Revista Arquitectura y Urbanismo, 2/ 2011

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Revista Arquite c tura y Urba nismo, 2/ 2011 - slide pdf.c om

arquitectura y urbanismo o

vol. XXXII, n . 2, 2011. ISSN 1815-5898

Revista de la Facultad de Cujae,Ciudad Arquitectura, Instituto Superior Politécnico José Antonio Echeverría, de La Habana, Cuba.

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arquitectura y urbanismo ISSN 1815-5898 o

vol. XXXII, n . 2, mayo-agosto, Revista de la Facultad de Arquitectura de La Habana, Instituto Superior Politécnico José Antonio Echeverría, Cujae, Ciudad de La Habana, Cuba Directora: Mabel MatamorosTuma. FacultaddeArquitectura, Cujae.

[email protected];[email protected] Secretaria: Lic.FlorenciaPeñateDíaz.FacultaddeArquitectura, Cujae. [email protected]

Diseño de portada: Mabel Matamoros Tuma

Consejo Editorial Arquitectura y Urbanismo

Dra. Arq. Dania González Couret. Dirección de Posgrado, Cujae . [email protected] Dra. Arq. Ada Portero Ricol. Dirección de Extensión Universitaria, Cujae. [email protected] Dra.Arq.MaríaVictoriaZardoyaLaureda.FacultaddeArquitectura,Cujae. [email protected] Dr. Arq. Andrés Olivera. Universidad Central de Las Villas. [email protected] Dra. Arq. Gloria Artze. Universidad Central de Las Villas [email protected] Dra. Arq. Flora Morcate Labrada, Universidad de Oriente. [email protected] Colaboradores

Dra.Lic. MaríadelCarmenBatista: [email protected] MSc. Caridad Casañas:[email protected] Consejo de asesores científicos

Dr. Arq. Mario Coyula, UNEAC; Dr. Arq. Roberto Segre, Universidad Federal de Río de Janeiro; Dr. Arq. Alfonso Alfonso, Universidad de San Gerónimo, UH; Dr. Arq. Sergio Ferro, Facultad de Arquitectura, Cujae; Dr. Arq. Raúl González Romero, MICONS; Dra. Arq. Alexis Méndez, Facultad de Arquitectura, Cujae; Dra. Arq. Lourdes Ortega, Facultad de Arquitectura, Cujae; Dra. Arq. Gina Rey, ICOMOS; Dr. Joseph L. Scarpaci, Virginia Tech University; Dr. Ing. Emilio Escartín, Facultad Ing. Civil, Cujae; Dra. Arq. Alicia García, OHCH; Dr. Arq. José Fornés, ICOMOS; Dr. Arq. Jorge Peña, FacultaddeArquitectura,Cujae; Dra.Arq.MadelineMenéndez,OficinadelHistoriadorde laHabana;Arq.FaustoMartínez,InstitutodePlanificaciónFísica; Dra.Arq. ÁngelaRojas, ICOMOS; Dr. Miguel Álvarez, MINSAP; Dra. Alicia Álvarez-Buylla, MICONS; Dr. Arq. José Cortiñas, MICONS. Presidente del Consejo Editorial

Dr.Ing.OrestesLlanesSantiago([email protected]) Editor y Director Técnico

Dr. Ing. Gonzálo González Rey([email protected]) Editor Ejecutivo

Yusnier Ferrer Granado([email protected]) Redacción y corrección

Silvia RejesGonzález([email protected]) Diseño, emplane y realización de port ada

YanerisGuerra Turró([email protected])


Publicaci ón cuatrimestral trada de la Facultad deica Arqui tectur Superi or Pol itécnico Joséarbi Antoni o Echeverría. Publ trabaj os sobretemasdelasdiferentesescalasdeldiseño: territorial, urb arquitectónico, así como sus relaciones con el diseño y las artes visuales. Dedica especial atención a los resultados de investiga vinculadas a los problemas del hábitat, la recuperación del patr edificado y del ambiente construido en los países endesarrollo interesatambiénenlostemasrelativosalaformaciónenelcam arquitecturayel urbanismo.Larevistasenutredelascolabora profesores e investigadores de las escuelas de Arquitectura de Habana,LasVillas, CamagüeyySantiagodeCuba,recibead trabajos deprofesionales deotras prestigiosasinstituciones, tan cubanas como extranjeras. Se incluye enel Catálogo de Revis Iberoamericanas de Arquitectura y Urbanismo (Alcalá de Hena 1993).BasededatosdelCentrodeDocumentacióndeArquite Latinoamericana(CEDODAL);BasededatosPERIÓDICA:(Ín RevistasLatinoamericanasenCiencias:http:www.dgbiblio.una mx);Basededatos EBSCOInternacional yenLATINDEX. (www.latindex.unam.mx); Fondos de Harold B. Lee Library Se Department delaBrighamYoungUniversityenEstadosUnido CUBACIENCIAdelInstitutodeInformaciónCientífico-Técnicad Academia de Ciencias de Cuba y el Directory of OpenAcces J (DOAJ). InscritaenlaDireccióndeCorreos,TelégrafosyPrensacone permisoNo.81964/174. Seautoriza la reproducción total o parcial de los materiales con en la Revista, mencionando nombre, serie, número y fecha; títu material y nombre del autor. Agradecemos el envío de un ejem publicaciónqueloreproduce. Los trabajos publicados no expresan necesariamente la opinió Revista. Estasereservael derechodeexpresarlapormediod artículosonotasaclaratoriascuandoestimepertinente. Lacorrespondenciadebedirigirsea Revista Arquitectura y Urb FacultaddeArquitectura, Calle114, No. 11901,entre Ciclovía Rotonda,Marianao,CiudaddeLaHabana,Cuba,Apartado60 Cujae, CP. 19390. Tel-Fax: 537-2606997. E-mail: [email protected]

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SUMARIO/SUMARY

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vol. 2, XXXII , 2, 2011, ISSN 1815

Editorial 3 Editorial Arquitectura y Urbanismo en breves 4 In briefs Architecture and Urbanism CON CRITERIO 8 WHITH CRITERIA 9 Uso de suelo y ambiente interior Land Use and Indoor Environment Dania González Couret

Desarrollo sistémico de la política de vivienda en Cuba 16 The Systematic Development of the Housing Policy Cuba Martha. M. Garcilaso de la Vega Pena

Condiciones de habitabilidad y valor espacial en 21 Conditions of Habitability and Spatial Values of Hou viviendas de zonas patrimoniales. Caso de estudio: in Heritage Zones. Case of Study: Primelles Street Primelles Carina Marrero Leivas y Mabel Matamoros Tuma Bases para la evaluación del diseño de la vivienda 30 Basis for the Evaluation of Housing Design Alex L. Pérez Pérez

36 La vivienda del pobre en La Habana de la República TheDíaz Housing of Poor People in the Havana of The Rep Florencia Peñate El solar del palacio Velasco Sarrá en el reparto de las Murallas 45 The Lot of Velasco Sarrá's Palace in Las Murallas Quarter Alicia García Santana Análisis del Precio de Construcción en Obras Escolares. 53 Analysis of the Financial Values in School Buildings. Escuelas Primarias Ramón Padrón y Sergio González Padrón and Sergio González Elementary Schools Jacqueline Domínguez Gutierrez, Daraizi Hernández Fano y Franep Murias Cajaraville

DEL REINO DE ESTE MUNDO 60 THE KINGDOM OF THIS WOLD La Manzana Piloto: Una propuesta para la intervención en 61 The Experimental Block: A Proposal for the Interven la ciudad histórica the Historic City Enrique Juan de Dios Fernández Figueroa

Marginalidad, pobreza y exclusión urbana. Obstáculos 67 Marginally, Pooverty and Urban Exclusion. Obstacle para la integración social en el hábitat the Social Integration of Habitat Fausto Martínez García

Niemeyer en el corazón. Entrevista a estudiantes Niemeyer in the heart. An Interview to Brazilian 73 de arquitectura de la Universidad Federal de Río Architectural Students from the Federal University o de Janeiro de Janeiro Gisela Ravelo Garrigó Pepe Cuendias. El Rector de la escuela cubana de diseño 77 Pepe Cundias. The Rector of the Cuban School of De Amarilis Matamoros Tuma ACÁDEMICAS 79 ACADEMICS Primer Taller Nacional: Modelación y simulación de 80 First National Workshop: Modelling and Simulation estructuras ante la presencia del viento y el sismo. Structuresyon theE.Influence of Wind and Seism Coralina Vaz Suárez, Estrella Y. Roca Fernández Luis Bello Caballero

NUEVO ESPACIO 85 NEW SPACE Ecovivienda en Centro Habana 86 Ecohouse in Centro Habana Celia García Acosta y Dayra Gelabert Abreu

Recuperación de valores en la vivienda popular cubana 92 Recuperation of Values in the Popular Cuban Housing Central Zones de las zonas centrales urbanas Yaney García Polo Normas de presentación de originales 96 Norms for Presenting Originals 2

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ar qui t ect ur a y ur bani smo

Revista de la Facultad de Arquitectura de La Habana, Instituto Superior Politécnico José Antonio Echeverría, CUJAE vol. XXXII, no. 2, 2011, Ciudad de La Habana, Cuba

EDITORIAL

El presente número de la revista Arquitectura y Urbanismo está dedicado al tema del hábitat, el cual tiene un interés especial dentro del proceso de transformaciones que se están produciendo en la sociedad cubana de hoy. En la sección Con Criterio se presentan algunos de los resultados del trabajo científico más reciente de un grupo de profesionales pertenecientes a la línea de investigación de vivienda de la Facultad deArquitectura de la Cujae. Este colectivo, liderado por la doctora Dania González, articula en una red nacional, el trabajo sistemático de estudiantes, profesores, así como de otros profesionales del ramo, vinculados en su mayoría, acolaboración la solucióncon deel Instituto problemas amparados por convenios Nacional de la Vivienda (INV). Se de ha escogido para este número, una muestra de materiales que abordan diferentes problemas relacionados con el hábitat, tanto en Cuba como en la región latinoamericana, que van desde temas generales sobre la política de la vivienda en Cuba, hasta otros de interés para el desarrollo y la transformación de las ciudades cubanas, los cuales ponen en el centro de atención cualidades espaciales y ambientales de los interiores de las viviendas con el propósito de obtener ventajas que se transfieren en mejoras al nivel urbano. Otro estudio de este tipo, para la ciudad de Bogotá, se interesa en las expectativas y necesidades de la población e introduce el tiempo como factor decisivo en su valoración en relación con el hábitat.

This issue of Arquitectura y Urbanismo is dedicated to the habitat, which has a major interest in the process of transformations that the Cuban society is currently going through. Some of the articles illustrate the most recent activity of the research team of social housing at the Faculty of Architecture, Cujae. This staff, led by Dr. Dania González, joins a national network made by students, professors and other architects and engineers of the housing branch, almost all of them dedicated to the solution of problems in collaboration with the National Institute of Housing. A selection of papers dealing with different problems of the habitat was made for this issue, from Cuba as much as from the Latin-American region, with a wide scope of interests, from general subjects on the Cuban housing policy to other articles of relevance for the transformation of Cuban cities, which focus on the spatial and environmental qualities of the interiors of dwellings with the purpose of obtaining a number of advantages in the urban spaces as well. Another study of this kind, in Bogota city, deals with the expectancies and needs of people, introducing the time as a critical fact. The section "New Space", presents two works of the same research team, realized as a part of the

Por su colectivo, parte, la sección Nuevo Espacio presentacomo dos trabajos propio desarrollados por estudiantes parte dedel su ejercicio final de la carrera, destacándose uno que obtuvo premio en el concurso internacional Ecohouse en el año 2007. En la sección principal se presentan también dos investigaciones históricas de gran interés para el conocimiento de la evolución de la vivienda cubana en el período republicano, en tanto la sección Del Reino de este Mundo aparecen otros trabajos que retoman el tema central desde diferentes ópticas, destacándose el proyecto de la Manzana Piloto, experiencia profesional y pedagógica de gran interés en nuestro contexto. Esperamos que este número sea bien acogido por nuestros lectores y en especial a los interesados en ese tema siempre

diploma of architecture students, the Ecohouse competition in 2007.one of them winner of In the main section, two other historical studies are presented which are of great interest for the knowledge of Cuban housing evolution in the republican period, while the section "The Kingdom of this World" presents two papers focused on the central subject of habitat from different points of view, highlighting the project of the "experimental block", a professional and pedagogical experience of high importance in the Cuban context. We hope that readers welcome this issue, especially those who are interested on the always present subject of

presente que es el hábitat. Reiteramos que las páginas de nuestra revista están abiertas a la colaboración y el intercambio.

habitat. We want to reiterate that our review is open to the collaboration and interchange. Mabel Matamoros Tuma



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a rquitectura C O NCURSO DE LA B AS E M A TERIAL DE E S TUDIO . C URSO 2010-2011 Ada Esther Portero Ricol

El pasado 24 de marzo de 2011 se desarrolló la Emulación de la Base Material de Estudio, organizada en siete comisiones (las seis correspondientes a las categorías emulativas y dos para la comisión de Medios de Enseñanza) en las que se presentaron un total de cuarenta trabajos y uno del Departamento de Preparación para la Defensa. Este concurso se realiza anualmente en el Instituto Superior Politécnico José Antonio Echeverría y la intención principal es de potenciar ylaestudiantes, capacidad creativa de los profesores a la vez que se valora la importancia de todos los medios didácticos y otros elementos que apoyan la docencia y que de esta manera se dan a conocer para la comunidad universitaria. Las categorías en que se compite son las siguientes: Laboratorios automatizados. Laboratorios virtuales. Medios de enseñanza. Asignaturas montadas en plataformas

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El día 20 de abril, tuvo lugar en la Casa de las Tejas Verdes el Balance y renovación de mandatos del período 2002-2011 Comitéparticiparon Nacional devarios dicha agrupación,deldonde miembros del Comité Nacional y al cierre se presentaron varios audiovisuales del programa "La Otra Mirada" (canal educativo) sobre la Arquitectura del Movimiento Moderno realizados por el arquitecto Rómulo Fernández. En la reunión de Balance, se brindaron las palabras introductorias por el arquitecto Sergio García, presidente de SOCA-UNAICC, posteriormente se comentó por parte de su presidente en ese momento, el arquitecto José Antonio Choy, el informe del Balance del período 2002 al 2011, donde se expusieron todos los logros alcanzados por la organización, las debilidades y sobre todo dieron algunas sugerencias para el período futuro. Por parte del colectivo DO_CO_MO_MO Cuba, en las palabras muy sentidas de la Prof. Dra. Arq María Victoria Zardoya se homenajeó al arquitecto José Antonio Choy por su trayectoria exitosa en el cargo en el período que concluyó.

contribución al Movimiento Mod Cuba. La convocatoria del Tercer Se se lanzó con el interés fundame tratar sobre las obras turís recreativas del movimiento m conservación, intervenciones experiencias. Los temas abordados fueron: Significación y valores Arquitectura y el Urbanism Movimiento Moderno cub internacional vinculados a la turísticas y recreativas. Intervenciones en la Arquitec •

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Urbanismo del Movimiento M cubano e internacional vinculad obras turísticas y recreativas. Experiencias en el camp conservación de la Arquitectu Urbanismo del Movimiento M cubano e internacional, vincula obras turísticas y recreativas. El evento se dividió en cuatro s donde se presentaron más de ponencias todas de alta c Conferencias muy interesantes f del Prof. Dr. Arq. Mario Coyula C virtuales. En el ejecutivo Cuba del nuevo día que trató sobre la arqu Materiales didácticos. DO_CO_MO_MO quedóComité como primer del turismo y la de la Prof. Dra. Arq Materiales didácticos para la presidenta la Prof. Dra. Arq María Victoria Rojas sobre el ocio y el patrimon Zardoya, el Arq. Eduardo Luis Rodríguez universalización Todas las ponencias prese como vicepresidente, la Arq. Alina Ochoa En esta ocasión los lugares fueron: resultaron de gran interés. Tambié 1er Lugar: Arquitectura (todos los como secretaria ejecutiva, como vocales de gran impacto el panel final re trabajos presentados obtuvieron premios). la MSc. Arq. Ayleen Robainas y el Ing. sobre las obras turísticas y rec Arq. Ángel Álvarez Gómez, y como 2do Lugar: Eléctrica (presentó trabajos administrativa la arquitecta Isabel León. del movimiento moderno, en todas las categorías y obtuvo cuatro importantes especialistas est premios y dos menciones). presentes en la mesa ce 3er Lugar: Química: (obtuvo dos III S E MINARIO intervinieron, y también fuer premios y una mención). Entre los días 20 y 22 de abril, en la •

S OBRE III S EMINARIO DO_CO_MO_MO C UB A Y OTRAS NOTICIAS

semana donde se secumplió el 50 Aniversario de Girón, desarrolló de forma muy exitosa el III Seminario Internacional del DO_CO_MO_MO Cuba. Ada Esther Portero Ricol En el evento participaron más de cincuenta especialistas de varias Balance Entre los días 21 y 22 de abril de 2011 provincias del país, no solo pertenecientes se celebró en la biblioteca Rubén Martínez al Comité Nacional, sino también Villena del Centro Histórico de La Habana, invitados, entre ellos algunos muy el Tercer Seminario del DO_CO_MO_MO prestigiosos que en el marco del evento Cuba. recibieron un homenaje por su 4



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1519-2011 conformada con escombros y Habana-Fénix-2019 que es una columna conformada con escombros y acero. El concepto fundamental de la obra de Osmany Abel es lo que él llama CICLO VITAL, basado en el ciclo de vida de los materiales y de la ciudad misma. Expresa a partir del escombro la idea del deterioro de la ciudad, pero dando una imagen de esperanza y futuro al salir de sus propios escombros la columna como elemento que resurge de sus cenizas y va hacia el "La arquitectura es un testigo insobornable futuro, hacia la luz. El acto de defensa de Osmany logró de la historia". reunir varias generaciones de arquitectos interesantes los criterios de varios Octavio Paz y artistas y aprovechando la ocasión invitó participantes, específicamente de la Arq. Margarita Ruiz, presidenta del Consejo R E CICLAGE, DEL CUMULUS A LA NADA , a todos a trabajar en una muestra colectiva para, continuando el concepto de su obra, Nacional de Patrimonio. El moderador DE LA NADA AL CUMULUS … hacer una exposición en el 2019 en el del panel fue el Arq. Eduardo Luis momento en que la ciudad cumplirá sus Rodríguez, que una vez más demostró Ada Esther Portero Ricol 500 años, donde plantea como idea que su gran capacidad y conocimiento para resurgirá de nuevo desde sus cenizas desempeñar de forma elegante y célebre como el Ave Fénix. esta alta responsabilidad. S O BRE EL INTERCAMBIO ACADÉMICO Como parte del cierre del Tercer Ada Esther Portero Ricol Seminario y como un momento exclusivo se hizo la presentación del Boletín de Entre el mes de enero y mayo del año DO_CO_MO_MO, por parte de la Prof. 2011 en la Facultad de Arquitectura se Dra. Arq. Felicia Chateloin Santiesteban, han organizado diferentes Talleres El lll Seminario de DO_CO_MO_MO Cuba finalizó y a todos quedó el sabor de haber participado en un evento único, interesante, sobre todo formador, y también, de lo acuciante de todas las tareas que quedan por hacer, con la certeza del papel importante que deben jugar todos los especialistas en las acciones que se realizan para la protección del patrimonio cubano y de la memoria de las futuras generaciones.

que de forma muy profesional, como siempre hace, brindó la presentación del mismo, y de forma especial se refirió a la nota realizada por la Prof. Dra. Arq. María Victoria Zardoya dedicada a Eliana Cárdenas, maestra y amiga. Finalmente se hizo la presentación del libro Registro nacional de obras del movimiento moderno , que estuvo a cargo del Arq. José Antonio Choy, cuyos resultados por su excelencia a todos impactó.

Internacionales. Estos intercambios docentes son muy importantes pues refuerzan la preparación de los estudiantes de las instituciones que participan haciendo efectivo el principio de la internacionalización de la enseñanza y sobre todo el de la necesidad de la preparación de un profesional de amplio perfil que se entrene para resolver problemas en cualquier sitio, sobre todo, que sea capaz de entender la necesidad de los intercambios culturales en aras de profundizar sus El pasado 17 de mayo el arquitecto conocimientos. Osmany Abel García Fuentes presentó Para la realización de los mismos se su primera exposición personal seleccionaron previamente los "ReciclAGE" en la galería Cascarilla de estudiantes desde 1er a 5to año, ya que la Academia Nacional de Bellas Artes de indistintamente algunos talleres solo San Alejandro. El motivo fue la aceptaron estudiantes de 3ro y 4to, pero presentación exitosa de su tesis de otros por su contenido, permitieron graduación. El trabajo se basa en cuatro estudiantes de otros años. También uno obras que conforman un todo: un video de los talleres se realizó específicamente proyección ReciclAGE , un conjunto de con alumnos ayudantes para favorecer su tres piezas de cristal y escombro: preparación para quedarse posteMemorias, la pieza Querida Habana riormente en la Facultad.



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a rquitectura Se tuvieron en cuenta varios requisitos como fueron el dominio del idioma inglés para lo cual se realizaron exámenes previos del idioma, el rendimiento académico de los estudiantes que se presentaron a selección. La comisión de selección estuvo integrada por varios profesores entre los que se encontraron los jefes de año, coordinadores de los talleres internacionales y el Decano. Los talleres realizados fueron: Entre el 8 y el 25 de febrero se desarrolló el taller cuyo tema fue: Propuesta de Plan General Urbano para el barrio Colón, e intervenciones arquitectónicas aisladas en el nuevo contexto propuesto. Los profesores responsables del taller fueron la Dra. Arq. Gina Rey y la arquitecta Iruma García. Este taller se realizó con la Universidad Técnica de Holanda y participaron ocho estudiantes de 4to año de la carrera. Entre el 20 de febrero al 13 de marzo se realizó un taller de Proyecto de Escuela Urbana con la Universidad de Muenster de Alemania. Los profesores responsables del taller fueron el doctor arquitecto Ruben Bancroft y el doctor arquitecto Jorge Peña. Este taller se realizó con cuatro estudiantes de 5to año, ocho estudiantes de 3ro y 4to años. Del 21 al 26 de marzo se realizó el taller con la Universidad Técnica de Dormunt, Alemania. El profesor responsable fue el doctor arquitecto Jorge Peña. Se realizó con diez estudiantes de 3er año y el tema fue la Urbanización de Ciudad Libertad. Diseño urbano contemporáneo. También se realizó un taller que ya se ha establecido desde hace cuatro años con la Escuela de Arquitectura París La Villette de Francia, entre el 10 y el 14 de abril, cuyo tema fue la rehabilitación Urbana en zonas compactas y la profesora principal fue Felicia Chateloin. Este taller se realizó con diez estudiantes de 4to y 5to año respectivamente. Los profesores responsables por la parte francesa fueron los arquitectos Christian Pedelahore y Juan Luis Morales. Además durante el mes de mayo se realizó un taller de construcciones para 6

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realizar el proyecto de fin de carrera con estudiantes de la Universidad Politécnica de Madrid cuyo responsable principal es el Profesor de Mérito doctor José Flores Mola, jefe de la disciplina de Tecnología . Este taller se realiza desde hace más de tres años mediante un convenio de colaboración académica que existe entre ambas universidades para el intercambio académico. Todas estas experiencias son muy importantes para la mejor formación del estudiante desde el punto de vista profesional y cultural. También la vicedecana de Extensión Universitaria de la Facultad en coordinación con la vicedecana docente y varios profesores organizan la realización de conferencias especializadas con profesionales que visitan el país. Entre estas conferencias se puede mencionar una realizada por el arquitecto brasileño Cristobao Duarte de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de Rio de Janeiro que estuvo de visita en La Habana en el mes de marzo.

la instrucción", en la formac pregrado y en la formación de po Caracterizar el modelo de p universitario desde su ejemplo p como profesional de excelenc instruye y educa en valores; procesos instituyentes de valor universidad; Reflexionar acerca d de los colectivos de asig disciplina, carrera, y colectivos en la formación de valores d instrucción y el rol que en tal sentid el proyecto educativo; Soc experiencias, herramientas y méto permitan el desempeño exitos

formación de valores; Reflexion la formación de valores de investigación en el posgrado. El evento se organizó e comisiones: Transformaciones asignaturas y disciplinas, Tran ciones en el sistema de traba organización y la que trató Experiencias en la educación en en la vida universitaria. Fueron v temáticas tratadas en cada com La Facultad de Arquitectura re T A LLER C I ENTÍFICO M ETODOLÓGICO DE F O RMACIÓN DE V ALORES . E V ENTO evento y se presentaron trabajos p disciplina y también por parte d EN LA F ACULTAD DE A RQUITECTURA de primer año. Se hizo una prese Ada Esther Portero Ricol inicial central a manera de prov Desde el 29 de abril al 2 de junio, se por parte de la jefa de la carrera realizó en la Cujae el Taller Científico Arq. Lourdes Ortega y posteriorm Metodológico de formación de valores hicieron las presentaciones convocado por la máxima dirección de la ponencias. misma. Tuvo como propósito realizar un amplio intercambio de experiencias para, VII E NCUENTRO I NTERNACIONAL a partir de los valores compartidos en la C I UDAD , I MAGEN Y M E MORIA organización, potenciar, con énfasis en Carina Marrero Leivas la clase, la educación desde la Del 16 al 19 de mayo del 2 instrucción.1 Cada área realizó su evento con la contribución de las experiencias desarrolló en Encuentro la ciudad deIntern San el VII de las disciplinas donde participaron Cuba, Ciudad Imagen y Memoria, auspic como invitados, no solo los profesores el Departamento de Arquite de cada área, sino también profesores Urbanismo de la Facult del departamento central de Ciencias Construcciones de la Univers Sociales, que funcionaron como Oriente, el Forum Unesco Unive tribunales. Patrimonio de la Universidad Po El taller tuvo como objetivos: de Valencia (UPV), la Conse Reflexionar y debatir en torno a la Obras Públicas y Transporte de formación de valores y el "educar desde de Andalucía, la Oficina de Coop



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para el Desarrollo de la Universidad Politécnica de Valencia, así como la Oficina del Conservador de la Ciudad, la UNAICC y la UNEAC de la provincia de Santiago de Cuba. Patrimonio y Vulnerabilidad fue el tema principal abordado en el Evento con 116 especialistas de diferentes países. La representación cubana estuvo constituida por 63 delegados de las provincias de: Santiago de Cuba (49), Villa Clara (5), Ciudad de La Habana (4), Camagüey (3), Cienfuegos (1), Bayamo (1). La representación extranjera estuvo integrada por 53 delegados de: España (16), Uruguay (10), Brasil (8), México (6), Argentina (3), Colombia (3), Canadá (2), Israel (2), Francia (1), Argelia (1). El encuentro se desarrolló en cuatro comisiones teniendo como temáticas específicas las siguientes: La conservación del patrimonio ante los desastres. Las investigaciones para el conocimiento y recuperación del patrimonio. Experiencias en la intervención en el patrimonio. La gestión en la recuperación del patrimonio. La inauguración tuvo lugar en el Centro Cultural Francisco Prat Puig con las palabras de bienvenida por la Dra. Arq. Elsi López Arias, decana de la Facultad de Construcciones de la Universidad de Oriente. Luego de conferencias magistrales impartidas por el MSc. Omar López Rodríguez, director de la Oficina del Conservador de la Ciudad de Santiago •

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de Cuba y el doctor Manuel Ramírez Blanco, director del Centro de Cooperación para el Desarrollo UPV de España, se presentó el boletín DOCOMOMO por el arquitecto José Antonio Choy López y la Dra. Arq. María Victoria Zardoya. El acto oficial de apertura se desarrolló el martes 17 en el Hotel Meliá Santiago, con las palabras iniciales de la Dra. Arq. Martha Mesa Valenciano, rectora de la Universidad de Oriente y la conferencia magistral “Obras y proyectos recientes en áreas de valor cultural” por los arquitectos José A. Choy López y Julia León Archer. Las sesiones de trabajo se desarrollaron en los días 17, 18 y 19 de mayo en el Hotel Meliá Santiago de 9:00 am a 6:00 pm. Fueron expuestas 57 ponencias por parte de arquitectos, urbanistas, historiadores del arte, historiadores, ingenieros civiles, arqueólogos, periodistas y geógrafos. Durante las tardes se llevaron a cabo visitas guiadas a sitios emblemáticos de la ciudad, como El Morro, El Cobre, el antiguo Cuartel Moncada, el Cementerio de Santa Efigenia y el Monumento al Cimarrón. En las noches tuvieron lugar agradables momentos para compartir, constituyendo un complemento de las sesiones de trabajo del programa científico del evento.

El 19 de mayo se presentaron los talleres de estudiantes, teniendo como tema central “Santiago de Cuba ciudad segura” siendo el objetivo fundamental: explorar alternativas conceptuales para hacer ciudades más seguras, capaces de enfrentar las amenazas del mundo contemporáneo aplicables a esquemas generales de ordenamiento de los sectores vulnerables de la ciudad de Santiago de Cuba. Participaron ocho estudiantes de 2do y 4to año de Arquitectura de las Facultades de Construcción de Santiago de Cuba, Camagüey y Villa Clara. Seguidamente el MSc.del Omar López, director de la Oficina Conservador de la Ciudad dictó la conferencia magistral “Paisaje cultural asociado al Cobre”, para darle paso al recorrido por zonas de interés del Cobre. Ese mismo día se efectuó la clausura en el Hotel Meliá Santiago con las palabras finales por la Dra. Arq. Flora Morcate Labrada, vicepresidenta del comité organizador del Evento y miembro de Forum UNESCO de la Universidad de Oriente (UO) y por la Dra. Arq. María Teresa Muñoz Castillo, profesora de la Facultad de Construcciones de la UO y secretaria del comité organizador del VII Encuentro.

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Convocatoria CUJAE al Taller Científico Metodológico deformacióndevalores.

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C O N CRITERIO Uso de suelo y ambiente interior

Dania González

Desarrollo sistémico de la política de vivienda en Cuba

Martha. M. Garcilaso

Condiciones de habitabilidad y valor espacial en viviendas de zonas patrimon iales. Caso de estudio: Prim elles

Carina Marrero y Mabel Matamoros

Bases para la evaluación del diseño de la vivienda

A l e x l . Pé r e z

La vivienda del pobre en La Habana de la R epública

Florencia Peñate

El solar del palacio Velasco Sarrá en el reparto de las Murallas

Alicia García

Análi sis del precio de construcción en obras escolares. Escuelas primarias Ramón P adrón y Sergio González


de la Vega

Jacqueline Domínguez Daraizi Hernández y Franep Murias

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Con Criterio/Sustentabilidad urbana

Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXII, no. 2, 2011, ISSN 1815-5898

Uso de suelo y ambiente interior

Dania González

Vista de El Vedado.

Resumen

Abstract

Aprovechar al máximo el suelo urbano es un principio esencial

Taking as much advantage as possible of the urban land is a

para el desarrollo sustentable medio del ambiente El aprovechamiento del suelo del depende modeloconstruido. urbano y también de la tipología arquitectónica, pero el principal factor condicionante que vincula ambas escalas es la relación entre el interior y el exterior que influye directamente en el ambiente de los espacios habitables. Por otro lado, la tipología de los edificios de vivienda resulta decisiva en el uso de suelo y las densidades. El artículo presenta un enfoque metodológico para la evaluación de modelos urbanos y tipologías arquitectónicas (edificios de vivienda), a partir de parámetros e indicadores de su calidad y economía, donde el uso de suelo y el ambiente interior son las principales y contradictorias variables estudiadas. Los resultados permitieron establecer indicadores para el planeamiento urbano y el diseño arquitectónico en aras de obtener un apropiado

basic principle for the on sustainable development environment. It depends the urban model and also,of the built on the architectural typologies, but the main conditioning factor relating these two scales is the relationship between indoors and outdoors in order to achieve appropriate environmental conditions in interior spaces. On the other hand, housing building typologies are decisive in land use and densities. The paper presents a methodological approach for urban models and architectural typologies (housing buildings) evaluation, taking into account parameters and indicators of their quality and economy, where land use and indoors environment are the main and contradictory variables studied. The results permitted to establish urban planning and architectural design indicator to get an appropriate use of the urban land, ensuring at the

aprovechamiento del suelo urbano, asegurando al mismo tiempo, adecuadas condiciones ambientales en los espacios interiores.

same time, adequate environmental conditions in housing interior spaces.

Palabras claves: uso de suelo, modelos urbanos, tipología de vivienda.

Keywords: land use, urban models, housing typology.

DANIA GONZÁLEZ COURET. Arquitecta, Doctora en Ciencias, Profesora Titular de la Facultad de Arquitectura del ISPJAE. Directora de Posgrado del ISPJAE. Correo electrónico: [email protected]

Recibido: diciembre 2010

Aprobado: marzo 2011


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Con Criterio/Uso de suelo y ambiente interior

M E JOR APROVECHAMIENTO DEL SUELO COMO FACTOR CLAVE PARA UN DESARROLLO MÁ S SUSTENTABLE A pesar de que el modelo inicial de la ciudad ecológica se concebía en forma dispersa con predominio del área verde, a finales de los años 90, la mayoría de los autores coincidían en que la ciudad sustentable debía responder a un modelo totalmente opuesto, que es el de la ciudad compacta.

ciudadenextendida, hoy enporque los suburbios de losLa países desarrollopredominante es insustentable, consume potenciales tierras de cultivo, genera un aumento de la infraestructura y las distancias y con ello, incremento en las demandas de transportación. Pero el modelo urbano compacto es contrario a lo recomendado en muchos manuales de diseño bioclimático para climas cálido–húmedos, a pesar de que se ha demostrado que este modelo funciona aun en el caso de Cuba. [1] Entonces, la pregunta es: ¿cuáles son los límites?, ¿cuáles son los rangos apropiados de valores de los indicadores para un mejor aprovechamiento del suelo, manteniendo aceptables condiciones espaciales interiores? El artículodirigida expone los resultados obtenidos endeuna investigación a proponer índices recomendables uso de suelo manteniendo condiciones ambientales interiores apropiadas, sobre la base de una evaluación integral de estos aspectos en modelos urbanos existentes. P OR U NA EVALUACIÓN INTEGRAL DEL US O DE SUELO EN LOS MODELOS URBANOS Los parámetros que influyen en la evaluación integral de un modelo urbano pueden clasificarse en dos grandes grupos o variables: los que determinan fundamentalmente la economía de la solución y las que influyen en su calidad. Algunos de esos parámetros están presentes en ambas variables y en

emergencia. El índice de espacios abiertos, que es f cuantificar, también está incluido en los parámetros calidad.

E VALUACIÓN DE MODELOS URBANOS EN L A H A BANA Casos de estudio

Nueve diferentes modelos urbanos fueron selecciona acuerdo con También el criteriofueron de expertos y teniendo en cue significación. incluidos casos represen de condiciones extremas. Habana Vieja: Específicamente, el tradicional barr Isidro. Constituye un modelo urbano muy com desarrollado por los colonizadores españoles, con man y lotes pequeños e irregulares. (Figura 1). Centro Habana: Específicamente, el barrio Cayo Hue también un modelo urbano compacto, pero con una escala que el anterior. (Figura 2). El Vedado: Urbanización planificada en el siglo XIX, del modelo de la ciudad jardín, con manzanas de 100 100 m. (Figura 3).

Miramar: Urbanización residencial desarrollada siglo XX al oeste del río Almendares con abundante vege y manzanas con proporciones de 1 por 2. (Figura 4). Pogolotty: Barrio obrero desarrollado a inicios del si sobre la base de lotes y viviendas mínimas. (Figura 5). Unidad Vecinal Camilo Cienfuegos: Un conjunto u desarrollado a inicios de los años 60 para vivienda soc acuerdo con el modelo urbano abierto. (Figura 6).

ocasiones, es inverso en relación con la economía osu la comportamiento calidad. Parámetros de la economía

Se expresan generalmente mediante valores cuantitativos, tales como el Coeficiente de Ocupación del Suelo (COS), el promedio de pisos, el Coeficiente de Utilización del Suelo (CUS), la densidad y el índice vial. La ocupación del suelo depende de los patrones y las regulaciones urbanas y es el principal indicador de la compacidad del modelo urbano. También es determinante el Coeficiente de Utilización del Suelo, que además está condicionado por el promedio de pisos. Este último está muy relacionado con las tecnologías y materiales de construcción y con los costos. La densidad está fundamentalmente determinada por el Coeficiente de Utilización del Suelo, pero también es un resultado de las normas vigentes, específicamente, de la cantidad de superficie útil o construida por persona.

Figura 1. Barrio San Isidro en La H abana Vieja.

Parámetros de la calidad

Los parámetros que se incluyen en esta variable son: ventilación e iluminación natural, protección solar, visuales, privacidad e incluso, accesibilidad, no referida a los discapacitados, sino a la orientación visual y los accesos de 10

Figura 2. Barrio Cayo Hueso en Centro Habana.

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Dania González-Couret

Figura 5. Barrio Pogolotty.

Figura 3. Barrio El Vedado. Figura 6. Unidad Vecinal Camilo Cienfuegos.

Alamar: La mayor urbanización de vivienda social desarrollada en La Habana a partir de 1970, sobre la base del modelo urbano del Movimiento Moderno. (Figura 7). Las arboledas: Zona de vivienda desarrollada en los años 80 junto a otra construida en los años 70, con el objetivo de mejorar las condiciones ambientales presentes en la anterior urbanización. Este proyecto recibió el Premio de Urbanismo de la Ciudad en 1997. (Figura 8). Villa Panamericana: Construida en 1991 como área residencial para los participantes en los Juegos Deportivos Panamericanos y convertida posteriormente en área de viviendas para la población cubana. El proyecto intentó recuperar algunos patrones ciudad tradicional (manzanas de 110 m por 150 m), combinados con enfoques contemporáneos. (Figura 9). En todos los casos se trabajó con una muestra extendida con la información recopilada de fuentes locales del sistema de la planificación física y la vivienda, y también con una muestra reducida, para aquellos valores de los cuales no se disponía y que fue necesario estimar a partir de los datos obtenidos en el trabajo de campo.

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Figura 4. Reparto Miramar.

A. Alfonso, G. Díaz y A. M. de la Peña, "Por el rescate de la tradición", Arquitectura y Urbanismo , ISPJAE, La Habana, 1989.

Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXII, n o 2, mayo-agosto, 2011, p. 9-15, ISSN 1815-5898 http://slide pdf.c om/re a de r/full/revista -a rquite c tura -y-urba nismo-2-2011

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Método de evaluación

Los parámetros identificados en ambas variables, ta economía como de calidad, fueron evaluados de acuer el grado de conveniencia que representa el increm reducción de sus valores para el desempeño integ modelo, criterio que fue previamente establecido. El comportamiento de algunos de estos parámetros

contradictorio en cuanto a su gradodedeocupación convenienc ejemplo, el aumento del coeficiente de resulta recomendable por razones económicas, atendi su valor (precio), al consumo de redes y al crecimiento u pero a la vez puede acarrear consecuencias negativas iluminación natural en los espacios interiores, al reduc distancia entre los edificios y aumentar la obstrucci contexto a la entrada de luz natural. Los parámetros de la variable economía se cuantific partir de la información recolectada (dibujos, fotos, fig datos estadísticos) así como del trabajo de campo (obser directa y entrevistas), pero la evaluación de los paráme la variable de calidad resultó más compleja. Calidad ambiental potencial de los modelos

Esta variable se refiere a las posibilidades que el co urbano ofrece para obtener condiciones interiores apro con independencia del diseño arquitectónico, qu obviamente condicionado por la morfología urbana. La e ción se basó fundamentalmente en criterios cualitativo Ventilación natural. Dos aspectos fueron considerado evaluar este parámetro en los modelos estudiado posibilidades para el logro de la ventilación cruzada, a p la profundidad de los edificios y la obstrucción que of contexto al flujo del aire. Los resultados de la eval cualitativa realizada se expresaron en una escala d

Figura 7. Alamar.

valores: bueno, aceptable malo. una [3] evaluación comp Iluminación natural. Parayrealizar de la calidad potencial de los modelos con respect iluminación natural, se estimó un índice global para ca de ellos, que tiene en cuenta la proporción de supe exteriores expuestas a la iluminación natural en la envo del edificio, la obstrucción ofrecida por el contexto (edi vegetación) y la proporción de espacios interiores directa relacionados con el exterior. Como lo que se está eva es la potencialidad del contexto a partir de la morfología y la tipología arquitectónica, se consideran las posibil de que todo espacio interior tenga iluminación natur independencia de los requerimientos específicos de ca

Figura 8. Las Arboledas.

Figura 9. Villa Panamericana. 12

de espacio de acuerdo con su función. Protección solar. Este parámetro también fue ev mediante un índice global que considera la proporc superficies exteriores del edificio expuestas a la radiació (diferente de la iluminación natural) y la obstrucción o por el contexto (edificios y vegetación). No se consid este caso la sombra arrojada por otros posibles elem adosados a la edificación, ya que ellos dependen de la so arquitectónica específica y no de la potencialidad que el contexto urbano. Este último indicador es similar al es para la iluminación natural, pero con el efecto opuesto



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Visuales. En la evaluación de este parámetro se tomó como base la proporción de superficies exteriores que permiten visuales hacia el contexto circundante, teniendo en cuenta tanto las visuales principales hacia la calle como las secundarias hacia patios o corredores laterales, considerados como espacios de menor calidad con respecto a la calle. También en esta ocasión se evaluaron las potencialidades del contexto urbano con respecto al volumen de la edificación, sin particularizar en los requerimientos visuales de cada espacio de la vivienda, puesto que su disposición dentro del volumen edificado depende de la solución arquitectónica específica. Privacidad visual. Usando los valores anteriormente mencionados acerca de la relación visual interior-exterior, se establecieron tres rangos cualitativos: bien (predominio de las visuales consideradas principales); aceptable (equilibrio entre visuales principales y secundarias) y mal (predominio de visuales secundarias cuya afectación a la privacidad es mayor). Accesibilidad. Este parámetro se evalúa en una escala cualitativa de tres valores (bien, aceptable y mal). De acuerdo con la orientación visual, los modelos organizados a partir de

Figura 10. Mejores modelos . El Vedado.

una trama vialresultan son mejores. En relación con losíndice accesos emergencia, preferibles los de mayor vial,dey para las personas discapacitadas, la dimensión de las aceras de circulación peatonal es decisiva. La accesibilidad en este caso no se refiere a las barreras arquitectónicas, sino a la posibilidad de acceder vehicularmente a cada vivienda, al menos en casos de emergencia. R ESULTADOS Como la economía y la calidad tienden a tener comportamientos opuestos, ambas variables fueron consideradas de forma independiente. Partiendo de que algunos parámetros fueron evaluados de forma cualitativa y

otros mediante valores los nueve modelos organizados según loscuantitativos, resultados obtenidos en cadafueron factor evaluado (cuantitativo o cualitativo) desde el mejor (1) hasta el peor (9), asignando valores del 1 al 9 a cada uno de ellos, de acuerdo con su posición relativa. Según los valores promedio obtenidos en la variable economía, los mejores resultados corresponden justamente a las soluciones más compactas, mientras que los mejores, atendiendo a los valores promedios en los parámetros de la calidad son aquellos que se basan en el modelo urbano abierto. Los valores promedios obtenidos de los parámetros de la economía y la calidad permitieron seleccionar cuatro modelos con los mejores resultados integrales. [2] A partir de aquí fue

Figura 11. Mejores modelos. Villa Panamericana.

posible establecer un rango de valores aceptables los parámetros cuantificados, donde la calidad ambientalpara interior potencial es posible (Figuras 10-13).

Para mayores detalles, consultar Arias y Morales, “Estudio de modelos urbanos para zonas residenciales en Ciudad de La Habana”, Trabajo de Diploma, Facultad de Arquitectura, ISPJAE, La Habana, 2000. 2

Figura 12. Mejores modelos. Unidad Vecinal Camilo Cienfuegos.

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Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXII, n 2, mayo-agosto, 2011, p. 9-15, ISSN 1815-5898 http://slide pdf.c om/re a de r/full/revista -a rquite c tura -y-urba nismo-2-2011

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Figure 13. Mejores modelos. Las Arboledas.

Sobre esta base se establecieron los rangos de indicadores

construida de la forma volumétrica del edificio influye vinculación interior–exterior. Ambos índices presenta proporción inversa: cuando el perímetro se incrementa del suelo disminuye, pero al mismo tiempo, las posibil de ventilación e iluminación natural, y de visuales aum así como la exposición al sol. La relación frente–profundidad del edificio y los apartam también influye en el vínculo interior–exterior y su cal partir de la forma en que este parámetro fue evaluado, te en cuenta las principales visuales hacia la calle secundarias a los patios o corredores. Los edificios fueron evaluados integralmente, aplica mismo enfoque metodológico y conceptual empleado a urbana, a partir de las variables economía y la calida solución, referida esta última, fundamentalmente condiciones ambientales interiores). Doce de los m ejemplos resultantes en esta primera evaluación cual cuantitativa y comparativa, fueron posteriormente estu en detalle mediante un trabajo de campo para verifi condiciones interiores reales y la satisfacción d habitantes. [4]

recomendables para de el Coeficiente desuelo ocupación suelo (COS), el Coeficiente utilización del (CUS),del el índice de áreas libres, el índice vial y el promedio de pisos. (Tabla 1). Estos resultados son también útiles en la selección y definición de algunos componentes de las soluciones urbanas como las dimensiones de las manzanas y los lotes, así como en la elaboración de las regulaciones urbanas. Tabla 1. Indicadores urbanos recomendados

Figura 14. Unidades conectadas por escaleras.

Coeficiente de ocupación del suelo (COS) 0,25 - 0,60 Coeficiente de utilizaicón del suelo (CUS) 0,70 - 1,80 Promedio de pisos en los edificios Índice de aéreas libres Índice vial

2,40 0,25 -- 0,70 0,70 0,10 - 0,15

T IPOLOGÍA ARQUITECTÓNICA La calidad potencial ofrecida por el contexto urbano se complementa con la tipología arquitectónica que determina la relación entre el interior y el exterior para la ventilación e iluminación natural, protección solar, visuales y privacidad. Después del estudio de los modelos urbanos, 104 edificios de vivienda en la ciudad de La Habana fueron evaluados [3], clasificados en cuatro grupos tipológicos (Figuras 14-17). Los principales parámetros considerados por su influencia en el comportamiento ambiental interior fueron: la relación entre la superficie construida y la del terreno, la relación entre el perímetro y la superficie construida por plantas, la proporción frente–profundidad y la proporción de espacios interiores directamente relacionados con el exterior. La relación entre el área construida (superficie de terreno ocupada por el edificio) y el área de terreno (lote) a escala arquitectónica es diferente del Coeficiente de ocupación del suelo estudiado a escala urbana, ya que el primero solo incluye el área neta del lote. La relación entre el perímetro y la superficie 14

Figura 15. Unidades conectadas por corredores o galerías laterales o ex

Figura 16. Unidades conectadas por corredores interiores o centrales.



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C ONCLUSIONES Con independencia de que el aprovechamiento del suelo es un principio esencial para la sustentabilidad urbana, este estudio muestra que los mejores modelos urbanos a partir de un enfoque integral, no son precisamente aquellos basados en los patrones más compactos, porque en tales condiciones la ventilación e iluminación natural interior resulta de difícil solución.

Figure 17. Unidades concentradas tipo "torre".

Como resultado de esta evaluación y su verificación en la práctica, se propusieron rangos de indicadores arquitectónicos que permiten lograr soluciones económicas que aprovechen el suelo urbano, pero aseguren al mismo tiempo, condiciones ambientales interiores apropiadas. (Tabla 2). Además de los rangos propuestos, se han establecido también límites recomendables (máximos y (o) mínimos). Así, la relación entre la superficie construida y la de terreno no debe ser menor de 0,4, la relación entre el perímetro y la superficie construida no mayor que 0,35, y la mayor proporción frente-profundidad admisible es 1. Los rangos propuestos para estos indicadores, así como los valoresdurante máximos mínimos sido sistemáticamente aplicados casiydiez años enhan evaluaciones de proyectos realizados en la maestría en Vivienda Social, lo cual ha permitido confirmar su validez. Por otra parte, investigaciones posteriores han permitido llegar por otras vías a resultados similares que lo reafirman. [4] Es una práctica común aprovechar el suelo en zonas urbanas compactas usando patinejos o “cajas de aire” en edificios de apartamentos para permitir la iluminación y ventilación natural en los espacios interiores, no directamente relacionados con el exterior. Esta investigación demostró que esos patinejos, en lugar de resolver algunos problemas ambientales como la iluminación y ventilación natural, crean otros conflictos en relación conSulauso transmisión de tanto, ruidos, oloresloycual pérdida de la privacidad. debe ser por evitado, es posible aplicando los indicadores sugeridos y tipologías arquitectónicas apropiadas.

Por otro lado, las(a áreas urbanas abiertasde al estilo del modelo urbano moderno pesar del empleo edificios altos) presentan un bajo coeficiente de utilización del suelo. Los edificios tipo “bloque” de poca profundidad y separados entre sí facilitan la iluminación y ventilación natural, pero esta a veces resulta excesiva (lo cual obliga a cerrar las ventanas), así como la exposición a la radiación solar, que solo se resuelve con un adecuado autosombreado del edificio. Por otra parte, en este tipo de conjuntos urbanos se dificulta la orientación visual de las personas. Modelos urbanos con Coeficientes de ocupación del suelo entre 0,25 y 0,6, usando edificios de altura media (promedio entre 2,40 y 4,10 pisos) permiten obtener densidades de entre 270 y 470 condiciones habitantes por hectáreadentro y al mismo tiempo, apropiadas ambientales de los edificios. La preferencia de las personas por estas urbanizaciones existentes confirman esos resultados. B I BLIOGRAFÍA ALFONSO, A.; DÍAZ, G. y PEÑA, A. M. de la. "Por el rescate de la tradición". Arquitectura y Urbanismo , ISPJAE,La Habana, 1989. ARMAS, R. y MORALES, B. “Estudio de modelos urbanos para zonas residenciales en Ciudad de La Habana”, Trabajo de Diploma, Facultad de Arquitectura, ISPJAE, La Habana, 2000. Tutores: Dania González y Ricardo Gómez. GÓMEZ, R. “Estudio de edificios de viv ienda en Ciudad de La Habana”, Tesis de Maestría en Vivienda Social, Facultad de Arquitectura, ISPJAE, La Habana, 2001. Tutor: Dania González. GONZÁLEZ, D. Aprovechamiento del suelo y ambiente interior como variables contrapuestas para la sustentabilidad de la vivienda urbana, La Habana, Editorial

CUJAE, 2008. GONZÁLEZ, D. La vivienda como tema de diseño, La Habana, Ed. Félix Varela, 2009. GONZÁLEZ, D.; ZORRILLA, A. y GÓMEZ, H. “Housing Daylignt in Urban Centres. Study Case: Havana”, PLEA 2006. In the 23th Conference on Passive and Low Energy Architecture , Geneva, Switzerland, September 2006. Para más detalle, ver R. Gómez Brinoles, “Estudio de edificios de vivienda en Ciudad de La Habana”, Tesis de Maestria, Facultad de Arquitectura, ISPJAE, La Habana, 2001. 4 Ver D. González, A. Zorrilla y H. Gómez. "Housing Daylignt in Urban Centres. Study Case: Havana", PLEA 2006, in The 23th Conference on Passive and Low Energy Architecture, Geneva, Switzerland, September 2006, y D. González, La vivienda como tema de diseño, Ed. Félix Varela, La Habana, 2009. 3

Tabla 2. Indicadores arquitectónicos recomendados Superficies construida/ superficie de terreno 0,60 - 0,65 Perímetro/ superficie construida 0,20 - 0,25 Frente/profundidad 0,40 - 0,50


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Desarrollo sistémico de la política de vivienda en Cuba

M a r t h a M . Ga r c i l a s o d e l a Ve g a Resumen

Abstract

La vivienda constituye una importante prioridad, tanto para la población como para la sociedad en su conjunto y para la ciudad. El Estado cubano se propone que cada familia ocupe una vivienda adecuada. Pero la vivienda no puede considerarse un hecho aislado, deberá enfocarse como un sistema que logre la interrelación adecuada entre las políticas sociales, económicas, territoriales, constructivas y ambientales, entre otras, buscando un desarrollo sustentable. A pesar de los logros alcanzados, las políticas y estrategias habitacionales aplicadas en el país han carecido de un enfoque sistémico que integre, además, los diferentes elementos financieros, materiales y humanos, cuya influencia será determinante en el éxito de las mismas. El trabajo plantea la necesidad y posibilidad de lograr un desarrollo sistémico de la política de vivienda, haciendo énfasis en su carácter multidimensional, multidisciplinario y multiactoral y propone una metodología con ese fin con su proceso de aplicación.

Housing is a very important priority for people, societ whole and city development. The cuban state works every family an appropiate house. But housing can considered only as itself but as a system having to d social, economic, land, building and environment po among others, searching for a sustainable developm spite of the achievements reached, the housing polici strategies applied did not have a system approach con other elements such as finances, materials and popu also needed in order to garantee its success. This pape the need and possibility to achieve a systemic housing making emphasis in its multidimensional, multidisciplina multiactoral characteristics and proposes a methodolo its application with this purpose.

Palabras clave: vivienda, política habitacional, sistema, multidimensional, multidisciplinaria, multiactoral, metodología.

MARTHA M. GARCILASO DE LA VEGA PENA.

Arquitecta. Doctora en Ciencias Técnicas. Profesora Titular. Miembro del Comité de Expertos, Consejo Técnico Asesor y Comisión Científico-técnica. MICONS. Subcomité Revisión de Normas de Viviendas y Urbanismo, CTN 24, coordinado por MICONS. Comité Nacional HABI TAT, int erorganismos y coordin ado por I NV. Comité Científico-técnico CTVU. Comisión de Revisión de Proyectos PLAZA-PLAYA. Línea investigación de vivienda, Facultad de Arquitectura, ISPJAE. Presidenta Comisión Nacional Vivienda y Urbanismo. UNAI CC. Miembro Comit é Nacional UNAICC. E-mail: [email protected]; [email protected]

Recibid o: dicie mbre 2010

Aprobado: abril 2011


Key words: housing policy, system, multidimensional, multidisc multiactoral, methodology.

A SPECTOS CONCEPTUALES

Para la población, la vivienda representa una impo prioridad, por cuanto el bienestar que alcance e condiciones de habitabilidad influye de manera funda en la estabilidad familiar, su equilibrio emocional, su física, su nivel de capacidad de trabajo, y otros aspec importancia como la utilización del tiempo libre y la ele del nivel cultural. También para la sociedad en su conju vivienda debe jugar un papel destacado como motor desarrollo en los planos social, económico y ambienta el patrimonio construido, fundamentalmente urbano, la v constituye el factor principal por cuanto representa alre del 80 % de sus edificaciones y resulta el elemento qu contribuye a dar forma a la ciudad. La Constitución de la República de Cuba, aprobada en plantea que cada familia tiene derecho a una vivienda ade

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y se trabaja para lograrlo. Pero, ¿qué se entiende por vivienda adecuada? Para el Centro de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (hábitat) la definición de vivienda adecuada se refiere a contar con condiciones como terreno, estructura física segura, accesibilidad y seguridad de la tenencia. [1] Especialistas cubanos dedicados al tema la han definido como “aquella en que se utilizan con máxima racionalidad los recursos existentes en un momento y localidad determinada sin afectar, ni la calidad de vida que se debe desarrollar en ella acorde con nuestro desarrollo social, ni la calidad de ejecución, ni el ciclo de vida útil que debe cumplir de acuerdo con los recursos empleados”. [2] Sin embargo, una definición de este tipo no parece ser suficientemente clara si no se mencionan aspectos más concretos, tales como: espacios suficientes que satisfagan los estilos de vida y la diversidad familiar, servicios básicos (agua, alcantarillado, entre otros), servicios extradomiciliarios (alimentación, educación, salud), calidad ambiental y condiciones de habitabilidad acordes con el desarrollo social cubano en educación, salud, cultura, deporte. [3, 4] Una vivienda adecuada contribuye a lograr una mayor productividad del trabajo, mayor identidad y una conducta social positiva. Pero la vivienda no puede considerarse como un hecho aislado, deberá enfocarse como un sistema que garantice una visión coherente, integral, con la necesaria interrelación entre las políticas y estrategias sociales, de vivienda, de planeamiento, urbanística, constructiva y de producción de materiales, entre otras, bajo un principio general de desarrollo sustentable. Ese enfoque sistémico, multidimensional (gráfico 1), deberá combinar de manera equilibrada las tres dimensiones: económica, social y ambiental. Además, será un proceso multidisciplinario (gráfico 2) y con multiplicidad de actores implicados (gráfico 3).

ESFERA MULTIDISCIPLINARIA Incorporando representantes de la población en decisiones y soluciones PLANEAMIENTO PGOT Y REGULACIONES CONTROL URBANO

VIVIENDA TIPOLOGÍAS DISEÑOS TECNOLOGÍAS MATERIALES

Cuerpo legal por sector con visión integrada URBANIZACIÓN, VIALES, REDES HIDROSANITARIAS, ´ ELECTRICAS

SERVICIOS PRIMARIOS CENTROS Y SUBCENTROS DE CIUDAD

Grafíco 2. Esfera multidisciplinaria. Principales sectores y disciplinas especializadas que actúan como actores del proceso. Estrategias públicas: Promover la necesidad de cambios. Desarrollar investigaciones con base para la aplicación del proceso. Garantizar integración en procesos y procedimientos. Potenciar recursos humanos. Promover la capacitación de los participantes. • • • • •

ESFERA MULTIACTORAL

Cuerpo jurídico integrador

ESFERA POBLACIÓN

ESFERA PÚBLICA

ORGANIZACIÓN CAPACITACIÓN

PERSONAL ESPECIALIZADO OBJETIVOS POLÍTICA/PLAN

DETECTAR LÍDERES

Procedimientos y PROGRAMAS Ejecución y evaluacion ´ de resultados

Gráfico 3. Esfera multiactoral. Estrategias: Esfera pública: Promover enfoques integrados entre sectores. Mejorar comunicación horizontal y vertical. Perfeccionar procedimentos y práctica. Fortalecer capacidad de dirección. Fortalecer cuerpo legal sectorial con visión integrada. Esfera población: Organización de la población en estructuras comunitarias Fortalecer acciones de la comunicad. Capacitar participantes en el proceso. Potenciar trabajo concertado con la esfera pública. •

AMBIENTAL FÍSICO/ ESPACIAL NATURAL

• • • •

• •

SOCIAL población

• •

Metodológico Funcional Técnico/ Tecnológico Organizativo Jurídico

Económico/ Gestión territorio

Gráfico 1. Esfera multidimensional. Estrategias: Partir del nivel de bienestar humano que se plantea como meta a alcanzar en cada etapa. Elaborar política sistémica y estrategias que potencien el equilibrio entre todas las dimensiones y su continua interacción. Diseñar planes y programas territoriales concertados entre todos los sectores en un fin único. •

•

•

1. Comisión de Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos. CNUAH . Sustainable Human Settlements Development, 1994. 2. Miembros del Subcomité de Normas de Viviendas y Urbanismo, del Comité Técnico de Normalización, CTN 24, coordinado por el MICONS. 3. Instituto Nacional de la Vivienda: La vivienda en Cuba: política y desarrollo . MICONS. 1987. 4. Instituto Nacional de la Vivienda: "Cuba: hacia un nuevo modelo productivo de viviendas bajo un enfoque sustentable". Seminario Regional de Centroamérica y el Caribe. Cuba 1995.


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Cumpliendo estos elementos básicos, será imprescindible tener en cuenta que “El reconocimiento de una realidad heterogénea, diversa y desigual en cuanto a problemas, recursos, intereses y aspiraciones requiere prepararse para una adecuada gestión de conflictos…” [5] S ITUACIÓN INTERNACIONAL

y adoptar las medidas necesarias para elaborar una de vivienda, y las consecuentes estrategias y prog tomando la palabra vivienda de forma genérica, aba del total de un sistema coherente y multidimensio garantice la interrelación entre los sectores y participantes en la producción de un hábitat integral. Uno de los problemas principales que ha enfren

preguntarse: ¿Qué estado pasandoen enlos el mundo en Cabe relación con la solución delha déficit habitacional últimos años? La señora Anna KajumuloTibaijuka, Directora Ejecutiva de ONU- HABITAT, en la fecha de su publicación, plantea en el prólogo de Sustainableurbanisation. Bridgingthegreen and Brown Agendas que: “el desarrollo urbano es el centro del desarrollo sustentable. Ciertamente, el siglo XXI será testigo del último estadio de una inexorable e irreversible transformación de la sociedad humana hacia un mundo fundamentalmente urbanizado”. Y que el tema de la integralidad “no resulta obvio en ningún contexto, en el mundo entero se sigue discutiendo sobre la conveniencia de los abordajes integrales”. [6] Ante esta situación de crisis habitacional, fundamentalmente urbana, generalizada en el mundo, los gobiernos se han declarado impotentes por no estar, en general, realmente interesados en resolver estos graves problemas. Es por ello que en los últimos tiempos ha surgido una nueva estrategia que involucra a gobiernos y autoridades locales, conjuntamente con organizaciones sociales, barriales, profesionales, ONG y otros elementos de la sociedad civil, los que se han propuesto potenciar la capacidad de la población de resolver algunas de sus necesidades habitacionales mediante su participación directa en la búsqueda de soluciones a través de experiencias basadas en el autoesfuerzo, ahorro y crédito, préstamos bancarios, entre otros. Numerosas experiencias de este tipo aparecen en el libro Sustainable Urbanisation. Bridging the Green and Brown Agendas , antes mencionado. [6] S I TUACIÓN EN C UB A En relación con la situación internacional, el caso cubano es totalmente diferente debido al modelo de desarrollo elegido, que busca un equilibrio social entre sus habitantes y tipos de asentamientos poblacionales y la propia caracterización actual de la población. Según el Comité Estatal de Estadísticas, Censo 2002, la población cubana ha crecido a ritmo lento, desde 1998 se ha mantenido estable y la tendencia futura es a mantenerse así. Además, el grado de urbanización del país ha pasado del 55 % en 1959 al 76 % en la actualidad y

desarrollo de la vivienda en Cuba últimassisté déc sido, precisamente, la ausencia deen eselas enfoque cual ha impedido alcanzar mejores resultados, aún limitados recursos destinados a ese fin. Estos años caracterizado por la preponderancia de las políticas se por sobre la necesaria integralidad habitacion consecuencias negativas como: la inexistencia del ne mantenimiento de las edificaciones con el consecuente d del fondo, el crecimiento territorial de ciudades, el esfuerzo propio, el desarrollo y posterior estancam soluciones técnico-tecnológicas costosas y consu de energía y un período en que estas fueron sustitu técnicas llamadas alternativas que no tuvieron el éxito es en sentido general, por mala aplicación. Por otra part últimos años la política habitacional oficial se ha pla objetivos en exceso abarcadores [3, 4] de carácter muy como, detener el deterioro del fondo edificado y elim condiciones precarias de habitabilidad, entre otras, o solo posibles a largo plazo. A pesar de las deficiencias e insuficiencias señala acciones de desarrollo social y constructivo aplicad país han intentado y parcialmente logrado cont crecimiento urbano desmedido, limitando la segregació y espacial en las ciudades, así como, en términos d totales, disminuir el déficit habitacional y mejorar e técnico general promedio dado por las nuevas edific ejecutadas. Sin embargo, existe un alto grado de dete fondo edificado provocado por la ausencia de manten sistemático agravado por la grave incidencia de los fen naturales acontecidos en los últimos años, lo cu necesario revisar las cifras sobre el estado técnico manejan en la actualidad. Las nuevas estrategias deberán tener en cuenta solo se trata de detener el deterioro del fondo edi resolver el déficit acumulado, sino hacerlo de una duradera, eficiente, que permita acelerar el avance aplicando en ello premisas como, el uso racional de de otros recursos, el máximo aprovechamiento

solo200 el 10 % de la población habitaAen asentamientos menores de habitantes y dispersos. pesar de la concentración urbana, el desarrollo de las ciudades ha sido controlado y solo La Habana cuenta con 2,2 millones de habitantes (20 % de la población total del país desde 1959), cifra estable desde hace más de diez años. Dadas esas condiciones, es aquí precisamente, donde tiene más posibilidades de aplicarse una estrategia de desarrollo habitacional adecuado a las características poblacionales, tanto urbanas como rurales, incorporando a la propia población al proceso. Pero esto implicará tomar las decisiones

potencialidades y la participación de laent po en las solucioneslocales, de vivienda y hábitat enactiva general, La vivienda en Cuba tiene que estar a la altura y ser com con los logros alcanzados en otros campos. Por otra parte, se debe tener claridad acerca del nuevo de desarrollo que se persigue. Se considera adec afirmación del doctor arquitecto Mario Coyula, en su publicado en la Revista Casa de Las Américas , de oc 1992, donde plantea, que este modelo debe ser “sust económicamente viable, socialmente accesible, polític participativo, ecológicamente seguro y flexible”.

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Martha M. Garcilaso de la Vega-Pena

Cada vez son más los que comprenden que en Cuba en el siglo XXI, ante los nuevos retos y posibilidades, no es posible volver a la forma de pensar y hacer tradicionales, caracterizadas fundamentalmente, por enfoques tecnicistas y estrategias sectoriales. “Es necesario buscar recursos y tecnologías que, respetando el medio, logren un equilibrio adecuado hombrenaturaleza” [7] y garanticen conservar y continuar la calidad de urbanismo y arquitectura cubanas heredadas. En un diagnóstico de las políticas habitacionales aplicadas en el país desde 1959, [8] se puede comprobar que no han alcanzado los objetivos planteados, al no existir la necesaria correspondencia entre la demanda social, el desarrollo urbano y rural a alcanzar y los recursos financieros, materiales y humanos para lograrlo, lo cual denota un insuficiente enfoque sistémico del desarrollo de la vivienda que posibilite elaborar una estrategia realista, única, con la participación concertada de todas las partes involucradas. Este enfoque sistémico debe constituir el resultado de la identificación de los principios políticos, técnicos y ambientales y las variables multidimensionales, multidisciplinarias y multiactorales lo componen, los cuales objeto de investigacionesque y análisis particularizados. Unaserán vez concebida la política de desarrollo nacional, podrán elaborarse las estrategias y programas a corto, mediano y largo plazos y acometer los procesos de gestión urbana y (o) rural territoriales coherentes e integrados. Las estrategias y procedimientos de gestión que se decidan en este sentido deberán permitir definir prioridades, abordar el aprovechamiento idóneo de las potencialidades y la recuperación real de lo existente, propiciando la satisfacción de las necesidades reales de la población, la diversidad de vías y actores, la descentralización de las decisiones, la incorporación de recursos alternativos cuando sea adecuado y, todo, la participación de los pobladores enpor la sobre solución demotivar sus problemas habitacionales, para que sean protagonistas en todo el proceso de producción de su hábitat, desde el diseño hasta su utilización y evaluación final. P ROPUESTAS De lo anterior se deriva una pregunta: ¿Cuáles serían los principios y variables determinantes a tener en cuenta y cómo estructurar un enfoque sistémico y el consecuente proceso de aplicación, de la política de la vivienda en Cuba? Los principios que este artículo plantea como válidos en la elaboración de una política sistémica de vivienda para Cuba, tomando como base la Tesis de Doctorado de la autora sobre

el tema, social [8] pueden dividirse en dosque aspectos: de carácter y político (elementos definenprincipios los objetivos de la sociedad cubana en general y que resultan aplicables a la vivienda) y principios de carácter técnico-estructural (elementos que definen los objetivos científico-técnicos y organizativos de la sociedad cubana aplicables a la vivienda). En cada caso, dado el momento y recursos disponibles, habrá que establecer el grado de cumplimiento a alcanzar. Los sociopolíticos

La equidad social y el derecho a la vivienda; La seguridad en la tenencia; La sustentabilidad del hábitat; La eliminación •

de la vulnerabilidad y riesgo de desastres; La viabilidad económica de la propuesta; La participación con multiplicidad de actores y procesos incluyendo la población; El enfoque multidimensional: social, espacial, económico, ambiental, tecnológico y jurídico y a su vez: metodológico, funcional y técnico y la elevación de los niveles de bienestar humano: salud, ambiental, económico, social. Los técnico-estructurales

La adecuada integración del objeto de las acciones con los conocimientos y capacidades productivas, definiendo acciones, sus condicionantes y elementos participantes; La integralidad entre los programas: vivienda (rehabilitación y nuevas viviendas), urbanizaciones, infraestructura, servicios; La eficacia productiva con una estructura organizacional adecuada de las instituciones y otros actores; La acción multidisciplinaria a través de la participación en el proceso de todas las esferas del saber involucradas, incorporando el saber popular. Cada uno será objeto de investigaciones, análisis y definiciones correspondientes, según las circunstancias prevalecientes en cada momento. Estos principios, abarcadores en el enfoque y en algunos casos coincidentes en ambas dimensiones, política y técnica, constituyen la base que permite identificar las variables más específicas en el proceso, las cuales se enumeran a continuación: Sociales (caracterización de la población: necesidades, nivel educación, capacidad financiera); Territoriales y gestión urbana (caracterización asentamientos, plan ordenamiento territorial); Ambientales (interacción y protección medios natural, social y constructivo); Económicas (vías de financiamiento, macro y microeconomía); Técnico-tecnológicas y de diseño (diseño, materiales, técnicas y tecnologías adecuadas); Actores •

•

(quiénes Organizativas (cómo participa cada actor); Jurídicasparticipan); (instrumentos jurídicos del proceso). R ECOMENDACIONES A partir de lo planteado y las actuales condiciones del país, resulta evidente que el desarrollo sistémico en la política de vivienda, como un proceso concertado que parta de la base, no puede enfocarse como una acción inmediata ya que será el resultado de un proceso de investigación-desarrollo y posterior implementación, que tomará algún tiempo. Tampoco puede convertirse en la única vertiente en la que trabajar. La situación que presenta la vivienda en el país no permite se espere a terminar el proceso de elaboración de la política nacional y estrategias territoriales, para acometer planes

Aida Atienza: Propuesta de Investigación, Instituto Nacional de Investigaciones Económicas. 2008 (no publicado) 6 Adriana Allen, y otros. (2002). Sustainableurbanisation. Bridging the green and brown agendas. UN-HABITAT ; Development Planning Unit of University College London & Department for International Development. 7 Sergio Baroni: CUBA: algunas lecciones sobre urbanización . IPF 1991. 8 Martha Garcilaso de la Vega: "Recomendaciones para el desarrollo sistémico de la política de vivienda en Cuba"Tesis para la obtención del Doctorado en Ciencias Técnicas, ISPJAE, (2009). 5


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Con Criterio / Desarrollo sistémico de la política de vivienda en Cuba

de construcción y rehabilitación, por la negativa consecuencia que ello tendría sobre el fondo habitacional y el déficit existente. Por esa razón se considera necesario realizar el trabajo futuro en dos líneas simultáneas. La primera, con una lógica técnicoconstructiva a aplicar de inmediato y una segunda con una lógica científico-técnica que comenzará de inmediato, pero deberá desarrollarse por etapas. De ahímultiactoral que se considere necesaria la que creación deelun grupo nacional, y multidisciplinario, dirigirá proceso en su totalidad, desde una visión sistémica, integrando todos los actores y disciplinas directamente implicados, así como aquellos relacionados: Centros de Investigaciones, Centros de la Educación Superior, Organizaciones Sociales como la Unión Nacional de Arquitectos e Ingenieros de la Construcción de Cuba (UNAICC), Unión Nacional de Escritores y Artistas de Cuba (UNEAC) y otros que se estime necesario. Se considera de gran importancia la incorporación de representantes de la población en todas las etapas del proceso. Este Grupo deberá tener su réplica en grupos provinciales. Se considera que para que este Grupo tenga éxito en su tarea, bien compleja, será

III Ejecución y retroalimentación. 8. Ejecución de programas. 9. Evaluación permanente de los resultados de cad El enfoque sistémico de la política de desarrollo de la y el hábitat permitirá crear el marco adecuado para políticas y estrategias por territorios y en cada caso: • Aplicar enfoques flexibles y evaluar escenarios que posibles coyunturas naturales, económicas y sociale • Establecer el grado de cumplimiento a alcanzar momento y recursos disponibles. Establecer prioridades nacionales y territoriales. • Preparar las diferentes fuerzas y actores que inter en el desarrollo del hábitat de inmediato y a mediano Si el país optimiza sus recursos, se aúnan el esfuerz y privado y sobre todo, se realizan los ajustes nece las políticas habitacionales aplicadas en los últimos añ posible avanzar en la búsqueda de una adecuada sati habitacional. Cuba tiene condiciones para, en las p décadas del siglo XXI, trazarse el objetivo de elim •

requisito imprescindible el fortalecimiento de la macroeconomía del país, favoreciendo además, lareal economía local, barrial y familiar, que permita potenciar la disponibilidad de recursos de todo tipo. El Grupo será el encargado de aplicar las dos líneas de trabajo mencionadas que se propone se estructuren como sigue: a) Línea técnico-constructiva Las acciones que se acometan de inmediato estarán basadas en: Aprovechar al máximo las condiciones existentes más favorables a través del desarrollo y uso racional de los recursos

condiciones precarias de vivienda que aún en acercar, paulatinamente, a la mayoría deexisten la poblaci nivel de vida urbana y rural sustentable, acorde con el d social alcanzado en otras esferas del bienestar huma

financieros, materiales y humanos disponibles. Dar valor de uso a las obras de viviendas paralizadas y viviendas actualmente abandonadas y (o) no habitadas. Comenzar una paulatina recuperación del fondo, favoreciendo las zonas con afectaciones conceptuadas como “regular” para obtener resultados favorables sin el empleo de grandes recursos. b) Línea científico-técnica (gráfico 4). Aplicar el siguiente instrumento metodológico [8] para elaborar y poner en práctica la política sistémica, a través de las etapas de: I Diagnóstico 1. Evaluación de la situación nacional y por territorios 2. Identificar problemas concretos y prioridades. 3. Identificar recursos disponibles y potencial desarrollo II Definiciones y toma de decisiones y retroalimentación 4. Definir objetivo, país y territorio. 5. Proponer estrategias país y territorios. 6. Seleccionar política y estrategia. 7. Diseñar programas.

8. Ejecución programas Retro 7 9. Evaluación permanente de los resultados de cada tarea Retro 6,7

•

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Etapa III Ejecución

Etapa I Diagnóstic 1. Evaluación s 2. Identificar pro concreto 3. Identificar rec disponibles y desarrollo

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Etapa II Definiciones y toma de decisiones 4. Definir objetivos país y territorios 5. Proponer estrategias país y territorios 6. Seleccionar políticas y estrateg Retro 4 7. Diseñar programas Retro 4, 5, 6. •

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Gráfico 4. Propuesta de aplicación del proceso.



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Condiciones de habitabilidad y valor espacial en viviendas de zonas patrimoniales. Caso de estudio: Primelles Calle Primelles, Reparto Cerro.

Ca r i n a M a r r e r o y M a b e l M a t a m o r o s Resumen

Esta investigación tiene el propósito de explorar las posibilidades de transformación de los inmuebles de vivienda en zonas de valor histórico para adaptarlas a las necesidades poblacionales actuales, bajo las premisas de incrementar sus condiciones de habitabilidad sin afectar los valores espaciales que se transfieren al espacio público a través de elementos que identifican la ciudad. El estudio se realiza sobre la base de dos variables que resultan significativas para el objeto investigado; la habitabilidad y los valores espaciales y se toma como caso de estudio la calle Primelles, la cual forma parte de la Zona de Valor Histórico Cultural del Cerro. Se propone conservar los elementos componentes de los espacios originales de sala y saleta y mantener la función para los cuales se diseñaron, recomendándose transformaciones más acentuadas hacia espacios no conectados directamente con el exterior, sin afectar la esencia de la composición tipológica de las viviendas. Los resultados obtenidos en esta investigación permiten concluir que para transformar el fondo habitacional de zonas patrimoniales a partir de las premisas de preservar el valor espacial de las edificaciones de viviendas y lograr buenas condiciones de habitabilidad, es preciso realizar intervenciones que rebasen las actuaciones individuales, lo cual puede servir de referencia para futuras intervenciones en otras zonas de la ciudad.

Abstract

This article explores de possibilities of transformation of housing in heritage zones with the aim of adapting them to the current people's needs preserving by increasing conditions habitability simultaneously theirtheir original spatial of values, which and are transferred to the public spaces through a variety of elements that identify the city. This study is based on two significant variables: habitability and spatial values and the case of study was Primelles Street, which belongs to the cultural heritage zone of El Cerro. As a result, the study suggests the conservation of the two firsts spaces of the houses (sala and saleta), with their original functions, recommending other more accentuated transformations in the rest of the spaces not attached directly to the public space whereas they don't damage the typological composition of the houses. The results derived from this study are focused on houses that potentially could be transformed in the future and it is strongly recommend that at least in cases like this, the transformations should comprise groups of value; housing, not design individual ones. zones Key words: habitability; spatial housing in heritage

Palabras clave: habitabilidad, valor espacial, diseño de viviendas en zona patrimonial.

CARINA MARRERO LEIVAS. Arquitecta. Máster en Ciencias. Instituto Superior Politécnico José A. Echeverría, Cujae, Ciudad de La Habana, Cuba. Pertenece al Departamento de Extensión Universitaria de la Cujae. realizado varias investigaciones en temas relacionados con elHa Cerro. E-Mail: [email protected]

MABEL MATAMOROS TUMA. Arquitecta. Doctora en Ciencias Técnicas. Profesora Titular. Facultad de Arquitectura, I nstitut o Superior Politécnico José A. Echeverría, Cujae, Ciudad de La Habana, Cuba. E-mail: [email protected]

Recib id o: dicie mbre 2010



I NTRODUCCIÓN Atendiendo a su tectónica, las ciudades pueden ser vistas como inmensas y estáticas moles que sobreviven en el tiempo a aquellos quienes las construyeron, dando paso a otras generaciones que, movidas por nuevos ideales e intereses,

las a transformaciones diversas para acomodarlas sussometen necesidades particulares. Las contradicciones que sea producen entre esas vetustas estructuras y las cambiantes funciones que deben albergar en el presente, se hacen particularmente complejas cuando se trata de edificaciones en sitios que han sido reconocidos por sus valores arquitectónicos y urbanísticos, esos que definen el rostro de la ciudad y más aún, cuando estos edificios están destinados al hábitat, porque en la práctica, las personas hacen múltiples modificaciones a sus viviendas sin contar con la ayuda de especialistas, la mayoría de las veces sin la aprobación de

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las instituciones municipales competentes. Conciliar las demandas diferenciadas de quienes disfrutan de la ciudad reconocida y valorada por una parte, con los reclamos individuales de los moradores de viviendas en centenares de edificios que le dan forma al espacio urbano, es una necesidad de primer orden en innumerables barrios de ciudades de Cuba, en especial en La Habana, por el alarmante estado de deterioro yAnte de hacinamiento en que mayoritariamente se encuentran. este dilema, habría que preguntarse ¿cómo incrementar las condiciones de habitabilidad de las viviendas en zonas patrimoniales sin afectar sus valores espaciales, los cuales son responsables en gran medida de ese carácter que identifica la Ciudad de La Habana? En los últimos años, gran cantidad de profesionales e instituciones se han dado a la tarea de buscar caminos que permitan la continuidad en el tiempo de esta gran urbe. El trabajo que se presenta se suma a dichos esfuerzos, pero a diferencia de otros, pone en el centro de atención las contradictorias relaciones entre lo privado y lo público; esa finísima línea que separa los intereses colectivos de los individuales, a través de dos variables que permiten estudiar el problema; por un lado las condiciones de habitabilidad de las viviendas y por otro, sus valores espaciales, que si bien constituyen patrimonio de estas, son a su vez, los componentes físicos y perceptibles a través de los cuales se reconoce e identifica el espacio público perteneciente a la ciudad. Este último aspecto era de singular valor para la investigación, pues se estaba tratando de encontrar cuáles son aquellos elementos de la arquitectura que resultan significativos para caracterizar el espacio público.

Figura 1 Ubicación del municipio Cerro en Ciudad de La Habana.

P R IMELLES : CASO DE ESTUDIO

Primelles comoen caso depredomina estudio, por serSe unaescogió calzadaladecalle pequeña extensión la que la presencia de viviendas de una sola planta, cuya función principal es la comercial. La calle Primelles se extiende desde Washington hasta la Calzada del Cerro y pertenece a las zonas del municipio Cerro declaradas como protegidas.* Esta vía se desarrolla a lo largo de siete cuadras y pertenece al reparto Las Cañas, donde predominan las manzanas de forma cuadrada, con una urbanización de características bastante homogéneas. Tiene un trazado recto orientado de norte a sur (ver figuras 1 y 2). A lo largo de la calle se observan sus pendientes que varían de manera irregular y que le dan un sello propio a la imagen urbana. [1] está caracterizada por la continuidad de sus Primelles portales y por el predominio de la sección de portal público, acera y calle aunque puntualmente se presentan jardines y parterres. Sin embargo, desde el punto de vista urbanístico, una de las cualidades más significativas de esta vía consiste en que, a pesar de constituir un importante eje de comunicación, con un tráfico vehicular de consideración, la altura de los edificios a ambos lados de la misma es pequeña en relación con el ancho de la vía, diferenciándose así de otras calzadas habaneras (ver figura 3). 22

Figura 2. Arriba: Vista de la Calle Primelles y Microlocalización en un Cerro. Abajo: Ininterrumpida continuidad de los portales de la calle Pri

Figura 3. Arriba: Perfil de la calle Primelles. Centro: Secciones de vía calle Primelles. Abajo: Vista de la calle Primelles desde Vía Blanca.



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Carina Marrero-Leivas, Mabel Matamoros-Tuma

A finales del siglo XIX comenzó en el Cerro un proceso de decadencia, el cual fue agudizándose a partir del siglo XX, lo que trajo aparejado la compartimentación de las viviendas; la reducción de los terrenos para la construcción de edificaciones y la división de las manzanas en diecisiete solares, en cada uno de los cuales se ejecutaban generalmente dos viviendas, [2] dando como resultado ese carácter más popular que tuvieron las nuevas urbanizaciones del principios del siglo XX, como las desarrolladas en torno a Ayestarán, las del reparto Palatino y El Canal. Fue en este período que surgieron barrios como Reyes actualmente denominado Las Cañas del cual la calle Primelles constituye su eje central. En esta vía aparecen con más fuerza las influencias del modernismo catalán mezclado con códigos eclécticos, vistos también en otras zonas del territorio (ver figura 4). Es una especie de catálogo de columnas surtidas, desde clásicas y compuestas hasta salomónicas y Art Nouveau. [3] La calle Príncipe de Asturias como se nombraba antes del 25 de noviembre de 1910, cuando por acuerdo número 87, el Ayuntamiento le varió el nombre por Primelles, como homenaje a la memoria del doctor Oscar Primelles [4] fue una de las calles de El Cerro donde se comenzaron a construir viviendas para la clase media y obrera. A diferencia de las Calzadas de El Cerro y de Monte, Primelles fue una calzada proyectada, por lo que tuvo que ajustarse a las reglamentaciones de las Ordenanzas de Construcción de 1861. [5] Las viviendas de esta zona fueron construidas en el período comprendido entre 1907 hasta mediados de 1925, con características constructivas similares tales como: muros de ladrillo de 0,30 m o 0,40 m de ancho; techos de viga y losa aunque en algunos casos se emplearon techos de madera de viga y tablazón para grandes portales, así como losas de hormigón armado. Los pisos interiores eran revestidos con mosaicos de diversos diseños según la función de los espacios de la vivienda, no siendo así en los patios, y en las áreas exteriores, para los cuales se utilizaban pisos de cemento.

Figura 4. Influencias del modernismo catalán mezclado con códigos eclécticos en las casas de doble portal de Primelles.

E T APAS DE LA INVESTIGACIÓN

Para el logro de los objetivos propuestos, la investigación se desarrolló en varias etapas las cuales combinaron tareas y métodos, tanto teóricos como prácticos. Etapa 1: Definición de variables

El objetivo principal de esta etapa consistió en identificar las variables objeto de estudio a partir de la consulta de diversas fuentes. [6-15] Como resultado, se precisaron dos grupos de variables; las de habitabilidad y las de valor espacial. Para determinar las primeras, se realizó una selección de los requisitos de habitabilidad de la norma NC: 641-2008, [15] que resultaran significativos para los fines de la investigación, seleccionándose las dimensiones espaciales mínimas y proporciones; relaciones espaciales interiores adecuadas y relación con el exterior. (Ver tabla 1). El valor espacial resultaba más difícil de medir por su fuerte componente subjetivo. Sin embargo, a los efectos de esta investigación, resultaba de gran importancia incorporar el mismo, por contener las claves para analizar y comprender los elementos que se transfieren al espacio urbano y que contribuyen a conformar su identidad. Para definir esas variables, se partió de las teorías del espacio de López y Sánchez, Thiel [6] y Tedeschi, [10] quedando finalmente definidas como: escala (con respecto al hombre); forma geométrica; plástica de los elementos constructivos y composición tipológica. (Ver tabla 2) Para evaluar la variable valor espacial se procedió a seleccionar dentro del conjunto de espacios, aquellos que sobresalieran por sus valores espaciales respecto a los demás, resultando que los espacios de sala y saleta eran los que reunían dichas cualidades. •

Para conocer comportamiento las condiciones de habitabilidad y dareluna evaluación conde respecto a los valores espaciales, se diseñó una ficha de Inventario que permitió actualizar las condiciones actuales de las viviendas. Al final de la ficha se propone una evaluación de las condiciones de habitabilidad según la opinión del observador y del habitante, la cual tiene en cuenta de manera integral, las condiciones ambientales, espaciales y funcionales de los espacios interiores. Para la evaluación del cumplimiento de la habitabilidad, se tomó como referencia la NC: 641-2008. [15] Finalmente, se estableció una relación entre el valor espacial y las condiciones de habitabilidad en edificaciones de zonas patrimoniales, para el caso de Primelles.

*En enero del 2000, la Comisión Nacional de Monumentos declaró como Zona de Valor Histórico Cultural a un territorio de 155 hectáreas en el municipio Cerro que representa aproximadamente un 15 % de su superficie total, donde se incluyen las calzadas de El Cerro, Primelles y Palatino.


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Tabla 1. Resumen de la variable habitabilidad con las variables dependientes, los parámetros y los indicadores correspondientes. Fuente: Autoras. VARIABLES DEPENDIENTES Dimensiones espaciales mínimas y proporciones

VARIABLE INDEPENDIENTE: HABITABILIDAD PARÁMETROS de cada espacio

Superficie útil mínima (m2) Lado mínimo (m) Puntal (m) Definición de zonas funcionales

Relaciones espaciales interiores adecuadas

de cada vivienda de cada espacio de cada espacio de cada vivienda

Visuales desde la zona pública a la zona privada

Visuales y privacidad en el interior

de cada vivienda

Privacidad

Iluminación y ventilación natural

Relaciones con el exterior

INDICADORES Tabla 4 y 5 de la NC: 641-2008 Tabla 3 de la NC: 641-2008 Puntal libre > 2,40 m Existencia de: • Zona pública • Zona privada • Zona de servicio No existencia de: • visuales desde el acceso, el estar o el comedor hacia la cocina • visuales desde el acceso, el estar o el comedor hacia el baño • visuales desde el acceso, el estar o el comedor hacia los dormitorios Existencia de: • privacidad en dormitorios • privacidad en el baño

relación área de

cantidad de ventanas

de cada espacio

Av/SU > 25 % en el estar, comedor y cocina 25 % Av/SU > 20 % en dormitorios Av 0,40 m2 en baños Existencia de dos ventanas

ventanas/superficie útil espacios sin pared en el exterior

Posición en la pared

de cada ventana de cada espacio

Distantes entre sí No es permitido

de cada espacio

No existencia de: • visuales desde y hacia otra vivienda • visuales desde un área exterior hacia espacios interiores de la vivienda

relación área de ventanas/superficie útil

de cada espacio

Visuales y privacidad

de cada espacio

Tabla 2. Resumen de la variable valor espacial con las variables dependientes y los parámetros correspondientes. Fuente: Autoras. VARIABLES DEPENDIENTES ) e r Física b dimensiones del espacio m o y de los elementos h l componentes a a l a o t c s c e E p s e r n o c (

Psicología (sentimientos habitante) del

a c i r a t é m r o m o F e

Relación estructural espacial-estructura sustentante

VARIABLE: VALOR ESPACIAL PARÁMETROS Dimensiones de los elementos físicos limitantes del espacio Dimensiones de los elementos físicos compositivos del espacio características espaciales interiores Percepción espacial por el habitante características con respecto al medio ambiente exterior Elementos determinantes del espacio (según Philip Thiel) Tipos de espacios perceptibles (según Philip Thiel)

bosquejado sugerido rectas curvas horizontales verticales inclinados

g

) s o d i u r t s n o a c c s i t o t s á n l e P m e l e s l o e d (

Presencia de líneas Presencia de planos Carácter formal de los elementos que determinan el espacio

Presencia de volúmenes En elementos físicos limitantes del espacio Características de los materiales (texturas) En elementosdel físicos compositivos espacio Datos originales del inmueble de vivienda

a c i g ó l o p i t n ó i c i s o p m o C

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Época de construcción solución volumétrico espacial

Tipología de vivienda identificada

Características generales

solución espacial interior

ancho (m) largo (m) puntal (m) ancho (m) largo (m) amplio normal reducido Ventilado naturalmente Iluminado naturalmente superficies pantallas objetos

cubo paredes pisos techos puertas ventanas columnas arcos

fecha del proyecto fecha de declaración de habitable relación superficie construida/ superficie del terreno = COS relación superficie útil/superficie del terreno = CUS relación frente/profundidad relación perímetro/superficie construida cantidad de niveles relación de los espacios interiores con el exterior Distribución planimétrica y relaciones espaciales interiores

de cada espacio de la v puertas y ventanas

de cada espacio de la v









del inmueble de viviend

existencia de patio (s) iluminación natural ventilación natural zona pública zona privada zona de servicio circulación interior



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Etapa 2: Selección y caracterización del objeto de estudio

Esta etapa tuvo el objetivo de identificar y caracterizar la tipología de vivienda predominante en la calle Primelles. Para ello se aplicaron diversas técnicas tales como el análisis histórico y de documentos en el Archivo Nacional de Cuba, la búsqueda bibliográfica y el trabajo de campo que incluyó la observación, la realización de levantamientos, las entrevistas, y otros. Para la identificación de la tipología se consultaron los expedientes originales de cada edificación en el Archivo Nacional y se concluyó con trabajos de campo para su comprobación final y actualización. Los elementos investigados incluyeron: uso de suelo, época de construcción, número de niveles habitables, así como la presencia de patios y su posición en la vivienda. Los resultados demostraron el predominio de la vivienda de una planta con patio lateral y traspatio en forma de tira (ver figura 5). Las viviendas de la zona estudiada se orientan de este a oeste, con fachadas hacia el norte y el sur. Su distribución espacial se ajusta a las dimensiones y estructura formal del patio lateral, lo que condiciona la ubicación en forma de tira de los dormitorios y áreas de servicio a lo largo de este, para proveerse de aire y luz. En cuanto a la funcionalidad de sus espacios y la relación entre ellos, se pueden distinguir tres zonas; la social o pública, la privada y la de servicio. La zona pública está compuesta por la sala y la saleta, las cuales comparten un único espacio de forma rectangular dividido por elementos de gran belleza y ligereza, lo que permite entre ellos una relación visual y un efecto de unidad espacial (ver figura 6). Gracias a sus considerables dimensiones respecto a los restantes espacios de la vivienda, con dimensiones entre los 20 y 30 m2 de superficie útil y sus elevados puntales; entre m y 5,55 estos espacios distinguen porlassuviviendas. amplitud y5,00 jerarquía del m, resto de los localesse que componen Los dormitorios junto con el comedor forman parte de la zona privada de la vivienda. Los dormitorios son locales más cerrados con una superficie útil entre 12 m2 y 15 m2. Atendiendo a la distribución espacial, los locales de servicio (cocina y baño) ubican cercanos al comedor y al final de la edificación. Son espacios que se perciben como más cerrados, con dimensiones adecuadas atendiendo a las normas actuales, pero claramente diferenciados desde el punto de vista perceptivo de la sala y la saleta. El comedor posee un área total entre 12 m2 y 20 m2, superando la superficie útil recomendada por las normas actuales para seis personas. La altura de estas zonas de servicio, incluido el baño, es proporcionalmente menor que la del resto de los locales de la vivienda, alcanzando alrededor de 3 m, lo cual le confiere a estos espacios un carácter más íntimo y privado. Tanto los espacios de la sala y la saleta como los dormitorios y el comedor poseen vanos de piso a techo, con predominio de carpintería de tipo francesa, compuestas de dos hojas con persianas y cristal fijo, y otras de dos hojas de vidrio y madera, lo cual contribuye con la protección ante los agentes exteriores. Otra característica común es la presencia de lucetas giratorias o fijas en la parte superior de los vanos lo cual garantiza la entrada de iluminación natural (ver figura 7).

Figura 5. Esquema en planta de las edificaciones de vivienda de un nivel con patio lateral y traspatio en forma de tira.

Figura 6. Vistas de la zona pública de edificaciones de vivienda. Obsérvese los elementos que dividen la sala de la saleta, permitiendo una relación visual y un efecto de unidad espacial entre estos espacios

Figura 7. Presencia de la carpintería de tipo francesa y lucetas giratorias o fijas en la parte superior de los vanos.


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Etapa 3: Diagnóstico

La tercera etapa tuvo el objetivo de diagnosticar y caracterizar las transformaciones realizadas por la población en el interior de las viviendas. Las viviendas construidas en Primelles a principios del siglo XX estaban destinadas a albergar a un único núcleo familiar, excepto algunos edificios destinados a ser rentados por cuartos, conocidos como cuarterías. Con el paso de los años han tenido lugar cambios significativos en la composición familiar de los ocupantes de estas viviendas, lo que se ha acompañado por transformaciones espontáneas que agreden los valores espaciales de las mismas a la vez que comprometen severamente sus condiciones de habitabilidad. El diagnóstico estuvo dirigido a conocer el nivel de transformación y el estado actual de los espacios interiores de las viviendas con respecto a su espacialidad original. El estudio se realizó a partir de una ficha de inventario que sigue la metodología de F. Chateloin. [16] Del total de ochenta viviendas de una planta con patio lateral y traspatio en forma de tira que fueron identificadas en la calle Primelles, se analizaron cuarenta y tres y se diagnosticó que solo doce mantienen su espacialidad original, así como sus elementos compositivos, la carpintería, los pisos y detalles arquitectónicos y decorativos. Las principales modificaciones observadas fueron (ver figura 8): • Mutilación y desaparición de la carpintería y la herrería original. • Cierre de vanos originales. • Desaparición de elementos arquitectónicos decorativos como columnas, capiteles, ménsulas, esculturas, fuentes. • Subdivisión de espacios. • Disminución del puntal original. • Cambio de funciones de los espacios. •• Adición de otras funciones unde mismo espacio. Ampliación y reducción del en área un espacio.

• Creación de entrepisos y barbacoas dentro de las vi • Adición de escaleras en espacios interiores de las v y en exteriores como en el patio lateral y en el tra • Construcción en azotea. • Cierre de patios laterales para convertirlos en internos de las viviendas. • Nuevas construcciones en el área original del pat y del traspatio. • Demolición o desaparición de construcciones. Del total de cuarenta y tres inmuebles inventaria pudo comprobar que once han sido desglosados para a más de una familia y dos se han convertido en cuarte decir, viviendas divididas de manera informal en las que familias sin vínculo alguno entre sí. Para desarrollar el trabajo, se tomaron, dentro edificaciones transformadas, los ocho inmuebles que p problemas de hacinamiento según los resultad levantamiento, los cuales albergan desde trece hast habitantes cada uno. El estudio arrojó que estos inmu

han desglosado en veintinueve espacios y ocupación de áreasviviendas, exteriores.por Ensubdiv el tra campo se hallaron desde una vivienda hasta siete en u inmueble. Teniendo en cuenta que el propósito último d investigación consistía en explorar las posibilida transformación de los inmuebles de vivienda en zonas histórico para adaptarlas a las necesidades poblac actuales, bajo las premisas de incrementar sus cond de habitabilidad sin afectar los valores espaciales transfieren al espacio público, se optó por diferenciar tre los cuales sintetizan las situaciones halladas a la v permitirían viabilizar el trabajo (ver casos 1 y 2 en la fi Caso 1: Inmuebles de viviendas convertidos en cu donde habitan diferentes familias. Cantidad: 2 Caso 2: Inmuebles de viviendas donde habitan má núcleos de la misma familia. Cantidad: 4. Caso 3: Inmuebles de viviendas donde habitan má núcleos de la misma familia en una misma edif Cantidad: 2.1

Etapa 4: Evaluación de las variables. Propue diseño y recomendaciones

En la última etapa, se trató de explorar las posibilid transformación del fondo habitacional con vistas a la ela

Figura 8. Arriba: creación de entrepisos y barbacoas, y disminución del puntal. Mutilación y desaparición de la carpintería original y adición de escaleras en el patio para acceder a entrepisos que pertenecen a otras familias. 26

de recomendaciones para futuras intervenciones calle Primelles sin descartar la posibilidad de que losenrel pudieran extenderse a otras zonas de características s Se partió de evaluar las viviendas seleccionadas ate a las condiciones de habitabilidad, mediante fichas qu en cuenta las variables y los parámetros descrito tabla 1. Al final de cada ficha aparece una evaluació condiciones de habitabilidad la cual contemplaba la del observador y del habitante tomando como refer NC: 641- 2008. [15] La figura 10 muestra los res obtenidos.



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ventanas de grandes dimensiones del tipo carpintería francesa de madera, excelente para el clima de Cuba con vistosas y coloridas lucetas en su parte superior. • Son los espacios de mayor jerarquía y elegancia de las viviendas, caracterizados por la amplitud y la continuidad espacial que brindan por un lado, sus dimensiones relativamente bondadosas dados sus modestos orígenes, así como por la presencia de pantallas que dividen la sala de la saleta, con formas y diseños variados, entre ellos, arcos de medio punto, o columnas acompañados por arcos de diferentes estilos. • Poseen materiales y terminaciones de mayor valor en cuanto a su diseño y ejecución, principalmente en carpintería y pisos. • Son los espacios de mayor relevancia en la vida social de las familias. • Se caracterizan por una fuerte relación con el exterior al exponer una de sus superficies hacia la calle Primelles, con lo cual, los valores espaciales interiores se transfieren al espacio público, dotando a dicha vía de la belleza y jerarquía

Figura 9. Caso 1 y 2 de las edificaciones de vivienda con hacinamiento.

queAllacorrelacionar identifican dentro de la ciudad. los resultados obtenidos en la evaluación de las condiciones de habitabilidad y de los valores espaciales, se pudo observar que: Existe correspondencia entre el cumplimiento de los requisitos mínimos de habitabilidad y de la preservación del valor espacial, puesto que las edificaciones más desfavorecidas en cuanto a las condiciones de habitabilidad son las que poseen los espacios de sala y saleta más agredidos desde el punto de vista espacial. La transformación que más afecta los valores espaciales es la adición de un acceso independiente para viviendas que se ubican al fondo, lo que convierte parte de la sala y de la saleta en pasillos que conducen al patio lateral, lo cual se acompaña de inadecuadas condiciones de habitabilidad (ver figura 11).

Figura 10. Resultado obtenido en la evaluación de las viviendas atendiendo a las condiciones de habitabilidad.

Posteriormente, se procedió a seleccionar los espacios interiores de las viviendas que potencialmente presentaban mayores valores espaciales, con el fin de establecer una relación entre el valor espacial y las condiciones de habitabilidad. Finalmente se seleccionan la sala y la saleta por los siguientes argumentos: • Son los espacios con mejores condiciones de iluminación y ventilación natural gracias a la presencia de puertas y

Figura 11. Arriba: Vista de la fachada principal transformada con la sustitución la ventana por una puerta. Abajo: Vista del espacio interior que se origina por la adición de un acceso independiente para viviendas que se ubican al fondo, lo que convierte parte de la sala y de la saleta en pasillos que conducen al patio lateral.


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Mejores resultados se observaron en viviendas del caso 3, que son inmuebles que comparten dos o más núcleos de la misma familia, en los cuales se obtuvo un 67,24 % de cumplimiento de los requisitos mínimos de habitabilidad y un 68,47 % de cumplimiento de la preservación del valor espacial en los espacios de sala y saleta. Lo anterior se debe a que, a diferencia del caso 1, estas conservan la entrada original.

la vivienda vinculada con la calle y otro hacia el pasill para acceder a las viviendas que se ubicarán en el fon edificación tomando parte del área antigua del traspa • Para el caso 1 (Inmuebles de viviendas conver cuarterías donde habitan diferentes familias), se reco independizar los accesos, añadiendo uno hacia el in la manzana en caso de que fuera posible.

Todo esto llevó al de que para transformar el patrimonio edificado decriterio la calle Primelles, dadas las premisas asumidas en este trabajo, se requerirían acciones que no involucren únicamente al edificio, sino al conjunto del cual forma parte. Finalmente, se realizaron esquemas de distribución interior con el fin de explorar las posibilidades de transformación de los inmuebles de la zona de estudio, algunos de los cuales se muestran en la figura 12 a partir de los cuales se completaron las recomendaciones de diseño que podrían implementarse en futuras intervenciones, entre ellas: • Para el caso 1 (Inmuebles de viviendas convertidos en cuarterías donde habitan diferentes familias) con la variante de

• Para el núcleos caso 2 (Inmuebles viviendas donde más de dos de la mismade familia) y caso 3 (Inm de viviendas donde habitan más de dos núcleos de la familia en una misma vivienda) se recomienda cons acceso original de la edificación. • Con vistas a preservar el valor espacial de la s saleta de la edificación original, se propone conse elementos determinantes del espacio e int transformaciones más acuciadas a partir del primer do • Se recomienda preservar el patio lateral sin transformaciones que obstruyan la entrada de aire y l los espacios interiores, conservando así la tipología o • En caso de ser necesario, se pueden demoler los

poseer un pasillo en uno de los laterales de la edificación, se recomienda diseñar dos accesos independientes: uno hacia

de servicio originales ubicados en el traspatio para c nuevas viviendas. • Se debe dejar un área de no menos de 10 m 2 de t para las viviendas construidas en el área original del t con el fin de favorecer las condiciones de ventil iluminación natural, respetando los 2 m de ancho que la NC: 641-2008. [15]

Primelles desde Washington

Figura 12. Variante para el caso 1 (edificaciones de vivienda con existencia de un pasillo lateral). Obsérvese la conservación del puntal original y de los elementos componentes de los espacios de sala y saleta; y hacia el fondo la transformación de adición de un entrepiso. 28

Vista de los portales de la calle Premilles.

o

Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXII, n 2, mayo-agosto, 2011, p. 21-29, ISSN 1815-5898


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de los inmuebles, lo cual contribuye también a la preservación de la identidad del espacio público inmediato, pero esto requiere de acciones que no se circunscriban únicamente a los edificios como entes aislados, sino al conjunto del cual forman parte. R EFERENCIAS 1. PORTERO RICOL, A. E. "Propuesta para la rehabilitación integral de una zona de alto valor histórico. La Calzada del Cerro y la Calzada de Primelles". La Habana, Ispjae, Facultad de Arquitectura. 2. Documento de Archivo sobre la calle Primelles, Legajo 113-P al 116-P. La Habana: s.n., 1909-1922. Fondo de Urbanismo, Archivo Nacional de Cuba. 3. COYULA, M. y RIGOL, I. “La Calzada del Cerro, esplendor y ocaso de La Habana Neoclásica”. Arquitectura y Urbanismo , vol. XXVI. no. 2-3, La Habana, Ispjae, 2005, 4. ROIG DE LEUCHSENRING, E. Las Calles de La Habana.

C ONCLUSIONES La determinación del valor espacial de una vivienda que forma parte de un conjunto de inmuebles de una zona •

patrimonial se puede medir aoriginal partir deldegrado de conservación de la composición tipológica la edificación y de los elementos determinantes del espacio, los cuales en su conjunto condicionan la percepción que las personas tienen del espacio arquitectónico como base más elemental sobre la cual se forman los juicios de valor. Según se pudo comprobar, existe una total correspondencia entre los espacios que no cumplen las condiciones de habitabilidad y los que dañan severamente el valor espacial original de las edificaciones de viviendas. De las viviendas transformadas, presentan mejores condiciones de habitabilidad y conservan mejor sus valores espaciales originales, aquellas en las que cohabitan núcleos pertenecientes a laedificación. misma familia,En porcambio, la posibilidad compartir el acceso a la los de inmuebles convertidos en cuarterías son los más desfavorecidos, por la obligatoriedad de añadir un acceso desde la calle, siendo esta principal causa de agresión a los valores espaciales de la sala y la saleta, lo cual se acompaña de inadecuadas condiciones de habitabilidad. De forma general, es posible transformar el fondo habitacional de la zona de valor histórico tomada como objeto de estudio, con vistas a lograr mejores condiciones de habitabilidad de las familias sin afectar los valores espaciales •

•

•

Bases para su denominación. Restitución de nombres antiguos, tradicionales y populares . La Habana, s.n., 1936. 5. CHATELOIN SANTIESTEBAN, F. “El Cerro para la historia de un barrio”. Arquitectura y Urbanismo , vol. XXIV, no. 2. La Habana, Ispjae, 2003, p.60- 67. 6. LÓPEZ, E. y SÁNCHEZ J. Diseño Básico . La Habana, Ispjae, Facultad de Arquitectura, 1982. vol. 1 y 2. 7. MATAMOROS TUMA, M. "El Diseño de Interiores como componente del Diseño Arquitectónico. Un enfoque en el ámbito nacional". La Habana : Tesis en Opción al Grado Científico de Doctor en Ciencias Técnicas, Ispjae, Facultad de Arquitectura, 2002. 8. MATAMOROS TUMA, M. Espacio y Diseño . [digital] La Habana, Cuba, s.n. 9. MATAMOROS TUMA, M. Luz y Color . [digital] La Habana, Cuba, s.n. 10. TEDESCHI, E. Teoría de la Arquitectura . La Habana, Ed. Pueblo y Educación, 1978. 11. ZEVI, BRUNO. Saber ver la arquitectura. Ensayo sobre la interpretación espacial de la arquitectura . Buenos Aires, Poseidón, 1961. p.13-23. 12. CÁRDENAS SÁNCHEZ, E. “Valorar y rehabilitar la ciudadela habanera”. Arquitectura y Urbanismo , vol. XXIV, no. 2. La Habana, Ispjae, Facultad de Arquitectura, 2003, p.7-9. 13. ESPÍN SALAZAR, W. A. "Habitabilidad en la vivienda unifamiliar transformada en Los Sitios, caso de estudio". La Habana, s.n., 2008. Trabajo de Diploma, Tutores: Arq. IrumaCouret, Rodríguez Hernández y Dra. Ispjae. Arq. Dania González Facultad de Arquitectura, 14. GONZÁLEZ COURET, D. La vivienda como tema de diseño. Un enfoque cubano. La Habana: Ed. Científi coTécnica, 2007. 15. NC 641: 2008. "Edificaciones. Viviendas sociales urbanas. Requisitos funcionales y de habitabilidad". 16. CHATELOIN SANTIESTEBAN, F. “El Inventario: Instrumento de trabajo para la rehabilitación de zonas de valor histórico cultural”. Arquitectura y Urbanismo . no. 3, La Habana : Ispjae, 1992, p. 37-44.


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Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXII, n o. 2, 2011, ISSN 181


Bases para la evaluación del diseño de la vivien A l e x L . Pé r e z Resumen

Partiendo de la necesidad de evaluar la calidad de di la vivienda de interés social en Bogotá en función necesidades y expectativas de sus habitantes, se ex procedimiento que parte de un enfoque temporal do articulan el pasado a partir de la consideración tradiciones y costumbres, la teoría de las nece presentes en su evolución y las expectativas como e de las potenciales transformaciones futuras. Esto lle necesidad de un diseño flexible que permita la adecua la vivienda de forma progresiva. Se define la viviend solución de diseño en un enfoque amplio que invo evaluación del espacio habitable a escala arquitectó relación con su entorno inmediato y con la ciudad a urbana. Se presentan las variables, parámetros e ind a partir de las cuales se estructura el modelo teórico evaluación de la calidad del diseño de la vivienda. Palabras clave: vivienda de interés social; diseño de la expectativas de la población. Abstract

Departing from the need to evaluate the design qualit social housing in Bogotá according to the necessit expectations of the inhabitants, the paper exposes a pr based on a temporal approach that articulates the past, and future by considering traditions, changing nee expectancies. This approach leads to the necessity of a design that allows a progressive housing adaptation. Housing is defined as a design solution in a broad sc involves the evaluation of the habitable space at the arch scale, its relation to the immediate environment and to

at the urban scale. Variables, parameters and indica presented as basis to the structure of the theoretical m the evaluation of the design quality of housing. Key words: housing of social interest; housing design; expectation.

I NTRODUCCIÓN El diseño de la vivienda, resulta esencial para la sati de las necesidades y expectativas humanas, así co favorecer la sustentabilidad urbana. Una v adecuadamente diseñada en función de su entorno ciudad donde se localiza, contribuye a elevar el bien las personas con un menor costo y reduciendo a la

ALEX LEANDRO PÉREZ PÉREZ. Arquitecto. Máster en Vivienda Social. Aspirante a Doctor. Profesor de la Facultad de Ciencias del Hábitat en la Universidad de La Salle y en la Facultad de Arquitectura de la Universidad La Gran Colombia, Bogotá. E-mail: [email protected]

Recibido: diciembre 2010



impacto ambiental. Sin embargo, para la de la vivienda de interés social los quemodelos han predomin América Latina durante las últimas décadas g soluciones orientadas hacia los aspectos cuanti mientras que la calidad, y particularmente la del dis subvalorada. Partiendo de la necesidad de evaluar la calidad de de la vivienda de interés social en función de la satisfa sus habitantes con vistas a lograr mejores solucione futuro, se fundamenta el enfoque metodológico propu el autor, que fue aplicado en la evaluación de la calid

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Alex Leandro Pérez-Pérez

como "necesidades de déficit"o "necesidad y el nivel superior denominado "autorrealización, de ser". se ha Únicamente cuando se satisfacen las necesidades fisiológicas puede el hombre o la familia esforzarse por resolver necesidades superiores. Pero además, el proceso es sistemático, nivel por nivel (haciendo referencia a los niveles en la escala de necesidades humanas) y una vez que ha satisfecho las necesidades más urgentes en un nivel, las necesidades adicionales en este mismo pierden fuerza y generan la motivación para acceder al nivel superior. (Figura 1). Para identificar qué limita o favorece el avance del ser humano en la satisfacción de sus necesidades, en la bibliografía consultada se plantean aspectos relacionados con la cultura,

Enfoques psicológicos propuestos por otros autores, [4] transitan de una concepción de la motivación determinada por la necesidad a una concepción hedonista ligada a la expectativa. [5] Se convierten así las expectativas en el motor que articula, favorece y garantiza en individuos, familias y comunidades, su acceso a una mejor calidad de vida. Por tanto, la satisfacción de las expectativas está necesariamente vinculada al mejoramiento progresivo de la vivienda. Se relacionan con la teoría hedónica aspectos como los gustos y las preferencias que permiten evidenciar motivaciones para el avance progresivo en las necesidades humanas y condicionantespara valorar el nivel de satisfacción en la vivienda y su entorno. Los aspectos sicológicos hasta este momento relacionados con la satisfacción, vinculan las necesidades y las expectativas como procesos que motivan el diario vivir de las personas, pero también, el propio desarrollo de la sociedad va imponiendo nuevas necesidades que incluso hoy, pueden ser desconocidas. [6] No obstante, a los efectos de evaluar la calidad de las viviendas en función de la satisfacción de sus habitantes, las necesidades conocidas condicionan premisas a satisfacer en el presente, fundamentalmente aquellas consideradas como básicas. Las expectativas, sin embargo, constituyen una proyección hacia el futuro, pues podrán ser satisfechas en el momento en que se den las condiciones para ello y mientras tanto, reflejan solo los deseos potenciales de las personas o usuarios de las viviendas. Es así que la evaluación de la calidad de la vivienda a partir de la satisfacción de las expectativas de sus ocupantes requiere necesariamente del principio de flexibilidad que permita esa proyección hacia el futuro. Los gustos y las preferencias que influyen en las expectativas de las personas están a su vez definidos de forma directa o

condicionesasí del medio, desarrollo del yindividuo en familia ylassociedad, como el sus deseos posibilidades económicas. [3]

indirecta e inclusoson inversa, por las costumbres tradiciones. Las costumbres hábitos adquiridos por ylalas repetición de actos de la misma especie y que conforman el carácter

vivienda de interés social en Bogotá. [1] El procedimiento toma como base un enfoque temporal pasado–presente–futuro, que conduce a la necesaria progresividad de la solución de diseño. L AS NECESIDADES Y EXPECTATIVAS DEL USUARIO Diversos autores han incorporado a la problemática

habitacionalcomo para"la loscalidad", sectores"calidad de bajosdeingresos económicos, categorías vida", "habitabilidad" y "satisfacción residencial" [1] y también algunos países de la región ya incluyen en sus políticas de vivienda el concepto de la calidad de vida, como es el caso de Bolivia y Chile. Estas propuestas consideran al usuario en la evaluación de las necesidades a satisfacer por la vivienda, así como la relación con su entorno, objetivos contemplados en La Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad. [2, 3] Los estudios psicológicos liderados por Abraham Maslow, determinaron desde la década de los años 40 una escala de necesidades, [2] que se expresa en una pirámide que consta de cinco niveles donde los cuatro primeros son identificados

P. de la Puente; P. Muñoz y E. Torres. (1990); C. González; D. (2009); R. Hidalgo (1998); D. Tarchópulos y O. Ceballos (2005); A. Saldarriaga R. (2003); G. Leva, (2005). 2 En el primer nivel de la pirámide, se encuentran las necesidades básicas que corresponden a las necesidades fisiológicas, en el segundo nivel se encuentran las que corresponden a la seguridad y protección, el tercer nivel corresponde a las necesidades de afiliación y el desarrollo afectivo, y cerrando las necesidades de déficit, en el cuarto nivel se encuentran la estima alta que concierne a la necesidad del respeto a uno mismo y la estima baja concierne al respeto de las demás personas. Por último, ubicado en el último nivel de la pirámide, correspondiendo a las necesidades más elevadas que le proporcionan al individuo el sentido de la vida gracias al desarrollo potencial de una actividad específica. Maslow, A. (1991); Maslow, A. (2007). 3 C. C. Zamorano (2007); M. Amerigo (1995); G. Francescato (1980); J. García (2004); A. Vélez y M. Zuluaga (2006); H. Capel (1973); S. Reimer (1963). 4 D. C. McClelland (1989). 5 Se refiere a la esperanza de conseguir en adelante una cosa si se depara la oportunidad que se desea. (UTEHA, 1957). 6 M. Coyula (1997). 1

Figura 1. Caracterización de las necesidades y expectativas. Fuente: Diagrama de análisis del autor.


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Con Criterio / Bases para la evaluación del diseño de la vivienda

distintivo de una persona e incluso de una nación. [7] Así, aunque las costumbres pueden responder a prácticas que vienen del pasado, se expresan en el presente como requerimientos a satisfacer en la vivienda. Las tradiciones, sin embargo, que también determinan, tanto las costumbres como los gustos y las preferencias y por tanto, las expectativas, se refieren a la comunicación o transmisión de padres a hijos de ritos y costumbres lo largo del tiempo en sucesivas generaciones. Es por elloaque las tradiciones, aunque influyen en el presente, tienen su origen en el pasado. Sobre esta base, el modelo teórico construido en esta investigación para evaluar la calidad de diseño de la vivienda de interés social (VIS) en Bogotá a partir de la satisfacción de las necesidades y expectativas de los usuarios se ha ordenado en una línea de tiempo que va del pasado al futuro, reforzando el carácter del mejoramiento continuo de la vivienda y la satisfacción de las necesidades cambiantes, a lo cual el diseño deberá dar respuesta a partir de su flexibilidad y progresividad. (Figura 2). Según Sancén [8] integrar el pasado, presente y futuro para tomar decisiones, es una actitud propia de la ética del ser, que se ocupa de las características de la acción que realiza y de los efectos que trae consigo, donde intervienen la posibilidad real, la intención por obtener algo que no posee, el entorno físico y social, la trascendencia y la autoafirmación. Es así como en toda acción (valorar la aptitud de la vivienda para ser habitada con satisfacción) está presente el futuro, primero solo como posibilidad, y luego como realización, pero también se hace presente el pasado inmediato y el ahora como dato integrado a la satisfacción de las necesidades y expectativas del usuario. Esta relación en el tiempo no solo se observa en análisis subjetivos del comportamiento humano, sino también en investigaciones econométricas tradicionales comparanen el pasado con el presente, identificando avancesque o retrocesos los objetivos definidos para mejorar las condiciones socioeconómicas de una población específica o la ciudad. [9]

Figura 2. Enfoque de relaciones para la evaluación según el pasado - presente futuro. Fuente: Diagrama del análisis del autor. 32

Estudios sobre la satisfacción habitacional confr situación actual (la vivienda y el entorno que habitan los al momento de ser consultados) con respecto a la que en el hábitat residencial anterior y se observa el adquirido para identificar la variación entre la vivienda a sus características con las circunstancias actuales. El de estas brechas sirve de base para identificar parám intervención y diseño. [10 -12] Por otro lado, las costumbres y tradiciones que pr del pasado condicionan el repertorio que las persona para evaluar el presente, es decir, la vivienda que habit su contexto, que influenciados por sus gustos o prefe proyectan transformar o mejorar hacia el futuro, de a con las expectativas a satisfacer.

E L DISEÑO DE LA VIVIENDA El diseño de la vivienda debe responder a las nece y expectativas de los usuarios, que evolucionan en el Pero la vivienda también ha satisfecho la necesidad d en comunidad. La relación de la satisfacción necesidades humanas con las de la vida en comu su necesaria integración con el medio, demanda vivienda como solución de diseño un enfoque más am se refleja en el concepto del hábitat. [13] Así como la vivienda está condicionada por las cost tradiciones, gustos y preferencias propios de un estilo y las condiciones económicas, tanto de los individuo de la sociedad, también se subordina y a la vez dete estructura, funcionamiento, imagen, carácter y esca asentamientos humanos que impactan el medio. Es que el diseño de la vivienda involucra la escala u arquitectónica. (Figura 3). Para evaluar la calidad del diseño de la Vivienda de Social (VIS) en Bogotá en función de la satisfacció necesidades y expectativas de los usuarios, es ne hacerlo en tres escalas que significan la evaluación de la misma a escala arquitectónica, en relación con su inmediato y con la ciudad donde se inserta. (Figura 4

Figura 3. Aspectos relacionados con la vivienda como solución de di Fuente: Diagrama de análisis del autor.



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E L ENTORNO A los efectos del presente trabajo, la relación de la vivienda con su entorno se ha clasificado en tres subvariables o dimensiones: la físico-espacial, la físico-ambiental y la social que las vincula. Son ejemplos frecuentes en la caracterización físico espacial, parámetros como la infraestructura de servicios

V A RIABLES DEL CONTEXTO Los parámetros que caracterizan la solución de diseño de la vivienda en su relación con el contexto urbano se refieren a la participación que estimula el civismo y los valores compartidos para la competitividad de los sectores de bajos

públicos, entrelos losdesagües que se encuentran la red la dered agua la red de gas, y alcantarillado, depotable, energía eléctrica, el alumbrado público, las vías y el sistema de recolección de residuos, entre otros, al igual que servicios públicos complementarios como la televisión satelital o por cable y el internet, dentro del esquema para la democratización de los avances tecnológicos y la comunicación. También se encuentran representados en esta subvariable las viviendas, su forma, tipo de organización, los equipamientos barriales y comunitarios. En la dimensión físico-ambiental son comunes los parámetros relacionados con el clima, la topografía y sus efectos en la habitabilidad (remoción en masa, deslizamientos,

ingresos económicos, adaptando las dinámicas ciudad a las características culturales y étnicas de quienesde laslahabitan. Estos se han agrupado en el presente trabajo en dos subvariables, una que incluye los que favorecen la interacción social y otra relativa la garantía de la movilidad. La interacción social se caracteriza mediante la relación de la vivienda con el trabajo o estudio, con la centralidad de la ciudad y con los servicios de abastecimiento, salud, recreación pasiva (para el esparcimiento integración y cultura), activa (para la actividad física básica y (o) competitiva en el medio ambiente natural), y los servicios financieros. Cada uno de estos parámetros, se mide a su vez mediante indicadores cuantitativos y cualitativos. La figura 5 expresa el

inundaciones), la relación con la naturaleza para el esparcimiento yasí lascomo relaciones sociales. La dimensión que corresponde a los propósitos sociales y permite articular las dos anteriores, se refiere a las personas que habitan en el lugar, las interacciones sociales que se producen, la prevalencia de armonía o conflictos entre vecinos, la generación de endogrupos [14] y las pautas culturales que orientan el comportamiento individual y colectivo. La carta del derecho a la ciudad también permite evidenciar esta situación cuando plantea necesario apoyar las diversas modalidades de producción social del hábitat y la vivienda, con especial atención a los procesos autogestionarios, tanto individuales y familiares como colectivos organizados, propiciando así la promoción y

diagramaque variables de relaciones caracterizan entre la relación los parámetros de la vivienda e indicadores con la ciudad. de las

producción de capital social o capital humano. La necesidad de mejorar la calidad y cobertura de los servicios y beneficios comunes permite incorporar a los beneficiarios de los programas como protagonistas del proceso. En este trabajo se propone evaluar la sociabilidad entendida como la calidad de la avenencia vecinal, confrontando la actual con la que existía en el hábitat residencial anterior. El esquema de la figura 6 refleja la estructura de parámetros e indicadores definidos para evaluar la variable entorno (relación de la vivienda con su entorno), agrupados en las tres subvarables o dimensiones (físico-espacial, físico-ambiental y social).

Figura 4. Grupos de análisis para la valoración del contexto urbano. Fuente: Diagrama de análisis del autor.

CONTEXTO URBANO

RELACIÓN DE LA VIVIENDA CON LA CIUDAD Permite la interacción social Relación ViviendaCentralidad Distancia a la centralidad física de la ciudad Medios de transporte utilizados Relación Vivienda-Trabajo Distancia Vivienda-Trabajo Medios de transporte utilizados Relación Vivienda-Servicios Distancia Medios de transporte utilizados

Permiten la movilidad en la ciudad

Movilidad Tiempo a cada uno de los bienes y servicios en la ciudad Costos Medios de transporte disponibles -Financieros -Salud -Recreación pasiva -Recreación acti va -Abastecimiento

Participación política de los habitantes y los grupos sociales en estado de vulnerabilidad para la gestion de la ciudad

Figura 5. Variables, parámetros e indicadores propuestos para el análisis y evaluación para la relación de la vivienda con la ciudad. Fuente: Diagrama de análisis del autor.

7

Diccionario UTEHA (1957). México. F. Sancén C.enciclopédico (2005). Ver en Déficit de vivienda (2005), Encuesta Nacional Calidad de Vida (2008), Encuesta Calidad de Vida Bogotá (2008) entre otros. 10 P. de la Puente; P. Muñoz y E. Torres (1990). 11 A. Gilbert (2001). 12 R. Livingston (1995); R. Hidalgo (1998); G. Galster (1984). 13 F. Giraldo I. (1999; F. Giraldo I. (2004); C. M. Yory (Ed.) (2008) U.N. Hábitat Colombia (2007); D. González C. (2009). 14 En el espacio vital de una persona el endogrupo será aquel grupo con el que la persona se identifica permitiendo así formalizar y potenciar los lazos de comunicación para la planificación y solución de conflictos. 8 9


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Con Criterio / Bases para la evaluación del diseño de la vivienda CONTEXTO URBANO

RELACIÓN DE LA VIVIENDA CON SU ENTORNO Dimensión Físico- Espacial Morofología - Tipología Relación de llenos y vacios Distribución de áreas públicas,  comunes y privadas Número de pisos Variedad de oferta habitacional Densidad

Infraestructura

Dimensión social

Dimensión Físic o- Ambie ntal

Promoción y producción de capital social y capital humano.

Preparación de espacios

Espacios verdes

verdes Apropiación del espacio público

Generación de

Infraestructura de movilidad y

endogrupos.

transporte Vías Agua Electricidad Gas Teléfono Internet Televisión por cable

 Sociabilidad.   Generación de

procesos autogestionarios.

Vulnerabilidad física

Inundaciones Deslizamiento - derrumbes

Equipamientos comunitarios

 Espacios para el intercambio  Espacios para la manifestación

P ROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN Las variables, parámetros e indicadores identificado estructurado en un modelo teórico que se ha tomad base, tanto para la evaluación de la calidad de diseñ viviendas de interés social construidas en Bogotá en e 2000–2007, como en la propuesta de recomendacion los nuevos proyectos futuros.

calidad del diseño se evalúadel a partir de la lo satisfa lasLa necesidades y expectativas usuario, cual una dimensión temporal, ya que se consideran las tra que tienen su origen en el pasado, las costumbres, que se originan en el pasado, se manifiestan en el prese necesidades humanas a satisfacer, también con un de evolución en el tiempo, y las expectativas, p satisfacción se empeñarán los usuarios en el futuro a sus gustos y preferencias, y a lo cual también el dise vivienda deberá dar respuesta. En la figura 8 se pres esquema del modelo teórico elaborado en el presente y tomado como base para la evaluación y la propu recomendaciones de diseño.

Figura 6. Variables, parámetros indicadores propuestos para el análisis y de evaluación para la relación de laevivienda con el entorno. Fuente: Diagrama análisis del autor.

E L ESPACIO HABITABLE Esta variable corresponde a la escala arquitectónica, es decir, al diseño de la propia vivienda que está en relación con su entorno y la ciudad. En el presente trabajo se propone agrupar los parámetros para evaluar la calidad del diseño arquitectónico del espacio habitable de la vivienda en tres subvariables: la funcionalidad y espacialidad de la solución habitacional, los aspectos técnico-constructivos y por último, los aspectos económicos que se conectan y relacionan con

las dos anteriores. En elde esquema de la figura 7 se resume la estructura y agrupación los parámetros e indicadores para evaluar esta variable. ARQUITECTURA

LA VIVIENDA Funcionalidad y espacialidad Espacio  Cantidad  Usos  Compartimentación o

multifuncionalidad  Dimensiones y equipamiento  Transformaciones  Relaciones  Higiene y limpieza  Productividad Confort  Térmico  Lúminico  Acústico

Forma (volumen)

 Tipologías (Forma de

asociación de las viviendas).  Números de pisos.  Lote (Dimensiones y disposición)

Aspectos técnicos-constructivos Aspectos económicos Costo

 Tipo de vivienda

según su valor

 Fecha de adquisición  Costo de compra  Fuente de

financiamiento

 Acondicionamiento  Revaloración

Adaptabilidad

 Integración al conjunto  Rasgos distintivos

(transformación)

 Aportes positivos  Flexibilidad  Accesibilidad universal

Fases del proceso constructivos

 Diseño y planificación  Ejecución inicial  Uso - explotación  Transformaición  Matenimiento  Ejecuciones posteriores y reuso  Deconstrucción

Materiales y tecnologías  Sistema estructural  Instalaciones  Fachada  Carpintería y protección solar  Cubierta  Terminaciones

Figura 7. Variables, parámetros e indicadores propuestos para el análisis y evaluación de la vivienda. Fuente: Diagrama de análisis del autor. 34

Figura 8. Modelo teórico tomado como base para el procedimiento de eva la calidad de la vivienda en función de la satisfacción de las necesidades expectativas de los usuarios. Fuente: Diagrama de análisis del autor

C ONCLUSIONES Resulta imprescindible incorporar los parámetros de en el diseño de la vivienda de interés social a par satisfacción de las necesidades y expectativas del us



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El tiempo está implícito en la consideración de las necesidades y expectativas, ya que las primeras son progresivas y las segundas constituyen una proyección hacia el futuro. La evolución en el tiempo de las necesidades, la proyección de las expectativas y el desarrollo de la sociedad introducen el principio de adaptabilidad, a lo cual el diseño deberá dar respuesta a partir de su flexibilidad y progresividad. La relación de la satisfacción de las necesidades humanas con las de la vida en comunidad y su necesaria integración con el medio, demandan de la vivienda como solución de diseño un enfoque amplio que involucra la escala urbana y arquitectónica.

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Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXII, no. 2, 2011, ISSN 18


La vivienda del pobre en La Habana de la República

Florencia Peñate

Barrio de pobres en La Habana. Foto tomada d Resumen

La vivienda del pobre en La Habana de la República tiene como obj etivos caracterizar la evolución del tratamiento del tema de la vivienda, en el período entre 1900 y 1958, en las publicaciones especializadas, así como en se otras publicaciones que tocaron el asunto. La Habana toma como referencia porque en su territorio se concentraba, según datos del Censo de 1953 , el 50 % de las viviendas urbanas del país y el 27 % de la población nacional. Además, evaluar su trascendencia y el impacto en el debate teórico y en la conformación de una ética profesional del arquitecto. Palabras clave : problema de la vivienda, planes urbanos, ética profesional. Abstract

Housing of the poor people in the Havana of the Republican stage, aims to characterize the evolution of this issue in the period between 1900 and 1958 in the journals and other publications. Havanaconcentrated, was taken as a reference because its territory according to the 1953 Census, 50 % of urban households in the country and 27 % of the population. In addition, assess their significance and impact on the theoretical debate and in shaping the professional ethics of the architect. Keywords : problem of housing, urban planning, professional ethics.

FLORENCIA PEÑATE DÍAZ. Profesora de la Facultad de Arquitectura, Cujae, y de la Cátedra Regional UNESCO de Ciencias de la Conservación de los Bienes Culturales para América Latina y el Caribe. Dirige el proyecto Diccionario de arquitectos cubanos. Secretaria del Consejo de Redacción de la revista Arquitectura y Urbanismo . Miembro de la Unión Nacional de Escritores y Artistas de Cuba (UNEAC). E-mail: [email protected]

Recibido: enero 2011



I NTRODUCCIÓN La arquitectura y el urbanismo en Cuba sería difícil estudi consultar las publicaciones periódicas, pues estas siempre se vin con grupos sociales o instituciones que dejaron su huella diferentes enfoques. Este trabajo que originalmente compr vivienda urbana y rural, se concibió para la “Identidad del a construido del habanero”, proyecto territorial de ciencia y técnica por la doctora Eliana Cárdenas y concluido en el 2008. realización se hizo una amplia búsqueda bibliográfica de especializadas y de fondos especiales de recortes de pren Colección Cubana de la Biblioteca Nacional José Martí. [1] El procesamiento de la información de estas fuentes per caracterizar la evolución del tratamiento del tema de la vivie pobre en las revistas especializadas de arquitectura du República, tomando a La Habana como referencia, precisar apareció el asunto, quién lo trató por primera vez, las di soluciones ofrecidas en cada momento, así como el impacto d en el debate teórico que se refleja, sobre todo, en la revista Arq y en la toma de conciencia urbanística de los profesionales.

D ESARROLLO En Cuba quienes más escribieron sobre la vivienda del pobr los arquitectos Luis Bay Sevilla, José María Bens Arrarte y Febles Valdés, además el periodista, pintor y caricaturista A Maribona el que desde las páginas del Diario de la Marina m una preocupación sistemática sobre este, y otros temas urba Pero fue el doctor Erastus Wilson quien abordó por primer tema desde las páginas de la Revista de Construcciones y Agrim de 1899 donde señalaba la pésima higiene ambiental en las v humildes, la humedad, la falta de ventilación, la carencia d potable y la necesidad de eliminar las letrinas. Las cond malsanas de la vivienda del pobre se relacionaban con el alto g morbilidad en la ciudad, la existencia de una gran población il su consiguiente falta de conciencia sobre la importancia de la para la salud. [2] En la falta de higiene en la vivienda y en la habían influido los últimos años del dominio colonial, pues la M española solo había hecho inversiones en armas para hacer la lucha de los cubanos por su independencia, razón por la ciudad era un lugar sucio y desatendido, a pesar de higienizadora de la primera intervención norteamericana, encaminada a asegurar sus inversiones, La pésima higie

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Florencia Peñate-Díaz

ciudad y sus casas también llamó la atención de extranjeros como el Catedrático argentino doctor Salvador Barrada, comisionado para el estudio de enfermedades infecciosas, quien después de visitar La Habana declaró: “Las casas, apartándonos de los barrios elegantes y nuevos, ofrecen ante la higiene un serio problema de radical saneamiento”. [3] (Foto 1).

fabricación, contribuía a elevar los alquileres y originaba que se construyeran edificios con varios apartamentos por planta, unos al frente y otros al fondo para aumentar las ganancias a sus propietarios. Lo que a partir de las décadas de los 30 y los 40, se prefirió el edificio de apartamentos a la casa individual debido al aumento de la población en la capital, el aumento del costo de las construcciones y el desarrollo comercial e industrial.

la revista Arquitectura la falta deTempranamente condiciones higiénicas de la vivienda, ycomentaba señalaba que los pobres en años anteriores vivían en condiciones mejores en cuanto a amplitud, pues en barrios como Paula y San Isidro la casa del pobre tenía 50 m de frente por 20 ó 30 m de fondo con puerta y ventana a la calle, con sala, comedor, dos o tres habitaciones, cocina y escusado. En las accesorias había hasta tres habitaciones con puerta, y a veces puerta y ventana a la calle. Pero estas casas para familias pobres, habían ido desapareciendo de forma progresiva en los antiguos barrios, pues el objetivo de los propietarios era alojar en el menor espacio al mayor número de personas para garantizar sus ganancias, unido a esto el incremento progresivo del precio de los alquileres cada día más la vivienda decorosa del alcance dealejaban los pobres. Las condiciones de promiscuidad e insalubridad de las casas de vecindad con su reducido espacio de solo un cuarto para la familia, con catres, en vez de camas, sin agua corriente ni electricidad provocaban la proliferación de enfermedades como la tuberculosis, primera causa de muerte en el país. El doctor Fernando Méndez Capote, cirujano y Secretario de Sanidad y Beneficencia, en su discurso de ingreso a la Academia de Ciencias del 12 de febrero de 1915, señalaba que el problema de la vivienda del pobre iba más allá de un problema de ornato público para afectar lo social, lo material y la salud moral de la comunidad. [4] La Habana su carácter dual contraste en la en vivienda, segúndelosciudad barrios, asípresentaba lo señalabaun en 1919 la revista Arquitectura . Pues mientras en el Vedado, la Víbora, Loma del Mazo y Playa de Marianao crecía la vivienda del rico no solo en número, sino en confort y estética, escaseaban las viviendas para pobres y clase media, pues las viviendas económicas no era un negocio rentable para los propietarios. En las referidas condiciones las pocas casas existentes subían cada vez más de precio por la alta demanda. [5] (Foto 2 y 3) En 1899 una casa de 9 m de frente por 24,90 m de fondo en la calle Someruelos, compuesta por sala, comedor, tres cuartos, cocina, escusado y patio se vendía en 2 917 pesos, [6] pero, a partir de la década de los 20, las casas que se ponían a la venta eran para una burguesía media acomodada y rica con cifras entre los $ 4 500,00 y los $ 117 000,00. [7] Respecto al alquiler, según El País ( mayo de 1925), una casa en altos en la calle Lealtad, compuesta de sala, comedor, tres cuartos, baños y demás servicios se ofrecía por $ 55,00 mensuales. Esta creciente especulación se daba también en la venta de terrenos. En 1919 en el Reparto Mendoza, en la Víbora, se anuncian solares a $ 6,50 el metro cuadrado, y se advertía que pronto costarían $10,00. [8] El alto precio de los terrenos, junto con el alto precio de los materiales de

Foto 1. Barrio de indigentes. Márgenes Almendares.

Foto 2. Barrio de indigentes La Timba. Foto tomada de internet

Foto 3. Calle 23, El Vedado. Archivo fotográfico del MICONS.

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Con Criterio / La vivienda del pobre en La Habana de la República

La precaria situación de la vivienda del pobre hizo que el Municipio habanero en 1919 enviara a Europa a los arquitectos Pedro Martínez Inclán y Alfredo Broderman para estudiar repartos y casas para obreros con el fin de mejorar en lo posible la vida del obrero cubano. [9] A su regreso, entregaron a las autoridades municipales, un informe y copias de las leyes inglesas, italianas y españolas sobre casas baratas, y el arquitecto Martínez Inclán expuso ante la Sociedad Cubana de Ingenieros y en el Club Rotario los procedimientos europeos para resolver la vivienda obrera. En noviembre de 1929 el Congreso Nacional de Habitación, realizado en la sede del Colegio de Arquitectos, abordó la crisis de la vivienda. El arquitecto Luis Bay Sevilla presentó la ponencia “El problema de la habitación”. [10] Posteriormente, en 1937, presentó un proyecto de ley sobre casas baratas, pero este esfuerzo, se esfumó en las promesas de los políticos de turno sin que el Gobierno diera una solución a la escasez y la carestía de la vivienda. Por esta razón, aparecieron soluciones aisladas como la creación en 1921 de la Compañía de Créditos y Construcciones, S.A., [11] o las sesenta viviendas independientes y catorce departamentos que para sus obreros hicieron en 1926 los dueños de El Arte Moderno y la fábrica de mosaicos y ladrillos “La Habanera”, en la barriada de El Cerro, obras dirigidas por el arquitecto Luis Bay Sevilla, [12] quien estaba consciente que estas soluciones aisladas fuera de un Plan Director no resolverían el problema de la vivienda, por eso cuando el Club Rotario de Marianao propuso hacer un barrio modelo para indigentes, lo calificó de propósito desafortunado, pues en el terreno que pretendía entregar el Club Rotario se levantaría un nuevo barrio de indigentes, pues esa institución no disponía de dinero para hacer casas a cada uno, y tampoco podía vendérselas, pues había quienes ni siquiera tenían $ 4,00 ó $ 6,00 para pagar un cuarto en un solar. Bay, solo veíaLey la de solución a este problema en la promulgación de una Casas Baratas que mejorara condición social y moral y combatiera de esta forma la tuberculosis. [13] Frente a la escasez y la precariedad de la vivienda del pobre, había un auge constructivo en el que las “obras de relumbrón” servían a la imagen política de los diferentes políticos y la corrupción administrativa enriquecía a los gobernantes. En 1929 el arquitecto Evelio Govantes comentaba de forma crítica que eran raras las naciones donde no hubieran leyes para organizar de forma higiénica y científica la vida humana, aún en los lugares más humildes, y el contraste que ofrecía Cuba con la indiferencia oficial ante cualquier iniciativa. [14] Esta situación social extendióArquitectura más allá deylaArtes caídaDecorativas de Machado. En 1935 en se la revista el arquitecto Alberto Prieto señalaba que mientras los barrios residenciales permitían una vida higiénica y agradable, a pesar de carecer de una organización para su desenvolvimiento y sus relaciones con otros repartos, para los obreros, dependientes y empleados quedaban los barrios de Pogolotti, Los Sitios o Llega y Pon, “tristes lugares” donde Sanidad había encontrado una casa de cien habitaciones con más de mil moradores, la mayoría niños. [15] Además de los problemas higiénicos de la vivienda y el barrio, Alberto Prieto 38

señalaba la creación de las ciudades dormitorios deb carencia de Planes Directores en un país donde la i privada disponía a su antojo de la ciudad. Posteriorm 1946 en las páginas de la revista Arquitectura Prieto a que los pobres habían vivido en las antiguas res convertidas en casas de vecindad, en solares o cuart una sola pieza que daban a un patio central con do sanitarios para veinte o treinta personas y que la pro de este tipo de casas por las Ordenanzas Sanitaria instaurado una vivienda mínima de dos piezas con baño y con un alquiler alto, no asequible al pobre. Se pron a favor de un crédito estatal para viviendas económ una renta de $8,00 mensuales que amortizara el ca veinte años. [16] El arquitecto Manuel Febles Valdés desde sus carg Ministerio de Obras Públicas se preocupó por resolver la del pobre y por la construcción de un barrio obrero serio trabajo de 1935, calificó a la vivienda como el p más importante de La Habana, y reconoció la ne de construir nuevas casas atendiendo a la higie urbanismo. Para esto la Administración Pública debía e a los propietarios que construyeran casas pe eximiéndolos de algunos pagos de impuestos; crear parques que fueran pulmones verdes en los barrios; el problema del agua que era escasa y cara; poner en la industria de la construcción y hacer un Plano Re de la ciudad. [17] En 1940 Febles volvió sobre el tema de la viv señalaba que los apartamentos de renta entre $25,00 y habían remplazado los viejos solares prohibidos Ordenanzas Sanitarias de 1926, lo que había cre problema para quienes solo podían pagar $10,00 ó $1 alquiler, y había provocado en la capital, por un lado el a del número de las casas de apartamentos, y por el de los barrios de indigentes. La única solución a este p la veía en la construcción de casas de bajos alq confortables e higiénicas, así como en el fome cooperativas de trabajadores y empleados. [18] Posterio refiriéndose a la escasez de viviendas en Cuba, Feble planteó que era un deber de la Administración Pública casas económicas como se había hecho en alguno de América Latina y en Europa. [19]

L OS BARRIOS DE INDIGENTES Abel Fernández Simón en 1950, refiriéndose a la v del pobre, señalaba que mientras a lo largo del sigl países como Chile, Argentina, Brasil, Venezuela, ent se habían hecho esfuerzos para resolver el asunto Habana vivían en solares y cuarterías unos treinta mil y empleados, cabezas de familia que junto con sus fa sumaban cientoveinte mil personas que debían ser tras a lugares mejores. [20] Pero, si bien era cierto, que el fe de los solares y las cuarterías durante la República amarga realidad, la marginación tenía otra cara má los barrios de indigentes. En 1936 la Revista Nacion Propiedad Urbana planteaba que barrios como Las Llega y Pon, La Cueva del Humo eran una lacra en l de La Habana. [21]



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El periódico Información, en un reportaje sobre Las Yaguas, (zona de la Loma del Burro) lo describía como un barrio de chozas amontonadas, yaguas negruzcas en techos y paredes, pedazos de hojalata, sitios angostos, sin ventilación ni agua, focos de enfermedades infecciosas y de promiscuidad donde vivían seis mil personas. [22] Estos testimonios evidenciaban la indolencia de los gobernantes de la República que no atendían las más elementales necesidades y derechos de los desposeídos. L EY DE ALQUILERES En marzo de 1939 se promulgó la polémica ley de alquileres, que sin un estudio previo, congeló los alquileres. Esto creó dos tipos de propietarios: los antiguos propietarios especuladores que continuaron percibiendo los altos alquileres y otros que percibían alquileres bajos por los mismas tipos de viviendas. Junto a esto, en el caso que el propietario quisiera desalojar un inmueble para demoler y construir de nueva planta, los inquilinos y comerciantes pedían altas sumas por concepto de indemnización, situación que se mantuvo hasta 1953 en que se regularon las indemnizaciones. Esta ley, además de no resolver el problema la escasez viviendas para el pobre, al chocar con los de intereses de lade iniciativa privada, la única que invertía en este rubro, trajo como consecuencia a lo largo de la República que cada vez que se pretendía aplicarla, se paralizaran o se restringieran las construcciones. En 1936 en la página del director de la Revista Nacional de la Propiedad Urbana se analizaba el proyecto de ley que prohibía el aumento de los alquileres, y se planteaba que para aliviar la vida del pobre, había que patrocinar construcciones económicas exentas de tributos, como se hacía en países bien organizados, sin chocar con los intereses de los propietarios. [23] En otros análisis desde la misma sección, se calificaba estas leyes como bien intencionadas, pero traían como consecuencia la restricción de las construcciones. [24] En un editorial del mismo año, la solución para abaratar las viviendas de los pobres se veía en hacer como en Europa y en los Estados Unidos, construir barrios obreros con viviendas económicas y comodidades a las que el obrero tuviera derecho, pero nunca restringiendo la oferta y la demanda que provocaba que el capital se escondiera y no circulara, sino estimulando las nuevas inversiones. [25] El Comité Ejecutivo del Colegio Provincial de Arquitectos en 1936 aprobó elevar a la Cámara y el Senado un escrito del arquitecto Alberto Prieto refutando la Ley de Alquileres presentada a la Cámara por el representante Carlos M. Palma. [26] La moción del arquitecto Prieto sobre la Ley de Alquileres aseguraba que era posible una vivienda confortable para las clases pobres sin desestimular la construcción, pues de nada serviría la ley sin casas. [27] Con el anuncio de la Ley de Alquileres la expedición de obras disminuyó en un 50 %. Esto era alarmante, pues en la Cuba republicana, la construcción era una fuente de trabajo fundamental, o sea, que esta ley que servía a los gobernantes de turno para sus componendas políticas lejos de traer beneficios, solo empeoraba la situación de los desposeídos. Armando Maribona, desde el Diario de la Marina , criticó la Ley de Alquileres, que ni había abaratado los alquileres ni había propiciado la construcción de viviendas acorde con la

demanda., sino que había empeorado todo, pues se hizo al margen de un Plan Regulador. Muy acertadamente señalaba que el urbanismo y la planificación incluían demografía, salubridad, tránsito de vehículos y peatones; comercio, industria y agricultura como producción de riqueza y abastecimiento; alumbramiento, acueducto, alcantarillado, pavimentación, campos deportivos, carreteras, reservas forestales, así como la interpretación de las leyes y el mejoramiento de las condiciones de vida de todas las clases sociales. [28] En 1945 El Heraldo Comercial critica fuertemente una propuesta bastante cínica hecha por algunos legisladores de la Cámara, entre ellos Suárez Rivas, que planteaban “casas baratas” con rentas de $25,00 al mes y que no pasaran de $6 000,00. Se señala cómo estos legisladores acostumbrados a ganar más de mil pesos mensuales suponían que el resto ganaba igual, y además de burlarse de las personas, desconocían que en Lawton, Batista y Jesús del Monte hacían casas con dos habitaciones y demás comodidades por $1 800,00. Además, se les insta a investigar sobre las casas baratas hechas por el gobierno en Chile y en Perú. [29] En 1952 el Comité Ejecutivo del Colegio Provincial de Arquitectos de La Habana en respuesta a una encuesta de la Junta Nacional de Economía se manifestó a favor de que el Estado asumiera la mayor parte del costo de la vivienda obrera con un largo plazo de amortización, pues en otros países, los gobiernos aportaban el 80 % del capital para estos fines con un interés anual de 3 % y un plazo de amortización de treinta años. Que el inmueble no fuera uniforme, sino acorde con las necesidades familiares de sus ocupantes y su valor estuviera entre tres y seis mil pesos con terreno y fabricación y un pago mensual entre un 20 y 25 % del salario del trabajador. Además llamó la atención sobre lo conveniente de estimular con exenciones fiscales y leyes reguladoras de los arrendamientos al capital privado. [30] Entre los años 40 y 50 del siglo XX, en ciudades latinoamericanas como Ciudad de México y Caracas se hicieron importantes urbanizaciones para resolver el problema de la vivienda. (Foto 4).

Foto 4. Reurbanización El Silencio. Arq. Carlos R. Villanueva, Caracas,1947. La fachada posterior de los edificios da a espaciosos jardines.


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C O NSTRUCCIÓN DE BARRIOS OBREROS DURANTE LA R E PÚBLICA Las Conferencias Nacionales de Beneficencia y Corrección de1901 propiciaron que el 12 de julio de 1912 se dictara la Ley Valdés Carrero, por la cual se construyeron dos mil casas baratas a un costo de $650,00 pesos cada una con mensualidades de $6,25 amortizable en veinte años, que se

entregarían por sorteo a padres devecindad familia y que contribuirían la descongestión de las casas de o solares de Los Sitios y Jesús María. Las nuevas casas se concebían gemelas o en hileras, con 6 m de frente por 20 m de fondo, con portal, sala-comedor, dos habitaciones, cocina, servicio sanitario y 48 m cuadrados de superficie fabricada, de mampostería, techo de madera y tejas. Pero la política enturbió lo que pudo haber sido un proyecto aceptable. Las casas se entregaron a quienes autorizó la Secretaría de Agricultura, Comercio y Trabajo y las determinaciones sobre la forma de las viviendas se hicieron sin ningún planeamiento previo que tuviera en cuenta las necesidades de las familias. Posteriormente, las viviendas se hicieron con pared medianera con un patio central pequeño y en terrenos condeescasa absorción quey calles provocaban desbordamiento aguas negras por patios sin que el el gobierno hiciera nada por remediar estos males. [31] En el anterior barrio conocido como Pogolotti se hicieron novecientas cincuenta casas que a un costo de $650,00 cada una sumaban $617 500,00. Después las diferentes afectaciones ocasionadas por los ciclones sirvieron a los políticos del Ministerio de Obras Públicas para emitir cuantiosos créditos por concepto de reparaciones. Ramón Vasconcelos desde el periódico Prensa Libre denunciaba que los créditos para resarcir los daños del ciclón de 1944, ascendentes a la elevadísima suma de $741 000,00, hubieran servido para dejar en condiciones habitables las casas

Un intento mejor logrado para resolver, al parcialmente, el problema de la vivienda del obrero y el em fue el Reparto Lutgardita en Boyeros, proyectado arquitectos Govantes y Cabarrocas e inaugurado en 1 el lugar se estableció la fábrica de pinturas El Morro cuyos accionistas era el Presidente General Mach construyeron unas cien casas para alojar empleados y de la fábrica, que serían propiedad de cada inquilino, alquiler amortizaba el capital. El reparto contemplaba telégrafo, iglesia, escuela pública, tienda para víveres deportivo, teatro-cine, una escuela de kindergarten y un de 75 por 107 m. [33] (Foto 6, 7 y 8). El Patronato Prourbanismo organizó en 194 exposición sobre el estado de la vivienda de los pob mostró a través de maquetas, fotos y planos todo lo materia de vivienda para los pobres se había hecho países latinoamericanos. Esto influyó en que la comenzara a hablar sobre la necesidad de la creación d Obrero. El arquitecto Gustavo E. Urrutia desde el Dia Marina criticaba que no se hubieran hecho los e preliminares que debían preceder a toda urbaniza centros urbanos tan especiales como los barrios obrer un barrio, y sobre todo un conjunto de barrios no e simple aglomeración de edificios, sino que debían ten cuenta necesidades de trabajo y de servicios, para un nuevo Pogolotti.34

afectadas ciclón,pues y se hubieran reparadoreparado las calles;veinte pero la realidadpor erael otra, solo se habían casas, el resto empleaba lonas en días de lluvia, y no se había reparado ninguna calle. [32] (Foto 5).

Foto 6. Parque Lutgardita, Rancho Boyeros.

Foto 5. Calle barrio Pogolotti. 40

Foto 7. Cine-teatro Lutgardita, 1932. Arq. Govantes y Cabarrocas.



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Foto 9. Residencial obrero.

Foto 8. Plano urbanización del Reparto Lutgardita. 1930.

Cuando la construcción del barrio obrero fue noticia El Diario de la Marina lo vio como un viejo anhelo de construir casas higiénicas, sencillas y baratas de modo que las clases pobres y medias pudieran comprarlas en condiciones estimulantes y salvadoras de la tuberculosis y de la miseria física y moral de los pobres residentes en el solar urbano, y en el infecto bohío. [35] La construcción del barrio obrero ocupó el interés de toda la prensa, así el periódico Hoy en 1947 le dedicó un amplio artículo. El Barrio Obrero de Luyanó estaba ubicado a un lado de la arteria formada por la unión de Vía Blanca con la carretera de Guanabacoa. Abarcaba un área m2, ydejardines la cual un 20 % se dedicaría a parques, otrode20841,000 % a calles y el restante 60 % a solares donde se levantarían las viviendas. El plan urbano lo había hecho el arquitecto Pedro Martínez Inclán. En las calles se había sustituido el sistema corriente “Telford Macadam” por uno más moderno, económico y barato. En la zona se construiría el alcantarillado que daría servicio no solo a la nueva urbanización, sino a los barrios de Martín Pérez, Regla, Jacobino, Rocafort, Alturas de Luyanó que carecían de este servicio. El agua vendría del acueducto de Guanabacoa, en construcción. Frente a la Vía Blanca se levantarían cuatro edificios de cuatro plantas con cuarenta apartamentos cada uno, con una estructura monolítica de hormigón instalaciones y eléctricas según las normasarmado, modernas. También sesanitarias harían casas residenciales, asilo y creche (guardería infantil). El Estado daría facilidades a la iniciativa privada para que construyera casas residenciales con arreglo al plan, lo que también podían hacer los sindicatos.36 (Foto 9 y 10). La inauguración de la primera vivienda individual en 1947 se reflejó en el periódico El Mundo . De este tipo estaban previstas un total de 1 145, pero para el 20 de mayo de 1947, se inaugurarían cien. Estas casas, ubicadas en solares de 12 m de frente por 20 m de fondo, se componían de sala-comedor,

Foto 10. Edificios del barrio Obrero, 1947.

dos habitaciones, baño, cocina, con calentador y fregadero. Muros de ladrillos, techos de hormigón armado monolítico, instalaciones de agua con tuberías de cobre y hierro fundido. En la nueva urbanización las avenidas serían de 20 m de ancho, 12 m para calle y 8 m para acera, césped y árboles de sombra. Las calles secundarias serian de 16 m de ancho con 9 m para calle y 3,50 para acera, césped y árboles. [37] Pero la carencia de un Plan de viviendas insertado en un Plan Director de la ciudad, provocó que al terminarse el Barrio Obrero no existieran instrumentos legales para vender o alquilar y decidir quiénes ocuparían las viviendas. En el año 1948, José L. de Bien, Alberto Prieto y Horacio Navarrete publican un proyecto de ley para crear la Corporación Nacional de la Vivienda Económica, como una entidad autónoma integrada por el Ministro de Obras Públicas, un representante del mayor de los sindicatos, de la Propiedad Urbana, de la Asociación Bancaria, de la Confederación de Trabajadores de Cuba, del Colegio Nacional de Arquitectos y del Colegio Nacional de Abogados. Entre sus objetivos estaban: “construir viviendas económicas para arrendar o vender, así como edificios de servicios; fomentar su construcción por empresas privadas; adquirir inmuebles para cumplimiento de estos fines; construir viviendas por cuenta de compradores a plazos o propietarios de terrenos; construir viviendas por cuenta de instituciones particulares; reparar viviendas; arrendar, vender y administrar


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las viviendas que construya; administrar los fondos, contratos, préstamos, proponer reglamentos pertinentes y nombrar personal necesario. Pero la pretendida autonomía, conseguida en otros países, era imposible sin excluir a los políticos. Los fondos para la “Corporación Nacional de la vivienda Económica” saldrían del Presupuesto Nacional para estos fines, de donaciones, herencias o legados y del producto de sus operaciones. Como requisitos para defamilia, estas viviendas se contemplaba: ser cubano, serdisfrutar cabeza de ser obrero, retirado, jubilado o pensionado, ser persona moral; no padecer, el cabeza de familia ni los otros, de enfermedades infecto-contagiosas permanentes; haber votado en las dos últimas elecciones; haber residido dos años en el Municipio; no tener ingresos superiores a $150,00. En Cuba la tuberculosis era una enfermedad que proliferaba entre los pobres, precisamente debido a las pésimas condiciones ambientales y de alimentación. ¿Qué quedaba entonces para esas personas, quién podía ayudarlas a salir de su situación?, además ¿qué relación tenía el voto con el derecho humano a poseer una vivienda digna en la cual vivir?. Esta penosa situación la reflejó Her-Car una de sus caricaturas (foto 11).la atención Otro de era los requisitosen para adquirir una vivienda que llama el referido a no tener antecedentes penales, que la vivienda no excedería de cuatro mil pesos (incluido terreno), el plazo de pago no excedería de treinta años; la vivienda se asignaría por sorteo entre los aspirantes y para reparaciones la corporación daría crédito con hipoteca. Resulta bastante cínico que para comprar una casa barata no se pudiera tener antecedentes penales, cuando la situación de pobreza era una causa de delitos y en Obras Públicas y en otros ministerios los políticos se enriquecían con el dinero malversado de los fondos públicos. Por otra parte, la asignación de la vivienda a través de sorteo era un método muy criticado y que no se empleaba ni en Europa ni en Latinoamérica. resultaba contradictorio que se abriera la posibilidad Además, de que a través de los diabólicos mecanismos hipotecarios se perdiera la vivienda. [38] Las condicionantes previstas para que las personas más desfavorecidas de la sociedad adquirieran viviendas dignas, quizás sin pretenderlo sus auspiciadores, dejaban abierto el camino para que dicha institución fuera manipulada por los políticos de turno que sabían explotar muy bien las necesidades del pueblo para fines políticos.

Foto 11. En 1943, Her-Car hizo esta caricatura para el seminario Zig-Zag. Foto tomada de internet 42

La agudización de los problemas y la crítica consta diferentes gobiernos de turno hicieron que el preside República Carlos Prío creara por el Decreto 2786 d septiembre de 1950 la Comisión Nacional de Viviend comisión la componían el arquitecto Manuel Febles Ministro de Obras Públicas, Jorge Casuso, Secre Justicia, Mario Kuchilán y Alfonso Roselló, periodista de Zárraga, Director de Arquitectura en Obras Públ arquitecto José M. Bens. [39] Pero en 1952, el g estado de Batista paralizó este proceso. El último proyecto de viviendas de la República es d prevista su ubicación en los terrenos municipales de “La Ciénaga.” Desde 1929 el Municipio habanero planteado hacer viviendas baratas en estos terreno ahora el proyecto era más amplio y comprendía una vecinal para familias de medianos recursos con e colectivos a ambos lados de la Avenida de Rancho desde la Calzada del Cerro hasta la Fuente Lumino unidad para familias de bajos recursos en te comprendidos entre la Avenida Santa Catalina, la A Rancho Boyeros, la calle Primelles y el Arroyo M Además, un gran parque con su bosque, un casino ca y un parque deportivo. Se contemplaba el traslado talleres de la Ciénaga y la supresión de las líneas férre Avenida de Agua Dulce, así como la construcción nueva avenida hacia Marianao y un paso superior de la Santa Catalina a la Avenida de Boyeros. En la zon había empezado a construir el Parque Forestal, pero quedó en el papel, al priorizarse el Acueducto Cuen la construcción y ampliación de hospitales. La revista criticó este proyecto, pues consideraba que estos t de La Ciénaga eran antihigiénicos y antiestéticos y selección de la zona no obedecía a un plan regulad En 1953 Espacio destacó la importancia de la plan para regular las construcciones y evitar que algunos se convirtieran en slums y afectaran el progreso eco social y cultural de la ciudad. En 1954 la misma planteó que los barrios obreros debían ser objeto de un más cuidadoso por parte de sus ejecutores y auto pues estos no reunían los requisitos de autosufi recreación y áreas verdes que este tipo de comunidades tener, por lo que estos repartos estaban moldean pobremente el futuro desarrollo y funcionamiento de la de La Habana. [41] La no solución de los problemas de la vivienda p cincuenta años de República para nada obede cuestiones de inexperiencia y desconocimiento, pues s hecho estudios y propuestas que se hacían pública prensa y que pasaban por las manos indolentes de los p En este sentido, la revista Arquitectura en 1952 rec importante trabajo sobre los requisitos a tener en cue un programa de viviendas., entre ellos, la magnitud y na de la demanda, el número de familias y su tamaño, el p de aumento poblacional y los ingresos; la naturalez oferta: calidad y cantidad de viviendas existentes, c construcción y alquileres para sostener el progra viviendas, y los recursos existentes y potenciales para el problema. Además, la responsabilidad del Municip



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planeamiento, pues el lugar donde se construía determinaba el costo; la reglamentación para que hubiera agua, alcantarillado, luz, carreteras, evitando así que estos proyectos se convirtieran en arrabales. En el plano arquitectónico de la vivienda se planteó la buena orientación climática, un área entre cuarenta y cincuenta metros cuadrados para tres habitaciones y cocina, áreas comunes, facilidades de mantenimiento y empleo de prefabricación. [42] En 1956 el arquitecto Nicolás Arroyo Márquez, Ministro de Obras Públicas desde la revista Arquitectura anunció su plan de obras públicas. Apuntó de manera cierta que los planes de obras públicas siempre habían sido esporádicos y hechos a fines de cada período de Gobierno como apoyo a la propaganda electoral, sin que las administraciones de turno concluyeran las obras empezadas por la administración anterior. Las obras públicas para ser útiles debían estar basadas en estudios científicos, de ahí el Plan Regulador Nacional y los planes a escala regional y urbana, el Plan Vial Nacional con la renovada Carretera Central y los circuitos Norte y Sur, complementados con carreteras transversales regionales y caminos vecinales, que favorecían el desarrollo económico y el del turismo. Hacia el desarrollo del turismo. el norteamericano, se dirigían los Planes Reguladores de Varadero, Trinidad, Isla de Pinos, el Distrito Metropolitano de La Habana y los circuitos del Golfo y del Caribe. En el Plan de Obras Públicas se integraban las obras de la Comisión Nacional de Viviendas y las del Ministerio de Educación. La política fundamental del gobierno estaba dirigida al programa vial y a los edificios sociales como hospitales, guarderías infantiles, asilos, escuelas, recreativas, culturales aduanas, correos y ayuntamientos. Este vasto plan, dirigido a convertir a Cuba en un eje de conexión del turismo norteamericano en la zona del Caribe, no contemplaba, al menos de forma explícita, ningún interés, por la vivienda del

legislación y planificación ajena a componendas políticas. Esta ponencia se llevó en 1953 al lll Congreso de la UIA, y al IX Congreso Panamericano de Arquitectos (Caracas, 1955), donde se reiteró la necesidad de insertar los planes de viviendas en una planificación integral para frenar la vivienda especulativa; que la enseñanza de la arquitectura se concentrara en los problemas de la habitación y formara en

pobre. El Colegio de Arquitectos llevó este tema a foros internacionales. En el VIII Congreso Panamericano de Arquitectos (México en 1952), el arquitecto Eduardo Cañas Abril presentó la ponencia “Habitación Popular”, tomada como referencia para elaborar las conclusiones del Evento. Se enfocaba el problema de la vivienda popular como un problema social y económico que afectaba a todas las naciones del continente americano, por eso debía encargarse de ella un organismo internacional independiente de los organismos nacionales que coordinara esfuerzos, investigaciones y proyectos. Estos planes debían ser el fruto de una planificación científica, entendiendo por planificación el conjunto de planos

hizo viviendas de mínimas con un encima con de las posibilidades personas conalquiler bajos por ingresos, la consiguiente proliferación de barrios de indigentes. En la década del 30 el arquitecto Manuel Febles Valdés, un abanderado del problema de la vivienda económica para el pobre, al igual que su colega, el también arquitecto Luis Bay Sevilla, caracterizó el problema como el mayor de La Habana y destacó la necesidad de hacer viviendas higiénicas acorde con las normas del urbanismo. En los años cuarenta, vinculó este problema con la necesidad de parques, de garantizar agua potable, de desarrollar la industria de la construcción, y sobre todo, con la creación de un Plano Regulador de la ciudad. Cuando en los años 50 el tema de la vivienda se llevó a congresos internacionales se abogó por encargar del asunto a instituciones ajenas a la política y que respondieran a una planificación científica, entendida esta, como el conjunto de planos reguladores y de zonificación nacionales, regionales y urbanos, así como todos los estudios económicos, sociológicos y financieros elaborados previamente, de modo que no se hicieran viviendas obreras sin estudios previos. Además, en esta lucha cívica se señaló el papel de las facultades de Arquitectura, las que desde la enseñanza debían asumir el problema como algo propio y formar un arquitecto capaz de ser un planificador.

reguladores y de zonificación nacionales, regionales y urbanos y todos los estudios económicos, financieros, sociológicos, además de censos y estadísticas hechos por los organismos nacionales de los países de América. Pidió al Congreso manifestarse contra la práctica generalizada de hacer viviendas populares sin estudio previo, con ubicaciones inadecuadas y costosas que aumentaban los barrios dormitorios con el pretexto de mejorar la vivienda económica. [43] Estas consideraciones reflejaban la práctica constructiva en el país a lo largo de la República, sin una voluntad política de resolver el problema de la vivienda popular a partir de una correcta

el arquitecto la mentalidad de un planificador; en elplano país se aunaran todos los recursos y se colocara enque primer la vivienda para eliminar las ciudadelas y resolver la vivienda popular. [44] Todas estas ideas discutidas en diferentes tribunas recogían todo un legado de pensamiento urbanístico formado a lo largo de una lucha y una experiencia republicana por resolver los problemas esenciales de la población, en especial el referido a la vivienda que era un derecho humano reconocido por todos, menos por los políticos de turno quienes se preocupaban del asunto solo en la cercanía de las elecciones. C ONCLUSIONES

problemaen desu la enfoque viviendaque durante la República sufrido unaElevolución puede seguirse aha través de las publicaciones periódicas, primeramente se abordó como un problema de higiene y salud, aspecto medular en un momento en el que la tuberculosis tenía una alta tasa de muertes. El doctor Fernando Méndez Capote, Secretario de Sanidad y Beneficencia, va más allá y habló de las consecuencias de la promiscuidad sobre la salud moral de la sociedad. La labor desde la prensa y otras tribunas de personas con un alto espíritu cívico que se preocupaban del problema de la vivienda hizo que se prohibiera la construcción de las llamadas casas de vecindad en 1926, pero esto no resultó, porque al no asumir el Estado el problema, la iniciativa privada


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R EFERENCIAS 1. Revista de Construcciones y Agrimensura, 1899-1912. La revista Arquitectura , fundada en 1917, todas sus variantes hasta llegar a la etapa, 1937-1959 que de nuevo tomó el nombre inicial; la Revista de la Propiedad Urbana 1934-1961; Revista de la Sociedad Cubana de Ingenieros, 1909-1959; Boletín de Obras Públicas ,1924; 1926-1931;

21. PÉREZ CUBILLAS, J. “La Habana gran capit América Latina”, Revista Nacional de la Pro Urbana , La Habana, año III, no. 25, febrero 1936 22. ALLOZA, F. “Barrios de indigentes. Seis mil pe viven hacinados en las chozas de Las Ya Información , 2 de marzo de 1947. 23. Revista Nacional de la Propiedad Urbana , La H

1946-1947; 1953; 1955; Revista Ingeniería Civil, 19501958; Revista Espacio (1952-1955). 2. Revista de Construcciones y Agrimensura , Año. 1, no. 1, feb, p. 9; no. 3, marzo, p.19-20; no. 4, abril, p. 25-26; no. 5, mayo, p. 37-39; no. 7, julio, p. 53-54, de 1899. 3. Revista de la Sociedad Cubana de Ingenieros , vol. VII, no. 10, octubre, 1915, p.488 (tomado de La Discusión). 4. PÉREZ, P. “La vivienda de nuestra clase pobre”, Arquitectura , año II, tomo II, n o. 9, agosto 1918, p. 14-15. 5. Arquitectura, año II, tomo II, no. 7, enero 1919, p. 11-12. 6. Revista de Construcciones y Agrimensura , año 1, no. 3, marzo 1899, pp. 23-24. 7. El País , 6 de enero de 1929, p. 15.

III, n Nacional . 30, juliode de la 1936. p. 1. Urbana , La H 24.año Revista Propiedad año III, no. 32, septiembre 1936, p. 1. 25. Revista Nacional de la Propiedad Urbana , La H año III, no. 33, octubre 1936, p. 1. 26. Arquitectura y Urbanismo , La Habana, año IV noviembre de 1936, p. 7. 27. Idem., p. 20-21. 28. MARIBONA, A. “Subsidios y viviendas econó Diario de la Marina , La Habana, 23 de enero de 1 29. El Heraldo Comercial , 26 de septiembre, 1945. 30. "La modificación de la Ley de Alquileres". Infor pública por el Colegio de Arquitectos de La H

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8. Socia l, vol. IV, n en . 9,elseptiembre 1919, p.86. 9. “Los arquitectos Jockey Club ” Arquitectura , año II, no. 10, abril 1919, p. 31. 10. “Unión de municipios cubanos. Congreso de la habitación”: Colegio de Arquitectos de La Habana , La Habana, no. 10, octubre, 1929, p. 27-28. 11. “La solución de un grave problema”, El Fígaro , no. 13 y 14, mayo 22 y 29, 1921, p. 190. 12. “Viviendas baratas. El primer intento serio que se da en Cuba para resolver el problema del hogar sano y barato”, El arquitecto , vol. I, no 6 y 7, septiembre-octubre, 1926, p. 194-195. 13. BAY SEVILLA, L. “Una Ley de Casas Baratas, única

, año n . 231, octubre 1952, p. 4 31.Arquitectura BAY SEVILLA, L. XX, “La barriada de Pogolotti ”, Arqu o La Habana, año VII, n . 73, agosto de 1939, p. 3 32. VASCONCELOS, R. Entreactos. “Un Pogolotti Prensa Libre , La Habana, 5 de octubre de 1946. 33. El Arquitecto , La Habana, no. 28 y 29 julio-agost p. 160-165 y Boletín de Obras Públicas , La H vol. VI, no. 1, enero, 1929, p. 6-11. 34. URRUTIA, G. E. Armonías. “Barrios obreros”. D la Marina , agosto 29, 1945. 35. Diario de la Marina , 2 de junio, 1946. 36. RAÑA, F. M. "El barrio residencial de casas puede dar solución al grave problema de la viv

solución para problema la mala vivienda”, Arquitectura , Lael Habana, añodeVIII, no. 8, nov. 1940, p. 291-293. 14. GOVANTES, E. Notas sobre la evolución de la arquitectura en La Habana…. Colegio de Arquitectos de La Habana , vol. XIII, no. 12, dic. 1929- enero 1930, p. 2-5. 15. Charla urbanística: Arquitectura y Artes Decorativas , año 3, no. 23, junio 1935, p. 6. 16. PRIETO, A. "Contribución al estudio de las viviendas económicas", Arquitectura , La Habana, año XIV, no. 151, febrero de 1946, p. 62-65. 17. FEBLES VALDÉS, M. “La escasez de viv iendas en La

, 15 de,enero 1947.de 1947. 37.Hoy El Mundo 24 de de febrero 38. Arquitectura, La Habana, año XVI, no. 184-185, nov diciembre, 1948, p. 295-198. 39. La comisión Nacional de Vivienda: Arquitec Habana, año XVIII, no. 209, diciembre 1950, p. 56 40. Editorial: Espaci o, vol. II, nos. VII-VIII, enero-abr p. 5. 41. “Cal y Arena”. A cargo de la Redacción, Espa Habana, noviembre-diciembre, 1954, p. 66. 42. EMMERICH, H. “La vivienda y los muni Arquitectura , La Habana, año XX, no. 230, sept 1952, p. 360-363.

Habana”, Artes p. Decorativas, La Habana, año 4, no. Arquitectura 20, marzo dey1935, 3-4. 18. FEBLES VALDÉS, M. Apuntes urbanos, Arquitectura , La Habana, año XVI, no. 180, julio de 1948, p. 200-201. 19. FEBLES VALDÉS, M. “El problema de la vivienda en Cuba”, Arquitectura , La Habana, año XVI, no. 177, abril 1948, p. 99-101. 20. FERNÁNDEZ SIMÓN, A. "Tendencia sociológica, de salubridad pública y de fomento urbano del tercer acueducto de La Habana". Arquitectura , La Habana, año XVIII, junio, no. 203. p. 276-278.

43.no. CAÑAS ABRIL, E. "Habitación 1952. popular", Espaci VI, noviembre-diciembre, p. 30-31. Congreso Panamericano de Arquitectos. 44. CAÑAS ABRIL, E. “La función social del arquite Arquitecto y la planificación integral de los espa habitación”. En: IX Congreso Panamericano, Arqu La Habana, no. 267, octubre 1955, p. 478. 45. En la web: http://1.bp.blogspot.com/_EcKy42-Q MlcLaD_jI/AAAAAAAABDw/bm86O9q7JtU/s400/ Y-PON.web.jpg

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Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXII, n o. 2, 2011, ISSN 1815-5898

Con Criterio/Historia urbana

El solar del palacio Velasco Sarrá en el reparto de las Murallas

Alicia García

Palacio Velasco. Resumen

El palacio Velasco fue uno de los edificios de gran porte en construirse a principios del siglo XX en el frente marítimo de La Habana extramural. La transformación urbana del sitio fue auspiciada y ejecutada por el ingeniero Dionisio Velasco para la edificación de su morada. El presente trabajo aborda la situación del área donde fuera insertado el palacio, los proyectos ejecutados en el sitio y algunos datos sobre tan destacada familia. Palabras clave: historia del urbanismo; La Habana; urbanismo del siglo XX: reparto las Murallas; Palacio Velasco Sarrá Abstract

The Velasco palace was one of the buildings of great behavior built at the beginning of the XX century in front of the sea in the urban area outside Havana wall. The urban transformation of the place was favored and executed by the engineer Dionisio Velasco for the construction of his house. The present work approaches the situation of the area where the palace was inserted, the projects executed in the place and some data about the outstanding Velasco family. Keywords: history of Urbanism; Havana City; XX century urbanism; las Murallas quarter; Velasco Sarrá Palace

ALICIA GARCÍA SANTANA. Licenciada en Letras. Doctora en Ciencias del Arte. I nvestigadora Titular. Centro de Estudios Ambientales del CI TMA, Matanzas. I nvestigadora de la arquitectura cubana, se ha distinguido por sus aportes en dicho campo a través de numerosas publicaciones en artículos y libros. E-mail: [email protected]

Recibibo: febrero 2011



E L B O R D E MA R Í TI MO D E L A H A B A N A EXTRAMUROS

Cuando el 30 de mayo de 1905 el ingeniero civil Dionisio Velasco y Castilla [1] presenta al Ayuntamiento de la Habana una solicitud para la realineación de la calle del lado este de la manzana 60 del reparto de Las Murallas, situada en el extremo norte de dicha urbanización, abierta y enfrentada al mar por el costado del canal de entrada de la bahía —que escinde -en dos territorio que configura a La Habana metropolitana— dabael fin al proceso de ocupación definitiva del territorio intermedio existente entre la ciudad intra y extramuros y, a la vez, iniciaba la ocupación del frente marítimo de la capital del país. Antes de 1905 se solicitaron varios permisos de construcción para edificar en el Malecón, en su primera manzana a partir de Prado. La prohibición de ocupar el litoral marino, establecida desde la fundación de la ciudad por razones defensivas, ya no tenia sentido. La incorporación del mar a la ciudad fue uno de los principales afanes urbanos de La Habana republicana. Precisamente por los viejos reparos a la ocupación de esta zona, a fines del siglo XIX aún estaba apenas poblada y las pocas edificaciones existentes eran de escasa arquitectónica, a excepción del imponente edificioenvergadura de la cárcel construido en tiempos del general Miguel Tacón. [2] Los intereses sobre el territorio extramural comenzaron desde el mismo momento en que se terminó el cerco amurallado en los mediados del siglo XVII. Entonces, la Habana intramural estaba dividida en dos grandes áreas naturalmente definidas por las calles de Amargura, Teniente Rey y Muralla —en sentido este-oeste— en la cercanía de uno de los grandes brazos de la Zanja Real, límite geográfico que también funcionó como frontera entre los vecinos pudientes establecidos hacia el lado

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Con Criterio / El solar del palacio Velasco Sarrá en el reparto de las Murallas

norte y los de pobre condición agrupados hacia el sur. Hacia este lado se mercedaron numerosas huertas que pronto ocuparon el espacio disponible lo que obligó a rebasar el límite de las murallas. Más allá de las mismas, la Zanja Real también fue una frontera natural: el sur se fue poblando progresivamente a partir de los caminos —transformados posteriormente en calzadas— que comunicaron a la población con el territorio agrícola-industrial y ganadero que le servía de sustentación. La ubicación del Real Arsenal de la Armada hacia este lado en 1738 fue también factor de poblamiento de la zona. Pero el área al norte de la Zanja Real estuvo largo tiempo vacía, con solo algunas estancias y huertas ubicadas en la cercanía de su derrotero, más o menos en el medio del territorio denominado en la actualidad Centro Habana (figura 1). [3] La primera intervención importante,* al norte de la Zanja Real en el territorio extramuros fue la delineación de un camino arbolado hacia 1772, aislado dentro del territorio, utilizado para la recreación de la población que contaba con carruajes y caballos. Dicho camino transformado en alameda también en tiempos deTacón fue el origen del actual paseo del Prado. Según José María de la Torre, "en 1779 se fabricaron entre la calle del Consulado y la Alameda cuarenta barracones de madera redonda y paja para acuartelar los doce mil hombres del ejército de operaciones que vino al mando del teniente general don Victorio Navía". [4] Dichos barracones dieron origen a un incipiente trazado urbano pues por "disposición del Sr. Intendente don José Pablo Valiente (…) desde 1792 a 98 se dividieron (…) en varias posesiones numeradas y con nombres sus calles para que se alquilasen por cuenta de la Real Hacienda (…)". [5] En el siglo XIX sirvieron para la cuarentena de los negros bozales y finalmente en 1822 fueron destruidos por un incendio pero quedaron las calles que tomaron los nombres de las Ánimas, Zanja, San José, San Andrés, San José, Virtudes y, por supuesto, Prado. El área de los barracones quedó detalladamente representada en el plano del(figura ingeniero la Torre y Cárdenas de 1817 2). militar Antonio Maria de

Figura 1. 46

Figura 2.

Dicho plano levantado con la finalidad de iden construido para delinear el ensanche de La H definitivamente aprobado por Real Cédula de 13 de e

1818, constituye unde extraordinario testimonio del ámb ciudad a principios la decimonovena centuria, prev grandes transformaciones urbanas provocadas por el impacto socioeconómico y demográfico que tendría lug consecuencia de la liberación de las trabas comerc estimulación de la emigración blanca española y extr las medidas tomadas para desembarazar los derechos propiedad de la tierra y las dirigidas al fomento y desarr industria azucarera. [6] Se aprecia claramente en el plano de Antonio Ma Torre el vacío urbano del área existente entre la Belascoaín, —nombre que adquiriera en el gobierno de Leopoldo O’Donnell—, abierta en 1782 con la denomina Cocal [7] y la alameda de extramuros. Inmediata a la Z pronunciaba urbanización de apenas veintiuna ma irregularmenteuna trazadas. La alameda, extendida desde de la Tierra —al final de la calle de la Muralla— conta centro con el círculo para la pila de Neptuno y termina de los Genios. Desde ese punto bordeaba el litoral e que conducía al hospital de San Lázaro, establecid cercanía de la caleta de su nombre en 1747, y que origen de la vía y barrio de este nombre. Casi inmediata de los Genios existió una cantera cuyos trabajadores de a en caseríos dispuestos en la proximidad. El territorio entre la alameda y las murallas estaba edificaciones. Pero a partir de 1822 la Real Hacienda c a vender lotes ubicados al este de la alameda, con la co

Enque de dicho losaño edificios la Intendencia a construirGeneral en los mismos de Hacienda fueran de reducir a metálico la porción de terrenos que la Real H poseía extramuros y que estaban arrendados a particulares. El capital que importaban los terrenos a a 93 742 pesos a finales de 1827.[8] Por un plano anó La Habana, fechado en 1829, se aprecia cómo urbanizando el área del barrio de San Lázaro y a representada una hilera de siete manzanas en el bo de la alameda que, en la proximidad a la pila de los incorpora tres manzanas paralelas a las últimas de dich dando origen a la calle del Morro (figura 3).



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Alicia Garcia-Santana

Durante los años siguientes le fue encomendado al Cuerpo de Ingenieros el trazado de la Habana extramural y en el barrio entonces denominado de Colón o de la Nueva Cárcel correspondiente al que anteriormente era identificado como el de San Lázaro fueron sancionadas definitivamente las manzanas ubicadas al este de la alameda según se aprecia en el plano levantado por Rafael Rodríguez en 1841. Dada su proximidad a las murallas, dichas manzanas estuvieron por mucho tiempo sin edificaciones definitivas, salvo los solares fronteros al paseo. Era una cuña urbana de escaso interés bordeada por una hilera de árboles que definían estrictamente su límite. Lo nuevo en este sector es el edificio de la cárcel que determinó el trazado de una nueva calle con dicha denominación y la ocupación del espacio situado al sur de la calle Ancha del Norte o de San Lázaro (figura 4).

cercanía del castillo de este nombre, en el extremo norte del distrito quedó comprendido parcialmente dentro del sector destinado para la nueva urbanización del reparto de Las Murallas. La piqueta demoledora que destruyó a partir de 1863 el enorme esfuerzo ciudadano representado por la construcción del cerco de la ciudad también fue una acción lenta y difícil, preestablecidos, cuya estrategia las urbanizaciones dependió deprecedentes los enlaces en extramuros urbanos y los intereses económicos asociados a la nueva urbanización.[9] De momento, el estallido de la primera guerra de independencia en 1868 dilató las acciones que vinieron a tomar impulso en los finales de la década de los setenta. Hacia los años ochenta se construyeron importantes edificios, en particular en el tramo central comprendido entre las antiguas puertas de Monserrate y de Tierra. El demolido mercado de Colón (1884) que existiera donde hoy se levanta el Museo de Bellas Artes, marcó el límite en la dirección norte de lo urbanizado con solidez arquitectónica durante la decimonovena centuria.

Figura 3.

Figura 4.

E L B A RRIO DE LA P U NTA En 1853, dado el gran crecimiento experimentado por La Habana, la ciudad fue dividida en distritos y barrios para su mejor administración. El tercer distrito comprendía los barrios de Tacón, Colón, de la Punta, Guadalupe, Monserrate, Dragones, San Leopoldo y San Lázaro. Es decir, el territorio situado al norte de la Zanja Real, hacia el lado del mar, entre Belascoaín y el Prado (figura 5). El barrio de La Punta, en la

Figura 5. * Excluyendo las construcciones militares situadas en el territorio, a saber: el castillo de San Salvador de La Punta, 1600; el torreón de La Chorrera, 1639-1646; el torreón de San Lázaro, 1661-1663; el castillo del Príncipe, 1767-1777; la batería de San Nazario, 1774 (demolida) y la batería de Santa Clara, 1797-1799 (demolida). En el siglo XIX se construyó la batería de San Lázaro, 1856-1861 (demolida).


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Con Criterio / Análisis del Precio de Construcción en Obras Escolares...

La modificación definitiva del barrio de La Punta tuvo lugar en los primeros años del siglo XX, momento en se operan, como ya se ha aludido, trascendentales cambios en todos los órdenes de la vida del país dado el cese del dominio de España en Cuba y el inicio de la República. Cuba emerge al siglo XX sangrando por las heridas de la guerra. Tras un período de intervención directa de los Estados Unidos, se instaura la República en 1902 con el lastre de la Enmienda Platt (1901) y con el Tratado de Reciprocidad (1902) que aseguraron el dominio del mercado cubano por parte de los norteamericanos. Pero la envergadura de las inversiones realizadas por estos en las esferas agropecuarias, azucarera, de servicios y comercial propicia, no obstante, la recuperación de los capitales domésticos en las primeras décadas del siglo. Ello será el sostén económico de la impresionante actividad constructiva desarrollada en La Habana entre 1902 y 1929. [10] En relación con la arquitectura, la gran transformación de principios del siglo XX comenzó precisamente por dicho barrio por su irrelevante ocupación urbana precedente, su gravitación sobre el litoral marino y la reocupación del paseo del Prado por notables residencias eclécticas que ofrecieron un mensaje

(…) el de D. Joaquín García Angarica y Bachiller, D. B de Rivas y Aguiar y por el fondo con solar ocup D. Ramón Canela (…).” [15] En 1834 la Real Hacienda hace un levantamiento urbana comprendida entre la pila de Neptuno y la de los donde aprecia la existencia de las dos manzanas par las últimas del paseo del Prado, entre las calles de R la explanada existente delante del castillo de la (figura 6). En la última manzana se indican los sol Pedro Cazón (indistintamente aparece este apellid Casón o Cazón) y el de R. Canela, incluidos dentro del prohibido para fabricación. Precisamente el motivo de del documento al que pertenece es elevar una propue que se tire “una nueva línea que sirva de término para en el terreno que media entre el glacis y lo ya edifica [16] ya que por "dicho plano se ve que la línea de varas qe se señaló pa termino en años anteriores pa la de edificios ha sido traspasada con la formación de la de D. Pedro Cazón, la de D. Ramón Canela, la de Lu España, la de Da Teodora Phiney y otros; pa cuyas no hubo obstáculo alguno pr parte del gobierno (…) "

renovador y diverso, con eldeclasicismo en el período anterior.contrastante [11] La decisión construir elimperante Malecón fue un elemento trascendental. Entre otras moradas construidas o proyectadas en esta zona en los primeros años del siglo XX vale señalar las de Jorge Dumois en Prado esquina Colón (1901) del ingeniero civil Emilio del Monte y construida bajo la dirección del maestro de obras Alberto de Castro; la de Prado 114 entre Genios y Refugios (1901); la de Prado 65 entre Capdevila y Genios (1902) del maestro de obras José T. Rodríguez; la de Prado 63 entre Capdevila y Genios (1902), del maestro de obras Domingo Álvarez; la de Prado 118 entre Genios y Refugios (1903); la de Prado 206 entre Colón y Trocadero (1903) del maestro de obras del arquitecto Gregorio García;Antonio la de Prado Jiménez.[12] 105 entre Colón Dichas y Genios viviendas (1905) le otorgaron al área un alto valor urbano que conminó a su ocupación definitiva. Se demolió, entonces, el baluarte de La Punta y se inició la construcción del malecón de La Habana. Y en el extremo norte del barrio de La Punta, en solares ocupados por viejas y semiderruidas casas, se construyó el palacio Velasco Sarrá (1909-1912), uno de los edificios más señalados de la nueva imagen de La Habana de principios del siglo XX. [13] E L SOLAR DEL PALACIO V E LASCO S A RRÁ El 13 de abril 1826 el Intendente de Hacienda, Excelentísimo Señor Claudio Martínez de Pinillos emite un decreto publicado en los diarios de Gobierno y Noticioso por el cual “se citaba a todos los que ocuparen terrenos realengos extramuros o de la pertenencia de la Real Hacienda (…) con el objeto de asegurar la defensa de la línea magistral de esta plaza para que ocurrieran a la contaduría general de Egercito (sic) y de la Real Hacienda con los respectivos títulos que tuviesen con el fin de escaminarlos (sic) y hacer declaratoria oportuna (…).”[14] En dicho caso se encontraba don Francisco Dobarro quien era dueño de un solar situado en “la manzana sesenta de las demarcadas al norte de la Zanja Real lindando por un lado con solar concedido el mismo día a D. Pedro Cazón, por el otro 48

Figura 6.

La línea, en efecto, fue modificada de acuerdo propuesta, pues en 1835 la Real Hacienda ratifica efectuada a Cazón y al resto de los dueños de los vecinos, los mencionados Francisco Dobarro y José Angarica, con lo que queda definitivamente apro posesión de los mismos y su existencia urba No obstante, la legitimidad de este emplazamiento fue p puesto que aún en 1849 se le niega a Francisco Dobar entonces era dueño también de la casa que Cazón con en el solar que le fue vendido, la reparación que solicita

en suselviviendas por estar situadas “en 100 la calle dede la entre glacis y la calle del Morro, a unas varas de la Plaza (…) hallándose comprendidas dentro de militar de 120 varas señalada en la Real Orden de septiembre de 1839 (…).” [19] En dichos sola construyeron, no obstante, dando frente al norte las c la calle Cárcel 1 y Cárcel 3 y dando frente al este la calles Baluarte 2 y Baluarte 4. [20] En 1905 María Teresa Sarrá Hernández, asistida esposo, Dioniosio Velasco y del Castilla compra las viviendas. En 18 de marzo del citado año, las de “Cárce



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Jaquelin Domínguez-Gutierrez, Dariazi Hernández-Fano, Franep Murias-Cajaraville

uno, cuadra comprendida entre las calles de Baluarte y Morro, completando la manzana la calle de Genios. Está edificada de mampostería, tablas y tejas. Linda actualmente por la derecha con la calle de Baluarte, por la izquierda con la casa número tres de la misma calle de la Cárcel y por la espalda con el fondo de la número dos de la calle de Baluarte” [21] y también en la misma calle la marcada “con el número 3 (…) mampostería madera y teja. Linda actualmente por la derecha con la casa número uno de la misma calle Cárcel y con la casa número dos de la de Baluarte, por la izquierda con la casa número cinco de la calle Cárcel y por la espalda o fondo don casas que hacen frente a la calle de los Genios.” [22] El 31 de marzo del dicho año compra a Dionisia Quintana y Fernández, viuda de Beceiro la casa de Baluarte dos, cuadra entre Cárcel y Genios, completando la manzana la calle del Morro. Está construida de dos pisos mampostería y azotea. Linda por la derecha con Baluarte 4 y por la izquierda con Cárcel uno y fondo con Cárcel 3. [23] El mismo día compra también a la señora Quintana Fernández la casa de Baluarte 4, de mampostería y tejas. [24] Adquiridos los inmuebles, Velasco presenta la solicitud de modificación de la calle Baluarte al Ayuntamiento de La Habana. Sobre ello, el 19 de abril 1906, Diego Lombillo Clark, director general de Obras Públicas expuso las siguientes consideraciones: Como se indica la adjunta copia azul del Reparto de Las Murallas, la calle de Baluarte que se extiende entre las calles de Genios y Cárcel ocupa una faja de la línea A. D. El resto de esta manzana está ocupada por el Cuartel de la Guardia Rural y por un espacio sin edificar y cubierto de yerba entre el Cuartel y la mencionada calle. Esta tiene pavimento Macadam acera y contén de piedra dura en todo el lado Oeste y un brazo corto de contén al otro lado marcando la embocadura de la calle por el extremo del norte. No hay en esta Secretaría ningún dato acerca del tiempo que lleva abierta la calle de Baluarte pero por los datos que obran en el adjunto expediente (…) se deduce que está abierta hace muchos años (…) en junio de 1892 fue concedida licencia para fabricar la casa de Baluarte número dos (…) estimamos que será de beneficio público el darle a la calle de Baluarte el ancho que pide el Ayuntamiento pero propone esta Secretaría que se deje en suspenso esta modificación mientras no se elija emplazamiento para el edificio del Congreso (…). Si se decide emplazar este edificio en las manzanas 8 y 9 del Reparto de Las Murallas ocupadas actualmente por la Enfermería del Presidio y en su mayor parte por la avenida de Las Palmas será más ventajoso para el público (…) hacer en el mencionado reparto modificación mayor que la que solicita. A ese efecto unirse para formar unde solo cuerpo las manzanas 8 y 9 podrán y cerrando la última cuadra la calle de los Genios entre la de Zulueta y Monserrate, se variará en alineación de la calle de Zulueta entre las de Refugio y Cárcel (…) incorporando terreno a las manzanas 8 y 9 para darle la forma regular que se requiere al emplazamiento del mejor edificio de la República. [25] Finalmente, la propuesta de Velasco (figura 8) fue aprobada el 7 enero de 1907 por considerarse que el Estado debía apoyar “la obra de hermosear uno de los lugares más importantes de esta Ciudad por estar a la entrada del Canal, y ser lo que a

primera vista observa el viajero que llega a nuestras playas (…).” [26] Se resuelve, por tanto, pedir a la Secretaría de Hacienda la modificación del reparto de Las Murallas en el cual no aparece la calle de Baluarte y que esta continuase abierta y fijándole la alineación pedida por el Sr. Velasco dando a esa calle diez metros de ancho (…) se formuló un plano de alineación de la calle de Zulueta por el cual se gira el eje de la calle citada nueve grados y dieciocho minutos al este en el terreno comprendido de Refugio a Cárcel, ocupándose en dicha modificación casi todo el espacio destinado hoy a callejón de Baluarte (…). [27] En consecuencia, el 16 de febrero de 1907 el Alcalde municipal Julio de Cárdenas Rodríguez le vende a María Teresa Sarrá, los terrenos de la vía pública correspondiente a la calle de Baluarte, [28] en tanto se considera que la modificación aprobada traería como ventajas la supresión del callejón de Baluarte, la regularización de las manzanas 8 y 9 reparto de Las Murallas, preparando un área de terreno regular para el establecimiento destinado al Congreso, la importancia de la calle Zulueta que tal vez sea una de las mejores que poseía la ciudad, la demolición del edificio que hace de caballeriza de la Guardia Rural y más adelante demoler el necrocomio y los barracones usados como enfermería del Presidio. [29] Los terrenos vendidos por el Ayuntamiento fueron: Terreno compuesto de 164,60 m 2 dedicado expresamente a portales abiertos al tránsito público y 23 m2 que se destinaran a uso particular, que hacen un total de 187,60 m 2 de forma trapezoidal que quedará incorporado a la superficie actual de la casa calle de la Cárcel uno. Linda el terreno por el frente con la calle de Zulueta o Baluarte, por la derecha con otra parcela de terreno correspondiente a Baluarte 2 y por la izquierda con la calle de la Cárcel y por el fondo con la casa de la calle Cárcel uno (…). …el terreno vía pública que debía aumentarse a la casa de Baluarte dos, de 36,82 m2 dedicados a portales y 13,25m 2 son de uso particular, total 50 m 2, de forma trapezoidal. (…). …el terreno vía publica correspondiente a la casa de Baluarte 4 de 59,6 m2 destinados a portales y 7,7 m2 para uso particular, total 86,13 m2. [30] Por escritura de 30 de enero de 1909, María Teresa Sarrá hace constar que en virtud de la aprobación por parte del Ayuntamiento de la modificación del trazado de la calle de Zulueta entre las de Refugio y Cárcel —lo que entraña la desaparición de la calle de Baluarte por confundirse esta en lo sucesivo con la de Zulueta— será indispensable cuando se reconstruya alguna de las casas de Cárcel 1 y Baluarte 2 y 4 colindantes todas en la actualidad con la calle de Baluarte, avanzar hacia la nueva alineación de Zulueta. [31] Por último, expresa que por convenirdea la suscalle intereses determina reunir en una sola finca las siete de su propiedad descrita* y se inscribe en el Registro del Centro como una sola finca del modo siguiente: solar o terreno, barrio de La Punta, haciendo frente a la calle de Zulueta en el que le corresponde el número dos.32 Dicho terreno es el asiento del palacio Velasco Sarrá. * Las casas Cárcel 1, Cárcel 3, Baluarte 2 y Baluarte 4 y los tres terrenos comprados al Ayuntamiento.


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L A FAMILIA V E LASCO S A RRÁ La urbanización de lo que hoy llamamos Centro Habana tuvo lugar desde mediados del siglo XVIII con la Real Arsenal y se prolongó hasta las primeras décadas del siglo XX. Es por tanto, un solar urbano con edificios neoclásicos (los del XIX) y eclécticos (los de finales del XIX y primeras décadas del XX), caracterizado por la regularidad del trazado, la fabricación en

arrimo, la persistencia del modelo de casa de patio, la inserción de viviendas de alquiler —independizados los pisos para diferentes ocupantes y denominadas casas comuneras —, la erección de los primeros edificios compactos de más de dos plantas, la proliferación de estructuras de destino público y la presencia de portales a lo largo de las calles principales, condición que fuera impuesta desde los inicios del siglo XIX y que resultara definitivamente sancionada por las Ordenanzas de Construcción de 1861, una de las legislaciones urbanas más detalladas y completas de la época. El área fue ocupada principalmente por españoles de clase media y alta, dedicados al comercio, alejados de las zonas preferidas por las familias criollas que abandonaron La Habana intramural construir modernas tipoDicho chalet en los repartospara residenciales de El Cerroresidencias y El Vedado. tipo, de estirpe anglosajona, no tuvo éxito en lo que hoy llamamos Centro Habana en donde persistieron valores urbanos y arquitectónicos de raíz hispánica. La emigración española hacia Cuba durante el siglo XIX y las primeras décadas del XX fue enorme, acrecentada por la pérdida de las colonias continentales que hizo de este país y de Puerto Rico los únicos destinos americanos. Valga considerar que entre 1882 y 1908 llegan a Cuba el 48,19 % de los emigrantes hispánicos, cifra que aumenta considerablemente hacia 1895-96, pese al estado de guerra del país, en que se radican en la Isla el 76 % del total de españoles que arriban a América. De los 167 307 emigrantes peninsulares, 49 250 procedían de Galicia, 21 611 de Asturias, 21 296 de Canarias y 18 811 de Cataluña, las regiones que mayor nutrieron la población cubana en el tránsito de una centuria a la otra. [33] No es casual que las sedes sociales de los gallegos y los asturianos constituyan dos de los más notables ejemplos de arquitectura monumental de La Habana republicana. Los catalanes, por su parte, dominaron en gran medida el comercio mayorista y fueron, además, los progenitores de algunos de los más destacados intelectuales del país. Tuvieron incidencia en el fomento de las plantaciones de caña y café pero se distinguieron por sobre todo en el desarrollo de la industria del tabaco y la del ron. Con solo mencionar la firma de tabacos Partagás, la marca El Fígaro de Rivas, La HidalguÍa de Rabell y La Excepción de José Gener, quien fuera el industrial más rico de Cuba y España en su época, se puede tener una idea de la importancia alcanzada en esta actividad por los catalanes radicados en Cuba. En cuanto al ron no es preciso ponderar la fama mundial del Bacardí. Del mismo modo, un farmacéutico catalán avecindado en La Habana llamado José Sarrá y Catalá,* en unión de su primo Valenti Catalá, establece en 1853 en la calle de Teniente Rey 41, en la Habana Vieja la farmacia La Reunión. A la muerte del primero en 1877 el establecimiento pasó a su sobrino José 50

Sarra y Valdejuli quien se había graduado de farmacé 1862 en la Universidad de La Habana. La farmacia La le fue adjudicada a Sarrá Valdejulio, también referid documentación como Valldejuli, por escritura de 6 de di de 1878 ante Joaquín Mensa, ratificada el 26 de enero ante el mencionado notario. Sarrá y Valdejuli amplía el local con la incorporación de dependencias por la calle Compostela y moderniza la es y decoración, transformándolo en uno de los estableci más elegantes de La Habana de la época. Fue e presidente del Colegio Farmacéutico de Cuba, fundado honor que le fuera concedido por las prestigiosas pate productos como la magnesia Sarrá, premio de plata en de Matanzas. Otra pócima de gran demanda fue el a hígado de bacalao de Sarrá, así como medicame importación provenientes de Francia y los Estados Un Sarrá y Valdejuli se casa con Celia Hernández natural de Guanabacoa y posiblemente emparentad prestigiosa familia criolla de ese apellido asentada e población desde muy lejanos tiempos. Celia era hija Hernández y Jiménez y María Bucho y Cobos. [34] T tres hijos, María Teresa, Ernesto y Celia. Muere en Ba el 15 de octubre de 1898 dejando un capital ascen 2 millones 348 019 pesos y 19 centavos, representad sociedad mercantil de Sarrá y Cía, propietaria de la fa La Reunión, valores en diferentes bancos internac bonos en ferrocarriles de Regla, Cienfuegos, Vi Matanzas, Sagua, Cárdenas y Caibarién y otros bien Sarrá poseía varias fincas urbanas. En la villa de era dueño de una casa ubicada en la calle de Pasada de planta baja y dos pisos, lindando por la derecha Plaza Mayor y por la izquierda con la calle Bellaire y la la mitad por herencia de su difunto hermano Ramón mitad de su hermana Teresa por escritura ante Euseb

y Bonshons 11 de diciembre de 1876, folio 105 delen Registro de la Propiedad deinscrita Areyus al delto La Habana era dueño de las viviendas de San Nicolás Animas y Virtudes por compra a José Felipe Sant 12 de octubre de 1894 ante Alfredo Villageliú; de Ama entre Compostela y Habana, por compra a Mariano G por escritura de 2 de enero de 1879 ante Joaquín Abe la casa ciudadela donde frente al fondo de la casa de T Rey 41, callejón de Santa Teresa, con entrada por Compostela, sin número, de dos crujías con cubierta de separada por un callejón central al descubierto, lado dicho callejón, manzana entre las calles Habana, Com Teniente Rey y Ricla, por escritura de 26 de enero d ante Joaquín Abenza; de Teniente Rey 41, formada es por la de este número y las de la calle Compostela 83 también se unieron a una cuartería o casa en el lado n callejón de Santa Teresa que da frente a la calle Com números 95 y medio o 95 A. La de Teniente Rey 41 la por escritura de 26 de enero de 1882 ante Joaquín Ab hacerse cargo de la casa de Sarrá y Cía, la de Com 83 es la finca 252, del tomo 70 folio 233 del Regist Propiedad, la de Compostela 85 es la finca 253, tomo 238 del propio registro, la cuartearía 95 y medio o adquirió de Mercedes Sotolongo por escritura de 4 de 1888 ante Joaquín Lances. [35]



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La farmacia La Reunión pasó primero a la viuda de Sarrá y su hijo Ernesto. Doña Celia muere en 1911 y la hereda su citado hijo. Ernesto adquirió la casa aledaña a la de Teniente Rey 41, marcada con el número 39 y que fuera donde don José de la Luz y Caballero fundara su célebre colegio El Salvador. Tras la remodelación de todos los locales relacionados con la farmacia, la droguería Sarrá se reinaugura el 20 de mayo de 1914, siendo entonces considerada como el establecimiento de su tipo mayor y más importante de América. Su bien ganada fama fue refrendada por el congreso de la República que le concedió el 10 de julio de 1930 el derecho de usar el Escudo Nacional en facturas y etiquetas. [36] En la actualidad, la farmacia Sarrá ubicada dentro del recinto de la Habana Vieja, ciudad incluida en la Lista del Patrimonio Mundial por la UNESCO, ha sido restaurada por la Oficina del Historiador de La Habana, a cargo del doctor Eusebio Leal Spengler. El establecimiento fue abierto al público el 30 de julio de 2004 a modo de museo-farmacia, donde se expenden medicamentos de origen natural, especies y plantas medicinales, además de las áreas propiamente museales donde se ofrece la evolución de la farmacopea y la farmacia en Cuba. La hermana de Ernesto, María Teresa Sarrá Hernández, nacida el 6 de marzo de 1879 [37] es quien —junto con su esposo el ingeniero Dionisio Velasco y González de Castilla— construye, como ya se ha apuntado, el palacio Velasco Sarrá, a la entrada del puerto habanero. Sobre Velasco se disponía de muy poca información, apenas que era natural de Veracruz, México, y que en 1891 estaba encargado del servicio de Puerto y Faros de La Habana. En dicho año es propuesto, además, para integrar la Junta de Amillaramiento de dicha ciudad.[38] Pero gracias a la gentileza de la señora Patricia Finlayson de la Guardia, casada en primeras nupcias con José Velasco Montalvo y Lasa, nieto de María Teresa Velasco Hernández y Dionisio Velasco y González de Castilla y del Emilio González de Castilla y Velasco, autor delicenciado una excelente monografía sobre la estirpe veracruzana de los González de Castilla, se ha podido conocer sobre los antecedentes familiares de esta distinguida familia. De acuerdo al testimonio que nos ha trasmitido la señora de la Guardia: El fundador de la familia Velasco, José Dionisio de Velasco y Gutiérrez del Valle nació en Santayana, Santander, España, en 1795. Emigró aún muy joven a Veracruz vía Cádiz, a donde llego en 1813. Era un hombre muy trabajador y competente y amasó una cuantiosa fortuna mayormente como propietario de una flotilla de buques para tráfico internacional y de cabotaje, además de poseer extensas haciendas. conoció a Dona María Pilar Carballo y Romay, hijaEn de1826 un acaudalado hombre dedel negocios de Tlaclotalpan, México. Cabe mencionar aquí que Don José Dionisio llevaba un diario detallado de su vida, del cual existen unos pocos ejemplares, (copias), hasta el presente. En el famoso libro de la Condesa Calderón de la Barca, (escocesa, Frances Erskine Ingles), llamado Life in Mexico , hay una detallada descripción de su estancia en casa de Don Dionisio José y su esposa María del Pilar. Al independizarse México de España, tomó el cargo de Cónsul Adjunto de España, mientras duró el período en que no hubo relaciones oficiales entre los dos países.

Tuvieron una numerosa familia, doce descendientes. Su quinto hijo fue Justo Ramón Velasco y Carballo, quien se casó con Guillermina González de Castilla, de una distinguida familia veracruzana. Ellos tuvieron a su vez seis hijos, siendo el primogénito Dionisio José Velasco y González de Castilla.** Según el historiador de la familia González de Castilla, Dionisio José nació el 17 de agosto de 1867, en Veracruz y estudió en Lovaina, Bélgica, y posteriormente en Madrid, donde se graduó de ingeniero en Puentes y Caminos.*** Se casó en La Habana el 28 de abril de 1898 con María Teresa Sarrá y Hernández, con la que tuvo cinco hijos. Los cinco hijos fueron: Dionisio José que nació el 21 de marzo de 1899; María Teresa, el 16 de abril de 1900; Celia María el 29 de diciembre de 1903; Enma María el 2 de enero de 1908 y Luis José, el 10 de noviembre de 1911. Enma muere a los 14 años y Luis José en un accidente automovilístico el 8 de enero de 1932. [39] A la muerte de su padre, María Teresa hereda un cuarto de millón de pesos, fortuna que se incrementa en más de un millón de pesos al fallecer su madre. [40] María Teresa Sarrá y Hernández murió en Nueva York el 3 de diciembre de 1918, de eclampsia o de una embolia cerebral. Tenía solo 39 años y estaba embarazada de 7 meses. Había otorgado testamento de viva voz el 16 de junio de 1902, a los 23 años, ante Arturo Galletti. [41] Dionisio también falleció en la misma ciudad en 1932. A su muerte, el palacio le fue adjudicado a su hija María Teresa Velasco Sarrá, casada con Álvaro González Gordón, quien realizó las modificaciones interiores con que el edificio, uno de los más airosos de su época, ha llegado a nuestros días.[42] A GRADECIMIENTOS Al apoyo brindado por Gustavo Godoy para identificar a miembros de la familia Velasco residente fuera de Cuba. A Jorge Macle, jefe del departamento de Planos del Archivo Nacional de Cuba y a Magali Torres, directora del Archivo Histórico de la Oficina del Historiador de la Ciudad de La Habana por la constante ayuda y también la de los especialistas de ambas instituciones. R EFERENCIAS 1. Archivo Nacional de Cuba (en lo adelante A.N.C.): Protocolos de Francisco J. Daniel, escritura de 16 de febrero de 1907, Folio 486. 2 Juicio de residencia del Excelentísimo señor Don Miguel Tacón. Imprenta de A. Walter, Filadelfia, 1839 y Correspondencia reservada del Capitán General Don Miguel Tacón con el Gobierno de Madrid; 1834-1836. Introducción, notas y bibliografía por Juan Pérez de la Riva. Consejo Nacional de Cultura, La Habana, 1963. * Los Serrá eran originarios de la villa de Malgrat del Mar, anteriormente denominada Vilanova de Palafolis. ** Hemos sido autorizados por Patricia Finlayson para reproducir el texto con la información que nos ha enviado relacionada con Don Dionisio Velasco y González de Castilla. *** Emilio González de Castilla y Velasco: González de Castilla. Estirpe veracruzana. Veracruz, 1996.


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Con Criterio / El solar del palacio Velasco Sarrá en el reparto de las Murallas

3. TORRE, J. M. DE LA. Lo que fuimos y los que somos o La Habana Antigua y Moderna . La Habana, Imprenta de Spencer y Compañía, 1857; PÉREZ BEATO, M.: Habana Antigua. t. I, Habana. Fernández y Ca, 1936. Impresores y ROIG DE LEUCHSENRIG, E.: La Habana. Apuntes Históricos , tomo I, Municipio de La Habana, del mismo autor: La Habana Apuntes Históricos , t. II, La Habana, Ed. Consejo Nacional de Cultura, 1963. 4. TORRE, ibid., p. 77. 5. Ibid. 6. MORENO FRAGINALS, M. Cuba/España, España/Cuba, historia común . Grijalbo Mondadori, Barcelona, 1995. 7. TORRE, ibid, p. 11. 8 A.N.C. Fondo Reales Cédulas y Ordenes, “Expresa el proyecto de reducir a metálico los terrenos realengos extramuros conservando el derecho de los que lo tengan (…)”, Madrid, 15 de octubre de 1829. 9. VENEGAS FORNIAS, C. La urbanización de Las Murallas, dependencia y modernidad. Ed. Letras Cubanas, La Habana, 1990. 10. GARCÍA ALVAREZ, A. La gran burguesía comercial en , La Habana, Ed. Ciencias Sociales, 1990; Cuba 1899-1920 BARCIA ZEQUEIRA, M. del C. Una sociedad en crisis: La Habana finales del siglo XIX . La Habana, Ed.Ciencias Sociales, 2000; e IGLESIAS GARCÍA, F. Economía del fin de siglo . Santiago de Cuba, Ed. Oriente, 2005. 11. LOBO, M. L. La Habana, historia y arquitectura de una ciudad romántica . Con la colaboración de Zoila Lapique Becali y Alicia García Santana. New York, Monacelli Press, 2000. 12. ZARDOYA LOUREDA, M. V. "Estudio histórico tipológico de las viviendas eclécticas en las calzadas de La Habana". Tesis en opción al Grado Científico de Doctor en Ciencias Técnicas, tutora: Alicia García Santana. Instituto Superior Politécnico José Antonio Echeverría, Facultad de de LaDE Habana, 1998. PLÁSTICAS. 13.Arquitectura, CONSEJO Ciudad NACIONAL LAS ARTES Arquitectura cubana. Metamorfosis, pensamiento y crítica . Selección de textos, Ciudad de La Habana, 2002; LLANES, LL. La transformación de La Habana a través de su arquitectura 1989-1921. Ed. Letras Cubanas, 1993; LEJEUNE, J-F. "The City as Landscape: Jean Claude Nicolas Forestier and the Great Urban Works of Havana, 1925-1930", en The Journal of Decorative and Propaganda Arts 1875- 1945 , no. 22, p. 151-185, 1996; en Ibid, GELABERT-NAVIA, J. A. American Architects in Cuba: 1900-1930 , p. 133-150. 14. A.N.C. Protocolos de Real Hacienda, escritura de 22 de agosto de 1826 ante Agustín Álvarez, f. 95v. 15. Ibid. 16. A.N.C. Fondo Intendencia General de Hacienda, leg. 390, Número 34: “Expediente promovido por la Acion Gral de Rentas terrenos sobre que se tire una nueva línea que sirva de término para fabricar en el terreno que media entre el glacis y lo ya edificado por las razones que se recomienda”, 1834. 17. Ibid. 18. A.N.C. Protocolos de Real Hacienda, escritura de 11 de diciembre de 1835 ante Manuel del Portillo. En estos documentos nada se dice sobre el solar de José Canela, al fondo del de Cazón. 52

19. A.N.C. Fondo Licencia para Fábricas, leg. 5, núm 1849. 20. Véase: Sobre Cárcel 1, Registro de la Propied Habana Vieja, tomo 3, folio 148, finca 148; sobre 3, Registro de la Propiedad de Plaza, tomo 15, fo finca 622; A.N.C. Fondo Licencia para Fá leg. 20 # 6008, leg. 21 # 6134, leg. 21 # 6141, l 7313, leg. 31 # 9017, leg. 30 # 8888; sobre Bal Registro de la Propiedad de la Habana Vieja, to folio 187, fi nca 1844; sobre Baluarte 2: Regist Propiedad de la Habana Vieja, tomo 414, folio 14 7756. 21. A.N.C. Protocolos de Francisco J. Daniel, escr 18 de marzo de 1905. 22. Ibid. 23. Ibid. 24. Ibid. 25. ARCHIVO HISTÓRICO DE LA OFICIN HISTORIADOR DE LA CIUDAD DE LA HABAN adelante A.H.H). Libro de Actas de Ayuntami 22 de noviembre de 1906 a 23 de febrero de 1907 extraordinaria de 31 de diciembre de 1906, f. 282 26. Ibid 27. Ibid 28. A.N.C. Protocolos de Francisco J. Daniel, escr 16 de febrero de 1907, f. 486. 29. Ibid. 30. A.N.C. Protocolos de Arturo Galletti, escritura d enero de 1909, folio 459. 31. Ibid. 32. Ibid. 33. GUANCHE, J. España en la savia de Cub componentes hispánicos en el etnos cubano , La H Ed. Ciencias Sociales, 1999, p. 21-22. 34. SAN JUAN DE JARUCO, CONDE DE: Historia familias cubanas , t. 3, La Habana, Ed. Hércules p. 217. 35. A.N.C. División de bienes de José Sarrá y V escritura de 8 de abril de 1899 ante Antonio f. 692. 36. RAMOS, M. A. “Los Sarrá de Malgrat”, en Dia Américas , Miami, 23 de diciembre de 2006. 37. A.N.C. Escritura de 24 de mayo de 1919 ante Galletti, f. 1822, t. 4. 38. A.N.C. Fondo Secretaría de Hacienda, leg. 418, n 1891: “Expediente promovido por una comunica ingeniero Jefe de Obras Públicas D. Francisco Q

interesado autorice a D.deDionisio Cast que asista aselas sesiones la JuntaVelasco de Amillaram 39. Registro de la Propiedad de La Habana Vieja f. 140, finca 7756. 40. A.N.C. Escritura de 31 de julio de 1911 ante Galletti, div isión de bienes de Celia Hernández B 41. A.N.C. Escritura de 24 de mayo de 1919 ante Galleta, f. 1822, t. 4. 42. A.N.C. Testamento de Dionisio Velasco G Castilla, escritura de 26 de abril de 1932 ante Freyre y Cisneros.



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Con Criterio/Economía de la construcción


Análisis del precio de construcción en obras escolares. Escuelas prim arias Ram ón Padrón y Sergio González Jacqueline Domínguez Daraizi Hernández Franep Murias

Resumen

Abstract

La definición de Indicadores de Valor Financiero ($/m² y $/m³) tiene gran importancia, ya que permite evaluar

The definition of Indicators of Financial Value ($/m² and $/m³) has a great importance since it allows to evaluate economically

económicamente las soluciones dadas a nuevos proyectos, además de constituir una herramienta en la estimación de presupuestos. En la actualidad solo es posible prever el presupuesto de un proyecto después que exista un anteproyecto, e incluso después de realizado este, no es posible conocer si el presupuesto calculado se encuentra en un intervalo lógico en función de algún valor previamente establecido. Con el objetivo de realizar un análisis comparativo entre los presupuestos resultantes de la construcción de escuelas primarias con diferentes sistemas constructivos se realiza el presente trabajo a partir del estudio de los presupuestos resultantes de ambos casos de estudio y la comparación de los Indicadores de Valor Financiero obtenidos. Los resultados muestran que las escuelas primarias construidas

the new projects. Besides, it can serve as a tool in the estimation of budgets. At the present, it is only possible to foresee the budget of a project after the preliminary design is finished, and even after having carried out this, it is not possible to know if the calculated budget is in a logical interval in function of some previously established value. With the objective of carrying out a comparative analysis among the resulting budgets of the construction of primary schools with different constructive systems the present work was carried out, starting from the study of the resulting budgets of both cases of study and the comparison of the obtained Indicators of Financial Value. The results show that the primary schools built with Open System of Skeleton (SAE) is 1,5 more expensive that those built with traditional system. Other results deal with Indicators of Financial

con Sistema Abierto de Esqueleto (SAE) son 1,5 veces más caras que en las que se utiliza Sistema tradicional con vigueta y bovedilla como elementos de entrepiso y cubierta. También se llega a resultados en cuanto a Indicadores de Valor Financiero en obras escolares y otras particularidades en la composición del presupuesto analizado.

Value in schools and other particularities in the composition of the analyzed budget.

Palabras clave:indicadores de valor financiero, presupuesto, obras escolares.

Recibido: febrero 2011



Keywords: Indicators of Financial Value; budget; school buildings.

JACQUELINE DOMÍNGUEZ GUTIÉRREZ. Máster en Ciencias. Profesora Auxiliar Departamento de Tecnología y Organización de la Construcción. Facultad de Arquitectura, Cuj ae. E-Mail: [email protected] DARAIZI HERNÁNDEZ FANO. Arquitecto. FRANEP MURIAS CAJARAVILLE. Arquitecto.

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I NTRODUCCIÓN Para realizar el Proyecto Arquitectónico de una obra es necesario tener en cuenta las distintas etapas por las que transita dicho proyecto. Estas constituyen la base fundamental de la construcción, puesto que determinan todas las acciones que se llevarán a cabo para llegar al resultado final. El caso que presenta la investigación se basa en el análisis del

comportamiento las dos yúltimas de estas etapas: el Proyecto Técnicode Ejecutivo el cálculo del presupuesto, enfatizando en la segunda. El objetivo del presente trabajo es establecer el indicador de precio por área, para poder llegar a conclusiones sobre la influencia de este en el resultado final del Precio del Servicio de la Construcción. Se escogieron para llevar a cabo dicho análisis dos obras escolares, la escuela primaria Ramón Padrón Ramos, ubicada en el municipio Cotorro y la escuela primaria Sergio González López, ubicada en el municipio de 10 de Octubre. El trabajo determina los rangos de inversión aceptables para este tipo de obras; partiendo de realizar la propuesta de proyecto técnico ejecutivo para diferentes sistemas constructivos, lo quedesde permite definirde quévista sistema constructivo resulta más viable el punto económico en la construcción de las escuelas primarias. La Resolución 91/2000 [1] que rige en el país el proceso inversionista, regula el Estudio de Factibilidad de las nuevas inversiones, ya que este procedimiento permite tomar decisiones desde el punto de vista técnico-económico. No obstante, en el caso de las obras sociales y dentro de ellas las obras educacionales, por sus características propias, no tienen este procedimiento establecido. Por consiguiente el análisis de los precios de construcción para este tipo de obra toma especial importancia ya que la “factibilidad” de un anteproyecto se analiza a partir de criterios diversos y sobre bases empíricas de la experiencia que hayan logrado acumularque lasprovienen personas designadas para tales fines. El conocimiento de los rangos de inversión aceptables para cada tipo de obra se convierte en una herramienta muy útil y eficaz en la toma de decisiones a la hora de acometerlas. Poder llegar a establecer qué tipo de escuela construir y con qué sistema constructivo acometer una obra, son aspectos imprescindibles para la toma de decisiones de los funcionarios que deciden el proceso inversionista en esta rama de la construcción a partir de un financiamiento asignado. M ETODOLOGÍA Y PRÁCTICA EN LA DETERMINACIÓN DE ÍNDICES DE PRECIOS DE LA CONSTRUCCIÓN EN C UB A Para la determinación de los Índices de Precios en la construcción son utilizadas en el mundo desde la década de los sesenta del pasado siglo XX varias metodologías que se han desarrollado con el tiempo. Entre las más importantes se encuentran la de Ventas Repetidas, la de Precios Hedónicos y el Método Híbrido o Combinado. [2-7] La mayor dificultad en la aplicación de estos métodos en la construcción se relaciona con la falta de series históricas sobre las variables que caracterizan cada proyecto. No obstante, mediante un proceso dispendioso es posible la reconstrucción para un período no muy extenso en el tiempo de una base de datos con toda la información necesaria tomando diferentes fuentes, algunas 54

sujetas a reserva estadística. Sin embargo, debe ten cuenta que diversos estudios internacionales han mos conveniencia en la implementación de estas metodolo contraparte al uso de los precios medios de las transa o de las encuestas a los constructores sobre los pre venta de la obra nueva. En Colombia, se cuentan con diversas series de gran para el análisis del mercado inmobiliario como lo son de Costos de la Construcción de Vivienda (ICCV), el Í Precios de la Vivienda Nueva (IPVN) calculados DANE [8] y el índice de precios de vivienda realizad Lonja. Además es posible conseguir series esta relacionadas con el sector constructor como lo es el P Interno Bruto(PIB) del sector, las licencias aprobada principales ciudades, el número de metros cua construidos y el monto de los créditos para construcc Acorde con la disponibilidad de información en el construcción de un índice de precios hedónico o híbrido muy difícil en el mediano plazo. Sin embargo, es construir un índice de precios de la vivienda a través de de Ventas Repetidas con algunas modificaciones, con la información disponible. Este índice permitiría rea seguimiento más preciso al precio de las viviendas y un mayor conocimiento sobre su dinámica. En España el Servicio de Normativa Técnica, Supe Control de la Dirección General de Arquitectura y Vivi la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del T de la Comunidad de Madrid, ha establecido un mé determinación de los Costes de Referencia de Edifica actualización al año 2010 donde refiere tres as fundamentales: [9] 1. Contenido: Los Costes de Referencia General (C unos intervalos de valores que pueden considerarse re del precio de ejecución material de la edificación po cuadrado construido, que por tanto no comprenden b industrial ni gastos generales, pero sí los costes indire la ejecución de las diferentes partidas. Estos costes de referencia general se pueden partic para una serie de situaciones concretas, aplicando la de ponderación siguiente:

CRP = CRG X CS X CA X CH

donde: CRP : Coste de referencia particularizado. CRG : Coste de referencia general por tipo de edificac CS : Coeficiente de situación geográfica. CA: Coeficiente de aportación en innovación o acaba CH : Coeficiente por rehabilitación.

2. Ámbito de aplicación: Esta fórmula puede aplicación al conjunto de obras de edificación que ap ordenadas en la lista de Costes de Referencia Gen encontrase en la misma, en las diferentes versiones de de Datos de la Construcción de la Comunidad de Madri y en el espacio web de la misma base, se incorpo



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método como un procedimiento de estimación de costes a nivel de anteproyecto, manejándose a través de un programa que realiza las operaciones de cálculo del coste de referencia particularizado. 3. Actualización de los precios: Se ha realizado conforme al procedimiento basado en ponderar la influencia del coste de la mano de obra y de los materiales, en el incremento de los

con la evolución de los precios en los Estados Unidos. [12] Al cambiar el sistema sociopolítico del país esto trajo consigo un cambio también en los sistemas presupuestarios y es entonces que a partir de este momento fueron diseñados Sistemas Presupuestarios [13] que permitían calcular los presupuestos de construcción y montaje, partiendo de proyectos ejecutivos o de ingeniería de detalle. La aplicación

precios de construcción de edificios. En Argentina, se estableció una metodología para establecer el “Índice del Costo de la Construcción en el Gran Buenos Aires, base 1993, Metodología 9”. [10] El objetivo de este indicador es medir las variaciones mensuales que experimenta el costo de la construcción privada de edificios destinados a viviendas, en la Capital Federal y diecinueve partidos del conurbano bonarense. El método utilizado para la elaboración del indicador consiste en la valorización mensual de modelos de vivienda que se consideran representativos de un período (año 1993) y una región determinada (Gran Buenos Aires). Se supone que las técnicas utilizadas en la construcción de los modelos responden

de estos sistemas era obligatoria, igualitaria y no permitía variaciones en los precios previamente establecidos por el Listado Oficial de Precios (LOP 81), el cual se utilizaba como un indicador de planificación de todas las inversiones que se efectuaban en el país y dentro de ellas las del sector de la construcción. Estos sistemas no se actualizaban periódicamente y no consideraban las variaciones de precios, tarifas y procesos inflacionarios que tuvieron lugar a lo largo de los treinta años que se mantuvieron vigentes. En 1991 se continúa trabajando con los Sistemas Presupuestarios establecidos en el país: Sistema Presupuestario Uniforme de la Construcción (SPUC) [14], Sistema Presupuestario para la Reparación y Mantenimiento

asistemas características tradicionales, es decir, no se consideran tales como los industrializados. En Uruguay el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) estableció el Índice del Costo de la Construcción, Metodología Base diciembre de 1999 = 100. Dicha metodología consiste, en primer lugar en hacer un análisis de la producción total de viviendas financiadas con fondos del Banco Hipotecario del Uruguay, detallando la cantidad de obras y viviendas y su importancia relativa con el fin de formar un grupo de tipos representativos que abarcara obras con distintas características en cuanto a superficie, cantidad de plantas y número de viviendas. Al igual que en las bases anteriores, el índice se presenta desagregado según rubros y componentes, obteniéndose el índice general como la suma ponderada de ellos. En Estados Unidos el Pliego de Condiciones viene a ser un compendio de los estándares que acepta el Gobierno y con gran frecuencia los costos son el resultado promedio obtenido de las ciudades más importantes. La Engineering News-Record ha recopilado por más de 60 años los datos de costos, los cuales muestran la curva de incremento de costos de la construcción. A lo largo de los últimos cincuenta años los sistemas presupuestarios de la construcción en Cuba han sufrido varios cambios que han estado determinados fundamentalmente por

de Obras (SPRMO); SistemadePresupuestario para la Reparación y Mantenimiento Obras de Monumentos (ESPRMOM) y Catálogo de Precios de la Construcción (CPC), pero se liberan los precios de los materiales y se decide incluir los suministros en las Certificaciones de Obras con el precio en condiciones de entrega a la salida del almacén del suministrador; atendiendo al cambio que se produce en el país en cuanto a las condiciones económicas y las bases de su intercambio comercial. El doble sistema de precios para valorar las construcciones y la no correspondencia del CPC con el costo establecido para los factores de producción, determinó serios inconvenientes en la determinación del valor de las construcciones; [15] por lo que este sistema estuvo vigente solo hasta 1998 cuando el país tuvo que asumir un proceso continuo de perfeccionamiento de las regulaciones de los precios y es entonces que se aprueba por el Ministerio de Finanzas y Precios (MFP) la Resolución V-64/98, la cual puso en vigencia un nuevo sistema presupuestario, el Sistema de Precios de la Construcción (PreCons [11]). En el año 2005 se emitió la Resolución No. 199-2005: “Sistema de Precio de la Construcción” (PreCons II [11]) basado en varias indicaciones del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros y la Resolución Conjunta No. 1/2005 del Ministerio de Economía y Planificación y el Ministerio de Finanzas y

la situación económica ha repercutido encambiante el país y por varias maneras demundial enfrentarque la determinación del componente Construcción y Montaje de un objeto de obra. Esta situación ha conllevado a la transición desde el análisis por indicadores de costos variables vigente desde 1959 hasta la actualidad (PreCons II) [11] que incluye los costos indirectos de obra vigente hoy en el país. Antes del año 1959 el sistema presupuestario que se utilizaba en Cuba para la determinación del precio en los servicios de construcción se basaba en indicadores de costos variables fijados en el mercado y su nivel estaba en correspondencia

Precios que cambiaba la política de formación de precios en el país. El PreCons II mantiene todas las suposiciones que hacía el PreCons anterior, solo modificando algunos valores límites y la manera de calcular los Otros Gastos Directos de Obra, los Gastos Generales de Obra y los Gastos Indirectos de Obra. M ATERIALES Y M ÉTODOS El análisis se basó en el estudio de dos escuelas primarias a las cuales se les realizó una reparación capital, proceso que culminó en el año 2007.


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Los parámetros analizados fueron el precio total de los trabajos de reparación y el área de construcción, con el objetivo de llegar a conclusiones en función del precio/m² de construcción en las obras educacionales, específicamente en las destinadas a la educación primaria. Fueron analizados varios proyectos de arquitectura para la construcción de escuelas del país, siendo escogidas las dos escuelas que cumplen con las siguientes condiciones: a) Ser obras ya construidas, para poder mostrar datos reales. b) Ser obras ejecutadas con sistemas constructivos que se utilizan en la actualidad, para que la investigación le pueda servir de referencia a futuros proyectos. c) Ser obras que contemplen todos los locales típicos de un proyecto de escuela, para poder referenciar, en cuanto a precios, cada uno de ellos. Basándose en lo antes expuesto fueron escogidas para llevar a cabo la investigación las escuelas primarias: Ramón Padrón Ramos, del municipio Cotorro y Sergio González López, del municipio 10 de Octubre. La escuela primaria Ramón Padrón Ramos se encuentra

elementos prefabricados de hormigón armado como so vigas, columnas, pedestales, paneles, etcétera [16]. El proyecto para la escuela primaria Sergio Gonzále consiste en la refuncionalización de un edificio existe valor patrimonial alguno, para la parte docente de una primaria, unido, en forma de L a una edificación de inserción que albergará las funciones de servicio d

ubicada la calle de 8 e/La 59aHabana, y 59b, reparto Vedado, municipio Cotorro,enCiudad con una matrícula de cuatrocientos veinte alumnos. El edificio construido ocupa un área de 1 373,49 m2, lo que significa un 61,2 % dentro de la parcela que tiene un área total de 2 251,16 m2, el área restante de la parcela está conformada por las áreas verdes y una plaza de 288 m2, o sea un 12,79 % del total de la parcela, que tiene las funciones de área de formación y cancha de baloncesto a la vez. La volumetría del edificio está compuesta por dos bloques perpendiculares entre sí, en forma de L. Su área total de piso es de 2 525,49 m2, esta se reparte en 2 178 m2 para el bloque principal y 347,49 m2 para el bloque secundario. Los muros de cierre y divisorios están confeccionados con

complejo escolar. La escuela se encuentra situada en Flores # 452 esquina Santa Emilia, en el municipio d Octubre, Ciudad de La Habana. La edificación const niveles de 2,6 m² de puntal cada uno, el cual presenta de piso de 1 119,72 m², y un solo nivel del mismo pun el bloque de servicio, que posee un área de piso de 24 dando una suma total de 1 678,77 m² de área de piso co y una altura máxima de 5,2 m². El área total de la pa de 2 094,25 m² dónde, el área de la construcción oc 67,6 %, lo cual equivale a un área de 1 416,37 m². áreas exteriores cuenta con una cancha de balonc 288 m², lo que significa un 13,75 % del área total de la que realiza la función de área de formación y área dep mismo tiempo. Las instalaciones eléctricas e hidrosa son empotrada en paredes y piso, conectándose am las redes existentes en la zona. El material de instalaciones es el PVC al igual que el que se utiliz carpintería. La tecnología de construcción empleada fue tradic utilizaron materiales que garantizaran un mínimo de Como elementos de entrepiso y cubierta se utilizaron v de hormigón pretensado y bovedilla de poliestireno ex (poliespuma) [17]. La continuidad del la fachada del p solucionó con una estructura de perfiles L de acero parci techada. El análisis de los presupuestos de las escuelas est

bloque de hormigón de 150 de espesormm. y en algunos casos con celosías cuadradas de mm 400X400X200 La carpintería utilizada es de PVC al igual que las instalaciones hidrosanitarias, esta última se colocó en el primer nivel soterrada y para los restantes colgada por debajo del entrepiso. Las instalaciones eléctricas de la obra están empotradas y además se conectan a la red general de la zona, la cual se encuentra expuesta. El sistema constructivo utilizado fue el Sistema Abierto de Esqueleto (SAE), el cual está conformado por varios

permitió obtener los valores de Costo Total,Mano Preci Utilidades, Construcción y Montaje, Materiales, y Uso de Equipos, tanto de la Obra general como d Objeto de Obra. Para la determinación del Total de Gastos Dire Producción (TGDP) de cada renglón variante por objeto y de la obra en general se utilizó el costo unitario d renglón variante y su cantidad correspondiente presupuesto. Con esta información también fue posible

Escuela primaria Ramón Padrón Ramos.

Escuela primaria Sergio González López.

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o



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los renglones variantes por sobregrupo según PreCons II y obtener los valores del subtotal de gastos directos por sobregrupo en cada objeto de obra y por sobregrupo general de la obra. Se hicieron tablas donde se organizó la información de manera tal que fue posible llegar a conclusiones en función de conocer los objetos de obra que más inciden en el costo total de la misma; los sobregrupos según PreCons II que más inciden en el Costo Total; la incidencia de las partidas materiales, mano de obra y equipos en el costo total de la obra y los sobregrupos según PreCons II que más inciden en cada una de las partidas de materiales, mano de obra y equipos. Se obtuvieron los Indicadores de Valor Financiero establecidos en la Norma Cubana [18]: Se realizó la comparación entre los dos casos de estudio para cada uno de los parámetros estudiados con el objetivo de llegar a conclusiones que pudieran ser generalizadas para casos similares. R ESULTADOS Y DISCUSIÓN

El análisis económico las escuelas objeto estudio parte del esquema para eldecálculo del precio del de servicio de construcción obtenidos para las escuelas Ramón Padrón Ramos y Sergio González López. Una vez calculados los indicadores de valor financiero establecidos en la norma [18]; para cada una de las escuelas analizadas, es posible hacer una comparación entre ellas (figura 1). La comparación arroja que en los indicadores referentes al área útil de función principal y de función auxiliar es donde se encuentran las mayores diferencias, así como en el área total de piso; manteniéndose los otros indicadores sin cambios significativ os. Estas alteraciones están relacionadas directamente con el proyecto de arquitectura y las soluciones que se dan desde el punto de vista de proyecto a cada una de las escuelas. La escuela que posee los mayores valores en los indicadores es precisamente la que en su diseño consta con un nivel más de piso.

Sergio González

Es importante destacar que además de los indicadores de áreas, el sistema constructivo también influye en el resultado final de la comparación, pues la escuela primaria Ramón Padrón presenta mayor valor en el resultado del presupuesto y es precisamente el que está construido con el sistema SAE, lo cual significa que resulta más costoso construir con este sistema que con el sistema tradicional con entrepisos y cubierta de vigueta y bovedilla de poliestireno expandido (poliespuma), sistema que utiliza la escuela primaria Sergio González. Resulta interesante analizar la incidencia que tienen cada uno de los sobregrupos PreCons II en el precio total de cada escuela, ya que cada una de ellas posee distintos sistema de cubierta y entrepiso. Las variaciones más significativas se encuentran en los sobregrupos “Barras de acero de refuerzo” con una diferencia de 33,6 %, luego los “Encofrados, falsas obras y otros trabajos” con 8,95 %, le sigue el “Hormigón fundido in situ” con 7,08 % y como cuarto elemento las “Construcciones de taller metálicas o de otros materiales”. En la (tabla 1) se hace un análisis de la razón por la que existen variaciones en un mismo sobregrupo PreCons II, a partir de las diferencias existentes entre los dos casos de estudio. A partir del análisis de los renglones variantes que más inciden en el presupuesto final; se puede llegar a la conclusión que los RV que más incidencia tienen en el precio final de la obra son los relacionados con el sistema constructivo utilizado. Retomando a su vez la comparación realizada entre los indicadores de valor financiero resultantes de los casos de estudio se puede concluir entonces, que para las obras construidas con el sistema constructivo SAE el metro cuadrado de construcción es 1,5 veces más caro. Partiendo del programa arquitectónico de cada una de las escuelas estudiadas y las principales funciones que las componen es vital estudiar cuál es la incidencia de cada una de estas funciones principales en el costo total de la obra. El resultado de este análisis puede constituir una herramienta en

Ramón Padrón

Figura 1: Comparación de indicadores de valor financiero ($/m² y $/m³). Escuelas caso de estudio.


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el diseño; de este análisis económico se pudiera partir a la hora de decidir la distribución y el área de las mismas en el programa arquitectónico en cuestión. Como puede verse en la tabla 2, los servicios sanitarios tienen una alta incidencia en el costo total de las inversiones escolares, por lo que estos deben disminuirse al máximo, sin que esto vaya contra las normas de diseño para este tipo de obras, ya que estos servicios constituyen la tercera parte del monto total de la inversión. Se convierte en un hecho significativo, que la Cocina-Comedor sea casi la cuarta parte de la inversión; por lo que podría estudiarse la factibilidad de traer a las escuelas la comida preelaborada procedente de una cocina central que dé servicio a más de una escuela.

A partir de las diferencias encontradas en los anteriores, entre los dos casos de estudio, la tabla 3 estudio más general, mostrando que no hay dife significativas en los parámetros que analiza, y que so del estudio de los precios de la construcción los más impo los referentes a construcción y montaje, los presu independientes y el costo total. Por tanto se puede con para obras escolares, específicamente para escuelas p el costo de los materiales es dos quintas partes del pre y el costo de la mano de obra una décima parte del pre lo que implica que lo referente a construcción y monta mitad del precio total. Dejando de esta forma una sex del precio total para los presupuestos independientes

Tabla 1: Análisis de variaciones en la incidencia de sobregrupos PreCons II para las escuelas primarias Ramón Padrón y Sergio González. Casos de estudio. Sobregrupos Costo total (RV) / Observaciones

30 de Barras refuerzode acero

31 Encogrados, falsas obras y otros trabajos

Escuela primaria Sergio González

(%)

Se utiliza cantidad dede barras de acero paragran la elaboración la carpeta que rigidiza al sistema de entrepiso y cubierta, pero su diámetro es de 5 mm por lo que su valor es bajo con respecto a las barras de diámetros mayores Su valor es menor (47 464,84) pero al ser el valor final del presupuesto, también menor, aumenta su porcentaje

25,95

El Sistema cantidad de SAE juntasutiliza entregran los elementos prefabricados que le componen, las cuales contienen barras de acero de refuerzo de diámetros de 10 y 12 mm

13,61

Su valor es mayor (48 226,45) pero al ser el valor final del presupuesto, también mayor disminuye su porcentaje Igual al caso anterior (109 101,63) Igual al caso anteror (69 082,42)

04 Hormigón fundido Igual al caso anterior (61 884,71) in situ 09 Construcciones Igual al caso anterior (47 535,3) de taller metálicas de otros materiales 14 pisos Esta diferencia corresponde a que el diseño de esta obra incluye un patio interior que utiliza materiales más costosos

17,61 0,00 8,59

Escuela primaria Ramón Padrón

5

Este porcentaje es tan bajo debido a lo expuesto en casos anteriores

Tabla 2: Comparación entre escuelas primarias. Caso de estudio en cuanto al peso de las funciones principales costo total. Precio total Parámetro analizado (%) Escuela primaria Sergio González Escuela primaria Ramón Padrón Material 39,54 36,67 Mano de obra 7,41 10,32 Equipos 0,68 0,38 Costo total según RV 47,63 47,38 Presupuestos independientes 16,03 15,95 Costo total 92,60 92,10 58



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Tabla 3. Comparación entre escuelas primarias, caso de estudio en cuanto a las partidas fundamentales que componen el precio de los servicios de construcción. Objeto de la obra Servicios sanitarios

Costo total (RV) (%) Escuela primaria Sergio González Escuela primaria Ramón Padrón 28,07 38,28

Docente Cocina-comedor

27,07 22,21

C ONCLUSIONES 1. Existen diferencias en el valor obtenido para el indicador precio/área total de piso ($/m²) entre los dos casos de estudio. Para la escuela primaria Ramón Padrón es 1,5 veces mayor que para la escuela primaria Sergio González, pues la utilización del sistema constructivo SAE encarece 1,5 veces el m² de construcción en comparación con el sistema constructivo tradicional con entrepiso y cubierta de vigueta y bovedilla. Esto viene dado fundamentalmente por la utilización de barras de acero de refuerzos para las juntas entre elementos prefabricados que componen dicho sistema. 2. La volumetría de cada una de las edificaciones tiene influencia en el resultado final de presupuesto, ya que al aumentar un nivel de piso más a la obra se aumentan considerablemente los valores de los Sobregrupos 03 (Elementos de ladrillos, bloques y paneles), 04 (Hormigón fundido in situ), 09 (Construcciones de taller metálicas o de otros materiales), 13 (Revestimientos) y 23 (Pisos), los cuales intervienen directamente en la construcción de paredes, techos y pisos. 3. Se confirma para ambos casos, que los servicios sanitarios y el docente tienen una incidencia en el precio total de un 30 % aproximadamente, quedando el porcentaje restante para las otras funciones. 4. Para obras escolares, específicamente para escuelas primarias el costo de los materiales es dos quintas partes del precio total y el costo de la mano de obra la décima parte del precio total; lo que implica que lo referente a construcción y montaje sea la mitad del precio total. Dejando de esta forma una sexta parte del precio total para los presupuestos independientes. R EFERENCIAS 1. Planificación, M.d.E.y. Resolución No. 91/2006. 2006: Ciudad de la Habana. Cuba. 2006. 2. CHUMILLAS, J. M. B. Teoría para el uso de la fórmula polinómica en el área de la Construcción . Caracas, Venezuela. 2009. 3. DESORMEAUX, D. and PIGUILLEM, F. Precios hedónicos e índices de precios de viviendas. Chile. 2003. 4. LLANOS, R. V. Reseña de la Metodología de Construcción

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31,26 23,31

6. VON DER LIPPE, P. Index Formulas of Laspeyres and Paasche . 2002. 7. VON DER LIPPE, P. Index Formula of Laspeyres and the Inversion Test . 2008 8. (DANE), D.A.N.d.E. Metodología del índice de costo de la construcción de vivienda ICCV, D.d.M.y.P.E. (DIMPE), Editor. 2005. 9. Dirección General de Arquitectura y Vivienda. Servicio de

Normativa Técnica, S.y.C.C.d.M. Método de determinación de los: “Costes de referencia de edificación”. Madrid, España. 2006. 10. Económica, M.d.E.y.O.y.S.P.S.d.P. Índice del costo de la construcción en el gran Buenos Aires . Buenos Aires, Argentina. 1996. 11. Construcción, C.d.I.d.l. Sistema de Precios de la Construcción . PRECONS II. La Habana. Ed. Obras. 2005. 12. DE LAS CUEVA TORAYA, J. 500 Años de Construcciones en Cuba . La Habana, Cuba: Chavín, 2007. 13. ÁLVAREZ-BUYLLA, A. and ROMERO GONZÁLEZ, O.

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DEL REINO

DE ESTE MUNDO LA MANZANA PILOTO UN A PROPUESTA PARA LA INT ERVENCIÓN EN LA CIUDAD HISTÓRICA

MARGINALIDAD, POBREZA Y EXCLUSIÓN URBANA

Enrique J uan de Dio Fernández Fausto M ar t ínez

OBSTÁCU LOS PARA LA INT EGRACIÓN SOCIAL EN EL HÁB ITAT

NIEMEYER EN EL CORAZÓN ENTREVISTA A ESTUDIANT ES DE ARQUITECTURA DE LA U NIV ERSIDAD FEDERAL DE RÍO DE JA NEIRO

PEPE CUENDIAS EL RECTOR DE LA ESCUEL A CUBA NA DE DISEÑO


Gise la Ravelo

Amarilis Matamoros

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Del Reino de este Mundo/ Rehabilitación urbana y arquitectura


L a M a n z a n a Pi l o t o : U n a p ro p u e s t a p a r a l a in t e r v e n c i ó n e n l a c i u d a d h i s t ó r i c a Enrique Juan de Dios Fernández La Manzana Piloto es la fase final de un proceso investigativo que comenzó en la década de 1980, relacionado con el planeamiento y el diseño en la ciudad histórica, desde la escala de la ciudad en su conjunto hasta las zonas de intervención y las arquitecturas componentes, llevadas a cabo en relación con tareas de planes directores y la docencia de pregrado y posgrado. Entre las investigaciones realizadas, las que corresponden al comportamiento climático de las tipologías formales [1] presentes en las ciudades cubanas, han sido claves, pues, considerando las particularidades de cada caso, permiten algo nuevo para el urbanismo en Cuba, identificar formas de encarar

Calle Belascoaín actual.

Resumen

Se presentan de manera muy breve los procesos de estructuración futura de la ciudad histórica y las posibilidades de intervenir en los tejidos existentes, aplicando el resultado de investigaciones llevadas a cabo en Cuba desde las últimas décadas del siglo XX, que permiten la utilización de los potenciales existentes en el interior de sus propias urbanizaciones. Palabras clave: Ciudad histórica, comportamiento climático, tipologías formales, densidades, tejidos históricos, planeamiento y diseño urbanos, refuncionalización. Abstract

This article shows in short words the structure process for the future of historic cities, and the possibilities of intervention in the urban fabric, applying the results of Cuban’s investigation, made since last decades of the twenty century, that allow the utilization of potential that exits in the interior of theirs urbanizations. Key words: Historic city, behavior climate, formals typologies, densities, historic urban fabric, planning and design, rebuilding.

ENRIQUE JUAN DE DIOS FERNÁNDEZ FIGUEROA. Arquitecto, Profesor Titular de la Facultad de Arquitectura del I SPJAE, Doctor en Cienci as Técnicas. Autor de diver sas investigaciones y proyectos en distintas escalas del diseño. Autor de artículos científicos y de varios libros relacionados con la evolución del territorio y su planeamiento.

sus transformaciones a partir de las características que les son propias, erradicando o amortiguando sus aspectos negativos. Con esto se abrieron nuevas perspectivas para el manejo de las densidades poblacionales y de viviendas, relacionadas con un buen número de aspectos de gran importancia en las urbanizaciones, que resultan ahora más manejables en la ciudad histórica de manera sustentable, con la posibilidad de adaptarse en alta medida a las volumetrías existentes en sus tejidos históricos. Todo lo anterior permite elaborar propuestas con bajas alturas y altas densidades, regulando esas densidades con el equilibrio entre el número de habitantes y los espacios de participación social, especialmente en el vecindario y en las contigüidades de las viviendas. Por otra parte, estudios relacionados con las formas urbanas, muestran que los espacios ocupados por calles aceras y parterres son susceptibles de ser transformados para introducir vegetación de manera profusa y adaptarse mejor a la vida urbana, en relación con los tamaños de las manzanas predominantes en las ciudades cubanas generalmente de menos de 100 m de lado, que permitirían la refuncionalización de las redes de calles secundarias, seleccionando para la circulación vehicular libre las calles que bordean cuatro manzanas y para circulación vehicular restringida las que se comunican con ellas en cruz, dando más espacio a las personas que circulan a pie y la posibilidad de insertar vegetación y espacios de participación social. Si a esto se unen las relativamente nuevas concepciones de calmar el tráfico, [2] la vida en la comunidad podría coexistir en armonía con el tráfico urbano. (Ilustraciones 1 y 2 )

1

Recibido: Noviembre 2010



Gisela Díaz; Alfonso Alfonso y Ana María de la Peña, Publicaciones y trabajos diversos. 2 Sanz Alduán, Alfonso. Calmar el tráfico , Edit. Madrid, 1998.

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Del Reino de Este Mundo / La Manzana Piloto: Una propuesta para la intervencion en la ciudad histórica

Puede afirmarse, que aspectos como los señalado párrafos anteriores, permiten encarar la reestructura las ciudades y la rehabilitación de sus partes con miradas, planeando y diseñando con la incorporació potenciales que poseen y a partir de las característi les son propias a los tejidos urbanoaquitectónicos [5] pr en la ciudad histórica, identificando aquellos as heredados que deben ser erradicados y aquellos s cuales debe afincarse la evolución y el desarrollo ciudades cubanas

L A M A NZANA P ILOTO : U N PROYECTO DE INVESTIGA

Figura 1. Esquemas para la refuncionalización vial (Publicaciones y trabajos diversos de Enrique Juan de Dios Fernández Figueroa).

La Manzana Piloto, [6] como es conocida, pr ejemplificar a escala urbana mínima, la manera de a concordancia con esa nueva mirada a que se refiere que a partir de investigaciones asociadas a los estudio planes directores de Ciudad de La Habana desde fin década de 1980, que concluyeron con la certeza d desarrollar la ciudad dentro de sí misma a partir potenciales endógenos, se propone identificar las fo hacer el planeamiento, el diseño, la gestión la const de zona deseleccionada intervención endelaCentro Ciudad Habana, de La Haby unauna manzana resultados presumiblemente podrían ser aplicados zonas de la propia ciudad y en otras ciudades cuban El proceso de planeamiento y diseño aplicado, se una serie de investigaciones sistemáticas relaciona los planes directores de Ciudad de La Habana y la d de pregrado, sobre los tejidos de las diferentes tip formales de la ciudad de La Habana, de zonas de la ci Pinar del Río, que posibilitaron la identificación potencialidades existentes, y las formas concretas de cabo el planeamiento y el diseño de las mismas. (Fig La experiencia de la Manzana Piloto se basa en un intervención que permitiría, adaptar los tejidos de la histórica a los requerimientos actuales y a las aspir futuras de la sociedad cubana como se ha dicho, const todo lo nuevo dentro del área edificada de la ciud necesidad de edificaciones de tránsito, y con la posib realojar a todos los implicados en las propias manz donde proceden o en alguna de las contigüidades, e las expulsiones de población y viviendas, en el caso de

Figura 2. Refuncionalización vial en Centro Habana. Esquema General. (Publicaciones y trabajos diversos de Enrique Juan de Dios Fernández Figueroa).

A esta rápida ojeada, que solo ha tocado algunos puntos importantes, se le puede añadir con la brevedad que exige este artículo, que se dispone de métodos probados en el ejercicio profesional y en la docencia, para el estudio de las estructuras funcionales urbanas locales, [3] y para estudios de las formas urbanas en relación con los procesos de rehabilitación [4] ambos para su aplicación en las áreas de las ciudades históricas, que también pueden ser utilizados de manera ventajosa para zonas nuevas. 62

Figura 3. Proceso metodológico de planeamiento y diseño. (Publicaci trabajos diversos de Enrique Juan de Dios Fernández Figueroa).



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Enrique Juan de Dios Fernández-Figueroa

de La Habana, desde La Habana Vieja, Centro Habana, Diez de Octubre, Marianao, hacia la periferia, que ocasionan notables deseconomías para la urbanización y el transporte urbano, además de los costos sociales a los afectados; contrapesar en la medida posible la excesiva centralidad en las áreas centrales de la ciudad, equilibrar la distribución territorial de las densidades, y los equipamientos y servicios personales, y disminuir las excesivas distancias peatonales. Para ello en la propia Ciudad de La Habana, se cuenta con un potencial para construir más de 100 000 viviendas, descontadas las reservas para equipamientos y servicios, en solares yermos y en los que quedarían liberados por sustitución de edificaciones irreparables en ambos casos terrenos en áreas urbanizadas, resultado de un trabajo realizado en toda la Ciudad de La Habana con excepción del municipio de Boyeros, en planos a escala 1:2000 parcela por parcela, midiéndolas y calculando los potenciales para edificación de viviendas, consultando las regulaciones urbanas vigentes, y considerando tres pisos promedio como altura para las nuevas edificaciones. Se comprobó que para cumplir con los propósitos de eliminar la necesidad de viviendas de tránsito, y la posibilidad de realojar a los que viven en el lugar y necesitan nuevas viviendas, deben realizarse procesos de intervención rigurosos y por pequeños grupos de manzana o una manzana como mínimo que posibilita la utilización de los potenciales existentes en las propias urbanizaciones y sus arquitecturas, como son los puntales altos para dúplex, la abertura de manzanas para aprovechar al máximo edificaciones rehabilitables y lotes estrechos, e insertar espacios de participación social semipúblicos. Se presentaría entonces un proceso de rehabilitación que contendría: obras nuevas, despiezos de edificaciones irreparables, acciones de emergencia, restauraciones, rehabilitaciones, reparaciones de diversos grados y mantenimientos; comenzando por las nuevas edificaciones que permitan los realojos necesarios, y las demás acciones según las características de cada sitio y la complejidad del conjunto de acciones.

consejo popular Pueblo Nuevo del municipio Centro Habana, y sus datos generales son los siguientes: número de habitantes, 224; área neta total: 0,59 ha; número total de habitantes: 59; densidad poblacional neta: 380 habit/ha.; densidad de viviendas neta: 100 viv/ha; habitante por vivienda promedio: 3,8; número máximo de plantas en las edificaciones, 3. (Figuras 4 y 5). Inicialmente se hizo levantamiento de la manzana incluyendo las calles y todas las edificaciones en ella, y se tomaron algunos datos de las edificaciones de las manzanas que la bordean para consideraciones de conjunto. Se realizó también una encuesta social pormenorizada que alcanzó al 94 % de las viviendas existentes. En ella no hay edificios con grados de protección, pero la zona presenta espacios urbanos y arquitecturas con indiscutibles valores culturales y forman parte de una zona con características únicas en la identidad de la ciudad y del país. (Figuras 6 y 7).

Figura 4. Localización de la Manzana Piloto. Trabajos de pregrado de cuarto año de la carrera de Arquitectura de las asignaturas PVI, PVII, PTE I y PTE II. Del curso 2009 - 2010.

P L ANEAMIENTO Y DISEÑO A LA ESCALA DE LA S INTERVENCIONES : L A M A NZANA P I LOTO

Se trata de una manzana que, aunque sin el grado de agudeza que se presentan en áreas con grados de deterioros más críticos, posee los componentes básicos de las zonas de viviendas en la ciudad de La Habana y en especial de las zonas de edificación compacta: solares yermos a causa de derrumbes y demoliciones, viviendas irreparables, deficiencias de diversos grados en los estados constructivos y en la habitabilidad de las viviendas existentes que permanecen; una de sus calles circundantes es Belascoaín, con locales de equipamientos y servicios que presentan diversos problemas en sus estados constructivos, tipos y grado de uso; conflictos en el uso de las calles con las funciones asociadas a ellas. En esta manzana pueden realizarse convenientemente las demostraciones pertinentes relacionadas con las formas de intervención que demanda la ciudad y establecidas por el PGOTUCH, en un período de tiempo relativamente corto. La manzana seleccionada está comprendida entre las calles Santo Tomás, Nueva del Pilar, Bernjumeda y Belascoaín, en el

3

Enrique J. de D. Fernández Figueroa. Método para el estudio de las estructuras funcionales territoriales de carácter local, en preparación para su publicación. Aplicado en los estudios del Plan Director de la ciudad de Managua, Nicaragua entre los años 1983 y 1988; en los estudios del los planes directores de ciudad de La Habana y Planes Generales de Ordenamiento Territorial y Urbanismo desde 1982 hasta el plan vigente hasta el 2012. 4 Enrique J. de D. Fernández Figueroa. Una tipología para la renovación urbana, ponencia presentada en el “Encuentro internacional sobre remodelación de ciudades” celebrado por la UNAICC, en La Habana, en 1984, posteriormente publicado en forma de artículo en la revista Arquitectura de la propia UNAICC, actualmente en preparación para su publicación en forma de libro. Aplicado en los estudios para la rehabilitación urbana de Ciudad de La Habana, en los estudios de los centros históricos de ciudades como Camagüey Santa Clara en Cuba, en tesis de doctorados y en la docencia en Cuba y otros países. 5 El autor introduce este término como una manera más precisa de referirse a esa escala de planeamiento y diseño. 6 Con este nombre es conocida una investigación auspiciada por el departamento de Desarrollo del Ministerio de la Construcción para probar en la práctica los métodos y formas que debería adoptar el planeamiento y el diseño.


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arquitectónica que podrían lograrse, con profundidad, ate como primera prioridad, la dotación de viviendas para necesitados, es decir, los que habitan edifica irreparables, y los que se encuentran albergados. El proceso de intervención sería como sigue: Los yermos y el completamiento de un edificio para vivie construcción permiten satisfacer el realojamiento de

En el contexto descrito relacionado con las ciudades

viven en la ciudadela irreparable los catorces albergados en la propia manzana,y ydeademás insert primera etapa de intervención un espacio de participació semipúblico en el interior de la manzana. En caso d con recursos para utilizar con mayor amplitud los pote existentes, puede refuncionalizarse un taller sin uso a promover la construcciones en azoteas, lo cual pe alcanzar la cifra total de cincuenta y seis viviendas que permitirían satisfacer las viviendas para las extendidas que desean desagregarse, quedando un ex de ocho viviendas para apoyar procesos similares contigüidades y satisfacer otras necesidades. En lo referente a los espacios entre fachad refuncionalización permitiría disponer de 836 m 2 para fa la circulación peatonal, introducir de manera pro vegetación e insertar pequeños espacios públ participación social y lograr una convivencia aceptable vida comunitaria y el tráfico urbano. Entre los potenciales, también se tuvieron en cu azoteas, con amplias potencialidades, 4 275 m 2 que emplearse en diversos grados como extensión de los e para uso de las viviendas, producción de alimentos, e semipúblicos de participación social y otros, y aunqu encuestas realizadas, su uso para funciones del vecin la propia manzana tuvo más opiniones en contra que

cubanas y La Habana particular,en enlalasituación manzanade piloto, las particularidades que seenpresentan partida, son las siguientes: 1. Una ciudadela irreparable en la que residen quince núcleos familiares; catorce familias con orden para albergados en un taller que no se usa en la actualidad, y en el que viven cuatro de esas catorces familias; locales sin uso actual y con problemas particularmente graves de iluminación y ventilación naturales. Los potenciales que presentan la manzana y las calles que la bordean, permiten intervenciones de diferentes grados y plazos temporales. Al interpretar las necesidades a cumplimentar se ha tenido en cuenta que si bien en la actualidad los déficit de viviendas y los grados de deterioro y precariedad ponen en primer lugar estos problemas, se considera, que más adelante en el tiempo y con los cambios que necesariamente deben producirse en las zonas de vivienda, comenzará a tomar protagonismo el tema de los espacios de participación social, especialmente aquellos que se necesitan contiguos a las viviendas destinados a los grupos etéreos menos independientes, y de los cuales carece prácticamente toda la ciudad, con más agudeza zonas como Centro Habana. En tal sentido los potenciales existentes se han considerado con amplitud, y los grados de rehabilitación urbano-

pensamos vale de promover su usoysocial. Entre losque criterios planeamiento diseño se quiere notar los siguientes: Dotar a la Manzana Piloto y colindantes de esp participación social. Reciclar todo lo reciclable. Recoger el agua de lluvia para utilizarla en la manzana. Utilizar en la mayor medida posible los potencia puedan ser destinados a la autosustentación de la loc Lograr ventilación e iluminación naturales satisf en locales interiores. Lograr una volumetría que facilite el comporta convectivo (turbulento) del viento. Utilizar vegetación como elementos de protecció para la disminución de los efectos de la contam atmosférica y la creación de ambientes psicológic agradables. Lograr que las viviendas de nueva edificac refuncionalizadas y rehabilitadas tengan relaciones v directamente a las calles o a algún espacio interior aja (Figuras 7 y 8).

Figura 5. Situación de partida, vista superior de la Manzana Piloto.

Figura 6. Entorno de la Manzana Piloto, calle Belascoaín.

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planeamiento relacionados con las intervenciones de mayor amplitud y profundidad. (Figuras de la 9 a la 16). El proceso investigativo y los resultados obtenidos en la manzana piloto han demostrado las ventajas de combinar el planeamiento y el diseño con vistas a la máxima utilización posible de los potenciales que posee el tejido urbanoarquitectónico de la ciudad histórica para su propia rehabilitación, conservando aquellos aspectos que son consustanciales para la identidad de la ciudad e introducir elementos nuevos, adaptándola Las necesidades sociales actuales y a las aspiraciones futuras de la sociedad cubana.

Figura 7. Criterios de planeamiento y diseño: vegetación y sombras.

Figura 9. Criterios de planeamiento y diseño: Manejo de la turbulencia.

Figura 8. Criterios de planeamiento y diseño: Visuales.

Diseñar lo nuevo integrado a lo existente de valor con formas que expresen con claridad la inserción de nuevas arquitecturas. Aumentar la altura de los edificios en lugares convenientes activando la turbulencia del viento para la ventilación de los locales. Mantener la compacidad de la manzana. Ventilar e iluminar mediante el sistema de patios patinejos y conductos. La propuesta general elaborada abarca horizontes temporales largo y corto e intervenciones en diversos grados de profundidad. Señaladas ya las garantías de cumplimentar las necesidades de mayor urgencia, se describen a continuación los esquemas preliminares de planeamiento y diseño que se realizaron cumplimentando los criterios de •

Figura 10. Propuesta: Calle Benjumeda.

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Figura 11. Propuesta: Calle Nueva del Pilar. Elevación.


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Figura 12. Propuesta: Detalles.

14 Propuesta: Entrada del espacio de participación social por la calle Pilar.

13 Propuesta: Espacio de participación social en interior de manzana. Planta.

15 Propuesta: Vista superior de la Manzana Piloto.

Figura 16. Calles Belascoaín y Benjumedea. Vista general.

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Del Reino de este Mundo/Urbanismo


M a rg i n a l i d a d , p o b re za y e x c l u s i ó n u rb a n a Ob s t á c u l o s p a r a l a in t e g r a c i ó n s o c i a l e n e l h á b it a t Estas ciudades populosas, que son graneros humanos más que palacios de mármol, deberán erigirlas de ventura y no acumular las gentes artesanas en pocilgas inmensas, sino hacer barrios sanos, alegres, rientes, elegantes y luminosos para los pobres.” José Martí

Ciudad formal-ciudad informal. Eje GuarenasGuatire. Caracas.

Fausto Martínez Resumen

Abstract

América Latina y el Caribe es una de las regiones de mayor dinámica urbana del planeta. Sus grandes aglomeraciones han experimentado el crecimiento extensivo de asentamientos precarios informales en los que en algunas ciudades llega a habitar más del cuarenta por ciento de su población. Pero la pobreza urbana no es exclusiva de los barrios precarios periféricos, está también presente en el interior de las ciudades en las áreas centrales y en barrios próximos a las zonas centrales, conformando bolsones de pobreza que muchas veces conviven con barrios residenciales de medio y

Latin America and The Caribbean are one of the most urban dynamic regions in the whole planet. Its greats concentration of population, had been experimented extensive growth of precarious settlements where, in some cities, lives more than 40% of its population. However, the urban poverty is not exclusive of peripheral living zones, it is also present in nearly boroughs of the core of the cities, often living together with high and middle standard living zones. This article intends a theoretical

alto estándar. El artículo se propone una aproximación teórica al crucial tema de la pobreza habitacional en América Latina y el Caribe y en particular Cuba.

approach to the crucial theme of the habitat poverty in Latin America and The Caribbean including the particular case in Cuba.

Palabras clave: pobreza, marginalidad, hábitat.

Key words: poverty, marginally, habitat

FAUSTO MARTÍNEZ GARCÍA. Arquitecto planificador. Especialista en el Instituto de Planificación Física. Profesor titular adjunto al Instituto Superior Politécnico José Antonio Echeverría. Docente de la maestría en Ordenamiento Territorial y Urbanismo de la Facultad de Arquit ectura de La Habana y el I nstit uto de Planificación Física. E-mail: [email protected]. Recibido: enero 2011



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Del Reino de este Mundo / Marginalidad, pobreza y exclusión urbana. Obstáculos para la integración social en el hábi

M A R GINA LID A D , P O B R E Z A Y EX C LUSIÓN U R B A N A S ; O B S T Á C U L O S PARA LA INTEGR A C IÓN SOC IA L La pobreza urbana en América Latina y el Caribe afecta a 125 millones de personas y el 35 % de los hogares como consecuencia de la exclusión de acceso a empleos formales, servicios básicos, y al suelo y la vivienda con seguridad de tenencia. Si bien la exclusión de los pobres al disfrute de las ventajas comparativas que ofrecen las ciudades con respecto al depauperado medio rural, ha sido una característica de nuestras grandes metrópolis, desde la última década del siglo pasado, la pobreza ha ido también aumentando en las ciudades secundarias por la baja capacidad de integración de los sistemas económico-sociales, que se traduce en creciente déficit de empleos en el sector formal y el incremento de su modalidad informal (incluyendo el trabajo infantil), inmovilidad de los recursos y activos que disponen los pobres, discriminación étnica y de género y el aumento de acontecimientos delictivos que conducen a la percepción de inseguridad pública, incidiendo todo ello en la fragmentación social y la pérdidasocial. de uso(Foto del espacio de la integración 2). público como contenedor La marginalidad, la pobreza y la exclusión social han tenido en las últimas décadas un incremento dramático con una impronta significativa en las ciudades. De hecho la marginalidad, desarrollada teóricamente en la década del 60 del pasado siglo, es para muchos cientistas sociales, un fenómeno esencialmente urbano. Larissa de Lomnitz la relaciona con la inseguridad crónica al empleo y define a los marginados como aquellos que: viven en los espacios sobrantes o intersticiales del radio; desempeñan labores u ocupaciones que por serviles o tradicionales no son codiciadas por la fuerza laboral urbana; se alimentan visten dedesechos las sobras de la economía urbana; hacen ysuse casa de los industriales urbanos y carecen de las garantías mínimas del proletariado urbano, que incluyen las leyes del trabajo y del seguro social. (Lomnitz). La pobreza como concepto tempranamente incorporado en América Latina y El Caribe y desarrollada desde la antropología por Oscar Lewis (Lewis, 1959, 1965 y 1966), es considerada básicamente como carencia, precariedad, y algunos teóricos se afanan en proponer métodos para su medición (Boltvinik y Ferez y Marenco). Varios estudiosos han abordado la pobreza en aspectos tales como la infantilización, feminización y urbanización, relacionándolas con estructuras de los hogares y las estrategias de vida delas los sectores empobrecidos. María del Carmen Zabala, señala las limitaciones presentes en esas aproximaciones por su “carácter unidimensional circunscrito a la insuficiencia de ingresos y a la precariedad del hábitat y restringido a lo estrictamente material de manera que, por lo general, se soslayan aspectos psicosociales y culturales” (Zabala). El concepto de exclusión social como resultado de las insuficiencias de las aproximaciones anteriores, ha venido tomando creciente uso en las ciencias sociales latinoamericanas en 68

Foto 2. El espacio público urbano como contenedor de la integración s Plaza en Caracas, Venezuela

relación con la problemática urbana, intentando c dinámica y multidimensionalidad del proce empobrecimiento y la desigualdad en las ciudades. La exclusión social es definida como: fenómeno producido por la interacción de una plura procesos (o factores)…que afectan a los individuo grupos humanos, impidiéndoles acceder a un nivel de de vida decente y/o de participar plenamente se capacidades, en los procesos de desarrollo. procesos… conciernen a múltiples ámbitos: las dific de acceso al trabajo, al crédito, a los servicios soc la instrucción, el analfabetismo, la pobreza, el aisl territorial, el riesgo epidemiológico, la discriminac género, la discriminación política, las carenc las viviendas y la discriminación étnico-lingüística (Foto 3).

Foto 3. Mercado popular latinoamericano.

Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXII, no 2, mayo-agosto, 2011, p. 67-72, ISSN 1815-5898


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Fausto Martínez-García

Espacialmente, la exclusión social se manifiesta en “la desigualdad de distribución de infraestructura y equipamiento urbano en relación con la población y la debilidad del sistema municipal que atiende a los pobres” (Arriagada). La exclusión social como concepto incluye al menos tres dimensiones (Gacitúa): 1) Económica. En términos de de privación material y acceso a mercados y servicios que garanticen las necesidades básicas. 2) Política e institucional, en cuanto a carencia de derechos civiles y políticos que garanticen la participación ciudadana. 3) Sociocultural, referida al desconocimiento de las identidades y particularidades de género, generaciones, étnicas, religiosas, o las preferencias o tendencias de ciertos individuos y grupos sociales. A juicio de Camilo Arriagada, (Arriagada, op.cit), tres procesos pueden ser señalados en la exclusión de los pobres en las ciudades: 1. La segregación resultante del funcionamiento del mercado de suelo urbano. 2. La desigualdad de acceso a la infraestructura y equipamiento urbano (activos físicos públicos de la ciudad). 3. La debilidad de los municipios para integrar a los sectores de menores recursos a la ciudad. Hay que reconocer que algunos países del área entre ellos México, Brasil y Colombia, han venido acumulando experiencias desde el pasado siglo, en materia de planeamiento y diseño de políticas e instrumentos para favorecer el acceso al suelo urbano de los sectores más empobrecidos de población mediante la aplicación de regulaciones al mercado, la movilización de tierras fiscales y la aplicación de medidas tributarias, pero sus resultados aún continúan siendo poco eficaces. ESAFÍOS Y ASPECTOS A CONSIDERAR EN NUEVAS D POLÍTICAS DE ACCESO AL HÁBITAT CON INTEGRACIÓN SOCIAL

Se ha dicho que en las mismas ciudades recae la posibilidad de escapar de sus problemas, pero ello requiere voluntad política por parte de los gobiernos nacionales y locales en la búsqueda y aplicación de fórmulas que conduzcan al desarrollo con integración social tomando en cuenta las especificidades regionales y potenciando sus recursos naturales y humanos. Pueden identificarse cuatro desafíos a tener en cuenta en la renovación de las actuales políticas de enfrentamiento de la pobreza habitacional: 1) Diseño de programas y proyectos en línea con un marco conceptual integrador de la pobreza y la ciudad. 2) Desarrollo de programas con impacto sobre la capacidad de generación de ingresos y empleos del pobre. 3) Coordinación intersectorial y focalización territorial. 4) Reforzamiento del rol del municipio en la superación de la pobreza. (Foto 4). 1

“Políticas habitacionales en un contexto de desarrollo sostenible”, Ponencia presentada por el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente de Uruguay en el XI MINURVI.

Foto 4. Barrio popular, Caracas, Venezuela.

Tres aspectos merecen tenerse en cuenta en la formulación de nuevas políticas de acceso al suelo con integración social. Fortalecimiento del papel del Estado

Las prácticas neoliberales de los años 90 persiguieron cambiar el papel de los gobiernos, pasando a desempeñar el rol de facilitadores en lugar del tradicional papel controlador del mercado inmobiliario. La política de dejar hacer de los países que se adscribieron a las prácticas neoliberales, ha traído como consecuencia un incremento de las desigualdades sociales en materia de acceso al suelo urbano. Al margen de los costos y beneficios que pueda representar la irrupción del capital privado en la creación de suelo urbanizado con destino a los pobres, los gobiernos que apuestan por el establecimiento de “alianzas estratégicas entre el sector privado, el Estado y la sociedad civil”,1 deben retomar el papel de lasfavoreciendo plusvalías queaproduce el mercado de suelodey controlador su redistribución las familias pobres y segmentos socialmente vulnerables de la sociedad, contribuyendo a la equidad y la integración social en las ciudades. (Foto 5).

Foto 5. Vista de la ciudad de Curitiba, Brasil



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Reconsiderar el rol del planeamiento

Es necesario reconsiderar el papel que ha prevalecido en los planes maestros tradicionales de las ciudades en el sentido entenderse como un fin en sí mismo y no como un instrumento para la gestión de los procesos urbanos. Este enfoque se origina a partir de considerar la planificación urbana como práctica tecnocrática sin vínculos con la realidad socioeconómica y y programas política, lo cual distantes a menudo de la conduce realidada que la formulación son por ellode ignorados políticas e incluso rechazados por las autoridades y la población. Una insuficiencia que tienen los especialistas en planificación urbana es su desconocimiento de la dinámica financiera en relación con el efecto que determinadas intervenciones urbanas y nuevas infraestructuras puedan causar en los precios del suelo, el medio ambiente y su impacto en la sociedad. La desactualización de los catastros urbanos y los registros de derechos de propiedad, también ignorados afectan la formulación adecuada de políticas de suelo para el hábitat social. (Foto 6). Revisión de regulaciones urbanísticas

Foto 7. Proyecto de parcelación de una zona residencial de nuevo de

L A LEGISLACIÓN CUBANA DE ACCESO A L HÁBITAT CON INTEGRACIÓN SOCIAL

La Constitución de la República de Cuba de 1976 e

regulaciones contribuyen queMuchas la población de bajosurbanísticas ingresos novigentes pueda correr con losa gastos que implica la obtención de terrenos para construir viviendas por vías legales al proponer planes de nuevo desarrollo residencial con parcelas de grandes dimensiones que resultan demasiado costosas para las economías de familias pobres. (Schilderman), Además en ocasiones se exige construir con materiales costosos y estándares no permisibles para estas familias basándose el argumento de la calidad urbanística del lugar. La permanencia de normas en relación con dimensiones de parcelas y normas de dotación de infraestructura, han incrementado considerablemente los precios del metro cuadrado de suelo contribuyendo a la proliferación de desarrollos

en capítulo Vsin la discriminación igualdad de deberes y derechos los su ciudadanos “por motivos de razd sexo u origen nacional” (sic).2 El Estado facilita el a todas las personas a la enseñanza gratuita en todos los e instituciones del país, a las instalaciones de salud g a domiciliarse en cualquier sector, zona o barrio ciudades, a todos los medios de transportac separaciones y al disfrute de los mismos balnearios parques, círculos sociales y demás centros de deportes, recreación y descanso.3 Un grupo especialmente desfavorecido en algunos de la región es la mujer, pero desde 1959 a la mujer cu han sido otorgados derechos económicos, políticos y

ilegales y alUna enriquecimiento agentes desarrollistas oportunistas. posibilidad seríade concebir proyectos flexibles en su parcelación, mediante parcelas pequeñas, medianas y mayores, posibilitando el acceso integrado a familias de diferentes rentas en una misma zona. (Foto 7).

en condición de igualdad con los hombres. En relació acceso al trabajo, el Estado cubano promueve y fa incorporación de la mujer mediante una política labo atiende la asignación de puestos de trabajo compatib su condición física; le concede licencia retribu maternidad, antes y después del parto; organiza institu tales como círculos infantiles, seminternados de pr internados escolares, y se esfuerza por crear to condiciones que propicien la realización del princ igualdad”.4 En relación con el acceso al suelo y la vivie Constitución establece en su artículo 8, inciso c, que e socialista “trabaja por lograr que no haya familia que n

Foto 6. Vista panorámica de la ciudad de Cuenca, Ecuador 70

una vivienda confortable”.5 En esta dirección el Estado cubano ha venido tra desde los primeros meses del triunfo revolucionario mediante el decreto de un grupo de leyes que benefi los estratos más desprotegidos de la población. La pri todas fue la Ley No. 26 del 26 de enero de 1959 suspe los juicios de desahucio contra los inquilinos que no p el alquiler y eran por ello expulsados de la vivienda. En de ese año se promulgó la Ley No. 86 creando el Nacional de Ahorro y Viviendas –INAV- con la m urbanizar y construir masivamente viviendas popula



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Fausto Martínez-García

recursos financieros provenientes de la Lotería Nacional. Esta institución construyó la mayor parte de las viviendas del país entre 1959 y 1961, año en que se creó la Dirección de Viviendas Urbanas del Ministerio de Obras Públicas, pasando este ministerio a partir de entonces a conducir el programa de proyección y construcción de viviendas sociales y su urbanización en el País. En ese mismo año, fueron promulgadas otras dos leyes que afectaron la especulación inmobiliaria. Una fue la Ley No. 135 del 10 de marzo que estableció la rebaja en un 50 % de los alquileres de las familias más pobres y la otra fue la Ley No. 691 del 23 de diciembre estableciendo un valor homogéneo del precio del suelo en toda la ciudad (Segre). En 1984 se promulgó la Ley No. 48, Ley General de la Vivienda la cual autorizó la transferencia de la propiedad a los usufructuarios onerosos y ocupantes legítimos de sus viviendas, así como la entrega en propiedad de las viviendas que en lo sucesivo se asignaren por el Estado para esos fines, y legalizó situaciones de hecho en la ocupación de la vivienda que hasta entonces no habían tenido solución jurídica, habiéndose desarrollado propósito aenmás todode el setecientas país un amplio proceso que convirtiócon enese propietarios cincuenta mil familias. En 1989 se promulgó una nueva Ley General de la Vivienda entre cuyos objetivos estaban, reordenar las regulaciones de la ley de 1984 e “incorporar otras nuevas que la experiencia práctica aconsejan establecer, tendentes a fortalecer el control que el Estado debe ejercer sobre las operaciones alrededor de la vivienda, así como a definir la decisiva participación estatal en la solución del problema habitacional en el país”.6 Esta Ley incluyó a las microbrigadas por considerarlas la vía principal en la construcción y reparación de viviendas individuales y edificios multifamiliares, pero incluyó a las empresas y otras entidades estatales; las cooperativas de producción agropecuarias y el esfuerzo propio de la población. Otras disposiciones de esta ley aun vigente son: 1. Establecer regulaciones sobre la transmisión de la propiedad de los solares yermos, a fin de preservarlos para los planes del desarrollo económico y social del país, así como ordenar la compensación correspondiente a sus propietarios cuando éstos no puedan disponer de los mismos. 2. Establecer las reglas para la transferencia de la propiedad de las viviendas que el Estado construye o queden disponibles; 3. Establecer el régimen jurídico de las viviendas propiedad del Estado, entregadas en arrendamiento. 2

Constitución de la República de Cuba; tesis y resolución. Ed. DOR, CCPCC, La Habana, 1976, p. 33. 3 Constitución de la República de Cuba; ibidem. p. 32. 4 Constitución de la República de Cuba; ibidem. p. 34. 5 Constitución de la República de Cuba; ibidem. p.16. 6 Ley No. 65; Ley General de la Vivienda. Gaceta Oficial de la República de Cuba. Edición Extraordinaria No. 3 de 8 de febrero de 1989, p. 1. 7 ONE. Censo de Población y Viviendas 2002. 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio, Cuba, segundo informe, julio 2005. 9 ONE Censo de Población y Viviendas 2002.

4. Propender el asentamiento del personal de los centros de trabajo o unidades militares, mediante una categoría especial de viviendas vinculadas o su asignación como medios básicos de esas entidades. (Foto 8).

Foto 8. Villa Panamericana, La Habana, 1990.

C ONCLUSIONES

Cuba, no obstante padecer problemas comunes que afectan a los países latinoamericanos y del Caribe, ha logrado un sistema de asentamientos humanos espacialmente equilibrado y demuestra la importancia que tiene el Estado en la meta de alcanzar el desarrollo con integración social, no sobre bases de competitividad territorial sino propiciando la interacción entre los asentamientos, partiendo de sus particularidades y potencialidades. Las trece ciudades mas importantes del país después de la capital, cuyas poblaciones hoy oscilan entre los 100 000 y los 500 000 habitantes, han venido experimentando en conjunto un sostenido ritmo de crecimiento poblacional desde 1959 superando a la ciudad de La Habana y capital del país, a partir de una política de Estado conducida a lograr el fortalecimiento de susesa funciones administrativas reducir la supremacía hasta fecha ejercía la ciudadyde La Habana en todosque los órdenes. En todas estas ciudades, así como en muchas otras de menor rango poblacional, se realizaron e implementaron planes de desarrollo urbano que permitieron habilitar nuevas zonas residenciales dotadas de servicios básicos, se ampliaron los servicios educacionales, culturales, científicos y de salud de niveles básicos, medios y superiores y se mejoraron y ampliaron sus redes técnicas y de transporte, todo lo cual contribuyó a complejizar sus estructuras urbanas tradicionales.



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En materia de asentamientos humanos, el país ha venido desarrollando políticas de desarrollo con equidad social que persiguen un balance adecuado del sistema de asentamientos humanos propiciando una mayor integración rural-urbana, al tiempo que ha dado un notable impulso al desarrollo de las ciudades intermedias para lograr un mayor equilibrio del sistema de asentamientos, elevar la calidad de vida urbana y detener la

Constitución de la República de Cuba; Tesis y Res

creciente primacía sobre elhasta restoprincipios de las ciudades que la capital del país había mantenido de la década del 60 del pasado siglo. De acuerdo con el último censo de población y viviendas, el fondo habitacional del país es superior a 3,5 millones de unidades y con un promedio de 3,16 personas por unidad de alojamiento7, de las cuales más del 75 % tienen menos de 50 años, el 95,6 % de la población disfruta de acceso por red de abasto al agua potable, el 95 % se encuentra beneficiada con algún tipo de saneamiento8 y el 95,5 % de las viviendas se encuentran electrificadas9. No obstante estos resultados, la situación económica por la que ha venido atravesando el país en los últimos veinte años han limitado considerablemente las posibilidades del Estado cubano de contar con los recursos, para enfrentar la problemática medioambiental con la eficacia de años anteriores, lo cual ha provocado el incremento del deterioro de la calidad ambiental de nuestras ciudades en aspectos cruciales como la contaminación de los acuíferos, deterioro del fondo edificado y reducción de construcción de nuevas viviendas, crecimiento de asentamientos espontáneos, deficiente funcionamiento de las redes de abasto de agua y evacuación y tratamiento de residuales, sensibles afectaciones al transporte público de la población, deterioro de las áreas verdes y espacios públicos, y deficiente manejo de desechos sólidos.

América Latina y el Caribe”, introd. Exclusión

B IBLIOGRAFÍA

ARRIAGADA, C. “Pobreza en América Latina: Nuevos escenarios y desafíos de políticas para el hábitat urbano”. División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos. Serie Medio Ambiente y Desarrollo, octubre 2000. CEPAL. BOLTVINIK, J. “La medición de la pobreza en América Latina”, Revista Comercio Exterior . México DF, 1991, vol. 41, no. 5p. 423-428.

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Del Reino de este Mundo/Patrimonio moderno

Arquitectura y Urbanismo, vol. XXXII, no. 2, 2011, ISSN18

Niemeyer en el c orazón. Ent revista a est udiantes de arquit ec t ura de la Universidad Federal de Río de Janeiro Gisela Ravelo Estudiantes entrevistados: Renata Harumi Katayama, Marta Heffer da Costa Sahlit, Marcio Cardoso de Aucantara

Resumen

El barrio Hansa de Berlin es un conjunto de edificios modernos proyectados por renombrados arquitectos para la Feria Internacional de Arquitectura (Interbau 57). El edificio diseñado por el arquitecto brasileño Oscar Niemeyer para dicho conjunto constituye un ejemplo de identidad además de cumplir con los principios del movimento moderno. Con el objetivo de profundizar en el conocimiento de la obra de Niemeyer surge la idea de realizar esta entrevista a un grupo de estudiantes de arquitectura brasileños de la Universidad Federal de Río de Janeiro insertados por un semestre en un proyecto de intercambio con la Universidad de las Ciencias Aplicadas Technische Fachhochschule Berlin. Palabras clave: modernidad, identidad, tradición, colorido, nuevas formas. Abstract

Hansa quarter in Berlin is an ensemble of modern buildings planed by important architects for the International Building Exhibition (Interbau 57). The building designed by the Brazilian architect Oscar Niemeyer for this ensemble is an example of identity fulfilled also with the rules of the modern movement. With the objective of know better the Niemeyer’ architecture appear the idea to do this interview to a group of Brazilian architectural students from the Federal University of Rio de Janeiro inserted by one semester in an exchange project with the University of Applied Sciences Technische Fachhochschule Berlin. Key words: modernity, identity, tradition, colour, new shapes.

Fachada este del Edificio de Oscar Niemeyer desde sus áreas exteri puede observar la torre de elevadores y las pasarelas que la unen al b apartamentos. Foto tomada por Gisela Ravelo.

RENATA HARUMI KATAYAMA Estudiante de arqu .

GISELA RAVELO GARRIGÓ. Arquitecta. Máster en

Conservación y Explotación de Edificaciones. Profesora de la

de la Universidad Federal de Río de Janeiro. En el mom la entrevista se encontraba estudiando su octavo sem la TFH Berlin.

MARTA HEFFER DA COSTA SAHLIT Facultad de Arquitectura delinvestigación Instituto Superior Politécnico José Antonio Echeverría. Por su realizada en el barrio de Colón de Centro Habana fue seleccionada para participar en un proyecto docente a desarrollar en dicho barrio por estudiantes de la Universidad de las Ciencias Aplicadas Technische Fachhochschule (TFH) de Berlin en el marco la Red Alfa-Aurora. E-mail: [email protected]

Recibido: febrero 2011



.

Licenciada en P y Propaganda. Licenciada en Jornalismo (periodismo Pontificia Universidad Católica de Río de Janeiro. En el m de la entrevista era estudiante de arquitectura de la Uni Federal de Río de Janeiro y se encontraba estudia noveno semestre en la TFH Berlin.

MARCIO CARDOSO DE AUCANTARA. Ingeniero civ

Universidad Gama Filho de Río de Janeiro. En el mome entrevista era estudiante de arquitectura de la Univ Federal de Río de Janeiro y se encontraba estudia noveno semestre en la TFH Berlin.

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I NTRODUCCIÓN

El barrio Hansa (Hansaviertel) de Berlin, totalmente destruido durante la Segunda Guerra Mundial, comenzó a reedificarse en 1955 utilizando nuevos conceptos con respecto a la relación entre espacio construido y espacio libre. Terminado casi en su totalidad en 1957 para la Feria Internacional de Arquitectura (Interbau 57) y bajo el lema “la ciudad del mañana”, el conjunto contaba con ycasas aisladas,deedificios servicios comunitarios una Academia Cultura. altos, El proyecto fue llevado a cabo por arquitectos destacados internacionalmente entre los que se encontraban Aalvar Aalto, Walter Gropius, Pierre Vago, Max Taut y Luciano Baldessari. Resulta verdaderamente interesante que dentro de este importante grupo de arquitectos se pueda identificar a un latinoamericano, Oscar Niemeyer, uno de los arquitectos brasileños más destacados a nivel internacional. Su edificio ubicado en Altonaer Straße (calle) 4-14 es un prisma rectangular montado sobre pilotes de hormigón armado en forma de ‘V’ que permite la libre circulación por su planta baja y el acceso a seis bloques de escaleras. La torre de elevadores, de se encuentra de cinco metros delplanta edificiotriangular, y conectado al mismo alejada a travésmás de dos pasarelas en el quinto y séptimo nivel. Esta peculiar solución, criticable desde el punto de vista funcional, realza el significado de la forma y la relación entre las proporciones de ambos volúmenes y enfatiza la importancia del espacio comunitario ubicado en el quinto nivel. La utilización de colores vivos en el diseño de ambas fachadas y una banda ciega en el último niv el perforada por miradores rectángulares de alargadas proporciones, brinda una mayor riqueza al conjunto. Con el objetivo de profundizar en el conocimiento de la arquitectura de Niemeyer, surge la idea de realizar esta entrevista a Marta Heffer da Costa Sahlit, Renata Harumi Katayama y brasileños Marcio Cardoso de Aucantara estudiantes arquitectura de la Universidad Federal de Río de Janeiro que estuvieron insertados por un semestre en un proyecto de intercambio con la Universidad de las Ciencias Aplicadas Technische Fachhochschule Berlin: L A E N TREVISTA

Plano del conjunto Hansaviertel donde se puede ver señalado en rojo de Oscar Niemeyer. Posee además las funciones de cada edificio y l arquitectos que los construyeron con su ciudad de procedencia. El pla tomado de : Janiszewski, Bertram y Mächler, Anita: Geschiste des a

Hansa-Viertets. Asociación Nacional e Historia Estatal de Tiergarten, 2007 y la información del Cartel informativo sobre los edificios de Han Klopstockstraße, Hansaviertel, Berlin.

Fachada oeste del edificio de Oscar Niemeyer desde la Altonaer Stra tomada por Gisela Ravelo.

—¿Qué significa Oscar Niemeyer para la arquitectura brasileña? Marcio —Es un ícono, una referencia y uno de los más

importantes arquitectos de Brasil que se destacó desde el inicio de su vida profesional en su trabajo conjunto con Le Corbusier y Lucio Costa. Se puede decir que dentro de un grupo de arquitectos brasileños que lideraron nuestra arquitectura en la década de los cincuenta él fue virtuoso. Renata y Marta —Uno de sus mayores méritos radica en haber logrado llevar esa arquitectura brasileña con identidad propia al más alto nivel internacional. —¿Qué elementos de la arquitectura tradicional de Brasil están presentes en su obra? Marcio —La arquitectura de Niemeyer posee elementos

de la arquitectura tradicional brasileña que fueron traídos por los colonizadores portugueses como es el caso del empleo de la piedra portuguesa. 74

Fachada oeste del edificio de Oscar Niemeyer desde sus áreas exter Foto tomada por Gisela Ravelo.



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Gisela Ravelo-Garrigó

Exposición ‘50 Jahre Interbau 1957-2007’ ubicada en la estación del metro de Hansaplatz. En primer plano se observa la pancarta dedicada al edificio de Niemeyer. Foto tomada por Gisela Ravelo.

Marta— La utilización de adornos y el colorido son

indicadores de una arquitectura nacional, es lo que resume la presencia de nuestras tradiciones dentro de su obra. —¿Cómo se integran en sus proyectos varias escalas del diseño? Renata —En relación con la integración de su arquitectura

con el medio se pueden identificar dos caminos completamente opuestos. Algunas veces se subordina a un conjunto o paisaje ya existente, como es el caso de la Casa de las Canoas y el Ministerio de Educación y Cultura ambos en Río de Janeiro, o ignora por completo el medio circundante siguiendo las tendencias propia del estilo internacional donde el edificio proyectado es el protagonista del lugar donde se inserte. Marcio —Los espacios exteriores que se diseñaron como elementos de apoyo y realce de su arquitectura de vanguardia, contaron con especialistas de la talla de Roberto Burle Max, considerado como uno de los mejores paisajistas del mundo. Renata —Los interiores de los proyectos debidamente organizados y consebidos por Niemeyer, contaron también con mobiliarios diseñados por especialistas en este campo que supieron materializar las ideas propuestas por el arquitecto. —¿Qué importancia tuvo el trabajo conjunto de Niemeyer con Le Corbusier y Lucio Costa? Marcio —Lucio Costa recibió la influencia de Le Corbusier,

inclusive las obras proyectadas por Costa antes de dicha influencia no eran modernas sino neocoloniales. También es imporatante destacar la asociación de Lucio Costa con el arquitecto ruso Gregori Warchavchik que diseñó los primeros edificios modernistas de Brasil construidos en Sao Pablo. En el caso de Niemeyer no ocurrió lo mismo, pues desde sus inicios sus proyectos fueron modernos. Niemeyer conoció a Le Corbusier a través de Lucio Costa y compartió desde entonces con ambos importantes proyectos como el Ministerio de Educación y Cultura antes mencionado, el edificio de la sede de la ONU en los Estados Unidos y los proyectos de la nueva capital brasileña.

Marta —El edificio del Ministerio de Educación y Cultura de Río de Janeiro es el más importante ejemplo del trabajo conjunto de estos tres grandes arquitectos y marcó un momento significativo en la carrera de Niemeyer cuando sustituyó a Lucio Costa en la dirección del proyecto. Este edificio es además un símbolo en el paso de la arquitectura de Brasil a la modernidad, pues fue construido gracias a la presencia de Le Corbusier a pesar de que el concurso fuera ganado por el arquitecto Archimedes Memória, con un edificio de estilo Art Déco. ¿Qué aportes proporcionó Niemeyer a la arquitectura de los años cincuenta a nivel internacional? Marta y Marcio —Es el arquitecto que mejor trabajó la curva entre todos los arquitectos modernos, siempre se preocupó primero por la forma de sus proyectos, aunque para nada descuidó la funcionalidad de los mismos, logrando siempre soluciones coherentes y adecuadas. Renata —En los años cincuenta Oscar Niemeyer y Lucio Costa tuvieron la oportunidad de diseñar la capital de un país de dimensiones continentales, de mostrar en Brasilia las

características propias de la arquitectura moderna aplicar los conceptos modernistas a nivel urbano conbrasileña la relacióny entre espacios libres de grandes dimensiones y edificios simbólicos representativos del poder político. —¿Qué opinión tienen ustedes del conjunto Hansaviertel de Berlin y en particular del edificio proyectado por Oscar Niemeyer en dicho conjunto? Marta y Renata —La primera impresión que causa el

conjunto Hansa es su similitud con la arquitectura de Brasília debido a la relación entre edificio y espacio libre, las grandes dimensiones de sus edificios rectangulares en forma de torre o con proporciones que tienden a la horizontalidad y la diferenciación del primer nivel utilizado generalmente como espacio comercial o de libre circulación. Escon indiscutiblemente un espacio excepcional dentro de Berlin, una estructura urbana diferente que permite la extensión entre sus edificios de las áreas verdes de Tiergarten. Marcio —Constituye además un orgullo para nosotros, que dentro de estos arquitectos se encuentre Niemeyer, pues eso demuestra que supo llevar la arquitectura brasileña al más alto nivel y que esta fuera reconocida internacionalmente. —¿Qué elementos arquitectónicos lo distinguen como obra de Niemeyer? Marcio —Encuentro este edificio muy interesante, parece

construido recientemente a pesar de tener más de cincuenta años. Posee características modernas bien marcadas con una

composición basada Lo enque la utilización rectángulo con proporciones aúreas. más llamadel la atención en este edificio son los peculiares pilares en forma de ’V’, elementos que dan una respuesta diferente a la necesidad de contar con una planta baja libre, proporcionando además una identidad propia que nos ayuda a identificarla como arquitectura de Niemeyer. —Si pudieran expresar en una sola frase la obra de Niemeyer, ¿qué dirían? Renata—Le imprimió a la arquitectura moderna una

identidad propia.

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Marta —Es una arquitectura única y especial dentro del movimiento moderno. Marcio—Es una arquitectura nueva que se antecedió a su tiempo.

Detalle de uno de los pilotes de hormigón en forma de V y uno de los de la fachada oeste. Foto tomada por Gisela Ravelo.

De izquierad a derecha Marta, Marcio y Renata durante la visita a Hansaviertel. En el fondo se observa el edificio de Oscar Niemeyer (fachada oeste). Foto tomada por Gisela Ravelo.

Estudiantes brasileños de arquitectura de la Universidad Federal de R Janeiro con la autora del artículo al concluír la entrevista. De izquierda derecha: Gisela Ravelo, Marcio Cardoso de Aucantara, Renata Haru Marta Heffer da Costa Sahlit.

B I BLIOGRAFÍA

JANISZEWSKI, B. y MÄCHLER, A. Geschiste d Hansa-Viertets. Asociación Nacional e Historia Es

Tiergarten, Berlin, 2007. RUDOLF, M. y otros: 50 Jahre Interbau 195 Exposición sobre la creación del nuevo barrio Hansa agosto de 2007). Estación de Metro Hansaplatz, Ber

Cartel informativo sobre los edifiicos de Hansa

Detalle de los pilotes en forma de V donde es posible observar la planta baja libre, fachada este. Foto tomada por Gisela Ravelo. 76

Klopstockstraße, Hansaviertel, Berlin. Páginas webs: www.galinsky.com www.planetware.com/berlin/hansaviertel-district-d-b www.niemeyer.org.br www.mre.gov.br



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Del Reino de este Mundo/In Memoriam


Pepe Cuendias El Rector de la escuela cubana de diseño Amarilis Matamoros Tuma

“Entregados al trabajo, no hay manera de que la pena nos venza…” José Martí. Cuadernos de Apuntes, 1878

La mejor manera de rendir homenaje a José Cuendias, es trabajando; nos lo enseñó con su ejemplo. Un hombre sencillo, inteligente, político, familiar, hacedor de ideas, alegre, solidario, amante de Cuba. Cuendias (José Aurelio Cuendias Cobreros) nació en Florida, Camagüey el 14 de marzo de 1950 e hizo sus estudios de primera y media enseñanza en su ciudad natal, hasta que decidió venir a La Habana en 1967 a estudiar Arquitectura en la Cujae, donde se graduó con méritos especiales seis años después. Su estadía en la Cujae fue muy prolífera, no solo como profesional, sino como representante de las organizaciones políticas y sociales. Las disímiles tareas que desempeñó en la UJC y FEU, le aportaron merecidos reconocimientos. Fue alumno ayudante y a partir de 1973 comienza a trabajar como docente en la Escuela de Arquitectura, alternando responsabilidades administrativas y políticas. En 1975-1976

Por razones de estudio y de trabajo, visitó muchos países, entre los que se encuentran Polonia, Bulgaria, RDA, Ecuador, Panamá, México, Alemania, Argentina, Brasil, Canadá, Colombia, Chile, Perú y España. Recibió disímiles distinciones, entre ellas, la Distinción Rafael María de Mendive, el Sello conmemorativo XXX Aniversario en el año del 30 Aniversario de la Caída del Guerrillero Heroico otorgado por la CTC, el Premio para un Maestro otorgado por el Secretario Nacional de la FEU, Diploma de reconocimiento en nombre de la Revolución por su participación en las Brigadas Universitarias de Trabajo Social (BUTS) firmado por el Comandante en Jefe, así como el reconocimiento firmado por este por su participación en hacer

ocupó el cargo de Subdirector de la Escuela. Con 26 años ingresa en el Partido Comunista de Cuba y poco después lo nombran Director de la Filial Alamar de la Escuela de Arquitectura. Formó parte del equipo ganador del concurso para el diseño de la Fuente de la Juventud con motivo del XI Festival de la Juventud celebrado en Cuba, participando en el mismo en calidad de Delegado. A partir de 1980 ocupa diferentes cargos en la UJC y el PCC en diferentes niveles municipales, provinciales. Entre los años 1985 y 1990 realiza paralelamente en la modalidad de tiempo compartido, los estudios de Doctorado en la Escuela Superior de Arquitectura y Construcción de Weimar,

realidad el Monte de las Banderas entre otras. Cuendias tenía el grado de Capitán de la Reserva y realizó sus labores de la Defensa como Jefe de Batallón de las Milicias Universitarias del ISDI. Era profesor de la Facultad de Arquitectura de la CUJAE, Consultor del Grupo para el Desarrollo Integral de la Ciudad de La Habana. Coordinador del Comité Nacional de la Asociación Latinoamericana de Diseño Industrial (ALADI) de Cuba y actual Vicepresidente de ALADI Internacional. Miembro del Consejo Internacional de Asociaciones de Diseño Industrial (ICSID). Presidente de los Jurados que otorgan los Premios Anuales de Diseño en Cuba. Coordinador de equipos de control gubernamental a la actividad de diseño en diferentes organismos cubanos.

concluyendo en marzo de 1990 con la tesis titulada: “El Tiempo Libre y la Formación Integral del Estudiante Universitario". A partir de ese año es elegido como Subdirector Primero de la Oficina Nacional de Diseño Industrial y en diciembre de 1990 es nombrado Rector del Instituto Superior de Diseño Industrial. En 1995 preside la Oficina Nacional de Diseño Industrial (ONDI). En el año 1997 fue procesado como Candidato a Diputado a la Asamblea Nacional del Poder Popular a propuesta de la FEU y desde el 2002 fue Delegado a la Asamblea Provincial del Poder Popular de la Capital por el Municipio Centro Habana.

Desarrolló diferentes Proyectos de Arquitectura y de Diseño Industrial. Los resultados de sus trabajos han sido expuestos en eventos internacionales en Argentina, Bulgaria, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Ecuador, España, México, Perú, Polonia, RDA y RFA. Impartió conferencias y cursos cortos en Universidades de Argentina, Chile Ecuador, México, Panamá, Perú, RFA. Cuendias falleció repentinamente el 25 de abril de 2011. Decenas de cartas enviadas a sus familiares demuestran el respeto y cariño que le tenían colegas y amigos de todas las latitudes.


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Del Reino de este Mundo / Pepe Cuendias. El Rector de la escuela cubana de diseño

T ESTIMONIOS

ALADI comparte este sentimiento y el homenaje al recuerdo del Dr. Arq. José Cuendias Cobreros. de ALADI PRESIDENCIA, el jueves, 28 de abril de 2011 a

las 5:42

Casi treinta años juntos dicen mucho más que un número, nos hablan de una capacidad de convivencia, de comprensión, de comunión de objetivos, de esfuerzos y resultados. La ALADI pierde un hombre, un profesional, un experto, un amigo, un dirigente clave en su proyecto. Nos deja un fuerte compromiso de continuidad, una promesa hecha para nuestros jóvenes. Una memoria a respetar y valorar. Hasta siempre Pepe Paolo I. G. Bergomi ALADI Norberto Chaves Martínez / España / 27.04.2011 - 4:00 am “Mi dolor es inmenso. Mi próximo viaje a mi querida Cuba ha perdido una parte importante de su sentido. Pepe fue quien me abrió las puertas de mi amada Cuba y me regaló la llave. Gracias Pepe querido”

… los propios procesos que se vienen sucediend economía del país tanto en la sustitución de importac necesario incremento de las exportaciones y la cons

reactivación depara la industria nacional, comienzan a ofrece oportunidades articular propuestas y desarrollar p que adelanten soluciones y alternativas a un sinnúm temas en los que el diseño puede aportar: las confecc vivienda y su equipamiento, la información, la salud, son en los que debemos trabajar para adelantar propuesta

Lic. Amarilis Matamoros Tuma Directora. Centro de Información para el Diseño ONDI E-mail: [email protected]

Cuendias. Trabajo voluntario.

Cuendias con Fidel.

Cuendias. Cumpleaños. 78

Fragmento del Discurso pronunciado por el doct Cuendías Cobreros en la entrega del PREMIO NACIO DISEÑO 2009 a Eladio Rivadulla.

Cuendias. Defensa de doctorado. o



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CADÉMICAS

PRI MER TALLER NACI ONAL: MODELACI ÓN Y SI MULACI ÓN DE ESTRUCTURAS ANTE LA PRESENCI A DEL VI ENTO Y EL SI SMO

Coralina Vaz Estrella Y. Roca y Luis E. Bello

MENCI ÓN 2 : "LA CARGA DE SI SMO Y SU I NFLUENCI A


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Académicas / Taller estudiantil

Prim er Taller Nac NACIONAL ional PRIMER TAL LER : MODELACIÓN Y M odelación y DE simESTRUCTURAS ulación de estruc turasLA PRESENCIA SIMULACIÓN ANTE ante presencia viento y el sismo DEL VlaIENTO Y EL del SISMO Me Mennci cióónn 22:: "L "Laa ca carg rgaa den den ee el si si smo yy su su iinnflfluueennci ciaa diseño elsmo diseño aarrqquuiitteeccttóónniiccoo""

Coralina Vaz Estrella Y. Roca Luis E. Bello

Los estudiantes y profesores participantes en el taller durante la impartición de conferencias.

CORALINA VAZ SUÁREZ.

Arquitecta. Doctora en Ciencias Técnicas. Profesora Titular de la Facultad de Construcciones, Universidad de Oriente, Santiago de Cuba. Jefa de la disciplina de Análisis y Diseño Estructural (ADE) de la carrera de Arquitectura. Coordinadora general del taller en la Mención 2. E-mail: [email protected]

ESTRELLA YADIRA ROCA FERNÁNDEZ.

Ingeniera. Profesora Auxiliar de la Facultad de Construcciones, Universidad de Oriente, Santiago de Cuba. Profesora de la disciplina Análisis y Diseño Estructural (ADE). Miembro del comité organizador del taller en la Mención 2. E-mail: [email protected]

LUIS ENRIQUE BELLO CABALLERO.

Arquitecto, Adiestrado Laboral, Departamento de Arquitectura y Urbanismo, Facultad de Construcciones, Universidad de Oriente. Profesor de la disciplina de Expresión Gráfica de la Arquitectura y el Urbanismo (EGAU) de la carrera de Arquitectura. E-mail: [email protected]


El Departamento de Arquitectura y Urbanismo de la Facultad de Construcciones, Universidad de Oriente, desarrolló en el período del 29 de enero al 5 de febrero del presente año la continuación del Primer Taller Nacional: Modelación y simulación de estructuras ante la presencia del viento y el sismo en su Mención 2: "La carga de sismo y su influencia en el diseño arquitectónico", convocado por la disciplina Análisis y Diseño Estructural (ADE), donde participaron tres de las cuatro facultades donde se imparte la carrera de Arquitectura en el país: Instituto Superior Politécnico José Antonio Echeverría, Cujae; Universidad Central de Las Villas Marta Abreu (UCLV) y la Universidad de Oriente (UO). Este taller tuvo como objetivo profundizar en el análisis, cálculo e interpretación de la influencia de la carga sísmica desarrollando habilidades en su modelación y uso de las tecnologías informáticas como soporte para el cálculo automatizado de las estructuras, fomentando el trabajo en colectivos cuya composición fue mixta, formado por estudiantes de las tres universidades y de los dos años académicos seleccionados: tercer y cuarto año, para dar respuesta en un corto tiempo a un problema arquitectónico de mediana complejidad. La idea de este Taller surgió a partir de la experiencia acumulada en la impartición de las asignaturas que forman parte de la disciplina Análisis y Diseño Estructural (ADE), donde los estudiantes de arquitectura reciben los contenidos referentes al análisis de estructuras, siendo muy importante el cálculo de las cargas y dentro de ellas las ecológicas: viento y sismo.

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Coralina Vaz-Suarez, Estrella Y. Roca-Fernández, Luis Enrique Bello-Caballero

La historia de la disciplina demuestra que estos contenidos no son tratados de igual forma en los cuatro Centros de Educación Superior donde se imparte la carrera de Arquitectura en la Facultad de Arquitectura de La Habana, Cujae. Se profundiza en los contenidos de la carga de viento por ser la acción más desfavorable teniendo en cuenta las características de la región, mientras que en la Facultad de Construcciones de la Universidad de Oriente los contenidos impartidos con mayor relevancia son los relacionados con el sismo, por tanto resulta de interés de los estudiantes de Arquitectura y docentes de la disciplina de Análisis y Diseño Estructural adquirir un mayor dominio de los contenidos referentes al comportamiento y modelación de estructuras frente a la acción de estas cargas ecológicas. La Mención 2 se realizó como continuación del exitoso Taller Estudiantil celebrado en la Facultad de Arquitectura de La Habana en el mes de octubre del pasado año en su Mención 1, en el que los estudiantes dieron respuesta estructural y formal a un edificio alto (más de 35 niveles) teniendo en cuenta la acción del viento. En la 2da Mención se profundizó en el cálculo de la carga de sismo y su influencia en las edificaciones, y como sede la ciudad de Santiago de Cuba por estar situada en la parte sur oriental de la Isla, la cual se considera la de mayor peligrosidad sísmica del país por la cercanía a la estructura de Bartlett-Caimán, frontera de las Placas Litosféricas de Norteamérica y del Caribe, donde también pueden ocurrir otros riesgos geológicos capaces de condicionar en determinado momento el fallo de las estructuras en sentido general, como son la liquefacción y los deslizamientos, en caso de suceder eventos sísmicos de moderada y gran intensidad. P A RTICIPANTES

Participaron un total de treinta y nueve estudiantes de tercer ysiete cuarto dieciséis la Facultad de Arquitectura Ispjae, de año: la Facultad dede Construcciones de la UCLV ydel dieciséis de la Facultad de Construcciones de la UO. E J ERCICIO REALIZADO

Los estudiantes dieron respuesta estructural a un edificio de cinco niveles destinado a alojamiento de la salud para pacientes y familiares que no residen en la ciudad de Santiago de Cuba teniendo en cuenta la acción del sismo, para lo cual definieron esquemas preliminares de zonificación, realizando los análisis funcionales entre las unidades que lo conforman, destacando el acceso principal y de servicio, así como el estudio volumétrico del mismo. Por requerimientos de proyecto un edificio cinco plantas no requiere de elevadores, perocon en este casodeparticular al ser sus usuarios personas limitaciones motoras y (o) visuales permanentes o transitorias, precisa de tenerlos. Objetivo Profundizar, a partir de la definición de esquemas preliminares de zonificación, en el análisis, cálculo e interpretación de la influencia de la carga de sismo, desarrollando habilidades en su modelación y uso de las tecnologías informáticas como soporte para el cálculo automatizado de las estructuras.

Sitios de emplazamiento El edificio se localizó en tres áreas de la Avenida de Las Américas: Sitio1: Manzana ubicada en Ave. Las Américas entre las calles L y M del Reparto Terraza, que actualmente lo ocupa la Dirección Provincial de Planificación Física. Sitio 2: Manzana ubicada en Ave. Las Américas entre las calles D y E del Reparto Sueño, actualmente lo ocupa una obra en proceso de ejecución. Sitio 3: Manzana ubicada en la Avenida de Los Desfiles, próxima a Ave. Las Américas. Se brindó información gráfica de los sitios ofrecida por el Centro de Investigaciones de Ingeniería Sísmica (CENAIS) con la ubicación de fallas sísmicas primarias y secundarias, importante dato para realizar los análisis estructurales. Programa arquitectónico Para la realización del ejercicio se estableció como programa de necesidades que dicho alojamiento requería en planta baja de variados servicios: cafetería, salón de belleza unisexo, tienda de artesanía, farmacia de turno permanente, correos y sala para ver TV y video, desarrollándose a partir del segundo nivel el bloque de las habitaciones, quedando de esta forma definidas las unidades que lo conforman: Unidades que lo conforman 1. Vestíbulo general 2. Cafetería 3. Salón de belleza unisexo 4. Tienda de artesanía 5. Farmacia de turno normal 6. Correos 7. Sala de para TV y vídeo 64 cap 8. Alojamiento 8 hab/piso

ÁREA (m²) 45 160 98 100 60 60 40 20

También se definieron los Requerimientos estructurales. La estructura se previó a base de pórticos dúctiles de hormigón armado, compuesta por losa plana, vigas de sección T y columnas cuadradas. Se consideró una aceleración horizontal máxima en el sitio de emplazamiento de la obra de 0,3 g. La carga permanente debido a tabiques divisorios de 1 kN/m2. La carga permanente de terminación de entrepisos de 1,94 kN/m2 y de 2,61 kN/m2 en la cubierta. Se consideró la obra como de importancia secundaria. El perfil de suelo que corresponde al sitio de ubicación de la obra es S2 o S3. Otras especificaciones estructurales fueron explicadas en las conferencias. •

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Académicas / Primer Taller Nacional: Modelación y simulación de estructuras ante la presencia del viento y el sism

Cronograma de trabajo Taller No. 1: Visita al sitio. Taller No. 2: Análisis del sitio, esquemas preliminares de zonificación y comportamiento volumétrico. Taller No. 3: Análisis estructural que comprende: Dimensionamiento estructural, predimensionamiento de los elementos estructurales. Modelación estructural: Modelo físico para el análisis de la estructura del edificio. Cálculo de las cargas: cargas permanentes, cargas de uso y carga de sismo. Combinaciones de carga, cálculo de los valores propios y formas propias. Ejecución del software profesional SAP 2000, versión 11. Verificar valores de períodos. Verificación de los desplazamientos totales y las derivas por niveles. Taller No. 4: Preparación de las pancartas con la presentación de los resultados. Taller No. 5: Exposición del trabajo realizado por los colectivos. • •

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E VALUACIÓN

Los resultados fueron evaluados por el claustro de profesores mediante la presentación en formato digital de las soluciones propuestas y los análisis realizados por los colectivos. Esta evaluación obtenida al concluir el taller se le consideró asignatura electiva en el caso del tercer año y optativa para cuarto año. C ONFERENCIAS IMPARTIDAS

1."Santiago de Cuba y su arquitectura". Dra. Arq. María Teresa Muñoz. 2."El sismo en Santiago de Cuba y sus efectos". Dra. Arq. Coralina Vaz Suárez e Ing. Estrella Y. Roca Fernández. 3."El diseño y la construcción, factores decisivos en la respuesta de las edificaciones ante acciones sísmicas significativas". MSc. Darío Candebat Sánchez (Especialista del CENAIS). 4."Cálculo de la carga sísmica". MSc. Ing. José María Ruiz Ruiz. 5."Modelación estructural de la carga de sismo". MSc. Ing. José María Ruiz Ruiz. Claustro de profesores Universidad de Oriente Dra. Arq. Corali na Vaz Suárez Dra. Arq. María Teresa Muñoz Ing. Estrella Yadira Roca Fernández MSc. Darío Candebat Sánchez (Especialista del CENAIS) MSc. Ing. Mayra M. González Fernández MSc. Ing. José M. Ruiz Ruiz Dr. Ing. Francisco Calderín Mestre Ing. Nelson Saint Félix Arq. Luis Enrique Bello Caballero 82

6. "Evaluación de la vulnerabilidad sísmica". MSc. Ing Mónica González Fernández. A CTIVIDADES EXTRACURRICULARES

Además de las actividades docentes planifica desarrollaron recorridos a lugares de interés de la ciud como: Centro Histórico de la Ciudad, visita al Castillo mausoleo José Martí en el cementerio Santa Ifigen ciudad de Santiago de Cuba, entre otros, así como técnicas al Observatorio Sismológico Nacional, la E Sismológica ubicada en las cercanías al río Carpint preuniversitario Rafael María Mendive, como ejemplo de de rehabilitación ejecutado con criterios sismorresis La propuesta de este colectivo consistió en un inmu cinco niveles ubicado en el sitio 1, conformado por cuatr que con forma regular y simétrica logró adaptars condiciones topográficas de la zona, recreando adem diseño, las características modernistas de las instal que conforman el entorno inmediato al sitio. Se re modelación de la carga sísmica en los cuatro e

componentes, es de cada uno delográndose los discos, ver conelelcomportamiento cálculo de las deriv los diferentes niveles y las dimensiones de las juntas s entre los diferentes discos rígidos que conforman la es La estructura del edificio que presentó este colectivo en el sitio 2, se concibió a partir de tres discos rígidos, pórticos dúctiles de hormigón armado, con losas pla 15 cm de espesor, vigas de sección T y columnas cu de 50 cm de sección que salvan luces de 4 x 7 m. Se la carga sísmica en el bloque estructural más crítico el más alto, con el apoyo de una plantilla Excel. y med corrida del Programa SAP 2000 se obtuvo el desplaz lateral de cada nivel en las direcciones principales de comprobándose que estaban dentro de los rangos per de la Norma Cubana. El trabajo de este colectivo fue destacad conceptualización y el análisis del sitio presentando u uso de diferentes softwares de representación gráfica a en la carrera como son el Corel, Photoshop, Excel, lo mostrar en imágenes la expresión formal de la propue

ISPJAE Dr. Ing. Ángel Martínez González MSc. Arq. Ricardo Machado Jardo Arq. Carlos Guerra Astorga Arq. Raiders Pérez Vázquez

UCLV Arq. Gonzalo González Cam



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E J EMPLO DE ALGUNAS DE LA S PANCARTAS PRESENTADAS EN LA DISCUSIÓN FINAL DEL T A LLER

Figuras 1 y 2. Colectivo 1: Virginia Ugarte Pentón (UCLV), Anabel Rojas Santoya (UO), Susana Martín Wanton (UO), Nataly González Milián (Cujae) y Juan Carlos Prieto Rodríguez (Cujae).

Figuras 3 y 4. Colectivo 2: Laritza Ramirez Pérez (UCLV), Natali Collado Baldoquin (Cujae), Raul Cortaza Fernández (Cujae), Luis A. Rosell Oliveros (UO) y Leonardo Pérez Vilorio (UO)

Figuras 5 y 6. Colectivo 5: Yasser Balceiro Rodríguez (Cujae), Nivia Rodríguez Mursulí (Cujae), Jorge Luis Rivero Bonet (UCLV), Lis Carvajal Soto (UO) y Diana W. Romero Hernánde (UO).


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Académicas / Primer Taller Nacional: Modelación y simulación de estructuras ante la presencia del viento y el sism

I M ÁGENES DE L AS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LOS ESTUDIANTES EN EL TALLER

Los colectivos trabajando en el laboratorio de computación modelando la estructura.

Visita realizada al mausoleo José Martí en el cementerio de Santa Efigenia de la ciudad de Santiago de Cuba.

C ONCLUSIONES

La realización de este Taller estudiantil en la fue muy positivo por cuanto constituye la experiencia de la aplicación de contenidos r en la disciplina ADE en la respuesta a un e que no solo fue resuelto desde el punto de vista sino también modelado estructuralmente, po

se logró, además de la integración de varia disciplinas que se imparten en la carre estudiantes de otros centros profundizará comportamiento y una adecuada res estructural sismorresistente de edificaciones u en zona de gran riesgo sísmico acorde requerimientos que plantea la Norma Cub Sismo. Se logró un ambiente de trabajo en co integrando en los mismos estudiantes de universidades del país, constatándose que el preparación de los participantes en la realiza ejercicio demuestra que existe un ad tratamiento de los contenidos que se imparte asignaturas de la disciplina en los diferentes de Educación Superior del país. Por los excelentes resultados alcanzados taller, en las conclusiones se anunció una p edición a celebrarse en la UCLV donde se inco estudiantes de la Facultad de Arquitec Camagüey, quedando de esta forma repre todas las facultades donde se imparte la ca arquitectura del país. Se está valorando que de la modelación de las cargas ecológicas sismo, se incluya lo referente a la recup

posdesastre en el hábitat, pory su adecuada con estos eventos naturales la gran actual tema, siendo esta la posible temática propue este 2do Taller a realizarse en la Facu Construcciones de la UCLV en el próximo añ

Universidad de Oriente Facultad de Construcciones Departamento de Arquitectura y Urbanismo Fecha de elaboración: marzo/ 2011

Colectivo de estudiantes en la presentación de los trabajos realizados. 84



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NUEVO ECOVIVIENDA EN CENTRO HABANA Celia García Dayra Gelabert

RECUPERACIÓN DE VALORES EN LA VIVIENDA POPULAR CUBANA DE LAS ZONAS CENTRALES URBANAS Yanei García

ESPACIO http://slide pdf.c om/re a de r/full/revista -a rquite c tura -y-urba nismo-2-2011

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Nuevo Espacio / Diseño de vivienda


ECOVIVIENDA EN CENTRO HABANA

Celia García y Dayra Gelabert Resumen

El presente artículo es una síntesis de la propuesta elaborada en el trabajo de diploma de las autoras, sobre enfoques y soluciones para afrontar la construcción de nuevos edificios de viviendas en lotes disponibles dentro de la trama urbana consolidada de la ciudad, partiendo de un enfoque global y multidisplinar de los problemas. El análisis de la factibilidad y necesidad de aplicación de soluciones arquitectónicas sustentables contemporáneas en contextos urbanos comprometidos, permite explorar nuevas soluciones volumétricoespaciales, con el objetivo de redensificar la trama urbana existente y emplear los coeficientes de ocupación apropiados para lograr el confort ambiental interior y elevar la calidad de vida de los habitantes. Palabras clave: sustentabilidad, vivienda, diseño, aprovechamiento de recursos. Abstract

The present article is a synthesis of the proposal, elaborated in the work of the authors’ diploma, of propositions and solutions to face the construction of new housing buildings in available lots inside the urban consolidated plot of the city. The analysis of the feasibility and necessity of sustainable contemporary architectural solutions in urban committed contexts, allow to explore new volumetric and space solutions, with the objective of increasing the urban existent plot and using the appropriate occupation coefficients to achieve the interior environmental comfort and elevate the quality of the inhabitants’ life. Key words: sustainability, housing, design, use of resources.

CELIA GARCÍA ACOSTA. Arquitecta. Profesora Instructora del Departamento de Diseño de la Facult ad de Arquit ectu ra del I SPJAE. E-mail: [email protected] DAYRA GELABERT ABREU. Arquitecta. Máster en A rquitec tura. P rofes ora Ins truc tora del Departamento de Diseño de la Facultad de Arquitectura del ISPJAE. E-mail: [email protected]

Recibido: septiembre 2010



Municipio Centro Habana. Centralidad. Imagen de los autores.

L A SUSTENTABILIDAD Y LA VIVIENDA URBANA

La mejora de los resultados económicos, sociales y ambientales de los sistemas urbanos es una condición imprescindible y un requisito clave para el futuro de la sociedad de hoy, ante el imperativo de que las ciudades se han convertido en sistemas agresores para los recursos naturales del entorno y en una fuente importante de contaminación. En este sentido, en los últimos años se asiste a una voluntad global creciente de incorporar criterios ambientales en el planeamiento y la construcción. Sin embargo, las experiencias prácticas de la vivienda urbana sustentable, insertada en contextos centrales consolidados con reconocidos valores, son escasas. La aplicación los conceptos la sustentabilidad enespecíficas contextos urbanos centralesde presupone nuevosde retos y particularidades del desarrollo y tradición de la ciudad, donde es necesario incluir una gama de nuevos conceptos como centralidad, identidad, valores culturales y la necesidad de adecuarse armónicamente a la infraestructura existente. Las nuevas inserciones en la trama urbana generan conflictos espaciales y ambientales que van más allá de los problemas formales que tradicionalmente se discuten con respecto a la relación entre lo ‘nuevo y lo viejo’. Las condicionantes sociales y económicas actuales demandan nuevas soluciones volumétrico-espaciales y nuevos recursos de diseño que contribuyan a la solución de estos conflictos.1

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Celia García-Acosta, Dayra Gelabert-Abreu

El proyecto de edificio multifamiliar, resultado de la tesis de diploma de las autoras, con el objetivo, además, de presentar al concurso internacional ECOHOUSE 2007,2 intenta dar respuesta a este reto. L A SOLUCIÓN VOLUMÉTRICO -E SPACIAL

Se escogió el municipio Centro Habana para desarrollar la ECOHOUSE, por su marcada centralidad, acumulación de valores reconocidos y la posibilidad de aprovechar el suelo como recurso mediante la redensificación de la zona con la construcción en lotes disponibles dentro de la trama. Las parcelas en las que se inserta el proyecto se encuentran localizadas en la manzana comprendida entre las calles Belascoaín, Neptuno, Lucena y San Miguel, en el barrio de Cayo Hueso, representativa de las características constructivas, morfológicas y tipológico-formales del municipio. El lote se conforma por tres parcelas con frente indistintamente a tres de las vías que delimitan la manzana, comunicadas interiormente en forma de “T”. (Figura 1* y 2). La función comercial se localiza fundamentalmente en las plantas bajas de las edificaciones con frente hacia la calle Belascoaín, exceptuando algunos de carácter primario situados hacia el interior del barrio. La solución de diseño mantiene esta regulación con la inclusión de servicios comunitarios en la planta baja de la parcela en esta calle, contribuyendo al fomento de las actividades manuales. Las características del lote permiten el tratamiento diferenciado de las fachadas en función de los requerimientos específicos de cada orientación, aprovechando los recursos naturales del clima de manera pasiva con el diseño bioclimático de la solución, a partir de la selección apropiada de los elementos de cierre y la reducción del consumo de energía convencional. (Figura 3). En las parcelas con frente a las calles Belascoain y Lucena se las fachadas existentes, utilizadas como doble pielconservan en la solución arquitectónica. Esto contribuye a preservar la memoria histórica del lugar, aprovecha la energía contenida en los elementos componentes, ofrece protección a la nueva edificación y minimiza los costos de la obra en términos de demolición. (Figura 4 y 5). La solución resuelve un total de trece viviendas, en su mayoría dúplex, concebidas para núcleos familiares de 4, 5 y 6 personas, con un espacio habitable aproximado de 120 m2, según lo planteado en las bases del concurso y en correspondencia con el programa de viviendas desarrollado en la ciudad para médicos cooperantes. Como premisa de diseño se estableció adecuar la solución

Figura 2: Ubicación del lote en la manzana.

Figura 3: Pluralidad de los elementos de cierre.

al las regulaciones existentes, mediante el contexto, desarrollorespetando de soluciones constructivas tradicionales que empleen materiales y técnicas locales y permitan la evolución progresiva de las viviendas en el tiempo, según preferencias y (o) necesidades de la familia.

* Ver figura 1 en la página 90. 1 González, Dania: "Edificios multifamiliares en Centro Habana. Uso de suelo y ambiente interior", Vivienda apropiada para Ciudad de La Habana, Segunda etapa y final, Facultad de Arquitectura, Cujae, La Habana, 2005, p.1.

Figura 4. Conservación de las fachadas existentes como doble piel.


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Nuevo Espacio / Ecovivienda en Centro Habana

Figura 7. Recuperación del patio como solución ambiental.

Figura 5. Conservación de las fachadas existentes como doble piel.

Se plantea además, la recuperación del patio como solución ambiental, creando una sucesión de volúmenes edificados que ocupan todo el ancho de la parcela, separados por patios interiores con las proporciones adecuadas para garantizar la correcta relación con el exterior, confort ambiental y calidad de vida.3 (Figura 6 y 7). La concepción volumétrica permite el autosombreado de la fachada, de manera que la combinación de terrazas y volúmenes volados sirven de protección solar, al evitar la incidencia directa del sol y reducir la ganancia térmica, a la vez que enriquecen la solución. (Figura 8 y 9). Las viviendas permiten que la solución espacial interior pueda adaptarse a las necesidades variables de los inquilinos, al propiciar el desarrollo evolutivo de forma que: • En una primera etapa se entrega a la familia la unidad sanitaria (cocina-baño-patio de servicio) y un único espacio habitable de doble puntal (que incluye la escalera interior) susceptible a ser subdividido a preferencia de la familia.

Figura 6. Recuperación del patio como solución ambiental. 88

Figura 8: El diseño volumétrico permite el auto sombreado de la facha

Figura 9: El diseño volumétrico permite el autosombreado de la fachad



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• En una segunda etapa el espacio habitable puede ser casi duplicado. • La envolvente exterior del edificio, en su expresión urbana, es completada desde la etapa inicial para que no se afecte la imagen urbana. La concepción flexible de la solución espacial interior permite la ventilación cruzada, a partir de la conexión de los espacios y la menor compartimentación y subdivisión posible. En concordancia con esto el diseño de la tabiquería interior utiliza entramados de elementos de madera como subdivisión virtual de los espacios y en la porción superior de los muros divisorios se prevé la colocación de elementos que faciliten el paso de la ventilación e iluminación. De igual manera la carpintería interior es permeable al aire y la luz, sin interferir en la privacidad visual y acústica necesarias. (Figura 10).

L A SOLUCIÓN ESTRUCTURAL

De manera general se evita el uso de materiales de alto consumo energético como acero, cemento y hormigón. La estructura es mixta, de apoyos aislados y muros de carga de ladrillo, ubicados perpendiculares a la fachada para no comprometer la posible área de vano a diseñar y la relación con el exterior. estructura horizontal combinadelavigas utilización de perfiles de La acero reciclado I-30 en función principales y de cierre, con cerchas de madera a manera de viguetas, espaciadas a 60 cm y bovedillas cerámicas. Las juntas entre las piezas son machimbreadas y por medio de elementos de fijación en el caso de las uniones entre el acero y la madera. Sobre esta estructura se colocará un mortero a base de cal y losetas cerámicas como terminación, en caso de entrepisos, y sistema de enrajonado y soladura como impermeabilización en las cubiertas. (Figura 11).

Figura 10. Se minimiza la compartimentación y subdivisió n interior.

2

Concurso de estudiantes con el objetivo de realizar proyectos de vivienda ecológica en la ciudad de residencia de los autores, convocado por la Universidad de Oxford en el año 2007. 3 Zorrilla, Anielsys y Haward Wells: "Compendio de edificios multifamiliares en la Ciudad de la Habana", Anexo del informe de investigación, Facultad de Arquitectura, Cujae, 2004.

Figura 11. Solución estructural. Imagen de los autores.


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La solución constructiva empleada permite, en la medida de lo posible, el reciclaje de la construcción una vez terminada su vida útil, facilitando la recuperación y aprovechamiento de los materiales para ser reutilizados mediante un proceso de desmontaje gradual y selectivo de instalaciones los elementos. empotradas, En este sentidoa no existen partir del diseño de conductos registrables y se trató de minimizar la unión de elementos por juntas húmedas, para facilitar el proceso de ‘deconstrucción’. E COTÉCNICAS

Los patios interiores están concebidos de forma tal que el propietario de cada vivienda, que colinda con ellos, sea el responsable del mantenimiento y cuidado de una sección, evitando así el fomento y la proliferación de áreas comunes que degraden la imagen y la higiene interior, como consecuencia del desinterés y desentendimiento de los residentes. El límite de propiedad es establecido por un cierre no macizo compuesto por elementos de madera de variada altura en combinación con vegetación garantizando la privacidad visual necesaria. Las áreas exteriores comunes proporcionan espacios para el juego infantil y el disfrute de los residentes, a la vez que se promueve la integración social. La presencia del verde en los patios, además de contribuir en gran medida a la reducción de la ganancia térmica por disminuir la superficie pavimentada, contrarresta el efecto de la isla de calor y permite el desarrollo de la agricultura urbana con la producción de alimentos y recursos propios. De esta manera se promueve la permacultura como forma sana de emplear el tiempo libre y se fomenta el desarrollo de comportamientos sociales deseables: solidaridad, cooperación, sentido de comunidad y participación social. (Figuras 12). La colección, almacenaje y reúso de las aguas pluviales y la reutilización de las aguas grises como método de reciclaje implica, además de un ahorro importante por la reducción del volumen de consumo, un alivio al descargar la red e infraestructura urbanas, cuyo mal estado constituye uno de los principales problemas del municipio. (Figura 13). 90

Figura 12. Desarrollo de la permacultura en las áreas exteriores comunes.

Figura 13: Manejo del agua en el edificio.



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Con el objetivo de optimizar el aprovechamiento, reúso y reciclaje del agua en el edificio se tomaron las siguientes decisiones de diseño: • Se utilizan dispositivos ahorradores, a partir de la ubicación de válvulas en las salidas de agua, que permiten reducir el caudal manteniendo la presión. • Las aguas grises (provenientes de lavamanos y duchas) se reciclan a partireldedesarrollo un proceso de recorrido filtrado y sinuoso tratamiento natural, mediante de un por el patio interior. A lo largo de su trayectoria serán empleadas en diferentes funciones como: regadío de plantas y cultivo de alimentos; juego y disfrute infantil, para regular la temperatura interior; recurso de diseño para reforzar la atmósfera de ambiente natural y finalmente en la piscicultura (cría de peces como fuente generadora de alimentos a pequeña escala). • El diseño de las cubiertas permitirá la colección de las aguas pluviales para su distribución posterior a los apartamentos y su reutilización en los procesos de la vivienda (descarga sanitaria). Los residuales sólidos se manejarán a partir de su recolección clasificada en las viviendas (orgánicos e inorgánicos, biodegradables o no), para facilitar su reciclaje posterior y reutilización como materia prima. En las cubiertas además del reciclaje de las aguas pluviales se ubican paneles solares, para generar energía limpia y suministrarla a la red, y calentadores solares, para suministrar agua caliente a las viviendas, contribuyendo al ahorro de energía convencional. Todos los apartamentos cuentan además con un "veranero", espacio verde anexo a la vivienda y de función contraria a la del tradicional invernadero en climas fríos. En lugar de preservar el calorposible, ganado,aelpartir veranero mantiene ambiente lo más fresco del efecto deun la “sombra viva”. (Figura14) .

Figura 14. Diseño del "veranero" como espacio "verde" anexo a la vivienda.

C ONCLUSIONES

El diseño sustentable constituye un desafío en centros urbanos tradicionales, pero su aplicación en áreas urbanas centrales compactas como Centro Habana, es factible y necesaria, orientada al logro de una ciudad materialmente suficiente, socialmente balanceada y ecológicamente perdurable. El empleo de soluciones alternativas que permitan crear espacios confortables y apropiados funcional, ambiental y perceptualmente, demuestran que la sustentabilidad es un camino necesario y viable para afrontar la construcción en la ciudad, defendiendo la premisa de que la arquitectura sustentable se refiere a "buenas prácticas" de hacer "buena arquitectura" y no de una arquitectura singular o alternativa. B IBLIOGRAFÍA

GANZIN-MULLER, D. Arquitectura ecológica . Ed. Gustavo Gili (GG), 2da. edición, Barcelona, 2003. GELABERT, D.; GARCÍA, C. y MILLÁN, H. “Enfoques y soluciones para nuevas viviendas en Centro Habana.

Caso de estudio”, Tesis de Diploma, La Habana, junio 2007, tutoreada por Dra. Arq. Dania González y Arq. Anielsys Zorrilla. GONZÁLEZ, D. “Edificios multifamiliares en Centro Habana. Uso de suelo y ambiente interior”, Vivienda apropiada para Ciudad de La Habana, Segunda etapa y final, La Habana, Facultad de Arquitectura, ISPJAE, 2005. GONZÁLEZ, D. Vivienda y sustentabilidad. Conceptos y soluciones para Cuba , Facultad de Arquitectura, ISPJAE, La Habana, 2001. SLESSOR, C. y LINDEN, J. Eco-Tech. Sustainable Architecture and High Technology . New York, Ed. Thames & Hudson, 1997. ZORRILLA, A. y Wells, H. “Compendio de edificios multifamiliares en la Ciudad de la Habana”, Anexo del informe de investigación, Facultad de Arquitectura, ISPJAE, 2004.


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Nuevo Espacio/Rehabilitación arquitectónica urbana


Re c u p e r a c i ó n d e v a l o r e s e n l a v i v i e n d a popular cubana de las zonas cent rales urbanas

Vista de la Calle Consulado. Foto tomada de internet.

Y a n e i G a rcí a

Desde hace varias décadas la situación con la vivienda en el país es cada vez más precaria. La escasez de viviendas y el hacinamiento en las existentes son problemas que afectan a

Resumen Este artículo describe un proyecto para un edificio de viviendas

en el Barrio Colón, perteneciente al Municipio Centro Habana, el cual forma parte del Diploma de la autora. El proyecto intenta demostrar con un ejemplo práctico, la necesidad de recuperar los valores de las áreas centrales de la ciudad de La Habana. Palabras clave: vivienda popular; conservación; diseño de la vivienda. Abstract:

This paper describes a Project of a housing building in the neighborhood of Colon, belonging to the borough of Centro Habana, as part of the Diploma of its author. This project attempts to demonstrate with a practical example, the necessity of the recuperation of values in the central areas of Havana City. Keywords: popular housing; conservation; housing design.

YANEI GARCÍA POLO . Arquitecta. Actualmente trabaja en la Dirección de Extensión Universitaria y colabora como docente de la asignatura Análisis y Diseño Estructural en la Facultad de Arquitectura de la Cujae. E-mail: [email protected].

Recib id o: dicie mbre 2010



la gran mayoría de la población cubana, sobrea la todo a esay población que emigra desde el interior dely país capital desde su periferia hacia las zonas centrales, atraída por sus bondades y oportunidades. En este artículo se trata este problema, en el caso del municipio Centro Habana y en específico, el barrio Colón, que constituye uno de sus consejos populares. Este barrio ostenta una posición privilegiada por ser la conexión de Centro Habana con el Reparto Las Murallas y la Habana Vieja, el antiguo centro comercial más importante de la capital, y con el Malecón, paseo emblemático de la capital. Este consejo popular cuenta con una población de 26 448 habitantes en una extensión territorial de 0,5 km 2, para una densidad poblacional de 52 896 hab/km2. [1] Muchas de las edificaciones del barrio se encuentran en precarias condiciones debido al sobreuso y la falta de mantenimiento, por lo que son necesarios planes de intervenciones urgentes que ayuden a rescatar edificaciones que en muchos casos son importantes legados del pasado. La Facultad de Arquitectura de la Cujae ha dirigido en los últimos años numerosos proyectos de intervenciones que pudieran servir de guía a los inquilinos de los inmuebles para mejorar sus viviendas sin tener que irse a la periferia. Eso evitaría también que la ciudad siga extendiéndose, aprovechando la

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Yanei García-Polo

existencia de un número considerable de lotes vacíos en el centro, y otros parcialmente ocupados y que pueden reutilizarse para un nuevo proyecto. De esta forma, se ahorraría el costo de las demoliciones evitables y las molestias que acarrean, y se aprovecharía la infraestructura existente. De esta manera se bajan los costos y se aprovechan materiales y energía sin tener que convertirlos en escombros que haya que transportar lejos para su disposición final. Es decir, lo que habitualmente se ha visto como problemas se convierten en recursos. Ocupar estos espacios vacíos dentro del tejido urbano denso es una buena manera de mostrarles a los habitantes de la ciudad las posibles soluciones que pueden dar a sus necesidades de vivienda, y que permitirán que edificaciones del pasado puedan seguir siendo útiles y llevar al futuro la impronta de los tiempos vividos. Con el objetivo de ejemplificar lo antes expuesto se mostrará una posible solución muy sencilla a insertarse dentro de la trama del barrio Colón, el cual ha sido muy estudiado por alumnos y profesores de la Facultad. Este proyecto fue concebido como parte de una tesis de grado sobre los valores existentes en el barrio Colón y la necesidad de rescatarlos y retomarlos en las nuevas construcciones y las remodelaciones realizadas en sus edificaciones. El proyecto nace para un lote que se encuentra a mediados de la calle Consulado entre Colón y Refugio. Allí existía una edificación ecléctica en muy mal estado de conservación, de la cual solo era posible reutilizar en el nuevo diseño la fachada, algunos elementos de la albañilería interior, y la infraestructura urbana (figura 1). Se toma la fachada antigua y se restaura, usándola como una doble fachada-pantalla para la nueva

edificación con el objetivo de crear apartamentos dúplex sin romper con la escala urbana existente (figura 2). Esta pantalla también contribuiría de manera favorable a disminuir la ganancia térmica en el interior de los apartamentos. La nueva fachada se unirá a la antigua a través de pasarelas que permitirán a los inquilinos de los apartamentos dúplex salir al balcón que da hacia la calle Consulado (figura 3). También se utilizarían algunos muros interiores que se encontraban en un estado de conservación salvable, siempre marcándose la diferencia entre lo viejo y lo nuevo sin hacer una copia mimética de ningún elemento (figuras 4-6).

Figura 2. Imagen Propuesta para Consulado 67.

Figura 1. Imagen actual de Consulado 67.

Figura 3. Sección propuesta para el edificio. o


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Figura 4. Imagenes interiores propuestas para el lobby.

Figura 5. Imagenes propuestas para el patio interior.

Figura 6. Imagenes interiores propuestas para los apartamentos tipo estudio. 94



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Se agregaría en la azotea otro apartamento retranqueado, una crujía para no romper con el perfil existente, dando la posibilidad de ganar una vivienda más para otra familia. (Figuras 7 y 8) De esta manera se pueden restringir las construcciones ilegales en las azoteas de las edificaciones, en su mayoría casetas precarias, problema muy común en el municipio de Centro Habana. Se canaliza así con un nivel profesional adecuado las iniciativas espontáneas que siempre se han perseguido por dañinas para los inmuebles y para la imagen urbana, pero que constituyen en esencia una forma adecuada para vivir en las zonas centrales de la ciudad con privacidad, buena iluminación y ventilación. Con los apartamentos dúplex se canaliza igualmente la tendencia a la barbacoa o entresuelo espontáneo, igualmente perseguida por recargar la estructura, su peligrosidad, las malas condiciones de ventilación e iluminación naturales y su frecuente expresión negativa en las fachadas. Esta nueva edificación contará con un total de dieciséis apartamentos dúplex tipo estudio hacia la fachada, y apartamentos de dos dormitorios hacia el patio interior. Este proyecto no es más que la utilización de algunos elementos

Figura 9. Planta de la propuesta nivel 0.00.

de una antigua ecléctica convertida en un de vivienda colectiva,casa lo cual en el argot popular sería unaedificio ciudadela , en la que convivirán dieciséis nuevas familias, pero con las condiciones mínimas de habitabilidad y estética garantizadas. (Figuras 9-12) Figura 10. Planta de la propuesta nivel +3.00.

Figura 7. Esquema en planta de la propuesta para Consulado 67 .

Figura 11. Planta de la propuesta niveles +6.00 y +11.50.

Figura 8. Planta de la propuesta nivel +18.25.

Figura12. Planta de la propuesta nivel +8 .75 y +14.25.


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au

arquitectura y urbanismo Normas de presentación de originales

el mismo orden de aparición, se Normas ISO 690. Para referenciar un artículo:

Revista Arquitectura y Urbanismo ISSN 1815 - 5898 La revistasecciones: organiza sus trabajos en las siguientes Breves de Arquitectura y Urbanismo:

Noticias o comentarios cortos sobre acontecimientos de los ámbitos académico y profesional. (No más de veinticinco líneas). Con Criterio: Artículos inéditos que planteen tesis o valoraciones novedosas resultado de investigaciones (mínimo 12 y máximo 24 cuartillas). Del Reino de este Mundo: Incluye críticas y reseñas de proyectos y obras realizadas o de cualquier otro proceso relacionado con las escalas del diseño y las artes visuales, crónicas, entrevistas, reportajes (entre 6 y 12 cuartillas). Académicas: Valoraciones sobre planes de estudio, experiencias docentes y aspectos teóricos relacionados con la enseñanza de la arquitectura, el urbanismo y otras ramas del diseño. (entre 6 y 12 cuartillas.) Nuevo Espacio: Trabajos realizados por estudiantes (entre 5 y 10 cuartillas). Otras informaciones y anuncios. Posters, anuncios de eventos, programas de cursos, convocatoria a concursos y otros. Los artículos deben tener una estructura lógica, en la cual puedan distinguirse los componentes principales: Introducción; Materiales y método; Resultados; Discusión de resultados; Conclusiones y Referencias bibliográficas. El artículo debe tener los siguientes elementos complementarios: Título en español e inglés (hasta 15 palabras). Resumen en español e inglés (aproximadamente 150 palabras). Palabras clave en español e inglés. Temática del artículo en español e inglés. Sección de la revista donde se aspira a publicar el artículo. Los trabajos deben presentarse cumpliendo las siguientes normas: 1. Titulo del trabajo: en mayúscula y minúscula, arial black, puntaje18, se sugiere que no tenga más de 15 palabras (cien caracteres). 96

A r q u i t e c t u r a

y

2. Nombre del autor: en arial black mayúsculas y minúsculas, puntaje 14. 3. Resúmenes y palabras clave en español y en inglés, entre 100 y 150 palabras en tahoma 10. El resumen debe contener los elementos esenciales tratados en el trabajo, incluidos introducción, método, resultados y conclusiones. 4. Clasificación de la temática del artículo según su contenido. Ejemplos: Conservación del patrimonio; Rehabilitación; Urbanismo; Sistemas constructivos; Diseño; Economía de la construcción, etcétera. 5. Datos del autor o autores: título universitario, grado científico, categoría docente o investigativa, centro de trabajo actual, breve nota sobre la labor que desempeña y el correo electrónico, en tahoma 10. 6. Los artículos se enviarán en español. Si se tratara de una traducción se identificará el nombre del traductor. 7. Los textos deberán presentarse en una carpeta y las imágenes (fotos, gráficos, tablas), en carpeta aparte, numeradas en forma consecutiva, con el pie correspondiente en Arial narrow 9. Dentro del texto el autor deberá indicar (entre paréntesis) dónde debe colocarse la imagen. Además, añadir una foto representativa para la primera página del artículo. Deberá identificarse la procedencia de las fotos. 8. Se deben incluir las imágenes necesarias para la mejor comprensión del texto. Se utilizará el formato de JPG, TIFF, BMP en 300 DPI en 10 x 10 cm. Las tablas deben presentarse en Word. Estas deben ser concisas, con el mínimo de datos informativos. 9. El texto se presentará escrito a espacio y medio, en arial 12, con sangría en la primera línea de 0,4 cm, justificado sin dejar espacios adicionales entre párrafos y márgenes laterales de 2,5 cm. 10. Las notas aclaratorias se indicarán con asterisco dentro del texto y se colocarán al pie de página. En cada página solo se permiten hasta tres notas. 11. Las fuentes consultad as deben citarse dentro del texto entre corchetes en orden consecutivo con números arábicos, y deberán relacionarse en el acápite Referencias al final del artículo en

PASTRANA, Raúl: “El umbral, la esquina”. Arquitectura y Urban Habana, Facultad de Arquitectura, 1998, vol. 17, no. 3, p. 77-84. Para referenciar un libro:

CEREZO GALÁN, Pedro. “La antr del espíritu en Juan de la Cruz”. A

Congreso Internacional Sanju

(Ávila 23-28 de septiembre de 199 (s.n), 1991. p. 128-154. Para referenciar una tesis:

LASCURAIN SÁNCHEZ, Marí “Análisis de la actividad científi consumo de información de los ps españoles del ámbito universitario el período 1986-1995”. Director: E

Casado. Universidad Carlos III de Departamento de Bibliotecon Documentación, 2001.

Para referenciar documentos de I

Museo Nacional Centro de Arte R Sofía. Catálogo (en línea): de la bib http://museo%20reinasof%20ia.m biblio/default.htm (Consulta: 21 de 1999) 12. En el caso de las siglas, símbolo del alfabeto griego deberán identif 13. Para las unidades de medida admite el uso del Sistema Internac Unidades. Las expresiones mate fórmulas, ecuaciones, deberán escr forma abreviada, perfectamente de (no manuscritas) y en cursiva. Los criterios y opiniones de cada son responsabilidad del autor. La dirección de la Revista some trabajos recibidos al arbitr especialistas de las diferentes mate No se aceptarán los trabajos cumplan con las normas de public CONSEJO EDITORIAL

Actualización: 10 de junio 2011

Revista Arquitectura y Urbanism Instituto Superior Politécnico Jos Echeverría. Calle 114 No. 11901 Ciclovía y Rotonda, Cujae, Maria Ciudad de La Habana, Cuba. Apa 6028. CP 19390 http://www.cujae.edu.cu/edicione RArquitectura.asp

U r b a n i s m o


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LA HABANA. CU 6-9 diciembre. 2011 December 6-9. 2011

COMITÉ ORGANIZADOR/ ORGANISING COMMITTE Cuba es un país en vía de desarrollo con indicadores de salud y educación comparables a muchos países ricos. La prioridad que la Revolución triunfante de 1959 ha dado a la justicia social se vio afectada por la seria crisis que provocó tres décadas más

Cuba is a Developing Country which has health and educational indicators comparable to many rich countries. The priority that the Revolution from 1959 has given to the social justice was affected by the deep crisis provoked three decades later as a

tarde la caída del campo socialista europeo y la desaparición de la Unión Soviética. La crisis puso de relieve la necesidad de encontrar formas de producción y gestión más sustentables, y fortalecer la participación popular. Varias experiencias interesantes surgieron con esa orientación.

result of the changes carried out in the the former European Socialists Countries, and disappearing of the Soviet Union. The crisis gave abroad the necessity to find new and more sustainable ways of production and management, strengthening people participation. several interesting experiences were developed towards this goal.

El reto actual es cómo lograr una economía viable y al mismo tiempo preservar el proyecto social y el importante capital humano del país, evitando dependencias que aumentan la vulnerabilidad.

The current challenge is how to achieve a viable economy, preserving, at the same time, the social project and the important human capital in the country, avoiding dependencies that increase the vulnerability.

En diciembre 2011, se reunirán en La Habana, capital de Cuba, profesionales y académicos de todo el mundo, interesados en debatir la forma en que el medio ambiente construido puede contribuir a la consecución de este objetivo.

In December 2011, professionals and academics from all over the world interested on debating about the way the built environment could contribute to achieve this objectives, will meet in Havana, capital of Cuba.

O T N E V E L E D R A N I M I L E R P A M A R G O R P

Sesión/Session Martes/Tuesday

Mañana/ Morning

Acreditación/ Registration

Miércoles/ Wednesday Trabajo en Comisiones/ Working in Commissions

7

Jueves/ Thursday

Viernes/ Friday

8

Trabajo en Comisiones/ Working in Commissions

Arq. Carlos Guerra MSc. Ing. Carlos Fernández Dra. Arq. Ada Portero Rico Arq. Iruma Rodríguez MSc. Arq. Ricardo Machado Arq. Pedro Rodríguez DI. Yanay Mora Arq. Raiders Pérez

COMITÉ ACADÉMICO/ ACADEMIC COMMITTEE Dra. Arq. Dania González

9

- Conferencias Magistrales/Lectures - Sesión de Clausura/ Closing Session

Dr. Arq. Mario Coyula Dra. Arq. Gabriela Petersse Dr. Ing. Fernando Martiren Dra. Arq. Lourdes Ruiz Dr. Arq. Alfonso Alfonso

Almuerzo/Lunch

Tarde/ Afternoon

- Sesión Inaugural/ Opening Session - Conferencias Magistrales/ Keynote Lectures

Trabajo en Comisiones/ Working in Commissions

Visitas dirigidas/ Guided Visits

Almuerzo de despedida/ Farewell Lunch

Brindis de Bienvenida/ Welcome Drink

ÁREAS TEMÁTICAS 1. Ordenamiento territorial y hábitat rural sustentables. 2. Ciudades sustentables. 3. Arquitectura sustentable. 4. Materiales y tecnologías de construcción sustentables. 5. Energías renovables y otras ecotécnicas. 6. Gestión para la sustentabilidad. 7. Medio ambiente construido sustentable. Casos de estudio. 8. Enfoques teóricos y metodológicos para la o h c a m a C a r o M y a n a Y I . D

6

Dra. Arq. Dania González MSc. Arq. Dayra Gelabert Dr. Arq. José Flores

ustentabilidad. 9. Capacitación para la sustentabilidad.

FECHAS IMPORTANTES/ IMPORTANT DATES

Envío Resúmenes/Abstracts Deliv 15 junio 2011/June 15th 2011

ISSUES 1. Sustainable urban planning. and rural habitat. 2. Sustainable cities. 3. Sustainable architecture. 4. Sustainable building materials and technologies. 5. Renewable energies and other ecotechnics. 6. Management for sustainability. 7. Sustainable built environment. study cases. 8. Theoretical and methodological appoaches for sustainability. 9. Capacity building for sustainability. CONFERENCISTAS/ CONFIRMED LECTURERS Geoffrey Payne Federico Butera Silvia de Schiller John Martín Evans Ana Luz Quintanilla


UK Italy Argentina Argentina México

http://macdes.cujae.edu.cu/

Aceptación de Resúmenes/ Abstracts Acceptance 15 julio 2011/July 15th 2011 Envío Ponencias/Full Papers Deliv 15 septiembre 2011/ September 15th 2011

Aceptación de Ponencias/ Final Full Papers Acceptance 15 Octubre 2011/October 15th 2

CUOTAS DE INSCRIPCIÓ REGISTRATION FEES

Delegado/Delegate............. 250.0 Estudiante/Student............... 80.0 Acompañante/Guest............. 70.0

CONTACTO, RESÚMENES Y PONENCIAS/CONTACT, ABSTRACTS AND FULL PAPE

Dania González Couret [email protected].

VIAJE, ALOJAMIENTO/ TRAVEL, ACCOMMODAT Niurka Remedios [email protected]

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Conferencia Internacional de Diseño La Habana, 2011

CONVOCATORIA

El Instituto Superior de Diseño (ISDi) y la Oficina Nacional de Diseño (ONDI), LaHabana, Cuba convocan a la Conferencia Internacional Diseño “FORMA 2011”, que tendrá lugar en la sede del ISDi entre los días 19, 20 y 21 de octubre del 2011. Concebido desde su primera edición en julio del 2001 el evento FORMA constituye un espacio de diálogo, confrontación, aprendizaje y crecimiento profesional y humano dirigido a todas las instituciones interesadas en esta experiencia de nuestro ámbito. Durante tres días, autoridades académicas, estudiantes y profesores podrán conocer e intercambiar lo m genuino de sus proyectos en medio de un ambiente creativo y solidario. Visiones, modelos de enseñanza, experiencias locales y personales serán expuestas para el bien común en lo más céntrico de la ciudad. En esta ocasión el país invitado es Ecuador.

ACTIVIDADES PREVIAS

Durante los días 17 y 18 de octubre se realizarán en el ISDi, talleres de Diseño donde se podrá compartir con profesores estudiantes de diferentes latitudes.

ORGANIZACIÓN Los días 19, 20 y 21 se realizarán: Conferencias Magistrales; impartidas por reconocidas figuras del diseño en el ámbito nacional e internacional. Presentación Especial del ISDi (país sede). Presentación Especial del país invitado que en esta ocasión es Ecuador. Presentaciones de ponencias por parte de los participantes acreditados. Actividad de clausura.

EJES TEMÁTICOS:

La formación del Diseñador del Futuro. Nuevos paradigmas y competencias profesionales. Diseño e investigación, formación local vs. universal. Acreditación y pertinencia de los planes de estudio de pregrado y posgrado.

FORMATO, EXTENSIÓN DE LAS PONENCIAS

Las ponencias pueden tener hasta 10 páginas en formato: A4. Procesador de Texto: Word. Numeración de páginas: bord derecho inferior; Formato de letra: Arial. Puntaje: 12 puntos. Imágenes: Se admiten 5 imágenes representativas del contenido del texto. Formato de la imagen: jpg. Calidad/resolución de la imagen: 300 dpi.

PRESENTACIÓN DE PONENCIAS

Los interesados en presentar ponencias deberán regirse por el siguiente cronograma de entrega: Resumen de la ponencia, para su aprobación por parte del Comité Científico del evento, hasta el 30 de junio del 2011. Texto de la ponencia, hasta el 8 de septiembre del 2011, para garantizar que sea publicada en la Memoria del Evento, po Edicines FORMA con ISBN oficial.

SEDE La Conferencia tendrá como sede el Instituto Superior de Diseño, ISDi.

TUROPERADOR

La Agencia de Viajes Cubanacán, Receptivo Oficial del Evento FORMA 2011 pone a su consideración atractivas ofertas de servicios para su estancia en Cuba, validos para todos los días del evento y para los días pre y post congreso:

COMITÉ ORGANIZADOR Instituto Superior de Diseño (ISDi) Belascoain 710 e/ Estrella y Maloja Ciudad de La Habana CP. 10 300, Cuba Telef: (537) 874 51 45 E-mail: [email protected] Web: www.isdi.co.cu (vínculo Forma 2011)


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Revista Arquitectura y Urbanismo, 2/ 2011

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