Separata Sociedad y Economia 2011-2

CARRERA DE CONTABILIDAD

SEPARATA DE SOCIEDAD Y ECONOMÍA

II CICLO

El presente documento es una recopilación de información obtenida en libros de autores prestigiosos y diversos sites de internet. El uso de este material es estrictamente educativo y sin fines de lucro Edición de circulación restringida sustentada en la Legislación sobre Derechos del Autor DECRETO LEGISLATIVO 822 “Artículo 43” Respecto de las obras ya divulgadas lícitamente, es permitida sin autorización del autor. La reproducción por medios reprográficos, para la enseñanza o la realización de exámenes de instituciones educativas, siempre que no haya fines de lucro y en la medida justificada por el objetivo perseguido, de artículos o de breves extractos de obras lícitamente publicadas, a condición de que tal utilización se haga conforme a los usos honrados y que la misma no sea objeto de venta u otra transacción a título oneroso, ni tenga directa o indirectamente fines de lucro”

Sesión 1 LOS FUNDAMENTOS Y PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA ECONOMÍA 1. Definición de economía Economía etimológicamente hablando viene de las palabras:  OIKOS

= ECO, que significa casa o patrimonio,

 NOMOS = NOMÍA, que significa reglas. Economía = "Administración del patrimonio". Es una ciencia social, que estudia los recursos escasos entre fines alternativos con el propósito de atender las necesidades de la población en su conjunto.

ECONOMÍA: CIENCIA SOCIAL

RECURSOS ESCASOS

NECESIDADES CRECIENTES

PRIORIZAR

PROBLEMA ECONÓMICO

El campo de estudio de la economía es la actividad económica es decir el conjunto de esfuerzos que realiza el hombre para satisfacer sus necesidades.

2. Principio de la escasez En economía, el principio de escasez, se refiere a la cantidad limitada de recursos que poseen las naciones, para cumplir con sus objetivos de igualdad y desarrollo. 2

3. Problema económico El problema económico surge cuando se tiene que priorizar entre recursos escasos y necesidades crecientes. La economía para resolver el problema económico intenta responder las siguientes preguntas: a. ¿Qué producir? esta relacionado a ¿Cuánto producir?, pertenece a un nivel de referencia lógica económica para elegir bienes y servicios que satisfagan necesidades, atendiendo determinadas procesos o modos de producción. b. ¿Cómo producir? esta relacionado a métodos de producción y medios, corresponde a un nivel de referencia tecnológico para lograr la eficiencia productiva. c. ¿Para quién producir?, pertenece a un nivel de referencia social, para obtener la eficiencia distributiva orientada al bienestar general donde se incluyen segmentos objetivos de la población

4. División de la Economía 4.1. Economía Positiva “Lo que es” a) Economía Descriptiva, Observa y describe los hechos económicos b) Teoría Económica, Formula un conjunto de instrumentos en base a lo observado por la economía descriptiva  Análisis Microeconómico “individual”  Análisis Macroeconómico “global” 4.2. Economía Normativa “Lo que debería ser” c) Política Económica, Aplica los instrumentos desarrollados por la teoría económica. La aplicación de la Política Económica comprende la formulación de los principales objetivos:  Propiciar el desarrollo socio-económico (elevar el estándar de vida de la población).  Estabilidad Económica, la cual se logra a través de la estabilidad de los precios, equilibrio de la balanza de pagos y búsqueda del pleno empleo.  Redistribución equitativa del ingreso, a nivel regional, local, sectorial, etc.

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DIVISIÓN DE LA ECONOMÍA

ECONOMÍA POSITIVA “Lo que es”

Economía Descriptiva

Observa y describe hechos económicos

Teoría Económica

Formula instrumentos

ECONOMÍA NORMATIVA “Lo que debería ser”

Política Económica

Aplica instrumentos

5. Sistemas económicos Se refiere a un conjunto de ideas, mecanismos que tienen que trabajar en forma interrelacionadas para responder a ¿Qué producir? ¿Cómo producir? y ¿Para quién producir? El problema es el mismo para cualquier sistema económico. Lo que difiere es la forma en que tratan de solucionarlo: 

¿Quién y Cómo se toman las decisiones?: Dependerá de las costumbres, el mercado y la autoridad del Estado.



¿Qué objetivo persigue esa decisión?: La satisfacción de la comunidad, la distribución equitativa de la riqueza y el ánimo de lucro.



Tipos de sistemas: De planificación central, de economía de mercado y el mixto.

Bibliografía  

Administración Bancaria I – Volumen I - IFB Soporte conceptual, formativo y técnico LeRoy Miller, Roger Economía Hoy

Página Web  Sistema económico: http://www.ecobachillerato.com/temaseco/temas/2sistemaseconomicos.pdf

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Sesión 2 MERCADO 1. Mercado: Definición, mecanismo del mercado 1.1. Definición Lugar o situación donde los ofertantes y demandantes intercambian bienes, servicios, factores de la producción, etc. Alrededor del mercado se forman los precios. 1.2. Mecanismo del mercado El mercado es un mecanismo complejo donde: 

Intervienen los agentes económicos que son todas las personas que actúan de manera activa en el mecanismo del mercado. Los agentes económicos son: la empresa, la familia y el gobierno.



Actúan las dos grandes fuerzas del mercado: la demanda (quien necesita algo) y la oferta (quien es dueño de algo).



Los flujos económicos representan el desplazamiento de los bienes, factores, etc. (flujo real) y el dinero (flujo monetario); estos flujos operan en sentido contrario.



Los mercados son los lugares o situaciones donde se intercambian los bienes, factores, etc.

Demanda

FAMILIA Paga

Oferta

MERCADO BIENES Y SERVICOS

EMPRESA

Recibe

2. Tipos de mercados: Competencia perfecta y competencia imperfecta 2.1. Competencia perfecta, las características de este mercado son:     

Muchos vendedores y muchos compradores El producto es homogéneo El precio lo define el mercado, es decir la oferta y la demanda. No existen barreras para ingresar o salir del mercado Ejemplo, el mercado agrícola.

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2.2. Competencia imperfecta Existen diferentes tipos de mercado en la competencia imperfecta: a) Monopolio, las características de este mercado son:     

Un solo vendedor y muchos compradores El producto no tiene sustitutos y si los tuviera son malos sustitutos. La empresa tiene poder para fijar los precios ya que no tiene competencia Existen barreras de entrada y salida del mercado Ejemplo, SEDAPAL, EDELNOR, Luz del Sur.

b) Oligopolio     

Pocos vendedores, muchos compradores. Cuando solo existen dos empresas se denomina duopolio. El producto que ofrecen es diferenciado Cada empresa que participa puede influir en el precio de mercado. Las empresas son interdependientes al tomar sus decisiones. Ejemplo, los mercados de telefonía fija, telefonía celular, cerveza, cable, etc.

c) Competencia monopolista     

Muchos vendedores, muchos compradores El producto es parecido, pero no idéntico El precio lo determina el mercado: oferta y demanda. Hay libertad de ingreso y salida del mercado. Ejemplo, las pollerías, boutiques, farmacias, etc. Es el mercado que más abunda.

d) Monopsonio    

Muchos vendedores, un solo comprador El producto es parecido El precio lo determina la demanda. Ejemplo, ENACO.

3. Principales mercados mundiales Las empresas desarrollan un conjunto de actividades para identificar los mercados fuera de su entorno geográfico natural, en función a una estrategia empresarial, debiendo considerar: La segmentación geográfica, el mercado se divide en porciones territoriales como países, regiones, ciudades, bloques económicos. La segmentación demográfica el mercado se divide sobre la base de variables tales como la edad, sexo, nivel socioeconómico, tamaño de la familia, etc. La segmentación sicográfica considera aspectos sicológicos, como el estilo de vida y la personalidad. 6

PRINCIPALES MERCADOS MUNDIALES Países Estados Unidos Unión Europea Canadá Japón China India Fuente: Wikipedia

Población (millones de habitantes) 2010 310 501 34 127 1370 1214

Bibliografía  Administración Bancaria I – Volumen I - IFB Soporte conceptual, formativo y técnico  LeRoy Miller, Roger Economía Hoy Sesión 3 LA GLOBALIZACIÓN E INTEGRACIÓN ECONÓMICA 1.- GLOBALIZACIÓN 1.1.

Definición de globalización La globalización es un proceso económico, tecnológico, social y cultural a gran escala, que consiste en la creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países del mundo unificando sus mercados, sociedades y culturas, a través de una serie de transformaciones sociales, económicas y políticas que les dan un carácter global. La globalización es adaptación y transferencia de un conjunto de actividades que se desarrollan en los diferentes campos de la economía: comercial, financiero o inversiones, en el campo de la ciencia: tecnología, comunicaciones o en el aspecto político-social-cultural. Según el Fondo Monetario Internacional (FMI) "La globalización es una interdependencia económica creciente del conjunto de países del mundo, provocada por el aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizas de bienes y servicios, así como de los flujos internacionales de capitales, al tiempo que la difusión acelerada de generalizada de tecnología". La globalización es un proceso de unificación, que caracteriza la situación actual del mundo, transformándolo en una “aldea global” (que significa el hecho de que las comunicaciones y los medios de transporte modernos han dado lugar a que el mundo actual posea características de “aldea”, en la que todos se conocen y todo se sabe con prontitud y en tiempo real).

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1.2.

Aspectos fundamentales de la globalización Reyes, G., 2001, nos dice que en términos generales, la globalización tiene dos significados principales: • Como fenómeno, implica que existe cada vez más un mayor grado de interdependencia entre las diferentes regiones y países del mundo, particularmente en el campo de las relaciones comerciales, financieras y de comunicaciones; • Como una teoría del desarrollo, uno de sus postulados esenciales es que se está dando un mayor nivel de integración entre las diferentes regiones del mundo, lo cual está afectando a las condiciones sociales y económicas de los países. Esta integración es más evidente en los campos de las relaciones comerciales, los flujos financieros, el turismo y las comunicaciones. En este sentido, la aproximación teórica de la globalización toma elementos abordados por las teorías de los sistemas mundiales. No obstante, una de las características de la globalización, es su énfasis en las comunicaciones y en los aspectos culturales.

1.3.

Ventajas y desventajas de la globalización

VENTAJAS ÁMBITO COMERCIAL:  Mayor diversidad de productos y servicios. Acceso a nuevos mercados.  Consumidor mejor informado y más exigente. ÁMBITO FINANCIERO:  Mayor número de entidades financieras.  Crecimiento de las inversiones y flujo internacional de capitales. ÁMBITO TECNOLÓGICO:  Nuevas tecnologías de la información.  Integración de los servicios, como los de telecomunicaciones, cable, televisión e Internet.  Mayor empleo técnico por ingreso de equipos y máquinas modernas. ÁMBITO CULTURAL:  Cambio radical en la sociedad del conocimiento.  Desarrollo de nuevos hábitos y costumbres.

DESVENTAJAS

 Reducción del mercado local.  La presencia de productos subsidiados o con precios dumping.

 La utilidad generada por las empresas extranjeras, no se reinvierte en el Perú.  Dólares golondrinos.

 Producción en masa versus producción a pequeña escala.

la

 Adopción de hábitos y costumbres que se reflejan en estilos de vidas extranjeros.

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2. INTEGRACIÓN ECONÓMICA 2.1. Definición de integración económica Es la unión de dos o más países con objetivos comunes. Es un acuerdo entre países, quienes en forma voluntaria y soberana deciden integrarse a fin de promover el desarrollo socioeconómico entre ellos. Es un proceso de complementación económica que se da entre países para aprovechar sus fortalezas. La integración económica está compuesta del libre comercio es decir la eliminación de barreras arancelarias, del flujo de capital, del flujo de personas y de una moneda común. El desarrollo de una Integración Económica se basa en el uso de ciertos instrumentos, a saber: a.

Aduaneros: implica la disminución o eliminación de los derechos aduaneros de manera global, selectiva, lineal, no lineal, por etapas, etc.

b.

Institucionales: con la participación de distintos órganos de los países miembros.

c.

Jurídico-económicos

2.2. Grados de integración económica a)

ZONA PREFERENCIAL DE COMERCIO Los países acuerdan que solo algunos de sus productos gozarán de un arancel preferencial. Algunos autores no consideran a la zona preferencial como un grado de integración. Ejemplo: Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga (ATPDEA). Es un régimen de excepción unilateral otorgado por los Estados Unidos a los países de la Región Andina: Perú, Colombia, Ecuador y Bolivia para apoyar la lucha contra la erradicación de la droga. Mediante este Ley los países andinos pueden venderle a Estados Unidos cerca de 6500 productos libre de aranceles. A partir de febrero de 2009 el Perú dejó de pertenecer a ATPDEA, porque entra en funcionamiento el TLC Perú-EE.UU.

b)

ZONA DE LIBRE COMERCIO Los países acuerdan eliminar las barreras al comercio para todos sus productos. Cada país, sin embargo, mantiene sus propios aranceles frente a terceros países.

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Ejemplo: Tratado de Libre Comercio del Norte (NAFTA), es un bloque comercial entre Estados Unidos, Canadá y México entró en vigencia en enero de 1994. TLC Perú – Estados Unidos, acuerdo comercial ratificado por el Perú en junio de 2006 y por el Congreso Norteamericano el 4 de diciembre de 2007. Este tratado entró en funcionamiento en febrero de 2009. En algunos casos (para los llamados productos sensibles) la desgravación se hará por etapas.

c)

UNIÓN ADUANERA Comprende una zona de libre comercio más un arancel externo común a ser aplicado en el comercio con otros países. Ejemplo: Comunidad Andina (CAN), acuerdo de cuatro países: Perú, Ecuador, Colombia y Bolivia, con el objetivo de alcanzar un desarrollo más acelerado, más equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, suramericana. Participan como asociados Chile, Argentina, Brasil Uruguay y Paraguay.

d)

COMUNIDAD ECONÓMICA O MERCADO COMUN Comprende una zona de libre comercio más un arancel externo común más libre circulación del factor trabajo y capital. Ejemplo: Mercado Común del Sur (MERCOSUR), bloque comercial cuyo objetivo es promover el libre intercambio de bienes, servicios, personas y capital entre los países miembros: Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay y Venezuela. Participan como asociados Chile, Bolivia, Perú, Colombia y Ecuador.

e)

UNIÓN ECONÓMICA Comprende una zona de libre comercio, un arancel externo común, libre circulación del factor trabajo y capital y un sistema monetario único (moneda común). Ejemplo: Unión Económica Europea (UEE), es una asociación económica y política única entre 27 países europeos democráticos, quienes han adoptado el euro como moneda común.

f)

INTEGRACIÓN ECONÓMICA COMPLETA Comprende la designación de una autoridad supranacional que dictará las políticas fiscales y comerciales.

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2.3. Ventajas y desventajas de la integración económica Ventajas de la integración económica 

Implica una expansión industrial y un mejor aprovechamiento de los factores de la producción por establecerse producciones en escala.



Optimiza la eficiencia y productividad gracias a la complementación industrial



Genera un estímulo a la competencia y el consabido beneficio para los consumidores por las bajas de precios.



Por la expansión y diversificación del comercio se acelera el crecimiento económico.



Se desarrollan nuevas actividades y se logran nuevos productos por la apertura de nuevos mercados gracias a poder negociar mejor los países integrados.

Desventajas de la integración económica 

Pérdida de autonomía de cada estado frente al otro.



Encarecimiento de importaciones.



Acentuación de las disparidades iniciales en cuanto al grado de desarrollo y las dificultades que conlleva para determinados sectores de los países integrados.

Bibliografía 

Realidad e Identidad Nacional Wilfredo Medina Bárcena y Vladimiro Thatar Álvarez  Administración Bancaria I – Volumen I - IFB Soporte conceptual, formativo y técnico Página Web     

Definición de globalización: http://es.wikipedia.org/wiki/Globalizaci%C3%B3n Globalización: http://economia-globalizacion.blogspot.com/2006/01/qu-es-la-globalizacin.html Globalización: Kofi Annan es Secretario general de la ONU, enero 2001 http://www.analitica.com/va/internacionales/fuentes/4782010.asp Teoría de la globalización: Bases fundamentales. http://www.udenar.edu.co/general/tendencias/contenidos/Vol2.1/reyes.pdf Ventajas y desventajas de la integración http://www.consultoratandil.8m.com/nuevointegraciones..htm

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Sesión 4 Práctica calificada (30 minutos) CASO APLICATIVO: TRABAJO GRUPAL Exposición y discusión sobre Los principales tratados de libre comercio suscrito por el Perú con otros países. 

Conformar grupos de trabajo de 4 estudiantes.



Cada grupo prepara su trabajo, considerando los ítems trabajados en clases sobre integración económica.



El grupo al momento de exponer, identifica, explica y relaciona los diferentes grados de integración económica con los diferentes tratados de libre comercio que el Perú ha suscrito con otros países.



Los estudiantes haciendo uso de cuadros estadísticos analizarán el comportamiento de los mercados mundiales y su relación con el mercado nacional, en el marco de la integración económica.



Los estudiantes pueden utilizar videos (máximo 5 minutos)

Sesión 5 LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO 1. Definición de la sociedad del conocimiento La noción de “sociedad del conocimiento” fue utilizada por primera vez en 1969 por Peter Drucker y en el decenio de 1990 fue profundizada en una serie de estudios detallados publicados por investigadores como Robin Mansell o Nico Stehr Un elemento central de las sociedades del conocimiento es la “capacidad para identificar, producir, tratar, transformar, difundir y utilizar la información con vistas a crear y aplicar los conocimientos necesarios para el desarrollo humano. Estas sociedades se basan en una visión de la sociedad que propicia la autonomía y engloba las nociones de pluralidad, integración, solidaridad y participación”. Tal como la UNESCO puso de relieve en la primera parte de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI), la noción de sociedades del conocimiento es más enriquecedora y promueve más la autonomía que los conceptos de tecnología y capacidad de conexión que a menudo constituyen un elemento central en los debates sobre la sociedad de la información. Los centros de enseñanza superior están destinados a desempeñar un papel fundamental en las sociedades del conocimiento, en las que los esquemas clásicos de producción, difusión y aplicación del saber habrán experimentado un cambio profundo. 12

2. Características de la sociedad del conocimiento Los pilares sobre los que podrían edificarse auténticas sociedades del conocimiento para todos: a. Una mejor valorización de los conocimientos existentes para luchar contra la brecha cognitiva; todas las sociedades son depositarias de un rico y vasto bagaje de conocimientos y recurren en su existencia cotidiana a distintos niveles y tipos de ellos, produciéndolos y transmitiéndolos por intermedio de una gran diversidad de medios, prácticas e instrumentos. b. Un enfoque más participativo del acceso al conocimiento; la toma de conciencia de la riqueza de los conocimientos de que dispone una sociedad exige una movilización de todos sus protagonistas. Esa concienciación no debe limitarse a identificar lo que hoy en día se ha convenido en llamar “conocimientos autóctonos” o “tradicionales”, con vistas a su valorización o preservación específica. Las sociedades del conocimiento solamente serán acreedoras de su nombre cuando el mayor número posible de individuos puedan convertirse en productores de conocimientos y no se limiten a ser meros consumidores de los que ya están disponibles actualmente. c. Una mejor integración de las políticas del conocimiento; la diversidad de los ámbitos en los que se observan transformaciones que permiten diagnosticar el desarrollo de sociedades del conocimiento crea una cierta confusión. Esta sólo podrá disiparse con una mejor integración de las políticas del conocimiento y un esclarecimiento de las finalidades subyacentes a la noción misma de “sociedad del conocimiento”. De la definición de esas finalidades y de la formulación de un proyecto de sociedad depende en última instancia la formulación de políticas a largo plazo que permitan afrontar los desafíos planteados por la mundialización, satisfacer las exigencias de un desarrollo basado en el conocimiento y cumplir los Objetivos de Desarrollo para el Milenio 3. Casos Prácticos PARQUES TECNOLÓGICOS Son Zonas urbanizadas cuyas parcelas son ocupadas única y exclusivamente por entidades públicas o privadas y cuyo objetivo básico es favorecer la generación de conocimiento tecnológico y promover la transferencia de tecnología”. Como experiencias tenemos:  Parque tecnológico de España  La ciudad del saber de Panamá  Parques oft Colombia  Parque tecnológico de Punta del Este  En el caso del Perú hay un proyecto: Proyecto UE-Perú/PENX del Mincetur, señalando que las ciudades con mayor potencial son Lima y Trujillo.

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La UNESCO propone para fomentar el desarrollo de la sociedad del conocimiento: 1. Invertir más en una educación de calidad para todos, a fin de garantizar la igualdad de oportunidades. 2. Multiplicar los lugares de acceso comunitario a las tecnologías de la información y la comunicación para facilitar el acceso universal a las redes. 3. Alentar el acceso universal al conocimiento mediante el incremento de los contenidos disponibles (bibliotecas, centros de investigación, etc.) 4.

Trabajar en “colaboratorio”: hacia un mejor aprovechamiento compartido del conocimiento científico.

5. Compartir el conocimiento ambiental en favor del desarrollo sostenible. 6. Dar prioridad a la diversidad lingüística: los desafíos del multilingüismo. 7. Avanzar hacia una certificación de los conocimientos en Internet: hacia denominaciones de calidad. 8. Intensificar la creación de asociaciones en pro de la solidaridad digital 9. Incrementar la contribución de las mujeres a las sociedades del conocimiento 10. Medición del conocimiento: ¿hacia indicadores de las sociedades del conocimiento? Bibliografía  

Hacia las sociedades del conocimiento - UNESCO http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001419/141908s.pdf Pro Bienestar y Desarrollo – Perú (PROBIDE) http://www.probideperu.org/

Sesión 6 NACIÓN Y ESTADO 1. Nación: Conceptos básicos y elementos que la conforman 1.1.

Conceptos básicos Desde el punto de vista etimológico, es un grupo étnico. La palabra procede del participio latino natus, de nasci (nacer, provenir), y del sustantivo derivado natio, que inicialmente significó nacimiento, pero posteriormente evolucionó hacia raza o grupo étnico.

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Según la Real Academia Española, la nación está conformada por el conjunto de habitantes de un país regido por el mismo gobierno. Territorio de ese país. Conjunto de personas de un mismo origen y que generalmente hablan un mismo idioma y tiene una tradición común. Diferencia entre:  Nación política, sujeto político en el que reside la soberanía de un Estado.  Nación cultural, comunidad humana que presenta características culturales comunes, impregnada de un sentido ético-político-filosófico. 1.2.

Elementos Constitutivos de la Nación Peruana  Territorio, el artículo 54º de la Constitución Política del Perú establece que el territorio es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que los cubre.  Cultura común, en el Perú coexisten diferentes culturas de acuerdo a las diferentes regiones geográficas. El Estado reconoce y protege la pluralidad étnica y cultural de la Nación.  Carácter y temperamento similares  Pasado común, hecho que une a las personas el haber compartido una historia.  Futuro común, expectativas de un futuro compartido.  Un sistema económico vertebrado, La iniciativa privada es libre. Bajo este régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de salud, educación, seguridad, servicios, etc.

2. Proceso histórico que configuran la nación peruana Según Jorge Basadre, en su libro “Perú, problema y posibilidad”, la historia del Perú puede ser entendida, no sólo como la narración o descripción de sucesos ocurridos en el territorio correspondiente, o como la evocación de personajes que en él vivieron. Puede ser también el estudio de la formación o desarrollo de un país que hoy se llama Perú. Dicho estudio, en consecuencia, admite la existencia de “partes” que lo integran. Esas partes se hallan unidas en lo profundo porque no hay separación completa o absoluta falta de relación entre una época y otra, si especialmente coinciden y se suceden en el tiempo, pues la una va de inmediato penetrando en la otra que la sigue y, en cierto modo, afectándola. Los incas tuvieron profunda relación con las culturas pre-incas; la Conquista y la Colonización española no se llevaron a cabo siglos después de los reinados de Huayna Cápac y Atahualpa; y la independencia del Perú no fue proclamada en un territorio desierto. En ese sentido, la historia del Perú es una continuidad en el tiempo. 15

El nexo y la unidad de ella surgen precisamente de la constancia y del cambio en el acontecer histórico y cabe decir, sin que sea contradictorio, que si por una parte “el Perú se hace con su historia”, al mismo tiempo “lo que presupone esta historia es el Perú” 3. Estado: Conceptos básicos, elementos, funciones y tipos de Estados. 3.1. Conceptos Básicos Estado Es la expresión política del poder de una sociedad organizada. La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Gobierno El gobierno es aquella estructura que ejerce las diversas actividades estatales, denominadas comúnmente poderes del Estado (funciones del Estado). El gobierno, en sentido propio, tiende a identificarse con la actividad política. El gobierno en el Perú es unitario, representativo y descentralizado. Diferencia entre Gobierno y Estado El gobierno no es lo mismo que el Estado, está vinculado a éste por el elemento poder. El gobierno pasa, cambia y se transforma, mientras que el Estado permanece idéntico. 3.2. Elementos del Estado El pueblo, elemento humano del estado considerado como una colectividad políticasocial. El territorio, es la base geográfica comprendida dentro de las fronteras del Estado, donde ejerce su dominio. El poder soberanía, es el dominio, capacidad y facultad para mandar o gobernar según leyes o normas establecida. 3.3. Funciones del Estado Todo Estado tiene dos funciones importantes: a) Función interna  Proteger las posiciones de la clase que detenta los medios de producción y obligar a la obediencia, en el marco de las leyes, al resto de la población.  Controlar las decisiones importantes.  Organizar el sistema educativo.  Administrar y organizar la actividad economía-social.  Reducir la presión antagónica entre las clases con el incremento de las instituciones para la protección social de los grupos más pobres a través de leyes.

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b)

Función externa  Organizar las relaciones de la sociedad bajo su jurisdicción, con los otros Estados

c) Tipos de Estados En función de quien tiene el poder político, y cómo lo ejerce los estados se clasifican en: Democráticos  Los ciudadanos participan en política a través de: o Sufragio universal. o La concurren de partidos políticos (democráticos). o La libertad de expresión (político). o El tiempo, son periódicos (en el Perú cada cinco años). o La transparencia en las elecciones.  Separación de los poderes del Estado Autocráticos  Concentran todo el poder del Estado.  El pueblo no participa en la política.  No se reconocen derechos humanos fundamentalmente (opinión, vida, asociación).  El gobierno solo respeta las leyes que él dicta (no Estado de derecho). En función de quién ostenta la jefatura de Estado: a) Monárquico  El jefe de Estado es un rey, cargo heredado. b) Republicano  El jefe de Estado es un Presidente. En Estados democráticos es elegido por los ciudadanos. En Dictaduras es puesto por el grupo de poder. 4. Forma actual, principios básicos, fines y funciones del Estado Peruano. 4.1. Principios básicos del Estado Peruano La Constitución Política del Perú establece dos grandes principios referidos a: a) Los derechos constitucionales o derechos humanos (Artículos del 1° al 38°). b) La forma de organizar el poder y a su funcionamiento (Artículos 39° al 54°, 90° al 187°). 4.2. Fines y funciones del Estado Peruano La finalidad última del Estado es el bien común, para cuyo efecto ejerce la triple función de:

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

Tutela: Proteger los derechos individuales o de los ciudadanos, garantizando su seguridad.



Suplencia: Reemplazar la falta de actividad privada y actuar para satisfacer las necesidades de la población.



Promoción: Actuar directamente en el desarrollo económico y social. Es un agente directo del progreso social.

De acuerdo al espíritu del artículo 44° de la actual Constitución, son fines y funciones del Estado Peruano: a) La defensa de la soberanía nacional. b) Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos. c) Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad d) Promover el bienestar general basado en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado del país. Bibliografía    

Constitución Política del Perú-1993 Realidad e Identidad Nacional Wilfredo Medina Bárcena y Vladimiro Thatar Álvarez Diccionario de la Lengua Española Real Academia Española - ESPASA Jorge Basadre Perú: Problemas y posibilidades y otros ensayos

Páginas Web  Nación: http://es.wikipedia.org/wiki/Nación  Constitución Política del Perú – Congreso: http://www2.congreso.gob.pe/sicr/RelatAgenda/constitucion.nsf/constitucion  Tipos de Estados: http://www.slideshare.net/manusoci/tipos-de-estados

Sesión 7 PODERES DEL ESTADO 1. Estructura del Estado Peruano. El Estado es uno e indivisible. Art. 45 de la Constitución Política del Perú “El poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la Constitución y las leyes establecen”. Se organiza según el principio de la separación de poderes:

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  

Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial

2. Poder Legislativo. 2.1. El Congreso y sus representantes  El Poder Legislativo reside en el Congreso de la República, el cual consta de cámara única.  El número de congresistas es de ciento treinta.  El Congreso de la República se elige por un período de cinco años mediante un proceso electoral organizado conforme a ley.  Para ser elegido congresista, se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido veinticinco años y gozar del derecho de sufragio.  La función de congresista es de tiempo completo; le está prohibido desempeñar cualquier cargo o ejercer cualquier profesión u oficio, durante las horas de funcionamiento del Congreso.  Los congresistas representan a la Nación. No están sujetos a mandato imperativo ni a interpelación.  El mandato legislativo es irrenunciable 2.2. Atribuciones del Congreso: (Articulo 102°)  Dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o derogar las existentes.  Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes, y disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.  Aprobar los tratados, de conformidad con la Constitución.  Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.  Autorizar empréstitos, conforme a la Constitución.  Ejercer el derecho de amnistía.  Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo.  Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la República, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberanía nacional.  Autorizar al Presidente de la República para salir del país.  Ejercer las demás atribuciones que le señala la Constitución y las que son propias de la función legislativa. 2.3. Función Legislativa (Artículo 103°) Pueden expedirse leyes especiales porque así lo exige la naturaleza de las cosas, pero no por razón de las diferencias de las personas. La ley, desde su entrada en vigencia, se aplica a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurídicas existentes y no tiene fuerza ni efectos retroactivos; salvo, en ambos supuestos, en materia penal cuando favorece al reo. La ley se deroga sólo por otra ley. También queda sin efecto por sentencia que declara su inconstitucionalidad. La Constitución no ampara el abuso del derecho.

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3. Poder Ejecutivo El poder ejecutivo consta del Presidente y dos Vice-Presidentes. 3.1. Presidente de la República del Perú  Es el Jefe del Estado y personifica a la Nación. Para ser elegido Presidente de la República se requiere ser peruano por nacimiento, tener más de treinta y cinco años de edad al momento de la postulación y gozar del derecho de sufragio. (Artículo 110°).  Se elige por sufragio directo. Es elegido el candidato que obtiene más de la mitad de los votos. Los votos viciados o en blanco no se computan…. (Artículo 111°).  El mandato presidencial es de cinco años, no hay reelección inmediata.....(Artículo 112°). 3.2. Funciones y Atribuciones del Presidente de la República Corresponde al Presidente de la República (Artículo 118°):  Cumplir y hacer cumplir la Constitución y los tratados, leyes y demás disposiciones legales.  Representar al Estado, dentro y fuera de la República.  Dirigir la política general del Gobierno.  Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.  Convocar a elecciones para Presidente de la República y para representantes a Congreso, así como para alcaldes y regidores y demás funcionarios que señala la ley  Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria………….

Palacio de Gobierno

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4. Poder Judicial 4.1. Administración de Justicia La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución y a las leyes. Para ser Magistrado de la Corte Suprema se requiere ser peruano de nacimiento, ciudadano en ejercicio, ser mayor de cuarenta y cinco años y haber sido magistrado de la Corte Superior o Fiscal Superior durante diez años, o haber ejercido la abogacía o la cátedra universitaria en materia jurídica durante quince años. 4.2. Principios y derechos de la función jurisdiccional Algunos de los principios y derechos considerados en el Artículo 139° de la constitución son:         

La unidad y exclusividad de la función jurisdiccional. La independencia en el ejercicio de la función jurisdiccional. La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional. La publicidad en los procesos, salvo disposición contraria de la ley. La motivación escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias La pluralidad de la instancia. La indemnización, en la forma que determine la ley El principio de no dejar de administrar justicia por vacío o deficiencia de la ley. El principio de inaplicabilidad por analogía de la ley penal y de las normas que restrinjan derechos.  El principio de no ser penado sin proceso judicial.  La aplicación de la ley más favorable al procesado en caso de duda o de conflicto entre leyes penales. 5. Organismo Constitucionales Autónomos 

Tribunal Constitucional, órgano de control de la Constitución.



El Ministerio Público, su función principal es defender la legalidad de la vida pública y social. El Fiscal de la Nación lo preside



La Defensoría del Pueblo, encargado de defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona humana y de la comunidad.



Consejo Nacional de la Magistratura, cuya función está orientada a la selección nombramiento, ratificación y destitución de los jueces y fiscales de todos los niveles.



Jurado Nacional de Elecciones, responsable de fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realización de los procesos electorales, del referéndum y de otras consultas populares, así como también la elaboración de los padrones electorales.

21



Oficina Nacional de Procesos Electorales, encargada de organizar todos los procesos electorales, de referéndum y los de otros tipos de consulta popular, incluido su presupuesto, así como la elaboración y el diseño de la cédula de sufragio.



Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), responsable de la inscripción de los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones, y otros actos que modifican el estado civil.



Superintendencia de Banca y Seguros y AFP, encargada del control de las empresas bancarias y de seguros, de las demás que reciben depósitos del público y de aquellas otras que, por realizar operaciones conexas o similares, determine la ley.



Contraloría General de la República



Banco Central de Reserva, su finalidad es preservar la estabilidad monetaria.

6. Rol de la Contraloría General de la República, Encargada de supervisar la legalidad de la ejecución del Presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a control. Su misión es promover el desarrollo de una gestión eficaz y moderna de los recursos públicos en beneficio de todos los peruanos. Sus valores son:  Honestidad (Siempre con la verdad)  Justicia (Obrar con la razón y la ley)  Prudencia (Actuar oportunamente con conocimiento y responsabilidad) Bibliografía Páginas Web  Constitución Política del Perú – Congreso: http://www2.congreso.gob.pe/sicr/RelatAgenda/constitucion.nsf/constitucion  Portal del Estado Peruano http://www.peru.gob.pe/ Sesión 8 CASO APLICATIVO: TRABAJO GRUPAL Exposición y discusión sobre la estructura y funciones del estado Peruano.  Conformar grupos de trabajo de 4 estudiantes.  Cada grupo prepara su trabajo, considerando los ítems trabajados en clases sobre Estado.  El grupo al momento de exponer Identifica el tipo de Estado y explica quien tiene el poder, como lo ejerce, los elementos, fines y funciones del Estado.  El trabajo será presentado en Power Point o en papelógrafo  Los estudiantes pueden utilizar videos (máximo 5 minutos) Sesión 9 EXAMEN PARCIAL

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Sesión 10 DERECHOS HUMANOS 1. Derechos humanos 1.1.

Definición El concepto de derechos humanos precede en el tiempo a las Naciones Unidas (ONU); sin embargo, fue necesaria la fundación de este organismo para que la idea obtuviera reconocimiento formal y universal. Los derechos humanos son un conjunto de principios de aceptación universal, reconocidos constitucionalmente y garantizados jurídicamente, orientados a asegurar al ser humano su dignidad como persona, en su dimensión individual y social, material y espiritual.

1.2.

Importancia Los derechos humanos emanan de la dignidad inherente a cada persona. Esta dignidad y el derecho a la libertad y la igualdad que de ella se derivan son innegables.

1.3.

Evolución: Declaración universal de los derechos humanos La Asamblea General de la ONU aprobó la Declaración Universal de los Derechos Humanos el 10 de diciembre de 1948 en París en el entonces recientemente construido Palais de Chaillot. La Asamblea General proclamó la Declaración Universal de los Derechos Humanos como ideal común por el que todos los pueblos y naciones deban esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirándose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseñanza y la educación, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carácter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicación universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdicción: Artículo 1. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. Artículo 2. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición. Además, no se hará distinción alguna fundada en la condición política, jurídica o internacional del país o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto si

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se trata de un país independiente, como de un territorio bajo administración fiduciaria, no autónomo o sometido a cualquier otra limitación de soberanía. Artículo 3. Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Artículo 4. Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos están prohibidas en todas sus formas. Artículo 5. Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Artículo 6. Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurídica. Artículo 7. Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación. Artículo 8. Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitución o por la ley. Articulo 9 al 30 (serán explicados y analizados en clase por los estudiantes) 2. Derechos Fundamentales de la persona contemplados en la Constitución Política del Perú Capítulo I Artículo 1. La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. Artículo 2 Toda persona tiene derecho: 1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece. 2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole.

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3. A la libertad de conciencia y de religión, en forma individual o asociada. No hay persecución por razón de ideas o creencias. No hay delito de opinión. El ejercicio público de todas las confesiones es libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el orden público. 4. ……… 24 (serán explicados y analizados por los estudiantes) Artículo 3 La enumeración de los derechos establecidos en este capítulo no excluye los demás que la Constitución garantiza, ni otros de naturaleza análoga o que se fundan en la dignidad del hombre, o en los principios de soberanía del pueblo, del Estado democrático de derecho y de la forma republicana de gobierno. 3. Derechos de la mujer, del niño, del adulto mayor y discapacitados, contemplados en la Constitución Política del Perú y Normas Internacionales CONSTITUCIÓN: Capítulo II: De los derechos Sociales y económicos Artículo 4°. La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad. Artículo 7°. Todos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad así como el deber de contribuir a su promoción y defensa. La persona incapacitada para velar por sí misma a causa de una deficiencia física o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un régimen legal de protección, atención, readaptación y seguridad. NORMAS INTERNACIONALES PROTECCIÓN DE LA MUJER: En 1979, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Convención sobre la eliminación de to9das las formas de discriminación contra la mujer, conocida como la Declaración Internacional de los derechos de la Mujer. En octubre de 2000, La ONU a través de la resolución 1325 instaba a todos los estados Miembros a velar porque aumente la representación de la mujer en todos los niveles de adopción de decisiones para la prevención, la gestión y la solución de conflictos. PROTECCIÓN DEL NIÑO: El 20 de noviembre de 1959, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Declaración Universal de los Derechos del Niño, y nuestro país fue uno de los países firmantes.

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Los niños, necesitan una protección especial por su condición de dependientes (menores de edad, indefensos). Por ello la Asamblea General aprobó en 1989 la "Convención de los Derechos del Niño". Los derechos humanos de los niños incluyen:        

El derecho a la vida El derecho a poseer nombre y nacionalidad El derecho a vivir con plenitud, libres de hambre, miseria, abandono y malos tratos El derecho a un ambiente seguro El derecho a la educación El derecho a tiempo de ocio El derecho a asistencia sanitaria La posibilidad de participar, a su nivel, en la vida social, económica cultural y política de su país

PROTECCIÓN DEL ADULTO MAYOR La ONU ha instituido el 1 de octubre como el Día internacional del Adulto Mayor con la intención de atraer la atención mundial a favor de mejorar la calidad de vida de este sector de la población e incorporarlos a las esferas sociales, económicas y políticas de sus sociedades. PROTECCION A LA PERSONA CON DISCAPACIDAD El 3 de diciembre de 2010 con motivo de celebrarse el “Día Internacional de la Persona con Discapacidad” el Secretario General de la ONU pidió a todos los gobiernos que hagan más para apoyar a las personas con discapacidades e implementar la Convención de la ONU sobre los derechos de ese grupo de población. Bibliografía  Constitución Política del Perú-1993 Páginas Web:  Declaración Universal de los derechos Humanos: http://www.un.org/es/documents/udhr/  Naciones Unidas http://www.un.org/es/

CASO APLICATIVO: TRABAJO GRUPAL Exposición y discusión sobre la evolución de los derechos humanos en el Perú de manera crítica y reflexiva. 

Conformar grupos de trabajo de 4 estudiantes.

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





Cada grupo prepara su trabajo, considerando los ítems trabajados en clases sobre los derechos humanos, derechos de la mujer, del niño, adulto mayor y personas con discapacidad. El grupo al momento de exponer, analiza crítica y reflexivamente la evolución del comportamiento del Estado Peruano en su relación con los derechos humanos considerados en la Constitución Política del Perú, y los derechos de la mujer, del niño, adulto mayor y persona con discapacidad. Los estudiantes pueden utilizar videos (máximo 5 minutos)

Sesión 11 SOBERANÍA NACIONAL Y LÍMITES FRONTERIZOS 1. Territorio del Estado Peruano El Perú tiene una superficie continental: 1 285 216 Km2 (incluye las islas costaneras y la parte peruana del lago Titicaca) más 991 194.97 Km2 de mar peruano soberano Artículo 54° de la Constitución Política del Perú: “El territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo, y el espacio aéreo que los cubre. El dominio marítimo del Estado comprende el mar adyacente a sus costas, así como su lecho y subsuelo, hasta la distancia de doscientas millas marinas medidas desde las líneas de base que establece la ley. En su dominio marítimo, el Estado ejerce soberanía y jurisdicción, sin perjuicio de las libertades de comunicación internacional, de acuerdo con la ley y con los tratados ratificados por el Estado. El Estado ejerce soberanía y jurisdicción sobre el espacio aéreo que cubre su territorio y el mar adyacente hasta el límite de las doscientas millas, sin perjuicio de las libertades de comunicación internacional, de conformidad con la ley y con los tratados ratificados por el Estado”. 2.

Límites Fronterizos Las actuales fronteras del Perú son el resultado de un conjunto de acciones que se iniciaron en la etapa de la independencia del Perú y se consolidaron en el siglo XX. Para determinar las actuales fronteras se tomó como base:    

El principio del derecho Uti possidetis iure de 1810 ("como poseías, poseerás") El reconocimiento a los pueblos de su derecho a la libre determinación Los resultados de los conflictos bélicos Los esfuerzos diplomáticos, que terminaron en las firmas de tratados o acuerdos internacionales de paz, amistad y límites o sobre navegación y comercio.

Los límites del Perú con los países vecinos y el Océano Pacífico suman un total de 10 152 762 de longitud perimetral; limitando por el norte con Ecuador y Colombia; por el sur con Chile; por el este con Brasil y Bolivia y por el oeste con el Océano Pacífico.

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Las Fronteras del Perú quedaron conformadas: 

Frontera Perú-Ecuador El 29 de enero de 1942 Perú y Ecuador firmaron el Protocolo de Paz, Amistad y Límites de Río de Janeiro, quedando delimitada la frontera entre ambos países. Durante la década de los 50’ la frontera Perú-Ecuador fue demarcada en 1450 kilómetros, quedando pendiente de demarcar 78 kilómetros, los cuales fueron fuente de conflictos entre ambos países durante muchos años; hasta que por fin el 17 de febrero de 1995,a raíz de la guerra del Cenepa, se firmó la Declaración de Paz de Itamaraty, dándose término, en forma global y definitiva, a las discrepancias entre las dos Repúblicas. El 23 de octubre de 1998 se firmó el Acta de Brasilia con lo cual se culminó de colocar los hitos correspondientes a los 78 kilómetros.



Frontera Perú-Colombia El 24 de marzo de 1922 Perú y Colombia firmaron el Tratado Salomón Lozano mediante el cual se determinó los límites fronterizos entre ambos países.



Frontera Perú-Brasil Los límites entre Perú y Brasil fueron fijados a través de dos tratados: El 23 de julio de 1851 se firmó La Convención Fluvial sobre Comercio y Navegación y parcial acuerdo entre Perú y Brasil y el 19 de abril de 1913 en el Tratado de Límites, Comercio y Navegación en la Cuenca del Amazonas.



Frontera Perú-Bolivia Los límites entre Perú y Bolivia fueron fijados a través de dos tratados: El 23 de setiembre de 1902 se firmó el tratado de demarcación de fronteras entre Perú y Bolivia y el 17 de setiembre de 1909 se firmó el Tratado de Rectificación de Fronteras entre Perú y Bolivia.



Frontera Perú-Chile El 20 de octubre de 1883, mediante el Tratado de Ancón “Tratado de Paz y Amistad” entre Perú y Chile; el Perú cedió a Chile la provincia de Tarapacá y las provincias de Tacna y Arica seguirían en posesión de Chile durante 10 años, hasta la realización de un plebiscito mediante el cual ambas provincias decidirían a que país deseaban pertenecer. El 3 de junio de 1929 se firmó el tratado de Lima, mediante el cual Tacna regresó al Perú y Arica paso a pertenecer definitivamente a Chile. El 16 de enero de 2008 el gobierno del Perú presentó en la Corte Internacional de Justicia una controversia de delimitación con Chile, relacionado a la soberanía de una zona marítima de 37 900 Km2 en el Océano Pacífico que faltarían demarcar; Chile por su lado sostiene que existen tratados internacionales que dan por concluida la demarcación marítima. Esta pendiente de resolver hasta que la Corte Internacional de Justicia emita su fallo. 28

3. Soberanía Nacional Según la Real Academia la soberanía nacional, es la autoridad suprema del poder público y reside en el pueblo y se ejerce por medio de sus órganos constitucionales representativos. Es la facultad de normar y decidir sobre los diferentes aspectos que rigen la vida de una Nación, a través de los Poderes del Estado. El Presidente de la República es el Jefe del Estado y personifica a la Nación. Bibliografía  Constitución Política del Perú-1993  Diccionario de la Lengua Española Real Academia Española – Vigésima segunda edición Páginas Web  Portal del estado Peruano http://www.peru.gob.pe/  Historia territorial del Perú http://es.wikipedia.org/wiki/Historia_territorial_del_Per%C3%BA

Sesión 12 SEGURIDAD CIUDADANA 1. Seguridad ciudadana: Nociones básicas Definición La Ley Nº 27933, Ley del SINASEC, define la Seguridad Ciudadana como “La acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas”. El Plan Nacional de Seguridad ciudadana, expone que si bien existen varias definiciones, la comprensión del énfasis preventivo de la seguridad ciudadana no es homogéneo dentro de los operadores del sistema, como se desprende del sondeo realizado al respecto, en el que se indica que el 49.9% define a la seguridad ciudadana como acciones preventivas que eviten la ocurrencia de delitos y faltas. Pero un 30.6% considera que seguridad ciudadana es la prevención de la ocurrencia de delitos y faltas y también el combate a la delincuencia. En cuanto a la acción integrada del Estado, del mismo sondeo de opinión, se desprende que un 21.2% de los operadores de seguridad ciudadana señalan que la institución con la cual coordinan más acciones de seguridad ciudadana son con las juntas vecinales, seguido por un 20.7% que lo realiza con los comisarios. El 9.4% lo realiza con los gobernadores.

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2. Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana La Ley Nº 27933, Ley del SINASEC que crea el Sistema Nacional de seguridad Ciudadana tiene por objeto:  Proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades,  Garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional. Comprende a las personas naturales y jurídicas, sin excepción, que conforman la Nación Peruana. La creación y finalidad del SINASEC, es coordinar eficazmente la acción del Estado y promover la participación ciudadana para garantizar una situación de paz social. El SINASEC, depende de la Presidencia de la República y es presidido por el Ministro del Interior. Son instancias integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana: El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, Comités Regionales de Seguridad Ciudadana, Comités Provinciales de Seguridad Ciudadana y Comités Distritales de Seguridad Ciudadana. El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana tiene las siguientes funciones: 

Establecer las políticas y el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.



Aprobar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana



Promover la investigación en materia de Seguridad Ciudadana.



Evaluar la ejecución de la política de Seguridad Ciudadana.



Promover el intercambio y/o cooperación internacional en materia de Seguridad Ciudadana.



Elaborar anualmente un Informe Nacional sobre Seguridad Ciudadana.



Informar a la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno e Inteligencia del Congreso de la República sobre los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana antes de su respectiva aprobación.



Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines.

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3. Factores que influyen en la seguridad e inseguridad ciudadana Los factores que influyen en la seguridad ciudadana son:      

Fortalecimiento del poder judicial. Reorganización del sistema carcelario Una sociedad más inclusiva. Medidas preventivas a favor de los jóvenes en riesgo. Alto nivel educativo y cultural Participación de los ciudadanos en los planes de seguridad local.

La inseguridad ciudadana se define como el temor a posibles, robos, agresiones, violaciones, asaltos, secuestros, asesinatos, etc. Inseguridad que ha conllevado a que los ciudadanos busquen la forma de protegerse contratando seguridad personal, poniendo rejas a sus casas, vecindarios, tomen clases de defensa personal, etc. y a que las municipalidades implementen los servicios de serenazgo, instalaciones de cámaras en diferentes puntos de la ciudad, entre otros, para complementar la insuficiente protección policial. Los factores que influyen en los altos índices de delincuencia que han hecho a las principales ciudades del país inseguras son: 

El sistema judicial, que no brinda las garantías necesarias al ciudadano.



El sistema carcelario, que no contribuye en la regeneración del sujeto que comete un delito sino que por el contrario se convierte en escuelas del delito.



La pobreza, que muchas veces contribuye a una expresión de rebeldía conllevando a la formación de pandillas.



El desempleo, que lleva muchas veces a las personas a delinquir por carecer de recursos para solventar a su familia.



El bajo nivel educativo y cultural de nuestra población genera altos índices delictivos y de agresividad contra las personas.



La ausencia de valores referidos al respeto a la persona humana y a los bienes ajenos.

Bibliografía Páginas Web:  

Plan Operativo Nacional de Seguridad Ciudadana http://www.mef.gob.pe/ESPEC/P_Operativo_SC_2010.pdf Ley del sistema Nacional de Seguridad Ciudadana http://www.seguridadidl.org.pe/sistema/leysinasec.pdf

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Sesión 13 CASO APLICATIVO: TRABAJO GRUPAL Exposición y discusión sobre la participación ciudadana en el desarrollo local, regional y nacional, elaborando alternativas de solución. 

Conformar grupos de trabajo de 4 estudiantes.



Cada grupo prepara su trabajo, considerando los ítems trabajados en clases sobre seguridad ciudadana.



El grupo al momento de exponer, Identifica y explica los factores internos y externos que configuran la participación y seguridad ciudadana en el desarrollo local, regional y nacional.



Los estudiantes pueden utilizar videos (máximo 5 minutos)

Sesión 14 LOS ASPECTOS BÁSICOS DE LA REALIDAD NACIONAL 1. Objetivos del Milenio: Análisis y evaluación de las metas trazadas En setiembre de 2000 en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, 189 países aprobaron y 147 jefes de Estados firmaron la Declaración del Milenio, la cual contempla 8 Objetivos a ser alcanzados el 2015 y 21 metas cuantificables a ser evaluadas a través de 60 indicadores. Los Objetivos de desarrollo del Milenio (ODM) son: Objetivo 1: Erradicar la extrema pobreza y el hambre Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil Objetivo 5: Mejorar la salud materna Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Objetivo 8: Fomentar la asociación mundial para el desarrollo Según el Informe de 2010 de las Naciones Unidas:  Se sigue progresando en lo que respecta a reducción de la pobreza, a pesar del importante revés que ha supuesto la crisis económica, energética y alimenticia del 2008-2009. Los países en vías de desarrollo en su conjunto todavía permanecen en camino de alcanzar la meta de reducción de la pobreza para 2015. Se espera que la tasa total de 32

pobreza caiga a un 15 por ciento para entonces, lo que supondría que habría unos 920 millones de personas viviendo bajo la línea internacional de la pobreza; es decir, la mitad de los que había en 1990. • Se han registrado avances significativos en la escolarización infantil en muchos de los países más pobres, la mayoría de ellos en África Subsahariana. • La mortalidad infantil se ha reducido de 12 millones y medio de muertes en 1990 a 8,8 millones en 2008, gracias a las importantes mejoras e intervenciones clave en temas como el control de la Malaria o el VIH; o la inmunización contra el sarampión. • El número de personas que recibían terapia antirretroviral para el tratamiento del VIH se ha multiplicado por 10 entre 2003 y 2008 (de 400.000 a 4 millones) quedando cubiertas el 42 por ciento de los 8,8 millones que necesitaban tratamiento. • La expansión de las intervenciones contra la malaria se ha visto acelerada gracias a aumentos significativos en su financiación y un compromiso más firme para controlarla. En toda África, cada vez más comunidades se benefician de mosquiteras y cada vez más niños son tratados con medicamentos efectivos. • A pesar de que la tasa de deforestación es alarmantemente elevada, parece haberse ralentizado gracias a proyectos de plantación de árboles combinados con una expansión natural de los bosques. • El uso cada vez más extendido de fuentes mejoradas de abastecimiento de agua en zonas rurales ha reducido las diferencias que existían entre zonas rurales y urbanas (dónde la cobertura de agua potable sigue siendo 94% desde 1990). Sin embargo, la calidad de las fuentes de agua todavía es un problema que tiene que resolverse. • El uso de telefonía móvil continúa extendiéndose en los países en vías de desarrollo, sobre todo en los sectores bancarios, de gestión de catástrofes naturales y otras aplicaciones para el desarrollo. Se estima que a finales del 2009 la proporción de subscripciones de teléfonos celulares había alcanzado un 50% de la población La ONU dice que a pesar de los avances que se han logrado, falta mucho para alcanzar los ODM en los plazos previstos, sobre todo en determinadas zonas donde la extrema pobreza representa grandes porcentajes de población.

2. La realidad peruana La realidad nacional se refiere al contexto neohistórico, social y cultural de la sociedad peruana, donde están los fenómenos o procesos sociales. Es el resultado de las relaciones materiales e ideológicas que desarrollan y establecen los hombres, en un espacio y un tiempo determinado, formando estructuras económicas, sociales, políticas y culturales, que configuran una formación social concreta, que corresponde a una etapa determinada del desarrollo histórico de la sociedad.

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2.1. Aspectos demográficos  Al 2011 la población peruana proyectada es de 29 797 694.  La tasa de crecimiento promedio anual de la población es del 1.14%  Según el último censo del 2007 : _

El 49,7 % son varones y el 50,3 % mujeres.

_

El 75.9% de la población habita en el área urbana y el 24.1% en el área rural.

_

El 54.6% de la población habita en la Costa, el 32,0% en la Sierra y el 13,4% en la Selva

2.2. Aspectos económicos 

De acuerdo a la Constitución Política del Perú la iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado.



Al 30 de setiembre de 2010, el Perú tiene una deuda pública de mediano y largo plazo ascendente a 20 294 millones de dólares.



En la a década de los 80 la economía peruana atravesó por una gran crisis económica caracterizada por una hiperinflación y depreciación de la moneda peruana.



La década de los 90 se caracterizó por la privatización de las empresas peruanas.



En la década pasada la economía peruana experimentó el boom exportador, debido a mejores precios internacionales de los minerales y el crecimiento de la agro exportación y los productos textiles.

2.3. Aspectos sociales  Al 2009 el 34.8 % de la población del Perú estaba en situación de pobreza.  Los años promedio de estudios alcanzado fueron de 9.7.  Actualmente solo siete regiones se encuentran libre de analfabetismo al haber alcanzado el intervalo inferior en el cual se encuentra el analfabetismo, menor al 4% (valla internacional): Madre de Dios, Callao, Lima, Tacna Tumbes, Ica y Moquegua.  En el 2010 la tasa de desempleo a nivel nacional ascendió a 7 % 2.4. Aspectos culturales  La cultura peruana tiene sus raíces principales en las tradiciones amerindias y españolas, aunque también ha sido influida por diversos grupos étnicos de África, 34

Asia y Europa. La tradición artística peruana se remonta a la elaborada cerámica, textilería, orfebrería y escultura de las civilizaciones del Antiguo Perú. Los incas mantuvieron esos oficios e hicieron logros arquitectónicos incluyendo la construcción de Machu Picchu.

 El 83.9 % de la población habla castellano, el 13.9 % quechua, el 2.0 % otros idiomas y el 0.2 % idiomas extranjeros.  El Perú es un país multicultural y por ende tiene diversas festividades que se presentan a lo largo del territorio nacional, existen más de 3 000 fiestas diferentes entre ellas.  Presenta a una variedad de comidas que difieren en productos y sabores y que han elevado a la gastronomía peruana a uno de los principales lugares a nivel mundial. Desde el 2008 se ha institucionalizado la Feria Gastronómica Internacional de Lima. La Feria Gastronómica Internacional de Lima Mistura 2010, reunió lo más representativo de la culinaria nacional y regional, la vasta biodiversidad y las expresiones del arte y la cultura peruana y contó con una concurrencia que superó las 200 mil personas. Bibliografía 

Realidad e Identidad Nacional Wilfredo Medina Bárcena y Vladimiro Thatar Álvarez

Páginas Web  Datos estadísticos: http://www.inei.gob.pe/  Objetivos de desarrollo del Milenio: Informe 2010 – Naciones Unidas http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/pdf/MDG_Report_2010_SP.pdf  Informe sobre desarrollo Humano 2010 – PNUD http://hdr.undp.org/es/estadisticas/

Sesión 15-16 LA PRODUCCIÓN NACIONAL 1. Definición del producto bruto interno El PBI muestra el valor de la producción de bienes y servicios finales, producidos por los residentes de un país dentro de sus fronteras geográficas en un periodo determinado. En el 2010 se estima que el PBI fue aproximadamente de 158 mil millones de dólares. El PBI Per cápita, nos muestra la producción por habitante, por cabeza. Sólo es un indicador resultante de dividir toda la producción entre toda la población.

PBI Per cápita =

P B I____ Población

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2. Resultados del producto bruto interno El PBI es uno de los principales indicadores macroeconómico, que nos permite conocer si la economía creció, disminuyó o permaneció igual: 

Crecimiento, si la producción aumenta con respecto al periodo anterior.



Recesión, cuando la producción disminuye con respecto al periodo anterior.



Estancamiento, si la producción permanece igual que el periodo anterior. .

3. Los sectores económicos: Análisis a nivel regional y por principales productos Los sectores económicos están agrupados de acuerdo a las actividades económicas comunes que realizan: 

Sector primario, extrae los recursos de la naturaleza



Sector secundario, transforma los recursos que nos proporciona el sector primario, dándole un valor agregado



Sector terciario, comprende la comercialización de los productos y la prestación de los diferentes servicios

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SECTOR

SECTOR

 Primario

 Agropecuario

 Agricultura  Pecuario: ganado bovino, porcino avícola y otros; así como leche y huevo.  Silvicultura: recursos forestales.

 Minería e Hidrocarburos

 Minería metálica  Hidrocarburos

 Pesquería

 Secundario

 Manufacturero (Industrias)

 Procesadoras de recursos primarios  Manufactura no primaria

 Electricidad, agua y gas.  Construcción

 Terciario

 Comercio

 Servicios

 Educación  Salud  Financiero, etc.

Principales productos de la Costa:  Ica: algodón, espárragos, uva, alcachofa, pisco y minería 

La Libertad: La Libertad es una de las principales regiones exportadoras de espárragos, cítricos, paltas, uvas, mangos, pota, calamares y langostinos, plátanos, aceitunas, madera, menestras y cebollas. Destaca la producción de azúcar



Piura: Productos de Exportación de Piura, variedades de mango; el banano orgánico; la uva de mesa, Cerámica de Chulucanas, etc.

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

Lambayeque: Las exportaciones de Lambayeque son lideradas por el café, seguido de los pimientos, frijol Castilla, mangos y plátanos. Los principales destinos fueron España, EE.UU., Alemania y Reino Unido. Destaca la producción de arroz, maracuyá, ají, etc.



Tacna: es el primer productor de aceituna en el Perú.



Arequipa, destaca la producción de cebolla, ajo y la minería.

Principales productos de la Sierra: 

La minería es una de las principales actividades económicas de la sierra.



Destacan como productos de exportación la trucha, la alcachofa, el achiote, flores y productos artesanales.



Uno de los principales cultivo es la papa en sus diferentes variedades; asi como el trigo, la quinua, etc.

Principales productos de la Selva: 

El café es el principal producto de exportación de esta región.



Destaca la producción de cacao.



Las frutas tropicales y recursos forestales vienen capturando la demanda internacional.

DEUDA EXTERNA Se entiende por deuda externa a las obligaciones de pagos que tienen las personas o instituciones frente a un conjunto de acreedores internacionales. Esta deuda externa puede ser pública (Estado) o privada. 1. Evolución de la deuda externa pública La Historia de la deuda externa entre los países es muy antigua y se remonta prácticamente a la aparición de la moneda en la humanidad. Posteriormente ya en la época contemporánea (Siglo XIX en adelante) los países se endeudan para financiar sus economías como nuevos países independientes. Por ejemplo, en América Latina la guerra de la independencia conllevó al endeudamiento de prácticamente todos los países que se liberaron. Las deudas eran de estado a estado (bilaterales) y garantizada su devolución por los congresos de las nacientes repúblicas; en el caso de Perú, el endeudamiento fue principalmente con Inglaterra. Dicho endeudamiento generó dependencia económica y permitió posteriormente la firma de contratos rentables para las firmas inglesas de aquél entonces (Contrato Grace, Contrato Dreyfus.).

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Pero el problema de la deuda externa en la etapa más reciente se considera que nace en la década de los 70. Hasta antes de 1973 los países pobres ya debíamos a los ricos. En 1973 los países exportadores de Petróleo forman un cartel llamado OPEP (Organización de Países Exportadores de Petróleo) y como controlan monopólicamente la producción mundial más importante, fijan precios de monopolio elevando espectacularmente el precio del barril, el cual pasó de US $ 3.70 en 1973 a US $ 9.80 en 1975, US $ 27.10 en 1979, US $ 36.50 en 1980. Ello les generó a estos países un excedente de dólares (llamados petro-dólares) producto de sus ganancias, los mismos que son depositados en los bancos extranjeros. Con esos petrodólares los bancos extranjeros tienen un excedente de dólares US para prestar y ofrecen créditos a bajos intereses (3% al año). Son los países pobres que son atraídos por estos préstamos a bajo interés (del Asia, África, América Latina). Pero luego, por los elevados costos de producción (entre ellos el petróleo) empiezan a haber problemas en el mercado financiero internacional y los bancos y otros acreedores empiezan a elevar la tasa de interés de los préstamos, las mismas que suben a 5% en 1974, 10% en 1975, 15% en 1979. Además los países pobres se habían prestado no a una tasa de interés fija sino flotante (es decir, variable de acuerdo a la oferta y demanda). Por ello vieron que sus deudas se multiplicaron casi por 3 o 4 veces dadas las nuevas tasas de interés que tenían que pagar. Paralelamente, y por si fuera poco, los precios de los productos que los países pobres vendían al extranjero (exportaciones) empezaron a caer (café, plata, cobre, oro, banano, cacao, harina de pescado). Ello se debió a que, por la recesión, los países industrializados demandan menos de esas materias primas. Si les pagaban menos por sus productos; ¿cómo iban a pagar la deuda? Todo ello generó la llamada primera crisis de la deuda externa del siglo XX. Los países pobres no podían pagar y recurrieron a los bancos privados internacionales que les habían prestado para renegociar sus deudas. Los bancos privados aceptan, pero les ponen como condición que apliquen en sus países las políticas establecidas por el Fondo Monetario Internacional llamadas las Políticas de Ajuste Estructural. Lo descrito anteriormente es un fenómeno mundial, pero es el mismo caso para el Perú. De 1970 a 1980 la deuda externa del Estado peruano (deuda pública) registró un incremento del 158.4 % es decir paso de US $ 3,713 millones a US $ 9,595 millones Esta deuda se contrae para financiar empresas que luego no fueron rentables o para gasto militar o gasto social. De 1980 a 1985 la deuda pública sube a US $ 13,877 millones pues el país no podía pagar ni los intereses y no pagó la deuda a la banca comercial (Belaúnde anuncia una moratoria unilateral).

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De 1985 a 1990 la deuda pública aumentó a US $ 19,195 millones por la acumulación de adeudos vencidos. El Presidente Alan García lanza la tesis de no pagar más del 10% del valor de las exportaciones lo que le provoca un aislamiento y el país es declarado "no elegible" por el FMI. De 1990 a 1,996 la deuda pública aumentó a US $ 26,667 millones también por la acumulación de adeudos y por nuevos préstamos que el país obtuvo para aplicar los programas de "ajuste estructural". Además el Perú empezó a pagar la deuda (Fujimori). En 1997 la deuda pública se redujo a US $ 18,774 millones pues el Perú "recompra" su propia deuda antes de firmar los contratos de devolución definitiva; emitiéndose los bonos Brady. La deuda pública externa, pasa de $ 18,661 millones en Junio 2001 a $ 24,230 en 2005, aumentando en 28.5%. Actualmente la deuda externa pública al 2010 asciende a 19 905 millones de US dólares. La responsabilidad del Perú en cumplir con sus obligaciones del pago de la deuda externa y los repagos de la deuda han contribuido a sustentar en los últimos años el otorgamiento del grado de inversión al Perú, concedido por las empresas calificadoras de riesgos Moody’s, Standard & Poors y Fitch.

DEUDA EXTERNA PÚBLICA 1970-2010 30,000 Millones US $

25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

Fuente: MEF 2. Clases de deuda externa 2.1. Deuda Externa Pública y Privada Es la acumulación pendiente de pago, de pasivos reconocidos por el Sector Público o Sector Privado frente al resto del mundo, generados por operaciones de dichos sectores en el pasado.

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Actualmente la deuda externa total asciende a 33 mil millones de dólares aproximadamente, de los cuales el 60 % es deuda pública y el 40 % deuda privada. 2.2. Deuda de Corto, Mediano y Largo Plazo La deuda de corto plazo es de un año, y la de mediano y largo plazo son mayores a 3 años y contribuyen a generar desarrollo 3. Principales Acreedores De acuerdo a su estructura contractual, la deuda pública está pactada en 9 monedas y en 8 tasas de interés. En relación a las monedas, el 50,8% está denominado en dólares americanos. En lo que se refiere a la tasa de interés el 84% ha sido pactada a una tasa fija. Los acreedores del Perú, por fuente de financiamiento y de acuerdo al monto de la deuda externa pública son: DEUDA PÚBLICA EXTERNA DE MEDIANO Y LARGO PLAZO ADEUDADO POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO (31 diciembre de 2010) FUENTES DE FINANCIAMIENTO I. ORGANISMOS INTERNACIONALES  BID 3 314  BIRF 2 965  Otros 1 530 II. CLUB DE PARIS III. AMERICA LATINA IV. EUROPA DEL ESTE V. BANCA COMERCIAL VI. PROVEEDORES VII. BONO

Millones US $ 7 810

TOTAL

2 548 9 10 181 40 9 308 19 905

Fuente: MEF

4. Relación Deuda Externa/PBI Al 2do trimestre del 2006 la relación deuda externa/PBI era del 31.3 %. Al 1er trimestre del 2010 esta relación era del 15.3 %.

Deuda externa x 100 PBI La deuda externa total del Perú asciende a 35,628.8 millones de US dólares.

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Bibliografía Teoría y Práctica de la Deuda externa en el Perú Oscar Ugarteche Página Web Deuda Pública – Política económica y Social http://www.mef.gob.pe/

Sesión 17 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO/ POBREZA

1. Índice de desarrollo humano 1.1. Dimensiones del IDH El IDH es un indicador que mide la evolución del bienestar de la población en lo que respecta a la capacidad humana en sus tres principales dimensiones: longevidad, nivel educacional y nivel de vida:  Longevidad: Una vida larga y saludable,  Nivel educacional: Logro educativo o conocimiento  Nivel de Vida: Un nivel decente de vida (Ingresos) 1.2. Indicadores a)

La Longevidad se expresa a través de la esperanza de vida al nacer (años promedio de vida de la persona después de cumplir un año de edad), es considerada como un indicador del desarrollo que refleja:  La situación nutricional de la población,  La calidad de los programas de salud pública,  Los niveles de sanidad ambiental, el desarrollo de la infraestructura sanitaria,  La existencia de profesionales de salud,  Las políticas de vacunación y prevención de enfermedades epidémicas, etc.

b)

El logro educacional, de la población se mide a través de :  La tasa de alfabetización adulta, o indicador sensible del avance educativo La posibilidad de adquirir conocimientos técnicos y científicos, captando la información más fidedigna sobre lo que ocurre en la realidad inmediata y mediata, es fundamental en el aprendizaje de la lecto-escritura.  El promedio de años de estudio de la población de 25 y más años, que expresa un logro, un resultado. A partir de los 25 años en promedio, la mayoría de las personas han culminado sus estudios escolares, sean primarios, secundarios o superiores.

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c)

El nivel de vida digno se mide a través de:  El PBI real percápita (traducido en lo que se denomina la Paridad del Poder Adquisitivo (PPA), de modo de facilitar la comparación entre países. Mide el valor real de compra de la población comparado con un estándar internacional (el valor promedio de bienes y servicios en los Estados Unidos)  Para el caso del Perú se utiliza el Ingreso percápita promedio mensual del Hogar. Este es un indicador sensible que refleja el manejo de los recursos económicos a fin de lograr un nivel de vida decoroso, así como la capacidad de gasto e inversión de las personas, los cuales inciden en el desarrollo del país. Este es un indicador más aproximado al bienestar de la población que el PBI percápita por departamento.

1.3. Análisis Los valores logrados del Índice de Desarrollo Humano, se clasifican en los siguientes niveles:

Categoría IDH Muy Alto IDH Alto IDH Medio IDH Bajo

Comprende 42 países 43 países 42 países 42 países

Países Desarrollados En desarrollo En desarrollo En desarrollo

EVOLUCIÓN DEL IDH DEL PERU 1980 2010 AÑOS 1980 1990 2000 2010

IDH 0.560 0.608 0.675 0.723

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ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO Y SUS COMPONENTES - 2010 A NIVEL MUNDIAL PAIS

Rankin

IDH

Esperanza de Vida al Nacer

DESARROLLO HUMANO MUY ALTO  Noruega  Australia  Nueva Zelandia  Estados Unidos  Irlanda

1 2 3 4 5

0.938 0.937 0.907 0.902 0.895

81.0 81.9 80.6 79.6 80.3

12.6 12.0 12.5 12.4 11.6

17.3 20.5 19.7 15.7 17.9

58 810 38 692 25 438 47 094 33 078

DESARROLLO HUMANO ALTO  Bahamas  Lutania  Chile  Argentina  Kuwait  Uruguay  Perú  Brasil  Ecuador  Colombia

43 44 45 46 47 52 63 73 77 79

0.784 0.783 0.783 0.775 0.771 0.765 0.723 0.699 0.695 0.689

74.4 72.1 78.8 75.7 77.9 76.7 73.7 72.9 75.4 73.4

11.1 10.9 9.7 9.3 6.1 8.4 9.6 7.2 7.6 7.4

11.6 16.0 14.5 15.5 12.5 15.7 13.8 13.8 13.3 13.3

25 201 14 824 13 561 14 603 55 719 13 808 8 424 10 607 7 931 8 589

DESARROLLO HUMANO MEDIO  Fuji  Turkmenistán  Rep. Dominicana  China  El Salvador  Bolivia  Paraguay

86 87 88 89 90 95 96

0.669 0.669 0.663 0.663 0.659 0.643 0.640

69.2 65.3 72.8 73.5 72.0 66.3 72.3

11.0 9.9 6.9 7.5 7.7 9.2 7.8

13.0 13.0 11.9 11.4 12.1 13.7 12.0

4 315 7 052 8 273 7 258 6 498 4 357 4 585

1.2 2.7 1.4 3.8 7.2

8.2 9.6 4.3 7.8 9.2

854 402 675 291 176

DESARROLLO HUMANO BAJO  Mozambique 165 0.284 48.4  Burundi 166 0.282 51.4  Niger 167 0.261 52.5  R.D. Congo 168 0.239 48.0  Zimbabwe 169 0.140 47.0 Fuente: Informa Sobre Desarrollo Humano 2010 - PNUD

Años Años Ingreso promedios esperados Nacional de de Bruto Instrucción Instrucción Percápita $

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2. La pobreza 2.1. Definición de pobreza La concepción subjetiva de la pobreza Esta concepción se basa en que cada persona o familia evalúa su propia situación, y en base a esta percepción subjetiva (juicio de valor) se considera pobre o no pobre. Es decir, se define como pobres a aquellas personas y/o familias que no satisfacen lo que ellas mismas consideran como sus necesidades básicas. La concepción objetiva de la pobreza La determinación si un individuo y/o familia se encuentra o no en situación de pobreza se hace en base a criterios objetivos externos y únicos para todos los individuos y/o familias que se establecen de manera a priori (estos pueden ser: ingreso, consumo de ciertos bienes y servicios, etc.). 

Pobreza Monetaria, es la insuficiencia de recursos monetarios que tienen las familias para cubrir la canasta de consumo mínimo. Desde la concepción objetiva, tenemos dos puntos de vista de la pobreza monetaria: relativa y absoluta. _ Pobreza Relativa, En ese sentido, la pobreza se define como una situación de insatisfacción de necesidades básicas en relación al nivel medio de satisfacción de la sociedad _ Pobreza absoluta, Según esta concepción, el bienestar de una persona y/o familia depende del nivel absoluto de consumo o ingreso en relación a los estándares mínimos compatibles con la dignidad humana, lo que implica la satisfacción de un grado suficiente de sus necesidades esenciales.



Pobreza no monetaria, se mide a través de indicadores antropométricos (valores corporales para ofrecer un cuadro o diagnóstico de salud y nutritivo) y las necesidades básicas insatisfechas.

2.2. Métodos para medir la pobreza. a. El método de la Línea de Pobreza El método de estimación de la línea de pobreza absoluta parte en primer lugar, por determinar las necesidades básicas y los límites mínimos de satisfacción considerados aceptables y, en segundo lugar, consiste en valuar los mínimos aceptables de cada necesidad en términos de gasto mínimo involucrado. 45

La sumatoria del valor se expresa en términos de ingreso total mínimo que viene a constituir la línea de pobreza; clasificando a estos hogares en pobres extremos y pobres no extremos. b. El método de Necesidades Básicas Insatisfechas El método parte por definir las necesidades básicas que debe tener una familia, para considerar después como pobres a aquellas familias que no cumplen con un nivel de satisfacción mínimo de tales necesidades, es decir presentan una o más carencias. 

Hogares en Viviendas con Características Físicas Inadecuadas.- Toma en cuenta el material predominante en las paredes y pisos, así como al tipo de vivienda.



Hogares en Viviendas con Hacinamiento.- Se determina que hay hacinamiento cuando residen más de 3.4 personas por habitación.



Hogares en Viviendas sin Desagüe de ningún Tipo.- Porcentaje de vivienda sin desagüe de ningún tipo. Hogares con Niños que No Asisten a la Escuela.- Hogares con presencia de al menos un niño de 6 a 12 años que no asiste a un centro educativo.





Hogares con Alta Dependencia Económica.- Porcentaje de la población en hogares con jefe con primaria incompleta (hasta segundo año) y (i) con 4 o más personas por ocupado, o (ii) sin ningún miembro ocupado.

c. El Método Integrado El método Integrado de Pobreza es la conjunción del método de la Línea de Pobreza y el método de las Necesidades Básicas Insatisfechas. El método parte por reconocer la complementariedad entre los dos métodos desarrollados anteriormente, así algunas necesidades que no son tomadas en cuenta por un método, si son consideradas por el otro.

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Bibliografía 

Administración Bancaria I – Volumen I - IFB Soporte conceptual, formativo y técnico  Mochón Morcillo, Francisco Introducción a la macroeconomía Página Web  Informe sobre pobreza: http://censos.inei.gob.pe/DocumentosPublicos/Pobreza/2009/Infome_Pobreza.pdf  Características y factores determinantes de la pobreza en el Perú-INEI http://www1.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/est/lib0384/libro.htm  Pobreza http://www.mef.gob.pe/

SESIÓN 18 EXAMEN FINAL

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