Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas
CESCIJUC Campus Niños Héroes
SEMI"#$IO %E TESIS
“rogramas especiali!ados Maestría en investigación criminal ende ciencias reintegración para lograr la reinserción REPORTE DE INVESTIGACIÓN Presenta !SANCHE" PIENTE# JAC$UE#INE JAC$UE#INE !%A&RA JAC$UE#INE %ARTINE" SANCHE" !JOSE HORUS CANCASCO CORONE# !%ARIT"A VI"ARRETEA CA'RA# !A'IGAI# PER(" GON")#E" !%ONICA ISA'E# PE*A %ARTINE" %ARTINE" !EDAIR HERN)NDE" S)NCHE" !&I'RA% SU)RE" +UENTES
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas Crear Crear
un sistema sistema de program programas as de reinte reintegra gració ción n para lograr una erdadera erdadera
reinserción social de a!uellas personas !ue sean priadas de su li"ertad en cumplimiento a una pena dictada por un órgano #urisdiccional$
OBJETIVO% &ARTIC'LARE% &ARTIC'LARE% •
Anali(ar cómo )unciona el proceso de re*a"ilitación dentro del sistema penitenciario$
•
Anali(ar las de)iciencias en el sistema de re*a"ilitación dentro del sistema penitenciario actual a )in de lograr una real reinserción social$
•
Estudiar en !u+ consiste el sistema penitenciario$
•
Cómo reali(ar una erdadera reinserción social$
•
,ue re*a"ilitación seria la adecuada para una "uena reintegración social$
Justificación Las teor-as actuales *a"lan de la reinserción social . se relaciona con los temas de #usticia restauratia/ proporcionalidad de las penas . principios en la e#ecución de las penas/ !ue en pala"ras de Jorge O#eda Vel0(!ue( signi)ica 1oler a encausar al *om"re delincuente dentro de la sociedad !ue lo io cometer el delito23 Consideramos !ue en la actualidad . con la pu"licación de la Le. Nacional de E#ecución &enal/ en las prisiones en 4+5ico se suscitaran m6ltiples di)icultades
, O-e.a/ Jor0e1 Reinser2i3n So2ia4 5 +un2i3n .e 4a Pena1 p1 67
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas Crear Crear
un sistema sistema de program programas as de reinte reintegra gració ción n para lograr una erdadera erdadera
reinserción social de a!uellas personas !ue sean priadas de su li"ertad en cumplimiento a una pena dictada por un órgano #urisdiccional$
OBJETIVO% &ARTIC'LARE% &ARTIC'LARE% •
Anali(ar cómo )unciona el proceso de re*a"ilitación dentro del sistema penitenciario$
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Anali(ar las de)iciencias en el sistema de re*a"ilitación dentro del sistema penitenciario actual a )in de lograr una real reinserción social$
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Estudiar en !u+ consiste el sistema penitenciario$
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Cómo reali(ar una erdadera reinserción social$
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,ue re*a"ilitación seria la adecuada para una "uena reintegración social$
Justificación Las teor-as actuales *a"lan de la reinserción social . se relaciona con los temas de #usticia restauratia/ proporcionalidad de las penas . principios en la e#ecución de las penas/ !ue en pala"ras de Jorge O#eda Vel0(!ue( signi)ica 1oler a encausar al *om"re delincuente dentro de la sociedad !ue lo io cometer el delito23 Consideramos !ue en la actualidad . con la pu"licación de la Le. Nacional de E#ecución &enal/ en las prisiones en 4+5ico se suscitaran m6ltiples di)icultades
, O-e.a/ Jor0e1 Reinser2i3n So2ia4 5 +un2i3n .e 4a Pena1 p1 67
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas para conseguir la reinserción de a!uellos !ue cumplen una pena$ Este pro.ecto de manera armónica . )ocali(ada )ocali(ada con la Le. Nacional de E#ecución &enal/ tratar0 de promoer promoer pr0ctic pr0cticas as . program programas as para reducir reducir la reinci reincidenc dencia ia en la conduc conducta ta delict delictia ia// consid considera erando ndo los desa)-os desa)-os de la reinser reinserció ción n social social !ue present presentar0 ar0n n en)rente de todos los !ue llean a ca"o una conducta delictia . en particular a!uellos !ue est0n o *an estado priados de su li"ertad por mandamiento #udicial$ Este instrumento instrumento podr0 ser utili(ado utili(ado en una ariedad ariedad de conte5tos/ incluso como parte de los pro.ectos de asistencia . )ormación t+cnica$ %in em"argo/ la intención es particularmente 6til para apo.ar las re)ormas . el desarrollo de programas en nuestro pa-s$ Tam"i+n "uscar0 construir programas para asistir a los sentenciados priados de su li"ertad/ durante . despu+s de cumplir con la pena/ con esto no se sugiere !ue la pena corporal sea necesario o 6til como medio para re)ormar a los delincuentes e integrarlos a la sociedad$ 7e *ec*o/ las sanciones alternatias tales como el tratamiento "asado en la comunidad/ la superisión comunitaria o el sericio comunit comunitari ario o resulta resultar-a r-an n m0s
e)icac e)icaces es !ue cual!u cual!uier ier programa programa !ue se pueda pueda
o)recer en la prisión$ 7ic*o esto/ se de"e reconocer !ue los programas de reintegración social son particularme particularmente nte importantes importantes para todo indiiduo/ indiiduo/ para reco"rar la con)ian(a con)ian(a en smismo/ mismo/ me#orar me#orar sus relacion relaciones es sociales sociales . tener tener un lugar lugar en la comunida comunidad/ d/ El periodo de priación de la li"ertad/ *a pertur"ado toda la esta"ilidad del su#eto ./ por lo tanto/ mientras m0s tiempo est+ recluido el indiiduo . m0s )uerte sea su asociación con elementos criminales . su identi)icación con alores delictios/ ma.or ma.or ser0 ser0 el dete deteri rioro oro !ue !ue su)ri su)rir0n r0n sus sus relaci relacion ones es )ami )amililiar ares es . socia sociale les/ s/ . ma.ores ser0n las di)icultades !ue inaria"lemente encontrar0 cuando uela a la comunidad$ 'n punto de an0lisis an0lisis para el desarrollo de esta propuesta/ *a sido considerar considerar !ue al momento de la li"eración/ !uien *a compurgado la pena a)ronta desa)-os mu. reales . las comunidades se tornan inseguras de"ido a !ue su li"eración se reali(a sin preparación/ superisión o apo.os adecuados$
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas &or 6ltimo/ este modelo se "asar0 en la interención de un grupo multidisciplinario integrado por psicólogos/ sociólogos/ tra"a#adores sociales/ m+dicos/ criminólogos . pedago pedagogos gos !uienes !uienes aloraran aloraran// ealuaran ealuaran . dar0n dar0n seguim seguimien iento to a cada caso particular desde el momento de ingreso del sentenciado *asta un pla(o posterior a su li"eración/ con la )inalidad de a"ordar las necesidades . circunstancias de los reclusos como su#etos de derec*os/ con condiciones . necesidades particulares$ &rogramas !ue de acuerdo a la le. procesal de la materia de"er0 ser igilados por el 8rgano Jurisdiccional denominado Jue( de E#ecución !ue seg6n esta"lece el art-culo 9 del la Le. Nacional de E#ecución &enal interendr0 para; 1<=II$ A peti petici ción ón de part parte/ e/ para para reso resol ler er so"r so"re e alg6 alg6n n plan plante team amie ient nto o del del !ue !ue de"a de"a pronunciarse/ solicitar in)ormación so"re el &rograma de Reinserción aplicado a los sentenciados<29
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: La reintegración social se re)iere al proceso de integrar a una persona en el 0m"ito social . psicológicólogico psicológicólogico en el entorno entorno social$ %in em"argo/ em"argo/ en los campos de la polpol-titica ca crimi crimina nal/l/ la pre preenc enció ión n del del delit delito o . la #ust #ustic icia ia pena penal/l/ en donde donde con )recu )recuenc encia ia es util utili( i(ad ado o dic* dic*o o t+rm t+rmin ino/ o/ se re)i re)iere ere m0s m0s espec espec-) -)ica icame ment nte e a las diersas )ormas de interención . programas indiiduales para eitar !ue se inolucren en conductas delictias o/ para a!uellos !ue .a est0n en con)licto con la le./ reducir la pro"a"ilidad de !ue uelan a delin!uir$ Las innoaciones en mate materi ria a de inte integr grac ació ión n soci social al son son inte intent ntos os de los los die dierso rsoss compo componen nente tess del del sistem sistema a #udici #udicial al en asociaci asociación ón con organi organismo smoss social sociales/ es/ ONG/ ONG/ instit instituci uciones ones educatias/ comunidades . )amilia de los delincuentes/ para apo.ar la integración social de indiiduos con riesgo de delin!uir o reincidir$
8 #e5 Na2iona4 .e E-e2u2i3n Pena41 Art1 891
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas La reintegración social es la "ase de nuestro nueo sistema penal/ !ue "usca no castigar al delincuente/ sino a.udarle a de#ar los *0"itos !ue lo llearon a delin!uir . "rindarle a.uda para !ue se tras)orme en un ser *umano !ue sea de utilidad para la sociedad sociedad . cumplir cumplir as- con una erdade erdadera ra #usticia #usticia restaura restaurati tia$ a$
%in
em"argo/ en la actualidad o al menos *asta antes de la re)orma constitucional de 9>>?/ en la !ue se esta"lece !ue las penas de"er0n ser proporcionales a las conductas delictias cometidas e impone un cam"io en la )orma de castigar sustitu.endo el termino de 1readaptación social2 !ue tan arraigado estuo en nuestro sistema penitenciario por el de reinserción social/ parece !ue co"ra nuea igencia el Tratado de los 7elitos . las &enas de Cesare Bonesana !ue desde el a@o 3 re)er-a; 1Es me#or eitar los delitos !ue castigarlos2 D %in em"rago/ esto no se da en nuestro pa-s/ *e a*- la necesidad de transitar *acia un modelo integral !ue respete . promuea el derec*o de las persona/ es el punto )undamental de la pro"lem0tica de las c0rceles$ %e *an cam"iado en m6lt m6ltip iple less
ocas ocasio ione ness
su deno denomi mina naci ción ón;; 1c0r 1c0rce cele les/ s/ pris prisio ione nes/ s/ cent centro ross de
reada readapt ptac ació ión n socia social/l/ cent centro ross de reint reinteg egrac ració ión/ n/ etc$ etc$22 %in %in em"ra em"rago go// no se *a aten atendi dien endo do el )ond )ondo o ni a las las caus causas as del pro"le pro"lema/ ma/ so"re so"re todo todo
por! por!ue ue no
encontramos un "uen sistema para tra"a#ar los centros de reclusión$ Respecto Respecto a la reinserción reinserción social/ social/ la Le. Nacional de E#ecución &enal la de)ine de)ine en el artart-cu culo lo como como 1Rest 1Restitituc ució ión n del del plen pleno o e#er e#erci cici cio o de las las li"er li"erta tade dess tras tras el cumplimiento de una sanción o medida e#ecutada con respeto a los derec*os *umanos2 Es por lo anterior/ !ue con este pro.ecto se propondr0n medidas e)icaces para superisar/ superisar/ asistir asistir e incentiar a los su#etos su#etos !ue se encuentran cumpliendo cumpliendo con una pena corpora corporall priados priados de su li"erta li"ertad d . a.udar a su reinse reinserci rción ón social social . preenir la reincidencia/ tomando en cuenta !ue al momento de su li"eración
:'onesana/ César/ Trata.o Trata.o .e 4os De4itos 5 4as Penas/ p1,9; < #e5 Na2iona4 .e E-e2u2i3n Pena41 Art1 <1
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas en)rentan grandes desa)-os . las comunidades se tornan inseguras cuando son li"erados sin preparación/ superisión o apo.o adecuado$
&IOTESIS
HIPOTESIS ,1= #a >a4ta .e pro0ramas espe2ia4i?a.os en e4 sistema peniten2iario son 4a 2ausa prin2ipa4 .e4 >ra2aso en 4a reinser2i3n so2ia41 81= #a #e5 Na2iona4 .e E-e2u2i3n Pena4 esta@4e2e 0enera4i.a.es para promoer 4a e.u2a2i3n/ e4 tra@a-o/ 4a 2apa2ita2i3n 5 4a sa4u./ sien.o insuB2iente para 4o0rar 4a reinser2i3n so2ia4 .e 4os ue an si.o pria.os .e 4a 4i@erta. por man.ato .e unas senten2ia pena41
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas
CAPITULADO: 3$ CAPITULO 1 Antecedentes de las prisiones en 4+5ico HISTORIA DEL TRABAJO CARCELARIO 3$3 Antecedentes del sistema carcelario$ 3$9 El actual sistema penitenciario en 4+5ico$ 3$D Le. de normas m-nimas para la readaptación$ 2. CAPITULO 2 Mac! t"óic! 9$3 &or !u+ inertir en la reintegración social de delincuentes 9$9 F,u+ es la reHintegración social 9$D La importancia de los programas de reintegración social 9$ El desistimiento de la delincuencia . la preención de la reincidencia 9$ Los programas de reintegración en el sistema de #usticia penal$ #. PRO$RAMAS DE REINTE$RACI%N EN LAS PRISIONES D$3 Ealuación del delincuente D$9 &rogramación en la prisión D$D &rogramas preios a la puesta en li"ertad &. PRO$RAMAS DE REINTE$RACI%N PARA $RUPOS ESPEC'(ICOS DE DELINCUENTES $3 7elincuentes con en)ermedades mentales $9 7elincuentes dependientes de drogas $D 7elincuentes adultos ma.ores $ Ciudadanos e5tran#eros $ 4iem"ros de minor-as +tnicas o raciales . pue"los ind-genas $ 4iem"ros de "andas . grupos criminales $ 7elincuentes iolentos $? 7elincuentes se5uales $ &risioneros discapacitados )-sicamente $3> &risioneros con discapacidad . di)icultades de aprendi(a#e $33 &risioneros con VIK%I7A $39 &risioneros li"erados despu+s de una larga priación de la li"ertad anterior al #uicio$
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas ). CONCLUSIONES
I"T$O%'CCIO" En %éi2o eisten re24ui.as 8<7 mi4 personasF .e e44as/ a4re.e.or .e4 <</ es .e2ir/ ,79 mi4 77/ se en2uentran a 4a espera .e ue se 4es .i2te senten2ia/ 5a sea 2on.enatoria o a@so4utoria1 #o anterior ree4a e4 2ar2ter 2a.u2o 5 2ontrario a4 espritu .e 4a Constitu2i3n ue se mantiene en e4 para.i0ma 2ar2e4ario i0ente/ 5 e4 2ua4 no a si.o su-eto a reisi3n1 De a2uer.o 2on %i0ue4 Sarre/ eperto en 4a materia/ 4as prisiones ue eisten en e4 pas muestran un uie@re or0ni2o/ pues 4a a2tua2i3n .e
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas 4os Po.eres E-e2utios/ en to.os 4os 3r.enes .e4 0o@ierno/ resu4ta 2ontraria a 4o .ispuesto a 4a Constitu2i3n1 Se0Kn e4 espe2ia4ista/ en e4 para.i0ma i0ente se si0ue asumien.o ue 4as personas pria.as .e su 4i@erta. por or.en -u.i2ia4 Lue.an a .isposi2i3n .e 4a autori.a.MF 2uan.o e4 man.ato .e4 Art2u4o 8, 2onstitu2iona4 esta@4e2e ue Lue.an @a-o su
[email protected]/ 4o ue imp4i2a ue 4a sa4a0uar.a/ trato .i0no 5 respeto inte0ra4 .e sus .ere2os umanos es una o@4i0a2i3n ine4u.i@4e para 4a autori.a. a.ministratia1 Asimismo/ 4a Comisi3n Na2iona4 .e 4os Dere2os Humanos su0iere en su .ia0n3sti2o en 4a materia .e4 año 87,8/ ue es ur0ente 44ear a 2a@o pro>un.a re>orma a4 sistema peniten2iario/ 2omo parte .e 4a estrate0ia na2iona4 .e preen2i3n .e4 .e4ito pues/ a4
[email protected] 4a priori.a. .e 4a reinte0ra2i3n so2ia4/ se .a 4a espa4.a a 4a
[email protected]. .e ue 4as personas pria.as .e su 4i@erta. pue.an rein2orporarse a una i.a ape0a.a a 4a 4e0a4i.a.F o @ien/ aue44as personas eonera.as/ no sean esti0mati?a.as por a@er si.o .eteni.as aun sin a@er 2ometi.o un .e4ito1
Capitulo ( Ant"c"*"nt"s *" +as ,isi!n"s "n M-ic! ()( #ntecedentes del sistema carcelario) #a prisi3n a teni.o un .eseno4imiento 5 un aspe2to am@ia4entes por un 4a.o/ >ue @ien e2ora/ en tanto sustitu53 a 4a pena .e muerteF pero por otro >ue ma4e2ora/ en 2uanto siri3 para re24uir 5 o4i.ar a 4os a.ersarios .e un ré0imen o .e un señor/ o simp4emente para a4iiar una mo4estia o 2orrespon.er a un 2apri2o1 De a ue 4a mu4titu. en armas .esem@oue en 4as prisiones 5 e2ar2e4e a 4os re24usos1 #o i?o 4a Reo4u2i3n >ran2esa en un a2to em@4emti2o/ inau0ura4 arremeti3 2ontra 4a 'asti44a/ prisi3n .e Esta.o/ en 4a ue s34o se a44a@an unos 2uantos re24usos19 #os insur0entes ameri2anos Hi.a40o a 4a 2a@e?a tam@ién 4i@eraron a 4os presos1 Ha5 un inisi@4e aso 2omuni2ante entre e4 insurre2to 5 e4 2asti0a.o por .istintas 2ausas =pero en o2asiones por una so4a=/ am@os 2om@aten a4 mismo tirano 5 an su>ri.o por 4a misma 4e5F en ta4 irtu./ es 2omprensi@4e ue mi4iten en e4 mismo e-ér2ito1
9 C>r1 #as prisiones .e Esta.o/ %éi2o/ Imprenta .e I0na2io Cump4i.o/ ,;99/ t1 I1
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas Cuan.o se ini2i3 4a in.epen.en2ia en Nuea España/ 4os insur0entes tenan ante s =5 so@re s= una so2ie.a. estri2ta ue a.ministra@a prii4e0ios 5 2asti0os apo5a.a en pi2otas 5 pat@u4os1 #os nooispanos 2ono2an .e so@ra 4os autos .e >e/ a@a .iersi.a. .e, tri@una4es 5 pro4i>era2i3n .e 2r2e4es1 %éi2o mismo/ e4 2ora?3n .e 4a Nuea España/ ue >ue 2a4iB2a.a 2omo 2iu.a. .e 4os pa4a2ios/ tam@ién pu.o ser4o 2omo 2iu.a. .e 4as prisiones1 Tena 4a su5a e4 tri@una4 .e4 Santo OB2io =2on 4a 2omposi2i3n .es2rita por un erso 2ono2i.o Un Santo CristoQ.os 2an.e4a@ros 5Qtres ma-a.eros=F sus 2r2e4es se2retas eran espanto .e in2on>ormes/ 4i2en2iosos/ @4as>emos/ ere-es/ 4i@era4es 5 .ems enemi0os .e 4a 2ru?/ asisti.a por e4 espa.a1 Eista 4a 2r2e4 .e #a A2or.a.a/ en2i.a/ @u44i2iosa/ ue en na.a eni.ia@a a 4as enormes 5 promis2uas prisiones peninsu4ares/ tema .e 4a pi2ares2a/ o a sus euia4entes in04esas/ ue sus2itaron 4a o@ra @enéB2a .e Jon Hoar.1 6 En 4os e.iB2ios pa4a2ie0os/ se.e .e 4os po.eres tempora4es/ a@a tam@ién re24usorios1 Ha44aron asiento en e4 pa4a2io irreina4 .e %éi2o
#os a@itantes .e4 Virreinato esta@an >ami4iari?a.os 2on e4 espe2t2u4o .e 4as penas1 Riera Cam@as reBere ue 4as e-e2u2iones .e -usti2ia se a2an 2on un aparato imponente111 a 4as on2e .e4 .a 4os 2rimina4es eran sa2a.os .e 4a 2r2e4 2on 4os 23mp4i2es senten2ia.os a presen2iar 4a e-e2u2i3nF pre2e.an 4os 5 se0uan 4os 0uar.ia a pie 5 a 2a@a44o/ oB2ia4es .e -usti2ia 5 mu2as personas ue 44ea@an >aro4es 2on e4as en2en.i.as 2omo en 4as pro2esionesF 4os 2rimina4es i@an monta.os so@re asnos 5 reesti.os 2on tra-es .e 4ana @4an2a/ 44ea@an en 4a 2a@e?a @onetes .e 4a misma te4a/ to.o 2u@ierto 2on 2ru2es ro-asF a.eri.a a 4a montura se 4eanta@a una @arra .e Berro a 4a 2ua4 i@an ata.os por e4 2ue44o 5 en 4as piernas 44ea@an 0ruesas 2a.enas .e Berro1 Gran nKmero .e 24éri0os 3 re4i0iosos .e .i>erentes 3r.enes 4os a2ompaña@an re2itan.o p4e0arias 5 mimas re4i0iosas/ ue 4os reos repetan 2on o? mu5 .é@i4 se0Kn era 4a
So@re esta materia/ 2>r1 %a4o Cama2o/ Gustao/ Historia .e 4as 2r2e4es en %éi2o1 Etapa pre2o4onia4 asta e4 %éi2o mo.erno/ %éi2o/ Instituto Na2iona4 .e Cien2ias Pena4es/ ,61 6 Riera Cam@as/ %anue4/ %éi2o pintores2o/ artsti2o 5 monumenta4/ %éi2o/ Va44e .e %éi2o/ ,6
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas situa2i3n .e4 espritu/ pues apenas anima4es ue 4os 2on.u2an1;
po.an sostenerse so@re 4os
A42an?a.a 4a in.epen.en2ia/ %éi2o no pu.o o2uparse .e 4as 4e5es pena4es 5 .e 4a -usti2ia ue éstas preenan1 #a nuea repK@4i2a esta@a .emasia.o atarea.a en 4as 4u2as internas 5 en 4a 2onstru22i3n .e4 e.iB2io po4ti2o1 To.a 4a pasi3n .e 4os nueos 2iu.a.anos se .estin3 a >ra0uar 4e5es 2onstitu2iona4es/ sin per-ui2io .e ue éstas tuieran 2orta i0en2ia 5 ap4i2a2i3n 4imita.a1 E4 0o@ierno emer0ente/ ue uiso ere.ar e4 Rea4 Patronato In.iano e-er2i.o por 4a Corona/ in.u.a@4emente ere.3 4as prisiones ue .eso2uparon 4os -u?0a.ores 5 4os a.ersarios .e aué44aF esa s >ue una eren2ia
[email protected] sin @eneB2io .e inentarioF no B0ur3 en e44a 4a prisi3n .e4 Santo OB2io/ epu4sa.a por 4os ientos 4i@era4es ue a2u.ieron .es.e C.i?1 #a A2or.a.a/ sin em@ar0o/ perseer3 asta @ien entra.o e4 si04o I1 En una isita/ 4a maruesa Ca4.er3n .e 4a 'ar2aa.irti3 ue a44 se apiña@an en in>orme me?2o4an?a 2entenares .e presos/ sin ue se 4es tomen en 2uenta 4a natura4e?a parti2u4ar .e sus .e4itosF e4 sa4tea.or .e me.iano2e 2on e4 ratero ue urta pañue4osF e4 >amoso @an.i.o 2on e4 reo po4ti2oF e4 .eu.or 2on e4 mone.ero >a4so1M #as .isposi2iones 2omunes .e 4a épo2a irreina4 se mantuieron asta @ien entra.o e4 si04o I1 #os trata.istas .e enton2es o@seran ue en e4 %éi2o in.epen.iente se ap4i2a@an 4as .isposi2iones pena4es .e 4a Nosima Re2opi4a2i3n 5 4a Nuea Re2opi4a2i3n/ 4as Siete Parti.as e in24uso e4 remoto +uero Ju?0o1 A me.io si04o I/ Ram3n +ran2is2o Va4.és pasa reista .e 4as 4e5es españo4as/ .es.e e4 +uero Ju?0o asta 4a Nosima Re2opi4a2i3n/ 5 se .ue4e .e ue nosotros por .es0ra2ia no tenemos aKn 23.i0o a40uno/ 5 nos re0imos por to.as aue44as 4e5es/ 2on a40unas ariantes111/ mientras 44e0a e4 .a >e4i? en ue se 2onsume esa 0ran o@ra1 ; Ca4.er3n .e 4a 'ar2a/ ma.ame/ #a i.a en %éi2o .urante una resi.en2ia .e .os años en ese pas/ a1 e.1/ tra.1 .e +e4ipe Teii.or/ %éi2o/ PorrKa/ p1 ::91
Para una reisi3n panormi2a me remito a Gar2a Ramre?/ Ser0io/ 'ree 2onsi.era2i3n so@re 4as san2iones en e4 C3.i0o Pena4 .e Vera2ru?/ en arios autores/ Justi2ia pena4/ %éi2o/ PorrKa/ ,;8/ pp1 ,: 5 ss1F 5 a Gar2a Ramre?/ Ser0io/ #a re>orma pena4 sustantia/ en arios autores/ Justi2ia 5 re>ormas 4e0a4es/ %éi2o/ Instituto Na2iona4 .e Cien2ias Pena4es/ ,;9/ pp1 869 5 ss1
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas ()* El actual sistema penitenciario en M+,ico) En 4a si0uiente etapa u@o ms .esarro44os peniten2iarios1 Se >orm3 4a Dire22i3n Genera4 .e Re24usorios 5 Centros .e Rea.apta2i3n So2ia4 .e4 Distrito +e.era4 =en sustitu2i3n .e 4a Comisi3n Té2ni2a .e 4os Re24usorios/ ue a su e? a@a re4ea.o a 4a 2orrespon.iente Comisi3n A.ministratia=/ se epi.i3 e4 primer re04amento mo.erno para esas institu2iones/ se eri0i3 e4 Re24usorio Preentio Sur .e 4a 2iu.a. .e %éi2o 5 entr3 en seri2io 4a nuea Peniten2iara .e Gua.a4a-ara/ sustituta .e4 anti0uo pena4 .e O@4atos1,7 E4 pro0reso .e 4as institu2iones pena4es 5 peniten2iarias en e4 Esta.o .e %éi2o in>orm3 otros aan2es ue in2i.ieron so@re e4 ré0imen .e 4as penas 5 su e-e2u2i3nF primero/ en e4 pro5e2to .e C3.i0o Pena4 para Vera2ru?/ .e4 Instituto Na2iona4 .e Cien2ias Pena4es ,6/ 5 en e4 C3.i0o Pena4 .e 4a misma enti.a. ,;7F 4ue0o/ 5 so@re to.o/ en 4as re>ormas .e ,;: a4 C3.i0o Pena4 >e.era4 5 .e4 Distrito +e.era4/ ue son 4as ms importantes ue se a5an in2orpora.o a ese or.enamiento en to.o e4 tiempo trans2urri.o entre ,:, 5 ,6/ ue en su turno inu5eron en 4a reisi3n .e 4as 4e5es pena4es .e4 pas 5 en 4a a.op2i3n .e sustitutios .e 4a prisi3n/ 2omo e4 tratamiento en 4i@erta./ 4a semi 4i@erta. 5 e4 tra@a-o en >aor .e 4a 2omuni.a.1,, De esta >orma se ini2i3/ 2on i0or 5 pro>un.i.a./ e4 nueo 2aptu4o .e 4as san2iones en e4 sistema mei2ano sustitu2i3n .e 4a pria2i3n .e 4i@erta. por me.i.as restri2tias o no priatias .e 4a
[email protected],8 En años re2ientes se an 2onstrui.o ms prisiones/ 2omo respuesta a un in2remento nota@4e .e 4a 2rimina4i.a. 5 a4 ene-e2imiento .e 4os ,7 C>r Gar2a Ramre?/ Ser0io/ 2aptu4oW II1 #a rea.apta2i3n so2ia4 en 4os K4timos años ,6=,6/ en Castañe.a/ op1 2it1/ nota 99/ pp1 ,,/ ,8< 5 ,891
,, So@re estos asuntos a5 amp4ia @i@4io0ra>a1 Para una reisi3n panormi2a me
remito a Gar2a Ramre?/ Ser0io/ 'ree 2onsi.era2i3n so@re 4as san2iones en e4 C3.i0o Pena4 .e Vera2ru?/ en arios autores/ Justi2ia pena4/ %éi2o/ PorrKa/ ,;8/ pp1 ,: 5 ss1F 5 a Gar2a Ramre?/ Ser0io/ #a re>orma pena4 sustantia/ en arios autores/ Justi2ia 5 re>ormas 4e0a4es/ %éi2o/ Instituto Na2iona4 .e Cien2ias Pena4es/ ,;9/ pp1 869 5 ss1; C>r1 Gar2a Ramre?/ Ser0io/ Desarro44o .e 4os sustitutios .e 4a prisi3n/ en arios autores/ #as penas sustitutias .e prisi3n/ %éi2o/ UNA%/ Instituto .e Inesti0a2iones Jur.i2as/ ,9/ pp1 :, 5 ss1
,8
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas re24usorios eistentes/ mu2os .e e44os asenta.os en anti0uas e ina.e2ua.as 2onstru22iones1 Desta2an 4os Centros +e.era4es .e Rea.apta2i3n So2ia4 Ce>eresos1 Estos 2onstitu5en 4as primeras institu2iones .e se0uri.a. mima 2on ue 2uenta e4 pas/ in.epen.ientemente .e 4os ie-os re24usorios=>orta4e?a 5 .e 4as se22iones .e se0uri.a. mima en 4as prisiones 2omunes1 Atien.en a 4a eisten2ia .e reos ue .i>2i4mente po.ran ue.ar a4o-a.os en 4os re24usorios or.inarios1 #os pena4es .e a4ta se0uri.a. an sus2ita.o una po4émi2a ue no 2esa1,: En e4 -ui2io ue so@re e44os se pro.u?2a entran en 2o4isi3n .iersas 2onsi.era2ionesF por una parte/ 4a persistente tesis .e 4a rea.apta2i3n so2ia4/ a2o0i.a por 4a propia Constitu2i3n/ as 2omo 4a ne2esi.a. .e respetar 2on es2rKpu4o 4as normas .e trato .i0no a 4os in.ii.uos pria.os .e 4a
[email protected] 5 por otra/ 4a 4u2a 2ontra una .e4in2uen2ia po.erosa 5 a0resia/ en 4a ue a menu.o B0uran su-etos 2on 0raes pertur@a2iones .e persona4i.a.1 X4timamente se a intensiB2a.o e4 interés por ase0urar e4 respeto a 4os .ere2os umanos en 4os re24usorios/ ue son un es2enario propi2io a 4a .e2a.en2ia o e4 >ran2o .es2ono2imiento .e estas prerro0atias >un.amenta4es1 De e44o .an 2uenta sen.as atri@u2iones .e i0i4an2ia a 2ar0o .e4 %inisterio PK@4i2o/ >e.era4 5 4o2a4/
[email protected] en 4as 2orrespon.ientes 4e5es or0ni2as/ as 2omo 4as >un2iones ue en este se2tor 2ump4en =por 2on.u2to .e= 4a Comisi3n Na2iona4 .e Dere2os Humanos 5 4os or0anismos euia4entes en 4as enti.a.es >e.eratias/ in24usie e4 Distrito +e.era41 En 4os años ue 2orren/ e4 Go@ierno >e.era4 a impu4sa.o nueamente 4a 2onstru22i3n .e re24usorios/ @a-o e4 Pro0rama .e In>raestru2tura Peniten2iaria1 En 4a primera etapa B0uran 4os .e No0a4es/ Ciuaua/ Ciu.a. Ne?aua4235ot4/ Puerto Va44arta/ Ciu.a. Gu?mn/ %ore4ia/ A0uas2a4ientes/ %an?ani44o/ Tepi2/ San #uis Potos/ %on24oa 5 Cuernaa2a/ as 2omo e4 esta@4e2imiento para en>ermos menta4es .e4in2uentes en 4a 2ir2uns2rip2i3n .e Cuaut4a/ %ore4os1 A este tra@a-o a5 ue a0re0ar 4as o@ras 4o2a4esF entre e44as/ 4os re24usorios .e4 Esta.o .e %éi2o uno en E2atepe2 5 otro en Ca42o1 En septiem@re .e ,6/ 4a
,: Pro2ura.ura Genera4 .e 4a RepK@4i2a/ #a 4u2a 2ontra e4 2rimen or0ani?a.o1 #a eperien2ia .e Gioanni +a42one/ 8a1 e.1/ %éi2o/ PGR/ ,9/ p1 ;1
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas +e.era2i3n se apresta@a a empren.er otro 2on-unto .e re24usorios 5 prose0ua 4as tareas .e >orma2i3n .e persona4 peniten2iario1,<
()- .ey de normas mínimas para la readaptación #a presente 4e5 tiene 2omo o@-etio re0u4ar e4 sistema peniten2iario .e 4a RepK@4i2a mei2ana/ so@re 4a @ase .e4 tra@a-o/ 4a 2apa2ita2i3n para e4 mismo 5 4a e.u2a2i3n 2omo me.ios para 4a rea.apta2i3n so2ia4 .e4 .e4in2uente1 Para e4 a.e2ua.o >un2ionamiento .e4 sistema peniten2iario/ en 4a .esi0na2i3n .e4 persona4 .ire2tio/ a.ministratio/ té2ni2o 5 .e 2usto.ia .e 4as institu2iones .e internamiento se 2onsi.erara 4a o2a2i3n/ aptitu.es/ prepara2i3n a2a.émi2a 5 ante2e.entes persona4es .e 4os 2an.i.atos/ porue pre2isamente e4 o@-etio es 4a rea.apta2i3n/ e4 persona4 a.ems ten.r una 2apa2ita2i3n para e4 .esempeño .e sus 4a@ores1 E4 tratamiento ser in.ii.ua4i?a.o/ 2on aporta2i3n .e 4as .iersas 2ien2ias 5 .is2ip4inas pertinentes para 4a rein2orpora2i3n so2ia4 .e4 su-eto/ 2onsi.era.as sus 2ir2unstan2ias persona4es/ esto nos a@4a .e .os aspe2tos ue tomamos mu2o en 2uenta en 4a 24ase .e peno4o0a 4a in.ii.ua4i?a2i3n .e 4a pena 5 4a inter>eren2ia .e 2rimin34o0os 5 pen34o0os en 4a misma1 Aten.ien.o tam@ién a4 prin2ipio .e in.ii.ua4i?a2i3n .e 4a pena 2omo me.io .e rea.apta2i3n so2ia4 se 24asiB2ara a 4os reos en institu2iones espe2ia4i?a.as/ entre 4as ue po.rn B0urar esta@4e2imientos .e se0uri.a. mima/ me.ia 5 mnima/ 2o4onias 5 2ampamentos pena4es/ ospita4es psiuitri2os 5 para in>e22iosos e institu2iones a@iertas1 Estarn 2omp4etamente separa.os 4os om@res 5 4as mu-eres as 2omo 4os menores in>ra2tores ue sern interna.os en institu2iones .iersas .e 4as asi0na.as a 4os a.u4tos1 Se pro2urara ini2iar e4 estu.io .e persona4i.a. .e4 interno .es.e ue este ue.e su-eto a pro2eso/ en 2u5o 2aso se turnara 2opia .e .i2o estu.io a 4a autori.a. -uris.i22iona4 .e 4a ue aue4 .epen.a/ enton2es o4emos a 4o mismo 4a in.ii.ua4i?a2i3n .e 4a pena1 Si se 2ump4en 2on 2iertos reuisitos/ e4 tratamiento pre 4i@era2i3n .e 4a 2ua4 2ompren.e In>orma2i3n 5 orienta2i3n espe2ia4es a .is2usi3n 2on e4 interno 5 sus >ami4iares/ .e 4os aspe2tos persona4es 5 pr2ti2os .e su ,< C>r1 #u2a 2ontra 4a 2orrup2i3n en 4as 2r2e4es 5 Pro5e2tan pro>esiona4i?ar a
[email protected] peniten2iarios/ Unomsuno/ :, .e a0osto .e ,61
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas i.a en
[email protected] %e.i.as 2orre2tiasF Con2esi3n .e ma5or 4i@erta. .entro .e4 esta@4e2imientoF 5 Permisos .e sa4i.a .e Bn .e semana o .iario/ 2on re24usi3n .e Bn .e semana1 E4 Tratamiento Pre 4i@era2i3n 2ompren.er #a prepara2i3n .e4 senten2ia.o 5 su >ami4ia en >orma 0rupa4 o in.ii.ua4/ a2er2a .e 4os e>e2tos .e4 @eneB2io1 #a prepara2i3n .e4 senten2ia.o respe2to .e su
[email protected]. so2ia41 Con2esi3n .e sa4i.as 0rupa4es 2on Bnes 2u4tura4es 5 re2reatios/ isitas 0uia.as 5 superisa.as por persona4 té2ni2o1 Cana4i?a2i3n a 4a institu2i3n a@ierta/ en .on.e se 2ontinuar 2on e4 tratamiento 2orrespon.ienteF 2on2e.ién.o4e permisos .e Sa4i.a .iaria a tra@a-ar o estu.iar 2on re24usi3n no2turna 5 sa4i.a 4os .as s@a.os 5 .omin0os para 2oniir 2on su >ami4ia/ 5 Re24usi3n 4os s@a.os 5 .omin0os para tratamiento té2ni2o1
Esta 4e5 tam@ién a@4a .e4 tra@a-o 2omo >orma .e rea.apta2i3n so2ia4/ en esta 4e5 tam@ién tiene un pape4 >un.amenta4/ 5a ue se esta@4e2e 4a .i0niB2a2i3n .e4 mismo/ as 2omo 4as personas ue no estn
[email protected] a rea4i?ar4o/ 5 so@re to.o ue 4as personas ue presten a40Kn seri2io sern 4as @eneB2ia.as .e4 e4 pro.u2to e2on3mi2o ue se a.uiera 2on éste/ a.ems 2on a@4a .e 4a 2apa2ita2i3n ue es mu5 importante para .esempeñar 2ua4uier tipo .e tra@a-o1 Sin em@ar0o 2reo ue esto es un po2o 4etra muerta 5a ue 4as 2r2e4es o5 en .a 5a no a2en pro.u2tias 4as 4a@ores .e 4os senten2ia.os 5 ms ue 2ontri@uir a 4a e2onoma .e nuestro pas es un 0asto para e4 mismo1 #a asi0na2i3n .e4 tra@a-o/ se ar toman.o en 2uenta 4os .eseos/ 4a o2a2i3n/ 4as aptitu.es/ 4a 2apa2ita2i3n 4a@ora4 para e4 tra@a-o en 4i@erta./ 5 e4 tratamiento .e aue44os as 2omo 4as
[email protected] .e4 Re24usorio1 E4 tra@a-o en 4os Re24usorios se or0ani?ar preio estu.io .e 4as 2ara2tersti2as/ .e 4a e2onoma 4o2a4/ espe2ia4mente .e4 %er2a.o OB2ia4/ a Bn .e >aore2er 4a 2orrespon.en2ia entre 4as .eman.as .e este/ 5 4a Preen2i3n Peniten2iaria 2on istas a 4a autosuB2ien2ia e2on3mi2a .e4 esta@4e2imiento/ para éste K4timo e>e2to/ se tra?ar un p4an .e tra@a-o 5 preen2i3n ue ser someti.o a apro@a2i3n .e4 Go@ierno .e4 Esta.o/ & en 4os términos .e4 2onenio respe2tio .e 4a Dire22i3n Genera4 .e Seri2ios Coor.ina.os1 #os reos pa0arn su sostenimiento en e4 Re24usorio/ 2on 2ar0o a 4a per2ep2i3n ue en éste
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas ten0an 2omo resu4ta.o .e4 tra@a-o ue .esempeñen1 Di2o pa0o se esta@4e2er a @ase .e .es2uentos 2orrespon.ientes/ a una propor2i3n a.e2ua.a .e 4a remunera2i3n/ propor2i3n ue .e@er ser uni>orme para to.os 4os internos .e un mismo Esta@4e2imiento1 E4 resto .e4 pro.u2to .e4 tra@a-o se .istri@uir .e4 mo.o si0uiente :7 para e4 pa0o .e 4a repara2i3n .e4 .año/ :7 para e4 sostenimiento .e 4os .epen.ientes e2on3mi2os .e4 reo/ :7 para 4a 2onstitu2i3n .e4 >on.o .e aorro .e éste/ 5 ,7 para 4os 0astos menores .e4 reo1 Si no u@iese 2on.ena o repara2i3n .e4 .año/ 3 éste 5a u@iese si.o 2u@ierto o si 4os .epen.ientes .e4 reo no estuieron ne2esita.os/ 4as 2uotas respe2tias se ap4i2arn por partes i0ua4es a 4os Bnes seña4a.os 2on e2ep2i3n .e4 in.i2a.o en K4timo término1 To.os estos aspe2tos 5a 4os a@amos ana4i?a.o en e4 an4isis anterior1 Tam@ién se a@4a .e 4a e.u2a2i3n para 4os internos/ no ten.r so4o 2ar2ter a2a.émi2o sino tam@ién/ 2i2o/ so2ia4/ i0iéni2o/ artsti2o >si2o 5 éti2o/ ten.iente a 4a rea.apta2i3n1 & ue a.ems se ape0ar a 4os preistos en e4 art2u4o ter2ero .e 4a Constitu2i3n 5 ue no ten.r nin0Kn tipo .e mar0ina2i3n por ser rea4i?a.a por e4 sistema peniten2iario tam@ién se a@4a .e 4os .ere2os .e 4os re24usos ue estarn preistos en e4 re04amento interno .e4 re24usorio1 Por K4timo se a@4a .e 4a asisten2ia ue ten.rn 4os senten2ia.os ue a5an 2ump4i.o su senten2ia .espués .e esto/ aspe2to mu5 importante 5a ue 4a rea.apta2i3n 2omien?a a tener >rutos 2uan.o 4os re24usos sa4en .e 4a 2r2e41
CAPITU#O 8
M#$CO TEO$ICO 81, POR $UE DE#INCUENTES
INVERTIR
EN
#A
REINTEGRACION
SOCIA#
DE
A ra? .e 4a re>ormas a4 art2u4o ,; .e 4a Constitu2i3n Po4ti2a .e 4os Esta.os Uni.os %ei2anos .e 877; 5 87,, en e4 ue seña4a ue LY E4 sistema peniten2iario se or0ani?ar so@re 4a @ase .e 4os .ere2os umanos/ .e4 tra@a-o/ 4a 2apa2ita2i3n para e4 mismo/ 4a e.u2a2i3n/ 4a sa4u. 5 e4 .eporte 2omo me.ios para 4o0rar 4a reinser2i3n .e4 senten2ia.o a 4a so2ie.a. 5 pro2urar ue no ue4a a .e4inuir/
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas o@seran.o 4os @eneB2ios ue para e4 preé 4a 4e51 #as mu-eres 2ompur0aran sus penas en 4u0ares separa.os .e 4os .estina.os a 4os om@res para ta4 e>e2toM1 De a 4a importan2ia .e inertir en pro0ramas .e reinte0ra2i3n so2ia4 .e .e4in2uentes 5/ en parti2u4ar/ .e a.ministrar e4 retorno .e 4os prisioneros a 4a 2omuni.a. para preenir 4a rein2i.en2ia 5 2ontri@uir a 4a se0uri.a. pK@4i2a1 Esto o@iamente .e@e ser parte .e una estrate0ia 2omp4eta .e preen2i3n .e4 .e4ito1 Es 2oerente 2on 4as normas interna2iona4es ue 2onsi.eran 4a rea@i4ita2i3n .e .e4in2uentes 5 su reinte0ra2i3n eitosa .entro .e 4a 2omuni.a. 2omo o@-etios @si2os .e4 pro2eso .e -usti2ia pena41 E4 2aptu4o ep4i2a 4o ue si0niB2a Lreinte0ra2i3n so2ia4M e intro.u2e otros 2on2eptos importantes ta4es 2omo L>a2tores .e ries0oM/ L.esistimiento .e4 .e4itoM/ Lrein2i.en2iaM 5 Lreinser2i3n .e .e4in2uentesM1 #as interen2iones para apo5ar 4a inte0ra2i3n so2ia4 .e .e4in2uentes no ne2esariamente reuiere 4a pria2i3n .e su
[email protected] Por e4 2ontrario/ mu2as .e estas interen2iones pue.en a2erse ms eB2a?mente en 4a 2omuni.a. en e? .e a2erse en una institu2i3n1 De e2o/ e4 en2ar2e4amiento pue.e 2on >re2uen2ia o@sta2u4i?ar seriamente 4a reinte0ra2i3n so2ia4 .e un .e4in2uente1 Cuan.o 4os .e4in2uentes .e@en ir a prisi3n para prote0er a 4a so2ie.a./ e4 pero.o .e prisi3n .e@e ser uti4i?a.o 2onstru2tiamente para ase0urar/ en to.o 4o ue sea posi@4e/ ue a4 retornar a 4a 2omuni.a. e44os no so4o uerrn sino ue tam@ién sern 2apa2es .e iir respetan.o 4a 4e51 A esa a4tura/ se 4es pue.e o>re2er apo5o a.i2iona4 para a5u.ar4es a e>e2tuar esa .i>2i4 transi2i3n 5 ase0urar ue 4a 2omuni.a. uiere 5 pue.e re2i@ir4es1 #a ma5ora .e 4os .e4in2uentes 2on>rontan pro@4emas .e a.apta2i3n so2ia4 importantes/ ue pue.en in24uir esti0mati?a2i3n 5 ostra2ismo >ami4iar 5 2omunitario/ 5 e4 2onsi0uiente impa2to ne0atio so@re su 2apa2i.a. para en2ontrar emp4eo o iien.a/ re0resar a 4a e.u2a2i3n >orma4 o 2rear o re=2rear su 2apita4 in.ii.ua4 5 so2ia41 A menos ue re2i@an a5u.a para 2on>rontar estos pro@4emas/ 2on >re2uen2ia se en atrapa.os en un 2i24o .e inte0ra2i3n so2ia4 >a44i.a/ re= .e4in2uen2ia/ re2a.a 5 re2a?o so2ia41 A menos ue 4as 2omuni.a.es 2ompren.an 5 a2epten 4a importan2ia .e ase0urar 4a reinte0ra2i3n eitosa .e 4os .e4in2uentes/ éstas 2ontinuarn sin uerer o sin po.er >a2i4itar ese pro2eso o .esempeñar un pape4 a2tio en 4a rea@i4ita2i3n .e 4os .e4in2uentes
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas
818 Z$U( ES #A REINSERCIÓN SOCIA#[ E4 2on2epto .e reinser2i3n so2ia4 si0niB2a o4er a en2au?ar a4 om@re .e4in2uente .entro .e 4a so2ie.a. ue 4o io 2ometer un .e4ito1 Se reBere a4 pro2eso .e inte0rarse so2ia4 5 psi2o430i2amente en e4 entorno so2ia41 Sin em@ar0o/ en 4os 2ampos .e preen2i3n .e4 .e4ito 5 -usti2ia pena4/ en .on.e se 4a usa 2on >re2uen2ia/ e4 término se reBere ms espe2B2amente a 4as .iersas >ormas .e interen2i3n 5 pro0ramas in.ii.ua4es para eitar ue se ean ino4u2ra.os en 2on.u2tas .e4i2tias o/ para aue44os ue 5a estn en 2oni2to 2on 4a 4e5/ para re.u2ir 4a pro@
[email protected]. .e ue ue4an a .e4inuir1 #as interen2iones .e inte0ra2i3n so2ia4 son por 4o tanto intentos .e 4os .iersos 2omponentes .e4 sistema -u.i2ia4/ en aso2ia2i3n 2on or0anismos so2ia4es/ ONG/ institu2iones e.u2atias/ 2omuni.a.es 5 >ami4ia .e 4os .e4in2uentes/ para apo5ar 4a inte0ra2i3n so2ia4 .e in.ii.uos 2on ries0o .e .e4inuir o 2aer en 4a re=.e4in2uen2ia1 #os pro0ramas pue.en ser .esarro44a.os para arios 0rupos .e in.ii.uos 2on ries0o .e .e4inuir o 2aer en 4a re=.e4in2uen2ia/ in24u5en.o niños 5 -3enes 2u5a so2ia4i?a2i3n to.aa est Len pro2esoM/ 2omo as tam@ién para in.ii.uos .e 0rupos ue tien.en a 2on>rontar a40unos .esa>os .e inte0ra2i3n so2ia4 parti2u4ares/ ta4es 2omo 4os 0rupos minoritarios/ inmi0rantes o in.ii.uos ue pa.e2en .e en>erme.a.es menta4es o pro@4emas .e a@uso .e su@stan2ias1 A40unos .e estos 0rupos pue.en 2iertamente estar 2on>rontan.o situa2iones inme.iatas .e e24usi3n so2ia4 5 pue.en ne2esitar a5u.a para tratar 2on o@st2u4os inen2i@4es .e inte0ra2i3n so2ia41 En este pro5e2to/ se usara e4 término .e reinser2i3n so2ia4 para re>erirse espe2B2amente a interen2iones .iseña.as para a5u.ar a 4os .e4in2uentes ue an si.o
[email protected] en una institu2i3n/ ta4es 2omo un re>ormatorio/ un 2entro .e .eten2i3n o una prisi3n/ institu2i3n .e sa4u. menta4 o 2entro resi.en2ia4 para e4 tratamiento .e .ro0as1 In24u5en rea@i4ita2i3n/ e.u2a2i3n 5 pro0ramas preios a 4a puesta en 4i@erta. o>re2i.os en 4a prisi3n/ as 2omo tam@ién 4as interen2iones .e 4i@erta. 2on.i2iona4 5 .e asisten2ia posterior a 4a 4i@era2i3n1 E4 o@-etio
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas primor.ia4 .e 4os pro0ramas .e reinser2i3n so2ia4 es propor2ionar a 4os .e4in2uentes 4a asisten2ia 5 4a superisi3n ue ne2esitan para apren.er a iir sin 2ometer .e4itos 5 eitar re2aer en 4a .e4in2uen2ia1 Su prop3sito es a5u.ar a 4os .e4in2uentes a .esistir .e4 .e4ito 5 a reinte0rarse eitosamente .entro .e 4a 2omuni.a.1 En 0enera4/ a5 .os 2ate0oras prin2ipa4es .e pro0ramas .e reinser2i3n so2ia4 a pro0ramas e interen2iones o>re2i.os en e4 me.io institu2iona4 mismo/ 2on anteriori.a. a 4a puesta en 4i@erta. .e 4os .e4in2uentes/ para a5u.ar4es a reso4er pro@4emas/ tratar 2on 4os >a2tores .e ries0o aso2ia.os 2on su 2on.u2ta .e4i2tia 5 a.uirir 4a .estre?a ne2esaria para iir una i.a respetuosa .e 4a 4e5 5 autosuB2iente/ as 2omo tam@ién preparar4es para su 4i@era2i3n 5 reinser2i3n .entro .e 4a so2ie.a.1 @ pro0ramas .e @ase 2omunitaria/ ue a e2es son parte .e un esuema .e 4i@erta. 2on.i2iona4/ para >a2i4itar 4a reinte0ra2i3n so2ia4 .e 4os .e4in2uentes .espués .e ser puestos en
[email protected] %u2os .e 4os pro0ramas ue pertene2en a 4a se0un.a 2ate0ora .es2ansan so@re 4a proisi3n .e a40una >orma .e superisi3n 2omunitaria/ as 2omo tam@ién en .iersas >ormas .e apo5o 5 asisten2ia a 4os .e4in2uentes 5 a40unas e2es tam@ién a su >ami4ia1 En años re2ientes/ a
[email protected] arias re>eren2ias a 4as interen2iones posteriores a 4a 4i@era2i3n/ in24u5en.o 4as interen2iones @asa.as en 4a 2omuni.a./ 44amn.o4as La5u.a pos peniten2iariaM/ Lseri2ios transitoriosM o Lreinser2i3n so2ia4M o pro0ramas .e LreasentamientoM1 A40unas .e estas interen2iones posteriores a 4a 4i@era2i3n 2omien?an .e e2o mientras 4os .e4in2uentes to.aa estn en2ar2e4a.os/ 2on 4a inten2i3n .e >a2i4itar su a-uste 2on posteriori.a. a 4a puesta en
[email protected] En mu2os pases se en>ati?a reitera.amente 4a 0esti3n .e reinser2i3n .e 4os .e4in2uentes en 4a so2ie.a.1 #a reinser2i3n tpi2amente se pro.u2e a4 terminar una senten2ia peniten2iaria u otra >orma .e pria2i3n .e 4a 4i@erta./ pero tam@ién pue.e .arse antes 2omo parte .e un pro0rama .e 4i@erta. 2on.i2iona4/ a e2es @a-o superisi3n >orma4 5 a e2es sin nin0Kn tipo .e superisi3n o asisten2ia1 En a40unos pases/ estos pro0ramas son 2ono2i.os 2omo Lpro0rama .e reasentamiento .e .e4in2uentesM1 #a Aso2ia2i3n .e +un2ionarios a Car0o .e 4a #i@erta. 2on.i2iona4 .e4 Reino Uni.o .e Gran 'retaña e Ir4an.a .e4
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas Norte a a.opta.o reasentamientoM
4a
si0uiente
.eBni2i3n
.e
Lpro0rama
.e
Un pro2eso sistemti2o @asa.o en prue@as/ por e4 2ua4 se a2tKa para tra@a-ar 2on e4 .e4in2uente/ sea 2omo prisionero o 5a en 4i@erta./ .e mo.o ue 4as 2omuni.a.es ue.en me-or prote0i.as .e4 .año 5 se re.u?2a si0niB2antemente 4a re=.e4in2uen2ia1 In24u5e 4a tota4i.a. .e4 tra@a-o 2on 4os prisioneros/ sus >ami4ias 5 2oniientes/ en aso2ia2i3n 2on or0ani?a2iones re04amentarias 5 o4untarias1 #a asta ma5ora .e in.ii.uos en2ar2e4a.os son eentua4mente
[email protected] .e 4a prisi3n1 E4 pro2eso .e reinser2i3n es una transi2i3n p4ena .e si0niB2a.o emo2iona4 5 .iB2u4ta.es pr2ti2as para 4os .e4in2uentes1 Pue.e a.ems presentar .esa>os para 4as >ami4ias .e 4os .e4in2uentes 5 para 4a 2omuni.a. en 0enera41 #os es>uer?os para a5u.ar a ue re0resen eitosamente a 4a 2omuni.a. .e@en por 4o tanto 2onsi.erar tanto 4as ne2esi.a.es .e 4os .e4in2uentes 2omo e4 ries0o ue presentan en 2uanto a se0uri.a. 2omunitaria1 #os pro0ramas eitosos son usua4mente aue44os ue an 4o0ra.o 4a 2on2ienti?a2i3n pK@4i2a .e4 pro@4ema 5 an
[email protected] 2on 4as 2omuni.a.es 4o2a4es para a2er posi@4e 4a reinte0ra2i3n .e 4os .e4in2uentes1 81: #A I%PORTANCIA DE #OS PROGRA%AS DE REINSERCIÓN SOCIA# E4 tratamiento peniten2iario es un pro2eso pe.a030i2o 5 2uratio/ sus2epti@4e .e mo.iB2ar/ en un senti.o so2ia4mente a.e2ua.o/ e4 2omportamiento .e4 su-eto para a2er >aora@4e e4 pron3sti2o .e rein2orpora2i3n a 4a i.a so2ia4 2omo un in.ii.uo 2apa? .e a.aptarse a4 mnimo éti2o 5 so2ia4 ue 2onstitu5e e4 >un2ionamiento .e 4a 4e51
#os n.i2es .e rein2i.en2ia si0uen sien.o mu5 a4tos entre 2iertos 0rupos .e .e4in2uentes1 Si @ien no se .ispone .e esta.sti2as 04o@a4es/ 4os .atos .e pases in.ii.ua4es 2onBrman a4tos n.i2es .e re=.e4in2uen2ia1 %u2os .e4in2uentes/ in24uso .espués .e seeras senten2ias .e prisi3n/ ue4en a .e4inuir repeti.amente 5 no pue.en reinte0rarse a 4a 2omuni.a. 2omo 2iu.a.anos respetuosos .e 4a 4e51 #a prisi3n/ en s misma/ es in2apa? .e so4u2ionar 4as 2uestiones .e reinte0ra2i3n so2ia4 .e 4os .e4in2uentes1 AKn 2uan.o 4os pro0ramas s34i.os .e 4a prisi3n an a5u.a.o a 4os .e4in2uentes a 4o0rar a40unos pro0resos .urante 4a .eten2i3n/ esos pro0resos se an per.i.o 2omo resu4ta.o .e 4a >a4ta .e
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas superisi3n .e se0uimiento 5 a5u.a pos peniten2iarias a 4a 4i@era2i3n1 Por 4o tanto es ra?ona@4e pensar ue 4as estrate0ias .e preen2i3n eB2a? .e4 .e4ito tanto a nie4 4o2a4 2omo na2iona4 .e@en prestar aten2i3n espe2ia4 a 4a inte0ra2i3n so2ia4 .e 4os .e4in2uentes 5 a 4a reinte0ra2i3n .e 4os e prisioneros a 4a 2omuni.a.1 #os sistemas .e -usti2ia pena4 .e@en .iseñar 5 rea4i?ar interen2iones .e reinte0ra2i3n so2ia4 eB2a? para eitar 4a rein2i.en2ia 5 para .etener e4 2i24o .e inte0ra2i3n so2ia4 >a44i.a1 Ta4es interen2iones no ne2esariamente reuieren e4 en2ar2e4amiento .e 4os .e4in2uentes1 Por e4 2ontrario/ mu2as .e e44as pue.en rea4i?arse ms eB2a?mente .entro .e 4a 2omuni.a. ue en una institu2i3n1 De e2o/ se pue.e .e2ir ue es ms >2i4 apren.er e4 mo.o .e 2omportarse .e una manera so2ia4mente a2epta@4e 2uan.o se est en 4a 2omuni.a. ue .entro .e4 am@iente ais4a.o 5 .i>2i4 .e una prisi3n1 Cuan.o es ne2esario re24uir a 4os .e4in2uentes para prote0er a 4a so2ie.a./ su reinte0ra2i3n so2ia4 usua4mente .epen.e .e si e4 perio.o .e re24usi3n se usa para ase0urar/ en 4a me.i.a .e 4o posi@4e/ ue 2uan.o re0resen a 4a 2omuni.a. no s34o uieran/ sino ue sean 2apa2es/ .e iir respetan.o 4a 4e51 #as so2ie.a.es no pue.en permitirse e4 4u-o .e .e-ar .e inertir en inte0ra2i3n so2ia4 5 en pro0ramas .e reinte0ra2i3n para .e4in2uentes1 Ta4es pro0ramas son una parte esen2ia4 .e to.a estrate0ia 2omp4eta .e preen2i3n .e4 .e4ito1 Inertir en prisiones/ sin una inersi3n 2omp4ementaria en pro0ramas .e rea@i4ita2i3n 5 reinser2i3n/ no pro.u2en una re.u22i3n si0niB2atia .e 4a rein2i.en2ia1 De e2o pue.en 2omp4i2ar e4 pro@4ema1 E4 pero.o .e en2ar2e4amiento/ mientras 4os .e4in2uentes estn @a-o estri2to 2ontro4/ pue.e ser uti4i?a.o para esta@i4i?ar4os 5 rea@i4itar4os/ pero eso 2on >re2uen2ia .ura po2o sin e4 apo5o .e 4os pro0ramas .e reinte0ra2i3n .e4 prisionero1 Di2os pro0ramas pue.en ser imp4ementa.os a mu2o menor 2osto ue e4 .e en2ar2e4amiento 5 pue.en pro.u2ir a40unos resu4ta.os mu5 e>e2tios en materia .e 2ostos1 #a re.u22i3n .e 4a 2anti.a. .e .e4in2uentes ue ue4en a .e4inuir si0niB2a menos 2timas/ ma5or se0uri.a. 2omunitaria 5 menos presi3n para 4os or0anismos po4i2ia4es1 E4 éito .e 4a reinte0ra2i3n .e 4os .e4in2uentes si0niB2a ue menos .e e44os se ten.rn ue presentar ante 4os tri@una4es pena4es/ o4er a 4a prisi3n 5 2ontri@uir a4 a2inamiento en 4a misma/ 5/ en 0enera4/ aumentar 4os 2ostos .e4 sistema .e -usti2ia pena41
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas To.o .e4ito tiene un 2osto so2ia4/ ue pue.e ser su@stan2ia41 A.ems .e 4os 2ostos po4i2ia4es 5 .e inesti0a2i3n 5 pro2esamiento .e 4os .e4itos/ estn 4os 2ostos .e en2ar2e4amiento/ as 2omo tam@ién 4os 2ostos para 4as 2timas 5 4a 2omuni.a.1 E4 2osto so2ia4 5 e2on3mi2o .e 4a inte0ra2i3n >a44i.a .e 4os .e4in2uentes es una 0ran preo2upa2i3n para uienes >ormu4an 4as po4ti2as en to.o e4 mun.o LSi un e=prisionero no se reinte0ra eitosamente a5 2ostos .ire2tos e in.ire2tos para 4a 2omuni.a.1 Si 4os prisioneros rein2i.en .espués .e 4a puesta en 4i@erta./ 4a se0uri.a. 2omunitaria se e a>e2ta.a por e4 aumento .e4 .e4ito1 Ha5 2ostos re4a2iona.os 2on a2tii.a.es po4i2ia4es 5 4a a.-u.i2a2i3n .e estos nueos .e4itos a.ems .e 4os 2ostos .e 4a a.ministra2i3n .e nueas san2iones1 Ha5 mu2os 2ostos ue no son >2i4es .e 2uantiB2ar o 2ostos in.ire2tos/ ta4es 2omo 4os ue su>ren 4as 2timas .e estos .e4itos/ aue44os aso2ia.os 2on 4a pér.i.a .e 4a 2apa2i.a. e2on3mi2a 5 2omunitaria/ o por 4a ne2esi.a. .e ue 4os e prisioneros re2urran a seri2ios so2ia4es en e? .e 2ontri@uir a 4a so2ie.a.1M A.ems/ e4 a2inamiento en 4a prisi3n es un 0ran pro@4ema en mu2os pases1 Si @ien e4 a2inamiento en 4as prisiones representa un pro@4ema 2omp4e-o/ 4a po@4a2i3n .e 4as prisiones est aumentan.o 5 una .e 4as prin2ipa4es ra?ones .e ese aumento es 4a 0ran 2anti.a. .e .e4in2uentes ue rein2i.en o io4an 4as 2on.i2iones .e su 4i@erta. 2on.i2iona41 Si @ien e4 a2inamiento en 4as prisiones es un pro@4ema 2omp4e-o/ no a5 .u.a .e ue se .e@e en parte a 4a 0ran 2anti.a. .e .e4in2uentes rein2i.entes ue 4as pue@4an 5 para uienes e4 en2ar2e4amiento tiene po2o o nin0Kn e>e2to en 2uanto a .esistir .e4 .e4ito1 Una estrate0ia 24ae para re.u2ir 4a 2anti.a. .e personas en 4as prisiones es proeer pro0ramas eB2a2es .e rea@i4ita2i3n para 4os prisioneros 5 a5u.ar a su reinte0ra2i3n so2ia4 posteriormente a su 4i@era2i3n1 Desa>ortuna.amente/ e4 mismo a2inamiento .e 4a prisi3n a>e2ta 4a 2apa2i.a. .e 4a misma para o>re2er pro0ramas .e rea@i4ita2i3n 2on si0niB2a.o 5 tien.e a 4imitar e4 a22eso .e 4os prisioneros a 4os pro0ramas eistentes1 E4 pro@4ema .e 4os .e4in2uentes rein2i.entes es otra 0ran preo2upa2i3n1 Con >re2uen2ia una amp4ia propor2i3n .e .e4in2uentes pasa por e4 sistema .e prisi3n
[email protected] a .e4itos re4atiamente menores/ 2ump4ien.o términos .e en2ar2e4amiento su2esios 5 re4atiamente 2ortos1 Si @ien 4os .e4itos en s son re4atiamente menos serios/ prin2ipa4mente .e4itos menores 2ontra 4a propie.a./ e4 impa2to .e 4a rein2i.en2ia es
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas su@stan2ia4 so@re 4as 2omuni.a.es 5 4a se0uri.a. pK@4i2a/ as 2omo so@re 4a 2onBan?a pK@4i2a en e4 sistema .e -usti2ia1 %u2a .e 4a 2on.u2ta .e estos .e4in2uentes pue.e estar 4i0a.a a4 a@uso .e su@stan2ias 5 a.i22iones/ .es3r.enes menta4es/ >a4ta .e .estre?a para e4 tra@a-o 5 .ems 2uestiones1
[email protected] a ue tien.en a 2ump4ir senten2ias 2ortas/ su a22eso a4 tratamiento 5 .ems pro0ramas 2uan.o estn .eteni.os es @astante 4imita.o 5 si0uen epuestos a un a4to ries0o .e o4er a .e4inuir1 Desa>ortuna.amente/ mu5 po2os .e esos .e4in2uentes parti2ipan si0niB2atiamente en 4os pro0ramas .e 4a prisi3n 5 aKn menos re2i@en apo5o o superisi3n .espués .e ser
[email protected] No s34o 2onstitu5en una preo2upa2i3n .e se0uri.a. pK@4i2a rea4/ sino ue tam@ién a2inan 4as prisiones 5 tienen es2asas oportuni.a.es .e inte0rarse en 4a so2ie.a. norma41 Por 4o tanto es importante .ar a 4os .e4in2uentes rein2i.entes a22eso prioritario a 4os pro0ramas .e rea@i4ita2i3n 5 reinte0ra2i3n 5 someter4os a 4a superisi3n 2omunitaria eB2a? 2uan.o ue.an en
[email protected] LEn pases .e in0resos @a-os 5 me.ios/ 4os ue a2en 4as po4ti2as son a e2es rea2ios a proponer o>re2er a 4os .e4in2uentes asisten2ia 5 seri2ios ue a e2es no estn ni siuiera .isponi@4es para 4os 2iu.a.anos 2omunesM1 Esta es 2iertamente una 2uesti3n 2omp4i2a.a 5 2on >re2uen2ia .e .i>2i4 so4u2i3n1 Sin em@ar0o/ a4 Bna4 4os po4ti2os .e@en re2or.ar ue 4a a5u.a a 4a inte0ra2i3n no es ne2esaria s34o para e4 @ien .e 4os .e4in2uentes sino ue es to.aa ms importante para 4a se0uri.a. .e 4a 2omuni.a./ e4 @eneB2io .e 4as >uturas 2timas en poten2ia 5 Bna4mente para e4 .esarro44o so2ioe2on3mi2o .e 4os pases1 Re>orma 2onstitu2iona4 .e 877;1 Entre otros >a2tores .etonantes ue -ustiB2aron 4a re>orma 2onstitu2iona4 en materia .e se0uri.a. 5 -usti2ia pena4 .e -unio .e 877;/ .esta2anF 4a pér.i.a .e 2onBan?a en e4 sistema -u.i2ia4/ 4a >a4ta .e transparen2ia en e4 pro2eso/ 4a io4a2i3n a 4os .ere2os umanos .e 4os interinientes .entro .e4 pro2eso -u.i2ia4/ 4as in-usti2ias 2ometi.as por 4os opera.ores .e4 sistema -u.i2ia4/ 4a impuni.a. 5 4a .eB2ien2ia en 4a rea.apta2i3n .e 4os senten2ia.os1 En pa4a@ras .e 4os 4e0is4a.ores/ 4os 2entros peniten2iaros se 2onirtieron en 4as uniersi.a.es .e4 2rimen/ en .on.e 4a rea.apta2i3n >ue pr2ti2amente nu4a1 Aten.ien.o a4 pro@4ema 4atente re4a2iona.o 2on e4 tratamiento .e 4os senten2ia.os a4 2ump4ir una pena en 4os 2entros peniten2iarios/ 4os 4e0is4a.ores propusieron re>ormas estru2tura4es en e4 art2u4o ,; 2onstitu2iona4/ sustitu5en.o e4 término Lrea.apta2i3n so2ia4M por e4 .e Lreinser2i3n so2ia4M e4 2ua4 en04o@a una serie .e prin2ipios 5 se
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas a-usta a 4as ne2esi.a. a2tua4es 5 4a 2rea2i3n .e un 3r0ano -uris.i22iona4 ue se en2ar0ue .e e4ar por e4 respeto .e 4os .ere2os .e 4os senten2ia.os as 2omo para i0i4ar 5 2ontro4ar 4a e-e2u2i3n .e 4as senten2ias1
En 4a re.a22i3n .e4 art2u4o ,; Constitu2iona4 se an in24ui.o 4as @ases so@re 4as ue operar e4 sistema peniten2iario/ a4 esta@4e2er en e4 se0un.o prra>oF LE4 sistema peniten2iario se or0ani?ar so@re 4a @ase .e4 respeto a 4os .ere2os umanos/ .e4 tra@a-o/ 4a 2apa2ita2i3n para e4 mismo/ 4a e.u2a2i3n/ 4a sa4u. 5 e4 .eporteM En 4a #e5 Na2iona4 .e E-e2u2i3n Pena4/ se an
[email protected] 2omo prin2ipios ue ri0en a4 sistema peniten2iario 4a 4e0a4i.a./ e4
[email protected] pro2eso/ 4a transparen2ia/ 4a 2onB.en2ia4i.a./ 4a
[email protected]./ 4a propor2iona4i.a. 5 4a reinser2i3n so2ia41 E4 es>uer?o 2on-unto .e4 3r0ano imp4ementa.or .e 4a re>orma 2onstitu2iona4/ 4a apro@a2i3n 5 .e2reto .e 4as 4e5es se2un.arias/ 4a parti2ipa2i3n 5 .isposi2i3n .e 4os opera.ores -ur.i2os en 4a 2apa2ita2i3n permitir transitar a2ia un Esta.o .emo2rti2o .e .ere2o1 No o@stante a e44o/ e4 2amino aun es 4ar0o para 2onse0uir 4os resu4ta.os espera.os/ pues a.ems .e 2apa2ita2i3n e imp4ementa2i3n/ se reuiere erra.i2ar 4as ma4as pr2ti2as 5 4o0rar un er.a.ero 2am@io en 4a >orma .e pensar tanto .e 4os opera.ores .e4 sistema 2omo .e 4a 2iu.a.ana1 Un o@st2u4o 2onstante en e4 2am@io a si.o 4a opini3n .e 4a 2iu.a.ana 5 4a in2omprensi3n ante 4os e>e2tos .e 4a -usti2ia restauratia/ ue en su @Ksue.a .e re2onstruir e4 te-i.o so2ia4 partien.o .e 4a parti2ipa2i3n 2on-unta .e 4os imputa.os/ 4as i2timas 5 4a so2ie.a./ a 2rea.o in2erti.um@re e in2on>ormi.a./ sien.o 2onstante es2u2ar en 4os me.ios .e 2omuni2a2i3n >rases 2omoF Le4 nueo sistema inita a ne0o2iar 2on 4os .e4in2uentesM/ Lro@3 5 e4 nueo sistema permiti3 ue >uera
[email protected]/ Len.a .ro0a/ re2ono2i3 ser 2u4pa@4e 5 ue.3 en
[email protected] o L2ooper3 .an.o in>orma2i3n 5 aora e4 .e4ito ue.ar impuneM1 Este e>e2to 2omp4etamente 2omprensi@4e/ se .e@e a ue e4 sistema .e -usti2ia anterior a 4a re>orma 2onstitu2iona4 in2u423 en 2a.a uno .e nosotros ue to.o .e4ito .e@e ser 2asti0a.o 2on prisi3n 5a ue .urante mu2os años 4a prisi3n s34o si0niB2a@a 2asti0o 5 ais4amiento .e4 .e4in2uente/ o2asionan.o a2inamiento en 4as 2r2e4es 5 proo2an.o ue 4os pro0ramas ue @us2a@an 4a rea.apta2i3n >ueron pr2ti2amente ineistentes1
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas Con e4 nueo sistema instaura.o en 4a 2onstitu2i3n e4 ,; .e -unio .e 877;/ se @us2a una er.a.era reinser2i3n so2ia4 .e 4as personas pria.as .e su 4i@erta. @asa.a en e4 respeto .e sus .ere2os umanos1
81< E# DESISTI%IENTO DE #A DE#INCUENCIA & #A PREVENCIÓN DE #A REINCIDENCIA L+a2i4itar 4a reinte0ra2i3n .e .e4in2uentes es una tarea 2omp4e-a 5 e4 impa2to .e 4as interen2iones espe2B2as es 2on >re2uen2ia .i>2i4 .e me.irM 1 #a re.u22i3n .e 4a rein2i.en2ia .e4i2tia si0ue sien.o e4 me-or in.i2a.or .e un pro0rama .e reinte0ra2i3n so2ia4 eitoso1 #a LRein2i.en2iaM Lre=.e4in2uen2iaM se reBere a4 e2o .e ue una persona ue es o@-eto .e una pena/ .e4inue o no .e4inue .espués .e 2ump4ir4a1 A nie4 .e4 in.ii.uo/ 4a rein2i.en2ia se preiene 2uan.o e4 .e4in2uente .esiste .e 2ometer .e4itos1 Un o@-etio o@io .e 4os pro0ramas .e reinte0ra2i3n es a4entar a4 .e4in2uente a .esistir .e4 .e4ito para .isminuir 4a re=.e4in2uen2ia o rein2i.en2ia1 LDesistimientoM se reBere a4 pro2eso por e4 2ua4/ 2on o sin 4a interen2i3n .e 4os or0anismos .e -usti2ia pena4/ 4os .e4in2uentes
[email protected] sus a2tii.a.es .e4i2tias 5 ien su i.a sin 2ometer otros .e4itos1 Esto usua4mente se 4o0ra .espués .e un 2ierto pero.o .e tiempo/ sien.o un pi4ar .e 4a reinser2i3n .e4 .e4in2uente en 4a so2ie.a.1 Ha5 una 0ran 2anti.a. .e >a2tores aso2ia.os 2on e4 .esistimiento .e4 .e4ito/ entre e44osF 4a a.uisi2i3n .e nueas .estre?as/ emp4eos .e tiempo 2omp4eto/ 2onien2ia 2on otra persona o >ormar una >ami4ia1 A.ems/ 4os 2am@ios en 4as 2ir2unstan2ias >ami4iares 5 .e tra@a-o son >a2tores 24aes para re0istrar e4 .esistimiento1 De a2uer.o a un estu.io so@re 4i@erta. 2on.i2iona4 en e4 Reino Uni.o/ pare2era ue e4 .esistimiento se a2e menos pro@a@4e a me.i.a ue aumenta 4a 2anti.a. tota4 .e 2ir2unstan2ias so2ia4es Lpro@4emti2asM ue 2on>ronta e4 in.ii.uo1 Consi.eramos ue 4os .e4in2uentes ue an .esarro44a.o mo.e4os repeti.os .e .e4in2uen2ia/ e4 .esistimiento est 2ara2teri?a.o tpi2amente por 4a am@ia4en2ia 5 4a a2i4a2i3n/ por 4o ue resu4ta aKn ms .i>2i4 2onse0uir4o1 #os pro0ramas @asa.os en 4a teora .e4 .esistimiento se 2on2entran en apo5ar a 4os .e4in2uentes para erse a s mismos .e una manera nuea 5 ms positia/ 2on esperan?a .e >uturo/ parte .e >orta4e2er 4a
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas 2om@ina2i3n .e motia2i3n/ 2apita4 umano 2apa2i.a. .e4 in.ii.uo para e>e2tuar 2am@ios 5 a42an?ar metas 5 2apita4 so2ia4 e4 tra@a-o 5 una >ami4ia u otras re4a2iones persona4es ue 4e siran .e apo5o1
[email protected] 4os >a2tores .e ries0o 1 E4 preenir 4a rein2i.en2ia es una tarea .i>2i4 ue reuiere e4 tratamiento 5 se0uimiento .e espe2ia4istas ue pue.an .ar apo5o 5 sustento si2o430i2o 5 motia2iona4 a4 .e4in2uente/ en>o2n.ose en 4os >a2tores ue si0niB2an un ries0o poten2ia4 para 4a rein2i.en2ia/ .isminu5en.o 4as
[email protected] .e éito en 4os pro0ramas1 Son >a2tores ue o@sta2u4i?an 4a reinser2i3nF 4a .epen.en2ia a 4as .ro0as/ .iB2u4ta.es en e4 apren.i?a-e/ nK24eos >ami4iares 5 so2ia4es no2ios/ pa.e2imiento .e a40una en>erme.a. o .is2apa2i.a.1 #a i.entiB2a2i3n .e esos >a2tores 5 e4 tratamiento eB2a? 5 espe2ia4i?a.o 2onstitu5en e4 prin2ipa4 pi4ar .e 4a reinte0ra2i3n .e4 .e4in2uente1 Por 4as ra?ones epuestas/ 4a 2onstan2ia 5 .is2ip4ina en 4os tratamientos resu4tan esen2ia4es/ as 2omo 4a aten2i3n persona4i?a.a en>ati?an.o en 4as ne2esi.a.es 5 .esa>os .e 4os .e4in2uentes1 Por 4o tanto/ 4os pro0ramas .e@en ser ei@4es 5 estan.ari?a.os para ue 4o0ren e>e2tii.a. 2on 2ate0oras espe2B2as .e .e4in2uentes1 E-emp4os .e 4os 0rupos a uienes .e@en .iri0irse sonF .e4in2uentes rein2i.entes/ .e4in2uentes .epen.ientes .e .ro0as/ .e4in2uentes -ueni4es/ .e4in2uentes 2on en>erme.a.es menta4es o .e4in2uentes seua4es pe4i0rosos1 #as 2onstantes en 4os .e4in2uentes o 0rupos .e .e4in2uentes son 4as pro@4emti2as ue en>rentan re4a2iona.as 2on e4 m@ito so2ia4/ e2on3mi2o 5 persona4 ue se tra.u2en en o@st2u4os para su inte0ra2i3n so2ia41 Por 4o 0enera4 son resu4ta.o .e4 e-emp4o ue tuieron .e 4as B0uras .e autori.a. .entro .e4 nK24eo >ami4iar/ 4os 0rupos so2ia4es no2ios/ e4 a@uso .e su@stan2ias/ 4a >a4ta .e oportuni.a. o ma4 aproe2amiento .e 4a e.u2a2i3n1 Otra .e 4as 2ausas sue4en ser e4 ais4amiento 5 mar0ina2i3n so2ia4/ a@er su>ri.o a@uso >si2o o emo2iona4/ .iB2u4ta.es para 2onse0uir o mantener un emp4eo o estar inmis2ui.o en un esti4o .e i.a .e4i2tia ue 2omen?3 a una e.a. temprana1 #os estu.ios 5 esta.sti2as an permiti.o .eterminar ue un 0ran nKmero .e .e4in2uentes 2are2en .e .estre?a o po2as
[email protected] so2ia4es ue 4es impi.e re4a2ionarse/ 2aren2ias en 4a e.u2a2i3n/ ana4>a@etismo/ entre otras1
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas #os pro0ramas .e reinte0ra2i3n tienen un ma5or 0ra.o .e e>e2tii.a. 2uanto se 2on2entran en e4 tratamiento inte0ra4 5 persona4i?a.o >orma.os por 0rupos .e aten2i3n mu4ti.is2ip4inarios/ pues .e esa manera/ se pue.en i.entiB2ar to.os 4os >a2tores .e ries0o 5 .iseñar un p4an espe2ia4i?a.o pues 4as ne2esi.a.es .e 4os .e4in2uentes/ ue aunue pue.en poseer 0enera4i.a. 2omunes/ eisten >a2tores mu5 parti2u4ares ue .e no ser aten.i.os pue.en .esen2a.enar a40unos otros >a2tores/ ta4 es e4 2aso .e 4os >a2tores .e4 or.en 2on.u2tua4/ por poner un e-emp4o/ un .e4in2uente po2o to4erante a 4a >rustra2i3n por o@ias ra?ones no po.r ser trata.o .e 4a misma >orma ue un .e4in2uente 2on persona4i.a. sumisa o .epen.iente1 Sin .u.a/ 4a preen2i3n .e@e ser impu4sa.a por 4os pro0ramas so2ia4es 5 2onertirse en una priori.a. .e4 0o@ierno mei2ano/ pues si se 2onsi.era ue 4os >a2tores .e ries0o impi.en .e 2ierta manera en 4a reinte0ra2i3n/ 4a aten2i3n temprana a 4os >a2tores .e ries0o/ inaria@4emente 2ontri@uir en re.u22i3n .e 4os n.i2es .e4i2tios/ 5 en 4os 2asos en ue persista e4 .e4ito/ 4as
[email protected] .e éito en 4os tratamientos sern ma5ores1 Entre 4as me.i.as preentias se en2uentran 4a e.u2a2i3n prees2o4ar/ 4a a4>a@eti?a2i3n .e 4a >ami4ia 5 4os pro0ramas .e a4>a@eti?a2i3n a ma5ores .e e.a./ pro0ramas .e instru22i3n para pa.res 5 ma.res/ et21 Es .e 0ran importan2ia 2onsi.erar ue e4 .e4in2uente tanto a4 estar 2ump4ien.o 2on una pena 5 a4 momento .e su 4i@era2i3n/ estar epuesto en ma5or o menor me.i.a a 4os >a2tores .e ries0o/ por 4o ue en 4a p4anea2i3n .e 4os pro0ramas .e@e 2onsi.erarse un p4an preentio/ e4 tratamiento por e4 tiempo .e .ura2i3n .e 4a pena 5 e4 se0uimiento posterior a 4a 4i@era2i3n/ tratan.o a2er una transi2i3n suae .es.e 4a prisi3n a2ia 4a 2omuni.a./ re>or?ar 4o @ueno por me.io .e tratamiento 5 pro0ramas .e e.u2a2i3n 5 2ontinuar asta ue e4 éito .e 4a reinte0ra2i3n sea 2omp4eto1 Esto es 2ono2i.o @a-o 4a .enomina2i3n .e Lasisten2ia permanenteM1 Con 4a re>orma 2onstitu2iona4 5 4as 4e5es se2un.arias se @us2a esta@4e2er 4as 2on.i2iones mnimas para imp4ementar pro0ramas .e este tipo en e4 sistema peniten2iario/ sin em@ar0o/ a4 esta@4e2er so4o 4as 0enera4i.a.es se pier.e eB2a2ia en 4os resu4ta.os1 Por ta4 ra?3n estimamos ue 4as me.i.as para a2er e>e2tios 4os prin2ipios .e4 sistema peniten2iario p4asma.os en e4 art2u4o ,; 2onstitu2iona4 .e@en ser 2omp4ementa.os 2on pro0ramas espe2ia4i?a.os ue atien.an a4
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas .e4in2uente 2omo .e4in2uentes in.ii.ua4es 5 no 2omo 0rupos .e .e4in2uentes1
819 #OS PROGRA%AS DE REINTEGRACIÓN & E# SISTE%A DE JUSTICIA PENA# #a #e5 Na2iona4 .e E-e2u2i3n Pena4 a 4o0ra.o 2on2entrar una serie .e me.i.as 5 pro0ramas ue @us2an 4a reinser2i3n so2ia4/ no o@stante a e44o/ 2onsi.eramos a si.o insuB2iente para 2onse0uir pro0ramas ue pue.an 4o0rar una reinte0ra2i3n so2ia4 ue se tra.u?2a a4 Bna4i?ar 4os tratamientos en una er.a.era reinser2i3n so2ia41 &a ue 2omo se a
[email protected] en este tra@a-o/ 4os p4anes 0enera4es se tra.u2en en menor eB2a2ia en e4 a42an2e .e 4os o@-etios .e 4a reinser2i3n so2ia41 Dentro .e 4a #e5 Genera4 .e E-e2u2i3n Pena4 se esta@4e2en .ire2tri2es o e-es .e 4a reinser2i3n so2ia4 en 4os ru@ros .e sa4u./ e.u2a2i3n/ 2apa2ita2i3n para e4 tra@a-o 5 @us2an.o >orta4e2er e4 nK24eo >ami4iar 5 so2ia41 Pero ta4 5 2omo se .espren.e .e4 an4isis sistemti2o/ 2are2e .e orienta2i3n 5 prin2ipios ue permitan esta@4e2er p4anes o pro0ramas espe2ia4i?a.os ue 2ontri@u5an a 4a reinser2i3n .e uienes se en2uentran pria.os .e su
[email protected] Es por ta4 motio ue en 4os 2aptu4os su@se2uentes se presentarn propuestas para e4 .iseño e imp4ementa2i3n .e pro0ramas espe2ia4i?a.os para internos ue se en2uentran en 2on.i2iones espe2ia4es/ estrate0ias para 4a i.entiB2a2i3n .e >a2tores .e ries0o/ tratamiento para su mo.iB2a2i3n 2o0nitia= 2on.u2tua4 mientras se en2uentran pria.os .e su 4i@erta. 5 se0uimientos posterior a su 4i@era2i3n1
CAPITU#O : PROGRA%AS DE REINTEGRACION EN #AS PRISIONES :1, EVA#UACIÓN DE# DE#INCUENTE Después .e 4a ne2esi.a. .e tratamiento in.ii.ua4i?a.o .e a2uer.o a 4as ne2esi.a.es 5 2ua4i.a.es persona4es .e 4os .e4in2uentes/ e4 o@-etio .e preenir 4a rein2i.en2ia 5 prote0er a 4a so2ie.a. 2ontra .e4itos >uturos
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas tam@ién reuiere una ea4ua2i3n .e 4os ries0os ue presenta 2a.a .e4in2uente1 #os .e4in2uentes tpi2amente presentan una amp4ia 0ama .e >a2tores .e ries0o 5 ne2esi.a.es/ ue .e@en ser trata.os en 2on-unto para preenir 4a rein2i.en2ia1 Sin em@ar0o/ e4 éito .e 4a i.entiB2a2i3n 5 2on>ronta2i3n .e estos >a2tores/ ne2esi.a.es 5 2ua4i.a.es persona4es .epen.e .e un sistema .e ea4ua2i3n eB2a? para i.entiB2ar esas ne2esi.a.es 5 me.ir e4 2am@io se0Kn e4 0ra.o en ue se presentan1 #as ea4ua2iones pue.en 5 .e@eran a2erse en 4as .iersas etapas .e 4a -usti2ia pena4 5 e4 pro2eso .e rea@i4ita2i3n1 De e2o/ e4 pro2eso .e ea4ua2i3n .e@e ser 2ontinua.o 5 su ea2titu. 5 re4ean2ia .e@en ser reisa.as peri3.i2amente1 Se .e@e in>ormar a 4os .e4in2uentes a2er2a .e4 pro2eso 5 permitir4es parti2ipar a2tiamente en e4 mismo1 A.ems .e to.a ea4ua2i3n ue se pue.a a2er .urante 4a esta.a .e4 .e4in2uente en 4a prisi3n/ tam@ién se re2omien.a una ea4ua2i3n \En e4 momento .e .eterminar 4a san2i3n o me.i.a apropia.a o 2uan.o se est 2onsi.eran.o una remisi3n .e 4os pro2e.imientos pena4es >orma4es \
A4 2omien?o .e un pero.o .e superisi3n
\
Siempre ue a5a 2am@ios importantes en 4a i.a .e4 prisionero
\ Cuan.o se est 2onsi.eran.o un 2am@io en 4a natura4e?a o e4 nie4 .e superisi3n/ a4 Bna4 .e una me.i.a .e superisi3n1 \
Reso4u2i3n .e4 Conse-o E2on3mi2o 5 So2ia4 ,6Q:/ aneo1
:18 PROGRA%ACIÓN EN #A PRISIÓN Esta se22i3n a0rupa a 4os .iersos tipos .e pro0ramas @asa.os en 4a prisi3n en seis 2ate0oras 0enera4es sin 2ontar 4a prepara2i3n para 4a reinser2i3n ni 4os pro0ramas preios a 4a puesta en 4i@erta./ ue se tratarn por separa.o1 #as 2ate0oras son aten2i3n .e 4a sa4u. >si2aF aten2i3n .e 4a sa4u. menta4 5 apo5o psi2o430i2oF tratamiento por a@uso .e su@stan2iasF pro0ramas para tratar 2omportamientos 5 a2titu.es in24u5en.o 4a terapia 2o0nitio=2on.u2tua4F e.u2a2i3n 5 orienta2i3n o2a2iona4F 5 eperien2ia 4a@ora41
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas #as prisiones raramente tienen 4a
[email protected]. .e o>re2er to.os estos pro0ramas a to.os 4os prisioneros ue 4os ne2esitan1 Norma4mente éstos .e@en esperar/ a e2es por años/ antes .e po.er a22e.er a un pro0rama1 Esto 24aramente a>e2ta su motia2i3n 2omo as tam@ién 4a pro@
[email protected]. .e ue 2omp4eten e4 pro0rama 5 ten0an éito1 Es
[email protected] ue 4a po2a parti2ipa2i3n o >a4ta .e Bna4i?a2i3n .e un pro0rama/ 2omo as tam@ién e4 re2a?o .e 4as normas 5 proto2o4os .e4 mismo/ usua4mente in.i2a una parti2ipa2i3n >a44i.a 5 po2a pro@
[email protected]. .e reinte0ra2i3n eitosa1 E4 pero.o .e transi2i3n .e to.a >orma .e .eten2i3n a pasar a iir en 4a 2omuni.a. es .i>2i4 para 4os .e4in2uentes/ in24u5en.o e4 estrés ue se pro.u2e a4 ser monitorea.o o superisa.o en 4a 2omuni.a. .espués .e 4a 4i@era2i3n1 Como se .i-o antes/ e4 en2ar2e4amiento en s mismo pue.e tener arios e>e2tos ne0atios en 4a 2apa2i.a. .e 4os .e4in2uentes para iir 2on>orme a 4a 4e5 5 ser e2on3mi2amente in.epen.ientes1 #os .e4in2uentes pue.en a@erse atrasa.o en su e.u2a2i3n >orma4F pue.en a@er per.i.o sus me.ios .e i.a/ sus e>e2tos persona4es/ su iien.aF pue.en a@er per.i.o re4a2iones persona4es importantes 5 e4 en2ar2e4amiento pue.e a@er .aña.o sus re.es so2ia4es 5 >ami4iaresF pue.en a@er teni.o .iB2u4ta.es .e sa4u. menta4 o a@er a.uiri.o @itos 5 a2titu.es auto.estru2tias1 #a >a4ta .e iien.a/ en parti2u4ar/ 4es pue.e poner en ries0o .e rein2i.ir1 +ina4mente/ si no a5 perspe2tias .e tra@a-o remunera.o 5 4a 2apa2i.a. .e 0anarse 4a i.a en 4a 2omuni.a./ 4os .e4in2uentes retro2e.ern a2ia 4a .e4in2uen2ia1 Da.o to.o esto/ 4as interen2iones .e apo5o a 4a reinte0ra2i3n .e@en 2omen?ar en 4a institu2i3n 5 in2u4ar 2ui.a.osamente 4os seri2ios institu2iona4es 2on 4os seri2ios .e @ase 2omunitaria1 Esto imp4i2a mu2o ms ue una simp4e re>eren2ia a .i2os seri2ios en e4 momento .e 4a 4i@era2i3n .e4 prisionero1 De e2o/ a5 po2a ei.en2ia .e ue 4as interen2iones ue meramente reBeren a 4os .e4in2uentes a 4os seri2ios .e @ase 2omunitaria pue.an a5u.ar eB2a?mente a4 pro2eso .e reinte0ra2i3n1 E4 proeer re>eren2ias en e? .e una a5u.a pos peniten2iaria su@stan2ia4 0enera4mente no surte e>e2to1 Es me-or ue 4a pro0rama2i3n institu2iona4 5 4as interen2iones @asa.as en 4a 2omuni.a. estén in2u4a.as para ase0urar ue e4 apo5o sea 2ontinuo1 \
E# CONTACTO CON #A +A%I#IA
Es importante a5u.ar a 4os .e4in2uentes a mantener o resta@4e2er e4 2onta2to 2on su >ami4ia1 Esto es/ por supuesto/ parti2u4armente
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas importante para .e4in2uentes -ueni4es o para .e4in2uentes a.u4tos ue tienen niños a su 2ui.a.o1 Con >re2uen2ia se su@estima e4 impa2to .e 4as isitas .e 4a >ami4ia 5 4os ami0os so@re 4a sa4u. psi2o430i2a .e 4os prisioneros/ su motia2i3n para .esistir .e4 .e4ito/ .e4in2uen2ia en e4 >uturo/ prospe2tos .e en2ontrar iien.a 5 tra@a-o .espués .e su 4i@era2i3n1 #a ma5ora .e 4as a.ministra2iones .e 4a prisi3n restrin0en e4 nKmero .e isitas/ 4imitan e4 tiempo ue 4os prisioneros pue.en estar 2on 4os miem@ros .e su >ami4ia 5 no prestan suB2iente aten2i3n a 4as 2on.i2iones .e 4a isita 5 a4 impa2to emo2iona4 positio ue éstas propor2ionan1 #as isitas en 4a prisi3n son 2on >re2uen2ia trata.as 2omo un prii4e0io ue pue.e ser >2i4mente retira.o/ en e? .e erse 2omo una oportuni.a. para ue 4os prisioneros se ue4an a re4a2ionar 2on 4a 2omuni.a. 5 se preparen para su retorno1 E4 en>oue ms 24aro so@re 4a reinte0ra2i3n so2ia4 .e 4os .e4in2uentes a .iri0i.o 4a aten2i3n .e 4os pro>esiona4es 5 po4ti2os a2ia 4a importan2ia .e 4os 2onta2tos >ami4iares1 A40unos 2am@ios peueños en 4as po4ti2as 5 re04amentos eistentes 5 un simp4e entrenamiento .e4 persona4 pue.en 2onertir 4as isitas en 4a prisi3n en oportuni.a.es estru2tura.as para a5u.ar a 4os .e4in2uentes a prepararse para su retorno a 4a 2omuni.a.1 #as prisiones as4an a 4os .e4in2uentes .e sus >ami4ias1 %s aKn/ 2on >re2uen2ia 4os prisioneros son trans>eri.os a prisiones a2or.es 2on su ries0o .e se0uri.a. 5 esto pue.e ino4u2rar su tras4a.o 4e-os .e sus o0ares 5 >ami4ia1 Es ms pro@a@4e ue/
[email protected] a ue son menos numerosas/ 4as prisioneras mu-eres sean
[email protected] en insta4a2iones ue estn aKn ms 4e-os .e su o0ar ue 4as .e 4os om@res1 Una isita >ami4iar/ 2er2ana a4 momento .e 4a 4i@era2i3n/ pue.e proeer 4a oportuni.a. .e a5u.ar a4 .e4in2uente 5 a 4a >ami4ia a a2er a40unos p4anes rea4istas para e4 pero.o .e transi2i3n1
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PREPARACIÓN DE #A CO%UNIDAD
Ha5 arias maneras en 4as ue 4as prisiones pue.en a5u.ar a 4os .e4in2uentes a 2one2tarse 2on 4a 2omuni.a. 2ontro4an.o a 4a e? to.os 4os posi@4es ries0os .e se0uri.a.1 E4 uso .e o4untarios es una .e e44as1 E4 tra@a-o 2on-unto 2on 0rupos 2omunitarios 5 or0ani?a2iones @asa.as en 4a >e tam@ién pue.e a5u.ar a 2rear ta4es oportuni.a.es para 4os .e4in2uentes1 En a40unas instan2ias/ se permite a 4os prisioneros o>re2er sus seri2ios o su tiempo o4untariamente para apo5ar ini2iatias 2omunitarias o parti2ipar en 4os seri2ios re4i0iosos .e 4a 2omuni.a.1
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas A40unos pro0ramas .e 4i@erta. proisiona4 por e4 .a/ 4i2en2ia temporaria/ semi=.eten2i3n i0i4an2ia a@ierta pue.en a5u.ar a 4os .e4in2uentes a mantener o resta@4e2er 4os 2onta2tos 2on 4a 2omuni.a. eterior/ in24u5en.o a40unos posi@4es emp4ea.ores 5 proee.ores .e seri2ios1 En +ran2ia/ e4 tri@una4 o -ue? responsa@4e .e a.ministrar 4a san2i3n otor0a semi=.eten2i3n a 4os prisioneros1 Esto 4es permite .e-ar 4a prisi3n .urante e4 .a para asistir a 2ursos/ tra@a-ar/ re2i@ir tratamiento mé.i2o o 2ui.ar .e su >ami4ia Ha5 otras ini2iatias ms am@i2iosas1 E4 Pro5e2to Cinta Amari44a .e4 Seri2io Peniten2iario .e Sin0apur ue 2omen?3 en 877< trata .e a2er ue 4a 2omuni.a. a2epte a 4os e .e4in2uentes 5 a sus >ami4ias 5 .ar4es otra oportuni.a. para 2onertirse en miem@ros pro.u2tios .e 4a so2ie.a.1 A4 p4aniB2ar 4a 4i@era2i3n .e 4os .e4in2uentes/ tam@ién es mu5 importante enten.er a uien se pue.e poner en ries0o por ta4 e2o1 Ea4uar e4 ries0o 5 tener4o en 2uenta a4 p4aniB2ar e4 retorno .e 4os .e4in2uentes a 4a 2omuni.a. es importante a2er e4 me-or uso posi@4e .e to.a 4a in>orma2i3n .isponi@4e a2er2a .e4 istoria4 .e 2oni2to/ io4en2ia o amena?as por parte .e/ o en 2ontra .e/ 4os in.ii.uos ue 4a 2omponen1
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PREPARACIÓN DE #AS V]CTI%AS
Re2one2tar a 4as 2timas 5 a otros ue se an isto a>e2ta.os por 4a 2on.u2ta .e4 .e4in2uente es un pro2eso .i>2i41 En mu2as instan2ias 4as re4a2iones an si.o seriamente .aña.as 5 no pue.en ser repara.as .e manera >2i4 o inme.iata1 #os pro2esos .e -usti2ia restauratia 5 otras interen2iones .e me.ia2i3n/ 2omen?an.o 2uan.o 4os .e4in2uentes to.aa estn en prisi3n/ pue.e a5u.ar4es a en2ontrar su 4u0ar en 4a 2omuni.a.1 Esto a e2es se 44ama Lpro2eso .e reinte0ra2i3n restauratiaM1 De e2o a5 un 2re2iente moimiento para uti4i?ar 4as pr2ti2as restauratias para >a2i4itar 4a reinte0ra2i3n so2ia4 .e 4as personas en2ar2e4a.as ue retornan a 4a 2omuni.a.1 Se pue.en p4aniB2ar interen2iones para notiB2ar 5 preparar a 4as 2timas 5 miem@ros re4eantes .e 4a 2omuni.a. a2er2a .e4 retorno .e4 .e4in2uente a 4a misma 5 proeer4es prote22i3n/ seri2ios 5 apo5o psi2o430i2o1 #as .e2isiones 5 p4anes .e 4os prisioneros posteriores a su 4i@era2i3n/ in24u5en.o aue44os re4a2iona.os 2on su iien.a/ pue.en tener imp4i2a2iones para 4a se0uri.a. .e 4os ue >ueron sus 2timas o in24uso para 4os inte0rantes .e su propia >ami4ia/ por e-emp4o 2uan.o a5 ries0o
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas .e io4en2ia >ami4iar1 #a 2tima pue.e e4e0ir e4 no parti2ipar .e nin0una .e2isi3n 2on2erniente a4 .e4in2uente/ pero sin em@ar0o pue.e ser ue ne2esite mantenerse in>orma.a .e4 momento .e 4a 4i@era2i3n .e4 .e4in2uente1 Para 4a 2tima .e un .e4ito/ pue.e ser importante estar notiB2a.a a2er2a .e 4a oportuni.a. 5 2ir2unstan2ias .e 4a 4i@era2i3n .e4 .e4in2uente 5 su retorno a 4a 2omuni.a.1 #o i.ea4 es ue 4a institu2i3n peniten2iaria ue 4i@era a4 .e4in2uente ten0a un re0istro .e4 .eseo .e 4a 2tima a ser notiB2a.a o no1 Cuan.o sea posi@4e/ se .e@e poner a .isposi2i3n .e 4as 2timas .e un 2rimen e4 2onse-o 5 apo5o ue reuieran para preparar4as para e4 retorno .e4 .e4in2uente a 4a 2omuni.a.1
\ E# TRATA%IENTO DE #AS CONSECUENCIAS ECONÓ%ICAS DE #A REC#USIÓN #as 2onse2uen2ias e2on3mi2as ue tiene 4a re24usi3n so@re 4os .e4in2uentes 5 sus >ami4ias no pue.en ser i0nora.as a4 tiempo .e 2onsi.erar su p4an .e reinte0ra2i3n so2ia41 #a >a4ta .e in0resos 5 ui?s .e 2uentas @an2arias es 2omKn una e? ue e4 in.ii.uo tiene ante2e.entes pena4es1 #os >ami4iares sienten e4 impa2to aKn ms 5 4a re24usi3n pue.e 2ausar en.eu.amiento persona4 mu5 a4to1 Si 4a situa2i3n >ue 2ausa.a por ta4 .eu.a/ es pro@a@4e ue empeore a4 ser
[email protected]/ espe2ia4mente si 4as tasas .e interés son a4tas1 #a re24usi3n tam@ién pue.e si0niB2ar 4a pér.i.a .e 2onta2to 2on 4os a2ree.ores e institu2iones Bnan2ieras ue pue.en a5u.ar a 4os .e4in2uentes1 #a a.ministra2i3n .e 4as prisiones rara e? o>re2e seri2ios a 4os re24usos a2er2a .e4 mo.o .e a.ministrar sus Bnan?as ni tien.en a o>re2er mu2o en 2uanto a oportuni.a.es para 0anar .inero o aorrar esos in0resos1 #a e24usi3n Bnan2iera resu4tante .e4 en2ar2e4amiento es un o@st2u4o para 4a reinte0ra2i3n so2ia4 posterior a 4a 4i@era2i3n1 E4 +i.ei2omiso .e Re>orma .e 4a Prisi3n 5 4a Aso2ia2i3n Na2iona4 .e De4in2uentes Re>orma.os UN#OC^ en e4 Reino Uni.o/ an pro.u2i.o un estu.io 44ama.o LE4 Tiempo es DineroM/6 ue 44e0a a 4a si0uiente 2on24usi3n LUna propor2i3n su@stan2ia4 .e 0ente enia.a a prisi3n esta@an 5a eperimentan.o una e24usi3n Bnan2iera etrema 5 persistente1 Sin em@ar0o/ tener ante2e.entes pena4es ea2er@a aKn ms su >a4ta .e a22eso a 4os seri2ios Bnan2ieros1 #os 2am@ios a4 sistema po.ran promoer 4a in24usi3n Bnan2iera/ ue a su e? serira .e apo5o eB2a? para e4 reasentamiento 5 re.u2ira e4 n.i2e .e re=.e4in2uen2ia1M Ea4uar
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas 4a situa2i3n Bnan2iera .e4 .e4in2uente a4 ser a.miti.o .entro .e4 sistema peniten2iario pue.e ser e4 me-or momento para .eterminar e4 impa2to Bnan2iero .e 4a re24usi3n so@re e4 in.ii.uo1 #a in>orma2i3n a2er2a .e 4a situa2i3n Bnan2iera .e 4os prisioneros .e@era ser in24ui.a en sus ar2ies persona4es 5 .e@e ser 2ui.a.osamente 2onsi.era.a 2uan.o se .esarro44e su p4an .e 4i@era2i3n1 \
P#ANI+ICACIÓN DE #A REINSERCIÓN
#o i.ea4 es ue 4os pro0ramas institu2iona4es in24u5an interen2iones pro>esiona4es ue pue.an reunirse 5 tra@a-ar 2on 4os .e4in2uentes para a5u.ar4es a p4aniB2ar 5 preparar su retorno a 4a 2omuni.a.1 Se .e@era .esarro44ar un p4an in.ii.ua4 p4an .e 4i@era2i3n ue i.entiBue 4as ne2esi.a.es 5 2ir2unstan2ias .e4 .e4in2uente 5 ue .etermine e4 tipo .e pro0ramas .e e.u2a2i3n o emp4eo a 4os ue .e@e a22e.er e4 .e4in2uente para e4ear a4 mimo sus
[email protected] .e reinte0ra2i3n eitosa1 Su-eto a 4as 4e5es ap4i2a@4es/ es .esea@4e >a2i4itar 4a reinser2i3n pro0resia en 4a so2ie.a. a4 permitir a4 .e4in2uente ue sa40a .e 4a institu2i3n _ por un .a o por unos po2os .as _ para ue prepare su eentua4 retorno a 4a 2omuni.a.1 #os es>uer?os para en2ontrar a4o-amiento 5 tra@a-o para 4os .e4in2uentes 2onBna.os en institu2iones .e@en 2omen?ar antes .e su 4i@era2i3n1 Esto in24uira una ea4ua2i3n .e4 2on-unto .e
[email protected] ue tiene e4 .e4in2uente 5 4a i.entiB2a2i3n .e posi@4es oportuni.a.es .e tra@a-o1 #a ma5ora .e 4os .e4in2uentes -ueni4es tam@ién ne2esitan e.u2a2i3n apropia.a/ 2omo as tam@ién a4>a@eti?a2i3n 5 orienta2i3n o2a2iona4/ para aumentar sus
[email protected] .e emp4eo a4 ser
[email protected] Es importante ue 4os seri2ios re4a2iona.os 2on e4 emp4eo se proean 2ontinua.amente .es.e e4 momento en ue e4 .e4in2uente entra en una es2ue4a re>ormatorio u otra institu2i3n asta su 4i@era2i3n en 4a 2omuni.a.1
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So4i2itu. .e 4i@erta. 2on.i2iona4
En e4 2aso .e prisioneros ue pue.en ser 2onsi.era.os para su 4i@era2i3n anti2ipa.a o 2on.i2iona4/ se .e@e or0ani?ar 4o ne2esario para rea4i?ar una ea4ua2i3n .e4 ries0o 5 un p4an .e 4i@era2i3n para in>ormar 4a .e2isi3n a 4as autori.a.es 2ompetentes por e-1 4as -untas .e 4i@erta.
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas 2on.i2iona41 Se .e@e in>ormar a 4os .e4in2uentes a2er2a .e4 pro2eso .e so4i2itu. 5 toma .e .e2isiones 5 su posi@4e
[email protected]. .e a2uer.o a 4as 4e5es ap4i2a@4es1 #os .e4in2uentes pue.en ne2esitar a5u.a para preparar su presenta2i3n o so4i2itu. .e 4i@erta. 2on.i2iona4 5 reuerir 4a a5u.a -ur.i2a para presentar su 2aso1 Tam@ién pue.en ne2esitar a5u.a para >ormu4ar un p4an .e 4i@era2i3n ia@4e1 #a 4i@erta. @a-o pa4a@ra 5 otras .e2isiones .e 4i@erta. 2on.i2iona4 estn @asa.as en 4a parti2ipa2i3n .e 4os .e4in2uentes en pro0ramas .iseña.os para tratar a40unos .e sus >a2tores .e ries0o 5 .ems .esa>os1 Estas .e2isiones tam@ién pue.en estar @asa.as en e4 rea4ismo .e4 p4an .e 4i@era2i3n ue a5a prepara.o e4 .e4in2uente1 Sin em@ar0o/ es .i>2i4 ea4uar si estn 4istos para ser
[email protected] \
ASISTENCIA PARA ASEGURAR VIVIENDA & TRA'AJO
Ha5 una 2anti.a. .e interen2iones ue pue.en rea4i?arse 2omo parte .e un pro0rama preio a 4a 4i@era2i3n para a5u.ar a 4os .e4in2uentes a prepararse para su reinte0ra2i3n en e4 mer2a.o 4a@ora41 Estas in24u5en seri2ios para a5u.ar a 4os prisioneros a @us2ar tra@a-o 5 2apa2itar4os para presentarse a entreistas/ .is2usiones 2on-untas a2er2a .e 4as epe2tatias/ tratamiento .e 4a ansie.a. re4a2iona.a 2on e4 pro2eso .e @Ksue.a .e tra@a-o/ suministro .e in>orma2i3n a2er2a .e4 mer2a.o 4a@ora4/ prepara2i3n .e4 2urri2u4um itae 5 4as so4i2itu.es/ in>orma2i3n 5 2onta2tos 2on 4as a0en2ias .e emp4eo pK@4i2as 5 pria.as 5 2onta2tos 2on in.ii.uos o emp4ea.ores anteriores ue pue.an asistir4es en su @Ksue.a .e emp4eo1 #a >a4ta .e iien.a a.e2ua.a es uno .e 4os 0ran.es .esa>os ue .e@en 2on>rontar 4os e prisioneros en e4 momento .e su reinser2i3n 5 a5 2ierta ei.en2ia .e ue pue.e estar re4a2iona.a 2on e4 ries0o .e1;, %u2os .e4in2uentes ue sa4en .e 4a 2r2e4 no tienen o0ar1 No siempre es posi@4e iir 2on un >ami4iar o ami0o 5/ 2uan.o 4o es/ pue.e 2on44ear sus propios pro@4emas1 E4 n.i2e .e in.ii.uos sin o0ar entre 4os prisioneros re2ientemente
[email protected] es aKn ms a4to ue e4 .e aue44os ue su>ren una en>erme.a. menta41 #os pro0ramas .e p4aniB2a2i3n 5 asisten2ia preios a 4a 4i@era2i3n .e@en in24uir un p4an para 4o0rar una iien.a apropia.a1 #as 2ir2unstan2ias in.ii.ua4es por e-1 e.a./ eperien2ia .e i.a in.epen.iente/ 4u0ar 5 tipo .e tra@a-o/ si 4a persona tiene a su 2ar0o niños u otras personas/ e4 istoria4 .e uso .e re>u0ios/ 4a istoria >ami4iar/ 4os ante2e.entes 2u4tura4es 5 étni2os 5 4a sa4u. .e@e ser teni.os en 2uenta tanto 2omo 4as ne2esi.a.es espe2ia4es por e-1
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas una persona 4isia.a pue.e ne2esitar una iien.a a22esi@4e 2on si44a .e rue.as1 Un p4an preio a 4a 4i@era2i3n .e@e tam@ién 2onsi.erar 23mo espera e4 in.ii.uo ser
[email protected] por 4a 2omuni.a.1 Otro >a2tor a tener en 2uenta es si 4a reuni3n 2on 4os >ami4iares ten.r un impa2to ne0atio so@re 4a >ami4ia o si ésta ten.ra un impa2to ne0atio so@re e4 in.ii.uo 5 e4eara su ries0o .e re=.e4in2uen2ia1 #os prisioneros .e@en enten.er 4os @eneB2ios/ ries0os 5 restri22iones aso2ia.os 2on 2a.a tipo .e iien.a1 #o i.ea4 es ue to.o in.ii.uo sea
[email protected] .ire2tamente a2ia una iien.a apropia.a1 Tra@a-ar 2on or0ani?a2iones 2omunitarias es 2on >re2uen2ia 4a me-or manera .e 4o0rar e4 a22eso a 4a 0ama 2omp4eta .e op2iones .e iien.a .isponi@4es en 4a 2omuni.a.1 Sin em@ar0o/ asistir a 4os .e4in2uentes para o@tener iien.a a.e2ua.a/ aunue ne2esario/ no es siempre suB2iente1 En mu2as 2omuni.a.es simp4emente no a5 suB2ientes iien.as a22esi@4es para 0ente ue 4a ne2esita 5 rara e? se .a priori.a. a 4os e prisioneros para a22e.er a 4a o>erta 4imita.a .e iien.as1 En a40unas situa2iones/ 4a 0ente 2on ante2e.entes pena4es pue.e estar oB2ia4mente e24ui.a .e a22e.er a una iien.a
[email protected] Una estrate0ia 2omunitaria inte0ra4 para 2on>rontar este .esa>o pue.e reuerir e4 .esarro44o .e iien.a a22esi@4e/ maimi?an.o e4 uso .e 4os re2ursos .e iien.a eistentes 5 e4iminan.o 4as @arreras ue .e@en sortear 4os .e4in2uentes 5 sus >ami4ias para a22e.er a una iien.a a.e2ua.a1 Ta4 estrate0ia inte0ra4 tam@ién reuiere me.i.as proa2tias por parte .e 4as or0ani?a2iones 2omunitarias para o>re2er iien.a transitoria ue sira .e apo5o a 4a 0ente
[email protected] .e su .eten2i3n1 #as or0ani?a2iones .e .esarro44o 2omunitario/ 4as autori.a.es .e iien.a 5 4as or0ani?a2iones sin Bnes .e 4u2ro 5 @asa.as en 4a >e/ en 2o4a@ora2i3n 2on 4as autori.a.es peniten2iarias/ pue.en tra@a-ar -untas1
:1: PROGRA%AS PREVIOS A #A PUESTA EN #I'ERTAD E4 pero.o .e transi2i3n .e to.a >orma .e .eten2i3n a pasar a iir en 4a 2omuni.a. es .i>2i4 para 4os .e4in2uentes/ in24u5en.o e4 estrés ue se pro.u2e a4 ser monitorea.o o superisa.o en 4a 2omuni.a. .espués .e 4a 4i@era2i3n1 Como se .i-o antes/ e4 en2ar2e4amiento en s mismo pue.e tener arios e>e2tos ne0atios en 4a 2apa2i.a. .e 4os .e4in2uentes para iir 2on>orme a 4a 4e5 5 ser e2on3mi2amente in.epen.ientes1 #os .e4in2uentes pue.en a@erse atrasa.o en su e.u2a2i3n >orma4F pue.en a@er per.i.o sus me.ios .e i.a/ sus e>e2tos persona4es/ su iien.aF pue.en a@er per.i.o re4a2iones persona4es importantes 5 e4
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas en2ar2e4amiento pue.e a@er .aña.o sus re.es so2ia4es 5 >ami4iaresF pue.en a@er teni.o .iB2u4ta.es .e sa4u. menta4 o a@er a.uiri.o @itos 5 a2titu.es auto.estru2tias1 #a >a4ta .e iien.a/ en parti2u4ar/ 4es pue.e poner en ries0o .e rein2i.ir1 +ina4mente/ si no a5 perspe2tias .e tra@a-o remunera.o 5 4a 2apa2i.a. .e 0anarse 4a i.a en 4a 2omuni.a./ 4os .e4in2uentes retro2e.ern a2ia 4a .e4in2uen2ia1 Da.o to.o esto/ 4as interen2iones .e apo5o a 4a reinte0ra2i3n .e@en 2omen?ar en 4a institu2i3n 5 in2u4ar 2ui.a.osamente 4os seri2ios institu2iona4es 2on 4os seri2ios .e @ase 2omunitaria1 Esto imp4i2a mu2o ms ue una simp4e re>eren2ia a .i2os seri2ios en e4 momento .e 4a 4i@era2i3n .e4 prisionero1 De e2o/ a5 po2a ei.en2ia .e ue 4as interen2iones ue meramente reBeren a 4os .e4in2uentes a 4os seri2ios .e @ase 2omunitaria pue.an a5u.ar eB2a?mente a4 pro2eso .e reinte0ra2i3n1 E4 proeer re>eren2ias en e? .e una a5u.a pos peniten2iaria su@stan2ia4 0enera4mente no surte e>e2to1 Es me-or ue 4a pro0rama2i3n institu2iona4 5 4as interen2iones @asa.as en 4a 2omuni.a. estén in2u4a.as para ase0urar ue e4 apo5o sea 2ontinuo1 Eiste una rea4 ne2esi.a. .e interen2iones para a4iiar 4a posi@4e .iB2u4ta. aso2ia.a 2on 4a reinte0ra2i3n 5 tratar 2on 4as ne2esi.a.es emo2iona4es a 4ar0o p4a?o ue tienen 4os .e4in2uentes1 #os e= prisioneros eperimentan nie4es .e .epresi3n 5 ansie.a. ue an ms a44 .e 4o norma41 Un estu.io a .emostra.o ue en e4 Reino Uni.o es menos pro@a@4e ue 4os prisioneros rein2i.an 5 por 4o tanto ms pro@a@4e ue se reinte0ren eitosamente en 4a 2omuni.a. si re2i@en isitas .urante su en2ar2e4amiento/ an parti2ipa.o en 4os 24u@es .e tra@a-o .e 4a prisi3n/ estn en 2onta2to 2on e4 >un2ionario a 2ar0o .e su 4i@erta. 2on.i2iona4 5Qo asisten a 2ursos .e 2on2ienti?a2i3n .e 2timas1 #os prisioneros pue.en @eneB2iarse .e4 apo5o preio a 4a 4i@era2i3n/ in24u5en.o 4a proisi3n .e 4istas .e 4os seri2ios .e apo5o .isponi@4es 5 e4 ser re>eri.os a 4os seri2ios .e sa4u. menta4 eistentes1 A40unos pro0ramas simp4emente .an a 4os prisioneros 4a oportuni.a. .e er@a4i?ar 5 a@4ar .e sus sentimientos a2er2a .e .e-ar e4 entorno .e 4a prisi3n 5 rein0resar a 4a 2omuni.a.1 A40unas or0ani?a2iones son 2apa2es .e tra@a-ar 2on 4os .e4in2uentes tanto antes 2omo .espués .e su 4i@era2i3n/ apo5n.o4os .e este mo.o a traés .e to.o este pero.o 2rti2o1 Se pue.e .iseñar una 2anti.a. .e interen2iones para preparar a 4os .e4in2uentes para su 4i@erta. 5 reinser2i3n1 #a ma5ora .e ta4es
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas interen2iones se a2en me-or en aso2ia2i3n 2on or0anismos 2omunitarios para as ase0urar 2ierta 2ontinui.a. .e 4a interen2i3n .espués .e ue 4os .e4in2uentes son
[email protected] #as semanas ue pre2e.en o si0uen inme.iatamente a 4a 4i@era2i3n .e un .e4in2uente .e su re24usi3n son parti2u4armente importantes1 #o ue su2e.a .urante esas po2as semanas .etermina 2on >re2uen2ia si 4a reinte0ra2i3n .e4 .e4in2uente ten.r éito o no1 Desa>ortuna.amente/ 4a p4aniB2a2i3n .e 4a reinser2i3n es un aspe2to .e4 pro2eso .e rea@i4ita2i3n ue no siempre re2i@e suB2iente aten2i3n1
CAPITU#O < PROGRA%AS DE REINTEGRACION PARA GRUPOS ESPECI+ICOS DE DE#INCUENTES <:1, DE#INCUENTES CON EN+ER%EDADES %ENTA#ES #os prisioneros a>e2ta.os por trastornos menta4es 2on>rontan pro@4emas sin0u4ares a4 ser
[email protected] en 4a 2omuni.a.1 Pue.en eperimentar etremo ais4amiento so2ia4 5 2on >re2uen2ia en2uentran .iB2u4ta.es parti2u4ares para en2ontrar a4o-amiento a.e2ua.o 5 2onse0uir emp4eo1 #a ma5ora .e e44os reuiere ms seri2ios mé.i2os 5 terapéuti2os 2omo as tam@ién asisten2ia pr2ti2a por e-1 para mane-ar .inero1 %u2os .e e44os tienen un istoria4 .e po@re?a 5 no tenan o0ar 5 esta@an .esemp4ea.os a4 tiempo .e su arresto1 Estos >a2tores/
[email protected] 2on 4a >a4ta .e 2ump4imiento .e 4as 3r.enes .e tratamiento/ pue.en 2onstituir un ries0o no s34o para e44os sino tam@ién para 4os .ems1
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas #as personas 2on .is2apa2i.a. menta4es .e@en tener .ere2o a ser trata.as 5 2ui.a.as/ en 4a me.i.a .e 4o posi@4e/ en 4a 2omuni.a. en ue ien1 Da.o e4 e>e2to parti2u4armente .añino .e4 en2ar2e4amiento so@re 4as personas 2on .is2apa2i.a. menta4/ .e@eran ser remiti.as .e4 sistema .e -usti2ia pena4 en to.o 4o posi@4e1 De@e a@er pro0ramas 5 me2anismos .e remisi3n para ase0urar ue ta4es .e4in2uentes re2i@an tratamiento a.e2ua.o en insta4a2iones espe2ia4i?a.as en sa4u. menta4 o en 4a 2omuni.a.1 Sin em@ar0o/ en mu2os pases .e @a-os in0resos/ ta4es insta4a2iones o re2ursos 2omunitarios simp4emente no eisten o no son a22esi@4es para 4os .e4in2uentes 5/
[email protected] a e44o/ 4os .e4in2uentes 2on en>erme.a.es menta4es terminan en 4a 2r2e4 sin e4
[email protected] 2ui.a.o o aten2i3n1 Un .ia0n3sti2o 2ompetente .e en>erme.a. menta4 reuiere una ea4ua2i3n 2ui.a.osa rea4i?a.a por un pro>esiona4 2a4iB2a.o en sa4u. menta41 Desa>ortuna.amente/ 4os pro>esiona4 .e sa4u. menta4 no siempre estn .isponi@4es1 #o i.ea4 es ue 4as ea4ua2iones psiuitri2as se a0an .entro .e4 sistema peniten2iario para i.entiB2ar 5 ase0urar e4 tratamiento 5 4as interen2iones reueri.as1 Si no a5 pro>esiona4es .e sa4u. menta4 2a4iB2a.os/ es imperatio ue por 4o menos se entrene a4 persona4 .e 4a prisi3n para i.entiB2ar 4os sntomas .e .iB2u4ta.es psi2o430i2as o emo2iona4es 5 re2ono2er 4os si0nos 5 sntomas .e en>erme.a. menta41 #os prisioneros 2on en>erme.a.es menta4es son 2on >re2uen2ia
[email protected] 5 i2timi?a.os por 4os otros prisioneros 5 a e2es tam@ién por e4 persona4 .e 4a prisi3n1 Con >re2uen2ia se 4os 2asti0a por una 2on.u2ta ue no pue.en 2ontro4ar1 Por 4o tanto .e@en mantenerse separa.os .e 4a po@4a2i3n 0enera4 .e re24usos 5 estar superisa.os por persona4 espe2ia4mente entrena.o 5 2a4iB2a.o1 A4 ser
[email protected]/ 4os .esa>os ue 2on>rontan 4os prisioneros 2on en>erme.a.es menta4es reuieren e4 .esarro44o .e un mo.e4o .e tratamiento @asa.o en 4a 2omuni.a. ue 2ontinKe e4 2ui.a.o 5 trate 2on 4os ries0os/ ne2esi.a.es 5
[email protected] .e este 0rupo1 Esto in24u5e 4a 0esti3n .e 2asos mu4ti.is2ip4inaria para e4 tratamiento psiuitri2o 5 4os seri2ios so2ia4es por e-1 iien.a/ a4imenta2i3n/ a5u.a 2on
[email protected] por .is2apa2i.a. 5 2apa2ita2i3n o2a2iona41 A.ems/ es parti2u4armente importante ase0urar 4a 2ontinua2i3n .e 4a me.i2a2i3n .urante e4 pro2eso .e reinser2i3n/ si se 4a reuiere1 #a 2onse2uen2ia .e4 >ra2aso .e 4a reinte0ra2i3n en 4a so2ie.a. o .e 2omp4etar un pero.o .e
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas superisi3n 2omunitaria pue.e ser espe2ia4mente 0rae para 4os .e4in2uentes 2on en>erme.a.es menta4es/ .a.o ue 4a re=.e4in2uen2ia o 4a >a4ta .e 2ump4imiento .e 4as 2on.i2iones .e su senten2ia pue.en 44ear a 4a interrup2i3n .e su tratamiento 5 a 4a reapari2i3n .e 4os sntomas pro@4emti2os1 #os .e4in2uentes 2on en>erme.a.es menta4es 2on >re2uen2ia 2orren e4 ries0o .e presentar tam@ién trastornos .e a@uso .e su@stan2ias1 #as ea4ua2iones .e pro0ramas .e tratamiento me-ora.os para 4os .e4in2uentes 2on en>erme.a.es menta4es 2on pro@4emas .e a@uso .e su@stan2ias an .emostra.o ue a e4 tratamiento .e 4a sa4u. menta4 .e 4os .e4in2uentes .isminu5e 4a .epen.en2ia .e .ro0as i42itas 5 proee 4a 2apa2i.a. ne2esaria para iir 4i@res .e .ro0asF @ re.u22i3n .e4 .año/ .a.o ue una po4ti2a .e sa4u. pK@4i2a .e re.u2ir e4 .año en e4 uso .e .ro0as pero siempre tenien.o 4a a@stinen2ia 2omo una meta a 4ar0o p4a?o/ es ms rea4ista 5 eB2a? para 4a 0ente .epen.iente .e .ro0as ue e4 mo.e4o .e a@stinen2ia estri2taF 5 2 2uan.o se reuiere a@stinen2ia estri2ta/ 4os .e4in2uentes ue estn @a-o una ma5or superisi3n tien.en a io4ar 4as 2on.i2iones .e su 4i@era2i3n 2on ms >re2uen2ia ue aué44os ue estn en pro0ramas .e tratamiento menos intensios1
<18 DE#INCUENTES DEPENDIENTES DE DROGAS #a a4ta prea4en2ia .e .e4in2uentes .epen.ientes .e .ro0as en e4 sistema peniten2iario reuiere e4 .esarro44o .e pro0ramas .e tratamiento 5 rea@i4ita2i3n @asa.os en 4a ei.en2ia 2omo a4ternatias .urante 5 .espués .e4 en2ar2e4amiento1 #a 2on24usi3n .e 4os pro0ramas 5 4a 2ontinui.a. .e4 tratamiento .e 4a prisi3n a 4a 2omuni.a. 5 i2eersa es 2rti2a para ue 4os pro0ramas ten0an impa2to so@re 4a a.i22i3n 5 @ienestar menta4 .e4 in.ii.uo1 #a .emora o interrup2i3n .e4 pro0rama .e tratamiento tam@ién pue.e a>e2tar ne0atiamente 4a motia2i3n .e 4os in.ii.uos para 2am@iar su esti4o .e i.a/ su a2titu. menta4 a2ia 4as .ro0as o su in2entie para 2omp4etar un pro0rama 2uan.o se 4es .a nueamente 4a oportuni.a. .e a22e.er a4 tratamiento1 %s amp4iamente/ 4a interrup2i3n .e4 a22eso a4 tratamiento por .ro0as a4 ser
[email protected] .e 4a prisi3n pue.e tener un impa2to mu5 ne0atio so@re 4as perspe2tias .e reinte0ra2i3n so2ia4 .e 4os .e4in2uentes1 En mu2os pases/ e4 tratamiento por .epen.en2ia .e .ro0as @asa.o en ei.en2ias en 4as prisiones s34o est .isponi@4e para prisioneros
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas senten2ia.os1 #os in.ii.uos .eteni.os preentiamente no siempre pue.en a22e.er a4 tratamiento/ in24uso 2uan.o an esta.o sien.o trata.os 2on anteriori.a. a4 arresto 5 .eten2i3n1 #os .e4in2uentes 2on pro@4emas re4a2iona.os 2on .ro0as tienen 2on >re2uen2ia ne2esi.a. .e tratamientos mK4tip4es a traés .e una 0ama .e pro@4emas persona4es/ .e sa4u./ so2ia4es 5 e2on3mi2os1 #os pro@4emas .e .epen.en2ia .e .ro0as pue.en ser trata.os eB2a?mente si 4a 0ente pue.e a22e.er a 4os seri2ios .e tratamiento 5 rea@i4ita2i3n ue sean a.e2ua.os a sus ne2esi.a.es 5 ue ten0an 4a suB2iente 2a4i.a./ intensi.a. 5 .ura2i3n/ .a.o ue un so4o tratamiento no es eB2a? para to.os1 #os .e4in2uentes .epen.ientes .e .ro0as .e@en po.er a22e.er o ser re>eri.os a4 tratamiento ue me-or satis>a0a sus ne2esi.a.es/ in24u5en.o 4a re.u22i3n .e4 .año/ 5 ue ten0a en 2uenta sus ne2esi.a.es espe2B2as en 2uanto a 0énero/ e.a./ sa4u. 5 2on.u2ta .e ries0o1 #a p4aniB2a2i3n eB2a? .e4 tratamiento .e@e ino4u2rar una aso2ia2i3n entre or0anismos 5 proee.ores 0u@ernamenta4es 5 no 0u@ernamenta4es 5 4a 2omuni.a.1 #os seri2ios .e tratamiento 5 rea@i4ita2i3n pue.en .esempeñar un pape4 24ae en 4a re.u22i3n .e4 esti0ma so2ia4 5 4a .is2rimina2i3n .e uienes a@usan .e .ro0as 5 apo5ar su reinte0ra2i3n en 4a so2ie.a. 2omo miem@ros sanos 5 pro.u2tios .e 4a 2omuni.a.1 <1: DE#INCUENTES ADU#TOS %A&ORES A me.i.a ue 4a po@4a2i3n en 0enera4 ene-e2e/ tam@ién ene-e2e 4a po@4a2i3n .e 4as prisiones1 #a po@4a2i3n ue ene-e2e en 4as prisiones o2asiona 2ostos a.i2iona4es a4 sistema .e sa4u. 5 @ienestar so2ia4 .e un pas .e 4a misma manera ue 4a po@4a2i3n ue ene-e2e en 0enera41 AKn ms/ 5 .a.a 4a ten.en2ia en mu2as -uris.i22iones a2ia 4e5es .e senten2ia ms .uras/ una 2re2iente propor2i3n .e prisioneros estn aora 2ump4ien.o senten2ias mu5 4ar0as/ in24u5en.o 4a 2a.ena perpetua1 Como 2onse2uen2ia .e e44o/ en mu2os pases e4 perB4 .e e.a. .e 4os prisioneros 2ontinKa1 E4 estrés .e 4a prisi3n impa2ta ms so@re 4a sa4u. .e 4os prisioneros a.u4tos ma5ores ue so@re 4a po@4a2i3n .e 4a prisi3n en 0enera41 #a inesti0a2i3n su0iere ue e4 pro2eso .e ene-e2imiento en 4as prisiones/
[email protected] 4as 2on.i2iones en ue se ie a.entro/ es aKn ms a2e4era.o ue >uera .e e44as1
[email protected] a su e.a./ a4 ser en2ar2e4a.os mu2os
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas prisioneros ma5ores su>ren un 2oue psi2o430i2o peor ue 4os prisioneros ms -3enes 5 son menos 2apa2es ue éstos .e a-ustarse a sus nueos a4re.e.ores187, Tien.en a sentirse u4nera@4es 5 pue.en 2orrer e4 ries0o .e ser
[email protected] por otros prisioneros1 #as mu-eres prisioneras ma5ores se sienten amena?a.as por 4os re24usos ms -3enes 5 2on >re2uen2ia son @4an2o .e a@usos1 Por 4o tanto se .e@era prestar aten2i3n espe2ia4 a 4as ne2esi.a.es .e 4os prisioneros a.u4tos ma5ores 5/ 2uan.o sea posi@4e/ u@i2ar4os en uni.a.es separa.as1 #os .e4in2uentes a.u4tos ma5ores no .e@en ser >or?a.os a rea4i?ar tra@a-os .uros o pesa.os/ sino ue se 4es .e@e .ar 4a oportuni.a. .e rea4i?ar tra@a-o o a2tii.a.es 2on si0niB2a.o1 Tam@ién es importante tener en 2uenta ue/ en mu2as instan2ias/ e4 Kni2o apo5o ue 4os prisioneros ma5ores pue.en esperar re2i@ir .espués .e su 4i@era2i3n/ en parti2u4ar .espués .e 2ump4ir una senten2ia 4ar0a/ es e4 ue proeen 4os or0anismos .e @ienestar o 4as ONG1 En mu2as 2omuni.a.es/ sin em@ar0o/ 4as insta4a2iones o institu2iones 0eritri2as son es2asas 5 son mu5 .i>2i4es .e a22e.er por parte .e e prisioneros1 Da.as sus mK4tip4es ne2esi.a.es 5
[email protected]./ 4a >a4ta .e a4o-amiento a.e2ua.o para e44os es mu5 pro@4emti2a1 +ina4mente/ 5 2omo resu4ta.o .e 4a e4ea2i3n .e4 perB4 .e e.a. en mu2os sistemas peniten2iarios/ 4os an2ianos o en>ermos termina4es pue.en reuerir pro0ramas .e 2ui.a.o mé.i2o/ en>ermera 5 ospi2io asta e4 Bna4 .e sus .as1 Como prin2ipio/ 4os prisioneros termina4mente en>ermos .e@en ser 2onsi.era.os para su 4i@era2i3n @asa.a en 4a 2ompasi3n1 <1< CIUDADANOS ETRANJEROS #os prisioneros etran-eros son aué44os ue no tienen pasaporte .e4 pas en e4 ue estn re24ui.os1 #a 2anti.a. .e 2iu.a.anos etran-eros .eteni.os a aumenta.o 2onsi.era@4emente en mu2os pases1 E4 por2enta-e .e etran-eros en 4a prisi3n ara .e un pas a otro 5 tien.e a ser ms a4to en 4os pases ue tienen una 0ran po@4a2i3n .e
[email protected] transeKntes o mi0ratorios1 #os prisioneros .e na2iona4i.a. etran-era tienen .iB2u4ta.es para mantenerse en 2onta2to 2on sus >ami4ias 5 2omuni.a.es 5 tpi2amente 4es >a4tan 2onta2tos 5 apo5o ue son ita4es para re.u2ir 4os e>e2tos .añinos .e4 en2ar2e4amiento1
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas #os .e4in2uentes etran-eros tienen mu2as .esenta-as/ prin2ipa4mente 4a @arrera .e4 i.ioma/ ue o@sta2u4i?a su 2omprensi3n .e 4a 4e5/ e4 pro2eso 4e0a4/ 4as re04as 5 re04amentos .e 4a prisi3n 5 sus .ere2os1 Esto pue.e 2on.u2ir a4 ue@rantamiento no inten2iona4 .e 4as re04as .e 4a prisi3n 5 a 2asti0os .is2ip4inarios1 #a e.u2a2i3n/ 4a >orma2i3n o2a2iona4 5 .ems pro0ramas son menos a22esi@4es para 4os etran-eros ue no pue.en 4eer o es2ri@ir en e4 i.ioma .e4 pas en e4 ue estn prisioneros1 A.ems/ mu2os prisioneros etran-eros no tienen e4
[email protected] esta.o .e inmi0ra2i3n o permiso 4e0a4 para permane2er en e4 pas 5 2on >re2uen2ia permane2en .eteni.os por mu2o tiempo mientras se .e2i.e su .eporta2i3n a4 pas .e ori0en1 #os prisioneros etran-eros tam@ién pue.en ser .is2rimina.os por su 2u4tura o re4i0i3n1 Da.o ue tien.en a estar separa.os .e sus >ami4ias 5 2omuni.a.es/ tam@ién su>ren un a4to 0ra.o .e ais4amiento1 #os prisioneros .e na2iona4i.a. etran-era estn 2on >re2uen2ia ma4 prepara.os para su 4i@era2i3n 5 no son e4e0i@4es para a22e.er a 4os seri2ios .e sa4u./ @ienestar 5 .ems seri2ios .e @ase 2omunitaria1 A.ems/ 2on >re2uen2ia no son e4e0i@4es o no pue.en 2a4iB2arse para 4os pro0ramas .e 4i@era2i3n anti2ipa.a 5 en 0enera4 no tienen a .on.e o4er en 4a 2omuni.a.1 Si an a ser .eporta.os .espués .e a@er 2ump4i.o 4a senten2ia/ norma4mente no re2i@en mu2a a5u.a para prepararse para re0resar a su pas1 Cuan.o se .ispone .e ta4 a5u.a/ a e2es a5 mu2a .emora asta ue 4os .eportan 5 4os .e4in2uentes tienen .iB2u4ta.es para >un2ionar en e4 pas mientras esperan partir a2ia e4 su5o1 %u5 po2os pases tienen a4@er0ues transitorios para uienes esperan ser .eporta.os1 Una e? ue 44e0an a su propio pas/ usua4mente a5 mu5 po2os seri2ios ue 4es a5u.en a reinte0rarse so2ia4mente .espués .e una 4ar0a ausen2ia1 Cuan.o 4os prisioneros etran-eros son trans>eri.os/ mu2os .e estos pro@4emas po.ran a4iiarse 2on una me-or 2omuni2a2i3n 5 2oopera2i3n entre 4as autori.a.es peniten2iarias .e4 pas en e4 ue estuieron en2ar2e4a.os 5 su pas .e ori0en/ pero ta4 2o4a@ora2i3n raramente eiste1 Se .e@e permitir ue 4os prisioneros etran-eros ten0an >a2i4i.a. ra?ona@4e para 2omuni2arse 2on 4os representantes .ip4omti2os 5 2onsu4ares .e4 Esta.o a4 ue pertene2en1 Sin em@ar0o/ mu2os prisioneros etran-eros no sa@en .e este .ere2o ni 4os seri2ios 2onsu4ares estn siempre .isponi@4es para to.os e44os1
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas #a pronta repatria2i3n .e prisioneros etran-eros sea por me.io .e pro0ramas .e trans>eren2ia/ pro0ramas .e 4i@erta. 2on.i2iona4 u otros me2anismos es 2on >re2uen2ia importante para 4a >uturo reinte0ra2i3n so2ia4 .e4 .e4in2uente1 E4 trans>erir ta4es personas para ue 2ump4an sus senten2ias en su pas .e ori0en pue.e 2ontri@uir a tratar4os -usta 5 eB2a?mente1 Casi to.os 4os instrumentos ue re0u4an 4as trans>eren2ias interna2iona4es .e prisi3n espe2iB2an ue 4a rea@i4ita2i3n so2ia4 es una .e 4as @ases .e apo5o .e .i2as trans>eren2ias1 Cump4ir sus senten2ias en sus pases .e ori0en pue.e rea@i4itar4es 5 reinte0rar4es me-or en 4a 2omuni.a.1 Esta es una ra?3n positia para trans>erir a 4as personas senten2ia.as a un Esta.o 2on e4 ue tienen n2u4os so2ia4es para ue 2ump4an a44 sus senten2ias1 Pue.e ser ue e4 en2ar2e4amiento en un pas etran-ero/ 4e-os .e su >ami4ia 5 ami0os/ sea 2ontrapro.u2ente/ .a.o ue 4as >ami4ias pue.en proeer a 4os prisioneros 2on 2apita4 so2ia4 5 apo5o ue aumenta 4as pro@
[email protected] .e un reasentamiento 5 reinte0ra2i3n eitosos1 <19 %IE%'ROS DE %INOR]AS (TNICAS O RACIA#ES & PUE'#OS IND]GENAS E4 en2ar2e4amiento pue.e a0re0ar e24usi3n 5 ais4amiento a 4os miem@ros .e 0rupos minoritarios ue 5a su>ren .is2rimina2i3n
[email protected] a sus ante2e.entes ra2ia4es 5 étni2os1 #as minoras étni2as 2on >re2uen2ia estn .emasia.o representa.as en e4 sistema peniten2iario 2omo resu4ta.o .e 4e0is4a2i3n 5 estrate0ias .e e-e2u2i3n .e 4a 4e5 ue impa2tan parti2u4armente so@re esos 0rupos1 Cuan.o 4a .is2rimina2i3n es ta4 ue 4as minoras étni2as
[email protected] en 4as prisiones/ se pue.e esperar ue a4 tiempo .e 4a puesta en 4i@erta. a5a aKn ma5or .is2rimina2i3n1 Es pro@a@4e ue 4os miem@ros .e 4os 0rupos minoritarios ten0an ne2esi.a.es mK4tip4es
[email protected] a su mar0ina4i?a2i3n so2ioe2on3mi2a 5 a 4os e>e2tos .e 4a .is2rimina2i3n1 Su parti2ipa2i3n en 4os pro0ramas .e 4a prisi3n es 2on >re2uen2ia 4imita.o
[email protected] a 4as @arreras i.iomti2as 5 4a re4ean2ia 2u4tura4 4imita.a .e 4os pro0ramas eistentes1 A4 mismo tiempo/ tpi2amente ne2esitan ma5or asisten2ia a4 ser
[email protected]/ 2omo resu4ta.o .e su esta.o .e .esenta-a e2on3mi2a 5 so2ia41 E4 apo5o ue re2i@en a4 ser
[email protected]/ si es ue 4o a5/ rara e? tiene en 2uenta 4as ne2esi.a.es 2u4tura4es espe2ia4es 5 4as 2ir2unstan2ias parti2u4ares .e 4os miem@ros .e 4as minoras étni2as o ra2ia4es 5 4os pue@4os in.0enas1 #a .is2rimina2i3n étni2a o ra2ia4 es un o@st2u4o 0rae para 4a reinte0ra2i3n
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas so2ia4 .e 4os prisioneros 5 pue.e 2on.u2ir a un 2i24o .e re en2ar2e4amiento ue perpetKa su mar0ina4i?a2i3n1
[email protected] 4a 2uesti3n .e 4a .is2rimina2i3n ra2ia4 es una
[email protected]. 2o4e2tia/ pero a5 ini2iatias ue pue.en imp4ementarse .entro .e4 sistema peniten2iario para re.u2ir 4a .is2rimina2i3n ra2ia4 5 a5u.ar a 4os in.ii.uos a superar sus mie.os 5 sentimientos .e a4iena2i3n1 Una .e 4as maneras en ue 4os sistemas peniten2iarios pue.en
[email protected] 4a .is2rimina2i3n ra2ia4 es emp4ear 0ente 2on ante2e.entes .iersos1 E4 persona4 peniten2iario .e to.os 4os 0rupos étni2os .e@e ser entrena.o en 2uanto a
[email protected]. 5 2omprensi3n 2u4tura41 Estos pro>esiona4es .e@en ser 2ons2ientes .e ue 4as .istintas respuestas 2u4tura4es a 4os .e4in2uentes 5 a 4a 2on.u2ta .e4i2tia pue.e a>e2tar e4 pro2eso .e reinte0ra2i3n .e 4os .e4in2uentes 5 su o4unta. 5 2apa2i.a. para prestar seri2ios1 A.ems/ 4os a.ministra.ores .e 4a prisi3n .e@en reisar to.as 4as .esi0ua4.a.es o @arreras ue 2on>rontan 4as minoras 2uan.o a22e.en a 4os seri2ios .entro .e 4a prisi3n1 +ina4mente/ 4os 2onse-eros .e 4a prisi3n 5 otros o4untarios .e 4a 2omuni.a. tam@ién .esempeñan un pape4 importante en a5u.ar a 4os prisioneros a .esarro44ar e
[email protected]./ 2omo as tam@ién auto2onBan?a 5 4a
[email protected]. para a2er >rente a 4a .is2rimina2i3n1 #as Re04as .e 'an0`o` 2onBrman ue 4as mu-eres prisioneras .e .i>erentes re4i0iones 5 ante2e.entes 2u4tura4es tienen ne2esi.a.es .istintias 5 pue.en tener ue 2on>rontar mK4tip4es >ormas .e .is2rimina2i3n para a22e.er a pro0ramas 5 seri2ios 2orrespon.ientes a4 0énero 5 a 4a 2u4tura1 De a2uer.o a esto/ se a2e un 44ama.o a 4as autori.a.es .e 4a prisi3n para ue proean pro0ramas 5 seri2ios 2omp4etos para
[email protected] esas ne2esi.a.es/ en 2onsu4ta 2on 4as mismas mu-eres prisioneras 5 2on 4os 0rupos 2orrespon.ientes1 #as Re04as .e 'an0`o` re2omien.an a.ems ue 4os seri2ios anteriores 5 posteriores a 4a puesta en 4i@erta. sean reisa.os para ase0urar ue sean apropia.os 5 a22esi@4es a 4as mu-eres prisioneras in.0enas 5 a 4as proenientes .e 0rupos étni2os 5 ra2ia4es/ en 2onsu4ta 2on 4os 0rupos 2orrespon.ientes1 Ha5 mu2os e-emp4os .e seri2ios 2orre22iona4es/ 2omuni.a.es 4o2a4es 5 or0anismos 2omunitarios ue tra@a-an -untos para poner en pr2ti2a 4os prin2ipios 5 metas .e 4a reinte0ra2i3n1 Ha5 tres prin2ipios 0enera4es ue siren .e 0ua para ase0urar 4a re4ean2ia 5
[email protected]. .e 4os seri2ios .e apo5o a 4a reinte0ra2i3n para 4os miem@ros .e 4as minoras isi@4es
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas \ #os seri2ios .e@en reparar 4as .esi0ua4.a.es ra2ia4es eistentes en 4as pr2ti2as .e 4a -usti2ia pena4 ue a>e2tan 4a proisi3n .e seri2ios a 4os miem@ros .e 4as minoras isi@4es 5 ue tienen un impa2to ne0atio en sus perspe2tias .e reinte0ra2i3n1 \ #os seri2ios .e@en re2ono2er 5 tratar e4 impa2to .e 4as per2ep2iones .e .is2rimina2i3n 5 4os estereotipos .entro .e4 sistema .e -usti2ia pena4 5 4a so2ie.a. en 0enera4/ in24u5en.o 4a o4unta. 5 motia2i3n .e 4os .e4in2uentes para parti2ipar en 4os seri2ios eistentes1 \ #os seri2ios .e@en .emostrar 2omprensi3n 5
[email protected]. a2ia 4as .i>eren2ias 2u4tura4es en 2uanto a 4as epe2tatias 5 eperien2ias .e4 reasentamiento1
<1 %IE%'ROS DE 'ANDAS & GRUPOS CRI%INA#ES #a pro0rama2i3n institu2iona4 5 4a superisi3n 5 apo5o a.e2ua.os .e 4a reinser2i3n son prioritarios para 4os miem@ros .e 4os 0rupos 2rimina4es/ .a.o ue es ms pro@a@4e ue 4os in.ii.uos ue estn inmersos en 0rupos so2ia4es ne0atios se i.entiBuen 2on 4os ro4es .e4 0rupo 5 es menos pro@a@4e ue mo.iBuen su i.enti.a. 5 2on.u2ta .espués .e4 en2ar2e4amiento1 Es ms pro@a@4e ue 4os miem@ros .e @an.as/ 5 otros 0rupos 2on ma5ores
[email protected] .e intera2tuar ne0atiamente 2on sus pares/ ue4an a .e4inuir a4 ser
[email protected] ue aue44os ue no son miem@ros .e ta4es 0rupos1 Di2o esto/ e4 .esistimiento .e4 .e4ito es ms .i>2i4 .e 4o0rar para 4os .e4in2uentes 2on >uertes n2u4os 2on otros .e4in2uentes o @an.as1 #as @an.as 5 0rupos 2rimina4es propor2ionan a sus miem@ros un >uerte senti.o .e pertenen2ia 5 por 4o tanto pue.en ser mu5 atra2tios para 4os prisioneros re2ientemente
[email protected] Con >re2uen2ia es mu5 .i>2i4 para e4 miem@ro .e un 0rupo etraerse .e4 mismo sin tener ue re2i@ir amena?as a su se0uri.a. persona4 o ms a4iena2i3n so2ia41 #a presi3n .e4 0rupo .e pares 5 4a amena?a .e io4en2ia 5 retri@u2i3n son o@st2u4os serios para ue 4os miem@ros .e 4as @an.as renun2ien a su pertenen2ia a 4as mismas1 Natura4mente/ 4os e prisioneros se siente @ien 5 23mo.os entre sus 2o4e0as .e 4a @an.a1 Pertene2er a una @an.a 2on >re2uen2ia si0niB2a ue 4os miem@ros se prote0en entre s 5 2ui.an .e sus >ami4ias1 Por 4o
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas tanto 4a Kni2a a4ternatia para 4os e miem@ros .e 4a @an.a es 2omen?ar una nuea i.a en un am@iente 2omp4etamente nueo/ 4e-os .e 4as re.es .e >ami4iares 5 ami0os o 2onta2tos1 Es ne2esario 2rear pro0ramas e interen2iones para a5u.ar a romper 4os n2u4os so2ia4es .e 4os .e4in2uentes 2on 4as @an.as/ in24u5en.o interen2iones para a5u.ar4es a .esarro44ar re.es .e apo5o so2ia4 positio1 #a ma5ora .e 4os miem@ros .e 4as @an.as tienen @a-os nie4es .e e.u2a2i3n 5 .estre?a 4a@ora41 Tpi2amente an 2re2i.o en 2omuni.a.es mar0ina.as en .on.e 4as oportuni.a.es .e tra@a-o son es2asas1 #a ma5ora .e 4os pro0ramas preios a 4a puesta en 4i@erta. pare2en ser @astante ineB2a2es 2uan.o se 4os ap4i2a a 4os miem@ros .e @an.as1 Se ne2esitan pro0ramas prepara.os a me.i.a para 4os miem@ros .e 4os 0rupos 2rimina4es ue
[email protected] 4os ries0os espe2B2os aso2ia= .os 2on su situa2i3n1 <16 DE#INCUENTES VIO#ENTOS #os .e4in2uentes io4entos 2onstitu5en un por2enta-e re4atiamente peueño .e 4a po@4a2i3n .e .e4in2uentes1 Sin em@ar0o/ tien.e a ser ms pro@4emti2o 2omprometer4os a un tratamiento ue 4os .ems .e4in2uentes 5 su reinte0ra2i3n so2ia4 presenta un .esa>o .i>2i41 #os .e4in2uentes io4entos rein2i.entes/ en parti2u4ar/ tien.en a tener po2a aptitu. para 2on>rontar o reso4er 4os pro@4emas 5 esto menos2a@a sus intera22iones so2ia4es 5 su inte0ra2i3n so2ia41 Se an .esarro44a.o arios pro0ramas 2o0nitio=2on.u2tua4es para .e4in2uentes io4entos ue pue.en ser imp4ementa.os en 4as prisiones o en 4a 2omuni.a. 2uan.o 4os .e4in2uentes estn en 4i@erta. 2on.i2iona4 o @a-o pa4a@ra1 Desa>ortuna.amente a5 mu5 po2os estu.ios a2er2a .e 4a eB2a2ia .e4 tratamiento para .e4in2uentes io4entos1 #os estu.ios eistentes muestran ue 4a intensi.a. .e4 tratamiento es un >a2tor en e4 éito re4atio .e ta4es pro0ramas1 #as interen2iones ue
[email protected] 4a aptitu. 2o0nitia 5 e4 2ontro4 emo2iona4 .e4 eno-o 5 ue estn 2entra.as en 4a preen2i3n .e 4a re2a.a son ms eB2a2es para re.u2ir 4a rein2i.en2ia .e 4os .e4in2uentes io4entos1 E4 prop3sito .e to.o tratamiento .e .e4in2uentes pe4i0rosos .e a4to ries0o es preenir 4a repeti2i3n .e su 2omportamiento inapropia.o/ pe4i0roso o 2rimina41 A este en>oue >re2uentemente se 4e 44ama Lpreen2i3n .e 4a re2a.aM1 #a re2a.a pue.e ser enten.i.a en términos .e >a4ta .e un e>e2to .ura.ero .e4 tratamiento se0ui.o1 De e2o/ 4a
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas rein2i.en2ia pue.e ser 2onsi.era.a 2omo e4 resu4ta.o .e una >a4ta .e mantenimiento .e 4os e>e2tos .e4 tratamiento1 Esto presenta 4a 2uesti3n .e 23mo re>or?ar e4 e>e2to .e4 tratamiento .espués .e 4a 4i@era2i3n .e4 prisionero 5 .urante e4 pero.o .e a5u.a pos peniten2iaria1 Se an i.entiB2a.o tres 2on.i2iones preias para e4 éito \ EB2a2ia propia/ 4a 2onBan?a en su propia 2apa2i.a. para a2er >rente a una situa2i3n en 4a ue e4 ries0o .e re2a.a es re4atiamente a4to1 \ Aptitu. .e 2on>ronta2i3n/ o sea poseer 4as aptitu.es reueri.as para a2er >rente a 4as .i>erentes situa2iones .e ries0o1 \
%otia2i3n/ e4 .eseo o e4 in2entio ne2esario para no re2aer1
<1; DE#INCUENTES SEUA#ES #a transi2i3n .e 4a prisi3n .e ue4ta a 4a 2omuni.a. pue.e ser espe2ia4mente .i>2i4 para 4os .e4in2uentes seua4es1 Usua4mente en2uentran una 2anti.a. .e .esa>os .i>2i4es re4a2iona.os 2on e4 esti0ma 5 mie.os aso2ia.os 2on 4a .e4in2uen2ia seua4 5 4as mu2as 2omp4i2a2iones ue 2on>rontan para 2onse0uir iien.a/ tra@a-o 5 .ems >ormas .e asisten2ia1 En 4as -uris.i22iones en .on.e se reuiere 4a notiB2a2i3n a 4a 2omuni.a. 5 e4 re0istro .e su 4i@era2i3n/ 4os o@st2u4os para su reinser2i3n eitosa pue.en ser 2onsi.era@4es1 Por 4o tanto se reuiere p4aniB2a2i3n pronta 5 espe2ia4i?a.a .e 4a reinser2i3n/ in24u5en.o arre04os espe2ia4es 2on2ernientes a 4a asisten2ia 5 superisi3n posteriores a 4a puesta en
[email protected] #os in.ii.uos ue 2ometen .e4itos seua4es aran .e mu2as maneras/ in24u5en.o sus ante= 2e.entes/ .emo0ra>a/ tipos .e .e4ito 5 mo.e4os .e4i2tua4es/ motia2i3n 5 ries0o .e re .e4in2uen2ia1 Pue.en a@er 2ometi.o .e4itos seua4es en 2ontra .e a.u4tos o niños/ .e om@res o mu-eres/ o arios o to.os esos 0rupos1 Se an propuesto 4os si0uientes prin2ipios para e4 mane-o .e 4os .e4in2uentes seua4es #as interen2iones .e@en estar @asa.as en 4a ea4ua2i3n 5 reea4ua2i3n .e4 ries0o ue presenta e4 .e4in2uente1
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas #os >a2tores ue son e4 @4an2o .e 4a interen2i3n .e@en ser aue44os espe2B2amente re4a2iona.os 2on 4a 2on.u2ta .e4i2tia1 De@e a@er i0i4an2ia a.e2ua.a .e 4as a2tii.a.es en 4a 2omuni.a.1 De@e 2ompartirse eB2a?mente 4a in>orma2i3n entre 4os 2o4atera4es 5 e4 persona4 .e tratamiento 5 superisi3n1 Con ese en>oue/ 4os .e4in2uentes seua4es ms Lpe4i0rososM 5 .e a4to ries0o .e@en pasar por un pero.o .e superisi3n ms 4ar0o 5 estri2to1 #a inesti0a2i3n a .emostra.o ue 4os .os >a2tores ms importantes aso2ia.os 2on 4a rein2i.en2ia seua4 son 4a .esia2i3n seua4 >a2tores .inmi2os 5 4a
[email protected]. .e4 esti4o .e i.a o 2rimina4i.a. >a2tores estti2os/ ist3ri2os1 A.i2iona4mente/ 4as 2ara2tersti2as .e4 esti4o .e i.a 2rimina4 tam@ién estn >uertemente re4a2iona.as 2on 4a io4en2ia 5 4a rein2i.en2ia en 0enera4 entre 4os .e4in2uentes seua4es/ 4os .e4in2uentes en 0enera4 5 en 4os .e4in2uentes 2on trastornos menta4es1 Con >re2uen2ia se reuiere superisi3n espe2ia4i?a.a a e2es rea4i?a.a por uni.a.es .e superisi3n espe2ia4es/ 2on menor 2ar0a .e 2asos 5 entrenamiento espe2ia4/ ue tra@a-an en estre2a 2o4a@ora2i3n 2on 4a po4i2a 5 .ems or0anismos 5 términos 5 2on.i2iones espe2B2as .e 4i@era2i3n @a-o superisi3n 2omo parte .e un p4an .e superisi3n in.ii.ua4i?a.a para 2a.a .e4in2uente1 E4 re2a?o 2omunitario es e4 am@iente en e4 ue 4os .e4in2uentes seua4es retornan a 4a 2omuni.a.1 A40unas 2omuni.a.es son 2ono2i.as por a@er toma.o me.i.as proa2tias para ase0urar ue 4os .e4in2uentes seua4es no ue4an a e44as1 <1 PRISIONEROS DISCAPACITADOS +]SICA%ENTE Es importante ue 4as prisiones estén .iseña.as 5 2onstrui.as .e ta4 manera ue no o@sta2u4i2en o preen0an a 4os prisioneros 2on .is2apa2i.a. >si2as temporarias o permanentes e4 a22eso a 4as insta4a2iones 5 seri2ios ue a5u.arn a su rea@i4ita2i3n1 A40unos pases an
[email protected] 23.i0os ue tratan 2on 4as ne2esi.a.es .e 4as personas .is2apa2ita.as1 Otros an san2iona.o 4e5es en 2ontra .e 4a .is2rimina2i3n .e 4os .is2apa2ita.os1 Ta4 mar2o 4e0a4 impa2tar so@re e4 .iseño .e 4os e.iB2ios/ in24u5en.o 4as 2r2e4es1 #os prisioneros ue .epen.en .e si44as .e rue.as o mu4etas reuieren rampas 5 as2ensores para a22e.er a 4os pisos a4tos .e 4os e.iB2ios/ mientras ue uienes tienen impe.imentos isua4es o au.itios pue.en reuerir 0ente ue 4es 0ue 5 a2ompañe .e un 4u0ar a otro1 A40unos prisioneros 2on .is2apa2i.a. pue.en reuerir 2e4.as ms 0ran.es para 2o4o2ar su si44a
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas .e rue.as o una 2ama espe2ia41 Como mnimo/ 4os >un2ionarios .e 4a prisi3n .e@en estar entrena.os 5 sensi@i4i?a.os a 4as ne2esi.a.es .e 4os prisioneros 2on .is2apa2i.a.1 A.ems/ 4os seri2ios peniten2iarios .e@eran tener po4ti2as 5 re04amentos para tratar 2on esta 2ate0ora .e prisioneros1 #os >un2ionarios .e 4a prisi3n pue.en 2onsu4tar 2on 4as or0ani?a2iones 2omunitarias ue tienen eperien2ia en ta4es asuntos 5 o@tener 2onse-o 5 asisten2ia a2er2a .e4 mo.o .e me-orar 4as 2on.i2iones .e 4a prisi3n para 4os prisioneros .is2apa2ita.os 5 23mo asistir4es en sus a2tii.a.es .iarias1 LEspe2ia4mente si a5 po2os re2ursos/ 4os >un2ionarios .e 4a prisi3n pue.en @eneB2iarse 2on 4as .ona2iones .e euipo 5 tam@ién 2on e4 tra@a-o .e 4os o4untarios .e ta4es or0ani?a2iones1M #as aso2ia2iones 2on or0ani?a2iones espe2ia4i?a.as en terapia 5 rea@i4ita2i3n >si2a tam@ién pue.en ser @eneB2iosas para 4a reinte0ra2i3n so2ia4 .e 4os prisioneros .is2apa2ita.os >si2amente1 Ta4es seri2ios pue.en .ar 2omo resu4ta.o ue 4os prisioneros pue.an a2er >rente a su .is2apa2i.a. ms eB2a?mente 5 por 4o tanto permitir ue/ a4 ser
[email protected]/ 4os e prisioneros se a.apten ms >2i4mente a nueos tra@a-os 5 nueos am@ientes1 Su .is2apa2i.a. .e-ara .e ser un o@st2u4o tan 0ran.e para 44ear una i.a norma41 Pue.e .arse ue 4os prisioneros 2on .is2apa2i.a. no siempre pue.an parti2ipar en to.os 4os pro0ramas .e 4a prisi3n 5 esto pue.e a>e2tar su prepara2i3n para 4a 4i@era2i3n 5 posi@4emente para ser e4e0i@4es para 4os pro0ramas .e 4i@erta. anti2ipa.a o 2on.i2iona41 Con >re2uen2ia 4a .is2apa2i.a. >si2a 2rea o@st2u4os a.i2iona4es para en2ontrar a4o-amiento o tra@a-o1 #os or0anismos .e @ase 2omunitaria .e@en ser moi4i?a.os para propor2ionar asisten2ia 5 a5u.a apropia.a a 4os prisioneros .is2apa2ita.os para preparar4os para su reinser2i3n eitosa en 4a so2ie.a.1 <1,7 PRISIONEROS APRENDI"AJE
CON
DISCAPACIDAD
&
DI+ICU#TAD
DE
Dis2rimina2i3n 5 .is2apa2i.a. .e apren.i?a-e L#a .is2rimina2i3n ue eperimentan 4os prisioneros 2on .is2apa2i.a. 5 .iB2u4ta. .e apren.i?a-e en to.o e4 sistema .e -usti2ia pena4 es persona4/ sistémi2a 5 .e rutina1M Su in2apa2i.a. para 4eer o es2ri@ir @ien/ -unto a su @a-a 2apa2i.a. er@a4 5 .e 2omprensi3n/ a2e ue 4es sea .i>2i4 >un2ionar 5 4os epone a4 ri.2u4o/ 4a ep4ota2i3n 5 e4 ais4amiento1 Estos .e4in2uentes no siempre entien.en ue se espera .e e44os 5 no pue.en parti2ipar mu5 eB2a?mente en 4a ma5ora .e 4os pro0ramas1 A.ems/ a e2es su
[email protected]. para 2omuni2ar sus sentimientos a 4os .ems es 4imita.a1
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas Como resu4ta.o .e e44o/ es pro@a@4e ue su>ran .e a4tos nie4es .e .epresi3n 5 ansie.a.1 #a p4aniB2a2i3n eB2a? .e 4a reinte0ra2i3n es importante para 4os prisioneros 2on .is2apa2i.a. .e apren.i?a-e a4 preparar4os para su 4i@era2i3n1 No siempre tienen 4a aptitu. o 4os 2ono2imientos ne2esarios para or0ani?arse sin a5u.a1 Si @ien sus ne2esi.a.es .e apo5o son 2on >re2uen2ia .e un nie4 re4atiamente @a-o/ 4o son a 4ar0o p4a?o 5 pue.en in24uir/ por e-emp4o/ a5u.a 2on su presupuesto/ pa0ar .eu.as/ 2ui.a.o persona4 5 re.es .e amista./ so4i2itu.es .e emp4eo o en2ontrar .iersas 24ases .e in>orma2i3n1 #a .is2apa2i.a. .e apren.i?a-e est 0enera4mente o2u4ta1 #os prisioneros 2on .is2apa2i.a. .e apren.i?a-e norma4mente se reKsan a ree4ar sus .iB2u4ta.es 5 a pe.ir a5u.a1 #as interen2iones 5 e4 apo5o eB2a? .e estos .e4in2uentes presuponen .isponer .e instrumentos 5 pro2e.imientos .e .ete22i3n apropia.os para e44os1 Por 4o tanto es .e .esear ue 4os >un2ionarios .e 4a prisi3n ten0an eperien2ia en .is2apa2i.a. .e apren.i?a-e/ in24u5en.o me2anismos .e remisi3n a 4a terapia .e4 a@4a 5 e4 4en0ua-e1 #i0a.o a 4a i.entiB2a2i3n .e personas 2on .is2apa2i.a. o .iB2u4ta. .e apren.i?a-e est 4a 2uesti3n .e4 u-o .e in>orma2i3n 5 4a 2onB.en2ia4i.a./ es .e2ir/ 2ompartir apropia.amente 4a in>orma2i3n a me.i.a ue 4os .e4in2uentes pasan por e4 sistema .e -usti2ia pena4 5 .e 4as prisiones a 4a 2omuni.a.1 #os proto2o4os para 0uiar e4 mo.o en ue se 2omparte esa in>orma2i3n entre 4os or0anismos 2on2ernientes son usua4mente etrema.amente Kti4es1 %s aKn/ a4 tiempo .e 4a 4i@era2i3n/ 4os prisioneros 2on .is2apa2i.a. o .iB2u4ta. .e apren.i?a-e .e@eran ser re>eri.os a seri2ios .e espe2ia4istas 5 ser apo5a.os .urante e4 pero.o .e a5u.a pos peniten2iario1 #os pro2e.imientos 24aros .e re>eren2ia pue.en a5u.ar a ase0urar ue 4os .e4in2uentes re2i@an 4a a5u.a espe2ia4i?a.a ue ne2esitan .espués .e su puesta en
[email protected] <1,, PRISIONEROS CON VIHQSIDA E4 VIH 5 e4 SIDA representan un 0ran .esa>o en 4as prisiones .e to.o e4 mun.o1 #a prea4en2ia .e4 VIH en 4as prisiones es 2on >re2uen2ia mu2o ms a4ta ue en 4a 2omuni.a. en 0enera4 5 4as prisiones son un am@iente .e a4to ries0o para 4a transmisi3n .e4 irus1 Sin em@ar0o/ su tratamiento es rara e? .isponi@4e en 4as prisiones/ espe2ia4mente en 4os pases ms po@res1 E4 uso .e .ro0as in5e2ta@4es 5 e4 VIH estn >re2uentemente in2u4a.os/ .a.o ue e4 mo.o ms prominente .e4 VIH en 4as prisiones es por e4 uso .e a0u-as su2ias e in>e2ta.as/ mientras ue e4 tatua-e/ 4as pr2ti2as seua4es inse0uras o 4os seri2ios .e sa4u.
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas ina.e2ua.os representan ries0os a.i2iona4es1 %u2as prisiones no re2i@en suB2ientes >on.os para 2u@rir e4 2osto .e 4os seri2ios .e sa4u. ne2esarios 5 menos para 4os me.i2amentos retroira4es .e VIH1 AKn en 4os pases en ue ta4es me.i2inas estn .isponi@4es para 4os prisioneros/ mu2as e2es se interrumpe e4 tratamiento una e? ue e4 prisionero es
[email protected]/ 5 esto pue.e 2on.u2ir a ue e4 tratamiento >a44e/ 2on sus propias 2onse2uen2ias ne0atias1
Cuan.o son
[email protected]/ 4os prisioneros ue ien 2on VIH .e@en tener a22eso a pro0ramas .e tratamiento en 4a 2omuni.a. para as 2ontinuar tenien.o e4 apo5o/ asesoramiento 5 tratamiento a.e2ua.os1 #as mu-eres tam@ién .e@en tener a22eso a seri2ios .e sa4u. repro.u2tia 5 p4aniB2a2i3n >ami4iar1 #os niños ue an na2i.o 2on VIHQSIDA tam@ién .e@en ser 2ui.a.os .entro 5 >uera .e 4a prisi3n1 Estos pro0ramas no s34o a5u.arn a 4os in.ii.uos a reinte0rarse .e manera se0ura en 4a so2ie.a./ sino ue preen.rn ms in>e22iones en 4a 2omuni.a.1 Sua?i4an.ia Asesoramiento 5 an4isis .e VIH #a Prisi3n Centra4 %atsapa/ ue son insta4a2iones .e mima se0uri.a. en Sua?i4an.ia/ se a 2onerti.o en e4 primer 4u0ar en ue se .ispone .e un 2entro .e asesoramiento 5 an4isis .e.i2a.o a 4os prisioneros1 Se proeen preseratios a 4os prisioneros ue son
[email protected] 2omo me.io para eitar 4a transmisi3n .e4 VIHQSIDA1 Para preenir 4a transmisi3n .e4 VIHQSIDA 5 otras en>erme.a.es 2onta0iosas/ 4os Go@iernos .e@en tratar 4os pro@4emas .e a2inamiento en 4as prisiones 5 4as ma4as 2on.i2iones .e i.a 5 sanitarias en 4as mismas/ .a.o ue am@os a>e2tan e4 n.i2e .e in>e22i3n1 Otras estrate0ias .e preen2i3n in24u5en 4a proisi3n .e 24oro/ preseratios 5 a0u-as 4impias 5 pro0ramas .e mantenimiento .e meta.ona1 Es importante 2on2ienti?ar tanto a4 persona4 .e 4a prisi3n 2omo a 4os re24usos a2er2a .e4 VIHQSIDA/ sin -u?0ar/ in24u5en.o in>orma2i3n >2i4 .e enten.er 5 a22esi@4e para ue 4os prisioneros sean 2ons2ientes .e 4a etensi3n .e su en>erme.a. 5 .e 4os mo.os en ue pue.en eitar transmitir4a1 #as a.ministra2iones .e 4as prisiones tam@ién .e@en tener a22eso a ms in>orma2i3n a2er2a .e 4os prisioneros ue ien 2on VIHQSIDA para ue pue.an ea4uar 5 i0i4ar e4 pro@4ema ms eB2a?mente1 #os prisioneros ue entran en 4as K4timas etapas .e en>erme.a.es 2r3ni2as o termina4es _ in24u5en.o pero no 4imitn.ose a4 VIH reuieren 2ui.a.os termina4es espe2ia4i?a.os1 Son mu5 po2as 4as prisiones euipa.as para proeer .i2o 2ui.a.o1 #os
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas pro0ramas .e 4i@era2i3n por 2ompasi3n permiten ue 4os prisioneros 2on en>erme.a.es termina4es sean
[email protected] .e 4a prisi3n antes .e 2omp4etar su senten2ia1 Di2os pro0ramas se re2omien.an en 4as .ire2tri2es .e 4a O%S so@re in>e22i3n VIH 5 SIDA en 4as prisiones1
<1,8 PRISIONEROS #I'ERADOS DESPU(S DE UNA #ARGA PRIVACIÓN DE #A #I'ERTAD ANTERIOR A# JUICIO En mu2as -uris.i22iones peniten2iarias .e to.o e4 mun.o/ 4os .eteni.os antes .e4 -ui2io representan un por2enta-e mu5 a4to .e 4a po@4a2i3n .e 4a prisi3n 5 a e2es son ms ue 4os prisioneros 2oni2tos1 #os sistemas .e -usti2ia pena4 ineB2ientes e ineB2a2es 5 4as .emoras en presentar 4a a2usa2i3n o e4 2aso ante e4 tri@una4 son a40unas .e 4as 2ausas ra? .e esta situa2i3n1 E4 uso 4imita.o .e a4ternatias a 4a .eten2i3n preia a4 -ui2io tam@ién es 2ausa .e ue se ten0a a una 0ran 2anti.a. .e prisioneros en prisi3n preentia1 A40unos en2ausa.os pue.en permane2er .etrs .e re-as por mu2os años1 Pero 2omo aKn no an si.o senten2ia.os/ usua4mente tienen menos a22eso a 4os pro0ramas o entrenamiento ue 4os prisioneros 2oni2tos1 En e>e2to/ estn atrapa.os en 4a .esa>ortuna.a situa2i3n .e ser presumi.os ino2entes pero se 4os trata 2omo si 5a u@ieran si.o .e24ara.os 2u4pa@4es1 Aue44os ue so
[email protected] .espués .e estar en prisi3n preentia por mu2o tiempo tienen ue 2on>rontar 4os e>e2tos .e su pro4on0a.o ais4amiento 5 e24usi3n .e 4a 2omuni.a./ ue pro@a@4emente in24u5e pér.i.a .e4 tra@a-o/ 2onta2tos 5 re.es so2ia4es1
Para ase0urar ue se reinte0ren eitosamente .espués .e ser puestos en 4i@erta./ 4os en2ausa.os .e@en siempre mantenerse separa.os .e 4os .e4in2uentes 2oni2tos .urante su en2ar2e4amiento 5 permitirse 4as isitas peri3.i2as .e >ami4iares 5 ami0os1 #os .eteni.os en2ausa.os/ espe2ia4mente 4os menores/ .e@en tener a22eso a pro0ramas apropia.os .e e.u2a2i3n 5 re2rea2i3n1 En mu2as instan2ias/ 4os en2ausa.os ue son
[email protected] sin pena o a2usa2i3n in24uso .espués .e una senten2ia a@so4utoria 2on>rontan 4a misma esti0mati?a2i3n 5 e24usi3n .e su 2omuni.a. 2omo si u@ieran si.o 2on.ena.os1 #a mera su0eren2ia .e una a2usa2i3n pue.e a2arrear er0ben?a/ mie.o 5 otras 2onse2uen2ias so2ia4es ne0atias para e4 in.ii.uo1 En a40unos 2asos/ aue44os ue an
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas si.o a2usa.os pero no .enun2ia.os o 2oni2tos >orma4mente 5a an si.o -u?0a.os 5 L2on.ena.osM por su 2omuni.a.1 Pue.e ser ue nun2a sean a2epta.os nueamente 2omo miem@ros p4enos .e 4a misma1 En ta4es 2asos/ se .e@e .isponer .e o0ares o re>u0ios .e transi2i3n por 4o menos temporariamente1 #a reinte0ra2i3n so2ia4 pue.e imp4i2ar tras4a.ar4os a otra 2omuni.a. para ase0urar su se0uri.a.1 #as ONG pue.en ser >un.amenta4es para proeer estos seri2ios1 A4 mismo tiempo/ 4a po4i2a .e@e estar in>orma.a 5 >ormar parte .e4 sistema .e apo5o1
Captu4o 9
CO"C.'SI/"ES De4 an4isis sistemti2o .e 4a Constitu2i3n Po4ti2a .e 4os Esta.os Uni.os %ei2anos 5 4a #e5 Na2iona4 .e E-e2u2i3n Pena4 se a
[email protected] ue e4 sistema peniten2iario esta@4e2e @ases so4i.a. 2omo un primer paso para 4a reinser2i3n so2ia4/
[email protected] 2omo prin2ipios 4a e.u2a2i3n/ e4 tra@a-o/ 4a 2apa2ita2i3n 5 4a sa4u.1 Sin em@ar0o/ .e a2uer.o a 4a eperien2ia en otros pases 5 .e4 an4isis .e 4as teoras ue esta@4e2en ue 4os >a2tores .e ries0o ue en2ausan a 4os su-etos u4nera@4es a 4a 2onsuma2i3n .e un e2o .e4i2tio 5 a rein2i.ir en e4 .e4ito .espués .e a@er 2ump4i.o 2on 4a pena/ nos 44ean a esta@4e2er ue es ne2esario esta@4e2er en e4 mar2o 2onstitu2iona4 5 en 4as 4e5 se2un.aria pro0ramas espe2ia4i?a.os ue 2ump4an 2on 4as @ases .e preen2i3n/ tratamiento 5 se0uimiento posterior a4 2ump4imiento .e 4a pena1
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas #a me.i.a ue proponemos 2on este tra@a-o .e inesti0a2i3n es 4a in24usi3n .e pro0ramas espe2ia4i?a.os en 4os ue e4 senten2ia.o sea someti.o a un tratamiento espe2ia4i?a.o 5 eB2a? e4 2ua4 estar a 2ar0o .e un 0rupo mu4ti.is2ip4inario .e espe2ia4istas ue @us2aran i.entiB2ar 4os >a2tores .e ries0o/ esta@4e2er un tratamiento a.e2ua.o 5 .ar se0uimiento posterior a4 2ump4imiento .e 4a pena1 #a situa2i3n a2tua4 en e4 sistema peniten2iario en e4 ue 4a reinser2i3n so2ia4 es a4tamente .eB2iente/ reuiere .e pro0ramas espe2ia4i?a.os en e4 tratamiento para preenir 4a rein2i.en2ia en e4 .e4itoF erra.i2ar 4os pro0ramas ue @us2an tratar a L0rupos .e .e4in2uentesMF 5 se o2upen .e tratar a4 .e4in2uente 2omo una persona ue es su-eto .e .ere2os 5 ue ien una pro@4emti2a so2ia4/ e.u2a2iona4 o .e sa4u. ue no 4e permite en2a-ar a 4a so2ie.a. 5 4o 44ea a 2omer e4 .e4ito1
'I'#IOGRA+IA
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas •
Bonesana/ Cesar$ Tratado de los 7elitos . las &enas$ Argentina$ 3D$ Keliasta$
• •
4anual so"re los &risioneros con Necesidades Especiales$ 3 Reinserción social . )unción de la pena$ Jorge O#eda Vel0(!ue($ Gu-a de Introducción a la &reención de la Reincidencia . la Reintegración %ocial
•
de 7elincuentes Responsa"ilidad Minanciera despu+s de la prisión$ Londres: Re)orma de las prisiones La con)ian(a . 'NLOC/ 9>3>$
M#$CO CO"CET'#. Dere2o >un.amenta4 Son 4os .ere2os re2ono2i.os en e4 teto 2onstitu2iona4/ as 2omo 4os .iersos .o2umentos interna2iona4es ue si0uen i0entes a pesar .e 4a situa2i3n .e re24usi3n1 Dere2o Humano
Centro de Estudios Superiores en Ciencias Jurídicas y Criminológicas Son 4os re4atios a su 2a4i.a. .e persona umana1 A40unos e-emp4os son 4os si0uientes ,1E4 .ere2o a 4a i.a 81 Dere2o a no ser trata.o 2on torturas/ tratos 2rue4es o .e0ra.antes1 :1 E4 .ere2o a ser i0ua4es ante 4as 4e5es/ sin importar e4 ue se pertene?2a a a40Kn tipo .e 0rupo so2ia4/ e2on3mi2o/ re4i0ioso/ etno0rB2o/ et21 <1 Ser 4i@re .e opinar1 Dere2o Espe2iB2o Es .e2ir/ 4os ue a.uieren 4as personas presas por e4 e2o .e estar4o 5 ue se reBeren/ so@re to.o/ a esa espe2ia4 2ir2unstan2ia ue es 4a re24usi3n1 Estos .ere2os estn re2ono2i.os tanto en 4e0is4a2i3n na2iona4 2omo en .o2umentos interna2iona4es1 San2i3n Pena4 #a san2i3n pena4 es to.o aue4 2asti0o o pena/ ue se esta@4e2en en 4a 4e5/ 5 ue imponen 4os -ue2es pena4es/ a 4os responsa@4es .e a@er 2ometi.o un .e4ito1 #a san2i3n pena4 se impone me.iante una senten2ia/ una e? 2on24ui.o e4 pro2eso pena4 5 2uan.o e4 a2usa.o resu4to 2u4pa@4e .e a@er 2ometi.o .etermina.o .e4ito1 San2iones pena4es Pena .e prisi3n/ mu4ta/ reparar e4 .año 2ometi.o/ tra@a-ar en >aor .e 4a 2omuni.a. .etermina.o numero .e oras/ proi@i2i3n .e ir a .etermina.o 4u0ar para no mo4estar a 4a 2timaW 5 a40unas mas1 Pena pe2uniaria Es 4a .enomina2i3n .e 4a san2i3n ue 2onsiste en e4 pa0o .e una mu4ta a4 Esta.o 2omo 2asti0o por a@er 2ometi.o un .e4ito1 #a pena pe2uniaria es una .e 4as ms 4ees ue se pue.en imponer .entro .e4 .ere2o pena4/ 5 es uti4i?a.a tam@ién en .ere2o a.ministratio 2omo >orma para san2ionar 4os in2ump4imientos1 Pena Es e4 re2urso ue uti4i?a e4 Esta.o para rea22ionar >rente a4 .e4ito/ epresn.ose 2omo 4a restri22i3n .e .ere2os .e4 responsa@4e1 Por e44o/ e4 Dere2o ue re0u4a 4os .e4itos se .enomina a@itua4mente
