SISTEMA DE GESTIÓN PARA EL CONTROL DEL RIESGO POR EXPOSICIÓN OCUPACIONAL A SÍLICE LIBRE CRISTALIZADA Departamento de Higiene Ocupacional Subgerencia de Salud Ocupacional Gerencia SSOMA
CAPÍTULO 1 POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Ejemplos: 1.1 Daremos cumplimiento a la normativa en materia de seguridad y salud en el trabajo.
1.2 Adhesión al PLANESI y Directrices Específicas Sobre SGSST de la OIT-MINSAL. 1.3 Incorporación efectiva en la gestión diaria y habitual de la empresa, garantizando la participación de los trabajadores.
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CAPÍTULO 1 POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
1.4 Mejoramiento continuo en materia de la evaluación de riesgos, cumplimiento de programas de vigilancia, aplicación de medidas de control y seguimiento.
1.5 Proporcionaremos los recursos necesarios para implementar este sistema, así como la capacitación asociada, asumiendo el liderazgo en su creación, mantención y actualización. 1,6…….responsabilidades de todos los niveles de la empresa y del quehacer diario en pos de la seguridad, salud de nuestros trabajadores
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CAPÍTULO 2 OBJETIVOS Y METAS El objetivo específico del sistema es evitar la ocurrencia de silicosis de nuestros colaboradores procurando reducir la exposición a sílice de manera escalonada y sucesiva, buscando nuevas alternativas de mejoramiento. Área /Sección
Chancado primario
Nombre del Grupo homogéneo de exposición GHE1
Nivel de Riesgo actual2
Meta de Nivel de Riesgo3 año 2014
Meta de Nivel de Riesgo3 año 2018
Operador chancado primario
2
1
1
Aseo chancado primario
4
3
1
Metas de Nivel de Riesgo se consideran en base a los resultados que se esperan de la implementación de controles del riesgo descritos en el cronograma de actividades.
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CAPÍTULO 3 RESPONSABLES Y FUNCIONES
Director, Dueño, Gerente General, Representante Legal
Asumir el liderazgo en la implementación y aplicación del sistema de gestión. Asegurar los recursos para que el sistema funcione correctamente.
Comité Ejecutivo Empleador, Gerente General Sr …… Gerente o Jefe de RRHH Sr …… Gerente o Jefe de Producción (Operaciones) Sr …… Encargado de seguridad en el trabajo: Departamento de Prevención de Riesgos Sr…..
Dpto. Prevención de Riesgos Sr ……
Equipo implementador (lo componen un representante de cada proceso o área de la compañía, para efectos de bajar el sistema al resto de la organización) 1.- Sr …… 2.- Sr……. 3.- Sr…….
Comité Paritario de Higiene y Seguridad/Monitor de Seguridad 1.- Sr …… 2.- Sr……. 3.- Sr……. 4.- Sr……. 5.- Sr…… 6. Sr…… Equipo de auditores internos 1.- Sr …… 2.- Sr…….
Trabajadores
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CAPÍTULO 3 RESPONSABLES Y FUNCIONES Director, Dueño, G. General, Representante Legal Administrador del Sistema de Gestión Comité Paritario de Higiene y Seguridad
Recursos Humanos
Producción/Operaciones
Trabajadores
Asegurar los recursos para que el sistema funcione correctamente. Gestionar la asesoría de Mutual y de empresas especializadas para la evaluación e implementación de las medidas de ingeniería. Actualizar la identificación del riesgo por exposición a sílice en las instalaciones. Está a cargo de que anualmente se capacite a todos los trabajadores expuestos a sílice. Considerar programa de inspecciones (si corresponde), capacitaciones y asistencia a exámenes por PVS. Estar al tanto de las medidas de control (procedimientos, uso de protección respiratoria) 6
CAPÍTULO 4 PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN IDENTIFICACIÓN
4.1 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL 4.1.1 Identificación del Riesgo de exposición a Sílice Cristalizada.
4.1.1.1 Pauta de Autoevaluación El área de prevención en colaboración con el CPHS/TrabajadorMonitor aplicará la pauta de autoevaluación. Pauta de Autoevaluación 1 ¿Se sustituyen materiales con contenido de sílice libre cristalizada sobre el 1%? (Obs.) RECOMENDACIÓN: Evaluar la factibilidad de usar materias primas o insumos que contienen menos del 1% de sílice libre cristalizada. LA EMPRESA SE COMPROMETE A CUMPLIR CON ESTA RECOMENDACIÓN EN LA FECHA INDICADA.
NO
2 ¿La limpieza abrasiva de objetos pequeños con chorro de arena, cuarzo u otro material que contiene sílice, se realiza al interior de gabinetes cerrados, quedando el trabajador fuera de ellos? (Obs.) RECOMENDACIÓN: Se debe usar una cabina hermética con sistema de recolección de polvo y ventilación por extracción local, de preferencia operado con equipo automatizado. Si es necesaria la intervención del operador, lo debe hacer en forma remota o insertando las manos a través de guantes con escotilla sellada. Además el operador debe usar protección respiratoria con filtro P100.
NO
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CAPÍTULO 4 PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN IDENTIFICACIÓN
Tabla Identificación, Evaluación de Exposición a Sílice por Autoevaluación
Tabla (continuación) Identificación, Evaluación de Exposición a Sílice y Controles por Autoevaluación
Área/Sección
Proceso1
Grupo homogéneo de exposición (GHE)
Fundición
Limpieza gruesa Chancado primario
Operador esmeriles Ayudante de operador
Chancado
Área/
GHE
Sección
Fundición
Operador esmeriles
Trabajadores Expuestos (Anexo N° 2)
Nivel de Riesgo actual (2014*)
Medidas de Control Propuestas por la Empresa Condición Medida de Fecha de Mejora cumplimiento Interna Sin Sistema de extracción captación localizada sobre esmeriles
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CAPÍTULO 4 PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN
Evaluación Cuantitativa de Exposición a Sílice. A partir de los resultados de la evaluación cualitativa, y un detalle de las actividades, ciclos de trabajo, fuentes de emisión, se coordinarán con Mutual la realización de las evaluaciones cuantitativas de los grupos homogéneos identificados. Los “muestreos” deben efectuarse bajo estrictos procedimientos
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CAPÍTULO 4 PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN
Evaluación Cuantitativa de Exposición a Sílice.
Nos preocuparemos de que las “muestreos” de sílice, la cadena de custodia, análisis de laboratorio se efectúen dentro de los procedimientos estandarizados para estos procesos. Los “muestreos” deben considerar: • Equipamiento certificado. • Adecuado al agente a muestrear. • Cadena de custodia. • Trazabilidad.
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CAPÍTULO 4 PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN
Informes de Evaluación Cuantitativa de Exposición a Sílice.
Nos preocuparemos de que los informes contengan la información necesaria para tomar decisiones La concentración es sólo la guinda de la torta Informe completo parte mediciones: • Condiciones presentes. • Recorrido de trabajadores. • “Contacto” con fuentes • Pausas normales o anormales.
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CAPÍTULO 4 PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN Nos preocuparemos de estar al día en la vigilancia ambiental, cubriendo al menos la exigencia del Manual Normas Mínimas Desarrollo de PV de la Silicosis, del MINSAL
NIVEL DE RIESGO 1 2
Sin embargo, debemos contemplar la estacionalidad o los cambios que impliquen variaciones de la exposición
Nº VECES PERIODICIDAD DE MUESTREOS CONCENTRACIÓN SUPERA EL L.P.P. (a) Menor a 0,25 veces el Muestreos ambientales cada 5 L.P.P. años. Mayor o igual 0,25 veces y Muestreos ambientales cada 3 menor a 0,5 veces el L.P.P. años.
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Mayor o igual 0,5 veces y hasta 1 vez el L.P.P.
4
Mayor a 1 vez el L.P.P.
Muestreos ambientales cada 2 años. Informar a la Seremi de Salud local
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CAPÍTULO 4 PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN Evaluaciones complementarias a los efectuados por OAL Nos preocuparemos de realizar monitoreos de seguimiento, que nos permiten levantar mapas de riesgo, identificar áreas afectadas, fuentes más relevantes, comprobar la eficacia de las múltiples medidas de control que se van a estudiar, de carácter administrativo o técnico.
Se verificará que todas las mediciones se ajusten a los requerimientos señalados en el Protocolo Sobre Normas Mínimas para el Desarrollo de Programa de Vigilancia de la Silicosis, del MINSAL
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CAPÍTULO 4 PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN
ESTUDIO DE MEDIDAS DE CONTROL • • • • •
Supresión o eliminación Sustitución. Control técnico o ingenieril. Medidas de carácter administrativo. Elementos de protección personal respiratoria.
• • • • •
Casos más críticos Verificación de N° de favorecidos Simulación de efectos Sustentabilidad de la medida Continuidad en el tiempo
• ¿Concentraciones altas o N° de afectados? • O ambos?
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CAPÍTULO 4 PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN
EJEMPLOS: • Humectación con camión aljibes
• Favorece a cuántos trabajadores ¿Lo puedo evaluar? ¿Tengo el detalle de cuánto contribuye esta fuente? • Continuidad de efectividad en el tiempo (depende de frecuencia) • Sustentabilidad de la medida (el consumo de agua es crítico)
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CAPÍTULO 4
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN
EJEMPLOS ANÁLISIS DE MEDIDAS DE CONTROL: Protección Respiratoria P100
99,97%
• ¿Quién me asegura que filtro sea adecuado? NIOSH? N95, P100 • ¿Quién me asegura que esta eficiencia se mantiene en el sistema máscara-trabajador? Prueba de ajuste Cuantitativa
Continuidad de efectividad en el tiempo. Depende de entrega oportuna, de frecuencia de uso, de fisonomía del trabajador, de correcta instalación. Sustentabilidad de la medida Cuánto cree el trabajador que le sirve o que lo necesita.
Tecnología de Presión Negativa Controlada QUANTIFIT
97,9%
QUANTIFI T
Protocolo REDON 5 pasos
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CAPÍTULO 4 PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN EJEMPLOS ANÁLISIS DE MEDIDAS DE CONTROL: Plan de Gestión de Uso de Protección Respiratoria
Selección S M L XL
Capacitación
Verificación de Ajuste cuantitativo individual
Reposición oportuna
Al seleccionar debo QUANTIFIT verificar ajuste, debo capacitar y/o re-entrenar, si recambio protector, debo verificar nuevamente: Para recambiar, debo QUANTIFI tener stock, el trabajador debe T reconocer cuando cambiar, en stock debe estar lo que seleccioné…
Prueba de Ajuste Cuantitativa
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CAPÍTULO 4 PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN
ESTUDIO DE MEDIDAS DE CONTROL • • • • •
Humectación de caminos Extracción Forzada Modificación de Recorridos Modificación de procedimientos. Reducción de permanencia en áreas más contaminadas • Plan de gestión de EPR: selección, pruebas de ajuste individual, capacitación, uso adecuado, mantenimiento, reposición.
Área
GHE
Condició n
Medida de Mejora
Jerarqui za-ción
Fecha de cumplim iento
Estado/
Avance
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PROGRAMA DE VIGILANCIA DE SALUD Criterios Cualitativos para Grados de Exposición de Vigilancia de Salud
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PROGRAMA DE VIGILANCIA DE SALUD Vigilancia de Salud según criterios cuantitativos
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PROGRAMA DE VIGILANCIA DE SALUD Identificación de Trabajadores en Programa de Salud Ocupacional Trabajador
Grupo homogéneo de exposición
Grado de Exposición
Periodicidad de exámenes de salud
Resultado de evaluación de salud
Sin evidencia
Con evidencia
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PROGRAMA DE VIGILANCIA DE SALUD Investigación de casos de silicosis En caso de detectarse silicosis, se deberá efectuar el seguimiento del trámite efectuado por el OAL en el estudio y recopilación de antecedentes que remitirá a la COMPIN respectiva para evaluación médico – legal y determinación de porcentaje de incapacidad. Recibida la resolución de incapacidad del trabajador enfermo, por parte de la COMPIN, se deberá efectuar una investigación.
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PROGRAMA DE VIGILANCIA DE SALUD Investigación de casos de silicosis Cada vez que se confirme un caso de silicosis, la empresa (Departamento de Prevención de Riesgos, su CPHS o su Trabajador-Monitor), debe realizar una investigación …, con la colaboración de su OA. La empresa participará en la confección de la Historia Ocupacional de Exposición a Sílice del trabajador enfermo y debe verificar que otros trabajadores expuestos estén efectivamente protegidos. La empresa llevará un registro actualizado de todas las resoluciones de incapacidad por silicosis en sus trabajadores y dará las facilidades para que los trabajadores enfermos asistan a los exámenes de control en los servicios médicos de los OAL.
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PROGRAMA DE VIGILANCIA DE SALUD Auditoria y revisión realizado por la Dirección de la empresa La Dirección deberá verificar que el SGSST cumpla su objetivo de protección de los trabajadores. Su frecuencia y forma será definida de forma específica. Las auditorías se realizarán por personal interno o externo de la empresa.
Las auditorías internas pueden ser realizadas por el personal designado por la empresa, por el Departamento de Prevención de Riesgos, el CPHS o por el Trabajador-Monitor (debidamente capacitado para ello), según corresponda
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ACCIONES PARA LA MEJORA CONTINUA El administrador del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo preparará un informe anual con los resultados del Sistema y lo analizará junto al Comité Ejecutivo y los representantes de los trabajadores. Este informe incluirá todas las acciones desarrolladas y sus resultados, especialmente las acciones de control llevadas a cabo y el programa de vigilancia de enfermedades profesionales por exposición a sílice. A partir de este análisis conjunto se identificarán las mejoras aplicables al propio sistema, así como de aquellas medidas tendientes a continuar mejorando las condiciones de trabajo y la reducción de la exposición a sílice.
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