Contabilidad fiscal: definición, importancia, objetivo y finalidad
Es la técnica que registra sistemáticamente las operaciones que realizan las dependencias y entidades de la administración pública, así como los eventos económicos identificables y cuantificables que le afecten, con el objeto de generar información financiera, presupuestal, programática y económica que facilite a los usuarios la toma de decisiones y fiscalización.
roporcionar información financiera, presupuestal, programática y económica contable, completa y de manera oportuna para apoyar las decisiones de los funcionarios de las entidades públicas, en sus distintos ámbitos y fases del proceso administrativo, asimismo contribuir en la información recopilada en la determinación de políticas de planeación y en la programación de las acciones gubernamentales.
La importancia
!a contabilidad es una técnica importante para la elaboración y prestación de la info in form rmac ació ión n fi fina nanc ncie iera ra de la las s tr tran ansa sacc ccio ione nes s co come merc rcia iale les, s, fin finan anci cier eras as y económicas realizadas por las entidades comerciales, industriales, de servicios públicos
y
privados
y
se
utilizan
en
la
toma
de
decisiones.
!os sistemas contables comunican información económica" es una forma de saber en que estado se encuentra la empresa.
!a importancia se basa en unos propósitos principales como#
$ ara el uso en la planeación y control de las operaciones normales del estado. $ a ara ra se sele lecc ccio iona narr alt alter erna nativ tivas as qu que e pe perm rmit itan an la to toma ma de de deci cisi sion ones es y la formulación de las políticas. $ %endir informes e&ternos al estado.
Objetivos
'u objetivo es registrar las operaciones financieras y presupuestales. ermitir el control de los ingresos y egresos públicos, para que se efectúen conforme a las disposiciones legales vigentes. (ormular estados contables )con información financiera, presupuestal, programática y económica* necesarios para conocer la aplicación de los recursos financieros asignados.+ 'atisfacer el precepto constitucional
de rendir la cuenta
pública anual.+
antener
actualizados los registros de inventarios de bienes a cargo del estado .-on el propósito de llevar cuenta y razón del ejercicio presupuestal, e&isten numerosas disposiciones, tanto legales como administrativas, mediante las que se organiza y regula la -ontabilidad
Finalidad
Es de captar, clasificar, registrar, resumir, comunicar e interpretar la actividad económica, financiera, administrativa, patrimonial y presupuestaria del Estado. 'u %egistro sistematizado de operaciones derivadas de recursos financieros asignados a instituciones de la administración pública, se orienta a la obtención e interpretación de los resultados y sus respectivos estados financieros que muestran
la
situación
patrimonial
de
la
administración
pública.
%elación de la contabilidad fiscal con otra disciplina# económica, dereco, matemática y estadística.
!a contabilidad intercambia
elementos
con
otras
ciencias estas
son
principalmente de orden económico, matemático jurídico, pertenecientes a la teoría de la información y a las ciencias de las motivaciones interacciona con#
Derecho
•
-ódigo
de
-omercio#
%egula
las
relaciones
mercantiles
entre
comerciantes y no comerciantes. •
-ódigo -ivil# Este código norma la propiedad y su usufructo, los contratos y otras relaciones entre personas naturales o jurídicas.
•
!egislación !aboral# %eglamenta los deberes y derecos de las partes, derivados del contrato de trabajo.
•
!egislación
(iscal#
/etermina
las
contribuciones,
gravámenes
y
desgrávameles, sobre los beneficios o utilidades.
Economía# !as relaciones son tan estrecas, que no se puede suponer la una sin la otra, se complementan. !a economía estudia la riqueza de un país o de una organización cualquiera, y la contabilidad la registra y da cuenta de ella. Estadística# odemos afirmar que la contabilidad se vale de los métodos estadísticos de investigación, para alcanzar mejor sus objetivos" y que, a su vez, la estadística se nutre de los datos que aporta la contabilidad.
!as matemáticas a través de cuantificaciones y modelos matemáticos se resuelven los problemas financieros de la empresa. El engranaje contable es de naturaleza esencialmente matemática, pues a menudo se emplean a&iomas y fórmulas matemáticas en la resolución de problemas contables. !as matemáticas son un instrumento útil y valioso para los contadores, en la formulación de procedimientos contables sistemáticos, distintos a la simple recopilación de prácticas contables.
Diferencia entre contabilidad fiscal y privada
0lgunas de las principales diferencias que se detectan entre la contabilidad privada y la contabilidad fiscal, son las siguientes#
•
!a información contable en el sector privado tiene características propias de entidades con ánimo de lucro, mientras tanto la información de tipo gubernamental tiene que encajarse en aspectos tales como el impacto social de las decisiones.
•
0unque en ambos sectores e&isten estados financieros de naturaleza cuantitativa, en el sector público su utilización es fundamental en la medición del impacto social, mientras que en el sector privado se encamina como base de toma de decisiones del administrador+gestor
•
El manejo de la información contable en el sector público está encaminada más a la evaluación del desempe1o de los administradores y gestores de lo público, que a diferencia con lo privado el propósito es de ser erramienta de gestión
•
!a contabilidad fiscal consolidada se presenta como información para el análisis de la política macro+económica, mientras la contabilidad privada se escenifica en el ámbito micro+económico.
•
ara la contabilidad privada la medición del impacto ambiental representa un costo evaluado por el sector público, mientras tanto para la contabilidad fiscal la valoración de lo ambiental representa asignar valores reales a las cuentas del medio ambiente y en general del balance nacional
Requisito de la contabilidad del estado
!os siguientes requisitos son#
2. ertinencia 3. -onfiabilidad 4. 0pro&imación a la realidad 5. Esencialidad 6. 7eutralidad 8. 9ntegridad :. ;erificabilidad <. rovisionalidad =. 'istematicidad 2>. -omparabilidad 22. ?portunidad 23. 9dentificación 24. %elevancia 25. claridad
rincipios y convenciones que ri!en la contabilidad fiscal
!os
25 principios
de contabilidad
generalmente aceptados
)
[email protected].*
aprobados por la ;99 -onferencia 9nteramericana de -ontabilidad y la ;99 0samblea nacional de graduados en ciencias económicas efectuada en ar del lata en 2=86, se enuncian de la siguiente forma#
•
Equidad#
!a
equidad
entre
intereses
opuestos
debe
ser
una
preocupación constante en la contabilidad, dado que los que se sirven o utilizan los datos contables pueden encontrarse ante el eco de que sus intereses particulares se allen en conflicto. /e esto se desprende que los estados financieros deben prepararse de tal modo que reflejen con equidad, los distintos intereses en juego en una acienda o empresa dada.
Ente !os estados financieros se refieren siempre a un ente donde el elemento subjetivo o propietario es considerado como tercero. El concepto de AenteA es distinto del de ApersonaA ya que una misma persona puede producir estados financieros de varios AentesA de su propiedad.
•
Bienes Económicos# !os estados financieros se refieren siempre a bienes económicos, es decir bienes materiales e inmateriales que posean valores económicos y por ende susceptibles de ser valuados en términos monetarios.
•
oneda de -uenta# !os estados financieros reflejan el patrimonio mediante un recurso que se emplea para reducir todos sus componentes eterogéneos a una e&presión que permita agruparlos y compararlos fácilmente. Este recurso consiste en elegir una moneda de cuenta y valorizar los elementos patrimoniales aplicando un A precioA a cada unidad.
@eneralmente se utiliza como moneda de cuenta el dinero que tiene curso legal en el país dentro del cual funciona el AenteA y en este caso el AprecioA esta dado en unidades de dinero de curso legal.
•
Empresa en arca# 'alvo indicación e&presa en contrario se entiende que los estados financiero pertenecen a una Aempresa en marcaA, considerándose que el concepto que informa la mencionada e&presión, se refiere a todo organismo económico cuya e&istencia personal tiene plena vigencia y proyección futura.
•
;aluación al -osto# El valor de costo Cadquisición o producción+ constituye el criterio principal y básico de la valuación, que condiciona la formulación de los estados financieros llamados Ade situaciónA, en correspondencia también con el concepto de Aempresa en marcaA, razón por la cual esta norma adquiere el carácter de principio.
Esta afirmación no significa desconocer la e&istencia y procedencia de otras reglas y criterios aplicables en determinadas circunstancias, sino que, por el contrario, significa afirmar que en caso de no e&istir una circunstancia especial que justifique la aplicación de otro criterio, debe prevalecer el de AcostoA como concepto básico de valuación.
•
Ejercicio# En las empresas en marca es necesario medir el resultado de la gestión de tiempo en tiempo, ya sea para satisfacer razones de administración, legales, fiscales o para cumplir con compromisos financieros, etc. Es una condición que los ejercicios sean de igual duración, para que los resultados de dos o más ejercicios sean comparables entre sí.
•
/evengado# !as variaciones patrimoniales que deben considerarse para establecer el resultado económico son las que competen a un ejercicio sin entrar a considerar si se an cobrado o pagado.
•
?bjetividad# !os cambios en los activos, pasivos y en la e&presión contable del patrimonio neto, deben reconocerse formalmente en los
registros contables, tan pronto como sea posible medirlos objetivamente y e&presar esa medida en moneda de cuenta. •
%ealización# !os resultados económicos solo deben computarse cuando sean realizados, o sea cuando la operación que los origina queda perfeccionada desde el punto de vista de la legislación o prácticas comerciales aplicables y se ayan ponderado fundamentalmente todos los riesgos inerentes a tal operación. /ebe establecerse con carácter general que el concepto ArealizadoA participa del concepto devengado.
•
rudencia# 'ignifica que cuando se deba elegir entre dos valores por un elemento del activo, normalmente se debe optar por el más bajo, o bien que una operación se contabilice de tal modo que la alícuota del propietario sea menor. Este principio general se puede e&presar también diciendo# Acontabilizar todas las pérdidas cuando se conocen y las ganancias solamente cuando se ayan realizadoA.
!a e&ageración en la aplicación de este principio no es conveniente si resulta en detrimento de la presentación razonable de la situación financiera y el resultado de las operaciones
•
Dniformidad# !os principios generales, cuando fuere aplicable, y las normas particulares utilizadas para preparar los estados financieros de un determinado ente deben ser aplicados uniformemente de un ejercicio al otro. /ebe se1alarse por medio de una nota aclaratoria, el efecto en los estados financieros de cualquier cambio de importancia en la aplicación de los principios generales y de las normas particulares.
'in embargo, el principio de la uniformidad no debe conducir a mantener inalterables aquellos principios generales, cuando fuere aplicable, o normas particulares que las circunstancias aconsejen sean modificadas.
•
aterialidad# )significación o importancia relativa* 0l ponderar la correcta aplicación de los principios generales y de las normas particulares debe necesariamente actuarse con sentido práctico. (recuentemente se
presentan situaciones que no encuadran dentro de aquéllos y, que, sin embargo, no presentan problemas porque el efecto que producen no distorsiona el cuadro general.
/esde luego, no e&iste una línea demarcatoria que fije los límites de lo que es y no es significativo y debe aplicarse el mejor criterio para resolver lo que corresponda en cada caso, de acuerdo con las circunstancias, teniendo en cuenta factores tales como el efecto relativo en los activos o pasivos, en el patrimonio o en el resultado de las operaciones.
•
E&posición# !os estados financieros deben contener toda la información y discriminación básica y adicional que sea necesaria para una adecuada interpretación de la situación financiera y de los resultados económicos del ente a que se refieren.
"istema que conforma la contabilidad fiscal
0rtículo 36. El 'istema 7acional de -ontrol (iscal se regirá por los siguientes principios# 2. !a capacidad financiera y la independencia presupuestaria de los órganos encargados del control fiscal, que le permitan ejercer eficientemente sus funciones. 3. El apoliticismo partidista de la gestión fiscalizadora en todos los estratos y niveles del control fiscal. 4. El carácter técnico en el ejercicio del control fiscal. 5. !a oportunidad en el ejercicio del control fiscal y en la presentación de resultados. 6. !a economía en el ejercicio del control fiscal, de manera que su costo no e&ceda de los beneficios esperados. 8. !a celeridad en las actuaciones de control fiscal sin entrabar la gestión de la 0dministración ública.
