KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA DAERAH SUMATERA UTARA KOTA BESAR MEDAN DAN SEKITARNYA JL. HM. SAID NO.1 MEDAN
PROTAP TENTANG GEMPABUMI BAGI PERSONIL POLTABES MEDAN
I. PENDAHULUAN
1. Umum a. Bencana alam termasuk gempabumi adalah suatu peristiwa yang disebabkan oleh alam yang pada umumnya terjadi secara sangat mendadak, kapan saja,dimana saja dan dapat menimbulkan dampak yang relatif merugikan. Sehingga masyarakat yang mengalami dan terkena bencana, benc ana, perlu melakukan tindakan untuk menghadapinya dan
menanggulanginya. Upaya tersebut
dikenal dengan istilah
penanggulangan atau penanganan bencana atau
‘Disaster Management’,
yang merupakan suatu rangkaian kegiatan kegiatan yang
dilaksanakan secara terus menerus yang meliputi sebelum, pada saat dan setelah bencana terjadi.
b. Poltabes Medan sebagai insan Polri mempunyai peran yang sangat sangat penting terutama sebagai pengayom dan pelindung masyarakat untuk berpartisipasi secara aktif membantu masyarakat dalam menghadapi bencana alam baik gempabumi ataupun tsunami yang melanda daerah Sumatera Utara dan sekitarnya serta bagaimana upaya pencegahannya kedepan. 2. Dasar 1) Undang Undang Negara Republik Indonesia Nomor 2 tahun 2002 tentang
Kepolisian Negara Republik Indonesia.
2) Perintah Lisan Kapoltabes Medan dalam Rapet Anev Mingguan hari Selasa
tanggal 5 April 2005 di Rupatama Poltabes Medan tentang pembuatan Protap gempa Bumi bagi anggota Poltabes Medan.
3. Maksud dan Tujuan 1) Memahami tentang apa yang dimaksud dengan gempa bumi dan akibat yang ditimbulkannya. 2) Anggota Polri mengerti apa yang harus dilakukan seandainya terjadi gempa bumi . 3) Bagaimana peran Polri untuk meminimalisir kerugian yang ditimbulkan akibat gempa serta penanganannya .
4. Ruang Lingkup Ruang lingkup Protap ini adalah meliputi seluruh personil Poltabes Medan baik Polri , PNS dan juga keluarga besar Polri. 5. Tata Urut BAB I
PENDAHULUAN 1. Umum 2. Dasar 3. Maksud dan tujuan 4. Ruang Lingkup 5. Tata Urut
BAB II
PENGENALAN TENTANG GEMPA BUMI 1. Potensi bencana alam di Indonesia 2. Pengertian gempabumi 3. Jenis gempabumi 4. Parameter penyebab 5. Faktor penyebab banyaknya korban 6. Dampak yang ditimbulkan 7. Kerugian yang ditimbulkan
BAB III
UPAYA MEMINIMALISIR AKIBAT GEMPA BUMI 1. Sebelum terjadi gempa 2. Saat terjadi gempa 3. setelah terjadi gempa 4. Peran Polri
BAB IV
PENUTUP
II. PENGENALAN TENTANG GEMPA BUMI
1. Potensi Bencana Alam di Indonesia Jenis bencana alam yang sering terjadi di Indonesia secara umum berupa empat macam bentuk ancaman bahaya bencana alam yang paling berpotensi untuk dapat terjadi sewaktu-waktu, maupun secara periodik mengikuti siklus iklim tropis di Indonesia. Ke empat jenis bencana alam yang mempunyai karakteristik yang berbeda satu sama lainnya, serta dampak dan akibat yang spesifik dialami oleh masyarakat, adalah bencana yang ditimbulkan oleh: - Gempa Bumi - Kebakaran Hutan - Gunung Meletus - Banjir
Fenomena alam dari keempat jenis bencana tersebut, dapat dikatakan sudah sangat dikenal oleh masyarakat Indonesia dari waktu ke waktu, baik gejalanya maupun akibat-akibatnya sebelum dan setelah bencana melanda masyarakat. Namun pada kenyataannya setelah bencana berlalu diberbagai tempat di Indonesia, manajemen penanganan bencana masih belum dapat menunjukkan hasil yang maksimal dan memadai, sehingga perlu untuk dapat ditingkatkan kinerja dan efektivitasnya. Sehingga pada perkembangan selanjutnya, aplikasi manajemen penanganan bencana di Indonesia pada masa mendatang diharapkan dapat menciptakan rasa aman masyarakat, karena telah berhasil melakukan aplikasi dari konsep dan metoda reduksi akibat bencana secara signifikan
2. Pengertian gempa bumi Gempabumi merupakan getaran pada kulit bumi yang disebabkan oleh proses pelepasan energi. Energi yang dilepaskan bisa berasal dari kegiatan patahan di darat atau pun di laut, atau gerak penunjaman serta gerak tubrukan lempeng-
lempeng litosfera. Peristiwa alam tersebut dapat menimbulkan bahaya dan bencana-bencana yang pada umumnya timbul akibat rusak atau runtuhnya gedung-gedung dan bangunan-bangunan buatan manusia lainnya.
3. Jenis gempa Jenis gempa berdasarkan sumber penyebabnya antara lain : 1) Gempa Vulkanik yaitu gempabumi yang diakibatkan karena terjadinya letusan gunung berapi seperti yang terjadi ketika Gunung Krakatau meletus 2) Gempa tektonik yaiotu gempa yang terjadi akibat adanya pergeseran lapisan/kulit bumi seperti yang terjadi di Aceh dan Nias baru-baru ini. 4. Parameter penyebab Kerusakan yang ditimbulkan gempabumi sangat tergantung pada beberapa parameter berikut : 1) Lama getaran 2) Keadaan tanah/geologi setempat 3) Keadaan tanah/geologi setempat 4) Kedalaman gempa 5) Jarak pusat gempa 6) Besaran gempa 7) Kekuatan,daksalitas dan kesatuan bangunan 5. Faktor penyebab banyaknya jatuh korban Selain itu korban akibat gempabumi bergantung pada beberapa faktor berikut : a. Kepadatan penduduk b. Jam pada saat gempabumi terjadi, c. Kesiapan penduduk. 6. Dampak yang ditimbulkan Dampak yang ditimbulkan gempabumi pada umumya terdiri dari: a. Goncangan tanah “ground shaking” b. Geseran tanah " ground-faulting ", c. Tsunami. 7. Kerugian yang ditimbulkan Kerugian yang sering ditimbulkan akibat gempabumi : a. Kehilangan jiwa manusia b. Kerusakan dan kehilangan harta benda dan bangunan
c. Gangguan ketidakstabilan ekonomi karena rusak dan hancurnya asrana dan prasarana publik seperti jalan,pelabuhan dan komunikasi.
Gambar : Peta memperlihatkan wilayah-wilayah gempabumi merusak Indonesia
Gambar Peta memperlihatkan sebaran kejadian gempabumi yang diikuti dengan peristiwa "tsunami". III. UPAYA MEMINIMALISIR AKIBAT GEMPA BUMI 1. Sebelum terjadi gempa
a. Penanggulangan gempa bagi keluarga 1) Kenali potensi bencana alam di lingkungan anda Apabila kita telah mendiami suatu kawasan dalam jangka waktu yang cukup lama , maka sudah sewajarnya kalau kita juga memahami potensi bencana alam yang mungkin terjadi disana . Bila ternyata potensi bencana alam yang terjadi adalah gempa bumi dan kawasan anda termasuk beresiko terkena gempabumi maka sudah sewajarnya bila kita memperhatikan hal hal sebagai berikut : - Tentukan tempat yang menjadi ”safe place ” di se tiap ruangan di rumah anda,misalnya dibawah meja dan usahakan menjauhlah dari lemari , kaca jendela atau perabotan yang tingggi yang mungkin dapat jatuh menimpa anda, survey di Amerika menunjukkan bahwa orang yang hanya diam dan berlindung saat gempa mempunyai resiko yang lebih kecil menderita luka dibanding orang yang berlarian. - Berlatih untuk jatuh , berlindung di tempat yang menjadi “safe place” tadi, misalnya dengan langsung menempati posisi dibawah meja yg
-
-
sudah anda tentukan,lindungi mata dengan menggunakan tangan anda. Latihan akan membuat anda akan melakukan hal ini secara otomatis begitu terjadi gempa. Latihan secara teratur mininmal dua kali setahun. Sebagai kepala keluarga anda wajib mencari literatur yang berkaitan dengan usaha penyelamatan gempa bumi atau ambil kursus pertolongan pertama dari Palang merah bila diperlukan. Informasikan rencana anda ini pada tamu , saudara atau pembantu yang mungkin menginap di rumah anda. Diskusikan hal ini dengan keluarga anda agar mereka sem,ua mengetahui apa yang harus dilakukan bila gempa datang.
2) Peran Masyarakat dan Media Masyarakat dan media lokal di tempat anda mempunyai peran yang sangat penting dan membantu , antara lain dengan : - Ajak lingkungan anda untuk membuat semacam kode atau tanda yang digunakan bila terjadi gempa seperti membunyuikan peluit atau kentongan. - Berikan informasi pada masayarakat lingkungan anda untuk memperhatikan letak pintu , lift ,tangga darurat di kantor anda. - Kerjasama dengan koran atau media setempat untuk menerbitkan kolom khusus yang berkaitan dengan informasi gempa dari sumber yang akurat misalnya BMG sebagai peringatan dan pencegahan dini. - Ajak lingkungan anda untuk bekerjasama dengan palang merah atau pemadam kebakaran untuk memberi penyuluhan pada masyarakat di kawasan anda untuk mengetahui lebih banyak tentang usaha penyelamatan saat gempa. - Buat selebaran tentang tips atau informasi singkat mengenai apa yang harus dilakukan sebelum,saat dan setelah terjadi gempa. 3) Peran kepala keluarga - Adakan dril atau latihan rutin di rumah anda dengan keluarga agar mereka tidak panik dan mencegah timbulnya luka yang parah bila terjadi gempa. - Gempabumi dapat terjadi saat keluarga sedang tidak berkumpul, luangkan waktu dengan keluarga untuk membuat rencana titik kumpul setelah terjadi gempa. - Latihlah respon otomatis dari keluarga anda untuk mematikan gas , kompor atau aliran listruk begitu gejala gempa dirasakan atau terjadi. - Latihlah keluarga anda mengenai pertolongan pertama bila terjadi luka atau latihan pernapsan buatan karena rumah sakit atau sarana media lainnya akan penuh setelah gempa. - Siapkan lampu senter atau korek apai ataupun radio dan pastikan anda mengisi baterenya secara teratur. - Siapkan kebutuhan makanan dan air untuk persediaan selama 2-3 hari bila terjadi gempa.
4) Menjelaskan pada anak anak Ini merupakan bagian yang terpenting dan tidak boleh anda lewatkan yaitu : - Jelaskan mengenai tempat berlindung yang aman dan bagaimana cara menentukan atau mengenali tempat yang aman di rumah atau ruang kelas atau tempat lain dimana anak anak kita banyak menghabiskan waktunya. - Bila berada di luar ruangan beritahu untuk segra menjatuhkan diri dan berlindung serta berpegangan. - Tetap berad di tempat perlindungan sampai getaran berhenti dan cek apakah anda mengalami luka atau yang lainnya. - Perhatikan lingkungan sekitar untuk mewaspadai titik api atau percikan listrik yang berpotensi menimbulkan api atau kebakaran. - Bila memang harus keluar dari ruang kelas atau mall yang bertingkat jangan menggunakan lift tapi gunakanlah tangga darurat. - Bila berada di lapangan/tempat terbuka saat terjadi gempa beritahukan untuk menjauh dari pohon,tiang listrik atau bangunan yang tinggi. 5) Perlindungan barang/properti anda Usaha - usaha yang dapat dilakukan untuk melindungi properti atau barang - barang milik anda bila terjadi gempa yang tidak begitu kuat atau untuk mencegah perabotan tersebut menimpa anda saat terjadi gempa : - Rapatkan kedinding lemari, rak buku , kencangkan atau paku yang kuat perabotan seperti lampu hias yang menempel di langit langit. - Amankan barang – barang yang mungkin jauh seperti TV , komputer , buku buku , karena bila benda tersebut berjatuhan dapat menimbulkan luka bila tertimpa. - Pindahkan baranbg barang yang berat ke lantai seperti keramik cina , guci – guci , dll. - Simpanlah barang barang pecah belah dalam laci lemari perabot. - Gantungkan benda yang berat seperti lukisan , kaca jauh dari tempat tidur sofa dan tempat dimana kita duduk. - Perbaiki konstruksi banguan anda terutama tembok dan langit - langit yang sudah retak. - Pelajari apakah pondasi rumah anda berda di lokasi yang rentan roboh bila terjadi gempabumi. - Pedomani bagaimana membuat bangunan yang relatif aman bila terjadi gempa sebelum membangun rumah di lokasi yang rawan gempa.
b. Peralatan / Kit yang harus disiapakan 1) Perorangan - Radio portabel dan batere - Lampu senter dan batere - Kotak P3K - Tisu
-
Kain lap atau handuk Obat obatan ringan Selimut Masakan kering Air mineral ( kemasan botol ) Pakain ekstra Sepatu Sarung tangan
2) Keluarga Siapkan jauh – jauh hari sebelumnya drum atau tong tempat penyimpanan suplai makan atau minuman dan perlatan lain untuk keluarga anda . Pastikan tong atau drum tersebut terbungkus ra[i untuk mencegah serangga atau air masuk.Simpan drum/tong tersebut di garasi atau tempat yang aman di halaman rumah anda , barang barang yang perlu anda siapkan adalah kebutuhan keluarga anda selama kurang lebih 3 hari sampai pertolongan datang.Barang barang yang perlu anda siapkan di dalam tong/drumsebagai berikut:
BAGIAN DASAR
-
Lembaran plastik kantong tidur tenda selimut handuk lilin korek api uang peralatan makan kampak kantong plastik pembuka kaleng
BAGIAN TENGAH
-
-
Persediaan makanan utnuk sekitar 3 hari , berupa makanan kering atau kaleng dan pastikan anda cek secara teratur untuk menjamin kondisinya. Aqua galon atau botol
BAGIAN ATAS
- Lampu senter - Kotak P3K termasuk obat obatan - Obat obatan khusus bila ada angota keluarga anda yang menderita penyakit berat tertentu seperti jantung , kencing manis , dll.
2. Saat terjadi gempa
Hal hal sangat penting yang harus anda perhatikan selam terjaadi gempa antara lain : a. Cari perlindungan ,tetap diam ditempat anda berada dan perhatikan situasi disekitar anda. b. Bila anda berad di tempat tidur , tetap diam di tempat dan lindungi kepala anda dengan bantal.
c. Bila anda berada di tempat terbuka , segera jauhkan diri anda dari tiang listrik , pohon atau banguan tinggidan jatuhkan diri anda ke bumi (tiarap) d. Jika anda sedang berada di dalam kendaraansegera berhenti dan cari tempat terbuka yang aman dan tetap berada dibalik kemudi dengan sabuk pengaman terpasang sampai guncangan berhenti. e. Bila berada di kantor atau gedung yang bertingkat tinggi , menjauhlah dari tembok dan jendela, berlindung dibawah meja dan jangan terburu buru untuk keluar tapi tunggulah sampai getaran berhenti . f. Bila anada berada di tengah kerumunan toko atao gedung pertunjukan atau bioskop , jangan terburu buru untuk berhamburan ke pintu keluar , bila memungkinkan carilah tempat perlindungan sementara agar terhindar dari reruntuhan yang jatuh. g. Tetaplah berada di dalam ruangan sampai getaran berhenti barulah setelah merasa aman anda keluar. h. Menjauhlah dari jendela atau kaca untuk menghindar dari pecahan kaca. i. Jika anda berada di daerah pantai segeralah mencari dataran tinggi untu berjaga jaga seandainya terjadi tsunami. j. Jika anda berada di dataran tinggi atau berada di dekat karang atau lereng yang gampang runtuh berhati hatilah terhadap batu atau tanah longsor yang mungkin jatuh akibat gempa. 3. Setelah terjadi gempa
a. Periksa kondisi diri anda, keluarga dan tetngga sekitar dari luka ataupun yang lainnya . b. Jangan coba untuk memindahkan korban yang terluka berat tanpa pertolongan dari orang yang profesional untuk mencegah luka yang lebih parah. c. Lindungi diri anda dengan sarung tangan , sepatu atau sandal atau jaket untuk mencegah luka lainnyaseperti terinjak kaca. d. Cari dan temukan apakah ada percikan apai atau gas yang bocor akibat gempa. e. Jika anda berada di luar gedung cek bagaimana kondisi gedung tersebut , jika berbahaya sarankan evakuasi dan panggil tenaga profesional. f. Segera bersihkan obat obatan atau zat kimia yang tumpah di sekitar anda seperti minyak tanah yang mungkin bila bercampur dengan zat lainnya dapat menimbulkan api atau ledakan. g. Cek kerusakan yang terjadi di rumah anda , jika banyak retakan segera evakuasi keluarga anda dari dalam rumah. h. Setelah diri anda dan keluarga selamat , cek abagaimana tetangga dan lingkungan sekitar anda. i. Jika kehabisan air atau PAM berhenti dapat gunakan es batu yang mencair sebagai suplai air cadangan. j. Segera cari informasi dengan mendengarkan radio tentang gempa susulan ataupun sumber informasi lainnya. k. Menjauhlah dari jendela , bila tiba tiba pecah dan dapat melukai anda.
l.
Waspadai gempa susulan dengan menempatkan diri anda di arel yang terlindung m. Gunakan senter atau lilin untuk mengecek kerusakan yang terjadi atau mencari korban. n. Jangan menyebarkan rumor atau isu tidak jelas yang dapat menimbulkan kegemparan. 4. Peran POLRI
Polri sebagai ujung tombak terdepan dalam memberikan pelayanan dan kemanan bagi mastyarakat sesuai dengan fungsi yang diembannya harus dapat menjadi sumber informasi bagi masyarakat yang ingin mencari tahu baik itu yang berkaitan dengan jumlah korban gempa , bantuan ataupun menangkis isu isu yang berkembang di tengah masyarakat.Peran tersebut diwujudkan dengan : a. Sumber Informasi . -
-
-
-
Polri dalam hal ini Poltabes Medan hendaknya menjalin kerjasama dengan pihak BMG ( Badan Meteorologi dan Geofisika ) untuk mendapatkan informasi yang akurat mengenai ancaman gempabumi ataupun bencana alam lainnya sehingga dapat dijadikan pencegahan dini dan disebar luaskan pad masyarakat untuk mencegah jatuhnya banyak korban. Poltabes Medan dapat secara aktif mencari informasi dengan membuka situs ataupun sumber berita yang dapat dipercaya di internet sebagai bahan masukan. Poltabes medan bekerjasama dengan Pemko Medan menyeberluaskan informasi tadi kepada masyarakat baik melalui radio , selebaran ataupun media lainnya agar masyarakat waspada . Informasi yang disampaikan tadi hendaknya juga dibarengi dengan solusi ataupun instruksi bagi masyarakat untuk berlindung dan bertindak sehingga tidak menimbulkan kepanikanyang dapat menjurus pada situasi “cheos”.
b. Memberikan Penyuluhan /Public Adress Setelah mengeetahui bahwa daerah Medan termasuk daerah yang rawan gempa sudah sewajarnya bila Poltabes Medan mengadakan pelatihan tidak hanya bagi Para Babinkamtibmas namun juga bagi personil lainnya mengenai tindakan pertama dan pertolongan pertama bila terjadi gempabumi dengan mengadakan pelatihan pelatihan dan mengundang instruktur yang profesional dibidangnya, dan selanjutnya : -
Merupakan tugas Babinkamtibmas dan personil lainnya untuk menyampaikan informasi ini kepada masyarakat untuk disebarluaskan. Penyuluhan kepada masyarakat menegeni bahaya bencana alam serta tindakan pertolongn pertama dilakukan secara teratur dan disertai dengan latihan sehingga masyarakat terbiasa .
-
-
Membuat selebaran atau pamflet mengenai pertolongan serta tindakan pertama bila terjadi gempa dan disebarluaskan serta ditempel di tempat da n fasilitas umum. Perlu diperhatikan pula bahwa personil yang menyampaikan informasi pada masyarakat haruslah mengecek akurasi berita tersebut sehingga tidak menjadi informasi yang menyesatkan.
c. Memberi bantuan pasca gempa Sebelum memberi pertolongan kepada korban setelah terjadinya gempabumi atupun bencana alam lainnya ,ada beberapa hal yang mungkin perlu diiketahui oleh personil Polri mengenai aspek dasar penanganan bencana ,secara universal penanganan bencana mempunyai aspek-aspek dasar kegiatan antara lain : - Response / tanggap darurat adalah kegiatan yang dilakukan segera setelah bencana terjadi di suatu tempat. Tindakan darurat ini dilakukan oleh otoritas pemerintah pusat, daerah atau lokal dan masyarakat setempat dengan maksud untuk membatasi meluasnya dampak dari bencana terhadap masyarakat dan lingkungan sekitarnya.
darurat - Recovery adalah merupakan tindak lanjut dari kegiatan tanggap dari saat terjadinya bencana, dan diteruskan sampai pada saat seluruh keadaan menjadi normal kembali. - Mitigation adalah kegiatan untuk memperkecil atau mengurangi dampak atau akibat dari suatu bencana. Kegiatan Mitigasi dapat dikatakan dapat menutup celah dari titik kegiatan tanggap darurat sampai saat bencana itu terjadi, dengan persiapan untuk menghadapi bencana yang mungkin terjadi dikemudian hari. - Risk Reductiona dalah upaya untuk memperkecil semalksimal mungkin segala akibat dan dampak yang bersifat merusak, merugikan dan mengancam keamanan jiwa manusia dan harta benda milik masyarakat umum maupun publik.
yang menyangkut upaya untuk - Prevention adalah suatu kegiatan mencegah dan memperkecil peluang atau terjadinya suatu keadaan darurat, serta terjadinya kerusakan dan kerugian yang mungkin timbul pada saat adanya bencana.. - Preparedness adalah kegiatan untuk melakukan perencanaan yang sistematis tentang bagaimana upaya dari masyarakat dan pihak terkait dalam menghadapi suatu keadaan darurat yang diakibatkan oleh terjadinya bencana. Termasuk
dalam kegiatan ini adalah kesiapan dan pelatihan untuk memastikan bahwa rencana yang telah dipersiapkan dapat berjalan sebagaimana mestinya.
d. Menjaga kemanan dan ketertiban. Sambil tetap memberikan bantuan kepada korban bencana gempa, ada tugas lainnya yang tidak kalah pentingnya yaitu : - Memastikan diri sendiri dan keluarga dalam keadaan selamat dan berad di tempat yang aman - Mengevakuasi korban baik yang masih hidup ataupun meninggal dunia. - Pembersihan kota atau membentu pembanguan fasilitas umum ataupun sarana transportasi darurat. - Menjaga keamanan barang /properti milik korban atau penduduk yang ditinggalkan setelah gempa terjadi atau tidak terjadi lagi gempa susulan, hal ini untuk menghindari terjadinya penjarahan oleh masyarakat atau pihak lainyang memanfaatkan situasi. - Membantu kelancaran distribusi logistik atau bantuan obat - obatan yang datang.
IV. PENUTUP
Demikian Protap Gempabumi bagi personil Poltabes Medan dibuat untuk dapat digunakan sebagai pedoman bagi anggota atupun keluarga dalam menghadapi gempabumi dan tindakan preventif untuk meminimalisir akibat yang ditimbulkannya.
DAFTAR PUSTAKA https://www.google.com/search?q=SOP+pertolongan+pada+korban+gempa&client=firefox b&tbm=isch&tbo=u&source=univ&sa=X&ved=0ahUKEwi8xtTn8PXAhXKXbwKHacvB9EQsAQIJg&biw=1366&bih=633#imgrc=_
