The Bosal Hodling Case

LATAR LATAR BELAKANG BELA KANG

Bosal Bosal Hold Holdin ing g BV adala adalah h perse persero roan an terb terbata atass yang yang didi didirik rikan an di Bela Beland ndaa yang menjalankan holding, pembiayaan dan lisensi  royalti kegiatan terkait, Belanda dikenakan  pajak korporasi !"en# noots$hapsbelasting%& Bosal adalah pemegang '( sampai )((* kepemilikan kepemilikan saham di, antara lain, sej+mlah#per sej+mlah#per+sahaa +sahaan n yang didirikan didirikan dalam Kom+nitas Kom+nitas Eropa& ada tah+n )--., bonsal ingin memotong dari dari laba /iskal yang yang hampir 0 j+ta g+lden Belanda !),12 j+ta E+ro% dari biaya b+nga dib+at seh+b+ngan dengan pembiayaan yang kepemilikan di per+sahaan di lain E3 Negara Anggota& Bagaimanap+n 4nspekt+r pajak menolak peng+rangan ini karena asal ). 5ndang#5ndang ajak ajak Belanda Belanda er+sa er+sahaa haan n )-6)-6- !selanj !selanj+tny +tnya7 a7 3TA 3TA )-6-%, )-6-%, yang yang mengat mengat+r +r embeb embebasan asan  partisipasi Belanda, tidak mem+ngkinkan seperti peng+rangan +nt+k +nt+k tah+n it+& 8ika per+sahaan ind+k didirikan di Belanda adalah pemegang saham '* dari per+sahaan,  partisipasi pembebasan berlak+& embebasan ini berlak+ +nt+k kepemilikan baik dalam  per+sahaan yang didirikan dalam orang Belanda tanah tanah dan di per+sa per+sahaa haan n yang yang didirik didirikan an di lain lain Anggo Anggota ta Negara Negara&& Berd Berdasar asarkan kan ketent ketent+an +an  pembebasan partisipasi, embebasan diberikan +nt+k di"iden yang diterima dan +nt+k $apital gain yang dihasilkan dihasilkan diperoleh dari penj+alan saham di anak per+sahaan& per+sahaan& asal asal ). !)% 3TA 3TA )-6- berb+nyi7 9laba menent+kan ada perl+ diperhit+ngkan dari Ke+nt+ngan yang diperoleh dari holding ata+ biaya biaya yang berkaitan +nt+k memegang seb+ah :& 8adi pada keseimbangan, keseimbangan, dalam penent+an laba kena pajak per+sahaan ind+k, baik hasil positi/ dan negati/ !ker+gian% ;engak+isisi dari holding dan biaya yang berkaitan dengan holding !kh+s+snya biaya b+nga +nt+k pembiayaan dari holding% tetap pertimbangan l+ar& Esensi Esensi dalam dalam kas+s kas+s s+bjek s+bjek adalah adalah bah yang kena pajak di Belanda !Negara Anggota di mana ind+ker+sahaan didirikan%&

8adi se$ara singkat, biaya yang se$ara tidak langs+ng memegang berperan dalam laba kena  pajak yang dib+at di Belanda adalah biaya dik+rangkan dan menahan yang se$ara tidak  langs+ng berperan dalam laba /iskal menjadi dib+at di l+ar negeri, tidak dapat dik+rangkan& Esensi dalam kas+s s+bjek adalah bah
E;BAHA?AN er+sahaan ind+k dan anak har+s memastikan bah
Ketent+an perpajakan yang berlak+ yang mengat+r h+b+ngan antara per+sahaan ind+k  dan per+sahaan anak dari negara#negara anggota yang berbeda ber"ariasi dari sat+ Negara Anggota yang lain dan +m+mnya k+rang meng+nt+ngkan daripada yang berlak+ +nt+k   per+sahaan ind+k dan anak per+sahaan dari Negara Anggota yang sama@ sedangkan kerjasama antara per+sahaan dari negara#negara anggota yang berbeda sehingga k+rang  ber+nt+ng dibandingkan dengan kerjasama antara per+sahaan dari Negara Anggota yang sama@ sedangkan it+ perl+ +nt+k menghilangkan kelemahan ini dengan pengenalan sistem +m+m dalam rangka mem/asilitasi pengelompokan bersama per+sahaan :& i mana per+sahaan ind+k, berdasarkan h+b+ngannya dengan anak per+sahaannya, menerima ke+nt+ngan , per+sahaan ind+k har+s, ke$+ali bila yang terakhir ini dilik+idasi,  baik7 # ;enahan diri dari pajak laba terseb+t, ata+ # ajak laba terseb+t sementara di otorisasi per+sahaan ind+k +nt+k memotong sebagian dari  j+mlah pajak karena sebagian ke$il dari pajak per+sahaan dibayar oleh anak per+sahaan yang  berh+b+ngan dengan ke+nt+ngan mereka dan, jika ses+ai, j+mlah pemotongan pajak akan di kenakan di Negara Anggota&

?etiap Negara Anggota
H+k+m di Belanda Laba menent+kan apakah perl+ diperhit+ngkan ke+nt+ngan yang diperoleh dari holding ata+  biaya yang berkaitan dengan holding, ke$+ali terb+kti bah
enilaian Legal A& ertanyaan pertama diseb+t !)% engaj+an ?em+a pihak mengambil pandangan bah
menganggap bah
at+ran terseb+t benar#benar

tidak 

memaksakan pembatasan kebebasan pendirian& Hal ini terlihat dari /akta bah
emerintah Belanda lanj+t menyatakan bah
!2% enilaian ?em+a

pihak

set+j+

bah
asal

).

!)%

dari

Belanda

et

op

de

Vennoots$hapsbelasting )-6- mengand+ng ada pembatasan terhadap kebebasan pendirian tetapi, jika it+ terjadi, pembatasan akan dalam hal apap+n dibenarkan& ;eskip+n pajak langs+ng adalah masalah, mereka har+s tetap melaksanakan kek+asaan perpajakan langs+ng mereka $on# sistently dengan h+k+m ;asyarakat dan karena it+ har+s menahan diri dari menerapkan segala bent+k diskriminasi terb+ka ata+ tersel+b+ng dengan alasan kebangsaan ata+ lokasi per+sahaan asal 0. E3 mer+pakan salah sat+ ketent+an dasar h+k+m Kom+nitas dan telah langs+ng diterapkan di member states sejak akhir periode transisi nasional& Berdasarkan ketent+an it+, kebebasan pendirian termas+k hak +nt+k mengambil dan mengejar kegiatan sebagai orang dipekerjakan diri em# dan +nt+k mengat+r dan mengelola +saha di ba
ked+d+kan dari per+sahaan ind+k karena hanya per+sahaan ind+k yang memiliki ked+d+kan mereka di Belanda dapat dipengar+hi oleh ketent+an it+& iskriminasi atas dasar kebangsaan ata+ k+rsi tidak m+n$+l di sini karena at+ran Belanda berlak+ +nt+k sem+a per+sahaan ind+k pend+d+k di Belanda& Banyak penilaian disampaikan oleh engadilan berkaitan dengan perpajakan berisi r+m+s berik+t7 :Hal ini diselesaikan oleh h+k+m yang timb+l diskriminasi melal+i penerapan at+ran yang berbeda +nt+k sit+asi yang sebanding ata+ penerapan at+ran yang sama +nt+k  sit+asi yang berbeda& Kata#kata di atas memberikan kesan bah
engadilan yang diselenggarakan di Ass$her dan Baars bah
karena, daripada memb+at perbedaan atas dasar ked+d+kan anak 

 per+sahaan, mereka memb+at perbedaan berdasarkan kriteria bah
anak per+sahaan& engan tidak adanya pembenaran, bah
;en+r+t pemb+kaannya, direkti/ diran$ang, +nt+k kepentingan pasar internal, yang melip+ti

kebebasan pembent+kan, +nt+k

mempromosikan pengelompokan

bersama

 per+sahaan dari Negara yang berbeda Anggota& Nam+n, direkti/ memperhit+ngkan kepentingan indi"id+ dari negara#negara anggota dalam menjaga penerimaan pajak mereka, yang jelas dari peng+rangan#peng+rangan yang berlak+ +nt+k masing#masing negara yang ditetapkan dalam resital kelima dalam pemb+kaan dan dari resital ketiga dalam pemb+kaan, yang dik+tip sebel+mnya pada titik ., di mana legislati/ Kom+nitas men$atat bah
mana bagian dari biaya yang dikel+arkan dalam sat+ Negara dapat dik+rangi asalkan ke+nt+ngan terkait dib+at di Negara yang sama& At+ran Belanda membang+n h+b+ngan antara ke+nt+ngan yang berman/aat oleh  per+sahaan ind+k, dalam bent+k ity ded+$tibil# memegang biaya, dan pilihan +nt+k   pengadaan pajak anak per+sahaan&  Nam+n, pada saat ini kegagalan +nt+k memperhit+ngkan /akta bah
?elain it+, emerintah Belanda berpendapat bah
Belanda tidak bisa, dalam pandangannya, bertangg+ng ja
 Nam+n, at+rannya bahkan seperti yang berlak+ di sel+r+h Kom+nitas bisa tidak   berdampak pada perlak+an yang berbeda yang didirikan berdasarkan perat+ran Belanda  per+sahaan ind+k yang memiliki anak per+sahaan asing& 8a