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SEGURIDAD MINERA
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SEGURIDAD MINERA
Contenido 2 3 4 6 Publicación del Instituto de Seguridad Minera - ISEM Av. Javier Prado Este 5908 Of. 302 La Molina Telefax: 437-1300
[email protected] www.isem.org.pe
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Editorial: Conversar para transformar la seguridad ISEM realiza curso de rescate con cuerdas Entrevista al presidente del ISEM Jueves de Seguridad presentó la gestión del comportamiento Afiche promueve seguridad en soldadura
Cultura de prevención: elaborando definiciones indispensables
DIRECTORIO ISEM Presidente Ing. Juan José Herrera Távara Directores Ing. Víctor Esteban Góbitz Colchado Ing. Russell Marcelo Santillana Salas Ing. Raúl Eduardo Benavides Ganoza Ing. Fernando Café Barcellos
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Gerente Ing. Fernando Borja Añorga
Reportes de seguridad pueden salvar vidas
Responsable del Área de Seguridad, Higiene, Salud Ocupacional y Medio Ambiente Dr. José Valle Bayona
[email protected] / 992 779 261 Responsable del Área de Eventos Lic. Rosanita Witting Müller
[email protected] / 997 967 440
REVISTA SEGURIDAD MINERA
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Edición Centro de Información Tuminoticias S.A.C. Telefax: 498-0393 / 454-2039
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Una mirada a la gestión del riesgo ocupacional
Directora Hilda Suárez Cunza Editor web Nicolás Polo Suárez Jefe de Comunicación y Marketing Ana Luz Domínguez Vásquez Comunicación y Marketing Yeseña Valle Fotografía Gabriel Ríos Torres Diagramación Alejandro Zorogastúa Díaz Preprensa e impresión Comunica2
Seguridad Minera no se solidariza necesariamen-te con las opiniones vertidas en los artículos. Esta publicación no debe considerarse como un documento de carácter legal. ISEM no acepta ninguna responsabilidad surgida en cualquier forma de esta publicación. Hecho el Depósito Legal 98-3585.
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Brigadas de emergencias, siempre listas, preparadas y alertas Equipos e instrumentos necesarios en el laboratorio de mecánica de rocas Construcción y operación de presas de relaves Pallancata: cuidarse y cuidar al compañero Coimolache: producir con seguridad CONGEMIN crece con seguridad Desarrollar proyectos e infraestructura eléctrica con seguridad Óptica Alemana, 18 años cumpliendo y superando sus expectativas Analizan métodos empíricos aplicados a diseño de minas SNMPE: minería es fortaleza de desarrollo peruano Mapfre entrega Premio a la Excelencia en Seguridad Layher realizó curso técnico de andamios Estadísticas Nº 112 - Junio/Julio 2014
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Editorial
Conversar para transformar la seguridad El Instituto de Seguridad Minera-ISEM es una organización fundada en 1998 por iniciativa del Ministerio de Energía y Minas, la Sociedad Nacional de Minería Petróleo y Energía, el Instituto de Ingenieros de Minas del Perú y el Colegio de Ingenieros del Perú. EMPRESAS SOCIAS ACTIVAS Y ADHERENTES Administración de Empresas S.A.C. Bradley MDH S.A. Came Contratistas y Servicios Generales S.A. Carranza Ingenieros Minería y Construcción S.A. CGM Rental S.A.C. Choice Equipos y Servicios S.A.C. Compañía de Minas Buenaventura S.A.A. Compañía Minera antapaccay S.A. Compañía Minera Caudalosa S.A. Compañía Minera Poderosa S.A. Compañía Minera San Ignacio de Morococha S.A.A. Compañía Minera Volcan S.A.A. Compañía Minera Milpo S.A.A. Compañía Minera Antamina S.A. Compañía Minera Ares S.A. Compañía Minera Argentum S.A. Compañía Minera Miski Mayo S.R.L. Conalvías Construcciones S.A.C. Sucursal Perú Consorcio de Ingenieros Ejecutores Mineros S.A. (CIEMSA) Consorcio Minero Horizonte S.A. Corporación Aceros Arequipa S.A. Empresa Minera Los Quenuales S.A. Gold Fields La Cima S.A. HM Contratistas S.A. Hudbay Perú S.A.C. IESA S.A. Impala Perú S.A.C. JJM Servicios Generales S.R.L. La Arena S.A. Minera Aurífera Retamas S.A. Minera Barrick Misquichilca S.A. Minera Chinalco Perú S.A. Minera Colquisiri S.A. Minera Yanacocha S.R.L. Minsur S.A. Minsur S.A. Unidad Pisco Nyrstar Ancash S.A. Pan American Silver Huarón S.A. San Martín Contratistas Generales S.A. Santo Domingo Contratistas Generales S.A. Shougang Hierro Perú S.A. Sociedad Minera Austria Duvaz S.A.C. Southern Peru Copper Corporation SPM Perú S.A.C. (Southern Peaks Mining LP) Stracon GYM S.A. Unión Andina de Cementos S.A.A. (Unacem S.A.A.) Xstrata Las Bambas S.A.
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n la coyuntura, la estadística de accidentes mortales en la minería peruana muestra una alentadora mejora. Durante los primeros meses del año tuvo una disminución de 50% en comparación a similar período del año anterior. Si bien los resultados son positivos, todavía hay mucho que aprender y poner en práctica para hacer realidad la visión de cero accidentes mortales en minería. ello puede contribuir un concepto poco desarrollado en las empresas del país. Hace algunas semanas estuvo en Lima el Dr. Rafael Echevarría, presidente de la consultora internacional Newfield Consulting y aliada del Instituto de Seguridad del Trabajo de Chile, quien planteó una herramienta que creemos crucial para continuar en la senda de la mejora en la cultura de prevención de riesgos: las competencias conversacionales. egún refiere el Dr. Echevarría, las empresas líderes en materia de seguridad han sido capaces de instalar la conversación de seguridad al nivel que corresponde. Es decir, se asume como una herramienta para elevar la potencialidad de las estrategias que integran la gestión de la seguridad. Pero tiene un requisito: requiere de un liderazgo para hacer de la conversación en seguridad un tema central en la empresa. i bien es cierto que los líderes deben tener competencias técnicas y funcionales, que por lo demás son afectadas aceleradamente por la obsolescencia, también requieren de competencias conversacionales: escuchar mejor lo que nos decimos; emitir juicios fundados sobre lo que está pasando para interpretar y definir el curso de acciones a tomar; cumplir con impecabilidad las promesas y compromisos que establecemos; y fijar las condiciones de satisfacción de los productos y servicios que se entregan. Lo que califica al líder son estas competencias conversacionales que permiten impulsar equipos de alto desempeño. ebe destacarse que el factor central para que los equipos de trabajo tengan alto desempeño es la alta conectividad entre sus miembros. Son personas que cuando están juntas tienen elevada capacidad de escucha mutua. La conectividad es clave en empresas de alto desempeño –señala el Dr. Echevarría- y, por consiguiente, en la obtención de los mejores resultados en seguridad. anto como las políticas, sistemas, programas, procedimientos y condiciones materiales de seguridad, también son indispensables las relaciones humanas; el contacto cara a cara del líder con los colaboradores; el sentir y conocer sus intereses y preocupaciones; el crear un entorno de confianza y seguridad. Ello lo hemos podido comprobar en las diversas unidades mineras que han venido transformando su cultura de seguridad, con los resultados tangibles que vienen obteniéndose.
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Participantes del curso que organizaron el ISEM y la empresa Món Vertical.
ISEM realiza curso de rescate con cuerdas
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l rescate con cuerdas es una tarea que exige destrezas y conocimientos en constante actualización. Por ello, el Instituto de Seguridad Minera-ISEM, en conjunto con la empresa Món Vertical, organizó el Curso Acceso y Rescate con Cuerdas en el cual participaron brigadistas de Minera Barrick Misquichilca y entrenadores del ISEM. A cargo de instructores expertos de Món Vertical, el contenido del curso tuvo como principales temas el equipamiento individual, las técnicas de progresión e instalación, los materiales específicos de rescate, las camillas, los anclajes en maniobras de rescate, los movimientos de camillas en tramos horizontales, los sistemas de tracción y los frenos de carga, entre otros aspectos. La metodología del curso estuvo dividida en los métodos expositivo y activo. En el método expositivo fue de contenido teórico y de aplicaciones prácticas, mientras que el método activo utilizó un 80% de las horas
del curso, distribuidas en mentalización, explicación y realización de la tarea, junto a la imitación, la corrección inmediata y la repetición. También se intercaló el método interrogativo para aprovechar las experiencias de los participantes. El Curso Acceso y Rescate con Cuerdas se realizó durante cinco días, del 19 al 23 de mayo, en 60 horas lectivas que demandaron una intensa dedicación de los brigadistas, al realizarse prácticas y simulacros diurnos y nocturnos en las laderas escarpadas de un cerro a orillas del río Rímac y en estructuras de una edificación. El ISEM dará a conocer próximamente la fecha en que se llevará a cabo una nueva edición del curso. Nº 112 - Junio/Julio 2014
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ISEM en acción
Juan José Herrera, presidente del ISEM
“Hay un trabajo arduo que hacer en el comportamiento en seguridad” • Nivel de supervisión requiere entrenamiento, especialmente jefes de guardia El Instituto de Seguridad Minera-ISEM renovó su consejo directivo y designó al ingeniero Juan José Herrera como su nuevo presidente para los próximos dos años. Profesional de amplia experiencia en importantes empresas mineras del país, el Ing. Herrera da a conocer sus puntos de vista sobre la situación actual de las operacionesen cuanto a seguridad en el trabajo. En su opinión, ¿cuán cerca estamos de hacer realidad la visión de cero accidentes en la minería peruana? Creo que estamos avanzando de manera positiva, aunque es un objetivo difícil de lograr pero no imposible. Tiene que ver con la actitud de la gente; ese es el principal punto en que debemos seguir trabajando. Muchas de las empresas están en el camino de cambiar de actitud de sus colaboradores, en el sentido de ser cuidadosos el uno con el otro. 8 4
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La minería siempre está sometida al vaivén de los precios internacionales de los minerales; ante esa realidad, ¿cuál es el reto de la gerencia en materia de seguridad? Ciertamente, esa situación generaun ajuste en los costos pero la inversión en seguridad debe ser permanente. Por ejemplo, el orden y la limpieza de las áreas de trabajo –que son una de las bases de la seguridad– no necesariamente tienen que ver con los precios de los minerales y pueden realizarse
en cualquier circunstancia. A pesar de cualquier ajuste, lo que se debe priorizar es el sostenimiento del macizo rocoso y el comportamiento de los colaboradores. Capacitar y tener capacitadores también es un tema que no se debe dejar de hacer. La manera en que uno puede llegar a minimizar los accidentes es tomando conciencia desde el más alto nivel. ¿Cuánto se ha avanzado técnicamente en el control de los riesgos
durante los últimos años? Técnicamente ha habido bastante evolución. Ventilación y geomecánica son dos áreas que tienen ingenieros especializados en identificar situaciones de riesgo. La mecanización con equipos en el frente de trabajo ayuda en el sostenimiento y se ha ido avanzando en exponer lo mínimo posible al trabajador. En voladura, se ha mejorado la manera en que se cargan los taladros. El monitoreo de estas actividades a través de indicadores permite prever accidentes. ¿Cuál es el papel del supervisor para transmitir la visión en seguridad de la empresa? Debemos atender notablementeal nivel de supervisión, específicamente jefes de guardia. Si nos ponemos a pensar cuántos jefes de guardia tenemos en la minería nacional… es un nivel vinculado directamente a la “línea de fuego”, que recibe y transmite indicaciones de seguridad. Por ejemplo, ser supervisor en minería subterránea requiere de muchas
habilidades que lamentablemente no están del todo desarrolladas. Supervisar significa observar y ver cómo se hacen las cosas, qué riesgos hay al hacerlas y de qué manera se pueden evitar. Hay mucho por hacer en ese nivel… Absolutamente, tanto en la formación universitaria como el lugar de trabajo. Supervisar no es fácil y requiere entrenamiento.En ese sentido, sería bueno desarrollar un tipo de certificación para los jefes de guardia. En los últimos años, se ha identificado que la mayor cantidad de accidentes mortales se da en colaboradores jóvenes y con pocos años de servicio… Una de las explicaciones a esa situación es que la educación en el país ofrece un escaso desarrollo en la capacidad de comprensión lectora. Por ello, si a los jóvenes trabajadores les das a leer muchas cosas seguramente no las van a entender, pero si es por imágenes y prácticas podría ser mucho
más entendible. Debemos promover, comunicar y transmitir la seguridad de manera que todos la entiendan. Tenemosla gran responsabilidad de capacitara la gente en las labores principales de una mina. Es un tema que se tiene que trabajar día a día con cada uno de los colaboradores. ¿Qué prioridades tendrá el ISEM en el período que usted presidirá la institución? Debemos seguir contribuyendoa afrontar el reto de evitar los accidentes. La capacitación permanente que despliega el ISEM debe seguir ayudando a mejorar las capacidades. Además, hay un trabajo arduo que hacer en el comportamiento en seguridad. No es posible que el comportamiento de un trabajador sea uno en la compañía y otro fuera de ella. Tiene que haber convicción desde el más alto nivel de la compañía de que la seguridad es tan importante como la producción, que si la seguridad está bien la producción seguirá sin problemas.
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ISEM en acción
Jueves de Seguridad presentó la gestión del comportamiento
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os principios de la gestión del comportamiento en seguridad fueron dadas a conocer por la psicóloga Claudia Álvarez Dongo, especialista del Grupo Glencore en el Perú. Fue durante su presentación en el ciclo de conferencias Jueves de Seguridad, que organiza el Instituto de Seguridad Minera-ISEM el último jueves de cada mes. El objetivo de la gestión del comportamiento es corregir a tiempo, antes que se produzcan los accidentes mortales, incapacitantes o leves, señaló Álvarez Dongo. Se trata de un enfoque preventivo, pues las acciones inseguras de las personas son responsables de la mayoría de accidentes. Tras precisar que la gestión del comportamiento no reemplaza sino que se incorpora a la gestión de seguridad de las empresas, la conferencista explicó que se busca identificar comportamientos inseguros en tareas altamente críticas. De esta manera, se espera reducir la probabilidad de ocurrencia de accidentes.
Valiosas recomendaciones para efectuar un trabajo de soldadura seguro se difundirán en el próximo afiche de la revista Seguridad Minera. Impreso a color y de tamaño grande, esta nueva publicación será una ayuda valiosa a las áreas de capacitación de personal. El dibujo principal del afiche Soldador seguro muestra los equipos de protección personal que deben utilizar obligatoriamente los trabajadores especializados en este tipo de actividad. De manera complementaria, se publica dos frases o conceptos indispensables tener en cuenta para controlar los riesgos.
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Marcelo Santillana, director del ISEM; Claudia Álvarez, responsable de Gestión del Comportamiento de Glencore; y Fernando Borja, gerente general del ISEM.
Álvarez Dongo señaló que la gestión del comportamiento se caracteriza porque no impone sanciones, es participativa y se centra en la observación de los aspectos críticos de las tareas, para lo que se utilizan técnicas de retroalimentación positiva. Entre los principios de la gestión del
Un área del afiche Soldador seguro tiene 10 recomendaciones específicas para todo el proceso de soldadura, las mismas que serán de suma utilidad en las jornadas de capacitación e inducción de los trabajadores. Seguridad Minera agradece el interés de las empresas Indura, Mega Representaciones y Toyama, las cuales han comprometido su auspicio a esta indispensable herramienta de divulgación de la prevención de accidentes.
comportamiento se encuentran los siguientes: concentrarse y definir los comportamientos, utilizar el poder de las consecuencias, guiar con antecedentes, potenciar el proceso de gestión con la participación, mantener la ética, diseñar una estrategia y seguir un modelo.
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Gestión
Cultura de prevención: elaborando definiciones indispensables Un concepto de intensa evolución en los últimos años En un enjundioso informe denominado La cultura de la prevención, la Universidad Politécnica de Madrid analiza la literatura científica y técnica disponible en torno al concepto de "cultura preventiva". Ideas que facilitan la reflexión y la discusión para un mejor entendimiento entre quienes tienen el objetivo de controlar con éxito los accidentes laborales. 12 8
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a cultura de la prevención parece guardar una estrecha relación con la cultura de las organizaciones, de ahí que comencemos hablando de las organizaciones. Suele sostenerse que la cultura es el verdadero corazón de una organización. Para algunos, el desarrollo de una cultura podría verse como la forma de aglutinar a los integrantes de una organización, superando los límites determinados por su estructura. La cultura de una organización está modelada por las interacciones internas de sus miembros y los significados que atribuyen a las acciones y eventos de dicha organización. Lo colectivo subyace en el espíritu que va a determinar la cultura. Los vehículos que sirven para sostener y transmitir una cultura son las declaraciones de principios, los símbolos, historias, ceremonias, jergas, rituales, liderazgos, los procesos
de socialización de los miembros y el establecimiento de objetivos comunes. Existen al menos dos aproximaciones al concepto de cultura organizacional: una, desde la perspectiva socio antropológica y la otra, proveniente de la psicología organizacional. La primera subraya la estructura de los símbolos, mitos, dramas sociales y rituales, manifestados en los valores compartidos, las normas y los significados de los grupos a lo largo de una organización. Los patrones profundos de esta cultura no son fácilmente accesibles para los ajenos y hacen falta aproximaciones etnográficas para estudiarlos. Es un producto colectivo que es mucho más que la suma de las individualidades; es una construcción en evolución, profundamente enraizada en la historia, llevada colectivamente y lo suficientemente compleja para resistir las manipulaciones externas.
Con una serie de cuestiones similares (creencias, valores, símbolos, etc.), desde la perspectiva de la psicología organizacional se pone el foco en el significado funcional de la cultura organizacional y en la forma en que puede ser manejada para mejorar la productividad. En ella, el sentido de identidad de sus miembros facilita la generación de compromisos, que a su vez van a converger en una filosofía de la administración legitimando las actividades y comprometiendo al personal. En realidad la psicología organizacional hace de puente entre el comportamiento organizacional y la estrategia de administración de los intereses. Es básico tener en cuenta que hay distintos modelos de cultura en el mundo, influenciados por la religión, los usos y costumbres; podemos incluso hablar de culturas étnicas, nacionales, regionales, etc. Cada una de estas culturas puede verse reflejada en la lengua, los símbolos y los sentimientos etnocéntricos. Aún dentro de una misma empresa, aunque haya identificación de sus miembros en los estilos, los códigos
que manejan y hasta en la ropa que visten, la cultura de distintas unidades puede ser diferente y aun entrar en conflicto. Esto sucede a menudo entre quienes se encargan del marketing y aquellos que producen.
El nacimiento del concepto “cultura de la prevención”
Es necesario advertir que utilizaremos como términos intercambiables los conceptos de “cultura de la prevención”, “cultura de la seguridad” y “cultura de la salud y seguridad en el trabajo”. Si bien en la práctica se han suscitado discusiones sobre la denominación correcta –en este sentido creemos que cultura de la prevención es la más acertada–, lo cierto es que el término cultura de la seguridad es el más usual, sobre todo en idioma inglés, y el dominante en la literatura científica. Es también correcto afirmar que el concepto nace vinculado a los accidentes (y sobre todo con referencia a los mayores, particularmente los acontecidos en centrales nucleares y en la aviación). Sin embargo, a medida que
se continuó desarrollando, comenzó a integrar también a las enfermedades derivadas de las malas condiciones de trabajo. Una primera observación es entonces que no solamente el término sino el concepto y sus significados están en permanente evolución. En todo caso, siempre que se haga referencia a cualquiera de las denominaciones estaremos refiriéndonos a la prevención de accidentes y enfermedades del trabajo. Veamos cómo nace el concepto. El hecho de que en los accidentes mayores se hayan localizado fracasos en los sistemas de gestión de la seguridad ha sugerido que siempre son falibles, pese a todos los esfuerzos que se hagan en pos de su perfección. Esto ha determinado una rápida atención a la idea de una cultura de la seguridad. Se parte de la base de que cualquier sistema funcionará mejor en organizaciones que posean una cultura de la seguridad, y al mismo tiempo se sostiene que cuando se carece de ella es muy probable que los sistemas implementados tengan fallos.
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Gestión
En 1986, el accidente de Chernobyl puso en tela de juicio la confianza de la comunidad internacional en relación a la energía nuclear. Recordemos que entonces dos explosiones fundieron las mil toneladas de concreto del reactor 4, liberando productos de fisión a la atmósfera. El costo inmediato fue de 30 vidas, pero se contaminó un área de 400 millas alrededor de la planta de Ucrania, con aumentos significativos en el riesgo de muerte por cáncer en Escandinavia y en los países del este europeo. La Agencia Internacional de Energía Atómica (Internacional Atomic Energy Agency-IAEA) identificó una “pobre cultura de la seguridad” como factor contribuyente al desastre. Es a partir de aquí que se comienza a difundir y analizar el concepto de cultura de la seguridad. La revisión del accidente que hace INSAG (Internacional Nuclear Safety Advisory Group) comienza expresando que la conclusión vital que se alcanza es “la suma importancia de poner una autoridad completa y responsabilidad por la seguridad en los máximos niveles de gerencia que actúan en las plantas. Las normas de procedimiento, apropiadamente revisadas y aprobadas deben ser suplementadas por la creación y mantenimiento de una ‘cultura de la seguridad nuclear’”. Por su parte, la US Nuclear Regulatory Comisión (NRC), al final de la investigación del accidente nuclear de Three Mile Island, informa en sus conclusiones que había identificado que las principales deficiencias en el reactor no eran los problemas del hardware, sino problemas de gerencia general. Gherardi y Nicolini sostienen que “la Seguridad es una propiedad emergente del sistema cultural (…) que produce la concepción social de lo que es peligroso o seguro y qué actitudes y conductas son las apropiadas frente al riesgo, el peligro o la seguridad”. El trabajo pionero en este tema fue de Barry Turner en su libro Man-Made Disasters, donde llama la atención sobre el proceso organizacional profundo como incubador de los accidentes mayores.
Las definiciones
Qué es la cultura de la seguridad, será la pregunta obligada de quien acceda a leer las múltiples definiciones disponibles. Pero, en una etapa previa, podemos interrogarnos acerca de si se trata 14 10
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Tabla 1. Definiciones del término cultura de la seguridad Fuente/Industria
Definiciones
Carroll (1998). Energía nuclear, EE.UU.
El término hace referencia a un valor primordial que la empresa sostiene sobre la seguridad del trabajador y del público, y que es tomada así por cada grupo y en cada nivel de la organización.
Ciavarelli y Figlack (1996). Aviación Naval.
Lo definen como los valores, creencias, suposiciones y normas compartidas que pueden dirigir la toma de decisiones en la organización, así como las actitudes individuales y grupales en materia de seguridad.
Cooper (2000). Teórico.
Es un sub-aspecto de la cultura organizacional, la cual se cree que afecta las actitudes y la conducta de los miembros en relación al desarrollo de la salud y la seguridad que va teniendo lugar en la organización.
Cox y Cox (1991). Gases industriales, Europeos.
Refleja las actitudes, creencias, percepciones y valores que los empleados comparten en relación a la seguridad.
Cox y Flin(1998). Teórico. Lee(1998). Reprocesamiento Nuclear, Reino Unido. Wilpert (2000). Teórico dentro del contexto de la energía nuclear.
La cultura de la seguridad de una organización es el producto de los valores, actitudes, percepciones, capacidades y patrones de conducta individuales y grupales que determinan el compromiso, el estilo y la profesionalidad en el manejo de la salud y la seguridad de una organización.
Eiff (1999). Aviación, EE.UU.
Una cultura de la seguridad existe dentro de una organización en donde cada empleado individualmente, sin importar su posición en la estructura, asume un rol activo en la prevención de errores y ese rol es apoyado por toda la organización.
Flin, Mearns, Gordon y Fleming (1998). Petroleras extranjeras y gas, Reino Unido.
El término se refiere a las actitudes y opiniones arraigadas que un grupo de personas comparten en referencia a la seguridad. Es más estable (que el clima de seguridad) y resistente al cambio.
Helmreich y Merritt (1998). Aviación, EE.UU.
Hace referencia a un grupo de individuos guiados en su conducta por la creencia en la importancia de la seguridad, y su entendimiento compartido de que cada miembro– voluntariamente– sostiene las normas de seguridad del grupo y apoya a sus compañeros para llegar a ese objetivo común.
McDonald y Ryan (1992). Teórico en el contexto del transporte de larga distancia. Mearns y Flin (1999). Teórico. Pidgeon (1991). Teórico. Pidgeon y Oleary (1994). Teórico en el contexto de la aviación.
Definen al conjunto de creencias, normas, actitudes, roles y prácticas sociales y técnicas que se preocupan por minimizar la exposición de empleados, gerentes, clientes y miembros del público a condiciones consideradas peligrosas o dañinas.
Mearns,Flin,Gordon y Fleming (1998). Petróleo y gas, extranjeras. Reino Unido.
Define a las actitudes, valores, normas y creencias que un grupo de gente en particular comparte en relación a riesgos y seguridad.
Meshkati (1997). Industria del Transporte, EE.UU.
Es definida como el conjunto de características y actitudes en organizaciones e individuos que establece que se otorgue una prioridad dominante a los temas de seguridad de la planta nuclear, garantizando que reciban la atención que merecen.
Consejero de Minería de Australia (1999). Industria Minera, Australia.
Se refiere a los temas formales de seguridad dentro de la compañía, que se ocupan de las percepciones de la administración, la supervisión, los sistemas de administración y las percepciones de la organización.
Pidgeon(2001). Teórico en el contexto de la conducta del conductor.
Una cultura de la seguridad es el conjunto de suposiciones y también sus prácticas asociadas, que permite que se construyan creencias sobre peligro y seguridad.
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Gestión
de una entidad o aspecto que cuando está presente, o bien desarrollada, facilita que las cosas vayan bien, pero su ausencia hace que todo salga mal. O es un resultado variable referido a una cultura organizacional con características particulares que provocan un determinado rendimiento en seguridad. Como veremos, la mayoría de los autores la tratan como una entidad. Las aproximaciones teóricas son variadas. La aproximación psicométrica pone su centro en las actitudes y se acerca entonces con un número de escalas para medirlas que constituyen una verdadera maraña donde perderse más o menos científicamente. Desde otro punto de vista, el centro se coloca en la cultura organizacional y se sostiene que sólo cuando esta ha alcanzado un “nivel generativo” de desarrollo, es cuando puede poner a la seguridad en un lugar central y está en disposición de comenzar a hablar de una cultura de seguridad en un sentido positivo. Tal vez lo más curioso es, para algo de lo que se habla tanto, que el concepto de cultura de la seguridad o cultura de la prevención dista de ser único. Por el contrario, se lo ha definido desde distintas perspectivas, actividades e ideologías. Cada definición identifica si se trata de un dato emergente de una actividad en especial o si responde a conceptos teóricos. La diversidad de estas definiciones muestra, como hemos adelantado, que se trata de un concepto en evolución, pero también que parte de supuestos distintos. Con el objeto de analizar algunos aspectos que aparecen en las distintas definiciones consideraremos la propuesta del ACSNI Study Group, que sugiere la siguiente: “La Cultura de Seguridad de una organización es el producto de los valores, actitudes, competencias y patrones de comportamiento, grupales e individuales, que determinan el compromiso y el estilo y la competencia de los programas de salud y seguridad. Organizaciones con un cultura positiva están caracterizadas por comunicaciones fundadas en la confianza mutua, por percepciones compartidas respecto de la importancia de la seguridad y por su confianza en la eficacia de las medidas preventivas”. Y también sostiene: “Cada grupo desarrolla actitudes compartidas, creencias y formas de com16 12
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Tabla 2. Definiciones de clima de seguridad Fuente/Industria
Definiciones
BASI (1996). Aviación Civil, Australia.
Los procedimientos y reglas que manejan la seguridad dentro de una organización son un reflejo de su clima de seguridad, el cual está centrado alrededor de las percepciones de los empleados sobre la importancia de la seguridad y cómo es ésta mantenida dentro del lugar de trabajo.
Cheyne, Cox y Thomas (1998). Manufactura, Reino Unido y Francia.
Puede ser tomado como un estado temporal de medición de la cultura, el cual se refleja en las percepciones compartidas de la organización en un momento determinado.
Dedobbeleer y Beland (1991). Se lo considera como un atributo individual compuesto por Construcción, EE.UU. dos factores: el compromiso gerencial para/con la seguridad y la involucración de los trabajadores con ella. Flin, Mearns, Gordon y Fleming (1998). Offshore oil and gas, Reino Unido.
Se refiere al estado de seguridad percibido en un lugar y momento en particular. Es, por lo tanto, relativamente inestable y sujeto a cambio, dependiendo de las características del ambiente operativo
Flin, Mearns, O`Connor y Bryden (2000). Investigación de varias industrias, sólo un estudio relacionado con la aviación.
Hace referencia a las características superficiales de la cultura de seguridad, visualizadas a través de las actitudes y percepciones de la fuerza de trabajo en un punto dado del tiempo.
Griffin y Neal (2000). Manufactura y Minería, Australia.
Es conceptualizado como un factor de orden más alto, que consta de factores de primer orden más específicos. Estos debieran reflejar las percepciones sobre políticas relacionadas con la seguridad, procedimientos y recompensas. El factor de orden más alto, en cambio, debería reflejar el grado de valoración que los empleados creen que tiene la seguridad dentro de la organización.
Hofmann y Stezer (1996). Utilities, EE.UU.
Es medido en base a las percepciones referidas al compromiso de los directivos y el compromiso del trabajador en actividades relacionadas con la seguridad.
Mearns, Whitaker, Flin, Gordon & O´Connor (2000). Foffshore Oil UK.
Es la foto de las percepciones de los empleados acerca de las condiciones prevalentes en el medio ambiente de trabajo, con impacto en la seguridad.
Consejo de Minería, de Australia (1999). Australia.
El concepto se refiere a temas más intangibles en la compañía, tales como las percepciones de los sistemas de seguridad, factores del trabajo y factores individuales.
Yule, Flin y Murdy (2001). Energía convencional, Reino Unido.
Se define como el producto de la percepción y las actitudes del empleado sobre el estado actual de las iniciativas de seguridad en su lugar de trabajo.
Zohar (1980). Manufactura, incluyendo metalurgia, alimentacion, químicas y textiles, Israel.
Es un tipo particular de clima de la organización, que refleja las percepciones de los empleados sobre la importancia relativa de una conducta segura en su desempeño laboral. Puede variar de un nivel altamente positivo a uno neutral, y su nivel promedio refleja el clima de seguridad en una compañía determinada.
Zohar (2000). Manufactura, Israel.
El clima de seguridad de nivel grupal se refiere a las percepciones compartidas entre los miembros del grupo en relación a las prácticas de supervisión.
portamiento. Esta forma de cultura es mucho más que la suma de sus partes. En una organización segura los patrones de asunciones compartidas ponen a la seguridad en un lugar muy alto de sus prioridades. Este estilo es el producto de los valores individuales y grupales, actitudes, competencias y patrones de comportamiento”. Asunciones, valores, conductas y com-
portamientos son términos que por repetidos y usuales en el tema de análisis merecen una primera lectura. Lo haremos tomando estas características desde el punto de vista de aquellos que serían responsables de ponerlas en marcha: el nivel de dirección de una organización. Cuando hablamos de asunciones, estamos dando por sentados determinados hechos o juicios. Debe tenerse en
cuenta que las asunciones están en el terreno del inconsciente. En general, hacen referencia a dos aspectos: la naturaleza de la gente y la naturaleza de las relaciones humanas. • En cuanto a la naturaleza de la gente el modelo está centrado en cómo son vistos los otros. Por ejemplo, pensemos en el caso de que la dirección de la empresa verbalice sus asunciones con expresiones – tomadas de la práctica– como las siguientes: “no les gusta trabajar”; “hay que vigilarlos de cerca para que hagan bien su trabajo”; “si no prestan atención cómo no van a tener accidentes”. De esas asunciones depende luego la forma en que es tratada la gente e incluso el modelo de gestión de la mano de obra que se adopta. • Cuando se toma en cuenta la naturaleza de las relaciones humanas se hace referencia a quién informa a quién (dirección en las relaciones), y sobre todo cómo se establecen las comunicaciones. Por ejemplo, ¿tienen libertad los trabajadores
para expresarse abiertamente con los niveles gerenciales o de dirección y para ofrecerles sugerencias o nuevas ideas? Los valores de la alta gerencia representan los estándares de la organización que influyen sobre varios aspectos del medio ambiente de trabajo, incluso determinan “la forma de hacer las cosas en la empresa”. Esto incluye la definición de objetivos y las acciones para alcanzarlos. Por ejemplo, el primer objetivo puede ser la obtención de beneficios y en el curso de las acciones para llegar a él, la prevención queda de lado. Al referirnos a los comportamientos, debemos tener en cuenta que los valores a los que se hizo referencia se manifiestan en los comportamientos y acciones de las gerencias. De esta forma, el gerente presta atención o contrariamente, ignora medidas y controles. Estos valores determinan las relaciones con el personal, el sistema de administración, los premios y castigos. Debe tenerse en cuenta que cuando estos comportamientos son recompensados
y repetidos devienen inconscientes. La estructura gerencial juega un rol clave para garantizar el éxito de los programas de salud y seguridad. Así lo prueban distintas investigaciones. Esta certeza nos lleva a centrarnos en las asunciones, los valores y comportamientos vistos desde los cuadros superiores. No existe una cultura de la prevención donde la línea gerencial no se implique íntimamente con cada uno de los aspectos concernientes a la prevención.
Clima, sensibilización, conducta segura y otros conceptos
Al mismo tiempo que irrumpió la expresión cultura de la seguridad, apareció como sinónimo en diversos estudios la expresión clima de seguridad. Si bien la fórmula cultura de la seguridad es la dominante, es conveniente asumir que clima de seguridad no tiene el mismo significado. La expresión cultura se divisa como un significado horizontal (aun en sus vaivenes) y clima como un concepto vertical que da cuenta de un momento en una organización.
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En general, la expresión cultura proviene del mundo de la sociología, mientras que clima procede de la psicología. Aquellos que han dirigido su atención al clima lo hacen a partir de identificar tres componentes que serían sus determinantes. Así lo hace Cooper, como veremos más adelante, refiriéndose a los aspectos psicológicos de las personas, los situacionales y los de comportamiento. En las investigaciones de cultura es donde aparece un sinnúmero de herramientas cualitativas y cuantitativas, predominan los cuestionarios y las listas de control. Otro concepto que se ha puesto en circulación es el que en lengua inglesa se expresa como mindfulness (que refiere al cuidado, la atención) y que podríamos asociar a lo que en español denominamos concienciación. Andrew Hopkins ha profundizado esta expresión. De acuerdo con sus estudios, esta expresión surge de las investigaciones en las llamadas organizaciones confiables, como podrían ser las centrales nucleares. Aportando a la conceptualización de Hopkins, Weick argumenta que la característica de estas organizaciones es la “concienciación colectiva” del peligro. Weick toma este término de Langer, quien lo utiliza para describir el estado mental de los individuos. Pero la innovación de Weick radica en transferir la idea al contexto organizacional. En este sentido, una organización cuyos miembros estuviesen todos individualmente concienciados respecto de los riesgos sería un sueño hecho realidad para muchos empresarios. Es útil considerar lo mismo pero en sentido contrario, dado que una organización concienciada genera “conciencia” en sus empleados. La concienciación individual se convierte entonces en el último objetivo. El concepto esencial es que los individuos sólo serán concienciados en la medida que el proceso se establezca a nivel de la organización.
Intentos de una definición de cultura y clima de seguridad
Una revisión de 107 documentos sobre el tema, realizada con ese objetivo mostró que la mayoría de las definiciones de cultura tenía muchos elementos en común que se detallan: • Cultura de seguridad es un concepto definido a nivel grupal o de dirección, con referencia a valores compartidos por todos los miembros de un grupo u organización. 18 14
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• Es la preocupación formal por los asuntos de seguridad en una organización, estrechamente relacionada, pero no restringida, a los sistemas de supervisión y gerencia. • La cultura de seguridad enfatiza la contribución de cada uno a todos los niveles en una organización. • La cultura de la seguridad de una organización tiene impacto en el comportamiento de sus miembros en el trabajo. • La cultura de la seguridad está usualmente reflejada en la contingencia entre los sistemas de recompensas y el rendimiento en seguridad. • La cultura de la seguridad se refleja en una organización por la buena disposición para desarrollar y aprender a partir de los errores, incidentes y accidentes. • La cultura de la seguridad es relativamente duradera, estable y resistente al cambio. En cuanto a la expresión de clima de seguridad (clima preventivo) utilizada por primera vez por Zohar (1989), los elementos comunes que aparecen en el estudio son: • El clima de seguridad es un fenómeno psicológico, definido habitualmente como percepciones del estado de la seguridad en un momento particular. • El clima de seguridad está estrechamente vinculado con temas tales como los factores medioambientales y de una situación. • El clima de seguridad es un fenómeno temporal, una “foto” de la cultura
de seguridad, relativamente inestable y sujeto a cambio. El hecho de que los investigadores tengan ideas diferentes con respecto a las acepciones de estos términos, ha determinado que también los estudios sean controvertidos y, en cierta forma, con una utilidad relativa. Los autores proponen definiciones que intentan ser comprensivas y útiles para la investigación. De esta forma definen cultura de la seguridad como: “Los valores duraderos y las prioridades puestas en la seguridad pública y de los trabajadores por cada uno, en cada grupo, en todo nivel de una organización. Se refiere a la extensión con que los individuos y grupos comprometerán la responsabilidad personal hacia la seguridad; actuando para preservar, realzar y comunicar lo concerniente a la seguridad, adaptando y modificando (ambos: individuos y organización) los comportamientos, basalecciones aprendidas de los errores y siendo recompensados en forma consistente con esos valores”. Y con relación al clima de seguridadseguridad, lo conceptualizan de la siguiente manera: “Es el estado temporal de la seguridad, sujeto a las percepciones comunes entre los individuos de una organización. Es por lo tanto de base situacional, referido a la percepción del estado de la seguridad en un lugar y tiempo particular, es relativamente inestable y sujeto a cambio, dependiendo de las características del estado del momento en el medio ambiente o de las condiciones prevalentes”.
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Reportes de seguridad pueden salvar vidas Es indispensable difundirlos oportunamente a toda la organización La prestigiosa consultora internacional PricewaterhouseCoopers considera que aún se pueden reducir los niveles de accidentes laborales mediante la mejora de los procesos de captura, análisis y distribución de la información sobre seguridad. En su opinión, la creación y mantenimiento de un registro de incidentes de seguridad puede generar grandes beneficios. PwC señala que Queensland ha reducido considerablemente los índices de accidentes hasta en un 95% en los últimos 100 años, resultados se han alcanzado gracias a las mejoras en procesos de seguridad y técnicas de la administración del riesgo empleadas para la identifi cación, análisis y resolución de riesgos en seguridad. 16 20
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n la actualidad se ha dado especial importancia a la mejora de la seguridad en la industria minera a nivel mundial como lo demuestra la creación de programas globales de seguridad tales como “Zero Harm” (daño Cero) creado por BHP Billiton, o el “Target Zero” creado por Anglo. Con la introducción de estos programas se comprueba que las compañías mineras están conscientes de que mejorar la seguridad no es sólo una forma de hacer lo correcto, sino que además conlleva beneficios económicos. Por ejemplo, compañías con un buen registro de seguridad pueden incrementar su capital dado que los inversionistas generalmente toman en consideración el historial de seguridad cuando están decidiendo cómo invertir sus recursos. Otro de los beneficios obtenidos es la reducción de costos de litigación, seguros, accidentes, daños y retrasos
en la producción. Es sabido que estos costos pueden ser altos si se tiene una mala reputación. Pero el impacto a largo plazo puede ser mucho mayor: pérdida de ventas y devaluación de las acciones de la compañía. Este impacto es de especial atención para los contratistas de la industria minera, puesto que antes de realizar cualquier contrato, los historiales de seguridad son exhaustivamente analizados.
El valor de los índices de seguridad tradicionales es limitado cuando se comparan con otras organizaciones
Tradicionalmente, las compañías mineras han utilizado índices de seguridad para poder identificar tendencias y poder comparar el desempeño entre unidades internas. Estos reportes son utilizados básicamente para asignar recursos donde son más necesarios. Los problemas notados con más frecuencia son: índice de frecuencia de lesiones con tiempo perdido (Lost Time Injury Frequency Rates-LTIFR), índice de frecuencia de incidentes mortales
(Fatal Injury Frequency Rates-FIFR), índices de lesiones con discapacidad (Disabling Injury Severity Rates-DISR). Sin embargo, la creciente necesidad de comparar índices entre diferentes organizaciones, ha resultado en una disminución en el uso de indicadores tradicionales dado que tienen dos limitaciones: 1. Son altamente propensas a las diferencias en definiciones y procesos de administración de incidentes. 2. Se enfocan exclusivamente en resultados anteriores. Expertos en seguridad están conscientes del impacto de la primera limitante, y creen que el valor agregado por los indicadores tradicionales es de poca utilidad debido a que existen diferencias entre procesos, definiciones y aplicaciones. Por ejemplo, algunas organizaciones optan por excluir incidentes relacionados con Índice de Frecuencia de Lesiones con Tiempo Perdido (LTIFR) si el personal afectado vuelve al trabajo al día siguiente, independientemente de que su productividad se
reestablezca completa o parcialmente. Gran parte de las mejoras en Índice de Frecuencia de Lesiones con Tiempo Perdido (LTIFR) en la última década se debe a la buena administración del personal lesionado en lugar de una mejor administración de riesgos. La segunda limitante también es reconocida por la mayoría de las organizaciones teniendo tres cuartas partes de los entrevistados convencidos que el índice de frecuencia de lesiones con tiempo perdido (LTIFR) no representa el perfil de los riesgos actuales o riesgos por venir. Y como prueba fehaciente, se tiene a las organizaciones que tuvieron incidentes importantes pero que además tienen un muy buen desempeño histórico de acuerdo a los índices de seguridad tradicionales. Por ejemplo, el índice de frecuencia de lesiones con tiempo perdido (LTIFR) histórico de una refinería en Texas City estaba dos tercios por debajo del promedio de la industria, y tuvo en 2005 una explosión en donde hubo 15 víctimas mortales.
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Enfocarse exclusivamente en los indicadores como el índice de frecuencia de lesiones con tiempo perdido (LTIFR), no toma en consideración los índices de mortalidad ocurridos. Mientras la famosa hipótesis del iceberg en la administración del riesgo afirma que existe una relación directa entre incidentes mortales y no-mortales (Staley and Foster, 1996), esta es frecuentemente rechazada por expertos en riesgo dado que creen que los incidentes mortales tienen una distribución diferente y, por lo tanto, requieren reportes e indicadores separados. Una de las preocupaciones principales de los expertos en riesgo, es la generación oportuna de reportes de seguridad de la industria. Dado que estos reportes son publicados 18 meses después del periodo en análisis, las cifras son generalmente consideradas obsoletas incluso antes de publicara los reportes.
Figura 1: Actualmente no hay una relación directa entre incidentes mortales y no mortales en la industria minera en Queensland
Se ha identificado cinco áreas de mejora en los indicadores de seguridad
Se ha creado las siguientes áreas para reducir las limitaciones mencionadas: 1. Ampliar el número de indicadores de seguridad. 2. Mejorar la consistencia de las definiciones. 3. Incluir en la creación de scorecards los indicadores de gestión (lead indicators). 4. Alinear los incentivos de desempeño con los objetivos de seguridad. 5. Generar reportes oportunamente. La aplicación de estas mejoras incrementará el valor generado por los indices de seguridad cuando se comparan diferentes organizaciones.
Figura 2: Diferencias de cobertura entre dos índices frecuentemente utilizados (BHP, 2005)
Área Nº1: Ampliar el número de índices de seguridad
Como respuesta a las recientes criticas de la industria minera, diferentes organizaciones están ampliando el número de indicadores utilizados en su esquema de reporte. Por ejemplo, indicadores como índice de frecuencia de accidentes registrados (Total Recordable Injury Frequency Rates-TRIFR), frecuencia total de accidentes (All Injury Frequency Rates - AIFR), índice de frecuencia de accidentes clasificados (Classifi ed Injury Frequency RatesCIFR) han sido introducidos. Estos indicadores incluyen los casos en que el 22 18
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Figura 3: Ejemplo de los reportes que se pueden obtener bajo el esquema propuesto
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afectado no pudo volver a su puesto de trabajo al siguiente turno, reduciéndose así la capacidad de aportar valor estadístico. Estos índices también incluyen muertes ocurridas. Sin embargo, no se hace una distinción entre incidentes mortales e incidentes menores. En general, los indicadores más diversos ofrecen ventajas más claras en comparación a los indicadores tradicionales, por consiguiente varias organizaciones mineras ya los están utilizando en su proceso de reporte. Como resultado, en el Queensland Resources Council creen que el índice de frecuencia de accidentes registrados (Total Recordable Injury Frequency Rates - TRIFR) debería ser el estándar de reporte para la industria. Esto permitiría a muchas organizaciones estandarizar sus procesos de reporte interno y externo como lo recomienda la organización Occupational Safety and Health en Europa (IOSH, 2002).
Área Nº 2: Mejorar la consistencia de las definiciones
El valor agregado de comparar índices de seguridad tradicionales entre organizaciones será limitado a menos que se hayan creado definiciones consistentes para obtener la información utilizada. Por ejemplo, algunas organizaciones han optado por incluir información sobre los contratistas, mientras que otras han decidido no incluirla. Esta decisión impacta significativa-
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mente a las estadísticas de cada organización dado que en la actualidad los contratistas representan hasta el 50% de la fuerza laboral en la industria minera. Hasta que no se establezcan acuerdos sobre qué se debería incluir en los reportes, no se podrá obtener valor agregado para discutir temas relevantes de seguridad sino únicamente temas sobre terminología. Es por esto que Global Reporting Initiative (GRI) recomienda que las organizaciones mineras empleen los servicios de agencias externas que revisen la información generada antes de que se haga pública.
Área Nº 3: Incluir indicadores de gestión en la creación de los scorecards
Cuanto más maduro se vuelve un proceso de reporte, más enfoque se pone en los indicadores de gestión o de desempeño (lead indicators). Estos indicadores son de naturaleza preventiva y ayudan a las organizaciones a anticipar daños. Estos indicadores están relacionados generalmente con reportes de riesgos latentes, resultados de auditorías, análisis de riesgos y utilización de equipo de protección. Haciendo uso de los indicadores de gestión (lead indicators), organizaciones innovadoras los están registrando en scorecards de seguridad. En Newcrest Mining, los indicadores de gestión representan un 75% del total de resultados de seguridad. Dado que estas medidas e indicadores están directamente relacionados con los empleados, estos pueden ser incluidos en programas para promover un mejor desempeño en todos los niveles. Investigadores cada vez están más convencidos de incluir un tercer elemento, indicadores de procesos, en los scorecards de seguridad (Hopkins, 2007). Ejemplos de tales indicadores pueden ser el número de veces que se escapan sustancias peligrosas, o el número de procesos que están fuera de los estándares de seguridad. Estas medidas son diferentes a los indicadores de comportamiento de seguridad, y han demostrado su efica-
cia en la reducción de eventos de baja probabilidad de ocurrencia pero con alto impacto. Por lo tanto, la importancia del monitoreo de procesos debería ser tomada en consideración para tener como resultado un scorecard de seguridad equilibrado.
Área Nº 4: Alinear los incentivos de desempeño con los objetivos de seguridad
Los incentivos de desempeño constituyen generalmente entre el 5% y el 15% del total de la remuneración en la industria minera lo que resulta en un gran incentivo para los empleados en mantener niveles de seguridad lo más alto posible. Por lo tanto, es de suma importancia que la información estadística esté alineada a objetivos de seguridad claros. En años recientes esto se ha logado enfocándose en indicadores de gestión, lo que resulta de gran importancia. Si el punto de atención fuese únicamente los indicadores de resultados (leag indicators), se daría atención exclusivamente a actividades a corto
plazo y con bajo impacto. Actualmente, Rio Tinto, Bauxite y Alumina lo están logrando por medio de la separación del scorecard de seguridad en tres componentes principales: 1. Frecuencia de la población de incidentes. 2. Actividades positivas de desempeño. 3. Incidentes de alta probabilidad. También es recomendable que organizaciones de la industria minera complementen la medición del desempeño de los empleados por medio del uso de análisis cualitativos. Bajo este esquema los supervisores pueden hacer uso de sistemas de medición basados en los procedimientos de seguridad. Por ejemplo, (1) No lo cubre, (2) Lo cubre parcialmente, (3) Lo cubre todo, (4) Excede algunos requerimientos, y (5) Excede todos los requerimientos. Este esquema reduce el impacto de posibles errores en los reportes.
Área Nº 5: Generar reportes oportunamente
En la actualidad puede tomar hasta 18
meses en que un repote creado por la industria sea distribuido a los usuarios; las cifras de estos reportes suelen ser no aplicables cuando son publicadas. Para resolver este problema, diferentes grupos en la industria deben considerar el uso de un repositorio electrónico central, en donde diferentes organizaciones pueden registrar su información, compararla con los promedios de la industria y obtener reportes oportunamente. En una investigación del Queensland Resource Council (2007), Parker y Cliff concluyen que Queensland Department of Mines and Energy, debería utilizar una base de datos electrónica para lograr lo descrito anteriormente: generación de reportes oportunamente. Una vez implementado el esquema propuesto, el siguiente paso seria la integración de estos reportes con un proceso de reporte a nivel corporativo. Esto permitirá a las organizaciones evaluar su desempeño en tiempo real y permitirles ser proactivos y responder con tiempo suficiente.
Programas alineados al CECCOTRASMIN
Entrenamiento de Brigadas de Emergencia: HAZMAT-Materiales Peligrosos Rescate Lucha Contra Incendios Entrenamiento en Trabajos de Alto Riesgo
Evaluación de Competencias de Supervisores
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Salud ocupacional
Una mirada a la gestión del riesgo ocupacional Reconocimiento, evaluación y control son etapas indispensables en la prevención La identificación de riesgos ocupacionales es una tarea indispensable en la prevención de enfermedades ocupacionales. El Ministerio de Salud del Perú orienta sobre algunos aspectos del proceso de prevencion de dichos riesgos.
L
as empresas públicas y privadas productivas y de servicio deben planificar la acción preventiva a partir de la identificación de riesgos ocupacionales, evaluar los riesgos a la hora de elegir los equipos de trabajo, sustancias o preparados químicos y el acondicionamiento de los lugares de trabajo, y controlarlos cuando superen los límites permisibles. El proceso para la prevención de riesgos ocupacionales se le denomina gestión del riesgo ocupacional y se desarrolla en tres etapas: – Reconocimiento – Evaluación – Control. Veamos las dos primeras etapas:
Primera etapa: reconocimiento
En esta etapa se identifican los factores de riesgo en el lugar de trabajo de reconocida o potencial nocividad para la 26 22
SEGURIDAD MINERA
seguridad y salud de los trabajadores y la población expuesta. Comprende: • El reconocimiento sanitario de las condiciones de trabajo y factores de riesgo del ambiente laboral, proporciona información cualitativa general sobre la existencia de los factores de riesgo para la salud de los trabajadores y sobre efectos y daños, por ejemplo, accidentes, enfermedades, ausencias, etc. Sirve de guía para determinar cuáles son las situaciones que requieren estudios detallados posteriores, vigilancia especial y control. • El análisis ocupacional que también hace parte del reconocimiento preliminar, permite conocer las actividades que se realizan y los factores de riesgo peculiar y relativo a cada trabajo, lo mismo que el número de personas empleadas en cada ocupación. Algunos datos que se inclu-
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Salud ocupacional
yen comprenden: la manera como se realiza el trabajo, el número de operarios, los factores de riesgo a que se encuentra expuesto un grupo de trabajadores, el tiempo de exposición a los factores de riesgo. La observación es un instrumento importante. La primera señal de presencia de sustancias nocivas o situaciones de riesgo nace principalmente de la estimulación sensorial de los operarios: olfato, gusto, visión, oído. El trabajador manifiesta su estado de malestar físico y psíquico con expresiones espontáneas, a veces desordenadas, sin una relación de causa y efecto; ejemplos: “hace un calor infernal”, “un ruido ensordecedor”, “un frío terrible”, “espero el domingo para dormir”, “en mi sección tenemos 5 accidentes por semana”. Son frases que señalan mejor que cualquier otro análisis, una situación ambiental nociva o estresante desde el punto de vista físico y psicológico. También las observaciones, aparentemente sin importancia y consideradas inútiles, pueden tener un peso en la identificación de un efecto en la salud de los trabajadores por las condiciones de trabajo. Debemos tener presente que los efectos nocivos que escapan a la evaluación son aquellos que aparecen después de mucho tiempo, a veces años, y son los que pueden confundirse con los efectos producidos por el medio ambiente general en que vive el trabajador.
Fuente de información
La mejor información relacionada con los factores de riesgo es la experiencia del centro de trabajo. Esta experiencia viene de fuentes importantes: • Los accidentes y enfermedades que se han presentado y que se puede conseguir de los registros y de los exámenes médicos que se efectúan. • Los trabajadores expuestos. • La observación de las instalaciones, lugares de trabajo, trabajadores y actividades.
Planificación del reconocimiento
Para actuar con éxito y obtener el máximo de provecho de la visita de reconocimiento, tiene que prepararse previamente el procedimiento a seguir:
Actividades previas
a) Definición del objetivo del reconocimiento. 28 24
SEGURIDAD MINERA
El reconocimiento sanitario de las condiciones de trabajo y factores de riesgo del ambiente laboral, proporciona información cualitativa general sobre la existencia de los factores de riesgo para la salud de los trabajadores y sobre efectos y daños b) Conocimientos tecnológicos sobre la actividad de la empresa y los procesos a estudiar mediante: • Revisión bibliográfica sobre materias primas, operaciones y procesos, productos intermedios, subproductos, posibles riesgos generados, reacciones físicas y químicas y conocer las normas o disposiciones legales vigentes, • Conversaciones en la empresa con la gerencia, personal técnico y operarios, o de empresas similares. c) Solicitar asesoría a entidades o personas. d) Preparar el formato de información y control de riesgos ocupacionales.
Actividades durante el reconocimiento del lugar de trabajo
a) Información general. El desarrollo de la visita de reconocimiento se inicia solicitando información general acerca de la industria, datos que pueden obtenerse en la oficina de la administración o del jefe de planta: • Qué se produce • Actividad de la empresa • Departamento o sección que se va estudiar • Relación completa de los productos manipulados en los procesos, incluyendo tanto las materias primas como los productos que se elaboran. Con frecuencia, las personas entrevistadas ignoran o por secreto de producción no suministran la composición química de los productos que manipulan, usando como única referencia la designación comercial. En estos casos se deben tomar los datos de estas referencias y posteriormente obtener información sobre la composición de dichos productos en las casas fabricantes o firmas comerciales. Esta información es fundamental para la identificación de los factores de riesgo. • Es una buena idea anotar todas las sustancias que se usan en la fábrica y si se puede, conseguir la etiqueta que describe la sustancia. Si no puede hacer esto, entonces, copie el nombre y todos los detalles impresos en la etiqueta. • Se debe tener en mente que todas las sustancias son potencialmente peligrosas. • Después de tener el nombre de las sustancias usted debe hacer una in-
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b) Información específica. Se obtiene a través de la visita de observación directa a los lugares de trabajo, teniendo en cuenta los siguientes puntos: • Orden de recorrido: se iniciará de acuerdo al movimiento de materiales desde el almacenamiento de materias prima, siguiendo el proceso, hasta el almacenaje y despacho del producto terminado. • Elaborar diagramas de ubicación de maquinaria y equipo e identificar sobre este, los factores de riesgo y los trabajadores expuestos. Este diagrama se denomina Mapa de riesgo, el cual también permite observar la influencia que un determinado proceso y ciertas condiciones operativas pueden ejercer sobre los puestos de trabajo próximos. • Anotaciones: es útil mantener una libreta de apuntes para anotar los defectos que descubra. Es necesario ser específico, es decir describir el factor de riesgo y su localización exacta, especificando si el problema es diario o si ocurre solamente en ocasiones especiales, enumerando las posibles causas del problema y las soluciones concretas que crea pertinentes. • Encontrar los factores de riesgo: – Identificar lo obvio: el primer paso en la inspección del lugar de trabajo es anotar los problemas que ya se conoce. Consiga también otras personas que agregue a la lista factores de riesgo que ellas conocen. Se anota cada problema que se perciba a primera vista. – Buscar los factores de riesgo escondidos: (a) Observar cuidadosamente cada una de las operaciones y procesos para identificar los riesgos que puedan derivarse, su localización y el número de operarios expuestos y algunas ideas para solucionarlos. Donde quiera que se encuentre polvo, gases, vapores o humo, inspecciones la operación que los causa y averigüe las sustancias que se están utilizando. ¿Cuál es el material que se está usando? ¿Es plástico, metal, etc.? ¿Cuáles aceites producen el humo? ¿Cuáles máquinas producen gases? (b) Observar los hábitos de los trabajadores y enterarse por su intermedio de las principales incomodidades en su lugar de trabajo. (c) Observar los sistemas utilizados para el control de
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vestigación sobre sus efectos, especialmente de aquellas más sospechosas. • Procesos: maquinaria y procesos utilizados en la industria. • Organización del trabajo: incluye, número de operarios de la empresa, distribución por sexo y empleo de menores, horario de trabajo y turnos. • Datos epidemiológicos: En el servicio médico de la empresa, enfermedades ocupacionales y alteraciones en la salud de los operarios, que puede servir de orientación para la identificación de aquellos procesos que presentan riesgo. • Los síntomas observados por los trabajadores es un dato de gran utilidad que debe relacionarse no solo con el puesto de trabajo actual del operario, sino también con los que ha ocupado con anterioridad. • Política de salud ocupacional. • Sistemas de gestión en salud y seguridad. • Recursos humanos y técnicos en salud y seguridad.
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los riesgos y dar un concepto preliminar acerca de ellos. (d) Indagar sobre los síntomas que manifiestan los operarios: (e) Recuerde que un factor de riesgo que causa en la actualidad síntomas leves, podría ocasionar efectos serios y duraderos en el futuro. No se debe pasar por alto los dolores de cabeza, la tos, los resfriados frecuentes, los mareos, las irritaciones de la piel, etc. Porque es posible que estén siendo causados por las condiciones de trabajo. (f) Solicite información a los trabajadores para saber si varios de ellos en una sección o taller sufren de los mismos síntomas. Si es así, muy seguramente el problema de salud se deba al trabajo. Anote entonces cualquier síntoma común y la sustancia o factor de riesgo que podría ser la causa (g) Averiguar sobre los exámenes médicos: Los exámenes médicos pueden suministrar pistas para encontrar los factores de riesgos escondidos. Indague con el médico o enfermera sobre cuáles son los exámenes o pruebas médicas que se están llevando a cabo. Es importante conseguir los resultados de los exámenes médicos, para lo cual revise la legislación vigente para ver si se contempla algo en este sentido.
Actividades posteriores
Terminada la visita a los lugares de trabajo, se procederá a completar aquellas preguntas del formato de información y control de riesgos ocupacionales que no pudieron llenarse durante el recorrido, con fines preventivos-promocionales. Con los aspectos consignados en el formato y demás anotaciones, se podrá: a) Elaborar el mapa de riesgo. b) Efectuar un análisis de las condiciones de cada lugar de trabajo y de sus operarios y emitir un concepto sobre el problema de salud de los trabajadores. c) Preparar un informe escrito que incluya los factores de riesgo existentes, los problemas de salud y métodos de control utilizados y además se fijen las prioridades para la actuación futura tomando en cuenta 30 26
SEGURIDAD MINERA
La evaluación de los riesgos ocupacionales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos ocupacionales que no hallan podido evitarse
con una razonable seguridad los trabajadores expuestos. • El control de los agentes ambientales mediante la aplicación de procedimientos o métodos adecuados para eliminarlos o reducirlos a niveles de exposición no perjudiciales para el trabajador. En el ambiente de trabajo se encuentran diversos agentes de riesgos ocupacionales, tales como químicos, físicos, biológicos, ergonómicos, psicosociales.
Evaluación de agentes químicos los siguientes criterios: número de trabajadores expuestos, factores de riesgos severos, problemas más comunes, etc.
Segunda etapa: evaluación
La evaluación de los riesgos ocupacionales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos ocupacionales que no hallan podido evitarse, obteniendo la información necesaria para adoptar las medidas preventivas. Este proceso puede servir para un triple propósito: • Determinar la capacidad de ocasionar daño a la salud o malestar de los trabajadores por parte de los agentes ambientales. • Efectuando, paralelamente, estudios de investigación tanto de las concentraciones ambientales como estudios médicos especiales y correlacionando los resultados de estas investigaciones, se puede determinar la cantidad permisible de un contaminante que pueden tolerar,
La capacidad del contaminante de ocasionar daño, se puede averiguar por comparación con su límite permisible correspondiente, teniendo en cuenta los siguientes factores: - La naturaleza y propiedades del factor de riesgo. - La concentración del factor de riesgo en el ambiente laboral. - El tiempo de exposición del trabajador. - La susceptibilidad individual.
a) La naturaleza y propiedades del factor de riesgo
La acción de un contaminante sobre el organismo depende de su naturaleza (química, física, y biológica). No es lo mismo estar expuesto a un ambiente de trabajo contaminado con nitrógeno que uno contaminado con vapores nitrosos. Es aconsejable saber si el contaminante se encuentra puro o combinado y determinar completamente la presencia de todos los factores de riesgo; es frecuente que la sustancia más abundante no sea el responsable mayor de una afección, sino que pueda ser aquella
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Salud ocupacional
que se encuentra en porcentajes pequeños. Las propiedades físicas y químicas deben analizarse detalladamente: • El tamaño de las partículas juega un papel importante en las enfermedades pulmonares ocupacionales. Las partículas más nocivas tienen un diámetro inferior a tres micras. Las partículas no permanecen en el aire por tiempos relativamente grandes que permita o facilite ser inhalados, o cuando esto sucede, no son capaces de recorrer el tracto respiratorio. • Los sólidos son menos volátiles que los líquidos. • Los gases se extienden en la atmósfera con gran facilidad. • Mientras más baja es la temperatura de ebullición de una sustancia líquida, mayor es su volatilidad. • La solubilidad de los gases en el ambiente acuoso del tracto respiratorio determina la profundidad a que puede penetrar. El amoníaco como es altamente soluble llega muy poco a los alvéolos, pero produce graves efectos en las vías respiratorias altas. • Las reacciones que ocurren en presencia de temperatura, humedad y otras sustancias.
b) Concentración ambiental del factor de riesgo
Se refiere a la cantidad del factor de riesgo en el ambiente laboral. A medida que aumenta la concentración, mayor será el riesgo de alteraciones en la salud de los trabajadores. No hay que olvidar que la cantidad de aire respirado está en relación con el oxígeno necesario y, por lo tanto, con el esfuerzo físico que requiere el trabajo. A una mayor cantidad de aire respirado corresponde una mayor cantidad de sustancias tóxicas introducidas al organismo. La concentración atmosférica promedio del contaminante, se puede obtener mediante determinaciones directas en el medio ambiente de trabajo o mediante la recolección de muestras y su análisis posterior, efectuándose un estudio estadístico de estos resultados en coordinación con las condiciones de operación.
c) Tiempo de exposición del trabajador
A mayor tiempo de exposición aumenta el riesgo de enfermar. Ejemplo, una 28 32
SEGURIDAD MINERA
EVALUACION DE AGENTES FISICOS AGENTES Y FACTORES
INSTRUMENTO
Ruido
Sonómetro Dosímetro de ruido
UTILIDAD (unidades) Registra niveles de ruido en el ambiente
Registra los niveles de ruido que recibe el trabajador
Vibración
Evalúa la magnitud de exposición a vibración Dosímetro (Acelerómetros) < m/s2>
Temperatura
Termómetro
Evalúa la temperatura del aire < °C, °F >
Iluminación
Luxómetro o Fotómetro
Determina la magnitud de los niveles de iluminación < Lux>
Radiación
Dosímetro
Registra la intensidad de radiación ionizante < rem>
Altitud
Altímetro
Registra el nivel de altitud
Humedad
Hygrómetro
Determina la proporción de humedad en el aire < % Hr >
Presión Atmosférica
Barómetro
Evalúa la intensidad de la presión en relación a la altura < atmósfera. mmHg, Bar.>
Ventilación
Anemómetro y Velómetro
Mide la velocidad de desplazamiento del aire en ambiente libre y ductos
concentración en el aire de 0,03% de dióxido de carbono no es nociva mientras que una concentración superior al 10% puede causar la muerte en corto tiempo por asfixia. Las concentraciones relativamente bajas por un tiempo corto de exposición, días o varias semanas, no llegan a causar una afección, pero si a producir grandes efectos si el tiempo se prolonga durante años. La dosis del contaminante que ingresa al organismo estará determinado principalmente por la concentración del factor de riesgo en el ambiente y el tiempo de exposición. Igualmente influye la velocidad de respiración. El tiempo de exposición del trabajador a diferentes concentraciones depende de las etapas y de las condiciones de operación, factor importante que interviene en la determinación del número de muestras en la evaluación del agente ambiental.
d) Susceptibilidad individual
Mayor posibilidad de enfermar tendrá aquel trabajador con defensas más bajas o estructura orgánica más susceptible. Entre estos factores se puede mencionar la raza, sexo, edad, estado nutricional, estado de salud del trabajador (enfermedades, insuficiencias funcionales, hipertensión, anemia), falta de reposo, hábitos del individuo (cigarrillo
y alcohol), otras condiciones socioeconómicas. Toma de muestras Las muestras atmosféricas correspondientes a la evaluación de un contaminante químico, deben reunir los siguientes requisitos básicos: a) Cantidad de muestra. El tamaño o volumen de la muestra quedará fijado por la cantidad mínima de contaminante que se necesite para su análisis, es decir, por la sensibilidad del método analítico a emplear y por el valor del límite permisible del agente ambiental. b) Representatividad. El número de determinaciones o de muestras necesarias para una evaluación correcta depende de la naturaleza y características de operación, condiciones de trabajo, frecuencia y ciclos de operación, ventilación, razón de generación del contaminante, clima, etc. En condiciones uniformes, sin variaciones notables de los diversos factores, pueden quizás ser suficiente de tres a cinco determinaciones; en operaciones con ciclos de trabajo diferentes y variaciones apreciables de las condiciones ambientales, se requerirá un número mayor para seguir representativamente la exposición del trabajador. Tipo de muestras a) Personal. Son aquellas efectuadas lo más cerca posible a la cara del traba-
jador, a la altura de su zona de respiración, tratando de capturar representativamente el aire que inhala. b) Ambiental. Son usualmente en los alrededores de una operación, pudiendo representar la exposición conjunta de varios trabajadores. Duración del muestreo a) Instantáneas. Son aquellas que se toman durante un tiempo relativamente pequeño, de cinco minutos o menos y pueden indicar una exposición mínima o máxima durante ese período. b) Continuas o integrales.- Estas pueden tener una duración de cinco minutos a horas o días, proporcionando únicamente los valores promedio de exposición para el intervalo de tiempo en que fueron efectuadas. Cabe anotar que, según la característica higiénica o acción tóxica del agente ambiental, se deberá seleccionar (de acuerdo a su duración) el tipo de muestra a emplear en su evaluación; en el caso de un contaminante de límite permisible “techo” (ceiling), es decir, de un límite que no debe excederse en ningún
momento, las muestras instantáneas son las adecuadas para la evaluación de esta clase de agente ambiental.
Valor límite permisible
Es la concentración de los distintos contaminantes en el ambiente de trabajo y representa las condiciones bajo las cuales se cree que la mayoría de los trabajadores pueden estar expuestos repetidamente día a día sin sufrir efectos adversos en la salud. Existen tres categorías o clases de valores límites permisibles:
a) Valor límite permisible ponderado en el tiempo (TLV-TWA)
Es la concentración promedio para un día normal de trabajo de ocho horas o una semana de 40 horas y a la cual puede estar expuesto el trabajador sin sufrir efectos adversos en su salud.
b) Valor límite permisible para breve tiempos de exposición (TLV-STEL)
Es la concentración máxima a la cual pueden estar expuestos en forma continua los trabajadores durante un período
no mayor de 15 minutos sin sufrir irritación, alteraciones crónicas e irreversibles en los tejidos, narcosis que reduzca la capacidad de trabajo o aumente la posibilidad de accidentes. Solo se permiten cuatro exposiciones diarias a esta concentración máxima y además los intervalos entre las exposiciones no pueden ser inferiores a 60 minutos.
c) Valor límite techo (TLV- Ceiling)
Es la concentración que no debe ser superada en ningún instante de la jornada diaria de trabajo.
Evaluación de agentes físicos
Los agentes físicos se hallan presentes en la gran mayoría de las actividades productivas extractivas y de servicios; en bajo, mediano y elevados niveles, ocasionando desde molestias hasta alteraciones en la salud de las personas que están expuestas a ellos contactos con ellas. Para su cuantificación existen una amplia gama de equipos e instrumentos de medición, muchos de ellos de respuesta inmediata; es importante que el ins-
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Salud ocupacional
trumento cuente con la certificación de calidad por una institución técnica ISO; IEC, ANSI entre otros: El buen estado operativo, su respectiva calibración antes de cada medición, y el manejo por personal capacitado, son importantes para garantizar la confiabilidad de los resultados.
Evaluación de factores ergonómicos
La ergonomía es el estudio sistemático de las personas en su entorno de trabajo con el fin de mejorar su situación laboral, sus condiciones de trabajo y las tareas que realizan. Los elementos hombre y trabajo constituyen el objeto de la ergonomía, tanto para proteger al hombre como para incrementar su eficiencia y su bienestar. Básicamente son dos los objetivos de la ergonomía, el primero, referido a la etapa de concepción de un trabajo, es planear; la utilización del tipo de maquinaria y materiales requeridos, la forma de realizar el proceso y de almacenar materias primas y productos terminados, las dimensiones del local y el puesto de trabajo, la adaptación del trabajo al trabajador, y los factores ambientales que permitan un óptimo desempeño laboral. El segundo objetivo, cuando ya el trabajador está ocupando su puesto de trabajo, es corregir los posibles errores que él pueda cometer debido a un mal diseño, a un flujo de información inadecuado, a la utilización de instrumentos y materiales que dificulten su concentración, a una ordenación del proceso que implique monotonía, etc. Se trata también de disminuir los riesgos a los cuales esta sometido el trabajador, por tanto este objeto abarca lo relacionado con la prevención de accidentes y enfermedades que podrían ser generadas por el trabajo. A la vez se pretende maximizar la eficiencia conjunta del sistema hombre-máquina. Para practicar la ergonomía se necesita, poseer una buena capacidad de relación interdisciplinaria, un agudo espíritu analítico, un alto grado de síntesis creativa, los imprescindibles conocimientos científicos y, sobre todo, una firme voluntad de ayudar a los trabajadores para lograr que su labor sea lo menos penosa posible y que produzca una mayor satisfacción tanto a ellos mismos como a la sociedad en su conjunto. La aplicación de la ergonomía en el ámbito laboral implica la elaboración de un programa de acuerdo a las ne34 30
SEGURIDAD MINERA
El valor límite permisible es la concentración de los distintos contaminantes en el ambiente de trabajo y representa las condiciones bajo las cuales se cree que la mayoría de los trabajadores pueden estar expuestos repetidamente día a día sin sufrir efectos adversos en la salud. cesidades y posibilidades de cada empresa y su organización. Es de suma importancia para el éxito del programa de ergonomía en la empresa, que se involucren y participen activamente todas las áreas de esta, en especial el nivel gerencial y los departamentos que manejen la parte de ingeniería y proyectos, de recursos humanos, de medicina del trabajo, seguridad e higiene industrial, sin olvidar en ningún caso, a los usuarios directamente afectados por su aplicación y resultados. Se pueden considerar tres etapas
principales en la aplicación de un programa: planeación, implementación y evaluación. Posiblemente la mejor forma de llevar a cabo la aplicación de un programa es estableciendo un comité de ergonomía. Para la evaluación ergonómica existen los siguientes métodos y su selección depende de las condiciones específicas que presenta la actividad a evaluar, ya que cada una presenta necesidades y condiciones diferentes, por lo que el método debe considerar los factores específicos y relevantes del trabajo, estos métodos son: el OWAS para analizar las posturas de trabajo; el RULA para pruebas de evaluación rápida del cuerpo; la ecuación revisada de NIOSH para el levantamiento y movimiento manual de cargas; lista de comprobación ergonómica de la OIT que son soluciones prácticas y de sencilla aplicación para mejorar la seguridad, la salud y las condiciones de trabajo, presenta 128 intervenciones ergonómicas que pretenden efectos positivos sin necesidad de grandes costes o de soluciones muy sofisticadas, destaca soluciones realistas que puedan ser aplicadas de manera flexible, y contribuye a unas mejores condiciones de trabajo y a una mayor productividad; la fuerza de comprensión en discos Utah, es un análisis mecánico para estimar la fuerza de comprensión que se ejerce sobre los discos intervertebrales, evaluando el riesgo de levantar cargas; las tablas de Snook (Liberty Mutual), permite el diseño y la evaluación de tareas que involucran el manejo manual de cargas, con el objetivo de reducir el riesgo de lesiones en la espalda baja.
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Emergencias
Brigadas de emergencias, siempre preparadas y alertas Formación teórica y práctica de sus integrantes debe ser evaluada periódicamente Uno de los aliados para prevenir y controlar emergencias son las brigadas de emergencias. Las brigadas son equipos de trabajo indispensables para la seguridad de la empresa, los trabajadores y visitantes. El desempeño de las brigadas se da en el marco del Plan de Emergencias y de acuerdo al tipo de riesgos que tiene la empresa.
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SEGURIDAD MINERA
L
a brigada de emergencias se constituye como un equipo de trabajo indispensable para la seguridad de la empresa, los trabajadores y los visitantes. Por esta razón es importante el adecuado entrenamiento, formación y preparación técnico-práctica de sus integrantes, los cuales en una situación determinada sabrán proceder de manera correcta para prevenir y controlar las emergencias.
¿Qué es una brigada de emergencias?
Es un grupo humano con liderazgo y formación para asumir los procedimientos administrativos y operativos que han sido diseñados para prevenir o controlar una emergencia.
Valores de los integrantes de la brigada de emergencias
• Son personas que conocen las labores, actividades e instalaciones de la empresa. • Son personas decididas a aprender y mejorar continuamente.
• Son personas que valoran y escuchan a los demás. • Son personas con compromiso para la prevención. • Son personas con actitud positiva y emprendedora. • Son personas que saben trabajar en equipo. • Son personas que valoran la vida humana. • Son personas que tienen actitud y aptitud para afrontar situaciones de reto. • Son personas con vocación de ayuda desinteresada. • Son personas que gozan de la valoración y la escucha de los demás. Una emergencia es una situación que involucra diversos escenarios y, por eso, su prevención es tema de interés de diferentes instancias.
¿Quién orienta a la brigada de emergencias de una empresa?
Su actuación, requisitos de formación y perfil están definidos en el Plan de Emergencia, soporte técnico que orien-
ta las políticas, objetivos, estrategias y acciones propias de una empresa para responder de forma preventiva ante la posible aparición de una mergencia o de control y mitigación en caso de que esta sea inminente.
Aspectos importantes del Plan de Emergencias
• Identificación de amenazas: estudio que identifica y califica los factores externos que condicionan la aparición de emergencias para una empresa. • Análisis de vulnerabilidad: estudio que identifica y califica todos los aspectos internos involucrados en la capacidad de respuesta ante una posible emergencia. • Selección y reposición de recursos para la atención de emergencias: informa a la empresa con qué elementos, equipos o herramientas debe contar para prevenir o controlar las posibles emergencias identificadas. • Organización: define el papel quetiene cada trabajador o grupo de trabajadores y colaboradores de la empresa para la prevención o atención de emergencias. • Planes de acción: informa las acciones esperadas de los grupos de apoyo en los diferentes momentos de una emergencia antes, durante y después. • Procedimientos operativos normalizados: planes específicos prefabricados para actuar en caso de que se presenten las situaciones de emergencia más probables y riesgosas dentro de cada empresa según su actividad. Su conocimiento facilita una respuesta rápida y eficiente.
¿Quién orienta a la brigada de emergencias de una empresa? Aspectos importantes del Plan de Emergencias
cia de las emergencias posibles. Es decir, es el grupo humano que monitorea el ambiente de trabajo permanentemente e identifica cuando algo está por fuera de las condiciones esperadas, notifica las fallas y motiva la corrección de la situación. La empresa se apoya en la brigada para dar respuesta adecuada en caso de emergencia. Es decir, este grupo se debe entrenar técnicamente para prestar primeros auxilios, controlar el incendio en caso de que se dé y coordinar la evacuación primordialmente para defender la integridad de los trabajadores, la conservación de máquinas y materias primas y otros bienes, de manera que se tengan las menores pérdidas posibles.
Estructura interna de la brigada Jefe o coordinador de brigada
Debe mantener a la brigada preparada para intervenir en cualquier emergencia. Sus capacidades: 1. Conocimientos técnicos de prevención y atención de emergencias. 2. Habilidad para dirigir actividades. 3. Liderazgo y don de mando.
Brigadistas
Debe tener la disponibilidad para la acción. Sus capacidades: 1. Conocimientos técnicos de prevención y atención de emergencias.
• Planes de acción: informa las acciones esperadas de los grupos de apoyo en los diferentes momentos de una emergencia antes, durante y después. • Procedimientos operativos normalizados: planes específicos prefabricados para actuar en caso de que se presenten las situaciones de emergencia más probables y riesgosas dentro de cada empresa según su actividad. Su conocimiento facilita una respuesta rápida y eficiente.
¿Por qué la atención de emergencias requiere una organización especial?
Una emergencia es una situación crítica que requiere que los integrantes de la empresa conozcan cuál es su papel para prevenirla o para actuar en caso de que ella tenga lugar. Los brigadistas deben saber qué hacer, cómo hacerlo, qué momento y hacerlo adecuadamente. De no existir esta organización la respuesta ante una emergencia pudiera generar un desastre, es decir, tener resultados inesperados en los que se pueden comprometer la vida de los trabajadores, la seguridad de las instalaciones y la continuidad de la empresa.
¿Por qué la organización de la brigada de emergencias tiene tanta importancia?
La brigada de emergencias tiene funciones específicas en la atención de primeros auxilios, el control de incendios y la evacuación, que son las actividades primordiales para la respuesta a una emergencia cuando esta es inminente.
Importancia de la brigada de emergencias
La empresa se apoya en la brigada para prevenir la ocurrenNº 112 - Junio/Julio 2014
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Emergencias
2. Acciones preventivas permanentemente. 3. Actitud para la difusión y la orientación. 4. Capacidad de evaluación y autoevaluación.
Estructura interna de la brigada Jefe o coordinador de brigada
Puede ser a su vez el comandante del incidente.
Brigadistas
• Encargado de la información. • Encargado de la seguridad física. • Encargado de enlace con otras entidades de atención de emergencias.
Grupo de operaciones
– Primeros auxilios. – Evacuación y rescate. – Control de incendios. Tener en cuenta que el número de brigadistas depende del tamaño y riesgos de la empresa. Se puede tener hasta un brigadista por cada 10 trabajadores.
¿Qué grupos de apoyo tiene la brigada durante el manejo de la emergencia?
Planeación: es un grupo que maneja la información del incidente y de los recursos disponibles para que el comandante los use en el manejo de la emergencia. Logística y financiación: es un grupo encargado de las técnicas de organización y soporte operativo de los equipos, suministros, alojamiento y alimentación del grupo. Mira abastecimientos (sistemas de energía-alimentación-alojamiento), telecomunicaciones (coordinación de las acciones operativas), y transporte (movilización de equipos y personal para asistencia de víctimas). También maneja la financiación de la atención de la emergencia.
¿Qué conocimientos técnicos deben tener los brigadistas? Jefe o coordinador de brigada
1. Planeación de organización y funcionamiento de una brigada. 2. Vigilancia y definición de requerimientos de formación de brigadistas nuevos y activos. 3. Planes de mejoramiento continuo al Plan de Emergencia. 4. Procesos y subprocesos de la empresa. 5. Trabajo en equipo y comunicación efectiva. 38 34
SEGURIDAD MINERA
Brigadistas Prevención, control y extinción de incendios
Evaluación de la capacitación y formación de la brigada de emergencias
Primeros auxilios
Formación teórica en: – Primeros auxilios. – Evacuación y rescate. – Respuesta ante emergencias. – Control de incendios. – Otros temas.
1. Comportamiento del fuego. 2. Clases y uso de extintores. 3. Elementos de protección personal específicos. 4. Mangueras y chorros de extinción. 5. Escaleras de mano. 6. Ventilación de incendios. 7. Trabajo en equipo y comunicación efectiva. 1. Evaluación de signos vitales. 2. Manejo especial de lesiones de tejidos blandos, músculo esqueléticos e intoxicaciones. 3. Reanimación cardio respiratoria. 4. Transporte de lesionados. 5. Trabajo en equipo y comunicación efectiva.
Evacuación y rescate
1. Principios y técnicas de evacuación y rescate. 2. Sistemas de alarmas. y detección 3. Gestión del riesgo. 4. Psicología aplicada a la emergencia. 5. Técnicas de almacenamiento seguro. 6. Procedimientos seguros básicos en su empresa. 7. Dotación y reposición de elementos de protección personal. 8. Trabajo en equipo y comunicación efectiva.
Tanto el coordinador, líder o jefe de la brigada, como los integrantes de la brigada deben evaluar las debilidades y fortalezas y aspecto en general de su brigada de emergencias y establecer en qué temas deben profundizar o actualizarse. Esta evaluación debe realizarse periódicamente.
Formación práctica en: – Primeros auxilios. – Evacuación y rescate. – Respuesta ante emergencias. – Control de incendios – Simulacros. – Otros temas.
¿Qué debe tener en cuenta una brigada antes de la emergencia?
• Usar terminología común (comunicación eficiente). • Su organización debe ser modular (orden). • Estandarizar una comunicación integrada (comunicación eficiente).
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Emergencias
• Tener una estructura de comando unificada (liderazgo). • Tener un plan de acción consolidado (planeación). • Realizar control manejable y medible (control). • Identificar sitios prediseñados del incidente (ubicación). • Administrar los recursos asignados (gestión).
¿Qué debe tener en cuenta una brigada durante la emergencia?
• Informar la llegada a la zona de impacto (orden). • Establecer puesto de comando (organización). • Evaluar la situación (control). • Asumir y establecer un perímetro de seguridad (planeación). • Establecer los objetivos de la atención de la emergencia (priorización). • Determinar las estrategias a seguir (planeación). • Determinar las necesidades de recursos e instalaciones (administración). • Preparar la información para transferir el comando (comunicación).
¿Qué funciones tienen las brigadas y grupos de apoyo? Brigada o grupo de primeros auxilios
Tiene como finalidad atender y estabilizar víctimas en el sitio de la emergencia, solicitar ayuda médica y remitirlos a centros de salud de ser necesario.
Funciones antes de la emergencia
• Capacitarse en todas las técnicas propias de primeros auxilios y desarrollar las habilidades y competencias (aptitudes). • Mantener dotado el equipo de primeros auxilios (recursos). • Conocer el Plan de Emergencia y su participación específica (preparación). • Conocer qué puede hacer, pero fundamentalmente qué no puede hacer (preparación). • Realizar simulacros de entrenamiento (formación práctica).
Funciones durante la emergencia:
• Debe prestar los primeros auxilios a los lesionados por la emergencia (oportunidad). • Realizar clasificación de heridos y remitir con acompañante en caso necesario, llenar registro y hacer seguimiento a la situación del paciente (organización y priorización). 36 40
SEGURIDAD MINERA
La brigada de emergencias tiene funciones específicas en la atención de primeros auxilios, el control de incendios y la evacuación, que son las actividades primordiales para la respuesta a una emergencia cuando esta es inminente.
• Solicitar la ayuda médica requerida según la valoración de la persona afectada (comunicación externa).
Brigada o grupo de primeros auxilios Funciones durante la emergencia
• Atender a los lesionados en el sitio estimado para esto. Se debe realizar un reporte de atención de cada uno de los pacientes (acción). • Hablar con claridad al lesionado sobre la condición actual (comunicación). • No generar pánico, no hacer afirmaciones especulativas sobre diagnósticos de salud (prudencia).
• Permitir la intervención de expertos encaso de que el estado de salud del lesionado sea grave (delegar).
Funciones después de la emergencia
• Reportar al coordinador estadísticas de lesionados y condiciones de su seguimiento (comunicación). • Solicitar reposición de implementos de primeros auxilios (administración). • Participar en las actividades de investigación del siniestro (conocimiento). • Evaluación de la respuesta y de la atención de la emergencia (medir). • Implementar junto con el coordinador las acciones de mejora requeridas por la evaluación (mejora continua).
Brigada o grupo de control de incendios
Tiene como finalidad prevenir el inicio de un incendio controlando los factores de riesgo y controlar el inicio de un incendio extinguiéndolo o minimizando sus efectos, y convocar ayuda externa en caso de ser necesario.
Funciones antes de la emergencia
• Conocer el Plan de Emergencia de la empresa (preparación). • Ser responsable del estado y funcionamiento adecuado de todo el equipo para la prevención y control de incendios, (administración de recursos). • Conocer suficientemente los riesgos
generales y particulares de incendio propios de la empresa (conocimiento). • Identificar y notificar las deficiencias o situaciones que constituyen un riesgo (observación). • Capacitarse y adquirir las habilidades y competencias para la atención de la emergencia (aptitud).
Brigada o grupo de control contra incendios Funciones durante la emergencia
• Actuar prontamente cuando se informe de una emergencia de incendio (oportunidad). • Utilizar los medios disponibles como extintores, gabinetes, etc. (recursividad). • Siempre actuar coordinadamente con los otros grupos de emergencia (organización). • Coordinar y brindar apoyo a grupos de ayuda externa como bomberos, etc. (colaboración). • lnspeccionar zona de impacto y aledañas (verificación).
Funciones después de la emergencia
• Valorar el estado de bienes muebles e inmuebles posterior a la emergencia (observación y control). • Notificar pérdidas (control y administración). • Solicitar reposición de implementosy equipos para control de incendios (administración). • Participar en las actividades de investigación de los siniestros (cumplimiento). • Evaluar la respuesta y la atención de la emergencia (evaluar). • Implementar junto con el coordinador las acciones de mejora requeridas por la evaluación (trabajo en equipo). • Elaborar informe final sobre su gestión durante la emergencia y observaciones, destinado al coordinador de emergencias (control).
Brigada o grupo de evacuación y rescate Funciones durante la emergencia
• Actuar prontamente cuando se informe de una emergencia y estar atento a la orden de evacuación impartida por el jefe de brigada (oportunidad). • Evacuar el personal de las diferentes áreas hasta el punto final de encuentro en caso de emergencia que lo requiera (evaluación). • Inducir permanentemente el comportamiento seguro durante la evacuación (comunicación). • Realizar censo para verificación de personal evacuado (organización y control). • Informar al coordinador de emergencias sobre el resultado de la evacuación (comunicación). • Mantener al grupo unido hasta que se reciba alguna instrucción por parte del coordinador de emergencias (orden). • En caso necesario cumplir otras tareas de apoyo para las que se le requiera (disponibilidad). • Siempre actuar coordinadamente con los otros grupos de emergencia o con los líderes de evacuación poráreas (organización).
Brigada o grupo de evacuación y rescate Funciones después de la emergencia
• Acompañar al grupo hasta su lugar de origen, si la orden fue de regresar, de lo contrario verificar el destino que tomará cada uno (organización).
Brigada o grupo de evacuación y rescate
Su misión principal es coordinar y asegurar la salida de todas las personas de las instalaciones en emergencia de la empresa hasta un lugar seguro (punto de encuentro).
Funciones antes de la emergencia
• Conocer el Plan de Emergencia y su participación específica (preparación). • Participar en actividades de capacitación y entrenamiento (formación). • Conocer y verificar periódicamente el estado de las vías de evacuación, punto de encuentro y señalización de evacuación (planeación). • Ser responsable del estado y funcionamiento adecuado de las rutas de evacuación y salidas de emergencia (planeación) • Difundir el procedimiento de evacuación adoptado por la empresa a todo el personal y a los visitantes (comunicación). • Mantener actualizadas las listas de personal (control). • Incluir en la lista anterior contratistas y visitantes frecuentes (organización). • Presentar oportunamente las inquietudes referentes a su responsabilidad dentro del plan (claridad). • Asignar sectores en los que les corresponde coordinar la evacuación (planeación). • Realizar simulacros de entrenamiento (acciones prácticas). Nº 112 - Junio/Julio 2014
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Emergencias
• Mantener las comunicaciones hasta que la situación regrese a la normalidad (comunicación permanente). • Cumplir tareas de apoyo en las actividades de recuperación, cuando se le requiera (trabajo en equipo). • Facilitar la información adicional requerida para la investigación de la emergencia y su manejo (comunicación eficiente). • Presentar comentarios y sugerencias al coordinador de emergencias (comunicación interna). • Elaborar informe final sobre su gestión durante la emergencia y observaciones, destinado al coordinador de emergencias (seguimiento y control).
Brigada o grupo de comunicaciones o apoyo interno Funciones antes de la emergencia
• Mantener actualizadas las listas deteléfonos de emergencia (oportunidad). • Conocer los planes operativos en que debe intervenir (planeación). • Participar en actividades de capacitación y entrenamiento (formación). • Mantener un programa de mantenimiento preventivo para los equipos de comunicación (teléfonos, radios, celulares, etc.) (planeación). • Mantener listados de personal con teléfonos de residencia, EPS y organizaciones de salud a las que están afiliados (oportunidad). • Presentar oportunamente las inquietudes referentes a su responsabilidad dentro del plan (claridad). • Verificar y evidenciar que los planes y procedimientos de emergencia sean conocidos por todo el personal de la sede (planeación). • Establecer formatos y medios para la comunicación durante la emergencia (organización).
Tanto el coordinador, líder o jefe de la brigada, como los integrantes de la brigada deben evaluar las debilidades y fortalezas y aspecto en general de su brigada de emergencias y establecer en qué temas deben profundizar o actualizarse.
Funciones durante la emergencia
• Establecer comunicación interna y externa (planeación). • Establecer comunicación con ayudas externas: bomberos, Cruz Roja, ambulancias, en caso necesario. • Canalizar la información (coordinación). • Apoyar al coordinador de emergencias en la elaboración de comunicados a medios, en caso ne42 38
SEGURIDAD MINERA
cesario (planeación). • Llevar registros de comunicaciones durante la emergencia y su seguimiento (control). • Registrar el desplazamiento de heridos o víctimas (si los hubiera) (control). • En caso necesario cumplir otras tareas de apoyo para las que se le requiera (colaboración).
Brigada o grupo de comunicaciones o apoyo interno Funciones después de la emergencia
• Mantener las comunicaciones hasta que la situación regrese a la normalidad (comunicación permanente). • Se encarga de notificar a los medios la valoración final de la situación de emergencia si se requiriera (comunicación externa). • Cumplir tareas de apoyo en las actividades de recuperación, cuando se requiera (disponibilidad). • Facilitar la información adicional requerida para la Iinvestigación de la emergencia y su manejo (colaboración). • Apoyar a la brigada para la documentación de la investigación de la emergencia (trabajo en equipo). • Elaborar informe final sobre su gestión durante la emergencia y observaciones, destinado al coordinador de emergencias (control y documentación). • Revisar, evaluar y ajustar con el coordinador de emergencias las normas y procedimientos de respuesta a emergencias, en caso sea necesario (trabajo en equipo). Lo más importante de la formación en emergencias es la práctica vivencial de los conceptos y las técnicas de primeros auxilios, control de incendios y evacuación.
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Geomecánica
Equipos e instrumentos necesarios en el laboratorio de mecánica de rocas La actividad minera requiere el conocimiento exhaustivo del macizo rocoso, de manera que se aprovechen al máximo la presencia de minerales y, sobre todo, producir con seguridad. El profesor Luis Torres Yupanqui, de la Universidad Nacional Santiago Antúnez de Mayolo, detalla los equipos e instrumentos del laboratorio de mecánica de rocas.
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SEGURIDAD MINERA
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l laboratorio de mecánica de rocas tiene un equipamiento que está en constante evolución e innovación. Veamos los equipos e instrumentos que actualmente se emplean.
Preparación de probetas
La preparación de probetas, de muestras rocosas y minerales, se realiza mediante la sonda sacatestigos y la cortadora de disco diamantino con sus respectivos accesorios.
Sonda sacatestigos
La sonda sacatestigos tiene como objetivo primordial la obtención de probetas de roca y/o mineral. En la foto 1 se aprecia la sonda sacatestigos perforando una muestra de acuerdo al programa de ensayos a ejecutarse para un determinado estudio de mecánica de rocas. Esta máquina se caracteriza por ser manual y automática. En la foto 2 se aprecia la máquina sonda sacatestigos refrentando una probeta para ser ensayada de acuerdo a los estándares el ISRM. Por ejemplo, para
el ensayo de compresión simple o uniaxial, para el ensayo de constantes elásticas, para el ensayo triaxial. Donde se requiere que las bases superior e inferior de las probetas, tienen que estar refrentadas, por la razón que al momento de ejecutar el ensayo la carga aplicada debe ser uniformemente repartida en toda la superficie de ambas bases. En la foto 3 se aprecian brocas de diferentes diámetros (2”, 3”, 3.5”, 4”, 5”), nivelador, tornillo de ajuste para cada diámetro de probeta, ajustador de tuercas, refrentadora y accesorio para refrentar. En la foto 4 se aprecia el equipo completo para el refrentado, que se instala en la sonda sacatestigos.
Cortadora de disco diamantino
El objetivo de la cortadora de disco diamantino es dimensionar a cada probeta de roca o mineral, en su longitud en relación a su diámetro, que resulta de la perforación con la sonda sacatestigos, de acuerdo a los estándares (rela-
Foto Nº 3
realizado el ensayo de laboratorio para la determinación de sus propiedades físico-mecánicas.
Ensayos y mediciones en laboratorio Foto Nº 1
ción de esbeltez) de cada uno de los ensayos a ejecutarse en el programa planificado. En la foto 5 se puede apreciar la cortadora de disco diamantino, máquina
Foto Nº 2
que se caracteriza por ser manual y automática. En la foto 6 se aprecia una probeta rocosa cortándose de acuerdo a su relación de esbeltez, sobre la cual será
Propiedades físicas
La determinación de las propiedades físicas se basa en el establecimiento de los pesos y volumen de la probeta de roca o mineral, siendo los equipos y accesorios en la mayoría de los casos
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Geomecánica
los de un laboratorio químico o metalúrgico. Y están constituidas por: Una balanza de precisión en gramos. Un horno ventilado. Vasos de precipitación. Lunas de reloj. Tenazas de fierro. Agua destilada.
Propiedades mecánicas
Máquina de compresión de rocas La determinación de las propiedades mecánicas, como es el caso de los ensayos de compresión simple o uniaxial, ensayo de tracción indirecta brasilero, ensayo triaxial, ensayo para la determinación de constantes elásticas, son ejecutados en la máquina de compresión de rocas, con la finalidad de determinar las características de deformabilidad y de rotura de la roca o mineral, en compresión. En la foto 7 se aprecia la máquina de compresión de rocas, consta de tres partes importantes al lado derecho un tablero de control de carga; caracterizada por su capacidad de carga en este caso la máquina tiene una capacidad de 100 toneladas métricas, en el centro se ubica la parte de la máquina donde se ejecutan los ensayos, caracterizado por dos columnas con roscado sin fin y un puente con sus respectivos platos para ejecutar el ensayo y en la parte izquierda se encuentra un tablero donde se encuentran los manómetros y llaves para ejecutar el ensayo triaxial, con su respectivo compresor. Esta máquina se caracteriza por ser alimentada por corriente eléctrica trifásica. Máquina de corte directo En esta máquina portátil se ejecuta el ensayo de corte directo sobre disconti-
Foto Nº 4
Foto Nº 6
nuidades, cuyo objetivo es la determinación de los parámetros friccionantes: Cohesión “C” y ángulo de fricción “øi” basica y residual. En la foto 8 se puede apreciar la máquina de corte directo, constituida por dos gatas hidráulicas, una caja metálica para los moldes de concreto, con sus respectivos accesorios.
puesto que pueden ser correlacionados experimentalmente a la resistencia compresiva uniaxial y a la resistencia a la tracción. En la foto 9 se puede apreciar la máquina portátil de carga puntual, cuyos componentes son la gata hidráulica, un manómetro de lectura de carga en libras y un ajustador de la probeta.
Máquina de carga puntual Esta máquina portátil se caracteriza por ser una pequeña prensa hidráulica provista de “conos de carga” entre cuyos vértices se colocan probetas de roca o mineral, sometiéndolas a cargas compresivas, según la disposición de la probeta entre conos se mide ya sea el índice Franklin o el índice Louis, estos asisten al ingeniero en la caracterización de la resistencia mecánica y comportamiento más probable de la roca,
Ensayos y mediciones in-situ
Foto Nº 7
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SEGURIDAD MINERA
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Sismógrafo
Utilizando ondas ultrasónicas que se hacen propagar en el medio rocoso, se realizan mediciones de las velocidades de ondas longitudinales y transversales, a partir de los cuales se determinan las constantes elásticas dinámicas: módulo de elasticidad dinámico “Ed” y relación de Poisson dinámico “γd”. Se usa para tal fin un sismógrafo que pue-
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Foto Nº 9
Foto Nº 10
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de efectuar mediciones en la misma operación minera. En la foto 10 se aprecia el sismógrafo en el tajo Raúl Rojas de la unidad minera de Cerro de Pasco, durante la fase minera unitaria de voladura.
Máquina de arranque de pernos
La máquina de arranque de pernos permite determinar la capacidad de carga o de anclaje de los pernos de roca (anclaje puntual o repartido) en un determinado macizo rocoso mediante el ensayo del Pull Test. La capacidad de anclaje de un perno de roca (rock bolt) está determinado por cuatro aspectos importantes: longitud del perno, diámetro del taladro, tiempo de instalación y calidad del macizo rocoso, además permite controlar su comportamiento del perno de roca durante y después de su instalación. En la foto 11 se aprecia los componentes de la máquina de arranque de pernos (rock bolt tester), la gata hidráulica, los puentes, bomba hidráulica, pistón con el arrancador del perno y un guía de orientación de la perforación del taladro. En la foto 12 se aprecia el ensayo de arranque de pernos en la mina Huanzalá de Compañía Minera Santa Luisa,
ensayo ejecutado sobre un perno cementado en el nivel APN, nivel principal de extracción.
Extensómetro de varrillas e inclinometro
Las mediciones de desplazamientos en el interior del macizo rocoso se realizan con el fin de controlar los desplazamientos o movimientos relativos dentro del macizo rocoso asociados con problemas de inestabilidad o durante la ejecución de labores mineras subterráneas y superficiales, instrumentándose taladros de gran profundidad, utilizando un extensómetro mecánico o hidráulico de varillas de anclaje múltiple, con el cual se evalúa los desplazamientos midiendo los cambios progresivos de la componente axial de la deformación y un inclinómetro para evaluar los desplazamientos horizontales, a través de los cambios progresivos en el ángulo de inclinación del taladro vertical instrumentado, producido como resultado de la deformación de la masa rocosa.
Extensómetro
En la foto 13 se aprecia los componentes del extensómetro hidráulico de varillas y sus accesorios, tubo de an-
Foto Nº 13
claje, placas de medición y dirección, equipos de medición, gata hidráulica y cableado, accesorios de la cabeza de lectura.
Inclinómetros
En la foto 14 se aprecia a los componentes del inclinómetro y sus accesorios: canales de aluminio, instrumento de medición, batería, instrumento de lectura, cables y accesorios de medición.
Extensómetro de cinta y barra telescópica
El objetivo es medir la convergencia o expansión, es decir las variaciones de las distancias en función del tiempo, entre los puntos de referencia situados sobre el contorno de una excavación subterránea, siendo estas mediciones importantes para el control de deformaciones en estudios relacionados al comportamiento del macizo rocoso y al diseño de excavaciones subterráneas: utilizando el extensometro de cinta y la barra telescópica extensométrica. Extensómetro de cinta En la foto 15 se aprecia, ejecutándose mediciones de convergencia, utilizanNº 112 - Junio/Julio 2014
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Geomecánica
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do el extensómetro de cinta, en el by pass 725, de la rampa norte del nivel 1870, de la mina San Vicente de Compañía Minera San Ignacio de Morococha. Barra telescópica extensométrica En la foto 16 se aprecia, realizándose mediciones entre dos puntos (techopiso) de la labor minera subterránea, con la barra telescópica extensométrica, con el objeto de ver su comportamiento del techo respecto al piso de la excavación, dichas mediciones se realizaron en la mina Juanita de la compañía minera Perubar.
Martillo Schmidt de dureza
Denominado también esclerómetro o martillo estandarizado, nos permite obtener valores de dureza de la roca por el procedimiento del rebote; con el fin de determinar en forma rápida valores aproximados de parámetros de diseño como la estimación de la resistencia compresiva, en función a la densidad de la roca.
Piezómetros
Un sistema adecuado de instalación y diseño de piezómetros proporcionará información para tomar decisiones referentes a: 48 44
SEGURIDAD MINERA
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- Propiedades geológicas e hidrológicas de acuíferos. - La superficie potenciométrica del acuífero de interés. - Datos sobre la calidad del agua a lo largo de la vida de la mina. - Migración de contaminantes, tales como drenaje de aguas ácidas. - La necesidad de piezómetros adicionales o el abandono de aquellos existentes.
Estación Total
El control de la subsidencia (estabilidad de taludes, control superficial de labores mineras subterráneas), juega un papel muy importante en el proceso de extracción de minerales. Existen varias fuentes que pueden producir el colapso total o parcial de un determinado sector de la operación, el cual a su vez alteraría el proceso de producción. Es necesario llevar un control continuo de estos efectos, ya que al no poder ser evitados pueden al me-
nos ser controlados. Una de las técnicas que es muy conveniente aplicar es los puntos de monitoreo, ya que cada uno de estos refleja en forma rápida y eficaz la tendencia al desplazamiento de los bloques de material a los que representan. El problema consistirá en la velocidad con la cual serán procesados los datos obtenidos en el campo y la interpretación de estos. Para lo cual se hará uso de una estación total, constituida por un teodolito electrónico, un distanciómetro, prismas, porta prismas, trípodes y demás accesorios de topografía. En la foto 17 se aprecia el punto fijo (punto 1), del control de subsidencia en la mina Graciela, para el control del comportamiento de las labores mineras subterráneas de la mina Juanita (Block 18). En la foto 18 se aprecia los puntos de monitoreo del Block 18 ubicados en los bordes de la Carretera Central, mediante prismas.
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Operaciones
Guía de Buenas Prácticas Ambientales para la pequeña minería
Construcción y operación de presas de relaves En un documento sencillo de entender, el Servicio Nacional de Geología y Minería, presenta la características básicas que debe tener la construcción y operación de las presas de relaves para la pequeña minería. ¿Qué es una presa de relaves?
E
s una obra que se construye para contener en forma segura los relaves provenientes de una planta de beneficio de minerales, principalmente por flotación. Los relaves están compuestos por material molido y agua con reactivos. Una presa de relaves está formada por un muro de contención, construido normalmente con la fracción gruesa del relave, y una cubeta. En la cubeta los sólidos finos sedimentan y en la superficie se forma una laguna de aguas claras.
¿Qué riesgos se debe evitar o minimizar al operar una presa de relaves?
Con el objetivo de proteger la salud de las personas y prevenir daños a bienes físicos y al medio ambiente, una presa de relaves debe operarse evitando o minimizando riesgos como: • Falla del muro de la presa con vaciamiento de relaves. • Arrastre de relaves por efecto de lluvias intensas. 50 46
SEGURIDAD MINERA
• Filtración de aguas del relave al entorno e infiltración bajo la presa. • Levantamiento y arrastre de material fino por acción del viento.
¿ Son peligrosos los relaves?
En algunos casos, el agua de los relaves puede disolver minerales solubles y contener reactivos de flotación, mercurio u otros productos, por lo que podría ser nocivo que llegue a contactar suelos y recursos de agua utilizados por las personas.
¿Qué se debe considerar antes de construir una presa de relaves?
Como mínimo se debe considerar lo siguiente: • La selección de un sitio adecuado. • Las condiciones climáticas del lugar. • La elección de un método seguro para depositar los relaves. • La aprobación por parte de la autoridad correspondiente.
¿Cómo se elige un sitio adecuado para construir una presa de relaves?
Todo sitio puede presentar ventajas y
desventajas. Las mejores condiciones se presentan cuando: • Las características topográficas permiten construir el muro de contención con una menor cantidad de material, quedando los relaves soportados principalmente por muros naturales. • El suelo es resistente y con buenas características de impermeabilidad. • No hay viviendas o centros poblados aguas abajo del sitio. • El sitio está alejado de caminos u otras obras públicas, cursos de agua permanentes o temporales, fuentes de aguas subterráneas o sitios con valor histórico o arqueológico.
¿Qué puede ocurrir si el suelo no es resistente?
En este caso el suelo podría deformarse y desplazarse a medida que se va acumulando el relave, con el riesgo de generar un colapso de la presa.
¿Cómo se construye el muro de una presa de relaves? La forma habitual consiste en:
• Preparación de la zona del muro con un sistema de drenaje. • Construcción de un pequeño muro inicial con material de empréstito. • Levantamiento del muro depositando la fracción gruesa del relave sobre el muro inicial.
¿Cómo se separa la fracción gruesa del relave?
La mejor forma es utilizando hidrociclones, lo que permite operar el tranque de manera más eficiente y segura. La fracción gruesa se deposita en el muro, mientras que la fracción fina o lamas se deposita en la cubeta de la presa.
¿Cuál es el método de construcción que ofrece una contención más segura?
• El método más seguro es el llamado “aguas abajo”. La operación consiste en depositar las arenas de manera que el coronamiento del muro se mueva hacia afuera a medida que crece la presa. Por el contrario, la fracción fina se deposita aguas arriba. • La mayor seguridad del método “aguas abajo”, se refleja en que la obra es más estable frente a movimientos externos como temblores o terremotos. Debido al drenaje natural y a la compactación, la construcción con las arenas cicloneadas se va apoyando sobre arenas depositadas previamente que tienen menor contenido de agua, por lo que el muro es más resistente.
¿Cómo se debe operar una presa de relaves?
• Se debe controlar la cantidad y calidad de las arenas para mantener una altura y ángulos de talud que hagan
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estable el muro. Una buena estabilidad se alcanza con un talud de 3:1. En el interior del depósito se debe formar una playa de arenas lo más extensa posible, manteniendo la laguna de aguas claras alejada del muro. El desnivel entre el coronamiento del muro y la altura de la laguna de aguas claras, llamado revancha, debe tener una altura mínima de 2 metros. Se debe hacer lo posible para recuperar el agua clara desde la laguna y los drenes ubicados bajo el muro, recirculándola a la planta de beneficio. Se debe realizar un control rutinario para detectar posibles deformaciones o asentamientos, filtraciones anormales en el muro, presencia de grietas, etc. Se debe planificar con tiempo las acciones para un cierre seguro del tranque.
¿Qué puede ocurrir si no se controla?
En un caso extremo el agua de la laguna podría rebasar el muro, erosionándolo y arrastrando arenas y lamas fuera del depósito, con lo que se puede generar un colapso de la obra.
¿Cómo se recupera el agua clara de una presa?
• El agua de la laguna se recupera con torres de captación, bombas superficiales o por simple sifoneo. • El agua que filtra por el muro se recupera a través de drenes y la canalización del flujo. • El agua del muro se puede devolver a la presa, o se puede juntar en un estanque común con el agua recuperada de la laguna para su recirculación a la planta de beneficio.
¿Por qué es importante recircular el agua clara hacia la planta?
Si el relave de la cubeta y el muro se encuentran saturados con agua, con un temblor o terremoto el material depositado podría perder su resistencia y ponerse en movimiento. Esta pérdida de resistencia podría provocar un colapso del tranque.
• Se aprovecha mejor el recurso, especialmente en zonas donde el agua es escasa. • Se aprovecha el nivel de pH y el contenido de reactivos existentes en el agua recuperada, disminuyendo la necesidad de compra de estos insumos. • Se evita la descarga de agua del proceso al ambiente y el riesgo de contaminación de suelos y aguas del entorno.
¿Qué puede ocurrir en el caso de un temblor fuerte o terremoto?
¿Existen otras formas para disponer los relaves?
¿Qué puede ocurrir en el caso de un temblor fuerte o terremoto?
• El nivel del agua en el muro se eleva, creándose condiciones de inestabilidad y riesgo de colapso. • Las arenas del muro se pueden saturar y generar un proceso localizado de filtración que se puede extender hasta una falla generalizada de la presa.
Para evitar la construcción del muro de contención de una presa convencional, en casos especiales se puede considerar la disposición en: • Cuencas cerradas o depresiones naturales. • Rajos de una explotación minera que ha terminado.
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Minería subterránea
Alta dirección de mina de Holchschild Mining hace gestión de seguridad en el campo
Pallancata: cuidarse y cuidar al compañero Disciplina operativa contribuye a prevenir accidentes En las alturas de la región andina de Ayacucho, sobre los 4300 msnm, cientos de trabajadores mineros respiran aires de confianza y optimismo. La reciente calificación de Pallancata como una de las minas subterráneas más seguras de la minería peruana, de acuerdo al Instituto de Seguridad Minera, ha dado un nuevo impulso a la cultura de seguridad que se viene forjando allí.
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En medio de la difícil coyuntura internacional en el precio de los minerales, nuestros colaboradores han demostrado que sí es posible vencer los retos de la naturaleza. Los felicito por las señales positivas de mejora en cuanto a seguridad y producción”, afirmó el ingeniero Carlos Trillo Medrano, gerente de la unidad minera Pallancata-Selene. Con siete años de operaciones, Pallancata es una mina de oro y plata que actualmente forma parte de Compañía Minera Ares de Hochschild Mining. Desde hace siete años viene implementando el sistema de gestión en seguridad de la empresa noruega Det Norske Veritas–DNV. A la luz de los resultados que ha ido obteniendo, puede afirmarse que su adopción ha influido positivamente en una mejor protección para sus colaboradores. 52 48
SEGURIDAD MINERA
En general, se trata de un sistema preventivo. La evaluación del sistema de gestión de la seguridad DNV otorga puntajes que ubican a las empresas en niveles que van del 1 al 10. Cada nivel exige un mayor compromiso de la línea de supervisión y del soporte del área de Seguridad. En ese sentido, “en cada evaluación anual hemos ido progresando y obteniendo un nivel mayor gracias al esfuerzo de todos los integrantes de la organización. Actualmente tenemos la calificación de Nivel 7, lo que representa un reto pues todavía hay posibilidad de seguir fortaleciendo la seguridad”, señala el ingeniero Juan Dumler, gerente corporativo de Seguridad de Hochschild Mining. Junto con el sistema de gestión de seguridad DNV, en Pallancata y todas las
unidades de la corporación se viene desarrollando una estrategia de seguridad basada en el comportamiento que ayude a alcanzar una mejor cultura de seguridad. “La herramienta que estamos utilizando –explica el Ing. Dumler– ha sido diseñada en casa y se está difundiendo para acompañar a la gestión de la supervisión”. Como en toda organización que tiene el objetivo de reducir los accidentes laborales, la alta dirección de Compañía Minera Ares está comprometida con la seguridad. Su rol es definir y desarrollar los procesos que serán implementados, además de analizarlos para identificar aquellos que son críticos, haciéndolos más eficientes y efectivos a través de la mejora continua. De hecho, en todas las reuniones de reporte el primer punto es la evaluación de la gestión de la seguridad a través de indicadores.
En la mina de Hochschild se busca producir con cero accidentes.
El mutuo cuidado es una práctica indispensable.
El mandato para la alta dirección es hacer la gestión de seguridad en el campo: “menos escritorio y más acompañamiento a la primera línea”, llevando un mensaje de docencia para que los colaboradores sientan que hay preocupación por ellos. Para hacer visible su liderazgo, por ejemplo, todas las capacitaciones de seguridad basada en el comportamiento a la supervisión son desarrolladas por la gerencia corporativa de seguridad, de forma que no sea un evento “por encargo”. Los colaboradores tienen la oportunidad de interactuar con sus líderes y dar un feedback de forma directa. “Es oportuno mencionar que, gracias a este contacto directo, la herramienta para hacer las observaciones de comportamiento ha sido modificada en dos oportunidades para adoptar los cambios y sugerencias que los colaboradores han ido aportando en las capacitaciones”, revela el Ing. Dumler.
De esta forma, se garantiza a los colaboradores ser parte de un sistema que tiene como finalidad que cada uno de ellos se autocuide y cuide a su compañero, no por el hecho de cumplir un estándar o procedimiento sino porque solidariamente todos desean retornar a casa para compartir con las personas que aman. Las capacitaciones se dan en forma programada para cada mes. Ellas se enfocan en los problemas y deficiencias identificados en el mes anterior en base a los análisis de causas, aunque la mayor parte se dedica a temas técnicos y a la coyuntura en general sobre la industria minera. En el caso de la supervisión, su rol está en optimizar la capacidad de los colaboradores en identificar, evaluar y entender los diversos peligros y riesgos que diariamente se encuentran en el trabajo. “A cada riesgo identificado se tienen que poner los controles respectivos para poder continuar la tarea sin accidentes”, explica el ingeniero Adis Benito Zárate, gerente de Seguridad y Salud Ocupacional de Pallancata.
Riesgos y herramientas
Como en toda mina subterránea, el riesgo de caída de rocas es el de mayor probabilidad, pero además están la manipulación de materiales y la manipulación de equipos, principalmente. “Seguridad y producción van de la mano –considera el ingeniero Benito-, es decir, no se puede hacer producción si no se hace seguridad o viceversa. Apuntamos a una producción limpia con cero accidentes”. El sistema de gestión en seguridad tiene herramientas básicas como las órdenes de trabajo escrito, las listas de comprobación, la identificación de Nº 112 - Junio/Julio 2014
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Minería subterránea
peligros y la evaluación de riesgos, así como la gestión y desarrollo de indicadores aplicados a cada área y a supervisores en general. En ese contexto, el reporte de incidentes y desviaciones permite tomar acciones para anticipar alguna pérdida que se pueda generar en el trabajo. Para ello se ha colocado buzones en los comedores de mina y superficie, para recibir el reporte que realizan los trabajadores. Los reportes son analizados en la siguiente reunión de operaciones y se toman medidas preventivas y correctivas para evitar que termine en pérdidas. Las medidas correctivas y preventivas también involucran a los contratistas. “Al momento de firmar el contrato con la empresa, entre las cláusulas está el fiel cumplimiento de la política, los estándares, normas y procedimientos de seguridad establecidos”. Por otra parte, a las contratistas se les exige: mejora en sus tecnologías, mayor atención a su fuerza laboral y sentido de pertenencia con la empresa. Un factor clave que viene influyendo para lograr un mejor desempeño en seguridad, en opinión del Ing. Benito, es el liderazgo que se ejerce desde los niveles jerárquicos más altos y la supervisión hasta los mismos colaboradores que se cuidan mutuamente. “Debo destacar el liderazgo que ejerce cada supervisor con el personal a su mando, enfatizando en los temas técnicos y la actitud que debe tener cada minero que ingresa a su centro de operaciones”. En ese mismo sentido, el Ing. Trillo considera que el liderazgo es una idea, un sueño y una visión de lo que puede ser. “Mi sueño –manifiesta– es que en nuestra unidad minera no haya más accidentes; que las personas no salgan dañadas al realizar un trabajo; que todos nuestros colaboradores regresen sanos y salvos a sus hogares, con sus hijos y familias. Debemos recordar que la seguridad es un valor y que se logra con disciplina operativa”. Tras recibir el reconocimiento del ISEM al buen desempeño en seguridad de Pallancata, el Ing. Dumler dijo “a todos nuestros colaboradores de nuestra unidad Pallancata, al igual que a los de todas nuestras unidades, que su trabajo permanente con calidad y seguridad se eviden54 50
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Reconocimiento del ISEM se suma a la motivación de los colaboradores.
Lo que se viene en Hochschild Próximamente se iniciarán dos cambios importantes en el campo de la seguridad. El primero es que evolucionarán el sistema DNV-GL a una versión compatible con las normas ISO/OHSAS, de forma que el trabajo documentario sea simplificado y haya sinergia en los procesos de gestión de la seguridad junto con el área de medio ambiente.
Ingeniero Carlos Trillo Medrano, gerente de la unidad minera Pallancata-Selene.
cia en el dia a dia; que es genuino el compromiso de la alta gerencia para que todos y cada uno de ellos tenga un ambiente de trabajo seguro, y que seguiremos acompañando con mucha frecuencia sus labores en la primera línea para escucharlos y no para solamente impartir directivas. Esta forma de comunicación está comenzando a dar resultados positivos y es algo que no vamos a cambiar”.
El segundo cambio importante será el desarrollo de las observaciones de comportamiento entre compañeros de trabajo. Hoy día las observaciones las hace la supervisión a la primera línea, pero se apunta a que las observaciones puedan ser más horizontales y de esta forma fluya un auténtico espíritu de seguridad “yo me cuido, yo te cuido”. Se aspira a que cualquier colaborador, no importando su rango jerárquico, pueda hacer una observación de comportamiento inseguro a cualquier persona en su área de trabajo.
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Minería tajo abierto
Moderna planta de procesos de la Unidad minera.
Compañía minera involucra a supervisores y trabajadores con liderazgo gerencial
Coimolache: producir con seguridad
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Una de las empresas mineras que ha venido avanzado a paso firme en la prevención de accidentes es Compañía Minera Coimolache. Así lo confirmó recientemente, cuando el Instituto de Seguridad Minera-ISEM le entregó una placa de honor en la categoría Minería a Tajo Abierto del Concurso Nacional de Seguridad Minera por su notable desempeño en el último año.
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SEGURIDAD MINERA
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Estoy convencido que uno de los factores para lograr esta distinción del ISEM ha sido las certificaciones que obtuvimos: OHSAS 18001, ISO 14001 e ISO 9001. Para ello, realizamos capacitaciones, inspecciones y sensibilización en las diversas áreas de la unidad, con lo cual pudimos fortalecer el sistema de gestión, internalizar en cada superintendencia y jefatura de área los conceptos de seguridad y el mantenimiento de las herramientas de gestión”, asegura el ingeniero Luis Valdiviezo, gerente de Seguridad. Coimolache desarrolla operaciones a tajo abierto en un yacimiento de oroplata que se ubica en la región Cajamarca, a 3900 msnm. Su alta dirección tiene el rol de implementar y practicar los valores, principios y normas que promuevan un trabajo seguro y de calidad. Ello ha permitido que la cultura de seguridad se desarrolle y esté presente en las decisiones operativas que se llevan a cabo en la unidad, refiere el Ing. Ricardo Huancaya, gerente de Unidad. Por su parte, la supervisión tiene clara la política y los objetivos de seguridad. Ellos trasmiten los mensajes de
seguridad en cada momento al millar de trabajadores. “La efectividad del mensaje –asegura el Ing. Huancaya– la podemos comprobar en el trabajo cotidiano y en el cumplimiento de las herramientas de gestión”. Con casi cuatro años de operaciones, los principales peligros identificados en Coimolache se concentran en el tránsito de equipos pesados, la perforación y voladura, la caída a distinto nivel, los izajes, el polvo y las sustancias peligrosas. “Se ha trabajado en identificar peligros, prevenir riesgos y poner las medidas de control necesarias en el lugar de trabajo para evitar accidentes”, explica el ingeniero Tomás Castro, jefe de Seguridad, tras afirmar que su objetivo principal es producir con seguridad.
Mejora continua
El personal tiene un claro compromiso con la seguridad, con principios preventivos que forman parte de las funciones de todos los integrantes de la empresa. “Todos nuestros colaboradores conocen y comprenden sus funciones y responsabilidades”, asevera el Ing. Castro.
bajos operativos por alguna condición subestándar detectada en los trabajos.
Buen desempeño en seguridad de Coimolache, fue reconocido por el ISEM.
En base al principio de mejora continua, el sistema de gestión de Coimolache permite recoger las ideas y opiniones de sus colaboradores. De manera complementaria, el compromiso asumido por la supervisión juega un rol importante. Los monitoreos en campo y la verificación in situ de las tareas que implican alto riesgo han permitido controlar los accidentes. “La cultura creada en nuestra organización es que todo evento debe ser reportado. Nuestros colaboradores saben que el análisis de los incidentes reportados nos ayudan a prevenir eventos con pérdidas”, apunta el Ing. Tomás Castro. Otro factor importante para que el trabajador se comprometa con la seguridad es la organización de visitas a mina de los familiares, esposas e hijos. La finalidad es que los colaboradores sean responsables de su seguridad, al valorar y reconocer que sus familias los necesitan sanos y salvos en casa. Adicionalmente, el despliegue del sistema de gestión en seguridad está acompañado con campañas de seguridad, capacitaciones, inspecciones diarias y el involucramiento de la supervisión y jefaturas de área. En Coimolache se tienen tres tipos de capacitaciones que han contribuido a cambiar la cultura de sus colaboradores. El primero de ellos son las capacitaciones según la matriz 14B del D.S. 055-EM, capacitaciones que son mayores a una hora. Un segundo tipo
son las charlas de 30 minutos, dirigidas a cambiar el comportamiento y actitud de las personas. Y, en tercer lugar, están las charlas de cinco minutos que se realizan antes de iniciar el trabajo y específicamente dirigida a la tarea que se ejecuta en campo. Como todas las minas, Coimolache está en constante desarrollo, lo que implica una persistente actitud de prevención por parte de los colaboradores. El Ing. Castro refiere que “el primer paso es mantener un orden en el trabajo y cambiar la actitud de la persona. Luego debemos identificar los peligros, evaluar los riesgos y trabajar principalmente en los controles operacionales de eliminación, sustitución e ingeniería”. También se despliega una gestión eficaz del sistema de permisos de trabajo de alto riesgo, donde todo permiso debe ser firmado en el lugar de trabajo, previa verificación de equipos y herramientas. De manera similar, es muy importante la confianza entre la línea de supervisión y los colaboradores, lo que permite una adecuada comunicación. En opinión del Ing. Huancaya, la motivación más grande que puede tener un trabajador es el liderazgo con el ejemplo, es decir, que todos los supervisores, jefaturas y superintendentes cumplan con los procedimientos y normas de seguridad, siendo los primeros en aceptar una recomendación de un trabajador o siendo ellos mismos los que en algún momento paralicen los tra-
Involucrar a los contratistas Trabajar con empresas contratistas ha sido un duro reto para el área de Seguridad de Coimolache, ya que tienen escaso conocimiento de los procedimientos, estándares y normativas de seguridad. Para lograr el involucramiento de las empresas contratistas, se viene desarrollando lo siguiente: • Reportes semanales de los indicadores básicos de desempeño, lo que incluye la participación de gerentes y línea de supervisión. • Participación activa en campañas de seguridad con ponencias de las jefaturas de área y supervisión. • Todo trabajo de alto riesgo tiene que ser evaluado por la jefatura de área en el lugar donde se ejecuta. • Participación activa de las jefaturas de área, gerentes y supervisores de seguridad de empresas contratistas en las reuniones de seguridad. En lo inmediato, Coimolache seguirá trabajando para fortalecer su sistema de gestión de seguridad y contar con operaciones seguras. Las metas logradas permitirán afianzar la cultura de seguridad en todos los niveles de la unidad minera. Con una cultura de seguridad preventiva se espera lograr que todos y cada uno de los colaboradores se comporten como potenciales supervisores de seguridad. Consecuentemente, se tendrá trabajadores en distintos lugares de la unidad minera realizando trabajos de operación y seguridad. El Ing. Luis Valdiviezo asegura que la distinción lograda por el ISEM es fruto del esfuerzo conjunto realizado entre los supervisores y trabajadores de la mina. “No podemos dejar de mencionar –señala– a la gerencia de Unidad, a cargo del Ing. Ricardo Huancaya, quien con su involucramiento en la seguridad ejerció un liderazgo con el ejemplo, inculcándola entre las superintendencias y jefaturas de área”, tras reconocer el valioso rol que ejerce la alta dirección de la compañía, a cargo de los ingenieros Roque Benavides, Raúl Benavides y Luis de la Cruz, así como la dirección de Seguridad Corporativa, ejercida por el Ing. Félix Guerra, en la destacada gestión de seguridad efectuada durante el último año. Nº 112 - Junio/Julio 2014
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Minería subterránea
Equipo directivo de la contratista minera Contratistas Generales en Minería - CONGEMIN
Empresa contratista acumuló cerca de dos millones de horas-hombre sin accidentes incapacitantes
CONGEMIN crece con seguridad
P
róxima a cumplir 25 años de actividades, Contratistas Generales en Minería-CONGEMIN viene reafirmando su compromiso con la seguridad. Sus 1600 colaboradores han logrado casi dos millones de horas hombre sin accidentes incapacitantes en las unidades mineras donde brinda servicios, entre las cuales están Compañía de Minas Buenaventura, Consorcio Minero Horizonte y Minera Bateas, entre otras. Como especialista en minería subterránea, mecanizada y convencional, para CONGEMIN “la seguridad en las operaciones es un tema de vital importancia. La inversión en seguridad es una constante, porque cuidar a nuestros colaboradores es fundamental”, asegura el ingeniero Jesús Huerta, gerente general.
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Las fortalezas
Una de las fortalezas de CONGEMIN es su plana de profesionales, asegura el ingeniero Mario Huerta Pérez, sub gerente general. “Contamos con ingenieros que nos acompañan por más de 10 años y que han sido parte de nuestro crecimiento, entre quienes están los ingenieros Raúl Calcina, Percy Chávez, Ángel Huayhua, Rosel Prudencio y Joel 58 54
SEGURIDAD MINERA
Rodríguez, las licenciadas Nancy Flores y Viviana Ureta, entre otros valiosos colaboradores. También nos acompañan operadores y técnicos mecánicos por más de 15 años”. El crecimiento de CONGEMIN de los últimos años ha implicado la creación de nuevas gerencias e incorporación de profesionales en diversas áreas, tales como operaciones mina, mantenimiento, logística, sistemas y otros. También ha contratado supervisores y mecánicos para sus talleres de mantenimiento de equipos en Lima y en las distintas unidades en las cuales trabaja. La empresa contratista posee una flota de más de 60 equipos entre jumbos, scoop y dumper, realizando renovaciones periódicas de los mismos. Además, tiene un taller de mantenimiento bien equipado en su área de maestranza, lo que ayuda a reducir costos. A inicios de año realizó un programa anual de adquisición de equipos en función a sus contratos y las horas acumuladas. De igual manera, se ha programado la compra de 10 equipos entre jumbos, scoop y dumper. “Debo destacar que, con la finalidad de brindar los mejores servicios a nuestros
clientes, realizamos las inversiones necesarias en equipos, equipamiento u otros que necesite la operación. En lo referente a infraestructura estamos en construcción de nuestro nuevo taller de mantenimiento de 2,500.00 m2 que estará listo para fines de agosto”, adelantó el ingeniero Huerta Pérez. CONGEMIN tiene certificación ISO 14001 y OHSAS 18001 de las operaciones que realiza en las unidades mineras de Antapite y Uchucchacua de Compañía de Minas Buenaventura. “Las certificaciones, la homologación al Sistema Integrado de Seguridad de Buenaventura, la participación en la Mina Escuela, el control del involucramiento de la supervisión y otros procedimientos implementados nos han permitido avanzar en nuestro objetivo de cuidar a nuestros colaboradores, porque ellos son el recurso fundamental de toda actividad productiva”, comenta el ingeniero Jesús Huerta.
Gestión de la seguridad
El sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo de CONGEMIN se caracteriza por el liderazgo asumido por su gerencia general. El sistema pro-
El compromiso con la seguridad en las operaciones es un tema de vital importancia para CONGEMIN.
mueve el comportamiento seguro, lo que se logra con el involucramiento de sus colaboradores y supervisión, desarrollando así una seguridad preventiva. “Para alcanzar nuestra visión de seguridad se requiere de un liderazgo con coraje y compromiso. Esto quiere decir establecer roles claros, responsabilidades y obligaciones para las personas y los equipos a todo nivel de la organización”, manifiesta el ingeniero Tito Melo, director corporativo de Seguridad. En efecto, la supervisión practica con el ejemplo; los supervisores toman acción en la creación y promoción de un ambiente seguro. Ello lo consiguen a través del liderazgo visible, estar activo y visible en el campo, interactuando de manera positiva con los trabajadores para brindarles capacitaciones en el frente de trabajo y alentarlos hacia un buen comportamiento en seguridad. A su vez, los supervisores de CONGEMIN se encargan de asegurar el cumplimiento de los objetivos de seguridad. Ello implica dar las indicaciones y guíar con el ejemplo y disciplina, a fin de aplicar correctamente las normas y procedimientos de trabajo seguro. El compromiso con la seguridad juega un papel muy importante en el control de los riesgos en las labores subterráneas a cargo de CONGEMIN. Sus especialistas han identificado los principales riesgos, tales como desprendimientos de roca, el uso de explosivos, la presencia de gases tóxicos y energía eléctrica, el empleo creciente de máquinas y equipos. Todos ellos conforman un espectro de riesgos de alto potencial de severidad, además de los actos inseguros de los propios colaboradores. De esta manera, el nivel gerencial y la
Ing. Jesús Huerta, gerente general de CONGEMIN.
supervisión enfocan sus esfuerzos en el control inmediato de cualquier desviación en los diferentes procesos de las operaciones mineras. “En el desarrollo de nuestras actividades –explica el ingeniero Melo– la seguridad se encuentra integrada al proceso productivo. Realizamos nuestras actividades teniendo en cuenta que la seguridad y la producción son elementos básicos de la operación diaria y, por consiguiente, van de la mano”. En CONGEMIN ninguna actividad es tan importante o urgente como para obviar las normas de seguridad. Es obligatorio cumplir con los procedimientos y estándares establecidos por los clientes y las normas legales vigentes. También se fomenta entornos de trabajos seguros y saludables, al ofrecer un marco que permite identificar y controlar los riesgos de salud y seguridad. En ese contexto, los reportes de incidentes y desviaciones son una herramienta muy importante. “Nos alertan de las desviaciones existentes en las
labores, pero tan importante como los reportes son las subsanaciones de los mismos, ya que al ser atendidos damos las condiciones seguras a nuestros colaboradores –indica el ingeniero Melo. La reducción de la siniestralidad requiere condiciones de trabajo y comportamientos seguros”. La efectividad de las políticas, programas, procedimientos y mensajes de seguridad se logra capacitando e involucrando a todo el personal, siendo la tarea más difícil de lograr. En sus 25 años de actividades, la comunicación permanente entre la supervisión y los trabajadores ha jugado un papel muy importante. La comunicación ha generado confianza para poner sobre el tapete diversos aspectos de seguridad, como la tolerancia cero a las condiciones inseguras de trabajo, la no permisividad de actos inseguros en la ejecución de actividades y la necesidad de capacitación permanente. Merece destacarse la incorporación de sicólogos al Departamento de Seguridad, quienes tienen la tarea de ayudar en los aspectos conductuales de los colaboradores y eliminar actos inseguros que originen accidentes. La empresa contratista tiene la prioridad de capacitar en los lugares de trabajo. La supervisión a todo nivel tiene la obligación de capacitar al personal que se encuentra bajo su responsabilidad. “Una de las principales tareas es concientizar a nuestros colaboradores con ejemplos reales y dándoles el mensaje de forma clara y concreta”. Otra prioridad es contar con supervisores altamente capacitados que puedan dar a conocer a los colaboradores los peligros existentes en la actividad minera, además otorgar las herramientas de gestión necesarias para el control de los peligros. CONGEMIN se encuentra en proceso de afianzamiento de su filosofía de trabajo en seguridad, contando siempre con el liderazgo de su nivel gerencial. “Debemos seguir creciendo en base a la consolidación de nuestras operaciones actuales”, proyecta su gerente general, tras revelar que tienen el proyecto de convertirse en una empresa minera. El involucramiento en seguridad es una tarea constante de toda la organización, así como persistir en la capacitación intensiva de la supervisión y de los colaboradores para sensibilizarlos y lograr comportamientos seguros más por convencimiento que por obligación. Nº 112 - Junio/Julio 2014
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Electricidad
Desarrollar proyectos e infraestructura eléctrica con seguridad Componentes de instalaciones eléctricas deben conocerse a profundidad Conocer las normas y tomar las precauciones para garantizar la seguridad de la insfraestructura eléctrica es una obligación de toda empresa que actúa pensando en la sosteniblidad del negocio. Veamos algunas características de un proyecto eléctico gracias a la empresa colombiana Codensa.
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SEGURIDAD MINERA
A
l realizar cualquier proyecto de construcción nuevo, remodelación o ampliación, usted debe tener en cuenta las normas técnicas y de seguridad vigentes para su desarrollo e implementarlas en su infraestructura eléctrica, garantizando el bienestar de su personal y su entorno.
Pasos para el desarrollo de un proyecto eléctrico
Existen diferentes normas fundamentales que establecen las técnicas para garantizar la seguridad de sus instalaciones eléctricas. Antes de construir, remodelar o ampliar su instalación eléctrica, tenga en cuenta los siguientes pasos:
Diseño
Consiste en la elaboración del esquema o proyecto eléctrico. • Asegúrese de contar con personal calificado y conocedor de las normas. • Realice el diseño de sus instalacio-
nes eléctricas acorde a las normas técnicas y de seguridad. • Verifique que su proyecto cumpla con las normas técnicas de construcción del operador de red.
Ejecución
Consiste en la implementación del proyecto de acuerdo con los diseños elaborados anteriormente. • Utilice únicamente materiales certificados por las entidades autorizadas para tal fin. • Contrate únicamente personal calificado para los procesos de supervisión y ejecución del proyecto.
Certificación
Son documentos que demuestran que el proyecto cumple con las normas técnicas y de seguridad vigentes. Una vez la obra cumpla con las normas técnicas y de seguridad tanto en el diseño de la infraestructura como en los materiales utilizados, solicite la certificación expedida por un ente acreditado.
Energización
Consiste en la conexión del proyecto con la red local de energía.
Nociones
A continuación encontrará una serie de nociones y componentes básicos que deben conocerse acerca de la energía.
Carga
Es la potencia eléctrica requerida para el funcionamiento de uno o varios equipos eléctricos o la potencia que transporta un circuito. Esta debe ser calculada teniendo en cuenta la capacidad instalada (potencias nominales de equipos y artefactos eléctricos instalados) y los factores de demanda y diversidad que indican cuál es la simultaneidad de las cargas y cuál es el porcentaje de carga instalada que se consume. Incrementar el número de equipos o artefactos eléctricos sin planear un aumento de carga puede generar: • Problemas de baja tensión. • Disparo de algunos interruptores cuando se inician varias cargas de manera simultánea. Se sugiere la instalación de arrancadores para motores de gran capacidad. • Problemas de funcionamiento en máquinas por deficiencia de corriente y caídas de tensión. • Riesgo potencial de cortos o sobrecargas debido al calentamiento en los cables y operaciones incorrectas de las protecciones.
Conductor eléctrico
Es el nombre dado a aquellos materiales a través de los cuales se transporta
Centros de transformación de pedestal.
la energía eléctrica. El conductor monopolar es el que está formado por uno o varios alambres, es independiente de otros conductores, puede ser desnudo o aislado y se utiliza para conectar una sola fase o neutro.
Diseño
• El número y tamaño de los conductores en cualquier canalización no debe ser mayor de lo permitido por las normas. • Calcule adecuadamente los calibres, considerando tanto la capacidad de corriente requerida como la regulación de tensión.
Montaje
• Identifique cada una de las fases y neutros para realizar conexiones adecuadas. • Evite deterioros en el empaque de los cables durante la instalación.
tinúan las redes de distribución, se transforma la tensión y se distribuye la energía eléctrica. Están conformados por equipos de maniobra, protección y transformadores. El cableado en instalaciones que involucran centros de transformación está comprendido por cables de media y baja tensión.
Centros de transformación aéreos
Son equipos exteriores que se ubican en redes de distribución urbanas y rurales. Se encuentran ubicados en postes.
Centros de transformación de pedestal
Los centros de transformación de pedestal se utilizan en edificios y conjuntos multifamiliares donde la conformación urbanística no permite la
Utilización
• Revise que no existan calentamientos excesivos en las conexiones y cables. • Revise que el recubrimiento no se encuentre cuarteado o cristalizado. • Evite utilizar extensiones, las cuales pueden generar riesgos. • Revise los empalmes, ya que por allí también se pueden presentar fallas o cortocircuitos. • Los cables no deben tener peladuras ni daños en los aislamientos.
Centros de transformación eléctrica de distribución
Son los centros donde llegan o con-
Centros de transformación aéreos. Nº 112 - Junio/Julio 2014
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Electricidad
instalación de transformadores en los postes. • Deben estar sobre una base aislada y correctamente encerrados. • Deben estar señalizados con letreros de advertencia.
Centros de transformación subterráneos
Son centros de transformación que se encuentran por lo general en el interior de la infraestructura o en espacios subterráneos. • Solo personal autorizado debe tener acceso a las bóvedas. • Sus puertas deben tener letreros de advertencia visibles.
1. Para transformadores secos Se pueden instalar en celdas o en
Bóveda de transformador en aceite.
bóvedas con resistencia mínima al fuego de una hora.
2. Para transformadores en aceite
Cuando el espacio donde se ubica el transformador tenga acceso interior a la edificación, el equipo debe instalarse en una bóveda con las características de construcción necesarias para asegurar una resistencia al fuego.
Transformadores en aceite
Son aquellos en los que el núcleo y las bobinas se encuentran sumergidas en aceite dieléctrico. • Sus bóvedas deben estar construidas con materiales con resistencia al fuego. • Si debajo de la bóveda no hay más plantas, deben tener pisos de hormigón con un espesor mínimo. • Si debajo de la bóveda hay otras plantas debe contar con una resistencia al fuego. • Un elemento para este tipo de resistencia es el concreto con un espesor establecido.
Transformadores secos
Son aquellos en los que el núcleo y las bobinas están en un medio de composición aislante seco. Pueden instalarse en celdas o en bóvedas, para estas últimas deben tener una resistencia al fuego de mínimo una hora. Estas instalaciones requieren la aplicación de normas especializadas. Si tiene dudas acerca de su correcta instalación, consulte las normas del operador de red. 62 58
SEGURIDAD MINERA
Local para celdas de entrada, salida y protección
Se recomienda que un especialista realice un mantenimiento periódico anual para todo tipo de transformadores.
Componentes de las instalaciones eléctricas a) Instalaciones eléctricas externas
Son todos los elementos eléctricos que se encuentran generalmente desde el poste de alumbrado público hasta la caja de distribución.
1. Red local. Conjunto de postes, ca-
bles, ductos, transformadores, subestaciones y equipos que integran el sistema de distribución de energía hasta la acometida. • Debe estar certificada por las entidades correspondientes.
2. Acometida. Derivación de la red local
que llega hasta el registro de corte del inmueble. • Debe estar puesta a una altura mínima establecida para vías de tráfico pesado y vías residenciales sin tráfico de vehículos de carga. • El cable de la acometida no debe mostrar ningún tipo de deterioro. • El calibre del cable debe ser el adecuado para la carga contratada y las normas vigentes. • No debe tener empalmes.
3. Ducto. Tubo galvanizado por donde ingresa el cable de acometida a la caja del medidor. • El diámetro debe ser el adecuado para garantizar el desplazamiento y ventilación del cable en su interior.
tos: varilla, alambre, ducto y conector. • Debe estar presente en todo tipo de instalaciones. • Debe estar en perfecto estado. • La longitud de la varilla de puesta a tierra debe cumplir con las normas. • El cable no debe presentar empalmes.
Componentes y anomalías de las instalaciones eléctricas b) Instalaciones eléctricas internas Son todos los elementos eléctricos que se encuentran desde la caja de distribución hasta los puntos donde se usa la energía eléctrica.
Transformadores en aceite
• No debe presentar ningún tipo de perforación u oxidación. • Debe ser metálico galvanizado. • Debe tener un capacete en la parte superior para evitar la entrada de agua en el ducto.
4. Caja de medidor. Aloja el medidor y los elementos de protección de la acometida. • El fondo de la caja debe ser metálico. • La pintura utilizada debe ser electrostática. • El visor de la tapa de la caja debe permanecer limpio y en buen estado. • Debe garantizar que no entre agua en su interior. • Debe ir empotrado. 5. Medidor. Elemento que lleva el conteo exacto de los kilovatios (kWh) que consume en el tiempo. • El medidor debe girar continuamente al hacer uso de la electricidad en la infraestructura. • Todos los medidores deben estar calibrados y tener los sellos de seguridad en perfecto estado. • La tapa interna protectora del medidor debe estar limpia y en buen estado.
Transformadores secos
6. Interruptor termomagnético. Dispo-
sitivo que tiene como objetivo proteger a la infraestructura de sobrecargas o cortocircuitos producidos en las instalaciones eléctricas internas. • Debe estar presente después de cada medidor, en todas las instalaciones. • Debe ser automático para que se accione al detectar sobrecargas o cortocircuitos. • Debe estar certificado por las entidades correspondientes.
7. Parcial. Instalación eléctrica que co-
necta el medidor a la caja de distribución interna. • No debe presentar ningún tipo de empalme. • Los cables no deben presentar ningún deterioro. • El calibre y longitud del conductor debe ser el adecuado, de acuerdo con las condiciones de carga y normas vigentes. • No debe ir más de un parcial por el mismo ducto.
8. Puesta a tierra. Elementos metálicos, enterrados para garantizar condiciones de seguridad a personas y equipos en una instalación. Esta sirve de referencia al sistema eléctrico. • Debe contar con todos sus elemen-
1. Transformador 2. Acometida 3. Caja de medidor 4. Parcial 5. Tablero de distribución (caja de interruptores). Contiene los elementos de control y protección para repartir la energía de los circuitos eléctricos internos. • Siempre debe haber un tablero. • No debe estar deteriorado y permanecer bien fijado a la pared. • Siempre debe tener una tapa de protección. • Si algún interruptor se salta reiteradamente llame a un electricista calificado.
6. Interruptores automáticos (monofásico y trifásico). Son dispositivos de
protección que controlan cada uno de los circuitos. • Cada uno de los tacos debe controlar un circuito de la infraestructura. • Únicamente pueden ubicarse en el tablero de distribución. • Deben estar fijos y en perfecto estado. • Utilice interruptores automáticos que detecten fallas eléctricas. • Instale tacos de acuerdo con la carga de cada circuito.
7. Circuito eléctrico. Conjunto de ele-
mentos, dispositivos, cables y equipos que salen del tablero de distribución hacia las diferentes partes de la infraestructura. Terminan en tomacorrientes, rosetas e interruptores manuales. Nº 112 - Junio/Julio 2014
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Electricidad
Componentes de las instalaciones eléctricas externas.
• Los cables e instalaciones deben estar bien aislados. • Utilice cables del calibre adecuado para el circuito.
8. Interruptores manuales. Son dispositivos de encendido y apagado. • Deben estar en buenas condiciones, sin defectos y lejos de la humedad. • Deben estar bien fijados a la pared y sin cables sueltos. 9. Tomacorriente. Dispositivos cuya
función es la de alimentar con corriente eléctrica diferentes aparatos y maquinarias. • Deben estar firmes, muy bien fijados a la pared y ser adecuados para el tipo de ambiente en el que se encuentra la instalación. • Deben tener un punto de puesta a tierra. • En la medida de lo posible, no utilice multitomas. Si lo hace verifique que no superen la capacidad permitida. • Instale tomacorrientes especiales en zonas húmedas o expuestas al agua. 64 60
SEGURIDAD MINERA
Componentes y anomalías de las instalaciones eléctricas internas.
• Utilice dos.
tomacorrientes
certifica-
10. Portalámparas (rosetas). Dispositivos cuya finalidad es la de brindarle corriente eléctrica a bombillos y otro tipo de equipos de iluminación. • Si son metálicos deben tener instalación de puesta a tierra. • Deben estar firmes y muy bien fijados al techo o a la pared. 11. Luminarias. Bombillos o dispositi-
vos de luz blanca, amarilla o de colores. • Reemplace las luminarias antiguas por nuevas tecnologías, que son más eficientes y tienen óptimos niveles de luminosidad. • Realice limpiezas periódicas.
12. Motor. Son cargas comunmente
utilizadas en la industria. • Debe tener placa de identificación. • Sus carcazas deben tener conexión a tierra. • Deben atenderse las recomendaciones del fabricante para su uso.
Principales riesgos eléctricos
Es de gran importancia evaluar los riegos en sus instalaciones eléctricas, con el fin de tomar las medidas necesarias para garantizar la seguridad de personas, animales, vegetación y ambiente.
Ausencia de energía
Este fenómeno es causado por fallas o daños en la red local (rayos, accidentes y daños en equipos) o fallas internas de la instalación (sobrecargas y cortos, entre otros). • Disponer de plantas de emergencia y transferencia automática.
Contacto indirecto
Se puede causar por fallas de aislamiento, falta o deficiencia en su mantenimiento o por la ausencia de puestas a tierra. • Separar circuitos y conexión equipotencial. • Realizar mantenimientos preventivos y correctivos e implementar sistemas de puesta a tierra.
Electricidad estática
Se genera a causa de la unión y sepa-
CUADRO 1. EQUIPO DE SEGURIDAD Y SEÑALIZACIÓN TIPO DE PROTECCIÓN Casco de seguridad.
Tensión de contacto
Guantes de carnaza. Overol de dril. Protección personal
Botas de cuero dieléctricas. Alicates y herramientas aisladas. Pretales *. Cinturón de seguridad con cuerda de servicio *. *Utilice esta dotación en caso de trabajos en redes aéreas.
Protección de la instalación eléctrica
bajantes, sistemas de puesta a tierra, apantallamiento y equipotencialidad.
Todo equipo eléctrico debe estar señalizado y con advertencias visibles. Acceso restringido a equipos o artefactos que tengan partes energizadas expuestas (transformadores y barrajes, entre otros). No almacene objetos en los centros de transformación.
Se presenta a causa de rayos, fallas a tierra, fallas de aislamiento y descuidos en las distancias de seguridad. • Contar con sistemas de puesta a tierra adecuados. • Restringir el acceso y mantener equipotencialidad.
Tensión de paso
Son generadas por rayos, fallas a tierra, fallas de aislamiento y descuidos en las distancias de seguridad. • Tener alta resistencia del piso bajo los pies y sistemas de puesta a tierra adecuados. • Restringir el acceso y mantener equipotencialidad.
Arco eléctrico
Es originado por malos contactos, cortocircuitos, apertura de interruptores con carga y/o apertura o cierre de seccionadores. • Utilizar materiales envolventes contra arcos, distancias de seguridad y equipos de protección personal. No trabajar en líneas energizadas de baja tensión.
Sobrecarga
Gráfico 1. Información general de señalización
ración constante de materiales con la presencia de un aislante. • Instalar sistemas de puesta a tierra y conexiones equipotenciales. Aumentar la humedad relativa y utilizar pisos conductivos.
Contacto directo en redes eléctricas
Es el contacto de personas o animales con conductores activos de una instalación eléctrica. • Mantener distancias de seguridad, aislamiento, elementos de protección personal, puestas a tierra y ausencia de tensión.
Cortocircuitos
Este tipo de fallas generalmente se dan cuando se unen dos conductores generando chispa. • Utilizar fusibles, cortacircuitos e in-
terruptores. Revisar el estado de los conductores o cables periódicamente.
Equipo defectuoso
Este tipo de fallas pueden originarse por falta de mantenimiento en los equipos, mala instalación o transporte inadecuado. • Hacer mantenimientos predictivos y preventivos. • Mantener las instalaciones según las normas técnicas.
Rayos
Las averías a causa de los rayos se dan por fallas de diseño, construcción, operación y mantenimiento de los sistemas de protección. • Instalar dispositivos de protección contra sobretensiones, pararrayos,
Generalmente se origina por violar los límites nominales o por incumplir las normas en las instalaciones y armónicos. • Instalar interruptores automáticos, fusibles y cortacircuitos con dimensionamiento adecuado.
Prevención de accidentes
Cuando realice obras eléctricas vigile que se utilicen las protecciones necesarias. Además cerciórese de que el personal que realizará el trabajo en sus instalaciones eléctricas esté calificado para hacerlo, cuente con las certificaciones necesarias y conozca las normas.
Marco legal vigente
Siempre que inicie un proyecto eléctrico, tenga en cuenta las normas de Ley y las de su operador de red. A continuación encontrará algunas de las principales normas relacionadas con electricidad, si tiene dudas acerca del tema, le recomendamos consultar a un especialista. Nº 112 - Junio/Julio 2014
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De todos lados
Ingrid Stange Valdivia y Alex Kern, gerentes de Óptica Alemana.
Seguridad visual: cuando la calidad es la clave
ÓPTICA ALEMANA, 18 años cumpliendo y superando sus expectativas MUCHO camino se ha recorrido en la industria minera con respecto a la seguridad. Las leyes son cada vez más exigentes en cuanto a los requerimientos que deben cumplir las empresas para asegurar la integridad de los trabajadores expuestos a los riesgos y situaciones propias de actividades de esta índole. De manera paralela, los implementos encargados de otorgar las medidas de seguridad se han ido
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SEGURIDAD MINERA
sofisticando. Y esto es especialmente cierto cuando nos referimos a la seguridad visual. Por ello, en este artículo analizaremos cuáles son los elementos más importantes al momento de elegir los anteojos de seguridad idóneos para cumplir con lo exigido por la Ley.
Anteojos de seguridad oftálmicos: la importancia de ver bien
Durante muchos años
en nuestro país, los anteojos de seguridad representaron todo un reto para los trabajadores con astigmatismo o miopía, pues se veían obligados a usar sus lentes de medida bajo sus anteojos de seguridad. Esto, como se podrá presumir, implicaba un riesgo adicional para los trabajadores. Sin embargo, el panorama cambió radicalmente con la llegada de los anteojos de seguridad con corrección óptica al Perú. “Estos lentes implican muchas ventajas para el trabajador, principalmente en temas de seguridad”, explica Ingrid Stange Valdivia, gerente general de Óptica Alemana. Esta empresa
con más de 56 años de reconocida trayectoria, desde 1958 como Optotécnica y desde 1996 como Óptica Alemana, se dedica a la confección y distribución de anteojos de seguridad oftálmicos y fue la primera en introducir este tipo de implementos en la industria minera del país. La especialista explica que este cambio resultó fundamental, porque mejoró enormemente las condiciones bajo las que se desempeñan los trabajadores. “Fue una actitud de avanzada traer este tipo de lentes al Perú. Por supuesto, hacer minería hoy en día es algo mucho más sofisticado que antes. Recuerdo que en la superficie de las lunas se podía observar todas las condiciones a las que estaban expuestos los mineros de antaño”.
prevendrán enfermedades como la carnosidad. Un detalle: mientras mayor sea la altura sobre el nivel del mar en que se desarrolla el trabajo, mayor es la exposición a rayos ultravioletas, por lo que este factor cobra especial importancia.
Los profesionales pueden marcar la diferencia La atención personalizada que brindan en Optica Alemana, constituye un valor agregado que otorga confianza y satisfacción a sus múltiples clientes.
Además, indica que estos lentes requieren una alta precisión, ya que “los anteojos que no cumplen con el centrado adecuado pueden inducir a efectos prismáticos, tales como saltos de imagen, dolor de cabeza y, lo más importante, pueden provocar dificultad para identificar riesgos oportunamente”.
Resistencia + materiales de calidad: la combinación perfecta
La calidad de los materiales que son utilizados en la confección de los anteojos de seguridad también juega un papel fundamental. Por ello, es importante emplear
materiales de calidad traídos directamente de las casas matrices. La gerente general señala que “tanto la minería del mercado chileno como peruano destacan por utilizar el cristal endurecido ya que son de alta durabilidad, de dos o tres años”. Advierte que no es recomendable el uso de resina, debido a que las superficies se ven afectadas por ralladuras que “dificultan una visión clara y afectan al ojo, ya que a la larga puede traer consecuencias irreparables para la visión”. Por lo tanto, corresponde a los profesionales asesorar correctamente a las personas que están a car-
TIPOS DE LUNA
Policarbonato:
RESINA
AIRWEAR + CRIZAL
RESINA
AIRWEAR
AIRWEAR + CRIZAL
CRISTAL ÓPTICA ALEMANA
Bajo
CRISTAL ÓPTICA ALEMANA
Durabilidad de transparencia en la superficie (visión clara)
Antirruptura Alto
Resina
Airwear Airwear + Crizal
AIRWEAR
Cristal
Fuente: Estudios realizado en Optotécnica y Óptica Alemana.
go de la implementación de los anteojos de seguridad. De igual forma, la resistencia es otra de las claves a considerar al momento de elegir los anteojos de seguridad para los trabajadores. Hay varios aspectos importantes que observar con detenimiento en este campo. Lo primero es comprobar si el proceso de producción de estos anteojos cuenta con una certificación ISO (como el ISO 9001 con el que cuenta Óptica Alemana) o si ha pasado pruebas de resistencia certificadas. Además, resulta fundamental que los anteojos cumplan con alguna norma de seguridad, por ejemplo la Ansi Z287.1-2010. “Para cumplir esta norma, los lentes de seguridad pasan por una serie de exigentes pruebas de resistencia, incluyendo impactos de bala y objetos contundentes”, explica la especialista. Cabe resaltar que los anteojos deben contar con un importante nivel de protección UVA (radiación Ultra Violeta Alfa) y UVB (Ultra Violeta Beta), que permita proteger los ojos de los trabajadores de la exposición propia de su trabajo. Al contar con esta protección, los trabajadores
Un aspecto que no puede dejarse de lado tiene que ver con la calidad de los profesionales a cargo de la confección de los lentes. Comprobar la trayectoria, reconocimiento y experiencia de los especialistas involucrados en el proceso de producción puede determinar la diferencia entre un buen producto y uno de calidad superior. Esto contribuye a mejorar la seguridad visual y a disminuir las posibilidades de accidentes (además de los costos que estos implican para la empresa). Por tal razón, Óptica Alemana cuenta con un taller de primer nivel, equipado con maquinaria perfectamente calibrada y que pasa por un riguroso control de calidad. Y en la búsqueda constante de mejora y estándares de calidad de primer nivel, recientemente hemos obtenido la certificación ISO 9001:2008 “Producción, comercialización, distribución y servicio post-venta de gafas, cristales oftálmicos en general y accesorios para uso profesional, particular y deportivo”. Como explica Ingrid Stange, ella y su esposo, Alexander Kern (ambos ópticosoptometristas con estudios especializados y experiencia laboral en Alemania), participan de manera directa en la confección de los lentes, lo que “conlleva un grado de involucramiento y una atención especial a los detalles que resultan en un valor agregado muy importante”. Nº 112 - Junio/Julio 2014
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De todos lados
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SEGURIDAD MINERA
En Primer Congreso Internacional organizado por la Sociedad de Geoingeniería
Analizan métodos empíricos aplicados a diseño de minas CON AMPLIA participación de profesionales mineros del Perú, la Sociedad Peruana de Geoingeniería organizó su Primer Congreso Internacional de Diseño de Mina por Métodos Empíricos, del 9 al 11 de junio en la ciudad de Lima. El evento congregó a usuarios y diseñadores que presentaron, discutieron y compartieron sus experiencias con las técnicas de diseño de mina. Se trata de un aspecto de suma importancia para la minería actual, puesto que los sistemas de clasificación y caracterización de macizos rocosos y su aplicación en el diseño, ya sea este por métodos empíricos o métodos numéricos, son actualmente empleados de manera generalizada por la industria minera nacional e internacional. La temática del Congreso se orientó a una revisión exhaustiva de todos los métodos que pueden hacer posible la explotación eficiente y segura de los yacimientos de minerales. Además, se incluyeron exposiciones sobre las experiencias de minado en operaciones peruanas y extranjeras, tales como Antapaccay, Los Quenuales y Volcan, entre otros. El programa de conferencias magistrales y trabajos técnicos incluyó la presentación de 31 especialistas procedentes de países como Australia, Brasil, Canadá, Chile, EEUU, España, Inglaterra, Sudáfrica y Portugal. A ellos se sumaron 10 expositores peruanos y la realización de cursos cortos, visitas de campo, posters y exhibición tecnológica.
Instituto de Seguridad Minera - ISEM
Aceros Arequipa
Remicsa - Newtrax
Elasto Plastic Concrete Perú
Castem
Geoinstruments International
Geomecánica Latina
SVS Ingenieros
Servicios Mineros 2000
New Concept Mining
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De todos lados
11° Simposium Internacional del Oro y de la Plata
SNMPE: minería es fortaleza de desarrollo peruano EL MODELO de desarrollo peruano debe basarse en nuestras fortalezas y la minería es una de ellas, pues juega un rol trascendental en el crecimiento sostenido de la economía del país, afirmó la presidenta de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) Eva Arias de Sologuren durante la ceremonia de clausura del 11° Simposium Internacional del Oro y de la Plata. Al hacer un balance de lo analizado en los tres días de este importante foro minero, Arias manifestó que quedó demostrado que el Perú no es un país primario exportador y que el crecimiento del país se ha sustentado en una economía de mercado, y mejora de productividad. Arias recordó que los ex tres ministros de Economía –Luis Carranza, Mercedes Aráoz y Pedro Pablo Kuzcynski– que participaron en este foro internacional remarcaron que el impulso a la infraestructura pública se ha dado básicamente por la recaudación minera. Al respecto, agregó que se debe reflexionar las medidas que afectan la competitividad de los de los proyectos mineros en el país, además de los temas referidos a los tiempos de demora en la aprobación de permisos y estudios. Además, debemos fortalecer la institucionalidad para aprovechar de manera más eficiente los recursos generados por el sector minero. En ese contexto, dijo que el Estado (Poder Ejecutivo y gobiernos regionales y locales) y el sector privado deben trabajar juntos para 70 66
SEGURIDAD MINERA
Certimin
Andex
Tesam Perú
Grupo TDM
Geotecnia Peruana
Isetek
Heap Leaching Consulting - HLC
SGS
destrabar las inversiones y poner en marcha nuevos proyectos mineros que van a beneficiar al país y a su población. En el 11° Simposium Interna-
cional del Oro y de la Plata participaron representantes de 23 países y contó con la asistencia de más de mil personas. Paralelamente, se desarrolló una exhibición de
productos y servicios para las compañías minera, incluyendo la presencia de empresas proveedoras del rubro de seguridad y salud ocupacional.
Famesa
Mega Representaciones
Ferreyros
G4S
Fima
Castem
Quimtia Medio Ambiente
Cusa
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De todos lados
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SEGURIDAD MINERA
Compañía Minera Argentum
Volcan Compañía Minera
Empresa Minera Los Quenuales
Perubar
Mapfre entrega Premio a la Excelencia en Seguridad a cinco compañías mineras POR DÉCIMO cuarto año consecutivo, la compañía aseguradora Mapfre otorgó el Premio a la Excelencia en Seguridad a empresas peruanas. El alto nivel de desarrollo en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo alcanzado por quince compañías mineras, de construcción e industriales, les permitió acceder a esa distinción. Para otorgar el premio, el jurado tuvo como elementos de calificación los índices de accidentabilidad de los últimos años, la evaluación de los sistemas de gestión, la verificación de las condi-
Sociedad Minera Austria Duvaz.
ciones físicas del trabajo y los logros obtenidos como certificaciones y horas hombre sin accidentes, especialmente.
Entre las quince empresas premiadas en esta ocasión estuvieron Perubar, Volcan Compañía Minera, Sociedad Minera Austria Duvaz,
Empresa Minera Los Quenuales y Compañía Minera Argentum. De igual manera, obtuvieron reconocimiento empresas del sector construcción, como GyM Stracon, JJC Contratistas Generales y HV Contratistas. A ellas se sumaron firmas de otros sectores como Tisur, Haug, Ransa Comercial, Facusa, Famesa Explosivos, Explomin del Perú y Petrex. La ceremonia de graduación, realizada en Lima, tuvo la presencia de los principales ejecutivos de las empresas galardonadas, incluyendo sus gerentes y jefes de seguridad.
www.facebook.com/revistaseguridadminera Nº 112 - Junio/Julio 2014
73 69
De todos lados
Layher realizó curso técnico de andamios • Hasta el momento ha capacitado a más de nueve mil personas LAYHER PERÚ, filial de la empresa alemana Wilhelm Layher GmbH & Co. KG, líder en la fabricación y comercialización de sistemas de andamios y estructuras temporales en 32 países del mundo, tiene un compromiso muy grande con la seguridad y eficiencia en los sistemas que comercializa. Es por ello que, como parte de su programa de cursos de formación, realizó el Curso Técnico Andamios – Diseño y cálculo de andamios multidireccionales. El curso contó con la participación de 28 trabajadores de los principales clientes de Layher Perú, quienes ya contaban con conocimiento previo de los sistemas de andamios. El curso tuvo una duración de 40 horas y constó de dos fases: la teórica, en la cual se les enseñó a realizar los cálculos de las estructuras, distribución de cargas, arriostramientos, entre otros temas. Por su parte, el módulo práctico, se llevó a cabo en el centro de formación de Layher Perú en Lurín. Se instruyó a los participantes en el proceso de montaje y desmontaje de diversas estructuras en sus distintas etapas: preparación, replanteo, nivelación y otras. Durante el desarrollo del curso, los asistentes tuvieron la oportunidad de
74 70
SEGURIDAD MINERA
Gran acogida de trabajadores obtuvo el Curso Técnico Andamios – Diseño y cálculo de andamios multidireccionales. Desde el 2008 Layher ha capacitado a más de 9 mil trabajadores andamieros en el país.
conocer la versatilidad de los equipos de Layher y sus diversas aplicaciones en los proyectos de minería, construcción, eventos, montaje y mantenimiento. Con la adquisición de estos conocimientos los clientes podrán desarrollar sus proyectos con un mayor fundamento técnico, permitiéndoles obtener mayor productividad y rentabilidad con los andamios. Es importante recalcar que, además de este curso técnico, Layher Perú tiene un curso de formación básico, el cual
está dirigido al personal encargado del montaje. Los cursos se llevan a cabo en el centro de formación de Layher Perú o en el mismo proyecto, según requiera el cliente. Con una duración de cuatro horas (dos teóricas y dos prácticas) y un aforo máximo 15 participantes, se da a conocer los componentes del sistema, así como su modo correcto de montaje y uso. Al finalizar el curso cada uno de los participantes estará en capacidad de poder trabajar con los andamios Layher, contando siempre con la
asesoría de personal autorizado. Es importante mencionar que Layher Perú, desde el 2008, ha capacitado cerca de nueve mil andamieros. Los cursos de formación, tienen la finalidad de obtener altos niveles de productividad en los proyectos, obteniéndose mayor rapidez en el armado y, lo que es más importante, mayor seguridad. Layher Perú busca ser un socio estratégico de sus clientes y reafirmar su compromiso con la seguridad y productividad en los principales proyectos del Perú.
Estadísticas Fax coyuntural de Accidentes Mort Año de Accidente : 2014
Accidentes en minería Fecha accid.
Titular minero
Concesión / UEA
03/01/2014
Compañia de Minas Buenaventura S.A.A.
11/01/2014
Compañia de Minas Buenaventura S.A.A.
Al 12de junio dede2014 03/01/2014 Compañia Minas Buenaventura S.A.A.
Compañia Minera MilpoEmpresa S.A.A. Concesión / 13/01/2014 UEA Nº Víct.
Nº Víct.
Empresa
Orcopampa
1
Martinez Contratistas e Ingenieri
Chaquelle 29
1
Cia. Minera Subterránea S.A.C.
Uchucchacua
1
Contrata Minera Cristobal E.I.R.L
Milpo Nº1
1 según Compañia Clasificación tipo Minera Milpo S.A.A.
Fecha accid.
Titular minero
03/01/2014
Compañia de Minas Buenaventura S.A.A.
Orcopampa
03/01/2014
Compañia de Minas Buenaventura S.A.A.
Chaquelle 29 29/01/2014 1 Titan Contratistas Cia. Minera Generales Subterránea S.A.C. S.A.C.
11/01/2014
Compañia de Minas Buenaventura S.A.A.
Minera RauraCristobal S.A. Raura 1 de rocas Compañia Minera Raura S.A. Uchucchacua 08/02/2014 1 Compañia Contrata Minera E.I.R.L. Acumulacion Desprendimiento
13/01/2014
Compañia Minera Milpo S.A.A.
Milpo Nº1
21/01/2014
Shougang Hierro Peru S.A.A.
CPS 1
21/01/2014
17/03/2014 25/04/2014
1
1 1
19/05/2014
29/01/2014
Titan Contratistas Generales S.A.C.
Oriente Nº 1
08/02/2014
Compañia Minera Raura S.A.
Acumulacion Raura
17/03/2014
Compañia Minera Santa Luisa S.A.
Santa Luisa
25/04/2014
Consorcio de Ingenieros Ejecutores Mineros S.A.
Aguila Nueva 1
19/05/2014
Southern Peru Copper Corporation sucursal del Perú
Acumulacion Cuajone
01/06/2014
Minera Aurifera Retamas S.A.
Retamas
07/06/2014
Southern Peru Copper Corporation sucursal del Perú
Toquepala 1
01/06/2014 07/06/2014
1 1
CPS 1
1
Martinez Contratistas e Ingenieria S.A.
Taipe Hermanos Ingenieros Cons Ejecutores en General S.C.R.L.
Energía eléctrica
Oriente Nº 1Caídas de personas 1
Compañia Minera Santa Luisa S.A.
Santa Luisa
Compañia Minera Milpo S.A.A.
1
Tránsito
Titan Contratistas Generales S.A
Compañia Minera Santa Luisa S.
Consorcio de Ingenieros Ejecutores Aguila Nueva 1 1 Minera Aguila del Sur S.R.L. Taipe Operación de maquinarias Mineros S.A.Hermanos Ingenieros Consultores &
Ejecutores en General S.C.R.L. Southern Peru Copper Corporation sucursal del Perú
Acumulacion Cuajone
Minera Aurifera Retamas S.A.
Retamas
1
Desprendimiento de rocas
Compañia Minera Raura S.A.
Desprendimiento de rocas La Libertad S.R.L.
sucursal del Perú
1
1
Exsa S.A.
Southern Peru Copper Corporation 12 sucursal del Perú
Operación de maquinarias
Minera Construccion y Transporte 5 La Libertad S.R.L.
Derrumbe, deslizamiento, soplado de mineral o escombros
- Total Víctimas por Titular Minero
- Total Víctimas por Contratista Minero
6
- Total Víctimas por Empresas Conexas
1
1
Minera Construccion y Transpor
Desprendimiento de rocas
12
1
1
Minera Aguila del Sur S.R.L.
Total de Accidentes Mortales Ocurridos Total Víctimas
Southern Peru Copper Corporati sucursal del Perú
Titan Contratistas Generales S.A.C.
Peru Copper Corporation 1 Southern Compañia Minera Santa Luisa S.A.Toquepala 1Tránsito
1 RESÚMEN:
Shougang Hierro Peru S.A.A.
Exsa S.A.
Desprendimiento de rocas
Accidentes Mortales
Accidentes(Mortales ( años 2000 - 2014 ) años 2000 - 2014 ) RESUMEN
AÑO
ENE.
FEB.
MAR.
ABR.
MAY.
JUN.
Total de Accidentes Mortales Ocurridos
12
2014
6
1
1
1
1
2
Total Víctimas
12
2013
4
6
5
6
1
2012
2
6
8
2
5
2011
4
8
2
5
- Total Víctimas por Contratista Minero
6
2010
5
13
1
1
2009
4
14
- Total Víctimas por Empresas Conexas
2008
12
5
- Total Víctimas por Titular Minero
JUL.
AGO.
SEP.
OCT.
NOV.
DIC.
Total
4
4
4
5
2
4
2
47
4
2
5
5
3
8
4
4
53
6
5
4
5
4
5
1
3
52
6
5
9
6
4
3
4
4
6
66
6
2
3
8
6
4
2
1
4
2
56
7
6
3
5
6
6
5
3
3
3
64
12
2007
5
6
7
3
7
6
4
6
5
6
5
2
62
2006
6
7
6
3
6
5
6
5
4
9
4
4
65 69
2005
3
8
6
6
6
3
5
3
7
5
8
9
2004
2
9
8
5
2
9
1
3
4
7
5
1
56
2003
4
8
5
7
5
3
4
5
3
3
4
3
54
2002
20
2
4
6
5
5
4
6
4
8
8
1
73
2001
2
9
5
5
8
3
8
8
4
5
4
5
66
7
8
7
54
64
53
73
66
52
849
2000
6
4
2
3
3
6
8
Total
85
106
73
66
65
75
71
Nota.Información al 12 20142014 Nota.Información al de 12junio de junio
Nº 112 - Junio/Julio 2014
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SEGURIDAD MINERA
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SEGURIDAD MINERA