“TLCAN”
Tratado de Libre Comercio con América del Norte Integrantes:
Ramírez Zamora Ana Karen Rodríguez Sosa Selma Urzúa Domínguez Ma. De los Angeles Morales Vázquez Yozlin Guerrero Casique Angel
Vargas Lezama Juan Antonio Jaime Bahena Joel Jiménez Porcayo Arturo López Morgado José Ignacio Pineda Vázquez Edgar Iván
“INVESTIGACIÓN DEL T.L.C DE AMÉRICA DEL NORTE”
INTRODUCCIÓN El Tratado de Libre Comercio o como es conocido con las siglas en ingles “North American Free Trade Agreement (NAFTA)”, es un conjunto de reglas que los tres países acuerdan para vender y comprar productos y servicios en América del Norte; los tres países involucrados son Estados Unidos, Canadá y México.
La integración entre Estados Unidos y Canadá, empieza a materializarse en 1965, con la firma del Pacto Automotriz entre esos dos países. Por su parte, entre México y Estados Unidos esa integración comenzó a materializarse también de una manera más clara en 1965 cuando se establece el programa de las maquiladoras
en el norte de México, que logra promover una integración muy importante entre esos dos países. Pero no es sino hasta 1990 que los Presidentes de México y de Estados Unidos deciden iniciar la negociación de un acuerdo comprensivo de libre comercio, y en setiembre de ese año, el Presidente de Canadá comunica su interés de participar en las discusiones para celebrar el tratado. El 11 de junio de 1990, Carlos Salinas de Gortari, Presidente de México, y George Bush, Presidente de Estados Unidos, acordaron las negociaciones sobre un acuerdo de libre comercio entre los dos países. Más tarde, Canadá se incorporó a las negociaciones, iniciándose de esta forma los trabajos trilaterales con el objetivo de crear una zona de libre comercio en América del Norte. En el año 1991 los presidentes de los tres países anuncian su decisión de negociar el NAFTA y en junio de ese año se da la primera reunión ministerial de negociaciones. Las negociaciones concluyeron el 11 de Agosto de 1992 por los Jefes de Gobierno de los tres países. Una vez concluidas las negociaciones, los textos fueron revisados por parte de los Ministros de Comercio, Jaime Serra Puche, Michael Wilson y por la Embajadora Carla Hills. El momento de la firma marca el inicio de un complejo proceso que va desde la autorización del Ejecutivo estadounidense para firmar el Tratado, hasta el sometimiento a la aprobación del Senado Mexicano, del Congreso de Estados Unidos y de la Cámara de los comunes de Canadá. El TLC fue firmado por los tres países el 17 de Diciembre de 1992. Tras varios años de debate, en 1993 fue aprobado por las Asambleas Legislativas de Canadá, México y Estados Unidos. El TLC entró en vigor el 1 de Enero de 1994. •
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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA México, al igual que la mayoría de los países latinoamericanos, carece de leyes ambientales efectivas, ó de la capacidad para hacer que se cumplan. El aumento de las manufacturas a lo largo de la región fronteriza ha exacerbado los riesgos a la salud pública y al ambiente . Cada día se dispone impropiamente de 44 toneladas de deshechos peligrosos en la región fronteriza. Debido a la falta de tratamiento de los drenajes, así como a la carencia de agua potable, ha aumentado la incidencia de enfermedades como la hepatitis, a dos o tres veces el promedio
nacional. Las malformaciones congénitas aumentaron dramáticamente desde que el TLC entró en vigor. En diciembre el modelo de desarrollo in sustentable basado en la exportación también está acabando con los ecosistemas en México. Desde la puesta en vigor del TLC en 1994, 15 compañías madereras estadounidenses, han iniciado operaciones en México, y la tala se ha incrementado dramáticamente. En el estado de Guerrero, la tala masiva ha ocasionado la erosión del suelo y la destrucción del hábitat. Situaciones similares de destrucción han ocurrido por todo México, Estados Unidos y Canadá.
MARCO TEÓRICO El objetivo principal del TLC es eliminar barreras al comercio; promover condiciones para una competencia justa, incrementar las oportunidades de inversión, proporcionar protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual, establecer procedimientos efectivos para la aplicación del Tratado y la solución de controversias, así como fomentar la cooperación trilateral, regional y multilateral.
OBJETIVOS DEL TLC Promover las condiciones para una competencia justa. Incrementar las oportunidades de inversión. Proporcionar la protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual. Establecer procedimientos eficaces para la aplicación del TLC y para la solución de controversias. Fomentar la cooperación trilateral, regional y multilateral, entre otros. Eliminar barreras al comercio entre Canadá, México y Estados Unidos, estimulando el desarrollo económico y dando a cada país signatario igual acceso a sus respectivos mercados. • • •
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JUSTIFICACIÓN •
La investigación está enfocada a estudiar de principio a fin en la estructura del T.L.C. de América del Norte, está enfocada en mencionar la función, sus objetivos, las ventajas que brinda, las
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desventajas que tiene y como es que esta afectado o ayudando al país en su estructura económica. Por otra parte se pretende dar información actual y precisa de la situación del país y las posibles consecuencias que hay debido a la apertura extranjera. También dar a conocer las medidas arancelarias que tiene México debido al T.L.C. Se brindaran posibles soluciones a las distintas problemáticas o consecuencias que trajo consigo el T.L.C. de América del Norte.
ESTRUCTURA DEL T.L.C. DE AMÉRICA DEL NORTE Consta de un preámbulo y 22 capítulos agrupados en 8 secciones, su finalidad es aumentar la competitividad entre las empresas mexicanas, canadienses y estadounidenses. Primera parte. Aspectos generales Capítulo II: Definiciones generales. Segunda parte. Comercio de bienes GDG
Capítulo III: Trato Nacional y acceso de bienes al mercado (se trata de un tratado de libre circulación). Anexo 300-A: Comercio e inversión en el sector automotriz. Anexo 300-B: Bienes textiles y del vestido. Capítulo IV: Reglas de origen. Capítulo V: Procedimientos aduaneros. Capítulo VI: Energía y petroquímica básica. Capítulo VII: Sector agropecuario y medidas sanitarias y fitosanitarias. Capítulo VIII: Medidas de emergencia (salvaguardas). Tercera parte. Barreras técnicas al comercio Capítulo X: Compras del sector público. Quinta parte. Inversión, servicios y asuntos relacionadosCapítulo XI: Inversión. Capítulo XII: Comercio transfronterizo de servicios. Capítulo XIV: Servicios financieros. Capítulo XV: Política en materia de competencia, monopolios y empresas del Estado. Capítulo XVI: Entrada temporal de personas de negocios.
Sexta parte. Propiedad intelectual Capítulo XVII: Propiedad intelectual.
Séptima Parte. Disposiciones administrativas institucionales
Capítulo XVIII: Publicación, notificación y administración de leyes. Capítulo XIX: Revisión y solución de controversias en materia de cuotas antidumping y compensatorias. Capítulo XX: Disposiciones institucionales y procedimientos para la solución de controversias. Octava parte. Otras disposiciones Capítulo XXI: Excepciones. Capítulo XXII: Disposiciones finales.
Anexos Anexo I: Reservas en relación con medidas existentes y compromisos de liberalización. Anexo II: Reservas en relación con medidas futuras. Anexo III: Actividades reservadas al Estado. Anexo IV: Excepciones al trato de nación más favorecida. Anexo V: Restricciones cuantitativas.
El TLC prevé la eliminación de todas las tasas arancelarias sobre los bienes que sean originarios de México, Canadá y Estados Unidos, en el transcurso de un periodo de transición. Para determinar cuáles bienes son susceptibles de recibir trato arancelario preferencial son necesarias reglas de origen. Las disposiciones sobre las reglas de origen contenidas en el trato están diseñadas para: Asegurar que las ventajas del TLC se otorguen sólo a bienes producidos en la región de América del Norte y no a bienes que se elaboren total o en su mayor parte en otros países. Establecer reglas claras y obtener resultados previsibles. Reducir los obstáculos administrativos para los exportadores, importadores y productores que realicen actividades comerciales en el marco del Tratado. •
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Una de las partes centrales de este marco regulador del comercio de bienes es el programa de desgravación arancelaria, mediante el cual se plantea la eliminación progresiva de los aranceles sobre bienes originarios, de acuerdo con unas listas de desgravación. La categoría A corresponde a la entrada libre de derechos cuando entra en vigor el Tratado. La categoría B mediante la cual se prevea la eliminación del arancel en 5 etapas anuales, es decir que la eliminación del arancel en un período de 5 años. La categoría C prevé que linealmente el arancel va a llegar a cero en un período de 10 años y una categoría D que incorpora todos aquellos bienes que estaban exentos del pago de aranceles y que van a continuar así, por ejemplo todos aquellos productos mexicanos que se benefician de SGP en los Estados Unidos o de un sistema preferencial en Canadá. Existe la categoría E que tiene una desgravación en 15 años para productos especiales, por ejemplo el jugo de naranja en Estados Unidos, el maíz y frijol en México. El arancel de partida con que se inicia el programa de desgravación en Estados Unidos y Canadá es el arancel del Sistema General de Preferencias, es decir el arancel preferencial o en su defecto el de nación más favorecida mientras que para México será su arancel aplicado. Esto es importante, porque no se empieza con los aranceles consolidados en el GATT que en algunos casos son más altos, sino que se empieza con el arancel aplicado Por otro lado, con el Tratado se consolidaron a México los beneficios del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP). El TLC elimina las cuotas para productos que cumplen con la regla de origen, mientras que los permisos de importación entre los tres países se substituyen por la cuota-arancel, es decir se fija una cuota de importación libre de impuestos y una vez cubierta la cuota se paga el arancel establecido por el TLC. Los programas vigentes de devolución de aranceles (draw back) serán modificados el primero de enero del año 2001, para el comercio entre los tres países miembros. Una vez modificado el draw back, cada país establecerá un procedimiento que evite una doble tributación en el caso de los bienes que aún paguen impuestos en el área de libre comercio. Para la eliminación, se tomarán como punto de partida las tasas vigentes al primero de Julio de 1991, incluidas las del Arancel General Preferencial (GPT)de Canadá y las del Sistema Generalizado de Preferencias de Estados Unidos. Asimismo se prevé la posibilidad de que los tres países consulten y acuerden una eliminación arancelaria más acelerada a la establecida en el TLC.
BENEFICIOS ESPERADOS DEL TLC El TLC puede incrementar la eficiencia económica si la creación del comercio supera la posible desviación de comercio. El TLC amplia el comercio y promueve la eficiencia, el ingreso • real de la población aumente. Si esto es dinámico, el beneficio se dará a través de mayores tasas de crecimiento económico que reducirán la pobreza absoluta generando un ingreso per cápita ascendente. Los mayores flujos de inversión y comercio explotarán la ventaja • comparativa de México en procesos Intensivos en mano de obra, incrementándose el valor real de los salarios en toda la economía. •
VENTAJAS 1. El TLC amplia el comercio y promueve la eficiencia, el ingreso real de la población aumente: si esto es dinámico, el beneficio se dará a través de mayores tasas de crecimiento económico que reducirán la pobreza absoluta generando un ingreso ascendente. 2. Los mayores flujos de inversión y comercio explotarán la ventaja comparativa de México en procesos intensivos en mano de obra, incrementándose el valor real de los salarios en toda la economía.
DESVENTAJAS 1. El TLC fue designado con el fin de brindar a los 3 países miembros derechos comerciales casi idénticos para cada uno. 2. TLCAN debería permitir movimiento libre a las gentes, así como las mercancías. 3. Estados Unidos es el socio más dominante en el TLCAN.
EVOLUCION DEL TLC México se encuentra en una disyuntiva histórica. En los últimos años hemos presenciado que el proceso de apertura económica gestado en la década de 1980 generó consecuencias devastadoras en las zonas rurales mexicanas. Que aunado a la carencia de políticas públicas enfocadas a desarrollar regional y localmente a estas comunidades, provocó que las personas más vulnerables a esta transformación carecieran de oportunidades para hacerle frente. La apuesta por la apertura económica carece de sentido cuando no está acompañada de la capacitación estratégica que la población necesita para verse beneficiada en el proceso. Con la llegada de Miguel de la Madrid a la presidencia comenzaron a realizarse una serie de reformas económicas bajo la premisa de romper con el proteccionismo tradicional del Estado: la apuesta se hizo hacia el exterior. Con la llegada de Carlos Salinas el proceso fue más evidente. La firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y su posterior entrada en vigor en 1994, marcó la pauta para que a doce años de distancia seamos testigos de las contradictorias y cotidianas condiciones de nuestra población. El TLCAN, firmado entre dos países desarrollados y uno subdesarrollado provocó una estabilidad macroeconómica sin precedentes y a la vez un rezago macroeconómico terrible. Posteriormente, los gobiernos de Ernesto Zedillo y Vicente Fox se preocuparon por generar una serie de tratados de libre comercio para posicionar a nuestro país como uno de los que mayor cantidad de tratados ha firmado en esta materia. Mismos que no han sido del todo aprovechados por los mexicanos. De tal forma que ante un fenómeno mundial, que busca globalizar bajo premisas económicamente hostiles, las micro, pequeñas y medianas empresas han perdido espacios dentro del mercado nacional ―a pesar de que emplean a más del 60% de la PEA. Mismos que han sido ocupados por las grandes empresas, nacionales y extranjeras, que tienen la capacidad para competir en nuestro país. Cuando en un país, poco más de 50 millones de personas viven por debajo de la línea de pobreza y cada año emigran hacia Estados Unidos poco más de medio millón, significa que por lo menos algún
componente del modelo no está funcionando adecuadamente. Más aún, que el modelo carece de un componente esencial para que los mexicanos vivan bajo las condiciones mínimas a las que todo ser humano tiene derecho por naturaleza.
CONCLUSIONES
Debido a las falta de aplicaciones de los acuerdo establecidos en el TLC, los niveles socioeconómicos de México se han modificando, incrementando el porcentaje de población de bajos recursos y disminuyendo el porcentaje de población de ingresos altos.
En esta grafica podemos observar como han crecido las exportaciones desde el 2009 hasta el 2011 y vemos que tanto el pais depende de los demas.
La variacion de MDD de exportaciones a importaciones es una cifra muy notoria por lo cual con esta grafica que muestra las importaciones del 2009-2011 nos damos cuenta como México da mas de lo que recibe.
Como toda decisión tomada tiene sus pros y sus contras y en este caso creemos que los pros son mayores que los puntos en contra. Lo que debemos de hacer para evitar este tipo de problemas es planear en mayor cantidad y calidad ya que el problema no es el TLC sino las normas internas por la cual se rige nuestro país ya que muchas de ellas no son respetadas como deberían, pero a la vez no son castigadas como supuestamente dicta la ley
BIBLIOGRAFÍA
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Secretaría de Economía – www.economía.gob.mx
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Secretaria de Comercio Exterior
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Bancomex
