trabajo. Condiciones de seguridad e higiene. DOF 07/11/2008 118 PEMEX-SSPA 1

NOM-025-STPS-2008. Condiciones de iluminación en los centros de trabajo. DOF 30/12/2008 NOM-026-STPS-2008. Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías. DOF 25/11/2008 NOM-027-STPS-2008. Actividades de soldadura y corte-Condiciones de seguridad e higiene. DOF 07/11/2008 NOM-028-STPS-2004. Organización del trabajo-Seguridad en los procesos de sustancias químicas. DOF 14/01/2005 NOM-029-STPS-2005. Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajoCondiciones de seguridad. DOF 31/05/2005 NOM-030-STPS-2006. Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo-Organización y funciones. DOF (PROY 9/02/06), 19/10/2006 (almacenamiento de materiales peligrosos). Publicada el 19/10/06 NOM-100-STPS-1994. Seguridad-Extintores contraincendio a base de polvo químico seco con presión contenida-Especificaciones. DOF 08/01/1996 NOM-101-STPS-1994. Seguridad-Extintores a base de espuma química. DOF 08/01/1996 NOM-102-STPS-1994. Seguridad- Extintores contraincendio a base de bióxido de carbono-Parte 1: Recipientes. DOF 10/01/1996 NOM-103-STPS-1994. Seguridad- Extintores contraincendio a base de agua con presión contenida. DOF 10/01/1996 NOM-104-STPS-2001. Agentes extinguidores-Polvo químico seco tipo ABC, a base de fosfato mono amónico. DOF 17/04/2002 NOM-106-STPS-1994. Seguridad-Agentes extinguidores-Polvo químico seco tipo BC, a base de bicarbonato de sodio. DOF 11/01/1996 NOM-113-STPS-1994. Calzado de protección. DOF 22/01/1996 NOM-115-STPS-1994. Cascos de protección, especificaciones, métodos de prueba y clasificación. DOF 31/01/1996 NOM-116-STPS-1994. Seguridad-Respiradores purificadores de aire contra partículas nocivas. 01/02/1996

Marco Normativo 119


NOM-024-STPS-2001. Vibraciones-Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo. DOF 11/01/2002


Secretaría de Energía NOM-001-SEDE-2005. Instalaciones eléctricas (utilización). DOF 13/03/2006 NOM-001-SECRE-2003. Calidad del gas natural (cancela y sustituye a la NOM-001-SECRE-1997. Calidad del gas natural). DOF 26/03/2004 NOM-001-SEDG-1996. Plantas de almacenamiento para gas LP diseño y construcción. DOF 12/09/1997 NOM-001-ENER-2000. Eficiencia energética de bombas verticales tipo turbina con motor externo eléctrico vertical. Límites y método de prueba. DOF 01/09/2000 NOM-002-SECRE-2003. Instalaciones de aprovechamiento de gas natural (cancela y sustituye a la NOM-002-SECRE-1997). DOF 08/12/2003 NOM-002-SEDE-1999. Requisitos de seguridad y eficiencia energética para transformadores de distribución. DOF 13/07/1999 NOM-003-SECRE-2002. Distribución de gas natural y gas licuado de petróleo por ductos (cancela y sustituye a la NOM-003-SECRE-1997. Distribución de gas natural). DOF 12/08/2003 NOM-004-SECRE-1997. Gas natural licuado. Instalaciones vehiculares. DOF 26/01/1998 NOM-004-SEDG-2004. Instalaciones de aprovechamiento de Gas LP. Diseño y construcción. DOF 02/12/2004 NOM-005-SECRE-1997. Gas natural licuado. Estaciones de servicio. DOF 28/01/1998 NOM-006-SECRE-1999. Odorización del gas natural. DOF 27/01/1999 NOM-007-SECRE-1999. Transporte de gas natural. DOF 04/02/2000 NOM-008-SECRE-1999. Control de la corrosión externa en tuberías de acero enterradas y/o sumergidas. DOF 27/01/2000 NOM-009-SECRE-2002. Monitoreo, detección y clasificación de fugas de gas natural y gas LP, en ductos. DOF 08/02/2002

120 PEMEX-SSPA 1

NOM-011-SEDG-1999. Recipientes portátiles para contener Gas LP no expuestos a calentamiento por medios artificiales. Fabricación. DOF 29/03/2000 NOM-012/1-SEDG-2003. Recipientes no metálicos para contener Gas LP. Especificaciones y métodos de prueba (31/12/08) DOF 20/02/2004 NOM-012/2-SEDG-2003. Recipientes a presión para contener Gas LP, tipo no portátil, destinados a ser colocados a la intemperie en plantas de almacenamiento, estaciones de Gas LP para carburación e instalaciones de aprovechamiento. Fabricación. DOF 23/02/2004 NOM-012/3-SEDG-2003. Recipientes a presión para contener Gas LP, tipo no portátil, destinados a ser colocados a la intemperie en estaciones de Gas LP para carburación e instalaciones de aprovechamiento. Fabricación. DOF 23/02/2004 NOM-012/4-SEDG-2003. Recipientes a presión para contener Gas LP, tipo no portátil, para uso como depósito de combustible en motores de combustión interna. Fabricación DOF 25/02/2004 NOM-012/5-SEDG-2003. Recipientes a presión para contener Gas LP, tipo no portátil, destinados a vehículos para el transporte de Gas LP. Fabricación. DOF 02/03/2004 NOM-013-SEDG-2002. Evaluación de espesores mediante medición ultrasónica usando el método de pulso-eco, para la verificación de recipientes tipo no portátil para contener Gas LP, en uso. DOF 26/04/2002 NOM-013-SECRE-2004. Requisitos de seguridad para el diseño, construcción, operación y mantenimiento de terminales de almacenamiento de gas natural licuado que incluyen sistemas, equipos e instalaciones de recepción, conducción, vaporización y entrega de gas natural. DOF 08/11/2004 NOM-026-SESH-2007. Lineamientos para los trabajos de prospección sismológica petrolera y especificaciones de los niveles máximos de energía. DOF 29-08-07 Procedimiento para la evaluación de la conformidad con la Norma Oficial Mexicana NOM-008-SECRE-1999, Control de la corrosión externa en tuberías de acero enterradas y/o sumergidas. DOF 06/09/2000

Secretaría de Economía NOM-008-SCFI-2002. Sistema general de unidades de medida DOF 27-11-02

Marco Normativo 121


NOM-010-SEDG-2000. Valoración de las condiciones de seguridad de los vehículos que transportan, suministran y distribuyen Gas LP, y medidas mínimas de seguridad que se deben observar durante su operación. DOF 01/02/2001


Secretaría de Comunicaciones y Transportes NOM-002-SCT/2003. Listado de las substancias y materiales peligrosos más usualmente transportados. DOF 03-12-03 NOM-003-SCT-2008. Características de las etiquetas de envases y embalajes destinadas al transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos. DOF 20-09-00, 15/08/08 y 26/02/09. NOM-004-SCT-2008. Sistema de identificación de unidades destinadas al transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos. DOF 27-09-00, 18/08/08 y 26/02/09. NOM-005-SCT-2008. Información de emergencia para el transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos. DOF 14/08/2008 NOM-005-SCT4-2006. Especificaciones técnicas que deben cumplir los aros salvavidas. DOF 15/06/2006 NOM-006-SCT3-2001. Que establece el contenido del Manual General de Mantenimiento. DOF 03/12/2001 NOM-006-SCT4-2006. Especificaciones técnicas que deben cumplir los chalecos salvavidas. DOF 16/06/2006 NOM-010-SCT2/2003. Disposiciones de compatibilidad y segregación, para el almacenamiento y transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos DOF 10/12/03 NOM-012-SCT4-2007. Lineamientos para la elaboración del plan de contingencias para embarcaciones que transportan mercancías peligrosas. DOF 25/09/07 (deroga la publicada el 29-05-98) NOM-019-SCT2/2004. Disposiciones generales para la limpieza y control de remanentes de substancias y residuos peligrosos en las unidades que transportan materiales y residuos peligrosos DOF 03-12-04 NOM-021-SCT4-1995. Condiciones que deben cumplir las embarcaciones para el transporte de productos petroquímicos. DOF 15-06-98 NOM-023-SCT2-1994. Información técnica que debe contener la plaza que portarán los autotanques, recipientes metálicos intermedios para granel (rig) y envases de capacidad mayor a 450 litros que transportan materiales y residuos peligrosos. DOF 25-09-95 NOM-028-SCT2-1998. Disposiciones especiales para los materiales y residuos peligrosos de la clase 3 líquidos inflamables transportados. DOF 14-09-99

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Secretaría de Salud NOM-021-SSAI-1993. Salud ambiental. Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente, con respecto al monóxido de carbono (CO). Valor permisible para la concentración de monóxido de carbono en el aire ambiente como medida de protección a la salud de la población. DOF 23-12-94 NOM-022-SSAI-1993. Salud ambiental. Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente, con respecto al bióxido de azufre (SO2). Valor permisible para la concentración de bióxido de azufre (SO2) en el aire ambiente como medida de protección a la salud de la población. DOF 23-12-94 NOM-023-SSAI-1993. Salud ambiental. Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente, con respecto al bióxido de nitrógeno (NO2). Valor permisible para la concentración de bióxido de nitrógeno (NO2) en el aire ambiente como medida de protección a la salud de la población. DOF 23-12-94 NOM-024-SSAI-1993. Salud ambiental. Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente, con respecto a partículas suspendidas totales (PST). Valor permisible para la concentración de partículas suspendidas totales (PST) en el aire ambiente como medida de protección a la salud de la población. DOF 23-12-94 Modificación NOM-025-SSA1-1993. Salud ambiental. Criterios para evaluar la calidad del aire ambiente, con respecto a material particulado. Valor de concentración máxima de material particulado para Partículas Suspendidas Totales (PST), partículas menores de 10 micrómetros PM10 y partículas menores de 2.5 micrómetros PM2.5 en el aire ambiente como medida de protección a la salud de la población, para quedar como Norma Oficial Mexicana NOM-025-SSA1-1993. Salud ambiental. Criterios para evaluar el valor límite permisible para la concentración de material particulado. Valor límite permisible para la concentración de Partículas Suspendidas Totales (PST), partículas menores de 10 micrómetros PM10 y partículas menores de 2.5 micrómetros PM2.5 de la calidad del aire ambiente. Criterios para evaluar la calidad del aire. DOF 26/09/05. (Cancela la NOM-025-SSA1-1993 del 23/23/94) NOM-026-SSAI-1993. Salud ambiental. Criterio para evaluar la calidad del aire ambiente, con respecto al plomo (Pb). Valor permisible para la concentración de plomo (Pb) en el aire ambiente como medida de protección a la salud de la población. DOF 23-12-94 NOM-028-SSA2-1999. Para la prevención, tratamiento y control de las adicciones. DOF 15/09/2000 NOM-047-SSA1-1993. Que establece los límites biológicos máximos permisibles de disolventes orgánicos en el personal ocupacionalmente expuesto. DOF 23/09/1996 NOM-048-SSA1-1993. Que establece el método normalizado para la evaluación de riesgos a la salud como consecuencia de agentes ambientales. DOF 09/01/1996 NOM-056-SSA1-1993. Requisitos sanitarios del equipo de protección personal. DOF 19/09/1994 NOM-181-SSA1-1998. Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano. Requisitos sanitarios que deben cumplir las sustancias germicidas para tratamiento de agua, de tipo doméstico. DOF 20/10/2000 Marco Normativo 123


NOM-199-SSA1-2000. Salud ambiental. Niveles de plomo en sangre y acciones como criterios para proteger la salud de la población expuesta no ocupacionalmente. DOF 18/10/2002

SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (SEMARNAT) Agua NOM-001-SEMARNAT-1996. Establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. DOF 06-01-97 NOM-002-SEMARNAT-1996. Establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal. DOF 09-01-97 NOM-003-SEMARNAT-1997. Establece los límites máximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reusen en servicios al público. DOF 21-09-98 NOM-003-CNA-1996. Establece los requisitos que se deben seguir durante la construcción de pozos de extracción de agua para prevenir la contaminación de acuíferos. DOF 03-02-97 NOM-004-CNA-1996. Establece los requisitos para la protección de acuíferos durante el mantenimiento y rehabilitación de pozos de extracción de agua y para el cierre de pozos en general. DOF 25-07-97 NOM-006-CNA-1997. Fosas sépticas prefabricadas-Especificaciones y métodos de prueba. DOF 28-01-99 NOM-143-SEMARNAT-2003. Que establece las especificaciones ambientales para el manejo de agua congénita asociada a hidrocarburos. DOF 3/03/05 Aire NOM-034-SEMARNAT-1993. Establece los métodos de medición para determinar la concentración de monóxido de carbono en el aire ambiente y el procedimiento para la calibración de los equipos de medición. DOF 18-10-93 NOM-035-SEMARNAT-1993. Establece los métodos de medición para determinar la concentración de partículas suspendidas totales en el aire ambiente y el procedimiento para la calibración de los equipos de medición. DOF 18-10-93 NOM-036-SEMARNAT-1993. Establece los métodos de medición para determinar la concentración de ozono en el aire ambiente y el procedimiento para la calibración de los equipos de medición. DOF 18-10-93 NOM-037-SEMARNAT-1993. Establece los métodos de medición para determinar la concentración de bióxido de nitrógeno en el aire ambiente y el procedimiento para la calibración de los equipos de medición. DOF 18-10-93 124 PEMEX-SSPA 1

NOM-041-SEMARNAT-2006. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. DOF 6-03-07 (DEROGA la publicada el 22-10-93). NOM-042-SEMARNAT-2003. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de hidrocarburos no metano, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno y partículas provenientes del escape de los vehículos automotores nuevos cuyo peso bruto vehicular no exceda los 3,857 kilogramos, que usan gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural y diesel, así como de las emisiones de hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de combustible de dichos vehículos. DOF 7/09/05 NOM-043-SEMARNAT-1993. Establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas. DOF 18-10-93 NOM-044-SEMARNAT-2006. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de hidrocarburos totales, hidrocarburos no metano, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizarán para la propulsión de vehículos automotores nuevos con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kilogramos, así como para unidades nuevas con peso bruto vehicular mayor a 3,857 kilogramos equipadas con este tipo de motores. DOF 12-10-06 (Deroga la publicada el 22-10-93). NOM-045-SEMARNAT-2006. Protección ambiental-Vehículos en circulación que usan diesel como combustible-Límites máximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y características técnicas del equipo de medición. DOF 13-09-07 (deroga la publicada el 22-10-93) NOM-051- SEMARNAT-1993. Establece el nivel máximo permisible en peso de azufre en el combustible líquido, gasóleo industrial que se consuma por las fuentes fijas en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México. DOF 22-10-93 NOM-075-SEMARNAT-1995. Establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de compuestos orgánicos volátiles provenientes del proceso de los separadores agua-aceite de las refinerías de petróleo. DOF 26-12-95 NOM-076-SEMARNAT-1995. Hidrocarburos no quemados, monóxido de carbono, óxido de nitrógeno en vehículos nuevos en planta, así como hidrocarburos del sistema de combustible, que usan gasolina, gas licuado, gas natural y otros combustibles que se usarán en vehículos con peso bruto mayor de 3,857 kilogramos. DOF 26-12-95 NOM-085-SEMARNAT-1994. Contaminación atmosférica para fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de humos, partículas suspendidas totales, bióxido de azufre y óxidos de nitrógeno y los requisitos y condiciones para la operación de los equipos de calentamiento indirecto por combustión, así como los niveles máximos permisibles de emisión de bióxido de azufre en los equipos de calentamiento directo por combustión. DOF 02-12-94. Marco Normativo 125


NOM-038-SEMARNAT-1993. Establece los métodos de medición para determinar la concentración de bióxido de azufre en el aire ambiente y el procedimiento para la calibración de los equipos de medición. DOF 18-10-93


NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005. Especificaciones de los combustibles fósiles para la protección ambiental. DOF 02-12-94, 04-11-97, 30/01/06 y 28/11/07. NOM-092-SEMARNAT-1995. Que regula la contaminación atmosférica y establece los requisitos, especificaciones y parámetros para la instalación de sistemas de recuperación de vapores de gasolina en estaciones de servicio y de autoconsumo ubicadas en el Valle de México. DOF 06-09-95 NOM-093-SEMARNAT-1995. Establece el método de prueba para determinar la eficiencia en laboratorio de los sistemas de recuperación de vapores de gasolina en estaciones de servicio y de autoconsumo. DOF 06-09-93. NOM-137-SEMARNAT-2003. Contaminación atmosférica-Plantas desulfuradoras de gas y condensados amargos-Control de emisiones de compuestos de azufre. DOF 30-03-05 NOM-143-SEMARNAT-2003. Que establece las especificaciones ambientales para el manejo de agua congénita asociada a hidrocarburos. DOF 03-03-05 NOM-148-SEMARNAT-2006. Contaminación atmosférica-Recuperación de azufre proveniente de los procesos de refinación del petróleo. 28/11/07

Residuos NOM-052-SEMARNAT-2005. Que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos. DOF 23-06-06 (Deroga la del 22-10-93) NOM-053-SEMARNAT-1993. Establece el procedimiento para llevar a cabo la prueba de extracción para determinar los constituyentes que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. DOF 22-10-93 NOM-054-SEMARNAT-1993. Establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o residuos considerados como peligrosos por la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993. DOF 22-10-93 NOM-055-SEMARNAT-2003. Establece los requisitos que deben reunir los sitios que se destinarán para un confinamiento controlado de residuos peligrosos, previamente estabilizados. DOF 3-11-04 NOM-056-SEMARNAT-1993. Establece los requisitos para el diseño y construcción de las obras complementarias de un confinamiento controlado de residuos peligrosos. DOF 22-10-93 NOM-058-SEMARNAT-1993. Establece los requisitos para la operación de un confinamiento controlado de residuos peligrosos. DOF 22-10-93

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NOM-098-SEMARNAT-2002. Protección ambiental-Incineración de residuos, especificaciones de operación y límites de emisión de contaminantes. DOF 01-10-04 NOM-133-SEMARNAT-2000. Protección ambiental bifenilos policlorados (BPC). Especificaciones de manejo. DOF 10-12-01 y 05-03-03 NOM-145-SEMARNAT-2003. Confinamiento de residuos en cavidades construidas por disolución en domos salinos geológicamente estables. DOF 27-08-04

Suelo NOM-023-SEMARNAT-2001. Que establece las especificaciones técnicas que deberá contener la cartografía y la clasificación para la elaboración de los inventarios de suelos. DOF 10-12-01 NOM-021-SEMARNAT-2000. Que establece las especificaciones de fertilidad, salinidad y clasificación de suelos, estudio, muestreo y análisis. DOF 31-12-02 NOM-138-SEMARNAT/SS-2003. Límites máximos permisibles de hidrocarburos en suelos y las especificaciones para su caracterización y remediación. DOF 29-03-05 NOM-147-SEMARNAT/SSA1-2004. Que establece criterios para determinar las concentraciones de remediación de suelos contaminados por arsénico, bario, berilio, cadmio, cromo hexavalente, mercurio, níquel, plata, plomo, selenio, talio y/o vanadio. DOF 02-03-07

Ruido NOM-081-SEMARNAT-1994. Establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. DOF 13-01-95 (Aclaración 3-marzo-1995)

Exploración y Producción NOM-115-SEMARNAT-2003. Que establece las especificaciones de protección ambiental que deben observarse en las actividades de perforación y mantenimiento de pozos petroleros terrestres para exploración y producción en zonas agrícolas, ganaderas y eriales, fuera de áreas naturales protegidas o terrenos forestales. DOF 27-08-04

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NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002. Protección ambiental-Salud ambiental-Residuos peligrosos biológicoinfecciosos-Clasificación y especificaciones de manejo. DOF 17-02-03


NOM-116-SEMARNAT-2005. Que establece las especificaciones protección ambiental para prospecciones sismológicas terrestres que se realicen agrícolas, ganaderas y eriales. DOF 7-11-05 Cancela y sustituye a la publicada el 25-11-98 NOM-117-SEMARNAT-1998. Establece las especificaciones de protección ambiental para la instalación y mantenimiento mayor de los sistemas para el transporte y distribución de hidrocarburos y petroquímicos en estado líquido y gaseoso, que se realicen en derechos de vía terrestre existentes, ubicados en zonas agrícolas, ganaderas y eriales. DOF 24-11-98 NOM-129-SEMARNAT-2006. Redes de distribución de gas natural-Que establece las especificaciones de protección ambiental para la preparación del sitio, construcción, operación, mantenimiento y abandono de redes de distribución de gas natural que se pretendan ubicar en áreas urbanas, suburbanas e industriales, de equipamiento urbano o de servicios. DOF 17/07/’07 NOM-150-SEMARNAT-2006. Que establece las especificaciones técnicas de protección ambiental que deben observarse en las actividades de construcción y evaluación preliminar de pozos geotérmicos para exploración, ubicados en zonas agrícolas, ganaderas y eriales, fuera de áreas naturales protegidas y terrenos forestales. DOF 06-03-07

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Vm Manual General PEMEX-SSPA

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