Nama: 1. Desty Isniaty 2. Indra
KASUS TOSHIBA A. Desk Deskri rips psii 1. Sejarah Sejarah Toshiba shiba Corpor Corporatio ation n a. 1873 -18! "#an$kah "#an$kah A%a& pen'irian pen'irian To Toshiba( Pada Pada tahu tahun n 1873, 1873, Keme Kement ntri rian an Teknik knik Jepa Jepang ng , berta bertangg nggun ung g jawa jawab b untuk untuk
mem memprom promos osiikan kan
moder oderni nisa sassi
Jepa Jepang ng,,
Hisa Hisasshige hige
Tanaka naka
dit ditugas ugaska kan n
unt untuk
mengembangkan peralatan telegraf !ia membangun sebuah pabrik di Tok"o pada tahun 187# untuk tujuan tersebut Kemudian Tanaka $ei%o&sho 'Tanaka (ngineering )orks*, merupakan salah satu pelopor dari Toshiba Pada tahun 1878, +hisuke -ujioka mengembangkan ar lamp pertama di Jepang saat belajar di +mperial .ollege of (ngineering 'sekarang -akultas Teknik /ni0ersitas Tok"o*, di bawah asuhan dosen )illiam "rton Pada saat itu, Jepang harus mengimpor semua lampu listrikn"a -ujioka kemudian mendirikan Hakunetsu&sha .o, 2td pada tahun 184 untuk memproduksi ar lamp di Jepang b. 181-13 181-131 1 ")ro%th* ")ro%th* 'isaster 'isaster an' an' re+onstr, re+onstr,+tion +tionn( n( Kedua perusahaan mempelopori pengembangan peralatan listrik di JepangTanaka (ngineering )orks meniptakan generator turbin bertenaga kinir air dan Hakunetsu&sha mengem mengembang bangkan kan pemana pemanarr radio radioPada Pada tahun tahun 151, 151, Tok" ok"o o !enki !enki 'Tok" 'Tok"o o (letr (letri i .ompan", nama ini diubah dari Hakunetsu&sha pada tahun 18* menemukan dua oil bola lampu listrik, kemudian diakui sebagai salah satu dari enam ena m penemuan pene muan besar dalam sejarah teknologi bola 6empa bumi besar Kanto 153 men"ebabkan kerusakan besar, menewaskan lebih dari dari 144444 144444 orangT orangTok ok"o "o (letr (letri i .ompan" .ompan" kehila kehilanga ngan n ban"ak ban"ak kar"awan kar"awan dalam dalam benanawakil presiden perusahaan membantu untuk menginspirasi upa"a rekonstruksi, terkenal dengan komentarn"a, $ebuah pabrik tanpa lembaga penelitian seperti serangga tanpa antena Perusahaan Perusahaan aktif memasuki memasuki era baru, termasuk pengembangan pengembangan peralatan peralatan medis dan perangkat radio 13 13 Pada 135, 135, pemeri pemerinta ntah h Jepang Jepang melara melarang ng pemakai pemakaian an perala peralatan tan rumah rumah untuk untuk
menghemat pasokan 0ital besi dan baja untuk upa"a perang$ebagai member .& 9itsui %aibatsu, dipimpin :ank 9itsui, $hibaura $eisaku&sho '$hibaura (ngineering )orks, naman"a berubah dari Tanaka (ngineering )orks pada tahun 183* dan Tok"o (letri .ompan" menjalin suatu kerja sama Kerjasama ini sukses dan kemudian !ua perusahaan ini bergabung pada tahun 13 dengan membentuk Tok"o $hibaura !enki 'Tok"o $hibaura (letri .o, 2td* Perusahaan merger ini
memiliki ambisi untuk
menjadi salah satu produsen mesin listrik terkemuka di dunia d 1/! 10 Perusahaan tumbuh pesat karena memasok kebutuhan pemerintah untuk radio, tabung 0akum dan perlengkapan militer lainn"a, dan juga memproduksi generator ;amun, kapasitas produksi lumpuh karena serangan bom pada masa perang Karena produksi pulih di tahun sesudah perang, perusahaan berfokus awaln"a pada mesin listrik berat dan kemudian kembali membuat peralatan listrik "ang lebih keil !an membentuk anak perusahaan untuk penjualan di sia Tenggara
e. 1957 – 1972 Ekonomi Jepang sedang booming pada paruh kedua tahun 1950an, yang mengarah ke pertumbuhan yang cepat untuk
mesin istrik
berat, eektronik dan industri komunikasi. !en"uaan dan keuntungan tumbuh
bersamaan.
#oshiba
menciptakan
produk
baru,
mengembangkan teknoogi asi, memperuas pabrik yang ada dan membangun $asiitas produksi baru untuk memasok pasar yang tumbuh
cepat.
pen"uaan
di uar negeri dan
perusahaan
anak
manu$aktur didirikan untuk mengembangkan bisnis internasiona. %asio pen"uaan uar negeri secara bertahap meningkat. $. 197& – 19'& (risis ekonomi seteah krisis minyak pertama pada tahun 197& menyebabkan #oshiba untuk berin)estasi ebih banyak daam % * +, aasannya perusahaan
adaah
baha
sementara
keuntungan teknoogi
adaah adaah
sumber kekuatan
)itaitas untuk
pengembangan bisnis dengan besarnya niai % * + yang dberikan oeh #oshiba menyebabkan banyak temuan teknoogi baru yang pertama di dunia atau yang pertama di Jepang. inisiati$ ain % * + untuk meningkatkan teknoogi produksi, men"aga kuaitas tinggi, menghemat tenaga ker"a dan memperpendek pengiriman. a ini memberikan kontribusi terhadap aba secara signikan ebih tinggi. g. 19'/-1999 !ada tahun 19'/, nama perusahaan disingkat men"adi #oshiba diganti #okyo hibaura +enki sebagai nama resmi perusahaan daam bahasa 3nggris, #oshiba 4orporation diadopsi pada tahun 19'&. h. ince 2000 4reating 6ords 8irst and 6ords o. 1 products and ser)ices to pre)ai amid goba competition. ampai sekarang #oshiba men"adi perusahan corporasi yang mempunyai banyak unit bisnis. :eberapa unit bisnis yang ada di #oshiba diantaranya;
Business
•
9ore
•
9ore
Power
<
(nerg" •
.omputers
<
Tablets
Industrial
•
;ulear
Power
Plants 'P)=* •
Hard
!ri0es
<
•
il < 6as
$torage • •
!oument $olutions
•
•
$team Turbines
•
H"drauli Turbines
9ining < 9inerals /tilities Retail
•
Printing $"stems
•
gribusiness •
P$ $"stems
•
$elf .hekout
•
+T:
-low
•
9ore
.onept Semiconductors •
Printers
B. Krono&o$is skan'a& ak,ntansi Toshiba
Kasus ini bermula atas inisiatif Pemerintahan Perdana 9enteri be "ang mendorong transparansi "ang lebih besar di perusahaan&perusahaan Jepang untuk menarik lebih ban"ak in0estasi asing tas saran pemerintah tersebut, Toshiba men"ewa komite in0estigasi
independen "ang terdiri dari para akuntan dan pengaara untuk
men"elidiki masalah transparansi di Perusahaann"a :etapa mengejutkann"a bahwa dalam laporan 344 halaman "ang diterbitkan tersebut mengatakan bahwa Toshiba terbukti melakukan apa "ang disebut oleh Komite +n0estigasi +ndependen sebagai >Pengkhianatan Kepera"aan? Pasaln"a perusahaan berusia 1@4 tahun itu telah membohongi publik dan in0estor dengan ara menggelembungkan keuntungan di laporan keuangan !an itu dilakukan bukan jumlah keil dan tidak dalam tempo setahun dua tahun Tiga direksi telah berperan aktif dalam menggelembungkan laba usaha Toshiba sebesar A1#1,8 miliar 'setara dengan =p 1#,8# triliun* sejak tahun 5448 Komite +n0estigasi independen "ang dipimpin oleh mantan jaksa top di Jepang Koihi /eda itu, mengatakan bahwa eksekutif perusahaan telah menekan unit bisnis perusahaan, mulai dari unit personal computer sampai ke unit semikonduktor dan reaktor nuklir untuk menapai target laba "ang tidak realistis 9isaln"a, pada bulan $eptember 5415, di0isi produk dan la"anan digital dari Toshiba, "ang menakup bisnis komputer, mengatakan kepada wakil .( $asaki bahwa akan memasukkan A 5@8 mil"ar kerugian operasional untuk semester pertama tahun fiskal Tapi $asaki menolak untuk menerima laporan tersebut dan menekan di0isi untuk meningkatkan keuntungan sebesar A 15 mil"ar dalam waktu tiga hari 9anajemen biasan"a mengeluarkan tantangan target "ang besar itu sebelum akhir kuartalBtahun fiskal Hal ini mendorong kepala unit bisnis untuk menganalisis atatan akuntansin"a2aporan itu juga mengatakan bahwa pen"alahgunaan prosedur akuntansi seara terus&menerus dilakukan sebagai kebijakan resmi dari manajemen, dan tidak mungkin bagi siapa pun untuk melawann"a, sesuai dengan buda"a perusahaan Toshiba kibat laporan ini .( Toshiba, Hisao Tanaka, mengundurkan diri, disusul keesokan harin"a pengunduran diri wakil .( Toshiba, ;orio $asaki $elain itu tsutoshi ;ishida, hief eCeuti0e dari tahun 544# sampai dengan tahun 544 "ang
sekarang menjadi penasihat Toshiba juga mengundurkan diri Komite +n0estigasi independen tersebut mengatakan bahwa Tanaka dan $asaki tidak mungkin tidak tahu atas praktik manipulasi dalam laporan keuangan ini9anipulasi ini pasti dilakukan seara sistematis dan disengaja $aham Toshiba turun sekitar 54D sejak awal pril 541# ketika isu akuntansi ini terungkap ;ilai pasar perusahaan ini hilang sekitar A 1,E7 triliun 'setara dengan =P17@ triliun* :adan Pengawas Pasar 9odal Jepang kemungkinan akan memberikan hukuman pada Toshiba atas pen"impangan akuntansi tersebut dalam waktu dekat ini
C. Hasi& In2esti$asi 6una memperantik laporan keuangann"a, Toshiba melakukan berbagai ara baik
mengakui pendapatan lebih awal atau menunda pengakuan bia"a pada periode tertentu namun dengan metode "ang menurut in0estigator tidak sesuai dengan prinsip akuntansi, $eperti kesalahan penggunaan percentage-of-completion untuk pengakuan pendapatan pro"ek, cashbased ketika pengakuan pro0isi "ang seharusn"a dengan metode akrual, memaksa supplier
menunda penerbitan tagihan meski pekerjaan sudah selesai, dan lain&lain9etode tidak pantas pada perusahaan "ang bertentangan dengan P$K diklasifikasikan sebagai berikutF 1 eto'e 4an$ berh,b,n$an 'en$an %akt, tert,n'a 'ari recording operating expense.
!i mana la"anan "ang melibatkan iklan atau logistik bia"a, meminta 0endor untuk menunda penerbitan faktur sampai kuartal berikutn"a untuk menatat pengeluaran pada kuartal berikutn"a Penundaan penatatan jelas berdampak pada laporan keuangan dimana seharusn"a dibukukan pada bulan ini tapi perusahaan menunda penatatan sehingga bulan terjadin"a transakti tidak n"ata karena ada transaksi "ang tidak tereord dan ini tidak sesuai pada P$K 41 dan 45 Jika akhir periode pelaporan entitas berubah dan laporan keuangan tahunan disajikan untuk periode "ang lebih panjang atau lebih pendek dari periode satu tahun, sebagai tambahan terhadap periode akupan laporan keuangan, maka entitas seharusn"a mengungkapkanF • •
lasan penggunaan periode pelaporan "ang lebih panjang atau lebih pendek -akta bahwa jumlah "ang disajikan dalam laporan keuangan tidak dapat diperbandingkan seara keseluruhan 5 eto'e 4an$ berkaitan 'en$an Ketetapan
/ntuk tujuan akuntansi konsolidasi toshiba, perusahaan menggunakan metode berdasarkan cash - based meskipun accrual – based seharusn"a digunakan !alam +-=$ metode ini sudah tidak digunakan lagi Pada cash - based perusahaan han"a mengakui pendapatan bila kas 'atas pen"erahan barangBjasa* sudah diterima 5SAK 3 6 Ak,ntansi 5en'apatan 6 Perbedaan metode pengakuan pendapatan bisa membuat perusahaan menjadi nampak lebih profitable atau tidak en$enai besarn4a pen'apatan 4an$ 'iak,i , +$ 18 men"atakan bahwa, pendapatan diukur pada nilai wajar piutang atau kemungkinan pendapatan "ang diterima, setelah dikurangi diskon maupun potongan 'rebate* "ang diberikan kepada pembeli atau pelanggan 9enurut +$ 18,G pendapatan diakui saat risiko "ang melekat pada barangBjasa '"ang diperjualbelikan* berpindah ke pembeli atau pengguna jasa2ebih rini, mengenai saat pengkuan pendapatan, +-=$ memberikan 5 ketentuan utama dan beberapa ketentuan tambahanG Prinsip dan prosedur dalam akuntansi "ang kemudian dijabarkan dalam standar&standar, dibuat agar laporan keuangan perusahaan menjadi adil bagi semua pihak "ang berkepentingan >-air? dalam hal ini mengandung maknaG tidak diakali atau dimanipulasiG Kategori manipulasi "ang dimaksud ialah F •
•
Pendapatan diakui lebih besar dibandingkan ken"ataann"a dan diakui lebih awal agar perusahaan kelihatan lebih profitable, Pendapatan diakui lebih keil dari ken"ataann"a dan diakui lebih belakangan agar perusahaan kelihatan tidak profitable , over-riding curent profit polic, dan tekanan "ang kuat untuk menapai target
anggaran di pertemuan bulanan .( Presiden mengindikasikan target untuk meningkatkan pendapatan ditetapkan sebagai hallenges untuk setiap presiden perusahaan dengan saran "ang kuat bahwa mereka perlu menarik diri dari bisnis mereka jika mereka tidak meningkatkan keuntungann"a Penerapan metode persentase pen"elesaian membutuhkan estimasi total pendapatan dari kontrak kerja dan total bia"a kontrak kerja serta kuantifikasi dikeluarkan bia"a kontrak seara triwulanan, sementara total pendapatan dari kontrak kerja adalah perkiraan, "ang ditentukan oleh negosiasi dengan pelanggan, dan bia"a kontrak merupakan akumulasi dari bia"a aktual "ang terjadi, sehingga ada risiko salah saji "ang terkait dengan total estimasi bia"a pekerjaan kontrak "ang sebenarn"a ditentukan seara internal Jika total bia"a kontrak kerja diremehkan maka salah saji pada laporan akuntansi akan timbul
5SAK 1/ 65erse'iaan Jika barang dalam persediaan dijual, maka nilai teratat persediaan tersebut harus
diakui sebagai beban pada periode diakuin"a pendapatan atas penjualan tersebut $etiap penurunan nilai persediaan di bawah bia"a menjadi nilai realisasi bersih dan seluruh kerugian persediaan harus diakui sebagai beban pada periode terjadin"a penurunan atau kerugian tersebut $elama T 5413, semiconductor & storage company menatat total kerugian sekitar JP 8,4 miliar I JP @,# miliar dari persediaan dijual produk untuk pelanggan tertentu B penggunaan spesifik 'persediaan $+.*, JP 3,@ miliar pada persediaan '$=PJ persediaan* untuk bagian produsen : 'perusahaan "ang memproduksi komponen untuk digunakan dalam produk akhir : berdasarkan bagian disampaikan oleh Toshiba* $ebagian besar persediaan ini, kerugian diakui untuk tujuan akuntansi untuk pertama kalin"a diwaktu pembuangan, dan hilangn"a penilaian "ang tidak diatat sebelum itu Penatatan kesalahan atas persediaan juga telah terjadi pada perusahaan ini dan pihak intern sedang melakukan pen"elidikan atas kesesuaian perlakuan akuntansi "ang berkaitan dengan penilaian persediaan 3 eto'e terkait 'en$an recording of CR pen$,ran$an bia4a !alam kasus ini Toshiba meminta pembuat panel dan produsen !9 B (9 untuk mengurangi harga jual mereka bagi Toshiba Pengurangan bia"a akan terermin dalam harga pembelian bahan dalam kasus di mana ada kemungkinan keil untuk menapai bia"a pengurangan 5SAK 9o.0 "#aba ata, :,$i Bersih Unt,k 5erio'e Berja&an*Kesa&ahan ;en'asar 'an per,bahan kebijakan( Kesalahan mendasar mungkin timbul dari kesalahan perhitungan matematis,
kesalahan dalam penerapan kebijakan akuntansi, kesalahan interpretasi fakta dan keurangan atau kelalaian !ampak perubahan kebijakan akuntansi atau koreksi atas kesalahan mendasar harus diperlakukan seara retrospektif dengan melakukan pen"ajian kembali 'restatement * untuk periode "ang telah disajikan sebelumn"a dan melaporkan dampakn"a terhadap masa sebelum periode sajian sebagai suatu pen"esuaian pada saldo laba awal periode Pengeualian dilakukan apabila dianggap tidak praktis atau seara khusus diatur lain dalam ketentuan masa transisi P$K baru pabila perusahan telah mengetahui ada praktik tidak sehat dalam perusahaan seharusn"a dihentikan +nformasi
tentang kinerja suatu perusahaan terutama tentang profitabilitas, dibutuhkan untuk mengambil keputusan tentang sumber ekonomi "ang akan dikelola oleh suatu perusahaan di masa "ang akan datang $elain hal itu,Pihak regulator Jepang juga merekomendasikan agar KP (rnst Loung sebagai auditor eksternal pada perusahaan toshiba dihukum karena kesadaran akan risiko dan kekurangan dalam audit atas Toshiba, "ang sekarang terlibat dalam skandal akuntansi Toshiba telah melaporkan laba masa lalu A 55@844444444 atau M18@ mil"ar sebagai akibat dari skandal itu sosiasi kuntan Publik dan udit :adan Pengawasan Jepang mengirim pemeriksa
ke beberapa perusahaan besar, termasuk
Toshiba, antara pertengahan $eptember dan awal !esember untuk melihat ke dalam audit ($; ini Pemeriksaan difokuskan terutama pada isu&isu Toshiba Pada saat menemukan ban"ak angka
"ang tidak biasa, KP ($; dianggap tidak
mengambil langkah&langkah untuk mem0erifikasi temuan tersebut Pada pemeriksaan ($; oleh komite in0estigasi independen =egulator memutuskan untuk merekomendasikan hukuman karena temuan tersebut dan men"erukan audit ($; ini markedl" inappropriate dalam laporann"a :adan Jasa Keuangan berenana akan mengeluarkan perintah perbaikan bisnis dan juga akan mempertimbangkan langkah&langkah tambahan seperti denda atau membekukan beberapa bisnis baru Toshiba Tetapi untuk sekarang, Toshiba tidak di delisting oleh Tok"o $tok (Change ;amun, Perusahaan telah diberikan satu tahun untuk memperbaiki sistem pengendalian internal dan akan melaporkan hasiln"a kepada T$( Jika perusahaan gagal untuk memperkuat tata kelola, itu akan dihapuskan T$( juga memberikan denda kepada Toshiba sebesar A 1544444 !. A&asan
.( memang tidak menginstruksikan langsung untuk melakukan pen"impangan tetapi memasang penapaian target "ang terlalu tinggi dan tekanan atas penapaian target tersebutlah "ang men"ebabkan skandal ini terjadi !alam akuntansi manajemen, hal ini disebut dengan akuntansi pertanggungjawaban, "aitu bagaimana kepala unit bisnis melaporkan penapaian kinerjan"a atas tanggung jawab "ang diberikan manajemen punak perusahaan kepadan"a Tidak ada "ang salah sebenarn"a dalam praktik akuntansi pertanggungjawaban ini, malah dianjurkan untuk meniptakan kinerja "ang lebih baik, namun kesalahann"a
terletak pada tumpuan penilaian kinerja semata&mata han"a pada sisi kinerja keuangan 9eskipun kita mengenal ada empat perspektif kinerja dalam balance score card 'keuangan, pelanggan, proses bisnis internal dan pertumbuhan dan pembelajaran*, namun dalam ken"ataann"a tetap perspektif keuangan selalu "ang didewakan $ebagai ontoh sederhanan"a beginiF dewan komisaris ':.* memberikan target pertumbuhan 14D kepada dewan direksi ':!* perusahaan, selanjutn"a :! memberikan target 15D kepada setiap unit bisnis dibawahn"a, untuk mengamankan agar penapaiann"a "ang 14D itu dapat dengan mudah dipenuhi, selanjutn"a kepala unit bisnis memberikan target "ang lebih tinggi lagi misal sebesar 1#D kepada manajer di0isi dibawahn"a lagi, demikian seterusn"a Praktik ini sebenarn"a normal terjadi, namun Tekanan dan punishment dari atasan agar target terapai dan ditambah buda"a Toshiba "ang kurang baikF tidak bisa melawan atasan 9aksudn"a melawan adalah koreksi atas kesalahan manajemen mengambil keputusan !alam kasus Toshiba, bawahan tidak bisa mengkoreksi penetapan target oleh .( "ang bahkan tidak realistis dengan kondisi bisnis dan perusahaan $elain itu, sistem kompensasi kar"awan "ang dihitung dari kinerja keuangan juga turut andil di dalamn"a 9aka munullah ide&ide kreatif dari kar"awann"a untuk menapai target "ang ditetapkan .elakan"a kreatifitas kali ini bukan dalam riset pengembangan atau pemasaran namun dalam hal perlakuan akuntansi !ibuatlah laporan keuangan dengan profit tinggi padahal tidak menerminkan keadaan "ang sebenarn"a .ara gampangn"a adalah dengan memberikan laporan "ang salah alias laporan :$ 'sal :apak $enang* seperti pada kasus Toshiba ini . Opport,nit4 !alam kasus ini, Top Management serta petinggi lainn"a "ang menjalankan perusahaan dan memegang kekuasaan atas perusahaan terlibat$ehingga kesempatan untuk melakukan tindakan manipulasi laporan keuangan sangat besar karena mereka "ang mengendalikan perusahaan Kesempatan juga terjadi karena semua pihak "ang berada dalam perusahaan tidak ada "ang mengungkapkan praktik tersebut, Pen"elewengan dilakukan seara berjamaah, sistematis dan erdas $ekian lapis sistem kontrol dari mulai di0isi akuntansi, keuangan, internal audit, tidak berfungsi sama sekali Kasus akuntansi Toshiba ini tidak akan mungkin munul ke permukaan, jika komisaris 'Chairman* Toshiba tidak melakukan inistiatif membentuk komite in0estigasi independen ini, artin"a jika dengan pengawasan biasa saja 'internal audit atau komite
audit*, hal ini pasti tidak terdeteksi !emikian juga peran :adan Jasa Keuangann"a Jepang "ang tidak mampu mendeteksi kasus ini, dengan beranekaragam regulasi "ang dikeluarkan :adan jasa keuangan jepang tern"ata masih belum mampu menegah terjadin"a praktik keurangan akuntansi pada perusahaan "ang terdaftar di bursa, ini juga patut dipertan"akan Hal "ang sama terjadi juga pada eksternal auditor Toshiba "ang juga tidak mampu menemukan keurangan akuntansi dalam kasus ini
=. Saran
Toshiba perlu meningkatkan reformasi struktural "ang bertujuan untuk meningkatkan pendapatan seara n"ataToshiba juga harus mendeskripsikan langkah& langkah untuk mereformasi buda"a perusahaan "ang menekan manajer untuk memenuhi target realistis, dan untuk memperkuat fungsi pengawasan komite audit Teknik "ang digunakan oleh perusahaan baik besar maupun sedang ialah mampu menilai dan mengatasi resiko salah saji Perlu dipikirkan juga ara baru pengawasan untuk menegah hal ini terulang lagi, mungkin semaam inspeksi dari komisaris perusahaan atau dari regulator 'jika perusahaan terbuka* +npeksi atau pemeriksaan khusus bisa dilakukan kapan saja dengan waktu "ang tidak tentu Pemeriksaan khusus 'inpeksi* ini harus dituangkan dalam peraturan resmi 'peraturan :adan jasa keuangan atau peraturan pemerintah* agar semua perusahaan melakukann"a seara bersama, termasuk didalamn"a siapa "ang menanggung bia"a inspeksi ini !engan penerapan pengawasan berlapis ini tentun"a akan teripta laporan keuangan "ang lebih accountable, good corporate governance, dan tentun"a kepera"aan para stake holder 'termasuk didalamn"a
in0estor* akan semakin tinggi :e>erensi? https;<
http;<<0&
