UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS CARRERA DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA
EDUCACIÓN
TRABAJO INDIVIDUAL
Elaborado por: Edwin Alexsander Peralta Perrazo Curso: CA 4-1 Docente: Mba. Marco Erazo
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ÍNDICE
1.
Tema................................................................................................. 3
2.
Justificación del tema...........................................................................3
3.
Objetivos............................................................................................ 4 a.
Objetivo General.............................................................................. 4
b.
Objetivos Específicos.........................................................................4
4.
Hipótesis de trabajo.............................................................................4
5.
Marco de referencia............................................................................. 4 a.
Marco teórico.................................................................................. 4
b.
Marco conceptual.............................................................................5
6.
Métodos de investigación utilizadas.........................................................7
7.
Esquema del estudio............................................................................. 1 INTRODUCCION.................................................................................. 1 CAPITULO I......................................................................................... 2 a.
ORIGEN Y ANTECEDENTES........................................................2
CAPITULO II........................................................................................ 4 LA EDUCACIÓN EN ECUADOR..............................................................5 Ser Bachiller........................................................................................ 8 UNIVERSIDADES DE EXCELENCIA......................................................11 POLÍTICA DE BECAS Y AYUDAS AL ESTUDIO......................................11 PROGRAMA DE MEJORAMIENTO A LAS ESCUELAS DOCENTES (UNICEF ECUADOR)......................................................................................... 12 LEY ORGÁNIA DE EDUCACIÓN INTELECTUAL.....................................13 CAPITULO III..................................................................................... 19 CONCLUSIONES............................................................................. 19 RECOMENDACIONES.....................................................................20 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.......................................................21
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1. Tema Educación 2. Justificación del tema El presente trabajo nos ayudara a conocer más a fondo sobre los temas de la educación en el Ecuador, es decir que ministerio regula este derecho que poseemos todos los ecuatorianos, en que artículos se garantizan eso de la educación; que niveles se imparten en este país; así como ilustrar y demostrar todo lo que se ha podido mejorar y lo que falta por hacer durante toda la presidencia de Rafael Correa Delgado, actual Presidente del Ecuador, se rescata que durante esa presidencia la inversión en educación ha sido mayor a cualquier otra presidencia anterior, en este trabajo se pretende detallar sobre todos los niveles educativos con el fin de que las personas que lo lean sepan todo lo que bueno que se ha logrado en el proceso de cambio en esta Revolución Ciudadana.
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3. Objetivos a. Objetivo General Investigar acerca de la educación en el Ecuador, su historia, los derechos que la amparan, las obligaciones que esta posee y como ha ido avanzando a lo largo de los tiempos.
b. Objetivos Específicos Investigar en fuentes confiables donde podamos conseguir la mayor cantidad de derechos y obligaciones que posee la educación.
Conocer las diferentes transiciones que han ocurrido en la educación durante el pasar de los años.
4. Hipótesis de trabajo Esta investigación permitirá conocer todo cuanto lo relacionado con la educación en el Ecuador; así como también, comparar la educación ecuatoriana con la educación de países primer mundistas para conocer el nivel académico que poseemos. 5. Marco de referencia a. Marco teórico La educación va de la mano con la evolución del ser humano, ya que todas las sociedades por más primitivas que sean se apoyan en la enseñanza. Podríamos asegurar que la educación asume su origen en las comunidades primitivas y el punto de referencia lo encontramos cuando el ser humano pasa de vivir un estilo de vida nómada a establecerse y ser sedentario; donde ya se beneficia de sus primeras labores, como la caza y la pesca, la agricultura y la recolección de sus alimentos y sobre todo de su supervivencia. Alcanzaríamos a decir entonces, que la Pedagogía aparece en el momento en que se depuran técnicas y métodos, con el objeto de tener y aprovechar mejor el conocimiento, así como una herramienta para reflexionar los hechos educativos que cada momento histórico requiere.
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Los métodos de enseñanza más antiguos se encuentran en el antiguo oriente: India, China, Persia, Egipto, así como en la Grecia antigua. Tienen un objetivo común, el paralelismo entre estas naciones radica en que la enseñanza se basa en la religión y en las tradiciones.
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En los países occidentales, los sistemas de educación tienen su raíz en la tradición religiosa de los judíos y del cristianismo. Una secundaria tradición derivaba de la educación de la antigua Grecia, en donde Sócrates, Platón y Aristóteles, fueron los pensadores de mayor influencia en su concepción educativa. El objetivo griego era preparar intelectualmente a los jóvenes para asumir posiciones de liderazgo en las tareas del Estado y en la sociedad. En siglos posteriores, los conceptos griegos, servirían para el desarrollo de las artes, la enseñanza de todas las áreas de la filosofía, el cultivo del ideal y la promoción de la instrucción atlética (Las Olimpiadas). Los romanos consideraban el uso de la retórica y la oratoria como aspecto fundamental. Los exponentes más relevantes son: Quintiliano, educador del siglo I y Cicerón quién propone un ideal “Humanitas”, inspirada en la paideia griega, además impulsa la oratoria. La educación romana transmitió al mundo occidental el estudio de la lengua latina, la literatura clásica, la ingeniería, el derecho, la administración y la organización del gobierno. b. Marco conceptual 1. Paideia: era, para los antiguos griegos, el proceso de crianza de los niños, entendida como la transmisión de valores (saber ser) y saberes técnicos (saber hacer) inherentes a la sociedad. 2. Pedagogía: Ciencia que estudia la metodología y las técnicas que se aplican a la enseñanza y la educación, especialmente la infantil. Práctica educativa o método de enseñanza en un terreno determinado. 3. Educación: Formación destinada a desarrollar la capacidad intelectual, moral y afectiva de las personas de acuerdo con la cultura y las normas de convivencia de la sociedad a la que pertenecen. 4. Enseñanza: Transmisión de conocimientos,
ideas,
experiencias,
habilidades o hábitos a una persona que no los tiene. 5. Empirismo: Doctrina psicológica y epistemológica que, frente al racionalismo, afirma que cualquier tipo de conocimiento procede únicamente de la experiencia, ya sea experiencia interna (reflexión) o externa (sensación), y que esta es su única base. 6. Retórica: Que es rebuscado o artificioso en exceso.
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7. Oratoria: Arte de hablar en público con elocuencia, con la finalidad de persuadir o conmover al auditorio. 8. Aprender: Adquirir el conocimiento de algo por medio del estudio, el ejercicio o la experiencia. 9. Educación no Formal: La educación no formal engloba toda actividad educativa realizada fuera de la estructura del sistema formal con el objeto de impartir cierto tipo de aprendizaje a algunos subgrupos de la población, ya sean adultos o niños. 10. Educación Formal: es el proceso de educación integral correlacionado que abarca desde la ecuación primaria hasta la educación secundaria y la educación superior, y que conlleva una intención deliberada y sistemática que se concretiza en un currículo específico y en la obtención de un título oficial.
6. Métodos de investigación utilizadas La siguiente investigación es de carácter descriptiva: porque los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades importantes del objeto estudiado en cuestión. Esta investigación mide o evalúa diversos aspectos, dimensiones o componentes del fenómeno a investigar. Desde el punto de vista científico, describir es medir cuestiones inherentes al objeto de estudio y que por supuesto interesan a los propósitos investigativos. (Guayasamín, (2004) )
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7. Esquema del estudio INTRODUCCION Ecuador es uno de los 189 países comprometidos con los ocho “Objetivo de Desarrollo del Milenio”, ODM, tendientes a erradicar la pobreza extrema y mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos antes del año 2015. Uno de estos objetivos, establece la universalidad de la educación primaria, esto es, que todos los niños y niñas terminen el ciclo de educación primaria. El incremento de niño, niñas y adolescentes a la educación ha aumentado con cada generación, resultando en mejores tasas de promedio de escolaridad. Las personas nacidas en 1933 eran, en promedio, analfabetas funcionales, con menos de cuatro año de escolaridad, mientras que las personas que nacieron en 1973 tienen en promedio nueve años de escolaridad. Estimaciones del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador, SIISE, indican que la presente generación de niños y niñas alcanzarán un nivel de escolaridad de 11,5 años. En educación primaria, Ecuador, como el resto de los países de la región ha realizado avances significativos para lograr una cobertura cada vez mayor. A pesar de los esfuerzos realizados, todavía existen amplios sectores de la población de los cuales no tienen acceso a la educación. En 1999, la tasa neta de escolaridad primaria fue del 90%. En el nivel secundario, la cobertura es aún bastante limitada con una tasa neta de escolaridad del 51% y a nivel superior, es de solamente el 14%. Solamente uno de cada tres niños entre cuatro y cinco años estaba matriculado en preescolar. En este trabajo de detalla y habla sobre todos los niveles de educación que existen en Ecuador acompañadas con los reglamentos y artículos que rigen la educación. Se termina el documento con algunas conclusiones y recomendaciones.
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CAPITULO I a. ORIGEN Y ANTECEDENTES Los resultados del Tercer Estudio Regional y Comparativo (Terce), aplicado por el Laboratorio Latinoamericano de la Evaluación de la Calidad de la Educación (LLece) de la Unesco, evidencian una mejora significativa en el sistema educativo del Ecuador. Este fue el anuncio que realizó la mañana del 04 de diciembre la Unesco desde Brasilia. El Ministerio de Educación y el Instituto Nacional de Evaluación Educativa (Ineval) hicieron eco de esta información y comunicaron los resultados obtenidos en este estudio con la presencia de Saadia Sánchez, directora de la Oficina de la Unesco en Ecuador. En su intervención, Saadia Sánchez congratuló al Ecuador por la mejora en los resultados obtenidos en el Terce y resaltó algunos de los avances en materia educativa que ha tenido nuestro país, como es la universalización de la Educación General Básica en el año 2011 y la atención en la oferta educativa a los quintiles más bajos de la población. Ecuador mejoró sus resultados en todas las áreas evaluadas (Lenguaje, Matemáticas y Ciencias Naturales) y se ubica entre los países que más avances tuvieron en educación, si se compara los resultados del Terce, con el Segundo Estudio Explicativo y Comparativo (Serce), realizado en 2006, donde Ecuador estuvo entre los tres países de la región con peor desempeño educativo. Harvey Sánchez, director ejecutivo del Ineval, profundizó en los resultados obtenidos y evidenció la mejora en los puntajes de los estudiantes ecuatorianos, tanto en cuarto como en séptimo grado. Por ejemplo, en Lenguaje de 7.° de EGB, Ecuador creció 43 puntos, colocándose como el país que más mejoró. En Lenguaje de 4° y en Matemática de 7.° ocupó la segunda posición; mientras que en Ciencias Naturales obtuvo 510 puntos por lo que se ubicó entre los primeros 6 países con buen desempeño en esta materia, superando así a 9 países, incluidos Argentina, Brasil y Perú. Por su parte, el ministro de Educación, Augusto Espinosa, explicó que la mejora en el sistema educativo del país se puede analizar desde varias perspectivas y se 2
debe a los cambios profundos que ha experimentado el país en los últimos 7 años. Por ejemplo: 1. Eficiencia y eficacia en Políticas Públicas: las decisiones acertadas en políticas económicas, sociales y productivas han creado un ambiente en el Ecuador que permitieron dar un salto cualitativo importante en la educación del país. 2. Crecimiento económico consistente y equitativo: la Cepal ya anunció en este año que Ecuador es uno de los países que más ha crecido en los últimos años y lo ha hecho equitativamente, es decir, que Ecuador es el país en América Latina que más está reduciendo la desigualdad y estamos caminando a construir una sociedad equitativa, lo que posibilita ampliar la cobertura en educación. 3. Reducción de la pobreza: mientras más disminuye la pobreza, mejora la calidad de vida porque se satisfacen las necesidades básicas. Teniendo estudiantes mejor alimentados su capacidad mejorará en las aulas y su permanencia en ellas también. 4. Cierre de brechas de acceso a la educación: la eliminación del supuesto “aporte voluntario” de 25 dólares permitió que muchos niños y niñas pudieran acceder al sistema educativo, así como el mejoramiento del programa de alimentación escolar, textos escolares y la creación del programa “Hilando el desarrollo” que provee a los estudiantes de uniformes escolares. 5. Cambio de paradigma: antes de 2007 no teníamos un sistema educativo como tal pues estaba secuestrado. El Ministerio de Educación ha asumido la rectoría del sistema y garantiza el derecho a la educación de los ecuatorianos, así como su permanencia en él. 6. Voluntad política de transformación: en los últimos 6 años el presupuesto asignado a Educación se ha triplicado. En 2014, el valor sobrepasa los 3.000 millones de dólares. 7. Revalorización y capacitación docente: en los últimos 6 años, cerca de 500.000 docentes fueron capacitados con el programa Sí Profe, que ahora se ha perfeccionado y se denomina “Siempre es momento de aprender”.
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8. Creación de estándares de aprendizaje y actualización y fortalecimiento curricular: en 2010 se realizó la actualización del currículo y en 2011 se crearon los estándares de calidad que buscan establecer los logros esperados tanto en estudiantes, docentes, directivos, así como en gestión e infraestructura escolar. En la actualidad, como lo manda la ley, estamos haciendo una revisión de los estándares y del currículo para fortalecer la calidad de la educación. Con los resultados obtenidos en el Terce, el Ministerio de Educación tiene evidencia científica de que la educación del sistema educativo del país ha mejorado y reitera su compromiso en seguir fortaleciendo la educación del país. “En Serce estuvimos en los últimos lugares de la región en materia educativa, y luego de 7 años somos uno de los países que más ha avanzado en educación. Nuestra meta es que en el Cuarto estudio que realice la Unesco, estemos entre los primeros países de la región”. CAPITULO II LA EDUCACIÓN COMO NECESIDAD DE VIDA La diferencia más notoria que existe entre los seres vivos y los seres inanimados es que los primeros se conservan por renovación. A medida que desaparecen especies, surgen formas mejor adaptadas para vencer mayores obstáculos. La continuidad de la vida significa una readaptación continua del ambiente a las necesidades de los organismos vivos. Con la renovación de las existencias físicas se realizan, en el caso de los seres humanos, la recreación de las creencias, los ideales, las esperanzas, la felicidad, las miserias y las prácticas. La continuidad de todas las experiencias, mediante la renovación del grupo social, es un hecho literal. La educación, en su sentido más amplio, es el medio de esta continuidad de la vida. Cada uno de los elementos constituidos de un grupo social, tanto en una ciudad moderna como en una tribu salvaje, nace inmaduro, indefenso, sin lenguaje, creencias, ideas ni normas sociales. Cada individuo, cada unidad de portadores de la experiencia vital de su grupo desaparece con el tiempo. Y sin embargo, la vida del grupo continúa.
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La sociedad existe mediante un proceso de transmisión tanto como por la vida biológica. Esta transición se realiza por medio de la comunicación de hábitos de hacer, pensar y sentir de los más viejos hacia los más jóvenes. Sin esta comunicación de ideas, esperanzas, normas y opiniones de aquellos miembros de la sociedad que desaparecen de la vida del grupo a los que llegan a él, la vida social no podría sobrevivir. LA EDUCACIÓN EN ECUADOR Los principales retos que enfrenta la educación en Ecuador son las ampliaciones de cobertura con calidad para que todos los niños y niñas puedan alcanzar diez años de escolaridad básica, el financiamiento del sector y su gobernabilidad. Pese a que Ecuador ha realizado logros importantes en la cobertura del sistema hay manifestaciones de inequidad entre el área rural y urbana, así como entre las poblaciones indígenas y no indígenas. En el nivel secundario la cobertura es limitada, con una tasa neta de escolaridad del 51%. En financiamiento, el gasto se recortó a la mitad en la pasada década, lo que afecto la provisión de materiales pedagógicos, el mantenimiento de infraestructuras escolares, la capacitación de profesores y los salarios de los docentes. En estos siete años de la En la presidencia de Rafael Correa Delgado se aumentó en más de tres veces la inversión educativa que en 2006 fue de 1.083,5 millones de dólares y en 2013 de 3.289,8. Ese histórico desembolso permitió que la educación básica pase de 91,2% en 2006 a 95,6 % en 2012. El bachillerato subió de 47,9% a 63,9% en el mismo período. Hasta el año pasado, 25 unidades educativas del milenio funcionaban en todo el país, mientras que otras 27 se encuentran en construcción. Hay 6 colegios réplica activos y otros 6 en edificación. Al mismo tiempo se han entregado 1’405.537 uniformes a estudiantes, mientras que 2’160.804 recibieron 3’860.944 kits de textos y alimentación. También hay un énfasis en el talento humano y la educación superior. La Secretaría Nacional de Ciencia, Educación Superior y Tecnología (Senescyt) repartió 6.698 becas para que ecuatorianos realicen sus estudios superiores en las mejores universidades del mundo, con el objetivo de que regresen al país e impartan sus conocimientos. Está reglamentada por el Ministerio de Educación, dividida en educación fiscal, fisco misional, municipal, y particular; laica o religiosa, hispana o bilingüe
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intercultural. La educación pública es laica en todos sus niveles, obligatoria hasta el nivel básico, y gratuita hasta el bachillerato o su equivalente. Por otra parte la enseñanza, tiene dos regímenes, costa y sierra. Al régimen costa, pertenecen el litoral y las islas Galápagos, las clases comienzan a principios de abril de cada año y terminan en enero del siguiente año, en las vísperas de las vacaciones de invierno. Al régimen sierra la región interandina y Amazonía, inicia en septiembre de cada año y finalizan en junio del próximo año, justo a las vacaciones de verano, con una duración de casi 10 meses Educación Inicial (Preescolar) Corresponde desde los 3 hasta los 5 años de edad del niño/a y constituye una parte no obligatoria en la educación ecuatoriana. En muchos casos considerada como parte de un desarrollo temprano, pero no siempre utilizada por falta de recursos, sino por ideologías diversas del desarrollo infantil. La Educación Inicial o Preescolar es el proceso de acompañamiento al desarrollo integral de niños y niñas menores de 5 años, y tiene como objetivo potenciar su aprendizaje y promover su bienestar mediante experiencias significativas y oportunas que se dan en ambientes estimulantes, saludables y seguros. Los niños y las niñas de esta edad, de manera natural, buscan explorar, experimentar, jugar y crear, actividades que llevan a cabo por medio de la interacción con los otros, con la naturaleza y con su cultura. Los padres y las madres, los familiares y otras personas de su entorno son muy importantes y deben darles cuidado, protección y afecto para garantizar la formación de niños felices y saludables, capaces de aprender y desarrollarse. El Ministerio de Educación, mediante el Proyecto Educación Inicial de Calidad con Calidez, trabaja en pro del desarrollo integral de niños y niñas menores de 5 años, atiende su aprendizaje, apoya su salud y nutrición, y promueve la inclusión, la interculturalidad, el respeto y cuidado de la naturaleza, y las buenas prácticas de convivencia. Educación General Básica
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Corresponde desde 1º año de básica, usualmente se inscriben niños de alrededor de 5 años, hasta 10º año de básica, a la edad de 14 años. La Educación General Básica en el Ecuador abarca diez niveles de estudio, desde primero de básica hasta completar el décimo año. Los jóvenes están preparados, entonces, para continuar los estudios de Bachillerato y para participar en la vida política y social, conscientes de su rol histórico como ciudadanos ecuatorianos. Este nivel educativo permite que el estudiantado desarrolle capacidades para comunicarse, para interpretar y resolver problemas, y para comprender la vida natural y social. Los jóvenes que concluyen los estudios de la Educación General Básica serán ciudadanos capaces de:
Convivir y participar activamente en una sociedad intercultural y
plurinacional. Sentirse orgullosos de ser ecuatorianos, valorar la identidad cultural nacional, los símbolos y valores que caracterizan a la sociedad
ecuatoriana. Disfrutar de la lectura y leer de una manera crítica y creativa. Demostrar un pensamiento lógico, crítico y creativo en el análisis y
resolución eficaz de problemas de la realidad cotidiana. Valorar y proteger la salud humana en sus aspectos físicos, psicológicos y
sexuales. Preservar la naturaleza y contribuir a su cuidado y conservación. Solucionar problemas de la vida cotidiana a partir de la aplicación de lo
comprendido en las disciplinas del currículo. Producir textos que reflejen su comprensión del Ecuador y el mundo contemporáneo a través de su conocimiento de las disciplinas del
currículo. Aplicar las tecnologías en la comunicación, en la solución de problemas prácticos, en la investigación, en el ejercicio de actividades académicas,
etc. Interpretar y aplicar a un nivel básico un idioma extranjero en situaciones
comunes de comunicación. Hacer buen uso del tiempo libre en actividades culturales, deportivas, artísticas y recreativas que los lleven a relacionarse con los demás y su entorno, como seres humanos responsables, solidarios y proactivos. 7
Demostrar sensibilidad y comprensión de obras artísticas de diferentes estilos y técnicas, potenciando el gusto estético.
Bachillerato Es la especialización que se realiza después de los 10 años de educación básica y antes de la educación superior, estas pueden ser: físico-matemático, químicobiológo, ciencias sociales y arte. Se denominan desde 1º a 3º año.5 El estudiante se gradúa entonces con el nombre de bachiller en su especialización. A partir del 2011 se eliminan las especializaciones mencionadas, por el Bachillerato General Unificado. Ser Bachiller En el Instituto Nacional de Evaluación Educativa —Ineval— promovemos una educación de excelencia a través de la evaluación integral del Sistema Nacional de Educación. Es así que el Mineduc en conformidad con lo prescrito en el Acuerdo Ministerial 0382-13 de 21 de octubre de 2013 establece que los estudiantes de tercer año de bachillerato deben rendir un examen obligatorio y estandarizado que complemente en un 10% la nota del grado de bachiller. Para tal efecto, Ineval ha diseñado la prueba Ser Bachiller. La prueba Ser Bachiller reemplaza a los exámenes de grado y evalúa cuatro campos: Matemática, Lengua y Literatura, Ciencias Naturales y Estudios Sociales. Éstos fueron determinados en los Estándares de calidad educativa del Mineduc. Como parte del proceso de colaboración, Ineval se encarga de la elaboración, aplicación y calificación del instrumento y el Mineduc de la publicación de los resultados. Así mismo, con el fin de mejorar la educación, se elabora y aplica una encuesta de los factores asociados al aprendizaje y los diferentes contextos, hábitos y situaciones en los que se desenvuelven los estudiantes; esta encuesta proporciona resultados sobre aspectos como clima escolar, hábitos de estudio, uso del computado, felicidad y satisfacción y otros. No tiene impacto sobre la calificación de los estudiantes y proporciona valiosa información que contribuye a una mejor comprensión del contexto estudiantil.
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La Educación Superior En El Ecuador La educación siempre ha sido considerada como el motor fundamental para el desarrollo de los pueblos, esta permite a los seres humanos acrecentar sus valores y cualidades, ayudándolo a formar su personalidad y convertirlo en una persona capaz de satisfacer sus necesidades personales, servir a su familia, a la sociedad y al Estado. Para acceder a la educación superior los estudiantes escogen libre y autónomamente sus opciones de carrera dentro del Sistema de Nivelación y Admisión. Por primera vez seleccionan entre 7.360 carreras en 54 universidades y más de 280 institutos. Dentro de una sola herramienta, ellos pueden escoger el campus, modalidad y ciclo que deseen, visualizando hasta el número de cupos disponibles y “con el Sistema de Nivelación y Admisión, la tasa de ingreso a la educación superior se incrementó en un 27%, pasando de 52.781 en el 2009 a 71.995 en el 2012” (Ramírez, 2013) Con el sistema se duplicó la matrícula de los estudiantes provenientes de los pueblos indígenas y afroecuatorianos históricamente
excluidos.
Existe un
incremento de 35.000 jóvenes más, provenientes de las familias que reciben el Bono de Desarrollo Humano, y que hoy pueden estudiar en las universidades gracias a las becas de la SENESCYT. En el año 2008, la matrícula universitaria es presencial en su mayoría 80.59%, un 8.34% de estudiantes semi-presenciales y un 11.07% de matriculados a distancia. Según tipo de universidades, la pública se mantiene como institución fundamentalmente presencial 86.07% de los alumnos, las universidades autofinanciadas 75.85% y las cofinanciadas 63.59%. Mientras que el sistema nacional de posgrados cuenta con más de 21 mil estudiantes, de aquellos solamente el 27% cursan sus estudios bajo la modalidad presencial; el 73% restante lo hacen bajo la modalidad semi-presencial o a distancia. En cuanto a la planta docente ecuatoriana, en términos generales cuenta con 33.007 profesores del conjunto de universidades, esto es para las 68 universidades que actualmente están en funcionamiento. De éstos profesores, la mayoría
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registran títulos de cuarto nivel (57%), diplomados (26%), especializaciones (13%) y, un porcentaje muy bajo de doctorados (aprox. 3%). De los 33.007 docentes universitarios que tiene el Ecuador, tan sólo el 29% son mujeres, según el informe del CONEA, este porcentaje nos ubica en niveles parecidos a los de la región del África sub-sahariana que registraba en el año 2007 un porcentaje del 26% de mujeres en sus planteles educativos. Características Más Importantes en la Educación Superior
Ecuador es el país con más alta tasa de ingreso de los pobres en
Latinoamérica. 27% por encima de Chile y Argentina. El gobierno ha invertido más de 1.300 millones de dólares en educación
superior. En el 2007 se había invertido 3’519.067,50 dólares. En 2013 se ha invertido 32’341.544,97. Es decir, se ha incrementado en un
919 %. El Estado ha invertido en Educación Superior 9.445 millones de dólares, equivalente al 2,12% de inversión del Producto Interno Bruto (PIB) en este
sector. Existe un mayor número de docentes universitarios con PHD. El sueldo de los profesores universitarios con estudios de Cuarto nivel y Doctorado va entre los 6.000 y 18.000 dólares.
Sistema Nacional de Educación Superior del Ecuador El Sistema Nacional de Educación Superior del Ecuador, tiene como objetivo principal producir y difundir conocimientos para de esta manera alcanzar el desarrollo humano que nos permita tener una sociedad más justa, responsable y solidaria, en conjunto con las comunidades internacionales, los organismos del Estado, los sectores productivos del país y la sociedad ecuatoriana en general, a través de investigación científica que nos permita la introducción de innovación tecnológica; la formación integral profesional y académica de estudiantes, docentes e investigadores, así como la participación de ellos en proyectos y desarrollo de propuestas que den solución a los problemas que afronta el país y la humanidad en general.
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UNIVERSIDADES DE EXCELENCIA El Programa de Becas “UNIVERSIDADES DE EXCELENCIA 2016”, de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, tiene por objetivo conceder becas a las personas naturales en goce de los derechos de ciudadanía ecuatoriana, que deseen formarse en programas de cuarto nivel en los más prestigiosos centros de educación superior del mundo, para la posterior transferencia de conocimiento, que posibilite la consecución de los grandes objetivos nacionales.
POLÍTICA DE BECAS Y AYUDAS AL ESTUDIO El Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas es una entidad de derecho público, con personería jurídica, autonomía administrativa, patrimonio y fondos propios. Tiene su sede en Quito y jurisdicción en todo el territorio nacional. Al Instituto se sujetan todas las entidades públicas y de derecho privado con finalidad social o pública que ejercieren actividades similares; y, se le atribuye la coordinación de labores de las entidades que tuvieren la misma finalidad. Son políticas del Instituto:
Constituirse en medio de promoción cultural y de inversión social para el desarrollo del estudiante a través de un fondo rotativo que implica devolución posterior de los valores recibidos para que éstos puedan emplearse en el servicio a otros ecuatorianos. Constituirse en medio de democratización del proceso educativo, de igualdad de oportunidades de formación cultural y técnica, de justicia social. Los objetivos del Instituto de Crédito Educativo y Becas son los siguientes:
a) Conceder crédito a los ecuatorianos de capacidad intelectual comprobada, de reconocidos méritos personales y de escasos recursos económicos para que cursen estudios en planteles nacionales o extranjeros. b) Contribuir a la promoción y desarrollo educativo, cultural, técnico y profesional de los ecuatorianos en áreas de prioridad nacional. c) Administrar los recursos financieros de los organismos públicos del país, destinados a proporcionar ayuda o becas a estudiantes y coordinar la utilización de los fondos que las entidades del sector privado destinaren a este fin. d) Administrar las becas de estudio en el exterior, inclusive las referentes a la cooperación técnica internacional.
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e) Procurar una adecuada ubicación a las personas que mediante créditos, becas u otros estímulos financieros han completado su formación académica o técnica. f) El crédito educativo es un préstamo reembolsable que permite al estudiante financiar su educación. El préstamo se otorga a quienes tienen méritos y cumplen determinados pre-requisitos. g) La beca consiste en una ayuda económica no reembolsable que se otorga al estudiante como un mecanismo de promoción socio-económica o sociocultural, para ofrecer oportunidades educativas en función del talento
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO A LAS ESCUELAS DOCENTES (UNICEF ECUADOR) El derecho a la educación:
Que ningún niño o niña se quede fuera del sistema educativo Primer año de básica: las niñas y niños deben aprender jugando 10 años de educación básica de calidad Educación y vida: el aprendizaje enseña a interactuar en sociedad
La educación es el modo más seguro de apostar por una vida mejor. El aprendizaje y la educación son la mejor forma de garantizar que niños, niñas y adolescentes tengan capacidades y herramientas para adaptarse en una sociedad cambiante, desigual, diversa y compleja. Si todos los niños y niñas tuvieran acceso a una educación básica de calidad, los programas de alfabetización de adultos no serían necesarios. Tampoco existiría la tremenda brecha entre los niveles educativos de hombres y mujeres, ni el fenómeno masivo de repitencia que afecta a los sistemas educativos en el mundo entero. En el Ecuador, es necesario reducir las desigualdades entre las áreas rurales y urbanas, aumentar los niveles de comprensión de la lectura, las habilidades para escribir y las nociones de aritmética. Más de la mitad de las niñas y niños del país no alcanzan niveles mínimos en el aprendizaje de matemáticas, lectura y escritura. En el país existen las llamadas escuelas unidocentes, que son centros donde un solo profesor o profesora imparte la educación a niños y niñas de varios niveles y edades al mismo tiempo y en la misma aula. En el Ecuador, según el Sistema
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Nacional de Estadísticas y Censos del Ministerio de Educación (SINEC), el 40% de las escuelas fiscales son unidocentes. Leer es una habilidad que garantiza un mayor y mejor desarrollo intelectual entre las niñas y los niños, pero también es un estímulo creativo y un factor que ayuda a la persona a integrarse mejor en su ambiente y alcanzar un mejor nivel de vida. Por lo tanto, investigar, aprender, conocer, leer son las posibilidades que deben tener todos los niños, niñas y adolescentes de escuelas y colegios en Ecuador. Gracias a esta iniciativa, se ha podido desarrollar el Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación, en donde miles de niñas y niños asisten, permanecen y aprenden en cientos de escuelas uni-docentes del país. También se benefician de materiales didácticos adecuados y de calidad y, especialmente, todos los maestros y maestras son capacitados en técnicas de enseñanzas para mejorar el aprendizaje de sus alumnos. Este programa cuenta con el apoyo solidario de Diners Club y UNICEF. LEY ORGÁNIA DE EDUCACIÓN INTELECTUAL TÍTULO V DE LA CARRERA EDUCATIVA CAPÍTULO UNO DEL ÁMBITO DE LA CARRERA EDUCATIVA Art. 93.- La carrera educativa incluye a los profesionales de la educación en cualquiera de sus funciones. Además, formarán parte de la carrera educativa los docentes que tengan nombramientos y los que laboren bajo cualquier forma y modalidad en los establecimientos públicos y fiscomisionales. Los docentes del sector privado estarán amparados por el Código del Trabajo. Art. 94.- Requisitos.- Para ingresar a la carrera educativa pública se requiere: o Ser ciudadano ecuatoriano o extranjero legalmente residente en la República del Ecuador y estar en goce de los derechos de ciudadanía; o Poseer uno de los títulos señalados en esta Ley; o Haber completado el año de servicio rural docente obligatorio, en los casos que fuere pertinente; o Constar en el registro de candidatos elegibles;
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o Participar y ganar en los correspondientes concursos de méritos y oposición para llenar las vacantes del sistema fiscal; y, o En el caso de la educación intercultural bilingüe, el o la docente debe acreditar el dominio de un idioma ancestral. Art. 95.- Prohibiciones para ingresar a la carrera educativa pública.- Se prohíbe el ingreso o reingreso a la carrera educativa pública por las siguientes causas: o Estar comprendido en alguna de las causales de prohibición o inhabilidades para ejercer cargos públicos establecidos en la normativa correspondiente; o Tener sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal; o Haber sido cesado en sus funciones dentro la carrera educativa pública por destitución; y, o Haberse jubilado por edad y años de servicio, de conformidad a la Ley. Art. 96.- Títulos reconocidos.- Para ingresar a la carrera educativa pública, se reconocerán los títulos de: o o o o
Profesional docente en sus distintas tipologías y especialidades; Sicólogo educativo o infantil; Profesional o tecnólogo del área de educación especial; Profesional con conocimientos en un área de interés para el sector educativo, de modo preferente cuando el aspirante tenga un título de postgrado relacionado a la docencia. Estos conocimientos se acreditarán
mediante los respectivos exámenes; y, o Profesional de otras disciplinas siempre que estuvieren acompañados de certificados emitidos por instituciones legalmente constituidas que acrediten la respectiva experticia, para áreas en las que no existe el número suficiente de docentes para cubrir las necesidades del Sistema Nacional de Educación. El Reglamento a la presente Ley, determinará la escala ascendente de calificación de los títulos en correspondencia al nivel y la especialidad de la vacante.
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Los profesionales relacionados con el literal “e” del presente artículo, que ingresen a la carrera educativa pública deberán aprobar programas de capacitación en pedagogía, didáctica y profesionalización docente de acuerdo al Reglamento de la presente Ley.
CAPÍTULO SEGUNDO DE LOS CONCURSOS DE MÉRITOS Y OPOSICIÓN PARA LLENAR VACANTES DE DOCENTES PÚBLICOS Art. 97.- Vacantes.- Las vacantes se producen cuando un docente cesa en sus funciones por renuncia, destitución, jubilación o fallecimiento, o cuando se crea una nueva partida presupuestaria a partir del desdoblamiento de partidas de docentes jubilados o mediante incrementos presupuestarios. Las vacantes se llenan mediante concursos de méritos y oposición en los que participan aspirantes para ingresar a la carrera educativa pública y los docentes a los que les corresponda hacerlo por solicitud de cambio. En Educación Intercultural Bilingüe las vacantes serán llenadas por docentes que hablen el idioma de la nacionalidad correspondiente. En las comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas que se desarrolle la educación intercultural bilingüe las vacantes serán llenadas por docentes y administradores
que
dominen
el
idioma
del
pueblo
o
nacionalidad
correspondiente. Art. 98.- Traslado.- Es el cambio dentro del territorio nacional de un docente de un lugar o puesto de trabajo a otro, dentro de cada nivel, especialización y modalidad del sistema, que no implique cambio en el escalafón. Podrán solicitar un traslado en sus funciones: o Los docentes que hayan laborado al menos dos años lectivos completos en un mismo establecimiento educativo; o Los docentes que deban vivir cerca de un centro de salud por necesidad de atención médica especializada o por discapacidad propia, o de un familiar 15
hasta el segundo grado de consanguinidad o primero de afinidad, que dependa económicamente de él o de su cónyuge o conviviente; o Los docentes que requieran cambiar de lugar de trabajo por amenaza, debidamente comprobada, a su integridad física; y, o Las docentes jefas de familia con hijos o hijas de 0 a 5 años de edad. Los docentes habilitados para solicitar traslado lo harán de manera expresa y podrán ingresar al registro de candidatos elegibles para llenar la vacante de su interés. Todos los traslados deberán cumplir los requisitos establecidos en la presente Ley. En caso de exceso docente se podrá aplicar la reubicación de la partida dentro del mismo distrito previo análisis y la justificación técnica del área de planificación de la correspondiente coordinación distrital. Art. 99.- Convocatoria para llenar vacantes.- Sin perjuicio de lo señalado en el artículo anterior, una vez producida una vacante en cualquier nivel y por cualquier circunstancia, la autoridad nominadora en un plazo no mayor de 30 días convocará a concurso público de méritos y oposición determinando su nivel y especialidad. El concurso se publicitará en los medios de comunicación pública de circulación nacional y en la página web de la Autoridad Educativa Nacional. La autoridad nominadora será responsable directa por no llenar la vacante en el plazo no mayor de 30 días. Art. 100.- Registro de candidatos elegibles.- La Autoridad Educativa Nacional creará y organizará un registro de candidatos elegibles para llenar las vacantes. Se denomina candidato elegible al aspirante a docente que aprobó las pruebas definidas por la Autoridad Educativa Nacional. Solamente se podrán inscribir a los concursos de méritos y oposición para llenar vacantes, los aspirantes a ingresar a la carrera educativa pública que consten en el registro de candidatos elegibles.
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Art. 101.- Bases del concurso.- En cada concurso de méritos y oposición, los candidatos rendirán pruebas de conocimientos generales y específicos respecto de la materia de la vacante a llenar y del nivel, especialidad respectivo y el dominio de un idioma ancestral en el caso de instituciones interculturales bilingües. A los puntajes de éstas se sumará la calificación de los méritos, de la clase demostrativa y las bonificaciones. Se publicarán modelos de pruebas, estructura, bibliografía y temario y otros recursos para referencia de los aspirantes. El contenido de las pruebas, la ponderación de los factores de calificación y bonificación, los procedimientos específicos y la metodología de cada etapa del concurso, serán determinados por el respectivo Reglamento y las regulaciones de la Autoridad Educativa Nacional. Calificadas las pruebas y los méritos de los candidatos elegibles que se encuentren en el concurso, se publicará el cuadro de puntajes y se convocará a los candidatos finalistas a una clase demostrativa y entrevista en el establecimiento educativo en el cual se esté concursando. La autoridad máxima del establecimiento educativo, con la participación del gobierno escolar, coordinará la conformación del jurado y la recepción de las clases demostrativas y las entrevistas, y entregará los puntajes finales a la instancia desconcentrada respectiva de la Autoridad Educativa Nacional. Se garantiza el derecho a la apelación de los resultados de la prueba en la instancia correspondiente, así como a la posibilidad de validar sus respuestas, según la reglamentación respectiva. El derecho de apelación caducará en el plazo de 30 días después de notificado los resultados a los aspirantes. A petición de parte, los resultados de las pruebas serán entregados a los postulantes. Art. 102.- Calificación de méritos.- La autoridad nominadora respectiva de la Autoridad Educativa Nacional se encargará de calificar los méritos de los candidatos elegibles para llenar las vacantes, a través de sus respectivas unidades administrativas de recursos humanos que deberá garantizar espacio a las veedurías ciudadanas durante el proceso.
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Para calificar los méritos de los concursantes se tendrán en cuenta los títulos reconocidos para ingresar a la carrera educativa pública, la experiencia docente; y, las investigaciones, publicaciones, obras y aportes a la ciencia y la cultura en general; procesos de capacitación y cursos de profesionalización relacionados con la materia para la cual se concursa. Art. 103.- Elegibilidad preferente.- Se considerarán de forma preferente a los candidatos elegibles que tengan su domicilio y residan en el lugar donde exista la vacante debidamente comprobada, a los docentes fiscales que hayan laborado por más de dos años en zonas rurales y soliciten su traslado, a las docentes mujeres jefas de familia; y, a los candidatos elegibles que tengan alguna discapacidad certificada por la autoridad competente. Estos criterios preferentes se expresarán en puntaje adicional y en la dirimencia legítima que sea requerida por circunstancias especiales. Art. 104.- Resultados del concurso.- Al candidato que obtenga la mejor calificación en la sumatoria de las pruebas, méritos, clase demostrativa y puntajes adicionales, la instancia competente le notificará y expedirá el nombramiento para cubrir la vacante respectiva, y en caso de que éste no se posesione de conformidad con la Ley se expedirá el nombramiento al siguiente mejor puntuado. Los resultados serán publicados. Art. 105.- Recalificaciones.- Los participantes podrán solicitar la recalificación a sus expedientes y pruebas, dentro del término de cinco días contados a partir de la publicación de los resultados, bien sea por medios físicos, electrónicos o virtuales. La recalificación será resuelta y notificada en un término de treinta días improrrogables. Art. 106.- Recursos Administrativos.- Exclusivamente de las resoluciones de recalificación y declaratoria de vencedores del concurso, se podrán interponer los recursos administrativos que franquea la ley. Los recursos se interpondrán en el efecto devolutivo. Art. 107.- Transparencia.- Todas las etapas relacionadas al concurso de méritos y oposición deberán guardar el principio de transparencia y publicidad, para lo cual se deberán publicar los resultados parciales y finales de los concursos en el
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portal de la Autoridad Educativa Nacional y en los medios de comunicación pública. CAPITULO III CONCLUSIONES
La educación en Ecuador es una de las mejores de toda la región SurAmericana ya que cuenta con todo el apoyo del gobierno, es decir el gobierno entrega la educación de manera gratuita pero esto no conlleva a que sea una educación de malos resultados, al contrario los docentes que imparten su cátedra en todos los niveles educativos son los mejores del país con respecto a las escuelas y con respecto a las universidades; los docentes que laboran son los mejores de la región y en algunos casos profesionales del exterior.
En el Ecuador desde la presidencia de Rafael Correa la cantidad de recursos entregados al tema educativo ha incrementado en gran cantidad ya que no solo se entregan bienes físicos sino también monetarios los cuales ayudan a satisfacer cualquier necesidad que se acarree.
El Ministerio de Educación está siempre en constantes investigaciones para desarrollar siempre diversos sistemas y formas de hacer que la educación ecuatoriana vaya mejorando día con día para que este país se convierta en unos de los mejores en impartir educación tanto básica como educación superior, teniendo profesionales de calidad que ayuden con el crecimiento de nuestra nación.
RECOMENDACIONES
No solo por ser la mejor en Sur América debemos dejar de seguir mejorando, los Ministros de Educación deben seguir día tras día viendo que necesidades tienen los estudiantes, ya que solo satisfaciendo las necesidades que se tienen se puede mejorar.
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Cuando la presidencia de Rafael Correa termine todos los y las estudiantes desde primaria hasta la educación superior esperamos que el nuevo gobierno no reduzca los ingresos que son destinados la educación, sino que más bien los siga aumentando, ya que nos encontramos en tiempos en donde el ser humano y su intelecto son más importantes que lo material.
Basándonos en los resultados que ha tenido últimamente la educación pública es más adecuando para los padres inscribir a sus hijos desde la educación primaria en escuelas públicas ya que es una educación de calidad y ayuda en el ingreso a la educación superior en universidades públicas que también son de excelencia..
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS BIBLIOGRAFÍA Dewey, J. Democracy and Educaton. An Introduction to the Philosophy of Education (Sexta edición).Madrid, España: Editorial ELECE. Algete. Rojas, C. ECUADOR: UNA AGENDA ECONÓMICA Y SOCIAL DEL NUEVO MILENIO (Primer Volumen). Ecuador. NETGRAFIA http://historiageneraldelaeducacion.blogspot.com/2010/03/historia-de-laeducacion-conclusion.html https://educacion.gob.ec/ecuador-mejoro-su-sistema-educativo-en-losultimos-7-anos/ http://sistemaeducativoecuador.blogspot.com/ http://programasbecas.educacionsuperior.gob.ec/descripcion-universidadesde-excelencia-2016/ http://www.evaluacion.gob.ec/ser-bachiller/ https://www.unicef.org/ecuador/activities_28832.htm http://www.andes.info.ec/es/noticias/transformacion-educacion-superiorecuador-sustenta-gratuidad-calidad.html
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http://www.flacsoandes.org/vertebralcue/index.php? option=com_content&view=article&id=64&Itemid=61 http://www.viu.es/que-se-entiende-por-educacion-no-formal/
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