UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA EVALUACIÓN AMBIENTAL
MONITOREO Y CONTROL AMBIENTAL EN MINERIA FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS
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PROPUESTA DE TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EVALUACIÓN AMBIENTAL INGENIEROS CONSULTORES FIM-UNA I. INTRODUCCIÓN El
presente documento define los requerimientos técnicos y necesarios para la
evaluación de la contaminación ambiental de las actividades mineras abandonadas (MINAS INACTIVAS) en la micro cuenca San Antonio jurisdicción de la Municipalidad Distrital de Juncal – San Antonio de Esquilache con respecto a la calidad de aguas en toda la micro cuenca San Antonio. La evaluación ambiental de aguas será llevada con mucha responsabilidad con el objetivo de servir al medio ambiente, el éxito del proyecto es una tarea que la empresa garantiza ya que contamos con muchos años de experiencia en estos trabajos. Los resultados de la evaluación ambiental de aguas se darán a conocer en forma escrita y a través de presentaciones de la nuestra consultora en el Distrito de Juncal - San Antonio de Esquilache. II.
ANTEDENCENTES
La Municipalidad Distrital de Juncal - San Antonio de Esquilache y las comunidades aledañas expresan preocupación por lo siguiente: •
Pasivos ambientales producto de la minería en época colonial, la intensidad de los trabajos realizados en esos años a dejado una serie de contaminantes para el medio ambiente de la micro cuenca San Antonio.
•
En consecuencia de los pasivos ambientales mineros dejados actualmente existen críticas y preocupaciones de parte de la Municipalidad Provincial de Juncal y sus pobladores, aseverando al respecto que los pasivos ambientales producto de actividades mineras han contaminado las aguas de la micro cuenca San Antonio con repercusiones en la actividad pecuaria y agrícola y por ello están ocasionando efectos negativos contra su salud.
•
Efectos de las empresas mineras que actualmente se encuentran en exploración en la micro cuenca San Antonio.
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•
Algunas empresas mineras actualmente están solicitando este tipo de estudios para poder aportar en la remediación de estos pasivos ambientales dejados por la minería colonial.
Los pasivos ambientales, que serán objeto de la evaluación ambiental serán: •
Inventario de todas las labores mineras abandonadas y/o inactivas; bocaminas, corte, chimeneas, tajos, depósitos de relaves, bocaminas, depósitos de desmonte, plantas concentradoras, edificaciones e instalaciones.
•
Incluyendo el análisis de calidad de aguas de la micro cueca San Antonio.
III.
OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL
El objetivo de la Evaluación Ambiental es responder a la Municipalidad Provincial de Juncal y las comunidades afectadas en su conjunto sobre el grado de los pasivos ambientales y la calidad de sus aguas en la micro cuenca San Antonio.
IV.
ALCANCE DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL
La evaluación ambiental comprenderá tareas específicas diseñadas para brindar información y análisis con el propósito de atender
las preocupaciones de las
comunidades respecto al grado de influencia de los pasivos ambientales de la micro cuenca San Antonio de Esquilache, en el medio ambiente (los recursos aire, agua, flora y fauna), para la cual se analizara la información disponible y realizaremos trabajos de inspección de campo sobre los controles ambientales en dicho lugar. Este trabajo tomara como insumo los resultados de monitoreo de aguas de su entorno, el mismo que podrá ser complementado con toma de muestras ambientales adicionales que nuestra empresa consultora propone como parte de la metodología del trabajo de campo, también los trabajos socioeconómicos será parte de esta evaluación. El proceso de monitoreo conjunto cuenta con un Protocolo de Monitoreo Conjunto de la calidad de agua, que incluye la toma de muestras ambientales por parte de nosotros y la Municipalidad Provincial de Juncal, con equipos de sondaje de calidad de agua, pH, etc. La evaluación es de naturaleza técnica y requiere la revisión específica de las áreas que ocupan los pasivos ambientales y toda la micro cuenca San Antonio (los afluentes y
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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO efluentes). El estudio requerirá conocimientos técnicos sobre la calidad de agua y sus efectos, del área de estudio con relación a las características físicas y químicas de las cuencas, la caracterización climatológica y la interacción de las aguas superficiales y freáticas asociadas con la relación recarga/descarga.
Trabajo 1: Proceso de Consulta. Esta tarea será realizada en paralelo con las tareas 2 y 3. Los trabajos son realizados por personal con experiencia en temas sociales, quienes deberán definir, en base a un trabajo de campo, cuáles son las preocupaciones ambientales específicas de la Provincia de San Antonio. Como consultores ambientales incorporaremos las preocupaciones ambientales identificadas en este proceso de la evaluación ambiental.
Trabajo 2: Definición del Área de Influencia de las Actividades de San Antonio de Esquilache. El área de influencia ambiental de los pasivos ambientales producto de minas coloniales es la micro cuenca San Antonio para la ubicación de estos tomaremos como referencia los procesos de EIA y Monitoreo Conjunto anteriores a este. Es importante mencionar que las visitas de campo en el área de influencia se realizarán con el acompañamiento de representantes de la Sub Comisión de Evaluación Ambiental, los cuales tendrán un rol de veedores.
Trabajo 3: Revisión de la Documentación Como ingenieros consultores revisaremos toda la documentación asociada a las preocupaciones ambientales detalladas en el apartado II. Específicamente, revisaremos los siguientes documentos:
Estudios de Impacto Ambiental: •
Evaluar los pasivos ambientales de la mina
•
Evaluar el impacto sobre la calidad i cantidad de las aguas superficiales
•
Evaluar el impacto sobre la calidad y cantidad de las aguas subterráneas
•
Aguas contaminadas producto de las minas inactivas.
•
y otros.
Autorizaciones y Permisos: Autorización de vertimientos, de uso de aguas, otros
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Reportes presentados a la autoridad competente, incluyendo informes de monitoreo de aguas.
Informes de estudios conjuntos realizados previamente con las comunidades: •
Monitoreo de agua, (primer semestre de 2011)
Procedimientos operativos relacionados con los aspectos que preocupan a la comunidad: •
Operación de empresas mineras en exploración y preparación.
Trabajo 4: pasivos ambientales Se evaluarán los aspectos que se indican a continuación a fin de absolver las preocupaciones de la comunidad relacionadas con los pasivos ambientales mineros. Cada uno de los siguientes aspectos será revisado de acuerdo con los compromisos de desempeño asumidos en los EIA, y en los permisos correspondientes, cumplimiento de regulaciones aplicables, cumplimiento de las recomendaciones de los procesos de fiscalización y todos los potenciales efectos ambientales. •
Evaluación de la calidad de Agua.
•
Evaluación e inventariado de las minas inactivas
•
Evaluación de drenajes de las minas inactivas
•
Evaluación de las actividades humana en la micro cuenca
•
Campamentos mineros inactivos
•
Plantas de tratamiento metalúrgico inactivos
Trabajo 5: Agua para consumo humano Evaluar todas las fuentes de abastecimiento de agua para consumo humano que se encuentren dentro del área de influencia. San Antonio de Esquilache y el impacto de dicha zona sobre la calidad y cantidad de agua de las mencionadas fuentes.
Trabajo 6: Prácticas de Manejo Ambiental La Municipalidad Provincial de San Antonio de Esquilache, Actualmente no mantiene un programa de manejo ambiental. Es por eso que con el propósito de determinar el eficaz control y mitigación de impactos serán evaluados los procedimientos y protocolos contenidos en los programas de manejo ambiental de acuerdo con los compromisos.
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•
Programa de Monitoreo de Calidad/Cantidad del Agua utilizada.
•
Plan de Manejo Ambiental.
•
Programa de Entrenamiento Ambiental.
•
Programa de Monitoreo de Ambiental.
Trabajo 8: Evaluación de los efectos ambientales Cada uno de los siguientes aspectos será revisado de acuerdo con los compromisos de desempeño asumidos en los EIA, y en los permisos correspondientes, cumplimiento de regulaciones aplicables, cumplimiento de las recomendaciones de los procesos de fiscalización y todos los potenciales efectos ambientales. •
Evaluar el efecto de los pasivos ambientales que influyen en la salud y producción del ganado, suelos y pastos en la cuenca de los ríos.
•
Evaluar el riesgo que generan los pasivos ambientales mineros sobre la salud de las personas.
Trabajo 9: Evaluación Socio Económica Evaluaremos los impactos socio económicos derivados de los impactos ambientales producto de los pasivos ambientales mineros en las áreas de influencia que esta determinada conforme a lo indicado en la Tarea 2 y para los cuales nosotros haremos una serie de recomendaciones para reducir los impactos negativos y potenciar aquellos impactos socio - económicos positivos.
Trabajo 10: Conclusiones y Recomendaciones En las conclusiones de incluyen toda la información pedida sobre los pasivos ambientales mineros, el grado de influencia de los pasivos. Asimismo, incluiremos en este trabajo recomendaciones, medidas de control y mitigación aplicables que consideraremos necesarias, todo esto de acuerdo a los resultados de la evaluación ambiental que realizaremos.
Trabajo 11: Presentaciones En cuanto al las presentaciones nos comprometemos a realizar dos presentaciones, en el distrito de Juncal, provincia de Puno, sobre los resultados de la evaluación ambiental de la micro cuenca San Antonio.
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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO La primera presentación la realizará luego de revisar la información de base y deberá incluir la definición del área de influencia ambiental, descripción de la metodología y los protocolos a utilizar en el trabajo de campo. La segunda presentación la realizará luego de presentado el Informe Preliminar escrito, contendrá los resultados, análisis, recomendaciones y conclusiones finales de la evaluación ambiental.
Posibles puntos de estación donde se tomaran las muestras: •
Cabecera del rió san Antonio •
Boca mina 1
•
Continuación del rio San Antonio (Rio Abajo)
•
Congruencia del Rio Caballuni
•
Boca mina 2 oeste
•
Boca mina 3 este
•
Rio Abajo
•
Zona de Glaciares
•
Puente Juncal
•
Puente k´omer uchú
V. REQUERIMIENTOS DE LA PROPUESTA Nuestra propuesta como empresa consultora que realizamos estudios y evaluaciones ambientales incluimos lo siguiente: •
El programa (que incluye el plan de trabajo y cronograma detallado) de evaluación ambiental, especificando cada una de las tareas a realizar.
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•
Integrantes del equipo de profesionales que participará en la evaluación ambiental, especificando las especialidades, tareas, horas profesional, plazos y fechas de participación de cada uno de ellos.
•
Currículum Vitae de cada uno de los miembros del equipo de profesionales.
•
Información sobre la experiencia de nuestros profesionales en proyectos similares.
•
Información sobre la experiencia de nuestra consultora en proyectos similares.
•
Cronograma de trabajo señalando claramente las fechas de inicio y término de la evaluación ambiental.
•
Informes a entregar de acuerdo al tiempo acordado.
•
Otras informaciones pertinentes.
Es necesario aclarar que nuestra empresa consultora no tiene ningún vinculo con la Municipalidad Provincial de Juncal – San Antonio de Esquilache.
VI.
EQUIPO DE PROFESIONALES
Nuestro equipo de profesionales estará conformado por especialistas reconocidos y de larga trayectoria en los diferentes temas que comprenderá la auditoría ambiental.
VII. COMITÉ DE CAUTELA El comité de cautela vigilará el cumplimiento permanente de las obligaciones establecidas en el contrato, hasta la presentación del informe final. Este Comité estará constituido por los representantes que la Subcomisión de Evaluación Ambiental designe.
VIII. LUGAR DE TRABAJO El distrito Juncal está localizado en el sur del Perú, provincia de Puno, departamento de Puno. El área de estudio será específicamente en los cuadrángulos del distrito de Juncal y toda la micro cuenca San Antonio.
IX.
INFORMES
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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO Nuestros informes serán presentados al Ministerio de Energía y Minas, presentando los siguientes informes y documentos: •
Informe de avance: en el cual; incluiremos el plan de trabajo, cronograma detallado, descripción de la metodología y los protocolos a utilizar en el trabajo de campo.
•
Informe Preliminar.
•
Informe final: incluirá los comentarios recibidos a la versión preliminar. La Subcomisión de Evaluación Ambiental hará conocer su conformidad o comentarios a través de un Informe.
Los Informes Preliminar y Final, tienen por contenido lo siguiente:
•
Resumen ejecutivo de la evaluación ambiental, en lenguaje sencillo, con ilustraciones, de tal manera que sirva como insumo para su difusión por la Subcomisión de Evaluación Ambiental a la población de Espinar.
•
Descripción de la metodología de trabajo empleada y protocolos utilizados.
•
Resultados de la evaluación de la información de base.
•
Resultados del trabajo de campo.
•
Interpretación de los resultados indicados en los puntos anteriores.
•
La situación ambiental actual de la zona de estudio, incluyendo como mínimo la información requerida en la Sección IV.
•
Conclusiones.
•
Recomendaciones
Todos estos informes presentados al Ministerio de Energía y Minas la estarán escritos en el idioma español, de tener informes originales en otro idioma, los presentaremos en el idioma original y en español, en cinco copias impresas y dos copias en CD de micro computadora, en programas para Windows o compatible, quien entregará a cada uno de los miembros del Comité de Selección y Cautela los Informes recibidos. Los plazos de entrega de los diferentes informes serán propuestos por la nosotros. X.
TIEMPO ESTIMADO
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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO Se estima que la evaluación ambiental tendría una duración de cuatro meses, después de suscrito el contrato.
XI.
COSTO ESTIMADO
El costo referencial para la realización de los servicios de consultoría se estima en Trescientos Mil 00/100 dólares de los Estados Unidos de América (US $. 300000) incluyendo los impuestos aplicables. El valor referencial comprende honorarios profesionales, pasajes aéreos y terrestre, servicio de transporte, viáticos, gastos generales (incluye edición e impresión de documentos) y utilidades de la consultora. Los costos que demanden los análisis de muestras serán reembolsables, previa aprobación de la propuesta de monitoreo.
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