SANEAMIENTO MACAY

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, Y ELIMINACION DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD DCAMPESINA DE MACAY, DISTRITO DE COYA / PROVINCIA DE CALCA/REGION CUSCO

COYA AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ELIMINACION DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE MACAY, COMUNIDAD CAMPESINA DE MACAY- PROVINCIA DE CALCA Coya – Calca – Cusco 2,013


ÍNDICE ÍNDICE ........................................................................................................................................... 2 I. RESUMEN EJECUTIVO …………………………………………………………………………………………………………4 II. ASPECTOS GENERALES ………………………………………………………………………………………………………19 2.1 NOMBRE DEL PROYECTO………………………………………………………………………………………………….20 2.2 UNIDAD FORMULADORA…………………………………………………………………………………………………20 2.3 UNIDAD EJECUTORA ………………………………………………………………………………………………………..21 2.4 PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS …………………………………………………......21 2.5 MARCO DE REFERENCIA ………………………………………………………………………………………………….25 III. IDENTIFICACION……………………………………………………………………………………………………………….29 III.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL……………………………………………………………………….30 III.1.1 ANTECEDENTES DE LA SITUACION ACTUAL …………………………………………………………………30 III.2 IDENTIFICACION DEL AREA DE INFLUENCIA…………………………………………………………………….32 III.3 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ……………………………………………………………………74 III.4 OBJETIVO DEL PROYECTO ………………………………………………………………………………………………76 III.5 ALTERNATIVAS SOLUCION ……………………………………………………………………………………………..79 IV FORMULACION…………………………………………………………………………………………………………………..86 4.1 HORIZONTE DEL PROYECTO………………………………………………………………………………………………87 4.2 ANALISIS DE LA DEMANDA ………………………………………………………………………………………………88 4.3 ANALISIS DE LA OFERTA …………………………………………………………………………………………………..97 4.4 BALANCE OFERTA - DEMANDA …………………………………………………………………………………………98 4.5 COSTOS DEL PROYECTO …………………………………………………………………………………………………100 4.6 BENEFICIOS……………………………………………………………………………………………………………………111 V EVALUACION……………………………………………………………………………………………………………………117 5.1 EVALUACION SOCIAL…………………………………………………………………………………………………….117


5.2 ANALISIS DE SENSIBILIDAD…………………………………………………………………………………………….121 5.3 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD ……………………………………………………………………………………122 5.4 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ……………………………………………………………………………126 5.5 ORGANIZACIÓN Y GESTION ……………………………………………………………………………………….135 5.6 PLAN DE IMPLEMENTACION………………………………………………………………………………………137 5.7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES…………………………………………………………………….138 5.8 MARCO LOGICO………………………………………………………………………………………………………..139



A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA (PIP) “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

Y

ELIMINACION DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE MACAYDISTRITO DE COYA PROVINCIA DE CALCA”.

B. OBJETIVO DEL PROYECTO “Disminución de la incidencia de enfermedades diarreicas, parasitosis y dérmicas en la Población de la CC. Macay”. C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PIP

Balance Oferta – Demanda del Sistema de agua potable Al igual que la demanda y la oferta realizaremos el análisis de oferta demanda de los componentes que integran el sistema de agua potable en ambos sectores.

Cuadro Nº 01

Del grafico podemos deducir que la oferta actual de la Captación respecto al Caudal es insuficiente para toda la proyección de la Demanda existiendo un Déficit con los caudales de época de Estiaje por lo que es necesario incrementar con otra captación tal como se describe en el Informe del estado situacional del sistema, además del mejoramiento del existente debido a que evidencia fugas y de esta forma garantizar el caudal necesario para todo el periodo de la proyección.


Cuadro Nº 02

4.4.2 SANEAMIENTO

Del análisis del cuadro anterior se puede concluir que existe un déficit en el sector ya que la infraestructura a colapsado y que a la proyección de la demanda existe un déficit en recolección de aguas servidas y por lo tanto en el tratamiento de estas, teniendo que implementar infraestructura adecuada para solucionar estos problemas.


D. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP Sistema de Agua Potable del Proyecto: Componente 1: cobertura por adecuada infraestructura del sistema de agua Construcción de una captación tipo I de concreto con revoques y enlucido.

Construccion de 01 Reservorio de concreto armado con revoques y enlucido de 15 m3 Red de Distribución: Estará constituida por un conjunto de tuberías, accesorios, válvulas, destinadas a la distribución del agua hasta las conexiones domiciliarias, con tubería PVC SAP C-7.5 de 1 ½”; PVC SAP C-7.5 de ¾ y PVC SAP C-7.5 de ½. Construcción de válvulas de purga. Cloración del agua estará constituido por la instalación de un equipo dosificador de cloro del tipo goteo, el mismo que se ubicará encima de la cámara distribuidora de caudales y permitirá clorar en simultáneo a los reservorios. Construcción de línea de conducción de 5847 ml mediante una tubería de PVC SAP C – 10 de diámetro y dimensiones Conexiones Domiciliarias El número de conexiones y bateas domiciliarias totales construidas serán de 80. Las piletas estarán constituidas por una batea en concreto armado con un alero apoyado que sirva para suministrar el agua a los usuarios, dentro de sus domicilios o cerca de ellos. Cada pileta domiciliaria estará conectada a un pozo percolador, cuya función será infiltrar el líquido en el terreno evitando la escorrentía superficial y dando tratamiento a su vez a las aguas grises generadas por la pileta y las duchas. Componente 2: Infraestructura de eliminación de excretas y aguas servidas Construcción de un sistema de saneamiento insitu, con la opción tecnológica de los baños con

biodigestores de 600 Lts y zanjas de infiltración que presenta nivel freático alto para un total de 80 familias. Adicionalmente se conectará 3 pozos de absorción y caja de lodos. Un baño con arrastre hidráulico es aquel que está conectado, por medio de tuberías a un biodigestor, cuyo aparato sanitario que cuenta con un sifón, actúa como cierre hidráulico que impide el paso de insectos y malos olores del biodigestor al interior de la caseta y que necesita de una cantidad suficiente de agua para el arrastre de las heces. El biodigestor está desplazado con respecto a la letrina, ambos están conectados por una tubería de longitud variable, en material PVC. La conexión se dará al desague. Se prevé instalar inodoros como aparato sanitario como nivel de servicio dada la cercanía del poblado a la capital del Distrito y el nivel de desarrollo futuro que tendrá la zona. Se considera para el tratamiento de aguas servidas 3 p ozos de absorción.


Componente 3 :Programa de educacion sanitaria

El proyecto contempla implementar un programa de educación sanitaria dirigida a la población con acciones que sensibilicen el uso racional del agua y motive la adoptción de nuevos hábitos de higiene. Programa de educación sanitaria sobre adecuadas practicas de higiene con centros educativos del ámbito del Proyecto y Campaña de capacitación a la población sobre el valor del agua. Antes de la Obra

I Taller: Estatutos y Reglamentos Durante la Obra II Taller: Administración, Contabilidad y Cálculo de Cuotas familiares y almacén,

III Taller

:

Partes del Sistema,

IV Taller

:

Gasfitería y Reparaciones,

V Taller : VI Taller

Operación y Mantenimiento, :

Cloración y Desinfección,

Después de la Obra

VII Taller:

Hábitos de Higiene y Seguimiento Intradomiciliario.

3) Acciones de educación para la higiene : A partir de un plan conjunto de acción, en el que

participarán los diferentes actores del Proyecto en el nivel comunitario (municipalidades, Sectores de Salud y Educación), se desarrollarán actividades orientadas al mejoramiento de los hábitos de higiene, dirigido a la población escolar y adulta a partir del espacio de la familia, la comunidad y la escuela. Se reforzarán con acciones de difusión y sensibilización a nivel masivo, como son los concursos y campañas. Antes de la Obra

Elaboración de un Plan Educativo para el saneamiento básico a ejecutarse a nivel de la escuela, la familia y la comunidad, este se elaborará con la participación del municipio, especialmente de los miembros de salud y higiene, Establecimientos de Salud, Centro Educativo y Municipalidad. Durante la Obra

En la comunidad a.

Emisión de mensajes educativos a nivel masivo.

b.

Sensibilización a las familias en torno a la higiene personal y ambiental (higiene de la

vivienda, limpieza y orden de la cocina, protección de los utensilios, almacenamiento del agua y lavado de manos). En el Centro Educativo: a.

El Desarrollo del Programa de Diversificación Curricular para la Educación Sanitaria y

Ambiental es responsabilidad del docente. b. c.

Organización y apoyo para la construcción del módulo sanitario en la escuela. Constitución y funcionamiento del comité de salud e higiene a nivel de centro

educativo y en cada una de las aulas, responsable de:




Inspeccionar el adecuado uso del agua y de los servicios higiénicos del centro Educativo.



Promover el lavado de manos a chorro después de utilizar los servicios higiénicos y antes de tomar los alimentos.



Promover en los alumnos la higiene ambiental a nivel del Centro Educativo, limpieza del aula, uso del microrelleno sanitario, cuidado de las plantas y otros.

Después de la Obra

a.

En el Centro Educativo el docente continuará desarrollando el programa de Diversificación

Curricular en Higiene Personal y Ambiental. b.

Organización y desarrollo de campañas de salud e higiene para la práctica de la higiene

personal, ambiental a nivel de centros educativos y comunidad. c.

Organización y ejecución del concurso “Comunidad y Escuela Saludable”, a fin de

incentivar la práctica de los adecuados hábitos de higiene. d.

Funcionamiento del Comité de Salud e Higiene en el Centro Educativo.

E. COSTOS DEL PIP Cuadro Nº 03 Costos del proyecto a precios de mercado – Alternativa I Alternativa I

ITEM

DESCRIPCION

UND

METRADO

TOTAL

Expediente Técnico

Und

1

36,284.48

1

Sistema de agua potable

glb

1

366,920.31

2

Sistema de eliminación de excretas

glb

1

832,562.41

Capacitación Social

glb

1

10,000.00

Gastos Generales

glb

1

158,461.39

Supervisión

glb

1

87,027.74

Liquidación

glb

1

21,756.94

3

TOTAL

1’513,013.27


Cuadro Nº 04 Resumen de Costos del proyecto a precios de mercado – Alternativa I SUB TOTAL ITEM DETALLE (S/.) 01

COMPONENTE 1 – Sistema de agua potable

488332.53

02

COMPONENTE 2 – Sistema de eliminación de excretas

999504.21

03

COMPONENTE 3 – Capacitación social

25176.52

COSTO TOTAL DEL PROYECTO (S/.)

1’513,013.27

FUENTE: Elaboración Propia

F. BENEFICIOS DEL PIP Los beneficios generados son el excedente del consumidor por la oferta de agua de ahorro de tiempo y ahorro de costos. El número de beneficiarios que acarrean agua son el 100% del total de la población que viene a ser 83 familias y beneficio por conexión en soles de S/ 1,413.40, multiplicado por el número de viviendas conectadas nuevas llegan hacer un total al año S/ 96,466.21 Cuadro Nº 05 ESTIMACION DE BENEFICIOS DEL AGUA P OTABLE Nº Viviendas conectadas AÑO

Población servida Número miembros según demanda por familia

Número de conexiones

Antiguas

Nuevas

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

332 334 336 338 340 342 344 346 348 350 352

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

83 84 84 85 85 86 86 87 87 88 88

18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18

0 65 66 66 67 67 68 68 69 69 70

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

354 356 358 360 362 364 366 368 370 373

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

89 89 90 90 91 91 92 92 93 93

18 18 18 18 18 18 18 18 18 18

70 71 71 72 72 73 73 74 74 75


Cuadro Nº 06 AÑOS

Beneficios por conex. (S/conex) Antiguas Nuevas

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

a)

222.00 222.00 222.00 222.00 222.00 222.00 222.00 222.00 222.00 222.00 222.00 222.00 222.00 222.00 222.00 222.00 222.00 222.00 222.00 222.00

1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40

Antiguas

4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98

Beneficios totales por año Nuevas

92,450.23 93,156.93 93,863.63 94,570.33 95,277.02 95,983.72 96,690.42 97,397.12 98,103.82 98,810.51 99,517.21 100,223.91 100,930.61 101,637.31 102,344.00 103,050.70 103,757.40 104,464.10 105,170.80 106,230.84

Totales

96,466.21 97,172.91 97,879.61 98,586.31 99,293.00 99,999.70 100,706.40 101,413.10 102,119.80 102,826.49 103,533.19 104,239.89 104,946.59 105,653.29 106,359.98 107,066.68 107,773.38 108,480.08 109,186.78 110,246.82

Beneficios con proyecto Sistema de eliminación de excretas Los beneficios que se obtendrán del proyecto es que los sistemas de Letrinas aportan para la salud y el bienestar, en particular cuando vienen acompañados de una campaña de saneamiento y de educación sanitaria, en realidad son muy amplios, ya que previenen la transmisión de enfermedades transportadas por el agua y los excrementos; contribuyen a una mejor conservación del medio ambiente; en general mejoran el bienestar de las personas. El proyecto tendrá un impacto en la disminución de los niveles de EDAs, disminución de los gastos en salud, disminución de los niveles de contaminación y mejora de la salud de la población todo ello con una adecuada prestación de servicio de saneamiento.

G. RESULTADOS DE EVALUACION SOCIAL


Cuadro Nº 05 Sistema de agua potable Evaluación social INDICADOR

RESULTADO

VAN (S/.)

535,833.29

TIR (S/.)

15.33

COK

9%

Cuadro Nº 06 Sistema de Alcantarillado INDICADOR

RESULTADO

VACT (S/.)

867,688.86

ICE (S/.

2326.24

COK

9%

PROMEDIO DE BENEFICIARIOS

373


H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP La sostenibilidad del proyecto está sustentada en: La política de Estado con relación a la priorización del Sector Saneamientobásico, la cual busca satisfacer la demanda de servicios de agua y saneamiento de la población peruana y sus respectivas áreas de influencia. La Municipalidad Distrital de Coya tiene la capacidad de gestión para la ejecución de las obras, porque cuenta con experiencia probada en la construcción de infraestructura social. a)

Aporte Comunal, fundamentalmente mediante el aporte de mano de obra no calificada en labores donde se requiere excavación de zanjas y aporte de materiales en las obras que involucren las instalaciones domiciliarias, hasta un monto del 5% del monto del proyecto.

b)

Aporte de la Municipalidad, fundamental en materiales y pago de mano de obra hasta el 25 % del costo del proyecto y la generación de recursos vía cuotas.

I. IMPACTO AMBIENTAL Análisis de impactos


Suelo y Geología: La zona mantiene una estructura geológica estable. No existe riesgo

alguno de impactos negativos. Flora:No se presenta impacto negativo alguno contra la Flora. Al contrario, se mejorará el

uso del agua que a partir de esta obra será de manera racional. Fauna: No se presenta impacto negativo alguno contra la fauna silvestre. Paisaje:Las obras se mimetizarán con el paisaje. No existe impacto negativo alguno. Cultural:Las obras se mantendrán a una distancia adecuada de los restos arqueológicos que

existen en la zona. Uso del Territorio:Se mejorará el uso del territorio en virtud de la centralización del servicio de agua en el centro poblado, creando de esta manera un centro urbano que permitirá abaratar las obras de servicios urbanos futuros que requiera la población. Salud Poblacional:No habrá impacto negativo en la salud de la población. Por el contrario,

con servicio de agua potable se eliminará enfermedades diarreicas y dérmicas.

L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 

El problema que se pretende solucionar con la puesta en marcha de este proyecto es la: “Alta incidencia de enfermedades diarreicas agudas y parasitosis en la ciudad de Coya ,

Comunidad Campesina de Macay. 

La alternativa seleccionada es la Alternativa N° I: “ Ampliación y mejoramiento del sistema

Agua potable e instalación de letrinas con arrastre hidráulico de la CC de Macay, – Distrito de Coya”. 

El costo social de la alternativa seleccionada asciende a 397,523.46 nuevos soles, este costo comprende la construcción del sistema de agua potable, implementación de letrinas, y el desarrollo de un programa de educación sanitaria dirigida a los beneficiarios.

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA P OTABLE, Y ELIMINACION DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD D CAMPESINA DE MACAY , DISTRITO DE COYA / PROVINCIA DE CALCA/REG ION CUSCO

M. MARCO LOGICO Cuadro Nº 08 OBJETIVOS

FIN

INDICADORES

“Incrementar los niveles de salud sanitaria y ambiental en la CC de

Disminución de incidencias de

Macay, del distrito de Calca”.

enfermedades poblacionales.



PROPÓSITO

Disminución de la incidencia de enfermedades diarreicas agudas y parasitosis en la CC deMacay,

MEDIOS DE VERIFICACIÓN



Evaluaciones post intervención del Proyecto.



Encuesta a hogares.

Reducir en 95% la tasa de incidencia de



Boletín Epidemiológico del Puesto de Salud.

enfermedades diarreicas agudas y



Informe de monitoreo.

parasitosis de la población al segundo





Adecuado sistema de agua potable.



Adecuada infraestructura de eliminación de excretas y aguas servidas



Adecuados educación sanitaria



Mantenimiento adecuado de la infraestructura de agua y saneamiento.

Informe epidemiológico de la Dirección

Correcto uso del sistema integral de agua potable.



Participación activa de la población.



La Junta Administradora de los Servicios de

100% de cobertura de servicio de agua 

Evaluación intermedia del proyecto.



Evaluación ex - post.



Informes del ONSABAR.



Informe de la JASS.



Liquidación técnica.



Actas de entrega de obra.



Encuestas a las familias.

100% de servicio de letrinas en el año 10.



infraestructura a lo largo del tiempo 

Regional de Salud Cusco.

potable en el año 10.

COMPONENTE

La población cumple con las prácticas de higiene y mantiene adecuadamente la



año de e ejecución del PIP 

SUPUESTOS 

100% de capacitaciones en educación sanitaria y hábitos de higiene en el año

Saneamiento (JASS), asumen su responsabilidad de la gestión del proyecto. 

Ejercicio de buenas prácticas de higiene.



Participación del Gobierno Local.



Participación de la población en la ejecución

02. 

Expediente técnico aprobado con un monto S/ 36,284.48

ACCIONES



Elaboración del Perfil de viabilidad y el expediente técnico.



Ampliación y mejoramiento del servicio de agua segura.



Abastecimiento de servicio de agua potable continua a través de



100%. Con un monto de S/ 366,920.31 

Adecuado manejo del sistema de eliminación de excretas.



Implementar un programa de capacitación de educación sanitaria

Instalación sistema de eliminación de excretas y tratamiento al 100%. Al año

conexiones domiciliarias. 

Sistema de agua potable mejorado al

2013 Con un monto de S/ 1’223,406.90 

Población capacitada en educación sanitaria y hábitos de higiene en un 100%.



Informe de monitoreo de capacitación.

del proyecto. 

Coordinación Efectiva entre el municipio, la comunidad y los involucrados.

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, Y ELIMINACION DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE MACAY DISTRITO DE COYA / PROVINCIA DE CALCA/REGION CUSCO

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2.1NOMBRE DEL PIP: “

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO

DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y

ELIMINACION DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE MACAY, COMUNIDAD CAMPESINA DE MACAY - PROVINCIA DE CALCA -REGION

CUSCO”

RESPONSABILIDAD FUNCIONAL: Función

18: Saneamiento

Programa

040: Saneamiento

Subprograma

0089: Saneamiento Rural

Responsable Funcional

OPI Vivienda.

OPI Responsable de Evaluar

OPI Municipalidad Provincial de Calca.

2.2.UNIDAD FORMULADORA: Nombre:

Municipalidad Distrital de Coya

Sector:

Gobiernos Locales.

Pliego:

Municipalidad Distrital de Coya.

Persona Responsable de Formular el PIP Menor:

Econ. Victoria Salcedo Cáceres

Persona Responsable de la Unidad Formuladora del PIP Menor:

Econ. Dina Molina Silva

La unidad formuladora del Distrito de Calca será la entidad quien registre en el banco de proyectos por ser competencia y estar dentro del Sistema Nacional de Inversión Publica.

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2.3.UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA DEL PIP MENOR: Departamento

Cusco.

Provincia

Calca.

Nombre:


Persona Responsable de la Unidad Ejecutora del PIP Menor:


La Municipalidad Distrital de Coya será la entidad que ejecute dicho proyecto los cuales tienen la capacidad financiera y técnica para ejecutar el presente proyecto, además la Municipalidad Distrital de Coya tiene experiencia en la construcción de saneamientos, cuenta con equipos para este tipo de intervención así como los profesionales capacitados. Así mismo cuenta con maquinaria tales como: Cargador Frontal, Retroexcavadora, Volquetes. Puesto que posee los equipos necesarios para la construcción de sistemas de saneamiento. El presente proyecto será financiado y ejecutado por contrapartida del monto de inversión. 2.4 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

La principal entidad involucrada es la Municipalidad Distrital de Coya, ya que tiene la función de dotar de servicios de saneamiento básico, adecuadas a la población dentro de su jurisdicción.

GOBIERNO NACIONAL SANEAMIENTO

–

MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y

El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento los cuales se encargan de contribuir a mejorar la salud de la población y la calidad de vida, a través de la construcción y mejoramiento de nuevos sistemas de agua potable, disposición de excretas, y del mejoramiento de calidad de los servicios existentes. Asimismo contribuir al uso adecuado de servicios de agua y saneamiento sostenibles, adoptando las mejores prácticas de higiene, mejorando las capacidades de la comunidad y otras organizaciones responsables en administración, operación y mantenimiento de los sistemas, e implementando el esquema institucional y los mecanismos necesarios para la sostenibilidad

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COYA: La Municipalidad Distrital de Coya, como gobierno local responsable de los servicios de saneamiento del ámbito de su jurisdicción y como entidad directamente beneficiada participa en la formulación del perfil de inversión pública, mediante el aporte de la información necesaria. Así mismo se compromete al aporte parcial de fondos, y la búsqueda de financiamiento, que permitirá la implementación del proyecto; asi

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mismo sus autoridades muestran gran interés y compromiso en la ejecución del proyecto, para así satisfacer la demanda de sus pobladores POBLACION

La población de la ciudad de Coya, quienes demandan el servicio de agua y alcantarillado, están comprometidos con su participación directa en su ejecución y en el proceso de operación y mantenimiento; así mismo en el aporte de la mano de obra no calificada en la excavación de zanjas en las zonas de sus respectivas jurisdicciones.Así mismo se comprometen a integrarse a través de sus Juntas Administración de Agua y Saneamiento en el Comité de Agua y Saneamiento que será la encargada de administrar el Proyecto Integral de Agua y Saneamiento Coya. CENTRO DE SALUD

El Centro de Salud, involucrado directamente en el tema de salud de la población, cuyo rol fundamental es la atención preventiva y curativa de las personas. El sector ha identificado, dentro de los índices de morbilidad de la localidad a las enfermedades diarreicas agudas, y algunas otras relacionadas al inadecuado saneamiento básico INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Instituciones Educativas cuyo rol es la formación integral de niños y jóvenes, a través de la Educación Básica. El sector ha podido identificar el limitado rendimiento y logro educativo en la localidad , cuya una de sus causas está relacionada con la desnutrición, efecto directo de la inadecuada prestación de los Servicios de Agua y Saneamiento . OTRAS ENTIDADES

Las organizaciones comunales existentes comoAPAFAS, juntas de regantes, club de madres, así como los Centros Educativos y otras entidades presentes en la comunidad se encuentran comprometidos con el desarrollo de este proyecto, durante su implementación y durante el ciclo de vida que éste tenga. En la Fase de Pre inversión: Los beneficiarios directos e indirectos y el gobierno Distrital de Coya,

participan activamente en la elaboración del perfil comprometiendo su apoyo decidido desde la identificación, facilitando y brindando la información necesaria en la etapa de recopilación de información. En la Fase de Inversión:La Municipalidad Distrital de Coya participará en esta fase con la elaboración

del expediente técnico y la ejecución del proyecto, del mismo modo, la población beneficiaria está dispuesta a participar en la etapa de la ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable e instalación de letrinas, brindando mano de obra no calificada y materiales de construcción de la zona.

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En la Fase de Post inversión: En esta fase la Oficina Municipal de Agua Potable y Alcantarillado,

(OMAPAL)conjuntamente con la población se hará cargo del mantenimiento rutinario y periódico, y así mismo de velar por el buen uso de la infraestructura. Es necesario conocer los intereses de los involucrados, sean estos positivos o negativos para el proyecto, ya que este análisis nos permitirá plantear estrategias para la buena marcha del proyecto, sin conflictos. Estrategia Focalizada:En este perfil de proyecto se realizo reuniones de trabajo para poder identificar posibles involucrados que se comporten como grupos vulnerables, de esta manera, no se logro identificar

algún grupo vulnerable por lo que no se propone estrategias focalizadas. En el presente análisis se identifican a los involucrados que tienen incidencia directa e indirecta con el proyecto, dicho aspecto es necesario precisarlo para poder analizar de la manera más amplia posible.

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AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA PO TABLE, Y ELIMINACION DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD CA MPESINA DE MACAY DISTRITO DE C OYA / PROVINCIA DE CALCA/REGION CUS CO

Grupo de Involucrado

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COYA

Problemas Percibidos

Intereses

Estrategias

Participación

Acuerdos Y Compromisos

Inadecuadas condiciones de vida y de salud de la población y una alta tasa de enfermedades diarreicas y parasitarias.

Lograr un ambiente con servicios de calidad y al alcance de todos sus habitantes

Disponibilidad de Recursos Humanos, y logística institucional para el mantenimiento

Coordinar con la comunidad involucrada y la OMAPAL en la administración y el manejo técnico de los sistemas.

Lograr un ambiente con servicios

Débil capacidad para la gestión del saneamiento a nivel local .Inadecuada calidad de servicios públicos en la localidad.

Mejorar localidad de prestación del servicio de agua y saneamiento en la ciudad de Coya

Trabajar de manera conjunta con los involucrados en el proyecto

Coordinar con las familias directamente beneficiarias en el monitoreo y seguimiento de la optima operatividad del servicio

Adecuada gestión de los servicios de Saneamiento Básico

Contar con un adecuada infraestructura y mejorar la salud de la población

Participar en el p resupuesto participativo para contar con el total de presupuesto

Coordinar con la comunidad involucrada y la JASS en la administración y el manejo técnico de los sistemas.

Lograr un ambiente con servicios

Incremento de enfermedades diarreicas y parasitarias

de calidad y al alcance de todos sus habitantes.

OMAPAL

CC. MACAY

SECTOR EDUCACION

Preocupante estado de los servicios de agua y de saneamiento que repercuten en presencia de enfermedades en los Necesidad de capacitación en temas estudiantes ocasionando deficiente logro en temas de Saneamiento básico y educativo en las instituciones educativas educación sanitaria y ambiental

Alta Incidencia de Enfermedades infecciosas y parasitarias, EDAs. en las comunidades de la Provincia de Calca SECTOR SALUD

Necesidad de contribuir a mejorar las condiciones de saneamiento básico local por su impacto positivo en la mejora de las condiciones de salud de la población.

de calidad y al alcance de todos sus habitantes.

Participar en las campañas de sensibilización en temas relacionados en la adecuada conducta sanitaria

Participar en las campañas de sensibilización en temas relacionados en la adecuada conducta sanitaria

Coordinar con la APAFA, Centro de Salud y Municipalidad Distrital de Coya en la capacitación en temas relacionados en la adecuada conducta sanitaria

Contribuir a que la población escolar reúna las mejores condiciones para ser promotores de las condiciones

Coordinar con la Municipalidad Distrital de Coyay la OMAPAL en la administración y el manejo técnico de los sistemas.

Contribuir en la información estadística del número

necesarias de saneamiento educación sanitaria y ambiental

de casos de enfermedades dérmicas y parasitarias a fin de coadyuvar en la mejora del servicio de agua y saneamiento.

2.5 MARCO DE REFERENCIA 2.5.1

ANTECEDENTES DEL PROYECTO

La Comunidad campesina de Macay y la Municipalidad

Distrital

de

Coya, se ha mostrado

preocupada por la salud de la población en general en especial de los niños que a entender de esta entidad, son el futuro de Coya de la región y del País; identificando al consumo de agua no tratada, como una de las causa principales de generación de enfermedades y dolencias a la población de la ciudad de Coya. Es importante señalar que la población en estos sectores ha venido creciendo formándose nuevas familias y en la actualidad un porcentaje considerable de habitantes no cuenta con un adecuado servicio de agua en estas calles, a esto se agrega la falta de un adecuado servicio de alcantarillado, contando algunas familias con un sistema de desague en malas condiciones que en su mayor parte se encuentran en estado de deterioro por falta de un adecuado mantenimiento. En el caso de la educación, los bajos niveles de logro educativo, relacionados en parte por la alta desnutrición, que como indican los expertos, una de las causas son los constantes cuadros de diarreas que presentan los niños en edad escolar por lo que se ven mermadas sus capacidades de concentración y rendimiento. Es así que al haberse encontrado una serie de deficiencias en el sistema de agua potable y sistema de eliminación de excretas en la comunidad de Macay, así como en temas de gestión y educación sanitaria, se hace necesaria la intervención, al actual sistema de agua potable y al sistema de alcantarillado para dar solución a los problemas presentados y mejorar las condiciones de salubridad, prestación de servicio, y así cubrir las necesidades básicas insatisfechas para, conseguir mejorar las condiciones de vida de la población. 2.5.2. COMPATIBILIDAD CON LAS POLÍTICAS NACIONALES, SECTORIALES, REGIONALES Y LOCALES POLITICA NACIONAL Aspectos Legales El presente trabajo se fundamenta en las Leyes siguientes: 

Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, (Ley Nº 27293, publicada en “El

Peruano” el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes Nº 28522 y 28802, “El Peruano” del 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de 2006, respectivamente).Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (Aprobado por Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 19 de Julio de 2007. En vigen cia desde el 02 Agosto de

2007) y modificada por Resoluciones Directorales Nos. 003-2009-EF/68.01 y 004-2009-


EF/68.01, publicadas el 21 de marzo de 2009 y 15de abril de 2009, respectivamente) y dejar sin efecto la Resolución Directoral Nº 009-2007-EF/68.01, que aprueba laDirectiva Nº 004-2007EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública y susmodificatorias (Resoluciones Directorales Nos. 010-2007-EF/68.01, 013-2007-EF/68.01, 014-2007-EF/68.01 y 003-2008-EF/68.01), salvo lo dispuesto en los artículos 6º y 7° de la citada Resolución. 

Directoral.Responsable

Funcional (Según Anexo SNIP 04): Vivienda Construcción y

Saneamiento  

Periodos Óptimos Recomendados a nivel de Componentes. Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades (LOM), la cual establece la competencia de los gobiernos locales (Municipalidad Distrital o Distrital) sobre los servicios de saneamiento de su ámbito. La nueva Ley Orgánica de Municipalidades, establece que éstas tienen la potestad, según sea el caso, de ser responsables de administrar, directamente o por concesión, los servicios de agua potable y alcantarillado. Asimismo, comparte la competencia en cuanto al saneamiento entre las municipalidades distritales y señala que son las Municipalidades Distritales, las que pueden ejecutar los procesos de concesión e introduce, la intervención de organismos del Gobierno Nacional pertinentes en esta tarea.Asi mismo el Art. 80, inc. 4.1 de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley 27972, señala en lo referente a Saneamiento, Salubridad y Salud “Administrar y reglamentar directamente o por concesión el servicio de agua potable,

alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando esté en capacidad de hacerlo”; es competencia de los gobiernos locales, brindar los servicios de agua

potable y saneamiento a la población del ámbito de su jurisdicción. 

La Municipalidad Distrital de Coya es una persona jurídica, de derecho público con autonomía económica y administrativa, que representa a la población que habita dentro de su jurisdicción, y tiene entre sus competencias, la de planificar y ejecutar el desarrollo urbano y rural del Distrito cuya capital es la localidad de Coya.



Ley Nº 26284 - Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento SUNASS que tiene como finalidad garantizar la prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial y disposición de excretas, en las mejores condiciones de calidad, tanto en el ámbito urbano y rural.



Ley Nº 26338 - Ley General de Servicios de Saneamiento y su Reglamento.



Ley Nº 27779 - Ley Orgánica que modifica la organización y funciones de los ministerios, mediante la cual se crea el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; Ley Nº 27792 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. 22


POLITICA SECTORIAL Políticas del Sector Saneamiento

La política del Sector Saneamiento, considera que la población y la Municipalidad, deben contribuir para el financiamiento de la inversión total requerida, siendo necesaria formalizar el compromiso de tal participación. Con ello se busca el empoderamiento de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado por parte de la población beneficiada. El Gobierno Central, a través del Sector Saneamiento, viene apoyando en la ampliación de los Servicios Básicos en sectores y localidades de bajos recursos económicos para mejorar las condiciones de vida de la población que vive asentada generalmente en zonas marginales de las localidades. El gobierno dentro de sus limitaciones presupuestales, ha establecido fondos para cumplir con esta política, pero lo fundamental en la materialización de estos proyectos, es la participación de la población beneficiada, quienes deben ser partícipes activos de estas decisiones, asumiendo su rol de real participación y de contribución hacia el mismo, en este contexto la población asume el compromiso de pagar en el corto plazo, los derechos de la conexión domiciliaria y el pago de la tarifa que se establezca, con la finalidad de lograr la viabilidad financiera del Proyecto. Los Lineamientos de Política de Inversiones para el Mediano Plazo del Sub-Sector Saneamiento establecen como objetivo general, contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y disposición de excretas. Los objetivos específicos están centrados en: modernizar la gestión del Sub Sector; incrementar la sostenibilidad y mejorar la calidad de los servicios; lograr viabilidad financiera de los prestadores de servicios e incrementar el acceso de la población a los servicios. Las Estrategias o principios básicos generales son: las tarifas deben cubrir los costos; los subsidios deben dirigirse a los más pobres; los subsidios a la inversión deben ligarse a eficiencia en la prestación de los servicios. Estas políticas favorecen la implementación del Proyecto, como una forma de apoyo a la Municipalidad y a la entidad prestadora de los servicios de agua y saneamiento OMAPAL y a la población que lo requiere dados los niveles de pobreza y las actividades a las que se dedica y su aporte a la economía nacional. Se encuentra enmarco dentro de los lineamientos funcionales estratégicos de acuerdo a la siguiente estructura: -

FUNCION 14: Salud y Saneamiento

23


-

Programa 047: Saneamiento Rural

-

Subprograma 0127: Saneamiento General

POLITICA LOCAL

La Municipalidad Distrital de Coya atendiendo a su rol de Planificar el desarrollo en el ámbito del Distrito y el área que corresponde a su distrito, a fin de distribuir de forma equitativa su presupuesto, organizo los talleres del presupuesto participativo a fin de que todos los sectores puedan presentar sus ideas de proyectos a ejecutar por parte de la presente administración municipal. En estos talleres se desarrollo la priorización de obras dentro de las cuales de selecciono la obra “Mejoramiento del Sis tema

de Saneamiento Básico” El presente proyecto se encuentra enmarcado en Plan de Desarrollo Estratégico del Comunidad Campesina de Macay 2003 al 2012, dentro del programa de Salud, Saneamiento básico y nutrición y cuyo objetivo estrategico es alcanzar un sistema integral de saneamiento básico, salubridad y salud preventiva, integrado al plan de la provincia, recuperando, protegiendo el medio ambiente y mejorando la infraestructura y cobertura de atención primaria de salud en el Comunidad Campesina de Macay, cuyo objetivo especifico es promover y mejorar las condiciones de salud y salubridad ambiental de la población dotando de infraestructura de servicios de saneamiento con participación de gestión conjunta.

24


25


III.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL III.1. 1 ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN ACTUAL 

ANTECEDENTES HISTORICOS COLONIA Y REPÚBLICA



En 1536 estos ayllus locales integran las huestes de Manco Inca, que establece su cuartel general en Khallka, y llega a poner sitio a la ciudad de Cusco. Luego de su derrota se bautiza Calca como "La villa de Zamora" en homenaje a quien dirigiera los ejércitos contra Manco II. Las tierras de los ayllus pasan a ser repartimiento a los españoles dando a cada uno un valle o una provincia y su población como bienes; Los actuales distritos de Coya y sus alrededores fueron parte de los repartimientos de Pizarro. Los ayllus fueron desplazados a los sitios poco productivos, sin riego, mientras que las tierras fértiles ribereñas al Vilcamayo resultaron propiedad de los españoles por derecho de guerra. Durante la colonia Sihua fue parte del Corregimiento Calca – Lares. En 1,698 el Párroco de Calca Antonio Velázquez de la Cueva a petición del Obispo del Cusco Mollinedo y Angulo censa la población de su parroquia; informa que los ayllus de Calca que antes fueran decenas de waranqas y pachacas (unidades administrativas de 1000 y 100 jefes familiares) consistían solamente de 68 indios tributarios y 45 niños de 10 a 12 años de edad naturales del lugar. Esta es una prueba del colapso demográfico posterior a la conquista, uno de los genocidios más crueles de la historia mundial. La república y la independencia no representan un cambio para las condiciones adversas de inclusión en la sociedad nacional. Sihua y sus comunidades vecinas son precisamente aquellas que inspiran la obra literaria "Aves Sin Nido" de fines del siglo XIX, cuya autora, la famosa escritora y periodista Clorinda Matto de Turner, fue hacendada en el Comunidad Campesina de Macay. El libro narra las condiciones de explotación y abuso en la que vivían los hacienda runa o "gente de la hacienda". CUADRO N° 09 CREACIÓN POLÍTICA DE LOS DISTRITOS DE CALCA PROVINCIA / FECHA DE LEY DE CREACION DISTRITO CREACION Ley de Congreso de Elevación de Villa de Zamora a 19-09-1,898 categoría de ciudad. Provincia Calca Decreto Supremo de Creación Política de la 21-06-1,825 Provincia de Calca

Comunidad Campesina 11-09-1,951 de Macay Fuente: Municipalidad de Calca.

Ley Nº 11609 de Creación Política

26


III.1.2. Motivos que Generan la Propuesta del Proyecto Actualmente la comunidad de Macay cuenta con un elevado índice de enfermedades de srcen hídrico en la población. Las deficientes condiciones de la prestación del servicio de agua potable en el Comunidad Campesina de Macay, tales como, abastecimiento con agua de baja calidad, sin el tratamiento respectivo, baja cobertura y discontinuidad del servicio y la existencia de sectores con baja presión de agua. La baja cobertura del servicio de saneamiento y el deficiente servicio de recolección de aguas residuales, como consecuencia de mal estado de conservación de la infraestructura correspondiente, el cual presenta fugas y rupturas en sus redes y frecuentes atoros. Lo cual impacta negativamente en la contaminación del medio ambiente y del entorno del Comunidad Campesina de Macay. La mala gestión de los servicios de agua potable y saneamiento, por una administración dispersa a través de comités de agua, con una población sin una cultura sanitaria y de pago por el servicio, lo que está generando las condiciones para que dichos servicios no se brinden dentro de las características de la calidad requeridas y se generen las condiciones para que las enfermedades de srcen hídrico tenga una importante prevalencia en el proyecto epidemiológico del distrito e impacte en la calidad de salud de la población. Habiéndose determinado una serie de deficiencias en el sistema de agua potable.

II.1.3. Motivos de interés para Solucionar el Problema Con la implementación del proyecto, se plantea mejorar las condiciones de salubridad de la población, a través de un eficiente prestación de los servicios de agua potable y saneamiento, generando las condiciones para que las enfermedades de srcen hídrico tenga una disminución y se generen menores cuadros de deshidratación, infecciones y desnutrición, lo cual incidirá en la economía de los hogares para la disminución de los gastos en medicamento, srcinando mejora calidad de vida de la población por la mayor disponibilidad de recursos económicos. Así mismo con el proyecto se espera alcanzar las siguientes metas: 

Lograr una mejora prestación mejorando la calidad del agua que se le brinda al Comunidad Campesina de Macay, ampliando la cobertura del servicio del agua potable al 90 % de la

27


población al final del periodo de planteamiento, y una continuidad del servicio en todos los sectores. 

Lograr un eficiente servicio de saneamiento, incrementando, la cobertura del servicio al 80 % de la población al final del horizonte de planeamiento del proyecto y la eficaz disposición final de las aguas servidas.



Mejorar la calidad de la gestión de los servicios de agua potable y saneamiento, encargado la



Implementar un programa de Educación Sanitaria relacionado al uso de agua potable y la

administración a una Unidad de Gestión. disposición sanitaria de excretas.

III. 2. IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA El Distrito de Coya se ubica dentro de la provincia de Calca del departamento del Cusco, en el corredor de desarrollo o “corredor económico”, a lo largo del eje Cusco, Sicuani, Puno, a través del

Valle sagrado de los Incas (eje del Vilcanota), principal circuito turístico del departamento del Cusco. DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD Región Geográfica Altitud Latitud Longitud

: Cusco : Calca : Coya : Coya : Sierra : 2,941 msnm : 13º 19' 10'' : 71º 57' 21"

28


UBICACIÓN GEOGRÁFICA: DEPARTAMENTO DE CUSCO Y PROVINCIA DE CALCA REPÚBLICA DEL PERÚ

DEPARTAMENTO DE CUSCO

9

Calca 11

13 3

1

12

10 2

7

6 5 8

CLIMA El clima permanentemente es benigno, presenta temporadas marcadas; de lluvias de octubre a marzo con fuertes precipitaciones y de secas de mayo a Setiembre presentando cielo azul y sol radiante, las temperaturas son casi uniformes oscilando entre 15 °C. y 21°C.

GEOMORFOLOGÍA La zona de estudio se encuentra dentro de la unidad geomorfológica denominada Cordillera Oriental y localmente se reconocen varias unidades. A nivel local, la ciudad de Coya se encuentra mayormente sobre depósitos aluviales y depósitos fluviales. Las laderas de los cerros están conformadas principalmente por depósitos coluviales o por afloramientos de rocas metamórficas, volcánicas y sedimentarias en muchos casos muy fracturados que debido a las pendientes muy empinadas y otros factores forman conos aluviales o deslizamientos principalmente. ACCESO El acceso a la localidad de Coya, se realiza mediante la carretera principal asfaltada Cusco – Pisac –

Calca – Urubamba; con un recorrido aproximado de 50 kilómetros y un tiempo aproximado de viaje

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en camioneta de 01 hora. También se puede acceder, mediante la carretera principal asfaltada Cusco – Chinchero – Urubamba – Calca; con un recorrido aproximado de 75 kilómetros y un tiempo de

viaje de hora y media.

Tipos de movilidad utilizadas para la interconexión entre Coya y otras ciudades

El acceso a los diferentes barrios, urbanizaciones, asociaciones, áreas de expansión urbana, etc., que conforman la ciudad de Coya y alrededores, son mediante calles, avenidas, vías asfaltadas y caminos de herraduras. El area involucrada CC. de Macay se encuentra a cinco minutos de la ciudad de Coya el cual se atraviesa a través de un puente carrozable.

30


UBICACIÓN GEOGRÁFICA: PROVINCIA DE CALCA Y COMUNIDAD CAMPESINA DE MACAY

UBICACIÓN GEOGRÁFICA: COMUNIDAD CAMPESINA DE MACAY Y LOCALIDAD DE COYA

31


Plaza de Armas de la localidad de Coya III.2.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL III.2.2. DEMOGRAFÍA El desarrollo de la población como un complejísimo sistema, significa no solo el aumento del tamaño de la misma, sino que este último está acompañado constantemente, por cambios en su estructura por edades y sexos, esperanza de vida, estado civil, mortalidad por grupos de edades, etc., condicionados por la situación e historia de la misma.

III.2.3. Densidad Poblacional La densidad de población es un indicador del grado de concentración de la población, se conceptualiza como la distribución del número de habitantes a través del territorio de una unidad funcional o administrativa. El Distrito de Coya tiene una densidad poblacional de 52.2 habitantes por km2.

CUADRO N° 10 POBLACIÓN TOTAL, EXTENSIÓN Y DENSIDAD POBLACIONAL, 2,007 G REGI N, DENSIDAD I EXTENSIÓN D O PROVINCIA Y POBLACIÓN POBLACIONAL (Km.2) Ó DISTRITO (Hab. / Km.2) C 0.0 CUSCO 1,171,403 72,104 16.2 4.0 CALCA 65,407 4,414 14.8 4.2 COYA 3,705 71 51.9 Fuente: INEI, Censos 2,007. III.2.4. Población según Lugar de Residencia Los criterios empleados en los Censos Nacionales de Población y Vivienda, aplicados por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), para diferenciar entre lo urbano y rural son los siguientes: 32


A. POBLACIÓN URBANA. Aquella que vive en aglomeraciones cuyas viviendas, en número mínimo de 100, se hallen ocupadas contiguamente. Por excepción se considera como población urbana a aquella que habita en todas las capitales de distrito. Las aglomeraciones pueden contener uno o más centros poblados con viviendas contiguas.

B. POBLACIÓN RURAL. Aquella que habita en la parte del territorio del distrito que se extiende desde los linderos de los centros poblados en área urbana, hasta los límites del mismo distrito. El índice de ruralidad es un índice demográfico que expresa la razón de población rural frente a la población urbana en un determinado territorio. Para el año 2,007, el 65.8 % de la población del Distrito de Coya tenía como residencia el área rural. Asimismo, el 34.2% pertenecía al área urbana. CUADRO N° 11 POBLACIÓN URBANA Y RURAL, 2,007

G REGIÓN, I D OPROVINCIA Ó Y DISTRITO TOTAL C

POBLACI N URBAN % RURAL A 0.0 CUSCO 1,171,403 644,684 55.0 526,719 4.0 CALCA 65,407 23,117 35.3 42,290 4.2 COYA 3,705 1,266 34.2 2,439 Fuente: INEI, Censos 2,007.

ÍNDICE DE RURALIDA % D 45.0 81.7 64.7 182.9 65.8 192.7

En cuanto a la población de la Comunidad de Macay se encuentra en la Población Rural con 332 habitantes distribuidos en 4 habitantes

III.2.5. Población según Género El índice o relación de feminidad refleja la composición por sexo de la población, se conceptualiza como la relación entre el número de mujeres y el número de hombres que conforman una población. Esta composición, a su vez, es el resultado de la dinámica demográfica de una población. En laprovincia de Calca la población femenina representa el 49.6% de la misma, mientras que la población masculina representa el 50.4%.En el caso de Coya la situación se invierte, el 51.0% de la población es del sexo femenino y el 49.0% es del sexo masculino.

33


Además, el índice de feminidad para Calca y Coya es de 98.6 y 104.2, respectivamente. CUADRO N° 12 ESTRUCTURA POBLACIONAL SEGÚN GÉNERO, 2,007 G POBLACIÓN REGIÓN, I ÍNDICE DE D O PROVINCIA Y TOTAL FEMENINA % MASCULINO % FEMINIDAD Ó DISTRITO C 0.0 CUSCO 1,171,403 586,535 50.1 584,868 49.9 100.3 4.0 CALCA 65,407 32,467 49.6 32,940 50.4 98.6

4.2 INEI, COYA Fuente: Censos 2,007.

3,705

1,891 51.0

1,814 49.0

104.2

III.2.6. Dependencia Demográfica

La dependencia demográfica es un indicador que muestra el esfuerzo que la población económica activa (PEA) debe realizar para cubrir las necesidades de la población más vulnerable (niños y adultos mayores), es decir, es la relación entre la demanda de servicios sociales y la capacidad potencial para financiarlos. El Índice de Dependencia de los niños es el número de niños (0 a 14 años) por cada 100 adultos en edad de trabajar (15 a 64 años), por lo que enCoya existen 61.8 niños por cada 100 adultos en edad de trabajar. El Índice de Dependencia de los Mayores, el número de personas mayores (65 y más años) por cada 100 adultos en edad de trabajar (15 a 64 años),en elComunidad Campesina de Macayviven18.3adultos por cada 100 adultos en edad de trabajar. El Índice de Dependencia de Demográfica es el número de niños (0 a 14 años) y adultos mayores (65 y más años) por cada 100 adultos en edad de trabajar (15 a 64 años). En Coya existen un80.0 personas dependientespor cada 100 adultos. El Índice de Estructura de la Población en Edad Potencialmente Activa: la población potencialmente activa (15 a 64 años) se estructura en dos partes: 15 a 39 años y 40 a 64 años. En elComunidad Campesina de Macayexisten 158.2 personas en edad de trabajar entre los 15 y 49 años por cada 100 personas en edad de trabajar entre los 40 y 64 años. El Índice de Reemplazo de la Población en Edad Potencialmente Activa es el porcentaje de la población de 15 a 24 años sobre la de 55 a 64 años. El índice de renovación o reemplazo nos indica que por cada 100 personas que se encuentran cercanas a su jubilación (entre los 55 y los 64 años), existen267.1que se estarían incorporando (con 16-24 años) al mercado laboral.

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CUADRO N° 15 ÍNDICES DE DEPENDENCIA DEMOGRÁFICA, 2,007 Índice de Índice de Índice de Índice de Estructura de Reemplazo de O REGIÓN, Índice de Dependencia Dependencia la Población en la Población en IG PROVINCIA Dependencia D Y de los de Niños y Edad Edad Ó de los Niños Mayores Mayores Potencialmente Potencialmente C DISTRITO Activa Activa 0.0 CUSCO 57.9 10.5 68.3 198.3 336.1 4.0 CALCA 63.7 11.0 74.7 192.2 334.4 4.2 COYA 61.8 18.3 80.0 158.2 267.1 Fuente: INEI, Censos 2,007. III.2.11 VIVIENDA Características

Según las encuestas realizadas de las viviendas en Coya, el 98.4% son viviendas independientes. Además, el 0.7% son hospitales o clínicas. Asimismo, el 0.4% son viviendas improvisadas. El 0.2% de las viviendas encuestadas cuentan con hoteles, hostales o hospedajes.El 0.2% representa otro tipo de vivienda colectiva. CUADRO N° 19 CONDICIÓN DE OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA CATEGORÍA FRECUENCIA PORCENTAJE Casa Independiente 453 98.4 Vivienda improvisada 2 0.4 Hotel, hostal, hospedaje 1 0.2 Hospital Clínica 3 0.7 Otro tipo colectiva 1 0.2 TOTAL 460 100.0 Fuente: Censos Nacionales 2,007 y Encuesta aplicada.

Por otro lado,el 100% de las viviendas de la Comunidad de Macay se encuentran ocupadas con personas presentes en el. El 100%de las viviendas de la Comunidad de Macay son casas propias, totalmente pagadas. El material predomínate de las viviendas es de adobe o tapia.

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Calles de la localidad de Macay III.2.12. Acceso a Servicios

Las viviendas que cuentan con la red pública de agua potable dentro de la viviendas alcanzan el 98%. El 1.8% se abastecen de las redes de sus vecinos Cabe resaltar que, las viviendas que están instaladas al sistema de agua pagan una tarifa simbólica de S/. 10.00 nuevos soles anuales para el mantenimiento del servicio. El 94.7% de las familias opina que la calidad del servicio es “buena”, esto se debería a que el servicio es continuo, sin cortes durante las 24 horas.

El 94.7% de las viviendas considera que el agua les llega limpia durante todo el año y solo el 1.6% afirma que algunos días el agua llega turbia. No se encontraron casos donde las viviendas afirmen que el agua es turbia durante meses o todo el año.

Las familias utilizan el elemento líquido principalmente para beber, preparar sus alimentos, lavar ropa e higiene personal. Las viviendas que cuentan con letrinas dentro de la vivienda constituyen un 100% de los cuales todas se encuentran en condiciones inadecuadas. 7 La gestión de los residuos sólidos (limpieza pública) es gratuito, ninguna vivienda paga tarifa alguna.

36


Inadecuados sistemas de eliminación de excretas en la localidad de Coya Inadecuada gestión de los residuos sólidos

Las viviendas que cuentan con alumbrado eléctrico alcanzanun 91.7%. Sin embargo,la cobertura del servicio no logra abastecer al 8.3% de las viviendas. Además, de acuerdo a las encuestas aplicadas, en promedio a cada familia se le factura por S/. 19.5 nuevos soles mensuales por la utilización del servicio, las tarifas máximas y mínimas son de S/. 60.0 y S/. 7.0 nuevos soles, respectivamente. CUADRO N° 31 LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO ELÉCTRICO CATEGORÍA FRECUENCIA PORCENTAJE Si 321 91.7 No 29 8.3 TOTAL 350 100.0 Fuente: Censos Nacionales 2,007 y Encuesta aplicada. III.2.13. EDUCACIÓN

La población de la comunidad de Macay se dirige a las tres instituciones educativas, las cuales cubren los niveles o modalidades de jardín, primaria y secundaria (menores). Todas éstas son escolarizadas.

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CUADRO N° 32 CENTROS EDUCATIVOS EN LA LOCALIDAD DE COYA NOMBRE DEL NIVEL / N° FORMA DIRECCIÓN CENTRO EDUCATIVO MODALIDAD 50159 CLORINDA Primaria Calle 1 Escolarizado MATTO DE TURNER (menores) PachacutecS/N Secundaria 2 SAN JUAN BAUTISTA Escolarizado Tacna S/N (menores) 3 659 Inicial Jardín Escolarizado Calle Tacna S/N Fuente: Ministerio de Educación.

COLEGIO SAN JUAN BAUTISTA

50159 CLORINDA MATTO DE TURNER

JARDÍN 659

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El Censo Escolar se aplica al universo de instituciones educativas, de gestión pública y privada, registradas en el padrón de centros, programas e institutos, que brindan servicios de enseñanza en las modalidades de educación básica regular, básica alternativa, básica especial, técnico productivo y superior no universitaria. Cada institución educativa presenta datos sobre el número de alumnos, docentes y recursos disponibles en el local, según la desagregación contenida en la cédula censal. Dicha actividad estadística de recolección de datos agregados de los alumnos conceptualiza un conjunto de términos, algunos de los cuales utilizaremos para medir la eficiencia educativa, y por lo tanto paso a describir. 

APROBADO

Alumno que al término del ejercicio educativo alcanzó por lo menos las calificaciones mínimas que establece la norma para considerar que ha logrado los objetivos del grado, semestre o ciclo en curso, por lo que está apto para matricularse en el grado, semestre o ciclo inmediato superior, u obtener el certificado de culminación del nivel, según corresponda. 

DESAPROBADO

Alumno que al término del ejercicio educativo no alcanzó por lo menos las calificaciones mínimas que establece la norma para considerar que ha logrado los objetivos del grado, semestre o ciclo en curso, por lo que debe repetir el mismo. 

RETIRADO

Alumno que durante el año escolar sobrepasó el límite de inasistencias, por lo que se le consideró no apto para la evaluación final. FRACASO ESCOLAR

El fracaso escolar, conceptualizado como la proporción de alumnos desaprobados y retirados del total de alumnos matriculados en un ejercicio educativo 1, en elComunidad Campesina de Macayalcanza al 14.2% a nivel global. Por otro lado, en los niveles de primaria y secundaria menores llega al 13.7% y 15.4%, respectivamente.

1

Período comprendido entre el acto de matrícula del alumno y la fecha de culminación de sus evaluaciones. Comprende el año escolar más el período de recuperación académica (enero-febrero).

39


CUADRO N° 33 DESAPROBADOS, RETIRADOS Y FRACASO ESCOLAR EN NIVELES PRIMARIO Y SECUNDARIO, 2,007 PRIMARIA MENORES SECUNDARIA MENORES O G I D Ó C

REGIÓN, PROVINCIA Y DISTRITO

L A T O T

O D A B S O R P A

B O R P A S E D

S O D A

O D A R I S T E R

L A T O T

O D A B S O R P A

B O R P A S E D

S O D A

O D A R I S T E R

0.0 CUSCO 199,074 168,793 17,188 13,093 100,176 86,686 7,546 5,944 4.0 CALCA 12,321 10,099 1,195 1,027 5,199 4,558 248 393 4.2 COYA 622 537 40 45 286 242 4 40 Fuente: Censo Escolar 2,007.

Además, el 59.2% de estudiantes tiene un nivel de comprensión de texto por debajo de 1 (
. D Ó C

0.0 4.0 4.2

CUADRO N°34 COMPRENSIÓN DE TEXTOS Y LÓGICO MATEMÁTICO, 2,007 COMPRENSIÓN DE REGIÓN, LÓGICO MATEMÁTICO TEXTOS PROVINCIA Y DISTRITO
Fuente: MINEDU, Censos Escolar 2,007. Analfabetismo es la cualidad del analfabeto, una palabra de srcen latino que hace referencia a aquella persona que no sabe leer ni escribir, fundamentales en los procesos de comunicación y globalización. La tasa de analfabetismo expresa la magnitud relativa de la población analfabeta. Es decir, es la proporción de la población entre 15 años y más que no sabe leer ni escribir en relación con el total de población.En ese sentido, la tasa de analfabetismo global en el Comunidad Campesina de Macayalcanza al 24.3%. Al analizar el analfabetismo según el área de residencia, evidenciamos que existen fuertes diferencias entre el área urbano y rural, incluso dentro de una misma jurisdicción. En Coya, en el área urbana el analfabetismo alcanza al 12.4%; sin embargo en el área rural esta llega al 31.4%, es decir, casi tres veces más que en el área urbana. La diferencia entre géneros se ratifica al analizar el analfabetismo según sexo, a nivel distrital, el analfabetismo masculino alcanza el 12.9%, sin embargo, el analfabetismo femenino llega al 34.9%.

40


CUADRO N° 35 PROPORCIÓN DE LA POBLACIÓN ILETRADA POBLACIÓN ILETRADA DE 15 AÑOS A MÁS GLOBAL URBANO RURAL FEMENINO MASCULINO

REGIÓN, PROVINCIA Y DISTRITO Frec. 0.0 CUSCO 107,050 4.0 CALCA 9,185 4.2 COYA 592 Fuente: INEI, Censos 2,007. O G I D Ó C

%

Frec.

13.9 27,649 22.1 1,280 24.3 112

%

Frec.

%

6.2 79,401 8.2 7,905 12.4 480

Frec.

24.7 81,752 30.4 6,591 31.4 441

%

Frec.

%

21.0 25,298 31.7 2,594 34.9 151

6.7 12.5 12.9

III.2.14. SALUD

La población de la Comunidad Campesina de Macay se dirige al puesto de Salud de Coya , el cual pertenece a la Unidad Territorial de Salud – Cusco.

El Puesto de Salud tiene como recurso humano a 7 personas en el área asistencial. Además, se cuenta con personas que trabajen en otras áreas.

O G I D Ó C

0.0


L A T O T

CUSCO 3,517 4.0 CALCA 207 4.2 COYA 7 Fuente: MINSA 2,007.

CUADRO N° 37 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD 2,007 PERSONAL ASISTENCIAL PROFESIONALES EN SALUD S O C I D E M

539 34 2

R E M R S E A F N E

663 47 3

O L O S T O NG O D O

82 8 0

Z I R T E T S B O

O G O L O C I S P

341 21 1

14 1 0

N O I C I R T U N

OC I A A C T MM S I IU R A QF

13 1 0

25 0 0

L A T O T B U S

S O R T O

101 1,778 1,223 3,001 5 117 73 190 0 6 1 7

516 17 0

S O R T O

D U L A S F O R P

L A T O T B U S

X U A Y C E T

T S I S A

41


Las infecciones respiratorias agudas (IRAs) son padecimientos infecciosos de las vías respiratorias con evolución menor a 15 días y en ocasiones se complican con neumonía. Cabe resaltar que, las (IRAs) son un conjunto de enfermedades que afectan las vías por donde pasa el aire en el cuerpo humano y son causadas tanto por virus como por bacterias.Este grupo de enfermedades son la principal causa de consulta en los servicios de salud y la que causa más muertes, especialmente en niños menores de 5 años y en personas mayores de 60 años. La mayoría de las veces, las infecciones respiratorias agudas se presentan en forma leve; pero hay que prestarles mucha atención, especialmente cuando el enfermo es menor de dos meses, tiene bajo peso o presenta problemas de desnutrición; ya que esto favorece el riesgo de complicaciones y con ello se aumenta las posibilidades de muerte. Los factores predisponentes más importantes se relacionan con exposición ambiental, datos individuales y sociales2: a) Ambientales  Contaminación ambiental dentro o fuera del hogar,  Tabaquismo pasivo,  Deficiente ventilación de la vivienda,  Cambios bruscos de temperatura,  Asistencia a lugares de concentración como teatros, cines, estancias infantiles, etc.  Contacto con personas enfermas de IRA. b) Individuales  Edad. La frecuencia y gravedad son mayores en menores de un año, y especialmente en los menores de dos meses de edad,  Bajo peso al nacimiento,  Ausencia de lactancia materna,  Desnutrición,  Infecciones previas,  Esquema incompleto de vacunación,  Carencia de vitamina A. c) Sociales   

Hacinamiento, Piso de tierra en la vivienda, Madre con escasa escolaridad.

En el año 2,007 se han reportado más de 1,949.5 casos de IRAs por cada 1,000 menores de cinco años, entre infecciones leves y neumonías (graves y muy graves) a nivel provincial. A nivel distrital, el índice se incrementa a 2,083.6 casos por cada mil infantes.

2

Tomado de GeoSalud (www.geosalud.com).

42


FIGURA N° 02 CASOS DE IRAs POR CADA 1.000 MENORES A CINCO AÑOS DE EDAD, 2,007 ESPINAR

919,9

CHUMBIVILCAS

1.246,4

ANTA

1.361,4

PARURO

1.433,8

QUISPICANCHIS

1.474,4

CANAS

1.515,8

CANCHIS

1.665,8

URUBAMBA

1.671,9

CUSCO

1.681,6

PAUCARTAMBO

1.755,3

LA CONVENCIÓN

1.805,1

ACOMAYO

1.893,0

CALCA

1.949,5

CUSCO 0 ,0 0

1.603,4

5 0 0 ,0 0

1 0 0 0 ,0 0

1 5 0 0 ,0 0

2 0 0 0 ,0 0

2 5 0 0 ,0 0

Fuente: Fuente: MINSA 2,007. La diarrea, o pasaje repetido de deposiciones acuosas, es uno de los motivos más frecuentes de consulta en la práctica pediátrica ambulatoria. Está entre las principales causas de morbilidad y mortalidad en el mundo, particularmente entre los niños que viven en medio de pobreza, educación insuficiente y saneamiento inadecuado. La diarrea es fuente constante de problemas de alimentación, la mayoría de ellos relacionados a mitos o creencias y es el principal responsable de la malnutrición calórico –proteica infantil y la morbilidad asociada a ella 3. Se reconocen tres tipos clínicos de diarrea: a) Diarrea aguda acuosa, cuando las evacuaciones son líquidas y no tienen moco o sangre; es el más común y su peligro mayor es la deshidratación, acidosis y pérdida de potasio; b) Disentería, cuando las evacuaciones diarreicas tienen moco y sangre; su peligro mayor es la toxemia y la infección en sí misma; y c) Diarrea persistente, que empieza como diarrea aguda acuosa pero no cesa después de 14 días o más y cuyo mayor efecto sobre la salud es la malnutrición. Los agentes infecciosos que causan diarrea, generalmente se transmiten por vía fecal-oral, los agentes causantes pueden ser virus, bacterias y parásitos; el mecanismo de transmisión más común es por el consumo de agua o alimentos contaminados. Los factores predisponentes son: 

3

Higiene personal deficiente (lavado de manos).

Tomado de la Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud (www.seps.gob.pe).

43




Desnutrición. Ausencia de lactancia materna. Bajo peso al nacimiento. Esquema de vacunación incompleto. Falta de capacitación de la madre para la higiene personal. Contaminación fecal de agua y alimentos.



Deficiencia de vitamina “A”.

    

En el año 2,007 se han reportado más de 466.6 casos de EDAs por cada 1,000 menores de cinco años, entre infecciones diarreas acuosas y disenterías, a nivel provincial. A nivel distrital, el índice asciende a 144.8 casos por cada mil infantes. FIGURA N° 03 CASOS DE EDAs POR CADA 1.000 MENORES A CINCO AÑOS DE EDAD, 2,007 ACOMAYO

200,9

CANAS

237,5

PARURO

238,3

CHUMBIVILCAS

238,3

ANTA

246,4

ESPINAR

249,9

PAUCARTAMBO

269,7

QUISPICANCHIS

306,3

CANCHIS

427,1

LA CONVENCIÓN

447,1

CALCA

466,6

URUBAMBA

606,7

CUSCO

824,2

CUSCO 0, 00

474,42

100 ,0 0

20 0, 00

30 0, 00

400 ,0 0

500 ,0 0

600 ,0 0

700 ,0 0

80 0, 00

90 0, 00

Fuente: Fuente: MINSA 2,007. La desnutrición es el resultado de una adaptación. Una vez la señal de alarma ha pasado, tras un periodo prolongado de nutrición insuficiente, el cuerpo modifica su funcionamiento y empieza a utilizar menos energía. Aunque no siempre, la mayoría de las veces, la desnutrición está relacionada con el hambre. Son tres las causas principales: 

Falta de calorías (el valor energético asociado a varios alimentos).



Falta de elementos específicos en algunos alimentos (aminoácidos, vitaminas y minerales,



Enfermedad con pérdida de apetito y / o peso, que puede ser considerable en el caso de la

también conocidos como micronutrientes). diarrea, por ejemplo.

44


La mayoría de las veces, la comida en pequeñas cantidades, una deficiente calidad de los alimentos y la enfermedad guardan una relación directa con la desnutrición. La tasa de mortalidad infantil (TMI) es el número de defunciones de niños menores de un año por cada 1,000 nacidos vivos en un determinado año. En los países menos desarrollados, la tasa ha sido estimada hasta en 200 por 1,000, mientras que en los países industrializados está por debajo de 10 por 1,000. La tasa de mortalidad infantil es un indicador útil de la condición de la salud no solo de los niños, sino de toda la población y de las condiciones socioeconómicas en las que viven. La tasa de mortalidad infantil es un indicador sensible de la disponibilidad, utilización y efectividad de la atención de la salud, particularmente, la atención perinatal. Se dan grandes diferencias en las tasas de mortalidad infantil, como la observada entre los países menos desarrollados y los más desarrollados. También hay amplias variaciones dentro de países - por ejemplo, entre las diferentes áreas geográficas, entre áreas urbanas y rurales y entre grupos de población de distintos niveles socioeconómicos. La TMI no solo refleja la magnitud de los problemas de salud directamente responsables de la muerte de los niños, como diarrea, infecciones respiratorias y malnutrición, junto con otras enfermedades infecciosas y condiciones perinatales, sino que también refleja el nivel de salud de las madres, la política de planificación familiar, las condiciones de salud ambiental y, en general, el desarrollo socioeconómico de una sociedad. Dentro de una sociedad también se ha encontrado, tanto en países desarrollados como en desarrollo, que la TMI muestra una correlación inversa con la condición socioeconómica del padre y/o madre, independientemente del criterio utilizado para determinar la condición socioeconómica. También se ha encontrado que la TMI es un buen indicador de los cambios a través del tiempo de las condiciones de salud de un país. En países donde los datos sobre la TMI han sido calculados por largos períodos, se han notado reducciones constantes en esta tasa, junto a mejoras paralelas en los niveles de vida y en las condiciones sanitarias, así como un aumento en la disponibilidad y accesibilidad de los servicios de salud para la población. ElComunidad Campesina de Macay tiene una tasa de mortalidad de 23.6 por cada mil infantes. Mientras que, la desnutrición infantil alcanza el 42.4%, muy por encima del promedio departamental y provincial.

45


CUADRO N° 38 DESNUTRICIÓN INFANTIL Y TASA DE MORTALIDAD INFANTIL 2,007 Tasa de O NCHS: REGIÓN, OMS: G Mortalidad I Centro PROVINCIA Y Organización Infantil (Por D Nacional de Ó DISTRITO Mundial de mil) C Estadísticas la Salud de la Salud 4.2 COYA 42.4 50.8 23.6

Fuente: INEI, Censos 2,007. Por otro lado: 

El 2,008 se han presentado dos (02) casos de hepatitis B y uno (01) de tétanos en la provincia de Calca.



El 2,009, Coya ha registrado 221 casos de morbilidad por enfermedades diarreicas agudas, entre acuosas y disenterías, 31 casos más que el año 2,008 y más que el cuádruple que el 2,007.

II.2.15. ECONOMÍA

La disponibilidad de mano de obra se conceptualiza como el conjunto de personas aptas para el ejercicio de funciones productivas. Pero, la población en edad activa, según las normas internacionales, es la población entre los grupos de edad de 15 a 64 años, a fin de garantizar la comparabilidad con la Población Económicamente Activa (PEA). Cabe resaltar que la población en edad inactiva son todas aquellas personas que no están aptas para el ejercicio de funciones productivas. Se considera a toda la población menor de 15 y mayor de 65 años de edad. Población Económicamente Activa (PEA), según las recomendaciones de las Naciones Unidas, la PEA abarca a todas las personas de uno y otro sexo que aportan su trabajo para producir bienes y servicios económicos durante el período de referencia elegido para la investigación. Es decir, es sinónimo del término Fuerza de Trabajo y Fuerza laboral, y abarca a las personas que estaban ocupadas o desocupadas durante el período de referencia. Sin embargo, para los fines de comparabilidad internacional el rango de edad de la Población Económicamente Activa es a partir de 15 años de edad a más. Para fines Censales se considera que la Población Económicamente Activa está conformada por las siguientes categorías:

46


A. PERSONAS OCUPADAS

Son aquellas que en la semana de referencia adoptada para el Censo: 

Realizaron una actividad económica por la cual percibieron una remuneración en dinero y/o



Que teniendo empleo o trabajo, no trabajaron por encontrarse enfermos, de vacaciones, en

especie. huelga, en licencia, suspendidos, por interrupciones de trabajo a causa del mal tiempo o por 

averías producidas en las máquinas, etc. El personal de las Fuerzas Armadas.



Que trabajaron por lo menos quince horas en un negocio, explotación agrícola, etc. de un familiar sin recibir remuneración alguna.

B. PERSONAS DESOCUPADAS

Son aquellas que en la semana de referencia adoptada para el Censo: 

No estaban trabajando pero buscaron trabajo remunerado o lucrativo.



Al recogerse la información se distinguió a las personas que buscaron trabajo pero trabajaron antes (Cesantes) y a las que buscaron trabajo por primera vez (aspirantes).

Población Económicamente No Activa (NO PEA): Es el conjunto de aquellas personas que

forman parte de la población en edad de trabajar, pero que en el período de referencia adoptado, no realizaron ni buscaron realizar alguna actividad económica. Esta población se clasifica en:     

Estudiante Al cuidado del hogar Jubilado o pensionista Rentista Otros: o Menores, o Ancianos, o Inválidos, o Reclusos, o Religiosos.

La tasa de dependencia económica es una medida de la carga económica que recae sobre la porción productiva de una población. Mide la cantidad de personas que no están en la fuerza de trabajo, respecto del total de personas que están activas. En Coya la tasa de dependencia económica alcanza a

47


219.4 por cada 100 que se encuentran trabajando, indicador mucho más alto que el de la provincia (194.9) y el departamento (167.4). CUADRO N° 40 TASA DE DEPENDENCIA DEMOGRÁFICA, 2,007 G REGIÓN, POBLACIÓN TASA DE I D O PROVINCIA DEPENDENCIA PEA NO PEA TOTAL Ó Y DISTRITO ECONÓMICA C 0.0. CUSCO 438,012 733,391 1,171,403 167.4 4.0 CALCA 22,180 4.2 COYA 1,160 Fuente: INEI, Censos 2,007.

43,227 2,545

65,407 3,705

194.9 219.4

En la Comunidad Campesina de Macay la tasa de desempleo llega al 2.7%, es decir, existe pleno empleo. La tasa natural de desempleo puede sufrir oscilaciones de acuerdo al comportamiento a corto plazo de la oferta y la demanda de trabajo, pero es mayor, en general, en la medida en que el mercado presenta más imperfecciones. Cabe resaltar que, el pleno empleo es un concepto económico que hace referencia a la situación en la cual todos los ciudadanos en edad laboral productiva, y que desean hacerlo, tienen trabajo. En otras palabras, es aquella situación en la que la demanda de trabajo es igual a la oferta, al nivel dado de los salarios reales. III.2.16. POBREZA III.2.16.1 Pobreza Monetaria

La estimación del nivel de pobreza, desde el punto de vista monetaria, se basa principalmente en los niveles de ingreso puedan definir la pobreza y la pobreza extrema. A) Pobreza Extrema Que define al conjunto de personas cuyos ingresos se encuentran por debajo de la “Línea de indigencia”.

Para poder determinar y construir la “Línea de Indigencia”; aunque su estimación siempre es difícil, esta deberá de obedecer a principios generalmente sencillos. Se trata en primer lugar de poder determinar la canasta de bienes necesarios que permitan la estricta reproducción del individuo.

48


Se estima por lo tanto, el número de calorías necesarias para la supervivencia, las cuales se convierten en una serie de bienes de alimentación, ligados a los hábitos de alimentación del total de la población que es objeto de estudio. Una vez definidos estos bienes, se los convierte en unidades monetarias. El Precio que se utiliza es diferente del nivel general o de cualquier índice de precios, en la medida en que ha de reflejar la composición de la canasta; no resulta tarea difícil poder construir un índice confiable, por lo que se deberá tener en cuenta varías observaciones: i.

Cuando diferentes grupos de la población (de ricos a pobres) consumen el mismo bien; este bien está disponible a precios diferentes en el campo o en la ciudad, en los barrios pobres o en los supermercados; estos grupos consumen a la vez bienes diferentes y bienes que parecen ser los mismos, pero que son de una variedad diferente difícil de considerar.

ii.

De otro lado el precio promedio evoluciona de manera diferente según el tipo de bien del cual se trate y, generalmente, los precios de los bienes alimenticios consumidos principalmente por los pobres proporcionalmente a su ingreso, aumenta más que los bienes poco accesibles o inasequibles a los pobres.

iii.

También hay que considerar que los productos alimentarios tradicionales tienden a ser substituidos por productos estandarizados, mejor presentados y a menudo más caros.

Solucionados estos problemas, la canasta de bienes es convertida en sus precios en dinero. El Ingreso necesario para acceder a esta canasta define así la “Línea de Indigencia”. Los individuos o los hogares cuyos ingresos se sitúan por debajo de esta línea, se encuentran en una situación de “Extrema Pobreza”.

B) Pobreza Total

Considera el conjunto de personas que se encuentran según este enfoque por debajo de la “Línea de Pobreza”. De la obtención de la “Línea de Indigencia”, se le aplica el coeficiente de

Engel, para incluir los desembolsos en gastos que son necesarios para vestido, transporte, alojamiento (arriendo real o imputado si es propietario), salud y educación y se obtiene la “Línea de Pobreza”, reservando el término Línea de Indigencia para el ingreso necesario para la

reproducción exclusivamente calórica del individuo. En el caso peruano, el cálculo de esta canasta está basado en el de la “Canasta Básica Familiar”; es decir que el cálculo de los ingresos

tendrá que hacerse sobre la base de los ingresos que perciben todos los miembros de una determinada unidad familiar en el periodo de un mes. 49


Sin embargo, para medir la pobreza monetaria, en 1,997 el INEI trazó una línea de referencia definida por una canasta alimentaria conformada por 52 productos básicos consumidos por los hogares peruanos. Lo preocupante es que este patrón de referencia no se ha actualizado. La jefa de políticas sociales del BCR, Judith Guabloche, sostuvo en un reciente foro sobre pobreza que no haber actualizado los componentes de esta canasta alimentaria impide que se puedan conocer los cambios en los precios relativos y los patrones de consumo de las familias en los últimos 12 años. Si se definieran nuevamente los productos de la canasta, los expertos señalan que es probable que el nivel de pobreza actual no sea de 36,2%, como se indica. Aunque, dados los cambios económicos de los últimos años, es difícil determinar si la pobreza sería mayor o menor. Además, el economista Pedro Francke agrega que el INEI debería considerar los precios de insumos no alimentarios del área rural. “INEI mide la pobreza sin considerar que

los productos que se venden en el campo no cuestan lo mismo que en la ciudad”, anota.4 Por lo tanto, de acuerdo a la información proporcionada por el INEI, el 76.1% de la población del Distrito de Coya se encuentra en situación de pobreza, mientras que el 44.6% se encuentra en pobreza extrema. Es decir, por cada diez (10) personas existen casi seis (08) en situación de pobreza extrema. Además el gasto per cápita asciende a 147.8 nuevos soles.

O G I D Ó C


CUADRO N° 43 POBREZA MONETARIA, 2,007 Incidencia de Incidencia de pobreza total pobreza extrema Gasto per cápita en nuevos soles Frec. % Frec. %

0.0 CUSCO 687,753 4.0 CALCA 46,289 4.2 COYA 2,914 Fuente: INEI, Censos 2,007.

57.4 68.5 76.1

339,604 24,275 1,656

27.8 37.1 44.6

Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana 261.2 341.1 192.8 272.1 147.8 233.8

III.2.16.2. Pobreza No Monetaria

Es una medida de la pobreza basada en indicadores no monetarios. Sus indicadores representan a las necesidades consideradas básicas dentro de una canasta y los hogares y población que carecen de al menos una de estas necesidades representadas en los indicadores, son considerados pobres. Sus indicadores son los siguientes: 4

Extractos tomados del artículo publicado por el Diario El Comercio (www.elcomercioperu.com.pe).

50


a) Hogares en Viviendas con Características Físicas Inadecuadas

El indicador hogares en viviendas con características físicas inadecuadas alude al material predominante en las paredes y pisos, así como al tipo de vivienda. Hogares que residen en viviendas cuyo material predominante en las paredes exteriores fuera de estera, hogares cuyas viviendas tuvieran piso de tierra y paredes exteriores de quincha, piedra con barro, madera u otros materiales y hogares que habitan en viviendas improvisadas (de cartón, lata, ladrillos y adobes superpuestos, etc.). b) Hogares en Viviendas con Hacinamiento

Otro indicador que define el acceso a una vivienda adecuada se refiere a la existencia o no de hacinamiento, es decir la densidad de ocupación de los espacios de la vivienda. El hacinamiento resulta de relacionar el número de personas con el número total de habitaciones que tiene la vivienda, sin contar el baño, cocina ni pasadizo. Se determina que hay hacinamiento cuando residen más de 3 personas por habitación. c) Hogares en Viviendas Sin Desagüe de Ningún Tipo

El indicador hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo, considera que el mínimo necesario está asociado con la disponibilidad de un sanitario; en tal sentido comprende a los hogares que no disponen de servicio higiénico por red de tubería o pozo ciego. d) Hogares con Niños que No Asisten a la Escuela

La inasistencia a la escuela de niños en edad escolar, representa una privación crítica que activa mecanismos de reproducción de pobreza y marginalidad. El indicador representa el número y porcentaje de hogares en los que al menos un niño de 6 a 11 años de edad no asiste a la escuela. e) Hogares con Alta Dependencia Económica

El indicador representa en cierta forma, una probabilidad de insuficiencia de ingresos para cubrir las necesidades, en la medida en que relaciona el nivel educativo del jefe de hogar y la carga económica determinada por el tamaño familiar, es decir el número de dependientes del hogar. En cuanto al nivel educativo del jefe del hogar, se fijó como nivel crítico de educación, que el jefe de hogar cuente con primaria incompleta.

51


Para el nivel de dependencia, se consideró como perceptor de ingresos a los ocupados, incluidos los familiares no remunerados y a los hogares sin ningún miembro ocupado y se estableció como crítica la presencia de más de tres personas por ocupado. A nivel distrital, el 72.1% de la población al menos carece de una NBI. Mientras que, el 31.4% al carece de dos o más NBI.

O G I D Ó C


0.0 CUSCO 4.0 CALCA 4.2 COYA Fuente: INEI, Censos 2,007.

CUADRO N° 44 POBREZA NO MONETARIA, 2,007 POBREZA NO MONETARIA (Porcentaje) Con al Con 2 o Con Con Con Con menos más una dos tres cuatro una NBI NBI NBI NBI NBI NBI 49.6 18.5 31.1 13.1 4.4 0.9 61.1 29.4 31.7 18.4 8.1 2.5 72.1 31.4 40.6 22.2 8.8 0.5

Con cinco NBI 0.1 0.4 0.0

III.2.16.3. Predisposición al pago de tarifas de servicio

De acuerdo a las encuestas realizadas sobre la pregunta que debe pagarse entrevistados

el agua potable el 85% de los

opinan que estarían de acuerdo en

pagarlo. Para confirmar los resultados de la encuesta sobre la predisposición de pago por este servicio, se realizo una reunión con los principales dirigentes para conocer su opinión respecto a la predisposición de pagar al tipo de organización que se debe plantear para administrar este nuevo proyecto. Se concluyo que la mayoría está dispuesta a pagar un cargo adicional, siempre y cuando se cuente con un servicio de agua potable en cuanto a calidad, cantidad, continuidad y a una presión adecuada. Existe una predisposición a pagar por los servicios de agua potable y saneamiento por parte de la Comunidad de Macay es de S/ 10.00 mensuales. En cuanto al pago del servicio de saneamiento la población opina que es un servicio que no se debe pagar independientemente o que en todo caso debería estar incluido en el pago del servicio de agua potable. 52


III.2.16. 4. ANÁLISIS DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO INFRAESTRUCTURA DESCRIPCION DETALLADA Y ANALISIS DEL SISTEMA DE AGUA : Captación: Se cuenta con una línea de captación de 2200 ml en buenas condiciones con TUBERIA PVC SAP 3/4" C-10. El sistema de suministro de agua en la comunidad de Macay, se da a través de una sola captación, dicha captación presenta un caudal aforado en temporada de secas de 1.388 Lts / seg y en temporada de lluvias llega a 2.24. Actualmente se cuenta con dos reservorios de concreto armado los cuales un reservorio de 10 m3 se encuentra en buenas condiciones mientras que el otro se encuentra con fisuras rajamiento el cual fue ejecutado hace mas de 18 años.

En la fotografía se puede observar captación de agua de la comunidad de Macay.

53


Se aprecia caja de válvulas de la Captación

Captacion

de

agua

en

mal

estado la cual presenta rajaduras i se encuentra clausurada

54


Caja de válvulas de captación clausurada en mal estado

Conexión domiciliaria: Actualmente todas las viviendas no cuentan con conexiones domiciliarias ni Piletas domiciliarias, asi mismo tienen un funcionamiento inadecuado y mal estado de conservación. Conduccion: Se cuenta con una Línea de conducción de 397 ml en malas condiciones con TUBERIA PVC SAP ejecutado hace mas de 16 años. Distribucion: Se tiene una línea de distribución con fisuras y en algunos tramos rotos lo que no permite una adecuada distribución.

ANALISIS DE LOS SERVICIOS DE ALCANTARILLADO Y/O DISPOSICION DE EXCRETAS: Situación del Servicio.

En cuanto al saneamiento la comunidad de Macay cuenta con 9 letrinas los cuales se encuentran en condiciones deplorables y sin funcionamiento , ejecutadas hace mas de 15 años .

55


En la fotografia se puede apreciar letrina la cual se encuentra

en

estado

de

abandono.

b.- Gestión del Servicio Gestión Administrativa La gestión administrativa esta cargo de la Municipalidad que cuenta con una área destinada a la

gestión administrativa del sistema de agua potable denominada OMAPALP (Oficina Municipal de Agua Potable y Limpieza Publica) quien se encarga de la administración del sistema de agua potable y de la limpieza de la ciudad. No cuenta con instrumentos de gestión como son Estatutos, Reglamento ni contratos de prestación de servicios, Los documentos que emiten son exclusivamente de carácter Municipal o interno de la Municipalidad, en vista que no cuenta con un reconocimiento de otra entidad. Por lo tanto no cuenta con estatutos ni reglamento para su funcionamiento, y el personal con que cuenta es el siguiente: Jefe de la Oficina y 02 (dos) gasfiteros. Para las funciones de limpieza pública cuenta con 6 persona (5 obreros y 1 chofer) Este personal no se encuentra capacitado en las funciones que desempeña en vista que las labores son rutinarias y dirigidas exclusivamente a las labores de gestión administrativa. Gestión de la operación y mantenimiento: b.- Operación de los sistemas de agua potable y alcantarillado

En la zona del ámbito del presente proyecto no se cuentan con procedimientos establecidos formalmente para el mantenimiento de los sistemas de agua potable.

56


Sin embargo las funciones básicas que se pueden identificar por las actividades propias de los gasfiteros de la Municipalidad, son las de mantenimiento preventivo y rutinario, en lo que se refiere al preventivo (limpieza de la captación y de los reservorios) y rutinario como es la limpieza interna de los reservorios como parte del proceso de desinfección y cloración rutinaria que se desarrolla cada 30 días. c.- Control de calidad de agua

Los sistemas de abastecimiento de agua en la zonas no aplican una desinfección adecuada en el agua a ser distribuida, una de las razones es el aspecto presupuestal , así mismo se viene desarrollando esporádicamente un seguimiento y monitoreo de la calidad de agua que se consume, el cual responde a los estándares de ser apta para consumo humano, asi mismo eventualmente en la población de Coya es el centro de Salud de Coya la que efectúa dichos III.3 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

De acuerdo al diagnóstico situacional desarrollado, se ha identificado como problema principal el siguiente: “Alta incidencia de enfermedades diarreicas, parasitosis y dérmicas en la Poblacion de Macay”

CAUSA DIRECTA: 1. Agua de consumo humano de deficiente calidad

2. Inadecuados Inapropiada Disposición sanitariade dehigiene excretas 3. hábitos de prácticas CAUSA INDIRECTA: 1. Bajo nivel de cobertura por inadecuada infraestructura del sistema de agua 2. Deficiente infraestructura de eliminación de excretas y aguas servidas 3. Deficiente conocimiento de educación sanitaria. EFECTO DIRECTO: 1. Bajo nivel de la salud de la población de Macay EFECTO INDIRECTO: 1. Incremento de morbilidad de la población infantil 2. Incremento en los gastos de salud de la población. EFECTO FINAL: Deterioro de la calidad de vida de la población de Macay

57

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS EFECTO FINAL Deterioro de la calidad de vida de la población de Macay

EFECTO DIRECTO

CAUSA INDIRECTA

Bajo nivel de la salud de la población de la Poblacion de Maca

EFECTO INDIRECTO

EFECTO INDIRECTO

Incremento de morbilidad de la población infantil

Incremento en los gastos de salud de la población

PROBLEMA CENTRAL “Alta incidencia de enfermedades diarreicas, parasitosis y dérmicas en la Poblacion de Macay”

CAUSA DIRECTA

CAUSA DIRECTA

CAUSA DIRECTA

Agua consumo humano de de deficiente calidad

Inapropiada sanitaria deDisposición excretas

Inadecuados prácticas dehábitos higienede

CAUSA INDIRECTA

CAUSA INDIRECTA

CAUSA INDIRECTA

Bajo nivel de cobertura por inadecuada infraestructura del sistema de agua

Deficiente infraestructura de eliminación de excretas y aguas servidas

Deficiente conocimiento de educación sanitaria


III. OBJETIVO DEL PROYECTO ANÁLISIS DE MEDIOS Y FINES:

En base al problema central identificado, el cual se encuentra en estado negativo, se ha procedido en cambiarlo al estado positivo obteniendo lo siguiente:

PROBLEMA CENTRAL

OBJETIVO CENTRAL

“ALTA INCIDENCIA DE

ENFERMEDADES DIARREICAS, PARASITOSIS Y DÉRMICAS EN LA POBLACION DE MACAY ”

“DISMINUCION DE LA

INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS, PARASITOSIS Y DERMICAS EN LA POBLACION DE MACAY ”

Habiendo definido el objetivo central se ha considerado como medios de primer orden y medios fundamentales a: MEDIOS DE PRIMER NIVEL:

1. Agua de Consumo humano de buena calidad 2. Apropiada disposición sanitaria de excretas 3. Adecuados hábitos y prácticas de higiene MEDIOS FUNDAMENTALES:

1. Cobertura por adecuada infraestructura del sistema de agua 2. Adecuada infraestructura de eliminación de excretas y aguas servidas 3. Adecuada educación sanitaria FIN DIRECTO:

1. Mejora de la salud de la población de Macay FIN INDIRECTO: 1. Disminución de la tasa de morbilidad infantil.

2. Disminución de los gastos por salud de la población FIN ÚLTIMO: Aumenta la calidad de vida de la población de Macay. 59


ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES EFECTO FINAL Aumenta la calidad de vida de la población de Macay

FIN DIRECTO Mejora de la salud de la población de Macay

FIN INDIRECTO Disminución de la tasa de morbilidad infantil

FIN INDIRECTO Disminución de los gastos por salud de la población

OBJETIVO CENTRAL Disminución de la incidencia de enfermedades diarreicas, parasitosis y dérmicas en la Poblacion de Macay

MEDIO DE PRIMER NIVEL

MEDIO DE PRIMER NIVEL

Agua de consumo humano de buena calidad

Apropiada disposición sanitaria de excretas

MEDIO DE PRIMER NIVEL Adecuados hábitos y prácticas de higiene

MEDIO FUNDAMENTAL1

MEDIO FUNDAMENTAL2

MEDIO FUNDAMENTAL3

Cobertura por adecuada infraestructura del sistema de agua


Adecuada educación sanitaria .

60


III.5 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Las alternativas de solución que el proyecto propone son las siguientes: a.- ALTERNATIVA Nº 01: Sistema de Agua Potable del Proyecto: Componente 1: cobertura por adecuada infraestructura del sistema de agua

Construcción de una captación tipo I de concreto con revoques y enlucido. Construccion de 01 Reservorio de concreto armado con revoques y enlucido de 15 m3 Red de Distribución: Estará constituida por un conjunto de tuberías, accesorios, válvulas, destinadas a la distribución del agua hasta las conexiones domiciliarias, con tubería PVC SAP C-7.5 de 1 ½”; PVC SAP C-7.5 de ¾ y PVC SAP C-7.5 de ½. Construcción de válvulas de purga. Cloración del agua estará constituido por la instalación de un equipo dosificador de cloro del tipo goteo, el mismo que se ubicará encima de la cámara distribuidora de caudales y permitirá clorar en simultáneo a los reservorios. Construcción de línea de conducción de 5847 ml mediante una tubería de PVC SAP C – 10 de diámetro y dimensiones Conexiones Domiciliarias El número de conexiones y bateas domiciliarias totales construidas serán de 80. Las piletas estarán constituidas por una batea en concreto armado con un alero apoyado que sirva para suministrar el agua a los usuarios, dentro de sus domicilios o cerca de ellos. Cada pileta domiciliaria estará conectada a un pozo percolador, cuya función será infiltrar el líquido en el terreno evitando la escorrentía superficial y dando tratamiento a su vez a las aguas grises generadas por la pileta y las duchas. Componente 2: Infraestructura de eliminación de excretas y aguas servidas

Construcción de un sistema de saneamiento insitu, con la opción tecnológica de los baños con biodigestores de 600 Lts y zanjas de infiltración que presenta nivel freático alto para un total de 80 familias. Adicionalmente se conectará 3 pozos de absorción y caja de lodos. Un baño con arrastre hidráulico es aquel que está conectado, por medio de tuberías a un biodigestor, cuyo aparato sanitario que cuenta con un sifón, actúa como cierre hidráulico que impide el paso de insectos y malos olores del biodigestor al interior de la caseta y que necesita de una cantidad suficiente de agua para el arrastre de las heces. El biodigestor está desplazado con respecto a la letrina, ambos están conectados por una tubería de longitud variable, en material PVC. La conexión se dara al desague. Se prevé instalar inodoros como aparato sanitario como nivel de servicio dada la cercanía del poblado a la capital del Distrito y el nivel de desarrollo futuro que tendrá la zona.

61


Se considera para el tratamiento de aguas servidas 3 pozos de absorción. Componente 3 : Adecuada educacion sanitaria

El proyecto contempla implementar un programa de educación sanitaria dirigida a la población con acciones que sensibilicen el uso racional del agua y motive la adoptción de nuevos hábitos de higiene. Programa de educación sanitaria sobre adecuadas practicas de higiene con centros educativos del ámbito del Proyecto y Campaña de capacitación a la población sobre el valor del agua. Antes de la Obra I Taller: Estatutos y Reglamentos Durante la Obra

II Taller:

Administración, Contabilidad y Cálculo de Cuotas familiares y almacén,

III Taller

:

Partes del Sistema,

IV Taller

:





Después de la Obra

VII Taller:


3) Acciones de educación para la higiene : A partir de un plan conjunto de acción, en el que participarán

los diferentes actores del Proyecto en el nivel comunitario (municipalidades, Sectores de Salud y Educación), se desarrollarán actividades orientadas al mejoramiento de los hábitos de higiene, dirigido a la población escolar y adulta a partir del espacio de la familia, la comunidad y la escuela. Se reforzarán con acciones de difusión y sensibilización a nivel masivo, como son los concursos y campañas. Antes de la Obra

Elaboración de un Plan Educativo para el saneamiento básico a ejecutarse a nivel de la escuela, la familia y la comunidad, este se elaborará con la participación del municipio, especialmente de los miembros de salud y higiene, Establecimientos de Salud, Centro Educativo y Municipalidad. Durante la Obra

En la comunidad a.


b.

Sensibilización a las familias en torno a la higiene personal y ambiental (higiene de la vivienda,

limpieza y orden de la cocina, protección de los utensilios, almacenamiento del agua y lavado de manos). En el Centro Educativo: a.

El Desarrollo del Programa de Diversificación Curricular para la Educación Sanitaria y Ambiental

es responsabilidad del docente. b. c.

Organización y apoyo para la construcción del módulo sanitario en la escuela. Constitución y funcionamiento del comité de salud e higiene a nivel de centro educativo y

en cada una de las aulas, responsable de:

62











Después de la Obra

a. En el Centro Educativo el docente continuará desarrollando el programa de Diversificación Curricular en Higiene Personal y Ambiental. b.

Organización y desarrollo de campañas de salud e higiene para la práctica de la higiene personal,

ambiental a nivel de centros educativos y comunidad. c.

Organización y ejecución del concurso “Comunidad y Escuela Saludable”, a fin de incentivar la

práctica de los adecuados hábitos de higiene. d.


b.- ALTERNATIVA Nº 02: Sistema de Agua Potable del Proyecto: Componente 1: cobertura por adecuada infraestructura del sistema de agua Construcción de una captación tipo I de concreto con revoques y enlucido.

Construccion de 01 Reservorio de concreto armado con revoques y enlucido de 15 m3 Red de Distribución: Estará constituida por un conjunto de tuberías, accesorios, válvulas, destinadas a la distribución del agua hasta las conexiones domiciliarias, con tubería PVC SAP C-7.5 de 1 ½”; PVC SAP C-7.5 de ¾ y PVC SAP C-7.5 de ½. Construcción de válvulas de purga. Cloración del agua estará constituido por la instalación de un equipo dosificador de cloro del tipo goteo, el mismo que se ubicará encima de la cámara distribuidora de caudales y permitirá clorar en simultáneo a los reservorios. Construcción de línea de conducción de 5847 ml mediante una tubería de PVC SAP C – 10 de diámetro y dimensiones Conexiones Domiciliarias El número de conexiones y bateas domiciliarias totales construidas serán de 80. Las piletas estarán constituidas por una batea en concreto armado con un alero apoyado que sirva para suministrar el agua a los usuarios, dentro de sus domicilios o cerca de ellos. Cada pileta domiciliaria estará conectada a un pozo percolador, cuya función será infiltrar el líquido en el terreno evitando la escorrentía superficial y dando tratamiento a su vez a las aguas grises generadas por la pileta y las duchas.

63


Componente 2: Disposición de excretas y aguas servidas

Construccion de Letrinas con arrastre hidráulico conectado, por medio de tuberías a un sistema de desague para un total de 80 familias. La caseta será de bloqueta, sobre un sobrecimiento que proteja las paredes de la caseta con puerta de madera y techo de teja. Se considera la construcción de una planta de tratamiento INHOOF PT con desarenador PARSHALL y Filtro Biológico. Componente 3 :Programa de educacion sanitaria

El proyecto contempla implementar un programa de educación sanitaria dirigida a la población con acciones que sensibilicen el uso racional del agua y motive la adoptción de nuevos hábitos de higiene. Programa de educación sanitaria sobre adecuadas practicas de higiene con centros educativos del ámbito del Proyecto y Campaña de capacitación a la población sobre el valor del agua. Antes de la Obra

I Taller: Estatutos y Reglamentos Durante la Obra

II Taller:

Administración, Contabilidad y Cálculo de Cuotas familiares y almacén,

III Taller

:

Partes del Sistema,

IV Taller

:





Después de la Obra

VII Taller:


3) Acciones de educación para la higiene : A partir de un plan conjunto de acción, en el que participarán

los diferentes actores del Proyecto en el nivel comunitario (municipalidades, Sectores de Salud y Educación), se desarrollarán actividades orientadas al mejoramiento de los hábitos de higiene, dirigido a la población escolar y adulta a partir del espacio de la familia, la comunidad y la escuela. Se reforzarán con acciones de difusión y sensibilización a nivel masivo, como son los concursos y campañas. Antes de la Obra Elaboración de un Plan Educativo para el saneamiento básico a ejecutarse a nivel de la escuela, la familia y

la comunidad, este se elaborará con la participación del municipio, especialmente de los miembros de salud y higiene, Establecimientos de Salud, Centro Educativo y Municipalidad. Durante la Obra

En la comunidad a.


64


b.

Sensibilización a las familias en torno a la higiene personal y ambiental (higiene de la vivienda,

limpieza y orden de la cocina, protección de los utensilios, almacenamiento del agua y lavado de manos). En el Centro Educativo: a.

El Desarrollo del Programa de Diversificación Curricular para la Educación Sanitaria y Ambiental

es responsabilidad del docente. b.

Organización y apoyo para la construcción del módulo sanitario en la escuela.

c. Constitución y funcionamiento del comité de salud e higiene a nivel de centro educativo y en cada una de las aulas, responsable de: 








Después de la Obra

a.

En el Centro Educativo el docente continuará desarrollando el programa de Diversificación

Curricular en Higiene Personal y Ambiental. b.

Organización y desarrollo de campañas de salud e higiene para la práctica de la higiene personal,

ambiental a nivel de centros educativos y comunidad. c.

Organización y ejecución del concurso “Comunidad y Escuela Saludable”, a fin de incentivar la

práctica de los adecuados hábitos de higiene. d.


Componente 4 : Gestión Técnica y Administrativa Fortalecer

la administración, operación y

mantenimiento de los servicios de agua potable a la Oficina Municipal de Agua Potable y Alcantarillado OMAPAL con autonomía administrativa, técnica y financiera, dependiente de la Municipalidad distrital de Coya Por lo tanto se prevé en el proyecto desarrollar lo siguiente: 1.

Capacitación del personal a cargo de la operación de los servicios.

65


66


4. 1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN Tal como establece los lineamiento de la Política de Saneamiento, para el caso de la Instalación de Agua Potable se ha determinado un horizonte de 20 años, período en el cual se estima la maduración del proyecto para la generación de los beneficios previstos. Para el caso de instalación de desagüe también se ha considerado un horizonte de evaluación de 20 años. Considerando la naturaleza del proyecto para ambas alternativas planteadas, el presente proyecto de Inversión de instalación del sistema de agua potable y construcción de letrinas, tiene un horizonte de evaluación de 10 años de acuerdo con el Anexo SNIP - 09 de la Directiva General del SNIP, tiempo en que se estima la vida útil de la prestación de servicio agua y sistema de letrinas. La fase de pre inversión del proyecto es desde la aprobación en el presupuesto participativo, luego la formulación del presente perfil; hasta la viabilidad dada por la OPI correspondiente. La fase de inversión del proyecto es desde la elaboración del expediente técnico, ejecución de obra; hasta el cierre del proyecto que es la liquidación de la obra. La fase de post inversión es desde el momento en que el servicio entra en actividad, es decir el servicio de saneamiento básico entra en funcionamiento hasta el deterioro de la obra que es de un lapso de 10 años en promedio. En donde los beneficiarios incurrirán en gastos de operación y mantenimiento de la obra que es detallada en cuadro de costos de operación y mantenimiento.

67


ITEM

COMPONENTE/ACTIVIDAD

TRIMESTRE 3 AGOSTO

TRIMESTRE 4 SETIEMBRE

OCTUBRE

NOVIEMBRE

AÑOS 2-10.

ETAPA DE INVERSION ESTUDIOS

EXPEDIENTE TECNICO

100,0%

EJECUCION DE OBRA

01.01 01.02 01.03 01.04 01.05 01.06

02.01 02.02

ADECUADA COBERTURA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE OBRAS PROVISIONALES

100,0%

CAPTACION

100,0%

LINEA DE CONDUCCION (L=120 ML)

50,0%

50,0%

MEJORAMIENTO DEL RESERVORIO

100,0%

RED DE DISTRIBUCION (L=1130.0 ML)

50,0%

LETRINA CON ARRASTRE HIDRAULICO Y LAVATORIO (79 und) SISTEMA DE ALCANTARILLADO (79 VIVIENDAS)

50,0% 100,0%

VALVULAS ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE SISTEMA DE ELIMINACION DE EXCRETAS CON LETRINAS 50,0% 33,0%

33,0%

50,0% 34,0%

02.03

IMPACTOS AMBIENTALES

02.04

FLETES LOCALES ADECUADA EDUCACION SANITARIA

33,0%

33,0%

34,0%

03.01

ACCIONES DE CAPACITACION

33,0%

33,0%

34,0%

GASTOS GENERALES GASTOS DE INSPECCION GASTOS DE LIQUIDACION

33,0%

33,0%

34,0%

33,0%

33,0%

100,0%

34,0% 100,0%

ETAPA DE POST INVERSIÓN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

68


3.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA 3.2.1 CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA. Los proyectos de agua potable tienen el objeto de abastecer de agua en calidad y cantidad suficiente para el consumo, de tal manera que no existan restricciones en la producción para cubrir la demanda máxima diaria, es asi que en este acápite se estudia y analiza todo ello. La demanda está constituida por la población de la comunidad de Macay Según la información que se analizo para el presente estudio la población demandante se muestra en el siguiente cuadro:

Población Total de la CC de Macay Característica Población

Cantidad

332

Entonces para proyectar el tamaño de la población durante el horizonte de evaluación del proyecto se trabaja con la tasa de crecimiento de o.61% promedio anual y para su cálculo (proyección) se utiliza dicha formula. Entonces la proyección de la población y el número de viviendas/familias se muestra en el siguiente cuadro:

69


Proyección de la Población Beneficiaria C.C. de Macay

Tasa de Crecimiento en la comunidad de Macay Tc= 0.61 %

De las características y parámetros que se han tomado para el análisis de la demanda son los siguientes:

70


Proyección de la Cobertura y Perdidas

3.2.2 ESTIMACIÓN DE LA DEMANDA ACTUAL DE AGUA POTABLE

71


4.2.3 SANEAMIENTO PROYECCION DE LA DEMANDA DE ELIMINACION DE EXCRETAS

72


3.3

ANÁLISIS DE LA OFERTA 3.3.1 OFERTA SIN PROYECTO 3.3.1.1

ANÁLISIS DE LA OFERTA DEL AGUA POTABLE

La comunidad de Macay cuenta con dos reservorios de concreto armado los cuales un reservorio de 10 m3 se encuentra en buenas condiciones mientras que el otro se encuentra con fisuras rajamiento el cual fue ejecutado hace mas de 18 años. La población de la comunidad no consume agua segura, se abastece por agua entubada a través de uno de sus reservorio que también es usado para riego y públicas y de fuentes superficiales, que no son adecuadas para el consumo humano. Esto se refleja en el alto índice de morbilidad presentado en el diagnóstico de salud de la población beneficiaria. En época de secas, la población de la comunidad utiliza el acarreo como medio de abastecimiento de agua. Este acarreo lo realizan de fuentes medianamente cercanas al poblado y a las viviendas que se encuentran muy lejanas a las piletas públicas, que en promedio, se encuentran a unos diez minutos de la vivienda. Esta actividad la realizan mayormente la madre y tres de sus hijos. El acarreo lo realizan en recipientes (baldes) de capacidad de diez litros. Realizan en total cuatro viajes por día. ANALISIS DE LA OFERTA DEL SITEMA DE AGUA POTABLE SIN PROYECTO

73


OFERTA CON PROYECTO

4.3.2

ANÁLISIS DE LA OFERTA DE SISTEMA DE ELIMINACION DE EXCRETAS En cuanto al saneamiento la comunidad de Macay cuenta con 9 letrinas los cuales se encuentran en condiciones deplorables y sin funcionamiento , ejecutadas hace mas de 15 años . Por lo que la población actualmente realiza sus necesidades fisiológicas a campo abierto. Esto se refleja en el alto índice de morbilidad presentado en el diagnóstico de Salud de la población beneficiaria. En las actuales condiciones, la población, utiliza las orillas del rió, chacra aledañas, etc, contaminando el medio ambiente.

3.4

BALANCE OFERTA – DEMANDA

La finalidad de desarrollar este capítulo es determinar el déficit o no de los sistemas planteados a lo existente para lo cual presentamos los siguientes cuadros.

74


4.4.1 AGUA POTABLE Al igual que la demanda y la oferta realizaremos el análisis de oferta demanda de los componentes que integran el sistema de agua potable en ambos sectores.

Del grafico podemos deducir que la oferta actual de la Captación respecto al Caudal es insuficiente para toda la proyección de la Demanda existiendo un Déficit con los caudales de época de Estiaje por lo que es necesario incrementar con otra captación tal como se describe en el Informe del estado situacional del sistema, además del mejoramiento del existente debido a que evidencia fugas y de esta forma garantizar el caudal necesario para todo el periodo de la proyección.

75


4.4.2 SANEAMIENTO

Del análisis del cuadro anterior se puede concluir que existe un déficit en el sector ya que la infraestructura a colapsado y que a la proyección de la demanda existe un déficit en recolección de aguas servidas y por lo tanto en el tratamiento de estas, teniendo que implementar infraestructura adecuada para solucionar estos problemas.

3.5 COSTOS DEL PROYECTO En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa planteada con el fin de lograr el propósito del Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en dos categorías:

3.5.1 COSTOS DE INVERSIÓN 4.5.1.1 Costos en la situación sin proyecto Los costos de inversión en la situación sin proyecto son cero (no hay optimización del sistema en la situación “sin proyecto”).

76


3.5.2 Costos en la situación con proyecto Los costos de la alternativa I para la ejecución de la obra son los que se muestran a continuación.

Cuadro Nº 22 Costos de inversión de la alternativa 1 a precios de mercado Alternativa I ITEM DESCRIPCION UND METRADO TOTAL Expediente Técnico

Und

1

36,284.48

1

Sistema de agua potable

glb

1

366,920.31

2


glb

1

832,562.41


glb

1

10,000.00

Gastos Generales

glb

1

158,461.39

Supervisión

glb

1

87,027.74

Liquidación

glb

1

21,756.94

3

TOTAL

1’513,013.27

Cuadro Nº 23 Resumen de Costos del proyecto a precios de mercado – Alternativa I SUB TOTAL ITEM DETALLE (S/.) 01


488332.53

02


999504.21

03



25176.52 1’513,013.27


77


Cuadro Nº 24 Costos de inversión de la alternativa 2 a precios de mercado Alternativa II ITEM

1

DESCRIPCION

UND

METRADO

TOTAL

Expediente

Und

1

36,284.48

Técnico Sistema de agua potable

glb

1

366,920.31

2


glb

1

1223406.90

3


glb

1

10,000.00

Gastos Generales

glb

1

158,461.39

Supervisión

glb

1

87,027.74

Liquidación

glb

1

21,756.94

TOTAL

1’513,013.27

Cuadro Nº 25 Resumen de Costos del proyecto a precios de mercado – Alternativa II ITEM

DETALLE

01


02


03



SUB TOTAL (S/.) 488,332.53 1’488020.18

25,176.52 2’001,529.23


78


Cuadro Nº 26 Costos del proyecto a precios sociales

– Alternativa I

ALTERNATIVA " 1 " Costo To tal a P recios d e M erc ado

Principales Rubros EXPEDIENTE TECNICO

Facto r d e Corrección

36,284.48

0.91

COSTO DIRECTO

1,209,482.72

0.00

1. 1S I S T E M A D E A G U A P O T A B L E

366920.31

Insumode Origen nacio nal

190,799

Insumo de Origen Impo rtado

0

M ano de Obra Calificada

0.85

InsumodeOrigennacio nal Insumo de Origen Impo rtado M anode Obra Calificada

0.00

0.91

70,118.47

0.41

40,618.08

832,562.41

684,532.81

524,514.32

0.85

0.00

0.00

0.91

83,256.24

1.C3 A P A C I T A C I O N

445,837.17

0.81

224,791.85

M anode Obra NoCalificada

966,548.14

162,178.78

0.81

99,068

1. 2 S I S T E MA D E E L I MI N A C I O N D E E X C R E T A S

33018.87831

2 7 2 , 9 15 . 3 3

77,053

M ano de Obra No Calificada

Costo a P reci os Sociales

204,560.58

0.41

34,135.06

10 0 0 0 . 0 0

Insumo de Origen nacio nal

9 , 10 0 . 0 0

0.00

Insumo de Origen Impo rtado M ano de Obra Calificada

0.85

0.00

0.81

10,000.00

M ano de Obra No Calificada

9,100.00

0.41

87,027.74

G A S T O SG E N E R A L E S

0.00

0.91

0.00

S UP E R V IS IO N

0.00

0.00

0.91

15 8 , 4 6 1. 3 9

0.91

LIQ UID A C IO N

2 1, 7 5 6 . 9 4

0.91

T o tal

1, 5 13 , 0 13 . 2 7

7 9 , 19 5 . 2 4 14 4 , 19 9 . 8 7 19 , 7 9 8 . 8 1 1, 2 4 2 , 7 6 0 . 9 4

Cuadro Nº 27 Costos del proyecto a precios sociales

– Alternativa II

79


ALTERNATIVA " 2 "

Principales Rubros

Costo To tal a Precios de M erc ado

EXPEDIENTE TECNICO

48,009.82

0.91

COSTO DIRECTO

1,600,327.21

0.00

1. 1S I S T E M A D E A G U A P O T A B L E

366920.31

Insumode Origen nacio nal

190,799

Insumo de Origen Impo rtado

0

M ano de Obra Calificada M anode Obra NoCalificada

1. 2 S I S T E MA D E E L I MI N A C I O N D E E X C R E T A S InsumodeOrigennacio nal Insumo de Origen Impo rtado M anodeObraCalificada M anodeObraNoCalificada

1.C 3 A P A C IT A C IO N Insumo de Origen nacio nal Insumo de Origen Impo rtado M anode Obra Calificada M ano de Obra No Calificada

S UP E R V IS IO N

99,068

43688.93283 1,271,875.86

2 7 2 , 9 15 . 3 3 0.85

162,178.78

0.81

77,053

Costo a Precios Sociales

Facto r de Corrección

0.00

0.91

70,118.47

0.41

40,618.08

1, 2 2 3 , 4 0 6 . 9 0 770,746.35 0.00 330,319.86 83,256.24

989,860.53 0.85

655,134.39

0.81

0.00

0.91

300,591.08

0.41

34,135.06

10 0 0 0 . 0 0 0.00 0.00 10,000.00 0.00

9 , 10 0 . 0 0 0.85

0.00

0.81

0.00

0.91

9,100.00

0.41

114 , 9 0 3 . 4 9

G A S T O SG E N E R A L E S L I Q UI D A C I O N

209,642.86 28,645.86

T o tal

2 , 0 0 1, 5 2 9 . 2 4

0.00

0.91 0.91 0.91

10 4 , 5 6 2 . 18 19 0 , 7 7 5 . 0 1 26,067.73 1, 6 3 6 , 9 6 9 . 7 0

3.5.3 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO 

SISTEMA DE AGUA POTABLE

80


Cuadro Nº 28 Costos de administración, operación y mantenimiento a precios de mercado – Alternativa Unica SIN PROYECTO RUBROS

UNI.

A PRECIOS

P. UNIT. CANT.

(S/.)

CON PROYECTO A PRECIOS

P.

DE CANT. UNIT. DE (S/.) MERCADO MERCADO

COSTOS DE ADM. Y OPERACIÓN

220.00

1,220.00

Recursos humanos (SAP)

HH

30

2.00

60.00

400.00

2.00

800.00

Recursos humanos

HH

30

2.00

60.00

60.00

2.00

120.00

GLOBAL

1

100.00

100.00

1.00

300.00

300.00

Insumos (cloro y otros)

COSTOS DE MANTENIMIENTO

110.00

Accesorios

760.00

GLOBAL

1.00

50.00

50.00

1.00

200.00

200.00

Mano de obra

HH

20.00

3.00

60.00

120.00

3.00

360.00

Herramientas

GLOBAL

0.00

0.00

0.00

1.00

200.00

200.00

COSTO TOTAL ANUAL (S/.)

330.00

1,980.00


3.5.4 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO 

SISTEMA DE ELIMINACION DE EXCRETAS Cuadro Nº 29 Alternativa 01 Costos de Administración, operación y mantenimiento rutinario Altern ativa I A Prec ios d e me rcado con P royec to Con Proyecto Rubros

C a n t.

P .Unit.

Costodsaedm inYO . peración(*) Recursos humanos Insumos (cal)

CostT o otaAl nuaF l-a milias

1,00 1,00

Costo Anual por letrina a prec ios d e Mercado (S/.) 3,00

2,00 1,00

2,00 1,00

174 ,00

81


Costos de Administración, operación y mantenimiento periodico Alternativa I A Precios de mercado con Proyecto Con Proyecto Costo por Rubros letrina a precios Cant. P.Unit. de Mercado (S/.) CostosdeMantenimiento(cada2años) Peón Herramientas

2,00 0,20

4,20

2,00 1,00

Costo Total CosT toofat-aml ilias

4,00 0,20

7,20 417,60

Cuadro Nº 30 Alternativa 02 Costos de Administración, operación y mantenimiento rutinario (S/.) Alternativa II A Precios de mercado Con Proyecto Rubros

Cant.

Costo Anual por letrina a precios de Mercado (S/.)

P.Unit.

CostodsaedminY O. peració(n*)

4,9

Recursos humanos Insumos (cal)

1 7,25

2 0,4

2 2,9

CostTootaAlnuaFl-amilias

284,2

Cuadro Nº 31 Costos de Administración, operación y mantenimiento periodico (S/.) Alternativa II A Precios de mercado Con Proyecto Rubros

Cant.

Costo por letrina a precios de Mercado (S/.) 3,7

P.Unit.

Costods eMantenimiento(cada2 ños) Peón Herramientas

Costo Total CosT tofoat-m alilias

2 0,2

1,7 1,5

3,4 0,3

8,6 498,80

82


3.5.5 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO 

SISTEMA DE AGUA POTABLE Cuadro Nº 32 COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA UNICA A PRECIOS PRIVADOS

AÑOS

0

Inversion

1

Costos Operación y Mantenimiento con Proyecto

3

4

5

6

7

8

9 1

0

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

1,980.00

1,980.00

1,980.00

1,980.00

1,980.00

1,980.00

1,980.00

1,980.00

1,980.00

1,980.00

330.00

330.00

330.00

330.00

330.00

330.00

330.00

330.00

330.00

330.00

330.00

330.00

330.00

330.00

330.00

330.00

330.00

330.00

330.00

330.00

488,002.53 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00

1,650.00

1,650.00

1,650.00

1,650.00

1,650.00

1,650.00

1,650.00

1,650.00

1,650.00

1,650.00

Costos operación y mantenimiento sin Proyecto Costos Incrementale s



2

488,332.53

330.00

1,980.00

1,980.00

1,980.00

1,980.00

1,980.00

1,980.00

1,980.00

1,980.00

1,980.00

1,980.00

SISTEMA DE ELIMINACION DE EXCRETAS SISTEMA DE ELIMINACION DE EXCRETAS Y CAPACITA CION COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 01 A PRECIOS PRIVADOS

0

AÑOS Inversion

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

417.60

174.00

417.60

1,024,680.74

Costos Operación y Mantenimiento con Proyecto Costos operación y mantenimiento sin Proyecto Costos Incrementales

0 .0 0 1,024,680.74

174.00

417.60

174.00

417.60

174.00

417.60

174.00

0 .0 0

0 .0 0

0 .0 0

0 .0 0

0 .0 0

0 .0 0

0 .0 0

0 .0 0

0 .0 0

174.00

417.60

174.00

417.60

174.00

417.60

174.00

417.60

174.00

7

8

9

0 .0 0 417.60

SISTEMA DE ELIMINACION DE EXCRETAS Y CAPACITACION COSTOS INCREMENTALES A LTERNATIVA 02 A PRECIOS PRIVADOS

AÑOS

0

Inversion Costos Operación y MantenimientoconProyecto

Co sto sdeOyMsi nP r o y e c to

Co sto s Inc r e m e ntal e s

1

2

3

4

5

6

10

1,513,196.71

284.20

0 .0 0

0 .0 0

1 , 5 1 3 ,1 9 6 .7 1

498.80

0 .0 0

284.20

284.20

0 .0 0

498.80

498.80

0 .0 0

284.20

284.20

0.00

498.80

498.80

0.00

284.20

284.20

0 .0 0

498.80

284.20

498.80

0 .0 0

498.80

284.20

0 .0 0

284.20

498.80

0 .0 0

498.80

3.5.6 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES 


83



COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA UNICA A PRECIOS SOCIALES AÑOS

0

Inversion

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

1,603.80

1,603.80

1,603.80

1,603.80

1,603.80

1,603.80

1,603.80

1,603.80

376,016.05

Costos Operación y Mantenimiento con Proyecto

1,603.80

1,603.80 1,603.80 1,603.80 1,603.80 1,603.80 1,603.80 1,603.80 1,603.80 1,603.80

267.30

267.30

1,603.80

1,603.80

Costos operación y mantenimientosinProyecto

267.30

267.30

267.30

267.30

267.30

267.30

267.30

267.30

CostosIncrementales

375,748.75 1,336.50 1,336.50 1,336.50 1,336.50 1,336.50 1,336.50 1,336.50 1,336.50 1,336.50 1,336.50

1,336.50

1,336.50

1,336.50

1,336.50

1,336.50

1,336.50



267.30

267.30

267.30

267.30

267.30

267.30

267.30

267.30 1,336.50

267.30 1,336.50

267.30 1,336.50

267.30 1,336.50

SISTEMA DE ELIMINACION DE EXCRETAS

Costos de Administración, operación y mantenimiento rutinario Alternativa I A Precios sociales con Proyecto Con Proyecto Rubros

Cant.

Costo Anual por letrina a precios sociales (S/.)

P.Unit.

CostodsaedminYO . peración(*) Recursos humanos Insumos (cal)

1,67 1,00 1,00

0,82 0,85

0,82 0,85

CostT o otaAlnuaF l-amilias

96,86

Costos de Administración, operación y mantenimiento periodico Alternativa I A Precios sociales con Proyecto Costos de Mantenimiento (cada 2 años) -

1,81

Peón Herramientas

1,64 0,17

Costo Total Anual/familia CosTtoAtanlual

2,00 0,20 -

0,82 0,85

3,48 201,84

Costos de Administración, operación y mantenimiento rutinario Alternativa II A Precios sociales con Proyecto Con Proyecto Rubros

Cant.

P.Unit.

CostodsaedminY O. peració(n*) Recursos humanos Insumos (cal)

Costo Total Anual- Familias

Costo Anual por letrina a precios sociales (S/.) 3,29

1,0 7,3

0,82 0,34

0,82 2,47 259,52

84


Costos de Administración, operación y mantenimiento periodico Alternativa I A Precios sociales con Proyecto Costos de Mantenimiento (cada 2 años) -

1,65

Peón Herramientas

1,39 0,26

2,0 0,2 -

Costo Total Anual/familia CoT stoAtanlual

0,70 1,28

4,93 389,79

SISTEMA DE ELIMINACION DE EXCRETAS Y CAPACITACION COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 01 A PRECIOS SOCIALES

Co stcoPosrno ye c t o

0

Inversion CostosOperaciónyMantenimiento

C o sto sd eOyMsi nP r o y e cto

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

866,744.89 96.86

0 .0 0

C o sto s I n c r e me n ta l e s

201.84

0 .0 0

96.86

0 .0 0

8 66,74 4 .8 9

96.86

201.84

0 .0 0

201.84

96.86

0.00

96.86

201.84

0.00

201.84

96.86

0 .0 0

96.86

201.84

0 .0 0

201.84

96.86

0 .0 0

96.86

201.84

0.00

201.84

0 .0 0

96.86

201.84

SISTEMA DE ELIMINACION DE EXCRETAS Y CAPACITACION COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 02 A PRECIOS SOCIALES

CostcoPosrnoye cto Inversion Costos Operaci n y

0

1

Mantenimientoconproyecto

C o sto sdeOyMsi nPr o yecto C o s to s I n c r e m e n ta l e s

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1,260,953.65 259.52

0.00

0 . 00

1,260,953.65

389.79

0.00 259.52

259.52

0.00 389.79

389.79

0. 0 0 259.52

259.52

0 .0 0 389.79

259.52

389.79

0.00 389.79

259.52

0.00 259.52

389.79

0 .0 0 389.79

259.52

0.00 259.52

389.79

0.00 389.79

85


86


5.1 BENEFICIOS 5.1.1

BENEFICIOS “SIN PROYECTO”

En la situación sin proyecto no existen beneficios de ningún tipo dado que no existe infraestructura de saneamiento básico de forma adecuada para todo los pobladores.

Cuadro Nº 33 USUARIOS AGUA POTABLE ESTIMACION DE BENEFICIOS NUEVOS CALCULO DE CONSUMO DE LOS USUARIO NUEVOS SIN PROYECTO DATOS GENERALES

U ND

N°DEACARREOSDEAGUAPORDIA/VIVIENDA(1) VOLUMENDEAGUAACARREADA:02BALDESx5lT (2) CONSUMOPROMEDIODIARIOPORHABITANTE CONSUMOPROMEDIODIARIOPORVIVIENDA(3)=(1)X(2)

Viajes Lt Lt Lt

C ONS UMOPROMEDIOMESPORV IVIENDA(4)= (3)X30/1000 PERSONA QUE ACARREA Padre Madre TOTAL

1 1 2

10 6.51 20

m3/mes

TIEMPO DE TIEMPO TOTAL N° DE VIAJES AL ACARREO POR DE ACARREO DIA VIAJE (min) (Hrs.) 10 8

VA LOR 2

VALOR DEL TIEMPO POR HORA (S/.)

0.17 0.13

0.60 VALOR DEL TIEMPO DE ACARREO (S/. X DIA)

1.00 1.00

0.17 0.13 0.30

CALCULO DE BENEFICIOS POR EXCEDENTE DEL CONSUMIDOR BEN. EXC. X FAM X MES =

109

CALCULO DE BENEFICIO TOTAL 9

LIBERACION DE RECURSOS POR VIVIENDA POR MES (S/. X MES) BENEFICIOSPOREXCEDENTEDELCONSUMIDOR

108.78

BENEFI CI OT OT ALP ORFAM I LI AP ORM ESS / .

117. 78

BENEFI CI OT OT ALP ORFAM I LI AP ORAÑOS / .

1413. 40

ESTIMACION DE BENEFICIOS USUARIOS ANTIGUOS AGUA POTABLE CONSU MO POR C ONEXIÓN DE SAT URAC IÓN C ON T ARIFA M ARGINAL CERO

m3/mes

15.10

CONS UMODERA CIONA MIENTOESTIMA DO M 3/VIVIENDA /MES

m3/mes

1.20

87


CALCULO DE BENEFICIOS POR MAYOR DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO DE AGUA POR FAMILIA

BEN.MAYOR DISPONIBILIDAD

16.50

CALCULO DE BENEFICIO TOTAL

LIBERACION DE RECURSOS POR VIVIENDA POR MES (S/. XMES) BENEFICIOS PORMAYORDISPONIBILIDADDELSERVICIO

2 16.50

BENEFI CI OTOTALP ORFAMI LI AP ORMESS/ .

18. 50

BENEFI CI OTOTALP ORFAMI LI AP ORAÑOS/ .

222. 00

5.1.2

BENEFICIOS

b)

“CON PROYECTO ”

Beneficios con Proyecto Sistema de agua potable Los beneficios generados son el excedente del consumidor por la oferta de agua de ahorro de tiempo y ahorro de costos. El número de beneficiarios que acarrean agua son el 100% del total de la población que viene a ser 83 familias y beneficio por conexión en soles de S/ 1,413.40, multiplicado por el número de viviendas conectadas nuevas llegan hacer un total al año S/ 96,466.21 Cuadro Nº 34 ESTIMACION DE BENEFICIOS DEL AGUA POTABLE Nº Viviendas conectadas AÑO

Población servida Número miembros según demanda por familia

Número de conexiones

Antiguas

Nuevas

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

332 334 336 338 340 342 344 346 348 350 352 354 356 358 360

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

83 84 84 85 85 86 86 87 87 88 88 89 89 90 90

18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18

0 65 66 66 67 67 68 68 69 69 70 70 71 71 72

15 16 17 18 19 20

362 364 366 368 370 373

4 4 4 4 4 4

91 91 92 92 93 93

18 18 18 18 18 18

72 73 73 74 74 75

88


Cuadro Nº 35 AÑOS

Beneficios por conex. (S/conex) Antiguas Nuevas

Antiguas

Beneficios totales por año Nuevas

Totales

0 1 2 3 4

222.00 222.00 222.00 222.00

1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40

4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98

92,450.23 93,156.93 93,863.63 94,570.33

96,466.21 97,172.91 97,879.61 98,586.31

5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

222.00 222.00 222.00 222.00 222.00 222.00 222.00 222.00 222.00 222.00 222.00 222.00 222.00 222.00 222.00 222.00

1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40 1,413.40

4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98 4,015.98

95,277.02 95,983.72 96,690.42 97,397.12 98,103.82 98,810.51 99,517.21 100,223.91 100,930.61 101,637.31 102,344.00 103,050.70 103,757.40 104,464.10 105,170.80 106,230.84

99,293.00 99,999.70 100,706.40 101,413.10 102,119.80 102,826.49 103,533.19 104,239.89 104,946.59 105,653.29 106,359.98 107,066.68 107,773.38 108,480.08 109,186.78 110,246.82

c)

Beneficios con proyecto Sistema de eliminación de excretas Los beneficios que se obtendrán del proyecto es que los sistemas de Letrinas aportan para la salud y el bienestar, en particular cuando vienen acompañados de una campaña de saneamiento y de educación sanitaria, en realidad son muy amplios, ya que previenen la transmisión de enfermedades transportadas por el agua y los excrementos; contribuyen a una mejor conservación del medio ambiente; en general mejoran el bienestar de las personas. El proyecto tendrá un impacto en la disminución de los niveles de EDAs, disminución de los gastos en salud, disminución de los niveles de contaminación y mejora de la salud de la población todo ello con una adecuada prestación de servicio de saneamiento.

5.2

EVALUACION SOCIAL Para realizar la evaluación social se utiliza la metodología costo beneficio(C/B) para el sistema de agua y costo efectividad para el sistema de letrinas (CE). Este criterio

89


se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto en

términos monetarios, ya que su medición implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan realizarse para el tamaño y características del proyecto que se plantea. SISTEMA DE AGUA POTABLE A PRECIOS DE MERCADO



Cuadro Nº 36 FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 01 CALCULO DE COMPONENTE AGUA

AÑO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20



COSTOS DE INVERSION*

488,332.53

COSTOS BENEFICIOS MA RGINALES DE (Ben/fam/mes X OPERACIÓN Y Nª Fam X 12 MANTENIMIENTO meses)

FLUJO NETO SOCIAL

FACTOR DE FLUJO ACTUALIZADO ACTUALIZACION

330.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00

96,466 97,173 97,880 98,586 99,293 100,000 100,706 101,413 102,120 102,826 103,533

-488,663 94,816 95,523 96,230 96,936 97,643 98,350 99,056 99,763 100,470 101,176 101,883

1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42 0.39

-488,663 86,987 80,400 74,307 68,672 63,461 58,643 54,187 50,068 46,259 42,738 39,483

1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00

104,240 104,947 105,653 106,360 107,067 107,773 108,480 109,187 110,247

102,590 103,297 104,003 104,710 105,417 106,123 106,830 107,537 108,597

0.36 0.33 0.30 0.27 0.25 0.23 0.21 0.19 0.18

36,474 33,693 31,123 28,747 26,551 24,522 22,647 20,915 19,377

VAN

420592.31

TIR

9.63%

SISTEMA DE AGUA POTABLE A PRECIOS SOCIALES

90


FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA UNICA CALCULO DE INDICADORES - COMPONENTE AGUA

AÑO

COSTOS DE INVERSION*

0

376,016.05

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20



COSTOS BENEFICIOS M ARGINALES DE (Ben/fam/mes OPERACIÓN Y X Nª Fam X 12 MANTENIMIENTO meses) 267.30 1,337 1,337 1,337 1,337 1,337 1,337 1,337 1,337 1,337 1,337 1,337 1,337 1,337 1,337 1,337 1,337 1,337 1,337 1,337 1,337

96,466 97,173 97,880 98,586 99,293 100,000 100,706 101,413 102,120 102,826 103,533 104,240 104,947 105,653 106,360 107,067 107,773 108,480 109,187 110,247

FLUJO NETO SOCIAL

FACTOR DE ACTUALIZACION

FLUJO ACTUALIZADO

-376,283

1.00

-376,283

95,130 95,836 96,543 97,250 97,957 98,663 99,370 100,077 100,783 101,490 102,197 102,903 103,610 104,317 105,023 105,730 106,437 107,144 107,850 108,910

0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42 0.39 0.36 0.33 0.30 0.27 0.25 0.23 0.21 0.19 0.18

87,275 80,664 74,549 68,894 63,665 58,830 54,359 50,225 46,403 42,870 39,605 36,586 33,795 31,216 28,833 26,630 24,595 22,714 20,976 19,433

VAN SOCIAL

535833.29

TIR SOCIAL

15.33%

SISTEMA DE ELIMINACION DE EXCRETAS Y CAPACITACION

Instalación de letrinas con arrastre hidráulico de la C.C. de Macay – Distrito de Calca”. Cuadro Nº 37 Evaluación social Alternativa I INDICADOR VACT (S/.) ICE (S/.

RESULTADO 867,688.86 2326.24

TSD

9%


373


91


Cuadro 38 Evaluación social – Alternativa II INDICADOR

RESULTADO

VACT (S/.)

1,263,019.17

ICE (S/.

3386.11

TSD

9%


373


5.3

ANALISIS DE SENSIBILIDAD Para el análisis de sensibilidad se ha considerado la variable más relevante, la inversión, el Valor Actual de los Costos (VACT) y el Índice de Efectividad (ICE) cuando la inversión aumenta al 10%, cuando disminuye al 10%, cuando aumenta la inversión al 20% y cuando disminuye al 20%. En los cuadros siguientes se presentan los montos de los indicadores obtenidos. SISTEMA DE AGUA POTABLE Cuadro Nº 39 Indicador

Inversion (+20)

Inversión (+10)

VAN

-1,229,180.31 -2.00%

Indicador

Beneficios

Beneficios

(+20)

(+10)

VAN TIR

368,040.56 13.77%

486,331.82

551,495.99

21.14%

23.77%

92


Inversión (-10)

Inversión (-20)

437,678.73 21.39%

468,303.11 25.14%

Beneficios

Beneficios

(-10)

(-20)

350,011.86 15.57%

281,851.88 12.73%

SISTEMA DE ELIMINACION DE EXCRETAS Cuadro Nº 40 Análisis de sensibilidad – Alternativa I INVERSION INVERSION INVERSION

INVERSION

INDICADORES (+20%)

(+10%)

(-10%)

(-20%)

VAC (S/.)

615,038.15

413,130.34

278,785.35

101,156.12

ICE (S/.)

2718

2335

1962

1802


Como se podrá apreciar la alternativa I, dada la variación de la inversión en sus diferentes porcentajes, tiene los costos más bajos (ICE) 5.4

ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD Arreglos Institucionales La población de la CC de Macay , se ha comprometido a través de una Junta Administradora de Servicios de Saneamiento asumir la responsabilidad de administrar, operar y mantener los servicios de agua potable y saneamiento, así mismo se comprometen a capacitarse para cumplir dicha responsabilidad, y a pagar las cuotas familiares establecidas de acuerdo a los costos de administración, operación y mantenimiento. Este compromiso lo asumieron en una Asamblea General, dejando constancia en un acta firmada por los asistentes. Será responsabilidad de la JASS, hacer la cobranza mensual a todas las familias.

93


Las autoridades locales, representada por el Alcalde del Municipio Distrital, se comprometen a cumplir con su rol de vigilancia de la calidad del agua y la supervisión y fiscalización a la JASS. Además del cumplimiento con el aporte en efectivo o en materiales para las obras de infraestructura. Así mismo, se comprometen a brindar asistencia técnica y capacitación a la JASS. Cuotas familiares por concepto de costos de administración, operación y mantenimiento de los servicios

El financiamiento para la operación y el mantenimiento periódico del sistema de agua y eliminación de excretas, estará a cargo de los beneficiarios a través de las JASS, JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO de la localidad de Macay. La población fue informada que la cuota familiar estimada, por concepto de servicios de agua potable asciende a S/. 3.50 (cuota necesaria para cubrir los costos de operación y mantenimiento del sistema de agua potable), Se informó que esta cifra podría variar con los costos determinados por el expediente técnico. La población informada del monto estimado de la cuota familiar por mes, aceptaron y acordaron que la forma de pago lo establecerán en asamblea liderada por los responsables de la Junta Administradora.

Participación de los beneficiarios

La población beneficiaria también se compromete a participar, durante la ejecución del proyecto, asistir a los talleres de capacitación de educación sanitaria y hábitos de higiene. Así como al cumplimiento de sus aportes de cofinanciamiento para la ejecución de las obras, de acuerdo al acta firmada en sesión previa. La población beneficiaria se compromete para el fortalecimiento de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento tal como lo reglamenta la SUNASS, esta organización se responsabilizara de ejecutar, administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento, asimismo se capacitaran durante el proceso de construcción para la adecuada implementación de las obras, de la misma forma asumirán los aportes con los materiales de la zona y mano de obra no calificada. 5.5

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Normas sobre Conservación del Medio Ambiente

En la constitución política del Perú señala claramente la preocupación por el medio ambiente y su protección. Art. 67: política nacional del ambiente. señala que se promueve el uso de los

94


recursos naturales de acuerdo a las normas vigentes, con el propósito de preservar su existencia. Debe evitarse la contaminación de las aguas construyendo pozos y/o lagunas de oxidación. En el Art. 68 conservación biológica, refiere que es obligación del estado promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales, por cuanto es la base de la existencia humana. Nuestro país tiene un privilegio de contar con diversos recursos, un clima variado en todas las regiones y muchos elementos naturales, con fascinantes paisajes propicios para fomentar el turismo. La creación de los parques nacionales es un aporte importante para la industria sin chimenea, por que no solamente nutre de enseñanzas a los estudiantes y demás visitantes, sino que son también lugares de distracción. Con lo referente a D.L. N° 17752 donde interpreta los limites de calidad de aguas vigentes en el Perú de acuerdo a la ley general de aguas, Anexo 01. Muestra que en comparación con los resultados obtenidos de pruebas realizadas en anterioridad es en algunos casos alto por lo que se estaría incurriendo a un incumplimiento de normas, tales como el amonio, amoniaco, nitrato, nitritos, fosforo, cloruros y sulfuros. Para el uso de aguas de abastecimiento domestico con simple desinfección y con tratamiento equivalente a procesos combinados de mezcla de coagulación, sedimentación, filtración y cloración aprobados por el Ministerio de Salud. De conformidad con el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, del D.L. N° 613 en concordancia con los decretos legislativos 653, 757 y Decretos Supremos N° 014_92 EM, etc. Anexo 2. En el capitulo XIV de la población y el ambiente en el Art. 83 inciso ( d ) los asentamientos humanos deberían preferentemente estar ubicados en áreas que se encuentres suficientemente alejadas de zonas de peligro de ambiente contaminado, tales como los lechos de río, zonas de eliminación de desechos que produzcan peligros en la salud. Por lo que queda claro que los habitantes deben ser atendidos por el gobierno local que debe tomar las medidas correspondientes a solucionar el problema. En el capitulo XVII en el Art. 100 señala de que el Ministerio de Salud es la autoridad competente para dictar las normas generales, en lo referente a salubridad pública y para evaluar y controlar su cumplimiento y compete a los gobiernos regionales y locales dictar las normas especificas en su jurisdicción y velar por su correcta aplicación. Análisis de Impactos Suelo y Geología: La zona mantiene una estructura geológica estable. No existe riesgo

alguno de impactos negativos. Flora: No se presenta impacto negativo alguno contra la Flora. Al contrario, se mejorará

el uso del agua que a partir de esta obra será de manera racional.

95


Fauna: No se presenta impacto negativo alguno contra la fauna silvestre. Paisaje: Las obras se mimetizarán con el paisaje. No existe impacto negativo alguno. Cultural: Las obras se mantendrán a una distancia adecuada de los restos arqueológicos

que existen en la zona. Uso del Territorio: Se mejorará el uso del territorio en virtud de la centralización del

servicio de agua en el centro poblado, creando de esta manera un centro urbano que permitirá abaratar las obras de servicios urbanos futuros que requiera la población. Salud Poblacional: No habrá impacto negativo en la salud de la población. Por el

contrario, con servicio de agua potable se eliminará enfermedades diarreicas y dérmicas. Identificación de impactos

En el siguiente cuadro se muestran los impactos identificados para el proyecto en relación con las actividades del proyecto:

Cuadro Nº 41 Identificación de impactos del sistema integral de agua potable COMPONENTES DEL AMBIENTE

ETAPA

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

MEDIO FISICO

AIRE

AGUA

CONSTRUCCION DE CAPTACION

EMISION DE MATERIAL PARTICULADO

RIESGO DE CONTAMINACION DE CURSO DE AGUA POR INADECUADA DISPOSICION DE MATERIAL EXCAVADO

INSTALACION DE LINEAS DE CONDUCCION / ADUCCION



CONSTRUCCION DE RESERVORIO Y LETRINAS


AMPLIACION DE REDES, CONEXIONES Y EMPALMES

RIESGO DE ALTERACION EMISION DE DE CALIDAD DE AGUA MATERIAL POR INADECUADA PARTICULADO, RUIDO DESINFECCION

N O I C U C E J E


MEDIO BIOLOGICO

SUELO

FLORA

FAUNA

MEDIO SOCIAL

ECONOMIA

SERVICIO

SALUD

PAISAJE

RESIDUOS SOLIDOS ACUMULADOS NO REMOVIDO DE AREA DE CONCRETO, BOTE DE GRASA, A SUELO

DEFORESTACION TEMPORAL DE AREA

ALTERACION PAISAJISTICA

RESIDUOS SOLIDOS ACUMULADOS NO REMOVIDO DE AREA.

DEFORESTACION TEMPORAL DE AREA


RESIDUOS SOLIDOS ACUMULADOS NO REMOVIDO DE AREA DE MADERA CONCRETO, ETC.

DEFORESTACION DE AREA


RESIDUOS SOLIDOS ACUMULADOS NO REMOVIDO DE AREA DE CONCRETO, BOTE DE GRASA, A SUELO

AFECCIONES RESPIRATORIAS


96


N O I C A R E P O

OPERACIÓN DE CAPATACION, LINEAS DE CONDUCCION / ADUCCION

USO AFECTA FUENTES CERCANACAS O ACTIVIDADES DE RIEGO

OPERACIÓN DE RESERVORIOS Y LETRINAS

INADECUADO MANTENIMIENTO (LIMPIEZA DE RESERVORIOS) GENERA PERDIDA DE CALIDAD DE AGUA

OPERACIÓN DE REDES Y CONEXIONES

POSIBILIDAD DE CONTAMINACION POR INADECUADA INSTALACION

AFECTA RIEGO DE CULTIVOS

DISPOSICION INDISCRIMINADA DE LAVADO DE RESERVORIOS

SUSPENSION DE SERVICIO POR MANTENIMIENTO

AFECCION POR SUSPENSION DE SERVICIO INADECUADA CALIDAD POR MANTENIMIENTO DE AGUA

ALTERACION ESTETICA

IMPACTO ENLA SALUD SUSPENSION DE SERVICIO PUBLICA POR POR REPARACIONES CONEXIONES CRUZADAS

ANIEGO QUE CAUSA DETERIORO DE ALREDEDORES

FUENTE: ELABORACION PROPIA EN BASE A AL PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS

En resumen no se identificaron impactos negativos tanto en para el sistema de agua potable como para el sistema de saneamiento.

EVALUACION DE IMPACTOS

En el siguiente cuadro se muestran la evaluación de impactos identificados para el proyecto: Cuadro Nº 42 Evaluación de impactos del sistema integral de agua potable – CC de Macay COMPONENTES DEL AMBIENTE

ETAPA

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

MEDIO FISICO

AIRE

N O I C U C E J E

N IO C A R E P O

MEDIO BIOLOGICO

AGUA

SUELO

FLORA

MEDIO SOCIAL

FAUNA

ECONOMIA

SERVICIO

SALUD

PAISAJE

CONSTRUCCION DE CAPTACION

BMM

MBM

MAA

BBA

BBA

INSTALACION DE LINEAS DE CONDUCCION / ADUCCION

BBM

MMA

AMA

BBA

BBA

CONSTRUCCION DE RESERVORIO Y LETRINAS

BBM

MMA

AMA

BBA

BBA

AMPLIACION DE REDES, CONEXIONES Y EMPALMES

BBM

BBM

MAA

BBM

BBA

BBA

OPERACIÓN DE CAPATACION, LINEAS DE CONDUCCION / ADUCCION

MBA

OPERACIÓN DE RESERVORIOS Y LETRINAS

MBA

BBA

BBM

BBM

OPERACIÓN DE REDES Y CONEXIONES

AMA

MMA

MBA

AMA

BBA

MMA

FUENTE: ELABORACION PROPIA

PRIMERA LETRA: MAGNITUD DEL IMPACTO SEGUNDA LETRA: DURACION DEL IMPACTO TERCERA LETRA: MITIGABILIDAD DEL IMPACTO

97


CRITERIO

MAGNITUD

ESCALA

SIMBOLO

ALTA

A

MEDIA

M

BAJA

B

CRITERIO

DURACION

ESCALA

SIMBOLO

ALTA

A

MEDIA

M

BAJA

B

CRITERIO

MITIGABILIDAD

ESCALA

SIMBOLO

ALTA

A

MEDIA

M

BAJA

B

Como se puede apreciar en el cuadro de evaluación de impactos, para este proyecto no se tienen actividades que generen impactos graves y duraderos, pero esto estará en función a la prevención durante la ejecución.

5.6

IMPACTO AMBIENTAL COSTOS DE ACCIONES DE PREVENCION Y MITIGACION

En el siguiente cuadro se muestran los costos de prevención y mitigación : Cuadro Nº 43 Costos de prevención y mitigación MEDIDAS

COSTO (S/.)

SUELO

Una vez utilizado la cantera dejar en su estado srcinal.

150.00

Los materiales que se empleen de la zona se utilizaran siempre y cuando existan en cantidad suficiente caso contrario preveer otra alternativa ya que esto puede provocar una sobreexplotación.

200.00

Determinar el lugar adecuado para los depósitos de material excedente, sin que se altere la calidad paisajística del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se genere zonas inestables.

300.00

Durante la ejecución de obras dar las instrucciones adecuadas para el buen manejo de maquinarias y equipo, evitando la contaminación del suelo

150.00

Dar instrucciones para el buen manejo de sustancias tóxicas.

100.00

AGUA

Ubicar y diseñar las obras en base a datos adecuados sobre las características del sitio.

300.00

Requerir controles de erosión/sedimentación durante la construcción.

300.00

AIRE

En zonas cercanas a poblaciones limitar la ejecución de obras a horas diurnas, salvo excepciones justificadas, restringiendo el horario de utilización de maquinaria pesada.

100.00

Los equipos estacionarios situarlos no en áreas sensitivas.

350.00

Utilizar materiales adecuados que sirvan como barreras contra el polvo y otras partículas.

150.00

98


ZONAS DE ALTA BIODIVERSIDAD

Incorporar medidas de manejo adecuadas para la protección y conservación de la flora y fauna en áreas naturales protegidas y en zonas de amortiguamiento.

500.00

VEGETACION

Establecer parques compensatorios o áreas reservadas rescatar y reubicar las especies

200.00

Se recomienda reforestar con vegetación natural la zona afectada por los accesos.

100.00

FAUNA

En el caso de la necesidad de retirar algún nido o madriguera de especies amenazadas, se entrará en contacto con el órgano ambiental competente para el control de las actuaciones.

300.00

Incorporar medidas de manejo para la protección y conservación de la fauna amenazada.

180.00

Realizar las coordinaciones con el INC para la proporción de un CIRA (Certificado de inexistencia de restos arqueológicos).

850.00

Recuperar o proteger el patrimonio cultural.

100.00

Respetar los límites de influencia territorial de las poblaciones indígenas, incluyéndolas en proceso de integración, bajo los términos de su cosmovisión.

500.00

Considerar los intereses de protección de la población y reducir las pérdidas, o proveer compensación.

500.00

Limitar la ejecución del proyecto a horas diurnas, salvo excepciones justificadas.

100.00

Dar el equipo y las condiciones laborales apropiadas a los trabajadores.

600.00

Dotar a los campamentos del servicio de agua y saneamiento adecuado.

800.00

Establecer pautas para que los trabajadores foráneos no tengan vínculos con los habitantes.

240.00

PAISAJE

Utilizar materiales adecuados que sirvan como barreras visuales.

600.00

Otras medidas.

300.00

COSTO AMBIENTAL ETAPA DE EJECUCION (S/.)

7,970.00

FUENTE: ELABORACION PROPIA

ACCIONES DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

Las acciones de mitigación son de carácter preventivo: 

No dejar materiales de construcción en las zonas donde se ejecutarán las obras.



Eliminar correctamente el material excedente de excavaciones y movimiento de tierras.

ANALISIS DE RIESGOS

Se ha realizado un análisis sobre los posibles desastres o eventos naturales a ocurrir y qué medidas deberían tomarse en caso exista ese riesgo a fin de evitar que se afecte la infraestructura del sistema de agua potable.

99


L. ORGANIZACIÓN Y GESTION Inversión

En esta etapa la unidad responsable de la ejecución es la Municipalidad Distrital de Coya, en la cual la modalidad de ejecución será por administración directa. Los beneficiarios, participarán con la mano de obra no calificada. Operación y Mantenimiento

En esta etapa, en las actividades de mantenimiento rutinario y periódico, participarán en un porcentaje la Municipalidad Distrital de Coya, puesto que es parte de sus competencias. Donde además por la naturaleza del proyecto se puede dar el financiamiento del mantenimiento con un porcentaje del Canon y Sobrecanon. Por otra parte los beneficiarios continuaran realizando sus actividades de mantenimiento anual a través de las faenas anuales que ya tienen programado.

CAPACIDAD TECNICA Y FINANCIERA ACTORES

FUNCIONES

CAPACIDAD TECNICA

CAPACIDAD FINANCIERA

Elaboración del Expediente técnico y Ejecución del proyecto en los cronogramas Preestablecidos.

La UE cuenta con personal Técnico altamente Calificado y con maquinaria y equipos Necesarios para ejecutar el presente proyecto.

El Gobierno Local de Coya tiene la capacidad Financiera para la ampliacion y mejoramiento De saneamiento, ademas se encuentra dentro De sus Prioridades.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COYA

Los gobiernos locales promueven el Desarrollo, la economía local, y la prestación de los servicios públicos de su Responsabilidad en materia de saneamiento Basico ( agua y eliminacion de excretas , Conforme a ley.

La Municipalidad cuenta con un presupuesto reducido y con maquinaria y equipos necesarios.

El Gobierno Local de Coya tiene la capacidad Financiera para mejorar dicha infraestructura, ademas se encuentra dentro de sus prioridades.

JASS

La JASS CONTARA CON EL rol

La JASS tiene la capacidad técnica y Organizativa para asumir esta responsabilidad, Como ya viene haciendo años atrás

La JASS tiene la capacidad financiera Para cubrir parte del costo de Mantenimiento durante la post-inversión Proyecto. del

UNIDAD EJECUTORA

MD. COYA

M.

de mantenimiento de la infraestructura durante el horizonte del proyecto.

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

En el presente proyecto a nivel de perfil se plantea el cronograma de acciones. A continuación se presenta el plan de implementación de la alternativa seleccionada donde le responsable de la ejecución del proyecto es la Municipalidad Distrital de Coya, atraves de su dirección de obras. Cabe señalar que el proyecto se encuentra priorizado en el presupuesto inicial de Apertura, por lo que se tiene asignado los recursos necesarios para su ejecución. La unidad ejecutora será la Municipalidad Distrital de Coya por administración directa a través de la Sub Gerencia de Obras, que viene ejecutando proyectos relacionado al tema en su ámbito,

10


considerando que cuenta con experiencia, capacidad técnica y logística para la ejecución del presente proyecto. En la etapa de formulación hubo una participación plena de los pobladores de las comunidades, donde se ha realizado talleres participativos a la que fueron convocados y tiene la pre disponibilidad para involucrarse durante la ejecución del proyecto. La elaboración y aprobación del expediente técnico se llevara a cabo el primer mes después de su declaración de su viabilizarían del proyecto. El inicio de la etapa de inversión se dará según el cronograma establecido por el presente proyecto. Para el cumplimiento del proceso de implementación se ha realizado el cronograma de ejecución de los diferentes componentes desagregados en acciones correlativas durante la etapa de pre inversión e inversión las mismas que deben ser cumplidas en forma secuencial dentro de los periodos establecidos. A continuación se presenta el plan de implementación de la alternativa seleccionada.

10


Plan de Implementación

PRE INVERSI N Elaboración y Evaluación del PIP

INVERSI N Responsable de la ejecución del PIP MD. Coya .

. MPC .

POST INVERSI N Responsable de la operación y mantenimiento de la JASS

Infraestructura del sistema de Agua potable ELABORACI N DEL PIP Ampliacion y Mejoramiento del Sistema De agua potable y eliminación de Excretas en la CC. Macay Distrito de Coya

Evaluación y viabilizado del PIP. por la OPI MPC

Elaboración del expediente écnico

rabajso preliminares

Construcción Infraestructura De eliminación de excretas y aguas servidas

OperaciónLay Mantenimiento de JASS

Provincia de Calca- -Cusco Programacion de educacion sanitaria

01 / 03 / 2013 al 15 / 04 / 2013

30 /05 /2013 al 31 / 06 / 2013

01 /07 / 2013 al 31/ 12 / 2014

01 / 06 / 2015 al 31 /12 / 2035


N. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 

El problema que se pretende solucionar con la puesta en marcha de este proyecto es la: “Alta incidencia de enfermedades diarreicas agudas y parasitosis en la Comunidad de Macay distrito de Coya.



La alternativa seleccionada es la Alternativa N° I: “Ampliación y mejoramiento del sistema

Agua potable y eliminación de excretas en la Comunidad de Macay – Distrito de Coya”. 

El costo social de la alternativa seleccionada asciende a 1’242,760.94 nuevos soles, este costo comprende la construcción del sistema de agua potable, sistema de eliminación de excretas, y el desarrollo de un programa de educación sanitaria dirigida a los beneficiarios. De los resultados obtenidos en los indicadores para cada alternativa planteada en el documento y de acuerdo al análisis de sostenibilidad, ambiental, sensibilidad y evaluación social es mejor optar por la Alternativa I denominada: “Construcción del Sistema de Agua

potable e instalación de letrinas con arrastre hidráulico de la C.C. de Macay Cuadro Nº 44 Sistema de agua potable Evaluación social INDICADOR

RESULTADO

VAN (S/.)

535,833.29

TIR (S/.)

15.33%

TSD

9%

Sistema de eliminación de excretas RESULTADO INDICADOR ALTERNATIVA 01

RESULTADO ALTERNATIVA 02

VACT (S/.)

867,688.86

1,263,019.17

ICE (S/.

2326.24

3386.11

TSD

9%

9%


373

373


5.7

MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA OBJETIVOS

FIN

INDICADORES

“Incrementar los niveles de salud sanitaria y ambiental en la CC de

Disminución de incidencias de

Macay, del distrito de Calca”.

enfermedades poblacionales.



PROPÓSITO

Disminución de la incidencia de enfermedades diarreicas agudas y parasitosis en la CC deMacay,

MEDIOS DE VERIFICACIÓN



Evaluaciones post intervención del Proyecto.



Encuesta a hogares.

Reducir en 95% la tasa de incidencia de



Boletín Epidemiológico del Puesto de Salud.

enfermedades diarreicas agudas y



Informe de monitoreo.

parasitosis de la población al segundo



Informe epidemiológico de la Dirección

Adecuado sistema de agua potable.






Adecuados educación sanitaria



Mantenimiento adecuado de la infraestructura de agua y saneamiento. Correcto uso del sistema integral de agua potable.



Participación activa de la población.



La Junta Administradora de los Servicios de

100% de cobertura de servicio de agua 

Evaluación intermedia del proyecto.



Evaluación ex - post.



Informes del ONSABAR.



Informe de la JASS.



Liquidación técnica.



Actas de entrega de obra.



Encuestas a las familias.



Informe de monitoreo de capacitación.

100% de servicio de letrinas en el año 10.



infraestructura a lo largo del tiempo 

Regional de Salud Cusco.

potable en el año 10. 

COMPONENTE

La población cumple con las prácticas de higiene y mantiene adecuadamente la



año de e ejecución del PIP 

SUPUESTOS 

100% de capacitaciones en educación

Saneamiento (JASS), asumen su responsabilidad de la gestión del proyecto. 

Ejercicio de buenas prácticas de higiene.



Participación del Gobierno Local.



Participación de la población en la ejecución

sanitaria y hábitos de higiene en el año 02. 

Expediente técnico aprobado con un monto S/ 36,284.48

ACCIONES



Elaboración del Perfil de viabilidad y el expediente técnico.



Ampliación y mejoramiento del servicio de agua segura.



Abastecimiento de servicio de agua potable continua a través de



Adecuado manejo del sistema de eliminación de excretas.



Implementar un programa de capacitación de educación sanitaria

Instalación sistema de eliminación de excretas y tratamiento al 100%. Al año

conexiones domiciliarias. 

Sistema de agua potable mejorado al 100%. Con un monto de S/ 366,920.31



2013 Con un monto de S/ 1’223,406.90 

Población capacitada en educación sanitaria y hábitos de higiene en un 100%.

del proyecto. 

Coordinación Efectiva entre el municipio, la comunidad y los involucrados.


5.1

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 

El problema que se pretende solucionar con la puesta en marcha de este proyecto es la: “Alta incidencia de enfermedades diarreicas agudas y

parasitosis en la CC de Macay, distrito de Coya. 

La alternativa seleccionada es la Alternativa N° I: “Ampliación y mejoramiento del sistema Agua potable e instalación de letrinas con arrastre hidráulico de la CC de Macay, – Distrito de Coya”.



El costo social de la alternativa seleccionada asciende a 1’242,760.94nuevos soles, este costo comprende la construcción del sistema de agua potable, implementación de letrinas, y el desarrollo de un programa de educación sanitaria dirigida a los beneficiarios.

ANEXOS

PRESUPUESTO

SANEAMIENTO MACAY

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