NAMA
: ALFIDA NURUL QOMARIYAH
SEJARAH KEMBANGAN PANCASILA
A.
Sejarah Lahirna Pan!a"i#a "e$a%ai Da"ar Ne%ara
Kedudukan pokok Pancasila bagi Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI)adalah sebagai dasar negara. Pernyataan demikian berdasarkan ketemtuan Pembukaan UUD 1!" yang menyatakan sebagai berikut #$%maka disusunlah Kemerdekaan Kebangsaan Indonesia itu dalam suatu Undang&Undang Dasar Dasar Negara Negara Indone Indonesia sia'' yang yang terbent terbentuk uk dalam dalam suatu suatu susuna susunan n Negara Negara Republi Republik k Indone Indonesia sia yang yang berkedaulatan rakyat dengan berdasarkan kepada kepa da Ketuhanan Ketuhan an ang ang aha *sa' Kemanusiaan ang +dil dan ,eradab' Persatuan Indonesia dan Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebi-aksanaan dalam permusyaratan perakilan' serta dengan meu-udkan suatu Keadilan /osial bagi seluruh rakyat Indonesia%. Kata 0berdasarkan% tersebut secara -elas menyatakan baha Pancasila merupakan dasar dari NKRI. Kedudukan Pancasila sebagai dasar negara ini merupakan kedudukan yuridis ormal oleh karena tertuang dalam ketentuan hukum negara' dalam hal ini UUD 1!" pada Pembukaan +lenia I2. /ecara historis pula dinyatakan baha Pancasila yang dirumuskan oleh para pendiri bangsa (the ounding athers) itu dimaksudkan untuk men-adi dasarnya dasarnya Indonesia merdeka. merdeka. Pancasila sebagai dasar negara mengandung makna baha nilai&nilai yang terkandung dalam Pancasila men-adi dasar atau pedoman bagi penyelenggaraan bernegara. Pancasila sebagai dasar negara berarti nilai&nilai Pancasila Pancasila men-adi pedoman normati bagi penyelenggaraan bernegara. Konsekuensi dari rumusan demikian berarti seluruh pelaksanaan dan penyelenggaraan pemerintah negara Indonesia Indonesia termasuk termasuk peraturan peraturan perundang&unda perundang&undangan ngan merupakan merupakan pencerminan pencerminan dari nilai&nil nilai&nilai ai Panca Pancasi sila la.. Penye Penyele leng nggar garaa aan n bern berneg egar araa menga mengacu cu dan dan memi memili liki ki tolo tolok k ukur ukur'' yait yaitu u tidak tidak bole boleh h menyimpang dari nilai&nilai Ketuhanan' nilai Kemanusiaan' nilai Persatuan' nilai Kerakyatan' dan nilai Keadilan.
B.
Pen%er&ian Pan!a"i#a Se$a%ai I'e(#(%i Na"i(na#
Ideologi berasal dari kata ideo artinya cita&cita'gagasan'konsep pengertian dasar' cita&cita. dan logy berarti# pengetahuan' ilmu dan paham. Dalam pengertian sehari&hari' idea disamakan artinya dengan 0cita&cita%. 3ita&cita yang dimaksud adalah cita&cita yang bersiat tetap yang harus dicapai sehingga cita&cita itu sekaligus merupakan dasar atau pandangan4paham. 5ubungan manusia dan cita&ctanya disebut dengan ideologi. Ideologi berisi seperangkat nilai' dimana nilai&nilai itu men-adi cita&citanya atau manusia beker-a dan bertindak untuk mencapai nilai&nilai tersebut. Ideologi yang pada mulanya berisi seperangkat gagasan' dan cita&cita berkembang secara luas men-adi suatu paham menngenai seperangkat nilai atau pemikiran yang dipegang oleh seseorang atau sekelompok orang untuk men-adi pegangan hidup. +dapu +dapun n ideol ideolog ogii nega negara ra itu itu tern ternas asuk uk dalam dalam golo golong ngan an penge pengeta tahua huan n sosi sosial al'' dan dan tepat tepatny nyaa dapat dapat digolongkan kedalam ilmu politik atau political sciences sebagai anak cabangnya. ,ila kita terapakan rumusan rumusan ini pada Pancasila Pancasila dengan deinisi&d deinisi&deini einisi si ilsaat dapat kita simpulkan' simpulkan' maka Pancasila itu ialah hasil usaha pemikiran manusia untuk mencari kebenaran' kemudian sampai mendekati atau menggan mengganggga gggap p suatu suatu kesang kesanggupa gupan n yang yang digeng digenggamn gamnya ya seiram seiramaa dengan dengan ruang ruang dan aktu. aktu. 5asil 5asil pemikiran manusia Indonesia yang sungguh&sungguh secara sistematis radikal itu kemudian dituangkan dalam suatu rangkaian kalimat yang mengandung satu pemikiran yang bermakna bulat dan utuh untuk di-adikan dasar' asas dan pedoman atau norma hidup dan kehidupan bersama dalam rangka perumusan satu negara Indonesia merdeka' yang yang diberi nama Pancasila. )aha* Per+e,$an%an Pan!a"i#a 1
Sejarah Perkembangan Pancasila
enurut +s6i 7arman +dam' mulai dari penggagasan ide tentang Pancasila hingga Pancasila itu terbentuk dibagi dalam empat tahap yang meleati beberapa pemerintahan di Indonesia. ,eliau menyebutnya sebagai *mpat 8elombang Pancasila' gelombang pertama adalah saat penciptaan' gelombang kedua adalah masa perdebatan' gelombang ketiga dilakukan rekayasa dan gelombang keempat adalah penemuan kembali. Pada gelombang pertama ini /oekarno dan beserta anggota 9im /embilan merumuskan tentang dasar negara yangb kemudian akan dicantumkan dalam Pembukaan UUD 1!". Dalam pembukaan tersebut dicantumkan 0dengan kea-iban men-alankan syariat Islam bagi pemeluk&pemeluknya%. Namun 5atta kemudian menerima pesan baha masyarakat Indonesia 9imur keberatan akan 0tu-uh kata% tersebut dan tidak bersedia bergabung dalam Indonesia -ika itu tetap dicantumkan. /etelah dirundingkan kembali' 0tu-uh kata% tersebut dihilangkan dan disempurnakan dalam 0Ketuhanan yang aha *sa% yang dapat meng&co6er agama&agama yang ada di belahan timur' tengah maupun barat. UUD 1!" kemudian disahkan pada 1: +gustus 1!" tanpa me mpermasalahkan lagi syariat islam. Pada gelombang kedua' tahun 1"" dibentuk badan K;nstituante yang akan merancang kembali P+ncasila. Dinamakan masa perdebatan karena hal utama yang diperdebatkan adalah apakah Pancasila sebagai dasar negara atau ideologoi lain. Partai islam serta beberapa tokoh islam seperti 5amka menga-ukan islam sebagai dasar negara sementara partai nasionalis tetap mempertahankan Pancasila sebagai dasar negara. ;leh /oekarno' akhirnya badan Konstituante dibubarkan pada tanggal 1
tahun itu tidak memiliki hasil yang -elas. Pada asa Penemuan Kembali' ,P= (,adan Pembinaan Pendidikan Pelaksanaan Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila) dibubarkan' sedangkan penataran P! (Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila) dihapuskan. Pancasila tetap dia-arkan dalam sekolah dan perguruan tinggi. 5ari lahir Pancasila yang pada masa pemerintahan /oeharto dilarang' mulai diperingati kembali. +ncaman ekonomi dan perpecahan antar&elemen masyarakat kembali meru-uk pada sesuatu yang dapat merekatkan persatuan dan kesatuan yakni Pancasila. Untuk 0menemukan kembali% nilai&nilai Pancasila yang semakin hari semakin tereduksi oleh globalisasi dan liberalisasi' ada beberapa hal yang harus diperhatikan. enurut 9alcott Parsons dalam bukunya 0/ocial /ystem% ada empat paradigma ungsi yang harus dilakukan oleh masyarakat untuk tetap eksis dan lestari. Pertama' pattern maintenance' kemampuan memelihara sistem nilai budaya yang dianut karena budaya adalah endapan perilaku manusia. ,udaya masyarakat itu akan berubah karena ter-adi transormasi nilai dari masyarakat terdahulu ke masyarakat kemudian' tetapi dengan tetap memelihara nilai&nilai yang dianggapnya luhur' karena tanpa hal itu akan terbentuk masyarakat baru yang lain. Kedua' kemampuan masyarakat beradaptasi dengan dunia yang berubah dengan cepat. /e-arah membuktikan banyak peradaban masyarakat yang telah hilang karena tidak mampu beradaptasi dengan perubahan dunia. asyarakat yang mampu menyesuaikan diri dengan perubahan serta memanaatkan peluang yang timbul akan unggul. Ketiga' adanya ungsi integrasi dari unsur&unsur masyarakat yang beragam secara terus&menerus sehingga terbentuk kekuatan sentripetal yang kian menyatukan masyarakat itu. Keempat' masyarakat perlu memiliki goal attainment atau tu-uan bersama yang dari masa ke masa bertransormasi karena terus diperbaiki oleh dinamika masyarakatnya dan oleh para pemimpinnya. ( 5usodo' /isono udo. ?>>". 0Pancasila dan Keberlan-utan NKRI%. Kompas' ?
C.
Ci&a- Ci&a )/j/an 'an 0i"i Ne%ara In'(ne"ia 2
Sejarah Perkembangan Pancasila
,angsa Indonesia bercita&cita meu-udkan negara yang bersatu' berdaulat' adil dan makmur. Dengan rumusan singkat' negara Indonesia bercita&cita meu-udkan masyarakat Indonesia yang adil dan makmur berdasarkan Pancasila dan UUD 1!". 5al ini sesuai dengan amanat dalam +lenia II Pembukaan UUD 1!" yaitu negara Indonesia yang merdeka' bersatu' berdaulat adil dan makmur. 9u-uan Negara Indonesia selan-utnya ter-abar dalam alenia I2 Pembukaan UUD 1!". /ecara rinci sbagai berikut # elindungi seganap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia. ema-ukan kese-ahteraan umum. encerdaskan Kehidupan bangsa. Ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan' perdamaian abadi' dan keadilan sosial +dapun 6isi bangsa Indonesia adalah teru-udnya masyarakat Indonesia yang damai ' demokratis' berkeadilan' berdaya saing' ma-u dan se-ahtera' dalam adah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang didukung oleh manusia Indonesia yang sehat' mandiri' beriman' bertaka dan berahklak mulia' cita tanah air' berkesadaran hukum dan lingkungan' mengausai ilmu pengetahuandan teknologi' serta memiliki etos ker-a yang tinggi serta berdisiplin. Ideologi dan dasar negara kita adalah Pancasila. Pancasila terdiri dari limasila. Kelima sila itu adalah# Ketuhanan yang aha *sa' Kemanusiaan yang adil dan beradab' Persatuan Indonesia' Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebi-aksanaan dalam permusayaaratan perakilan' dan Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. Untuk mengetahui latar belakang atau se-arah Pancasila di-adikan ideologi atau dasar negara coba baca teks Proklamasi berikut ini. /ebelum tanggal 1= +gustus bangsaIndonesiabelum merdeka. ,angsaIndonesiadi-a-ah oleh bangsa lain. ,anyak bangsa&bangsa lain yang men-a-ah atau berkuasa diIndonesia' misalnya bangsa ,elanda' Portugis' Inggris' dan : boleh dikatakan selalu mengalami kegagalan. Pen-a-ahan ,elanda berakhir pada tahun 1!?' tepatnya tanggal : aret. /e-ak saat ituIndonesiadiduduki oleh bala tentara
Sejarah Perkembangan Pancasila
dasar negara untukIndonesiamerdeka. uhammad amin menga-ukan usul mengenai dasar negara secara lisan yang terdiri ataslimahal' yaitu#
1. Peri Kebangsaan ?. Peri Kemanusiaan C. Peri Ketuhanan !. Peri Kerakyatan ". Kese-ahteraan Rakyat /elain itu uhammad amin -uga menga-ukan usul secara tertulis yang -uga terdiri atas lima hal' yaitu# 1. Ketuhanan ang aha *sa ?. Persatuan Indonesia C. Rasa Kemanusiaan ang +dil dan ,eradab !. Kerakyatan yang Dipimpin oleh 5ikmat Kebi-aksanaan' dalam Permusyaaratan4Perakilan. ". Keadilan /osial bagi /eluruh Rakyat Indonesia Usulan ini dia-ukan pada tanggal ? ei 1!"' kemudian pada tanggal 1
Sejarah Perkembangan Pancasila
!. r. uh. amin ". . /utard-o Kartohadikusumo E. r. +.+. aramis =. R. ;tto Iskandar Dinata :. Drs. uh. 5atta Pada tanggal ?? &1E -uli 1!"' hasil yang dicapai adalah merumuskan rancangan 5ukum Dasar. /e-arah ber-alan terus. Pada tanggal +gustus dibentuk Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI). Pada tanggal 1" +gustus 1!"
?. /elaku Ideologi Nasional' Pancasila emiliki ,eberapa Dimensi #
5
Sejarah Perkembangan Pancasila
a. Dimensi Idealitas artinya ideologi Pancasila mengandung harapan&harapan dan cita&cita di berbagai bidang kehidupan yang ingin dicapai masyarakat. b. Dimensi Realitas artinya nilai&nilai dasar yang terkandung di dalamnya bersumber dari nilai&nilai yang hidup dalam masyarakat penganutnya' yang men-adi milik mereka bersama dan yang tak asing bagi mereka. c. Dimensi normalitas artinya Pancasila mengandung nilai&nilai yang bersiat mengikat masyarakatnya yang berupa norma&norma atauran&aturan yang harus dipatuhi atau ditaati yang siatnya positi. d. Dimensi Gleksilibelitas artinya ideologi Pancasila itu mengikuti perkembangan -aman' dapat berinteraksi dengan perkembangan -aman' dapat mengikuti perkembangan ilmu dan teknologi' bersiat terbuka dan demokratis. Pancasila dan kelima silanya merupakan kesatuan yang bulat dan utuh' sehingga pemahaman dan pengalamannya harus mencakup semua nilai yang terkandung di dalamnya.
/ila Ketuhanan ang aha *sa' mengandung nilai sprituil yang memberikan kesempatan seluas& luasnya kepada semua pemeluk agama dan kepercayaan terhadap 9uhan * sehingga atheis tidak berhak hidup di bumi Indonesia. /ila Kemanusiaan ang +dil dan ,eradab' mengandung nilai satu dera-at' sama hak dan kea-iban' serta bertoleransi dan saling mencintai. /ila Persatuan Indonesia' mengandung nilai kebersamaan' bersatu dalam memerangi pen-a-ah dan bersatu dalam mengembangkan negara Indonesia. /ila Kerakyatan yang Dipimpin oleh 5ikmat Kebi-aksanaan dalam Permusyaaratan4Perakilan' mengandung nilai kedaulatan berada di tangan rakyat atau demokrasi yang di-elmakan oleh persatuan nasional yang rill dan a-ar. /ila Keadiilan /osial bagi /eluruh Rakyat Indonesia' mengandung sikap adil' menghormati hak orang lain dan bersikap gotong royong yang men-adi kemakmuran masyarakat secara menyeluruh dan merata.
6
Sejarah Perkembangan Pancasila
